时间：2023-07-25 17:16:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村特色产业发展现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词 特色农业产业；发展现状；存在问题；对策；贵州纳雍
中图分类号 F32 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）11-0324-02
纳雍县地处贵州高原喀斯特地貌山区，农业基础薄弱、农村人多地少，属于几不延的内陆国家级贫困县。近年来，纳雍县创新发展机制，立足资源优势，逐步发展特色产业，如草地生态畜牧业、特色经果林、高效特色蔬菜、高山生态有机茶、优势中药材等，探索出了符合当地实际的特色产业发展之路。纳雍县也由此被评为“全国重点产茶县”、“中国高山生态有机茶之乡”。
1 发展现状
近年来，纳雍县不断创新发展模式，转变发展理念，采取资金扶持、政策引导、技术服务等多种措施，建设发展生产基地、龙头企业、专业合作组织等，推动该县特色农业产业化经营。
1.1 龙头企业带动能力增强
全县已培育地级以上农业产业化龙头企业13家，其中省级龙头企业5家，通过QS认证企业8家。在组织建设多元并举的条件下，积极发挥龙头企业的带动和辐射作用，企业与农户建立了稳定的联系，通过多种形式带动生产基地建设，且特色基地不断扩大，帮助农民融入农业产业化经营，极大促进了畜牧、经果林、茶叶、蔬菜等产业的发展。因此，不断涌现的龙头企业已经成为主要带动力量。
1.2 农村合作经济组织快速发展
目前，农民专业合作社不断发展，全县已注册各类农民专业合作社215个，拥有成员3 825个，注册资产23 411.47万元。涵盖多个行业，如蔬菜、茶叶、中药材、粮食、畜牧经果等，形成了县、乡、村多级组织网络，技术服务领域涉及种植、养殖、加工和销售等各个方面。纳雍县农业特色产业化经营已经进入了提升层次、加快发展和重点突破的新阶段。
1.3 产业特色优势进一步凸显
采取强有力措施，加大农产品品牌培育和扶持力度，进一步塑造“高山生态有机茶”品牌，“贵茗翠剑”、“府茗香翠龙”、“康苠银针”等茶叶产品多次获得国际、国内大奖，“姑箐牌”、“府茗香牌”、“康苠牌”先后被评为“贵州省著名商标”；拥有自主知识产权的“玛瑙红樱桃”享誉省内外；沙包“布朗李”、“凹梳核桃”深受消费者青睐；纳雍“糯谷猪”、“黑山羊”、“牛肉干”等产品销售前景看好；反季节蔬菜、纳雍辣椒、脱毒马铃薯、旱半夏等在省内外占有一席市场。具有纳雍特色的农产品品牌形象进一步提升，品牌效应逐渐凸显。
1.4 农村土地流转进一步规范
全县25个乡镇均建立了农村土地流转服务中心，合理引导土地流转面积8 053.33 hm2，其中家庭承包耕地流转面积2 633.33 hm2，“四荒”土地流转面积5 420 hm2，合同签订率达70%以上，为特色产业发展提供了强有力的土地支撑。
2 存在的问题
2.1 特色农业产业投入不足，产业基地标准化程度较低
纳雍县是国扶贫困县，经济总量小，人均水平低，地方财政相对困难，对特色农业产业发展的投入十分有限，特色产业名优新品种引进、试验、示范、推广力度还不大，个别区域品种老化，商品性能差，严重影响特色农产品的产量和农业效益。此外，产品科技含量和档次低，市场开拓能力不足。
2.2 特色农业产业链条较短，农产品加工转化能力较弱
农业龙头企业虽有很大发展，但缺乏产品覆盖面大、市场知名度高的大规模企业，总体表现为数量和规模偏小，带动能力不强，在带动产业发展和农民增收方面的作用不显著，“基地大、企业少，生产多、加工少”。龙头企业总体规模偏小，尤其是重点龙头企业数量较少，就马铃薯来说，种植面积达到3.33万hm2，但是无加工龙头企业，特色农产品加工、转化增值能力较弱，未实现农民收益最大化。
2.3 特色产品品牌培育不够，企业与农户间缺乏有效连接
特色农产品种植比较分散，集约化程度较低。农产品知名度较低，品牌效应不明显。中介组织发展相对滞后，规模不大、覆盖面较小、凝聚力较弱，没有与广大农户建立起稳定的利益联结机制。农业生产大多仍处于分散经营状态，农民组织化程度低，农业龙头企业和农民尚未形成真正的利益共同体，农民专业合作组织比较松散。
2.4 农业产业化发展机制不够完善
在农业产业化发展机制方面还不够完善，这是特色农业产业的薄弱环节。农村生产要素包括农、林、水和土地等，其经营权的市场化流转机制滞后，有待改革，农业产业化领域在激活民间资本、吸引工商资本、促进农村金融改革等方面进展缓慢。农业龙头企业与农民的利益联结上多数仍属于松散型，应对市场变化的能力较弱。
3 对策
3.1 加大项目扶持力度，推进标准化基地建设
纳雍县特色产业总体标准化、规模化程度较低，影响产业的持续健康发展。建议上级政府和部门加大项目扶持、扩大扶持补助范围，改善农业基础设施建设，加快新技术、新品种引进和集约化育苗，通过改造和扩大特色产业现有规模，推行标准化生产，提高种植科技含量，促进产业优化升级，做大做强特色产业。突出科技先导，着力提高农业科技水平。科技是推动农业产业化的强大动力和重要支撑[1-2]。要逐步完善农业科技创新体系、推广体系和农业信息网络体系建设，加强农村科技教育和培训，进一步加大农业科技研发、引进、推广和转化力度。
3.2 加大龙头企业资金投入，配套落实优惠政策
资金不足是农产品加工企业普遍存在的最大难题，化解资金瓶颈，必须建立多渠道、多形式的筹融资体系。建议省、市加大农产品贮藏保鲜库及加工企业建设项目资金投入，整合捆绑使用农业综合开发、财政贴息等农业项目资金，重点扶持农产品深加工龙头企业，积极协调和引导银行和社会资金投入农产品加工业。简化贷款抵押、担保手续，降低评估费用，扩大授信额度，实行优惠利率。认真落实国家、省、市已经出台的扶持农业产业化的各项优惠政策，为农产品加工业发展提供优质、高效、快捷的服务，着力营造农产品加工业发展的良好环境，逐步形成精深加工能力强、科技含量高、产业链条长的农产品加工业体系。突出做强龙头，着力提高龙头企业的带动能力。推进产业化关键是要引进、培育一批带动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。按照“高水平、大规模、专业化、带动强”的原则，采取政府扶持、招商引资等措施，抓好龙头企业的培育。一是引进与培育并重，不断壮大龙头企业群体；二是提升素质，不断增强龙头企业实力；三是发挥作用，带动农民收入增长。通过龙头企业发展来带动基地建设、产品开发、产业发展。
3.3 健全完善市场体系，拓展农产品流通网络
纳雍县农产品销售网络还不够健全，流通的组织化程度较低。建议贵州省加大农产品市场营销体系建设资金投入力度，对产地批发市场、农贸交易市场进行扶持，重点用于配备检测设备，完善市场交易功能。扶持在终端市场设立营销窗口，进一步扩大市场份额。
3.4 强化农民专业组织建设，增强农业产业竞争力
着力提高农民组织化程度，发展农村合作经济组织，从而创新农业产业化经营机制、完善产业链条，并且有利于提高农民素质、组织引导农民参与市场竞争[3-4]。充分发挥纳雍县生态优势，突出生态特色，大力发展生态特色农业，做大做强特色主导产业，不断提升传统农产品品质，打响纳雍县特色农业品牌。把发展农村合作经济组织作为重点工作来抓，尤其做好机制创新、规范运作、典型带动等方面的工作。
3.5 突出品牌带动，提高市场开拓水平
品牌建设是推进农业产业化十分重要的措施。要树立质量意识、品牌意识和名牌意识，围绕“质量塑造品牌，品牌开拓市场”的思路，做好、做响、做大品牌。一是大力推进农业标准化工作，不断提高农业标准化水平。二是深入实施农产品品牌发展战略。充分发挥纳雍县良好的生态优势，打响生态高山品牌。三是加快拓展农产品市场。四是全面提高农产品质量安全水平。
4 参考文献
[1] 袁久和，祁春节.西部特色农业产业化进程中农民经济合作组织成长研究[J].河南大学学报：社会科学版，2011，51（5）：60.
[2] 刘继华.加快特色农业产业化步伐[J].农业知识：致富与农资，2011（8）：15-16.
[关键词] 荣成市;无花果产业;特色农业;问题;对策
[中图分类号] F520 [文献标识码] B
“三农问题”是关系国计民生的重大问题。着力推进农业增效、农村发展、农民增收是维护社会稳定、推动共同富裕、促进社会和谐发展的必然要求。近年来，为解决农民增收趋势缓慢、农村发展途径较窄、农业基础不够牢固的现实问题，国家相继出台了一系列惠农、富农政策，也取得了较为明显的成效。在依靠政策扶持等外部“输血”的同时，如何发挥调动农民积极性、激发农村发展活力等“造血”功能，应当今后一个时期农业发展重点。山东省荣成市依托独特的地理区位优势，因地制宜发展壮大当地农业特色产业，积极探索富农强农兴农的科学发展之路，取得了良好的经济和社会效益。本文以荣成市好运角旅游度假区无花果产业为例，在深入调研基础上，对农业特色产业发展之路进行探讨分析。
一、荣成市无花果产业发展基本情况
山东省荣成市是我国北方最早栽植无花果的地区，借助当地独特的地理、气候等条件，经过多年的规模化发展，无花果栽植已成为当地种植最为广泛、经济效益最为显著的产业之一。2014年，荣成市被中国经济林协会授予“中国无花果之乡”称号。
1.种植情况。①面积产量。由于无花果易栽易活、无虫害、易管理等优点及销售形势向好，近年来，区内栽植面积逐年增加，由2012年的0.8万亩发展到目前的1.37万亩，年产鲜果2.5万吨，是除苹果外种植面积和产量最大的果品。②种植模式。一是专业合作社经营，合作社为果农社员提供技术指导和收购销售服务，目前有觉苑、马格、宏丰等14家无花果合作社，涉及农户4500户，栽植面积4800多亩。二是规模化种植，通过种植大户、采摘园等流转土地扩大种植规模，现有占地1000亩的仙极无花果生态园一处，100-500亩的种植基地13处，总面积约3000亩;三是农户利用自有土地或房前屋后分散种植，约占种植面积的一半。③栽植品种。现有青皮、布兰瑞克等10余个品种，其中种植最广泛的为本地青皮，产量、面积均占95%以上。为促进品种改良，区内仙极无花果生态园与省林科院合作，开展国家“特色小浆果良种选育及产业化”科研专项，已引进24个国内外优质品种进行实验;觉苑无花果合作社培育的保存期长、易于加工无花果新品种，通过了中国林科院验收。
2.加工销售情况。区内新引进乐康休闲食品项目，果脯生产线已投入使用，全部投产后可生产果汁、果茶、果酱、冻干和烘干无花果等6个系列、13个品种，年消化原料2000余吨，另外还有3家作坊式加工厂，年产果干、果脯15吨左右。由于缺少加工企业，本地无花果除少量鲜食，大部分通过收购商收购、合作社及个人销售、休闲采摘等方式外销，比例分别为55%、35%、10%。果品商主要是为威海、烟台等加工企业收购，价格根据企业需求变化较大，产量较少年份曾达到每斤7元，其余平均在1-3元左右。合作社销售，主要通过对接超市、批发商，马格无花果专业合作社销售收入年增长20%以上，2015年对接超市、批发商400多批次，销售4万多斤，销售收入30万元。农户销售，以前主要靠肩挑手推，近年来随着电子商务的快速普及，许多果农试水网络营销，20余家种植户在淘宝、1号店开设网店30多家，2015年电商营销约22万斤，平均售价在10-30元不等，是本地零售价的3-5倍。休闲采摘，主要是政企合力，通过举办无花果采摘节等方式进行推介，年可接待游客约1.5万人次，收入100多万元。
3.发展前景。无花果被视为第三代保健型水果，逐渐受到人们青睐。从生产环节看，无花果是投产最快的果树之一，病虫害少，产量高而且稳定，一般采用扦插培育，当年即可挂果，4-5年进入盛果期，成熟期为7月初至10中下旬，亩产量在2000-5000斤之间。根据测算，无花果每斤售价达到2.5元以上，经济效益高于苹果，对农民增收具有重要意义。从食用环节看，无花果兼具食用和药用价值，整个生长过程中不需喷施农药，是纯天然、无公害的绿色食品，具有营养全面、药效广泛、防癌抗肿瘤三大功效，果实、叶、根、乳液皆可入药，具有清热生津、健脾开胃、解毒消肿等功效。最引人瞩目的是果实和叶片中含有苯甲醛、补骨脂素等多种抗癌物质，能有效组织癌细胞蛋白质合成，被称为“抗癌斗士”和“21世纪人类健康的守护神”。从加工环节看，无花果由于地域性强，属于稀有果品，具有天生规避市场竞争的屏障，另外市场上主要以鲜果和初加工的干果为主，果汁、果酒、含片、口服液等产品较少，发展前景广阔。
二、无花果产业发展存在问题和制约因素
1.保鲜技术落后。不易储存是制约无花果产业发展的最大因素，广东等地无花果售价可达几十至上百元，但无花果常温下至多保存24小时，近70%的无花果鲜果只能在产地周边消化。尤其是大量上市时，果农需要当天采摘、当天销售，在定价上比较被动，容易出现恶意压低收购价格的现象。另外，由于本地加工企业少，一旦需求减少就会导致产量越高、卖的越难、价格越低的现象，挫伤果农积极性。
2.产业化程度低。无花果是效益较高的经济果树，每亩毛收入在万元左右，但由于市场认知度低、难以储存运输等原因，长期处于庭院经济状态，种植面积主要是果农自发增减，80%以上的果农栽植面积在10亩以下。另外，相对苹果、草莓等种植广泛的水果，无花果缺少先进的品种更新、果树管理、采摘保存等技术支持，果农大多靠自行摸索，产量质量难以获得较大提高。
3.本地加工企业少。农业商品化生产关键在于加工业的带动，尤其是无花果极难保鲜，不发展加工和高层次产品研发，就难以促进规模化生产。周边烟台等地加工企业大多停留在初加工阶段，向韩国、日本出口果丁、果酱等，新型产品开发不足，缺乏品牌化建设，严重制约了产品附加值提升。
4.休闲采摘层次低。一方面，采摘园大多是种植园直接开放给游客采摘，没有打造配套的娱乐、餐饮设施，留不住游客。另一方面，许多园区路线偏僻，缺少宣传手段，自驾游客多是熟人联系，难以吸引外地游客。另外，许多游客不会挑选、采摘，随意折树枝、乱扔生果，降低了果农发展休闲采摘的积极性。
三、无花果产业发展的相关对策建议
1.充分发挥合作社作用，促进增产增收。通过积极推进合作社模式，统一为社员提供灌溉系统等设施建设，指导种植、购买肥料并给予补贴，提升无花果产量和品质。同时，通过合作社协调，进行统一收购、制定收购保护价等方式，维护果农权益，提升种植无花果的积极性。
2.加快精深加工发展，拉长产业链条。一方面，要加快引进高端加工项目，借鉴“露露”杏仁露品牌运作模式品，重点跟踪汇源集团无花果饮品开发等项目，利用特产特色变不利为有利、变劣势为优势，找准无花果产品定位，开发高级主导产品。另一方面，研究出台鼓励无花果企业发展政策，解决企业收果资金周转难等问题，鼓励引导本地食品企业发展无花果加工。
3.强化宣传推介，打造特色品牌。一是市级层面加大宣传力度，对无花果营养价值、抗癌效果广泛推介，通过举办无花果节、果茶果酒产品展销活动等方式，叫响“中国无花果之乡”名片。二是以无花果营养和药用价值为基础，开发无花果食疗功能，带动无花果特色餐饮、医药产业发展，形成特色产业集群。三是做大网络营销规模。加快在建的华林农产品电商交易基地等平台建设，为合作社和果农开设电子商务培训班，提供网店建设和运营、微信微博平台销售等指导服务。
关键词 生物药；发展现状；优势；问题；发展思路；云南景谷
中图分类号 TQ464；F426.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）08-0311-02
景谷傣族彝族自治县位于云南省西南部普洱市中部偏西，地处东经100°02′～101°07′，北纬22°49′～23°52′之间，属于亚热带地区，境内最高海拔2 920 m，最低海拔600 m，海拔相对高差2 320 m，全县国土面积7 777 km2（其中热区面积48.8 km2），气候温热、雨量充沛，植被类型多样，主要有北热带季风雨林和雨林、南亚热带季风常绿阔叶林和思茅松林、中亚热带常绿针阔混交林和高山阔叶灌丛林，从低海拔到高海拔呈垂直状分布，具有得天独厚的发展生物药资源优势。全县年平均气温20.3 ℃，平均全年日照时数1 993.5 h，年均降雨量1 295.8 mm，年平均相对温度78%，属典型的亚热带季风气候，境内有各种药用植物2 000多种。
全县辖6个镇4个乡，141个村（居）民委员会、1 997个村（居）民小组，全县总人口30.73万人，其中农业人口25.7万人。县内居住着汉、傣、彝、拉祜等26个民族，少数民族人口14.63万人，占总人口的47.61%；傣、彝2个主体民族人口12.36万人，占总人口的40.2%。2014年全县实现生产总值79.7亿元，增长10%；规模以上固定资产投资44.9亿元，增长20.2%；地方公共财政预算收入4.76亿元，增长39.78%（与预算同口径计算）；公共财政预算支出31.65亿元，增长76.9%；社会消费品零售总额17亿元，增长12.2%；预计实现城镇常住居民人均可支配收入22 000元，增长9.3%；预计实现农村常住居民人均可支配收入8 600元，增长11.9%；金融机构存贷余额分别为67.7亿元和32.9亿元，分别增长40.5%和20.6%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%，城镇人口登记失业率4.12%，人口自然增长率4.15‰。
1 生物药发展现状
2015年全县生物药业总面积3 468 hm2（其中：黄栀子1 666.67 hm2，石斛96.67 hm2，黄精86.67 hm2，印加美藤果11.33 hm2，白芨113.33 hm2，龙血树13.33 hm2，茯苓1 400.00 hm2，金银花20.00 hm2，七叶一枝花32.00 hm2，其他28.00 hm2），新植面积1 253.33 hm2，投产面积2 106.67 hm2，有加工厂3个，生物药产业从业人员15 033人，2015年末全县生物原料药材总产量1.76万t，完成总产值1.72亿元，完成市级任务数1.7亿元的101.18%，人均收入4 576元。
2 企业发展现状
全县有生物药公司14家，种植场8家，有生物药业合作社有31家，其中：产值1 000万元以上有3家，主要种植黄栀子、石斛、重楼、野三七；已注册的生物药主要品牌有3个，即都有利（石斛、野三七）、云力（黄栀子）、力斛健（石斛）。以普洱良宝生物科技有限公司、景谷雄剑重楼种植专业合作社等为龙头的生物药业发展主体，充分开发利用景谷林下资源，对白芨、重楼、石斛、黄精等生物药材进行仿野生种植试验示范推广，为景谷县林下经济发展提供了成功的新模式。
3 发展优势
3.1 自然资源优势
景谷县地处亚热带地区，气候温热、雨量充沛，林下资源丰富，具有得天独厚的气候资源优势，境内最高海拔为2 920 m，最低海拔600 m，海拔相对高差2 320 m。全县年平均气温20.3 ℃，平均全年日照时数1 993.5 h，年均降雨量1 295.8 mm，年平均相对温度78%，属典型的亚热带季风气候，境内有各种药用植物2 000多种。
3.2 社会资源优势
全县共辖10个乡（镇）、141个村（居）民委员会、1 997个村（居）民小组，2011年末，全县8.36万户，总人口30.6万人，其中：农业户6.72万户，农业人口27.09万人，占总人口的88.53%；全县有劳力18.06万个（男性9.77万个，女性8.29万个），全县有耕地面积3.216万hm2，其中田面积1.307万hm2，地面积1.909万hm2；农民人均耕地1 186.7 m2。全县境内共有大小河流94条，水资源总量65.72亿m3，水能理论蕴藏76万kW，人均占有2.35万m3，全县已建成蓄水工程135件，其中中型水库3座，小（一）水库13座，小（二）型水库54座，坝塘65座，总蓄水量14 489万m3。实施方案设计项目建设具有良好的自然、交通、水利、科技、劳力等保障条件。
3.3 政策优势
景谷县委、县人民政府历来高度重视景谷生物药产业的发展，2011年3月成立景谷傣族彝族自治县农业和科学技术局生物资源股负责全县生物药产业发展及种植技术推广工作，通过项目扶持了一批以景谷傣族彝族自治县邦永生物资源开发有限公司为代表的生物药产业企业；2012年，景谷将生物药产业项目作为全县11个“高原特色农业”产业之一，进一步加大了政策扶持力度；2015年6月，景谷将原茶叶、咖啡产业发展办公室等部门合并成立县茶叶和特色生物产业局，为县人民政府直属正科级事业单位，主抓茶叶、咖啡、生物药业等特色产业的全面发展。
3.4 技术优势
一、武都区特色农业产业发展现状和特点
武都区地处陇东南，总人口58.2万人，其中农业人口43万人，是全国油橄榄基地和花椒标准化生产基地，目前已形成了以花椒、油橄榄、药材、茶叶、蔬菜等为主导的五大特色产业，培育特色农业基地22个，特色农业产值占全县农业产值的65%。近年来，武都区委、区政府按照因地制宜、相对集中、优质高效原则，通过强龙头、固基地、抓市场、促连接，形成了具有鲜明地方特色的农业产业经济。
（一）产业化模式多样，利益联结紧密
目前，武都区特色农业产业化经营组织形式不断创新和深化，主要有“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“基地+专业协会+农户”、“公司+农民专业合作社+农户”等模式。通过上述不同的组织形式的辐射带动，使公司、基地、农户之间结成了以合同、订单、契约和最低保护价等形式连接的共同经济链条，利益机制逐步从松散型向紧密型发展，并推行农业标准化生产，有效地促进了农民增收致富。
（二）品牌质量提升，龙头企业带动作用增强
通过实施特色农业产业化经营，农业特色产业品牌初步显现：武都大红袍花椒享誉大江南北，“田园”牌油橄榄等三项特色品牌获得了绿色食品质量认证；“祥宇”牌油橄榄、裕丰茶叶等4大类8种农产品已获得有机食品认证，武都红芪地理标志登记达10200公顷，农业品牌名列陇南市各县前列。同时，培育出农业产业化省级龙头企业3家，市级龙头企业21家，龙头企业“引擎”带动作用日益明显。
（三）农业合作经济组织发展迅速，市场化程度提高
截至2013年底，武都区各类农民专业合作组织总数已达783家，成员达6857人，服务和带动农户2.7万户，占全区总农户的23.4%；止2013年底，武都区成立了3家农村经纪人协会，农村经纪人276人，在陇南市九县（区）中数量最多，发展最快、最成熟。通过成立农民专业合作社，促进了一家一户的小生产与千变万化的大市场有效对接，大大提高了农民应对市场风险的能力。
二、创新特色农业产业融资模式的探索与实践
（一）探索针对种植农户的信贷模式创新，扩大名、优、特农业种植面积，促进农村产业结构调整带动农民致富
1.开展“林权”抵押贷款模式。武都区独特的地理气候造就了品质优良的特色林果，目前形成了以油橄榄、花椒等为主导的品类布局，产业链已初具规模，果农及加工企业在发展果树种植、林果深加工的过程中，流动周转等方面均存在较大的资金缺口。截至2014年末，武都区农信社已累计发放果树所有权抵押贷款248笔，金额4000万元，为果农及加工企业及时提供资金支持。
2.实行“公司+基地+农户”贷款模式。针对农业产业化链条中公司与农户关系密不可分的特点，武都区农合行提出由公司为农户种植、养殖贷款提供担保的创新思路。如武都区实施万亩“米仓”红芪生产示范片种植，武都区农合行通过以政府特色产业基金作担保，共向农户发放贷款615万元，促进1500户农户年均增收500元。
（二）探索针对农民专业合作社、农村经纪人等农村经济组织的信贷模式创新，提升特色农业产业市场化水平，推动农产品流通体系建设
创新“农民专业合作社+龙头企业+订单（基地）农户”信贷模式。该模式特点是针对当前普遍存在的订单生产模式，由与专业合作社和订单农户利益联系紧密的产业龙头企业成立担保基金，将“零散式”的农户贷款转为以合作社为中心的“批发贷款”，解决单个农户贷款的金额小、成本高、手续繁、抵押不足等问题，信贷对象主要面向基地农户。
（三）探索针对产业化龙头企业的信贷模式创新，引导其走专业化、精加工发展道路，从而增强对特色农业产业的辐射带动效应
实行“库贷挂钩”仓储式质押贷款模式。针对部分农业产业化企业有效抵押资产不足、产品季节性强又有广阔市场的特点，武都区金融机构设计了仓储质押贷款模式，即以库存商品为质押担保品，以货款回笼优先偿还贷款为条件的“库贷挂钩”形式，解决生产加工企业流动资金短缺的问题。截至2013年末，武都区农村合作银行累计发放此类贷款3200万元，解决了武都区5家企业收购加工面临的流动资金缺口难题，取得良好的循环发展效应。
三、信贷创新支持特色农业产业化发展的现实障碍
（一）农业产业化规模偏小，自身管理不规范
从武都区情况看，当前农业产业化产供销一体化不够紧密，农产品质量、科技含量及加工层次低，农业产业化促进农民增收的模式较为单一，利益联结机制不够完善等方面。
（二）保障机制不完善，风险防控能力较弱
一是农村担保体系不完善，担保功能不健全。二是保险机构缺位，缺乏风险分散机制。三是亏损补偿不到位，补偿机制不健全。没有建立农业信贷风险基金，涉农信贷资金风险大、收益低，不能解除银行对农业支持的后顾之忧。
（三）农村产权配套制度改革滞后，金融生态环境不理想
从调查情况看，当前农业生产大部分产权都不符合金融担保抵押要求的归属明晰、可流转交易等特征，特别是作为合作经济组织最重要资产的房屋和土地，一直未得以有效激活。
（四）农村金融体系不健全，金融创新能力欠缺
一是现行农村金融体系有缺陷，不能满足农村经济的发展。二是金融服务供给不平衡，农村资金长期外流。三是金融业务创新不够。
四、信贷创新支持特色农业产业化发展的对策建议
（一）实施引导扶持，培育贷款资质
一是地方政府要围绕主导产业、特色经济、资源优势，积极鼓励、引导和支持龙头企业和专业大户，促使专业合作经济组织蓬勃健康发展。二是金融部门要把龙头企业、合作组织纳入信用评定范围，通过正向激励机制，引导提高信用等级。
（二）完善农村社会保障和服务体系建设，优化融资环境
一是大力拓宽农村资产担保范围，要积极探索农村建设用地的担保方式，解决农村众多房产不能抵押的问题。二是建立多种形式的农村贷款担保体系，形成政府、社会、农户多主体共存的农村金融担保体系。三是加快农村信用体系建设，改善农村信用环境和融资环境。
（三）找准防范风险与支农平衡点，加大农村金融服务产品创新力度
一是摸清特色产业生产、加工、储藏、运输、销售等各环节的特点，提供周转性贷款，保证其经营运作的顺利进行。二是针对性地开发联保贷款、组合式贷款、惠农卡贷款等新的信贷品种。三是扩大农村有效担保物的范围。
【关键词】维西县 特色农业 金融 路径
一、维西县特色农业发展的基本情况
维西傈僳族自治县位于云南省西北部，迪庆州西南端，“三江并流”腹地。全县总人口15万多人，有傈僳、汉、纳西、白、藏等民族。辖10个乡（镇）3个居委会、79个行政村，农村人口占91%。境内海拔3000米以上的山峰有164座，平均海拔2340米；有河流263条，高山雪融湖28个；气候冬长无夏，春秋相连，仅有冷暖、干湿和大小雨季之分，年平均气温11.4℃。高低悬殊的海拔，分布不均匀的光、温、降水，形成了特殊的立体气候，适合各种植物生长。近年来，在政府的引导下，傈僳族农户积极开发特色资源，大力发展特色农业，取得了很好的经济效益和社会效应。
（一）药材产业发展初成规模
近几年来，维西县按照发展高原特色农业的要求，结合境内地貌和气候特点，充分发挥行业优势，引导、扶持农民发展药材产业，让农民实现增收致富。截止9月末，维西信用社向137户药材种植户累计发放638万元，余额588万元，农行向药材种植户发放贷款24万元。目前，全县中药材种植面积达到20000亩，农民人均纯收入由1500元增加到2700元，个别基地还成立了中药材种植协会，通过“农户+公司”形式，一方面解决销了路难问题，一方面将规模做大。
（二）冰葡萄产业发展步伐加快
葡萄种植是一项高投入高回报的产业，技术要求比较高。叶枝镇政府将美国高产葡萄引入叶枝，同时塔城引入了冰葡萄，并建立了葡萄种植示范基地，以公司+农户+基地的模式发展葡萄种植。维西县金融机构结合实际情况，积极支持地方经济发展，截至9月末，向95户葡萄种植户累计发放269万元，余额254万元。到目前已有72户种植冰葡萄470亩，亩均收入2800余元，现库存总苗木价值达70余万元。叶枝镇梓里村目前种植面积达320多亩，年产葡萄32万多斤，亩均收入2900余元。
（三）核桃产业发展取得成效
为切实加快核桃基地建设步伐，截止2012年9月末，信用社辖内11个网点累计办理金碧惠农卡80张，发放小额信用贷款120万元，县农行向核桃种植户发放贷款18万元。较好的解决了农户难找保证人的情况，解决了农户的资金需求。值得一提的是，在塔城信用社的大理支持下，哈达村大力发展泡核桃种植，全村共推广种植100多亩，并建设了苗圃基地30余亩，目前已完成泡核桃苗的嫁接移栽32亩50万株。同时哈达农庄资产经营有限公司通过从漾濞县引进技术人员，积极开展泡核桃苗的嫁接移栽，目前储备有价值170余万株的苗木，总价值达到30余万元。
二、维西县特色农业发展产生的效应简述
一是促进了农业产业结构调整，增强了产业发展后劲。特色产业的发展，使农业产业结构得到进一步优化，推动了传统农业向现代农业的转变，增强了农村经济的发展后劲；二是拓宽了农民的收入渠道。特色农业的发展，农民由过去的单一经营收入向现在的多种经营收入转变，收入渠道不断增多，收入不断提高；三是培养和锻炼了一批农村致富带头人。从哈达村民小组、梓里村民小组的情况看，通过特色产业的发展，全村涌现出了一批致富带头人，他们在自身致富的同时，也带动了全村百姓的增收致富；四是特色农业的发展，直接带来百姓思想观念的转变。百姓在培育、发展特色产业的过程中，传统的思想观念正在悄然发生变化，商品意识、科技意识增强，劳动者的技能得到提升。
三、维西县特色农业发展存在的主要问题
一是生产规模小，产业化起步晚，产业链条短，技术含量低，规模化和集约化程度不高，由于企业还处于创业初期，受生产技术、资金、市场等因素影响，短期内难以做大做强。特色产品在市场上难以占领优势地位、未形成规模效益。经营方式以粗放型为主，生产较为分散，水准参差不齐。生产加工工艺落后，新产品、新品种研发不足，影响市场竞争力和特色资源的有效开发。二是缺乏有效的融资渠道。因从事特色农业主体缺乏自身资金、技术含量不高、经营管理水平相对较低，政府和银行对其资信把握不足。同时，特色农业本身招商引资项目少，造成政府投入有限，信贷投放力度小，融资渠道不畅。三是市场观念差，产业经营者商品意识、从产品到商品的转化率低，经营者对市场需求预测不准、市场营销观念不强，仍摆脱不了小作坊式的思维模式。四是交通基础设施相对不发达，一定程度上制约产品的销路。维西县大部分村地处山区，交通不便。不少山区，虽然发展特色农产品的地理条件较好，但受交通等因素制约，增产不增收。据调查，今年，由于德维二级公路的修建，导致交通不畅，出产的葡萄因为不能及时出售大部分腐烂在果地，种植葡萄的农户全部亏损，大部分农户连日常的家庭开支都成问题。针对这一问题，叶枝信用社、塔城信用社立即组织人员为全部受灾农户办理贷款展期，切实解决了果农的困难，随着二级公路的完工，两处葡萄基地已经开始走上正轨，果农经济收入也一步步在增加。五是金融机构对特色农业的信贷投放力度不够。维西特色农业经济基础薄弱，资金实力不足，难以实现规模化和产业化、特色化、市场化，银行对特色农业的信贷投入不能完全满足其资金需求。银行对特色贷款也存在一定的顾虑，据调查了解，2004年维登乡、白济汛乡在政府的推广下种植重楼，农户与公司合作，信用社累计向农户发放贷款45万余元，但经过一年的实践，由于政府与合作公司的问题，导致药材公司解除合作合同，农户种出的重楼找不到销路，所有投入全盘亏损，无力偿还信用社债务，信用社经过长时间催收，只收回部分借款，其余28万多元全部成为不良贷款，为信用社业务发展造成了重大的阻碍。虽然2012年上半年政府财政资金帮助信用社社消化了该28万余元的历史包袱，但信用社社对支持特色产业发展依然贷款存在一定的顾虑。
四、维西县特色农业发展的支持路径
维西县特色产业的发展，政府引导是关键，龙头带动是重点，金融支持是后盾，三方面相辅相成、缺一不可。要使特色农业产业出效益，就必须走规模化、品牌化的道路，集中人力、财力、资源优势，把“特色”做大、做强。
政府引导是关键。特色农业产业分布面广泛、涉及面复杂、参与面众多等因素，要想这一产业得以稳步的发展，没有政府的统一部署和引导与扶持，实难成为支柱！一方面在调查研究的基础上，以现有基地为依托，积极发挥基地的引导示范作用，对特色农产品开发加工的企业进行改造，以招商引资、个人独资等形式，培育一批具有一定规模的龙头企业。另一方面要搞合作扩大规模。目前，在政府部门的领导下，县供销合作社指导成立了维西品贵中药材种植专业合作社。美洛村360户农户中，有136户加入了合作社，共种植35亩虫娄、150亩玛咖、100亩秦艽、100多亩木香。全县供销合作社已发展药材种植专业合作社20个，入社农户2000多户，带动农户9337户，约占全县农户的1/4，药材种植面积达到39300亩，年产值9825万元。下一步，政府应多组织农户进行专业知识的培训，通过几年时间，有计划地对农户开展培训工程，使农户掌握了3至5项实用技术或技能，提高整体素质。要进一步加大对资源优势强，产业特色浓、市场潜力大、产品附加值高的特色产业进行重点培育，使之成为产业辐射面广，能带动一方百姓致富的重点产业。
龙头带动是重点。特色农业龙头企业一头连着国内外市场、一头连着千家万户，具有引导生产、开拓市场、深化加工、提供服务的综合功能，对农业产业化经营具有强大的辐射带动功能。而龙头企业发展缓慢，已经严重制约了维西特色农业的发展，是目前维西县乃至全州发展特色农业的桎梏。应树立品牌意识，加大特色产品研发，通过产品深加工、改进包装、丰富品种、提高质量、增加附加值，把具有维西特色的各种品牌真正树起来。龙头企业应加强企业合作和宣传力度，利用每年一度的阔时节、火把节等县内重大节日进行宣传，提高维西特色优质产品的知名度。鼓励多种经济主体投资特色产业，对示范带动性强、发展潜力大的企业培育成有市场竞争力的龙头企业。
关键词农业产业化;存在问题;对策;青海湟源
1湟源县农业产业化发展存在的问题
1.1优势产业不明显，集约化程度较低
湟源县大多数农村经济以传统种植业为主，并伴之劳务输出，在积极调整农村产业结构，发展农村经济的过程中，有部分群众积极发展各式农业产业，成效显著，如苗木种植、养殖业等。但其间产业的发展，多为农民自发盲目的自主型农业，缺乏集约型管理和规模化经营，优势产业不明显[1-2]。
1.2传统习惯根深蒂固，承包土地流转困难
在当前土地流转过程中，广大人民群众仍普遍看重自家土地，个体经营性较强。外出务工、经商的农民中，大部分人没有将土地流转出去，大面积抛荒影响农业经济发展，给农村经济造成一定的损失。
1.3农田水利基本设施老化、破坏现象普遍
自农村实行联产承包责任制以来，农户家庭经营成为农业生产活动的主体，对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用、不维护的现象比较普遍，基础设施年久失修，疏于管理，破坏严重，积累的问题越来越多。
2发展对策
2.1提高农民素质和技术水平，推进农业机械化
随着农业规模的扩大，为实现农村产业发展的规模化和集约化，当务之急须提高农民的整体素质和技术水平，以推进农业机械化的应用。目前有些农业机械不适合小块土地的耕种，需要改良。应鼓励工厂生产适宜不同地块类型的机械，并扶持农民购买，对提高农民的生产力有很大的帮助。
2.2加大宣传力度，妥善开展流转工作
基层干部要从为民办实事出发，加强土地流转工作的引导，并将其列入重要的议事日程。结合实际，应通过以下2方面来实现:第一，要加大对土地流转的宣传工作，在土地流转过程中，普遍存在农民群众对流转的认识度和知晓度不充分的现象，应在思想上做好群众工作;第二，要多形式、多渠道积极稳妥地开展土地流转工作，把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来 ，促进资源合理配置，推动农业产业化发展。同时，对土地流转法规政策要进行广泛宣传，促使农民积极参与土地流转工作，改变传统的农业耕种模式，扩大种植规模，有效地推动农村土地流转[3-4]。
2.3进一步维护和建设农村基础设施
建设、维护农村基础设施具有十分重要的意义，否则会浪费大量资源，给农民的生产和生活带来诸多不便。所以，在加大各项基础设施建设的同时，要加强基础设施维护。
2.4强化统筹理念，加快整合各类资源
一是整合资金资源。实现“一村一品”示范村产业发展。二是整合部门资源。整合分散在计划、财政、农业、农发、扶贫、科技等部门的资金，改善农村基础设施与农业生产条件。同时，整合交通、水利、电力部门资源，着力解决产业发展所需的水、电、路、讯等配套设施建设。三是整合信息资源。加快电子农务服务站建设，鼓励支持电信、移动、联通、广电网络等公司搭建多种形式的信息服务平台，确保每村每户在2010年底至少有1个适合自己需求的信息服务平台。
2.5强化规划理念，加快构建区域特色产业
在规划编制上，根据湟源县区域资源和产业发展现状，坚持规划到乡镇、到村组，明确每个乡镇的产业发展重点。按照“稳粮、兴牧”的思路，大力发展特色产业，如稳定小麦种植面积，大力推广地膜马铃薯种植，提高粮食单产，确保县域粮食安全;积极实施奶牛基地建设、饲草基地建设、乳制品加工企业招引、奶畜配套产业建设四大工程，建立良种繁育、疫病防控、质量监测、技术推广四大体系[5]。
2.6强化工业理念，加快组建产业化龙头企业
迅速组建龙头企业，坚持把产业化龙头企业与招商引资、县传统企业的挖潜改造、乡镇企业的发展相结合，以附加值提升产业发展规模和速度，使其惠及于民。
2.7强化市场理念，加快专业合作经济组织建设
目前湟源县共有各类专业合作社16个，拥有会员8 000人，涉及种养业、加工业、流通业等领域。针对不同产业建设不同的专业合作社，有以下几种组建方式:一是由农村专业大户或龙头企业牵头，联合从事同一产业的农户组建专业合作社。二是由农村能人牵头，围绕主导产业建立专业合作社。三是由村委会牵头，吸纳该村或周边从事同一产业的农户建立专业合作社。四是由农牧部门牵头，依托其人才、科技优势，与农户联合发展主导产业。五是由供销社牵头，联合农户建立专业合作社。建立专业合作社既可以加快农村产业结构调整，又可提高农民及相关产业进入市场的组织化程度，同时促进产业科技成果转化。
3参考文献
[1] 牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[J].河南农业科学，2006(6):5-7.
[2] 张宇松.略论农业产业化[J].河南农业科学，2008(12):5-8.
[3] 柯瑜.农业产业化发展现状与方向探讨[J].现代商贸工业，2010，22(13):90.
[关键词] 靖州县 杨梅 特色产业 问题 对策
一、靖州县杨梅产业发展已取得的成绩
靖州处于湘、黔、桂三省区的交接地带，是我国东中部通往大西南的重要通道。近些年，靖州依托其区位优势及地理环境发展了特色产业――杨梅产业。
1.杨梅优势产业带已初步形成
近年来，靖州县坚持“库区柑橘、杨梅 ，库外茯苓”的发展战略，科学规划，抓点做样，积极引导，逐步形成了以艮山口，夏乡，太阳坪，坳上及县直隶单位林场为主的杨梅产业带。据靖州县农业局统计，截止到2007年底，靖州县的杨梅种植面积达到了26720亩，占水果总面积的78%，由于气候原因，2007年杨梅产量仅6500吨，但占到了水果总产量的79.2%。
2.建立了杨梅优质良种苗木繁育基地
1998年在农业技术部门的指导下，由靖州县水果产销协会牵头，在太阳坪乡和坳上乡建立了良种苗木繁育中心，年出圃杨梅优质良种苗木4.5万余株，为靖州县杨梅优化改造和结构调整奠定了坚实的基础。
3.适用技术推广应用，产量和品质明显提高
以提高产量和品质为目的，近年来杨梅矮化栽培、合理修剪、疏花疏果、保花保果、完熟栽培、病虫害优化防治等一批先进适用技术得到广泛推广应用，成效明显，杨梅果大、色鲜、汁多味甜，平均667平方米产量也由原来的210kg提高到了现在的564kg,增幅为168.5%,新发展基地第3年树冠基本形成,第4年挂果,第5年投产,平均667平方米产量达356kg。
二、靖州县杨梅产业发展存在的问题
1.市场开拓缓慢
虽然在地理位置上有着很大的优势，交通便利，但由于身处山区，农户没有市场意识。每年杨梅基本属于内部消化，即在靖州县内出售。仅有的“出县”的机会也是由于有走亲访友的朋友带点杨梅尝个鲜。农户的市场意识淡薄，诚信程度低，造成履约率教低。在农户与龙头企业进行市场交易时，经常出现不执行合同协议，或者是掺假、短斤少两等现象，使得市场的开拓非常缓慢。
2.质量不稳定
杨梅成熟的季节在农历的五月份，正值春末夏初，高温多雨的季节。杨梅不像其他水果有外果皮包裹，贮藏及运输都十分困难。早上摘好的杨梅在市场上经过太阳一晒，不但失去了色泽鲜果的味道也失去了，所以有“头日采收，次日色变，三日味变”的说法，采后损失非常严重。
3.低价格竞争
“价格战”是农户经常采取的一种促销方式。由于杨梅的保鲜能力差，保鲜期短，上市又集中，市场上杨梅积压、腐烂的现象十分严重。由于没有开拓市场，靖州市场的消费能力又有限，很多果农抱着“多卖点多点钱”的观念，果农之间相互打起了价格战，形成一种不合理的低价格竞争。这种恶性的低价格竞争对于杨梅的可持续发展，打造杨梅品牌都产生了很大的负面影响。
4.品牌意识淡薄
靖州是个山区小城，农村科技文化素质较低，“品牌”意识淡薄，传统思想观根深蒂固，果农习惯于过去的种植方式，一味追求高产，忽视质量的现象严重，过去政府又尚未引起足够重视，宣传不够，没有很好地为果农树立“品牌”观念。
三、靖州发展杨梅产业的对策建议
1.科学规划，合理引导，提高规模化、组织化水平
要坚持“库区柑橘杨梅，库外茯苓”的发展战略不动摇，强化宣传，科学规划，政策引导，不断扩大杨梅生产规模。其二是鼓励能人、专业合作组织、企业，直接参与基地建设或以“公司+农户”的形式与农户建立紧密的利益共同体，达到规模种植、规模经营、标准化生产，不断提高杨梅组织化水平。
2.加大科技投入，全面实施科技兴梅
产品在市场上有没有竞争力，市场占有率高不高，效益好不好，关键看质量，而提高质量的关键是科技。因此，在杨梅产业开发的过程中，必须把加大科技投入，以名牌战略作为重要支撑点，按产前、产中、产后各环节内在联系，系统化地推广农业科技，使新区域果业成果、新技术渗透到杨梅产业发展过程的各个环节。
3.大力发展加工业，缓解鲜果销售压力
杨梅色泽艳丽，柔软，酸甜适口，营养丰富，出汁率高，比较容易加工成饮料。目前对杨梅饮料的生产工艺研究最多，包括杨梅原汁的制取、饮料加工工艺，以及制品的稳定性研究等。
4.发挥杨梅生态功能，发展杨梅旅游
杨梅树既是经济林木,又是观赏林木。靖州是少数民族自治县，有着特色的苗族侗族风土人情，利用这一独特的旅游资源加大杨梅休闲观光基地建设的力度，通过“赏梅、品梅”、“杨梅采摘节”带动靖州苗族侗族自治县的“农家乐”、“乡村游”项目，从而进一步促进杨梅产业的发展。
参考文献：
[1]靖州苗族侗族自治县县志编纂委员会:靖州苗族侗族自治县概况[M].湖南出版社出版,1989年
2016年10月底我来xx乡任职副乡长，分管农林水牧，近三年，我通过实地考察，与村民面对面的交谈，对于我们xx乡的农业总体发展情况有了深入的认识和了解。现我就xx乡的农业发展基本情况、具体问题及今后的发展思路和规划做简单分析:
一、xx乡基本概况:
xx乡位于湖南芷江县东南部，乡政府距县城24公里，东南接怀化，西毗罗旧、岩桥乡，北邻罗旧镇。全乡行政区域面积74.01平方公里，下辖阳和田、庆湾、拾担、xx、干塘坪、柘莲、电冲7个行政村，80个村民小组，2017年底全乡有3872户，总人口10739人。全乡多为丘陵地，地势比较平坦，有丰富的煤炭，紫色沙质岩、石灰岩等矿产资源，有xx、拾担、庆湾三个农贸市场，优质稻生产、两系杂交稻制种、柑桔、水蜜桃、蔬菜、三元杂交瘦肉型生猪养殖、黑木耳种植、稻田养虾等基地。境内有清水冲小一型水库一座，库容150万立方米，灌溉面积120亩，有金鸡冲、清叶、邓家界、洞山、双岔溪、葫芦冲、小路冲小二型水库七座，库容580万立方米，灌溉面积500亩。全乡以种植业和养殖业为主，村民经济收入主要大部分靠外出打工为主。其中全乡水蜜桃1350亩，优质稻近1万亩，柑橘4000亩，香甜瓜340亩，金秋梨240亩，稻田养虾148亩，黑木耳40亩，生猪存栏3800头，香猪230头，肉牛110头、葡萄200亩、香葱80亩、猕猴桃50亩，并且每个山塘水库都有人承包养鱼。近年来，xx乡按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁”的要求，深入发动集体力量，参加新农村建设，努力促进社会和谐。由于工作扎实到位，加之得益于国家的惠农政策，xx乡在经济结构调整、基础设施建设、农民增产增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明、政治文明建设等方面取得了一定的成效，极大的促进了当地经济和社会事业的全面发展，但从全县农村农业的整体发展现状来看，我们的发展还是远远不够的，由于地理位置和多方面因素的影响，xx乡的农业发展还有待于进一步的提高。
二、产业发展现状
xx乡在产业发展上有自己的优势，例如利用自身的地理条件积极发展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、柑橘、梨等特色产业。但从近几年发展的总体效果来看，不是很好，产品质量不过关，经济增长不明显，群众积极性不高，导致这一后果的直接原因，主要有以下几个方面:
(一)、产业结构单一，不能形成有效的经济链。从2001年到2017年，柑橘、金秋梨产业出现老品种逐渐被淘汰，收购价低，大多数群众无补充效益，生产生活资金严重缺乏，导致果园管理投入减少，效益下滑，最终走入不投资，无效益的恶性循环。柑橘、金秋梨果园经过十来年的发展多是病园、老园、残园，果树多为被淘汰了的品种，经济效益高的优质柑橘、梨树比较缺乏，果园管理水平低下，广泛存在不施肥、不剪枝、不除虫现象，从而导致产量低，病虫害现象严重。甚至近两年果农因为收购价低，而人工费较高，出现不愿意采摘等现象。
(二)、主要粮食产业经济效益低。近几年水稻销售价格低，群众一年辛苦劳动获得的经济收入和其投入基本持平，经济效益甚微，极大的打击了群众的种粮积极性，大多数人选择了外出打工，基本上放弃了粮食生产，全乡有近百分之三十的农田处于荒废的状态。
(三)、水蜜桃、龙虾、黑木耳等经济产业的发展由于受主客观原因的影响，也出现了下滑的趋势。由于众多方面的影响，导致农村的致富能手不得不选择背井离乡，把经济的增长建立在妻离子散、骨肉分离的痛苦之上。这一问题的出现直接给农村农业发展带来了众多不便之处，最直接的困难就是农村劳动力的严重缺乏，农村农业发展建设缺乏最基本的人力资源支持。另外，由于外出打工的这部分人大都是年轻有为，有能力、有技术的农村“能人”，长期的城市生活让他们失去了对农村农业发展的积极性，他们见多识广，大多数人都做了远离故土的打算，因此他们宁愿呆在城市要饭，也不愿留在农村种粮。
(四)、肉猪养殖技术落后，规模较小。xx乡的养猪产业由于受主客观方面的影响一直没有形成规模，全乡较有规模的养猪场只有6个，大多是散养户，基本上处于自给自足、传统养殖的状态，对经济增长没有做出应有的贡献，由于生产时间长、投入多、效益低、见效慢，加之近两年以来玉米、饲料价格的飙升直接打击了刚刚调动起来的群众积极性，以及今年的非洲猪瘟的狂袭，严重挫伤了群众养猪的热情。水产养殖品种常态化，在市场上也未能占优势。
三、目前存在的具体困难
(一)、群众生产资金匮乏，产业资金投入不足。由于收入微薄，使村民无力进行产业发展的初期投入，生产资料的疯狂飙升直接导致了群众产业发展规划的胎死腹中。
(二)、柑橘、金秋梨产量低，品质差;果园施肥普遍凭经验，缺乏按果树需肥规律测量化标准施肥;品种单一，结构不合理，经济效益低；群众思想过于保守，急需解放思想。
(三)、主要粮食产业逐年递减，群众种粮积极性不高，荒种、漏种现象较多，耕地资源浪费严重。
(四)、养猪业规模小，呈分散状，大规模的养猪专业户没有形成，缺乏典型养猪模范带头人，群众没能看到规模产业带来的巨大经济利益，积极性不高，无法做大做强。
(五)、群众获取销售信息的主要来源渠道有限。
这些制约经济发展，导致群众贫困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解决的。但是我们既然找到了问题的关键，那么我们就要对症下药，下力气狠抓，着力调整优化产业结构，努力推进经济和社会事业全面发展，积极提升本乡的综合实力，改变本乡的贫穷面貌。具体发展思路如下：
（一）加快培植优势特色产业，打牢农业产业化发展的基础。
规划建设一批规模大、档次高、效益好的种养基地，力争每一个种植品种都能形成集中连片规模发展，推进农业产业不断优化和升级。针对不占市场价格优势的老旧品种进行换代，不断提升新品种的质量。
（二）加强农业产业合作社的建设，提高农业产业化带动能力。一是进一步调整优化农业投入结构，整合农业投入资源；二是加强对农业产业合作社的监测、管理和指导。三是加强对农业技术带头人的建设和培养。采取培训考察、专题讲座等有效形式，提高农业产业带头人队伍的整体素质。
（三）加快农业标准化建设，提升农业产业化档次水平。进一步扩大农业标准化基地建设规模，提升农产品质量、档次。大力发展无公害农产品、绿色农产品。针对本乡的产业特点，着重发展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、优质稻的种植，科学管理，提升品质。
关键词 肉鸽；产业发展；浙江瑞安
中图分类号 S836 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）13-0378-02
近年来，瑞安市肉鸽产业逐渐走上了快速健康发展之路。2008年初，一个以瑞安市致富鸽业有限公司为龙头，以种鸽生产、苗鸽孵化、饲料加工、肉鸽销售为产业链，以“公司+农户”为生产模式的肉鸽产业基地框架已基本形成。2010年11月，在瑞安市科协、市畜牧兽医局的支持下，由瑞安市致富鸽业有限公司牵头成立瑞安市肉鸽技术协会，随后主办了“2010年全国肉鸽产业年会”，参加制定了《瑞安市无公害肉鸽饲养管理技术规范》。目前，瑞安市的肉鸽生产已初具规模，其产品正向着多样化的方向发展。
1 肉鸽产业发展现状
1.1 养鸽产业规模雏形基本形成
初步形成了鸽业龙头企业、养鸽专业村、养殖大户的生产模式，基本形成了规模化生产、区域化布局的生产格局。截至2010年底，全市已有市级肉鸽技术协会1家、鸽业公司2家、肉鸽（种鸽）养殖专业合作社8个。全市饲养1 000对以上种鸽养鸽场户达112个，共存栏种鸽35万对，年出栏种鸽5万对，上市乳鸽400万羽，总产值8 000万元。
1.2 龙头企业带动能力逐步增强
2008年初，由当地工商业主投资1 200多万元兴建了瑞安市致富鸽业有限公司，引进了欧洲米玛斯肉鸽和美国白羽皇鸽，率先实施了种鸽繁育基地建设项目。该公司是一家集良种繁育、生产、销售、科研和技术服务于一体的华东地区超大规模标准化新型鸽业企业，通过近3年的发展，已带动了62户农户养殖种鸽和肉鸽，年销售额达到5 000万元。
1.3 新型实用养鸽技术渐趋成熟
通过近年来的养鸽实践，鸽农们积累了较为丰富的养鸽经验。致富鸽业公司在市科技、科协、畜牧兽医等部门的支持下，开展了“肉鸽‘2+4’技术研究”及“人工孵育乳鸽集约化生产技术研究”等核心技术的推广应用，并实行技术跟踪服务，为养鸽户提供全程免费技术指导。同时，利用中央电视台（科技苑）这一平台，将先进的养鸽技术制作成电视科教片进行播放，使广大鸽农基本上掌握了一套科学养鸽技术知识和管理办法。
1.4 扶农助农增效增收效果明显
肉鸽养殖已成为增加当地农民收入的一项特色产业，特别适合山区发展，当地政府已把这项特色产业作为山区脱贫致富项目在低收入农户中进行推广，将扶贫帮困由“输血型”变成“造血型”，取得了明显的经济效益。如：湖岭镇的蒋山村养殖户何敏金于2009年4月1日投入1.56万元，从致富鸽业公司引进种鸽120对，到2010年2月20日止，共生产销售乳鸽1 200只，收入1.68万元，在短短的11个月，就收回种鸽本金，此外，种鸽还可养殖5年以上。
2 肉鸽产业发展潜力
2.1 发展条件基本成熟
通过近年来的发展表明，瑞安市已经基本具备了发展肉鸽产业的相关条件。一是交通便利。104国道、温福铁路、甬台温高速公路贯穿瑞安全境，为肉鸽及时运送各地奠定了基础；二是环境相对优越。养殖基地主要以高山、丘陵为主，自然生态好，森林覆盖率高，农户密度小，无工业厂矿污染，无噪音，非常适宜发展肉鸽养殖业；三是农民养鸽积极性高。目前养鸽业发展较好的湖岭镇，广大农户的养鸽积极性很高，在致富鸽业公司的扶持帮助下，当地已有50户养起了肉鸽，还有很多农户签订了预购种鸽合同，尝到养殖甜头的养鸽农户也纷纷要求扩大规模，使致富鸽业公司的乳鸽和种鸽供不应求；四是产业链条延伸。鸽业公司、养殖合作社等为鸽农实行产销一体化服务，解决了鸽农的后顾之忧，这为进一步扩大生产规模，促进产业开发，形成完整的产业链条，取得更大的市场份额和更好的经济效益创造了良好条件。
2.2 消费市场前景看好
随着经济的发展和人们生活水平的提高，安全、优质的生态食品越来越受到人们的欢迎。鸽肉细嫩味美，含有17种以上的氨基酸、10多种微量元素以及多种维生素，是目前肉类中最干净、无污染的食品，鸽肉营养价值比其他家禽高。鸽是第一个被国家绿色食品发展中心评为绿色食品而推向市场的禽类。我国乳鸽、鸽蛋销售量巨大，就温州市当地肉鸽消费市场来看，肉鸽年需求量约1 200万只，由于温州市所辖的11个县（市、区）的肉鸽养殖场少而小，生产的乳鸽远远不能满足当地市场需求。瑞安市作为温州市目前已经形成的最大肉鸽生产基地，更可以抢抓机遇，迅速占领肉鸽消费市场。因此，肉鸽养殖前景广阔，加快发展肉鸽业正逢其时。
2.3 经济效益相对较高
目前，瑞安市主要饲养的美国白羽皇鸽品种，是世界上公认的大型肉用鸽种，其具有产量高、抗病能力强等优点。每对种鸽年生产能力为15～16只，乳鸽25 d可长到470 g左右便可上市销售，按目前市场批发价20元/只计算，每只生产成本为12元左右，每只利润为8元左右，每对种鸽可饲养6～8年时间，淘汰老鸽还可卖20元/只。农户每户饲养1 000对种鸽，平均每月就可以获利1.5万元，年获利可高达18万元。
2.4 投资风险明显较低
肉鸽饲养多采取笼养或农家庭院饲养，外来疾病感染少，至今没有发现群体死亡疫情。另外肉鸽以杂粮、豆类为主食，瑞安市山区、半山区面积大，环境恬静、水质优越、空气新鲜，特别适合肉鸽养殖，再加上农村劳动力多，只要饲养管理科学，养殖风险便能大大地降低，有利于形成具有地方特色的经济。
3 肉鸽产业发展对策
【摘 要】近年来，金华市政府在“商贸富市”战略的指引下，培育起一批支撑金华经济的专业市场，并大力实施市场模式多元化发展
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[2]陆立军，杨志文，于斌斌.基于万家商户问卷的电子商务与专业市场联动发展探析[J].商业经济与管理，2009（2）.
[3]马斌，徐越倩.论专业市场与电子商务的互动发展[J].商业经济与管理，2005（3）.
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关键词：四区建设；县域经济；引擎
中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）22-0105-02
玉河乡是黑龙江省延寿县经济发展的排头兵，对县域经济发展起到巨大的推动、支撑作用。本文以玉河乡为例，探究以“四区”建设为引擎的县域经济发展战略，以期对哈市境域内与其经济发展现状相似、资源禀赋相近、产业结构趋同的县域经济发展有所启示。
一、玉河乡概况
玉河乡拥有较为丰富的林业资源、水利资源、旅游资源、矿产资源。依靠本地资源，玉河乡在发展大农业、乡村企业、第三产业的同时，还打造了一些具有自己特色的产品。工业产品主要是亚麻制品，现玉河乡年均种植亚麻6000亩左右，并建成了两个麻制品加工厂，亚麻纺出的纱料质地好，透气性强，已被广大消费者接受和认可，销量逐年提高。农业产品主要是优质大米，出产的“玉丰”大米，在绿色食品行列中已占有一席之地。另外，食用菌产品和山药材发展势头迅猛。
玉河乡的经济社会发展在取得一定成就的同时，还面临一系列制约经济又好又快发展的问题。一是产业结构层次低：以粮食为主导的局面尚未打破，种植业仍以玉米、水稻、大豆为主；养殖业产业化趋势尚未形成，竞争力不强；循环经济尚未形成；第三产业发展缓慢。二是农业基础设施薄弱：农田水、电、灌排条件等基础设施不配套，部分排灌渠出现损坏；地方的基础配套设施与农田生产实际需要不相适应；部分机耕路损坏，田间作业道路不畅通，抵御自然灾害能力低，抗风险能力差。三是道路交通不畅：乡内道路交通信号、标志、标线等安全设施缺失；乡镇停车场、站、点功能不全；路面等级、路面宽度不够，特别是高速公路的缺失严重阻碍了农村经济的发展。四是农村生活环境差：个别屯内路面没有硬化；个别村屯饮用水尚未解决；泥草房还存在；生产及生活垃圾未能无害化处理；排水设施不完善；贫困户比重较大。
为促进玉河乡农村经济的全面发展，必须加快研究和努力解决这些突出问题。
二、构筑玉河乡经济发展战略――以“四区”为支撑、以生态旅游为引擎打造经济增长极
根据玉河乡的区位、资源、环境优势，应按照“一乡一业、一村一品”的思路，依托现有资源、产业、特色，倾力打造水稻示范区、生态旅游区、畜牧养殖区、特色种植区四个产业区，并以生态旅游为引擎打造玉河乡的经济增长极，带动相关产业发展，为本乡的城镇化提供强有力的产业支撑。
（一）东部――畜牧养殖区
由于玉河乡东南部具有地域优势，加之现有新城黄牛养殖联合体、玉河生猪养殖联合体和玉河肉鸡养殖联合体，因此要把玉河、新城、长胜规划发展为畜牧业的重点，以玉河村、长胜村为重点发展生猪养殖和肉鸡养殖，以新胜村为重点发展黄牛养殖。
（二）南部――生态旅游区
1.深度开发长寿山、长寿湖生态旅游产业
玉河乡景观资源丰富，因此，应充分利用现有资源，深度开发长寿山、长寿湖沿线的生态旅游产业，特别是旅游黄金线上的新城、玉河、长胜等村，将景区沿线规划建设成由综合管理区、水上垂钓区、古村落区和生态采摘区构成的生态旅游网络体系，并以此为增长极带动全乡其他产业的发展，为农民增收创造契机。
（1）综合管理区。综合管理区可以设在长寿山、长寿湖景区内，建成集商贸、餐饮、娱乐服务一体化的游客服务中心、自驾游服务基地、购物中心。
（2）水上垂钓区。要充分利用景区原有的水体，适度调整水面，并以水为依托开展水上垂钓娱乐活动。可围绕原有水体沿线设置垂钓、水上览景等活动，再现小桥流水等景观。
（3）古村落区。由于玉河乡是一个汉、朝鲜、满、蒙等为主的多民族聚居的大乡，因此可在景区沿线建造体现各民族特色的房屋、亭台、楼阁，体现民族文化，并对部分农舍进行装潢改造供观光游客住宿。建议在本区域内规划出文体休闲区、戏曲文化区、体育文化区、民间传统文化区（如展示农具、渔具，如石碾、石磨、犁耙、水车、蓑衣、斗笠等）。
（4）生态采摘区。玉河乡现有果树观光采摘园300亩，有葡萄采摘大棚40栋20000平方米，可以此为基础扩大水果的种植品种，发展生态采摘游，并通过宣传水果养身保健文化，促进水果的销售。
2.打造各具特色的农家乐
建议以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、观农村山水”为主题内容，以回归自然、放松身心为目标，在旅游黄金带打造特色农家乐，并将其作为农村经济发展的一个新亮点。
农家乐要体现出功能互补、错位发展的特点，主要分布在风景线沿线的长胜、玉河、靠山、长寿、长山五个民俗屯，可以采取以下三种主要形式：美食休闲型、景区依托型和度假疗养型。美食休闲型农家乐是服务于城市居民在夜晚、周末吃、住、玩休闲的农家乐，周边多数没有景点。景区依托型农家乐以景区为中心，以观光园区为依托满足游人观光之后的吃、住、娱等消费。度假疗养型农家乐，依托玉河乡山水自然资源和良好的生态环境，结合区域特色产业，以舒适惬意为主要特色，满足城市人放松心情、回归大自然的需求。
打造农家乐时要突出特色、形成规模、做大品牌、致力发展“一村一品、一户一特”。结合玉河乡经济林果、特种农业、优质畜禽等主导产业，可充分开发利用树莓、大樱桃、蓝莓、山葡萄等特色产业，结合丘陵山区、“天然氧吧”等自然资源，开发多种多样的农家乐。走与生态建设、传统农业文化和现代农业科技开发三结合的道路，开发出能满足游客物质、精神和科技文化需求、参与性强、适应面广、个性突出、科技含量高、产品生命周期长的农家乐旅游项目。
3.深度开展旅游副产业
（1）山坡养鸡。鸡要在山坡放养，主要以吃玉米、石子、虫子为主，绝不喂饲料和添加剂。鸡出栏后增收的途径可分为：①将整鸡卖给游客；②游客可自行去山坡找拾鸡蛋，并按枚收取费用；③将散养的鸡、未采完的鸡蛋收集后散卖或专供超市；④将鸡、鸡蛋作为食材在农家乐销售。
（2）开发药膳。要借助玉河乡药材、山野菜种类繁多，资源丰富的优势，采取与医药研发人员、餐饮研发人员合作的方式开发药膳，药膳既可以作为饮食文化在游客中推广，也可以在农家乐出售，更可作为农家乐的一种形式――药膳农家乐，从而增加当地的旅游收入。
4.传承发扬“寿”文化，推进旅游纪念品开发
寿文化作为中国传统文化的重要组成部分，历史文化遗存甚多，民间故事流传甚广，民间工艺品甚丰。玉河乡应充分利用寿文化的核心思想与现代人的长寿企望相吻合，拥有众多的心灵受众的特点，通过丰富的史料并配以图画的形式，如：寿字溯源、寿星故事、寿诞颂歌、寿物崇拜等，开辟独特的“寿”文化之旅，提升旅游的文化品位，并配备专业人员收集市场信息，研究、开发适销对路的旅游纪念品。
（三）西部――水稻示范区
建议充分利用朝阳灌区、小水库、小塘坝以及地下水源对延中、延明、朝奉、火星、文化、东光等六个村的水田进行重新规划，实行水稻绿色、规模化种植。发挥水稻种植历史悠久、技术先进、资源丰富和环境质量好的优势，在大力发展水稻种植业的基础上，发展有机保鲜米饭生产，形成从基地建设、稻米加工到有机保鲜米饭加工的全产业链条，同时填补我省方便米饭生产的空白。产品还可与超市、快餐行业对接，实现水稻的规模化、产业化经营。
（四）北部――特色种植区
建议在玉河乡北部的黄玉林场、合心一代，重点以地栽木耳、滑子蘑、灵芝、棚室蔬菜为主。在离县城较近的延兴村、中胜村发展棚室蔬菜引导农户重点发展特色蔬菜和反季节蔬菜种植，逐步使玉河乡成为县城的蔬菜供应基地。另外，还应利用本乡大豆优质绿色、蛋白质含量高的优势，大力发展与台湾永和豆浆、香其酱业、佳明佳早餐等大豆深加工产业的合作，发展农产品深加工产业。
三、推动玉河乡经济发展的对策建议
（一）开拓多元化投融资渠道
一是探索发行地方债券，扩大经营性建设项目直接融资规模，为玉河乡的经济建设提供长期资金投入渠道。二是设立建设发展基金。玉河乡可以联合政策性金融机构、市场化的投资管理公司，以有限合伙的形式设立基金管理中心，广泛发掘民间私有资本、寿险资金、企业资金和政府资金等多种资金来源，弥补建设投资的资金缺口。
（二）加强农业基础设施建设
一是改善排灌基础设施，对部分排灌较难的田地要新建排灌渠道，改造、翻建、整修排灌渠系，对灌溉较难的田地增加进水管和拍门，对排渠进行修理和清淤。二是改造机站、配套机泵；维修或新建水闸，修整独立田块进水洞门；将田间机耕道路平整、铺砂石、加宽；新建农机下田配套坡道。
（三）大力发展循环经济
鉴于玉河乡的地域、资源特点，在发展循环经济时可以选取以秸秆综合利用为主的生态模式、生态养殖模式、农业废弃物综合利用模式等。
（四）合理利用土地
一要进行土地指标调整；二要合理确定园区规模；三要整合资源，实现土地集约化利用。
（五）培育民营经济产业集群
一是可以引进资本经营，培育龙头企业集团，以企业带动产业集聚，促成规模经济，以规模经济和外向型经济为支撑，带动县域企业集群的发展，提升其整体竞争力。二是将政府推动与民间发动相结合，实现市场与企业的良性互动，推动民营经济产业集群发展。
（六）发展特色工业，避免盲目开发
一、我县渔业产业发展的现状、潜力及对发展定位的认识
（一）渔业产业的发展现状。
“十三五”以来，县渔业主管部门深入贯彻落实国家渔业和农村农业发展的相关政策，积极开展渔业资源保护和开发利用，克服各种困难，务实开展渔业产业开发工作，引进鲶鱼、螃蟹、匙吻鲟、鮰鱼等名优品种进行试验推广，培育发展集垂钓、娱乐、餐饮于一体的休闲渔业。纵观吴起渔业历史，实现了我县渔业产业从无到有，从少到多，从小到大的根本转变，为我县打造了一个全新的特色优势产业，并呈现出了良好的发展态势。据调查，目前全县现有养鱼水域面积约10000亩，开展养殖水面达9000亩以上。近年来，又成立了6家水产养殖专业合作社，2家水产养殖公司，年投放大规格鱼种5000公斤，鱼苗300万尾，预计年末水产品总产量可达到480吨。通过逐年发展，我县渔业水域面积居全市之首，已成为渔业发展重点县。2014年，我县生产的鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼等四个品种已通过了农业部无公害水产品产地、产品认证，2016年我县又被农业部全国水产总站认定为全国水产技术推广示范站。同时，对水域环境保护也有了进一步认识，创建了简易化验室，购置了便携式水质检测设备，开展了养殖水域水质监测和保护工作。我县水生生物资源丰富，有充足的饵料生物和多品种的野生鱼类及野生水鸟，使这些物种得以在我县生存繁衍。通过各级党政组织大力宣传，提高了区域内居民的环境优化意识，为全县生态保护和渔业产业发展发挥了积极作用。
（二）我县发展渔业产业的优势及发展潜力。
虽然渔业在大农业中所占比例还不是很大，但从渔业产业发展的潜力和发展前景来看，我县发展渔业产业具有很多特色优势和巨大的发展潜力：一是水资源丰富，自然条件优越，发展生态渔业养殖有得天独厚的自然环境。我县水土保持工作的主要手段之一就是大量建造淤地坝，这对发展渔业创造了丰富的水资源优势，为在我县发展特色生态养殖提供了优越的自然环境。2014年县水产站引进匙吻鲟、螃蟹等等名优鱼类在边墙渠水库试验养殖成功，随后在吴仓堡计岔水库试验鲶鱼、鮰鱼养殖，同样获得成功。目前淤地坝生态养殖模式在我县大力推广，大大降低了养殖成本，减少了外源性疫病感染的风险，为进一步发展生态养殖模式奠定了良好基础。从发展前景看，随着养殖技术逐步完善，发展集生产、观光、餐饮、休闲避暑等为一体的乡村“渔家乐”具有一定的发展空间。二是常规养鱼水资源充足，养殖技术及经营模式取得成功示范。我县南部的洛河流域气候温和湿润、植被良好、山清水秀、旅游资源丰富，特别适宜于多种淡水鱼类生存繁衍，发展水产养殖及休闲观光渔业的自然环境条件和区位优势非常明显。随着生态环境的逐步向好，北部的周、长水库虽然气候干燥但养殖面积较大，发展生态渔业和集约化网箱养殖同样潜力巨大，既可调整产业结构又可改善生态环境，同时能有效增加农民收入。随着城镇化步伐的加快，城市人口急剧增长，人们休闲养生意识不断提高，县城附近可建设垂钓鱼塘，以满足人们休闲娱乐需求，比如，金佛坪村、马湾村已建成的垂钓鱼塘效果显著，收入可观，极大地拓展了我县渔业产业发展空间和养殖收益。据四海养殖专业合作社代表程占雄介绍，如果加上休闲垂钓型渔家乐的经营收益，自己经营的水库年纯收益在10万元以上，为我县发展渔业产业做出了很好的示范。
（三）对全县渔业产业发展定位的认识。
根据对我县渔业产业发展现状、发展优势、发展潜力的综合评估，在“十三五”期间，发展以渔为依托的集鱼类养殖、休闲垂钓、餐饮娱乐、旅游度假为一体的新型“渔家乐”已成为一个富有生机和活力的新兴产业，发展前景十分广阔。因此，要站在充分发挥我县独特的水资源优势及区位优势、保护退耕还林成果、创新发展特色渔业、调整优化经济结构、推进旅游富县战略实施、优化最佳宜居环境、加快转型跨越发展，站在“绿色创新、开放共享、安全健康”新品牌的战略高度，充分认识我县发展休闲渔业在全县经济社会发展中作为新的经济增长点和创新突破口的战略定位，抢抓机遇、科学布点、统筹规划、强基固本、创新发展，把加快渔业产业基础设施建设，打造各具特色的渔家乐、辟暑山庄、休闲垂钓与创新我县新的观光景点有机结合起来，放在与发展蔬菜、畜牧产业同等重要的位置统筹规划、全面推进。
三、渔业产业发展中存在的主要问题
1、宣传、引导及推介力度不够，对外窗口较少，渔业及渔家乐作为新兴特色产业还没有引起高度的重视和社会的广泛关注。
2、扶持政策和投资资金较少，支撑渔业发展的项目少，财政资金对渔业的倾斜力度不够。经营者对养鱼及经营渔家乐的基础设施投入明显不足，致使养鱼的效益没有很好的发挥出来。
3、对渔业养殖及产业经营的技能培训还未跟上，相关的技术人才和经营管理人才缺乏。
4、资源利用率不高，前景好，潜力大，但开发力度不大，整体发展规划滞后。
四、对加快渔业产业发展的建议
1、进一步解放思想、转变观念，充分认识加快发展生态休闲观光渔业在我县跨越式科学发展中的重大战略意义，明确发展优势、发展潜力、发展定位，把创新发展新兴渔业纳入特色优势产业，统筹规划、科学布点、加快发展。
2、尽快制定科学的渔业产业发展规划，加大引导及对外宣传推介力度，着力打造“绿色创新、开放共享、安全健康”这一吴起新名片、新品牌。
3、切实加大对发展生态养殖、休闲观光渔家乐的政策扶持及资金投入力度。建议建立财政支持渔业发展专项扶持资金，积极推介相关招商引资项目，拓宽项目申报渠道，加强与发展渔业相关的电力、道路、渠系等基础设施建设。动员和鼓励能人、大户投资渔业的规模养殖和生态休闲观光渔家乐，加强渔业文化建设。努力构建全社会重视和支持新兴渔业、创新发展的良好氛围。
