时间：2023-07-28 17:32:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会经济高质量发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：循环经济；宏观经济政策；作用
中图分类号：F061.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-000-01
引言：循环经济视角是在经济发展水平的提高和人们对经济发展方式的思考转变的前提下衍生出来的一种新的经济发展视角。循环经济的发展主题是实现经济发展的可持续化，能够发展绿色化、环保程度较高的经济方式。立足于循环经济的视角思考宏观经济政策的作用，能够更好地将国家调整经济发展的政策与可持续发展的环保观念结合起来，实现经济社会的更好发展。
一、循环经济视角下宏观经济政策的不足
1.片面追求经济增长速度。立足于循环经济的视角下分析宏观经济政策制定过程中的问题，可以发现宏观经济政策是存在一些发展上的滞后的。循环经济模式提倡的是实现经济发展的可持续性，可以开展更高效的、更环保的经济发展模式。而纵观传统的宏观经济政策，可以发现，宏观经济政策追求的主要是国家经济发展的速度，实现经济发展的高速性，而完全忽略了循环经济模式追求的经济与自然的和谐统一。仅仅追求经济发展的高速性，是不能实现高质量的经济发展水平的。
2.忽略了自然环境的保护。从循环经济模式的角度考虑，宏观经济政策的另一个不足之处是在经济发展中忽略了对自然环境的保护，造成了资源能源的较大浪费。宏观经济政策所起的主要是统筹经济整体发展趋势，促进整体社会经济稳定发展的作用，追求的是经济发展水平的大幅度提升。而在经济发展的过程中则忽略了对自然资源的保护，现代经济快速发展的模式中，耗费了大量的自然资源与能源，造成了自然生态环境的破坏，严重影响了自然环境的质量。
3.缺乏多元化的发展模式。立足于循环经济的视角来分析宏观经济政策的作用，可以发展其在经济发展中的经济调控手段还相对比较单一，缺乏多元化的经济发展模式。宏观经济政策作为一种国家调控经济发展态势的手段工具，对经济整体的发展起着决定性的作用。基于循环经济视角考虑当下的宏观经济政策，可以发展经济政策中的经济发展模式相对比较单一，手段也较少。缺乏多元化的经济发展手段。
二、循环经济视角下宏观经济政策的作用
1.能够促进经济发展的速度加快。立足与循环经济的视角来考虑宏观经济政策的作用，可以发现，宏观经济政策能够促进社会经济发展速度的加快。循环经济模式是对经济发展模式的内在思考与追求，旨在提高经济增长的质量；而宏观经济政策则主要对经济发展的整体态势做出一个调节与掌控作用。二者相互结合，结合循环经济模式的理念来制定宏观经济政策，能够有效地结合现代经济社会的现实状况，实现经济社会发展的高速度。
2.提高经济发展的整体质量。基于循环经济的视角下来考虑宏观经济政策的作用，还可以发现宏观经济政策实现了社会经济整体发展的高质量。循环经济模式考虑的是经济发展的可持续性和长久性，这符合经济增长向着内在化要求转变的发展趋势。能够在追求经济增长速度的同时实现经济发展的高质量，实现经济速度与质量的有效统一。将循环经济的发展理念与宏观经济相结合，能够大大提高宏观经济政策的可持续性，更好地促进社会经济发展的质量提高。
3.实现经济增长与环境保护的同步。立足于循环经济的视角考虑宏观经济政策的作用，还能发现宏观经济政策有效地实现了经济增长与环境保护工作的有机结合。传统的经济发展模式下，仅仅追求经济发展上的速度，在发展的过程中忽略了对自然环境的保护，造成了环境资源的极大破坏。在循环经济的发展要求下，更注重对经济发展过程中自然环境的保护，资源能源的节约。这样就能有效地实现经济发展与环境保护工作的同步进行，可以更好地促进经济发展的质量，实现经济社会发展的高质量。
三、如何促进宏观经济政策更好制定
宏观经济政策的制定对我国经济社会的稳定发展是起着重大的促进作用的，保证宏观经济政策制定的合理性，才能实现政策为经济发展服务的最终目标。在现代经济发展越来越注重质量的背景下，要实现宏观经济政策制定的高效性，就要立足于循环经济模式。将循环经济模式的环保发展理念与宏观经济政策的制定工作相结合，才能立足于现代经济社会的真实现状，提高经济政策与经济社会发展的契合性。而且循环经济政策的发展理念符合经济发展的趋势，有效地提高了经济发展的质量。
四、总结
立足于循环经济的视角下对宏观经济政策在社会经济发展中起的作用做出一个正确的评析与探讨，对现代经济的高速发展是有着极为重大的意义的。通过以上对基于循环经济视角下，宏观经济政策发展中的不足以及针对缺陷需要进行的改进措施的分析，我们可以发现，立足于循环经济的视角来分析宏观经济政策的作用，能够更好地促进宏观经济政策的制定，实现经济社会的更好发展。
参考文献：
[1]张璐.循环经济视角下的宏观经济政策作用评析[D].内蒙古大学，2013.
[2]肖光进.循环经济视角下中国矿产资源安全供给研究[D].中南大学，2012.
[3]崔雪竹.可持续视角下城市土地利用变化及其代谢效应研究[D].哈尔滨工业大学，2013.
[4]张太富.循环经济视角下的中国人口城市化研究[D].西南财经大学，2007.
据县统计局对我县城镇社会经济统计资料进行测算，我县城镇社会经济综合发展指数平均分数为66.542分,根据发展水平、发展活力、发展潜力三个方面的33个指标，分别计算出发展水平指数、发展活力指数、发展潜力指数和综合发展指数，每个指数值的范围界于0到100之间，以2001年为基期，从数据表来看我们可以发现城镇综合发展向好，总体发展趋势向好。2003年我国县域社会经济综合发展指数平均分数达到66.542分，比2001年上升了3.475分，上升了5.22个百分点。
城镇社会经济综合发展指数计算方法。
一、指数所反映的经济意义：每个指数值的范围是介于0到100之间，在单项指数中，每一个指数值代表一个镇在该方面的水平高低，指数为100代表基期年度的最好水平。在综合发展指数值中，每个指数值代表一个镇在该年度综合发展的水平和程度，指数的高低反映的是一个城镇发展的综合水平的高低，在年度和年度之间，该指数既可以进行横向比较，又可以进行纵向比较，既可以反映它的相对变化程度，又可以反映它的绝对变化程度。二、指数的计算过程：在确定测评指标体系以后，我们将根据主成分分析和定性分析相结合的办法，对每一个县(市)的综合发展指数进行测评，计算过程如下：首先，对原始数据进行标准化处理。将原始数据同趋化和无量纲化；其次，计算相关系数。对标准化后的每两个指标变量间计算相关系数，这样就可以得到一个相关系数矩阵。第三，计算其相关系数矩阵的特征值和特征向量；第四，选择综合反映该经济现象的主分量；第五，确定该主分量对应的特征向量的元素值为各变量的权数；第六，计算指数值。以以上确定的权数对经过标准化后的数据进行加权合成，从而得到反映各因素发展水平的综合指数；最后，以各因素的指数值进行加权合成，计算出县(市)社会经济发展的综合指数。综合指数=0.5*发展水平指数+0.2*发展活力指数+0.3*发展潜力指数。
表（一）
乡镇名
分值（2003）
分值（2001）
仙槎桥镇
77.4
74.3
两市镇
87.5
85.5
廉桥镇
81.3
79.8
九龙岭镇
66.3
62.4
灵官殿镇
54.8
49.5
流光岭镇
60.7
56.7
佘田桥镇
64.2
60.7
团山镇
67.4
61.7
砂石镇
48.9
46.1
火厂坪镇
70.1
66.8
牛马司镇
64.4
61.4
范家山镇
55.5
52.3
表（二）
分值
镇个数
百分比
镇个数
百分比
2003年%
2001年%
80分以上
2
16.67
1
8.33
70-80分
2
16.67
2
16.67
60-70分
5
41.67
5
41.67
50-60分
2
16.67
2
16.67
50分以下
1
8.33
2
16.67
合计
12
100.00
12
100.00
下面前谈一下如何提高乡镇统计素质确保数据高质量的方法：
乡镇统计是最基层的一级综合性统计单位，是确保数据源头的关键单位。乡镇统计人员担负组织领导和协调本行政区域内的统计工作重任。因此，乡镇统计人员的素质高低，直接影响统计数据的质量。但是，目前乡镇统计存在诸多问题，影响统计的质量，本文就素质方面对数据的影响作粗浅的探讨。
一、乡镇统计素质状况对统计数据的影响1、法制意识薄弱，抗干扰能力差。从《统计法》诞生，地方统计法规、条例和处罚办法相继颁布，已近二十年。由于受计划经济的影响，实行目标管理体制，政府和部门下达的考核任务要完成，乡镇领导和统计员的统计法律法规意识较为淡薄，造成乡镇统计在正常的统计工作中，不同程度地受到人为的因素干扰，不得不按照某些人的意识更改统计数据，形成虚报、瞒报的现象。由此一来，“官出数字，数字出官”的现象时有发生，给统计数据的准确性带来极大的危害性。2、积极性不高，责任心不强，统计数据准确性较差。由于乡镇统计的人事权在当地政府，统计员待遇不高，监管机制不健全，不能实行有效的管理，造成人浮于事，干好干坏一个样，当上级统计部门把统计任务布置下去，乡镇统计员往往不是考虑怎样做才能搞准统计数据，而且首先考虑怎样的统计数据才能迎合满足领导的意图。工作起来，缺乏工作热情，马虎应付，没有严格按照统计制度的要求完成统计工作任务，必然会造成统计数据准确性较差。3、乡镇统计人员业务不熟识，出现统计数据差错率高，可能会造成统计失实。这主要是由于工作方面的原因：一是由于乡镇领导对统计认识不足，统计工作不能引起足够的重视，统计人员形同打杂，要兼顾多项工作，统计只能算是附带性的工作，而大部分的精力是放在其他方面，使乡镇统计人员不能专心搞好统计，造成多数的统计人员虽然在统计岗位上工作多年，但仍是对统计业务一知半解，不能熟练掌握搞好统计必须的知识，难于按要求完成统计工作，数据不时会出现某些差错。
二、由于乡镇统计人员变动频繁，大部分统计人员在统计岗位上工作都不会超过三年，并且刚换上来的统计人员往往是临时变换，没有参加过任何统计业务培训，统计工作没有交接好就匆忙上阵，做起统计工作来，不知从何着手，只能糊寻几个数字，就当作是统计数据，上报了事，这必然会出现差错，甚至会造成统计失实。从惠阳在去年各镇上报工业年报看，问题还是较为严重。有3个镇年报期间是新换上来的统计员，当中有1个连那些单位属于工业都分不清，报表内的指标及平衡关系也不懂，工业总产值是按计划数上报，根本就没有进行统计，统计变成数字的游戏。4、文化素质不高，乡镇统计分析能力较弱，不能有效地发挥统计的服务职能。作为一名合格的统计员，不能满足于对统计制度的了解，掌握统计数据的搜集、加工、整理、审核汇总上报等工作，还要对数据准确性进行评估，对当前经济运行情况作出恰当的分析。但是，目前乡镇统计人员文化水平偏低，大部分只有高中（含中专）文化程度，在数据评估和统计分析能力方面较为薄弱，基本不能对统计数据存在的问题作出评估以及进行分析研究，开发利用统计资料，为领导及时掌握经济运行情况提供翔实、细致的分析材料提供参考，发挥统计的服务职能。
三、提高乡镇统计素质以确保数据高质量的几点看法1、加强对乡镇统计员的管理，保持相对稳定的统计人员队伍，是确保数据高质量的根本。统计是一项专业性要求较高的工作，它不但要求统计员具有一定业务水平，同时要熟悉该地区的基本情况。任何一个乡镇统计人员，没有经过一段时期的锤炼，是不可能在较短时间内就能胜任统计工作。如果乡镇统计人员变动频繁，没有经过一段时间的培养，就会影响统计数据的质量，不能保证数据的真实性和可比性。因此，要确保数据的高质量必须具备相对稳定的统计人员队伍。
2、加强对乡镇统计员的管理是保持相对稳定的统计人员队伍的重要措施之一，加强对乡镇统计员的管理必须做好如下几方面的工作：①、提高乡镇对统计工作重要性的认识，使之重视统计工作。目前仍有些领导认为统计是“闭门造车”，不了解统计的有关法制法规及制度，使统计员辛勤劳动得不到承认，这必然会挫伤统计员的积极性，统计数据质量就得不到保证。因此，必须通过大力宣传统计法律法规，坚持依法治统，保证统计的权威性，不断提升统计地位和作用，使领导体会统计的真实性和作用。②、注重乡镇统计员的培养。作为上级统计部门有责任、有义务对乡镇统计人员的素质培养，不断提升统计员的工作能力，引导他们在统计岗位上做出好成绩。③、坚决制止随意调离乡镇统计人员。根据《统计法》第二十九条的规定，制定调离和调入乡镇统计人员的基本条件、原则及相关手续。对于一些无视《统计法》随意调离统计人员的，应采取必要的行政和法律手段加以制止，确保乡镇统计人员的相对稳定。
此外提高乡镇统计人员职业道德水平是确保数据高质量的保障。任何职业都有其职业道德操作水准，统计也是如此。如果统计人员不是按其职业道德工作，随意报数，就会出现虚报、瞒报的现象，统计数据的质量就得不到保障。要提高乡镇统计人员职业道德水平必须加强职业道德的教育，提高政治思想素质。统计职业道德教育核心是爱岗敬业、实事求是、依法统计，是每一位乡镇统计人员都必须遵守的基本原则。同时也要积极结合统计工作者开展爱国主义教育，倡导广大乡镇统计工作者热爱统计事业，献身统计事业，增强责任感和使命感。3、提高乡镇统计人员的业务素质是确保统计数据高质量的关键。乡镇统计是属于基层统计单位，是主要的源头数据之一，县级统计部门有很多数据都是由乡镇统计上报，其上报数据质量极为重要，只有把握好统计的真实性，才能确保数据的准确性，这就要有一批精通业务知识的乡镇统计人员来完成才能确保。在提高乡镇统计人员业务素质方面有：一是花大力气，采用多种形式培训的方法，以提高乡镇统计人员的专业知识水平；二是在统计工作中，针对乡镇存在的问题，互相交流，互相沟通，认真总结，寻找解决问题的方法和措施，掌握实际工作经验，进一步提高乡镇统计工作的实际操作技能；三是通过多种方式和途径，提高乡镇统计人员对经济运行中出现的新情况、新问题等方面的洞察能力，开发利用统计资料，提高统计的社会效益；四是创造条件，鼓励统计人员继续进修，同时，在更换乡镇人员时，要把好关，尽量让一些文化水平较高的人充实到统计队伍中，逐步提高乡镇统计人员的整体文化修养。
关键词：高校外语教师；地方社会经济发展；有效途径
国家教育部在教育规划提出“高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务”，因此，地方高校的主要功能之一就是服务于地方的社会发展和经济建设。随着科学技术与社会经济的发展，这种服务功能越来越受到党和国家的重视。由于地方高校与当地政府及企事业单位日常交通便利，联系快捷，迅速满足地方政府及企事业单位的零距离服务需求，因而地方高校具有为地方社会发展和经济建设服务的地缘优势。同时高校具有人才、科技和知识优势，地方高校在服务地方社会发展和经济建设方面应该发挥着不可或缺的作用。高校对地方社会发展和经济建设的服务方式体现在为社会经济建设及发展提供人才支持和技术支持。
地方城市由于远离重点高校密集的中心城市，加之社会经济基础相对薄弱，难以引进高级人才，特别是行业领域的专家学者，因此地方高校在当地社会发展和经济建设中起着重要的人才保障作用。地方高校是当地社会发展和经济建设技术革新的主要阵地，地方高校的科研人员也是当地科学研究和技术创新的主要力量。随着社会经济的发展和国际经济一体化进程的加快，地方政府活动及商务活动的区域日趋国际化，对外交流成为地方社会发展和经济建设的常态化工作。外语被广泛应用于对外活动的各个领域，成为国际交流的必要手段。但是，目前在地方城市中，高水平和高能力的外语人才依然比较缺乏。地方高校的外语教师队伍是一个比较庞大的外语人才群体，他们在为社会培养人才的同时，自身也有能力为地方社会发展与经济建设发挥积极作用。通过调查地方社会经济发展过程中对高校外语教师助力的需求并考量地方外语教师的外语素质与能力，高校外语教师服务地方社会经济发展主要有以下四种途径：
一、为地方社会经济发展培养合格外语人才
社会经济发展的第一要件即为高质量的人才，从世界经济发展的历史来看，促使现代经济可持续性发展的条件之一就是人才保障，这其中包括外语人才。外语人才对经济尤其是高新技术的深广发展起着必不可少的促进作用。培养符合社会经济发展需要的高质量外语人才是高校外语教师的本职工作，也是高校外语教师服务地方社会经济发展的主要有效途径。随着我国社会和经济的快速发展，用人单位对外语人才的知识结构和素质提出更高的要求。在新形势下，只拥有外语知识远远不够，还必须拥有相当宽广的知识面，一定深度的专业知识，较强的交际能力和较好的综合素质，才能适应加入全球经济一体化对外语人才的需要。
经过对2014年、2015年、2016年河南省春季大型综合人才招聘会的走访调查得知，构成社会经济发展主力军的各大中型企业对单一语言性外语人才的需求量极低，而同时企业急需的一专多能型、复合型外语人才数量又极为短缺，形成“企业招不到人，毕业生找不到工作”的尴尬局面。这一现状直接反映了目前某些高校外语人才培养目标与实际社会需求之间存在明显脱节，高校毕业生不符合企业外语方面的用工需求，这既降低了高校毕业生的就业率，又拖滞了社会经济的发展。解决这一供需矛盾是现阶段高校外语教师面临的首要工作。河南省高校外语课程的设置大都以单纯语言文化培养为教学目标，只有极少数工科院校开设行业英语等复合型外语课程。转型时期的应用技术型本科院校应从人才培养目标着手，从根本上改变高校外语人才的培养模式，将单一性外语语言人才培养转变为外语与专业相结合的培养方式，将理论课程与实训课程有机结合，合理分配课时占比，使学生将外语作为一门工具语言，通过外语掌握符合社会经济发展需求的专业技能，满足就业需求与社会用工需求。同时，高校外语教师对学生的考核方式应充分体现学生的实践操作能力，降低理论测试的比重，提高实操环节的评分，采用更合理有效的方式衡量学生的学习水平。
二、为地方企业提供助力提高其对外经贸竞争力
当前，在经济全球化背景下，企业间的跨国交流变得越来越频繁，外语人才对于企业参与国际市场竞争与贸易的重要性愈发凸显出来。外语人才可以帮助企业获得更多的国际市场供求信息，因为参与国际贸易，不可避免地要通过语言进行沟通，各个企业在国际市场上销售产品和采购各种生产要素，都离不开外语人才的直接参与。高素质的外语人才才能够获得这些必要的国际贸易信息。外语人才能够驾驭现代经济交易方式，节约交易成本。随着我国“一带一路”发展框架的提出，以往主要面对国内贸易的中西部地方企业面临更多的对外贸易机遇。较之国际贸易人才储备丰富的沿海地区企业而言，中西部地区企业对复合型外语人才的需求尤为迫切。但高校的外语人才培养需要一定的周期与过程，即使立刻改革，也无法在短时间内满足企业的人才需求。在此情况下，企业可以与高校合作，由高校外语教师对企业内部具有一定英语基础的专业技术人员进行针对性外语培训，使企业较快地建立起自身的复合型外语人才储备力量。高校外语教师在培训过程中可以将外语语言文化知识与企业对外贸易中需要的谈判、报关等专业内容相结合，在口语、阅读、写作及翻译等方面有所侧重，与企业需求对接，更好地满足企业国际贸易的需要。所培养的专业技术人员既具备扎实的听说读写译等五个方面的语言基础，又要有非常宽泛的知识面，在市场营销、国际结算、进出口业务操作等方面灵活自如地操作。以河南省为例，河南省三十余家大型省属企业和一百余家优秀民营企业，在河南省全面融入、主动对接国家“一带一路”战略的发展主线下，这些企业的对外贸易将会呈现出质的飞跃，对复合型外语人才的需求也会急剧增加。例如民营企业河南瑞贝卡集团已与23个国家、地区产生贸易往来，从产品推介、外商接待到会展布置、商务谈判，企业的发展势必需要更多精通外语的专业技术人员。高校教师在对这些专业技术人员进行培训的时候，不仅要着眼于语言本身，更要有针对性地对不同业务往来方向的专业技术人员进行目的国的文化风俗培训，使其在商务谈判、外商接待等工作中更娴熟、得体地交流，避免出现文化冲突，提高企业影响力及产品利润。
三、为地方传统文化对外推广提供助力
作为地方社会经济发展的有机组成部分，地方传统文化的对外推广对提升地方软实力起着较大的作用。中国深厚的传统文化底蕴吸引着越来越多的国际友人来华参观游览，如何更好地将地方传统文化项目推介到国际舞台已被越来越多的部门、机构所考虑。在地方传统文化对外推广过程中，高校外语教师可以提供较好、较强的有效助力。以河南省洛阳市为例，洛阳牡丹与龙门石窟等景观久负盛名，将这些历史悠久的文化项目推广到国际社会，吸引更多的外国人来观赏牡丹、欣赏石刻，既提升古城洛阳的国际知名度又为洛阳市带来更多的外汇收益。洛阳地区的高校外语教师即可通过编写外文介绍书籍、制作外文视频材料等方式向国际社会介绍洛阳古城的传统文化，在洛阳美景与国外游客之间搭起畅通的桥梁。与洛阳相似的文化古城安阳、许昌、开封等城市，均可在高校外语教师的助力下，将更多的古文化资料翻译为外文版本，通过更多的外文资料，将城市的魅力展现在国际舞台。同时，高校外语教师还可以发挥专长，为更多的历史文化景观或旅游景点制作语言严谨、用词标准的景区介绍、路线指示、景点说明等标志性展牌，订正已有展牌的外语语言错误，提高景区的文化层次及规范性，将地区景点和文化景观作为提升地区软实力的窗口，吸引更多的国际人士来欣赏我国的秀美山河及深厚历史底蕴。
四、为地方社会经济发展提供理论研究支持
高校外语教师具有理论研究的知识储备与科研能力，在服务地方社会经济发展的过程中，应发挥专长，集合优势资源，组成课题组，就地方发展的短板进行前瞻性研究与讨论，为地方社会经济发展提供理论依据。地方社会经济发展过程中，面临各种问题与未知。在解决问题之前，充分的理论调研是必不可少的手段。任何决策都应建立在充分理论研讨的基础上，最大限度地发挥理论对实践的指导作用。尤其是在科学技术与社会经济高速发展的今天，正确理论对实践的导向、预测、促进、指导作用变得越来越重要。地方性决策对地方社会经济发展的作用具有根本性、基础性特点，错误的决策对地方社会经济发展带来的延误与影响是长期的、致命的，关乎地方千百万人民群众的生产生活，关乎地方社会的稳定。因此，在社会发展的过程中，应充分调动理论研究人员进行前瞻性研讨，为政策的有效性、科学性提供前提保证。在此过程中，高校外语教师应充分发挥自身所长，在外语领域为地方经济发展献计献策，提供理论支持。综上所述，高校外语教师利用地缘优势和知识优势，充分发挥自身所长，为地方社会经济建设及发展提供人才支持和技术支持。在完成自身本职工作为地方社会经济发展培养复合型外语人才的基础上，通过校企联合、课题研究等手段，将知识优势投射到校园范围之外，积极投身社会，将知识转化为地方社会经济发展的推动力，为地方社会经济发展贡献自己的力量。
参考文献：
［1］李闻梅，郑悦.外语人才对保定经济发展所起作用的战略研究.财经界，2010（3）.
［2］黄秋凤，王鸿雁.黑龙江区域经济发展对外语人才的“双量”需求研究.黑龙江生态工程职业学院学报，2008（6）.
一、三大《纲要》的历史背景
1.《人才发展规划纲要》与高等教育强国。2010年召开了全国人才工作会议，国务院了《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，对未来十年我国的人才工作和人才强国的建设进行了统一部署和规划。同志在本次全国人才工作会议上发表重要讲话提出：“人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，并指出我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才资源开发投入不足。”[3]改革开放30多年来，我国的人才工作取得了十分显著的成绩，已经完成了从人力资源匮乏国家实现了向人力资源大国的巨大转变，但是我国离人力资源强国还有较大的差距，需要在新时期进一步加强人才培养和人力资源开发工作。《纲要》提出：国家人才发展的主要指标要求到2020年，人才资源总量达到18025万人，高技能人才占技能劳动者比例为28%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例20%，人力资本投资占国内生产总值比例为15%，人才贡献率为35%。[4]目前，我国已经形成了不同层级类型的、完整的高等教育体系，各级各类院校据此培养不同层次和类型的人才。高等教育领域正在探索拔尖创新型人才、创新型人才、应用型人才和技能型人才的分类培养模式，探索各级各类高等院校的特色化发展模式，高等教育领域的实践和探索为我国的人才工作和人力资源强国的建设提供了有效保障。人才工作和教育工作之间相互依存、相互作用，只有二者协调发展才能真正实现其发展，只有实现我国从高等教育大国向高等教育强国的转变，才能真正实现我国建设人才强国的战略目标。2.《教育改革和发展规划纲要》与高等教育强国。2010年国务院了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》，对未来十年我国的教育工作和高等教育强国的建设进行了统一部署和规划。《规划纲要》明确提出：“在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置，要加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”[5]由此可见，高等教育强国的关键在于提高质量。《纲要》提出：“到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。”[5]我国已经进入高等教育大众化阶段，成为世界高等教育大国，但高等教育已经不能完全适应经济社会的发展，急需提高质量，为知识经济时代、经济社会的发展服务。我国高等教育由“大”变“强”的发展方向和要求是：①提高人才培养质量。人才培养是高等院校的中心工作，是人力资源开发的主要途径，是各行各业人才的主要培养基地；②提高科学研究水平。高等教育要充分发挥在国家创新体系中的作用；③增强社会服务能力。高等教育领域应切实加强产学研合作和科技成果的转化，为社会发展提供有力的人力和智力支持；④优化结构办出特色。高等教育的区域布局、类型和层次结构需要进一步调整，以适应社会经济的发展需要；⑤建立全民教育体系。高等教育应该通过多种形式让全民享受高等教育服务，提高人口素质，建立全民教育体系。
二、建设高等教育强国的重要意义
2006～2010年三大《纲要》相继出台，在这样的历史背景下，高等教育已经在我国社会经济发展中占据举足轻重的位置，而建设高等教育强国具有重要的理论和现实意义。1.建设高等教育强国的理论意义。随着我国高等教育大众化进程的不断深入和高等教育大扩招所带来的一系列问题，使得高等教育质量不容乐观。在高等教育发展遇到前所未有的挑战时，亟待实现由“大”变“强”的转变。提出建设高等教育强国在理论上有两点重要的意义：①丰富高等教育理论体系；②深化高等教育理论内涵。（1）丰富高等教育理论体系。从横向上看，高等教育作为研究对象，具有较广泛的研究范畴。高等教育强国理论的提出，进一步丰富了原有的体系，使得对于高等教育的认识从原有单一的速度和规模增长过渡到全方位的规模、质量和效益的协调发展。第一，从高等教育大国向强国理念的过渡。从1999年开始，我国高等教育扩招，在规模上能基本满足社会转型期发展的需要。但是，随之带来的规模与质量难以平衡的负面问题越发严重，使得高等教育发展遇到瓶颈。“强国”理念的提出，指明了高等教育内涵式的发展方向。第二，促进完善的高等教育质量水平标准建立。高等教育的质量水平标准是动态的、复杂的、多元的体系，高等教育强国理念的提出必然使得这个评价体系发生较大的变化，因为高等教育质量水平的评价会随着高等教育本身的战略目标而发生改变。（2）深化高等教育理论内涵。从纵向上看，高等教育的发展需要高等教育强国理论的不断深化与提高，理论的深化与提高是高等教育又好又快发展、由“大”变“强”的重要前提。高等教育强国的提出主要从以下三个方面深化了理论内涵：第一，从“外延式”发展转为“内涵式”发展。之前我国高等教育由于基础弱、底子薄，走的是外延式的发展道路———“重规模、轻质量”。强国理念的提出从内涵上阐释了高等教育应该从“外延式”转为“内涵式”的发展，更加注重高等教育内外部各要素之间的协同发展及其内涵与意义的构建。第二，从“单一化”发展转为“多元化”发展。高等教育强国理念的提出，不仅需要高等教育自身取得较大的发展，还要求高等教育的发展与社会经济发展相适应，强调高等教育要积极为社会经济发展服务。第三，从重点发展转为均衡发展。我国高等教育在区域分布、资源分配、层次结构等方面不均衡，严重制约了高等教育的可持续发展。高等教育强调的是整体上、不同层次和类别上的协调发展，需要逐步从突出重点发展过渡到着力均衡发展。2.建设高等教育强国的现实意义。（1）促进中国特色高等教育的不断创新。高等教育必须坚定不移地以理论思想为指导，走中国特色社会主义的高等教育发展之路。高等教育强国必须要实现教育的创新，在高等教育大国的基础上进行全面改革与发展。①高等教育思想创新，思想上体现的不仅是西方诸如学术民主、教授治校等理念，也体现了我国服务人民、统一管理等适合国情的理念；②高等教育制度创新，高等教育强国强调了大学的自治和自，逐步使得高校拥有独立的办学和治学权力，政府职能逐渐过渡到政策的支持者和战略的引导者；③高等教育管理创新，管理层面的创新，主要是实现管理的现代化、科学化和法制化，[6]只有管理的进步与科学才是高等教育强国的直接体现。（2）提高社会经济可持续发展水平。高等教育强国与社会经济的天然联系，必然使得其对社会经济的可持续发展起到至关重要的作用。①促进社会的可持续发展。伴随着强国的实现，必然会提高人口的整体素质和综合管理效率，为社会提供优质的人力资本。与此同时，高等教育在提高劳动力素质、稳定就业与服务、维护社会稳定等方面也会起到更为关键的作用；②促进经济的可持续发展。高等教育在三大基本职能之外，还具有极强的正外部效应，能有效促进地区资源的合理分配，实现区域间的均衡发展。（3）提升国际比较竞争力。高等教育强国提升国际比较竞争力主要分为两个方面：①提升国家的国际竞争力。高等教育对于经济的可持续发展、社会组织管理能力的提升、科学技术的创新研发、人口综合素质的提高、优秀文化学习氛围的形成、政府执政的监督与建议等各方面都具有重要的作用。我国在世界范围内尚处于发展中国家水平，这就需要高等教育强国成为提升国家综合实力和国际竞争力的重要保障；②提升高等教育的国际竞争力。高等教育强国就是提升高等教育的国际竞争力，其方式主要体现在以下三个方面：首先，高等教育的相关研究更为成熟和丰富，能结合我国实际全面客观地把握高等教育国际化进程的特点；其次，使高校管理者、教师和学生具有国际化视野，使高等院校能站在全球发展的高度进行定位、教师传授的知识能满足国际化发展的需要、学生的专业技能能适应国际化的趋势；再次，扩大国际交流合作，高等教育的本质在于高深知识和学术研究，其本质又在于交流与合作，高等教育强国能为之提供广泛的平台，以扩大交流与合作的范围，深化交流与合作的内涵。
作者：马丹 李晓波 刘欣 黄爱萍 单位：湖北工业大学教务处
关键词：高速公路；工程施工；质量；安全；管理
Abstract: with the rapid development of social economy in our country, the highway construction industry has made great progress. Because of the highway in our social economy in possession of the important position, so the construction requirements rather strictly. This paper briefly analyzes the highway engineering construction, the problems and defects existing, which can take and work out relevant management measures, to ensure the high quality of the highway engineering, construction safety.
Keywords: highways; and Engineering construction; Quality; Security; management
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
近年来，我国高速公路建设业取得了一定程度的发展与进步，已成为推进社会经济发展的重要组成部分，为此切实地做好高速公路施工管理工作具有重要意义。高速公路由于其自身性质，决定了高速公路工程施工要求标准的严格性。高速公路一般要求具有较高的结构强度、较长的使用寿命和较大交通量的承载能力，并且能够有效确保车辆行驶的安全性、高速性和舒适性。况且高速公路先期建设投入资金较大，因此保证高速公路工程的施工质量至关重要。本文在分析目前高速公路施工中所存在问题和不足的基础上，对如何做好高速公路工程施工的管理工作进行了相关的分析和探讨，并以高速公路施工的质量管理和安全管理两方面为切入点。切实、有效地加强高速公路施工的质量管理和安全管理，可对我国高速公路建设业的快速发展起到积极的推动作用。
一、高速公路工程施工中存在的问题与不足
从社会经济快速发展的角度讲，我国高速公路建设业已取得较大程度的发展与进步，但是由于高速公路施工涉及范围较广、工序较为复杂，所以导致在现实的高速公路施工中仍然存在一些问题与不足。
1、施工管理人员及施工人员素质不高
高速公路工程施工中，某些施工管理人员忽视了施工管理的重要性，并没有立足于整个高速公路工程，从全局利益出发，从而疏于施工管理。管理人员的管理意识淡薄，将给高速公路工程施工的质量和安全埋下巨大隐患，并最终影响到整个高速公路的施工质量。另外高速公路施工人员的素质问题也不容忽视，施工一线人员通常没有较高的文化水平，也没有接受过公路建设的相关知识和技术的培训，由此容易导致盲目施工、凭经验施工及不安全施工等问题的出现。此种问题的出现，不但将严重影响到高速公路的施工质量，同时也有可能导致安全事故的发生。
2、施工质量管理缺乏有效性
一般来讲，高速公路工程施工单位都设有相关的施工质量管理机构，并且也都按着国家相关规定制定了质量管理制度，但这些在实践的施工管理中并没有完全落实，即当前的高速公路施工管理工作缺乏实际的有效性。质量管理机构和管理制度的设置与制定，在一定程度上体现出了施工企业管理人员对施工质量的重视程度，但是绩效考核制度的匮乏和管理工作的不落实，将严重制约着高速公路的高质量施工。通过实践考察与摸索，发现施工无标识牌、物资材料混乱堆放和资料检测不及时等问题普遍存在，这都源于施工质量监督、管理等工作不到位。
3、施工安全管理不严格
虽然我国已经颁布了《建设工程安全生产条例》，但是由于种种原因，高速公路施工过程中仍然存在着安全隐患的问题。某些高速公路施工单位严重存在着安全管理机制不健全、安全防护设施投入少及施工人员缺乏安全培训等问题，这些问题的存在将对高速公路的安全施工造成严重的不良影响。
二、确保高速公路工程施工质量与安全的管理措施
鉴于上文所述，目前我国高速公路工程施工中仍然存在着施工质量和施工安全的问题与不足，为此下文将从工程的全局出发，分别从高速公路施工的质量管理和安全管理两方面进行分析与论述，从而总结并提出加强高速公路施工质量和安全管理的建议与措施。
1、 加强高速公路施工质量管理的有效措施
第一、 增强所有施工相关及管理人员的质量意识。施工质量是高速公路施工企业的根
本利益所在，因此增强所有施工相关及管理人员的质量意识势在必行，施工单位可通过以下几方面实现：首先，组织所有施工相关人员对本次施工技术规范和合同文件的学习，以制定质量管理计划、明确施工人员各自的岗位职责；其次，高速公路施工前进行对全体施工人员的具体工作范畴及内容的教育，最大程度做到实际施工与施工设计的一致性、规范性，并进行相应的考核工作；最后切实做好技术交底工作，由于施工技术是确保施工质量的根本性问题，为此严格、切实地做好技术交底工作至关重要。
第二、充分重视施工现场试验室的建设工作。施工现场的试验室是整个高速公路工程
质量管理的关键环节之一，是施工单位进行自身质量检测的重要途径。施工现场试验室的建设应按着相关的标准建设，并确保验所需仪器的全面性和实验人员的高技术水平。高速公路的高质量施工，是实验人员和施工人员统统负责、努力的结果，因此施工单位应充分重视施工现场的试验室物质建设和人员选派，以确保高速公路工程的高质量施工。
第二、 处理好高速公路施工质量与进度的关系。高速公路施工中，施工质量与施工进
度看似矛盾，因此积极处理好高速公路施工质量与进度的关系同样具有重要意义。施工质量与施工进度是相互制约、相互促进的关系，即施工质量的不好将影响到施工进度的较慢，同样好的施工质量也会加快施工进度。因此施工管理人员应通过对施工质量和施工进度的两手抓，实现高速公路工程的高质量施工。
除上述质量管理措施外，施工单位可通过建立施工质量管理机制，完善施工质量管理
制度、加强现场质量跟踪检查及紧密关注施工设计质量等措施实现高速公路的高质量施工。
2、 加强高速公路施工安全管理的有效措施
（1）、有效完善高速公路施工安全的管理机制
高速公路工程施工的过程中，完善的施工安全管理机制是确保整个工程施工安全的重要保障。高速公路施工单位应按着国建相关规范及要求，同时紧密结合工程施工的实际状况，建立全面、有效的安全管理机制。通过施工安全管理机制的建立，可对施工人员的规范施工起到一定的督促作用，并且能够做到及时发现安全隐患，及时采取相应措施解决问题，这为高速公路的安全施工奠定了基础。另外坚持长期不断的对施工安全管理机制的完善工作，可确保施工安全管理机制的全面性和有效性。完善的施工安全管理机制不但应该包含细致、全面的管理范围，还应包含明确的责任制，以实现对施工安全的实时监督和全面管理。
（2）、建立健全高速公路施工安全的相关管理制度
施工单位应秉承“安全生产，以防为主”的指导思想，结合自身状况建立健全施工安全的相关管理制度，以确保高速公路工程的安全施工。建立健全施工安全管理制度，即健全企业安全生产责任制，切实地加强施工安全管理工作，并积极完善安全施工的生产条件，做到施工安全管理有章可循，有法可依。
（3）、提高高速公路管理人员和施工人员的安全生产意识
人是生产施工的主体，因此不断提高高速公路工程管理人员和施工人员的安全生产意识具有重要意义。施工单位应积极组织安全施工的教育、学习活动，并对其进行定期的检测和考核，以增强施工相关人员的安全意识。对施工人员的安全施工培训，不但可以使其明确自身的岗位职责及特点，还能加强施工人员在遭遇突发事故的正确处理能力。通过提高施工相关人员的安全生产意识，可实现高速公路工程施工中最大程度的安全管理，以避免重大安全事故的发生。
总而言之，高速公路工程的施工是一项集质量与安全为一体的施工过程，做好施工的管理工作事关重要。高速公路工程，无论对施工质量还是施工安全的要求都较为严格，因此做好高速公路施工的管理工作，应从施工的质量管理和安全管理两方面做起。社会在发展，高速公路建设业的高质量、安全施工，需要通过不断的努力、不断的汲取经验，才能从根本上确保高速公路施工的安全性和优质性
参考文献：
[1] 毕金诚.高速公路施工中工程质量管理问题与对策.路桥技术网.2011年11月.
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[3] 任广勇.浅析高速公路施工质量管理.《中国科技信息》.2010年第10期.
[4] 刘辉 赵清华.高速公路施工安全管理指南.人民交通出版社.2010年12月.
【关键词】职业院校 内涵建设 人才培养
随着我国的改革开放和社会经济发展的深入推进，职业教育取得了飞速的发展。职业教育作为教育体系的重要组成部分，其基本作用是让学生学会从事相应技术专业的本领，从而在社会上能够生存，能够为社会服务。职业教育对于繁荣社会经济、促进充分就业，与经济社会发展最为密切，它是教育为经济社会发展和服务的主方向之一。
1.我国职业教育的发展现状和趋势
目前职业院校的发展正从外延拓展转向内涵建设。面对新阶段的新任务，我们必须看到，我国的职业教育还不能完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，主要表现在教育机制体制不健全，学校先进办学模式欠缺，特别是教育与行业、学校与企业、专业定位与职业岗位衔接不紧密，人才培养的方向性不强。教育理念相对落后，教学方法比较陈旧，学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺，难以适应由单一的“中国制造”向“中国创造”的历史性转变。接受良好职业教育成为民众的强烈期盼，符合国家的现实需求，为此全面加强职业教育内涵建设反映了当前全社会的共同愿望。
当前内涵建设的核心是质量+效益。我们要把着力点放在以下几个方面：一是强化学校各级领导班子的建设，建立一支思想过硬、综合业务素质强的领导集体；二是落实好“以服务为宗旨，以就业为导向，走政产学研市结合发展道路”的办学理念；三是充分认识人才培养目标，推行工学结合、校企合一的人才培养模式；四是规范以“双师”型为主的师资队伍建设，建立一支专兼结合的专业实践教学团队；五是以当前经济和社会发展为目标，结合本地区和本区域的实际，加快专业建设与改革，增强学生的职业能力；六是进一步加强制度建设和执行力度，全面完善教学质量监控体系。
2.执行教育规划纲要，全面提高教育教学质量
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（简称教育规划纲要）明确提出：“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”，为实现从教育大国走向教育强国这一战略目标，必须提高教育质量。总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上强调指出，“不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。”提高质量是我国各级各类院校教育改革发展的核心任务。当前和今后一个时期，无论是高等职业学校还是中等职业学校，都要把提高质量作为核心任务。
作为职业院校来说，办学水平和人才培养质量可以主要从院校教育本身和社会满意度方面进行评价。教育本身主要包括办学理念、管理能力、创新能力、师资建设、实践教学等方面。社会满意度主要看毕业生是否具有良好的职业道德素养、能胜任本职工作岗位要求，成为 “下得去、用得上、留得住、干得好”的人才，是考核职业院校教育质量和办学水平的重要指标。所以我们认为职业教育服务社会、促进就业和社会对毕业生的满意度，是职业院校深化教育教学改革的出发点和落脚点，也是衡量高职院校办学成功与否的重要标准。
我们要树立“社会评价质量”的教育理念，由学校、行业或用人单位共同参与制定科学合理的理论教学和实践教学质量标准和评价考核方案，完善院、系两级督导组织，建立教师评学、学生评教、督导评价、社会评价多方独立并行的质量评价系统，及时反馈信息并采取必要的质量控制措施；严格按照全过程监控、全方位管理、全员参与的原则，制定一整套教学管理和质量反馈预警制度；对毕业生进行跟踪调查，全面完善由行业企业参与的学校教学质量社会评价反馈机制。
建立以提高教育质量为导向的管理制度，要把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。把提高教学质量作为学校工作的核心，把提高质量作为资金、项目和设备配置的基本依据。要制定符合职业教育质量要求的国家标准，建立健全教育质量保障体系。职业教育要在专业、课程、教材、校企合作、教师队伍、教育技术、教学方法等方面制定和实施科学的质量标准，引入行业、企业和社会第三方参与的质量评价机制。职业教育要着力加强“双师型”教师队伍建设，提高教师开展实践教学、指导实习实训、参与企业技术革新、创新教学方式方法等方面的能力。
3.完善职业教育体系，优化人才培养方案
江苏省正全方位启动实施现代职业教育体系建设试点，立足于探索中职、高职、应用型本科教育的衔接贯通。试点有这样几种形式：一是中高职3+2（3+3）分段培养，即中职学生在中职校学习3年，通过注册，进入高职院校相应专业学习2年或3年；二是中职与普通本科“3+4”分段培养，即中职学生在中职校学习3年，通过以专业技能和中职教育学业水平为主的测试，进入本科院校对应专业学习4年；三是高职与普通本科分段培养，即高职学生在高职院校学习3年（五年制高职学习5年），经过资格考核（选拔方式由对口院校共同制定），进入普通本科院校对应专业学习2年；四是高职与普通本科联合培养，即高职院校与本科院校合作，以本科院校招生计划在本二批次联合招生，培养4年制本科层次高端技能人才。在若干年的学习期间，由对口衔接的院校统筹制定对口专业的理论知识课程和技能训练课程，系统化培养人才。
建立中、高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，各类教育要科学定位、合理分工和规范布局，确保切实增强人才培养的针对性、系统性和多样化。发挥中等职业学校的基础作用，重点培养技能型人才；提升高等职业学校的引领作用，重点培养高端技能型人才；探索应用型本科层次职业教育人才培养途径，重点培养复合型、应用型人才，从而提升职业教育服务经济社会发展的能力和支撑国家产业竞争力的能力。
人才培养方案要把握社会对人才的要求，处理好专业技能培养和理论知识传授的关系，根据实际工作岗位的需要突出以专业技术应用能力培养为主线，加强师资队伍建设，坚持政产学研市五位一体的教育方针，培养符合社会经济发展需要的各类技能专业人才。所以说，职业教育的所培养的人才应是适应经济社会发展需求的生产、建设、服务、管理第一线的具有职业理想、职业道德、创新精神与实践能力等优良素质的技术应用或高技能型人才。
要以更新教育观念、改革人才培养目标体系、推进素质教育、全面提高教育质量为主线，构建符合本地区实际的人才培养方案。要以对接产业为着力点，深化教育教学改革，优化专业结构，与企业共同设计、共同实施、共同评价重点建设专业人才培养方案，推进课程内容与职业标准、教学过程与工作实际、学历证书与职业资格证书的衔接，积极开展社会服务，提高社会服务能力；开展地区之间、城乡之间和校际合作，提高职业教育的辐射带动能力。
在人才培养方案制定中要强化职业道德和学生综合素质教育，保证各类技能人才能“下得去，留得住”，人才培养目标要明确，在岗位能力培养针对性要强，推行工学结合、顶岗实习，创新人才模式，确保技能人才上手快、用得上。要教给学生较强的业务知识，为其提供继续发展的拓展空间。社会各行业或职业对人才的需求是动态发展的，因此我们在人才培养模式上也要做到与时俱进。
在人才培养方案制定中坚持以就业为导向，积极与行业企业共同合作开发课程，根据职业岗位的任职和专业技术发展水平要求，参照相关职业资格标准，确定技能人才培养专业目标。从职业岗位（群）能力要求和职业资格标准分析入手，确定课程教学内容。以能力为主线，进行课程结构和教学设计，构建与技能人才培养目标相适应的专业基础知识、实践技能、文化素质教学课程体系。培养具有―定专业基础理论知识，较强岗位实践操作技能、良好职业道德素质的，适应生产、建设、服务一线需要的各级各类应用型技能人才。
人才培养模式要考虑教育资源的综合利用和整体优化，因此在具体人才培养方案制定中，要从专业设置、教学计划、教学内容、教学手段、实践实训、考核评价等一系列环节着手，从人才培养目标出发，制定出切合实际的实施办法，整体优化，达到最佳效果。人才培养模式要具有自己鲜明的特征，以培养各类技术应用型专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标；以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案；以“应用”为主旨和特征来构建课程和教学方案体系，实践教学占有较大比重，以培养学生的技术应用能力。同时把“双师型”教师队伍建设作为提高教育教学质量的关键，把学校与社会用人部门结合、师生与劳动实践结合、理论与实际结合作为人才培养的基本途径。要树立做中学、学中做的教学理念，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，着力提高学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。
基金项目：2011年江苏省教育厅高等教育教改立项研究课题“基于中职、高职、学科型本科教育比较的高职教育教学改革研究”。
参考文献：
[1]甘成君.浅谈我国职业教育的发展现状及对策.职业，2010（8）
[2]王炎斌.我国高等职业教育发展存在的问题及对策.职业时空，2009（10）
关键词：人力资源；精神动力；节约能源；自然生态
一、认识到思想政治工作的重要性
中国是发展中国家，其具有的思想政治工作时具有着强大的时代性。党的工作在社会的发展中，不断有新情况和问题出现，因此我们要对科学发展观和思想政治工作进行不断的正确更新，才能够有效完善的解决问题。
（一）将党的各项工作渗透到思想工作中去，人们思想、观念和情绪方面的问题可以利用思想政治工作来进行解决。人们思想、观念和情绪方面都是来自于实际工作中的每个方面，然而思想政治工作就是人们完成工作的基本生命力。从不用的角度来观察，工作人员管理就是某种意义上的人力资源管理，其根本的目的就是将工作人员的积极性和创造性调动起来，然而思想政治工作就是调动积极性和创造性的基本条件，能够使工作人员将其具有的积极性和创造性有效最大化的发挥出来。
（二）加快思想政治工作建设的发展，需要保证其工作中具有科学性。中国的发展中，不断的证实了思想政治工作中的科学性，可以有效的推进其工作的完善和发展。将干部职工的思想政治水平进一步的提高，使其能够杂思想政治工作中，将引导人、塑造人和鼓舞人的作用能够充分全面的发挥出来。实现中国社会全面协调的可持续发展，为社会的发展提供强大的精神动力和思想保证。
二、正确认识科学发展观与思想政治工作的关系
国内市场经济体制的不断改革中，推动了国内社会生产力的解放和发展。同时，社会经济体制的改革和社会经济的发展出现了一系列的不协调问题，这些不协调的问题就需要利用社会科学发展观来进行有效的解决。用思想政治工作来看待这些不协调的问题，主要体现在下面的三个方面中：①国内社会经济的快速发展已经和国内的实际情况出现了相对的失衡。②国内社会经济在快速发展中与自然生态环境的发展出现了冲突情况。③国内社会经济在快速发展的同时人类也在不断的发展，两者发展中失去了相对的平衡。想要将这三个不平衡有效的解决，必须在思想政治工作中认识到科学发展观的重要性，并且将科学发展观严格的落实，实现可持续发展的社会经济。
（一）对社会经济急速和缓慢发展的情况，进行准确的辩证认识和有效处理。要坚持对社会生产力的解放和发展，确保社会主义物质文明能够顺利的建设；构建出具有政治和精神文明的社会主义，推进中国社会主义的全面发展。
（二）对社会经济急速发展和自然生态发展的冲突情况，进行准确的辩证看待和有效处理。将追求经济增长忽略自然生态发展的错误观念改变，有效的对人口数量和质量水平的发招进行控制，提倡节约能源的思想，实现资源可再利用，维持自然生态环境的良好发展，发展高质量的社会经济，提高经济的效益，促进生态问题的发展。
（三）对社会经济急速发展和人类发展的不平衡情况，进行准确的辩证看待和有效处理。构建出能够将人们物质文化需求满足的社会，将社会经济在发展过程中的基本矛盾有效的解决，主要发展科教文卫事业，将人类的道德素质和科学文化素质进行提升，在社会经济发展中，要对人类自由全面地发展创造有利的条件，将社会经济结合人类一起全面的发展。
三、落实科学发展观中思想政治工作的意义
社会发展中，要符合当前的社会对经济、政治和文化的需求，进行统一的发展。在思想政治工作中结合科学发展观，可以有效的指导社会和谐统一的发展，科学发展观在落实中，思想政治工作具有很大的政治、经济和精神价值。
政治文明的社会建设时的前提条件就是，社会成员要具有良好的法治观念、公民和民主意识。如今的社会经济体制下，利用思想政治教育才能够有效的推动社会经济良好的发展，激发起人类的竞争意识，树立经济效益和科技意识。科学发展观众的思想政治教育，可以使人们对社会的认识更加的理智，拥有良好的道德品质和理想。
四、结语
中国社会经济在经过几十年的不断发展中，要求我国人民的社会责任感和使命感也要不断的增强，思想政治工作进行不断的创新和改革，根据时代的发展，思想政治工作的发展要结合科学发展观众，有利于实现社会经济又快又好的全面协调发展。正确处理科学发展观与思想政治工作的关系，能够正确的引导我过思想政治工作在科学发展观中，对社会的发展提供有效的帮助。■
参考文献
[1]汪育新，卢奕华.国有企业思想政治工作运行方式的几点思考[J].求实，2013，（z1）：215-216.
[2]张友祥.新形势下做好企业思想政治工作的几点思考[J].中小企业管理与科技，2011，（4）：12.
［关键词］高职学生；高质量就业；就业价值取向；就业岗位
一、引言
全球新一轮科技革命和产业变革正在加速拓展，社会的生产方式、组织形态、商业模式、管理模式都发生了巨变，大数据、人工智能、区块链、共享经济等数字新技术的发展诞生新商业、新职业，使我国就业形态、就业结构、就业稳定性以及劳动技能需求都发生了变化。高等职业教育由规模扩张转入内涵发展和高质量发展的新阶段，高质量就业已经成为新时代经济发展的追求目标。高职院校在人才培养过程中要面向产业需求，在追求高就业率的同时应更关注学生就业质量，为劳动力市场输送与用人单位需求相匹配的人才。当前，我国进入以创新为核心、以发展服务型经济为重心的新一轮经济结构调整的关键时期，经济发展呈现出速度变化、方式转变、结构调整、动力转换的态势。新经济、新业态、新产业的发展为高职院校毕业生提供了更多的就业机会，人工智能、大数据等新兴产业人才供不应求、跨专业人才优势明显。新就业形态是经济业态发展、市场竞争与技术进步相互作用的结果，不断改变着传统的就业方式和就业观念。无论从就业的政策导向还是从大学生的现实需求看，需要在深刻认识高等职业教育发展规律的基础上，推动教育质量与职业需求紧密结合，优化劳动力结构，提升高职院校毕业生就业质量，以应对诸多复杂挑战，实现经济高质量发展。
二、高职学生就业的困境
1.劳动力供求的结构性失衡日益凸显，人力资本与产业结构不匹配矛盾突出。改革开放四十多年来，我国经济持续快速发展。随着我国劳动力供求的结构性失衡日益凸显，劳动力供给质量亟待提升。2019年全年城镇新增就业1352万人，比上年少增9万人。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，正在深刻影响着我国产业结构和就业结构的变化。一方面，产业转型升级创造高质量就业岗位的速度远远低于毕业生数量的增速；另一方面，随着技术进步加快和产业结构优化升级，技能人才短缺问题将更加突出。相对于产业和技术的快速变化，人的变化是一种慢变量，实现职业转换需要一定的教育培训，转变就业观念需要更长的时间。新就业形态对已有的劳动、就业、培训、社保等政策和体制机制，以及与之相适应的服务体系提出了巨大挑战。我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，以大数据、人工智能业态等为代表的数字经济已经成为推动实体经济转型创新的新引擎，对高素质技术技能人才的需求不断增加。但是，职业教育人才培养滞后于新产业技术变革，不能满足社会经济发展需求。2.就业矛盾从就业规模能否扩张向就业质量能否提升转变。一直以来，我们更多地关注就业数量，而忽视了就业质量。技术进步对就业挤出效应和替代效应在一定时期和条件下显现。党的报告指出，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。近年来，企业加快推进机器换人，受教育程度、技能要求相对较低的岗位被“机器人”替代，影响的就业岗位数量会持续增加，岗位结构发生了深刻变化，部分劳动者不可避免地要面临下岗失业。由于从人力资本投资到形成有效劳动供给通常会滞后于岗位需求，高职院校主动对接产业的意识不强，人才培养和社会需求存在一定程度的脱节。3.大学生就业价值取向发生了明显的变化，呈现出功利化、多元化等特点。薪金待遇、就业岗位、行业发展和职业空间仍然是当前大学毕业生最关注的因素。大学生找一份工作谋生并不难，但谋求优质岗位和高质量就业岗位的难度系数比较大。高等职业教育在发展过程中陷入了“工具理性”与“价值理性”的困顿之中，忽略了“以人为本”的教育理念。麦可思研究院的《2019年中国大学生就业报告》（就业蓝皮书）显示，我国2018届高职高专毕业生就业率为92.0%，就业满意度为65%，2018届大学毕业生“慢就业”的比例达6.99%，对就业不满意的主要原因是“收入低”和“发展空间不够”。2018届高职高专毕业生毕业半年内的离职率为42%，远远高于本科毕业生的23%，高职院校毕业生就业不稳定性逐步增大。近年来，大学生就业价值取向呈现出新的特点，逐利性与求稳性并存、就业目标偏高与期望个人价值实现并存。大学生就业观念和就业选择趋向多元化，选择自主创业和灵活就业的人员数量不断提升。以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术与产业深度融合，引起了整个社会就业方式、岗位结构的变革。互联网公司已成为目前大学生就业的新兴高地。
三、高职学生实现高质量就业的路径
大学生高质量就业是一个系统工程，应充分发挥政府、高校、行业企业和大学生的协同作用。高等职业教育需主动回应技术创新和社会变革，在对接新产业、新职业的基础上，通过产教深度融合和跨界协同创新，实现政府、高职院校、行业企业知识共享、资源优化配置、行动最优同步和系统高水平匹配，培养出具有较高竞争力的高素质技术技能人才。1.创造高质量的就业岗位，增强经济增长对就业的拉动作用。随着我国经济结构调整深入推进和产业转型升级速度加快，对高素质技术技能人才的需求日益增多。大学生在求职时希望随着经济不断发展，社会保障更加完善、薪酬待遇持续提高、工作条件不断改善、职业发展空间更加广阔。实现高质量就业首先要有高质量的就业岗位，而高质量的就业岗位来自高质量的经济结构和产业体系。经济发展的提质增效、产业结构的转型升级，必将推动高质量就业岗位的持续增加和提供更多的优质就业机会，形成新的就业增长点。政府要强化宏观管理职能，为高职学生营造公平就业环境。具体来说：政府正确发挥管理和服务职能，做好产业引导和企业帮扶，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，统筹优化人力资源供给与改善劳动力市场需求；强化就业政策与经济政策、产业政策、社会政策之间的协同联动，将就业与创新创业紧密结合，营造良好的创新创业环境；增强经济发展创造就业岗位的能力，运用好“互联网+”推进就业转型，发展新就业形态，拓展就业新空间，为高职学生提供充分的就业机会；完善法律法规体系，保护从事新就业形态的劳动者权益，不断优化就业创业环境，推动高质量增长与高质量就业同步实现，让产业结构优化、就业结构转化与就业质量提升并行不悖，增强经济增长对就业质量的带动作用。2.人才培养与产业发展深度融合，实现技术创新与就业增长的协同发展。随着创新驱动发展战略的深入实施，数字经济、新技术发展催生了新的就业需求。新产业能够提供更加广阔的就业渠道和更加优质的工作岗位，企业需要具有吸收问题、转换问题能力的人才，高职院校需要培养适应新产业的高素质技术技能人才。在高质量就业目标的引导下，高职院校培养的人才与劳动力市场需求的匹配必然以质量为前提。高职院校应立足于我国产业发展战略需求，与行业企业、研究院所、政府部门等不同社会主体建立协同机制，推进校政协同、校地合作、校产联合、校企对接，建成教育部门、高职院校、行业企业、学生联动的“互联网+就业”跨专业协同创新平台，为大学生高质量就业提供线上精准对接、线下高效服务。高职院校应根据企业优势和产业发展需求，牢牢把握产教融合、校企合作路径，吸引更多的企业专家、技能大师走进课堂，促进学校教学与企业用人的无缝对接。打破高职院校与社会、行业企业间的体制壁垒，在人才培养过程中结合学校的师资特点和学校的区域影响力、区域产业特征和区域供应链以及企业资源，探索具有中国特色的高层次现代学徒制，让企业的人才培养前置化。整合政府、高职院校、行业企业等各主体的资源，不断完善职业教育集团、产学研创联盟等教学模式，使各主体的人才、专业群、地理空间等优势充分发挥出来，增强人才培养对新兴就业领域、新就业形态的适应性和契合度。根据大学生的就业需求，实施高等职业教育供给侧结构性改革，建立企业需求侧与教育供给侧资源要素融合的平台和机制，更多地把人才培养与产业对接，实现从量的扩张到质的提升。构建“政府、高校、家庭、学生”等多元主体参与的“就业生态共同体”，适应新就业形态的劳动用工和社保政策，不断提升人才结构与产业结构的匹配度，促进公平就业和大学生社会性流动。充分利用人工智能技术和大数据分析，对行业企业用人需求和新的就业特点进行科学研判，完善毕业生就业跟踪调查反馈机制，将就业大数据多向精准反馈至招生、人才培养和就业等各环节。以精准就业为导向推进高职院校人才培养改革，提升就业大数据对人才培养改革的决策咨询功能，形成招生、人才培养和就业一体化的精准就业指导工作格局。3.遵循大学生的认知规律，探索教育新范式。当前，“三新”经济已经以标志性的智能、个性化服务、社会化共享、跨界融合等多维特征涉足三大产业的方方面面，创造新需求，形成增长新动能，产生新就业模式和新职业岗位。高等职业教育应主动回应技术创新，关注社会发展变迁，遵循大学生的认知规律，探索教育新范式。高职院校应推动特色发展、差异化发展和高质量发展，把职业道德、技术技能水平、就业质量和创新创业能力作为衡量人才培养质量的重要内容。高职院校应根据新经济、新技术、新业态、新职业设置专业，与产业发展、行业需求和技术进步相适应，对专业的内涵与外延进行重新设计和精准界定；加大部门间的协同配合力度，构建基于产业链、融入新知识和新技术技能的专业课程体系；坚持“以学习者为中心”的教学模式，将知识转化为“知势”，培养学生的终身学习能力。4.注重就业价值取向的引导作用，提升大学生高质量就业能力。马克思在中学毕业论文《青年在选择职业时的考虑》中指出，青年在选择职业时首先应当考虑的是为人类的幸福服务，不能选择那些脱离实际的职业，需要把理想与现实、思想与行动结合起来。高等职业教育要坚持“以人为本”的教育理念，把就业价值观教育摆在重要位置。高职院校要全面落实立德树人的根本任务，把大学生就业能力培养融入人才培养全过程，强化职业素质和职业操守教育，注重专业基础能力、跨领域协同能力、实践能力与创新创业能力的培养，缩小大学生就业力与实际需求之间的差距。面对新的就业形势，高职院校要高度重视学生就业价值取向中“个人本位”与“社会本位”的统一、现实关切与理想追求的统一，由就业指导教育转向职业生涯教育。高职院校要采用学生喜闻乐见的形式，针对生源特点，实施全程化、全员化、全方位的职业生涯教育，做好学生求职状态跟进、企业招聘状态更新，不断提升学生的职业认知能力，引导学生在职业发展道路上正确处理个人利益与国家利益、集体利益的关系，树立正确的职业价值观。高职院校要改变大学生就业“从众”选择的行为，使大学生积极面对职业多元性选择的挑战，将“高起点就业”观念转到“先就业后择业”“先就业后发展”的“灵活就业”“动态就业”观念上来，找准自身发展与社会需求之间的结合点。
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关键词：绿色管理；可持续发展；绿色营销
Abstract: the enterprise green management refers to the conservation of resources and energy, reduce pollution as the core goal of a series of management activities. Green management is really modern social production and life style changes in enterprise management in response, is the sustainable development of national economy and people's life quality improvement of necessity. In all kinds of power, pushed by green management as a brand new management theory and method, will become the future business management in enterprise's main mode.
Keywords: green management; Sustainable development; Green marketing
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
人类进入工业化时代以来，人们向自然环境无节制地索取了大量的有限资源，同时向环境排放过多的有害物质，超过了生态环境所能承受的限度，导致各国都出现不同程度的资源耗竭问题、环境污染问题和生态破坏问题，并引起了一系列环境灾难。江河水质下降，生物种类减少，缺水面积扩大，空气污染严重，自然环境被破坏，生态环境安全与人们身体健康到严重威胁。
一、企业绿色管理的基本含义
“绿色”是基于可持续发展前提下产生的一个新的概念，虽然学术界没有给出一个权威的定义，但一般认为“绿色”是与生态环境相关的一个概念，用来指代较高质量环境以及有益于环境的观念、行动和成果。国内关于“绿色管理”的研究形成了几种主要观点：第一种观点认为，绿色管理是以树立企业的绿色价值观为灵魂，以使用绿色技术为核心，以开展绿色营销为关键，以获取社会相关部门颁发的绿色认证为标准，以实现经济效益和环境保护双赢为目标的一种全过程管理；第二种观点认为，所谓绿色管理就是企业根据社会可持续发展的要求，在企业经营管理中树立生态环境保护观念，以实现企业经济效益、社会效益和环境保护效益的有机统一；总而言之，企业通过实施绿色管理，建立绿色发展战略，实施绿色经营管理策略，制定绿色营销方案，开发绿色投资，实行绿色会计，执行绿色审计才能加快企业绿色企业文化的形成，推动企业绿色技术、绿色生产，生产出满足公众绿色需求的产品，实现人与自然的和谐、人与人的和谐，最终实现经济的可持续发展和未来国民生活质量的整体提高。
二、我国企业推行绿色管理战略的重大意义
（一）企业推行绿色管理是我国国民经济可持续发展的迫切要求
据世界银行测算，从1980年至2000年的20年间，中国经济增长对世界GDP的贡献率为14%，但中国也由此付出了资源消耗、高能耗和环境破坏的巨大代价。2007年环境绿皮书指出，我国湖泊约有75%的水域受到显著污染，城市水域受污染率达到高达90%以上，全国300多个城市缺水。中国目前已是全球第二大温室气体排放国，环境污染对经济造成的损失每年约占GDP的10%左右。我国耕地面积以平均每年约160万公顷的速度减少，土地退化、水土流失现象非常严重。另据统计报告，2004年中国国内生产总值约占全球4%，但消耗的一次性能源约占全球的12%，淡水占15%，氧化铝占25%，钢材占28%，水泥占50%，这种粗放式的经济增长方式已使中国面临严重的资源和能源危机。
（二）企业推行绿色管理战略是创造国民良好生存环境、提高生活质量的基本保障
据2007年环境绿皮书披露，我国工业产生的废污水80%以上未经处理直接排入江河湖库，8亿农民饮用水安全受到威胁，全国至少3.2亿人的饮用水不安全，接近1/4的河流因污染而不能满足灌溉用水要求。西方国家预测2009年中国将成为世界第一大温室气体排放国，目前国内2/3的城市空气质量未达到二级标准，约25%的城市空气中二氧化硫严重超标，其中主要来源于工业烟尘排放量。
（三）企业推行绿色管理也是企业自身生存与发展的迫切要求
我国已经加入世贸组织，冲破关税壁垒只是时间问题，但非关税壁垒特别是国际上对环境标准的要求很高，在WTO框架中，几乎所有行业都渗透着对污染程度和允许的资源开发方法、数量加以限制的要求，即“绿色壁垒”。我国很多产品在国际市场上因此而受到冲击，如2003年我国有39%的出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制，造成损失约170亿美元，其中我国的冰箱、空调等数百个产品品种、50多亿美元的出口产品，因使用氟利昂制冷剂，违反了保护臭氧层的有关国际公约而受到限制出口。因此我们必须重视加入WTO之后面临的严峻现实：在一个低环保标准的国度，无法开发出高环保标准的有竞争性的产品，环保问题还可能演化为贸易争端。
（四）绿色管理是适应绿色消费浪潮的必然选择
消费者趋向于绿色消费主要源于两方面的原因：一是，社会经济发展在为社会及广大消费者谋福利的同时，造成恶劣的自然环境及社会环境，已直接威胁着人们的身体健康，因此，人们迫切要求治理环境污染，要求企业停止生产有害环境及人们身体健康的产品；二是，社会经济的发展，使广大居民个人收入迅速提高，他们迫切要求高质量的生活环境及高质量的消费，亦即要求绿色消费。
三、企业实施绿色管理战略的影响因素
（一）政府的引导和扶持影响企业绿色管理战略的实施
政府对绿色产业发展的支持力度，这既是过去绿色产业取得显著成就的重要因素，也是新时期新阶段加快发展绿色产业的重要保证。一是政府对绿色产业基地建设等方面的投入。二是政府是否将绿色产业开发规划区中治理污染所需投资纳入国家环境保护投资序列。三是政府能否给予企业一定的优惠政策，减免企业对监测费用以及治理污染、保护环境的费用。
（二）绿色消费浪潮决定了企业实施绿色管理战略的必然
关键词：经济转型； 职业教育； 发展
中图分类号：G719.21 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）09-131-002
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求。满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”这份纲要为我国职业教育发展指明了方向，同时也提出了要求，即职业教育要向终身教育发展，职业教育要满足社会经济发展需要。如今，我国正处于社会经济转型的关键时期，将实现经济体制的更新，经济增长方式的转变，经济结构的提升，支柱产业的替换等。归根到底，就是将我国当前传统产业进行改造、升级甚至淘汰，发展高新技术产业，从资源高耗型、环境污染型经济向资源节约型、环境友好型经济转变，从一个制造大国转变为一个制造强国、创新大国，从而实现中国梦。
经济转型，将为职业教育注入新的动力，也对职业教育提出了更高的要求。经济转型的初期就是要淘汰大量的劳动密集的、能源消耗高产业，这对我们当前的以培养生产一线工人的职业教育来讲，是一个较大打击。那么，如何实现经济转型下，职业教育的快速发展，是我们职业教育不得不考虑的问题。
1.职业教育的现状
职业教育发展至今，在方方面面取得了一定成就，也为我国社会经济发展提供了重要的保障基础，然而，职业教育仍然摆脱不了贡献与问题并存的局面。
1.1职业教育很难深入人心
职业教育，从字面来理解应该就是和一个人的职业有关，为人将来的职业打下扎实基础，而人要想在社会上生存，离不开谋生的手段，也就是人需要职业，所以职业教育应该与每个人都息息相关，应该是一种非常重要的教育。然而，现实并非如此，职业教育尤其是我国当前的职业教育，只是成为那些初中或者高中毕业，没有高中上，没有大学上的孩子，在家长的无奈举措下，才不得已接受的教育。致使整个职业教育的生源质量出现参差不齐，学生学习的主动性、积极性不强以及自身的素养普遍不高、职业学校面临着管理压力大等客观情况；在某种程度上看，职业教育嫣然成为了一个小小的”落难收容所”。
1.2职业教育特色不强
职业教育发展改革至今，除了能为经济发展提供基本的生产工人、服务行业人员以外，很难有其他的、较为突出的贡献，全国大大小小职业教育院校数以万计，但是专业大同小异，培养模式并无太大差异。虽然职业教育院校也有国家重点、省市重点等等，但其吸引力无法和国家重点普通高校、重点高中相提并论。主要是我们的职业教育培养的人才还是生产环节最底层的工人，尽管有一些高薪的工种，但是由于工作环境比较艰苦，吸引力也不是很强。当然，工作是不分高低，贵贱的，关键在于职业教育如何能改变目前现状，加强特色建设，在中国人的心目中真正有一席之地。
1.3职业教育在政府层面影响力不高
虽然国家目前投入职业教育的力度很大，但职业教育在政府层面影响力还是不如普通高等教育，这一点从不同层面的政府智库里面的专家学者就能看出来，大到国家，小到地方政府的智库中，很多都是普通高校的专家学者，职业院校的专家学者的比例相对少得多，所以职业教育在政府层面的影响力是不够的，当然，这种影响力也是与职业教育对关键经济作用，人才培养的力度有关的。
2.加快职业教育发展，为经济转型做出贡献
2.1以经济转型为导向，加速专业结构调整
职业教育的优势之一是以市场需求设置专业，以往的职业教育发展缺乏统筹，不少职业院校盲目地迎合社会紧俏人才的需要，没有做好市场评估和人才预测，一哄而上开设“热门”专业，刚开始就业形势看似一片大好，可几年办下来之后，却发现问题越来越多，从而引发此类专业点过剩，导致毕业生就业难和教育资源的巨大浪费，其中计算机、会计等专业就是典型的例子。还有些职业院校为了节省办学成本或片面地追求经济效益，大多开设一些经济、管理、商务和文法等专业，这些专业都“华而不实”，使得学生毕业后在就业市场上，很难找到一份自己当初所设想的工作，从而降低了学生、学生父母以及社会对职业教育的期望。因此，职业教育要以本次的经济转型为导向，加速专业结构调整。
2.1.1广泛调研，了解经济转型市场人才需求，提高专业设置与市场需求的吻合度。
2.1.2控制供过于求专业的招生规模，使专业招生规模与经济转型相适应。
专业技能人才的需求是一个动态的过程，是一个不断适应经济社会发展的过程。因而专业设置、专业人才培养规模必须与时俱进。在专业招生规模上，那些曾经的“热门”专业，如今大多已经呈现出饱和状态，因此，对于这些专业要严格控制招生规模，使得招生规模与经济转型期的市场需求相一致。
2.2以区域经济发展为基础，培养服务区域经济的实用人才
随着区域经济的发展，区域经济对人才的需求也越来越突出，区域经济是职业教育发展的基础，它为职业教育的发展提供各种物质基础、环境基础，区域经济发展的状况直接影响职业教育发展的水平。当地方、区域经济发展水平较高时，能为职业教育的发展提供充足的物质基础，帮助学校教学设备的更新和教学条件的改善等，并能为其学生提供较多的就业机会，进而推动职业教育规模的扩大和教育教学质量的提高。而当经济发展状况不佳时，势必会影响其对职业教育的投人，进而导致学校在专业建设、教学日常开支和师资队伍建设等方面经费的短缺，就业机会也相对减少，这些问题会影响职业教育的规模和质量。好的在职业教育发展较好的长三角以及珠三角地区，区域经济有着不可磨没的贡献。
在社会经济转型时期，人才的培养显得尤为重要。职业教育所培养的高素质技能型人才是其经济发展重要保障。由于职业教育的培养目标是培养面向生产、服务和管理一线的高素质技能型人才，因此，职业教育所培养的高技能应用型人才最能满足区域经济发展的需要。
因此，在社会经济转型的关键时期，职业教育要以区域经济发展为基础，实现原先的培养熟悉劳动者和中初级人才模式向能服务区域经济发展的中高级人才模式转变。
2.3创新职业教育模式，提高职业教育的影响力
社会经济转型一部分，就是将原有的劳动密集的代工企业型经济，向创业型经济转变。要想大力发展创业型经济，除了要培养人的职业技能外，更要加强培养人的创业、创新能力。
创业型经济下的职业教育不能被认为仅仅是技术教育，更不能认为是传授单一定向化的、以工作为本的培训。职业教育要考虑为所有的社会职业人的创新、创业做准备，注重学生创业能力与职业技能双重能力。而创业、创新能力是一种核心能力，它对激发个人在各种工作领域的创造力和革新性至关重要。当代职业教育是培养具有高级技能或技术的人才、促进人与产业匹配的职业教育。而随着知识经济、创业型经济的到来，技术创新带来的产业升级和产业结构的调整，对人才需求提出了更高的要求，要求职业教育必须培养出与产业升级、产业调整相适应，具有创新能力和高质量专业技能或技术的可再持续发展的职业人。
2.4政府积极引导，推动职业教育健康发展
职业教育的发展，离不开政府的支持与引导。政府是主办体，在教育政策的制定上起着决定性作用。一个地区职业教育搞得好不好，与地方政府的重视程度有着直接的关系。职业教育发展的规模，专业的设置，发展方向都需要当地政府部分引导和支持。因此，地方政府必须承担起推动职业教育健康发展相应的责任。要根据当地的经济发展状况和产业结构现状，确立在职业教育中需要重点扶持的关键专业与特殊专业，在国家给予的各项政策之外，制定地方特殊政策，加大对职业教育资金、人才引进的扶持力度；可借鉴目前如火如荼的大学毕业生想进军的策略，从而提升早毕业院校毕业生就业。
职业教育必须依据市场的需要、行业发展、岗位群人才配置要求，根据国家以及地方政府的要求，制定符合市场经济发展的专业人才培养的目标、规格、培养途径、教学模式等，培养具有创新能力和高质量的专业人才，以提高职业教育服务社会的能力。
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随着现代社会经济的急速发展，公共交通管理俨然成为了社会关注的话题之一，各种限制因素的影响也促进了公共交通管理系统向现代化、智能化发展；从原有交通运输设施不完善，交通堵塞、人流量大的限制因素，到现有的完善智能化、多元化交通运输系统。以现代化的管理方式来实现新型公共交通管理系统。本篇文章主要对公共交通管理系统社会经济影响做出的评价进行阐述，以及对社会经济影响做出探究。
关键词：
公共交通；管理系统；社会经济影响；评价；探究
前言：
公共交通管理系统作为先进的智能信息化系统，实现了便捷、安全、可靠的运输环境，通过对公共交通管理系统的智能控制，很大限度的实现了道路信息的多元化传递，提高了道路的畅通和高科技的发展，探究和发展的最高标准也是完善公共交通管理系统的多元化性能，增加出行的便捷性和安全性，形成高标准、高质量的公共交通管理系统。
1、公共交通管理系统社会经济影响评价阐述
由于受交通运输因素的制约，改善当今的公共交通运输，缓解由各种天气、堵塞等产生的影响，建立完善的交通智能化系统和管理体系很有必要，公共交通管理系统主要由监测公路、信息导向和语音功能几个主要部分组成。监测公路：监测公路系统主要通过视频图像和监控摄像等设施来达到监视路面的实时状况及突发状况等，能准确快速的传递现场的路况分析图，方便公共交通管理中心及时掌握信息。信息导向：信息导向系统主要是针对路况上的收费站和路段上的突发状况进行交通上的采集数字报表和资料的传递，实现了完整的探测系统设备。语音功能：语音功能主要是采用信息探测的功能，无线电话系统和遇到突发状况等。通过信息感应和图像处理及时和应急中心取得联系，大大提高了通信系统的智能性。遵循市场经济的发展角度来分析，宏观调控关系着整个社会的经济发展，从公共交通运输管理系统来讲，经济效益的发展对国家的贡献有长久的影响，整个发展目标对于公共交通运输管理系统有着很大个影响。随着市场的变化，高新技术产业在不断地快速发展，很多经济企业避免被淘汰下架都在不断学习与完善新型技术，通过新型的公共交通运输管理系统的发展，运输智能的新颖性也在不断提高，加上企业间的竞争力只增不减，促使一些企业间形成了无形的效益竞争，更需要以经济发展为前提，公共交通管理系统为基础，实现智能系统的多元化发展，为此通过整合总体的经济效益的目标，最终需要多种措施来评价公共交通管理系统社会经济所做出的影响。
2、公共交通管理系统社会经济影响评价技术方法
根据公共交通管理系统的终极目标来发展，全面建设综合化系统管理必须要建立健全社会经济发展指标，确定影响公共交通管理系统的技术方法，在各种因素影响的前提下，通过分析路面交通、地域影响，明确研究评价的目标是完善社会经济效益体系。通过国际权威的技术检测来评价公共交通管理系统的复杂性、选择性都对评价方法做出了实际研究，多方面的技术应用发展也是建立的一个良好评价方法，系统经营者创造的一系列综合效益成果的技术检测，旨在揭示全社会以追求盈利的前提下，放眼于公共交通管理系统所带来的评价以及最终的影响。公共交通管理系统一般是由成本和收入的最终效益来实现，例如，整个交通运输的维护费和通行费都属于企业的成本。大众出行便利，车况信息完善，促进交通的畅通，都可以作为公共交通管理系统影响评价的有利特点，把社会产业之间的联系又递进了一步，从经济的长远考虑，提出合理的研究评价成果，能带来产业的快速发展。
3、公共交通管理系统社会经济影响综合评价内容
从经济发展的长远目标来看，公共交通管理系统社会经济影响评价的范围很广；包括了公众驾驶车辆的行程，来往的驾车时间，天气以及路面突发状况的等对交通影响。一方面，对交通过程中产生的车辆损伤、人员伤亡及车载货损等安全方面问题，做出了分析；另一方面，对车辆行驶中产生的尾气、燃油消耗也对环境产生了影响，通过对出行的大众进行调查结果显示，提高公共交通管理系统的智能化，不仅方便大众出行，而且还有利于系统的不断完善，提高运输的运作率，降低了成本效益的投资，维护了系统的耐用性。针对当前的市场经济模式，确保大众的切身利益，一部分可以直接得到效益，如运输中途的时间缩短，燃油量消耗少；另一部分不能直接得到效益，而是由无形中带来的效益；如改善公共交通管理系统化的提高、增加用户满意度，推行车辆自动性能安全性检测。分析公共交通管理系统影响评价所涉及的各个领域及适应的各种环境。公共交通管理系统社会经济影响评价应该满足于社会经济的需求，从成本和效益的角度来分析，公共交通管理的系统化、多元化不仅能准确的识别自身的突出特点，还能明确评价的影响因素以及其他方面所带来的成本和效益，利用对所选择的各类系统性能、方法内容进行综合评价，提出了公共交通管理系统的多面分析，结合整理数据，实施评价的检测和成果，从抽选的数据中来看，一些评价方案往往不能到达评价的预期目的，从中就要判断符合综合评价的分析，无非就是对已经实施生产的效益做出对比，从而得出衡量经济发展的最终目的和公共交通管理系统之间密不可分，相辅相成牵动着经济的需求，对于公共交通管理系统追求的利润和成本，一般都会在最后的成果中以不同的形式表现出来，根据市场经济的发展方向来要求和不断完善系统化发展的长远性，全面统筹分析客观现象，着眼于当下的社会经济水平，公共交通管理系统应该全面适当的改变格局，从实际出发，全面总结由实践所带来的检测，有利于评价的最终研究成果。
结束语：
综上所述，根据目前的发展来看，通过对公共交通管理系统的综合阐述，主要分析了公共交通管理系统社会经济影响评价研究的因素、原则内容和方法，遵循着市场的经济变化模式，构建完善的系统化、科学化管理。公共交通管理系统社会经济影响评价研究成果的科学发展和有秩序的进行，是建立公共交通管理系统的必要性。
作者：殷兴旺 单位：江苏盐城市公路管理处
参考文献：
[1]李忠伟.中国高速公路用地社会经济影响评价[D].中国地质大学（北京），2012.
2013年1月13日，陕西现代服务职业教育集团2012年年会暨“加快发展现代职业教育”座谈会在陕西银行学校礼堂召开，陕西现代服务职业教育集团主任委员、陕西省教育厅副厅长蔡钊利出席会议并讲话。集团成员单位及陕西银行学校教师代表参加了会议。大会由陕西银行学校副校长郗一明主持。
蔡钊利在讲话中指出，十会议提出加快发展现代职业教育，关键词是在“加快”和“现代”。发展现代职业教育、构建现代职业教育体系是适应经济发展方式转型和产业结构升级的迫切要求。现代职业教育要满足行业企业高质量、多样性的人才需求和学生高质量、多样性的成才需求，要把中高职教育衔接贯通作为一项重要任务来做，增加职业教育的吸引力。集团化办学是推动职业教育发展的有效途径，是构建现代职业教育体系的载体，是提高人才培养质量的抓手，要本着对学生负责的态度，在人才培养、专业设置、课程体系建设等方面，加强与企业的合作，努力提高人才培养质量，也要加强校校间合作深度，整合分享集团内优质资源，努力在集团化办学方面取得新的成果。同时，大家要积极探索集团化办学新模式，形成既有学校牵头，也有企业牵头的多种集团化模式，对构建现代职业教育体系将更具有推动力。
蔡钊利肯定了陕西现代服务职业教育集团一年来的工作，并认为陕西现代服务职教集团具有广阔的前景，希望大家按照工作规划，进一步密切校企合作办学，努力提高人才培养质量。陕西银行学校作为陕西省集团化办学试点项目承办单位，要明晰集团化办学目标，进一步推进集团化办学各项工作，推动陕西省职业教育集团化办学的不断发展。
陕西现代服务职教集团理事长、陕西银行学校校长邓韬作了题为“不断推进集团化办学工作，努力构建现代职教体系”的2012年集团工作报告。陕西现代服务职业教育副理事长、陕西省城市经济学校校长张海花宣读了2013年集团工作要点，提出了完成探索职业教育集团化办学新模式和推动校企合作深度对接，建立校企一体化办学新机制的总体目标。
全体与会人员进行了分组座谈，大家畅所欲言，就如何在大的社会经济文化背景下研究与思考职业教育发展，如何整合资源优势、如何深化职业教育教学改革等方面，进行了充分交流与沟通，此次会议取得了预期效果，圆满成功。
陕西省教育厅职业教育与成人教育处副处长郭强、陕西省教育科学研究所副所长杨雪峰、陕西省集团化办学试点项目领导小组办公室主任刘向红等参加了座谈。
来源：陕西银行学校
