时间：2023-07-23 09:25:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇循环经济与低碳经济，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
循环经济是指遵循自然生态系统的物质循环和能量流动规律,重构经济系统,使其和谐地纳入自然生态系统的物质能量循环利用过程,以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济发展形态,它要求按照自然生态系统的循环模式,将经济活动高效有序地组织成一个“资源利用一绿色工业一资源再生”的封闭型物质能量循环的反馈式流程,保持经济生产的低消耗、高质量、低废弃,从而将经济活动对自然环境的影响破坏减少到最低程度。因此,循环经济是在实现人类社会可持续发展进程中解决资源环境制约问题的最佳途径,是实施可持续发展战略的必然选择和重要保证。在现实操作中,循环经济需遵循减量化原则、再利用原则和资源化原则。减量化原则,以资源投入最小化为目标,要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的,在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。在生产中,针对产业链的输入端――资源,通过产品清洁生产而非末端技术治理,最大限度地减少对不可再生资源的耗竭性开采和利用,以替代性的可再生资源为经济活动的投放主体,以期尽可能减少进入生产、消费过程的物质流和能源流,对废弃物的产生、排放实行总量控制。减量化原则常常表现为要求产品体积小型化和产品质量轻型化。此外,也要求产品的包装简化以及产品功能的增大化,以达到减少废弃物排放量的目的。再利用原则,要求产品在完成其使用功能后尽可能重新变成可以重复利用的资源而不是有害的垃圾。它要求从原料制成成品,经过市场直到最后消费变成废物,又被引入新的“生产一消费一生产”的循环系统。资源化原则以废物利用最大化为目标。要求产品和包装器具能够以初始的形式被多次和反复使用,而不是一次性消费。使用完毕就丢弃。同时要求系列产品和相关产品零部件及包装物兼容配套,产品更新换代零部件及包装物不淘汰,可为新一代产品和相关产品再次使用。上述原则构成了循环经济的基本思路,但它们的重要性并不是并列的,只有减量化原则才具有循环经济第一法则的意义。
低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础,以低能耗、低排放为基本经济特征,顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。低碳经济作为新的经济发展形态本质上就是可持续发展经济。低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费,是通过实体经济的技术创新、组织创新、发展模式转型来减少对化石燃料的依赖,以降低温室气体排放量、适应和减缓地球气候变暖。其特点是通过不断增加对气候变化科技研发的投入,提高能源利用效率,开发清洁能源技术,优化产业结构,发展循环经济,重构经济社会可持续发展的微观基础。它是继农业革命、工业革命、信息革命之后,世界经济形态新出现的革命浪潮,即低碳革命。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征,成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。
从上述分析看。两者从概念、发展模式、发展侧重点等方面存在不同之处,主要体现在以下几个方面:
(一)提出的背景不同
低碳经济的概念是英国率先提出的。2003年英国发表题为《我们未来的能源――创建低碳经济》的白皮书,把低碳经济作为国家长期坚持的基本原则,并出台一系列鼓励的配套经济政策。其主要是为减少温室气体排放、共同保护全球气候的背景下提出的。循环经济是由美国经济学家肯尼思?鲍尔丁在上世纪60年代提出的。当时,许多国家和地区经济实现高速发展,但资源环境问题成为全球关注的问题。为了有效应对,西方工业国家开始探索废弃物减量化、源头削减和废弃物再利用的发展模式,改变了传统的末端治理方式,致力形成“资源一产品一消费一再生资源”的物质能量多次循环的模式。
(二)针对的重点不同
低碳经济主要针对的是能源领域和应对全球气候变暖,重点是从建立低碳经济结构、减少碳能源消费人手,进而建立起全社会减少温室气体排放,应对全球气候变暖的应对机制和发展模式。循环经济既是一种发展模式,也是一种生产方式,是在满足成本效益原则的前提下,利用生态学原理,对经济活动中的有限资源不断地进行循环利用,高效率或无浪费地使用资源的一种生产方式。
在产业导向方面,低碳经济侧重强调建立少消耗化石能源特别是煤炭、石油的产业体系,而循环经济强调无论什么样的产业结构均对废弃物循环使用,。
在技术运用方面,低碳经济通过新能源技术、替代化石能源等措施可以实现,循环经济不仅需要循环技术,在现阶段由于成本效益的原因,要对采用这种技术后的成本效益进行比较。
在地区布局上,循环经济强调工业共生和代谢生态链关系,要求上下游企业实现地域上的相对集中,形成循环利用链。把废弃物的排放单位和利用单位在空间上有效集中,可以产生较大的聚集效益。低碳经济并不一定强调这种地域上的集聚,它强调的是产业结构问题,要求产业发展的能源消耗是低碳能源,较多考虑能源供给与利用的优化。寻找替代能源,使用清洁能源成为发展低碳经济的重要措施。
(三)实施的方式不同
低碳经济和循环经济均强调要建立全社会的发展模式,如果在全社会倡导少消费化石能源,就是建立低碳社会的概念:如果在全社会各个环节推广循环经济生产方式、消费方式,就是建立循环社会的概念。
(四)实施的进展不同
循环经济提出后,得到世界各国的响应,1996年德国颁布了《循环经济与废物管理法》;2001年4月,日本开始实行八项循环法律,其中《推进建立循环型社会基本法》是世界上第一部循环经济法;美国、法国、英国、新加坡、韩国等发达国家也提出了推进循环经济发展计划与单项法律。我国循环经济发展方兴未艾。国家发展改革委组织了全国的循环经济试点工作,各地也在建立不同层次的循环经济试点,循环经济正从试点向制度层面上逐步推进。
低碳经济由英国率先提出后也得到国际社会的呼应。2007年12月。联合国气候变化大会正式制定了应对气候变化的“巴厘岛路线图”,要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%-40%,该“路线图”对全球迈向低碳经济具有里程碑的意义。近年来。随着我国深入贯彻落实科学发展观的成功实践以及应对全球气候变化问题的持续升温,低碳经济在我国逐步兴起。
低碳经济和循环经济均成为国际合作机制的内容。欧盟将低碳经济作为国际合作的核心要素,鼓励发展应对气候变化的国际合作。目前,国际上碳交易和碳排放权市场已呈现蓬勃发展之态势。循环经济的国际合作也在持续推进,特别是以循环技术的联
合开发和示范推广为重点,国际性和区域性的合作研发、技术援助已形成相当规模。
二、低碳经济是循环经济的重要组成部分和深化
循环经济的基本理念可以概括为“四个更”:循环经济是追求更大经济效益,更少资源消耗,更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式。这“四个更”是循环经济原理的精神实质,是推行循环经济的出发点和落脚点,符合科学发展观的本质要求。
低碳经济要解决高能耗、高污染、高排放的问题,循环经济要解决资源有限和需求无限的矛盾、经济发展和环境保护的矛盾,两者的目标是一致的,都可以实现“四个更”的愿景。发展循环经济是在更大、更广范围内解决能源资源的浪费、环境污染与生态破坏等问题:而低碳经济是集中缓解C02排放大幅度增长对地球和人类社会造成的灾难和严重影响。
展低碳经济可以探索出低能耗、低排放、低污染的模式和路子,达到节能减排的要求,这对发展循环经济,推进完善能源资源节约和环境污染治理的模式和路子有重要的启示和促进作用。
从高碳经济转向低碳经济,既是发展低碳经济的关键所在,又是循环经济要解决的突出难题,还能促进循环经济向纵深加快发展:发展低碳经济有利于循环经济产业链的完善和延伸。循环经济的“4R”原则(减量化、再循环、再利用、再思考)完全可以成为发展低碳经济的重要工具。所以,低碳经济是循环经济的重要组成部分和深化。
从以上分析可以看出。无论是循环经济还是低碳经济,基本实质内涵是相同的,其针对问题均是相对于传统的“高投入、高消耗、高污染、低效益”的落后经济发展模式:其典型特征是共同的,即“节能与减排”:其发展目标是共同的,即实现“人与自然的和谐共生共存”:其衡量标准是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”。因此。两者从本质上是没有多少区别的。均是世界面临共同挑战、为了共同目。标而寻求新的经济模式的不同称谓而已。鉴于从发展的历史看,循环经济这一称谓已有几十年的历史。在各_国已有广泛认同和发展经验;从制度层面看,我国已颁布《循环经济促进法》及大量政策规章;从覆盖范围看,“循环经济”相对较广,特别是“低碳”经济重点关注碳减排,过于狭窄:因此,有些专家建议为便于政策的延续性与稳定性,避免陷于语义混杂、热衷时髦、难以理解、政出多门等不必要的词语困境,相关政府部门统一使用“循环经济”提法,以使政策更加集中,地方执行部门和公众也易于接受。当然,从城市的区域化管理角度讲。低碳城市目前已成为一些发达国家的发展重点,很多国际大都市把发展低碳城市作为目标。低碳城市既是循环经济的重要空间载体,发展循环经济最终也是要实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。因此,可延续发展循环经济为重要手段的提法,以建设低碳城市为城市管理者的追求目标来倡导。
三、对低碳经济与循环经济不可厚此薄彼
关键词 低碳模式;低碳均衡;循环经济;综合集成
中图分类号 F061.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)03-0001-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.001
可持续发展(Sustainable Development)理念自1972年首次提出以来,已深入到人类发展的各个层面,特别是以可持续发展为根本目标的循环经济(Circular Economy)模式的兴起,极大地推动了 “经济-社会-生态”的可持续发展。然而,在循环经济发展进程中,始终面临一系列重大的环境问题,其中最根本、最棘手的就是如何解决因化石能源无度利用导致温室气体过度排放而引发的全球气候变暖问题。2003年,英国政府在其能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”的概念,引起全球广泛关注[1];2007年,美国出台《低碳经济法案》,表明未来低碳经济将成为其重要的战略选择[2];2007年,主席提出中国将“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”;2008年,日本以《构建低碳社会的12方略》为基础着手实施“低碳社会行动计划”[3]。《斯特恩报告》指出,“现在全球以每年1%的GDP投入碳减排,将可避免未来因环境恶化造成的每年5%-20%的GDP损失”[4],向低碳经济转型已成为可持续发展框架下世界未来的发展方向。本文将通过判明循环经济的低碳价值,阐述循环经济的理论困境,结合我国循环经济的现实困境,提出循环经济的低碳模式,并运用系统综合集成思想,构建低碳模式基本框架和实现途径。
1 循环经济的低碳价值
据《中华人民共和国循环经济促进法》,循环经济是 “在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称”,循环经济本质上是一种生态经济,蕴含了节能减碳的价值品质。然而,在目前技术水平约束下,循环经济在能源环节中面临巨大瓶颈,作为特殊资源的化石能源无法完全实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环利用。要突破该瓶颈,在理论和现实意义上都要求发展循环经济的低碳模式。
1.1 循环经济指标分析
评价指标体系涵盖了循环经济发展的基本框架内容,是衡量其发展状况的重要工具。分析其指标体系,可从深层次上判明循环经济 “减碳”的价值品质。根据《中华人民共和国循环经济促进法》,我国循环经济宏观评价指标由能源利用指标、水资源利用指标、矿产资源利用指标和废弃物再生利用指标四大部分构成,如表1所示。1.1.1 能源利用指标分析
能源利用指标用来衡量循环经济发展过程中的能源利用效率和能源结构状况,包括:能耗强度高耗能产品单位能耗、供电标准煤耗和能源加工转换总效率四类指标。其中前三者是逆向指标,能源加工转换总效率为正向指标;前三者的值越小、后者的指标值越大均表明能源利用效率越高,能源消耗量越小,温室气体排放量也越少。
1.1.2 水资源利用指标分析
水资源利用指标用来衡量水资源的利用效率,包括:农业灌溉水平有效利用系数、工业用水重复利用率和工业增加值取水量三类指标。其中前两种是正向指标,后者是逆向指标,前者的值越高或后者的指标值越低说明水资源利用效率越高,水资源的新开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。
1.1.3 矿产资源利用指标分析
矿产资源利用指标用来衡量矿产资源的利用效率和回收效率,包括:重要矿产资源回收回采率和金属再生利用率。前者是正向指标,后者是逆向指标,其指标值越优说明矿产资源利用效率越高,矿产资源的新开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。
徐玖平等:发展循环经济的低碳综合集成模式中国人口•资源与环境 2010年 第3期1.1.4 废弃物再生利用指标分析
废弃物再生利用指标用来衡量废弃物的利用效率和处理效率,包括:工业固体废物产生量、工业固体废物堆存和处置量、工业固体废物综合利用率、废金属再生利用率、城市生活垃圾清运量、CO2排放量。前五类指标其值越高说明废弃物利用效率越高,新资源的开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。
上述分析表明,在循环经济的主要指标具有明显的低碳意义,体现着循环经济追求提高能源利用效率和降低能源消耗总量的减量化发展原则。表 2 显示了循环经济指标在节能减碳方面的低碳价值及其所具备的化石能源利用减量化、温室气体排放减量化的内涵和品质。
1.2 循环经济面临困境
循环经济遵循“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭合流程,主张最大限度地利用资源,并将对环境的破坏降到最低程度,有利于社会经济的可持续发展。然而,在循环经济现有框架下,以人类现有的技术而言,作为特殊资源的化石能源无法完全实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环利用(如图1所示)。
在正常情况下,自然界的碳循环是平衡的,在漫长的农业社会温室气体(CO2)浓度一直稳定在280PPM,但工业革命以来,温室气体浓度一直处在快速上升的趋势[5];诺贝尔奖获得者斯凡特•阿累利乌斯认为,化石能源(高碳能源)的燃烧使用将不可避免地增加大气中CO2的浓度[6],预计到2050年,温室气体浓度将达到550PPM[7],这将导致全球气候变暖,冰川融化、海平面上升,病毒增加、物种减少、灾害性气候频繁等,极大地扰乱自然生态系统内部的平衡。
为维持生物圈的碳平衡、抑制全球气候变暖,循环经济亟需通过模式创新降低生态系统碳循环中的人为碳通量,通过减排CO2、减少碳源、增加碳汇,改善生态系统的自我调节能力。在实践上,我国发展循环经济在能源和环境方面还存在以下三个方面难以克服的问题。
1.2.1 节能减排问题凸显
我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展时期,能源消费持续增长,“节能降耗与发展排放”问题突出。2003年我国的单位GDP能耗为美国的4.3倍,日本的11.5倍[8],单位GDP水耗是发达国家的5.1-35.8倍[9],目前,由于经济规模的逐年增加以及煤炭主导的能源结构,我国温室气体排放总量已居世界第二位,与世界其他国家相比(如表3所示),我国单位GDP的碳排放强度很高,并呈快速增长趋势,预计2020年将超过美国,成为世界第一大CO2 排放国[10]。在循环经济发展进程中,我国节能减排形势严峻,任重道远。
1.2.2 能源结构严重高碳
在目前我国的能源结构中,煤炭仍然占最主要部分,我国一次能源生产和消费结构中,煤炭比重分别高达76%和68.9%,是世界上煤炭比重最高的国家,相对而言石油和天然气比例较低,人均石油开采储量仅为世界平均值的11%左右[11]。我国能源结构 “富煤、贫油、少气”的特征,决定了化石能源消费比重大,清洁能源比例较低,CO2排放强度高,导致在经济发展过程中“高碳”特征异常突出。
1.2.3 产业模式极不合理
我国经济在高增长过程中形成了“高速发展、高碳排放”的发展路径,由于产业结构失衡,能源结构单一,三大产业发展模式高碳问题异常突出,高能耗的工业在三大产业中的比重过高,尤其是电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等“高能耗、强排放、重污染”的行业在我国第二产业中比例过高,而低能耗的生态农业、现代服务业发展滞后,导致经济发展“持续高碳”。
综上所述,面对温室气体过量排放、全球气候变暖的困境,结合我国循环经济的现实瓶颈,亟需创新循环经济的低碳模式,通过构建“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡,实现可持续发展。
2 低碳模式结构特征
循环经济的低碳模式是以“社会-经济-生态”复杂巨系统为背景,以提高碳生产率实现可持续发展为目标的特殊循环经济模式,其本质是一种经济控制模式,按照减量化原则,通过源头控制减少CO2排放,即减碳,通过末端控制,即固碳,来实现温室气体的减量化排放,重构人类的经济社会系统,使“社会-经济-生态”在低碳目标下具有耦合结构,形成其特有的结构特征。循环经济低碳模式结构如图2所示。
2.1 系统整体特性
低碳模式是由经济、社会、生态系统按一定系统规则、秩序构成的开放的复杂巨系统,其在系统要素、层次、目标、运行等方面都具有复杂、有序、多元、耦合、动态的整体特性。
2.1.1 系统要素互为基础
开放性。开放性体现在以系统与外界环境的物质、能量交换为基础,以各个子系统间碳减排为手段,以提高炭生产力为目标的相互作用的过程。低碳模式不断从外界汲取负熵流,在系统内部,社会、经济和生态系统互为背景,通过碳减排,达到“社会-经济-生态”低碳动态均衡,实现可持续发展的目标。
2.1.2 系统层次有序众多
高维性。低碳模式是由低碳经济、低碳社会和低碳生态等子系统构成的复杂巨系统,而每一个子系统又包括其各自的子系统,由于低碳系统组织在作用、结构与功能上表现出等级秩序性,以上这些系统还可以继续划分系统等级,如此逐层分解,形成了低碳模式系统的庞大的层次结构。
2.1.3 系统目标复杂多元
复杂性。低碳模式是 “经济-社会-生态”三维一体的多目标复合系统和有机整 体,发展低碳模式就是要从系统整体的角度着眼,综合协调和控制循环经济系统整体和部分的关系,统筹整体功能和局部利益,实现以人为中心的社会、经济系统与自然生态系统之间的动态均衡。
2.1.4 系统运行动态演化
涌现性。在低碳模式内部,经济、社会和生态各子系统之间通过吸收、反馈、协同、耦合等系统运动,在动态中实现系统的优化和创新,从而使系统内部组织和结构,经历从简单到复杂、从独立到融合、从封闭到开放、从无序到有序的演化,涌现出各子系统所不具备的整体效应即:“经济-社会-生态”的低碳均衡动态发展。
2.2 立体模式结构
低碳模式以自然生态系统系统为背景,以社会经济系统为核心,通过调整能源结构、产业结构,发展节能减排技术、优化消费习惯达到减少碳源的目的,从而根本上改变对化石能源的高消费造成的高碳排放;同时,通过技术创新,发展碳中和技术、碳封存技术,积极发展炭汇林,建立炭汇交易机制,减少环境中CO2的存量,使得碳排放和碳吸收达到动态平衡,实现“经济-社会-生态”可持续发展。低碳模式的框架结构如图3所示。
2.2.1 多跨度时间结构
低碳模式可分为四个相互影响时间跨度,较长周期跨度制约着较短周期跨度的发展,同时较短周期跨度的变化累积形成较长周期跨度的动态演进。低碳模式时间结构如图4所示。
(1)短时间跨度-企业层面低碳经济。一般为5年以内,在此期间,系统的外部环境作用相对较稳定,其核心环节是通过实施碳减排技术,减少CO2排放量承担起企业的生态责任。
(2)中时间跨度-产业层面的低碳发展。一般为20年以内,在此期间,经济发展会显著改造系统内外部环境,其核心问题是实现产业范围内的结构调整,通过能源结构和产业结构优化配置,实现产业的低碳发展。
(3)长时间跨度-社会层面的低碳社会。一般为50年以内,在此期间,系统内外部环境的变化甚至超出人类的认知水平,其核心问题是在全社会进行低碳模式的系统改造,“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”理念深入人心,人类全面、稳步、有序地步入低碳时代。
(4)超长时间跨度-全局层面的低碳生态。一般为100年以内,在此期间,系统内外部环境的变化已深刻影响系统每个组元的运行,其核心问题是构建低碳生态系统,实现低碳排放甚至零碳排放,使得整个生态系统具有自然条件下的碳平衡,全面缓解全球气候变暖的压力。
2.2.2 多层次空间结构
低碳模式可分为逐次扩大的四个层次,形成 “企业-产业-社会-生态”的整体空间结构。
(1)小空间跨度。关注企业层面的低碳模式,在企业内通过推行碳减排技术和能源替代策略,减少生产和服务中化石能源使用量,实现CO2排放最小化。
(2)中空间跨度。关注产业层面的低碳经济,通过优化产业结构,调整能源结构,推行碳减排和固碳技术,提高炭生产率,在同样经济产出水平下,减少CO2的排放量,实现经济系统的低碳化。
(3)大空间跨度。关注社会层面的低碳发展,最大限度高效地利用能源,减少CO2排放,实现人类生产和生活过程中各个环节的低碳化,构建低碳社会体系。
(4)超大空间跨度。关注整个生态系统的低碳发展,通过降低人类活动对生态系统中CO2的排放量,使得整个地球生态系统恢复至正常的CO2水平,从而达到缓解全球气候变暖的目的。
综上分析,低碳模式要求人、经济、社会和生态等子系统,在时间和空间的微观、中观、宏观和超级四个尺度动态、立体地实现“经济-社会-生态”可持续发展的目标。
2.3 动态运行模式
低碳模式,在运行模式结构上分为三个层次:低碳高效经济系统、低碳和谐社会系统、低碳均衡生态系统;通过生态控制理论,在经济系统高效运行前提下,通过调整能源结构和产业结构,控制碳源,减少碳排放;在社会系统和谐稳定的基础上,改变人们的高碳消费习惯,减缓高碳生产的动力,控制碳源;在生态系统,通过保护与发展森林、草地、湿地等微系统,增加碳汇,恢复生态系统自然的碳循环平衡;通过低碳模式的耦合作用,实现“经济-社会-生态”的低碳动态均衡和可持续发展。
2.3.1 低碳高效经济系统
低碳经济系统是一个多层次、多角度的耦合体,由若干清洁生产企业、循环关联产业、生态工业园区和多条生态工业链组成,涵盖了经济系统中的生产、物流、消费、能力支撑各个层面。企业、产业和园区之间,通过节能减排,调整生产结构和能源利用结构,使系统中的化石能源都得到充分的利用,同时开发清洁能源,减少CO2排放实现整个经济系统的低碳化和高效化。
2.3.2 低碳和谐社会系统
低碳社会系统是将低碳理念注入社会生活各层面,以政府服务体系、法律法规体系、技术创新体系、信息服务体系、文化道德体系、约束激励机制等为支持,把低碳经济的理念渗透到社会各个领域,形成良好的发展低碳经济的社会氛围和舆论环境,通过发展绿色住宅、建立生态社区、构建低碳消费等措施,全面减少社会层面的碳排放,最终实现和谐文明的低碳社会。
2.3.3 低碳均衡生态系统
低碳生态就是在经济领域实现低碳转型的基础上,通过构建低碳社会,实现人类社会经济系统的低碳均衡,从根本上减少人类活动造成的CO2过量排放的问题,从而实现生态系统自然碳循环的动态平衡,消除温室气体过度排放造成的全球气候变暖问题,解除由此带来的生存危机。
3 低碳模式集成体系
低碳模式在深刻反思人与自然关系的基础上,继承与发展农业文明和工业文明的优秀思想,通过构筑“人类社会-生态环境”系统的低碳动态均衡,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为发展特征,实现人类生存发展模式的根本性转变,彰显生态文明的价值品质。低碳模式的发展体系以生态伦理理论、生态经济理论、生态控制理论和循环经济为理论基础,通过系统集成耦合产生低碳模式的理论体系;通过产业模式和能源结构优化调整,以低碳技术为发展手段,在低碳政策保障体系的框架下,追求人类社会与自然环境的低碳动态均衡,实现“社会-经济-生态”的可持续发展。低碳模式综合集成体系如图5所示。
3.1 理论集成
低碳模式通过构建“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡,实现“社会-经济-生态”可持续发展,是人与自然的统一整体。低碳模式是在生态伦理指导下,实现生态文明的社会经济发展范式。低碳模式将 “天人合一”的思想具体为“人类社会-自然生态”系统的低碳动态均衡。在低碳发展框架下,通过继承已有思想,融入低碳理念,耦合形成低碳模式理论体系和理论创新。低碳模式理论集成体系如图6所示。
3.1.1 理论体系
生态伦理、生态经济和循环经济构成了低碳模式的理论基础。生态伦理为低碳模式提供发展哲学,生态经济为低碳模式提供发展框架,循环经济为低碳模式提供发展路径。低碳模式通过继承与发展现有的文明成果,立足“社会-经济-生态”巨系统,以系统低碳均衡为价值判断,从资源、产业、社会和生态四个层面演绎出完整的低碳模式理论体系。
低碳资源理论是以资源能源为对象,阐述在低碳模式框架下,关于资源减量化循环化利用、优化能源结构、发展清洁低碳能源及其开发利用技术的相关理论;低碳产业理论是以产业经济为对象,阐述在发展低碳经济过程中,关于利用低碳技术进行企业清洁生产,产业优化布局的相关理论;低碳社会理论是以社会系统为对象,阐述在追求低碳和谐社会过程中,关于如何贯彻低碳理念,优化社会消费方式,构建低碳社会的相关理论;低碳生态理论是以生态系统为对象,阐述在实现低碳生态均衡过程中,关于如何保护生态环境、增加碳汇、维护自然系统碳循环平衡、实现“社会-经济-生态”系统低碳动态均衡,构建低碳生态的相关理论。
在低碳模式理论体系中,低碳资源是基础,为实现低碳均衡提供资源利用的理论技术;低碳产业是核心,为低碳经济的重点经济环节提供相关理论技术;低碳社会是保障,为发展低碳经济、构建低碳社会、实现低碳均衡提供社会制度保障的相关理论;低碳生态是目标,通过低碳资源理论、低碳产业理论和低碳社会理论刻画人类社会的低碳发展路径,实现“人类社会-自然生态”系统的低碳动态均衡,最终走向可持续发展。
3.1.2 理论创新
低碳模式作为可持续发展框架下,继承生态经济和循环经济思想的全新的发展模式,在理论创新方面具有全新的理论品质。低碳模式理论体系通过继承与发展,从发展哲学和发展范式两个层面成了新的理论品质。
在发展哲学层面,低碳模式以低碳理念为核心创新了低碳世界观、低碳伦理观和低碳价值观。低碳世界观是在继承“天人合一”世界观的基础上,用“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡的观点重新审视人与自然的关系,指导人类实践活动;低碳伦理观是在生态伦理思想的基础上,站在生态文明的高度,反思人与自然关系,以“人类属于地球,而地球绝不属于人类”的价值判断,重新定位人类在“人类社会-自然环境”巨系统中的坐标;低碳价值观以低碳世界观和低碳伦理观为基础,以“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡为处理人与自然关系的价值判断标准,重塑人类社会在“高发展-高排放”困境中的价值体系,以低碳价值作为作为人类生产、消费的价值取向。
在发展范式层面,低碳模式以低碳发展为导向创新了低碳发展观和低碳经济观。低碳发展观是在低碳世界观的基础上,面对全球气候变暖的生存危机,以实现低碳均衡作为可持续发展框架下“最根本、最现实、最紧迫”的发展目标,通过“社会-经济-生态”巨系统低碳动态均衡,最终实现人与自然的和谐发展。低碳经济观是在低碳发展观的基础上,针对社会经济“高发展、高排放”的高碳瓶颈,在低碳技术和低碳制度支撑下,以能源结构调整和产业结构优化为手段,通过清洁生产机制,追求经济发展路径由高碳经济向“高发展、低排放”的低碳经济转向,实现低碳均衡前提下社会经济的高效能、高效率和高效益。
3.2 现实框架
低碳模式为解决循环经济碳减排压力,应对气候变化提供了有效的发展路径。低碳模式是针对化石能源利用高碳排放问题,以提高碳生产率构建低碳均衡实现可持续发展为目标,以能源消费和废弃物减量化排放为原则,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”为基本特征,以能源结构调整、产业模式优化和技术体系创新为主要手段,以节能减排为发展方式,以低碳政策体系为重要保障的特殊的循环经济模式。实施低碳模式是一项复杂的系统工程,是解决我国经济社会“高速发展”与“高碳排放”之间矛盾的有效手段,是构筑低碳均衡,最终实现“社会-经济-生态”可持续发展的有效途径。
3.2.1 以能源问题为突破实现持续发展目标
低碳模式以持续发展为目标。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放为特征的新经济发展模式。低碳能源是低碳模式的基本保证,清洁生产是低碳模式的关键环节,循环利用是低碳经济的有效方法。低碳模式通过进行一场深刻的能源经济革命,推进现代经济发展由以碳基能源为基础的不可持续发展经济,向以低碳与无碳能源经济为基础的可持续发展经济的根本转变,加速能源消费结构由高碳型黑色结构,向低碳与无碳型绿色结构的根本转变。低碳模式在本质上是可持续发展模式,持续发展是低碳模式的根本方向,低碳模式是最具操作性的、可量化的持续发展模式。
3.2.2 以节能减排为方式彰显循环经济本质
低碳模式以循环经济为本质。节能减排是应对温室气体减排国际压力、能源供需矛盾和生态日益恶化问题的主要手段,是实现低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益发展目标的着力点。低碳模式是发展循环经济的必然选择、最佳体现与首选途径,同时又向循环经济发展提出了新要求:在循环经济的“3R”原则中,“减量化”首先应该通过节能减排实现化石能源利用少量化和碳排放最小化、无碳化。发展循环经济内在要求发展低碳模式,循环经济是低碳模式的本质,低碳化发展是循环经济发展的重要特征。
3.2.3 以低碳能源为重点推动能源结构调整
低碳模式以能源结构调整为手段。低碳发展是指在保证经济社会健康、快速和可持续发展的条件下最大限度减少温室气体的排放。低碳约束将制约经济发展方向的选择,决定经济社会向低温室气体排放的方向演化发展。在保持现有经济发展速度和质量不变甚至更优的条件下,以低碳能源为重点改善能源结构,通过限制高碳能源在社会能源构成中的比例,积极开发低碳能源,合理调整能源结构,优化能源利用方式,提高能源利用效率,可以实现碳排放总量和单位排放量的减少。因此,为了实现温室气体排放降低和经济规模持续增长的双重目标,以低碳能源为重点推动能源结构调整是低碳发展的有效途径。
3.2.4 以低碳产业为支撑实施产业优化模式
低碳模式以产业优化模式为途径。产业结构将制约经济发展的路径模式,决定社会经济温室气体排放的强度。在国民经济中,三大产业生产特征不同,其能耗和碳排放量也不同。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放为特征的循环经济模式,要实现社会经济低碳转向,须调整三大产业在国民经济中的比例,通过加快淘汰高耗能、高污染的制造业落后生产能力,发掘服务业领域节能减排的巨大潜力,减少碳源;发展生态农业,提高森林覆盖率,增加碳汇,吸收CO2,增加碳汇;必须以低碳产业为支撑,转变经济增长方式,实现社会经济从“高增长,高排放”的高碳增长模式向“高增长、低排放”的低碳增长模式转变,实现产业模式优化。
3.2.5 以低碳技术为主体构筑创新技术体系
低碳模式以低碳技术创新为方法。低碳或无碳技术的研发规模和速度决定未来温室气体排放减少的规模,低碳技术主要包括三类:温室气体的捕集技术、温室气体的埋存技术和低碳或零碳新能源技术。低碳技术将成为未来国家核心竞争力的重要标志,我国应以新能源技术创新与产业发展平台为依托,从组织体系、对象体系、投入体系、服务体系四个层面,构建以政府为引导、市场为导向、企业为主体、投入为基础、服务为保障、高等学校和科研机构共同参与、产学研结合的低碳技术创新体系。
3.2.6 以政策体系为保障开展低碳模式示范
低碳模式以政策法规体系为保障。低碳政策保障体系是实现低碳能源结构调整、推行低碳产业优化模式、构建低碳技术创新体系的重要支撑平台,低碳模式的发展须依靠政策保障来降低其成本。我国应主要从低碳政策体系、低碳市场体系和低碳考核体系三个方面构建低碳模式政策保障体系,在此基础上,创建“政府推动、市场主导、企业主体、全民参与”的低碳模式试点机制,有重点、有针对地从区域(城市)和产业(企业)两个层面系统性、有步骤的开展示范;积极打造以“高速增长、低碳排放”为特征的“低碳模式示范工程”,充分发挥其“以点带线、以线促面”的试点示范作用,促进社会经济实现低碳发展。
4 结 语
低碳模式在深刻反思人与自然关系的基础上,继承与发展农业文明和工业文明的优秀思想,通过构筑“人类社会-生态环境”系统的低碳动态均衡,实现人类生存发展模式的根本性转变,彰显生态文明的价值品质。低碳模式是针对循环经济发展过程中化石能源利用高碳排放问题,以提高碳生产率实现可持续发展为发展目标,以能源消费和废弃物减量化排放为发展原则,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”为基本特征,以能源结构调整、产业模式优化和技术体系创新为主要手段,以节能减排为发展方式,以低碳政策体系为重要保障的特殊循环经济模式。实施低碳模式是一项复杂的系统工程,其通过构筑低碳均衡达到“社会-经济-生态”的可持续发展。
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Developing the Lowcarbon Metasynthesis Model of Circular Economy
XU Jiuping LI Bin
(Engineering Research Center of Low Carbon Technology and Economy, Sichuan University, ChengduSichuan610064, China)
【关键词】 循环经济； 低碳经济； 建材企业会计； 应对策略
一、循环经济和低碳经济对建材企业会计的挑战
循环经济和低碳经济的兴起，改变了企业的经济环境和经营理念，促使企业对现行的管理要素、管理模式、管理对象以及管理思维进行创新。随着企业核算事项的增加和调整，企业又面临着新的会计核算对象、会计核算要素、会计核算思路，最终催生新的会计核算模式。循环经济所倡导和推进的“3R”原则（减量化、再利用、再循环），低碳经济要求的碳要素核算和碳信息披露，都要求企业在资产负债关系、成本收益关系、投融资关系等方面做出相应调整。说循环经济和低碳经济对企业会计提出了新的挑战――这也许是本世纪以来会计面临的最主要的挑战――是没有疑义的。挑战与机会并存，企业会计也在这种挑战中面临着新的发展，这也是毋庸置疑的。在建材企业会计领域更是如此。
我国的工业大都是资源密集型产业，环境负荷非常大。粗放的经济增长方式，依赖规模效益的企业发展方式，既影响工业自身竞争力的提升，也加剧了能源资源约束和环境保护的压力。2009年全国工业能耗占社会能耗总量的71.3%；工业二氧化碳排放量和化学需氢量分别占全社会的84.5%和34.4%。目前，中国是世界上最大的建筑材料生产国和消费国，主要建材产品（如水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等）产量多年居世界首位，其中水泥、平板玻璃的生产能力分别占到了全球的50%。建材工业在我国国民经济的总量中占有较大比重，近10年来一直占GDP的3～5％。另一方面，建材工业能耗总量约占全国能耗总量和工业能耗总量的7%和10%，建材工业废气排放总量占全国工业废气排放总量的18%。建材工业能源消耗又主要集中在水泥、建筑卫生陶瓷、平板玻璃、水泥制品、砖瓦、石灰、玻纤等行业，其能耗总量占建材工业能耗总量的95％，其中前3个行业占86.56％。对于建材企业来说，随着社会经济增长方式和企业发展模式的转变，在节能减排、资源利用、环境友好方面的压力越来越大。建材工业在发展循环经济、低碳经济中具有举足轻重的地位和作用。
循环经济和低碳经济的实施，使整个建材企业要面对资源利用、减排降污、产品优化、技术支撑体系改变等方面的挑战。从建材工业来说，水泥行业发展新型干法技术、玻璃行业发展浮法工艺、建筑陶瓷行业推广辊道窑技术和卫生陶瓷改变燃料结构采用洁净气体燃料无闸钵烧成工艺、积极推广应用新型建材等新技术、新工艺所带来的新技术体系改变，也直接要求其企业管理思想革新和成本核算体系改变；从建筑物标准来说，50%的节能建筑设计、供热体制改革、居民及公共建筑集中采暖供热在城市中的广泛推行、小城镇建设的新建筑要求、原有城市的建筑节能体系改造、新空调技术的广泛推进、节能门窗和新型墙体材料的运用、太阳能地热等再生能源在建筑物中的利用，所有这些都对建材企业提出了更高要求，也直接影响着建材企业会计核算体系的重建和创新。
从会计核算角度看，实施循环经济和低碳经济的挑战性主要在于在生产及投资决策（包括清洁生产、节约生产、低碳生产等）、碳排放权的确认与计量、物料投入的核算、再利用会计事项、再制造再循环（从企业内部到行业间再到社会层面）的会计信息披露和会计评价分析问题、企业会计评价等方面，都是过去会计核算中很少涉及的。随着循环经济和低碳经济的深入，建材企业会计必须面对循环经济和低碳经济的挑战。只有及时认识，及时行动，在会计研究、会计应对、会计实践上探索总结相应的理论和做法，才能在推进循环经济和低碳经济发展的同时，充分发挥会计的基础和工具作用，实现企业发展方式的根本转变，促进企业的可持续发展，提升企业的核心竞争力。
二、循环经济和低碳经济模式下建材企业会计的应对策略
根据企业循环经济和低碳经济发展模式的新特点，在现有企业会计核算体系的基础上，将环境因素、节能减排、排、清洁生产等纳入企业会计核算体系中，建立和完善循环经济、低碳经济的会计核算体系，就是建材企业会计工作者们应当深入思考的问题。
首先，循环经济归根到底可以用“3R”原则来概括，因此，建材企业会计应对也应从这方面入手研究和实践。
减量化：在同一生产过程和生产工艺中的资源减少投入或产出效率增加，或在原生产中不改变产品功能（如有改变也是更经济和更环保）和用户需求情况下的原（辅）材料替代，或在生产过程中关键原材料的减量和替代。通过具体企业的减量化带来一个行业的减量化，再通过具体行业的减量化实现社会经济模式（生产和消费）的减量化。企业会计在减量化过程中，会发生核算对象、核算要素、核算方法、核算体系、核算信息和核算模式等的变化。例如，当节能减排成为企业生产（产出）的强制性制度安排时，企业就面临核算对象、数量和质量的变化。在建材工业中，由于能源消费构成产品成本的主要内容，加强对能源消耗、能源利用的核算，无疑是进行财务会计核算和会计制度深化的核心内容。再从建筑节能方面讲，采用新产品、新技术、新材料会带来节能的明显效果，因而会计核算的及时反映、比较分析，既成为建材行业管理水平的标志和目标，也成为建材企业管理的主要内容，更是建材企业会计核算创新的基本途径。
再利用：再利用是在同一生产过程和工艺中，可循环使用的原辅材料的再利用、废弃物的再利用、回收物的循环利用等。再利用是企业实施循环经济的关键生产活动，没有这个环节，企业生产组织就不能构成循环回路，产品物质就不能实现循环再利用，清洁生产和节约生产就不能实现，资源利用率就不能提高，成本收益率也无法提高。废弃物或再生资源的循环利用改变了企业的资源利用模式，从工艺流程和管理技术上讲，从物料供应到利用和再利用、再制造、回收资源化和回收处理等等，这种循环利用模式不仅在于宏观经济、生态经济的改善或改变，更重要的是它直接导致了企业对资源、资产、资本利用会计核算的改变和创新。例如，在企业对同质废弃物的利用时，物料成本会计对于企业核算的产出效率，既关系到整个企业的生产流程的科学合理，也直接影响企业成本的优化和降低。在建材企业中，实现循环经济和低碳经济的一个突出的会计问题或会计核算实践，就是要适时地推行物料成本会计。物料成本会计又称物质流转成本会计（Material Flow Cost Accounting，MFCA），或资源流转成本会计（Resource Flow Cost Accounting，RFCA），是由德国的经营环境研究所首创。物料成本会计是基于流量管理理论的环境管理会计的一个有效工具，也是近年来流行于欧美日国家在实践循环经济和低碳经济方面的一个成本会计核算系统。但我国在这方面的理论研究和实务应用都很少。在建材企业大力推行物料流量成本会计将引发相关的理论与实务研究，将有助于填补我国会计理论在该领域研究的空白，并为企业会计领域的理论研究和实证检验提供可参考的研究范式。
再循环：在同一生产环境和工艺过程中，辅助材料的再循环利用（例如废水污水的净化处理及循环利用），既是企业生产模式（对投入、核算、产出等影响）的改变，又是对整个社会经济系统――循环经济――的承诺、担当及实现。在这个过程中，企业会计面临着既有企业内部的经济循环事项，例如水的循环利用；又面临着回收物的循环利用，例如建筑废弃物转化为水泥、玻璃、陶瓷等的原材料。这些循环利用的会计事项、核算方式，都对企业会计体系造成影响和改变。随着城市化及建筑业的发展，拆旧建新必然产生大量的建筑固体废弃物（废弃混凝土、钢材和废金属、废料、废物等），典型的再循环模式之一是建筑固体废弃物再循环利用模式。从循环利用的角度看，废金属可再冶炼、废玻璃可再成型、废木材可造纸、粘土及页岩砖再转入陶瓷企业。这种社会层面的再循环利用仅是“再循环”的一个方面。建立企业的废旧材料利用的信息制度，通过废弃材料的定价和核算机制，完善其市场化功能，显然是摆在建材企业会计工作面前的一大任务。
其次，从低碳经济角度来认识建材企业的会计问题。尽管到目前为止，低碳经济对碳会计核算的影响还未深入到象循环经济那样的地步。但仅从目前情况看，低碳经济要求企业会计的改变或适应，至少体现在以下方面：一是对碳会计要素的确认和计量；二是碳排放会计处理（包括会计主体确认和会计核算）；三是碳会计信息披露及差异化处理问题；四是碳基替代的经济技术分析和财务评价分析等等，这些都是建材企业在实施低碳经济中所必须解决的财务会计问题。以排污权会计为例，排污权交易的会计规范就是以公允价值计量为基础的。而在公允价值计量模式下，企业资产规模较大时，如果同时确认递延收入则会增加权益；如果免费获得排放额则会增加当期利润，从而形成会计处理差异。这一会计结果表明，现有的会计核算体系和方法已无法适应排放权模式，需要重新认识和构建。利用公允价值会计思想，积极进行碳会计研究，推动碳信息报告制度的建立和运行，加大碳会计信息披露，成为当前及今后一段时间建材企业会计核算所面临的主要问题。
无论是低碳经济还是循环经济，对企业管理的重要影响都在于直接对现行企业财务管理和会计核算产生嬗变。如果让企业自觉实现清洁生产、资源效率下的持续经营、环境生态下的科学发展，就必须解决企业核算制度财务体系问题。而现行企业财务会计制度是在过去的资源利用和既定假设基础上建立起来的，没有充分考虑企业经济活动中的环境因素和资源效率、社会责任因素。具体而言，没有将自然生态和资源环境确认为资产或负债，没有将企业应承担的社会效益责任、环保责任、资源节约责任确认为负债，没有将资源和环境资本确认为所有者权益，没有专门反映确认资源循环过程中再生资源产生收入和费用、利润和分配等问题。这些问题在建材企业中也照样存在。因此，解决好企业会计核算的适应性改变和适度创新，不仅对建材行业的发展有积极作用，而且对全国各行各业来说也是一个标志性的循环经济会计典范。
三、当前推进建材企业会计核算体系建设的基本思路
（一）以建材行业为主导、建材企业为基础，积极开展循环经济会计的理论研究和制度构建
就理论研究而言，循环经济会计和低碳会计都是环境会计在实践运用中的延伸、扩展和创新。基于会计理论，环境会计可划分为环境财务会计和环境管理会计。环境财务会计涉及的会计核算要素、假设、对象、准则等方面。从建材企业角度看，主要还是结合建材企业特点和循环经济“3R”要求，对建材企业的循环经济会计主体、核算对象、核算方法、报告制度等方面研究，逐步提出一些可操作、可实施的会计核算内容，以达到尽快进入、实践提高、为企业转型提供财务会计服务，最终实现建材企业的循环经济会计核算目标。例如，推行物料成本会计、加强资源流转成本核算、废弃物的成本和利用核算、碳会计信息报告等等，就是建材行业（协会）当前应重视和力行的一项工作。而环境管理会计涉及具体的会计核算项目、事项和会计核算对象，是针对具体企业的循环经济和低碳经济事项而进行会计管理。例如，碳基替代技术的实施要求首先要对其碳基替代的经济成本、长期成本的确认、分摊、效益进行财务分析，对资源资本化（环境资本）、外部项目内部化、资本预算和收益回报（包括非会计收益和社会责任等）进行分析研究，实践探索。这些对于建材企业的节能减排、实施低碳生产、清洁生产和节约生产，具有很强的针对性和可操作性。
建立企业循环经济会计制度，当前需要从以下方面进行探索：一是制定循环经济会计条例制度，包括基本的核算原则和章程、循环经济会计管理体系、会计人员责任、会计账务处理程序制度、稽核审计规范、循环经济会计成本核算制度及会计信息报告和财务会计分析制度；二是设置企业循环经济会计核算体系，包括确定循环经济会计主体、确定核算循环经济会计核算对象、进行循环经济会计确认与计量、进行循环经济会计的账户设置和会计报表设置；三是实施循环经济会计信息的报告、披露和分析利用等。
（二）大力推广物料成本会计核算
在建材企业实现循环经济低碳经济的过程中，推广运用物料成本会计核算具有紧迫的现实意义。物料成本会计的基本原理是按照资源流转的各个环节进行归集，追踪从输入至输出的全部物量，再乘以单价得出不同环节的成本。在输出端形成了产品、废弃物两个流向（正制品和负产品），其资源流转成本都可细分为材料成本、系统成本、运输成本和处理成本。资源流转成本会计的出现，使建材行业企业中的资源利用、再利用的会计核算具有了很高的实用性，也为建材行业企业推行循环经济、低碳经济提供了极好的运用工具，为循环经济会计的建立和运用提供了充分的条件。可以说，物料成本会计是在注重经济影响的同时更注重企业活动所产生的环境影响，对于和产品同属于生产过程产出物的固体废弃物、废气、废水等物质，像产成品一样进行同等核算，使资源浪费和环境负荷成本可视化，从而使企业形成节约资源减少浪费的自觉行动，在降低企业生产成本、提高经济效益的同时，产生减少资源消耗、废弃污染物排出的内在需求，以达到企业经营与环境保护的有机统一。
（三）改进建材企业会计信息披露体系和方法
以会计发展理论为基础，从建材企业的实际出发，构建企业财务会计信息披露的框架。在循环经济、低碳经济发展模式下，企业的会计报表应该在报表附注中就影响报表数据的相关环境、资源信息进行披露，如花费多少钱购置了清洁环保类设备、花费多少钱为环境污染买单、投入多少进行相关研发、享受多少符合国家政策政府补助等信息进行披露。鉴于当前会计报表不能反映资源、环境价值的情况，因此，会计报表应在当前会计报表基础上加上企业循环经济、低碳经济相关信息的披露。企业循环经济、低碳经济相关信息的披露，可以借鉴现行财务报告的思路，利用会计报表和报表附注来充分揭示循环经济、低碳经济对企业的影响，并附上专门的循环经济和低碳经济报告提供企业的资源循环利用情况，定期对外披露环境信息，及时解脱环境责任，实现自身经济效益与周边生态效益的协调发展。
此外，还应在企业评价考核体系、会计队伍建设、行业会计指导等方面深入开展工作，但限于篇幅，这里不再赘述。
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关键词：生态经济；循环经济；低碳经济；绿色经济
中图分类号：F127 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2017）01-0025-02
一、生态经济、循环经济、低碳经济与绿色经济概述
“生态经济”概念起源于1966年美国经济学家肯尼斯・鲍尔丁的《一门科学一生态经济学》一书。生态经济指在追求人类经济社会发展的同时充分考虑自然生态的承载能力，实现自然与人类的协调和可持续发展。其本质是将经济发展建立在生态环境可承受的基础之上，运用生态经济学原理和系统工程方法建立经济社会、自然良性循环的复合型生态系统，实现经济发展和生态保护的“双赢”。
“循环经济”术语首次使用于1990年英国环境经济学家伯斯和特纳《自然资源和环境经济学》一书中。循环经济指在人类经济社会发展中，通过科学技术创新，将资源消耗型经济增长方式转变为依靠资源高效和循环利用的经济增长方式。其是在遵循“减量化、再利用、资源化”原则的前提下，以资源的高效利用和循环利用为目标，追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式。
“低碳经济”首次出现在2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》政府文件中。低碳经济指通过技术创新与新能源开发等手段，通过减少煤炭石油等化石能源消耗和温室气体排放，实现经济社会发展的同时保护人类赖以生存的自然生态环境。其是以低能耗、低污染、低排放为基础，以减少温室气体排放为目标，解决提高能源利用效率和清洁能源结构问题，最终实现能源技术创新和人类生存发展观念的根本性转变。
“绿色经济”源自1989年英国环境经济学家皮尔斯《绿色经济蓝图》一书。国际和国内的经济学界从不同角度对绿色经济做出了定义和解释。联合国环境署将绿色经济定义为：一种增加人类福祉和社会公平，同时减少环境和生态风险的经济。北京工商大学世界经济研究中心主任、遂宁绿色经济研究院院长季铸教授将绿色经济定义为：绿色经济是以效率、和谐、持续为发展目标，以生态农业、循环工业和持续服务产业为基本内容的经济结构、增长方式和社会形态。
二、生态经济、循环经济、低碳经济与绿色经济的相同点
生态经济、循环经济、低碳经济、绿色经济是在可持续发展理论下，为了解决经济社会发展过程中出现的环境、资源等危机而相继提出的新型经济发展模式，是对人与自然和谐发展的认识和总结的体现，其最终目标都是为了实现人类与经济、社会、资源环境之间协调和可持续发展。这四种新型经济发展模式之间是既有各自的特征和切入点，又具有相互补充性，为了应对人类发展过程中面临的危机，我们不能将他们对立和排斥起来，而应该将之组成一个系统工程，共同促进人类社会的发展。它们之间的共同点主要有以下几点。
（一）产生背景是相同的
它们都是我们人类在经济社会发展过程中面临资源、环境、生存等危机后进行深刻反省的情况下产生的新型经济发展模式，是对人类与自然之间的关系进行重新认识和总结的结果。生态经济、循环经济、低碳经济与绿色经济都是针对传统的高投入、高消耗、高排放、低收益的落后经济发展模式，主张从结构和机制人手，减少资源消耗，保护环境，以新思维、新办法追求以环境友好、资源节约、生态平衡为特征的人与自然和谐发展。
（二）理论基础从根本上来说是相同的
几种经济形式的理论基础都是生态经济理论和系统理论。它们都强调资源并不是用之不竭的，在考虑人类通过改造自然发展自身的同时，必须考虑人类经济活动与资源和环境的可持续发展之间的关系，把组成经济系统和生态系统的人、自然资源、科学技术等要素进行综合考察与实施，协调人类经济社会和自然生态之间的关系。
（三）依靠的技术手段方法是相同的
它们都是以生态技术为基础。这里所强调的生态技术是指遵循生态学原理与经济规律，能够节约有限的资源，更好地保护环境，维持整个生态的平衡，促进与改善我们人类与哺育我们的自然和谐发展的一切实用的各种手段和方法，既包括科学技术本身，又包括科学伦理与价值等社会作用问题。为了追求生态环境承载能力下的经济持续增长，必须把生态环境和经济活动作为一个有机的整体，依赖于提高资源和能源利用效率，以包括废物处理技术、能效技术等生态技术建立新的价值观念和消费观念。
（四）追求的目标是相同的
它们的目标都是在保护和改善环境的前提下，追求人类与自然和谐的可持续发展和友好型环境社会的实现。这就要求我们人类在发展经济社会的同时将自身作为生态大系统之中的一个子系统或者一部分，考虑整个系统的承载能力，尽我们所能地去保护好人类赖以生存的自然资源和环境，从而实现人类与大自然的文明和谐发展之路。
三、生态经济、循环经济、低碳经济与绿色经济的不同点
生态经济、循环经济、低碳经济、绿色经济都是一种实现人类社会与自然生态之间可持续发展的新型经济发展模式。但它们也在提法、产生背景、核心内容、研究角度等方面有所不同。
（一）产生背景不同
第二次世界大战后，西方工业发达国家在经济迅猛发展的同时，也面临日益严重的环境污染、能源危机等生态环境问题，人们就将生态学和经济学结合产生了生态经济学。20世纪60年代，人类的环境保护思潮和运动逐渐兴起，西方工业国家开始探索以资源的高效循环利用的发展模式来改变传统的末端治理方式，于是就产生了循环经济。20世纪90年代以来，随着全球人口和经济规模的增长，全球气候的变暖严重影响到人类的生存和发展，人类为应对全球气候变暖提出了低碳经济。绿色经济是人类追求自身发展的同时，为了能够有效应对资源危机并减少人类对资源环境的破坏，追求经济增长与社会、自然生态之间的可持续发展而提出的。
（二）核心内容与着眼点不同
生态经济的核心就是通过建立环境与生态保护体系实现经济和自然系统的协调发展，其存在目的以及着眼点是协调发展。循环经济的核心是倡导建立资源高效和循环利用体系，减少资源消耗和提高环境效率，实现经济效益和社会发展的最大化，它的着眼点就是循环利用。低碳经济的核心是优化能源利用结构，多利用可再生能源，以低能耗、低污染为基础去推动能源技术创新及人类消M发展观念的根本性转变，其着眼点在于低碳发展。绿色经济通过人与自然环境的和谐共存来发展经济、改善生态环境、提高生活质量，以绿色生产、绿色流通、绿色消费实现人类与自然的共同发展，其着眼点在于强调绿色发展。绿色经济的最大价值在于“绿色”二字，其相当于“生态、循环、低碳”而言，其因更贴近于自然而多了一份亲切感。人们一听到“绿色”就能联系到大自然中植物等本身的颜色，不需要专家学者们的解释就能有一个更加直观明确的认识和理解。
（三）研究角度不同
生态经济期望通过经济系统与生态系统的有机结合实现经济发展模式的转变，实现人类社会的可持续发展。循环经济侧重于整个社会各种物质的循环利用，提倡的是在生产、流通、消费等经济活动的全过程中利用“3R”原则节约和充分利用资源，通过资源减量化、再循环再利用以应对资源紧张和环境污染问题。低碳经济是在全球气候变暖的情况下，减少煤炭石油等化石能源消费，通过建立低碳的经济结构以减少温室的气体排放，达到保护人们赖以生存和发展的自然生态和气候条件，实现经济社会发展与生态环境保护双赢。绿色经济着重于正确处理人与人、自然之间的关系，主要运用科学技术手段实现绿色生产、绿色流通、绿色消费，以达到高效、文明地永续利用自然资源兼顾人们各种物质和精神上的需求。
关键词：循环经济；绿色经济；生态经济；低碳经济
一、来源及含义
（一）循环经济的来源及含义
20世纪60年代环境保护思潮和运动崛起的时代产生。“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代受当时发射宇宙飞船的启发来分析地球经济的发展提出生态经济时谈到的。
“循环经济”一词并非国际通用术语，在学术界尚存争议，从各种文献对它界定的共同性来看，就是指通过资源循环利用使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。
（二）绿色经济的来源及含义
绿色经济的“绿色”，不是人们感知意义上的颜色，而是一种象征性用语。一般认为绿色经济是指人们在社会经济活动中，通过正确处理人与自然及人与人之间的关系，高效地、文明地实现对自然资源的永续利用，使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种生产方式或经济发展形态。
（三）生态经济的来源及含义
第一，生态经济是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。第二，生态经济是让整个产品的生产、使用和废弃的全过程像生态系统一样形成全封闭循环，最终达到资源的零输入和废弃物的零排放，使生产系统自持，也就是真正的可持续发展，是理想化阶段，在知识经济的后期才有可能做到。目前，各个国家生态经济的发展仅仅是经济活动的生态化趋势。
（四）低碳经济的来源及含义
低碳经济的发展理念最早起源于西方国家。早在2003年，英国颁布的《能源白皮书》，使之成为世界上最早提出“低碳经济”的国家。 低碳经济是碳生产力（单位碳排放的经济产出）达到一定水平的经济形态，它的着眼点是未来几十年的国际竞争力和低碳技术产品市场，目标是低碳高增长。低碳发展通过技术跨越式发展和制度约束得以实现，表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
二、相同的理念、支撑点和追求
（一）新的价值观念和消费观念
新的价值观念包括：在考虑自然资源时，不仅视为可利用的资源，而且是需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的维系和修复能力，使之成为有益于环境的技术；在考虑人自身发展时，不仅考虑人对自然的改造能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。 新的消费观念摈弃过渡浪费和奢侈之风，提倡绿色消费，也就是物质的适度消费、层次消费。是一种与自然生态相平衡的、节约型的低消耗物质资料、产品、劳务和注重保健、环保的消费模式。在日常生活中，鼓励多次性、耐用性消费，减少一次性消费。而且是一种对环境不构成破坏或威胁的持续消费方式和消费习惯。在消费的同时还考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。
（二）支撑点是绿色科技和生态经济伦理
循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都是以绿色科技和生态经济伦理为支撑点。
绿色科技是指科学技术的生态化，因而又称之为生态科技，主要是针对科学技术的功能及社会作用而言的，它涉及到科技伦理和科技价值问题。绿色科学技术或者生态科学技术是建立在人与自然和谐共处的基础上的，目的是促使人与自然协同演进、共同发展，是在生态自然观指导下，受生态意识支配和生态伦理、生态价值约束的科学技术，这种有利于促进人与自然和谐与统一的科学技术越是发展，人与自然间的关系越融洽，经济发展、社会进步和生态环境优化也就越有保障。自然性和人类性是绿色科技的显著特征。
生态经济伦理是适应当代人类发展的生态经济的新时代需要而产生的一种新经济伦理。生态经济伦理的深刻内涵是：生态经济伦理强调环境忧患意识的重要性；生态经济伦理追求平衡、和谐的道德境界；生态经济伦理的根本价值观是可持续发展。
三、不同的侧重点、突破口和核心
（一）研究的侧重点不同
循环经济侧重于整个社会的物质循环，强调在经济活动中如何利用“3R”原则以实现资源节约和环境保护，提倡在生产、流通、消费全过程的资源节约和充分利用；绿色经济关爱生命，鼓励创造，突出以科技进步为手段实现绿色生产、绿色流通、绿色分配，兼顾物质需求和精神上的满足；生态经济则吸收了生态学的相关理论，核心是经济与生态的协调，注重经济系统与生态系统的有机结合，以太阳能或氢能为基础，要求产品生产、消费和废弃的全过程密闭循环，需要长期的努力和坚持。而低碳经济是针对碳排放量来讲的，提高能源利用效率和采用清洁能源，以期降低二氧化碳的排放量缓和温室气候，使在较高的经济发展水平上，碳排放量比较低的经济形态。
（二）解决危机的突破口不同
当前，转变经济发展方式已成为我国经济发展所面临的重大任务和历史责任，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，变革传统经济发展模式，是转变经济发展方式的重要内容。在此考量下，深入分析绿色经济、循环经济和低碳经济概念的内涵与外延，辨析其异同，对我们坚持以科学发展观为指导，有效地加快经济发展方式转变，具有一定的现实意义。
绿色经济的“绿色”，并非人们感观意义上的颜色，而是一种象征性用语。绿色经济则是指以市场为导向，以传统产业经济为基础，以经济与环境的和谐发展为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环境保护与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。在其发展过程中，摒弃了传统经济破坏生态环境过度消耗能源与资源的弊端，代之以维护人类生存环境，合理保护资源与能源和人类健康的平衡发展。这一概念的提出缘于人类对人与自然关系的反思。绿色发展思想产生的标志性事件是1972年罗马俱乐部的研究报告《增长的极限》向人们发出警示：人口和工业的无序增长终会遭遇地球资源耗竭与生态环境破坏的限制。1989年英国环境经济学家戴维·皮尔斯等在其著作《绿色经济的蓝图》中，首次使用了绿色经济一词，并指出绿色经济是以生态、经济协调发展为核心的可持续发展经济，是以维护人类生存环境，合理保护资源、能源以及有益于人体健康为特征的经济发展方式，是一种平衡式经济。之后所产生的诸如绿色生产、绿色消费、绿色分配、绿色技术等概念，也均属于绿色经济的范畴。绿色经济一方面通过科技力量的作用使人们在社会生产、流通、分配、消费等环节中不损害环境和人类的健康，使高科技绿色的产品极大地占有市场，成为经济生活中的主导部分。另一方面，又要在自然资源的承载能力范围内，按照属于人类的生活或生存方式实现人与自然之间的和谐。
循环经济的思想萌芽于上世纪60年代初。这段时期，随着蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》的公开出版，在世界较大范围内环保运动开始兴起，引发了一场意义深远的绿色革命。“循环经济”概念最初由美国经济学家k·波尔丁提出，其含义主要是指在经济发展中，遵循生态学规律，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体。以资源的低消耗、高利用和循环利用为核心，以“减量化”（在产品生产和服务过程中尽可能减少资源的消耗和废弃物、污染物的生产）。“再利用”（产品多次使用或修复后继续使用，以延长产品的使用周期，防止产品过早的成为垃圾，从而节约各种资源的投入）。“再循环”（使废弃物最大限度地变成资源，化害为利，实现资源的闭合式良性循环）为原则，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的经济效益。循环经济思想的产生及其实践的发展摒弃了传统经济
转贴于
“资源—产品—废弃物”的单向直线过程，体现了以人为本，可持续发展的本质要求，从根本上缓解了日益尖锐的资源与环境的约束和压力，是促进人与自然和谐发展的必然选择。
低碳经济是一个与气候变化相联系的范畴，由2003年英国的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》首次提出。其概念一般界定为：在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型和新能源开发等多种手段，尽可能地减少人们生产生活中煤碳、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与自然生态环境和谐发展的一种经济发展形式。其产生背景是由于在人类活动过程中，大量燃烧煤碳、石油、天然气等石化然料，使大气中co2含是量迅速增加，打破了生物圈中碳循环的平衡，从而产生温室效应，导致全球温度上升，自然灾害频发，威胁人类生存。因此，维持生物圈的碳平衡，抑制全球气候变暖，需要降低生态系统碳循环中的“人为碳通量”，通过减排co2，减少碳源，增加碳汇、改善生态系统的自我调节能力，成为推行低碳经济的必然要求。
通过上述分析，我们可以看出，绿色经济、循环经济、低碳经济都是缘于人类在经历了传统工业发展和生活方式之后的反思，是可持续发展对人类与自然关系的重新认识和总结的结果。可持续发展而提出的新的经济发展模式。它们具有相同的系统观、发展观、生产观、消费观和促进人与自然和谐，实现可持续发展的共同目标。因此，在发展绿色经济、循环经济、低碳经济，在本质上应该具有一致性。但具体到每一个方面，三者又有一些区别，各有侧重点。
绿色经济主要是侧重于对环境损害最小的经济发展，坚持以市场为导向，高效有序地利用资源，使生态环境得到改善。核心目标是实现经济和自然环境的协调和谐发展。
循环经济侧重于整个社会的物质循环，在生产、流通、消费过程中充分做到资源的节约和充分利用，减少资源系统进入物质流。其核心目标是加强物质的循环利用，实现经济社会发展与资源消耗的减量化。
低碳经济主要是针对温室气体的排放，提高单位碳排放的经济产出，保护我们的自然生态条件和气候条件，解决能源安全问题。核心是“能源技术”和减排技术的创新，产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
关键词：电力企业；经济管理；可持续发展
随着我国“十三、五”规划的到来，发展低碳经济和建设资源节约型社会已经成为未来一段时间内我国经济发展模式的倡导与主流，这也对电力企业提出了新的挑战。电力企业需要进一步转变管理和运营模式，使企业的发展模式与国家经济发展模式相吻合，在实现自身可持续发展的同时，为我国经济发展构建一个坚实的后盾。
一、电力企业的经济管理措施
低碳经济的发展模式下，电力企业的传统发展模式已经不适应，因此需要及时提高对低碳经济理解和适应，在自身的战略上做出调整，制定相应的节能减排政策，同时开发运用新技术实现节能减排。
1.根据时代特征调整战略
伴随着资源价格的不断提高，电力企业在成本上也受到严峻的考验，在这种情况下，企业应当转变原有的供电策略，在以往的供电中，电力企业通常不考虑社会对电的需求等因素，只负责日常的供电。现如今，我国的供电中，火力发电仍占有绝对高的比重，这也就造成大量的废气废渣，不符合我国低碳经济的主旨。因此，在风能、潮汐能等自然能源尚未得到大量的运用时，就应该在供电策略上做出改变。新的供电策略，应该将社会对电的需求纳入到供电中，通过对点的需求的调查，在供电中采用按需求供电，例如在我国一些以农业生产为主，工业和第三产业所占比重较低的城市中，对电的需求就会较少，这样供电企业可以在制定相应的供电方案，供应能够满足该城市日常发展生活的电量即可，这样满足低碳经济的要求。
2.采用节能供电调度模式管理企业
开发新的供电技术已经成为当下各电力企业的重点项目之一，但是一个新技术从研发到投入使用需要一个复杂、反复的过程，这个过程是漫长的，因此，在一项新的供电模式投入运营前，还需要对原有的传统电力调度进行转变。考虑到低消耗的目标，电力企业应当严格控制输电过程中所造成的能源消耗，将污染指数控制到最低的范围之内，在保证电力系统能够持续的稳定的供电前提下，采用最优的调度模式。
3.运用智能电网及偏向特高压等新技术
众所周知，我国地域辽阔，不同的地理区位有着不同的自然特征。由于我国经济发达区集中在东部地区，因此，东部地区的用电需求量也较高，这也促成了我国西电东送的战略。西电东送是基于我国西部地区拥有丰富的能源资源，就地取材发电输送到东北地区乃至全国。但是在以往的输电线路中，由于输电距离较远造成的电流的损耗也十分之大，因此，在输电线路上，应当采用新的输电技术。运用特高压输电的方式，同时发挥智能电网的优点。特高压输电的技术手段能充分发挥节约资源的作用，大大减少电流在输送中的损耗，而智能电网则能解决输电距离远的问题，它能够将多种不同的输电方式有效的整合在一起，同时采用新的触电方式，实现柔性接入，最终实现长距离的输电。智能电网和特高压输电技术符合我国低碳经济的时代主题，能够帮助电力企业实现转型和盈利。
二、电力企业的可持续发展策略
电力是我国经济发展的基础保障之一，随着全国各行业都以低碳经济为主旨转型，电力企业也不例外。电力企业想要实现可持续发展，应当主要从以下几方面着手。
1.坚持循环经济与节能减排道路
循环经济是我国一直倡导的经济模式，循环经济主要是将原本的传统经济模式中的单向经济转变为循环性经济。循环经济主要是将原本的废弃物转变为再生资源进行二次利用。循环经济是我国经济发展的趋势，有利于构建环境资源节约型社会。目前我国大多数行业还都是单向型经济发展模式，这种模式虽然使得了经济高速发展，但是所付出的代价也十分巨大。由此可见，实行并坚持循环经济十分重要，电力企业在供电过程中坚持循环经济，是实现可持续发展的一种重要方式。坚持循环经济，更多的是要求电力企业在思想上首先有所重视，尽管在供电的过程中，可循环利用的地方不是很多，但是这种意识不能够丢失。在供电的过程中，一些供电仪器和输电管道等在使用寿命达到后可以回收，经过专门的处理还可以有别的用途，这些晓得方面都是循环经济所倡导的。因此，时刻有循环经济的意识十分重要。电力行业是一个高能耗的行业，在当下低碳经济的倡导下，必须坚持走节能减排的道路。供电公司在供电的过程中，虽然不像发电产生大量的浪费，但是根据调查，在供电的过程中，由于人为因素和技术限制，仍然有大量的电在输送的过程中流失，输电管道没有发挥全部的作用就被废弃等现象。尤其是在输电过程中流失的电量，每年累计在一起的数字十分惊人。因此，也应该在供电过程中对电进行控制，将流失的电控制在最低。这也就在客观上促进节能减排。
2.制定总体规划，时刻保持与市场一致性
从当下我国的情况来看，我国的城市化进程不断加快，市场对电的需求也不断增加。电力企业想要在日益繁荣的市场经济下加快实现可持续发展，首先要做的就是有一个整体的规划。电力企业的整体规划十分重要，一定程度上决定了电力企业能否实现可持续发展。因此，电力企业应该及时制定一个企业的总体规划。规划的内容应当与低碳经济实现一致，与市场紧密相连。电力企业的发展离不开市场，因此，与市场时刻保持紧密的联系就十分重要。电力企业在供电中，根据市场的实际需要进行供电，能够使得企业合理供电，节约成本，与低碳经济的时代精神相吻合。
三、结语
随着《可再生资源法》的出台，我国在低碳经济的道路上已经走的越来越坚定，电力企业在低碳经济的道路上充当着重要的角色，在管理模式上进行探究和探讨，及时制定符合时代的管理策略，实现可持续发展，是电力企业的当务之急。
作者:高娇惠 单位:国网福建龙海市供电有限公司
参考文献:
关键词：梨树县；保护环境；发展循环经济；低碳经济；对策
中图分类号：X37 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-10-0184-1
1 梨树县环境保护、循环经济与低碳经济的发展现状
近年来，梨树县昭苏太河流域出境断面水质有所改善，城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到100%；县城环境空气质量达到国家二级标准，功能区噪声达标率100%。污染物减排化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量较2011年分别削减1.03%、1.22%、0.36%，氮氧化物排放量控制在市政府规定的范围之内，环境影响评价、“三同时”执行率达到100%；梨树县污水处理厂的扩建及配套管网建设工程和提标改造，梨树县天成油脂有限公司污水处理设施改造，吉林曙光农牧有限公司的污水处理设施改造，现代天丰农业集团有限公司的中水回用及污水处理设施改造和红嘴农业高新技术有限公司的污水达标排放，吉林省新天龙酒业有限公司二氧化硫、氮氧化物治理五大工程全部启动建设。小城子镇亲仁村被授予吉林省第一批“省级生态村”荣誉称号。蔡家镇敬友、万发镇关家岗子、十家堡镇靠山屯、梨树镇高家和刘家馆镇东五家5个村的生态村创建工作顺利通过市有关部门的验收，获得市级生态村称号。今年农村环境连片综合整治示范村项目全县共上报8个乡镇42个行政村，省环保厅将梨树镇北老壕村、高家村、胡家村、马地方村、苗圃村、中安堡村；蔡家镇敬友村；十家堡镇何家村、铁岭窝堡村；喇嘛甸镇柳树营村、六家子村、牛家村、王家园子村；四棵树乡三棵树村、小郑屯村等15个村列入第一批农村环境连片综合整治示范村，并投入了环保治理专项资金。目前十家堡镇、郭家店镇、梨树镇、白山乡、四棵树镇、喇嘛甸镇6个畜禽粪便堆肥处理厂建设和昭苏太河流域农业灌排分离工程生态沟渠建设已经完成，开始投入使用。尽管如此，梨树县环境保护的任务还很艰巨，发展循环经济和低碳经济还处于摸索起步阶段。
2 保护与发展的意义
做好环境保护工作，发展循环经济和低碳经济是落实科学发展观，全面建设梨树小康社会、构建梨树和谐社会的重要手段，是缓解资源约束矛盾、从根本上减轻环境污染的有效途径，对加快转变经济发展方式，全面完成节能减排任务，率先建成资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。
梨树县作为全国闻名的农业大县，农产品资源十分丰富，具有发展循环经济和绿色环保产业的良好基础和比较优势。正在运行的“50万吨马铃薯资源循环利用项目”和“曙光工业园区项目”都是集原料收储、产品加工、制造、科技研发等于一身的产业链循环体，环保效益和经济效益十分明显。以提高资源利用效率、降低废弃物排放和保护环境为目标，以产业结构调整为抓手，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，才能顺利完成环境保护目标任务，才能实现全县经济社会又好又快发展。
3 保护与发展的措施
一是把好涉水项目审批关。从源头上控制新上项目对昭苏太河水体的影响，严格按照有关规定，做好建设项目的审批、验收工作。对不合符法律法规要求的涉水项目一律不予审批。健全落后产能的淘汰机制，对不符合产业政策、排污强度大、环境污染重、经济效益差的造纸、酿造、化工等企业和落后产能实行强制淘汰，依法关闭。
二是积极探索发展循环经济模式。将水泥、化工、糠醛等企业列入县循环经济试点企业，大力推广余热回收、废水回收等清洁生产技术，帮助企业制定试点方案，加快试点工作进度，尽快取得成效，为全县循环经济发展提供示范和借鉴，鼓励和引导更多的单位、企业加入到发展循环经济行列中来。
三是全面实施《梨树县昭苏太河控制单元水污染防治项目建设规划》。积极争取项目资金，抓紧办理项目前期手续，立即开展环评、用地、规划等工作，严格按照项目建设计划，力争尽早开工建设，确保项目在建设期内顺利完成。
四是加强污染源监管。工业企业污染治理以清洁生产和综合治理为主要手段，围绕污染减排，继续开展打击不法排污企业保障群众健康专项行动，严厉打击污染水环境的违法行为和不法排污企业，确保企业全部稳定达标排放。推行清洁生产，加大酒精、淀粉、糠醛、畜禽养殖和屠宰加工等企业的废水治理和改造力度。
五是加快生态乡镇建设。召开相关部门参加的联席会议，整合涉农专项资金，多渠道筹集资金，以社会主义新农村建设为切入点，加快农村环境基础设施建设，改水、改厕，修建小型乡村生活垃圾收集处理设施，努力消除生活污染对昭苏太河水质的影响；推广秸秆还田、秸秆养殖、秸秆气化等农业秸秆资源综合利用项目，大力发展沼气清洁能源，美化家庭环境，提高生活质量，改善村容村貌。
六是强化面源污染治理。划定昭苏太河流域环境功能区。确定畜禽禁养区、限养区和适养区，加强环境功能区管理，规模畜禽养殖粪尿堆放场必须要远离河道400米以外；鼓励养殖场和养殖大户以畜禽粪便为主要原料，加工生产生物有机肥，解决畜禽粪便污染环境问题；环保部门与农口单位密切配合，积极实施和推广测土配方施肥计划，推广使用低残留化肥和农药，减少农村面源污染。
【关键词】循环；低碳；经济
一、循环-低碳经济在国民经济中的地位分析
我国在30多年改革开放的洗礼中，包括石化、电力、钢铁、建筑等在内的行业，消耗大量的能源和资源，并排放出大量的碳污染物，给环境和资源带来巨大的压力，因此循环经济和低碳经济逐渐进入人们的实现，属于当前一种全新的发展模式，但这两种经济发展模式，目前在国民经济中的地位尚不稳固，具体现状如下：
（1）亟待突破传统经济的桎梏。循环-低碳经济从理念到模式，除了致力于保持和提升国民经济的效益，而且要求最大限度提高资源利用率、减少资源消耗、减少对环境的污染，这些指标与国民经济对资源、环境的保护要求可以说是如出一辙的。目前国家对循环-低碳经济的发展态度已基本趋向于积极明确，但由于这种经济发展模式，需要相关行业投入更为先进的发展技术，以及耗费更高的成本去治理行业生产可能带来的污染，使得习惯于传统经济发展模式的企业颇为抵触，只能依靠逐渐增大的财政投入，但实际成效并不乐观。
（2）制度改革与完善势在必行。循环-低碳经济的实行，需要借助相应的法律法规、政策体系和战略规划等，但实际上除了2009年1月出台《循环经济促进法》之外，以及零散的地方性发展战略外，其他政策性制度并不完善，譬如法律法规缺乏针对性，未能进行环境污染在源头、事前、事中的统一规划，所设置的目标过于宽泛和笼统，同时没有建立起循环-低碳经济的财税体系和生产消费体系，甚至存在体系之间互相制约的情况，从侧面要求尽快改革和完善相关的制度，这也是国民经济可持续发展的重要条件之一。
（3）要求提高经济主体的动力。经济主体是国民经济活动的参与者，这些主体追求利润的最大化。然而，由于国民经济刚刚跨过计划经济的羁绊，处于市场经济的转型阶段，很多行业并没有考虑到循环经济和低碳经济的意义，而国家在经济主体节能生产、技术改进、可再生资源利用等方面的优惠政策支持并不到位，高成本的循环-低碳经济技术，很多经济主体即便认同，面对技术的高成本，也会逐渐失去支持和认同的动力，使得循环-低碳经济仍然无法成为国民经济的主体，仅仅体现在少部分的高端行业中。
二、基于国民经济视角发展循环-低碳经济的发展建议
基于循环-低碳经济在国民经济中的地位，为进一步提高循环-低碳经济的可持续发展水平，我们需要分别从各个层面研讨相关的发展方法。笔者结合相关的工作经验，提出以下几方面的发展建议：
（一）制定相关国家战略
在我国的基本国策中，已经提出了资源节约型和环境友好型的经济发展形式，因此可在这些国策的基础上，将循环经济和低碳经济的理念，融入到国民经济可持续发展的计划当中，罗列出国民经济发展过程中需要重视的资源问题和环境问题，并以任务的形式下达到地方，以促使地方重视各行业碳排放、能源利用和环境保护的协同关系。
（二）调整相关行业结构
循环-低碳经济贯穿于整个国民经济发展的各个产业链中，其中工业、现代服务业、农业的行业结构需要进行重新调整。首先是工业结构调整，主要原因是工业的能源消耗总量，在国民经济占有78%的比例，其中电力、建筑、冶金、化工、石油、石化所占比例就超过了一半以上，这种高强度的能耗，伴随着居高不下的碳排放量，因此出于环境保护和资源节约的目的，应对工业结构进行升级优化，引入高新技术和先进的装备，譬如产业的信息化发展，以及加快工业园区的统一规划建设，形成集中型的产业结构布局，便于循环-低碳技术的一次性到位。其次是现代服务业发展模式的借鉴，该行业属于典型的低碳产业，包括物流、旅游、出版、科学研究、教育等行业，但在GDP所占比例却高达60%-70%，因此与其他产业的结构比例，应该将该行业作为重点来抓，并将相关的技术创新和管理创新经验，融入到其他高耗能和高污染的行业当中。再次是低碳农业的发展，主要针对化肥和农药的使用问题，走有机生态农业的路线，譬如推广太阳能和物质能开发等。
（三）建设技术创新体系
循环-低碳经济需要借助各种高新技术手段，其中包括节能减排技术、能源高效利用技术、化石能源洁净处理技术等，为保证这些技术的有效应用，有必要建立适合我国国民经济发展实情的技术创新体系。首先是科技投入的加大，通过技术的自主创新，提高中长期战略技术的储备量；其次是建立产业发展的技术创新平台，在政府引导和市场导向的作用下，鼓励包括科研机构和高校等技术研究机构的参与，形成“产、学、研”相结合的循环-低碳经济技术创新体系；再次是加强与国际节能减排市交流合作，将先进技术引入到国内，为我国循环-低碳经济发展，创新优良的技术环境。
1循环经济的“3R”原则与循环农业的关联性
现代社会，人类不当的社会物质变换方式，即“大量生产—大量消费—大量排泄”已经产生严重的生态危险，要改变这种状况，必须转变经济发展方式。循环经济的发展模式及发展实践证明，大力发展循环经济是一条可供选择的重要途径。循环经济（Circular Economy）全称为“物质闭环流动性经济”，它以可持续发展观为宗旨，基于三大技术载体（即环境无害化技术、清洁生产技术及废物资源化回收利用技术），倡导以环境友好的方式对自然资源进行利用，以促使污染物排放资源化、减量化和无害化的实现，并由此促使经济活动转向生态化，最终改变过去粗放型的经济增长方式、单纯追究经济效益的不可持续发展观。循环经济特别强调“3R”原则，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）原则[1]。循环农业是基于循环经济的原理，在现代农业生产的过程中，综合应用循环经济的理念和可持续发展的思路，以先进的管理手段组织农业生产，实现农业资源开发、环境保护和经济发展三者之间的有机融合和良性循环，形成以可持续发展为宗旨的全新农业发展模式。该模式的主要特征为可对农业的消费方式及增长方式从根本上进行转变，以实现农业的可持续发展。
循环农业的发展必须坚持循环经济的“3R”原则，即减量化原则、再利用原则和再循环原则。减量化原则即为“九节一减”。“九节”即节电、节地、节种、节水、节肥、节油、节药、节柴（节煤）、节粮；“一减”即减少农业从业人数[2]。在农业生产领域推行“九节一减”，可以降低生产成本、减少化肥及农药对环境产生的污染，增强土壤对碳的固定能力，以实现对农业生态环境的保护。再利用原则即做强加工业。通过深度加工及系列开发，将各类农产品加工后的副产品及有机废弃物变废为宝。这样既可节约能源资源，又可减少对环境产生的二度污染。再循环原则，即发展“白色农业”。“白色农业”主要指对微生物资源的开发利用，是一种中心为微生物产业的新型工业化农业。目前，我国农村对微生物资源的开发利用主要是沼气。因沼液可以代替农药，沼渣可以代替化肥，因此推广应用沼气是广大农村发展循环农业的一条重要途径。可见，发展循环农业必然要利用循环经济的原理，循环经济与循环农业紧密相关。
2发展循环农业的必要性
当今的农业生产可以说是一种“高碳农业”，相关研究表明，我国每年生产出各类农作物秸秆约7亿t，畜禽粪便约40亿t，每年农业对化肥的消耗量在世界总的化肥消耗量中约占25%；全球农业用地大量释放出可导致温室效应的气体（如二氧化碳等），与人为产生的温室气体总排放量相比，前者是后者的1.3倍，相当于排放的二氧化碳量为150亿t [3]。高碳农业的高耗能、高污染也是全球气候变暖的因素之一。与此相比，循环农业是排放温室气体最少却能获得最大收益的一种农业生产、经营模式，它属于能耗低、污染小、排放少的低碳农业，其特征是高效、节约、安全[4]。现阶段我国发展循环农业势在必行，大力发展循环农业的意义重大而深远。
2.1发展循环农业是应对气候变化对农业威胁的必然选择
据专家分析，气候变暖将导致降水减少，使农业生产缺少水资源；使害虫存活范围更广、活跃时间更长，加剧病虫害扩散；加速土壤退化、侵蚀和盐渍化，削弱农业生态系统抵御自然灾害的能力；作物生长发育加快，生育期相应缩短，致使产量逐步减少。如果不采取相应的有效措施，2030年中国种植业的总生产能力可能会有5%～10%的下降幅度；2050年中国的粮食生产总水平将比2000年的5亿t有14％～23％的下降幅度；到21世纪后半叶，小麦、水稻和玉米的产量最大的下降幅度达到37%，我国将来出现的粮食缺口将达到7%～8%[5]。因此，对于中国这样一个农业大国来说，发展具有“三低”（低耗能、低污染、低排放）特征的循环农业是解决粮食安全问题的重要途径，也是应对气候变化对农业威胁的唯一选择。因此，发展循环农业是应对气候变化的必然选择和应然之策。
2.2发展循环农业是调整农业生产结构、构建现代农业的紧迫任务
气候变化对我国经济和社会发展带来的不利影响已初见端倪，使农业生产的不稳定性大大增强。因此，调整农业生产结构、发展适应气候变化的现代农业已经迫在眉睫。现代农业离不开科学技术的支撑，这就需要大力开发低能耗、低污染、低排放、高收益的农业机械，降低“石油农业”对环境的负面影响。以资源节约型技术、环境友好型技术和生态文明型技术为支撑，发展农业产前、产中、产后经济，最大限度地降低在农业生产的全过程中可能产生的不良影响。总之，在当前气候变暖的背景下，只有高效、清洁、安全的循环农业的理念和模式才能适应现代农业建设的要求。因此，改善农业生态环境、发展循环农业，已成为调整农业生产结构、发展现代农业的必然选择。
2.3发展循环农业是“两型社会”建设的助推器
随着社会经济的不断进步，人类越来越依赖于资源与环境。对于我国这样的人口大国、农业大国及资源消耗大国，环境友好型、资源节约型社会建设的关键在于最大限度地实现资源的效益，以达到保护生态环境、节约资源的目的。而循环农业生产的核心为节能减排，对资源的循环利用及节约利用进行强调，以达到减少排放、降低能耗的目的，进一步促使生态环境保护、生产发展、经济效益、能源再生利用等生产方式的实现。因而，对循环农业进行大力发展，可推进“两型社会”建设，促使环境友好型、资源节约型社会的实现。
3循环农业的发展途径
3.1种植业与养殖业相结合，实现一体化经营
要对循环农业进行发展，应在资源互补循环利用的基础上，在产业体系中综合种植业与养殖业，实现一体化经营的目的，将种植业中产生的副产品如秸秆等废弃物变废为宝，在养殖业中进行有效利用，以促进资源节约化利用。无害化处理养殖过程中所产生的牲畜粪便，使之成为种植业需要的有机肥，以对废弃物进行重新利用，实现资源的有效利用，不仅可以减少粪便对环境产生的污染，还可有效地减少因秸秆焚烧而产生的环境问题。
3.2促使农产品生产、加工、销售一体化经营，大力发展沼气
在发展循环农业的过程中，可通过现代化的经营管理方式对农产品生产、加工、销售等过程实现一体化经营，以可持续地提高农业生产、生态和经济效益。另外，还应大力发展沼气，对控制农业面源污染、促进农业可持续发展、推进社会主义新农村建设具有重要意义。例如江苏省农业科学院在六合竹镇启动了生态种养项目，对循环农业产业化发展的模式进行有效的探索，通过深加工，促使产业链的循环增值，可有效地连接工农业，实现经济效益与生态效益的双赢[6]。
4结语
循环农业要求人们在农业发展中倡导循环经济的“3R”原则，其也是一种生态高值的农业模式，其本质依然属于生态经济范畴[7]。现阶段对循环农业进行提倡并大力发展，是转变农业增长方式、贯彻科学发展战略的最佳选择[8-9]。我国现代农业的特色之一即从建设社会主义新农村出发，以发展循环农业为载体，因此循环农业是我国正在践行的一条低碳农业发展之路，将是农业发展方式的重大革新[10]。
5参考文献
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关键词：循环经济；现状；对策；辽宁省
循环经济以提高资源的利用效率和降低对环节的污染为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，是一种新的经济增长方式和发展道路，满足了可持续发展和绿色发展的要求，具有重要的现实意义和理论研究价值。近几年来，辽宁经济快速增长，各项建设取得巨大成就，辽宁省是国家确立的第一个循环经济示范省，提出了“3＋1”循环经济模式，即创建循环经济型企业、生态工业园区、城市资源循环型社会和建设区域性的资源再生产业基地。因此对辽宁省循环经济的发展现状进行剖析，从中找出影响辽宁省循环经济发展的制约因素，更好的为辽宁省循环经济的发展提供思路。
1辽宁省循环经济的发展现状
辽宁省是我国首批确立的循环经济试点省份，经过近几年的努力，辽宁省循环经济的发展取得了重大成就，各种循环经济产业园的建设以及各种循环经济的法律体系支部完善，辽宁省的经济增长方式由高耗能、高污染逐步变为绿色发展和低碳循环发展。但不可否认，其间也存在许多问题，如何实现辽宁省经济向循环经济转型、破解资源型城市和环节污染的瓶颈，保持经济持续健康快速发展和可持续发展，对实现辽宁省的经济结构调整和产业的转型升级具有重要的指导作用。循环经济是一项长期的系统工程，受经济、政治、环境、社会等多维因素的影响，并由于区域间的经济发展不平衡而具有一定的地域差异。总结辽宁省社会经济发展现状及其循环经济发展的实际情况，主要表现在以下几个方面。
1.1产业结构不完整
辽宁省由于自然资源储量丰富，一直是我国的重要工业生产基地之一，曾在我国经济发展中发挥重要作用。辽宁省矿产资源种类繁多，尤以煤炭、钢铁、石油为主，如阜新、抚顺、铁岭是主要的煤炭工业基地，鞍山、本溪是重要的钢铁工业基地，盘锦、葫芦岛是石油化工基地等。这三大产业是辽宁省产业结构的主要构成部分，所占比重过大，且在各产业内部或产业间缺乏横向或纵向关联，各大产业的扩展与延伸不足，导致产业分布呈现单兵作战的“孤岛型”状态，特别是一些产业缺乏在循环经济发展模式下的产业结构升级与优化，大部分相关企业处于循环经济产业链的前端，产业链条短、产品结构单一、资源循环利用水平较低。
1.2缺乏先进技术和专业人才的支撑
虽然辽宁省在全国率先推行循环经济发展的试点，但从实施效果来看并不明显，主要可归纳为技术和人才两方面原因。首先，推行循环经济试点的大都为煤炭、钢铁、石化、机械加工、建材等高排放和重污染的传统型企业，组织结构、基础设施、生产工艺等问题限制了新技术、新工艺或新生产方法的引进与应用，例如针对钢铁企业的废渣回收利用技术、煤炭企业的煤矸石资源转化技术等尚不成熟，严重制约了资源循环利用效率的提高；其次，由于地域差异和经济发展状况等因素，辽宁省严重短缺各类专业技术人才，导致科技研发能力相对薄弱，尤其缺乏通技术懂管理的综合型人才，导致循环经济发展缺乏有力的智力支撑。
1.3资金支持不足
循环经济是一项长期的系统工程，周期长、见效慢，在推行循环经济发展发展模式的过程中，无论是技术提升还是人才引进，均需要雄厚的资金基础作为保障，但辽宁省近几年总体经济发展水平滞后，地方政府的负担较重，在循环经济税收优惠、资金支持、补贴等方面激励不足；各大企业在近几年限量减产的大形势下，很多企业均负利润运营，发展循环经济需要企业前期投入巨大的人力、物力和财力资源，前期运营成本巨大，同时还需要企业转变其生产经营管理模式，因此循环经济的发展出现巨大的资金缺口，导致企业缺少实质性的行动。
2辽宁省发展循环经济的对策建议
针对辽宁省循环经济发展现状，为提升辽宁省循环经济效率，加快产业结构调整与升级转化，本文提出以下几点对策建议。
2.1调整产业结构，实现绿色发展
调整经济结构，将经济发展的重点从依靠传统的装备制造业和资源产业向循环经济产业转变，更加注重经济的集约化和高效化发展。同时调整产业布局，进行产业链的转型升级，从产业链的末端服务向产业链的上游和高端延伸，增强科技创新在经济发展中的推动作用。此外，进一步开发利用海洋、新能源、电子信息、生物技术等战略新兴产业，提升辽宁省循环经济的层次和经济发展的水平。2.2大力发展现代生产业积极提升辽宁省服务业的发展水平，促进生产业和传统制造业的耦合互动，进一步提升科技创新，将科技创新应用到服务业的水平提升上来，增加生产业的内涵，同时延伸产业链，建设高附加值型产业，增强企业的整体竞争力，延伸利润空间。积极有效的控制高耗能、高污染行业的发展，提高能源的利用效率和转换效率，发展新型的能源产业，减少经济发展对资源的依赖程度，提高高新技术在传统产业的应用，提高企业的自主创新能力和研发能力。
2.3延伸和扩展循环经济产业链
应在现有资源规模的基础上，大力实施产业链升级举措，借鉴国内外成功的实践经验，如同煤集团的塔山产业园区建设、内蒙古煤电联产及煤制油产业园区建设等，按照《辽宁省循环经济试点方案》建设的要求，加大大连、沈阳、营口经济技术开发区和鞍山高新技术产业园区的生态工业园试点建设工作，按照工业生态学理论，对园区的产业整合、产业布局、内外耦合等要素进行全面的研究，促进循环经济产业园的建设和升级，增强循环经济产业园的综合竞争实力。
2.4引入外资，加大技术投入，发挥技术创新的带动作用
首先要充分利用省级财政及地方财政通过直接投入或政策性补贴的方式激励企业广泛发展循环经济，尤其对一些重大项目、关键技术开发或产业园区建设要给予重点扶持，对于清洁生产、资源循环利用等核心技术应大力引进，并加大研发力度；其次，扩展融资渠道，鼓励天使基金、风险投资等创新资本的发展，鼓励有条件的企业通过企业债券、公司债券、集合债券等方式进行直接融资；再次，加强与国内外相关企业的交流与合作，重点学习和吸收新技术，发挥技术创新的推动作用。
3结束语
循环经济是可持续发展理论在经济建设和环境保护上的客观要求。辽宁省必须放眼于循环经济建设，完善相关法律、政策、制度的建设，为大力发展循环经济提供保障。同时从产业升级转型、循环经济产业园的建设、产业结构的调整和技术创新引领等方面提升辽宁省循环经济的质量和效益，打造绿色、低碳、高效的循环经济发展模式，形成具有省级特色的循环经济发展路径，更好的为振兴东北老工业基地做出贡献。
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关键词：低碳经济 区域经济 江苏 转型
一、江苏发展低碳经济的制约因素
（一）人口多资源少污染重
江苏作为能源小省，能源资源总量少，人口密度全国最高，人均资源全国最少，煤炭在江苏的一次性能源消费结构中占统治地位，比例高达70%，火电占比80%以上。经济增长体现了高污染、高排放、高消耗的高碳经济特征。根据2009年的《江苏省应对气候变化方案》显示，江苏人均碳排放2.95顿，接近全国平均水平的两倍，单位面积污染负荷全国最高，经济发展已超越了环境资源的承载能力。
（二）高耗能产业比重偏大
江苏在三次产业结构中，二次产业比重偏大，并且体现工业重型化的特点。江苏电力、建材、冶金、石化等高能耗、高物耗行业占整个制造业的比重达70%以上，节能减排压力较大。2008年江苏六大高耗能行业规模以上工业企业能耗总量达17506顿标准煤，占所有规模以上工业企业能耗总量比重的80.9%。江苏单位GDP能耗高于北京、上海、广东等地区。
（三）加工贸易产生转移性碳排放
江苏外向型经济发达，苏南地区存在大量以加工贸易为主的三资企业，实际利用外资连续8年全国第一，2008年出口占全国总额的16.7%， 江苏制造因为国际制造业的转移产生了大量的隐性碳排放。近年来，江苏通过产业结构的升级，出口产品中机电产品出口比重增加，降低了污染。但江苏招商引资数额位居全国前列，加工贸易产生了转移性碳排放。
二、江苏发展低碳经济的潜在优势
（一）梯度推进优势互补
江苏整体经济已处于工业化中后期阶段，经济发展水平从苏南、苏中、苏北依次递减。苏北尚处工业化初期阶段，发展能源、原材料等资源加工业和制造业潜力巨大；苏中主要分布劳动资本密集型产业；苏南在发展低碳无碳的技术、资金密集型产业、高技术产业及服务业方面优势明显，资本技术密集型产业发达。苏南经济的高速发展有望通过梯度转移带动苏北地区发展。
（二）新能源储备较为丰富
调查显示，江苏城市日产生活垃圾折合约5000吨标准煤；江苏沿海地区拥有我国三大风场资源之一，滩涂蕴藏着丰富的海上风力资源，潜在风力发电量约2200万千瓦，约占全国陆地风资源储量的10%；江苏太阳能资源丰富，全省年均太阳日照系数为1800―2600小时，为光伏产业的发展提供了机遇。江苏具有新能源发展所必须的产业基础和综合实力，目前光伏产业占全国的70%份额，产业链条较为完整，在新能源领域呈现专业化、高端化的布局。
三、江苏发展低碳经济的具体路径
（一）调整产业结构，降低能源消耗
江苏在传统的经济模式下，经济增长较多依赖以重化工业为主的第二产业。此外，江苏的建筑业、工业制造业和交通运输也较为发达，石油、天然气与煤为主要能源，这些产业在消耗能源的同时形成了大量的碳排放。控制碳排放，首先要调整、优化和升级产业结构，降低有色、钢铁、水泥等高耗能行业的比重。重点发展高新技术产业，淘汰落后产能，控制高污染、高耗能行业，增加第三产业的比重。其次，打造新型生态工业，大量使用新能源、新工艺和新材料。能源消耗将以风电、光能、氢能和太阳能等清洁的无碳、低碳能源为主。第三，江苏在发展低碳经济的思想主导下，通过资金投入与科技创新，可以有效控制生产环节二氧化碳排放以及捕捉和埋藏生产过程中的二氧化碳，实现低排放下较高的增长速度。
（二）建设低碳城市，构建宜居环境
建设低碳城市主要通过发展低碳工业、低碳建筑，低碳交通，改变传统城市发展模式。一是加快城市产业升级，提高第三产业、高新技术产业在GDP中的比重。二是提高运输效率，创建多种方式联运的低碳城市交通运输体系。三是推广低碳节能建筑。四是加强生态绿化建设，控制土地开发强度，开展城乡绿化造林，发展生态、有机、高效农业，优化生态空间布局，增加碳汇总量，建设宜居城市生态体系。
（三）发展循环经济，减少污染排放
江苏省能源结构以煤为主，具有富煤，少气，缺油的高碳经济特征。江苏除了节能减排、发展环保产业外，应积极构建循环经济体系，开发和推广资源节约、替代和循环利用技术。建设工业固体废物循环利用、工业废水回用等循环经济产业链。实现工业固体废物减量化、无害化和资源化，推行农业畜禽粪便等废弃物的资源化利用，农作物秸秆直接还田，完善再生资源回收利用体系。循环经济的发展，能有效地降低污染，减少排放。
（四）发展风电、太阳能光伏产业
风能、太阳能、水电、核能等都属于清洁能源，江苏可再生能源年均增长量及增长速度均居国内前列。有了新能源产业作为支撑，江苏完全能达到我国应对气候变化行动目标，即2020年前非化石能源比重达15%。江苏有着雄厚的风力发电以及制造业的基础，盐城已成江苏主要的风力装备产业基地。此外，太阳能光伏产业在江苏发展迅猛，技术上与发达国家已无差距，江苏的光伏企业集群已成全国光伏产业发展的主导力量。随着江苏新能源和可再生能源代替煤炭等化石能源，能源结构将不断优化，有助于降低江苏单位GDP二氧化碳的下降。
（五）倡导低碳消费，遏制奢侈消费
江苏社会经济发达，2010年人均GDP已达7700美元，居民生活水平提高较快，全省已进入以汽车、住房为标志的消费升级阶段。这需要倡导适度的消费方式，引导、规范和制约居民的消费行为。例如倡导人们公交和地铁出行、住房使用节能灯、调高空调温度等，减轻环境的负荷。通过低碳消费，可使得江苏由工业文明向低碳的生态文明过度，减缓碳排放，实现经济社会的可持续发展。
（六）开征碳税，建立碳排放交易
江苏应依据产品的碳排放效率以及产业调整规划开征碳税，建立碳排放交易市场。碳排放交易，就是把二氧化碳排放配额进行交易。通过碳排放交易，节能企业可将多余的碳排放指标卖给他人，高耗能企业可从市场购买碳排放指标。碳排放交易，未来将催生“碳货币”。通过碳交易，将进一步促使江苏区域经济向低碳经济的转型。
四、江苏无锡低碳经济发展路径的实践与探索
无锡的能源品种以煤电为主，富煤、少气、缺油，高碳能源比重偏大，低碳能源选择范围有限。无锡经济外向度较高，“无锡制造”的出口产品隐含了大量国际转移的碳排放。为创建国家低碳建设示范城市，无锡在低碳经济的发展上进行了以下有益的实践与探索。
首先是调整产业结构，加快低碳技术开发利用。无锡通过优化产业结构以及优化工业内部结构，至2008年无锡规模以上工业产值能耗降为0.21吨标准煤/万元。同时开发风能、太阳能等清洁能源，无锡在光伏、风能等新能源领域已具备相当的综合实力。无锡近年重点发展物联网在内的新兴产业，成为低碳转型的重要举措。全市在建筑节能、智能电网、新能源汽车、城市照明、清洁生产等方面已取得很大进展。通过以上举措，无锡成为2011年唯一通过环保部评审的江苏省低碳试点城市。
其次是创建低碳宜居城市，鼓励低碳消费。2010年7月，住房和城乡建设部与无锡签署协议，共建150平方公里的太湖新城国家低碳生态示范区。其中，无锡与瑞典合作的2.5平方公里的中瑞低碳生态城项目将于2012年基本建成。低碳消费方面，重要措施之一是鼓励低碳出行。无锡已入选交通部低碳交通运输体系试点城市，坚持公交优先战略，100%行政村开通公交，实现公交城乡一体化进程。此外，限塑、节水等低碳消费、适度消费的生活方式已深入人心。
第三是发展循环经济，无锡市“计划到2015年，重点农业、工业、服务业园区建成循环经济园区，太湖沿岸纵深5公里范围内全面建成循环经济带。”无锡十一五期间在循环型农业、循环型工业、循环型服务业以及循环型社会的建设上已取得实际的进展。
第四是建设碳排放交易试点。在2011年召开的江苏省低碳经济试点工作推进会议，无锡市提出计划在2013年筹建区域性碳排放交易市场。鼓励节能企业买卖碳排放权获得收益。
2010年无锡市以GDP 5896.25亿元位居全国城市的第八位。无锡对低碳经济发展路径的实践与探索，对江苏其他城市向低碳经济转型具有很强的示范作用。
参考文献：
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