时间：2023-07-09 09:01:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业企业发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
农业企业内部审计是独立监督与评价农业企业的财政收支，财务收支以及经济活动的真实、合法与效益的行为，是以促进农业企业经济管理与实现经济目标的一项职能。农业企业的生产活动受市场风险、社会风险、自然风险、技术风险等众多风险的影响，随着农业企业内部审计的建立完善以及发展，内部审计的专业化、规范化使得内部审计在农业企业的风险管理方面有着得天独厚的优势。
1 农业企业内部审计特点以及重点
内部审计作为三大审计之一，其定义是：对组织中的各类业务和控制进行独立的评价，以确定是否遵循了公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效与经济地使用了资源，是否实现了组织目标。农业企业内部审计特点：农业企业中最大的特点就是生产以及经营周期长，经济效益同样也具有长期性，不同地域以及不同的农业行业，生产周期的长短也不同，大大考验农业企业内部审计以及内部控制系统的性能是否完善。农业企业的生产行业广泛，投入面自然也很广泛，各行各业遍布农业企业的经济效益，同时只要有经济活动以及管理控制系统的出现，就需要内部审计进行监督。
农业企业内部审计重点：农业企业的单位预算的执行以及决算情况审计；农业企业经营性收支以及所有经济活动情况的审计；农业企业内部控制管理制度的审计；农业企业综合经济效益的审计；农业企业专项资金的使用与审计治理；农业企业承包租凭经营经济责任审计；农业企业建设工程财务审计治理；农业企业国有资产的真实性、完整性以及保值价值的审计。
2 农业企业内部审计存在的主要问题
2.1内部审计重点偏失
我国内部审计是由国家审计的推动建立发展的，加上我国农业企业的内部审计起步晚，导致农业企业内部审计侧重点不同，只专注于财务收支与规范审计，加上内部审计的性质就是监视监管，这种内部审计的模式并不能解决农业企业的内部管理的需求，同时农业企业对于内部审计的配合度以及重视度不够。
2.2内部审计人才匮乏
农业企业对于内部审计的重视程度不够，导致内部审计人员被更换，致使审计工作的独立性缺失，同时我国对于内部审计人员的任职资格并无完善的规范，农业企业的内部审计人员的素质不高，兼职颇多，内部审计人员的专业知识单一，未进行后期培训导致内部审查的行为不规范，审计方式太过于单一，审计作风不严谨，审计质量差，审计建议不够专业，可行性不够，对于内部审计准则以及内部审计的专业知识以及发展情况不够了解。
3 对于农业企业内部审计问题的建议
3.1规划重点
强化审计监督是维护国家经济安全、服务国家治理的重要举措，加强农业企业内部审计工作是其中的重要环节。要想使农业企业内部审计从农业企业财务收支与规范审计转型为农业企业经营管理监督审计，首要的问题是将内部审计的重点全面突出，对于农业企业中审计工作要进行全面审计，审计内容要足够真实、仔细、全面以及审计时间的连续性。农业企业内部设计办法的革新以及要保证审计的严格性、专业性，严格审查农业资金的管理，农业资金的使用，政策落实力度，同时内部审计应该讲究深度，注意内部审计的专业性以及审计结果的准确性。
3.2内部审计人员培训
农业企业应保证内部审计工作的独立性，以便于内部审计人员不受束缚，客观进行内部审计，发挥内部审计人员的作用。农业企业应该积极建设内部审计，建立内部审计团队，同时对于农业企业内部审计人员进行专业知识以及法律法规等方面的培训教育及审核。农业企业内部管理阶层也应该提高对于内部审计的重视度，尽快的将具有专业知识的人才引进内部审计团队。与此同时，审计人员对于审计程序应该严格执行，灵活运用，创新优化农业企业内部审计资源配置。农业企业内部审计中审计资料以及审计信息的电子化也应加快建设，以便于减轻内部审计人员的工作压力，提高内部审计的审计质量以及??计水平。
龙头企业是农业产业化发展的关键，多数农业产业化龙头企业在发展中存在资金短缺问题，如何解决融资困难关系着农业产业化的进程和农村经济发展。本文分析影响农业产业化龙头企业融资的因素，并提出解决建议。
关键词：
农业产业化；龙头企业；融资问题
农业产业化是促进农村经济发展和实现农业产业结构升级的重要途径，当前河北省处于农业产业化高速发展时期。农业产业化龙头企业是以农产品加工或流通为主业，有较强的经济实力和市场开拓能力，有较强的产业带动能力，在规模和经营指标上达到规定标准，对农户有切实可行的服务措施和利益联结方式的企业。这类企业不仅是农业产业化的尖兵，也是区域经济增长的新动力。农业产业化龙头企业基于其规模实力和“企业+农户”的经营模式，促进了区域农村主导产业的发展，对农民增收有带动作用。农业产业化龙头企业的发展关系到农业现代化的成败和广大农民的切身利益。当前，很多农业产业化龙头企业在经营中面临资金困难，基于农业生产周期长、产品受市场风险和自然风险影响大等因素的影响，融资难一直是农业龙头企业发展的瓶颈。
一、河北省农业产业化龙头企业发展现状
根据现有数据，近年来河北省农业产业化经营稳步发展，截至2014年底，全省农业产业化经营总量达到6，666.1亿元，农业产业化经营率达到64.2%，石家庄、唐山、邯郸和沧州四个市的产业化经营总量均超过700亿元，保定和邢台两市产业化经营总量超过600亿元。全省龙头经营组织总数达到1，974个，其中龙头企业（集团）达到1，703个，涉及粮食、蔬菜、肉类、蛋类、奶类等行业。当年，农业产业化龙头企业实现销售额3，158.4亿元，带动农户数1，101.9万户，销售收入2，000万元以上的龙头企业发展到1，363个，销售收入1亿元以上的龙头企业578个，获得省以上名牌产品或著名商标的龙头企业发展到526个，龙头企业实力不断发展壮大。
二、农业产业化龙头企业融资影响因素分析
（一）有利因素一是相对于中小型农业企业，龙头企业的规模大、实力强、信誉较好，这是企业取得外部融资的有利条件。根据《河北省农业产业化重点龙头企业认定和监测管理办法》，要求农业产业化重点龙头企业资产规模应当在5，000万元以上，年销售收入在6，000万元以上，企业资产负债率一般应低于60%，企业银行信用等级在A级以上（含A级），在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居先进水平。二是农业龙头企业得到政府部门的大力扶持。多年实践表明，龙头企业已成为现代农业和新农村建设的重要主体，成为农村经济发展不可或缺的重要力量，推进农业产业化经营，龙头企业是关键。因此，农业龙头企业得到各级政府部门的大力支持。2012年，国务院颁布了《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发［2012］10号），提出目标是培育壮大龙头企业，打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业。同年河北省印发《河北省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》（冀政［2012］100号），提出了包括投资、税收、用地、融资在内的一系列扶持措施，其中在融资方面指出要加大资金投入、加强金融支持、拓宽融资渠道。当前河北省农业龙头企业多是区域性企业，地方政府高度重视本地农业龙头企业的发展，这为企业的融资提供了有利的条件。
（二）不利因素一是部分农业产业化龙头企业自身实力有待提升。龙头企业相对于中小型农业企业在规模实力上占有一定的优势，但是相对于投资动辄数亿元甚至上百亿元的工商企业而言，无论营业收入或是利润水平都有较大差距，这也是长期以来作为第一产业的农业不受资本青睐的原因。河北省的农业产业化发展较快，很多农业龙头企业都是近些年来新设立的企业，缺乏资本和技术的积累，企业的管理水平有待提高，财务制度有待完善，信誉观念有待加强。2014年，河北省1，703家农业龙头企业中，年销售收入10亿元以上的企业只有3.1%，30亿元以上的只占0.5%。从企业发展质量看，整体产品档次偏低，名牌产品少，市场竞争力有待提高。全部龙头企业中，只有17.8%的龙头企业获得“三品一标”认证，国家级重点龙头企业只占2.3%。无论是龙头企业整体规模还是发展质量都与国内先进省份存在着较大差距。二是融资渠道单一。整体来看，目前河北省农业龙头企业依然采用传统的融资渠道。内源融资主要来自企业原始投资及经营积累，个别企业采用以较高利息向职工集资的方式；外源融资主要来自商业银行、农村信用社贷款及政府的投资，也有部分企业通过民间借贷资本融资。通过资本市场以发行股票或公司债券的形式融资的企业很少，目前全省1，700多家龙头企业中只有32家是上市企业，上市率只有1.9%。这与多数农业龙头企业实力不强以及我国企业上市融资条件设置比较高有关系。受到生产周期的影响，农业企业对资金的占用时间较长，但是出于风险的考虑，多数金融企业仅提供短期贷款，导致农业企业经常面临资金周转问题，提高了融资成本。三是农业企业缺乏有效担保，导致贷款困难。农业企业相对于工商企业而言，建筑物、生产设备等有形资产比较少，银行通常不认可牲畜、林木、粮食、蔬菜等农作物作为抵押物，造成融资困难。针对这一情况，一些地方政府组建了农业融资担保公司，为化解农业企业的贷款担保困难发挥了作用。但是目前很多市县级农业担保公司成立时间较短，经营仍处于探索阶段，存在一定的政府行为，尚未真正实现市场化、企业化运作。同时，一些农业担保公司注册资金较少，对于贷款担保的范围、金额和主体都有很多限制，使其作用大打折扣。
三、解决农业产业化龙头企业融资问题的对策
（一）提升龙头企业自身实力。企业自身实力是对外融资的信用保证，针对目前农业龙头企业整体实力偏弱的问题，应重点从以下几个方面着手改善：一是提高企业管理者的业务素质。农业龙头企业以民营企业为主，股权比较集中，投资者个人的管理水平直接关系到企业的发展前景。不少企业主是农业技术出身，缺乏企业管理的专业知识。培养具有创新精神和具有丰富市场经验的新一代农民企业家是农业龙头企业发展的关键；二是建立现代企业组织形式。公司制度是目前最为先进的企业组织形式，其特有的股东会、董事会、监事会等公司治理结构，有助于农业企业提升管理水平，降低经营风险，规范财务在内的各项制度。同时，采用公司形式不仅可以方便农户投资入股，也是企业通过证券市场融资的前提；三是注重科技与人才。鼓励企业与高校及其他科研机构合作，通过建立合作实验室、学生实践基地等方式，帮助企业引进最新的技术和品种，同时也可以解决农业企业高端人才缺乏的问题。
（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投资是农业产业化资金的重要来源，各级政府应当多渠道整合和统筹财政支农资金，建立农业产业化发展基金及农业产业化重点龙头企业发展专项基金，切实加大对农业龙头企业的扶持力度，以贷款贴息、以奖代补、先建后补等方式支持龙头企业做强做大；其次，政府应当为农业企业融资发挥引导作用。通过招商引资，有针对性的从国内外引入资金，以参股、并购等方式加强与农业龙头企业的合作，提升其规模实力。同时，政府应当改善农业企业的融资环境，为双方提供信息沟通，为银企对接创造条件，帮助农业龙头企业了解银行的信贷政策，使银行充分了解农业企业的资金需求特点。鼓励金融企业向农业龙头企业提供贷款，对涉农贷款采取税收减免措施，促进贷款资金向农业企业流动。
（三）充分发挥农业融资担保公司的作用。农业融资担保是指担保机构作为第三方对农业企业向银行等金融机构贷款提供担保服务的行为。农业融资担保解决了农业企业缺乏有效贷款抵押物的问题，同时也帮助金融企业降低了贷款风险，是一项有助于农业企业提升贷款通过率的措施。一方面农业龙头企业应当主动积极的与担保公司建立联系，争取担保服务；另一方面担保公司应当以市场为导向，优化自身职能，与银行合作建立农业企业的信用评价体系，通过风险共御机制帮助农业企业降低融资难度。
主要参考文献：
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［2］李婵，刘小春.农业产业化龙头企业融资问题及对策［J］.农业经济，2013.3.
［3］温海涛，明月.黑龙江省农业企业融资担保制度创新研究［J］.商业经济，2013.14.
一、什么是现代农业企业
现代农业企业是以技术和信息技术为先导，现代技术高度密集的科技型产业，面向全球经济和农工贸一体化经营的现代企业，就是现代科技及其应用水平、现代工业及装备水平、现代管理技术及管理水平、现代农产品加工及加工水平、现代农产品流通技术及水平为基础的产供销相结合，农工贸一体化的、高效率与高效益的新型农业企业，核心是现代化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。
二、现代农业企业的特征
现代农业企业与传统农业企业相比主要表现出以下特征：一是突破了传统农业企业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，农业的内涵得到了拓宽和延伸，农业的链条通过延伸更加完整，农业的领域通过拓宽，使得农工商的结合更加紧密。二是突破了传统农业企业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合。三是突破了传统农业企业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系。四是突破了传统农业企业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通，有利于资源的合理利用、先进科学技术的推广应用、优质农产品标准化生产和现代管理手段的运用。
发达国家的现代农业企业特征是经营企业化、生产规模化、产品标准化和效益最大化。农产品加工率超过90%，加工环节的劳动力远远超过农业生产环节的劳动力。
三、现代农业企业发展的经济学标准
党的“十”明确提出“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，坚持走中国特色的农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
现代农业企业发展的经济标准是：即科技对农业的贡献率在80%以上；农产品商品率平均95%以上；农业投入占当年农业总产值的比重至少在40%以上；农业劳动力占全国劳动力总数的比重低于20%，每个农业劳动力来自农业的收入至少能养活10人。
我国离现代农业的水平还有很大的差距，发达国家平均每个农业劳动力每年生产谷物25吨、肉类3至4吨，而我国仅是人家的1/20和1/14。据2004年底的统计，中国乡村人口仍占58.24%，人均耕地也只有1.5亩。2003年中国城市化率为40.5%。2005年中国城市居民人均可支配收入10493元，农民人均纯收入为3255元，农民收入仅相当于城市居民收入的31%。
四、中国现代农业发展的现状
我国是人口大国、农业大国，粮食短缺、水土资源紧缺的形式不可逆转，而且环境污染日趋严重，农业生产技术、农业经济相对落后，中国的粮食安全和农业可持续发展已经成为国际关注的热点。中国农业可持续发展中，目前最重要的问题就是从传统农业向现代农业的转变问题。农业现代化是中国农业的一个重要目标，是几代人的追求和理想。当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，必须以科学发展观统领农业农村工作，加快农业增长方式转变，加快推进农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，实现农业又好又快发展。无论是保障粮食安全，还是促进农民增收，无论是应对国际竞争，还是持续推进工业化和城镇化，解决农业的深层次问题，都必须依靠科学技术加快发展现代农业企业。
我国农业至今还没有走出旺季“卖难”的传统农业怪圈。再次说明，延伸农业产业链，发展农业产业（群），发展商品型的现代农业企业是我国当前发展现代农业和解决三农问题的抓手。
五、现代农业企业的经营管理
现代农业企业要实现种养加、产供销、贸工农一体化发展，笔者认为企业应采取以下经营管理模式，实现产业的规模化，商品的标志化，效益的最大化
1.加强企业种植基地的建设，实行土地集约管理、机械化耕种，提高劳动效率，实现企业的规模化发展。现代农业企业应打破传统的土地分散管理，将农民部分土地流转到企业来，实现农场化，机械化、科学化的耕种模式，实现“一村一品”，让农民成为企业的产业工人，享受收益和各种福利待遇，这样不仅大大提高企业劳动效率，农民收入有保障，同时可以解决农民卖粮难问题，粮食安全问题，实现现代农业的规模化发展，保证企业原料供应，从而降低企业经营风险。
2.实现粮食初加工和深加工，提高粮食附加值，形成产业链条，提高企业核心竞争力。粮食初深加工是企业提高产品附加值，形成企业产业链条，提升企业产品市场占有率和市场竞争力的有效途径，是企业的核心竞争力的具体表现，是企业可持续快速发展的战略目标，是企业实现企业经营化、规模化、产业化，市场化、品牌化、社会化、效益化的有效保障。
[关键词] 黑龙江省；农业企业；融资环境；问题；优化策略
[中图分类号] F640 [文献标识码] A
一、前言
农业企业的持续发展在一定程度上打破了小农生产经营方式的分散化和低效化，满足了规模化、集约化和专业化的市场经济发展需求；在一定程度上调整了农产品生产的资源配置和结构布局，提高了农产品抵御市场风险、自然风险或技术风险等能力，实现了农业生产经营效益的最大化。
从我国农业企业发展现状来看，农业企业发展规模不断扩大、产业化水平不断提升、市场拓展能力不断增强，但由于资金、技术、人才、信息等诸多深层次因素制约了农业企业的技术革新、产品或服务研发，农业企业的持续稳固发展却后劲不足。资金因素是制约农业企业产业链网延伸、农产品市场开发、农业企业深化发展的主要因素，其中融资环境对农业企业深化发展的制约作用最为显著。本研究阐释了农业企业融资环境的主要内容，分析了黑龙江省农业企业融资环境存在的主要问题，并提出了若干可行性对策以优化和完善黑龙江省农业企业融资环境，提升黑龙江省农业企业的融资效率和效果等，实现农业企业的可持续发展。
二、农业企业融资环境的主要内容
（一）政策支持体系
政策支持体系是企业融资的制度环境，是决定企业融资行为的合法性、合规性，可行性、可能性的重要外部环境。市场经济体系是由市场“看不见的手”和政府“看得见的手”的共同作用决定的，国家的宏观调控政府、经济发展政策、行业监管标准、行业法律法规等影响了社会经济发展水平，也制约了企业融资管理的水平。完善的政策支持体系将提升企业融资的规范性、持续性和可行性，弱化的政策支持体系将使企业缺失必要的法律、法规和政策支撑，难以有效地开展企业融资活动。
（二）资本支持体系
企业融资必然是借助于特定的金融工具，融资方式的选择、融资成本的估算、融资风险的预测等都是建立的金融工具选择的基础之上的。通常来说，企业融资可选择的适合的金融工具越多，企业的融资风险和融资成本就越低，企业的融资活动越易于开展。金融机构的决策对企业融资行为的影响最为显著，而银企信息、信贷利率大小、国家信贷政策变动、金融产品开发创新水平等都会对金融机构的决策行为产生直接或间接的影响。因此，资本支持体系是企业融资环境的重要内容。
（三）融资担保体系
担保是为了降低相关利益者的风险，在商品交换、货币融通、商业信用等经济活动中产生的中介性经济活动，是企业融资行为的信用保证。融资担保是指担保机构以一定的财物或资金为基础进行约定或承诺，以促进债务人的义务履行、以保障债权人的合法权益。融资担保最早产生的目的是为中小企业融资提供中介性或服务性的活动。建立以企业为主体、政府扶持、分级担保、共同受益的融资担保体系是推动中小企业融资顺利进行的重要环节，也是企业融资环境的重要组成。
（四）社会服务体系
完善的社会服务体系是发达的市场经济所具备的重要属性，其能够为企业提供科学的咨询和服务，能够指导中小企业的战略制定、融资行为、发展规范等，有助于解决中小企业融资问题。
（五）企业信用体系
企业的信用等级决定了企业获取外部融资的可能性和可行性，随着企业信息透明程度的不断提高，有合同违约记录、贷款拖欠记录、债务拖欠记录、财务违规记录的企业将难以通过银行贷款、债券和股票发行、信用担保等方式进行融资。企业作用体系的建立，一方面使企业树立信用意识，降低借贷行为中的违约机率；另一方面，也为金融机构或其他债权人的投资行为提供了一定的标准和依据。企业信用体系是企业融资环境中最直接影响企业融资行为的因素。
三、融资环境环境存在的主要问题
（一）银企信息不对称
黑龙江省农业企业主要通过银行贷款等间接途径开展融资活动，但由于银行等正规金融机构与农业企业间的信息不对称，农业企业融资难以有效、有序开展。黑龙江省农业企业，特别是中小型农业企业的财务管理水平和能力有限，财务信息透明度差，企业财务报表的真实性或可信度低、企业的经营状况不稳定性，银行等正规金融机构难以把握农业企业的经营状况、偿贷能力、资信水平、财务状况等，银行等正规性金融机构为避免信贷风险、降低信贷成本，趋向于减少对中小型农业企业的资金投入规模。且黑龙江省农业企业数量多、范围广、类型繁杂、产品或服务多元、生产经营情况复杂，银行等正规金融机构不断加强风险管理和信贷审核力度，使交易成本高，风险大。
（二）企业信用评价标准体系缺失
黑龙江省农业企业数量多、发展规模不均衡，且大多数的农业企业生产运营规模小、财务制度不健全、财务信息透明度差；加之信用评价标准体系或信用档案的缺失，农业企业普遍存在信用意识淡薄、信用维持观念弱化，甚至出现极端地悬空或逃废银行债务的不良行为，严重地伤害了金融机构投放贷款的积极性，严重地影响了农业企业的整体信用形象。
（三）扶持政策体系不完善
近年来，政府意识到了农业、农村和农民等“三农”问题对社会发展和经济繁荣的重要贡献，不断提出了农业龙头企业扶持、农业企业税收优惠、农业企业技术创新支持等积极财务政策，但由于国有企业或大型龙头企业的所有制结构、生产规模、资本总量、市场经济地位等属性，使国家的扶持政策和税收优惠等流向了大型国有农业企业和农业龙头企业等，使数量比重最高的中小型农业企业难以公平地、透明地获取政府扶持，使其的融资行为和贷款效率等受到严重束缚。
（四）融资担保体系不到位
从我国企业融资担保体系的建设现状来看，融资往往以土地、房产等实物为抵押担保手段，对动产抵押或质押的认可度较低，信用担保更难以发挥其预期的效果；企业信用再担保机构尚未建立，信用担保机构的组织结构不完善、管理体制不健全、职能定位不规范等，难以有效地承担担保机构的功能；政府对融资担保机构等中介服务组织的监督管理能力较差，难以控制和分散的企业融资担保机构的风险；缺乏农业企业融资的信用等级评价机构、专业的机构队伍、规范的相关法律法规，以指导和完善融资担保机构的效率运行，对农业企业融资行为产生了消极影响。
（五）中介服务组织的职能发挥有限
中介服务组织是为企业提供法律咨询、管理咨询、市场信息分析、技术研发支持、人力资源培训、产品生产导向、战略决策等服务的非营利性组织。但由于黑龙江省、市、县等各级农业企业中介服务组织的组织机构不规范、管理体制不完善、资金支持不充足、职能发挥有限，难以对农业企业的生产运营、管理决策等提供有效地帮助。
四、黑龙江省农业企业融资环境优化策略
（一）优化农业企业融资的宏观经济环境
农业企业要准确把握国家的宏观经济政策和货币政策，对宏观经济环境的政策变动内容进行较为全面地了解，并采取积极的应对策略，改变企业发展战略和融资策略，拓展融资途径和优化融资结构组合等。国家宏观经济调控行为在短期内必然会对部分农业企业生产经营和发展革新等带来一定影响，但从长期来看有助于农业产业经济的健康、持续、稳定发展，有助于农业企业财务管理能力、发展创新能力等企业综合素质的提升，有利于农业企业建立抵御国内外发展和竞争等风险。因此，农业企业要遵循宏观经济环境的变动特征，不断提出动态的、权变的、持续的、有效的适应性策略，使农业企业实现顺利的产业结构转型、管理体制改革等，实现其可持续发展。
（二）优化农业企业融资的政府扶持环境
市场经济是由政府“看得见的手”和市场“看不见的手”共同作用的，农业企业的健康有序发展离不开政府的宏观指导、政策支持、税收优惠、监督管理等。为了促进农业企业融资行为运行和农业企业存续发展，政府要加大对具有较高特殊性的农业企业的扶持力度，完善农业企业健康有序发展的扶持政策和优惠补贴建议，建立合理的系统的农业企业融资的政府扶持环境。政府可以通过财政补贴、政府扶持专项基金、投资基金、直接贷款或信用担保贷款等方式，拓展农业企业的融资渠道，营造公平有序、诚信和谐的融资环境，满足农业企业的资金需求；政府可以建立专业的企业管理和服务部门促进国家财政支持和税收优惠政策实行的有效性，推进社会诚信制度建设等，提高农业企业的融资能力和融资水平。
（三）优化农业企业融资的金融服务环境
从长期来看，国有商业银行或其他正规金融机构仍是农业企业间接融资的主要途径。因此，要充分发挥四大国有商业银行的示范主导作用，推动村镇银行或其他正规金融机构的生成发展，建立农业企业与金融机构的联动机制。金融机构要建立长期的、持续的、动态的农业企业的信用评级档案，降低农业企业与金融机构的信息不对称，减少银行放贷的经营风险和财务风险，降低农业企业的信用风险等，使农业企业获取银行商业贷款的途径和过程更顺畅，实现农业企业与银行间的合作双赢。
（四）优化农业企业融资的法律法规环境
政府要不断完善中小企业或农业企业经营管理、财务管理的法律法规建设，不断规范农业企业的融资行为和融资过程，不断改善农业企业规模化和市场化发展的法律法规环境。政府有关部门和金融监督管理机构要修改和完善《担保法》信用担保或抵押担保法律法规，拓展抵押担保物的所属范畴，建立权变浮动的担保制度，增强农业企业的间接融资能力；要规范融资担保机构的业务行为和管理行为，对担保机构的行业标准、职能定位、担保资质、担保行为、担保模式、市场准入退出机制等进行法律意义上的统一。要修改和完善《证券法》，建立适合于中小农业企业的直接融资途径，充分发挥债券融资和股标融资等渠道的融资优势，建立多元化的企业融资模式，切实解决农业企业融资困难问题，满足农业企业规模化、市场化、现代化和集约化发展的资金需要。
（五）优化农业企业融资的社会服务环境
政府要指导成立专业的企业服务中介组织，不断完善非营利性中介服务组织的结构设置、职能定位、管理体制、人员组成和服务水平等，以强化中介服务组织在信息共享、管理咨询、投资参考、融资决策、企业管理、技术革新、市场营销等方面的支持和辅导功能，以引导和规范农业企业的经营管理战略、融资决策和技术创新方向等，切实提高农业企业的核心竞争优势，实现农业企业的可持续发展。
五、结论
融资环境问题分析，特别是农业企业融资环境问题的评价和优化研究是一个复杂的系统工程，本研究提出的黑龙江省融资环境优化策略的合理性、科学性需要在实践中进行检验，且仍有许多不足之处尚待改进。本研究为后续深入系统地研究提出了可供借鉴的理论基础和实践依据，具有重要的理论和现实意义。
[参 考 文 献]
[1]黄人杰.对农业企业的发展问题研究[J].乡镇经济，2009（2）
[2]吕广仁.农业小企业融资对策研究[J].学习与探索，2009（4）
[3]杨孚文，莫鸣.农业企业融资问题调查分析[J].价值分析，2010（32）
关键词：农业企业 价值链 价值链会计
一、引言
网络经济和信息时代的到来，对现代企业的管理理念与会计模式提出了前所未有的挑战。为了适应复杂且持续多变的外部市场环境，企业必须结合市场环境，并对自身的发展情况进行有效考虑，采取有效措施对自身发展中存在的问题进行改进，对传统会计管理模式进行变革，提升会计工作的效率和质量，将价值链管理理念进行有效应用。因此，基于价值链管理的会计模式价值链会计管理应运而生。价值链管理创新了会计信息要素和类型，突破了传统会计的时间及空间限制，规范了成本管理，重新确立了业绩评价体系。本文选取农业企业为研究载体，尝试结合农业企业的行业特点构建价值链会计管理体系，从会计成本降低和农业企业经营能力提升角度出发，更好地满足农业企业发展需要。
二、传统农业企业会计的局限性分析
农业企业最突出的特点在于以农产品作为发展基础，提升农产品的商品化程度。农业企业是一类较特殊的企业，特殊之处在于其一，农业企业以农产品为经营对象，相对于其他工商企业生产产品时的可控因素而言，农产品的生产则受到气候、雨水、温度、经济环境等诸多不可控的自然因素和市场因素的影响。其次，劳动资料和对象之间可以相互转化，农产品可以作为生产资料进行生产，这对于农产品的质量和产量有着一定的影响。鉴于农产品在生产及消费环节所具有的独特性，使得传统的会计核算存在以下局限：
（一）会计核算内容的复杂广泛性
农业企业涵盖的生产活动范围和所涉及的行业广泛而繁杂，且由于农业生产所具备的自然再生产和经济再生产的双重属性，使得在会计核算过程中既要将相应的流动资产和固定资产核算在内，又必须将自然生态循环系统相应支付与摊销包括在内。但传统会计仅关注企业内部范围的经营流程，因此大大降低了农业企业会计核算的精准性。
（二）会计成本核算的阶段性
农业企业会计核算的对象大多是具有生命特征的动植物，除了核算其种养殖所投入的能以货币衡量的生产费用外，还应将各种农产品在不同成长生产阶段的增减情况及与其他行业交叉生产成本核算在内。但传统会计的成本核算无法体现农业企业生产的综合性成本，更不能对相关行业的成本核算用适当的方法来统筹划分。
（三）管理方法落后，缺乏前瞻性
传统会计管理主要关注企业内部的成本行为，反映及披露的信息局限于财务范畴，对前瞻性信息、无形资产以及费用摊销等信息披露不足，导致企业活动缺乏长期性、方向性的战略指导。此外，传统会计管理体系中的预算控制方法，是以大量的过去经验为基础，这就导致对实际情况把握不足，获取的信息较为落后，难以满足现代化企业发展需要。
三、价值链会计在现代农业企业中运用的可行性分析
目前，关于价值链会计运用于农业企业的研究在我国才刚刚起步，缺乏一定的理论基础与实际经验，这种新理论的运用与推广为我国农业企业带来转型机遇的同时也必然面临着困难与挑战。
（一）价值链运行面临的问题
1、缺乏必要的快速有效的信息网
农业企业以农产品为主要原料，而农产品则具有显著的区域性特征，这一特征在缺乏完善的信息沟通系统的环境下，必然隔断了农业企业与农业之间的联系，农业提供的产品种类数量及品质不能满足农业企业的需求，造成市场的供求不平衡，降低市场效率。因此，只有运用信息技术构建有效完善的信息网络，才能确保各流程价值信息的及时准确传递，减少价值链会计实施的阻力，促进各企业间的高效率合作与共赢。
2、缺乏规范的内部运作模式
目前我国农产品的销过程脱节严重，没有形成规范的销一体化模式。农业企业的生产过程中缺乏对外部因素以及整个价值链的考虑，只关注生产过程本身，缺乏市场调查，不能及时根据市场信息进行内部生产的调整。此外，我国农业企业机械化程度较低，大多数产品主要依靠传统经验生产，产品质量不能得到有效保证。因此，为了使价值链会计更好地运用于农业企业，必须先创建完善规范的内部运作流程。
3、价值链条成本过高，价值计量存在问题
由于我国现阶段农业企业没有与上下游的供应商与销售商联系起来，无法进行良好的库存控制，农业企业的库存管理呈单一性和静态性，链上资源的使用无法达到效益最大化。且农产品的原材料采购一般以敞开收购为主，因此会因采购时间问题引发全年货物短缺，造成整个产业价值链的损失。若一直保持原材料的充足供给，则企业会因为资金占用面临资金周转困难，也有可能受市场因素的影响造成跌价损失，致使企业效益大幅下降。
（二）价值链会计在农业企业中运用的发展趋势
为企业发展战略服务是任何企业经营活动的根本目的。农业企业的价值链会计管理未来发展趋势将必定以价值链为核心，为客体建立企业战略管理价值链会计信息系统，主要包含三方面内容：将价值流程分类。从企业自身战略目标出发，进行SWOT分析，明确企业竞争优势以及价值创造过程，并根据企业特点对企业各个环节界线分明的活动进行划分，形成一套价值流程架构体系；构建完善的价值流程记录体系。在此体系中，不仅需要记录价值活动自身在会计期间所消耗的资源成本，还需要对价值活动成本进行把握，价值活动成本也应被记录在内；对数据分类归集进行功能扩展。战略管理会计系统最基础的工作就是数据的确认、记录等，而会计信息系统的分类标准是按照会计要素来划分的，往往会给信息系统支持带来一定的困难，基于这一问题，企业就需要对财务会计信息系统进行改进，能够对价值活动予以有效认知，并对其进行相应的归类统计，使其能够在会计管理中，发挥应有的功能和作用。
综上所述，价值链会计在农业企业中运用的核心是将外部会计与内部会计相结合，使内部价值链中有关成本分析的局限性得到有效缓解，使得农业企业生产的价值性得到有效整合。纵向整合。农业企业产业链上下游企业之间的整合；横向整合。农业企业间的竞争与合作以及农业企业有关活动的外部化效应；环境相关外部整合。价值链会计管理将企业与外部环境之间的价值关系进行了有效的整合。三种形式的价值链整合联系起来构成一个有机整体，共同实现农业企业生产经营效益最大化。
四、基于空间维度分析的现代农业企业价值链会计流程重组
阎达五教授就农业企业价值链会计流程重组问题分析时指出，价值链会计在具体应用时，对企业原有的会计工作模式进行了转变，注重体现出价值联盟的发展特点，也实现了对会计管理对象的拓展，对原有货币计量的核算对象拓展为以价值链形式存在的可以量化的会计管理对象。本文将从价值链会计空间维度上的纵向价值链与横向价值链两个角度来分析。
（一）农业企业价值链会计流程重组中的纵向价值链分析
纵向价值链分析是对企业上下游供应商及分销商与企业之间的价值关系分析，主要目的是使农业企业与上下游企业建立良好稳定的合作伙伴关系，进而降低农业企业的采购总成本，增强市场竞争力与市场份额。
1、农产品供应商
农业企业处理好自身与上游供应商之间的关系有助于农业企业价值链价值的增加。企业应当分析上游供应商的价值链结构，可通过影响或改善与其之间的关系达到农业企业和供应商双赢的局面。
2、分销商、客户
最终产品通过分销商定价流入顾客，而商品的价格在很大程度上与销售渠道有关。与下游分销商紧密联系确定合适的销售渠道，做好过程之中的协调优化工作，能增大价值创造，降低企业成本。
3、农业企业内部流程
农业企业内部整个价值链分析以从供应商采购原材料开始，以产品的最终销售为止，通过内部流程分析，明细企业价值活动的成本和价值创造，区分企业内部增值作业与非增值作业，分析农业企业自身成本动因及竞争优势，探索更为优化且增值的业务流程，减少资源占用与耗损。
（二）农业企业价值链会计流程重组中的横向价值链分析
横向价值链主要指企业除了努力提高自身竞争力外还应关注已有或潜在竞争对手的市场战略，争取获得更大的价值增值优势。
1、低成本战略
价值链成本分析将成本信息贯穿于价值链会计管理运作过程，寻求控制与改善企业成本的最优方案，获得长久竞争力。企业需要对成本管理问题予以有效认知，并能够从战略层次角度出发，对其进行战略定位。价值链会计成本管理的主要内容包括：明确农业企业自身产业链定位，了解企业在整个价值链中的位置及与上下游企业的合作关系，探寻获取成本优势的方法；了解企业内部价值创造过程，消除无效作业；明确企业自身内外部优势并加以利用，了解竞争对手策略以随时做出应变；开展成本动因分析，确定控制哪些重要的成本动因，从而对价值链管理成本的方法进行探究。
2、差异化战略
差异化战略和低成本战略是互为补充，相依相存。因为产品差异化需要企业比竞争对手投入更多的费用，完善更新现有的组织管理活动。若企业能协调内部各种价值创造活动，就有可能使差异化成本得到控制，使一项活动具有独特性的同时降低成本。
在推行差异化战略和低成本战略过程中，顾客需求是其把握的重点内容。这一过程中，农业企业在成本方面具有优势，其在满足客户需求的同时也为企业获得增值优势奠定了基础。
五、基于时间维度分析的现代农业企业价值链会计流程重组
基于时间维度的价值链分析主要按照时间的先后顺序对农业企业整个价值链的流程进行前中后的监控与管理，注重对会计工作进行实时控制，并通过全过程管理，保证会计工作能够取得较好的效果。
（一）事前统筹与规划
任何活动的成功离不开活动的前期准备与策划，价值链会计管理的前期主要工作是首先建立价值链会计管理实施委员会，对整个价值链会计管理活动进行整体决策，督促价值链会计管理在整个企业的实施与落实。其次，通过价值链分析明确企业内部作业流程以及每一作业环节所投入的成本时间及产生的收益，将非增值作业从整体作业活动中区别出来进行改善或清除，努力提高作业活动的运作效率。再次，在明晰企业各个内部作业流程后，用平衡计分卡进行分析与预测，制定出适合企业特性的长短期发展战略与目标。最后，由价值链会计管理人员改善方案设计，并从技术、财务、经济等方面进行可行性测算，保证每个价值活动运行的效率与效益。
（二）事中实时控制
在对农业企业价值链实时控制模式进行分析过程中，要注重从横向控制和纵向控制两个方面对问题进行考虑。横向控制注重对采购、加工、销售活动进行实时监控，主要特点在于提高资金周转率，与企业外部上下游企业建立良好的合作伙伴关系，保证企业经营活动的高效率，通过信息流协调以实现整个价值链的增值。另一类是纵向控制。即对处于不同空间和不同时间中的农业企业之间的资金流活动进行的实时控制。主要特点是通过信息流获取不同地域的企业集团的资金动态信息，及时把握资金流向，对企业资金流量与流速进行合理控制。
（三）事后反馈与评价
价值链会计管理中的事后反馈与评价与事前事中活动管理同等重要。农业企业需建立起以作业为基础的责任会计制度和考评制度，并在实施过程中不断进行反馈与调整。建立良好的协调合作关系，并定期对各部门业绩进行考核评估，找出问题，提出下阶段改进意见及优化方案。
价值链会计管理对生产流程进行设计，基于价值链管理完成会计业务流程再造、会计组织重构、内部控制模式创新等相关工作。本文对价值链会计管理在农业企业中运用的可行性进行了分析，并从空间和时间两个维度对农业企业价值链会计流程进行了设计重构。这对全面客观考量农业企业生产成本，规范完善农业企业内部活动流程，优化调整我国农业企业经营活动结构，将提供有益的解决方法与思路。
参考文献：
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关键词：农业企业；融资；问题；对策
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01
近些年，国家对农业经济发展高度重视，出台了一些相关政策，加快了我国农业企业的发展。然而农业企业在发展同时，却面临着资金短缺、融资困难等问题，严重阻碍了其进一步发展壮大。因此，本文详细分析了当前农业企业的融资问题及对策，以期为农业企业融资出谋划策。
一、当前农业企业融资现状
现阶段，我国大多数农业企业还处在发展与扩张阶段，除需要购买农业生产的先进设备外，还需强化和提升原料基地，尤其是在农产品原料收购阶段，其资金使用具有非常明显的季节性特征，而投资回收特点则具有分散性和长期性[1]。因此，与其它企业相比，农业企业对资金需求更为迫切。然而由于种种因素，大多数农业企业都很难获得融资，一部分农业企业只能在依赖自有资金及民间借贷资金维持生存和发展，使得农业企业融资难问题越来越突出。
二、当前农业企业融资难的原因分析
（一）农业企业自身因素
1.具有内在弱质性。农业企业弱质性表现在企业综合实力有限，多数企业管理者缺乏现代企业经营技能，市场意识淡薄，公司内部治理结构不规范，财务制度不完善，财务核算体系不健全，流动资金不足；很多企业技术力量薄弱，技术改造及创新能力弱，产品科技含量低，市场竞争力不强；一部分企业资信等级低，信用地位不稳固。以上因素均影响银行发放贷款的积极性。
2.具有特殊性。农业企业的特殊性体现在其易受自然灾害影响，其发展面临风险高，特别是一些中小企业承受和抵抗自然灾害能力更脆弱，影响企业融资。
（二）政府扶持力度小
最近一些年来，政府各部门在政策、资金方面相继出台了一系列政策和拨出专款对农业企业进行扶持，但通常都是扶强不扶弱，对中小企业扶持力度不够[2]。
（三）农业保险发展落后
尽管农业保险对受自然灾害及意外事故而造成的经济损失提供补偿，有效分散农业风险，然而农业保险风险大、赔付率高[3]，使得农业保险业长期亏损，导致开展涉农保险业务的企业不断减少，从而造成农业保险发展非常缓慢。
（四）农业信用担保体系不完善
农业企业想要持续发展和壮大，就必须要融资，而担保难是阻碍我国农业企业融资的最大难题。现阶段尽管有一部分省市已组建了农业企业担保机构，但从整体上来看，数量还较少，且担保资金规模也较小，承担担保业务能力也有限[4]。同时，办理农业企业担保手续非常复杂，担保费用很高，且反担保条件也较为苛刻，从而大大增加了农业企业融资的困难。
三、解决当前农业企业融资困难的对策
（一）加强农业企业自身建设
加强企业自身建设，强化企业综合实力，可提高融资能力。农业企业应加快内部结构调整，创建现代化企业管理模式，加强管理，提升企业效率。企业应规范财务管理，合法经营，如实反映财务状况，使银行企业之间保持真实的信息沟通与良好合作，严格遵循信用准则，杜绝发生各种逃债行为，树立良好的社会信用。企业应加大产品质量监督力度，严格把好质量关，提高产品市场竞争力，并结合地实际，开发地方特色产品，打造特色品牌。
加强政府在融资中的引导作用
首先，政府应加大农业企业扶持力度，优化社会信用环境，出台并落实有助于农业企业融资的政策，引导资金流入农业企业。其次，政府还应改善农业企业融资的软环境，鼓励农村金融机构向农业企业发放贷款，对支持农业的商业银行减免税收及相关费用，引导信贷资金配置给农业企业。最后，政府应充分发挥财政手段及杠杆作用，如设立农业产业化发展基金、农业产业化担保基金以及扩大贷款贴息资金等。
（二）加强农业保险体系建设
农业作为抗风险力低的一种典型产业类型，健全并完善农业保险体系对农业企业发展具有极其重要的意义。基于农业保险具有高成本、高风险、高赔付等特点，只有真正建立政策性农业保险企业，才能承担商业保险企业所不能承担的农业风险。此外，还可以引入国际保险机构来丰富我国农业保险体系，从而促进农业企业的发展。
（三）加强农业企业信用担保体系建设
应加快我国农村信用体系建设，构建适于农业企业的信用担保体系，主要包括：政府性担保机构、商业性担保机构以及农企间互助担保机构等。扩大担保范围，鼓励担保机构创新担保方式，可探索利用农作物抵押贷款方式，允许企业以原材料、产成品等进行抵押，从而加快实行保单质押、入股权益质押及土地出租等不同担保形式。除此之外，政府还可采取税收、财政等多种政策性措施，大力培育和扶持农业企业担保机构，解决农业企业贷款困难。
（四）推进农村金融创新
大力推进农村金融创新，改革现行贷款制度，尝试开发一些新贷款类型，例如：农副产品加工专项贷款、农村信用村贷款以及公司养殖户信用共同体贷款等，以满足农业企业的多样化贷款需求。此外还应应加强农村金融立法，规范金融机构行为。
（五）拓宽农业企业融资渠道
农业企业融资能力极其有限，政府应为农业企业拓宽融资渠道，提供资金保障。现阶段大部分企业还不具备条件在资本市场融资，政府可适当放宽市场准入条件，支持一些有实力或有潜力的企业上市融资和再融资；支持一些符合条件的企业发行各种企业债券、中期票据等直接融资，从而可拓宽融资渠道和来源。
四、小结
综上所述，当前农业企业融资难的主要原因是企业自身实力弱、管理差、风险高、信用低，政府扶持力度小，农业保险发展落后以及担保体系不健全等。只有加强企业自身建设、政府引导作用、农村保险体系建设及担保体系建设，并积极推进农村金融创新，拓宽融资渠道，才能切实解决融资难的问题。
参考文献：
[1]杨孚文.农业企业融资问题调查分析[J].价值工程，2010，（32）：66-67.
[2]王中年.如何解决中小型农业企业融资问题[J].农产品加工，2013，（9）：58-59.
1 中小型农业企业融资存在的问题
1.1政府扶持力度不够
国家非常重视农业企业的发展，为了其产业化的顺利进行每年都安排一定的财政资金。但据调查，国家的扶持资金一般都用在了大型的农业企业身上，对中小型农业企业拨出的财政资金很少。西方国家政府扶持中小型农业企业的政策措施有贴息贷款、政府优惠贷款、银行贷款信用担保。可见，我国政府部门对中小型农业企业的扶持力度明显不够。
1.2银行贷款难度大
中小型农业企业在向银行贷款时，会不可避免的遭遇“麦克米伦缺陷”，即银行将贷款贷给大型企业的机会明显大于中小型企业。而银行贷款给中小型农业企业的希望更加渺茫，导致这种现象的原因主要一点在于中小型农业企业信用低下。企业自身财务管理重视不够，财务信息真实性难以保证，企业重贷轻还，随意拖欠贷款本息恶意逃债，损坏企业形象，所以银行信用贷款更多的向大型企业倾斜。中小型农业企业在担保或抵押贷款方面也同样存在问题。目前中小型农业企业规模普遍较小，固定资产不多，可以抵押的土地变现价值不高，农业生产中的产品不能用作抵押，同时也缺乏专门为企业提供担保抵押服务的金融中介机构，这些原因极大地限制了企业的融资能力，使得银行在发放贷款时仍心有余悸。
1.3资本市场可望不可即
修订后的《公司法》和《证券法》对公司上市条件作了调整，降低了上市标准，但对于中小型农业企业来讲，要达到其规定的条件依然艰难。中小型农业企业不仅需要宽松、开放、适合其发展的资本市场，而且一般农业企业都缺乏专门从事公司资本运营的专门人才和物质技术基础。同时中小型农业企业抗击风险能力较低，一旦上市，企业的股本总额降低，这将给中小型农业企业带来更重的财务负担。再加之股票发行前的各项程序复杂，前期发行准备工作费用高，支付这些成本对于资金需求规模较小，经济实力弱的中小型农业企业来说很难承受。
2 拓宽中小型农业企业融资渠道的几点建议
2.1完善信用担保体系
为了给不具备银行贷款条件、但有发展前途、市场前景良好的中小型农业企业提供更多的融资机会，应该建立完善的信用担保体系。主要办法有：一是由地方财政拨款，组建政策性信用担保机构，按企业化运作经营。二是成立区域内互的社团法人性质的担保机构,通过行业自律，互相监督等手段，可解决部分中小型农业企业信用缺失所带来的融资难问题。三是组建真正的信用担保机构，按照国际惯例正常运作，最终由他们解决中小型农业企业的信用担保问题。这样一来，中小型农业企业通过银行和其他金融机构贷款就不是问题了。
2.2引进“主银行”制度
“主银行”制度最初是在日本、和德国使用的，该模式以银行系统的间接融资为核心。是银行向企业提供各种类型的贷款，直接持有企业的股份，派出董事、监事进入企业管理层，对企业的财务进行监督。在企业经营出现危机时，对企业实施扶持、接管与重组。除了解决企业融资的燃眉之急，“主银行”模式涉及到对企业的事前监控、事中监控与事后监控，方便发现企业所选项目的潜在问题，并在企业由于经营不善而陷入困境时对其进行解救或重组，它在银企合作方面形成了一套特殊的系统。在我国股票和证券市场不完善的情况下，在商业银行建立“主银行”制度，对中小型农业企业的融资具有巨大的支持作用。
2.3实行并购
习惯上将兼并与收购并称，简称为并购。并购对于中小企业而言，核心内容就是为了融资。中小型农业企业可以通过发展自身的同时，将部分具有竞争力与盈利能力的农业资产卖给大企业、大集团，一方面促成了中小型农业企业成为了大型农业企业不可分的一部分，与大型农业企业形成了战略联盟；另一方面，中小型农业企业可以用并购中获得的资金开展新的研发工作，保持其差异性，同时企业可以通过这种方式获得先进技术或产品，比由企业自己组织力量进行设计开发而后投产，往往成本更低，见效更快。
2.4创业板上市
创业板是主板之外的为中小型高成长企业和新兴企业的发展提供便利的融资途径，是对主办市场的有效补充，在资本市场上占有重要地位。创业板区别于主板的特点就是低门槛进入，严格操作，有助于有潜力的中小型农业企业获得融资机会。创业板市场的独特之处在于可以优化资源配置、促进产业升级等作用。对中小型农业企业来讲，创业板上市除了融通资金，还可以提高企业知名度、分担企业风险、规范企业经营。
【关键词】农业企业；融资障碍；解决对策
一、问题的提出
随着农村经济的不断发展，农业产业化已成为解决农村经济问题的发展方向与趋势。作为农业产业化链条上的关键环节，农业企业肩负着众多的使命与责任：推动了地区经济发展、优化和升级地区的产业结构、转移农村剩余劳动力、扩大社会就业、保障社会稳定等。另外， 农村企业在推动国民经济增长的同时， 还改变着农民的生产、生活方式， 造就了一大批新型的企业家和产业工人。然而，农业企业在不断发展和扩大的同时，也遇到了重重的障碍，其中最为严重的就是农业企业面临着严重的资金困难，甚至影响到企业的生存[1]。
二、农业企业融资障碍
（一）内源融资严重不足
农业企业内源性融资严重不足主要表现在两个方面：一是农业企业关联弱势产业――农业，致使其自我积累的水平低下，而企业却担负着转移农村剩余劳动力就业和增加农民收入等与企业高比例自我积累目标相悖的责任与义务，加之企业经营者大多倾向于短期化行为，缺乏长期经营的思想，致使农业企业资金不足的状况十分严重；二是鉴于传统意识的制约和对风险的考虑，作为企业的职工，大多数农民不愿意直接以参股的方式投入资金，大多数的内源资金都是企业的留存收益等，农村再投资较少，直接制约了农业企业内部融资的发展。
（二）直接融资利弊共存
1、证券市场融资规模大，但门槛较高
证券市场可以通过发行股票、债权等方式获得较大规模的融资，但是对于大多数农业企业而言，在证券市场进行融资是其可望而不可及的梦想，因为证监会和《公司法》对企业在证券市场发行股票或者债券等融资活动有严格的限制，农业企业大多难以满足其要求。
2、关系融资资金易得，但随意性大
相较于证券市场融资的高门槛，关系型融资则显出极大的资金易得性，农业企业基于社会网络中的人缘、地缘和血缘关系可以较为容易的获得所需资金，关系型融资建立在信任关系的基础上，不需要满足证券市场上极其严格的各项要求，这种融资方式对农业企业的融资活动起到重要的作用，但是从获得企业长远发展资金来看，这种融资方式具有相当的随意性，债权人常常不按债务合约行事，从而致使农业企业难以获得企业长远发展所需的资金。
（三）间接融资渠道不畅
1、正式金融机构职能缺位
目前，服务于农业企业的正式金融机构主要包括政策性银行、商业银行和农村信用社，其中政策性银行主要是指中国农业发展银行，由于业务范围狭窄，功能单一，基本退化为“粮食银行”，其对农业企业的支持力度相当有限；商业银行则一方面由于资本的逐利性质，对于农业企业这些微利企业很难兼顾得到，另一方面，商业银行出于风险防范的目的，一般要求这些农业企业能够提供价值较大的抵押物作为担保，而农业企业大多又难以拿出价值较高的资产进行抵押，致使商业银行对于农业企业的支持力度大打折扣[2]；农业信用社虽以服务“三农”为宗旨，相对于商业银行利率也较低，但是其贷款期限较短，一般为6个月以内，这对于农业企业的长期发展，如改善企业的季节性特点――囤积存货，或者扩大生产规模等，实质性的帮助作用不大。
2、非正规金融存在缺陷
目前，部分农业企业通过非正规金融进行短期的资金流通。非正规金融主要是指除关系型融资外的小额贷款社团、地下钱庄等。虽然非正规金融能在一定程度和范围内作为一种融资渠道，但也有明显的缺陷[3]。一是利率较高，借款人承受过高的融资成本。二是目前尚无法律地位，交易双方一般通过私下协议实现交易，交易内容不受法律监督和保护，当事人权利得不到法律保障，一旦出现借款人不能按时偿还贷款的情况，债权人往往通过非法手段解决纠纷。
三、农业企业融资问题解决对策
（一）发挥政策性银行的作用
农业企业融资困难的一个重要原因是政策性银行作用发挥不够，虽然地方政府积极出台了一系列的政策性文件，但是政策性银行的支持力度仍有欠缺。在发挥政策性银行的作用上，可以效法日本政策性银行的作用，政策性银行在农业企业向其他金融机构融资出现困难时，通过低利率以及长期限等形式来提供资金帮助。在商业银行选择性退出的现实状况下，农业政策性银行――农业发展银行――需要扩大业务范围，积极支持粮食、水果加工企业和农、林、牧、副、渔业的产业化企业的贷款，成为支持农业企业融资活动的重要力量。
（二）鼓励商业银行改革
商业银行贷款应成为农业企业融资的重要途径：首先商业银行要积极响应政府政策的要求，改革商业银行信贷部门职能及其管理体制，一方面增加农业企业的信贷投入规模，针对银行对农业企业贷款风险大、成本高的事实，可适当放宽农业企业贷款的利率浮动范围，改善银行对农业企业贷款的效益状况；另一方面，商业银行应简化操作手续，提高办事效率，探索适合农业企业特点的信贷管理办法，从机制上保证信贷部门的有效运作及其对农业企业投入的实际增加。同时，商业银行要加强信贷管理体制的改革，适当下放给农业企业贷款的审批权，特别是扩大县一级基层行的贷款权限，并把这一审批权的下放与支持农业企业产业结构调整、产业升级和技术改造结合起来。
（三）谨慎推动民间金融发展
民间金融是支持农业企业融资的重要力量，由于借贷手续简便，没有僵化的规章制度，企业或者农民对于民间金融的进入门槛较低，民间金融成为受企业青睐的融资方式之一，但是温州模式也告诉我们民间金融的发展同时也是一把双刃剑，其风险的波及效应往往还比较大。综合而论，民间金融的发展还是利大于弊，民间金融的发展能够促进金融市场的竞争，有利于金融市场的供求逐步趋于平衡。因此，在强调民间金融监管和风险防范的基础上，可以谨慎推动民间金融的发展：允许并有区别、有条件地鼓励民间金融的发展，有条件地放宽对民间金融发展和农村金融市场的限制和约束；在加强试点的基础上，建立健全农村民间金融发展的风险防范和预警系统，探索和加强对民间金融发展的有效引导，积极地、循序渐进地推动农村金融深化的进程。
（四）构建信用担保体系
农业企业融资困难很大一部分原因是企业难以拿出价值较高的资产进行抵押，而信用评价体系和担保体系的缺失又加剧了这一困难。从国外许多国家经验来看，信用担保机构的运行，之所以能够对解决中小企业融资难的问题发挥重要作用，很大程度上是得益于担保机构所面临的较为完善的信用制度环境和良好的融资辅助系统（包括有利于中小企业融资的法律法规体系和优惠政策体系）。在农业企业信用担保机构的建设中，对此应予特别重视。当前，应建立起适合农业企业的信用档案和信用评价体系，从而使得农业企业的信用信息能够被外界了解和掌握，进而根据信用体系的评价做出投资决策[4]；同时，政府性质的担保机构也需要配套进行建设，可以考虑在政府政策性资金的基础上，吸收部分社会资金及企业入股资金，通过股份制的方式，形成农业企业信用担保资金。
（五）促进农信社的改革与发展
农村信用社是我国农村金融体系的重要组成部分，是支持农业企业发展的重要力量。在现有的农村金融组织体系格局下，农业企业融资难的问题能否解决，很大程度上受制于农村信用社的改革与发展状况，进而影响到农村信用社对农业企业的金融支持。然而，目前全国性的农村信用社整合成农村商业银行的前提下，相关的政策也没有体现出农村信用社与商业银行的区别，农业企业从农村信用社获取贷款变得越来越困难。因此，可以考虑将部分农村信用社改变成为区域性的政策性银行，或者是农业发展银行的基层机构，从而支持农业企业的发展。
（六）培育层次性股权交易市场
现阶段我国的资本市场一方面总量发展不足，另一方面缺乏层次差异，特别是低层次的资本市场严重短缺。这种状况与我国不同类型地区、不同类型企业对资本市场的多层次需求，特别是与以中小企业为主体的农业企业对低层次资本市场的需求，远远不相称，因此，加强资本市场的多层次开发，迫在眉睫。这包括：建立和发展一些层次性的证券交易所，为部分企业今后进入深圳、上海证券交易所上市融资，提供一个桥梁或台阶；积极发展多层次的场外交易市场，特别是一些区域性的小证券市场或股权交易市场。
（七）加快企业自身建设步伐
农业企业融资难是由外部环境形成的外部障碍和企业内部障碍共同作用的结果，因此，破解农业企业融资困境也必须从企业内外部共同努力，消除不利的影响因素。针对于化解农业企业内部障碍而言，必须从加强农业企业自身建设着手。第一，推进以产权改革为核心的农业企业改革；第二，要尽快建立起有效的财务制度，改变农业企业现有的企业财务制度不健全、财务信息不真实等这些严重阻碍金融机构对其资金投入的制约性因素。第三，不断提升企业人力资本，在知识经济快速发展的今天，农业企业更要注重对人才的培养；第四，健全信用管理制度，不断提高企业信用水平。市场经济也是信用经济，农业企业必须消除短期行为，立足于长远发展，重视信用制度的建设[5]。
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Abstract: Based on the survey of 72 agricultural enterprises, this paper shows that the funds of large agricultural enterprise are mainly self-accumulation, and the state financial support is larger; but the small and medium agricultural enterprises takes the commercial loans as the main channel, and the state financial support is smaller. Commercial banks are willing to give loans to large agricultural enterprises and are reluctant to give loans to small and medium agricultural enterprises. The reason of the difficulty of small agricultural enterprises in getting loans is mainly the larger agricultural risks and the inadequate effective mortgage. The main problem of financial support for the industrialization development of agriculture is the absence of external financial support system and the weak nature of agriculture itself. So we should address these problems from playing the role of the government services and improving the capacity of financial institutions.
关键词：农业企业；金融支持；金融机构；政府
Key words: agricultural enterprises；financial support；financial institutions；government
中图分类号：F275 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）32-0066-02
0引言
农业产业化是我国改造传统农业的必然选择，是实现农业现代化的必由之路，也是新农村建设的重要途径。农业企业是农业产业化链中最为关键的产业化组织，起到连接农户与市场的重要桥梁作用。在农业产业化诸多要素中，资金的作用是极其重要的，农业产业化发展需要由政府、政策性金融机构、商业银行、农村合作金融组织和多方面的资金支持，目前资金支持不足是农业产业化发展过程中面临的突出问题。
1调查对象的特征
本文所调查的湖南省72家农业企业组织中，有生产型企业6家、加工型企业9家、生产加工型企业14家、加工销售型企业18家和生产加工销售型25家；属于国家级农业产业化龙头企业有3家，省级农业产业化龙头企业4家，市级11家，县级32家，没有列入农业产业化龙头企业行列的有22家。从规模上来看，大型企业的有4家，中型企业的有18家，其余的均为小型企业。
2调查内容
为了全面地反映出调查的整体情况，本文从调查对象的特征、资金来源、政府财政资金支持、银行贷款的意愿性、贷款难的成因、农业保险等方面予以分析说明。
2.1 资金来源企业的资金来源渠道大体上包括企业积累资金、国家政策银行贷款、国家商业银行贷款和其他，其中国家政策银行是指国家农业发展银行，国家商业银行贷款是指农业银行和农村信用社，其他渠道主要是指占用客户的流动资金等。调查说明，4家大型企业中有3家主要是靠自身积累资金，只有1家是依靠国家农业发展银行贷款，分别为75%和25%；18家中型企业和50家小型企业中，以商业银行贷款为主渠道，分别占55.56%和44%，中型企业还有22.22%的能申请到国家农业发展银行的政策性资金贷款，而小型企业则依靠自身积累资金。
2.2 政府财政资金支持国家非常重视农业产业化组织的发展，每年还安排了一定的财政资金来扶持其发展壮大。调查表明，国家财政资金对大型企业的发展支持力度最大，所调查的企业都享受到了国家财政资金的支持，其中认为支持力度很大的占75%、认为支持力度较大的占25%，国家财政资金对小型企业的发展支持力度最小，有34%的被调查企业认为国家财政资金对其支持力度很少或没有支持。
2.3 银行贷款的意愿性从银行对农业产业化组织的贷款意愿性来看，调查表明了银行非常愿意给大型农业企业贷款，100%的被调查企业都认为银行很愿意给其贷款，但企业却往往不需要向银行贷款；而银行很不愿意给小型企业放款，只有4%的被调查企业认为银行很愿意给其贷款，而30%的却认为银行不愿意对其贷款；中型企业则有44.44%的认为银行很愿意给其贷款，还有55.56%的认为银行给其贷款的意愿性一般或没有。
2.4 贷款难的原因银行贷款难的原因有很多，本文主要从银行贷款抵押不足、企业竞争力不强、企业财务不规范和企业风险大等方面进行了问卷调查。调查表明，对小型企业而言，农业企业的风险大是导致小型农业企业难以获得银行贷款的主要原因，占54%，其次是有效抵押不足的原因，占24%，再次就是企业竞争力不强，占18%；对中型企业的调查都认为四个原因所占的比重都差不多，而大型企业却认为有效抵押不足是主要原因。
2.5 农业保险从农业产业化组织的投保情况来看，调查表明了大部分农业企业认为保险公司不愿意对其保险或没有投保，其中小型农业企业中有54%的没有进行投保；而对于大型农业企业来说，保险公司却很愿意受理其业务。
3调查结果分析
根据对农业企业的问卷调查，我们可以发现金融支持农业产业化发展面临的主要问题是外部金融支持体系缺位与农业本身的弱质性两个问题。
3.1 农业产业化的金融支持体系出现缺位农业产业化的金融支持体系包括国家政策性银行和商业银行等，但是由于近年来农村市场化进程加快和农村金融体系改革滞后，使得农业产业化的金融支持体系出现了缺位现象。首先，农业发展银行作为国家政策性银行，其政策性金融业务比较单一，仅限于加强粮棉油收购资金的封闭运行，实际上是我国粮棉流通政策的产物，还不能起到增强农业发展后劲的作用。在上述的企业层面的问卷调查就体现了这一问题，72家被调查的农业企业中仅有10家获得的农业发展银行的贷款，只有13.89%的比例。其次，农业银行的发展战略出现了移位，对农业产业化的支持力度明显减弱。近几年来，农业银行对其发展战略进行了调整，推进集约化经营，湖南省的一些贫困地区的基层营业网点被撤并，信贷权限上收，新增贷款主要集中在大型企业集团、国债配套资金等项目，而对农业生产和中小型工商业活动提供的金融服务却处于全面紧缩的状态[1]。调查中，只有32家农业企业进行了商业银行的贷款业务，这其中还包括部分是与农村信用社进行的贷款企业。其主要原因是银行贷款手续复杂、利率较高。当地所有的银行贷款都需要抵押物，且在利率上没有给予优惠政策，与其它的非农业产业化组织没有差异。第三，农村信用社自身实力较弱，支持农业产业化力不从心。从现行经营管理看，农村信用社市场定位主要以小额农户贷款、农村个体工商户贷款和农户联保贷款为主，贷款对象主要为小型的农业产业化组织，从期限、额度和方式上很难满足农业产业化发展的需要，特别是在支持龙头企业发展方面力不从心。
3.2 农业产业化组织的弱质性制约了信贷投入农业产业化组织的弱质性表现在农业弱质性和农业企业弱质性两个方面。一方面，农业弱质性表现为农业受自然风险和市场风险的双重约束。其一是农业生产的周期长，受自然条件影响大，自然灾害的频繁发生使得农业产出存在很大的不确定性。其二是农产品的供给弹性系数几乎等于1，供求弹性小使得农业面临相当大的市场风险，加大了投资农业收益的不确定性，在很大程度上抑制了农业信贷的有效投入。正是由于农业自身的弱质性，使农业贷款承受了极高的风险。在企业层面的调查中，72家被调查农业企业中仅有10家企业认为保险公司很愿意为其开展保险业务，这也说明了农业的弱质性影响了农业企业的投保业务。另一方面，农业企业弱质性表现为农业企业的治理结构不规范和信用等级低。农业产业化企业大部分都是从小作坊起步发展起来的，经营规模偏小，能够用于抵押贷款的财产有限；还有就是内部治理结构不规范，财务不规范，企业的资信等级低，商业银行在充分考虑安全性、流动性、效益性的原则下，必然对产业初始阶段农业企业的贷款投放谨小慎微，在很大程度上限制农业产业化发展的信贷投入。在农业企业的调查中，很多中小型农业企业由于贷款抵押不足或企业竞争不强的原因，所以难以获得商业银行的贷款，这也说明了农业企业本身就具有弱质性。
4建议
金融支持农业产业化发展必须有步骤、有计划地稳步推进。政府主要做好宏观调控，从制定政策和加强指导等方面着手；金融部门要坚持促进农民增收与加强自身发展相结合、因地制宜与因时制宜相结合、筹资多元与信贷集中相结合的原则，增强对农业产业化组织的融资能力。
4.1 发挥政府的支持作用首先要发挥政府的桥梁作用。政府要引导农产品加工企业加强对外交流，与银行、证券公司、外商等建立稳定合作关系，实现互惠互利、共同发展。一是加强银企合作。二是加强证企合作。三是加强与外商交流合作。其次完善农村公共财政体制。当前，必须依靠“政府之手”来弥补农村金融市场的不足，引导社会资本回流到农村。加大政府对农村公共产品和服务及农业生产基础设施的供给和建设，改善农村投资环境；加大政府对农业科技的投入，提高农业科技水平，并建立专门的农产品市场信息机构，以指导农业生产。第三要强化政府服务职能。加速农业产业化进程的途径是，加快基地建设，扩张主导产业，培植龙头企业[2]。
4.2 发挥金融机构支农的主导作用首先要增强支农服务的意识。金融机构要转变观念，把支持农业产业化发展作为今后信贷市场开发的重要策略，加强对农业企业的调查研究，对守信用、产品有市场的农业产业化龙头企业搞好授信工作，重点支持农业产业链中的生产和流通环节，提高其经济效益，做到互动“双赢”。其次要加大对农业产业化组织的贷款力度。农业企业是农业产业化发展的龙头，起到联结市场与农户的桥梁作用。然而，当前农业企业贷款难问题较为突出，尤其是中小企业常因抵押物不足而难以获得贷款，贷款审批程序繁杂、时间过长，不能满足企业在收购季节急需用钱的需要。个别地方对中央、省出台的扶持农产品加工企业发展的优惠政策还没有很好的落实到位。第三要明确各类金融机构支农的定位。发挥农业政策性金融机构发挥基础性作用，中国农业发展银行的职能应该重新定位，逐步向综合型的政策性银行转变，主要满足不能通过竞争性金融活动获得满足的农业产业化金融需求[3]。农业政策性银行应以长期、低息的信贷方式为农业产业化提供投融资服务，通过对符合国家发展战略的农业政策扶持项目的直接或间接投入，可以诱导更多的商业性、社会性资金投入，形成乘数效应，以达到带动农村经济增长的目的。农业银行要积极支持各类农业产业化组织的创业，作好与农村信用社的市场交叉定位。农业银行因资金实力雄厚，因重点面向产业化龙头企业提供融资，要适时开办产业化龙头企业、加工企业的中长期贷款业务，适应企业提升产品档次、发展精深加工的需要，有计划地逐步安排企业技术改造、生产基地建设等中长期贷款业务，增加新的贷款业务品种，支持企业调整和优化产品结构，提高市场竞争力，借以扶持、巩固和发展一批忠实优质客户。农村信用社要继续发挥小额信用贷款作用，打好支农品牌，要在贷款授信额度提高、贷款期限延伸、贷款利率降低进行积极探索，小额贷款重点支持“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”、“公司+合作社+农户”等农业产业化经营方式。
参考文献：
[1]方阳娥，鲁靖.从我国农村金融机构经营行为看金融支持农业产业化发展的思路[J].经济纵横，2006,（7）:23-24.
一是利益联结不紧。大多数龙头企业与农户的关系还处于松散状态，没能真正达到利益共享、风险共担。优质农产品基地规模较小，企业对农户的带动能力较弱，龙头企业的核心作用还未能充分发挥。
二是科技含量不高。大多数龙头企业满足于停留在半成品和手工粗加工阶段，真正的精深加工项目少，工艺装备相对落后，产品难上档次，企业缺乏竞争力，企业经营者仍存在着“小进即满，小富即安”的消极思想，尚未形成先进的现代企业经营理念和灵活的企业经营机制。
三是管理方式不优。在现有的龙头企业中，投资较大的企业大部分还处于发展的初始阶段，管理不够规范，组织程度较低，岗位责任制难以实施。大多数企业规模小，实力弱，抵御风险的能力不强。
四是服务体系不全。有的部门和乡镇对农业产业化龙头企业发展及其对新农村建设和“三农”工作的重要性还认识不深、不透、不到位，认为农业项目是“土”项目，抓农业产业项目不会有大发展，因而积极性不高，表现在对农业龙头企业提供技术、资金信息等方面服务不够深入，尤其是对企业负责人的经济、政策理论和科技等方面指导不够，对龙头企业反映的困难和要求协调解决不力或不够及时。
为尽快发展现代农业，提高农业产业化的整体水平，加快社会主义新农村建设的步伐，需要采取一系列措施培育发展适应现代农业要求的龙头企业。
一、立足产业，整合产业链。
农业企业想要做大做强必须要立足产业，做足产业文章，整合一切有利于企业发展的产业资源，为企业整合一条完整、牢固的产业链。可以说，农业企业产业链越长，企业存活的时间就越长，发展的速度越快，最后就演变成了，不是企业自己想活，而是产业要企业活，不是企业自己要发展，而是产业链促使企业发展。因此，各级政府和相关部门要强化引领意识，推进农业产业化经营，通过产业化这个平台和载体，一方面吸纳农村各个层次的人才就业，将农民“城市化”在农村，实现离土不离乡；另一方面，可以推进土地经营模式和组织形式的改变，从而实现农民增收、农业增效，让广大农民切实享受到改革开放的成果，享受现代文明生活。
二、注重市场，打造品牌。
品牌与市场是两个不可分割的物体，品牌来源于市场，市场来源于品牌，只有将两者相得益彰、相互配合，才能将企业做强做大。农业企业要想做强做大，必须注意做好以下三方面的工作：一是要注重扩大规模，以“基地+基地+农户”的方式推动现代农业发展，形成“市场牵龙头，龙头带基地，基地带农户”的格局；二是要保障食品安全，以质量取胜。所有的农副产品要完全符合国家关于食品相应的标准，从“种植”到“管理”，从“采收”到“加工”，从“运输”到“销售”实行标准化和精细化管理；三是要树立品牌意识，提高产品知名度，坚定不移地走生态农业之路，生产无公害、绿色、有机食品，在产品开发、科技含量上不断创新，提高产品的市场竞争力。
三、开发特色产品，获得政府支持。
特色农业是如今各个区域发展的焦点，是使农民增收、企业增加市场竞争力的筹码。因此。立足当地资源，发挥最大优势，开发特色产品是农业企业迅速崛起的重要途径。另外，立足本地特色产业，农民得到实惠，就会越来越支持你，政府有了政绩，也会越来越观照你，农业企业获得当地人民及政府的支持，无疑等于为自己又增加了一道防火墙，更有利于企业的长期发展。
四、走出区域，作局全国。
在区域内发展，一方面市场份额有限，获得的利润也比较微薄，另一方面大家资源都差不多，规模也相当。政府往往想一碗水平端，资源支持分散，会加剧区域内的血拼。在更大的舞台上，面对不同的竞品和更多样化的需求，在本区域显示不出来的优势，在其它区域却成了最大的优势。随着社会的发展，全球经济的一体化，走出区域已经成了一种趋势，只有走出去，走向全国，甚至走向世界，企业才能真正做强做大。走出区域很简单，但是什么时候走？凭什么走出去？以什么身份走？怎么走？是企业作局全国取得胜利的关键。企业在走出区域是一定要问自己这几个问题，只要把这几个问题想明白弄清楚，企业的胜算才会更大。
五、政府转变职能，加强宏观调控。
[关键词] 黑龙江省；农业企业；融资担保；制度创新
[中图分类号] F323.9 [文献标识码] B
一、绪论
基于农业企业的生产规模普遍偏小、贷款额度小和周期短、财务管理透明度普遍偏差、抵押担保物普遍缺失等客观原因，银行等正规金融机构为了规避信贷风险、降低信贷成本、减少坏账滥账等不良贷款，而减少了农业企业的放贷规模。为了解决农业企业特别是中小型农业企业抵押担保物不足，企业信用层级不高等问题，融资担保机构应运而生，成为企业与银行之间的桥梁，降低了银行等正规金融机构的放贷风险和成本，提高了被担保企业的融资信用，为缓解农业企业融资难题做出了积极贡献。本研究以黑龙江省农业企业为研究对象，分析了黑龙江省农业企业融资担保制度存在的问题，设计了“政策性+商业性”互补型的融资担保制度，以提高黑龙江省农业企业融资效率和效果，推动农业企业的可持续发展。
二、农业企业融资担保的相关概念
（一）农业企业融资担保的内涵
农业企业融资担保是指担保机构通过其第三方信用为农业企业从各种融资渠道获取发展资金的中介性和金融性的担保行为。从目前来看，农业企业尤其是中小型农业企业间接融资方式主要是银行贷款，且由于中小型农业企业的发展规模有限、资本总量较小、信用等级偏低等因素制约，农业企业的银行贷款申请通过率较低，担保机构对其贷款行为的第三方担保极大地提高了中小型农业企业的银行贷款效率和效果。因此，担保机构对农业企业的融资担保主要是对农业企业等担保人与银行等正规金融机构的资金融入和资金融出的经济活动的担保。
在融资担保业务办理过程中，担保机构要对农业企业等资金需求主体的信用进行科学的评定，确定资金需求主体的信用等级；担保机构对银行等资金供给方提高其资信证明，确定其信用担保资格和履约能力，使银行认可其中介性和金融性担保资格。
（二）农业企业融资担保制度的内涵
农业企业融资担保制度是指规范、调整和优化农业企业融资担保过程中的诸多社会关系、履约规则、运行机理等的统称。农业企业融资担保制度包括农业企业融资担保机构的诸多内源性组织关系、农业企业融资担保机构间的竞争关系、农业企业融资担保机构与农业企业之间的互动关系、农业企业融资担保机构与银行等正规金融机构之间的协作关系，农业企业融资担保机构与国家法律法规和政策意见之间的协调关系，国家对农业企业融资担保机构的指导和监管关系等。
完善的农业企业融资担保制度是保障农业企业融资担保行为健康、有序、稳固发展的前提，是规范和完善农业企业融资担保机构的重要规范，是统筹协调农业企业、融资担保机构、银行等金融机构间良性关系的重要保证，是优化企业融资环境、完善融资担保机构竞争环境的重要基础，是提高农业企业融资效率和融资效果的重要保障等。
三、黑龙江省农业企业融资担保制度存在的问题
黑龙江省中小企业融资担保制度的运行成果显著，在缓解农业企业融资困难问题，拓展农业企业融资渠道、提高农业企业融资能力，促进农业企业可持续发展等方面发挥着积极作用；且政府对担保机构的扶持力度持续加大，政策性融资担保机构的作用发挥明显，商业性融资担保机构的不断活跃，融资担保机构抵御风险能力不断提升等，使黑龙江省农业企业融资制度得以不断地完善和优化。但与国外或其他省域较为先进的中小企业融资担保制度相比，黑龙江省农业企业融资担保制度难以切实适应黑龙江省的市场经济环境、农业产业政策环境，难以切实满足具有地域属性的农业企业融资担保需求，难以有效缓解农业企业融资担保难题等，黑龙江省农业企业融资担保制度设计还存在诸多缺陷。
（一）农业企业融资担保机构的缺陷
融资担保机构是解决农业企业与银行间信息不对称问题的中介性金融服务机构，其员工素质、资金补充渠道、风险管理能力、监管机制等完善程度直接影响了农业企业融资担保服务的效率和效果。虽然黑龙江省农业企业融资担保机构的规范性和完善性不断提高，但仍存在诸多缺陷，主要表现为融资担保机构的员工素质偏低、融资担保机构的资金补充渠道不顺畅、融资担保机构的风险管理能力较差、融资担保机构的监管机制滞后等。
（二）农业企业融资担保环境的缺陷
融资担保环境是农业企业融资担保制度设计的根本依据，是农业企业融资担保制度运行的基础条件。从黑龙江省农业企业融资担保环境来看，融资担保法律法规的完善程度和执行力度较差，信用评级标准规范性较差，反担保措施变现难度较大等，难以保证农业企业的融资担保行为的效率、有序运行。
（三）农业企业融资担保监管机制的缺陷
黑龙江省农业企业融资担保机构的监管职能由发改委、工信委、工商联、金融局等政府部门共同监管，形成了“多头监管、权责不清、监管不力”的状况，使融资担保机构监管效率低下，影响了融资担保机构的持续发展。对融资担保机构的监管内容较为狭窄，尚未形成从市场准入到退出的全程监管活动。黑龙江省农业企业融资担保监管机制中，监管主体职能发挥缺位、监管内容狭窄滞后，制约了融资担保机构的监管标准的确立，不利于融资担保行业的规范性、有序性、高效性发展。
四、黑龙江省农业企业融资担保制度创新方案
本研究根据黑龙江省农业企业融资担保制度的现状和缺陷，设计了符合黑龙江省产业政策和市场环境、符合黑龙江省农业企业融资担保现状、符合农业企业融资担保体系安全需要的“政策性+商业性”互补型农业企业融资担保制度，以切实优化黑龙江省农业企业融资担保制度，切实提高黑龙江省农业企业融资担保效率和效果，切实完善黑龙江省中小企业融资担保环境等。
在“政策性+商业性”互补型农业企业融资担保制度创新中，要尝试整合黑龙江省政策性融资担保机构和商业性融资担保机构，平衡政府、融资担保机构、银行等正规金融机构、农业企业及其他中小企业等相关主体的利益。一是要充分发挥政策性融资担保机构的行政性、导向性、扶持性优势，以确保其融资担保服务对农业企业存续发展、农业技术研发创新、企业规模扩大再生产等；二要充分发挥商业性融资担保机构的业务灵活性、资金多元化、运作市场化、风险和成本管理科学化的优势，以开发更符合农业企业融资担保需要的金融产品，以活跃融资担保金融服务环境等。
“政策性+商业性”互补型农业企业融资担保的建立需要政府积极的宏观调控，以符合农业产业发展政策、区域经济发展战略、农业企业结构调整和优化升级的客观要求；要兼顾商业性融资担保机构和银行等正规金融机构的合法商业利益，以形成多元化的融资担保企业主体，促进企业融资担保环境的不断优化和完善。
政策性+商业性互补型农业企业融资担保体系的建立，要充分发挥政策性融资担保机构的示范和引导作用，传递准确的融资担保信用、开展合理的融资担保服务、确定科学的融资担保措施，积极引导社会资金和社会资源等进行融资担保行业，成立规范的商业性融资担保机构；且不断规范商业性融资担保机构的担保服务，形成政策性与商业性融资担保机构的信息共享、信用标准、业务沟通、优势互补的系统体系。
五、黑龙江省新型农业企业融资担保制度的支撑策略
（一）加强农业企业的信用建设
根据国内外发达资本主义国家的企业信用体系建设经验，结合黑龙江省农业企业的发展现状，基于黑龙江省农业企业融资担保制度的创新方案，本研究认为黑龙江省农业企业信用建设要建立具有较高权威的企业信用征信机构，引导建立企业信用评估的法律法规和政策标准，完善企业信用管理档案和信息公示制度，优化企业信用评级指标体系、征信业务管理方法和发展模式；要充分发挥工商行政管理机构的业务和管理优势，建立农业企业的信用数据库和公布平台，建立系统的农业企业信用征信体系，形成“工商行政管理部门数据库、农业企业融资担保机构、信贷登记咨询系统和农业企业年检系统”的整合系统，监测“税务、公检法、融资担保机构、海关、银行等正规金融机构”等部门的企业信用资料，建立覆盖范围广泛的农业企业信用信息搜集、记录、评估、监管、披露标准；要综合运用信息网络等现代化媒介工具，鼓励第三方行政性、中介性或商业性资信调查机构将搜集、整理、汇编的农业企业信用信息予以交流和共享，建立完善的、系统的农业企业信用监督和公布体系，实现农业企业信用信息共享、交流、咨询的社会化。
（二）充分发挥政府的特殊作用
黑龙江省农业企业的自身实力、发展规模、经济基础、发展环境等相对较差，加之国际金融危机的持续影响，农业企业的资金缺口大，资金供给成为农业企业最关切、最需要解决的难题，而银行贷款成为其最重要的融资途径。政府要充分发挥其行政性、导向性、政策性作用，积极协调农业企业、银行等金融机构、融资担保机构、民间资本间的资金融入和融出行为，缓解农业企业融资难题，加大对农业企业的金融支持力度；政府要积极推动金融体制改革，不断规范中小企业融资担保等金融产品或服务，不断完善融资担保和农业企业促进等相关法律法规，不断完善企业融资担保监管机构和风险管理部门，不断建立政策性的融资再担保机构，不断扩大融资担保财政补贴资金的持续性和充足性，不断优化信贷结构、信贷规模和信贷投入等，以切实发挥融资担保机构的中介服务职能，以切实控制和管理融资担保机构与银行的担保服务风险，以切实提高农业企业的融资能力、信用等级和偿贷能力等，促进融资担保环境和金融服务体系的不断完善，促进农业企业的存续发展和可持续发展。
（三）维持融资担保环境的稳定性
黑龙江省农业企业融资担保制度的建立必须符合黑龙江省的农业产业发展规划、产业结构调整策略、城乡一体化统筹思路，必须符合黑龙江省的经济环境、市场环境、信用环境、法律法规和政策建议等，必须符合黑龙江省农业企业发展现状和融资担保现状。其中，融资担保环境是融资担保业务运行的基本依托和调整原则，只有持续的、稳固的融资担保环境才能最大限度地发挥融资担保机构的中介性金融服务功能，最大限度地满足农业企业的发展资金需要，最大限度地维护银行、担保机构和农业企业等相关利益主体的合法权益。只有稳定的融资担保法律法规、农业产业发展政策、中小企业促进法规、担保费率设定标准、风险共担比例、监督管理制度等，才能有效地规范融资担保机构的业务服务行为，提高融资担保机构的运行效率和效果；才能有效地促进私营资本或外资投入融资担保行业，形成多元化的担保机构补充和注入渠道；才能有效地消除融资担保机构的服务风险和顾虑，扩大其融资担保业务规模；才能设计完善的农业企业融资担保制度，优化农业企业融资担保环境，实现省域金融服务体系的安全性和高效率。
[参 考 文 献]
[1]李靖.中小企业融资问题初探[J].决策探索，2OO5（6）
[2]徐强，刘清梅，李月梅.关于加快担保信用体系建设的分析研究[J].中国城市经济，2010（10）
[3]余驰，曹亚.农业企业外部融资困境与路径分析[J].新疆农垦经济，2010（7）
关键词：农业企业；经营战略；高效农业
1 农业走向企业化经营是我国农业发展的必然趋势
我国城乡面貌已经发生了巨大的变化，农业生产力有了质的飞跃，农村人口正在加速向城市转移。我国农业正面临着新的形势，从分散的家庭经营走向企业化经营已是大势所趋。近几年来，种粮大户、家庭农场、农业合作社、农业公司等新兴的农业经营主体广泛涌现。这些新兴的农业经营主体本质上属于企业，这些农业经营主体在农业领域的积极探索预示着我国农业现代化的光明前景。从家庭联产承包的小规模经营跨越到拥有数千亩耕地的农业企业，是我国农业生产关系的巨大变革，是新的历史阶段的必然产物。在我国，对农业进行企业化经营属于新生事物。所谓新生事物，是指合乎历史前进方向的、具有远大前途的东西。任何事物的发展，总要经历一个由小到大、由不完善到比较完善的过程。农业企业的成长也是这样，在最初出现的时候总是比较弱小，难免有这样那样的缺陷，出现暂时的困难和曲折是难以避免的。如今，很多企业正面临着市场疲软、战略迷茫、融资困难、基础设施薄弱、科技支撑乏力、内部管理不善等困境。有的企业在遭受挫折后，对未来发展失去信心，或撂荒耕地，或拖欠农民地款、违约退还耕地，出现了新的农地纠纷。在诸多困境中市场疲软和管理混乱是农业企业发展的最大障碍。在这两个主要矛盾中最令经营者关切的是市场困境，解决这一问题，会为其他问题的解决提供较好的条件。突破这一困境，要求经营者做好战略规划，将市场营销工作放在更加突出的地位，以现代营销理论指导企业健康成长。
2 农业企业必须立足长远，制定经营战略，追求高效农业
2.1 新兴农业企业必须立足长远
农业是一个非常特殊的行业，农业为社会经济发展提供最根本的保障，同时农业又是一个投入大、风险大，对自然条件高度依赖的行业。农业企业经营者必须认识农业自身的特殊性，立足长远，为农业企业的发展做出科学的战略规划。战略规划为企业的各项经营活动提供基础框架，是凝聚人心，取得未来竞争优势的基本依据。尽管企业战略规划如此重要，但很多农业企业仍然缺乏战略规划，或是没有做出科学的战略规划。比如有些企业在土地集中后，急功近利，投机心态严重，没有品牌意识，在农业经营上缺乏长远打算。也有些企业做出了战略规划，但其战略制定缺乏可靠的依据和科学的方法，没有弄清自己的主营业务是什么，自己服务的对象是哪些人，顾客最大期待是什么等等，这些问题没搞清楚，就无法制定出科学的战略规划。当然出现这些情况是可以谅解的，因为很多农业企业的老板多是半路出家，急于发财的心态严重，对农业经营的规律不熟悉，对战略规划的重要性认识不足，也不懂得如何进行战略规划。但是，市场竞争是非常残酷无情的，市场不会因为经营者的幼稚而给予经营者特殊的照顾。
2.2 新型的农业企业必须认真制定战略规划
农业企业必须加强战略规划，认真制定发展战略。制定战略规划是企业领导的根本任务，也是企业顺利发展的根本保障。企业领导必须认真做好企业的战略规划。这就要求农业企业的领导要加强学习，礼贤下士，善借外力。为此，提出以下几点建议：第一，企业领导要破除陈旧观念，树立战略意识。企业领导要树立企业长远发展的意识，克服急功近利、得过且过、小富即安等小农意识和传统观念障碍，明确自己的企业使命，对企业的任务和发展目标进行正确的定位。第二，企业领导要加强学习，既要精心研究现代农业的科学理论，也要多去外面走走，实地考察现代农业经营现状，从而使自己对企业的未来发展有个明确的认识。第三，要广泛收集市场信息，全面、真实、对称的信息是进行战略分析和战略诊断最可靠的前提，在立足于自身条件的基础上，找准农业企业的发展空间。第四，战略制定后，战略管理的着重点开始从外部环境转向内在环境，对企业掌握的人财物等资源有效组合，以形成特有的竞争力。第五，在战略稳定的基础上，根据内外环境的变化情况，适时调整企业的战略规划，使战略规划更加符合客观规律，从而真正起到战略指导作用。
2.3 农业企业的最终目标是建设高效农业
农业企业的根本追求是实现高效农业，其战略规划应当围绕这一目标制定。高效农业的基本特征是规模化、集约化、专业化。我国的农业企业已经向规模化迈进了一大步，下一步就是要逐步实现集约化与专业化。集约化是指在社会经济活动中，在同一经济范围内，通过经营要素质量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素组合方式的调整来增进效益的经营方式。简言之，集约是相对粗放而言，集约化经营是以效益（社会效益和经济效益）为根本对经营诸要素重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。集约化经营更加注重质量、效益、科技和人才的作用，这也是现代农业的必然要求。
农业是个大产业，包括农林牧副渔诸多领域。专业化要求经营者在农业内部进行更加明确的分工，并在分工的基础上培养竞争优势。几十年前出现的养殖专业户就是农业分工的表现。当前新型农业企业的分工是在土地集中的基础上在种植业方面的选择与深化，并以此为基础培养竞争优势。从目前成功的农业企业看，它们有个普遍的特征，就是在某项产业上做得非常突出，形成品牌优势，从而赢得了定价的主动权和竞争优势。农业企业在选择专业化方向时特别要注意：一要根据市场总趋势，二要因地制宜。市场需求的总趋势是，消费者对农产品的品质和安全性有了更高的期待和要求；因地制宜是农业自身发展的客观要求。总之，努力提升产品品位，因地制宜发展生产，不断积累农业企业的品牌优势，新兴的农业企业就一定能够在农村广阔天地里创造出属于自己的辉煌。
3 慎重调整种植结构，将经营战略落到实处
3.1 调整种植结构必须慎之又慎
调整种植结构是大多数新型农业企业在集中土地后的首选。扩大经济效益是农业企业的根本追求，而调整种植结构是实现经济效益的便捷手段。新型农业经营者普遍存在着急功近利的思想，希望投资尽快见效益。因为集中起来的土地，使用价格一般在每亩每年1000元左右，这个价格大约等同于土地在农民手中的收益，如果不调整种植结构，很可能无利可图乃至亏本。因此，新型的农业经营主体一般都会积极调整种植结构。
在土地集中以后调整种植结构，机会和风险会同时放大，必须慎重。首先是土地集中以后种植规模急剧扩张，过去由众多农户承担的风险一下子集中在一家企业头上，一旦决策失误，后果非常严重。其次，农业生产的很多要素一旦投入就不可收回，比如种子、农药甚至农膜乃至于其他农用设施等。第三，农产品往往有农时限制，稍加犹豫就可能错过最佳农时，造成难以挽回的经济损失。第四，农产品的特点和市场特征也决定了调整种植结构的慎重性。农产品的保质期短且市场需求弹性较小，一旦供过于求，即便价格大幅下滑，仍可能出现产品积压，而这些积压的产品常常烂在地头，为经营者带来巨大的经济损失。2012年秋，洛阳孟津某农业企业在刚刚集中的耕地上种植数千亩西瓜，由于盲目经营且管理不善导致产品滞销，堆积如山的西瓜烂在了地头，令人触目惊心。因此，调整种植结构前，一定要认真细致的调研，既要慎重，又要果断。
3.2 农业企业的健康发展有赖于艰苦细致的营销工作
农业经营可以分为稳健型和风险型两大类。粮食种植可以称为稳健型，因为这类农产品价格稳定，市场稳定，政府也会扶持和保护，盈利主要靠规模化种植实现，风险主要来自气候的无常。调整种植结构往往意味着以经济作物为主，追求更高经济效益，风险也大大增加，属于风险型。对于风险型经营而言，不仅要找准市场，更要懂得营销运作，运用营销思想指导经营的每个环节。艰苦细致的市场调研工作是结构调整的重要依据，严格按照市场要求进行农田管理，对农产品进行科学分类，根据市场需要设计商品包装，科学设计农产品渠道方案和促销工作。一旦认准了市场，就要按照市场要求果断行动，以免在摇摆中误了农时。
找准了市场，只是万里走完了第一步，还要围绕市场做好营销策划及其落实工作。好的营销策划以过硬的产品品质为基础，否则就变成了对公众情感的忽悠。农产品虽然是土生土长的自然结果，但人的劳动直接影响着产品质量，在普遍重视农产品品质的当代社会，提升农产品的品质显得尤为重要。要因地制宜选育良种，按照农产品的成长规律做好田间管理工作，特别要注意按照标准化要求进行分类包装，力争让产品以最好的形象出现在市场上。在农产品的成长过程中，一定要做好促销宣传工作，要先入为主地在目标客户心中抢占位置。可惜的是当前很多农业企业不重视或不善于做促销宣传工作，也就丧失了定价主动权，使得农业企业的经济效益大打折扣。农业企业的促销宣传要注意以下几个方面：第一，要先声夺人。在农产品上市之前就要展开心理攻势，并逐渐完成从产品宣传到品牌宣传的过渡。第二，要学会巧借各类媒体为自己服务。之所以强调“巧借”，主要是考虑到农产品辐射范围有限，生产成本比较高且企业资金普遍偏紧。另外，政府及公众媒体对农业的关注也为“巧借”提供了可能，比如洛阳孟津送庄镇的袖珍西瓜被洛阳晚报报道后销量大增。第三，促销宣传中，既要突出商品特色又要坚持品牌宣传，为企业的未来发展创造条件。优质的产品形象和高效的促销工作，为农业企业的定价提供了更大的空间，同时也会为农企的渠道建设创造条件，提升了农企与渠道成员的议价能力。农业企业既要善于借助传统渠道，又要敢于创新，尽最大可能提升自身的利润空间。
参考文献：
