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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购管理步骤,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为不断增强服务意识、提高采购效率、增加透明度,我们开发了“北京市网上政府采购管理系统”,从2006年起市本级逐步实施网上政府采购。现将有关事项通知如下:
一、网上政府采购管理系统基本情况及实施步骤
北京市网上政府采购管理系统包括协议采购管理系统、项目采购管理系统、公务用车管理系统和政府采购平台系统四部分。为积极稳妥地推进此项工作,我们拟采取分布实施的方式,具体实施步骤如下:
第一步:协议采购管理系统和项目采购管理系统两部分。协议采购管理系统主要包括预算单位申请、供应商确认合同、预算单位确认合同等内容。项目采购管理系统主要包括政府采购计划申报、政府采购项目立项申请等内容。上述两系统的实施时间为2006年3月1日。有关具体操作的通知将另行印发。
第二步:公务用车管理系统。包括车辆编制审批和车辆采购管理两部分。车辆编制审批继续采取网上申报的方式;车辆采购管理的实施时间另行通知,网上实施前暂维持原采购方式不变。
第三步:政府采购平台系统。包括电子招标、投标、评标和监标等内容。此项工作的实施时间另行通知,在实施前暂维持原方式。
二、原则上不再受理网下政府采购申报
为确保我市网上政府采购工作的顺利实施,免除预算单位为采购申报多次往返奔波,从2006年3月1曰起,协议采购和项目采购一律进行网上申报,原则上不再受理预算单位网下政府采购申报。
三、各单位应严格按规定时限办理相关手续
网上政府采购的顺利实施,需要相关单位互相配合、协同完成,因此各单位都要严格按规定的时限在网上办理相关手续。基层预算单位要按要求在网上及时、完整、准确地提交政府采购申请;一级预算单位要及时在网上审批所属预算单位的采购计划和立项申请;厂商要及时在网上维护商品信息;供应商要及时在网上办理采购申请确认、合同确认;采购机构要及时在网上接受立项批复并反映项目执行情况;财政部门要及时在网上完成有关审批和监管工作。
四、各单位要指定专人负责
为确保网上政府采购工作的顺利开展,各单位要确定1名政治素质高、责任心强、熟悉政府采购业务并能熟练使用计算机的人员,作为本单位的网上政府采购管理员。
五、做好培训准备工作
对于协议采购管理系统和项目采购管理系统,我们将于2月中旬举办网上政府采购管理员(操作员)培训班。请各单位做好准备,具体培训时间和培训地点另行通知。
六、做好安全保密工作
安全、保密是网上政府采购的基本要求,为确保网上安全,凡通过Internet登录北京市政府采购平台的采购机构及协议供货厂商、供应商,应使用电子密钥。办理数字证书的具体事项另行通知。
1、公路工程主要材料采购策略
公路工程是一项施工材料需求量巨大的工程,在公路工程中施工材料成本往往占了整个工程成本的60%左右,同时公路工程材料质量优劣直接影响着公路工程质量和工程效益。而材料采购环节,作为公路工程成本控制的重要环节,重要性显而易见。材料采购成本主要包括:材料购买价格、材料运输费用、材料存储和保管等费用。由于受多种因素影响,公路工程材料采购环节一直是公路工程管理中的薄弱环节。公路工程主要材料采购成本控制要点主要表现为以下几方面:第一,材料购买价格控制。第二,材料运输费用控制。所以,在采购材料的同时应对运输条件、运输路线等因素进行充分考虑,从而合理组织运输。由于材料采购量大,所以在采购材料时应与供应商家协商,将运输费用包含在材料采购费用内。另外,在采购材料时,应遵循就近采购的原则,这样能够有效降低运输成本。
2、公路工程主要材料采购管理中存在的问题
2.1缺乏完善的采购管理制度采购管理制度,能够有效约束材料采购管理工作,若是采购管理制度不完善,那么必将对材料采购管理工作造成严重阻碍。材料采购工程主要有材料采购部门或人员负责完成,与工程其他部门缺乏紧密联系,若是采购管理制度不完善,就无法有效约束材料采购部门或人员,加上与工程其他部门联系不紧密,确实其他部门的信息支持,这样一来材料采购环节中就极易发生问题,例如材料采购人员以公谋私。2.2材料采购管理信息化水平较低随着科学技术的进步,实现信息化管理是材料采购管理的必然趋势。但是,当前我国许多工程中的材料采购管理工作仍然采用传统的手工操作管理方式,这种落后的管理方式已经不再适应现代化材料采购管理工作的需要,甚至大大降低了工作效率。相较于信息化材料采购管理,传统的管理方式成本费用过高,不具备较好实时性和动态性,非常不利于材料采购管理工作的进行和发展[2]。2.3没有科学制定材料采购计划材料采购计划与公路工程施工设计方案有着紧密的联系,是根据施工设计方案计算出材料采购成本,确定材料采购数量,而后结合工程实际情况以及计算的材料采购成本和确定材料采购数量制定出材料采购计划。如果制定的材料采购计划不科学,且采购部门或人员依旧按照该计划执行采购工作,那么必定对材料采购管理工作以及工程成本控制工作造成严重的影响。
3、加强公路工程中主要材料采购管理的控制措施
3.1建立完善的采购管理制度公路企业应建立完善的采购管理制度,对采购管理工作程序进行具体规范,要求采购管理部门或人员严格按照规章制度进行工作,禁止在采购管理工作中出现随意性、消极性或是以公谋私、公饱私囊情况。以完善的采购管理制度为基础,建立责任制度,让材料采购管理人员充分明确自身的职责、工作方法、步骤及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施,从而对材料采购管理人员的行为进行引导和制约,促使材料采购管理人员真正做到职责明确、分工合理、规范有序、流程清晰。3.2建立材料采购信息管理系统公路企业应建立材料采购信息管理系统,以此实现材料采购信息管理信息化。材料采购信息管理系统主要由以下几个子模块系统构成:计划采购系统、价格分析系统、合同管理系统、质量跟踪系统、库存管理系统等。传统的手工操作管理方式即落后又无法满足企业发展需求,所以建立材料采购信息管理系统势在必行。实现材料信息化管理能够具有高实用性、易操作性、可共享性、可升级性等特点。高实用性不仅能适应材料管理工作的实际业务流程,还能很好的满足企业发展需求。建立材料采购信息管理系统,能够有效降低材料采购成本,提高材料采购工作效率,从而为材料采购管理工作的顺利进行与完成奠定坚实的基础。3.3加强提高材料采购管理人员的综合素质材料采购管理人员素质高低在很大程度上决定着材料采购管理工作的优劣,因此,公路企业应积极展开各种教育培训活动,要求材料采购管理人员积极参与,通过培训着力提高材料采购管理人员综合素质。还应结合工程实际制定相应的奖罚机制,通过定期或是不定期的工作检查和工作效果考评,激励材料采购管理人员的竞争意识,促使材料采购管理人员的潜力得到最大限度的发挥[3]。
4、结语
综上所述,本文对公路工程中主要材料采购策略及控制措施进行了分析与探讨,具有非常重要的意义。公路工程是一项关系民生更影响社会的重要工程,公路工程施工材料对于整个公路工程都起着举足轻重的影响,因此,加强公路工程材料采购管理非常重要。
作者:凌月富 单位:广西壮族自治区浦北公路管理局
以前的勘测设计院大都变为工程公司,面向以EPC为主的工程总承包,企业也以项目管理为核心来运作,而在EPC工程总承包中采购显得尤为重要。在企业生产和销售规模维持不变的情况下,如何为工程总承包项目提供质优价廉的设备和材料,成为企业利润新的增长点。
1.1目前采购存在的一些主要问题
(1)合同管理手段落后。合同审批手续繁杂、缓慢;合同履行中没有有效的统计和分析工具,对采购过程中的采购数据无法建立业务分析系统,来向决策者提供有价值的信息数据;各个项目的采购信息也无法有效同步共享。(2)监制环节难以全面覆盖。监制环节涵盖货物的制造工艺、人员以及设备的审查,制造过程中进度和质量的监管,后续的包装和储运等各个方面。目前的采购管理手段无法全程覆盖,对于进度和质量仍难以建立信息预警体系,实现实时监控。(3)异地办公难度大。项目管理人员经常出差是常态,很多业务管理需要通过审批来走完流程,由于没有充分利用互联网+的技术或者APP,导致很多业务不能按时进行和完成,出现效率低下的现象。(4)供应商管理欠完善。从供应商准入、选择、维护、再评价,没有建立一套有效可行的动态监管机制,供应商的分类管理、动态更新未能充分发挥各自的优势来实现战略合作以达到降低生产成本的目的,不完善的供应商分级管理以及再评价制度会给企业带来风险。(5)物流管理智能化、标准化等方面有待提高。在内陆运输、仓储、海运、货运单据等环节没有充分的标准化和网络化,降低了物流作业的效率;物流管理智能化程度不高,相关信息也无法实时采集与追踪,过程的监控难免受到影响。
1.2采购管理信息化
(1)采购管理的标准化、流程化。数据层面的集成完全基于流程层面的集成,而流程层面的集成则会受管理系统和管理程序等因素的影响。这就需要重新梳理和完善采购管理的工作程序,规范部门的采购流程和运作方式。只有这样,部门内部、部门之间的信息互通才能顺畅,在此基础上才能将采购管理过程的要素数据化进而信息化。(2)采购管理的数据化。将采购管理的一切要素进行数据化,贯穿整个采购的全过程。从采购策划开始,对供应商管理、采买、合同管理、监制、物流、入库、收尾各个环节进行数据的采集、存储、关联、统计、分析。针对不同环节,对数据进行具体的分析来形成符合要求的各类图表,实现全过程在线监管,同时建立供应商、产品、服务等方面数据库,为本部门或其他相关部门提供数据的实时支持服务。(3)采购管理的一体化。在采购数据化的基础上,将采购申请、招采、合同、支付、验收、入库、结算等环节的数据建立信息的一致性,实现部门内部、部门之间的协同合作和风险预警。物流、资金流、信息流“三流”应无缝链接和无碍流动,真正实现三位一体,以达到降本增效、提升管理水平的效果。(4)采购管理的移动化。利用移动互联网技术,借助智能移动终端设备,实现通过手机等移动终端对采购管理的诸多业务进行移动管理。采购工程师可以通过手机APP在招采、流程审批、报表查询、信息维护、进度和质量监控、工作交流、文档共享等方面进行移动办公,采购工作不再受到时间、地点等限制。供应商也可以通过手机APP上报进度情况、反馈质量问题、提交运输存储数据、交流日常工作情况。(5)采购管理的智能化。物流网、地理信息系统、商业智能等先进信息技术在管理信息系统中得到了广泛应用,为信息采集、综合决策等工作开展提供了支持。建立货物信息采集系统、条码自动识别系统、货物自动跟踪系统等,可以方便物流信息的实时采集与追踪,提高整个物流过程的管理和监控水平,实现物流过程智能化、透明化。
2采购管理信息化的应用
结合以前项目采购管理的经验和模式,基于项目采购管理信息化的新要求,对采购管理流程进行了重新梳理和完善,采购管理业务流程如图1所示。
2.1基于设备清单的项目采购计划
在前期策划中,基于设计部门提交的初步设计的设备清单,按照项目的总体计划制定采购计划,从设备清单中选择具体的设备明细数据归入到采购计划包中。随后的催交计划和检验计划以此为依据,将采购计划中的设备明细级数据带入这些计划中,并将采购计划中相关步骤进行细化。
2.2大数据概念贯穿采购业务全过程
在供应商管理模块中,通过申请、准入和考评,记录并保存了供应商的大量信息,这些信息中包含准入名录、产品信息、资质、业绩、产品认证、服务关系状态、考评等级等,对这些信息进行检索和分析。(1)在采买管理模块中,通过招标和非招标的方式确定最终供应商,对于所采购的设备按照各种特征值的设置将设备的价格信息进行记录,并同步至价格信息系统。同时通过分类、筛选等方式建立相应设备的备件库。(2)在合同管理模块中,合同评审和签订后建立完整的合同台账,监控合同的履行情况,按照严格的流程完成合同支付,通过数据的归集将费用资源加载到P6中,同时借助数据接口为采购业务与财务子系统的紧密结合提供必要的支撑。(3)在监制模块中,设备级进度台账和检验台账的建立有助于实时监管的更精细化。在进度控制方面,借助不同的接口可以多方位获得实时的进度数据,通过分析和统计将进度资源加载到P6中;在质量控制方面,同样可以多方位获取质量问题信息,通过分类和统计反馈的质量问题。(4)在物流模块中,设备清单是最基础的数据,在此基础上建立货物发运批次和货运清单,将这些货物数据归集形成货运单据,供出入库、报关、海运等环节使用。
2.3办公移动化
通过APP可以查看各类待办工作,查看各类采购统计数据,办理责权范围内的审批,实现在线审批,实时查询。同时接受邮件并查阅附件,在线浏览。监制工程师也可以通过手机终端进行进度实报,并将质量问题及时反馈,上传监制过程中的照片、视频等资料。对供应商留有入口,供应商可以通过手机终端参与招投标过程,在线报价,查询中标信息等,也可以上报实际的制造进度和相关的支撑资料。
2.4物流管理智能化
在发运前,供应商通过授权入口将货物数据录入物流管理模块来完成货物数据的采集,为后续的查询、货运单据编制等工作提供数据支撑。借助条码系统在运输的重要节点进行物流信息的实时采集与追踪,在项目现场根据仓储计划为存储、出入库等提供快速和便利的手段。同样业主也可以在授权范围内实时查询和了解货物状况。
3结语
【关键词】电力工程;EPC总承包;采购信息系统
1 采购信息系统对EPC总承包项目的意义及作用
EPC总承包是一项非常复杂的系统工作,是将整个工程的采购、建设、试行以及验收全部承包的活动,这其中就会涉及到供应商、工程建设企业、业主等很多参与者,因而信息传递及共享系统的建设就显得非常必要和重要了。具体来说,采购管理信息系统对总承包项目的作用主要有以下几点:
1.1 采购管理信息系统可以提高物资采购的效率。电力工程总承包项目所需要的物资信息可以通过信息系统及时提供给采购部门,采购部门通过信息系统将物资采购数量、种类等提供给供应商,供应商也可以在最短时间内将供货情况反馈给采购部门,与传统采购过程相比,将大大缩短采购时间,提高采购效率。另外,收到采购物资之后,如果出现什么问题,采购部门也可以通过采购管理信息系统和供应商及时沟通交流,同时还可以提供一些图片等佐证资料,这样就提高了采购问题的解决效率。
1.2 有助于EPC总承包企业做出正确的采购决策。采购物资质量的高低主要取决于所选供应商的好坏。因而,采购之前最为重要的步骤就是对不同的供应商进行分析,从而选择出口碑较好、诚信度较高、服务质量较高的供应商。而采购管理信息系统可以广泛搜集有关供应商的信息,并自动做出分析,为企业提供较为科学、准确的分析结果。另外,采购物资的库存情况、使用情况、保管情况以及设备的维护维修情况等信息都可以通过管理信息系统进行储存、记录,从而有助于总承包企业根据以上信息做出正确决策。
1.3 可以对EPC总承包项目的采购过程实施动态监控。采购工作在EPC总承包中占据着非常重要的地位,贯穿于总承包项目的全过程。一方面采购物资或设备价格的高低将直接影响总承包项目的盈利水平。另一方面采购物资或设备质量的高低将直接影响总承包项目的质量水平。通过采购管理信息系统可以对采购价格、采购审批、采购招投标、物资运输、物资验收等情况时刻进行跟踪监控。
2 采购管理信息系统的几个关键问题研究
2.1 对采购过程进行有效跟踪和控制
主要是同供应商订立采购合同之后,对物资或设备的发货情况进行跟踪和监控。一方面是对物资或设备的质量情况进行跟踪、监控。另一方面是对物资或设备的发货速度进行跟踪、监控。如果供应商没有按照合同发货时间发货,信息管理部门应该及时通知相关部门进行催交。交货时间可以分为三种,一种是合同交货时间,一种是双方商定的交货时间,还有一种是实际到货时间。一般是先按照合同时间进行交货,如果由于客观因素不能交货,双方协商重新制定了交货时间,采购信息管理系统对此应及时更新。另外,对于重要物资和设备的催交情况应及时登记于信息管理系统。
2.2 采购信息的共享
采购信息共享可以提高电力工程总承包项目的建设效率,实行采购管理信息系统之前,人们很难掌握采购的情况,不知道物资什么时候到、不知道何时领料、不知道何时生产,必须要派一个人专门负责搜集采购相关信息才能解决以上问题,这种做法显然费时费力。而实行采购管理信息系统并进行信息共享的话,却可以节约采购信息传递的时间。主要是因为管理信息系统将对采购订单信息进行跟踪,当物资或设备发出、到达时,管理信息系统会自动向相关负责人发出信息,同时向相关负责人提供库存物资的信息,这样相关负责人就可以快速决定领料时间以及生产时间。
2.3 采购信息的安全访问
为了防止重要的采购信息被盗窃或被泄露,必须做好采购信息系统的安全访问工作,不能随便允许不相关的人进入采购管理信息系统。具体从以下几个方面加强采购信息的安全访问管理:首先,只授权相关的负责人访问采购信息管理信息系统,比如总承包管理信息系统负责人、采购部门负责人、生产部门负责人等,相关人员只能通过账户名和密码登陆进去之后才能获得访问权限。因而,应加强对账户名和密码的管理;其次,拥有访问权限的访问者在访问完采购信息管理系统之后应及时清空访问痕迹,尤其是访问账户名和密码必须清除掉,防止一些无关者利用遗留的信息登录到系统。
3 EPC总承包采购管理信息系统设计的建议
3.1 总承包采购管理信息系统设计应遵循四个原则
四个原则分别为:第一,阶段性原则。采购管理信息系统的设计并不是一蹴而就的,不能只追求速度而忽视质量。因而,应分阶段完成信息系统的设计,只有这样才能保证采购管理信息系统的连续性、可靠性。通常来说首先要完成的是整体架构以及信息技术设计,第二阶段要完成的是最紧要任务的系统设计,第三阶段是次要任务的系统设计;第二,先进性原则。采购管理信息系统一定要保证是当前最为先进的,具体包括设备的先进性以及信息技术的先进性;第三,扩展性原则。总承包项目通常时间比较长,因而可能会面临企业内外部环境的变化,这就要求采购管理信息系统具有弹性,能够快速适应变化的环境;第四,实用性原则。采购管理信息系统必须要和总承包项目的实际情况相结合而设计,建成之后能够提高总承包企业的采购效率。同时,还要具有可操作性,不能太过复杂和难以理解。
3.2 重要模块的设计
第一,招标管理模块的设计。招标的目的是选择良好的供应商,通过招标管理模块可以招标说明书;可以了解投标供应商的申请信息,并对其审核和筛选等。此模块的设计主要是招标网站设计,招标网站必须具备信息、下载信息、上传标书的功能;第二,合格供应商管理模块。合作一段时间之后,企业可能会对供应商的服务水平、供货质量、诚信度等进行重新审核和评价,将不合格的供应商从信息系统里清除掉,将新选择的供应商添加进去;第三,合同管理模块。采购合同在维护总承包企业的权益方面发挥着重要作用,因而应加强对采购合同的管理。通过采购管理模块,可以了解和编辑采购合同、变更采购合同、合同结算、合同支付等信息。
【参考文献】
【关键词】医疗器械耗材 采购管理 策略
在医疗卫生改革全面推进的过程中,医院的管理工作显得尤为重要,不仅要不断健全管理机制和提高管理力度,还要通过完善管理工作来为患者服务。医疗器械耗材作为医疗器械的关键部分,是影响医院管理质量和效率的关键,只有对医疗器械耗材进行严格的采购管理才能够从根本上保障采购质量,进而提高医疗服务水平。本文将重点就如何优化和创新医疗器械耗材采购管理工作进行研究。
1.选用正规采购渠道
在采购医疗耗材的过程中必须选用正规的进货渠道,这样才能够在源头上为耗材采购提供保障。在采购国产医疗器械耗材时可以选用以下两种采购渠道:第一,直接从有该医疗器械耗材经营资质的厂商处采购,确保医疗耗材的使用安全;第二,可以从具有该医疗器械耗材正规营销资格的经销商处采购耗材,着重选择资质好的经销商。在采购颈口医疗器械耗材时则要尤为注意必须选择具有该医疗耗材合法资格的经销商家,因为颈口医疗耗材的采购如果不严格把关很容易会由于向无经销资格的商家或者是跨商家采购而产生重大问题。这样做的目的在于确保医院采购的医疗器械耗材质量,并为今后的器材售后服务提供保障。无论是从有合法资格的经销商还是生产厂商处采购,都要严格做好索证验证的相关工作,并留下盖章和采购记录,这样才能在发现耗材质量问题的时候,及时追根溯源追究商家责任。
2.严格选择采购方式
为了确定和有效选用准确的采购方式,首先就需要明确医院对于医疗器械耗材的使用要求和采购目标,从而根据实际情况确定采购方式。医院对医疗耗材的采购目标为:(1)确保医疗器械耗材的及时供应,防止耗材的积压或者缺货,从而使医疗活动正常运转。(2)维护医疗耗材的安全性和可靠性,保障护理服务和医疗水平。(3)在确保耗材安全可靠的基础上尽可能的节省采购费用。(4)与医疗器械耗材市场建立密切关系,积极协调与供应商家的关系,确保采购顺利。医疗耗材有常规和特殊两大种类,每一种的使用要求都是不同的,那么在选择采购方式的时候就需要在践行采购目标的基础上根据使用上的不同选择不同的采购方式。对于常规类医疗耗材,选择定量库存的方式最为合适,因为该类耗材的使用量大,需求时间较为紧张,只有保证一定的存量才能确保医疗活动的正常运行。对于特殊类医疗耗材,选择即时采购的方式最为恰当,因为该类耗材需要根据患者的病情情况和患者类型确定耗材的类型,这样的话只能即时使用即时采购。
3.优化耗材验收工作
医疗耗材的验收工作是采购管理工作的重点环节,为了确保耗材的追溯性,必须对验收环节进行严格把关,在确认验收合格之后才能入库。具体的验收步骤为:第一,验收包装。认真查看医疗器械耗材的包装,在查看包装没有破损和封装不严后再进行下一步的验收。第二,验收物品。验收人员和采购人员要对物品的数目、采购价格、产品规格等进行核对。第三,验收标识。每一类医疗器械耗材都有内外包装的文字标识,验收人员要将这些标识和供应商的档案进行校对。第四,验收合格证明。医疗器械的合格证是验收物品质量的重要关卡,进口的医疗器械耗材还应该拥有证明质量合格的文件。第五,详细填写验收单。验收单中详细记录着医疗器械耗材验收的过程,每一个步骤都要填写详细准确。
4.完善出入库管理
目前对于医疗器械耗材的出入库管理实现了电子化管理,利用计算机记录和核对各项信息,从而减轻工作人员负担,体高工作效率。当医疗耗材入库之后,管理人员需要将这些耗材按照准确的门类进行划分和分别存放,保障存放地的阴凉干燥和空气流通,在安放好之后就需要在计算机上对这些医疗耗材进行登记,准确记录其名称、采购价、采购数量、批号、保质期和生产日期等。临床部门需要使用这些医疗耗材和到仓库领取时也要相应的对耗材的出库进行严格管理,准确记录领用部门名称、耗材名称、领用数量等。需要注意的是,医疗器械耗材的出库需要遵循先到先出准则,防止出现库存积压情况和确保耗材的保质期。
5.建立供应商档案
建立完善的供应商档案,并对这些档案进行有效管理,也是医疗器械耗材采购管理工作中不可忽视的环节。每年要定期检查供应商的证件,确保证件的有效性;定时查看采购合同,确保进货价和合同上所列价格一致;对供应商的不良记录进行查看,重点关注医疗器械耗材的质量、送货速度、售后服务水平等。供应商的档案也是采用电子化档案管理方式,这样能够降低查询的难度,保证办事效率。通过建立供应商的档案,能够形成对供应商的有效评价和高效管理,从而及时淘汰不良供应商,确保供应商质量。
项目采购管理是为了保证项目建设过程中设备材料供应的目的,从外部获取项目建设所需的各类设备、材料和消耗品并协调相关方保证所采购物资的质量可靠性、到货及时性等要求的过程管理体系,具有计划性、协调性和可控性等典型特征。并且,根据石油化工工业本身固有的特点,在其采购物资材料的程序和方式上有着与其他工程所不一样的独特特点,例如,其采购过程中需要花大量时间和金钱,同时采购会受到供货周期、运输方式等很多因素的影响,采购管理也与地理条件相关联,虽然其供货周期较长但却有很大的风险。
2影响石化工程成本控制的主要要素
2.1计划要素
在石油化工建设项目中,切实可行的计划是项目成功的关键要素。在石化项目发展的初期策划阶段就要综合考虑经济、地理和社会等各方面的因素制定可行的项目总体计划。项目总体进度计划与整个项目的成本造价的控制及项目后期质量的好坏有着密切的关联。在这个阶段中,必须计划好应该选择什么样的设备材料、需要多少人手、怎么样对人手进行分配等等,这些前期工作都规划好了才能保证后期工作的进行。并且设计者还需要思考该工程建设是否经济实用、安全可靠。质量必须摆在第一位,只有在满足项目质量安全的基础上才能考虑降低工程的成本,合理优化配置资金。项目前期的进度策划不仅影响采购工作的进行,还会影响后期资金的投入及工程的质量,是十分关键的环节。
2.2采购要素
除了前期进度策划,采购也是石化工程中的另一个不可忽略的重要步骤。购置到物优价廉的材料和设备一直是采购部门所追求的目标。但是这个环节必须保证材料的质量,在锁定好质量的基础上对设备材料供应市场进行深入调查,了解不同供货商的情况,寻找口碑好、质量上乘并且价格合理的厂家进行长期合作,这样能更好一步的控制工程造价。另外,相关部门还需要强化现场到货物资的的管理,尽可能的在仓储过程中加强质量控制,防止人为的管理疏漏等原因造成设备材料的损毁,造成额外的材料成本增加。
3强化控制石油化工项目采购管理成本的方式
3.1按照实际项目,选择采购方式
正常情况下,项目整体管理模式是制定项目采购模式的主要根据。项目管理人员应该牢牢结合工程的实际情况,全面考虑工程的实际承包领域、工程工期的长短、还有技术繁杂情况等多个实际因素,并按照这些来选择对项目建设有利的采购模式,还要尽可能压低工程造价,为实现优化资金配置作铺垫。
3.2拟定正确、合理、符合实际的成本预算
控制石油化工工程成本的一个重要方式是做好采购管理过程中的成本预算工作。在制订成本预算过程中,石油化工企业需要提前预估采购成本和对资金作出合理的配置,才可能降低工程的造价,最后实现经济效益最大化的成长目标。
3.3正确地选择供应商,并对其进行有效管理
建设好项目的重点在于正确选择供应商,石油化工企业如果想要购置到价格便宜,而且又有质量保证的建筑材料和相关设备,那么在决定采购前就要充分做好前期工作,要能够实时了解工程建设所需材料和设备在市场上的价格,弄清楚各个供应商的具体情况,再通过公开招标竞标的途径,以保证材料、设备的质量为前提,选出讲信誉、价格合适的供应商并与之建立长久的合作共赢的关系。即使如此,在选取材料时还是要严格把关,确保材料质量,防止出现因为工作人员的失误而引起的材料质量不过关的问题,要保证每一份材料都是完整的和优质的,为后期的工程建设做好铺垫。
3.4对采购包进行科学的划分
正常情况下,项目采购管理要紧跟项目的实际情况变化的步伐,有关部门在拟定采购计划方案的时候,要以实际情况为根据,对项目的规划要求进行充分全面的考虑,对需要采购的材料和设备进行详细的分类、整合,最后拟定出严密的合同。在这个过程当中,需要注意的是:把属性相同的产品和服务划分到同一类,通过批发或是其他的优惠方式去购买,就可以进一步降低工程造价。还可以把同一地区中的物品划到一类,这样能够降低运输成本、优化资金配置。
3.5对采购管理上的风险进行预估
关键词:设备采购 管理 信息化建设
中图分类号:C93文献标识码: A
前言:在学术上对于采购管理的定义就是通过各种可行的采购方式,有效获取所必需的为外部资源和服务,并对相应的供应和服务合同进行有效的管理。同时作为采购管理的一部分,设备采购管理也就具有很明确的目的,可以保证企业的顺利运行,为获取更多的经济效益和社会效益提供了重要的保障。
一、设备采购管理的一般流程
设备的采购管理一般分为四个步骤,包括确定和满足需求,确定采购计划,确定采购方式和签订商务采购合同 。
1、确定需求,满足需求
采购的直接原因,是因为有了需求才会发生采购行为,设备采购的原因就源于工程施工的需要,所以采购管理的第一步就是:确定需求,即建筑安装到底需要什么样的设备来满足工程的需要。当确定需求后,针对所需实现的功能,采购管理人员应组织技术人员确定满足功能性需求的方案。在此过程中,应了解目前国内外有哪些设备可以满足需求、是否需要专门定制、并初步测定满足需求的成本,进而对设备进行调研和对比。
2、确定采购计划
企业管理者必须根据工程工期的实际情况,对工程所需要的设备按照功能分类和项目紧迫性进行筛选,并依此做出相应的采购计划,在管理水平允许的情况下,还可以结合企业的资金情况编制该采购计划,以期利用财务手段提高企业资金利用效益。
3、确定采购方式
采购部门根据实际的需求以及市场的情况,确定采取怎么样的方式进行采购:如指定某个公司直接采购、几家公司询价进行“货比三家”、邀请几家公司进行“有限竞争性招标”、或者在公共传媒上公开招标公告进行“公告竞争性招标”。通过确定合理的采购方式,保证本方的利益最大化。
4、签订商务采购合同
在签订采购合同时,首要的是明确商务部分买卖双方权责条款能够权责对等,另外需要确定双方法人或单位的公章必须具有法律效力,最后应保证合同内容包括商务谈判中涉及的付款金额、运输方式、付款方式、日期、交货方式、验收方法与培训等内容均与招标文件、投标文件、澄清以及合同谈判纪要中内容保持一致。
二、执行合同规定的内容
在这个阶段主要是预验收、运输接货、开箱验收、就位、调试与培训,验收,付款等方式。
1、预验收
设备制造完成后,在出厂之前,应按照技术协议的要求,在设备生产地进行初步调试和运行,当发现问题时对其进行整改和完善,并做好预验收记录及双方确认报告。其中部分设备还应进行监造――对于大型、复杂、重要的设备及生产线,在总装之前需要对其生产过程作一定的全程监控,或者设备标准的界定,必须由采购人员或者是委托权威机构的第三方在设备生产制造现场进行监造。
2、货物的运输
根据合同的约定,需要承担货物的运输以及该过程的运输保险。厂家的运输部门或生产商委托的第三方物流公司把货物从产地运到合同指定的地点,如库房或安装地点。采购方人员检查货物外包装的完好性并记录。如果存在问题及时和厂家沟通,必要时还要要求厂家来人提前开箱,按照合同进行处理。在此过程中会涉及大型设备的装吊、设备的移动搬运以及和安装工艺的沟通。
3、开箱验收
当收到货物时如不能根据货物包装的好坏就来判断里面的设备的完好无损,就必须对货物进行开箱验货,同时做好记录,开箱在需要时可以邀请国家商检相关部门参与,是为了如果出现问题,可以有一个见证的第三方。记录方式包括笔录,备忘录以及照片资料。
4、就位
设备就位即我们通常所说的把设备安放或者固定在其今后调式以及生产的位置。设备就位往往依照开箱顺序进行,这样做的原因是开箱后设备尽快可以就位,对设备的保护以及下一个阶段的调试都是比较重要的。
5、调试以及培训
等待设备就位后,厂家应保证设备的正常使用,同时往往需要厂家技术人员对机器进行调试,以及对使用方人员进行机器设备使用操作的必要培训。
6、验收
设备调试完成,技术状态完全满足技术协议要求的情况下,对合同约定的供货设备可以最终验收,并签订书面的确认报告。
7、质量保证
厂家对设备使用情况状态的做出一种承诺,一般会表现在合同中。使用方对设备的运行情况做好使用情况的记录,及时反馈给厂家,确保使用方的权益。
三、设备采购管理中的特点和要注意的问题
在要点一探讨了设备采购管理的流程,了解设备采购的特点之后,对于我们做好设备采购工作,帮助工程开展具有深远的意义。
1、设备采购具有时效性
在采购过程中时间节点的控制比较重要,实际上在操作中也是采购常见的难点,但是由于设备生产的周期、运输期和报关周期等一系列的原因的限制,因此往往采购方很难控制设备的采购周期,并可能因此耽误设备使用的及时性。这样使用方和厂家承担着双面的压力,这样就会使采购陷于相对很被动的局面。
2、设备采购具有规划性
设备采购的计划中应该含有包含:采购时间限制,设备的采购清单,以及充分的资金的预算。
3、设备采购具有风险性
从签订合同之到设备使用的质保期,采购过程中一直存在风险,这是人力无法控制的。
4、设备采购具有共赢性
就我们所言,设备采购是一种市场行为,不管是“买方市场”,或是“卖方市场”,都应该做到双赢,作为采购方,不应该一味追求低廉的价格,这样往往导致厂家为了追求利润去降低设备质量,从而埋下安全隐患,反之合理的价格保证厂家利润,除保证设备质量外,厂家在整个合同执行过程中会更加配合。
四、设备采购信息化建设
设备采购管理可以和信息化技术结合建立信息管理系统。信息管理的深化程度直接影响到企业工作效率。
建立信息管理可以及时掌握设备采购进展的需要。设备采购工作任务繁重,事项颇多,因此建立信息管理可以帮助工作的顺利展开,对于按不同的合同、设备、管理范畴、采购阶段等分类的信息都会产生大量的数据。必须建立信息系统,对信息进行收集整理、加工处理,使项目管理人员可以实时获得很完整、准确的信息,把握工作进展,为进行科学的决策提供必要的依据。同时可以提高工作的效率,设备采购部门内部不仅要进行必要的信息交流,同时还要与施工安装单位、厂家及设计单位进行交流。通过信息整理加工,可以提供适用于不同角色、用户的检索条件,就使各方便捷地获得所需信息,提高了工作的效率,也使得人力消耗降低。
结束语:总而言之,设备采购的程度是一个非常复杂的过程,在这个过程中出现的问题也不尽相同,设备采购方除了要积累采购经验,还应该把握好设备采购的特点和重点,使采购更好地为工程建设和企业发展提供服务。
参考文献:
[关键词] 采购管理 MRP系统 小规模采购 供应商关系管理
近年来,受经济全球化、技术迅猛发展以及顾客需求多变等因素影响,尤其是我国加入WTO之后,企业将面临更加残酷的竞争,而中小制造业由于销售、资本规模的限制,在直接面对欧、美、日等国先进企业的挑战面前,其竞争将更加残酷。
对于中小制造业的定义,不同国家、不同经济发展阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同。各国一般从质和量两个方面对中小企业进行定义,质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等,量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。
我国2003年2月19日了《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企〔2003〕143号),对主要行业的中小企业的标准界定如下:职工人数2000人以下,或销售额30000万元以下,或资产总额为40000万元以下。其中,中型制造业须同时满足职工人数300人及以上,销售额3000万元及以上,资产总额4000万元及以上;其余为小型制造业。
概括地说,中小型制造业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。
在我国,中小制造业尽管经济总量不是很大,但数量众多,尤其在小城市和经济欠发达地区,其发展的规模和速度几乎影响了该地区的就业、发展、乃至稳定。而为了存续发展,不被淘汰。在外界市场环境因素,企业无法控制的情况下,关键的便是降低其制造成本。有资料显示,对于绝大多数制造企业来说,外购材料成本占其总成本的40%~60%。因此采购成本节约的每分钱都能将直接变为利润。一家企业能否得以存续经营,采购管理便成了重中之重。
一、采购方面现存的主要问题
首先,生产计划的制定要依据一定的决策信息,决策的信息来自两个方面,一方面是需求,另一方面是资源。而需求信息也主要来自两个方面,一个是用户订单,一个是需求预测。通过对这两方面信息的综合,得到制定生产计划所需要的需求信息。目前我国中小制造业的生产方式大多是依订单生产,不大注重市场需求的预测。
其次,采购人员素质低、采购手段落后。主要表现为从业人员使用现代化办公设备的能力较差,缺乏利用现代化手段编制采购计划的能力。同时,由于从业人员每天与金钱、物资打交道,使得该部门较为敏感,管理者往往选择自己信得过的人从事采购工作,任人唯亲的现象较为普遍。
第三,中小制造企业根据顾客订单进行产品设计,组织原材料采购和生产,受企业规模、销售额、资金的限制,企业采购较为谨慎,采购方式比较原始、零散,无法获得规模采购带来的效益。
第四,订单式生产方式使得企业对顾客需求缺少前瞻性,往往根据往年的销售情况、采购经验编排采购计划。由于企业的采购计划不够周密,以致企业在采购工作中常常处于被动地位,尤其当订货周期短、交货日期较为紧张时,这种被动就更加突出。
二、对策
第一,在面向订单生产的基础上增加面向市场预测需求的生产。需求预测是企业的一种需求管理方法,主要是准确地了解未来的产品需求。是在市场调查的基础上,利用市场供求调查所得到的各种信息资料,进行分析,全面系统地对拟建项目产品未来市场需求量、需求构成及其变化趋势,作出定量和定性的分析、进而作为制定采购计划的依据。
市场需求预测一般按下述步骤和程序展开。(1)确定预测目标。(2)拟定预测方案。(3)搜集整理资料。(4)建立预测模型。(5)进行分析评价。(6)修正预测结果。(7)提出分析报告。
第二,利用MRP科学编制采购计划。众所周知,ERP是一个庞大的管理信息系统,其优势众多,但为什么很多企业的应用都会以失败告终呢?主要是由于我国企业管理基础薄弱,而中小制造业由于人力、资金、规模尤其是引入成本等原因,更不适合立即引入ERP,笔者认为,在现阶段,我国中小制造业更宜先引入最为基本的MRP(Materials Requirement Planning)。
MRP就是依据大日程计划(MPS)、材料表(BOM)、现有存量和已定未交订单等资料,经由计算而得到各种依赖性需求(DependentDemand)物料的需求状况,同时提出各种新订单补充的建议,以及修正各种已开出订单的一种实用技术。
具体步骤如下:(1)计算总需用量。(2)计算净需求量。计算出总需用量后,再复核现有库存量(减项)、已订未交量(减项),已指派用途量(加项,即应领用未出库余量),则得到净需求量。(3)计算决定批量。 根据外购的既定决策,将确有“净需求”的料品提出“请购”的要求。(4)决定应入库日期。订购作业的基础资料中,“交货期”或“完工日期”是第二个关键因子。由于要配合“生产投入”的日期需求,势必提前一天或数日先入库备用。(5)计算先行度,决定应订购日期。
经上述五步骤,用料需求的“计划阶段”完成。
第三,充分发掘小规模采购的技巧。中小制造业没有能力构成大规模采购的能力,因此通常进行小批量采购,在采购中以下两类问题最为常见:
一是最小订货量问题。 无论是标准件还是定制件都有最小订货量的要求。这是因为供货商要生产够一定的数量才能覆盖其为生产出这一原材料所投入的成本,这一数量通常被称为平衡点产量。比如生产过程中需要投入制图、制版、开模具及人工等等费用,供货商为承担这类费用,往往要求采购方购买一个最小批量。如果达不到这一批量,生产厂家将会出现亏损而不愿接单。
二是价格问题。由于采购批量较小,公司往往要付出比通常高很多的价格才能购买到所需产品,从而在竞争中处于不利的地位。
那么怎样才能在残酷的市场竞争中有一方立足之地呢?中小制造业能应用的采购技巧主要有:
一是尽可能寻找固定的合作伙伴,与之实施联合采购。
二是选择供货商时应尽量挑选那些规模及经营方式与本企业要求相匹配的厂家,而不要一味地求大、求全。
三是一旦找到合适的厂商,尽可能与之结成合作伙伴,签订长期的供货协议以取得对方的信任与支持。
第四,加强供应商关系管理。供应商关系管理(Supplier Relationship Management, SRM),是企业供应链(Supply Chain)上的一个基本环节,它建立在对企业的供方(包括原料供应商,设备及其他资源供应商,服务供应商等),以及与供应相关信息完整有效的管理与运用的基础上,是对供应商的现状、历史,提供的产品或服务,沟通、信息交流、合同、资金、合作关系、合作项目,以及相关的业务决策等进行全面的管理与支持。
良好的供应商关系具有的优势非常明显:(1)制造商对供应商给予协助,帮助供应商降低成本、改进质量、加快产品开发进度;(2)通过建立相互信任的关系提高效率,降低交易、管理成本;(3)长期的信任合作取代短期的合同;(4)比较多的信息交流。
供应商关系管理的内容包括从最初的供应商开发,供应商稽核,供应商供货比例设置,以及供应商的评价。很多企业针对每一款物料会建立合格供应商清单,只有稽核后满足要求的供应商,才能够成为合格供应商。合格供应商才有提供物料或服务的资格。同一款物料一般不是只有一个合格供应商,因此采购部门在下采购订单时,需要根据供应商以往的供货表现,价格等来分配采购的比例。每个季度甚至每个月会对供应商从按时交货,价格,服务,合作意愿等方面对供应商的供货表现进行评价,帮助供应商改善和提高。
对供应商的管理应集中在如何和供应商建立战略性合作关系,以及维护和保持这种关系上。主要体现在信息交流与共享机制、供应商的激励机制,以及合理的供应商评价方法和手段。
综上所述,我们发现采购管理环节的系统性很强,而且各环节间具有依存性,如果不注重供应商管理,中小制造企业就很可能因为小规模采购的劣势而被市场淘汰。
总之,采购管理是一项围绕降低成本和风险而进行的管理工作, 是企业内部控制的关键环节之一, 具有长期性、持续性、系统性和依存性。中小制造业要完善企业内部采购管理,不可操之过急, 也不可能一步到位, 只有持之以恒毫不松懈地进行, 才能取得应有的绩效。同时,良好的公司文化、健全而严密的管理制度和高层管理的全力支持也是完善采购管理流程不可或缺的保证。
参考文献:
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1全生命周期视角下物资采购管理概述
1.1生命周期成本法的概念研究分析
针对生命周期成本法进行研究,可以发现其最早是在美国被提出相关的概念,在当时主要应用于军工行业,主要用途是计算军工产品的成本。之后,伴随着社会的发展和进步,生命周期成本法被赋予了多种内容,其应用范围大大增加了。而且,企业将生命周期成本法应用到企业的生产管理活动中,对企业的生产活动、产品采购与生产以及其他的管理活动起着非常重要和良好的作品,便于企业顺利开展有效的管理活动,一定程度上减少了企业的成本消耗,提高了企业的竞争力和生产效益。以企业生产为例,其生命周期成本法可以被解释为:企业所生产的产品或设备等内容从开始投入生产到最后淘汰于市场的整个过程中的成本计算,顾名思义,其贯穿于产品、设备的整个生命周期。对于生产者和消费者来讲,产品或设备的生命周期各有不同的解释,生产者方面产品和设备的生命周期包括开发、设计、投入生产以及停产,消费者角度的产品和设备生命周期指的是产品购买、使用与报废的整个阶段。
1.2计算物资生命周期成本的方法
根据调查显示,物资生命周期成本包括生产者和消费者两方面的成本,计算物资生命周期成本必须将上述二者成本计算清楚,缺一不可。一旦缺少一个细节成本,那么所计算出来的物质生命周期成本就不具备准确性和真实性。而具体来讲,物资生命周期成本可以分为:产品设备开发、设计、生产、市场推广成本以及后期产品设备使用、处置以及售后维护成本,科学合理的物资生命周期成本计算方法需要将上述几个环节的成本核算清楚,在此基础上利用所得出的数据相加求和,即为准确的物资生命周期成本。
2全生命周期视角下物资采购管理存在的问题——以制造业为例
制造业的物资采购主要集中在设备采购,生产设备是制造业企业生产活动开展的前提,属于制造业企业资产的重要组成部分。而且设备采购占据制造业企业生产成本投资的较大比例,但是基于我国的制造业企业物资采购的基本情况调查,可以发现在实际的物资采购过程中,存在着很严重的问题和不合理的地方,一定程度上造成了制造业企业利益的损失。
2.1物资采购偏好侧重于价格考虑,较为片面
传统的物资采购思想指导下,部分制造业企业在物资采购时仅单一的注重产品和设备的价格,缺乏全面科学的采购观念。以A、B两物资的采购为例,二者具有同样的功效,前期的采购价格,A低于B,但是后期的成本相比较,B要远远高于A,在面临此种情况下,传统的物资采购偏好于A产品,而忽视后期维护、保养所需要花费的费用,不够全面,甚至后期会造成企业的损失,影响产品的生产周期和质量。
2.2物资采购过程中对和供应商的关系缺乏有效的管理
制造业企业物资的采购没有正确的处理和供应商之间的关系,而且多为一次性购买,对于物资的质量把控程度不高。另外,虽然全生命周期的物资采购理念逐渐的深入到制造业企业物资采购管理模式中,对物资的成本把控较之以往更为严格,但是和上文所陈述的内容存在一些类似之处,现今制造业企业的物资采购管理并没有完全的认知和了解到每个周期每个阶段内物资的所需要耗费的成本(采购、维护、保养、运行等阶段的成本),因此,制造业企业物资采购管理模式还存在很多不完善和不科学的地方。
3全生命周期视角下物资采购管理的具体应用分析——以石化企业设备采购为例
全生命周期视角下,石化企业设备采购理念更具有科学和理性购买的偏向,石化企业采购总成本在物资全生命周期的采购管理模式下,将物资的能耗、产出以及后续物资所需要耗费的成本归纳结合在一起,是石化企业经过长久的实践检验,证实其有利于石化企业生产成本的降低。通常情况下,石化企业采购的物资设备大小、规格以及型号等各有区别,如中大型压缩机、冷冻机空调机组这类中大型的物资设备,需要理性分析其能耗、产出以及后续所可能或需要的耗费的成本费用(如维修、保养等)之后,根据所得出的数据来建立较为科学合理的采购方案和计划,这种方式有利于避免石化企业在物资设备采购时单一考虑一次采购成本现象的出现。而且,石化企业物资设备的采购仅依靠采购部门是不科学的,石化企业所购买的物资设备专业性较强,对于企业生产的作用非常重要,对于其使用者以及维修者的水平要求也较高,一旦物资设备采购出现问题,那么后续必然会导致石化企业工作出现问题,影响石化企业的经济效益和生产效率。因此,石化设备的购买必须要综合企业内部多个部门(设计、采购、技术以及生产等)的专业人员的意见,来具体了解对于所采购物资设备的详细要求,然后做好相关的数据、资料的记录,保证此次和后续的物资设备购买方案的设计和计划能够有真实的数据作为支撑和参考。物资的全生命周期的采购管理不仅包括前期的物资采购成本管理,还包括产品或设备购买之后的管理活动,包括产品投入使用后的管理活动以及产品未被投入使用,暂时列为库存后的管理活动。对于石化企业来讲,如果其所采购的物资为危险品的话,那么相应的管理需要更为严格和仔细,需要花费更多的精力和资金把控其安全性和稳定性,因此相应的成本也会增加。另外,石化设备(中大型压缩机、冷冻机空调机组)后续的保养、维护成本相对较高,一旦出现故障需立即解决,总体上其成本属于较高层次,因此,石化企业的物资采购管理,需要改变传统的成本计算方法,需要按照物资全生命周期的新型视角来计算产品、设备的成本,从而计算出其采购成本,进行科学合理的采购管理,只有站在全生命周期视角下的物资管理,才能保证买卖双方共赢以及友好合作。总而言之,石化设备这类物资的采购管理必须站在设备全生命周期的角度来分析,然后从企业的生产效益方面来考虑,才能建立最为适合企业生产主的采购方案。
4全生命周期视角下物资采购管理优化改进的策略与方法
4.1最大程度的优化采购步骤和流程
全生命周期视角下,为了响应高效率的工作要求,物资采购管理活动必须更为高效、集中和节约。具体来讲,企业需要将物资采购的流程标准化,那么首先需要企业相关采购人员有丰富的采购经验,对市面上所需要购买的物资在价格、材料、质量等方面有全面系统的掌控,即集合多种物资价格进行综合比较分析,对物资的价格加大监督把控的力度。其次在风险控制的基础上,综合市面物资的价格研究,作为制定物资采购方案和计划的数据依据。而且,物资采购的方案和计划必须详尽,务必要保证价格、内容以及标准等内容的详细记载,最后根据已有的采购制度来分配执行物资采购,实现物资采购的利益最大化。
4.2建立高效完善的招投标管理机制
完善的、科学的、合理的招投标管理机制,是保证物资采购管理利益最大化的有力支撑,是企业物资管理发挥高效作用的有效措施,是有利于保证企业之间的良性竞争和进步。实际上,全生命周期视角下的物资采购管理,是对物资全面和系统的管理过程,具体来讲,物资管理包括物资价格、质量以及其各个阶段所需要的成本管理活动。而且,市场是处于不断变化的过程中,企业内部对于物资的需求变化时有发生,一定程度上其属于不可控因素。但是,全生命周期视角下,物资采购所需要的供需消息要更加的准确和合理,对于采购方案和计划的制定具有非常巨大的参考意义,一定程度上有利于企业物资管理和内部管理水平的整体提升。同样,当企业处于全生命周期视角下,保证物资或设备所出现的问题能够及时地发现并解决,保证企业管理活动的及时性和高效率,保证企业生产活动的顺利开展,保证企业的经济效益。以某电力企业的物资采购管理为例,其站在全生命周期视角下,对企业内部的相关设备和产品进行了详细严格的清查,并且根据调查的结论建立了相关的数据,以便后续能够继续清查,及时发现有问题的产品或设备,并且能够及时的做出相应的处理(维修、报废等)。
4.3建立全生命周期的物资采购成本模型
建立全生命周期视角下的物资采购成本模型,能够通过科学的计算方式和评价标准来衡量最具性价比的物资(设备和产品等)。最具性价比的物资衡量标准受到各方面因素的制约,(1)设备的前期价格、后期维护成本;(2)设备操作者的技术、技能要求;(3)设备的功能等因素综合起来共同影响设备物资的价值。企业在具体的采购过程中,需要对各个要素进行较为客观的排序,针对各因素的影响力来衡量和选择最佳的供货商。另外,物资购买之后,企业需要定期开展测试管理活动,分析其制约因素的影响力等,然后根据所得出的数据和结论来分析物资的特征,以此作为依据来建立下期物资采购方案,通过长期的实践检测和经验积累,建立最为科学和系统的全生命周期视角的物资采购模型。
4.4与物资供货商建立良好的合作关系
基于全面的因素考虑,物资采购管理是一项全面、系统的管理工作,区别于传统的物资采购模式,全生命周期视角下的物资采购更为注重和物资供货商之间的稳定、和谐、长期的合作关系。通过信息、数据共享,对物资供货商进行分类管理,建立较为完善的物资供货商管理机制,包括建立激励制度和评估体系,对供货商进行严格的管理和把控,推进相互之间的良性竞争,客观上激励供货商自身资质的提升和物资质量的提升,保证企业物资的优质,从而保证物资能够顺利投入生产,提供企业生产效率。
4.5建立完善的全生命周期物资信息管理系统
首先,企业完成物资的采购之后,后续的物资管理工作也需要立即开展,而且需要根据具体的情况来分析制定合理有效的管理行为。完善的全生命周期物资信息管理系统需要包含以下几方面的内容:利用计算机将物资的整个生命周期所涉及到的活动进行全面的管理,如物资的采购计划、选择、购买(签约、付款)、后续的使用(安装调试以及投入使用)过程、维护和报废等各个环节的管理。所以,全生命周期视角下物资信息管理系统需要涉及物资方案、采购以及后续运行状态等多个板块,其利用更为科学和合理的方式进行物资相关数据的分析、归纳和整理,将此作为下期物资采购的有力依据,并且根据不同阶段的物资数据来分析其具体的使用情况,以更好的开展物资管理活动。另外,全生命周期视角下的物资管理活动需要建立完善的监督责任体系,针对各自的成本进行有效的管理和控制,是物资采购管理的基本内容。完善的监督责任体系有利于约束相关人员的行为,保证每一环节的物资工作内容都能够处于有效的监督和把控下,避免出现不必要成本资源的浪费,能够最大程度的保护企业主的利益,能够使企业所购买的物资最为适合企业生产活动,保障企业内部管理活动的有序开展,从而提升企业的经济效益。
5结语
综上所述,我国引进全生命周期采购理念至今将近40年,在几十年的实践过程中,我国企业的全生命周期视角物资采购管理活动取得了一些进步,但同时也存在一些问题和不足,这些缺陷的存在一定程度上影响了企业竞争力的提升以及生产活动的运营。因此,笔者经过长时间的实践和理论研究,针对全生命周期视角下物资采购管理进行较为深入的研究,提出了全生命周期物资采购成本的概念和计算方法,针对其具体的应用进行了简要的分析和探索,并针对其存在的缺陷提出相应的改进策略和方法。当然,这些理论和方法的提出是需要经过长久的实践证明其可行性,同样我们也需要不断的对采购管理活动进行优化,最大化的降低企业物资采购成本,制定最具有性价比的采购方案和计划,争取提高企业的经济效益,为企业的长久发展奠定基础。
作者:孙振魁 单位:中国石油化工股份有限公司巴陵分公司
参考文献
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【关键词】工程项目;物资采购;供应商选择和管理
1 前言
工程项目管理的水平主要决定了承包项目是否盈利的关键因素,在工程项目的管理中物资采购管理是非常重要的一部分,也是项目维持正常生产的前提条件。我们在进行水电工程的过程中,每天都在大量的消耗原料、材料以及各种配件、工器具等等物资,一旦它们其中的一样出现了数量不够、型号不配套、质量损坏,如果没有供应及时的话,那么都将会拖延项目的工期,使得工程项目无法顺利进行。在整个工程造价中,原材料费用是占有最大比例的,一般水电工程项目的物资采购费用占到了整个工程造价的50%以上,所以可以看出,物资采购的费用直接影响着工程的生产成本,要香降低工程生产成本,也就要降低原材料采购成本。同样物资采购对降低生产管理费用水平和加快流动资金周转,减少利息支出都有一定程度的作用。还可以改善企业的经营状况、提高企业经济效益。所以加强工程项目采购管理,使项目资金合理使用,降低采购成本,减少资金的流出,提高企业的盈利,从而取得较好的经济效益。本文以下主要论述了水电工程项目管理采购过程中的各个环节。
2 采购计划管理
物资采购的首要步骤就是采购计划和方案的编制,这样主要是最大限度的控制采购的预算,首先,使用部门根据生产经营的需要,提出物资采购申请,仓储或有关部分平衡库存后,物资管理部门再编制采购计划。在进行计划编制的过程中,还要考虑工程项目施工阶段以来现场施工的实际情况。而对于新开工的工程项目的话,采购计划编制却要充分考虑前期现场的储存条件和当地周边的环境因素带来的影响。其次,采购计划编制方案应该明确采购的原则、采购的渠道、产品的规格型号、质量要求、缴获期限等等。采购季度计划的编制直接和项目总进度计划、工程设计进度计划,施工进度计划都有着直接的关系。采购部门应该根据项目物资供应清单,在采购、检验、督办、和运输等环节中,为了保证质量,采购部门必须与采购控制部门共同编制详细的采购进度计划,经项目经理部审查后方可批准实施。采购进度计划的实施公里我们可以分为:总计划、月计划、周计划来进行编制。
3 供应商的选择
整个工程项目的总造价中,设备、材料的费用是占了较大比重的,采购管理工作对降低工程造价的成本有着十分重要的意义。项目工程的物资采购成功与否需要供应商与采购方共同发展,在企业发展的过程中,供应商的选择也是至关重要的,选择合格、可靠的供应商对企业的发展有着十分重要的意义。所以,工程项目的设备、物资都应该采取公开招标的方式或竞争性谈判采购、询价采购这些方式来确定供应商和采购的价格。企业采购管理过程中供应商的选择是非常重要的,采购应该本着“公平竞争”的原则,在进行招标过程中,一定要至少三家供应商符合所有的条件来参与投标,这样才可以对采购成本有所控制,提高采购的质量。我招标过程中,要对供应商资质、资金情况金和信誉度都要进行考察,了解厂商在订货合同的各种限制条款,同时结合供货商产品的价格、质量、货款的支付条件,供货能力、交货周期以及售后服务等进行综合的评价,最终来确定供应商的选择。总之,供应商的选择上一定要本着“质优、价优”的原则进行选择,还需要去供应商一定要及时供货,并尽可能的化解采购的风险,降低采购成本,从而降低工程总体造价,增加项目的盈利。
4 合同签订环节
水电工程项目的过程中,采购工作是项目的物质基础,项目的计划和规划必须体现在采购之中,假如采购的设备、物资不符合项目设计或规划的要求的话,那么将很可能会导致项目失败。能够经济有效地进行采购,对能否降低项目成本有着直接的影响,也关系到整个项目的成败。所以,我们应该与供应商签订详细、严谨的物资采购合同,采购方与供应商之间签订相关的条款,来约束买卖双方在物资采购执行中严格履行双方的权利和义务。认真仔细的完成采购工作,保证物资采购工作的顺利的进行。我们可以知道,水电工程项目中,合同的签订在整个物资采购的过程都都要着十分重要的地位。合同签订的条款应该明确以下几点:
(1)双方当事人名称、地质、法定代表人的姓名。委托订立合同的,应有授权委托书并注明委托人的姓名、职务等等。
(2)物资名称、型号规格、品牌、等级、花色、质量要求、技术标准等,这些内容都应该符合施工合同的规定。
(3)产品数量、价格、包装要求、交付地点还有方式、交货期限、计量方法等等,也都需要在合同中明确。
(4)货款的支付条件及方式、违约责任和争议的解决等。总之,签订的合同条款能尽量规避采购风险,保证企业的合法利益。
5 供应商的管理
在项目采购管理过程中,一定要贯穿一个“供应商管理“的思想,也就是供应商的管理也要纳入采购管理当中,这样可以保证通过长期的合作来获得可靠的资源供应和质量保证,还可以在时间长短和批量购买上获取一定的优势。
对采购方来说,如果确定了长期合作的供应商的话,就可以建立战略伙伴关系。建立一种互助双赢的合作关系,使得采购方在长期的合作中获得货源的充分保证和成本上的优势,也可以使供应商拥有长期稳定的大客户。这种战略伙伴关系的确立,能够给企业带来长期而有效的成本控制利益。我们利用现在发达的网络技术,建立一个综合性的供应商网络平台,这样不但可以在询价阶段起到加快沟通联络速度的作用,同时还可以起到资格后审的作用,实现资源共享,避免不必要要的重复工作,节约管理成本,提高工作效率。
6 结语
目前我国水电开发市场的不断加大,水电施工企业在国内外承包的工程项目也越来越多,水电工程物资管理在整个项目管理中都占有举足轻重的地位。每个项目采购管理者之间应相互借鉴经验,根据自身的特点,总结出适合自己的管理模式,提高整个公司的经济效益。
参考文献
[1]罗勒,水电工程物资采购[J],水电建设,2009(06)
一、集中采购存在的主要问题
(一)集中采购编制不完善,缺少预见性
集中采购制度要求部门须于年初制定准确而详尽的年度财务预算,并根据预算编制完整、详细的年度采购计划。但在实际操作中存在多种不确定因素,例如:部分采购项目是根据上级行布置的业务工作要求提出的,在年初很难预测。这样,很难提前半年甚至一年结合全年业务发展情况,全面考虑、准确估计本年需求,并提供商品质量、数量、金额等完全准确的采购计划。集中采购预算编制水平不高,一定程度影响到采购工作的效率与效果,难以充分发挥集中采购的优势。
(二) 采购人员缺乏专业性
集中采购是一项面向市场、政策性强、涉及范围广、专业化水平要求高的工作。对采购管理人员在掌握集中采购专业知识领域的深度和广度上有一定的要求。虽然基层央行能按照《集中采购管理试行办法》成立采购管理委员会,建立评审专业人员库,从相关科室抽取评标人员公开评标,内审、监查部门参与监督。但采购管理委员会成员组成存在相对不足,主要表现为:一是人员不稳定。采购委员会由会计、科技、后勤服务、内审、纪检监查等部门人员组织,其成员均为兼职,人员流动性较强,在人员构成上稳定性不强。二是集中采购队伍的政策理论水平、知识水平及专业管理能力整体偏低;三是专业评审人才匮乏,对一些专业性、技术性强的采购工作评审把握不准,影响评审工作质量。其中影响最大的是集中采购管理人员多为兼职.兼职人员大多不具备集中采购所必备的各项专业技能,对那些专业知识很强的设备的性能,技术指标,功能等不熟悉。对招标.合同.商业谈判及工程和服务方面的相关知识和技能掌握甚少,严重影响了基层央行集中采购工作质量。
(三)集中采购活动中,管采未彻底分离,难以有效制约
集中采购工作中采购主体应分权制衡,执行“财权与事权分离、管理与操作职能分离”的内部控制制度,形成互相监督制约机制保证采购的公平公正。但在基层人民银行的集中采购工作中,虽然按照相关制度成立了采购管理委员会,明确采购执行机构,建立评审人员库,抽取评标人员公开评标,内审、监查部门参与监督,但仍然存在一个部门身兼多职的现象。如采购管理委员会办公室设在会计财务部门,会计财务部门除了日常财务管理之外,还需要兼采购组织和管理的双重任务,在实际工作中难免顾此失彼,工作效率不高,管理工作的规范性和独立性难以体现。在集中采购过程中,不能实现机构设置上采管的真正分离,导致集中采购各环节之间职责不分、权责不明,监督效果减弱。
(四)临时采购、日常采购缺乏集中性
《中国人民银行集中采购管理试行办法》规定了集中采购的范围,但规定比较笼统,难以囊括应该进行集中采购的所有事项,大量日常采购活动游离于集中采购管理的范围之外。从基层央行的实际情况看,低值易耗品类的采购频繁且累计量较大,难以实行集中采购管理。其原因:一是受集中采购在项目、规模、程序等条件的制约,低值易耗品只能采取分散或就地采购的方式;二是由于采购工作中采购计划编制的不确定性、临时性费用指标下达等因数,只好采取临时采购。
(五)采购操作程序存在不规范现象
一是采购方式选择不符合规定。一些该实行公开招标的采购项目,实际却以邀请、询价、竞争性谈判方式采购。二是公开招标投标、邀请招标时采购单位不足规定数量,邀请、询价招标过程简单。三是采购项目的市场咨询和调查程序不合规。对采购商品价格进行市场咨询和调查直接由需求部门人员,而不是按要求临时随机从人员库中抽取组成调查小组。四是合同签订不够规范。对法律事务部门审核合同的步骤不重视。
二、对集中采购工作的几点建议
(一)科学编制,提高集中采购计划的可操作性
采购预算是集中采购工作的源头,预算编制质量直接关系到采购的规模和效率,影响到集中采购优势的发挥。因而要切实发挥采购管理委员会的管理职责,加强对相关部门的管理和协调,督促各使用部门不断提高预算编制水平。一方面,对现行制度进行修订,将编制采购计划的时间适当推后,使其和费用预算分配的时间相配套,采购计划和项目资金安排相配套,提高采购计划的合理性。另一方面,相关部门要从实际出发,充分考虑工作需要,认真编制项目需求计划,提高集中采购的预见性,降低集中采购的随意性,提高采购活动质量。
(二)加强学习与培训,提高采购人员素质
基层央行要组建一支相对稳定、责任心强、素质高、能吃苦的采购队伍。首先,准确界定采购人员的职业道德规范,规定集中采购人员必须具备“公正”、“诚实”、“守信”三条职业道德。其次加强对采购人员的培训,包括在专业技术水平、所属行业发展及市场状况的了解程度,评标过程的公正性、责任心、职业操守、谈判技巧、策略等。再次,提高采购人员编制招标文件的能力。最后,提高内审、监查人员的综合能力,加强对集中采购规范性的监督。
(三)优化集中采购方式。集中采购与其他采购形式相结合,提高采购效率
根据基层央行采购工作特点实行“抓大放小”的采购模式。对基建维修、批量办公设备等金额较大应严格实施集中采购。集中采购的规模效应可以有效节约采购成本,降低采购价格,提高性价比并且有效防止腐败行为。而对于采购数量少、金额小、时间要求紧的采购项目可以灵活选取采购方式,可采取协议供货采购或分散采购方式,这样,既可以缩短采购时间和提高工作效率,又可以减少采购成本支出,提高资金使用效益。因而在进行采购时,采取以集中采购为主、其他采购形式为辅的采购模式,更有利于采购制度的确立与完善。
(四)健全制度体系,加强监督检查,规范集中采购工作
集中采购工作能否规范运行并达到效益最大化依赖健全的制度体系和有效的监督。
健全的制度是防范各类违规行为或腐败现象发生的“天然屏障”;健全制度体系包括:一是要对现有制度进行梳理。基层央行要根据国家有关法规和人民银行总分行的制度办法要求,结合本行实际,及时修订和完善采购管理实施细则和操作规程。二是进一步完善组织架构。基层央行应建立独立的集中采购部门,改变目前采管不分的状况,使管理机构与执行机构、财权与事权相分离。
关键词:电力物资; 招投标;采购管理
Abstract: now with the rapid development of the electric power industry, electric power industry information degree more and more high, the electric power enterprise modernization management also has larger development. This paper expounds the power materials concerned content of the work, including the public bidding system, procurement management, contract management, inventory management method, etc.
Keywords: electric power commodity;bid; purchase management
中图分类号:F251文献标识码:A文章编号:
为了提高竞争力,电力企业首先应从加强内部管理、提高电网装备水平、降低售电成本入手,努力提高设备质量,消除设备隐患,提高电网送电能力。而电力物资工作是整个电力设备管理的重要组成部分,是其他管理工作的先行,它包括所需设备的设计选型、计划报送,更包括设备材料采购方式的选择、合同签订、制造过程的监督、试验、验收保管、进出库、质量索赔制度等重要内容。目前,各电力企业都已经相对建立和完善了一套适合本单位的《企业物资管理办法》,下面对电力物资工作方面的情况进行一些简要介绍。
1 电力物资招投标制度
为了保证设备材料的成熟性、可靠性,在采购设备材料时一定要严格执行招投标制度,以确保生产厂家提供的设备材料是成熟的、安全的、经济的和完整的且在技术上是先进的。招标工作一定要按照国家及网省公司的物资招投标管理有关规定的要求,做到公开、公正、公平,招标工作应遵循以下原则:
(1)招标活动坚持“招评定三分离”的原则,参加投标单位资格审查的人员,不得参与评标和定标工作;评标人员不得参与投标单位资格审查和定标工作;定标人员不得参与投标单位资格审查和评标工作。特殊情况需要一人负责两项工作的,须经招标领导小组批准。招标领导小组成员、资格预审小组组长和评标委员会主任不得交叉担任,特殊情况下需要参与推荐、评标、定标中两项工作的,须经招标领导小组批准。
(2)各电力企业应确定招标管理部门。招标管理部门应对本单位的招标活动实行统一管理,并负责日常招标管理工作。
(3)招标活动必须接受本单位监督部门的监督,坚持公开招标,适当采取邀请招标,杜绝各种不良现象及违法违纪行为。
(4)招标工作一般应按以下步骤进行招标申请、招标委托、组织招标机构、编制招标文件、审批招标文件、招标通告、对投标厂家进行资格预审、发售标书、对招标文件的澄清、截标、开标、评标、定标、草签合同、合同生效。
2 电力物资采购管理
加强采购管理工作,是电力物资工作一个重要环节。电力企业是资金技术密集型企业,电力生产和建设费用70% 都消耗在原材料和设备上,而且电力企业是一个与装备水平有密切关系的行业,电力建设、生产过程中的主要环节都是通过材料、设备这些“物资”来实现的。物资采购工作的好坏将直接影响电力生产建设的成本、造价,关系到电力企业整体经济效益的提高。电力生产的特点是发、供、用(产、供、销)一次完成,其产品不能储存,要求电力产品— — 电能,连续、稳定,保证供电安全可靠。电力建设的特点是投资大,技术性强,要求建设周期短(合理),造价低。采购物资的质量关系到电力生产的安全、稳定、经济运行:采购物资的价格直接影响电力生产成本及电力建设造价;采购物资是否及时影响生产检修、缺陷消除的时间,从而影响供电可靠性,对电力建设则影响建设工期。因此加强采购管理,选择合适的采购方式非常重要。物资采购有以下一些方式:
2.1 常规采购
这是物资采购管理中基本的、常用的方法。国家电网公司、(网)省公司和各基层单位三级物资部门归口分级管理,主渠道供应,发挥大集团公司信息优势、整体优势,组织批量订货,形成规模效益,以及基层单位按物资采购原则进行的物资采购。即大宗材料、基建设备、技改工程、重要进口部件,要求高、总金额大的物资,可由(网)省公司组织(或指导下)集中采购,此外的物资由基层物资部门采购。具体操作是:生产建设用料的物资计划,经核实审批、物资计划平定后编制采购计划,结合实际进行市场调查,充分利用行业信息资源及在市场中获得信息,货比三家,了解货源、价格动态、信誉等择优采购。在发供电物资采购管理中,这是一种传统的采购方法,有一套较完善的管理程序。
2-2 招标采购
招标采购是市场经济中的一种竞争采购。是我国8O年代末期从国外经济发达国家引进的物资采购方式。国网公司下文要求以下项目要进行招标。(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理、服务的单项合同估算价在5O万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。近几年来,电力行业一些大中型基本建设的设备及常用大宗材料等物资采购基本上实行的是招标采购,收效甚佳。
2.3 定点采购
卖方(货源)相对固定,一般由买卖双方事先约定供货协议(合同),根据买方需要长期供货。这样卖方市场稳定,对以经营销售盈利为目的的卖方是求之不得的,会主动积极配合,尽量满足需方条件,及时供货。这种采购方式供需双方互惠互利,中间环节少,价格合理,供货及时(需要时一个联系电话即可),把库房建在市场上,减少库存积压,加快物资周转,结算可一月或一季一次,也可根据需要约定结算周期,减少了许多麻烦,工作效率高,对物资管理减员增效大有好处。
2_4 模糊采购
对一些低值易耗的物资,其型号、规格、参数因多方面原因一时摸不清,但一旦坏了,生产又必需,且立即就要的物资在模拟或总结有关经验的基础上提前进行少量采购。根据电力物资管理的特点,物资采购应在需用申请计划审批的基础上编制采购计划,再按采购计划实施。在实际工作中,这种采购可采用寄存采购,即由供方将物资寄存在需方的仓库,按需方一定时间段的实际用量结算一次,这样可减少供需双方的工作量,同时也为需方减少库存资金占用。