时间：2023-07-11 17:36:59
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关键词：建筑行业；问题；作用；控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
质量是建筑工程的生命，是建筑企业赖以生存的根本保证。监理工作作为建筑工程质量监督的重要保证，其对建筑工程的正常建设与使用、建筑企业的生存与发展有着重要的现实意义。同时，我国改革开放进程的深化促进了我国建筑市场的发展，而国家对建筑工程项目投入力度也在不断地加大，这些都使得当前我国的建筑行业正迎来一个发展的高峰期。但是，其在给建筑企业带来发展机遇的同时，也给建筑工程的监理工作带来了挑战。建筑行业在发展的同时，其仍存在着许多建筑工程监理问题，并对建筑工程的建设质量、使用功能以及企业的投资效果等等都带来了一定的负面影响。因此，本文就我国建筑工程监理工作的作用进行分析，探讨当前我国建筑行业监理工作中存在的问题，从而提出切实可行的控制措施，以提高建筑工程的建设质量，实现建筑企业的最佳投资效果。
一、监理工作在建筑工程建设中的作用分析
1、促进建筑工程建设的合法化与规范化发展
建筑工程在建设施工时，往往会牵扯到许多方面的利益问题，而在这些利益冲突的综合影响下，工程的施工中常常会出现以次充好的现象，从而影响了建筑工程项目的整体质量。而建筑工程监理以合同的规定、标准为依据所进行的有效监督与管理，能够对建筑工程施工人员的施工行为、施工材料的质量验收等等进行严格的规范，从而有效避免了这种现象的发生，切实保证了建筑工程的建设质量与使用安全。
2、进一步杜绝建筑工程施工过程中的质量隐患
建筑工程监理工作的动态监管能够对试图以非法手段牟取非法利益的行为，像是以次充好、偷工减料等行为产生强而有力的震慑作用，在合同规范的基础上进一步减少建筑工程施工工程中的质量与安全隐患，并将工程质量的监督与管理贯穿于建筑工程的始终。
3、确保建筑工程的正常施工进度
监理工作能够有效协调建筑工程各个建设施工单位的协作关系，以减少其中由于质量、安全问题所产生的纠纷与冲突，从而进一步保证建筑工程的施工质量与安全，同时，其还确保了建筑工程的正常施工进度。
另一方面，正常施工进度的保持对于建筑企业投资成本的控制也有着一定的积极作用，其能够有效地避免各种不必要的资源与成本浪费，从而在一定程度上增强了企业的投资效果，实现了企业经济效益的增长。
二、当前我国建筑行业监理工作中存在的问题
1、监理体系存在漏洞
对于建筑工程监理工作的实际开展，在我国当前的建筑行业中，仍没有一套完善的建筑工程监理制度与监理体系，使得建筑工程的建设质量，使用年限以及安全性等得到充分、有效的保障。同时，这些得不到保障的建筑工程项目还在一定程度上降低了监理工作的严谨性与制约性，给监理工作的进一步开展增加了难度。
另一方面，我国建筑工程监理工作在立法方面也存在着漏洞，并对监理工作的有效开展、实施起到了一定的制约作用。比如说，对于建筑工程的竣工验收，一般都是以建筑企业为主导，这样难免会出现一些舞弊现象，从而导致某些不合格项目的出现与使用。
2、安全监理存在隐患
尽管对于建筑工程的安全施工问题，我国已经将其提到了立法、监督的位置，但在实际的建设施工中，其仍存在着许多安全隐患。像是，工程施工人员的安全意识较低，企业安全设备投入不足，施工现场安全管理水平差等，其都对工程的安全施工有着严重的负面影响，但其却普遍存在于我国的建筑施工现场，成为影响工程施工进度的不稳定因素。
三、建筑工程监理工作的有效控制措施
1、健全建筑工程监理体系，明确个人监理责任
当前我国建筑工程监理工作开展进程缓慢的主要原因之一，就是我国在监理方面的“强制性”较弱，所以，要切实提高工程监理工作的有效性，必须要加强建筑工程监理的立法工作，从根本上为监理体系的完善奠定坚实的立法基础。这样，我们才可以有根据地、明确地建立完善的监理体系，并加强工程监理的外部监理，从建筑企业内外两方面对工程项目的建设质量进行监督与管理，切实减少施工事故的发生，保障建筑工程的质量与功能。
同时，对于工程建设的监理人员，我们还要充分明确其各自的责任，从而督促其以自身的专业眼光、职业道德来加强对建筑工程的监督与管理，进一步提高对工程质量的保障。
2、加强对施工现场的安全监理
对建筑工程施工现场的有效安全监理，是避免各种意外事故发生、减少企业不必要损失的有效方法与措施。首先，监理人员要对施工现场进行实地考察与排查，从而了解施工现场的各种风险源，并对其进行有效的控制，以确保施工人员的安全。
其次，建筑企业还要在工程监理方面制定并落实定期汇报的相关制度，让监理人员每周或者每月定期地进行安全监理工作情况的汇报。同时，建立安全排查小组，对监理人员的汇报情况进行实地排查，督促监理工作有效性的同时进一步加强对安全监理工作的落实，切实保证施工人员的施工安全以及正常的施工进度。
3、加大对建设材料的控制
对建筑工程建设材料的控制，是保证工程建设质量，降低企业投资成本，提高企业经济效益的重要措施。首先，我们要对建设材料的质量进行严格控制，杜绝一切质量不合格、证书不完善等各种不规范建设材料的使用，从根本上对工程的建设质量进行严格监理。
其次，监理人员还要具备高度的市场敏感性，在严格保证材料质量、规范性的基础上，综合比较各个供应商的材料价格、综合评价等，以制定最优的选择方案，从而切实降低企业的投资成本。而且，对于施工现场的材料使用，我们还需进行有效的监理，杜绝各种不必要的浪费与损耗，从而进一步提高企业经济效益的获取。
4、严格把握建筑工程的合格验收
在建筑工程竣工之后，监理人员要以有关规范为监理原则，对建筑工程进行分批、分部验收，同时对验收工作进行详细地报告记录，切实保证工程的合格验收。工程的严格竣工验收是保障工程质量的重要环节，所以，监理人员一定要坚决按照国家相关规定，对建筑工程的竣工验收进行严格把握，承担其自己的责任，保障工程的使用安全性。
四、总结
在我国的建筑行业中，建筑工程的监理工作是确保工程质量、实现企业投资效果的重要保障。但是，当前我国建筑行业监理工作中仍存在着许多问题，比如说，监理体系不完善、安全监理不到位等，对建筑工程的建设质量、企业经济效益的获取以及施工人员的安全保障等都有着一定的消极影响。所以，我们要对监理工作的作用进行充分、全面的理解，并针对这些问题提出有效的控制措施，制定有效的解决方案与办法，切实保证我国工程监理工作的有效开展，从而使得工程的建设质量、施工人员的人身安全等有所保障，实现企业的投资效果。
参考文献：
[1]陈辉伟.建筑工程监理要点及质量控制措施研究[J].商品与质量·消费视点,2013(07)
[2]樊振洪,王建萍.建筑工程施工中安全监理的安全控制措施[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(52)
【关键词】质量；进度；投资；安全
1 概述
水利工程施工监理，是以“严格监理、热情服务”为工作宗旨，以合同管理为中心，对工程质量、进度、投资和安全进行控制，通过施工过程的动态管理，对工程实施全过程监理，在预定的投资、工期范围内实现质量目标。本来结合笔者多年的经验，浅议水利工程施工监理“四控制”的目标和措施。
2 工程质量
2.1控制目标
工程质量控制目标为工程使用的原材料全部合格，单元工程质量合格率100%，重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程优良率100%，工程总体优良率90%以上，无质量事故，工程质量达到优良等级。
2.2 控制的措施
一、严把开工关
检查建设单位提供的开工准备情况。主要检查建设单位提供的施工图纸和设计文件是否满足开工的需要；施工用地的征用是否能满足工程进度的需要；应由建设单位提供的进场道路及水、电、通讯等条件是否满足开工的需要；应由建设单位提交的测量基准点是否移交给承包单位。
检查承包单位的施工准备情况。主要检查承包单位的现场管理人员是否按施工合同约定到位；施工测量控制网的布设和施工区原始地形图的测绘是否完成并满足要求；承包单位试验室具备的条件是否符合有关规定要求；施工组织设计是否已获总监批准等。
二、严把原材料质量控制关
对于工程中使用的材料、构配件，监理部应监督承包单位按有关规定和施工合同约定进行检验。进场后的材料按有关规定复验结果不合格的，专业监理工程师应签发《监理通知》，责令承包单位将不合格材料运离工地。
三、严把重要隐蔽工程和重要关键部位的质量控制关
承包单位未进行自检或自检不合格、自检资料不完善的隐蔽工程，监理工程师应拒绝签认。工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，应经监理工程师验收合格后方可覆盖。对未经验收或验收不合格的隐蔽工程，承包单位擅自覆盖时，监理工程师应立即签发《警告通知》要求承包单位立即进行整改。
四、严把施工过程的质量控制关
施工过程中，督促承包单位按施工合同约定对工程所有部位和工程使用的材料、构配件和工程设备的质量进行自检，并按规定向监理部提交相关资料。采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制；及时对承包单位可能影响工程质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示。
五、严把工程质量评定验收关
未经承包单位自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程（或工序），监理部拒绝签认。专业监理工程师对承包单位经自检合格后报验的单元工程（或工序）质量，按有关技术标准和施工合同约定的要求进行检验，检验合格后方予签认。工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，经专业监理工程师验收合格后方可覆盖。
3 工程进度
3.1控制目标
审批施工单位的施工进度计划，利用网络计划分析工具，督促施工单位落实节点工期，确保合同工程按期完成。
3.2 控制措施
一、组织措施
在施工进度计划拖后时，设法增加工作面，组织更多的施工队伍；增加每天的工作时间；增加劳动力和施工机械的数量等。
二、技术措施
采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。
三、经济措施
可根据合同文件约定：在合同中约定奖励和罚款的办法等。
四、合同措施
严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。
五、协调措施
与设计单位协调好施工图纸的供应计划，避免应施工图供应时间滞后而影响施工进度。
六、制度措施
监理工程师要除了对进度计划的审查、检查与调整以外，还要建立健全进度控制的规章制度，保证进度正常、协调地运行，使进度总目标得以实现。
4工程投资
4.1控制目标
工程投资控制目标为计量准确，支付满足合同要求，变更、索赔资料真实、详细，完整，工程投资控制在合同额度内。
4.2控制措施
一、组织措施
现场监理部安排落实专人负责投资控制，任务分工和职能分工；编制施工阶段投资控制的工作计划和详细的工作流程。
二、经济措施
按照项目施工进度计划安排，编制项目资金使用计划，确定和分解投资控制目标；采用监理工程师和承包商、业主单位三方联合计量的方法进行工程量的合理计量；严格复核工程付款单，如实签发付款证书；对施工过程中的投资支出作好分析与预测，定期向业主提交工程造价统计报表及工程造价分析报告；根据工程进度，进行工程投资分析，必要时提出投资调整意见，报业主决策。
三、技术措施
对工程设计变更进行经济技术比较，严格控制设计变更；审核承包商的施工组织计划，进行主要技术方案的技术经济分析；认真研究设计文件和图纸，努力寻求通过设计方案的优化，合理节约工程投资的可能性。
四、合同措施
作好施工记录，为处理可能出现的索赔提供真实、可靠的依据。坚持工程质量达到合同规定的标准，才予以计量。审核设计变更、下达变更指令，处理合同变更的计量支付事项。严格按照合同条款处理工程争议及索赔。按照设计图纸、设计变更文件和合同条款，复核承包工程项目的工程总量，作为工程计量的依据
5 工程安全
5.1控制目标
安全控制目标为安全隐患治理率95%以上，杜绝重大设备事故，重大设备事故率为0，杜绝重大人身安全事故，重大安全事故率为0。
5.1控制措施
在工程开工前，监理工程师督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训。检查安全人员配备是否足够合理，设施是否齐全；协助业主与施工单位签订安全施工责任书，并在开工后以及每个单项工程开始前检查施工安全措施的落实情况，施工安全措施不落实监理工程师不得签署开工指令。在对施工单位的施工组织设计审批中，应检查其中有无不安全的施工程序和方法，研究其预计的安全设施和安全措施的可行性和存在的问题。
在施工过程中，监理工程师对承包人执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查，发现不安全因素和安全隐患时，指示承包人采取有效措施予以整改。如承包人延误或拒绝整改时，则责令承包人停工。当监理工程师发现存在重大安全隐患时，则立即指示承包人停工，并及时向发包人报告。监理工程师应与施工单位定期或不定期进行会谈，及时对安全工作进行分析和评价，从中发现问题和不足。对施工单位的承诺应检查其实施情况，对于、不称职的人员，有权要求施工单位予以解雇。
关键词：工程建设；建设单位；现场管理；要点
中图分类号：K826.16 文献标识码：A文章编号：
一、在工程施工前准备阶段应注意的事项
从项目的立项批复一直到工程开工，建设单位不但需要办理一系列的相关手续，在工程开工前，还需组织设计、监理、施工及联系相关单位进行施工图会审并作技术交底，这是作为建设单位现场管理人员的重点工作内容。其具体程序及注意事项包括：
（1）工程在招标前，建设单位首先应严格审核招标文件、施工图纸和工程量清单，避免合同条款及图纸内容、清单项目存在疏漏，导致施工后工程造价出现变动。
（2）组织监理单位项目部在工程开工前全面审查设计施工图，利用其现场管理的经验优势，采纳优化施工的合理化建议，减少可能影响工程建设按期保质保量完工的障碍。
（3）图纸会审及技术交底。在施工承包单位完成自审的基础上，建设单位须组织参与工程建设的勘察、设计、监理等单位参加施工图会审。着力解决如下问题：审查图纸是否满足工程建设要求及设计意图；新工艺新材料的采用情况；图纸标注的高程、尺寸、管线走向、设备规格及工程部位等数据是否准确一致；等等。除及时更正图纸技术问题外，相关单位须就工程建设项目建言献策，为工程施工提供有益的借鉴依据。图纸会审应编制会审纪要，并就会审所涉及技术问题进行说明，经各参加单位签字盖章确认后，交付相关单位执行，并作为竣工验收及结算依据文件存档。
（4）审查施工组织设计。监理单位在下达开工令前须就施工单位申报的施工方案、进度计划、施工平面布置图以及机械调度、劳动力、需用计划等进行审核、批复，并报送建设单位批准。
（5）施工现场设施准备管理。建设单位除协助施工单位完成现场准备工作外，还应安排监理单位就施工现场准备作全面的检查与监督，复核施工现场测量放线；场地内的道路、管线、施工临时设施的布置是否合理；施工安全文明措施与环保措施是否落实到位。
二、在施工进度管理中的主要控制措施
（1）编制施工进度控制方案。建设一项繁杂的系统工程，编制切实可行的年度建设计划与施工计划是必不可少的。具体内容包括：施工进度控制目标分解图，进度控制职责分工表，进度控制方法（检查周期、数据采集、进度报表格式等），等等。建设单位应与施工单位积极协调，通过周密计划，将工程施工计划和季、月、旬进度恰当地落实到施工班组，任务具体、责任明确，确保施工班组人员都做到心中有底，有力保障施工进度的按期完成。
（2）审核施工进度计划。建设单位对于施工进度计划的审核关键是就以下几点进行有效评估：①工期：工期及阶段工期目标能否满足合同要求，计划工期是否留有余地并具有可靠性；②技术间歇：技术与组织间歇时间安排是否切实可行；③资源：工程建设中机械、劳动力、材料及水电气等需求量的落实情况，是否实现均衡利用。此外，施工顺序、交叉作业、交通组织等也属于进度计划审核的重要内容。
（3）监督进度计划的实施。项目施工进度控制是贯穿于项目建设全过程的监督工作，建设单位派驻现场的管理人员除检查施工方报送给监理的进度报表资料外，还须检查监理的日常监督情况，并作必要的实地抽查，以核实报送项目的完成时间及工程量。同时，在整理工程实际进度资料的过程中，应与计划进度相对比，判定与实际进度是否存在偏差。存有偏差的，应及时会同监理、施工单位剖析原因并对其影响程度进行分析，进而提出合理的纠偏措施，必要时可适当调整后期工程进度计划。
（4）工期延期的审核。工期延误和工期延期都会造成工程进度拖延，若影响进度计划的原因为工期延期，即非施工方因素造成的进度拖延，施工单位不仅会提出延长工期申请，还可就工期延长所增费用进行索赔。因此，除了要做好现场管理外，还必须对工程建设期间的相关文件资料做好归档，为工期延期审核及潜在的合同纠纷提供文本依据。
工程建设期间应注意的是，项目进度管理并非单独进行的，而是与质量、组织协调等管理密切关联的。这就要求建设方管理人员须具备扎实的专业技术功底和协调能力，才能更有力地保证进度计划得以顺利实施。
三、在施工阶段的投资控制措施
建设项目投资控制，施工阶段的工程进度款审查是其中极为重要的一环，主要审查工程变更后的价款调整和工程量的调整，索赔与反索赔的处置措施。
（1）审核费用支出。在划分项目的基础上，细致地审核各单项、分部和分项工程的工程量及单价，结合工程进度拟定拨款计划。
（2）落实预付款工作。项目施工所需的结构构件与主要材料储备需耗费的流动资金，建设方应以预付款形式给付，所拨付预付款项应在施工后陆续以抵充工程款的形式扣回。且预付款额不宜超出年工程量的30％，安装工程则不宜超过10%。
（3）工程进度款拨付是贯穿于建设方施工阶段现场管理的重要行为。在支付工程进度款之前，要求监理按形象进度认真审核已完成工程量及对应单价，严格执行监理签证制度，再申报给业主方审核，做到层层把关，严格控制工程造价的基本要求。
（4）工程价款调整的控制工作。基于施工期间工程变更、人、材、机价格变动对工程价款的影响，业主代表在现场管理中应做好工程风险索赔的诱因预测，并及时采取防范措施，确定投资易造成突破的控制重点，减少乃至杜绝突破投资预算事件的发生。同时，工程变更应在执行签证制度的基础上予以慎重决定，力争将投资效益最优化。
四、现场管理中的质量控制措施
质量是工程项目建设的灵魂，业主在现场管理中尤其应注意以下几点问题：
（1）检查复核进场材料质量与设备性能。对于进场建筑材料，要求监理工程师全程跟踪管理并作批量检测，构件送检应采取随机抽取的方式，不得加料添装，保证进场材料和送检样板的性能测试结果真实可信。原材料、成品、半成品等存在性能不明、无明显标志、属特殊材料、代用材料或工程设计有特殊要求者，均应作检验并于复核确认合格后方能投入使用；复核质量不达标者不得使用，并要求及时清退出场；确需使用的，要经建设、设计、监理、施工单位共同研究，并确定质量保证措施切实可行的情况下才能应用。
（2）工程重要部位由建设、监理、施工单位共检并做好技术备案。内容包括：基础轴线和标高；预制构件规格、型号、安装部位；设备基础地脚螺栓标高、尺寸；等等。
（3）隐蔽项目应由建设、监理、工单位共检后作验收签证。由于隐蔽工程抽检时可能出现对建筑质量的损伤，且为杜绝竣工结算时可能出现的扯皮现象，隐蔽项目在现场管理阶段即应进行质量验收并做影像资料，如地基沟槽标高、槽底土质密度试验；等等。其中，主体工程施工过程中如现浇钢筋混凝土的验收须由建设、设计、监理和施工单位四方共检合格、记录并办理验收签证后，才能进入下一道工序施工，主体工程交叉作业时，则作分层验收处理。此外，专业工程、协作单位分项工程与提前使用工程的验收工作，也大致类似，须在各单位验收合格后，才能办理签证并移交使用。
（4）及时妥善地处理质量事故。一般事故应在施工、设计、监理、建设单位协调下处理，设计质量不达标的应暂停施工，施工质量存在缺陷的，要限期补救，杜绝隐患，监理负责督促检查。属重大事故的还应及时向主管部门汇报，制定稳妥的处置方案，力争将经济损失与不良影响降到最低限。
系统联调过程中,首先检查中心各部分设备安装是否正确;检查中心硬件连接的正确性;检查中心软件安装是否合格;测试通信协议的时效性和正确性;最后对系统各功能进行严格检查。在综合监控系统联调过程中主要检查在关联时刻表的早间隧道通风、关联时刻表的夜间停运、车站夜间停运、列车进出站、站台/站厅起火、隧道火灾和列车火灾、隧道有障碍物或被水淹、化学泄漏、恐怖袭击、列车区间受阻、列车站台受阻、一段接触网失电、列车故障、车站客流过多、车站列车停站超时、车站公共区域发生火灾等模式下,相关联动是否能够按照联动表和合同要求启动相应的联动功能,各个联动子系统是否能够启动并实现相应的功能。在系统调试过程中,监理主要实施安全、质量和进度控制以保证系统调试顺利进行。监理工作以“安全至上、质量第一、保证工期”为宗旨实施全过程控制。因此,监理人员在系统调试过程中仍将采用事前、过程、结果及信息反馈的动态控制方法,对综合监控系统调试过程实施全过程控制,具体措施如下。
1安全控制
在综合监控系统工程中,监理人员进行安全控制的措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。监理部成立联调联试安全小组,将安全监理细则落实到系统调试过程中,同时检查承包商的系统调试安全组织架构,以及专职人员的配备,落实安全管理、控制责任制。审查承包人提交的系统调试的安全措施的可行性。重点对调试过程中的停送电操作安全、行车安全保障、调试人员安全保障审查。监理人员对参与调试人员进行专项培训,并对其培训记录进行了检查。在调试过程中,安全环保监理工程师和专业监理工程师采取巡视、平行检查、旁站监理的方式对现场安全文明及环保工作进行监理,做好安全监督检查工作,重点注意“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。一旦发现隐患,应立即督促有关人员限期解决,对违章指挥、违章作业,应立即制止。对不合格项发出限时整改通知,纠正合格后验收。按照开工前监理组织业主、施工各方制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为,奖惩应具有具体的奖惩数额。在合同签订过程中,具有调试安全隐患的条款应严禁。监理过程中做好工程安全记录,保存好各种安全管理文件。
2质量控制措施
在综合监控系统工程中,监理人员进行质量控制的措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。在综合监控系统测试过程中,派监理人员全程跟踪,在系统调试和联调过程中成立联调领导小组和联调工作小组;完善职责分工及有关质量监督制度,落实质量控制的责任。在系统设备安装、施工、单机调试等项工作完成的基础上,严格审批总承包单位的系统测试方案和系统调试联调方案;督促系统参建商(包括设计单位、系统承包商、设备供货厂商、安装承包商等)做好系统联调准备工作,保证系统具备综合联调条件。建立调试中出现问题处理机制;在控制中心调试、通道测试、车站调试全部完成并合格后,在具备全线调试的条件下,进行与各系统间的全线调试。在全线联调过程中,全过程旁站监理;分阶段对调试判定是否合格。若在车站级综合监控系统调试、联调及设备系统总联调与验收中发现问题,由监理主持各方参与问题分析会,对发生的原因、性质和责任进行判断,对处理的结果,负责落实承包商及时整改,为继续系统联调创造条件,直到满足设计和运营要求。组织各阶段系统测试总结会议。参加业主组织的全系统综合联调验收,并在此基础上提出系统质量评估报告、监理工作小结、系统综合联调总结。经济措施及合同措施严格质检和验收,不符合合同规定质量要求的工程项目拒付工程款;达到质量优良者,支付质量补偿金或奖金等。
3进度控制措施
为了保障综合监控系统调试进度符合北京地铁6号线工期要求,制定严格的进度控制措施,在调试初期,监理人员审核承包商编制的调试计划;在调试过程中,监理人员检查调试实际情况,并与工作计划进行对比分析,确认工程进度实施进度偏差情况,若存在进度滞后,组织承包商分析原因,沟通协调,制定措施加快进度。承包商按照制定的措施进行实施,监理人员进行监督检查,动态跟踪逐步减小进度滞后偏差。
4结束语
在北京地铁6号线综合监控系统工程监理过程中,监理人员恪尽职守、爱岗敬业,全员参与,积极、主动进行沟通协调,进行了全过程、全方位监理,优质高效实现了安全、质量、进度和投资控制以及合同管理和信息管理等监理服务,推进了北京地铁6号线综合监控系统设备工程建设。
关键词 工程建设 安全生产 监理控制 控制要点
自全国实行监理制以来，建设监理工作取得大范围成效，但无论在理论上还是实践上都存在一定的问题。为进一步完善监理制度，每个参与其中的建设者们都在不断地探索，不仅监理企业在努力提高企业能力，政府也通过不同的手段在分析监理形势、责任、队伍素质、加强监督管理，保证工程建设的顺利安全实施。一直以来，建设、监理、施工单位都意识到抓好工程建设安全工作，不仅是对员工生命安全和身体健康的保障，也是保证工程建设施工工期和发挥投资效益的基础。因此，如何全面开展工程建设安全监理工作，已成为监理企业的重中之重。
一、实现安全生产是安全监理的最终目标
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围之内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。
二、做好安全监理工作的事前控制和事中控制，把握重点，严格监控
1.做好安全监理事前控制在工程建设中就如同先遣部队一样重要。（1）首先要在监理规划中确定安全监理组的成员，包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施、对危险性较大的分部、分项工程，监理单位还应当编制监理实施细则等工作。并针对近年来在建筑工程中，伤亡事故多发的五个类别，触电、坍塌、物体打击、高空坠物、机具伤害等事故，监理单位和施工单位一起做出，切实有效地预防控制措施。同时从思想上认识到监理组成员人人为安全、安全为人人的工作态度。保证工程建设过程中安全生产工作的有效完成及全面覆盖。（2）其次要督促施工单位完善自身的安全生产保障体系，同时保证在工程建设中有效的开展。工作中安全监理人员及总监应及时对施工单位的安全管理措施及安全技术措施进行审查，包括施工单位编制的施工组织设计中的安全管理措施、技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效、施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致、施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效、施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划等。
2.做好安全监理的事中控制，发现问题及时纠正。（1）监理单位在不断提高自身安全监理工作能力的情况下，要严格执行工程建设过程中的安全监理工作内容。做到定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查、对施工现场安全生产情况进行巡视检查。（2）如果发现存在安全事故隐患，应及时纠正处理。
3.安全监理要抓主要矛盾，把握工作的重点。（1）现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。（2）要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。（3）对工程建设中的危险性较大的分部分项工程要求施工单位在在编制施工组织（总）设计的基础上，针对这部分工程单独编制的专项施工方案，并严格监控执行情况，重点对基坑支护、降水工程；土方开挖工程；模板工程及支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；吊篮脚手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工或者采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程进行监控，确保工程建设实施过程中的安全性。
三、竣工后，监理单位应对安全监理资料进行收集，并进行实例培训
1.值得说明的是，竣工后，监理单位应对安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施（方案）审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其他安全管理文件、资料等进行整理装订。
2.对建设过程中注意保存影像资料，对监理工程师定期进行影像实例培训，加强安全监理过程主观上的认识。
关键词：监理 ，质量控制， 措施， 应用
Abstract: this article with the building project supervision actual conditions, this paper discusses the content of the project quality supervision, that is, this paper discusses start-up phase project quality supervision, project planning stage quality supervision, project bidding stage quality supervision, construction process quality supervision, and the formation of product quality supervision stage, and provide a every stage of quality supervision standards, and the engineering supervision in the process of quality control measures are analyzed application.
Keywords: supervision, quality control, measures, applications
中图分类号：O213.1文献标识码：A文章编号：
根据《汉语大字典》释义，“监”有“视、察、照视、视察、考察、监视”等释义，其中心意思是“监视”；“理”有“治、正、顺、媒、道、治理”等释义，其中心意思是“疏理或控制’。“监”的目的可以通过看、视察、检查、检测等手段实现；“理”的目的可以通过指导、讲理、协调、控制等手段而达到。据此分析，我国推行的建设监理制中的监理一词可以定义为：业主以合同委托咨询机构依据承包合同的要求和国家标准对项目的承包商及其生产活动进行监视和控制，以期在项目结束时实现业主在承包合同中对项目成果的要求。工程建设监理是指依法设立的工程监理机构，受业主委托，依据承包合同和国家有关法规、标准以及监理合同的约定，对工程建设施工阶段的质量、进度和投资等实施监视和控制。
一、工程建设监理内容
根据我国原建设部和原国家计委颁布的《工程建设监理规定》，施工阶段监理的主要内容规定为11项任务：
（1）协助建设单位与承建单位编写开工报告；
（2）确认承建单位选择的分包单位；
（3）审查承建单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；
（4）审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格与质量；
（5）督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；
（6）调解建设单位与承建单位之间的争议；
（7）检查工程使用的材料、构件和设备质量，检查安全防护设施；
（8）检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；
（9）督促整理合同文件和技术档案资料；
（10）组织设计单位和承建单位进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告；
（11）审查工程结算.
从监理目的可以分析出工程建设施工阶段监理的中心任务，就是控制工程项目中经过科学规划所确定的各项监理目标。各项监理目标包括质量目标、进度监理目标、投资监理目标、合理监理目标、安全监理目标等，这些监理目标是监理任务的分解，是监理任务的具体化和量化。因此，监理目标能否实现直接关系到监理任务能否完成。监理目标能否实现受监理目标规划和监理目标控制工作的影响。如果监理目标值确定的不合理，那么无论监理机构怎样努力都难以实现，因而就更谈不上监理的工作效果，难以表现出监理的优越性。最终将导致监理制度推行的困难局面。
二 监理工作中对工程项目的质量控制措施及应用
项目质量监理的内容，分为项目启动阶段质量监理，项目规划阶段质量监理，项目招标阶段质量监理，施工过程质量监理，和形成产品阶段质量监理。从事工程建设监理必须树立“系统”的观点和“动态控制”的观点。运用全面质量管理与控制方法，从施工过程到竣工验收的各个环节加以分析、控制、改进；对该项目各阶段的事前、事中、事后进行控制；针对该项目实际情况，制定了详细的质量预控措施和对策，通过对该项目各个组成因素即人、机、料、环、法的研究来管理和控制施工质量，使整个工程取得了良好的成效，极大地提高了该项目投资的经济效益和社会效益，保证了项目各项指标地实现，验证了全面质量管理模式对工程质量控制所起到地良好效果。使工程真正达到了施工速度快、工程质量好。
因此我们得出这样的论点：
1、监理的“系统”问题是多方面、多层次、全过程和全方位的，且贯穿于建设监理活动的始终。建设监理的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全管理、信息管理和组织协调等构成目标控制的主要工作内容。工程建设监理的中心工作就是进行工程项目的目标控制，即对工程项目的投资、进度、质量目标实施控制。投资、进度、质量三大目标之间既存在矛盾的方面，又存在统一的方面，监理工程师进行目标控制时应当把它们作为一个相互关联的整体来控制。在建设目标控制过程中，一方面控制建设目标的实现程度，另一方面，三大目标之间还可能发生冲突。为此，监理工程师必须统筹平衡，协调处理好各项建设目标之间的各种关系，寻找目标的最佳点，避免顾此失彼。监理工程师只有按以上所说的，树立“系统”的观点和“动态控制”的观点进行程序控制，做到质量、进度、投资三控制的有机结合，并做好事前、事中和事后控制工作，才能顺利达到有效控制监理目标的目的。
2.从事工程建设监理必须牢牢抓住人员队伍建设。
不管在什么场合，人的作用都是第一位的。在项目监理部，总监理工程师是监理建设项目的第一责任人，他既是执行者又是组织者，是项目监理机构的支柱和核心。在监理市场竞争中，总监理工程师的能力代表着监理企业的能力，总监理工程的工作能力和工作成效直接影响着社会对监理企业的置信度。我国的建设监理制、总监理工程师的工作职责、任务及所处的地位决定了总监应具有较高的自身素质。高素质主要表现在：要有较高的学历和多学科专业知识业务素质，要有丰富的工程建设实践经验，要具有高尚的职业道德素质和工作能力等方面。同时，专业监理工程师和监理员等人员与总监理工程师组合成一个整体，缺一不可，它应该具有良好的“年龄级配”和“专业级配”，同时具有最佳的工作配合，只有这样，才是一支具有极强战斗力的监理队伍，才能把监理工作切切实实做好。
3.建设监理单位是工程建设监理活动中的灵魂，它应有完善的工作程序、管理制度等内容作为过程管理的保障。
【关键词】建设工程监理；进度；质量；投资
1 建设工程监理的中心任务
建设工程监理的中心任务是进行工程项目的目标控制，即对工程项目的进度、质量、投资三大目标实施控制。而工程项目的进度、质量、投资三大目标是一个相互关联的整体，明确的投资额度与限制条件、确定的时间要求、明确的功能要求与质量要求，这是投资建设最基本的要求。为了使项目业主取得最大投资效益，监理工程师必须做好进度控制、质量控制和投资控制，建设监理系统的最优控制是以“三大控制目标”为目标而开展的动态控制优化问题，是监理工程师从事工程项目监理的根本任务。
在具体工作中，投资、进度、质量三大目标之间有着对立统一关系。例如，通常情况下，如果业主对工程质量有较高的要求，那么就要投入较多的资金和花费较长的建设时间。适当增加投资数量，为采取加快进度措施提供经济条件，就可以加快项目建设速度，缩短工期，使项目提前使用，投资尽早收回，项目全寿命经济效益得到提高。
2 建设工程监理目标控制流程的具体阶段
2.1 设计阶段
2.1.1 投资控制任务
在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；审核概(预)算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。
设计阶段监理工程师投资控制的主要工作，包括对建设工程总投资进行论证，确认其可行性；组织设计方案竞赛或设计招标，协助业主确定对投资控制有利的设计方案；伴随着设计各阶段的成果输出制定建设工程投资目标划分系统，为本阶段和后续阶段投资控制提供依据；在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；审查工程概算、预算，在保障建设工程具有安全可靠性、适用性基础上，概算不超沽算，预算不超概算；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案等。
2.1.2 进度控制任务
在设计阶段，监理单位设计进度控制的主要任务是根据建设工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求；根据设计的阶段性输出，由“粗”而“细”地制定建设工程总进度计划，为建设工程进度控制提供前提和依据；协调各设计单位一体化开展设计工作，力求使设计能按进度计划要求进行；按合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的基础资料和数据；与外部有关部门协调相关事宜，保障设计工作顺利进行。
设计阶段监理工程师进度控制的主要工作包括对建设工程进度总目标进行论证，确认其可行性；根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划，为本阶段和后续阶段进度控制提供依据；审查设计单位设计进度计划，并监督执行；编制业主方材料和设备供应进度计划，并实施控制；编制本阶段工作进度计划，并实施控制；开展各种组织协调活动等。
2.1.3 质量控制任务
在设计阶段，监理单位设计质量控制的主要任务是了解业主建设需求，协助业主制定建设工程质量目标规划(如设计要求文件)；根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料；配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规要求，符合技术、经济、财务、环境条件要求，满足业主对建设工程的功能和使用要求。
设计阶段监理工程师质量控制的主要工作，包括建设工程总体质量目标论证；提出设计要求文件，确定设计质量标准；利用竞争机制选择并确定优化设计方案；协助业主选择符合目标控制要求的设计单位；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与设计单位协调解决；审查阶段性设计成果，并根据需要提出修改意见；对设计提出的主要材料和设备进行比较，在价格合理基础上确认其质量符合要求:做好设计文件验收工作等。
2.2 施工招标阶段
在施工招标阶段，监理工程师的主要任务就是协助业主做好招投标的各项工作。主要包括:协助业主编制施工招标文件；协助业主编制标底；做好投标资格预审工作；组织开标、评标、定标工作。
2.3 施工阶段
2.3.1 投资控制的任务，通过控制工程款项支付、工程变更费用，预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资的各种潜力等，努力使实际发生的费用不超过计划资金。
2.3.2 进度控制的任务，通过完善工程控制性进度计划、审查施工进度计划、做好各项动态控制性工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。
2.3.3 质量控制的任务，通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。
4 建设工程监理目标控制措施
4.1 组织措施
组织措施是从目标控制的组织管理方面采取的措施，例如，落实目标控制的机构、人员、明确各级目标控制人员与职能分工、权力与责任，改善目标控制的工作流程。组织措施是其它措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果，尤其是对由于业主原因所导致的目标偏差，这类措施可以成为首选措施，故应予以足够的重视。
4.2 技术措施
技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正目标偏差也有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。因此，运用技术措施纠偏的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。
4.3 经济措施
经济措施是最易为人接受和采用的措施。经济措施除审核工程量、相应的应支付款项以及结算报告除外，还必须从全局、整体的角度出发，以求得事半功倍的效果。同时，从主动控制的观点出发，通过偏差原因分析和未完工程投资预测，积极发现现有的可能引起投资增加的问题，并及时地采取预控措施。
4.4 合同措施
由于质量控制、进度控制、投资控制等均以合同为基础，合同措施也就显得比较普遍、比较重要。合同措施除了包括拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中遇到的问题、防止和处理索赔等措施外，还要协助建设单位确定有利于目标控制的工程组织管理模式、合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，并对每一个合同进行总体和具体的分析等。
5 结论
建设项目监理控制的中心工作就是对工程项目进行目标控制，投资控制、进度控制、质量控制被称为建设工程项目监理工作的三大控制目标，同时它们是建设工程项目在各阶段的主要工作内容，也是工程项日建设各方主体的中心任务。监理工作者就是围绕着这三大目标而开展组织工作，同时衡量监理工作的得失成败，也主要是以三大控制目标是否实现为依据。
参考文献
[1]建设监理中工程项目建设目标控制点的设置 柴治国 黑龙江科技信息 2011/32
【关键字】水利水电工程，监理，目标控制，研究，浅析。
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一．前言
相对于西方发达国家而言，我国的水利水电工程监理起步较晚。改革开放以来，虽然我国的水利水电工程行业取得了迅速发展的契机，但是，对工程实施专业化的监督管理依然没有得到重视，工程施工过程中缺乏严格公正的监督管理，使得工程的质量难以得到保证，各种豆腐渣工程不断出现，工程施工的成本造价控制更为困难，成本漏洞等问题不断出现，严重影响到整个工程经济效益的实现。同时，由于缺乏严格规范的监督管理，工程的工期难以得到保证，在施工过程中，对施工进度的控制缺乏规范性，施工进度具有很大的随意性，窝工，误工，延迟工期等。这种情况一直持续到1988年，我国的水利水电工程行业开始正式施行比较专业化，比较规范的监督管理，即具有监理资质的单位收到建设单位的委托，在遵守各种相关的法律规范的基础上，对水利水电工程的施工实施严格规范的监理，很大程度的促进了我国水利水电行业的健康，有序发展。
二．目标控制介绍
控制是水利水电工程监理的重要管理活动。在管理学中，控制通常是指管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动。管理首先开始于确定目标的制定计划，继而进行组织和人员配备，并进行有效的领导，一旦计划付诸实施或运行，就必须进行控制和协调，检查计划实施情况，找出偏离目标和计划的误差，确定应采取的纠正措施，以实现预定的目标和计划。
1．不同的控制系统都有区别于其他系统的特点，但同时又都存在许多共性。由于水利水电工程的建设周期长，在工程实施过程中所受到的风险因素很多，因而实际状况偏离目标和计划的情况是经常发生的，往往出现投资增加、工期拖延、工程质量和功能未达到预定要求等问题。
这就需要在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程实际状况与目标和计划进行比较。如果偏离了目标和计划，就需要采取纠正措施，或改变投入，或修改计划，使工程能在新的计划状态下进行。任何控制措施都不可能一劳永逸，原有的矛盾和问题解决了，还会出现新的矛盾和问题，需要不断地进行控制，这就是动态控制原理。
2． 控制流程可以进一步抽象为投入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节，对于每个控制循环来说，如果缺少某一环节或某一环节出现问题，就会导致循环障碍，就会降低控制的有效性，就不能发挥循环控制的整体作用。因此，必须明确控制流程各个基本环节的有关内容并做好相应的控制工作。
三．水利水电工程目标控制类型
1．主动控制
所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程序的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。主动控制是一种事前控制。它必须在计划实施之前就采取控制措施，以降低目标偏离的可能性或其后果的严重程度，起到防患于未然的作用。
主动控制是一种前馈控制。它主要是根据已建同类工程实施情况的综合分析结果，结合拟建工程的具体情况和特点，将教训上升为经验，用以指导拟建水利水电工程的实施，起到避免重蹈覆辙的作用。
2．被动控制
所谓被动控制，是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。
被动控制是一种事中控制和事后控制。它是在计划实施过程中对已经出现的偏差采取控制措施，它虽然不能降低目标偏离的可能性，但可以降低目标偏离的严重程序，并将偏差控制在尽可能小的范围内。
3 主动控制与被动控制的关系
由以上分析可知，在水利水电工程实施过程中，如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的，而且偏差可能有累积效应，即虽然采取了纠偏措施，但偏差可能越来越大，从而难以实现预定的目标。另一方面，主动控制的效果虽然比被动控制好，但是，仅仅采取主动控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。是否采取主动控制措施以及应采取什么主动控制措施，应在对风险因素进行定量分析的基础上，通过技术经济分析和比较来决定。要做到主动控制与被控制相结合，关键在于处理好以下两方面问题：
（一）要扩大信息来源，即不仅要从本工程获得实施情况的信息，而且要从外部环境获得有关信息，包括已建同类工程的有关信息，这样才能对风险因素进行定量分析，使纠偏措施有针对性。
（二）要把握好输入这个环节，即要输放两类纠偏措施，不仅有纠正已经发生的偏差的措施，而且有预防和纠正可能发生的偏差的措施，这样才能取得较好的控制效果。
四．水利水电工程目标控制的准备工作
1． 目标规划和计划
如果没有目标，就无所谓控制；而如果没有计划，就无法实施控制。因此，要进行目标控制，首先必须对目标进行合同的规划并制定相应的计划。目标规划和计划越明确、越具体、越全面，目标控制的效果就越好。
2． 组织
由于建设工程目标控制的所有活动以及计划的实施都是由目标控制人员来实现的，因此，如果没有明确的控制机构和人员，目标控制就无法进行；或者虽然有了明确的控制机构和人员，但其任务和职能分工不明确，目标控制就不能有效地进行。这表明，合理而有效的组织是目标控制的重要保障。目标控制的组织机构和任务分工越明确、越完善，目标控制的效果就越好。为了有效地进行目标控制，需要做好以下几方面的组织工作：
（一）优化目标控制机构；
（二）配备合适的目标控制人员；
（三）落实目标控制机构和人员的任务和职能分工；
（四）合理组织目标控制的工作流程和信息流程。
五．结束语
水利水电工程的目标控制对于水利水电工程的质量具有重要的作用，本文探讨了水利水电工程监理中目标控制的概述、类型、前提工作。对监理的控制流程及其基本环节进行了阐述，明确了目标控制的类型和前提工作信息。以此来更好的对水利水电工程监理的目标进行控制，保证水利水电建设工程顺利的进行。
参考文献：
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[2]李康恒 浅谈水利水电工程建设中的工程监理制问题中国科技财富2008-08-15期刊
[3]施国庆; 陈洁钊; 陈绍军; 盛广恒 水利水电工程监理失范行为及其控制探讨水利建设与管理2001-10-23期刊
[4]陈学茂 水利水电工程多项目全过程项目管理模式的探索与实践――贵州中水建设项目管理有限公司项目运营管理贵州工程项目管理论文集2006-06-30中国会议
[5]孔春堂; 杨红; 孙忠武 对中小型水利水电工程监理的几点认识河南水利2005-07-20期刊
关键词：水利工程 施工监理 控制
1、水利工程建设特点
水利工程建设是现代化建设的项目之一，具有以下特点：（1）社会影响力大。水利工程是民生工程，是针对水资源分布不均的问题提出的工程建设，调节水资源分布、满足人们日常生活需要，有着重要的社会效益；（2）水利工程建设的工作环境艰苦。工程建设系统化，规模庞大，区域跨度大，集中在干旱区域居多，受到自然环境因素影响大；（3）水利工程建设任务重，进度紧张。水利工程是国家的重点工程，建设任务繁重，施工质量要求较高。
2、水利工程建设监理工作存在的问题
2.1对监理工作的重视程度不够
在水利工程建设中监理是非常重要的部分，其主要是对整个水利工程进行监督和管理，目前在水利工程建设中都是由专门的监理进行执行。但是从如今的工程建设情况来看，施工单位和委托单位对于监理工作不太重视，使得监理工作不能有效开展。同时对于水利工程监理工作来说大部分企业没有高度重视该部分的工作，监理人员也没有真正的管理权力，从而不能发挥其作用，对于工程建设没有起到促进作用。
2.2监理体系不健全，监理制度不完善
就目前的情况来看，在水利工程建设中还存在很多问题，主要是管理制度不完善，管理责任不明确。在实际应用中没有完善的监理制度，包括会议制度、验收制度、检验制度和监理人员工作考核制度，同时也缺乏很多的监督保障机制，对于监理内容规定也不全面，人员的分配也存在很多问题，从而都会直接影响到工程的质量和进度，影响工程的建设，因此进一步加强对其的研究非常有必要。
2.3施工监理人员的工作素养不高
随着社会的发展，对于水利工程监理要求不断提高，但是目前监理人员的整体素质还存在很多问题，其主要是素养方面，不具备专业的工程监理基础知识理论和实践经验，对水利工程的监理内容一知半解，不能够采取有效的监理方式和控制措施，导致工程造价以及工程成本的增加。
3、水利工程施工监理控制措施
3.1加强监理人员队伍建设
现代水利工程项目施工监督与管理工作，需要监理人员具有较高的素质，除了具备较强的专业技能外，还需要具有较强的安全责任意识，以做好施工监理工作。水利工程建设单位与承包商等，要提高水利工程监理单位选择标准，选择具有较高监理水平的单位，因此调动监理单位完善自身的资质。监理单位若想获得水利工程监理资格，则需要加强监理人员队伍建设，针对现代水利工程施工采取的技术与设备等，做好施工监理工作计划，以及人员培训工作，使其能够具备监理技能。监理人员则需要提高自身的能力，在施工开始前，做好监理中施工资料的搜集工作，明确施工阶段监理工作，做好施工监理工作，制订监理工作方案，为后期监理工作提供工作方向。
3.2采取有针对性的监理方式
在对水利工程施工阶段进行施工监理时，需要重视施工排水问题，防止地表水倒灌，影响水利工程基础施工的质量。监理单位需要监督施工单位，使其能够做好施工排水系统建设工作，制订科学的施工方案，做好施工安全维护工作，确保水利工程施工质量与安全。对于施工监理阶段出现的问题，则需要做好施工问题排查以及总结工作，做好施工质量循环管理工作。除了采取相应的处理措施外，还需要在后续施工中，加强对此类问题的重视工作，避免此类问题再次发生。为了确保水利工程施工的安全性，在开展地下洞室以及明挖作业时，则需要做好支护防护措施，监理单位需要协助施工单位，做好围岩数据检查工作，基于围岩数据参数信息，做好临时支护搭建工作，同时设置应急设施，包括锚杆与钢支撑等，防止出现施工安全事故。控制混凝土配合比，合理选用混凝土标号，基于施工设计标准进行混凝土配比控制，确保水利工程的施工质量。
3.3监理人员对施工图纸、和施工材料的审核
项目工程施工前，监理人员、项目负责人、设计单位、施工方需要对施工图纸进行会审，并作详细记录。会审中，对设计图纸中国提出的相关问题设计人员需用书面形式给予合理的解释说明，对图纸中已经发现的问题错误更要以设计变更通知的形式更正。图纸审查合格后，对审计记录和变更通知要由监理人员、项目负责人、设计单位、施工方共同联合签发。
项目施工中的材料和中间产品的质量必须符合国家的标准，进场使用前要对材料产品取样试验，检测合格后方可进场使用。施工设备必须有合格证书、使用说明和安装说明和技术文件，进场后的施工设备要定期保养。监理人员也要对施工中使用的原材料、设备等进行重点跟踪审查、不定期抽样测试，一旦发现问题，及时解决，及时处理。
3.4监理工程师要重视工作总结
每个监理完成工程后，项目监理部需要每位监理人员提交本项目监理工作的总结，这也是考核监理工程师工作绩效的根据之一。各监理人员要仔细实施总结，主要是在监理工作中的详细做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验能够是使用某种监理技术、方法的经验，也能够是使用某种经济方法、组织方法的经验，还有监理合同实施方面的经验，怎样处理好和业主、承包商关系的经验，监理工作中存在的问题和改进的措施等等。只有经过监理工程师间的持续交流、学习与总结，才可提升监理工程师的水平，推动提高监理工作水平。
3.5做好投资控制
任何项目的兴起和开展，都离不开资金的基本支持。只有足够的资金，才能推动工程的建设；只有做好投资的控制，才能保证工程的收益。投资控制作为水利水电工程监理控制体系的另外一大重点工种，施工监理工作者也要按照国家的有关法律、签好的合同，有步骤有规程地对工程投资进行监管，保证各项投资都能把作用发挥到极致，从根本上控制好施工投资带来的风险问题，最终提升整个水利水电工程的经济利润。资金作为一切企业和工程项目存在、运作、发展、强大的基本支持，充足的资金才是维持企业和项目整体生命力的血液。做好资金管理工作，就意味着要强力控制水利水电工程项目施工对应的资金体系和财务系统，并且跟进施工进程，把好施工质量的检查关口。比如，相关单位在适当时机需要拒付某些工程款，这在一定程度上能起到刺激施工者的积极性效果，以免出现领导不作为、施工人员作业粗糙，施工质量低劣的情况出现。
3.6强化进度控制
水利水电工程建设的施工监理控制，是以目标工程的实际执行状况为参考基础的，把握全局，有效地控制工程的进度问题，促进水利水电工程在既定周期内圆满竣工，确保经济效益不会受到损害。施工监理在科学的监控下，可以快速挖掘施工弊端，快速反应，解决问题。
结语
综上所述，水利工程是国民基础设施工程，俗话说，百年大计，质量第一，像水库大坝、河道等建设质量，直接影响人民的财产安全，如何做好施工阶段的监理工作，并着力提高监理质量，提升监理人员综合素质，是值得广大施工单位高度重视的问题。监理人员应根据工程实际情况和需要，分配监理内容，明确其工作职责，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理的总体状况保持较高的水准，以适应当前水利工程监理工作的需要。
参考文献
[1]王海富.水利水电施工过程质量监控管理探析[J].工程技术研究，2016，（5）：184-185.
【关键词】电力工程；监理；措施；全过程
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
一、建立和完善电力工程建设监理法律体制
电力工程建设项目具有一次性特点，而且其成本关系着国民经济的发展。正所谓“无规矩不成方圆”，虽然近年来政府及有关部门正在加紧制定有效的监理管理机制和收费标准，并期望能与国际标准相接轨，但从实际情况来看，电力工程建设监理对相关标准的理解和定位等，都限制了电力工程建设监理的有效发展，监理标准难以真正与国际相接轨。监理服务与国际标准相接轨，实际上就是业主工程师服务；但由于政策上规定，国内多数监理单位的服务范围都是施工过程中的质量控制，实践中可以看到多数监理单位很难经受着当前开放的国际市场冲击。基于此，笔者建议尽快建立和完善国内监理法律体制，这不仅可以有效规范国外公司的进入行为，而且对国内监理单位和监理行业也是一种非常有效的保护措施。
二、做好全过程的电力工程监理工作
就我国而言，建设施工领域持续推进的改革与发展带动着我国建设监理制度历经了试点发展全面推行这三个阶段，这一发展趋势对于项目建设施工质量保障以及社会经济发展均发挥了极为显著的优势与效应。然而现阶段仅仅针对施工阶段开展有监理工作，全过程性的监理作业还未得到有效实施，这对于现阶段的电力工程项目建设作业而言同样如此。
1、电力工程建设项目勘察阶段监理工作分析
对于电力工程而言，勘察阶段可以说是项目建设施工的基础与前提所在。从监理角度上来说，勘察阶段主要所涉及到的监理工作包括：
①协助电力工程项目建设业主方进行勘察要求的编制作业；
②针对电力工程建设项目勘察单位进行合理比选；
③针对电力工程项目建设勘察阶段作业方案进行系统核查，并针对作业方案的执行及实施情况进行相应控制；
④参与电力工程建设项目勘察成果的验收作业。从电力工程建设项目全过程监理工作的开展角度上来说，勘察阶段监理费用应当维持在电力工程全过程监理费用的3％比例以内。
2、电力工程建设项目设计阶段监理工作分析
对于电力工程而言，设计阶段可以说项目建设施工的保障所在。设计阶段工作质量的高低对于整个电力工程建设项目的结构安全以及使用性能均有着至关重要的意义，同时其也关系到整个电力工程项目建设投资效益的发挥水平。从监理角度上来说，设计阶段主要所涉及到的监理工作包括：
①协助电力工程业主方对项目建设设计要求进行合理编制；
②针对电力工程建设项目设计单位进行合理选取，在此过程当中针对项目设计方案进行组织评选处理；
③针对施工合同的履行程度进行合理监督与控制，在此基础之上针对电力工程项目设计进度予以严格审查；
④在针对概算及预算投资行为审核设计过程当中发挥监理作业的协作性职能。整个设计阶段监理工作的最关键目的在于确保草率及不合理的电力工程建设项目设计方案能够在设计阶段予以剔除，最大限度的避免设计阶段的损失性问题，并在此过程当中针对设计变更相关问题予以有效控制，发挥监理作业的指导性职能。从电力工程建设项目全过程监理工作的开展角度上来说，设计阶段监理费用应当维持在电力工程全过程监理费用的10％比例以内。
3、电力工程建设项目施工阶段监理工作分析
对于电力工程而言，施工阶段可以说是项目建设施工的核心所在。如果说设计阶段是整个项目施工的灵魂，那么施工阶段就好比是整个项目施工的承载载体。针对该阶段监理工作进行有效落实与完善也因此有着至关重要作用与价值。可以明确的一点是：施工阶段监理工作的主要任务在于通过质量控制、投资控制以及安全控制等多个方面的内容，确保电力工程项目法人与电力工程项目施工各承建方之间的密切关系，在此过程当中以监理工程师相关职能的有效发挥确保整个电力工程能够得到有效且及时的监理处理。从电力工程建设项目全过程监理工作的开展角度上来说，施工阶段监理费用应当维持在电力工程全过程监理费用的85％比例以内。具体而言，应重点关注如下几个方面的问题。
①质量控制措施分析：对于电力工程项目建设作业而言，监理单位应当在工程项目建设单位质量管理规章制度以及相关法律法规要求直线针对施工全过程进行合理控制，确保移交生产状态下的“零缺陷性”。特别是对于施工阶段隐蔽工程及关键性施工工序采取旁站监理的作业方式，及时发现并遏制施工质量施工的产生于蔓延。
②投资控制措施分析：对于电力工程施工阶段而言，监理作业投资控制的目标在于将项目建设实际投资限定在计划投资范围之内，通过对招标文件中中标单位的确定、项目施工合同的签订以及施工全过程中资金使用流向相关问题进行合理分析，在此基础之上提出与之相对应的结算付款建议。
③安全控制措施分析：电力工程项目建设的目标是高效中的安全，安全中的高效。考虑到现阶段大部分电力工程项目建设均开展于环境因素及施工条件较为复杂的室外地区，针对施工过程中可能出现的人、物及环境因素不安全问题做出合理控制与消除同样是电力工程全过程监理的重要工作内容之一。
4、电力工程建设项目保修阶段监理工作分析
对于电力工程而言，保修阶段可以理解为存在于电力工程项目建设过程中的缺陷责任期。此过程当中监理工作的最关键内容在于针对存在于电力工程中的质量缺陷予以系统检查及记录，在此基础之上对项目施工缺陷原因进行综合分析，明确与之相对应的责任归属问题及修复作业方式，在此过程当中合理验收并针对修复费用进行有效审核。从电力工程建设项目全过程监理工作的开展角度上来说，保修阶段监理费用应当维持在电力工程全过程监理费用的2％比例以内。
三、加强监理市场准入与退出管理，减少不正当竞争行为的发生
在当前法律及相关法规政策依然不健全的条件下，建议电力工程建设监理招标过程中采用有标底的方式，参照国家收费标准制定标底，其变化管理幅度应当控制在 5％左右。通过这种方式，可以有效地制止业主以及监理单位盲目压价的显现，对于实践中的各种不正当竞争行为要坚决予以制止，同时还要加大市场规范执法力度，加强监理市场准入管理，坚持公平、公正和公开的原则。建议将电力工程建设监理人员的资格等级作为考核管理的重要内容，在明确规范标准的基础上，对市场主体进行动态管理，不符合要求的工程监理单位和建立人员一律责令其推出市场。
四、结语
综上所述，社会的快速发展以及管理观念的不断完善使电力工程建设监理工作逐渐走向了标准化、规范化以及科学化道路。但同时也为电力工程相关企业带来了一些压力和挑战，它们将面临更为开放的现代化市场，并且国外电力工程建设咨询公司的大量涌入会对国内企业造成一定的冲击。因此在监理事业蓬勃发展的全新阶段，工程项目监理工作的开展还处于初级起步阶段，电力工程监理工作的开展仍需要在不断的经验积累过程当中谋求发展与成熟。
参考文献：
[1]尹智琳. 浅谈如何做好电力工程施工阶段工程结算审核工作[J]. 经营管理者,2013,03:136.
关键词：泵站；电气安装；工程监理
中图分类号：TV675文献标识码： A
引言
机组安装工程从安装准备工作开始至机组试运行验收结束,监理工程师应依据合同所赋予的权利和规定的职责对机组安装工程的准备工作、安装过程及试运行验收等方面实施全方位的质量监控。
一、泵站电气安装监理的目标控制
建设工程有投资、质量、进度三大目标，这三大目标目标构成了建设工程的目标系统。为了有效进行目标控制，必须正确认识和处理投资、质量、进度三大目标之间的关系，并合理确定和分解这三大目标，而工程监理主要是对目标进行控制。
泵站电气安装工程作为组成泵站工程的关键部分，为确保项目全过程、全方位的有效进行，保障工程建设井然有序地进行，必须重视电气安装工程的监理。泵站电气安装工程无论是工程的前期还是到实施后期，都存在工程三大目标控制，且目标之间相互制约、相互联系。泵站电气安装工程应做好目标规划、计划和目标组织，在确保工程质量、安全的前提下，力争缩短工期、节约投资，针对工程特点及建设要求，做好“三控、两管、一协调”工作。
根据泵站电气安装工程施工要求、项目要求和特点，土建工程采用平行流水立体交叉施工，而电气安装工程主要进行立体交叉施工。监理工程师必须与建设单位、施工单位、设备安装单位、接收单位派驻现场的工作人员密切合作，通过巡视、旁站、平行检验等手段进行检查，收集工程实际状况资料，把实际状况与计划目标进行比较，如偏差及时采取纠正措施，确保工程的目标始终处于最优状态，妥善处理好三大控制目标之间的对立统一关系，以国家颁布的现行有效的规范、法律、法规、招标文件和相关合同为依据，采用有效监理措施和技术手段，做到事前、事中、事后控制，实现目标的有效控制。
二、开工许可的审查
（一）检查土建工程的配合条件。泵房已封顶，门窗已能遮蔽风沙，设备进泵房的通道是否建成；设备基础混凝土是否已达设计强度的70％以上；泵房内起重机是否已具备大件吊装的技术条件。
（二）审查有关人员的资质。要审查的主要有管理人员、技术人员、专职质检员及安装人员，尤其是要重视对特种作业人员的资格证、上岗证审查；机组安装工程涉及的有电工、起重工和焊工。对于不合格人员，总监理工程师有权要求安装单位予以撤换。
（三）审查安装程序。大型立式水泵机组结构形式多种多样，但大多由埋设部分、固定部分和转动部分组成。其安装步骤一般是根据由下而上、先水泵后电机、先固定部分后转动部分的规律进行的。固定部分的垂直同心及高程，转动部件轴线的摆度、垂直度、中心及各部位间隙，是安装过程中的六大关键。
三、机组试运行的质量控制
（一）试运行条件的检查
(1)参加试运行的单位和人员组成是否符合要求,试运行的操作人员是否熟悉机组的性能和设备的技术文件,是否掌握操作规程及试运行操作(2)土建工程及机组设备、附属设备是否满足试运行的要求；(3)操作规程是否经审查,试运行方案及机组启动程序是否合理,安装单位是否完成了相关的技术交底；(4)试运行的电源、所需材料、检测仪器、测量仪表、安全防护措施等能否满足试运行要求。
（二）机组试运行过程中的监控
机组试运行过程中监理工程师主要是监督安装单位按规定的步骤和内容进行试运行,督促安装单位做好各种检查记录,如上下游水位、开停机时间、电流、电压、功率、机组的振动、噪音以及油、气、水系统的运行状况等。试运行过程中如出现异常,应立即分析并指令安装单位采取相应措施。试运行过程中发现的设备缺陷和故障等问题,应查明原因,分清责任,由责任单位及时处理,或由责任单位委托施工单位处理。凡未查明原因并妥善处理的,不能移交试生产。
三、泵站电气安装监理措施
本着高标准、严要求以及针对承包单位在施工中的通病，有侧重地进行现场监督和检查，对泵站电气安装关键部位和关键工序进行旁站监理。以下根据本人这几年泵站电气安装工程监理的工作实践经验，谈谈泵站电气安装监理中一些常见问题及主要措施。
（一）施工现场用电监理措施
泵站电气安装施工现场用电必须严格按照 《建设施工安全检查标准》执行，重点检查并做到如下控制措施：①外电防护安全距离和措施；②接零的接地保护系统，严禁零地混接；③配电箱开关箱要求符合“三级配电、二级保护”，要有防雨措施，做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求；④现场照明要求做到灯具外壳必须接地，潮湿作业及手持照明灯必须使用36V以下电源，室内灯具高度低于2.4m时，要用安全电压供电；⑤配电线路采用五芯电缆供电，并按规定要求安装；⑥建立用电档案记录。
（二）避雷接地安装监理措施
避雷接地安装具有施工周期长、人员变动大，易发生错焊、漏焊的特点，要求承包单位配备合格的电气人员并密切配合土建施工人员，避雷接地安装施工监控采用旁站监理，做到如下控制措施：①避雷带安装必须采用热镀锌扁钢或圆钢；②接地体与接地引线连接应采用搭接焊，其搭接长度圆钢为其直径的6倍，扁钢为其宽度的2倍，圆钢与扁钢的焊接长度为圆钢直径的5倍，并且至少要三边焊（两侧和一个端头）以保证电气通路，作为防雷引下线的钢筋作好标记，保证钢筋上下贯通形成电气通路；接地母线在经过伸缩缝处做成弓形跨接。③变压器室、高低压开关室内的接地干线应有不少于2处与接电装置引出干线连接，当延建筑物墙壁水平敷设时，距地面高度 250～300mm，与建筑墙壁间的间隙10～15mm，且接地线跨越建筑物变形缝应设补偿装置。④当利用金属构件、金属管道做接地线时，应在构件或管道与接地干线间焊接金属跨接线。
（三）配电箱、盘的安装监理措施
泵站配电箱在安装过程中应当确保设备满足设计要求，并做到如下控制措施：①箱（盘）安装牢固，垂直度允许偏差1.5‰，底边距地面为1.5m；水平度相邻两盘顶部允许偏差2mm；水平度成列盘面偏差不应大于5mm；②不平度相邻两盘边允许偏差1mm；不平度成列盘面允许偏差5mm；盘间接缝允许偏差 2mm；③内部接线端子排的同一端子，不允许有两根以上导线并接；接线要求机制线号（按设计图纸要求），且规格要求一致，所有元件接线部位，必须将螺栓旋紧，防止今后松动导线发热，实践证明这点很重要；④配电箱、盘总开关要检查是否有 24V 弱电控制线（在火灾时切除非消防电源）。
（四）水泵电气设备安装监理措施
水泵是整个泵站的核心部件，是泵站电气设备安装的核心，在安装过程必须进行以下措施控制：①设备现场外观质量检查：设备到工地后逐一进行清点、登记、检查、测量、核对，进行到场验收，设备应清洁、防腐合格、无锈蚀，水泵及埋件应有厂方检验合格证书。②确定水泵叶轮安装高程，测量泵机水平、同心。整体安装的泵安装水平，应在泵的进、出口法兰面或其他水平面上进行检测，纵向安装水平偏差不应大于0.10/1000, 横向安装水平偏差不应大于0.20/1000；解体安装的泵安装水平，应在水平中分面、轴的外露部分、底座的水平加工面上纵、横向放置水平仪检测，其偏差不应大于0.05/1000。③导流壳、泵腔、阀体、电机腔、逆止阀座等承压部件，应以最大工作压力且不应低于0.2MPa 进行严密性试验，保持压力不小于 5min 后应无泄露。④泵的试转行应符合下列要求：试运转的介质宜采用清水，当泵输送介质不是清水时，应按介质的密度、比重折算为清水试运转，流量不小于额定值的20%；泵试运转时，各固定连接部位不应有松动，管道监理与管理。
结语
综上所述，监理工程师应依据合同所赋予的权利和规定的职责对机组安装工程的准备工作、安装过程及试运行验收等方面实施全方位的质量监控。
参考文献：
[1]张翠云.现场电气监理工程师工作要点分析[J]. 江苏科技信息,2014,03:73-74.
关键词：建设单位；施工过程；管理
Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper discusses it from construction preparation phase, project management, investment control and quality control these four aspects.
Key words: construction units; construction process; management
中图分类号TU7文献标识码：A 文章编号：2095-2104
在国民经济的不断发展下，越来越多的建设单位对自有的工程管理人员提出了更高的要求，由于建设单位在工程建设中肩负着项目管理的中枢职能，是优质高效完成预定建设目标的重要参与者。建设单位的现场管理要做到有的放矢，切实地保障工程的投资效益。但同时也应认识到：粗暴式管理易引发对抗，是亵渎建设单位现场管理的行为。只有将甲乙双方视为双赢的合作伙伴，有理有据地展开现场管理，才能更切实有效地达到现场管理的最佳目标。
1．建设单位在工程施工前的准备阶段的注意事项
从项目的立项批复一直到工程开工，建设单位不但需要办理一系列的相关手续，在工程开工前，还需组织设计、监理、施工及联系相关单位进行施工图会审并作技术交底，这是作为建设单位现场管理人员的重点工作内容。其具体程序及注意事项包括：
1.1 工程在招标前，建设单位首先应严格审核招标文件、施工图纸和工程量清单，避免合同条款及图纸内容、清单项目存在疏漏，导致施工后工程造价出现变动。
1.2 组织监理单位项目部在工程开工前全面审查设计施工图，利用其现场管理的经验优势，采纳优化施工的合理化建议，减少可能影响工程建设按期保质保量完工的障碍。
1.3 图纸会审及技术交底。在施工承包单位完成自审的基础上，建设单位须组织参与工程建设的勘察、设计、监理等单位参加施工图会审。着力解决如下问题：审查图纸是否满足工程建设要求及设计意图；新工艺新材料的采用情况；图纸标注的高程、尺寸、管线走向、设备规格及工程部位等数据是否准确一致；等等。除及时更正图纸技术问题外，相关单位须就工程建设项目建言献策，为工程施工提供有益的借鉴依据。图纸会审应编制会审纪要，并就会审所涉及技术问题进行说明，经各参加单位签字盖章确认后，交付相关单位执行，并作为竣工验收及结算依据文件存档。
1.4 审查施工组织设计。监理单位在下达开工令前须就施工单位申报的施工方案、进度计划、施工平面布置图以及机械调度、劳动力、需用计划等进行审核、批复，并报送建设单位批准。
1.5 施工现场设施准备管理。建设单位除协助施工单位完成现场准备工作外，还应安排监理单位就施工现场准备作全面的检查与监督，复核施工现场测量放线；场地内的道路、管线、施工临时设施的布置是否合理；施工安全文明措施与环保措施是否落实到位。
2．建设单位在施工进度管理中的主要控制措施
2.1 编制施工进度控制方案。建设一项繁杂的系统工程，编制切实可行的年度建设计划与施工计划是必不可少的。具体内容包括：施工进度控制目标分解图，进度控制职责分工表，进度控制方法（检查周期、数据采集、进度报表格式等），等等。建设单位应与施工单位积极协调，通过周密计划，将工程施工计划和季、月、旬进度恰当地落实到施工班组，任务具体、责任明确，确保施工班组人员都做到心中有底，有力保障施工进度的按期完成。
2.2 审核施工进度计划。建设单位对于施工进度计划的审核关键是就以下几点进行有效评估：a.工期：工期及阶段工期目标能否满足合同要求，计划工期是否留有余地并具有可靠性；b.技术间歇：技术与组织间歇时间安排是否切实可行；c.资源：工程建设中机械、劳动力、材料及水电气等需求量的落实情况，是否实现均衡利用。此外，施工顺序、交叉作业、交通组织等也属于进度计划审核的重要内容。
2.3 监督进度计划的实施。项目施工进度控制是贯穿于项目建设全过程的监督工作，建设单位派驻现场的管理人员除检查施工方报送给监理的进度报表资料外，还须检查监理的日常监督情况，并作必要的实地抽查，以核实报送项目的完成时间及工程量。同时，在整理工程实际进度资料的过程中，应与计划进度相对比，判定与实际进度是否存在偏差。存有偏差的，应及时会同监理、施工单位剖析原因并对其影响程度进行分析，进而提出合理的纠偏措施，必要时可适当调整后期工程进度计划。
2.4 工期延期的审核。工期延误和工期延期都会造成工程进度拖延，若影响进度计划的原因为工期延期，即非施工方因素造成的进度拖延，施工单位不仅会提出延长工期申请，还可就工期延长所增费用进行索赔。因此，除了要做好现场管理外，还必须对工程建设期间的相关文件资料做好归档，为工期延期审核及潜在的合同纠纷提供文本依据。
工程建设期间应注意的是，项目进度管理并非单独进行的，而是与质量、组织协调等管理密切关联的。这就要求建设方管理人员须具备扎实的专业技术功底和协调能力，才能更有力地保证进度计划得以顺利实施。
3．建设单位在施工阶段的投资控制措施
建设项目投资控制，施工阶段的工程进度款审查是其中极为重要的一环，主要审查工程变更后的价款调整和工程量的调整，索赔与反索赔的处置措施。
3.1 审核费用支出。在划分项目的基础上，细致地审核各单项、分部和分项工程的工程量及单价，结合工程进度拟定拨款计划。
3.2 落实预付款工作。项目施工所需的结构构件与主要材料储备需耗费的流动资金，建设方应以预付款形式给付，所拨付预付款项应在施工后陆续以抵充工程款的形式扣回。且预付款额不宜超出年工程量的30％，安装工程则不宜超过10%。
3.3 工程进度款拨付是贯穿于建设方施工阶段现场管理的重要行为。在支付工程进度款之前，要求监理按形象进度认真审核已完成工程量及对应单价，严格执行监理签证制度，再申报给业主方审核，做到层层把关，严格控制工程造价的基本要求。
3.4 工程价款调整的控制工作。基于施工期间工程变更、人、材、机价格变动对工程价款的影响，业主代表在现场管理中应做好工程风险索赔的诱因预测，并及时采取防范措施，确定投资易造成突破的控制重点，减少乃至杜绝突破投资预算事件的发生。同时，工程变更应在执行签证制度的基础上予以慎重决定，力争将投资效益最优化。
4．建设单位现场管理中的质量控制措施
质量是工程项目建设的灵魂，业主在现场管理中尤其应注意以下几点问题：
4.1 检查复核进场材料质量与设备性能。对于进场建筑材料，要求监理工程师全程跟踪管理并作批量检测，构件送检应采取随机抽取的方式，不得加料添装，保证进场材料和送检样板的性能测试结果真实可信。原材料、成品、半成品等存在性能不明、无明显标志、属特殊材料、代用材料或工程设计有特殊要求者，均应作检验并于复核确认合格后方能投入使用；复核质量不达标者不得使用，并要求及时清退出场；确需使用的，要经建设、设计、监理、施工单位共同研究，并确定质量保证措施切实可行的情况下才能应用。
4.2 工程重要部位由建设、监理、施工单位共检并做好技术备案。内容包括：基础轴线和标高；预制构件规格、型号、安装部位；设备基础地脚螺栓标高、尺寸；等等。
4.3 隐蔽项目应由建设、监理、工单位共检后作验收签证。由于隐蔽工程抽检时可能出现对建筑质量的损伤，且为杜绝竣工结算时可能出现的扯皮现象，隐蔽项目在现场管理阶段即应进行质量验收并做影像资料，如地基沟槽标高、槽底土质密度试验；等等。其中，主体工程施工过程中如现浇钢筋混凝土的验收须由建设、设计、监理和施工单位四方共检合格、记录并办理验收签证后，才能进入下一道工序施工，主体工程交叉作业时，则作分层验收处理。此外，专业工程、协作单位分项工程与提前使用工程的验收工作，也大致类似，须在各单位验收合格后，才能办理签证并移交使用。
4.4 及时妥善地处理质量事故。一般事故应在施工、设计、监理、建设单位协调下处理，设计质量不达标的应暂停施工，施工质量存在缺陷的，要限期补救，杜绝隐患，监理负责督促检查。属重大事故的还应及时向主管部门汇报，制定稳妥的处置方案，力争将经济损失与不良影响降到最低限。
