时间：2023-07-12 17:08:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利水电安全技术规程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:水利水电工程；电气施工；不安全因素；处理措施
当前，水利水电工程发展势头良好，然而施工安全事故仍时有发生，并因此导致人员伤亡和财产损失，可见提高安全生产水平、保障施工安全已成为各参建单位无法回避的问题。电气施工工艺复杂，技术要求高，施工中的安全风险与土建等专业相比具有不同的特点，这就要求根据电气施工特点制定有针对性的安全技术措施。有鉴于此，本文基于电气施工中常见的不安全因素，探讨了提高施工安全水平的处理措施。
1水利水电工程电气施工中常见的不安全因素分析
1.1管理的不安全因素
水利水电工程电气施工中的管理不安全因素包括安全管理机构设置与人员配备不充足、安全生产管理制度不健全、安全生产教育与培训不到位、安全生产监督与检查不落实、安全技术措施制定与交底不理想、职业安全与健康管理体系不完善、安全费用投入不够等。目前，承包单位对施工进度和质量比较重视，因为它们直接关系到企业效益，但对安全管理关注不够。一个人尽皆知的逻辑是，只要不出现安全事故，安全管理做得差也不能说一定有问题；一旦出现安全事故，安全管理再严格也必然是有问题的。所以承包企业对安全管理抱着“只要不出事、能省尽量省”的思想，书面文件尽量做得没有漏洞，至于是不是真正落实了仅凭文件是看不出来的。例如安全管理人员配备可以采取挂靠方式，名单上是有资格证的人员，现场从事管理的却是另一些人员。因此，安全管理方面的问题是难以忽视的不安全因素。
1.2人的不安全因素
水利水电工程大都建于偏远山区，交通不便，生活条件差，人为因素的影响变得更加突出。例如从20世纪60年代到90年代，人为因素失误从20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正变得愈来愈重要。在电气施工中，由于用电管理规章制度不落实，安全生产责任不明确，安全教育与安全培训不到位，人员安全意识淡漠，容易在工作中疏忽大意，触电事故是最常见的。另外高处坠落、物体打击等安全事故也时有出现。
1.3设备的不安全因素
随着科技发展，在工程建设过程中越来越依赖设备，几十年前人拉肩抗的场面愈来愈少见。加上南方潮湿多雨，夏季炎热，电气设备受影响较大，不少施工设备在这样的环境中使用一段时间后绝缘性能就会下降，甚至防护能力完全失效，电气施工人员暴露在不安全的电气设备面前，就很容易发生安全事故。电气施工所使用的安全用具、仪表、设备也可能校验不及时，性能达不到要求，给施工人员带来伤害。
1.4环境的不安全因素
水利水电工程建设的核心是对水流的控制，所以常在河流峡谷上建设，水文、气象、地质、地形等环境因素的影响非常大，加上建设周期长，作业环境艰苦，增大了安全事故发生的可能性。尤其电气设备和线路受到风吹、日晒、雨淋、水溅、粉尘等不利条件影响，绝缘防护能力下降。施工人员工作时身受雨淋、水溅及潮湿环境影响，身体阻抗下降，也易受到触电伤害。
1.5临用电的不安全因素
工程现场用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），但是在工程现场执行不到位的情况也很常见，例如配电箱内放置杂物（如焊条）、配电箱无系统接线图、一闸多机、配电箱不上锁、配电箱进口处无防护措施、开关箱电源进线端采用活动连接、动力开关与照明开关同箱、配电箱无防雨防尘措施等[2]。这些问题集中反映了用电管理人员安全意识差，责任感不强，将作业人员暴露于触电伤害风险之中。
2提高水利水电工程电气施工安全水平的处理措施
2.1规范安全管理，强化责任机制
水利水电工程施工企业应根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）要求，规范安全管理行为，提高安全管理水平。按照该导则要求，施工企业应根据项目安全生产总体目标、年度目标，制定本企业的安全生产总体目标、年度目标，其内容包括安全事故控制目标、安全生产投入目标、安全生产教育培训目标、事故隐患排查目标、重大危险源监控目标、应急管理目标及人员、设备、环境、职业健康等方面的控制指标。在安全生产管理机构与职责部分有专门针对安全生产责任制的规定。而在《水电水利工程施工通用安全技术规程》（DL/T5370-2007）中有专门针对施工用电的规定，在《水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（DL/T5372-2007）中有关于各种电气设备安装的规定，在《水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程》（DL/T5373-2007）中有关于各类电气作业人员资格条件、操作技术方面的规定。上述文件为规范电气施工安全管理提供了依据，施工企业应参照这些规定查找不足，完善安全管理制度，加强电气安全教育与技术培训，制定应急救援、专项应急预案，并进行定期演练，以减少电气施工伤亡事故的发生率。
2.2增强保护意识，加强过程管控
水利水电工程电气施工内容包括变压器/电抗器安装、铁塔/构架安装、开关设备安装、母线安装、厂用电系统安装、线路/电缆安装、电气试验、接地系统测试等内容，安装过程复杂，工艺技术要求高，为了保障安装质量与施工人员的健康安全，除了加强安全教育与培训之外，还应在安装前做好安全交底，强化安全意识，并在施工过程中加强管控，提高安全操作水平[3，4]。
2.3重视设备管理，提高安全水平
为应对水利水电工程现场各种不利自然条件，应选购适应工地条件的配电设备、电气机具，如满足IEC标准相关条件。其次，应定期对电气设备进行检测，如绝缘性能测试、耐压试验、漏电检测等。还应加强电气施工现场的巡查、监督工作，以提高电气设备的安全水平。
2.4做好环境规划，减小安全风险
对水利水电工程电气施工面临的环境风险，应加强危险源的辨识、评价和管理，并运用PDCA循环方法加强对危险源的管控。辨识作业环境的危险源，可采用直观经验法和系统安全分析法，其中直观经验法又分为类比推断法和对照分析法，系统安全分析法中包括安全检查表法、事故树分析法、危险指数法等，应该通过动态辨识，将环境安全风险减至最低。
2.5加强临用电管理，消除安全隐患
对于临用电管理，应严格执行JGJ46-2005规定，按照“三级配电，两级保护”“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，编制施工临时用电设计方案，严格按规范要求敷设线路和安装电气设备，并安排专人对临时用电设施进行监督和检查，以确保工地用电安全。
3结束语
水利水电工程电气施工中的不安全因素很多，归纳起来不外乎管理、人员、设备、环境、用电几方面，只要认真对待，严格管理，电气施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。随着电气技术的发展，安全管理的内容也在变化，需要在实践中不断总结经验教训，这样安全水平才能水涨船高，步步高升。
参考文献
[1]孙开畅，徐小峰，张耀，等.水利工程施工安全人为因素重要度分析[J].人民长江，2016，47（9）：80-83，114.
[2]侯占杰.施工现场临时用电隐患[J].劳动保护，2013（9）：48-49.
[3]陶宁.水电站电气一次设备安装施工安全及质量控制[J].技术与市场，2013，20（9）：43-44.
1．1设计协调管理方面
设计协调工作是监理协调工作的一个重要方面，良好的设计协调工作对于现场施工优化、节约成本、保证进度意义重大。设计协调方面的监理，主要有设计文件和各项变更的审查、组织设计单位在现场进行设计交底及审核承包人进行设计交底3个方面。结合实际工程经历，主要有以下几方面的问题。
(1)审查不够深入全面。在进行设计工艺审查时，只注重与生产能力的审核，对于工艺的合理性、先进性及设备的配套性未能作出合理的分析与评价。审查过程流于形式，对是否符合现场实际状况，是否存在错、漏及与其他专业工程建设相互矛盾的地方考虑不够全面，没有提出合理的设计优化意见。
(2)设计理念理解片面。在设计交底的过程中，由于对设计文件的审查不够全面，理解不够深入，交底往往不能切中要害，不能为质量控制、进度控制及安全控制措施的制定提供充分的依据。
(3)设计内容掌握不够。由于缺乏对设计内容的了解，对工程不能有一个全面、深刻的认识，造成施工措施、方法及要点未能提前考虑，对于施工组织设计编制及进度产生影响。
1．2施工质量管理方面
质量管理是工程监理的核心环节。实践证明，标准化、科学化、高效化的质量控制对于工程建设效益显著。根据目前水电监理状况，在实际施工质量控制方面主要存在以下问题和不足。
(1)缺乏对施工工艺和方法的评价。在实际工程监理的过程中，未能准确地理解技术要求、质量控制指标及相关工艺方法，不能很好地将同类工程的技术及工艺进行对比分析，没有及时地总结实践证明成功的工艺流程及方法，造成工程施工完成后，不能满足质量控制指标，合格率偏低的现象。
(2)缺少专业性施工设备方面知识。施工设备作为间接的施工者，有效的管理配置，合理的保养对于施工效率的提高意义重大。在实际监理过程中，由于缺少设备性能相关的参数、效率适用性及配套性的知识，导致设备利用率偏低，没有合理的优化配置，往往对工程建设进度造成影响。
(3)缺少对先进的进度控制软件及信息系统的理解。按照现代企业管理的理念，要形成MIS信息管理系统，实现办公自动化、工业控制及辅助决策系统，有效地提高企业管理效率，降低管理风险。在实际的监理工作中，缺乏对P3管理软件的认识，造成施工进度计划设置流于形式，不能充分、全面地对工程进度进行规划。
1．3工程造价管理方面
在监理工作中，工程造价作为投资控制的主要手段之一，对于控制成本、降低资金风险意义重大。目前监理工作中主要表现出以下不足。
(1)计量及台账不规范。在实际工程监理过程中，管理人员计量规则不熟悉，造成计量不规范，该计量的部分没有计量。同时，台账管理没有统一的格式和标准，没有很好地起到控制支付的作用。
(2)工程变更处理效率偏低。在工程变更的处理过程中，由于对变更的条件、施工工艺、工法不熟悉，对现场实际施工状况缺乏调查，造成变更理由陈述不能满足合同规定的要求，单价核定不切实际。
1．4施工安全技术监管方面
施工安全对于工程进度及效益具有重要作用，国家安全生产条例明确规定，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案必须满足国家强制条款的要求。在监理过程中，主要存在问题如下。安全监理人员没有很好地理解国际相关安全管理法律和规定，对工程施工过程安全强制性条款缺乏认识，在安全施工组织设计审批时往往过于表面化，不能充分结合施工环境和特点，同时没有很好的管理和利用安全措施费用机制、体系和相关细则，造成安全管理不够深入，就事论事。
二、新形势下水电工程监理发展要求
随着管理手段及方式的不断提升，现代化、信息化管理模式已经成为企业管理的核心，在中国水电开发局势转型的关键时期，设计单位与施工单位进行合力并行，有效地提高企业竞争力，适应市场经济发展，实现“公司化、专业化、均质化”要求。作为监理企业，在保证效益的前提下，要积极探索发展模式。目前，项目总承包成为水利项目建设大趋势，监理企业将逐渐转型，成为项目总承包中重要组成部分，从事工程管理工作。在此背景下，结合项目建设实际，主要从以下几个方面着手，提高现场监理的管理水平，保证工程建设要求，为后期发展积极筹备。
2．1设计协调管理
(1)实施设计交底责任制。在设计交底工作方面，应该按照合同要求，分清责任，理清重点，制定设计交底工作流程、工作项目内容及标准等工作，实施责任人制度，将设计交底问题落实到人，并实施项目建设过程责任制度，提高现场管理人员意识。
(2)设计图纸多重审查。设计文件和图纸是施工的标准，也是进行质量控制的标准和依据，在收到设计图纸和相关文件之后，应该由各级人员进行审查，尤其对设计图纸是否符合现场实际施工状况进行审查，根据不同层次审查意见，可以实现多方面、全方位的图纸优化，为工程施工提供便利。
(3)设计图纸内容的落实。编写施工组织设计时，要做好协调管理工作，进行全程参与及跟踪，严格按照施工图纸及相关规范，在对现场进行全面调查的基础上，结合施工图纸的优化方案，尤其注重新技术、新方法的应用，制定先进的施工方法和方案。
2．2施工组织设计方案审批
(1)施工组织设计审查规范性。施工组织设计是施工控制的重要环节。在施工方案的审查中，要严格遵守水利水电工程相关技术规范和规程，制定明确的审查流程、审查制度、审点及标准。
(2)分清重点、着重审查。施工组织设计是对整个施工过程的概括，涉及具体施工项目的具体方案，具有多层次、复杂性的特点，因此，在施工组织设计审查的过程中，要分清重点，着重对施工工艺方法、生产效率、适用性及设备性能等方面进行审查，提出合理性建议。
(3)加强规范及强制性条款的学习。审查施工组织设计是一项系统性的活动，要求审查者本身具有一定的理论知识和实际经验。近年来，随着水电工程建设环境的改变，适应于施工环境的施工方法产生了巨大的变化，新的技术条款及规范频频出台，因此，要不断加强新规范和新方法的学习，提高现场决策能力水平。
2．3安全管理措施
在水利水电工程建设的过程中，要严格执行水利水电工程安全技术规程和施工作业人员安全技术操作规程，制定有效的安全措施和工作制度，明确安全管理工作的审查流程、审点、审查标准，在安全管理过程中坚持实施安全责任制、分层管理、责任到位，为水利水电工程建设提供有力保证。（本文来自于《西北水电》杂志。《西北水电》杂志简介详见.）
三、结语
关键词：水利工程 施工 技术 进展
近几年，我国水利工程施工的新技术、新工艺、新装备取得了瞩目的成就。主要体现在建成了一大批大型水利工程，多项施工关键技术取得突破，大容量、高效率配套施工机械装备，使我国的大型工程施工速度和规模有了一个飞跃发展，跻身国际先进行列。98大水之后，堤防工程的防渗技术，机械化施工的新技术含量有突破性进展，土工合成材料在水利工程中的推广应用提高到一个新的水平，系统工程的施工组织设计上了一个新台阶。水利水电建设，可概括分为规划、设计、施工等阶段 各阶段既有分工，又有联系，相辅相承。水利工程施工这门科学的主要特征是实践性和综合性。前者要求通过施工实践，检验规划设计的方案，使工程完建并投入使用，这就要求理论结合实际，因时因地分析问题和解决问题，后者要求在施工过程中，既要领会规划设计的意图，又要根据施工条件的和水利水电建设的方针政策，优质快速的进行工程建设，这就要求综合运用与水利水电建设有关的科学技术和组织管理方面的经验和知识，使问题得到完满得解决。
1 我国水利施工技术的现状
当前我国的水利工程施工设备相对比较陈旧，而新设备的引进工作尚没有完全开展。对于水利工程施工来说，现代化的水利工程往往需要大型的设备进行作业，一个企业设备的现代化的程度在很大程度上反映企业的实力，进而决定其市场竞争力。除此之外，水利工程施工技术的发展还没有形成完善的机制，只是靠施工企业以及施工人员在长期的施工过程当中慢慢的进行积累和摸索，这就使得很多的技术无法得到有效的传承，另外，大多都是对以往技术的总结，很少有创新性技术，同时也缺乏核心技术以及高技术含量的技术。
2 影响水利施工技术的因素分析
2．1 人的控制
人是指直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人，作为控制的对象，是要避免产生失误；作为控制的动力，发表职称论文是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。为此，除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情以外，还需根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度大：精度高的工序或操作，应由技术熟练、经验丰富的工人来完成；反应迟钝、应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备；对某些要求万无一失的工序和操作。一定要分析人的心理行为，控制人的思想活动，稳定人的情绪；对具有危险源的现场作业，应控制人的错误行为，严禁吸烟、打赌、嬉戏、误判断、误动作等。此外，应严格禁止无技术资质的人员上岗操作；对不懂装懂、图省事、碰运气、有意违章的行为，必须及时制止。总之，在使用人的问题上，应从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑，全面控制。
2．2 机械控制
“机械”施工机械设备对施工质量有着直接的影响。机械控制包括施工机械设备、工具等控制。要根据不同工艺特点和技术要求，选用合适的机械设备；正确使用、管理和保养好机械设备。为此要健全“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度、机械设备检查制度等，确保机械设备处于最佳使用状态。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
2．3 方法控制
这里所指的方法控制，包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制。同时，一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后．而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理．有利于提高工程质量。
2．4 环境控制
“环境”环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。影响工程质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点。如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。又如前一工序往往就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件．应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场．应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确保质量、安全创造良好条件。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
2．5 材料控制
“材料”材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。主要是严格检查验收，正确合理地使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。
3 水利工程施工存在的问题及对策
水利工程施工建设施工任务重、周期性强、强度大、时间紧为了保证工程具备度汛条件或者在汛前使用，冬季施工在所难免而冬季施工中影响最大的就是混凝土施工。钢筋的锈蚀和混凝土裂缝，因钢筋的氧化锈蚀并随体积膨胀，导致混凝土主筋或箍筋产生裂缝。水泥的安定性不好、混凝土的水灰比过大、失水太快、早期强度低也会引起开裂。混凝土内部水分移动，会形成压力引起轴向裂缝。水分转移和结构疏散的混凝土，表面呈冰晶、土黄色，砂浆骨料结合脆弱，声音空哑等为特点。并且由于混凝土内部压力、温差湿度差，使水分移动造成空隙。表面起灰是以砂浆和粗骨料相脱离、表面起灰、骨料为特点。主要是由于混凝土混合物水灰比太、离析、泌水严重、粘聚性、保水性差，加上养护温度低，水泥水化趋于停止，混凝土水分迅速外离，导致表面起灰。结晶腐蚀某种外剂溶液通过毛细管渗到混凝土表面，而混凝土表面的水分渐蒸干，此种情况还将影响混凝土与饰面层的结合。
选用抗冻性高的水泥并注意掺和材料对混凝土抗冻、抗渗等性能的影响，混凝土所用骨料必须保持清洁，不能含有冰雪等冻结物及易冻裂的矿物质。在0OC左右的混凝土施工要调整配合比，气温零下10OC左右的混凝土施工要用蓄热法，零下10OC以上采用外部加热法。
4．水利施工的常见问题与解决方法
4．1地基处理
经过调查，以前我国兴建的大型水利项目，地基是个重要的问题。如何处理好地基问题，也是做好水利施工的一个重要内容。地基处理的基本方法主要有岩基灌浆、岩基锚固、砂砾地基灌浆、防墙施工等方法。土基应先将开挖基础时预留下来的保护层挖除，并清除杂物，然后用碎石垫底，盖上湿砂，再进行压实，浇8-12cm厚素混凝土垫层。砂砾地基应清除杂物，整平基础面，并浇筑1O～20cm厚素混凝土垫层。
对于岩基，一般要求清除到质地坚硬的新鲜岩面，然后进行整修。整修是用铁撬等工具去掉表面松软岩石、棱角和反坡，并用高压水冲洗，压缩空气吹扫。若岩面上有油污、灰浆及其粘结的杂物，还应采用钢丝刷反复刷洗，直至岩面清洁为止。清洗后的岩基在混凝土浇筑前应保持洁净和湿润。
4．2导流
施工导流由于混凝土坝施工期间坝面过水对工程的损失和风险较小，故采用的导流标准较土石坝低，并且尽可能采用枯水期导流。汛期利用坝体缺口或设置底孔、梳齿等泄水。如果一个枯水期坝体不可能抢出枯水位，可以考虑布置过水围堪，汛期围堰过水，汛后恢复基坑再接着施工。这是混凝土坝施工导流的一大特点。地基开挖与处理坝基要求有一定的抗压强度和限定的压缩变形值，坝体要与基础接合紧密，胶结良好，因此坝基表层及风化软弱岩层应按设计要求挖除。为防止地基渗漏和加强地基承载力，还要将断层、软弱夹层和溶岩等不良地质构造挖除并处理好。为将地基的节理、裂陈胶结起来，使坝基达到坚固密实与稳定，常用基础灌策方法处理。在软基上建混凝土坝，要解决地基侵蚀、沉陷渗漏等问题。混凝土制备坝体使用的水工混凝土，除了一般普通混凝土质量要求外在不同的坝体部位还有低热、抗渗、抗冻，经过工程实践，混凝土筑坝技术在混凝土骨料、外加剂、施工机械配套设备等方面有许多创新和发展。尤其是高拱坝。体型、坝肩、坝基的稳定温度应力，300m级拱坝抗震安全及泄洪消能等研究都取得了突破。
4.3截流
当泄水建筑物完成时，抓住有利时机，迅速实现围堰合拢，迫使水流经泄水建筑物下泄，称为截流。截流方法主要分为立堵法和平堵法。
4．4施工排水
围堰闭气以后，要排除基坑内的积水和渗水，随后在开挖基坑和进行基坑内建筑物的施工中，还要经常不断地排除渗入基坑的渗水，以保证干地施工。修建河岸上的水工建筑物时，如基坑低于地下水位，也要进行基坑排水工作，排水的方法可分为明式排水和暗式排水两种。
4．5高边坡处理
边坡滑坡经常出现。主要处理方法包括混凝土抗滑结构的应用、锚固技术、减灾排水等技术。
4．6爆破
爆破是炸药爆炸作用于周围介质的结果，埋在介质内的炸药引爆后，在极短的时间内，由固态转变为气态，体积增加数百倍至几千倍，伴随产生极大的压力和冲击力，同时还产生很高的温度，使周围介质受到各种不同程度的破坏，称为爆破。
爆破工作的安全极为重要，从爆破材料的运输、储存、加工，到施工中的装填、起爆和销毁均应严格遵守各项爆破安全技术规程。
4．7喷锚支护
喷锚支护是喷混凝土支护、锚杆支护及喷混凝土与锚杆、钢筋网联合支护的统称。它是地下工程支护的一种新型式，也是新奥地利隧洞工程法(简称新奥法)的主要支护措施。喷锚支护适用于不同地层条件、不同断面大小的地下洞室工程，既可用作临时支护也可用作永久性支护。
喷锚支护是在隧洞开挖后，及时在围岩表面喷射一层厚3～5cm的混凝土。必要时加上锚杆、钢筋网以稳定围岩。这一层混凝土一般作为临时支护，以后再在其上加喷混凝土至设计厚度作为永久支护。
5水利施工技术的发展
加大科技创新，优化现代管理模式。结合施工项目具体的特点和必要经费，进行专题科研和技术攻关，尽量与项目技术施工计划同步实施。总结过去有效的管理经济并引进国内外先进的管理模式和智力信息，发挥管理专家的作用为企业提供咨询服务。引进新型人才培育本土骨干。科技的竞争归根结蒂是人才的竞争，水利施工技术的创新的重点也是人才，按照市场经济的规律建立吸引、培养及使用人才的新机制。由于我国的历史原因，水利施工队伍素质偏低，队伍“老化”现象严重，复合型、创新型人才奇缺。为提高水利施工技术就必须引进科技人才并建立自己富有创新精神和创造力的人才队伍，充分利用科技人员的骨干作用做到人尽其才。科技人员的继续再教育制度，要求全方位、多渠道加快人才的培养和知识的更新节奏，一方面全力引进新型人才，另一方面也要精心培养自己的本土人才，形成良性循环机制，避免人才真空现象。
改进水利工程施工技术与技术人员的关系。技术人员必须树立劳酬相当的分配概念并向以劳取酬的分配方式转变。按照技术人员实际创造的收益合理分配收益，最大程度调动技术人员的劳动积极性，激励、促进技术的研发和升级。并要强化责和利的关系，建立具体的各级负责制度。
在本地区域内确立自己的竞争优势还要向其他地区、省市甚至国外拓展自己的市场。积极开发横向关系，凭借自己的品牌和技术优势在最大范围内建立自己的信誉，为企业增加无形资产。水利工程技术日趋成熟，水利施工技术的好坏关系到我国水利工程的前程，只有在认清现状的前提下才能解决问题，改进水利施工技术建设。
6 结束语
我国的水利建设处于快速发展的时期，水利工程施工的技术、工艺、材料和装备等方面都取得了瞩目的成就。在水利工程施工现场，我们都会看到“百年大计，质量第一”，而没有强调安全第一，由此我们可以看出，水利工程施工质量是何等的重要。因此，不断提升水利施工技术水平是直接关系到国家和人民生命和财产安全的重要手段。
参考文献
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关键词：津筑施工；安全措施；预防为主。
Abstract ：The construction profession is one high-risk profession, its supervisory work is the most important. This article in view of the oroiect safety control work, indicates own opinion.
关键词：ConstructionSecurity measurePrevention primarily。
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
一、安全管理目标
1 在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、以及沈阳市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故的发生，以安全促生产。
2强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人，定期检查、认真整改，杜绝重伤以上事故的发生，严格控制轻伤频率不超过年平均人数的0.5‰，火灾一般事故控制在全员的0.3‰以内。
3 加强安全隐患整改力度，认认真真、不折不扣地按照业主、监理、总承包等单位指的要求对现场的安全隐患进行整改。
4 持续改善工作环境，杜绝职业病的发生、杜绝食物中毒、重大火灾等事故的发生。二、二、安全组织机构
在现场建立以项目经理为组长，项目总工为副组长，专职安全员、各部组负责人为组员的项目安全生产领导小组，使项目形成纵横网络管理体制。详见项目安全管理组织机构图。
各管理人员安全生产岗位责任，主要内容见下：
项目经理（项目安全第一责任人）职责
(1) 负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规。
(2) 督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。
(3) 组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。
(4) 在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持指导安全管理人员的工作。
(5) 健全和完善用工管理手续制度。认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。
⑹ 组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
⑺ 领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。
⑻ 不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实行工地安全达标。
⑼ 每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向工长或班组长交待。
⑽ 定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。
⑾ 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
项目总工（项目副经理）职责
(1) 认真执行本企业的领导和安全部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任。
(2) 在计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作的同时严格按照公司的有关规定进行安全生产管理工作。
(3) 经常检查施工现场的机械设备及其安全装置、钢管架、工夹具、半成品堆放以及生活设施等是否符合安全文明要求。
(4) 按时提出本工程安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施。
(5) 制定和修订本项目的安全管理制度，经上级批准后负责执行。
(6) 经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育；对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。
(7) 发生事故时，应及时向主管领导和安全部门报告，并协助安全部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。
(8) 开展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。
(9) 定期向安全第一责任人填报报告书。
安全员的职责
(1).认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。
(2) 督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。
(3) 每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
(4) 参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行限期整改。
(5) 配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程。
(6) 对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。
(7) 发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。
⑻ 提出安全事故处理意见，并报主管部门。
施工工长的职责
(1) 认真执行国家有关安全生产的方针、政策和企业的各项规章制度。
(2) 向班组下达施工任务前，认真向班组进行安全技术交底，并填写安全技术交底单。
(3) 每天对安排施工任务的作业点进行检查，查出安全隐患及时进行整改并制止违章作业，遇有险情及时停止生产并向上级报告。
(4) 接受上级及安全监督员的监督检查，对上级及安全监督员提出的 安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况。
(5) 定期对工人进行安全技术教育，防患于未然。
(6) 领取和发放使用好班组的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料等。
(7) 参加项目组织的安全生产检查，对检查中发现的问题及时进行整改。
(8) 发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，立即上报，并配合事故的调查。
References
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关键词：安全生产；管理；措施
中图分类号：K928.73 文献标识码：A
近年来,随着人们对保护环境、改善环境悟性的提高,城市建设已进入生态环境建设阶段。园林景观已经成为城市文明的重要标志,对园林的工艺也要求更高，施工中的安全问题也越发的突出。在安全生产管理中，人是决定性的因素，企业管理要贯彻以人为本的思想。
首先，为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。
1、安全管理目标是：“四无—杜绝—创建”。“四无”即无工伤死亡事故，无重大机械事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程。贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工工具安全。
2、建立安全生产制度：安全生产制度必须符合国家和地区的有关政策、法规、条例和规程，并结合园林施工项目的特点，明确各级各类人员安全生产责任制，要求全体人员必须认真贯彻执行。
3、贯彻安全技术管理：编制园林施工组织设计时，必须结合工程实际，编制切实可行的安全技术措施。
4、坚持安全教育和安全技术培训：组织全体园林施工人员认真学习国家、地方和本企业的安全生产责任制、安全技术规程、安全操作规程和劳动保护条例等。
5、组织安全检查：为了确保园林建设工程安全生产，必须要有监督监察。
6、进行事故处理：园林施工中的人身伤亡和各种安全事故发生后，应立即进行调查，了解事故产生的原因、过程和后果，提出鉴定意见。
7、强化安全生产指标：将安全生产指标，作为签定承包合同时一项重要考核指标
8、项目经理为安全生产的第一责任人，生产副经理直接管安全，安质部设专职安全员，工班设兼职安全员。施工现场要有专职安全员,并持证上岗,认真实行安全检查制度,每天上下班前都要检查所有的电器设备,做到安全人人有责,防范事故的发生。
其次，从不同专业对安全生产的保证措施进行阐述：
一、 排水工程
挖掘机启动前，应检查离合器，经空车试运转正常后再开始作业，作业中有专人指挥。管槽开挖应注意保护地下原有管线,尤其是采用挖掘机开挖时更应加强现场的观察。挖掘机操作挖掘时不应过深，提升时不应过猛。机械应停在坚实的地基上，不得将挖掘机与挖空的基坑平行2m 内停、行驶。管槽土方堆放应远离基槽边1m 以上,并及时清运;配合清底的工人不准在机械回转半径下工作，前后操作人员距离不小于2m。挖土时注意管槽的稳定性，发现土壁有裂缝或倾坍可能时，人员立即离开管槽里并及时处理。
二 、路面工程
施工前必须调查地形地貌和地质现状，调查有无裂、滑动面、地表水和地下水文情况，根据实际预先做好实施性施工组织设计方案。路基边坡开挖时要制定保证边坡稳定的措施，严格控制边坡坡度，严格按照排水通畅、分部开挖、挡护紧跟的原则施工。加强对路堤基底的处理，如软土地段要严格按设计进行施工，处理完毕后，报请有关质检部门和监理人员检查签字后方可填筑土方，防止因基底处理不当造成路基下沉，危及行车安全现象发生。为保证土方机械作业安全，严格执行 “施工用电、机械设备及车辆使用安全保证措施”。做到施工场地平整，并在填筑边缘设立安全标杆。施工机械设备应由专人负责管理，人员操作与机械间应保持一定的距离，并不得背对机械操作。
三、用电安全
施工临时用电的布置按总平面图规定架空，杆子用干燥园木或水泥杆上设角铁横担，用绝缘子架设。施工用电管理，必须由取得上岗证的电工担任，必须严格按操作规程施工，无特殊原因及保护措施，不准带电工作，正确使用个人劳保用品。本工程所有机械设备一律采用接地保护和现场重复接地保护。配电箱一律选用标准箱，挂设高度1.4M箱前左右1M范围内不准放置物品，门锁应完好，灵活，按规定做好重复保护接地。
四、机械使用安全
各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工做前检查和工做中注意观察，工作后检查保养。保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。定期组织机电设备以及车辆安全大检查。对每次检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。运输车之间应保持一定的安全距离，运输时不得超载、超速行驶；车停稳后方可 提升卸料，车厢未放下时，操作人员不得上车清除残料。机械设备在作业过程中，应派专人进行监督指挥，严禁盲目和违章操作，以免造成机械损坏和人身伤害。对机械设备进行检查和维修时，机械设备停放在安全地点。机械设备在施工现场存放时，应选择安全停放地点，并应明确规定指挥联络信号。
五、劳动安全措施
制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括以下内容：车辆运输运行安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；风水管路安装及维护作业制度；各种机械的操作规则及注意事项；有关劳动保护法规的执行措施；各种安全标志的规定及维护措施；高空作业安全作业制度；起重作业安全作业制度。
实行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆物品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标识完备，风水管路、供电线路要畅通、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。文明施工，安全生产。
加强班组建设。选好班组长、安全员，执行“三工、三检”和“周一”安全互检，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。
认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
总结：在企业经营中，每年要实施很多的项目，而不同的项目又会有各自不同的特点，这些项目受各种因素影响，比如现有生产条件、场地条件、环境条件等等，所有这些，都对项目管理过程中的安全管理提出了更高的要求。只有在保证工程安全的前提下,较好地将园林工程的科学性、技术性、艺术性等有机地结合起来,建造出既经济实用、又美观大方的园林精品。
参考文献
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关键词:河道演变;侧蚀作用;千吨选厂;尾矿库;选址
中图分类号:P694
文献标识码:A
文章编号:1009-2374(2009)18-0184-03
在实际工作中,尾矿库的选址工作一直是设计人员与矿山管理人员非常重视的工作,在一些地区,当没法找到合适的山沟建库时,就只有在山间河滩上选地建库,而此时就不可避免的有部分坝段接近河流边缘,山间河流极易爆发山洪、泥石流等灾害,可能由于河道下切冲蚀或河床淤积等使河床在水平和垂直方向上发生变化,从而对建于河滩之上的尾矿库造成不良影响,下面以柿竹园矿千吨选厂尾矿库为例对其影响进行分析。
一、东河及千吨选厂尾矿库概况
(一)东河概况
东河原名大浪江,源于西山坪头岭,流经柿竹园矿、白露塘、雅市,从大面洲注入东江,为东江一级支流,全长约42.7km。东河在柿竹园公司总部南部延伸9.5km,河床宽窄不一,最宽处位于金狮岭采石场上,宽60余米,最窄处位于建设桥南100m处,河床宽仅10余米;河道两侧为柿竹园公司柴山工区以及多金属采场,同时还存在大量民采,故两岸多处存在采矿废石场。从矿部所处位置山口流出后,河床骤然开阔,其河漫滩及阶地宽度可达千米以上。水量受降雨量控制,流量一般为0.3～55m3/s,平水期平均流量4m3/s,枯水期平均流量0.5m3/s,雨季比平水期增大数倍。
(二)千吨选厂尾矿库概况
柿竹园矿千吨选厂尾矿库于1998年10月投入使用,初期坝采用砂卵石堆筑,坝顶标高187m,坝高6m,后期最终堆积标高191m。最大坝高10m,总库容238.3万m3,总有效库容202.5万m3。可满足选厂服务10.5年。2002年长沙有色冶金设计院对该库进行了扩容设计:在原有坝基础上加高4m,增加总库容150万m3。
库区位于东河西岸河漫滩,沿河向成长方形分布,东部紧贴河道,坝脚与东河之间仅为一个宽不到10m的台阶;西侧阶地宽阔平缓,广布农田。库区地形平坦,尾矿库汇水面积0.4km2,占河滩40hm2,四面筑坝形成库区。
库区地质条件单一,表层多为厚度不超过0.5m的粉砂或粉土覆盖,仅西北角有一层灰色或桔黄色粉质粘土出露,覆土之下,全区广泛连续埋藏深厚卵砾石层,初期坝及排洪设施均置于其上,卵砾石含砂率不高,含泥微少,岩质坚硬,最大粒径100～400mm之间,颇为密实,透水性良好。地下水为孔隙型潜水,埋藏深度一般2.2～2.8m,流向由南向北偏东。在建库时,表层土基本被挖走,坝基基本上是座落在卵砾石层之上。
(三)河道整治
东河在尾矿库建设过程中对库区经过河段的弯道进行了整治,使其在尾矿库东部形成一条直线河道,紧挨库区南侧与原河道相接;改直河流底坡降i=0.01,河床宽40m,与下游整治河道一致,河道平均开挖2m深,长为800m,河道开挖量用于填筑河堤和筑坝,河岸及靠河道的坝外侧下部用浆砌块石护坡,河道内修建了5道驼峰滚水坝及3道丁字坝,以减缓流速、固定水流、保护河堤。东河与千吨选厂尾矿库相对位置如图1所示:
二、2006年东河洪水造成尾矿库局部垮坝
2006年7月14日至15日,受强台风“碧利斯”的影响,郴州地区遭受500年一遇雨袭击,短时间内,山洪裹挟着大量矿山废弃泥石从东河上游直冲而下,对上游山谷内的沟床冲刷十分严重,冲出沟口后,大量的泥沙、石块等逐渐堆积在谷口以下3km的范围内,将此处河床抬高,洪水漫堤后直冲尾矿库东坝局部地段,造成该处被不断掏空,形成垮坝,流失尾矿上万立方米,对下游造成了不良的社会影响。
三、东河河床演变趋势及特征分析
(一)河床演变的理论依据
受地球自转所形成的科里奥利力及惯性离心力的影响,流动的河水将对河岸形成冲刷,对于北半球的河流而言,自西向东的河流右岸冲刷严重,自东向西的河流左岸冲刷严重,南北向的河流右岸冲刷严重。
河水及其携带的碎屑物对河床两侧或河谷谷坡的破坏作用称侧蚀作用。侧蚀作用的结果是使河谷展宽,使河床变弯曲。在河流的任一河段其下蚀作用和侧蚀作用都是同时进行的,但在河流纵比降较小的弯道河段中侧蚀作用占主要地位。这是由于弯道河段流水的惯性离心力,使主流线偏移并发生单向横向环流的结果。
河水进入弯道河段后,水流受惯性离心力的影响,其主流线逐渐向凹岸偏移,至河弯顶部,主流线紧靠凹岸,使弯顶的凹岸受流水的强烈冲蚀,经过反复冲蚀,使凹岸壁底部被掏空并发生崩坍而向后退。水流的主要冲击点(称顶冲)则与流量的变化存在密切关系,低水位时,顶冲位于弯顶稍靠上的部位,高水位时,顶冲位置会向下游偏移,发生在弯顶以下,导致流水对弯顶的冲刷位置发生周期性的移动。
与此同时,弯道水流在其惯性离心力作用下产生单向横向环流。单向环流的表流对凹岸进行侵蚀,底流则把破坏下的碎屑物质带向凸岸。
由于单向环流、主流线的偏移,弯顶附近的凹岸受到强烈的冲蚀使岸脚被掏空并导致岸壁塌落、后退。与此同时,环流还将部分较细的碎屑物质带至凸岸沉积,使凸岸不断前伸,致使河谷或河床愈来愈弯曲。
(二)东河河床演变的趋势与演变特征
东河为一条典型的山溪季节性冲积河流,流经不同的地质区域,受河道边界条件和河床质地因素的限制,河床形态的发育和平面位置始终是在冲刷和沉积的过程中调整变化。
不同河段的河床形态随水流条件而异,受河流的冲刷河床断面变窄,而泥沙的淤积将使河床变宽,通过对河道的调整让河流过程达到一种新的相对平衡,河床横断面形态也随之不断变化。其横断面形态变化在空间上表现为:上游山谷内河段以下蚀、冲刷为主,横断面形态多呈“V”字型;中下游河段河床冲、淤作用兼有,河床横断面形态多呈“U”字型。
在河道中下游,弯道对河床形态变化的影响极大。弯道改变了水流力学性质和泥沙输移方式。河流冲淤过程随水流方向、水流曲率发生变化,研究表明,在不稳定流条件下,河流横断面随时间变化,并且通过冲刷和淤积,不断地对河道进行着改造调整,以达到相对平衡。
柿竹园公司总部以南山谷内河段河流比降较大,水流具有较强的携沙能力,输沙常处于不饱和状态,东河的河床演变是以纵向冲刷下切、横向侵蚀拓宽为主的发展趋势。由于上游河段通过地段两侧为柿竹园公司的两个开采工区以及大量民采,这些采矿活动对地表植被破坏极大,还在地表遗留了大量的松散废石,因此上游汇水区的保水能力下降,极易导致破坏性山洪爆发,山洪爆发的时候会将上游存在的大量废石携带至山谷之外,携石水流的冲刷能力十分强大,但由于山谷内坚硬河床的限制,此河段内河流横向摆动的可能性极小,最主要的演变是河床的下切侵蚀,这一点从上游河床内的多外拦石坝被冲毁就可得到证明。
东河在公司总部冲出山口后,河谷突然变宽,河床坡降明显变缓,在原来没有改造的情况下,东河在此地段是多弯的,并且还在慢慢地摆动;在对河道进行拉直整治,尤其是在千吨选厂尾矿库建成后其东侧河段拉直后,在尾矿库上游不远处与原河道相接位置还是一个大弯道(如图1所示),河水冲过弯道后直接进入拉直的河段。在这种特殊边界条件和水文条件的局部河段,发生显著的河床变形,一则是河道变缓后大量砂石淤积,使河床抬高,河宽展宽,这一点从2006年“碧利斯”引发的洪水过后东河河床抬高近1m得到证明;二则高速洪流的侧蚀作用对河岸的冲刷破坏将导致河流有从直向弯转变的趋势,甚至导致河流脱离原有河道。
(三)东河河床演变对尾矿库的破坏
东河河床演变对千吨选厂尾矿库的破坏主要表现在如下方面:
1.每年雨季,山洪爆发时将上游大量的泥沙、废石带出山沟,形成稀性泥石流,对下游河道内及附近建构筑物造成极大的安全威胁。
2.山洪带下的泥石冲出山沟后在沟口几公里范围内快速沉积,将河床抬高,经过几次洪水后,原有的河堤等设施基本失去作用,洪水越过河堤对尾矿库造成威胁。
3.由于尾矿库上游不远处的弯道引起河内洪水的横向摆动,对坝脚形成侧蚀,造成尾矿库临河坝段发生垮坝,引起尾矿流失,造成极大的社会影响。
四、尾矿库的安全防范措施
为保护千吨选厂尾矿库的安全,必须对东河进行必要治理、治理过程中应坚持“统筹兼顾、综合溃理、因地制宜、因势利导、变害为利”的原则。根据东河河道演变情况控制河势变化,结合河道周边条件和当地经济、材料情况,对其进行综合治理。
1.清淤筑堤。可结合河道清淤筑堤,加大河道行洪断面,提高河道行洪标准。
2.在弯道后的顺直河道内修丁坝、调整河势,但丁坝不能修得过高或过长,在现场选好角度,兼顾左右岸,以免威胁对岸。
3.必要时调整尾矿库上游河道的弯度,减小其侧向惯性离心力对两侧河岸的影响。
4.结合矿山的整治,尤其是对民采矿山的整治,搞好河流上游水土保持。
5.制定东河的长期治理规划。
6.由于柿竹园属于多金属矿,其尾矿中含有较多的未选有用成分,利用价值很高,在技术允许的情况下可以对尾矿进行综合利用,把尾矿库从该处搬走,彻底消除河流对尾矿库的不良影响。
五、结语
河流的弯直演变是自然界的一种常见的地质现象,在其演变过程中,不可避免地对人们的经济活动造成不良影响,为了应对这种不良影响,则需要人们采取各种措施以保证人类活动不受影响。
尾矿库作为矿山企业中一个十分重要的生产设施,也是国家安全生产方面关注的重点,其选址不单只注意尾矿库自身条件与因素,也应考虑外界因素对尾矿库可能造成的影响,这样才不会造成不必要的损失。
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