时间：2023-07-21 17:27:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇地摊经济发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：地摊经济；网络营销；微信营销；发展状况
中图分类号：F27
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）12006401
1 研究背景
地摊经济是人类最原始，也是最有生命力的商业活动之一。它的存在具有必然性。虽然“地摊经济”不可避免地会给城市管理带来一些麻烦，但它的社会收益性亦不容忽视。地摊经济作为从古至今的一种经营方式，必将随着社会经济的发展程度而以不同水平的形式存在着。目前，地摊经济的管理日益受到国家和社会的重视，我国的地摊经济市场也将越来越规范正式。而同时随着互联网的发展，网络营销广阔的经营空间、全天候的经营时间、无店铺的经营模式、成本低廉的竞争策略等优点日益突出，尤其是微信营销。随着科技的发展和生活水平的提高、微时代的到来、地摊经济的规范化发展，地摊经济也将跟上时代的步伐，营销方式也将从原来的单一、传统化得到逐渐改善，适应时代的变化，适应消费者的需求。
2 市场调查与结果分析
2.1 基本信息
此调查主要分为两大部分，一部分是针对地摊经营者而言，另一部分是针对消费者而言。此次调查最终收获有效问卷496份，其中针对地摊经营者部分的有效问卷收获数为265份，针对消费者部分的问卷231份。虽然调研样本未达到预期数量，但数据的真实使之具有一定的参考性。
针对地摊经营者部分问卷中，男性占了48.04%，女性占了51.96%；被调研对象的年龄中，15岁以下占了0%，15-25岁占了26.47%，25-35岁占了32.35%，35-45岁占了23.53%，45岁以上占了17.65%；被调研对象的学历中，小学文凭的占了21.57%，初中文凭的占了26.47%，高中文凭的占了24.51%，专科文凭的占了14.71%，本科及本科以上文凭的占了12.74%。
针对消费者部分问卷，男性占了43.14%，女性占了58.86%；被调研对象的年龄中，10-19岁占了15.69%，20-29岁占了41.18%，30-39岁占了23.53%，40-49岁占了7.84%，50岁以上占了11.76%。
2.2 研究结果和分析
2.2.1 地摊经营者
从调查问卷中显示，地摊经营者中已使用了微信营销的占了19.18%，未使用微信营销的占了80.82%。而未使用的原因主要是对微信营销的具体操作不太了解（占了49.40%），认知不足。但若教于期使用发放，愿意尝试使用微信营销的程度都比较强（占了60.67%）。因此地摊经济结合微信营销发展的空间较大，只要人们掌握了微信营销的技术，大部分地摊经营者都愿意尝试使用。
同时，经过进一步的调查分析，我们发现随着学历的升高，地摊经营者对微信营销的了解程度也会随之加深，对微信营销的使用率也逐渐增加。如表1所示。对于地摊经营者而言，特别是中等学历及中等学历以上的经营者，他们大多数倾向于经营方式的创新，愿意尝试微信等网络营销的方式。
从调查问卷中显示，人们日常生活中不购买地摊物品的仅占27.45%，因此地摊在人们的生活中占了较大的比重。同时对消费者年龄进行分析发现多数为年轻者，地摊经济消费者中10-39岁的占58.63%，10-50岁以上的占41.37%。在“消费者对地摊经济结合微信营销方式的认可度”调查中显示，大部分消费者接受并认可此创新方式，同时年龄也营销者人们的看法，如表2所示，较为年轻的消费者大多数认可并接受将地摊经济结合微信营销的方式，而地摊经济中的消费者大多数又都是年轻者，因此地摊经济中植入微信营销是可行并且能被接受的方式。
2.3 建议
针对地摊经济而言，网络营销模式的选择也需要切合地摊经济的特点、产品的特质。以微信营销为例，内容如下：
（1）查找附近的人：地摊经营者可建立微信号，备注自己的摊名、产品等资料。消费者便可以通过“查找附近的人”，发现身边的地摊商家，并了解一定的商家信息，也可以通过“打招呼”向商家询问更多详细的产品信息，之后选择是否购买产品。由于地摊的信用相对较低，大体上应以线下购买为主，可前往商家摊位购买也可线上预定货到时线下支付。同时经营者也可以通过“查找附近的人”向消费者推荐自己的产品，宣传产品，虽然效率有限，但也可行且有效的方式。当然如果微信扫一扫中添加周边小摊美食等栏目效果会更佳。
（2）扫一扫：利用特定的活动，使消费者通过“扫一扫”关注地摊者账号，从而锁定一定的消费者，针对性较强。采用这种方法可定时向消费者推送自己的产品。这要求产品有一定的吸引性，对质量稍有要求。
（3）微信公众平台：此方法可推送的信息量较大，比较实用，但建议同一区域的地摊者互相合作，建立共同的公众平台，一同交给第三方管理，日常推送产品更新、产品活动等，可加入小故事，笑话之类的内容。主要以周边的居民等消费者为主进行宣传。
3 地摊经济中植入微信等网络营销的意义
地摊经济虽然简单，但是它同样也需要营销手段。从调查中，我们发现消费者和地摊经营者对地摊营销方式的创新都有一定的需求，消费者想要更便利，提前或及时了解商家产品及位置，提前预定；而经营者想要吸引更多的消费者及回头客。地摊经济中植入微信等网络营销是一种需求，一种创新。
（1）社会意义：地摊经济在方便居民生活、缓解就业压力等方面发挥着极大的作用，植入微信等网络营销的方式不仅能适应变化的消费者消费方式，也将有利于提升地摊经济经营者的自信心，改善地摊经济经营者的生活质量，适当减缓就业压力、生活压力。
（2）经济意义：地摊经济是城市里的一种边缘经济，收益性小，但是地摊经济的市场却也十分庞大。庞大的摊贩群体，在城市中从事着“衣食住行”中的各种行业，深刻影响着城市居民的生活。在地摊经济中植入微信等网络营销将有利于地摊经济的发展，提高摊主的收入，利于经济的发展。
（3）文化意义：地摊经济丰富了城市的文化结构，能够营造一种特殊的城市街头文化。摊点上摆放的物品常常能体现一个地方的风土人情，不论是生活区、闹市地段还是旅游景点，都能够让市民与游客感受地方的特殊风味。在地摊经济中植入微信等网络营销的方式将促进地摊经济的发展，丰富地摊文化。
参考文献
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[2]林宙.金融危机下地摊经济发展现状刍议[J].现代商业，2009，（12）.
[3]郭小晴，李淳一，关明蔚等.大学集聚区地摊经济的成因及其出路的思考[J].学术论坛，2013，（8）.
[4]庹旋.城市地摊经济浅析[J].学术，2010，（5）.
【关键词】:流动摊位；存在特征；发展趋势；合肥市火车站广场附近
Abstract: In this paper, Hefei City train station flow booth near the plaza as example, comprehensive use of various research methods based on, summarizes the existing state, the distribution characteristics of flow booth plaza near present Hefei train station, summed up the reasons and current situation of its existing problems, and analyzed the stall in the contemporary social development and modern life in the meaning of existence and the existence question, but also attempts to explore in near the train station is a special area, the future survival and development trend of stall.
[Key words: flow booth; characteristics; development trend; Hefei city near the train station square
中图分类号：TU248.1 文献标识码：A文章编号：
一、调研背景
合肥的火车站承载着展示合肥美好城市形象的重任，站前广场因为地摊的乱象丛生，严重影响来合旅客对合肥城市的第一印象。那么此种情况下，研究火车站广场附近的地摊的存在特征及今后的发展趋势，针对存在的问题提出相关解决方案，是我们规划人员及相关管理人员亟需解决的问题。
二、对象界定
流动商贩：“经常变换位置，现买现卖的小商人”。在调查过程中发现，这个定义不足以概括现有流动商贩。部分商贩具有经常变换经营地区的特性；部分则是在较为固定的一片区域内活动；还有一小部分商贩则表现出在具置也相对稳定的情况。为此，我们将调查对象界定为：不在固定构筑物内现买现经营者。
三、地摊存在的必要性
1. 摊主的谋生手段
作为摊主的谋生手段，流动摊位有其优势是——摊主流通费用低。不用购置固定资产,不用租店铺,运输和薄记费用极低,几乎不用纳税,只需少量流动资金就可做小本买卖。因此,完成同质同量商品的交易,地摊与正规商店相比,即使售价较低,也有利可图。
2. 方便居民的生活需要
火车站地段有其特殊性，人流量大，周围饮食类商店类型单一，只有麦当劳肯德基，价格贵并且供货速度慢，而周边的大排档，小吃既便宜又快捷且品种多样，对于匆忙赶车的旅客，他们更愿意在摊位上买吃的，另外,一些低收入者阶层购买力低,只能多消费低档次商品,这也是地摊生意所以红火的一个重要原因。
四、地摊对广场周边环境的影响
1. 对社区居民日常生活的影响
地摊给周围居民带来方便的同时也带来了一些不可回避的问题。
2. 对城市基础设施的影响
地摊多摆在公共道路等人流集中地段，妨碍了城市交通，占道经营现象严重，给车辆及行人的通行带来了极大的不便。地摊走后的脏乱现象影响道路与站前广场的环境卫生，对市政基础设施提出了更高的要求。
3. 对城市形象的影响
地摊摊点形式及设施不规范，卫生差，影响市容。火车站是一个城市形象的窗口，它周边流动摊贩的布局与规划更是至关重要。
五、城市管理机制的问题
街头地摊的管理混乱，无统一管理机制和专门的法律法规监督约束。主要表现在以下几个方面：
1. 城管与摊主——“猫和老鼠”
摊主向城管缴纳部分费用。城管对地摊的管理主要是罚款和没收财物，直接损害了地摊摊主的经济利益与生存。城管与地摊间的管理与被管理关系，是一种特殊的城市“对立”关系，矛盾重重。
2. 摊主与店主——不亲不疏
店与摊的关系一般为地摊设在店面前的马路便道及马路车行道空间,设在店面前的地摊一般都向店面缴纳一定的费用，且除此之外，还向城管缴纳费用。地摊有时会与店面的经营品种相同，所以地摊与店面之间也存在着商业竞争。
3.摊主与顾客——必要性与问题
认为地摊上的东西品种多而且便宜，有存在的必要。顾客通常会认为这些地摊卫生差、摆放无秩序影响交通且产品质量差，而外地的游客会觉得作为城市的门户空间，地摊上无当地特色产品。
4.顾客与城管——加强管理
地摊的摆放无秩序造成了交通混乱，脏乱差影响城市门户的形象，希望给予统一规划管理。火车站人员混杂，治安条件差，经常有小偷出没，急需加强治安管理。
六、 总结及相关建议
1. 地摊的去向
我国是一个发展中国家，大量的人员流入城市谋生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同层次、不同时间、多元化的服务。更重要的是，从小商贩和外来人员的角度，到城市劳动谋生是他们基本的生活方式。考虑到老百姓不同层次的消费需要和我国现阶段的经济发展水平地摊的保留意义重大。
2. 相关建议
2.1.有限开禁，合理限制
实行区域分类管理限制
借鉴韩国的成功经验，可以将研究区域划分为三类：
（1）“绝对禁止区域”，如交通比较繁忙的城市主干道等；
（2）“相对禁止区域”即对城市交通、市容秩序等影响程度较小的区域；
（3）“允许区域”即不影响交通、市容和居民生活工作的区域。
实行时段管理限制
对于相对禁止区域、允许区域，可以根据实际情况划出时间段，比如避开交通高峰期， 允许流动摊贩经营。
经营范围限制
对流动摊贩的经营范围，城管部门没有权力去设置壁垒，但可以在鼓励和引导方面有所作为。
对于织补、修理类等便民摊点，要鼓励支持；
对于时鲜瓜果蔬菜类摊点，要积极引导；
对于涉及到人体健康、公共安全、安全生产、知识产权等方面的摊点，要与相关部门通力合作，加强监管，进行必要和适当的限制。
从业人员限制
对于进入政府部门设置的疏导点经营的摊贩，在市场准入方面，要通过实地走访调查及劳动保障部门、民政部门、村（居）委会出具证明函等形式，严格把关，尽可能照顾城市下岗失业人员、低保人员、残障人士和农村进城务工人员等；
对有能力进市场经营，却为了逃税、避税、谋利等目的加入流动摊贩行列的人员，必须严格限制。
2.2. 开辟摊贩疏导途径
可在不占道、不扰民、对交通秩序和市容环境影响小的前提下，由政府牵头协调有关部门，选择适当的场地兴建“钟点市场”，规定设计具有地方特色的“一条街“，突出地域性。
将部分非重要交通道路两侧人行便道空间合理利用，将地摊从机动车道改为人行便道摆放。积极引导零散、无序的流动摊贩入市经营，统一规划定位、统一经营设施、统一摊点设置、统一经营时间、统一垃圾存放清理，达到规范管理的目的。
2.3. 科学规划，退路进厅
进大卖场
（1）方案提出背景
城市政府为了整顿街道空间，保持市容市貌，取缔马路地摊，将地摊一律迁进大卖场。
（2）方案可行性探讨
地摊进大卖场，关系到多方面的利益：
对于政府而言 ,马路地摊进卖场，其利弊体现在：首先保持了市容市貌；节约了城市管理的成本；所引起的社会及经济问题不容小觑。
对于摊主而言,进卖场增加了成本费用；竞争激烈；进卖场后，购买力明显降低， 缺乏街道的人气，影响收益。
对于顾客而言,地摊从街道消失后，一方面给周边居民的日常生活带来不便；另一方面也给外地来肥人员造成了不便。
利用楼底空间及其他适宜空间
（1）方案提出背景
除了进大卖场之外，还可以利用高层楼底一层空间的开放来为地摊提供生存空间。楼底空间的打通开放不仅使地摊得以保留和改造，而且也为高层建筑带来了活力与人气。
（2）方案可行性探讨
将高层建筑的一层空间打通，涉及的问题：
第一：主要解决建筑的结构问题；
第二：对楼底空间环境绿化及设施进行设计。
楼底空间的利用可以起到的作用及效益
第一：增加高层建筑的开放空间。
第二：为地摊提供了生存空间。结合环境布置，改善火车站地区拥挤不堪的现状环境。
第三：将地摊从路边引入楼底空间，改善火车站地区交通环境，解决交通与地摊的原有冲突与矛盾。
2.4 . 相关法律法规的完善
（1）制定专门的摊点管理条例,解决各项法规中的冲突部分及法规与现实管理的矛盾；
（2）明确管理条例与收费制度（建议收取少许费用用于基础设施维护及卫生维护）；
（3）如收取象征性费用，统一缴纳避免店面与摊主间的利益冲突，规定相应的经营商品的种类。
2.5. 推行摊贩自治制度
建立摊贩登记核准制度
摊贩的流动性强，交易发展后，如有商品问题或者饮食卫生健康问题，无法查找销售者和原材料来源。因此，我们有必要建立登记核准制度，确定摊贩的基本信息并加以公开，便于后续的追溯。
建立摊贩自律考核制度
引导市民、社团、摊贩、社区等社会力量参与城市管理，形成社会协同、公众参与的治理模式,对促进摊贩经济、城市市容与百姓生活之间的相容和和谐非常必要。
建立摊贩个人诚信制度
从实践情况看，摊点销售商品和提供服务的质量存在隐患和监管困难。在建立登记制度的同时，建立个人诚信制度和信息公开制度，对推进摊贩诚信经营、促进社会进步大有益处。
3. 结语
我国的城市正处于快速发展时期，一些城市问题也随之突显出来。诸如流动摊贩是每个城市都十分普遍存在的问题。本文只是针对合肥市火车站地区进行的调查分析，提出解决方法，然而每个城市的流动商贩问题都存在差异性。因此，本文提出的解决意见，具有地域的局限性。即使如此，该文仍具有相当的参考价值，特别是对流动商贩的分析，具有一定的代表性，有助于了解流动商贩的基本情况。同时，对现阶段“以人为本”的城市规划实践也具有一定的指导意义。
参考文献：
[1] 林荣艳：《我国城市流动摊贩管理现状及对策分析》，暨南大学硕士学位论文2008年5月5日；
[2] 李瑾：《论城市化进程中的低端需求———以城市摊贩问题为例》，载《城市问题》2009年第3期；
郭甲文,云南翠丰珠宝有限公司董事长,“忠厚老实、热情豪爽”是所有接触过他的人给他的评价。他话语不多,却给人一种无处不在的自信和成功的感觉。面对我们要探寻的翠丰珠宝发展的 “基因”,他略做沉思,语气深沉而厚重地说:其实很简单,只有两个字――诚信。
闯出一片天
谈起自己从摆地摊养家糊口到卖玉石小有所成这二十多年的创业经历,郭甲文总是笑,反复告诉记者这没什么可说的。不过这笑声背后的艰辛,只有他自己能够体会。
1983年,广州高第街。郭甲文靠批发秀玉积累了人生第一桶金。
1986年,昆明景星花鸟市场。“翠丰珠宝”初绽新颜。
云南昆明是全国三大翡翠交易市场这一,东南亚翡翠珠宝集散中心,世界重要的翡翠批发市场。郭甲文说,当时颇有点孤注一掷的意思,不想再摆地摊,做“大生意”就必须有胆识。那时市场里的珠宝世界二楼几乎没有多少商户,郭甲文毅然包下了一个门面,而那时连货架都没有。
“闯就不能考虑赔,没有不开张的生意”。郭甲文说,摆十年地摊练就了他不怕吃苦、敢想敢干的气魄,“第一次去缅甸进货,心里尽管没底,但你既然决定去闯,就不能考虑赔钱。” 郭甲文说,“我就信一条,天下没有不开张的生意。只有坚持做了,才有可能干成点事情。”
识玉成专家
挑玉石是个专业性极强的活,没有经验的人很容易看走眼或者花高价进到根本卖不出去的玉石。如此几年下来,郭甲文不知道花了多少钱练自己看玉的本事。最初几年云南玉石市场并不景气,人们对玉器的了解不多,不过“物以稀为贵”,还能有些利润。随着去缅甸的次数多了,郭甲文在当地玉器批发市场上也有了自己的熟人,一些玉器批发商跟郭甲文也建立了不错的合作关系。最重要的是,经过这么些年的历练,凭借玉石的润度和雕工,郭甲文已经能轻而易举地估计出玉石的价钱,进货时不至于再花大笔的冤枉钱。几年下来,郭甲文也算是个玉器专家了,市场内不少同行遇到拿不准的都要来请教他。
后来,郭甲文逐渐掌握了一些经营之道,学会了如何了解顾客需求、把握市场走向。郭甲文还别出心裁,把进来的小玉件和传统的手工编织结合起来,亲自设计编制一些小饰品,市场反应很好。
诚信创未来
一、当前夜经济发展中存在的问题
通过对河北省保定市及其他一些城市的调查了解，在夜经济的发展中主要存在下列问题：
1. 能够吸引大众夜间消费的场所和消费项目少。一是休闲娱乐场所存在“贵族化”倾向，消费价格高，只适宜少数消费群体，缺乏大众喜好且适合其消费承受能力的休闲娱乐场所和服务。二是在购物方面，大型商店夜间一般都不营业，夜市中存在的主要是档次较低的购物场所，如地摊，商品价格虽便宜，但大多数人觉得商品质量不高。由于主要的商品供应商缺位，极大限制了夜市的购物消费功能。
2. 消费项目单一，缺乏文化内涵。夜间是人们休闲的时段，夜间消费的主要目的之一是为了获得精神享受。因此，发展城市夜经济应注重满足广大市民的精神文化需求。但当前存在的一些消费项目还比较单一，缺乏文化内涵，不能满足人们多方面的消费需求。
3. 缺少特色。一是各城市夜经济的消费形式和内容都基本相同，二是同一城市中各夜间消费市场也缺乏自己的特色。
另外，通过我们的调查发现，市民滞后的夜消费观念也在很大程度上制约了城市的夜经济发展。许多人还不能把夜消费特别是休闲娱乐消费看作是正常的消费行为。
二、推进城市夜经济发展的建议
1. 加强宣传，培养正确的夜消费意识和夜消费观念，消除社会偏见。
2. 商家应认真研究人们的夜消费需求，充分挖掘市场潜力，开发适合不同人群特点的、丰富多彩的消费服务项目。
3. 科学合理地制定夜经济发展规划。首先，同步发展低、中、高档项目，满足不同层次的消费需求。重点发展大众夜消费项目，如在高校集中区规划大学夜市，针对大学生的特点开展夜间露天KTV、图书展、文艺表演、趣味演讲等，利用一些比较有吸引力的奖品来鼓励学生参与。其次，可以修改工作作息制度。向北京学习，引入“错时”上下班制度，不但可以去除市民因休息不好而影响工作的后顾之忧，还可以为其享受夜生活创造有利条件；不但可以调动城市夜经济，也有利于缓解城市交通压力。
4. 打造夜生活特色街区。应根据本市的实际情况，打造文化娱乐一条街、民俗文化一条街、饮食消费一条街、特色小吃一条街等。还可根据季节变化及市民需求，建设一些临时性夜生活服务街区。
5． 打造夜经济特色品牌。（1）建设特色美食街区。如，有的美食街区可汇集全国乃至世界各地的名吃、名菜，有的可专门经营本地的特色菜肴。我们可以借鉴天津发展夜经济的方法，在就餐期间推出特色文艺演出，形成特色餐饮文艺品牌。（2）建设特色文化夜市。可以挖掘利用本市的特色文化资源设计出能够天天演出的实景剧目，打造特色演艺品牌。如在保定市可将保定老调、徐水舞狮、涿州皮影等打造成自己的特色演艺品牌。（3） 积极引进外地的艺术形式并经常邀请外地艺术团体到本市演出，使人们足不出市即能现场欣赏各地的优秀文艺节目。
6． 设计适合夜间的旅游线路和项目。应充分挖掘本市的旅游资源，完善夜间旅游的基础设施，设计一些弘扬本市文化、突出本市特色的夜间旅游项目。
7. 加大政府支持和管理力度，为发展夜经济创造良好环境。（1）政府相关部门应在税收、资金扶持等方面对夜间营业的企业给予政策支持和优惠，使其有利润可赚。并积极培育一批有特色、适宜夜间消费的服务项目。（2）工商、城管、卫生、公安、文化、环保等政府部门要适应发展夜经济的需要，并加强市场监管，为夜经济的发展提供良好的社会环境和市场环境。（3）增设金融服务设施。各大银行可以在繁华地段的相关夜生活场所开设自助银行、ATM机，为市民提供便利的服务。（4）加强对广场、公园、体育场馆等大众活动场所的建设，为广大市民参与夜经济创造基础条件。（5）建设完善道路交通设施，为居民出行提供便利条件。
参考文献：
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［2］杨冰. “夜经济”升温有待特色助推［N］. 河北经济日报，2010-02-02.
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［4］刘毅. “夜经济”让城市更绚丽［N］. 石家庄日报，2011-07-22.
［5］张素薇. 衡水市“夜经济”发展的现状调查与实现途径［J］. 中国商贸，2010（20）.
［6］对河北省发展“夜经济”的几点思考［EB/OL］. http：// chinadaily. com. cn/hqgj/jryw/2011-03-30/content_2170659. html.
_______________
收稿日期：2012-03-13
城管局是一个综合管理部门，保持市容整洁有序是该局的主要职责。然而近年来，城管队伍不断扩充，市容管理工作却未见明显起色，街边占道经营频频增加，私建“商圈”不断增多，市容管理亟需改进。具体原因分析如下：
1、监管手段单一，管理部门缺乏考核机制
目前政府部门对市容管理工作缺乏完善的考核机制，城管部门忧患意识不足，多数地区城管部门对市容工作管理仍停留在罚没设备，收取罚款的旧式管理模式上，未能深入研究探索出与时俱进，适应现代社会机制的新式管理模式，从而造成了监管手段单一，管理成效低微的现状。
2、政府设立的供经营使用的场所明显不足
____做为热带省份，喜食夜宵的习惯由来已久，街边占道经营及夜宵摊位占道乱摆乱放情况严重，由于没有政府统一设立的集中性经营场所，晚间十点后，随意占道经营的路边摊仍有大功率音响播放和吃夜宵人员大声喧哗，噪音污染对周边居民和外来游客造成了严重困扰，特别是候鸟老人对夜间噪音非常敏感，然而居民和游客针对此类问题投诉无门。长此以往，对____国际旅游岛的口碑会产生一定负面影响，同时也不利于吸引外省人员购房及定居。对____长远的经济发展会造成不可估量的影响。
3、市民缺乏监督权
市容管理工作的好坏，最有发言权的莫过于城市的居民，然而居民对影响市容的情况投诉多数被晾之高阁，一直教导我们“人民群众是社会存在和发展的最终的决定力量”，只有加强城管部门与居民的沟通合作，发挥居民在市容管理工作中的所具有的的分布广泛性、监督全时性的优势，才能真正做好市容管理工作。
1、实施城管执法（市容管理）工作考核
对城管执法（市容管理）工作实施考核，考核内容分为两部分，一部分为上级城管局评分，一部分为居民代表评分，评分比例应各占百分之五十，居民代表建议由政府部门通过推选办法产生，其中部分居民代表建议安排居委会人员担任，方便将居民投诉及时与城管执法部门沟通，同时将考核结果与城管执法管理者年终个人工作考核挂钩。形成有效考核机制，进而推进市容管理工作的开展。
2、建立集中地摊位及夜宵经营场所
街边占道经营一直是困扰城市管理者的一大难题，占道经营者大体分为两种，一种是失业劳动群体，生活无以为继，没有经济能力经营铺面或租赁费用较高的合规经营场所。另一种是流动经营的个体投机者，此类人员往往机动性较强，哪里人流多就往哪里聚，对待城管执法采取游击战术，管理难度较大。建议各市县区由城管部门牵头，融资成立一个规模性的集中经营场所，将能有效解决此类问题。集中性经营场所可根据实际情况收取适当租金，对下岗职工、低保人员，应给予免租或适当少量收取，确保其能够维持生计，不再被迫占道经营。
关键词：林下经济；发展现状；存在问题；对策；漳州市
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）06-130-02
林下经济是指利用森林资源和林地空间资源，建立以林为主，林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等相结合的立体林业经营模式[1]。林下经济是一种循环经济，是促进农民增收和各级政府推进生态发展战略的重要途径，近年来国务院、福建省政府相继出台政策扶持林下经济的发展。漳州素有“八山一水一分田”之称，全市林地面积862 667hm2，有林地面积800 667hm2，森林覆盖率63.58%，林下经济零星发展历史悠久，但规模发展刚刚起步，发展潜力巨大。因地制宜科学发展林下经济，可使森林的经济效益、社会效益和生态效益得到更完美的体现，若盲目发展则可能给森林资源、林地生态环境造成不良影响[2]。本文在介绍漳州市近年来林下经济发展现状的基础上，提出了可持续发展的对策建议。
1 漳州市林下经济发展现状
1.1 林下经济模式 漳州林下经济有林花、林药、林苗、林禽、林畜、林渔、林蜂以及林下产品采集加工、森林景观旅游等模式[3]，主要类型有以下4种：
1.1.1 林下种植 主要有在林下套种金线莲、金银花、虎尾轮、巴戟天、铁皮石斛、砂仁等药用植物，为了充分利用漳州市果树资源丰富的优势，重点发展仿野生铁皮石斛、金线莲等林药模式；在疏林地、茶园、果园中间种、套种降香黄檀、罗汉松、沉香、红豆杉、火力楠等珍贵优良树种培育绿化用苗等林苗模式；在林下种植、樱花等花卉，形成景观效应，吸引游客旅游观赏的林花模式；在林下搭建大棚，种植蘑菇、竹荪、香菇、木耳等食用菌类的林菌模式。
1.1.2 林下养殖 主要有在林下圈养或散养禽类，如土鸡、鸭、鹅等的林禽模式；林畜模式，在林下放养或圈养家畜，如牛、羊等的林畜模式；利用果树和森林花蜜资源放养蜜蜂的林蜂模式。
1.1.3 林下产品采集加工 主要有以各种竹笋、经济林果实为原料等进行加工的森林食品等。
1.1.4 森林景观利用 利用林区山清水秀、空气清新、生态环境良好的优势，开发森林旅游，如森林公园、森林人家、林业观光园区等。
1.2 林下经济分布 漳州现有商品林563 634hm2，主要分布在低山、丘陵、台地等；省级以上生态林298 667hm2，主要分布在沿海海岸线、江河两边及源头、重要水源地、中山地带，部分临近村庄的丘陵、台地茶果园被划为生态林。目前，林下经济分布在全市各类林地，有山、有森林的地方就有林下经济或具有发展林下经济的潜力。
2 存在问题及对策建议
2.1 有鼓励政策，但无具体科学发展的指导意见 近几年，各级政府相继出台鼓励发展林下经济的政策，但未见就如何科学的发展、因地制宜发展拟出具体指导意见，这将导致林农对科学发展林下经济认识不清，容易产生偏离方向、风险估计不足、降低森林生态效益等问题。例如，金线莲是很好的护肝降火中药材，原生于天然阔叶林下枯枝落叶层中，因繁殖慢、数量少、纯天然生长而显珍贵，林业科技人员通过科技攻关成功克隆，解决了种苗数量少的问题，如果严格按金线莲的生态学特性进行仿生栽培，即可实现可持续发展，但在发展过程中，却走向了克隆育苗、大棚栽培甚至是瓶苗栽培的模式，栽培技术的偏离导致产量猛升、药用价值下降，食品安全遭质疑，价格连续走低。又如，铁皮石斛原生于云贵等地的高山之上，近年刚兴起的利用各种树木树干种植热，不分品种，有苗则种，大棚栽培，存在潜在风险。因此，发展林下经济有必要在发展之初就拟出科学发展规划或意见，使之一开始发展就走向正轨，以免出现“发展、整顿、消亡”的困局。
2.2 过度规模经营，不利于林业的可持续发展 近年来，扶持林下经济偏向于模仿工业的做法，集中资金重点扶持，搞大项目规模化，但是林业不同于工业，群众的参与程度事关成败，国外的“社区林业”就是要求群众广泛参与。集体林权制度改革的方向是分山到户，调动千家万户的经营森林积极性，在分山到户的特定环境下规模发展林下经济难度大、矛盾隐患多，若没有广大农民参与、忽视千家万户利益的林业项目，不利于林业的可持续发展。因此，应借鉴漳州市在建设速生丰产林基地、珍贵树种基地时走“各县建立示范片、政府适当补助、千家万户参与”的经验分级建立示范片，鼓励千家万户自愿发展，更有利于林下经济健康发展。
2.3 缺乏科学技术支撑 林下经济是一项新兴的产业，涉及种植、林产品加工、旅游等方面的技术知识，而林业部门长期以来的科学研究主要集中在营造林、采伐技术、森林三大效益，鲜见林下经济的相关研究，由于缺乏强大的技术支撑，林农只能边实践边摸索。为了获得更大的经济效益，林农往往过量施肥、过量使用各种药物防治病虫害，或者是生产周期过短等，导致林下产品质量下降，这种现象在“林下种植”方面尤为突出。因此，各级政府要有计划地组织一批技术人员进行科技攻关，先研究后发展，加强与高校、科研院所合作，引进适宜本地发展的林下种植养殖的新品种、新技术、新模式，并建立示范基地，有针对性地进行技术培训，以提高林农的技术水平，少走弯路。
2.4 产业化水平偏低，市场竞争力弱 由于发展林下经济散户居多，受资金、技术、营销策划等多种因素的制约，表现出产业化水平低、市场竞争力弱等问题，有的林产品只能“摆地摊”销售。因此，各级政府要利用好各种媒体，加大宣传力度，协助提高林下产品的知名度，牵针引线，引进深度加工企业。而林农应适应现代市场，自抱成团，如成立各种形式的家庭林场、林业专业合作社等，以提高市场竞争力。
2.5 盲目发展，造成生态环境的破坏 科学发展林下经济，可使森林的三大效益更好发挥，但若盲目在各种山地发展林下经济，则可能给生态带来负面影响。例如，沿海湿地松防护林林下松菇大量被无序挖采，导致树根受损、沙土变松，防护功能下降；又如在沿海木麻黄防护林中或林缘养鲍鱼，导致木麻黄大量死亡，政府不得不花大量人力、财力物力进行清理恢复。“生态林”具有多种生态功能，而漳州的生态林具有以下2点非常重要的功能：沿海“防护林”为防风固沙，山地“生态林”为水源涵养。因此，必须在林下经济发展之初就进行有针对性的引导和管理，该发展的地方鼓励发展，不该发展的地方应严格禁止，以免得不偿失。如：沿海防护林应禁止发展或在严格的合同下有序发展林下经济；重要饮用水源地的防护林只宜发展养蜂等不影响、不破坏林分结构的项目，不宜发展养牛、养羊及需频繁除草的种植项目；各类保护区的生态林地（特别是核心区）不宜开发旅游项目；而商品林地及村庄周围树种为果树的生态林地，则可大力鼓励发展。总之，发展林下经济应以保护生态环境为前提，要科学利用并严格保护森林资源，充分考虑当地生态承载能力，适量、适度、合理发展，避免因过度开发林下经济而造成生态环境破坏。
3 结语
本文在调查漳州林下经济发展现状的前提下，对林下经济发展存在的及可能出现的问题进行分析，并提出了应对思路，旨在减少因无序发展带来的“发展―纠正―整治”，给社会、给林农带来不必要的损失。在发展林下经济过程中必然还会出现一些新问题、新矛盾，还需不断调查研究，适时跟踪，及时完善，以使林下经济的可持续发展。
参考文献
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[2]谢德体.发展林下经济要重视林地生态环境的保护[J].中国产业，2011，04：26.
市位于省西南部，长江中下游北岸，市区人口57万，城区面积550平方公里。2005年，全市生产总值429.64亿元,增长12.6%；财政收入38.17亿元，增长13%，其中地方财政收入19.55亿元，增长8.4%。
曾是省会城市,自古就是商业贸易重镇，长江沿岸重要商埠，是近代较早的对外通商口岸，曾以农产品出口为最,也是近代徽商的重要发祥地。改革开放以来，一些专业市场得以恢复，全市的商贸市场经历了一个由低档次、低水平的马路地摊到集约化、规模化、专业化、信息化发展的过程后，依托物流配送和第三方物流，催生培育了几个专业市场和商贸主导企业，已形成综合市场与专业市场、大型购物中心与便民店、专业店与商业街、农村连锁店与社区便利店竞相发展的新格局。各类大宗生产资料基本实行了集团化经营，日用消费品、药品、书刊、快餐已被规模化的物流配送中心连锁经营所取代。特别是形成了几个大的批发市场，仅在市区就有光彩大市场、汽车零件工业城、国际汽车城、钢材大市场、烟草物流配送中心等。其中，开发区物流园区的光彩大市场居“全国十大工业市场”第六位，2005年交易额达130亿元，实现税收1亿多元。
随着流通产业的发展，市的物流产业规模和特色日渐凸显。截止2005年底，大型物流园区建设投入资金逾10亿元，半数项目已在“十五”期间开工建设并投入使用。主要有：开发区综合物流园区、港口物流园区、农副产品物流园区、第三方物流园区，另有以企业为主的配送基地或中心。2005年底止，已注册的物流企业有数十家，形成了一定的产业规模。市委、市政府已计划“十一五”期间物流园区的建设投资总额达到20亿元。现在建的物流园区有总投资为9.5亿元的港口物流园区，投资5亿元的华东国际农业大市场。
市物流园区和各类批发市场着眼于国际、国内两个市场，建设起点高，具有一定的信息化程度；入驻企业多，管理较为规范，能为商家提供一站式的服务需求；辐射力强，辐射可达皖鄂赣毗邻地区，起到了“长三角”与内地产品及商品流动的节点作用，同时对皖鄂赣三省周边地区社会商品的流通起到了二传手的作用，在当地经济发展中具有重要的地位。
二、光彩大市场的建设和运作方式
市光彩大市场是由市政府开发、南翔集团建设运作的，是一个以商品批发、分销为先导，集仓储、配送、电子商务、商品加工等多种功能于一体的区域性商贸物流中心。该市场地处市开发区“黄金腹地”，规划面积为3000亩，计划建筑面积150万平方米，总投资将达14亿元。整个工程分四期建设，自1998年9月动工以来，现已完成三期建设，四期可望今本文来源：文秘范文年年底全部建设完成并投入运营。光彩大市场全部投入运营后，市场年交易额可达200亿元，实现税收2亿元，安排6万人就业。
光彩大市场的建设开发，其主要作用是：
（一）提升了城市形象。2003年三期工程完成投入运营后，跃入“全国十大工业市场”的第八位，成为市的一张名片。
（二）提供了一条重要的就业途径。到2005年底，大市场吸纳3万人就业。
（三）对当地经济发展起到拉动作用。拉动了周边土地价格的上升，土地价格从五年前的10万元/亩以内上升到了50万元/亩；拉动了商品房价格的上升，商品房价格从五年前的630元/平方米上升到了1800元/平方米；拉动了第三产业的发展，建筑、装潢、餐饮等第三产业的收入，比市场开发前增长15倍；对当地财政贡献比较大，市场全部运营后，年实现税收2亿元。
光彩大市场的建设，得到了市政府的大力扶持：
1.是舆论宣传。市政府对园区的建设大造舆论，广泛宣传推动，形成了优先发展物流产业的共识，并作为招商引资项目积极推介，在全国各地开展宣传造势，吸引外地客商的关注。
2.资，连同征地费每亩土地成本达到了25万元，而以7万元的价格出让给企业建设开发。
关键词：陪读；高中；教育公平
随着我国经济的快速发展，家庭在教育方面的投入逐渐加大。在就业压力大、竞争强烈的情况下，越来越多的家长为了孩子有高学历，宁愿放弃自己的工作搬到学校附近陪伴自己的子女读书，陪读已经成为了一个比较普遍的社会现象，陪读家庭在学校附近聚集租房陪读，形成了“陪读小区”。中国社会科学院教育研究所的一项统计显示，我国36.8%的家庭存在父母陪读现象。
一、当前高中生陪读现象的成因
笔者主持的大学生科创项目对在苏北地区的S中和苏南地区的C中的陪读现象进行了调查研究。陪读现象存在的原因主要有：
第一，从中学生自身来看，当前的高中生大多数是独生子女，身上寄托着一家的人的希望，他们没有吃过多少苦，缺乏足够的生活自理能力，有一定的依赖心理，面对在学校宿舍是多人一间、生活环境不如家里的情况，他们更愿意选择陪读。在选择陪读的学生中，有53.91%的学生觉得学校食堂的饭菜不可口、宿舍的生活条件不高，有44.21%的学生觉得自己有不良的学习习惯，需要家长的监督以提高成绩。而当前的经济快速发展，家庭生活水平有了很大的提高，家长尽可能的为他们创造最好的条件，所以在条件允许的状态下，有家长帮助自己处理学习以外的事，确实轻松许多。
第二，从中学生家长来看，许多家长望子成龙、望女成凤，家长担心孩子的自理能力、担心孩子吃苦受难、担心孩子的自律性以及家长隐形成就观使越来越多的家长将陪读看作是帮助子女成材的一个必要条件。为了帮助孩子在高考中脱颖而出，家长们放弃了稳定的工作、舒适的环境、自由的时间，选择为孩子们的生活保驾护航。在陪读的家长中，有50.53%的家长陪读是为了给孩子提供良好的学习环境，有38.95%的家长陪读是因为对孩子独立生活不放心。他们相信自己陪读，可以让孩子全身心的投入学习中，提高成绩，考上好的大学，以后就能找到好工作。有一位家长说“考上大学就说明以后不用像我一样打工了”，像这样希望孩子弥补自己遗憾、向上层流动的家庭还有很多。很多家长认为，现在最重要的事情就是学习，自己愿意辛苦的付出，等孩子以后考上大学了，苦就算没有白吃，如果没有考上，自己也不会后悔。
第三，教育资源配置的地区差异来看，地区间经济发展差异带来的教育资源不平衡也是原因之一。江苏地区尊师重教的风气浓厚，苏北地区虽然经济发展不比苏南，对孩子教育的热度却比苏南有过之而无不及，以S中为例，有高达84.79%的家长选择陪读，其中有27.17%的家长从高一就开始陪读，而C中选择陪读的家长为49.48%，从高一开始陪读的家长仅为4.21%。地区间的经济发展差异，往往会带来教育资源的不平衡与师资力量的悬殊，苏南地区的学生享受的教育资源与优质师资力量比苏北地区的学生要好很多，如果S中的学生不能在高考中把握机会接受更高的教育，最终就会在受教育程度上和C中的学生拉开差距。因此，与C中的学生相比，S中的学生需要付出更多努力，家长的重视程度也更高。
第四，从教育的价值取向来看，如今社会上对教育目的的错误理解也是当前高中生陪读现象的重要原因，S中一位高三的班主任在开班会时说：“最后一年了，让你们家长来陪读吧，不要在外面打工挣那个钱了，有的同学的成绩还能再提高提高，这不是开玩笑的。”江苏有一所高中的校园里赫然贴着这样的标语：“不学习的女人只有两个下场：逛不完的菜市场，穿不完的地摊货；不学习的男人只有两个下场：穿不完的阿迪吊丝，捡不完的破瓶烂罐。”这种标语是一种对教育目的的误解，是把学习成功等同于有钱的重利轻运枷耄中华人民共和国教育法对教育目的的解释是“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”在高考一考定终身的压力下，学校素质教育缺失，唯升学率是问，是一种错误的人才观和教学观，在一定程度上加剧了陪读现象，我国的素质教育任重道远。
二、当前高中生陪读现象存在的问题及其影响
（一）对学生的影响
高中学习任务重，学习压力大，学生们起早贪黑，从天蒙蒙亮就起床去学校，一直要学习到深夜，体力消耗很大，“学校的食堂吃的太差”有学生说。在陪读的学生中，有57.31%的学生认为，有家长陪读可以提高伙食水平，加营养，使自己学习精力更加充沛。高中生在学习生活中，难免会遇到诱惑，比如沉迷网络、早恋等等，而他们大多缺乏自制力，这时需要家长的监督。有28.36%的学生认为，在家长的监督下，自己养成了良好的学习习惯，端正了学习态度，提高了学习成绩。37.13%的学生认为，家长把学习之外的事情包办了，自己可以更自由的支配时间。
然而，在陪读的学生中，有67.39%的学生认为父母陪读会对自己产生一定的压力。家长放弃原有的舒适的条件选择陪读，面对家长的高期望值，会害承受成绩没有进步的压力，而当自己考试失利时，就会产生内疚感觉得对不起父母，产生心理落差，影响积极学习的心态。29.47%的学生认为，陪读家长不懂教育规律，反而影响学习。陪读的初衷是希望孩子能有一个好成绩，但为了孩子包办一切事务的情况也值得大家去反思：37.52%的学生认为陪读会降低自理能力。34.84%的学生认为陪读会让自己缺少磨炼，限制了自我发展的空间。
[关键词]产业集聚；专业化；规模经济；竞争优势
[中图分类号]F252.5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)45-0020-02
如何提升产业的国际竞争力，走出一条具有中国特色的高效率的新型工业化道路，是一个值得我们关注和重视的问题。笔者以为，在经济发展过程中，充分发挥产业集聚的积极效应，无疑是一个非常明智的选择。
1产业集聚的概念及其效应分析
所谓产业集聚，简单地说，就是在一个适当的区域范围内，生产某种产品的若干个同类企业（上下游企业，以及相关的服务业）高密度地聚集在一起，进行某种产品及相关产品的生产。
应当指出的是，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，从而形成产业集聚，与我们通常所说的“大而全”、“小而全”的生产方式有着本质区别。就后者而言，其生产环节和所生产的零部件往往存在于一个企业内部，而产业集聚则不同，在这里，零部件的生产被大量地分布在不同企业之间，每个企业只做一个部件，甚至一个部件的某个环节，从而使专业化分工以一种独特的方式获得了空前发展，大大降低了生产和交易成本，使某一经济区域的经济呈现出非常强劲的发展势头。
具体而言，产业集聚对经济发展的积极效应可以概括如下：
1.1零部件供货商向多个主机厂供货，可以扩大规模，降低成本
经济学最普通的原理就是规模的扩大可以降低单位产品的成本，如果一家生产汽车玻璃的厂商可以同时为丰田、通用和福特供货，则该厂商的生产成本一定是同类厂商中最低的，原因很简单，它拥有规模效益。
同时，分工进一步细化，不仅主机厂，而且零部件厂，以及为其配套的次一级零部件厂，都有较高的外部采购率，整个供应链上的企业更加集中于自己所擅长的领域，有利于提高产品质量，提升技术和管理水平。综合来看，这种分工模式可以带来规模经济和分工细化的双重好处。因为企业可以将自己的资源集中于某个部件甚至是生产过程的某个环节（如浙江的很多中小企业专门为大服装厂制作西服扣子），这样，高度的专业化使这些生产厂商可以制作出成本最低、质量最好的零部件，而所有这些零部件的组合就成为世界上最具竞争力的产品，因为零部件的生产不仅由于规模大而成本低廉，而且由于专业化而质量优越。
1.2零部件供应商和总装厂之间减少了由于资产专用性强而带来的合作风险
同一主机厂商有几个零部件供应商，主机厂在零部件供应商之间就可以引入竞争机制，依据供货质量、及时性、价格等调整不同厂家的供货比例，这不但可以提高产品的质量，同时也可以迫使供应商提高专业化水平，创造优质产品的同时不断扩大自己的生产规模以降低成本，提高竞争力。此外，这种相互依托的关系对于双方而言会形成合作基础，无论是主机厂还是零部件供应商为了自己的利益都会为对方提供优质的服务，从而达到提升产业竞争力的目的。
1.3区域内的大量采购和销售有助于实现规模经济
大量的同类企业聚集于某一个地区，有利于商品信息的相互沟通和在本区域内形成较大规模的采购订单，这种大规模的订单是获得廉价原材料的重要保障，可以大大降低采购成本，为产业竞争力的形成打下坚实的基础。例如，宁波的服装业，由于吸引了国内外众多的纺织面料供货商到宁波设点销售，使得服装厂商的采购成本大大降低，这不仅因为采购数量巨大，供货商愿意降低价格，还由于地域比较接近使得供应商和生产商节约了大量的流通费用。
2我国产业集聚的形成机制与现状
不同地区由于其经济发展水平和历史文化等诸多因素的影响，产业集聚的形成过程是不同的。
就我国而言，基本上都是市场与产业互动的方式。即先是在某个地方出现某个产品的集中生产，往往以一家一户为基本生产单位，几十家、几百家乃至更多家这样的生产单位集中在不大的区域内。形成所谓“一乡一品”、“一镇一品”。为了给这些产品找销路，便出现自发性的市场。市场出现和扩大后，促进了市场背后的生产发展，从而逐渐形成规模化生产，大幅度地降低了生产成本，然后进一步推动市场的扩展。如温州鞋业的发展和宁波服装业的崛起即为这种方式的典型代表。
地摊式的市场形态发展到如此之大的规模，也是我国特殊的经济形态和经济环境造成的，这在国际上也是比较罕见的，但在我国特定的环境中，却以一种非常自然的形式出现了。
市场一旦形成并逐步成熟后，便会促成自己的合理秩序。在浙江绍兴的“中国轻纺城”、义乌小商品市场也有这个特点。重要的是，产业集聚事先都没有政府的计划和规划，没有事先的宏大设想，基本上是在市场力量的作用下形成的。不仅政府部门没有这种预见，就是当事人本身也没有这种主观意识，只是经过多年的发展后，回头一看才发现出现了产业集聚现象。
在此过程中，政府的积极作用主要表现在顺势而为，创造好的外部环境。浙江几个成功的大市场，都是先有自发性市场出现，并达到相当规模，然后政府引导，加以规范和提高。同时，政府作用除了积极的一面外，也有消极的一面，在有些市场自发出现的初期，当地政府部门认为“乱来”、“不规范”，曾经驱散、关闭，但在市场规律面前，这种非经济手段对经济生活本身的干涉，其作用往往并不明显，以后被迫默认，再以后态度转为积极，承认、扶持、提高。在市场经济发育和发展过程中产业集聚形成的机制，是理解产业集聚现象的关键所在。
中国目前仍有许多地区的企业，由于规模普遍偏小、技术含量偏低、竞争力水平低下，使得产业集群的经济功效发挥不足，进而无法通过专业化分工，获得外部规模经济对生产率的促进作用。具体表现有二：一是每个企业无法只专注于自己最具优势的生产环节，进而将资源禀赋的潜力发挥到最大；二是每个企业无法大幅度增加其所生产产品的产量，从而无法显示出规模经济的成本优势。
随着我国经济的不断发展和人民生活水品的不断提高，劳动力成本的增长是必然的，依托于廉价劳动力的竞争优势在未来会逐步缩小，在技术条件一定的前提下，降低成本的最好方式就是规模的扩大，这同样是产业竞争力提升的必然要求，而规模的扩大如果能够以产业而不是以企业的方式运作，则无疑是事半功倍的选择。
总之，产业集聚是未来我国经济发展的大势所趋，对于各地政府而言，首先应该充分认识到这种趋势对本地经济发展的影响作用，认真研究本地经济的优势与劣势，客观评价产业集聚的有利条件，正确引导本地企业在一定范围内形成集群产业优势，从而提升本地区产业的整体竞争能力。
【关键词】农村公路；低造价；建设
0.概述
近年来我省农村公路建设走上了快车道，随着国家加大对农村基础建设的投入，农村公路建设被提上了日程。在此形势下，张掖市大力推进农村公路建设，全市农村公路的数量和质量发生了质的变化，农村公路数量大幅增加，农村公路路面等级和技术标准逐步提高，交通流量日益增长。农村公路的建设，极大地改善了农村运输条件和投资环境，有力促进了地方经济发展。但是农村公路通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、路况差，通畅问题远未解决；地区间发展不均衡。
1.现今农村公路现状
近几年我市农村公路建设得到了快速发展，建设里程不断增加，路面状况逐步提高和改善。但是由于历年来投入的累计欠账，农村公路建设远跟不上经济发展的需要。
1.1资金匮乏
由于建设任务重，资金筹措难度大，建设任务与资金筹措之间的矛盾仍比较突出。
1.2建设质量不高
因受资金限制、原材料涨价、技术力量薄弱等因素影响，个别农村公路建设项目存在质量问题。
1.3养护力量薄弱
在我省的低等级道路中，只建不养、超载车辆碾压、养护薄弱的问题非常严重，以至于公路使用寿命缩短。
2.低造价农村公路路面修筑技术
建设资金的不足是农村公路建设最大的障碍，加之待建公路数量很大，用有限的资金来建成尽可能多的优质公路成了当务之急。一方面由于我省地域辽阔，不同地区的地形地貌各异；其次，各地的交通量和人们对公路赋予的不同使用要求不同，所以，农村公路的建设要因地制宜，降低造价。
2.1简易铺装的路面型式
（1）稳定土路面。采用相关技术措施，使土成为具有一定强度与稳定性的筑路材料，以此方式修筑的路面称为稳定土路面。在缺乏砂石的地区，利用稳定土作为路面型式，可以大大降低工程造价，节省运力，加快施工进度。常用的稳定土路面有石灰土、水泥土、沥青土三种。稳定土材料的重要特点之一是他们的强度与模量随着龄期而不断增长，逐渐具有一定的刚性性质，应力与应变基本上呈直线关系。在进行配合比设计和竣工养护时期，含水量对稳定土路面的影响很大。
（2）粒料路面。包括级配型粒料和嵌锁型粒料两种型式。它们广泛应用于砂石材料来源充足的山区以及交通量不大的农村公路。级配型粒料是由粗、细碎石集料和石屑各占一定比例，并且其颗粒组成符合密实级配要求的混合料。其特点是，强度较高、稳定性较好，是级配集料中最好的材料，也是无结合料材料中最好的材料；适用于各级公路和城市道路的基层和底基层。在一般道路上用作基层时，其最大粒径应控制在40mm以内。优质级配型碎石作为沥青路面面层和半刚性基层的中间层时，其最大粒径应控制在30mm以下。嵌锁型粒料多用单一尺寸的粗碎石作主骨料，形成嵌锁，再用石屑填满碎石间的空隙，增加密实度，提高稳定性。适用于各级道路的底基层和一般道路的基层，粒料型路面多用在一次设计，分次施工情况，通过前期车轮碾压密实，可用作后期铺筑高等级路面的基层使用，比较适用于农村公路建设。
2.2铺装的路面型式
2.2.1水泥混凝土路面
水泥混凝土路面指的是用水泥混凝土板作面层的路面。它是指以水泥混凝土板作为面层，下设基层、垫层所组成的路面结构，又称刚性路面。用作水泥混凝土面层的材料包括普通混凝土，钢筋混凝土，连续配筋混凝土，钢纤维混凝土、碾压混凝土等。水泥混凝土路面具有强度高，稳定性好，耐久性好，使用寿命长，日常养护费用少并有利于夜间行车等优点，同时也缓解了沥青供应不足的矛盾。在农村公路的建设和改建工程中，一般多利用已形成的便道和土路作为路基，已有较好的压实度，一般的设计是在此上铺一定厚度的砂垫层，然后是混凝土面层。虽然不同的地域气候差别大，但都存在共同的特点是规划差，排水设施缺乏，资金缺乏。对水泥混凝土的拌和场地可就近建设，缩短混凝土的运输距离，为施工提供方便，节省费用。农村公路的建设中，专业技术人员比较缺乏，普通水泥混凝土的施工工艺相对较易控制。所以，农村公路和低等级道路的规划建设中水泥混凝土路面有较突出的优点，应考虑首选。
2.2.2沥青路面
沥青路面指的是用沥青作结合料铺筑面层的路面之统称。沥青路面是在柔性基层、半刚性基层上，铺筑一定厚度的沥青混合料作面层的路面结构。这种路面与砂石路面相比，其强度稳定性都大大提高。与水泥混凝土路面相比，沥青路面表面平整无接缝，行车振动小，噪音低，开放交通快，养护简便，适宜于路面分期修建，是我国路面的重要结构形式。但是由于沥青路面的造价较高，农村公路多用较低级的沥青路面。（1）沥青贯入式指的是用沥青贯入碎（砾）石作面层的路面。即在初步压实的碎石（或破碎砾石）上，分层浇洒沥青、撒布嵌缝料，或再在上部铺筑热拌沥青混合料封层，经压实而成的沥青面层。（2）沥青表面处治指的是用沥青和集料按层铺法或拌和法铺筑而成的厚度不超过3cm的沥青面层。（3）稀浆封层工艺原理是将乳化沥青、符合级配的骨料、水、填料及添加剂按一定的设计配比搅拌成稀浆混合料，均匀地摊铺在待处理的路面上，经裹复、破乳、析水、蒸发和固化等过程与原路面牢固地结合在一起，形成密实、坚固、耐磨和道路表面封层，大大提高路面使用性能，稀浆封层按乳化沥青性能不同，分为普通稀浆封层和改性稀浆封层；按厚度不同分为细封层（层）、中封层（ò型）、粗封层（ó型）及加粗封层（型）等。（4）碎石封层由一个薄的粘结层构成，这个粘结层一般是沥青或柏油，这个粘结层被喷洒于路面上，然后用一碎石层覆盖其上。这个粘结层起到的是防水密封作用，防止路面的水进入道路的结构层中。碎石层对粘结层起保护作用，防止车辆的轮胎对粘结层的破坏，同时它也构成一个耐用的、防滑及防尘的磨耗层。在一些情况下，这种施工技术可以重复使用，形成双层或是三层碎石层的结构，从而更加丰富了该项技术的应用领域。
3.结束语
通过对以上的路面型式的对比，再进行相关的投资效益比分析，可得出以下结论：
（1）资金是农村公路建设最大的障碍，建立一种新的资金筹集方式，改变完全以国家为投资主体的模式。
（2）由于地域和经济上的差异性，我们不能对农村公路建设一刀切，片面的追求硬化和黑化，要结合当地的实际情况进行公路建设。
【关键词】公路沥青 路面施工技术 措施
0 引言
在社会主义市场经济不断发展，改革开放不断深入，市场竞争越发激烈的情况下，确保以往沥青混凝土路面施工技术能满足时展的脚步，同时不断的开拓新的施工技术措施是确保施工建设企业在日新月异，经济发展迅猛，竞争激烈的年代中控制好工程质量，让施工建筑企业得以可持续发展的必要条件。对于沥青混凝土路面施工建设而言，在如今的市场经济大环境底下，跟随着沥青混凝土路面施工项目技术措施对于工程质量的影响在社会市场经济的地位不断的提升，在市场经济中占有的竞争能力也在逐步扩大，再加上道路建设工程在我国一直以来都是处在一种计划经济体制之下的，对于沥青混凝土路面施工技术措施对工程质量有效性影响是利用在社会经济发展过程中的一种制约手段和制约因素。
一 沥青混凝土路面施工技术措施的定义与现状
能有效的搞好沥青混凝土路面施工项目技术措施的有效研究是如今社会发展的必然结果和必然走向趋势，同时也是城镇经济发展，工人技术素质等方面因素对于沥青混凝土道路技术需求不断增加的一个必然实施的手段。
目前在我国沥青混凝土路面施工建设普遍已经存在与各种小大城市之中，沥青混凝土路面施工技术措施的有效性对工程质量的影响问题不再是一些沿海发达城市所烦恼的问题，而成为全国关注的话题。通常沥青混凝土路面施工建设过程中相关的质量问题都会交给规定的技术检验部门审核，相关的人员根据该项目的工程完成情况和工程预期的进展等等问题结合分析后进行批审。在这一过程中会导致较多的沥青混凝土路面施工技术项目被拖延，增加工程其他方面的使用费用，提高了工程质量，或者是一些预期目标计划没有得到实现，相应的工程建设无法预期进行。没有一个好的施工技术措施，对于质量进行科学有效合理的规划部署，不要任由一些工程项目是无忌惮的浪费以及延期，尽量避免工期的延误，造成不必要的人力物力浪费。但是如果只是盲目的追求工程的最大经济效益，不顾一切后果的进行赶工抢进度的情况，势必会不能保证质量的经济效益最大化同时，影响沥青混凝土路面施工技术给予工程质量留下后患无穷的安全隐患。
二 沥青混凝土路面施工技术措施的有效措施
在沥青混凝土路面施工工程建设中全面应用有效的施工技术措施，不仅要定位制定有效的主体，构建科学的路面施工技术措施，控制施工技术制度体系，还要明确工程质量控制管理的重点和原则，制定切实可行的施工技术控制管理方案。更要规范和完善路面施工技术措施操作行为的可行性，抓好控制和评价两个环节，确保工程质量目标的圆满实现。同时在沥青混凝土路面施工技术措施实施中还应避免出现的问题。推行以质量管理为基础的全面施工技术控制管理制度，不断提高沥青混凝土路面施工技术工程建设中所有质量检验的可控性，可调性，提升了沥青混凝土路面施工技术建设过程中工程质量控制管理水平。沥青混凝土路面施工技术工程建设要让工程技术的实施好工程质量控制管理，就要有一套工程质量实施措施，在沥青混凝土路面施工技术工程建设中，建立起一套工程施工技术的工程质量控制管理报告制度，强化工程施工技术控制管理的执行。
以下是确保沥青路面质量的具体施工技术措施：
沥青混合料的运输沥青混合料运输宜用载重20t以上的大型自卸车，车厢内必须清理干净，为防止混合料粘附，车底可涂一层洗涤水，不宜用油水混合物，混合料的运输能力应较拌和能力和摊铺速度有富余。为防止运输过程中尘土污染和温度下降，运料车必须覆盖。
沥青混合料的摊铺混合料摊铺前应对下面层进行彻底检查，清除表面污染物，特别是砂浆和机油污染，必须刮净或用同种材料换填压实，沥青路面早期局部缺陷（坑槽、拥抱、局部推移等），往往都是因为下层路面污染物处理不彻底引起的。
沥青混合料摊铺应采用装有自动夯实、整平的摊铺机。对粗粒式混合料可采用同型号、同性能的两台摊铺机组成梯队作业，细粒式混合料宜采用一台摊铺机整幅摊铺完成。
摊铺前对烫平板进行加热，温度不低于70℃，施工现场等候料车不少于5辆，方可进料摊铺。
沥青混合料必须缓慢、均匀、连续不间断地摊铺，普通沥青混合料摊铺温度不低于130-150℃，不超过180℃，改性沥青、SMA、Superpave混合料应提高10-20℃左右，摊铺过程中不得随意变换速度或中途停顿，摊铺速度要根据拌和机产量、施工机械配套情况及摊铺层厚度、宽度确定，摊铺速度应控制在2-5m/min.在整个摊铺过程中，摊铺机螺旋送料器应不停顿地转动，两侧应保持有不少于送料高度的2/3的混合料。为防止离析，摊铺机中途不许收斗，斗内两侧剩余混合料因温度较低，不得用于路面摊铺，每天摊铺结束前应清除干净。
混合料摊铺要平稳、连续进行，中途不得停机。
沥青路面横缝采用切缝机切割，并在新的茬口涂刷乳化沥青，采用平接逢。上下两层横向接缝应错开一米以上，纵逢应错开20cm以上。
沥青混合料的碾压合理的机械组合及碾压工艺是确保沥青路面压实度和平整度的关键。使用不同的结合料和不同的结构层，碾压方式都不尽相同，但应共同遵循以下事项：
⑴压路机应保持雾化喷水，在整个碾压过程中要控制含水量，以防止混合料温度下降过快。
⑵压路机不得在未碾压成型的路段上转向、掉头、停车等候，振动压路机在已成型的路段上行驶时要关闭振动。
⑶当天摊铺的路面上，不得停留任何车辆，压路机在加油、加水时应退到其它地方进行。
三 沥青混凝土路面施工技术措施的提升对工程质量的重要性
沥青混凝土路面施工组织若能实施有效的施工技术措施，能在如今的市场经济条件之下，建筑材料费用不断增长的情况下，使得工程质量能得到科学性的控制，按着客观组织规律组织施工活动，优化资源配置，才能降低质量达到以最少的投入获取最大的支出，取得较好的经济效益。
为了促进沥青混凝土路面施工技术有效措施的研究开发工作，使得沥青混凝土路面施工建设工程能在社会上的开展更加顺利，提升沥青混凝土路面施工质量有效管理的水平，在根据工程项目质量的预定目标基础上，对于工程建设过程中施工技术措施可行性以及有效性的选择，在施工建设过程中及时发现相关差错，然后用相应的操作办法进行纠正或完善，尽可能使得支出能达到有效质量可控制的范围之内。工程项目施工技术措施的有效性，对于目前的市场经济分配情况具有极其重要的性质，选择科学有效的施工技术措施，不但对工程项目的质量建设能有质的提升，还在尽可能的实现在最少投入之下保质保量的获得最大的产出。加强沥青混凝土路面施工技术建设管理层对于工程施工技术的有效控制管理工作的认识，树立正确的管理观念。沥青混凝土路面施工技术对工程建设要在竞争激烈的社会市场经济环境中尽可能动用最少的财力消耗，加强沥青混凝土路面施工组织工程建设经营发展，这样就必须要求沥青混凝土路面施工组织工程建设在管理工作必须将推展工程质量管理制度工作放在首要实行的工作位置上。所以为了能让沥青混凝土路面施工技术，工程建设从执行层到管理层都能有相同的共识，沥青混凝土路面施工所使用的技术措施是，一方面必须加强自身领导层对于工程质量管理制度的认识意识，让他们多参加相关的有效管理知识培训，使得他们能深刻的意识到在沥青混凝土路面施工使用的技术措施，对工程建设中开展有效管理对工程质量控制工作的重要性。
四 结语
实现沥青混凝土路面施工技术措施，科学性，合理性的选择是对于沥青混凝土路面施工建设工程往后在我国的可持续发展必要需求，也是满足社会经济发展，城市建设对于道路运输需求日益增长所要进行管理的必要手段。文章先从简略的理解了沥青混凝土路面施工技术的基本概念和在当前社会上的基本现状，然后在再进一步的展开分析沥青混凝土路面施工技术的有效措施，了解控制工程质量的有效实施方法，进一步探讨沥青混凝土路面施工技术有效措施对工程质量控制的重要性。加强沥青混凝土路面施工技术措施的开拓与研究，是随着社会当前发展形势所需要改进的一种必要模式，探究创新的施工技术措施，使得工程质量得到有效的控制，让工程资金能更有价值的流动是现在社会发展的需要。
参考文献
[1] 杨小院.高速公路沥青面层施工质量控制技术研究[D].长安大学.2011年
[2] 尹如军.沥青混合料有效压实时间的模糊分析与预测[J].西安公路交通大学学报.2001年03期
杜桥眼镜SWOT分析发展战略
一、杜桥浙江眼镜城SWOT分析
SWOT分析法哈佛安德鲁斯（Andrews）1971年在《公司战略概念》中提出这个分析框架，SWOT分析实际上是将对企业内部和外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。
（一）眼镜城的优势分析
1.销售产品渠道稳定。浙江眼镜城随着时代的发展，新一代杜桥工商人的敏锐的商业目光，对眼镜市场的发展方向把握的及其准确，他们认为只有走国内市场和国际市场相结合的道路才能促进浙江眼镜城更好的发展，他们一方面通过个体私营企业协会的平台组织眼镜行业协会“走出去”，与在外杜桥眼镜人“打交道”，组织经营户，直接到各地市县建分公司和连锁店，将散布在各地的杜桥人组织起来，进入市场，集中销售杜桥眼镜，抢占全国眼镜行业市场份额。
2.生产规模庞大。经过50多年的发展，浙江眼镜城从原来的走卖以及地摊到2015年已经发展到200多家店面的规模，以及城镇大大小小的1000多家眼镜工厂，为眼镜城以及采购商提供配件和成品。
3.政府大力支持。由于眼镜是杜桥最大的支柱产业，所以杜桥政府政策大力支持杜桥眼镜事业的发展，为杜桥眼镜制造商和销售商提供了极大的便利与优惠。从2006年开始，占地100亩、投资2亿元的杜桥第四代眼镜城进入规划。
（二）眼镜城的劣势分析
1.经营理念老化。多数眼镜商铺缺乏现代营销观念，习惯于产什么就卖什么，不注重了解市场需求的变化以及竞争对手的产品和品牌特征，没有对市场进行细分，因而目标市场不明确。绝大多数眼镜人都是以店铺销售为主要经营渠道，而且包装大多过时粗劣，不会对自己的眼镜品牌进行宣传与包装，不重视客户对眼镜外观的喜好。
2.劳动密集型企业居多，产品附加值低。杜桥镇目前有1000多家眼镜厂，基本上采用的是粗放型经济发展模式，管理模式的混乱和产品的单一，管理思想陈旧缺乏创新，导致无法适应消费者的需求和偏好的不断改变。现在市场已经进入了供应充足、追求个性的时代，而且人们愈加重视与众不同，如果眼镜城不能够尽快对原有产品进行改良，对产品的外观进行创新，未能建立让顾客产生共鸣的独特品牌个性和品牌整体形象，难以激起消费者的购买欲望，则很可能被市场淘汰。
3.高端品牌寥寥无几。几年前，眼镜界流传着一句话：要采集购买最便宜的眼镜去杜桥。便宜没好货这句话在很多人的认知中就是如此，杜桥眼镜在很多人的印象中是中低档眼镜的代名词。
（三）眼镜城面临的机遇
1.经济全球化。随着经济全球化的发展，我国的经济经历着巨大的转型调整，杜桥浙江眼镜城应该紧紧抓住经济全球化带来的优势，发挥劳动密集型产业方面具有极强的国际竞争力，引进先进技术，对眼镜产品进行创新。
2.电子商务的崛起。电子商务改变了传统的交易习惯，其方便和快捷是传统交易方式所无法比拟的，更是对传统市场交易的一种冲击。
（四）眼镜城面临的威胁
竞争对手增加。随着市场需求的扩大，越来越多的眼镜生产商进入市场，不断冲击着杜桥眼镜城的市场资源。中国四大眼镜城的其他3座眼镜城近几年来不断的投资扩大，引进了许多眼镜投资商的加盟。尽管杜桥浙江眼镜城在2006年就有了2.8亿投资的规划，却迫于土地拆迁的问题迟迟没有解决，杜桥浙江眼镜城老旧，占地规模无法满足眼镜销售商的增加。
二、浙江眼镜城的发展策略
浙江眼镜城要在未来取得更大的发展程度，必须根据SWOT矩阵分析并且制定发展战略，战略的基本思路是：发挥优势因素，克服弱点因素，利用机会因素，化解威胁因素；考虑过去，立足当前，着眼未来。
（1）发挥规模经济的优势。杜桥眼镜城应该遵循英国马歇尔提出的规模经济理论，即扩大生产规模，促使单位产品成本的下降，从而促使经济效益的提高。
（2）扩大眼镜城规模。目前规划的新一代眼镜城遇到的拆迁问题必须抓紧落实，建造出组成一套有物流、金融、餐饮、宾馆、仓储、娱乐、旅游等根蒂根基设施。
（3）产品创新。浙江眼镜城要在与高端品牌尤其是跨国品牌的激烈竞争中谋求生存和发展，就必须改变产品长期不变的状况，根据市场需求的变化，适时地调整产品策略，创新产品。
（4）完善包装。经过几十年杜桥人对眼镜的销售，在大部分人的印象中，杜桥眼镜就是中低档眼镜的代名词，这是杜桥眼镜无法忽视的最大的劣势所在。杜桥眼镜要在激烈的市场竞争中寻求突破，必须要克服这一长期已久的劣势。
（5）抓住电子商务迅猛发展的势头。近年来随着电子商务的迅猛发展，产品已经不仅仅局限于实体店销售，越来越多的商品逐渐转移到网上销售。选择投入小、精准高效的网络媒体，并加入到电子商务潮流中，充分运用互联网，是杜桥浙江眼镜城销售商要考虑的问题。
（6）注册品牌，减少竞争对手。针对企业竞争的情况，马云曾经说过：今天很残酷，明天更残酷，后天很美好，但是绝大部分人都将死在明天晚上，只有极少数人才能见到后天的太阳。而那些能够坚持到最后的企业都是拥有自己强大品牌优势的，品牌对于企业的核心竞争力有着重要的作用。
三、结论
杜桥浙江眼镜城的未来掌握在新一代的眼镜人的手中，重建实体市场，新构电商平台，这是杜桥镇眼镜人适应时代变化，为了做强线上线下两大市场，推动眼镜产业转型升级，打造时尚眼镜小镇的全新举措。“20多年的努力和经营，为杜桥镇赢得了中国眼镜业重要制造基地和中国四大眼镜市场之一的宝贵地位，我们要守住这份荣耀。”
参考文献：
[1]单凤儒.管理学基础[M].北京：高等教育出版社，2008.
[2]罗伯特・安东尼著.赵玉涛译.管理控制系统[M].北京：机械工业出版社，2004.