时间：2023-02-09 14:27:27
一、农业生产进展顺利，一片丰收景象
截止5月底，全乡共完成农业种植面积15358亩（含开发区），较上年减少了4.07％，其中：棉花总面积12861亩，较上年扩大了2.52％；玉米1401亩，较上减少了20.6％；小麦1865亩，较上年扩大了9.7％，超计划完成上级下达的种植任务。
为确保上述任务的完成，半年来，乡党委、政府做了大量卓有成效的工作。
(一)、帮助解决生产资料资金，为群众排忧解难。XX年，由于自然灾害及棉价下跌，使农牧民收入受到了一定的影响，给XX年生产带来了一定的困难。乡党委、政府急群众所急，想群众所想，曾多次与上级有关部门、金融部门协商，于春播前，为农户解决生产资料小额贷款46.36万元，并采用了封闭运行的方式，保证了贷款的合理使用，为群众生产提供了保障。特别是为了确保3500亩滴灌项目的顺利实施，使其在农业生产中真正发挥出节能增效作用，在XX年补贴的基础上，上半年，政府又拿出38万元，用于滴灌带、种子等生产物资的补贴，解决了群众生产中的难题，保障了这一科学生产项目的实施及全乡春播工作的如期进行。
(二)、坚持统一组织，严把农资质量关。为减轻农户经济负担和村委工作负担，减少因农资质量低劣而给农户造成的不必要的经济损失，春播前夕，在不断总结以往教训，广泛征求村领导意见的前提下，政府组织专人，对农资尤其是棉种、滴灌带等生产资料实行了统一购进，共组织优质棉种55.2吨，滴灌带35.58吨，既方便了群众，又严把了农资质量，为农业增效、农牧民增收打下了良好基础。
(三)、全力抓好春耕春播工作。春播前，乡党委、政府结合各村实际，下达了春耕春播目标任务，并与各村委签订了目标管理责任书，使春耕春播工作落到了实处。春播期间，乡党政领导，分片包干，深入生产第一线，指导村委搞好春耕春播组织工作。由于措施到位，组织得力，全乡春耕春播工作进展顺利，较以往提前了15天完成任务。
(四)、加强技术跟踪服务，提高经营效果。为切实加强对农户棉田管理指导服务工作，不断提高大家的科学管理水平，降低成本，增加效益，乡政府与农七师农科所合作，聘请了农业技术人员，走村入户，深入田间地头，帮助解决群众生产中的技术难题，解答群众的疑问，指导全乡棉花田间科学管理，收到了很好效果。
(五)、及早动手，协调解决了生产用水问题，保证了正常供应。到六月底，全乡棉花头水基本浇完，进入二水期。
由于措施得力，管理科学，目前全乡农作物，尤其是棉花普遍长势良好，一片丰收再望的景象。
二、畜牧业生产健康发展
1、牲畜转场工作组织得力，进展顺利，水源供应充足，未发生牲畜伤亡现象，目前己在夏草场健康成长。
2、在区农牧局的大力支持下，牧畜各种疾病预防及品种改良工作己进入规范化、制度化管理轨道。到目前为止，共进行大小牲畜亚乙型、O型等免疫5次，46662头(只)，为确保全乡畜牧业的健康发展做出了努力。
三、农村基础设施建设取得了很大进展
1、跨年饮水改造工程收尾工作已经完成，投入正常使用，为预防地方病的发生、确保农牧民群众身体健康做出了积极的贡献。
2、农户抗震房建设即将竣工，改善了群众居住条件，保证了大家的生命财产安全。
3、牧场生活饮水改造及道路硬化、团结新村道路硬化、乡卫生设施建设等工作已纳入政府计划，即将进行实施，推动了两单位及全乡群众生活条件的改善。
四、精神文明建设取得了长足的发展
（一）、党员干部、团员青年、农牧民群众思想教育不断加强。上半年，共举办乡、村级党员干部党的知识、法律法规知识培训班1期，有248人次受到了教育，进一步提高了大家的法律素质，增强了大家对党的认识，推动了依法治乡。以妇联、团总支、学校为主体，分别在妇女群众、团员青年、少年儿童中开展了迎春、庆“三八”文体活动、“党在我心中”卡拉OK比赛及少儿庆“六一”文艺演出;在区文体局的支持下，在全乡各村巡回放映电影10场次，不仅活跃了广大农牧民群众的业余文化生活，而且使大家从娱乐中受到了启发和教育，增强了大家的思想政治觉悟，推动了乡村文明建设。
（二）农牧民科技培训进一步加强。上半年共举办团员青年科技培训1期，农牧民农牧业实用技术巡回培训1期，农牧民微机培训1期，丰富了大家的业余生活，提高了大家的科学生产能力，促进了农村经济建设。尤其是为了加强对乡农牧科技示范户的管理，真正做到以点带面，推动了农牧业科学生产的发展。5月X日，由市农牧局、科技局组织，在乡政府召开了乡农牧业科技示范户代表座谈会，了解了大家在科技示范活动中的存在的问题，广泛征求了大家对科技示范推广工作的意见和建议，并与新发展的16户科技示范户签订了科学种植、养殖示范协议，有效推动了乡科技示范工作。共2页,当前第1页1
（三）安全生产工作不断加强。政府与各村签订了安全生产责任书，落实了安全生产责任制，并加强了监督检查，使乡安全生产工作真正落到了实处。特别是为了加强对乡农用机动车、摩托车的管理，杜绝酒后驾车及不安全交通事故的发生，从5月1日开始，由乡政府组织，各村领导参加，对乡农用车交通安全进行为期一个月的整顿，使酒后驾车、农用车违章行驶现象得到了有效遏制，保障了群众生命财产安全。
（四）政府工作作风不断改进。建立健全了政府工作例会制度、群众来信来访接待制度及政府领导接待日制度，逐步规范了政府管理，方便了群众办事，为消除社会不安定因素、维护乡村社会稳定奠定了基础。
总之，由于大家的努力，上半年乡各项工作进展顺利，基本上做到了时间过半，任务过半。
第三季度重点工作安排
一、按照区委安排部署，认真做好党员干部先进性教育工作。
二、按照技术要求，全力抓好棉花田间管理工作，做到按时浇水、科学施肥、及时消灭虫害，巩固己取得的成果，为全年丰产丰收打好基础。
三、极做好小麦夏收各项安全生产工作，确保颗粒归仓。
四、做好秋收准备工作，组织好拾花人员，搞好仓储场地及运输车辆维修，保证棉花采收、运输、销售等工作正常进行。
据初步统计：1-6月，实现生产总值70.63亿元，比去年同期（可比价，下同）增长14.9%。区属经济完成增加值34.0亿元，增长15.1%。第一产业完成增加值1205万元，增长6.6%。第二产业完成增加值50.2亿元，增长16.5%，其中：工业增加值47.3亿元，增长17.3%，区属工业增加值10.6亿元，增长26.7%；规模以上工业企业增加值45.4亿元，增长17.9%；市考核重点工业企业增加值3.4亿元，增长36.9%。第三产业完成增加值20.4亿元，增长11.2%。民营经济实现增加值16.3亿元,增长19.0%。完成社会消费品零售总额23.3亿元，增长13.5%。实现财政收入1XX万元，增长29.0%。招商引资到位资金10.4亿元,增长123.2%。完成固定资产投资18.1亿，增长34.3%。城镇居民人均可支配收入达5940元，农民人均纯收入达到2285元，增加255元。
回顾上半年工作，区政府主要采取了以下措施：
一、坚定不移抓发展，经济持续快速增长
发展思路更加明确。区政府坚持以科学发展观审视和校正发展战略，更加注重经济、社会与环境的良性互动，圆满完成了《东区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》以及11个专项规划的编制工作，明确了构建“社会主义新农村示范区”、“特色工业强区”、“区域性商务中心区”和“区域性居住中心区”的发展思路，确定了“生产总值、财政收入和人民收入”五年翻番的主体目标，引导东区经济社会全面、协调、可持续发展。
工业经济增势强劲。认真贯彻省委“工业强省”工作会议精神，加快推进新型工业化进程，围绕“构建特色工业强区”目标，制定了《关于进一步推进“工业强区”战略的决定》，更加明确了“全力打造冶金、化工、新材料三大支柱产业，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业”的发展思路，推动产业竞争优势从主要依托特色资源向主要依托特色技术、特色产品、特色产业集群等方面转变，“工业强区”战略进入新的实施阶段。柱宇公司、久欣钛业、钰绅工贸等企业建成投产，顺腾烧结矿化剂系列产品、帅丰冶金辅料、鑫帝选矿等骨干项目加快建设，中汇特钢提钒综合改造、鼎星钛业钛白粉生产扩能等重点技改项目全面开工。上半年，建成工业企业15家，在建工业企业10家，净增规模以上工业企业8家，投资1000万元以上的技改项目3个。
三产发展步伐加快。加快实施“三产富区”战略，围绕“构建区域性商务中心区”目标，认真落实《加快第三产业发展的实施意见》。大力发展专业市场，博胜购物中心等项目建成并投入使用，金福商业批发城、密地仓储货运市场等项目进展顺利，攀西烟草物流中心等项目前期准备有序推进。努力提升服务业档次，做好了辖区商贸流通企业普查和辖区专业市场调查，完成了《城市商业网点布局规划》，首次召开了餐饮企业代表与行业主管部门座谈会，组建了**市钢材交易协会、餐饮行业协会等个私协会，举办了全面质量管理培训班。全力打造旅游品牌，攀西阳光度假旅游区被评定为省新五大旅游区之首，城市休闲漂项目纳入攀西精品旅游线路，国家A级风景名胜旅游区申报工作扎实开展。积极培育消费热点，进一步加强食、住、购、娱等要素建设，抓好节假日促销活动，成功举办了“XX迎新春购物月”等活动。
农民增收途径拓宽。认真贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，阿署达村试点工作全面铺开，木棉新村建设积极推进，华西希望集团阿署达农业合作项目顺利实施，沙坝村与市农科所共建示范区项目完成了专家示范基地选点。通过推进新农村建设，我们进一步完善了促进农民增收的各项政策措施，千方百计拓展农民增收途径。全面推行了农村粮食直补政策，严格执行农民“零负担”制度，继续抓好特色水果种植和养殖业发展优惠政策的落实，农民政策性收入不断增加。积极鼓励农民从事非农产业，房屋租赁、汽车运输、农家乐等非农收入不断攀升。切实加强农村劳动力转移就业培训，进一步健全了农村就业技能培训和外出务工奖励办法，培训1087人，转移农村劳动力1362人。继续加强基础设施建设，机场5号排洪沟全面完工，第十期农业综合开发项目进展顺利，双龙滩水库建设筹备工作有序推进。
财税管理不断加强。加强财源建设，强化税收征管，区本级财政收入半年突破亿元大关。调整优化支出结构，集中财力办大事，确保了工业园区建设、新农村建设、“双创”活动等重点项目、重点工作的支出需求。用好用活财税激励机制和优惠政策，对“工业十强”、“商贸十强”、“纳税十强”企业进行了表彰，安排再就业、农民务工补贴和种粮“两补”等三项扶助资金46.5万元。深化了部门综合预算和国库集中支付改革工作，完成了企业学校、市环卫系统的资产移交。做好了政府采购工作。
二、全力以赴抓招商，经济发展后劲增强
招商引资再攀新高。始终坚持把招商引资作为发展经济的重中之重来抓，不断健全招商引资工作机制，努力完善招商引资优惠政策，制定了《**市东区招商引资指南》。认真学习借鉴“蛟龙模式”、“开成模式”等先进经验，积极改进招商引资方式，开展了灵活多样的招商引资活动。上半年，引进招商引资项目47个，投资上1000万元的项目31个。民营经济继续保持快速发展的良好势头，其增速快于国民经济发展速度4.1个百分点。
项目建设积极推进。坚持把项目建设作为加快发展、提升总量和增强后劲的重要载体，切实做好“项目推动年”的各项工作。对三次产业中45个重点投资项目，落实了区级领导、部门责任制，配套了专项工作经费，建立了快速反应、综合协调和跟踪服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，努力提高履约率、资金到位率和开工率，万亩亚热带水果基地、重庆必扬“冰点”系列、东风景秀等项目得到快速推进。
园区设施不断完善。高梁坪工业集聚区控制性规划已通过专家修正，梁坪110KV变电站破土动工，场平、排洪、绿化和供水管网等加快建设，用地调规、环境评价等工
作进展顺利。**高新技术产业园区水、电等基础设施更加完备，钛白路修缮工程正式启动。华山新技术园区“六通一平”稳步推进。
地企协作与对外交流进一步加强。切实加强与大企业的沟通协调，积极谋求更进一步的交流合作，引导并鼓励大企业兴办地方企业，在用地、物资保障、改制移交和软硬环境等多方面主动服务。邀请了泸州江阳区、北京西城区等友好区县前来参观考察、共谋发展，组织了招商考察团前往成都、重庆、浙江、广东和包头等地考察学习，对外交流得到进一步加强。
三、以人为本办实事，人民生活不断改善
社保体系不断健全。认真落实促进就业和再就业的各项政策，积极开展“4045”再就业援助，就业体系不断健全，基本消除了“零就业家庭”。着手研究《东区失地农民社会保障暂行管理办法》，切实解决失地农民的“眼前之忧、生活之忧、长远之忧”。强化社会保障金征缴，共征收养老、失业、医疗、工伤和生育等“五金”882万元，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，各类保险金按时足额发放，1-6月，用于城乡社会保障的支出达1304.4万元。
八件实事有力推进。（1）5个“充分就业社区”申报工作已启动，阿署达、密地2个村级劳动保障站已建成，实现下岗、失业人员就业和再就业2510人，新增就业岗位2240个。（2）启动了城乡贫困群众医疗救助工程，制定了《东区农村贫困人群医疗救助方案》，全力以赴解决城乡贫困家庭“看病难、看病贵”问题。（3）大渡口社区服务中心建设已启动。（4）向阳村灯光球场改扩建主体工程已完工。（5）20个社区文化小广场建设进展顺利，已完成20套健身器材的选址工作。（6）完成了市容环卫职能的移交工作，着手研究社区环境卫生长效管理机制。（7）凤凰小学主体工程建设已开工，年底建成并尽快投入使用。（8）全面整治了“火三轮”，规范了客运交通秩序。此外，还妥善解决了倮果三社村民的饮用水问题。
“双创”活动迅速启动。成立了以区长为指挥长的“双创”工作指挥部，组织召开了“双创”动员大会，与各有关单位、部门、各街道办事处签订了目标责任书。组织开展了“双创”万人签名活动，向辖区居民发出了倡议，营造了“双创”工作良好氛围。积极参与城市建设和管理，全力巩固“迎冬旅、创国优”成果，坚持不懈抓好小街小巷和重点区域的环境卫生，基本杜绝了“脏、乱、差”现象反弹，拆除工人文化宫、炳二区旧城改造的建（构）筑物及违章建筑2万余平方米。加大了环保工作力度，对5家污染企业下发了限期治理通知，责令振安耐材厂停止生产并限期搬迁，受理群众投诉196起，处理率达98%。积极配合世行贷款治理**环境项目的启动，沿江两岸、五十四公里至炳草岗、机场路沿线等重点区域的绿化、美化初见成效。
社会秩序明显好转。以营造“安全、文明、和谐”社会环境为目标，大力推进“平安东区”建设，始终保持“严打”高压态势，组织开展了“打盗窃工业物资”、“打盗割电力通讯管线”等系列专项行动。上半年，共立刑事案件929件，侦破506件，查处治安案件1671起，可防性案件下降了26.7%。加强对出租房屋和流动人员的管理，清理劝返“三无”闲散人员1100余人次。社区警务建设深入推进，首创了派出所所长兼任街办副主任、社区民警担任居委会副主任的警务运作机制，防控体系进一步健全。切实加强矛盾纠纷排查调处，调处矛盾纠纷2338起，解决群体性苗头事件20起，查处拖欠民工工资63起，挽回损失122万元。进一步深化安全生产责任体系建设，强化安全监督管理，对重点行业、重点领域、重点区域安全进行了大检查和专项整治，及时处理了各类安全隐患，杜绝了重、特大安全事故发生。
四、统筹协调促发展，各项事业全面推进
社区建设纵深发展。“全国社区建设示范区”创建活动扎实开展， “社区服务管理信息系统”建设进展顺利，“精品社区”、“绿色社区”建设积极推进。社区基础设施不断完善，枣子坪社区服务中心主体工程完工，文体小广场加快建设。地企共建文明社区活动扎实推进，大渡口光明社区“民情室”、瓜子坪北部社区“社区干部楼栋公示”等凝聚力活动成效明显，“社区人”意识逐步加强。《东区“爱心互助超市”管理办法》进一步完善，依托社区的救助体系更加健全。社区服务不断拓展，积极开展了面向老、弱、病、残与优抚对象的福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的社会保障服务，让辖区居民共享经济社会发展和社区建设成果。
科教事业取得新进展。认真贯彻落实“全国科技大会”精神，加快推进“四川省科技试点县（区）”工作，引导帮助企业申报高钛型高炉渣综合开发等科技项目11个，落实科技项目资金153万元。大力鼓励企业自主创新，积极推动金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂和鼎星钛业高钛渣钛白粉生产线等拥有自主知识产权的项目实现产业化生产。启动了“制造业信息化示范工程”，加快推进银乐工贸信息化建设进程。继续深化教育改革，不断提高教育教学质量，积极稳妥做好企业学校移交后续工作，学校布局调整有序推进，现代远程教育、民办教育蓬勃发展。
精神文明建设进一步加强。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育及主题实践活动，启动了“四川省文明城区”创建工作。突出抓好市民文明素质教育，广泛开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，努力营造人人爱护城市、人人管理城市、人人树立城市形象的良好氛围，着力增强人民群众的城市荣誉感和城市归宿感。表彰了一批见义勇为先进集体和个人。“五老”志愿者网吧监督员、“空巢儿童”关爱活动积极开展，未成年人思想道德建设通过省级验收。
文化、计生、卫生等各项事业全面发展。文化市场健康有序发展，稳步推进农村公共文化设施建设。计生优质服务工作深入开展，流动人口计划生育管理进一步加强，城市困难家庭和农村独生子女家庭奖励摸底调查全面完成。传染病疫情报告网络化管理进一步完善，高致病性禽流感得到有效防控，医疗和食品卫生市场监管更加规范，辖区无重大疫情发生。圆满完成了“第二次全国残疾人抽样调查”，积极筹备第二次全国农业普查工作。审计、体改、物价、质监、、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥
”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。
五、强化管理抓建设，行政效能不断提升
政务环境不断优化。全面推行政务公开，进一步强化机关效能建设，成立了东区效能投诉中心，建立了投诉受理、调处工作机制和情况反馈制度，有效促进政风进一步转变。切实转变政府职能，以营造发展服务环境为重点，着力打造良好的政务、法制、信用、生态、竞争和社会环境。着手组建东区专家咨询委员会，努力推进决策的民主化、科学化，办理人大代表建议、批评、意见71件、政协委员提案75件。
工作作风加快转变。继续巩固先进性教育活动成果，坚决克服各种形式主义和，大兴求真务实之风，狠抓工作落实。深入推进政府自身建设，优化服务举措，改进服务方式，提高服务效率，全力打造“务实、创新、高效”政府。不断完善工作落实机制，继续推行三次产业工作例会制度，实行经济社会发展完成情况按月通报制度，加大对重点项目、重点工作的督查督办力度，有效强化了过程管理与目标管理的统一。
队伍建设成效显著。认真贯彻落实《公务员法》，组织开展了《公务员法》培训及考试，不断提升公务员素质。积极推进“五五”普法和依法治理工作，依法行政进一步强化。举办了专家学者讲座，对公务人员、专业技术人员和事业管理干部进行了知识培训。制定了《东区选拔安置毕业生实施办法》，引进了一批优秀毕业生，圆满完成了事业单位工作人员的选拔工作。
廉政建设力度加大。认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要》，切实加强廉政建设和反腐败工作，坚决制止和严肃处理乱收费、乱摊派和乱罚款等违规行为。上半年，受理来信来访27件，立案查处违法违纪案件3起，办结率达96.3%。全面推行招投标制度，强化工程监管，加大审计监察力度，完成审计项目10个。深入清理各级干部与矿产开发的利益纽带关系，坚决防止、权钱交易和身陷非法利益格局等行为。深入开展治理商业贿赂工作，坚决制止领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金有价证券、跑官要官、参与等歪风邪气，党风廉政建设成果得到巩固。
上半年，经济建设和社会发展取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：工业结构优化面临诸多困难；三产服务价格依然居高不下；“迎冬旅、创国优”工作结束后，长效机制还不健全，不良现象有所反弹；城市环境、社会治安距离人民群众的要求还有一定差距等。针对这些困难和问题，在下半年和今后的工作中，我们要高度重视，全力以赴，认真加以解决。
下半年区政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新思路谋发展，求真务实抓落实，确保完成全年各项目标任务，推动经济社会全面、协调和可持续发展。
一、坚持发展第一要务，突出抓好“十一五”规划落实
（一）全面落实各项规划。坚持把“十一五”规划作为开展各项工作的指针，建立分类指导的规划实施机制，抓好总体规划、专项规划和年度工作的有机衔接，切实安排好各年度发展计划。发挥社会公众参与规划实施的主动性和创造性，引导市场主体按照规划目标加快发展。（发改局牵头）
二、坚持“工业强区”战略，突出抓好经济发展后劲
（二）积极壮大支柱产业。加大钒钛、钢铁延伸加工、机械制造等支柱产业培育力度，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业。抓紧制定发展循环经济的政策措施，建立循环经济项目库。研究设立区属企业技术改造配套资金，完善《东区科技创新奖励办法》，鼓励和引导企业加快发展。（经济局、发改局、科技局牵头）
（三）强力推进项目建设。突出项目对“工业强区”的支撑作用，着力抓好“四个一批”：确保柱宇五氧化二钒、鑫帝选矿、钰绅矿石加工等一批建成项目达产达效；促进宏达硫酸生产线、重庆必扬“冰点”系列产品、亚鑫氧化铁粉、顺腾烧结矿化剂系列产品、创盛雾化铁粉、鼎星锐钛型钛白扩能、彩印厂等一批开工项目建成投产；推动中汇提钒综合改造、谷田选矿等一批在建项目加快建设；做好攀阳技改、甲醇、超细铁粉、钒铁、钛铁等项目的前期工作，争取尽快开工建设。（园区管委会、经济局牵头）
（四）全力打造发展平台。进一步完善工业集中发展区布局规划，科学合理定位园区功能。加快推进梁坪110KV变电站建设，积极推进用地调规、环境评价、生态治理等工作，继续做好排洪、挡墙、管网等基础设施建设，完成钛白路修缮工作。积极探索园区建设开发新机制，不断拓展工业发展空间，完成辖区工业发展用地清理工作，着手研究倮果三社（牛厂坪）、密地四社（马鹿箐）等的用地事宜。（园区管委会、国土局牵头）
（五）密切地企交流协作。加强与大企业的沟通，构建多层次、广领域、全方位的信息共享机制。加强协调服务，为大企业创造良好的生产生活环境。积极支持大企业改革与发展，保障其建设用地，支持并鼓励大企业新办企业注册地方。（经济局、发改局、园区管委办牵头）
三、坚持“三产富区”战略，突出抓好三产档次提升
（六）大力发展现代服务业。整合商业资源，引导业态调整，引进和发展连锁经营、专卖经营、电子商务等新型服务业态，促成家乐福、沃尔玛等国际国内知名商贸企业进驻东区。优化消费环境，培育消费热点，加快发展信息、咨询、评估、教育、法律、会计、技术服务等现代服务业。（商务局牵头）
（七）加快完善专业市场建设。着眼于大市场、大流通和大贸易，不断增强辐射力。确保华信大酒店、金福瓴秀等竣工投入运营，完成凤凰家饰佳广场、五十四小商品批发城等的改造提升，推动密地仓储货运市场、废旧物资收购市场等加快建设，加强各类特色专业市场的规范管理，做好恒力西海岸生活广场（二期）、大渡口商业步行街、华南大桥及商住街、攀西烟草物流中心、家俱生产等项目的前期工作，争取尽快开工建设，完善博美华龙电子信息交易平台等市场配套设施。（商务局、发改局牵头）
（八）全力推进旅游发展。研究推进区域旅游合作方案，积极融入省新五大旅游景区统一规划，积极打造攀西阳光旅游品牌。大力发展以娱乐、度假、休闲为特色的本地游，加快
都市乡村公园、木棉新村的规划建设。尽快完成**市旅游商品一条街的规划，全面推进玉佛寺景区的开发建设，做好网羽中心建设的筹备工作。加强旅游行业管理，提升服务档次，降低服务价格，重点抓好食、住、购、娱等各类要素建设，努力营造旅游良好环境。（商务局牵头）
（九）积极发展房地产业。按照城市总体规划要求，加快普通商品房的建设，加强对自住房消费的支持力度。确保龙箐苑、东风景秀一期等一批项目竣工，加快金瓯广场、龙珠小区、阳光骊景等一批项目建设，争取金华小区、瑞景花都、华庭雅居等一批项目开工，做好云华山水城市花园、樊华商贸城（**六社）以及密地二社等一批项目的前期工作，争取尽快开工建设。（商务局、国土局牵头）
四、坚持稳步推进新农村建设，突出抓好农民增收
（十）积极开展新农村建设。做好社会主义新农村建设总体规划，全力打造阿署达村省级新农村建设示范工程，强力推进农村公共文化设施建设，切实做好民族风情村、火之舞广场、坝塘改造美化等新农村重点项目建设。积极抓好土地开发利用和土地流转试点工作，完成双龙滩耕地开垦任务，认真做好**村六社、密地村二社统征统转报批后续工作。（农水局、国土局牵头）
（十一）拓展农民增收渠道。引导农民树立勤劳致富意识，鼓励农民从事个体运输、商贸经营、房屋租赁等创收活动。依托区位优势，发展特色水果、休闲观光等近郊经济，切实增加农民收入。加快推进华西希望集团阿署达农业合作项目，不断强化专家示范基地的带动作用。继续落实好农村征地拆迁安置补偿政策，切实维护失地农民利益。加大对农民技能培训力度，继续做好农村劳动力转移工作。（农水局牵头）
（十二）加强基础设施建设。全面完成“万村千乡市场工程”建设，强力推动广播电视“村村通”工程。完成阿署达村垃圾清运与无害化处理的试点任务。促成双龙滩水库开工建设，推进那拉么水库、农岗水库加坝扩容工程建设，加快农村饮用水安全工程改造，切实改善农村生产生活条件。积极做好第十期农业综合开发工作。（农水局牵头）
五、坚持项目带动战略，突出抓好招商引资工作
（十三）强化项目带动。根据产业发展需要，立足优势特色资源，确保招商项目库保持50个以上的动态储备。加强项目工作，努力形成已签约项目快开工，已开工项目快投产，已投产项目快达产，已达产项目再增资扩产的项目推进机制和滚动发展格局。（发改局、园区管委会牵头）
（十四）全力招商引资。坚定不移地推行全员招商，继续完善招商引资激励机制，增强招商引资工作合力。创新招商引资方式，大力推行专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式，着力引进有实力、有技术、有市场且符合东区产业发展方向的大集团、大企业、大项目。进一步建立健全招商引资工作服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，切实提高履约率、资金到位率和开工率。（园区管委会牵头）
（十五）发展民营经济。进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。引导并鼓励民营企业进入支柱产业、高新技术产业、公益基础设施、旅游开发和农业产业化经营等领域，重点扶持、培育一批优势骨干民营企业加速向科技型、外向型、规模效益型转变，帮助企业规范管理，逐步建立现代企业制度。（经济局、商务局、农水局牵头）
六、坚持依法治税，突出抓好财税管理
（十六）进一步加强财税管理。深入研究、利用国家经济发展政策、财政政策、税收政策和土地政策等，建立财税收入分析联席会议制度，加强重点税源监控。继续做好大企业学校移交、市容环卫体制改革、城管经费下划以及公安、国土经费上划等事权体制改革相关的资产、财务管理工作。深入推进公共财政支出改革，努力构建公共财政框架。启动政府收支科目分类改革模拟试点工作。硬化预算约束，严格控制一般性支出增长，保证重点支出。严禁铺张浪费，堵住支出漏洞，努力降低机关运行成本。（财政局牵头）
七、坚持提高城市管理水平，突出抓好“双创”工作
（十七）扎实推进“双创”工作。建立健全“双创”工作机制，强化宣传教育，办好第五届社区艺术节，营造良好创建氛围。着手构建城市管理网络体系，加快形成“以区为中心，以街道为基础”的新型城市管理格局，延伸城市管理触角。强化市容环境卫生监管，坚持以市容市貌为重点，全方位、长期性、反复性的城区环境综合整治，完善环卫管理长效机制，逐步加快环卫作业市场化步伐。深入实施生态治理工程，加快机场路沿线“生态长廊”建设，重点抓好机场路荒坡地带、炳草岗桥南绿化工作，对市区视野区已关闭采沙采石点全面实施植被恢复。推行环保目标责任制，建立重点污染源在线监控系统，积极开展油烟、噪音、汽车尾气、道路运输抛洒等环境污染专项治理。（卫生局、环保局、文体局、建管局、环卫局牵头）
（十八）加强城市基础设施建设。加强协调服务，继续做好炳二区拆迁，加快炳三区开发。启动东区后山公园二期改造和炳草岗公园后山苗圃基地建设，加快莲花街二期改造，力争南山休闲广场开工，完成地龙箐屠宰场拆迁安置任务。促进炳草岗大桥二期、新密地大桥尽快开工建设；做好“五路一桥”等项目论证工作，争取上级相关部门纳入规划建设。（建管局、国土局、发改局牵头）
八、坚持以民为本，突出抓好经济社会协调发展
（十九）大力推进社区建设。积极推进“全国社区建设示范区”和“省级绿色社区”创建工作，完成2-3个精品示范社区打造。加强社区基础设施建设，加快推进大渡口街道社区服务中心建设。继续完善以社区为中心的医疗保健服务网络，推进城市社区卫生服务站标准化建设。深入开展地企共建文明社区活动，积极开展各类社区文体活动，努力培育“社区以民为本、民以社区为家”的社区意识。建立社区管理工作网站，实现社区管理服务信息化。加快发展新型社区服务业，努力打造社区“10分钟生活服务圈”。（民政局牵头）
（二十）切实做好就业和社会保障工作。认真落实就业再就业各项优惠政策，加强就业服务和技能培训。鼓励劳动者自主创业，促进就业形式多样化。完善《东区失地农民社会保障暂行办法》，提高农村低保标准，继续搞好农村无力致富农民家庭对口帮扶，大力推行农民工参加医疗保险。进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤和
生育保险覆盖面，重点抓好灵活就业人员与进城务工农民参保工作。认真落实城乡低保政策，做到“应保尽保”。（劳动局、民政局牵头）
（二十一）切实加强科教工作。大力推进“四川省科技工作试点县（区）”工作，引导并鼓励企业加大自主创新，促成金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂实现产业化生产。力争完成银乐工贸信息化示范工程，做好东区公众信息网改版工作。全面整合优化教育资源，稳步推进学校布局调整工作。完成凤凰小学主体工程建设，做好银江寄宿制学校建设前期准备。（科技局、教育局牵头）
（二十二）全力维护社会稳定。狠抓“平安东区”创建责任落实，完善“严打”经常性工作机制，全面推进基层平安创建工作。继续推进治安防控体系建设，强化治安联防队伍管理和培训。集中抓好大企业周边、重点工程建设场地、公共复杂场所等重点地段、重点区域专项整治。继续清理劝返“三无”闲散人员，切实减少各类治安隐患。深入实施《条例》，畅通诉求渠道，妥善处理好案件。认真贯彻落实《安全生产法》，严格安全生产责任制和行政责任追究制，切实抓好日常安全检查和专项整治工作，确保不发生重特大安全生产责任事故。（综治办、办、安监局牵头）
（二十三）统筹发展各项社会事业。加强农村计划生育服务设施建设，建立健全农村计划生育利益导向机制，加强流动人口和社会特殊群体计划生育管理。启动东区农村贫困人群医疗救助制度和个体医疗机构规范化建设试点工作，完善和加强突发公共卫生应急能力建设，全力推进城市困难家庭居民医疗救助，强化食品、药品安全监督与管理，有效处置和控制突发公共卫生事件。积极筹备农业普查工作。努力做好市属改制企业社会职能移交。进一步推进事业单位人事制度改革，完成乡镇机构改革。启动“省文明城区”创建工作。继续做好审计、体改、物价、质监、、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作。（区各相关部门）
九、坚持强化政府自身建设，突出抓好机关作风转变
（二十四）加快政府职能转变。积极推进依法行政，严格实行政企分开、政事分开，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到公共服务与市场监管上来。切实加强机关效能建设，增强政府机关干部的思考力、决策力和执行力，完善权责明确、行为规范的行政执法责任制，推进政府决策科学化、民主化。（区各相关部门）
上半年，在市委、市政府的坚强领导下，县政府全力以赴抗击新冠肺炎疫情，紧紧围绕“XX”建设，坚持“XX”发展战略，深入开展“两抓年”活动，抓重点、攻难点，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。
一、上半年工作总结
一是打赢“阻击战”，疫情防控成效显著。成立由县委主要负责同志任组长的领导小组，全面加强对防控工作的领导，认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求，坚决扛起疫情防控重大政治责任。截止X月X日，入户排查总人数X人，直接从武汉返X人数X人，密切接触武汉人员X人，均未出现上呼吸道症状;排查出X名湖北籍旅客入住辖区酒店，均无发热情况。设立卡口XX处，配备检疫人员X名，民警X名，实行24小时值守。截至X月XX日上午X时，共排查外省籍车辆X辆X余人次，均未出现上呼吸道症状。截至X日医疗机构发热门诊共接诊X例，留下观察人数X人，与武汉有关系的人数X人。加强对集贸市场监管，严格落实省、市关于活禽、野味交易的管控要求，对XX区范围内野生动物的驯养、运输、贩卖、病死情况进行巡查，截至X月XX日共出动X人，巡查X次，未发现异常情况。积极回应群众关切,加强健康科普知识宣传和有关政策措施解读，及时规范疫情信息、回应社会关切，坚决维护社会大局稳定，截止X月XX日，XX区完成义务人员新冠肺炎防控方案第X版培训X余人次，有针对性的开展公众健康教育宣传，入户走访宣传X余户，发放《疾控给全体市民的一封公开信》《新型冠状病毒究竟是个啥》等宣传资料X余份，张贴宣传海报X余份，积极宣传普及防控知识。充分依托“今日XX”微信公众号，转载中央、省、市权威媒体平台关于疫情防控的科普和自我防护知识，累计推送相关信息X条。
二是紧扣“两抓年”，项目攻坚有力推进。公开X县2020年度“两抓年”工作军令状，排出重点项目、工作和指标X项，明确目标任务和责任分工，接受群众广泛监督。编制招商选资计划表和任务分解表，将X个招商项目细化分解到班子每个成员,实行月进度跟踪通报制度，压实招商责任。上半年我县共完成项目签约X个，总投资金额达X亿元，其中X亿元以上项目X个，X万元以上X个，内资共到位X万元。建立项目指挥部半月例会制度，全力破解项目难题。目前XX已实质性开工，XX主体工程已完成。XX顺利招商，XX主体开工建设，XX等项目完成政策攻坚，正在等待土地报批。
三是立足“文旅路”，小县风姿渐入佳境。以XX为建设定位，继续加XX素植入力度，县区业态不断丰富。全县上半年共新增民宿X家，升档X星级农家乐(民宿)X家。XX等新业态落成开张，党群服务中心、乡贤馆建成开放，XX正式营业，XX等高端民宿启动改造，XX国旅战略合作项目、XX等落户X。上半年X省XX文化产业发展主题活动在我县采风，XX等活动精彩纷呈，掀起研学新热潮。上半年我县被评为第二批X省旅游风情小县，系X首批、X唯一，荣获“美丽X魅力示范点”称号，入围“X省100个避暑气候胜地”。
四是奏好“振兴曲”，农业农村加快发展。全力争创省级茶叶特色农业县，基本完成国家农业公园XX建设，积极引进XX等一批精品茶叶基地，加快X茶叶特色村庄打造，成功举办首届“XX”开茶节。稳步推进X大农场建设，X片区成立农民合作经济组织联合会，推进组团化发展。深化“认种认养认租+电商”模式，推动高山蔬菜、茶叶、中药材、水果等产业转型升级，目前我县已有X家农业主体入驻全域大农场app。常抓环境革命不松，深入开展爱国卫生运动，完善创国卫工作长效机制。加快推进美丽乡村和A级景区村建设，积极打造美丽庭院，大力推广垃圾分类，X和X村获评县农村生活垃圾“三化”处理示范村。高度重视下山移民后续帮扶工作，在全县率先试行过渡期困难老人临时集中管护，加快土地流转复垦，引入投资X万元的X农业开发项目，打造优质农业产业基地，保障下山群众权益。
五是围绕“惠民生”，社会事业持续优化。X学校扩建项目即将启动招投标，省为民办实事项目“城乡携手 同步课堂”首站正式开课，受益学生达X人。树好大卫生大健康风向标，开启“医共体”模式，卫生院中医馆正式揭牌启用。供气站一期工程已开工，日供水量X吨的自来水厂建成试运行, 惠及县区周边群众X户X人。X路连接线完成路基建设，X至变电所段完成双路供电改造，污水处理厂、垃圾中转站完成项目前期。县便民服务中心启动新建，XX家文化礼堂建设有序推进。大力推进农房确权登记颁证工作，全域实施美丽公路工程，积极争创市级“四好农村路”示范县。建立信访代跑“XX”制度，对网格工作实行“考、奖、罚”，不断深化网格化管理服务。以农机安全专项整治工作为契机，开展消防、安全生产、食品安全等多领域联合执法，推行领导每周带队检查制度，上半年未发生一起安全事故。
六是落实“三服务”，自身建设突出新担当。全面落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定，厉行勤俭节约，1-5月份三公经费与去年同期持平。推进政务公开，严格规范执法，培养干部自觉养成学法、遵法、守法、用法的意识。健全重大行政决策程序，强化重点领域监管审计工作，着力打好防范化解重大风险攻坚战。进一步强化“五心”“妈妈式”服务理念，深化“最多跑一次”全程代办服务，积极创建“无证明”县。全县机关干部下沉一线，结对服务企业、重点项目X个，开展志愿服务X余人次，完成各类“零次跑”X件。征兵工作有序开展。自觉接受县人大评议监督，全力配合支持人大依法履职，认真办理人大代表意见建议X件，办结反馈率X%。
二、下半年工作计划
今年是全面建成小康社会目标，面打赢脱贫攻坚战、“十三五”收官之年。下半年，我县将紧紧围绕市委、市政府的工作部署，根据年初既定目标，全力以赴打赢疫情防控阻击战，以招商引资招大引强“百日攻坚”为总抓手，强化硬任务、落实硬举措，进一步鼓足干劲、全力拼搏、力争上游，努力为新时代“XX”建设开辟新空间、增添新动能，用实实在在的成绩向建党99周年献礼!重点做好以下五个方面：
一是凝心聚力抗疫情，全力以赴做好防控。县委、县政府将坚决贯彻落实党中央、省、市决策部署，深刻认识疫情防控的严峻性，进一步增强责任感和紧迫感，把各项防控工作做在疫情扩散前，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。进一步抓住两个重点，外防输入、内防扩散，严阵以待、严防死守，坚决遏制疫情蔓延和扩散，确保防控措施、重点人群管控、重点部位管控、大型活动管控、预防控制、医疗救治、物资保障、信息报告、舆情引导、履行责任落地落实，提高疫情防控的科学性和有效性，确保人民群众生命安全和身体健康。
二是聚焦项目大突破，增强经济发展后劲。继续深化“两抓年”活动，突出“围绕项目转、盯着项目跑、聚焦项目干”，锁定目标、倒排计划、跑表计时，确保干出成效。加快重点项目建设，力争XX主题乐园年底完成主体工程建设，绿XX酒店年内完成内部装修，XX馆基本完成建设，农旅服务中心启动内部装修，XX建成投入运营，配合旅游集团加快X研学营地项目落地。紧咬签约项目不放松，推动XX等项目早出成效。加紧谋划北部旅游集散中心选址布局，加快XX等项目进度，做好XX等重点项目前期工作。牢牢扭住招商引资这个“牛鼻子”，主动对接乡贤、浙商回归，千方百计用好招法，提高成功率，引进和留住大项目、好项目。
三是凝聚发展大合力，加快乡村振兴步伐。以XX等高端民宿为龙头，加快XX等旅游村民宿精品化发展。加大XX等传统产业扶持力度，推进特色农产品的品牌化发展。加快打造X茶叶特色村和一批精品茶园，积极申报X省100个“最美田园”，努力争创省级茶叶特色农业强县。继续深化X大农场建设，通过全域大农场app及邮政电商寄递服务，探索“线上下单，线下认种，末端配送”模式，发展“订单式”农业，优化产销结构。鼓励发展休闲观光农业、采摘体验农业，加快XX等项目建设。依托XX，定期开展乡贤座谈会、乡村振兴论坛等活动，做好引贤回归、引智回援、引资回流。加快推进农房确权登记颁证和消除集体经济薄弱村工作进度，继续做好下山移民后续帮扶，统筹抓好全域土地综合整治，为乡村振兴腾出空间。
四是坚持环境大提升，彰显美丽乡村活力。深入推进“三大革命”，以美丽庭院建设为抓手，结合“危旧房”、“大棚房”整治、三改一拆等工作，因地制宜推进“小公园、小果园、小花园”建设。全面落实生活垃圾分类制度，加大宣传力度，开展专项培训，打造一批垃圾分类样板村。深入践行“两山”理论，守住生态和发展两条底线，积极争创X省森林特色小县，下半年完成新增彩色健康林XX亩。加快XX等美丽乡村建设，完成X个XX级景区村创建，以点带面，聚力打造“千万工程”升级版。立足X生态优势，围绕X主题，加快推进文旅兴县，深入挖掘XX，打造独具特色的“X+避暑”“X+研学”“X+田园”“X+非遗”等文旅活动品牌。
五是坚持成果大共享，推进民生事业发展。深化“医共体”和“互联网+医疗”服务工作，进一步满足山区群众医养需求。加快X学校扩建项目建设，争取年底完成主体工程建设。加强基础设施项目投入，加快临时供气点建设，争取年内完成垃圾中转站设计并启动征地，污水处理厂完成项目选址。加快XX等X个村文化礼堂建设进度，常态化开展新时代文明实践活动，重塑新时代文明乡风。提档升级美丽农村路，争创市级“四好农村路”示范县。推进社保扩面提质，扩大养老服务有效供给，争创X家市级示范型居家养老服务照料中心。全面推进农村网格化建设，强化法治宣传教育，继续深入开展扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷排查及信访案件化解行动，不断加大安全生产隐患排查整治力度，继续做好安全生产、食品安全、防汛防台等工作，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
2012年的总体工作思路是：明确一个目标，突出两个主题，加强三个建设，形成四大产业，实现五个转变。即：明确将xx打造成为辰溪的后花园这一目标，突出社会稳定、积极服务重点工程建设这两个主题，加强新集镇、产业开发、基础设施三个建设，形成以库区旅游、水产养殖、山地开发、矿业生产为主的四大支柱产业，实现乡党风与社会风气、城乡面貌、乡村两级班子建设、农民生活状况、乡级财政收入这五个方面的根本转变。
一、加强机关阵地及干部作风建设，促进班子合力与战斗力。
机关阵地建设主要是做了两件事：一是投入资金4万余元，对大、小会议室、楼梯过道进行了装修，添置了空调等必须用品。二是投入资金1.5万余元，购置了8套沙发及部分办公桌椅。通过这些举措，为干部职工创造了一个良好的办公环境。
任副组长，让他们在实践工作中得到锻炼，提高年轻干部应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。八是积极鼓励年轻干部加强学习参加公考，在今年全县招考乡镇党委委员职务中，我乡参加考试的两名同志，一名顺利考取留至本乡任党委委员，一名被借调至局机关办公室工作，此举为促进全乡干部的上进心起到了很好的反响。
二、加强乡村两级班子建设，圆满完成乡党委及村支两委换届工作。
乡政府补选工作：因工作需要，本次补选共三人，其中乡长一名，副乡长两名。4月3日，在xx乡第十五届人民代表大会第五次会议上，以上候选人均按组织人事意图满票顺利当选。
三、加强新集镇基础配套设施建设，初具城镇规模。
四、加强统筹协调建设，推进各项工作顺利开展。
1、计划生育工作：1—8月，我乡共出生人口164人，其中计外14人（多孩4例、二孩9例、一孩1例），计划生育率达91.5%，并在半年检查及“冬春季”集中服务活动验收中取得全县排名第一的好成绩。
（二）下半年的工作计划
按照年初确定的总体工作思路，狠下功夫，扎实苦干，发扬辰溪工作作风，努力完成全年既定的各项目标任务。
1、抓好集镇建设：完善集镇规划；着力完成主街道人行道板彩砖的铺设；完成沿江风光带和次街道的绿化；完成休闲体育广场建设；完成农贸市场、乡综合文化楼、乡机关食堂的建设工程；完成亮化建设工程；完善垃圾处理及卫生管理的相关办法及制度；完善道路硬化、排污、供水、供电等基础设施建设。
2、抓好库区项目建设：完成90%随集镇搬迁移民的建房任务；完成龚家湾、黄埠两村的抬填工程扫尾、面积结算、资金支付、分配到户工作；完成各移民安置点及库区村民生配套基础工程；完成各库区村的垃圾处理工程；完成移民后续扶持产业项目申报。
4、抓好维稳工作：继续抓好信访问题；认真排查矛盾纠纷隐患，扎实解决群众关心的热点、难点问题，确保全年不发生重特大安全生产事故，维护人心稳定。
主要经济指标较快增长，经济发展质量进一步提高。预计上半年，全县实现地区生产总值33.44亿元，同比增长13.6 %。一、二、三产业增加值分别为7.28 亿元、11.84亿元、14.32亿元，分别增长3.9%、16.4 %、15 %。全县财政收入完成2.41亿元，完成累计任务的126.65%，同比增长30.75%，完成年任务的63.61%，完成任务位居全市第一。农民人均现金收入2488元，同比增长35％；城镇居民人均可支配收入6238元，同比增长19.9 %。
工业强县战略深入实施，工业主导地位进一步增强。预计上半年，全县实现工业总产值33.3亿元，同比增长13.8%；实现工业增加值11.2亿元，同比增长9%；规模以上工业总产值19.1亿元，同比增长28.7%；规模以上工业增加值5.7亿元，同比增长10.6%；产值超亿元的工业企业总产值8.57亿元，同比增长21.73%。完成工业投资5.7亿元，同比增长26%；完成工业技改投资0.75亿元，同比增长23.62%。工业实现利润9158万元，同比增长48.7%。支柱产业机械产业产值9.65亿元，同比增长47.9%。
农业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。预计上半年，全县农林牧渔总产值3.85亿元，同比增长4%。农业企业82家，其中市级农业龙头企业3家，农民专业合作组织78家，新建农民专业合作社20家。农业企业、农民专业合作组织辐射带动农户2.86万户，转移农村劳动力15.4万人，外出务工收入5.8亿元。两个标准化规模养殖园区正抓紧建设，生猪养殖规模进一步扩大，上半年生猪存栏62.15万头，同比增长17.51%，生猪出栏42.3万头，同比增长4.34%。陆川广东温氏集团一期工程竣工，存栏种鸡12万多羽，发展养殖户700多户，出栏商品肉鸡600万羽。上半年家禽出栏660.53万羽，同比增长16.71%，存栏759.56万羽，同比增长11.67%。谢鲁新村、鹤山新村、马坡新村加快建设。
新区建设与旧城改造同步推进，城镇功能进一步完善。预计上半年，全县完成固定资产投资14.1亿元，同比增长29.2%，其中城镇固定资产投资10.66亿元，同比增长29.2%。新洲路改造工程完成投资2900万元，三丰路改造工程完成投资3700万元，九洲江带状公园完成投资2500万元，污水处理厂一期工程完成投资2600万元，商业步行街完成投资1100万元，市政广场完成投资600万元，中山苑、金山花园、向阳花园、君丰商住楼等小区完成投资3.65亿元，城东新区完成投资2600万元。
项目带动战略加快推进，经济发展后劲进一步增强。预计上半年，全县共引进项目33个，项目总投资60.42亿元，到位资金5.55亿元。大项目有投资25亿元的陆川温泉旅游渡假区开发项目、投资15亿元的华润水泥（陆川）两条日产4500吨水泥熟料新型干法水泥生产线项目、投资1亿美金的中马洲有限公司永磁体生产项目、投资4亿元的广东新澳阳投资发展有限公司冶金生产线节能减排异地改造技术项目、投资1.5亿元的广西玉柴电动车制造有限公司电动车生产项目、投资8000万元的陆川县永盛金属制品有限公司金属冶炼项目、投资3000万元的陆川瑞丰厨具有限公司厨具生产项目。上半年全县在建项目269个，同比增加69个，其中新开工项目168个，续建项目101个。完成投资14亿元，同比增长30.17%，其中重大项目完成投资7.8亿元，占全年任务的76.47%。新开工重大项目13个，完成投资2.7亿元，完成全年任务的66.45%，项目建设推进较快的有广西玉柴汽车配件制造有限公司中挖项目、陆川县福达汽车部件生产线项目、陆川县金帆蓄电池项目、陆川县城区九洲江带状公园项目、陆川县商业步行街建设项目、陆川县顺康鞋业项目等；续建重大项目24个，完成投资4.71亿元，占全年任务的72.35%，进展较快的有陆川污水处理一期工程项目、陆川县新型墙体材料项目、（中外合资）广西开元小型挖掘机项目等。2009年广西电网公司在玉林建设的电网重点工程—220千伏陆川变电站2号主变增容扩建工程正式投运。上半年共组织上报城市基础设施、公检法司、库区移民、农林水、社会事业等项目50个，争取到位资金2599万元。争取到广西玉柴汽车配件制造有限公司中挖项目列入2009年自治区层面统筹推进项目，陆川华润水泥项目经自治区初步审定列入下半年自治区层面统筹推进项目。
工业园区建设扎实推进，产业转移经济进一步增长。预计上半年，工业园区基础设施建设累计完成投资1831万元，其中平整土地1200亩，完成投资1650万元；铺设供水管800米，完成投资6万元；挂设供电线路5000米，完成投资175万元。上半年工业园区完成工业总产值23.88亿元，实现工业增加值7.77亿元，上交税金6892万元，实现税利1.12亿元。上半年签订承接产业转移投资项目5个，合同投资24.75亿元；在建项目数6个，总投资12.1亿元，累计完成投资2.3亿元；新开工项目3个，总投资6.7亿元，累计完成投资1.15亿元。承接产业转移企业完成工业总产值15.76亿元，实现工业增加值5.42亿元，上交税金2908万元，实现税利5909万元。共4页,当前第1页1
经济发展方式加快转变，宜居环境进一步改善。预计上半年，全县规模以上万元工业增加值能耗2.23吨标准煤，县内12家重点耗能企业万元产值能耗2.17吨标准煤，同比下降37.39%。对清湖钛铁矿开采造成农田毁坏及复垦难问题进行了调研、制订了整治方案并成立专门工作组开展整治；对北部水泥、红砖等高能耗企业和猪场污染情况进行了排查摸底、拟出具体解决办法并逐步实施；对城区铁路以东的塑料企业下达了搬迁通知书；对县城区两家陶瓷企业排放超标下达限期整改通知书，对两家小造纸厂下达了关闭通知书；对钢铁、塑料制品等行业提出了整改要求并责令完成任务。上半年全县化学需氧量减排154吨，二氧化硫减排590.8吨。上半年完成造林绿化面积2.3万亩，占市下达任务的84.8%，完成义务植树100万株，占市下达任务的125%。第一次全国污染源普查，我县工业源、生活源普查已完成入户调查登记、审核、数据录入和第一阶段数据上报工作。
旅游产业加快升级，开放合作进一步加强。预计上半年，全县共接待旅游人数55.2万人次，接待入境游客1.2万人次，创汇收入146.3万美元，完成旅游总收入2.2亿元。投入200万元完成了陆川温泉旅游度假区概念性规划，陆川温泉旅游度假区项目占地4500亩，总投资25亿元，现已签约。坚持开放合作，大力宣传推介陆川，上半年，我县招商推介团先后赴浙江、上海、广东、江西、湖南、山东、北京、香港、区内有关地市进行招商推介活动，提高了陆川知名度，增强了陆川影响力；同时热情接待外来投资考察团46批次350多人次，使他们进一步了解认识陆川，增强投资陆川的信心和决心；此外积极参加第四届桂台经贸合作交流会和东盟七国（香港）经济合作交流会，顺利完成了市分配的招商签约推介任务。上半年全县完成进出口3423万美元，增长7%，其中出口1713万美元，增长3%，进口1710万美元，增长12%。
参与广西北部湾经济区开放开发，融入势头进一步强劲。抓住北部湾经济区开放开发机遇，进一步解放思想，积极融入北部湾经济区。园区方面：利用国家调整加工贸易业政策的有利时机，在县南部规划建设加工贸易集中区，积极打造南部经济板块，大力引进纺织、电子、保健食品等加工贸易企业，实现与北部湾经济区产业的有效对接。目前规划工作已紧张开展。交通方面：密切配合玉林至铁山港高速公路（此项目全长177公里，估算66亿元，已列入自治区2009年重大开工项目及2009年至2010年自治区掀起交通建设新高潮的重大开工项目）陆川段的建设工作。抓紧玉林至陆川一级公路（含西环线）建设工作（此项目长55公里，总投资12.3亿元，今年3月17日自治区发改委已批复项目建议书，可行性研究报告即将完成，力争今年下半年动工建设马坡至玉林段。继续做好陆川至盘龙二级公路水泥路硬化改造工作，2010前做好陆川至岑溪、良田至龙口至广东平定界两条二级公路的项目前期工作，为“十二五”规划建设打下良好的基础。旅游方面：加快开工建设已经签约的投资25亿元的陆川温泉旅游度假区项目，全面整合陆川旅游资源，进一步打响“岭南第一庄”、“岭南第一泉”品牌，努力把陆川打造成泛北部湾温泉休闲旅游胜地。物流方面：进一步对我县运输车队进行整合，立足原有优势，选好地址及规划用地面积约300亩，立项筹划交通物流信息中心，完善运输、仓储、包装、装卸、配送等功能，目前该项目已开展可行性研究报告阶段。
十件实事工程全面实施，群众最关心最直接最现实的利益问题进一步解决。一是城乡医疗惠民工程。上半年全县参合农民731586人，参合率86.26%，超过自治区85%的要求，共筹集资金2697.586万元，支付补偿资金2415.698万元。参加基本医疗保险人数27579人。二是农村人口饮水安全工程。上半年完成投资348.05万元，11项工程任务已完成8项，解决了8734人饮水不安全问题。三是教育惠民工程。上半年全县23199名贫困生享受“两免一补”政策， 6095名农村义务教育阶段经济困难寄宿生享受生活补助，15万名义务教育阶段学生获得免费教科书，发放贫困生助学金3万余元，资助贫困中学生300多人。县中等职业学校实验楼设计方案已通过市投资项目评审中心审查，进入招投标阶段，中央预算内专项资金300万元，地方配套自筹资金310万元已经到位。四是农村最低生活保障工程。上半年全县农村低保对象33926人，月人均低保金35元，比原来增加15元，发放低保金656.5万元。继续对全县农村五保户进行供养。五是廉租房保障工程。上半年完成对全县城镇低收入家庭住户状况的调查工作，建立了住户困难家庭档案，完善了廉租住房设计方案。六是贫困残疾人危房改造工程。上半年到位资金60.6万元，动工154户，竣工30户。七是农村公路建设工程。上半年公路建设9条，完成投资931.97万元，建设里程21.2公里，其中投资66.5万元改建大桥镇雅松至北桑2公里水泥公路已于2月份竣工通车，投资84万元续建温泉镇碰塘至中兴3.7公里水泥公路已于3月份建成通车。八是沼气池建设工程。上半年筹集资金50万元，新建农村沼气池896座。九是城镇道路硬化绿化亮化工程。温泉路两旁的高层建筑和县城区的高层建筑安装了夜景灯，在横跨九洲江的五座桥梁安装了夜景观赏灯；小街小巷硬化工程已完成规划设计。十是城乡市场建设工程。上半年已投入资金936.4万元建设市场，已完成30家农家店的选点工作。 共4页,当前第2页2
万众一心，抗击雨雪冰冻灾害工作取得重大胜利。今年1月中旬至2月上旬期间，我县同全国部分地区一样出现了新中国成立以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，给人民群众的生产生活带来了严重影响。受强冷空气影响后，我县各乡镇各部门各单位积极开展抗灾救灾工作。县四家班子领导亲自带领有关部门人员，深入全县14个乡镇督促指导抗灾救灾工作，看望慰问灾民和困难群众，确保 “不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人”目标的实现。 1月30日我县及时启动自然灾害救助应急预案四级响应，组织广大干部群众抗灾救灾，广泛发动干部群众捐赠捐款。抗灾救灾期间，全县共筹集抗灾资金379.51万元，采购发放救灾物资四批，拨放救灾应急资金70万元，安排使用社会捐助款32.85万元，发放救灾大米360.2吨，棉被8832床，棉大衣1160件，毛毯1300床、冬衣12013套，毛巾被1200床，蚊帐1500床，共救助灾民51270人。确保了灾民有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有病能得到及时医治。同时，迅速组织好农业恢复生产。全县恢复制种面积6800亩，种植蔬菜3220亩，护理宿根蔗6200亩，扩种翻新2820亩。落实早稻种植面积30.5万亩。完成春种作物面积18.22万亩。投入资金23万多元修复线路15条。投入保电抢险资金10多万元。
群策群力，防汛防范地质灾害工作取得阶段性胜利。今年5月下旬和6月份，全县降雨频繁、降雨量大，至6月21日，陆川城区降雨量为1521.4毫米，比去年同期546.9毫米增加974.5毫米，是历年同期平均值897毫米的169.6%，全县进入主汛期。6月16日上午，我县召开县委常务会议研究部署当前防汛和防范地质灾害工作，会后，县四家班子领导亲自带领由联系村的县直部门领导、工作人员组成的“两防”工作队到所挂点的乡镇，深入各村屯、各水库、各地质灾害隐患点、各学校开展防汛和防治地质灾害工作，指导受灾乡镇、村屯群众开展抢险救灾及生产自救。防汛防范地质灾害期间，全县共落实抢险突击队17支，抢捡队员690人，落实抢险备用金84万元，同时还落实了一批救生衣、冲锋舟、抽水机、柴油发电机、铁铲、编织袋等防汛物资，并实施防汛抢险演练。汛期实施工程抢险13次，出动人员100多人次，抢险山塘7座、水库2座；处置山体滑坡151处，山体崩塌79处，撤离群众1405人，转移学生31366人，护送学生26804人次。汛期期间，全县社会和谐稳定，灾民得到妥善安置，群众基本生活有保障，社会秩序良好。
人民生活水平继续改善，社会各项事业全面发展。预计上半年，全县实现社会消费品零售总额9.36亿元，增长22%。社会养老保险费收入4501万元，增长160.8%；新增城镇就业1830人；城镇登记失业率为4.1%。全面落实农村医疗救助政策，资助56.8万元落实18885名农村五保户、特困户参加新型农村合作医疗，对患大病的207名五保户、特困户、低保户给予一定比例的医疗救助，避免他们因病致贫返贫。扎实做好城乡低保工作，对7601名城市低保对象和33926名农村低保对象发放低保金1131.2万元。第二批“整村推进”贫困村申报和批复了人饮工程4处和沼气池260座，资金44.1万元。扎实做好大中型水库移民工作，上半年享受政策扶持80375人，安排后扶资金1011万元。良田车田移民安置工程已筹资70万元，准备开工建设。做好优抚安置工作，发放义务兵家属优待金110万元，落实1300名参战退役人员定期生活补助，发放补助经费65.6万元 。对受灾的1383名定期抚恤补助救济人员发放抚恤救济金93万元。高中教育教学质量稳步提高，2009年高考，上本科线2009人，本科上线率49.5%，同比增长9个百分点，其中上一本线319人，一本上线率7.9%，同比增长3个百分点；完成农村中小学校舍改造项目22个，完成投资773万元。按照中央提出的三年内基本完成病险水库除险加固的要求，我县加快水库除险加固步伐，目前东山、石产、凤凰田、王沙水等4座水库已经完成投资388万元。发扬“一方有难、八方支援”的精神，全县共为5·12汶川大地震捐款2543572.09元，捐物95537件；积极配合铁路等有关部门，迅速做好6·30火车脱轨事故的抢险救援工作。
人民内部矛盾得到妥善解决，和谐社会建设一步加强。上半年共调处化解各种矛盾纠纷案件951件，确保了全县社会稳定。依法严厉打击各种违法犯罪，上半年刑事立案462起，同比下降21.16%，破案221起，破案率47.84%；治安案件受理444起，同比下降9.9%，查处441起，查处率99.3%。
行政审批事项办理提速，政务环境进一步优化。作为政府对外办理行政审批事务的窗口—县政务服务中心，上半年接受各类审批事项申请7389件，受理7372件，办结7329件，承诺办结43件，日结率92.83%，月结率98.45%，满意率99.8%，办理提速97.01%，受理投资9121万元。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县经济社会发展中存在的困难和问题。主要是：经济总量不大，人均水平更低；缺乏大财源支撑，可用财力不足；受土地、资金等方面的制约，项目落地比较困难；历史遗留问题较多，构建和谐社会压力较大；经济发展方式粗放，节能减排任务艰巨，等等。这些困难和问题，已经引起我们的高度重视，并将采取有力的措施，认真加以解决。共4页,当前第3页3
2009年下半年工作重点
（一）全力抓好已签约项目落地，加大项目建设力度。继续推进“项目落地年”活动，落实四家班子联系项目制度和项目推进考核制度，进一步加强重大项目和新上项目的跟踪服务，着力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重大建设项目工程顺利推进。尤其是要着力抓好我县列入全市统筹推进的14个重大项目的建设，以此带动其它项目建设，增强项目对经济发展的拉动力。下半年计划开工的重大项目有陆川温泉旅游度假区项目、马来西亚亿康有限公司稀土铁基永磁体项目，中国华城(集团)有限公司钛铁矿深加工、广西陆川县沙湖安垌矿区铜钼银多金属综合利用、广西陆川瑞丰铁锅企业集团铁锅生产、华润水泥（陆川）有限公司两条日产4500吨水泥熟料新型干法水泥生产线、陆川县城东新区开发、陆川县正邦现代化生猪养殖等项目。
（二）加快工业园区建设进程，着力提升县域经济发展水平。继续深入实施园区基础设施建设大会战，通过市场手段和政策引导，促使资金、资源、技术和信息等生产要素向优势产业和优势企业聚集。全力抓好工程机械系列产品开发、机电、铁锅、钛铁矿、钼矿等重点工业项目建设，着力培育强优企业，促进全县工业经济快速发展。积极加快北部工业集中区、龙豪工业物流区的基础设施建设进程，努力完成标准厂房建设任务，使工业园区成为推动全县经济发展的重要平台，确保入园企业签约一个、落地一个、建设一个、投产一个、见效一个、发展一个。
（三）狠抓招商引资上项目，增强经济发展后劲。继续巩固解放思想大讨论活动成果，增强党政领导、机关工作人员的忧患意识、机遇意识和发展意识，进一步解放思想、开拓创新，努力改善投资和发展环境，增强发展潜力和后劲。抢抓东部产业转移机遇，加速融入泛珠三角经济区和泛北部湾经济区，提高发展竞争力。积极开展“大招商、招大商”活动，争取在第五届南博会和玉博会等招商活动上取得更大的实效。
（四）高度重视“三农”工作，加快现代农业建设。认真落实市委、市政府关于建设全区现代农业示范区的精神，全面落实支农惠农政策，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，重点扶持农业龙头企业做大做强，充分利用玉林建设海峡两岸农业合作试验区的机遇，加快发展现代农业。进一步扩大特色产业面积，优先发展马铃薯、淮山、甘蔗、中药材等主导特色产业，努力为打造现代农业发展示范区而贡献力量。
（五）壮大民营企业，积极发展非公经济。加强对民间资本企业、民营企业的挖掘、引导和利用，给非公经济发展创造一个平等的平台。在上半年个体工商户13356户、私营企业525户的基础上，到年底分别新发展个体工商户1500户和私营企业50户。充分激发本地民间资本参与项目建设的热情，充分吸引在外发展的陆川老乡返乡投资办实业，充分引导和推动民营企业的发展，努力为打造非公经济发展示范区而贡献力量。
（六）以旅游业为龙头，加快第三产业发展。稳步推进陆川温泉旅游度假区项目，进一步打响“岭南第一泉”品牌；发挥“岭南第一庄”效应、积极争取谢鲁景区（谢鲁山庄、谢鲁天堂、谢鲁新村、淮山基地）评为国家4a级景区，使旅游业成为我县经济发展的新亮点。同时加快发展第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重。
（七）大力培植财源税源，增加财税收入。继续加大项目落地力度，加快工业经济、农业支柱产业和第三产业的发展，培植一批财源项目和税收大户。做大做强机械产业，重点抓好机电产业，培育矿产产业，实现主体税种收入较快增长。完善税收征管手段，堵塞税收漏洞，大力清缴欠税，加大对重点税源、主体税种的征管力度，确保应收尽收和均衡入库，全面完成全年财税任务。
一、上半年工作开展情况
（一）大春生产及管理工作。我乡平均海拔在700米以上，季节比平坝迟半个月以上，目前为止，大秧基本实现了满插满灌，大春管理防病治虫已全面展开，玉米、红苕秧等长势喜人，丰收在望。
（二）特色产业发展。一是发展烟叶生产面积1500亩，预计产量达50万斤；西瓜种植面积达300亩，预计产量达30万公斤；水果种植面积达400亩，预计产量达35万公斤。二是积极发展生猪、肉牛、山羊等草食牲畜养殖大户，加大养殖投入力度，不断扩大养殖规模，成立开江志翔农业有限责任公司，带动全乡畜禽产业快速发展。
（三）狂防和动物春防工作。一是健全机构。成立了以乡长为组长，分管领导、派出所长为副组长，畜牧站工作同志为成员的灭犬领导小组，下设3个灭犬队，每个队各负责3个行政村的灭犬防疫工作；二是强化宣传。采取张贴狂犬病防治通告，发放宣传资料等宣传形式，宣传、讲解狂犬病防疫的有关知识，鼓励犬主积极防疫、主动灭犬。三是狠抓落实。组织乡村干部深入养犬户进行免疫和捕杀。到目前为止，全乡已捕杀犬只244条，免疫118条。猪、牛、羊和鸡、鸭、鹅等家禽家畜春季免疫工作全面完成；猪蓝儿病防治成效显著，做到了万无一失。
（四）基础设施建设工作。一是主抓路网及基础设施建设。通过向上争取项目新修马黄沟村水泥公路3.6公里，交易山村水泥路2.8公里，泥碎公路4公里，维修梅灵路5.3公里，搞好农村公路建设和广电通讯等其他基础设施建设,改善落后的基础状况。继续抓好社道公路的新建延伸。二是大搞农田水利基本建设。动员群众筹资投劳，维修好病险山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自来水管网1800米等基础设施。使旱山区群众生产生活用水难的问题得到有效缓解，切实解决好人畜饮水问题。三是发展沼气建设。今年，县委、县政府下达我乡沼气建设任务260口，通过宣传、动员广大群众，到目前已落实80口，还剩180口，预计年底完成任务。
（五）城乡环境综合治理工作。一是加大组织领导力度。乡成立环境综合整治工作小组，由党政“一把手”任组长，分管副职领导任副组长，抽调三分之一的机关干部职工为成员，实行全年主抓此项工作。同时将场镇五条街道和周围五个村责任任务分解到每位领导头上，实行领导包街包村，乡村干部包社包户。二是加大宣传力度。充分利用专栏、传单、标语、开院坝会等形式开展环境综合治理宣传教育活动，增强群众的环保意识，与农户签门前五包责任书4000份，与村签责任书10份，印制标语40多幅。三是加大投入。乡政府不惜财力，新购置扫帚30把、垃圾车2台、斗车3台、垃圾桶100余个、筐蒌近100个，建垃圾池15个、中转站1个、垃圾处理场1个，聘请专职保洁员5名、环卫工人5名，卫生监督员5名、全天候保洁，垃圾日产日清，清运垃圾1000余方，清除死角100余个，整治散放点10余个。同时，新购植1000余棵风景树用于场镇绿化建设，实行政府栽植，居民户管护，美化了环境，净化了空气。四是狠整狠治场镇卫生。乡党委、政府采取“七个”狠抓措施（即狠抓组织宣传、狠抓清运垃圾、狠抓乱贴“牛皮癣”、狠抓乱摆摊位、狠抓乱停、乱搭、乱靠、狠抓乱堆乱码、狠抓绿化建设）整治场镇卫生、秩序，乡镇面貌焕然一新。
（六）安全生产、维稳工作。一是加大投入，确保经费落实。乡政府千方百计挤出资金满足安全生产工作所需的必要开支，确保全乡安全生产工作的正常开展。二是加强领导，确保责任落实。确定专人落实安全生产工作，与各村、企业、高危行业、经营业主、车主、船主签订目标责任书，层层落实责任。三是强化宣传，确保效果落实。充分利用专栏、传单、标语、会议等形式开展安全生产宣传教育活动。四是开展大接访，维护社会稳定。扎实开展大排查，每月开展一次全乡范围内的不稳定因素排查活动，分别落实包案领导、责任人和时限，建立健全了民事纠纷调处的长效机制，基本做到了小事不出村，大事不出乡。
（七）为民办实事。一是对已经实施了的4个新村
扶贫建设的村做好保持工作，巩固扶贫成果；已新启动新村扶贫村1个。二是为了解决4000余名库区群众“过河难”的问题，乡党委、政府积极配合县移民办，新建小方城村梅家河青杠洞大桥，目前青杠洞大桥建设正处于施工中。三是建立健全小溪沟村互助社规章制度，确保互助社正常运行，助农增产增收。
二、党的建设不断加强，执政能力进一步提 〖1〗
高。
（一）狠刹干部“走读”风。乡党委狠抓干部职工学习教育，增强纪律观念。采取“学理论、学典型、找问题、查根源”的方法，再次教育干部职工认识“走读”的危害性和纠正“走读”的必要性。制定严格的考勤制度和在岗奖惩制度，从制度上严格约束干部职工。改善干部职工的生活条件，重点解决干部职工在伙食、住宿等方面的问题，筹措经费购置文体器材，开展健康有益的文体活动，营造宽松的工作环境，使干部职工工作安心，生活舒心。对有令不行、有禁不止的违纪行为进行严肃处理，杜绝漏岗漏值现象。
（二）不断提高党员干部队伍素质。为进一步增强干部竞争意识、责任意识，认真检查干部不在状态，重新修订了干部管理和考核办法，从乡机关抓起，坚持每月两次政治学习和业务学习，实行上班签到、外出请假，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。
（三）切实加强基层党组织建设。积极做好党员发展工作，今年预计发展新党员8名，预备党员转正4名，加强老山、小方城、梅家坝3个村的远程教育工作，按照领导干部“一岗双责”要求，建立健全了党风廉政建设一系列规章制度，我乡党的建设得到全面加强。
（四）加强干部作风建设。全面落实干部作风政建设责任制，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行党务、政务、村务公开，广泛接受党员和群众监督。
三、社会事业发展及“惠民”工作。
（一）教育工作。适龄儿童入学率达到97%;教育设施逐步完善,危房进一步得到改造,教师队伍素质普遍提高,办学体制改革进一步深化，校点布局更加科学合理。
（二）人口计生工作。全乡人口出生率控制在8‰以内,自然增长率控制在3‰以内,计生率达到了91.4%,综合节育率达到93%以上。
（三）惠民政策工作。粮食直补及水稻、玉米、油菜生猪等政策性农业保险工作，已全面开展实施。截至目前，全乡享受农村最低生活保障890人，享受城镇最低生活保障56人，参加农村社会养老保险29人。
（四）农民就医工作。新型农村合作医疗保险逐步扩面，参合率达98％，参加农村新型合作医疗12998人，群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解，就医负担大大减轻。
四、存在的主要问题及下一步工作打算
（一）存在的主要问题
一是历年负债重，遗留问题多。乡村两级历欠债务多达520多万元，其中个人欠款达150万元（党委政府曾承诺每年至少偿还10%），还有80万元没有被锁定上级认可的债务之中，严重影响一方社会稳定。
二是基础设施落后。梅家十年九灾，洪灾、雹灾、山体滑坡等自然灾害频发，加之“9.5”、“7.8”、“8.29”、“6.18”洪灾以及“5.12”地震等损毁，致使八成以上的山坪塘无法蓄水、六成以上的水渠无法引水，抗灾能力较差；村社公路占线长、损毁严重，需避让搬迁户较多，群众生产生活极不方便。
三是集镇没有硬化。场镇有3条街道，全长1.3公里，是附近4个乡镇近8万群众的集贸中心，不仅影响党委、政府的形象，也严重制约着一方经济的发展。据初步测算，硬化街道约需资金120万元，除去场镇居民、单位集资，尚差资金90万元；
四是城镇低保享受对象少。我乡城镇低保应该享受对象较多，实际享受对象太少，没有达到应保尽保。
五是农村公路建设压力大。我乡农村公路基础差、占线长、受益人口少、人均负担重，加之我乡人均纯收入低于全县平均水平700元以上，群众承受能力较差。
六是环境整治资金缺口大。城乡环境综合治理从去年11月到现在，用于绿化、垃圾池建设和垃圾运输处理、保洁员工资、拆除违规违章建筑、购买各种环卫器材以及打印各种标语广告等等费用达20多万元，乡镇资金缺口大，上级无预算，预借启动资金太少，乡镇债台高筑，请县财政予以解决。
（二）下步工作打算。下半年，乡党委、政府将进一步统一思想、提高认识，认真对照年初的目标任务，查找工作差距，切实增添各种措施，团结和带领全乡干部群众，圆满完成各项目标任务，为实现本届党委提出的“生态立乡、产业富乡、商贸活乡、发展兴乡”的发展思路和把梅家建成“宝石湖上游生态示范乡、深丘特色农业示范乡、川东安全生产示范乡、边远区域结合部商贸重镇”的奋斗目标奠定坚实的基础，决不辜负县委、县政府和全乡1.6万干部群众的厚望。
1—6月，我乡各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少的困难和问题，要实现跨越式发展仍任重道远。在下半年的工作中，我们一定会以更加求实的指导思想、更加务实的工作作风，以科学发展观为统领，做出更加实实在在的工作业绩，向县委、县政府和全乡1.6万人民交上一份满意的答卷。
在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观统领农村工作全局，紧紧抓住兴镇富民第一要务，继续巩固先进性教育成果，积极构建和谐社会，不断加强社会主义精神文明建设，今年以来，全镇基础设施条件得到改善，镇域经济快速发展，各项社会事业迈出了新的步伐。半年来，全镇完成农村经济总收入2570万元，农副牧渔业总产值（现价）900万元，农民人均纯收入900元，分别占年任务的64.3%、61.4%和50%。农业生产形势喜人，完成粮食播种面积13378亩，夏粮总产1168吨，分别占年任务的84.9%和55.4%。二三产业和非公有制经济健康发展，乡镇企业实现营业收入4300万元，占任务8590万元的50.1%，实现总产值3950万元，占任务7880万元的50.1%，实缴入库税金120万元，占任务250万元的48%；完成地方财政收入1XX元，占任务的88.9% 。回顾半年来的工作，主要做了以下几点：
一、搞好第一工程，加强党的建设
一是从思想建设入手。利用各种会议，抓好党员和镇村两级干部理论学习，镇机关干部每月集中辅导一次，做到有笔记，有材料，有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训，全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来，由镇党委牵头，分别以镇村为单位，培训党员280名，村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动，进一步加强全民思想道德建设，弘扬正气，扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和好转。
二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求，把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内，成熟一个、发展一个，半年共接收预备党员8名，预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。
三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设，以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风，带头搞好工作，杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象，遏制公款吃喝，带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动，树立 “标杆支部”和“红星党员”的新典型，今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会，对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励，展示和提升了支部和党员的形象.
四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书，实行百分制考核管理，每半年开展进行一次全面检查，并与经常性工作相结合进行督促检查，确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果，积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中，吸收所有党员参加村级班子会，充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势，促进各项工作的开展。
我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动，大力实施“双联双增”活动，继续巩固 “双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展，百名党员联户促增收”，党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主，镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户，全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户，联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作，取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力，还为中坪村增加利润20万元。
二、咬紧第一要务，搞活镇域经济
（一）、加快结构调整，提高农业生产效益
今年以来，我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村 “千亩科技示范园”作用，努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积，大力发展无公害农业，并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种，带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩，地膜玉米1000亩，秋紫豆1030亩，种植中药材1595亩。今年春季，由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨，对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收，我们在电子农务上及时这一信息，引来外地客商纷纷上门收购，解决了洋芋出售难题。
坚持一手抓营林、一手抓管理，加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩，防治森林病虫害1XX亩，核桃建园800亩，板粟建园1500亩，累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设，全镇五十余名脱产干部和当地群众一道，大干一星期，在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率达到80%以上。
我镇以四个生猪定点屠宰场为载体，凭借交通便利的有利条件，发挥贩运业的传统优势，走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子，建成养猪小区2个，养羊小区2个，有百头以上养猪大户6个，养猪50头以上大户61户，有生猪定点屠宰购销加工场4个，营销经营户83户，从业人员430人，年购销贩运生猪3.5万头，产值2450万元，促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证，我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%，猪瘟防疫密度达到100%，猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。 共4页,当前第1页1
我们利用各种渠道扩大劳务输出，进一步加强对外出务工人员的技能培训，建立健全富余劳动力信息档案，加大对劳力输出产业的支持力度，提高输出组织化程度，上半年全镇劳务输出3500人，占全年任务的87.5%，实现劳务收入700多万元。
（二）、整顿市场秩序，加快招商引资，促进二三产业和非公有制经济发展
今年春季以来，我镇配合绿色大通道建设，集中全镇干部力量，联合工商、公安、卫生部门，对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治，取缔移动式灯箱广告41个；拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户；取缔无登记批复的加水点7户；移走垃圾乱石30余方，整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上，给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为，整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准，理顺了收费关系，从镇财政中每年挤出1000元经费，用于保洁人员的工资补贴，目前这两个市场的卫生状况明显好转。
我镇积极开展市场建设，对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化，改善了市场环境。
坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造，并加大服务力度，使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元，工业增加值650万元，均比上年有较大幅度的增长。
为了把豆腐产业做大做强，去年以来，我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路，加大招商引资步伐，吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂，建设秦岭铺豆腐生产园区，不断扩大生产能力，迅速打开市场销路，目前产品供不应求，仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户，年消化加工大豆400多吨，实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。
（三）、落实责任，明确目标，狠抓“双十百千”创建工作
我镇及时制定创建实施方案，合理确定创建目标，进一步加强领导力量，推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中，为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓，全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施，以确保在全区十强乡镇中的排名位次，使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”，秦岭铺等十个村争创全区“百强村”，一百名能人争创致富能手。通过树立典型，弘扬先进，推动了全镇创建工作的有序开展。
三、牢记第一责任，开展综合治理
（一）、明确目标，夯实责任，加强基层基础工作
镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份，安全生产责任书44份，防汛目标责任书20份，防火目标责任书21份，明确了任务，夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人，镇上组建了12人的社会治安巡逻队，开展夜间巡逻，处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元，其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。
（二）、坚持严打方针，稳定社会秩序
今年以来，我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起，与去年基本持平；发生治安案件18起，较去年同期下降31%；刑事拘留1人，处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点，以建设平安大道为目标，对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治，辖区重点部位社会治安秩序明显好转。
（三）、做好矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定
坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，注重发挥基层两会一户的调解职能，基本做到大事不出村、小事不出组，矛盾不上交，涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起，排查率100%，调处率100%，无一例民转刑案件发生。
学习贯彻《信访条例》，高度重视来信来访，进一步夯实信访工作责任，实行周一领导信访接待日制度，上半年共接待信访案件3起，全部予以办理，全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后，死伤者家属多次筹备集体上访，镇政府得知后主动参与化解矛盾，协助搞好善后处理工作，努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位，避免了一起群体上访事件的发生。
（四）、大力开展普法教育，提高公民法制观念
加大宣传力度，投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅，横幅2条，印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份，发放群众户，使平安创建家喻户晓，人人参与。今年以来，我们在机关单位开展学法、用法、普法活动，促进政府部门依法行政；在农村开展民主法制示范村创建活动，以村为单位学习宣传相关法律法规；在中小学校开展“平安校园”创建活动，坚持经常性的法制教育。 共4页,当前第2页2
（五）、扎实开展安全大排查，确保辖区大局稳定
我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力，组织力量，集中时间，对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查，涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查，下发限期整改通知书48份，关闭厂矿企业6家，使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高，一些不安全隐患得到及时排除。
镇上从年初开始，就印发了5000余份防火宣传资料，张贴到家家户户，逐户逐人落实五种人监护责任，学校与学生和学生家长签定防火责任书XX多份，从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面，加大宣传力度，引导群众树立“宁走十里路，不坐一回车”思想，同农用车主签定安全责任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，严厉查处农用车违章载人行为，基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面，我们制定完善黑龙口集镇度汛预案，备足防汛物资，保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度，进一步落实防汛包抓干部和包抓领导，成立抢险队伍二十个，落实五处滑坡体监测人员十人，定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃，呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金，确保他们安全度汛。
四、坚持统筹兼顾，促进协调发展
（一）、实施项目带动战略，加快基础设施建设
今年以来，我们在全镇实施的项目主要有：慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”，小商塬通组路工赈项目，中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前，这些事关群众生产生活的项目有的已经建成，有的正在建设和落实之中。
我镇全力以赴配合区交通部门，认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目，镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中，反复研究论证，完善施工方案，先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会，大力开展宣传教育，充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名，协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力，目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余
元，路基和水泥稳定层全部处理完毕，路面混凝土浇灌已经开工，政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。
（二）关爱弱势群体，建立健全社会救助机制
通过落实最低生活保障制，全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障，半年发放低保金4.478万元；20户28人列入城市居民最低生活保障，半年发放低保金0.84万元，保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建，今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建，现已全部完成，政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济8.378万元，发放救济棉被、衣物1000件（套），受益贫困户250户410人。
（三）、 以创优为目标，推进计划生育工作上台阶
我镇以宣传教育为中心，健全基层服务网络，提高计生服务水平，积极落实相关优惠政策，稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，计生率达到95.8%，免费落实各类手术90例，开展环孕情监测2044人次，按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制，办理婚育证明230份，签订合同230份，提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点，进一步加大工作力度，先后多次去西安寻找计生工作对象，调查取证落实手术。
半年以来，我镇基本完成了各项阶段性目标任务，各项工作也取得了一些新的进展。但是，我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中，部分村党建活动室不规范，个别村党员特别是支部书记年龄偏大，党建活动流于形式。在经济发展上，存在基础设施落后，小城镇建设滞后，龙头企业少，基地规模小，群众收入水平低，村之间发展不平衡等问题。在干部作风上，极少数干部思想觉悟不高，工作作风不实，创造性、主动性不强，发展经济办法不多。
下半年，我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面推进党的建设，全力推进突破发展，继续抓好以上四个方面的工作：
一是搞好党建工作，为突破发展提供坚强的组织保证。继续巩固党员先进性教育活动成果,深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,全面完成年初制订的各项党建目标，建好前街、泉源、青兴、牛山四个村党员规范化活动室；培养吸收青年农民入党，解决铁炉子、胡村、罗湾、东峡等村党员人数少，党员年龄普遍大的问题；对现任支部书记年龄接近60岁的小商塬、秦峰、刘村、青兴等支部加强后备支部书记的培养；继续探索“双联双增”活动新的方法和思路，培养典型，总结经验。 共4页,当前第3页3
二是创新发展观念，突出发展重点，千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念，以“双十百千”创建为经济工作的主抓手，继续实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略，大力发展以铅锌为主的矿产业，以路域和集镇经济为主的非公有制经济，以生猪养殖为主的畜牧业，以秋紫豆、豆制品开发为主的无公害产业，打绿色牌，走特色路，使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略，把绿色大通道建设、通村路项目、慈善协会援助项目、胡韩路扫尾工程作为全年工作的重点内容，不断改善交通条件。
三是摘好安全生产和社会稳定工作，确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安黑龙口”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心，坚持依法行政，强化依法治理，深入开展普法宣传，加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系，扎实开展民事纠纷排查调处，积极预防和妥善处理群体性事件，切实解决信访突出问题，为经济发展打下良好的社会基础。
四是狠抓各项工作的落实。集中整合全镇领导和干部力量，定人员，定责任，定时间，定进度，定考核，使每个干部肩上有担子、思想有压力、工作有动力。要引导干部依法行政，学会创造性地开展工作。镇党委政府对所安排的各项工作，要定期不定期组织集中汇报和督促检查，保证每一项工作都能落到实处。
二六年七月二十七日
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上半年，在县委、县政府的正确领导和市政府法制办的直接指导下，我办紧扣县委、县政府的工作主题，以提高服务质量为中心，全面开展政府法制工作。现将半年工作总结如下：
一、半年工作回顾
（一）完善内部管理机制，加强自身学习，提高业务水平，打造一支新形势下适应政府法制工作的政府法制队伍
为适应新形势下政府法制工作开展的需要，我办以完善内部管理机制为主抓手，以提高政府法制队伍业务水平为主旋律，全面加强政府法制机构建设和打造一支高素质的法制工作队伍。一是在年初建立了领导工作分工制、工作目标管理与考核制和财务管理制度及用车制度等内部管理制度;二是为进一步完善内部管理制度，建立了复议应诉股工作职责、法规综合股工作职责、学习制度、工作制度、文件收发制度等一系列制度，用制度规范工作，使政府法制工作走上正常的轨道;三是狠抓学习，提高业务操作水平。学习是履职的第一要务，为此我办采取集中学与自学相结合的方式进行学习，规定无特殊情况，每周一上午为集中学习时间。
（二）认真制定和审核规范性文件、合同和县政府常务会议讨论的议题，完善县政府规范性文件的备案工作
规范性文件是政府实行行政管理的重要手段之一，依法行政的基本前提是政府下发的规范性文件即抽象行政行为要合法可行。因此，我办严格按照县政府的文件精神和要求，积极代县政府起草、审核规范性文件，严把规范性文件出台关。上半年共为县政府审核合同6份，审核规范性文件24份。同时加强县政府规范性文件备案工作，上半年已报送市政府备案的县政府规范性文件6个，内容包括政府信息公开保密审查制度、政府信息公开暂行办法、上饶县粮食储备管理办法上饶县政府建设项目审计监督暂行办法等。
（三）认真履行行政复议工作职责，积极挖掘行政复议案源，全面提升我县行政复议工作水平
行政复议是法律赋予政府法制机构的法定职责，是行政机关内部监督的一种重要方式，也是纠正和预防不当行政行为的重要途径之一。2012年，我办以调动干部工作积极性为契机，全面提升我县行政复议工作水平：一是加强宣传，采取在县政务公开栏、举行行政复议宣传日等形式全方位向公民、法人和其他组织宣传行政复议法，使广大人民群众进一步了解行政复议法实质，懂的应用行政复议法来保护自己的合法权益不受侵害；二是提高办案质量，赢得广大群众的信赖。
（四）充分利用县政务公开栏做好县本级政务公开工作
根据县本级政务公开栏地处位置人流量较大的特点，我办采用醒目的版面永久公示了行政复议的范围、程序等有关法律知识和普法活动，内容涉及县政府、县人大常委会工作报告，县委、县政府关于全县经济发展重大决定，一些职能部门的职能变动、执法权限及其他群众普遍关心的热点、难点、疑点问题，得到广大群众的好评。
（五）积极开展纠纷调处，参与社会综合整治工作
我办按照见事管事、预防和化解矛盾的原则，积极开展纠纷调处工作。上半年共调处全县性山林、土地权属等各种纠纷12起。如湖村乡徐家村土地权属纠纷问题，旭日街道办金桥小区居民化粪池被压事件等纠纷经过我办的精心调处，全面深入内部的各种纠纷，化解了各种矛盾。从而有效地维护了社会稳定，为全县的社会稳定工作作出了应有的贡献。
（六）加强行政执法监督
开展行政执法主体资格证、江西省行政执法证、江西省行政执法监督证、上饶市实施行政许可主体资格证的换发和年审工作，把好源头关。7月份，我办以县政府办名义下发了《关于2012年办理行政执法证件的通知》，目前，此项工作正在进行。
（七）编辑法制工作信息
我办一直坚持每月编写一期法制工作信息，主要内容涉及国家最新政策、法律法规和其它省、市的新做法、新经验等，分为“法规速递”、“条文解读”、“政策关注”等三个版块，为领导提供法律信息。
二、下半年工作打算
1、按照年初的计划，继续推行好关于执法证件的办理和换发的工作，做好各个执法单位的执法主体资格证和执法人员的执法资格证的工作。
2、为响应省、市级法制办关于学习《中华人民共和国行政强制法》的要求，我办拟在下半年开展关于对基层执法人员的行政强制法的培训工作，努力提高基层执法工作者的执法水平，保证执法人员的执法行为符合法律规定。
3、进一步提高全县行政执法人员综合法律素质，根据上级文件精神拟定下半年对全县行政执法人员进行一次综合法律知识的考试，以进一步提高我县行政执法水平。
4、进一步加大行政复议工作力度。下半年，我们将一如继往地抓好行政复议工作，力争完成省、市下达的任务，使我县行政复议工作迈上一个新的台阶。
一、主要工作成绩
1、加大构建市政府信息网络功能，实现信息资源共享力度。上半年完成了乌达区政府、市民政局、市老干局局域网建设，并建成市直机关党建之窗、乌海共青团网、乌海商务网、乌海商务局网、乌海财政局信息网改版、市亨通冶化公司网等建设，不断推进部门局域网建设。进一步完善了政府信息网络平台的功能，确保政府信息网安全、稳定、高效运行。加强制度建设和落实，完善岗位责任制，扩大应用功能。拓展政务城域网使用范围，不断提高网络服务水平和工作质量。
2、开发信息资源，较全面反映乌海市党政信息、经济、社会各项事业发展动态信息，要闻信息1456条，社会纵横信息1456条、党政信息500多条、企业信息360条、乌海报道180多条。出版乌海信息化电子期刊期。市政府办公业务网及时报道各类政务信息、两会信息及行政督察、的信息，并新增城乡一体化改革、行政许可、信息公开、健康指南、生活频道等栏目，加大乌海对外宣传力度。
3、加快电子政务工作进度，积极推进各部门政务公开、办事程序公开，为企业、公众提供有效服务。重点抓好三区、市直部门信息资源开发和利用。完善局域网建设，开发信息资源和应用数据库，实现党政信息资源互联共享，为经济建设服务。不断提高行政管理和服务水平，提高行政效能。促进各部门的政务公开：办事程序、审批事项，充分利用网络进行，提高为企业为公众服务的效率。认真开展网上办事试点工作。
4、认真完成自治区信息办交办的有关工作任务。如：①完成全市信息化人才调查工作；②信息产业统计工作；③和诚办公软件培训等工作。
5、加强电子政务培训工作。上半年与市人事局举办市直机关公务员培训班8期，培训人员约500人。与区直机关举办公务员培训班两期。并举办不定期计算机培训班5期。加强网络中心工作人员业务学习和培训工作。
6、加强全区两个文明现场会宣传工作，制作两会专题栏目，及时报道迎两会工作动态信息。
7、建成市政府与自治区政府办公专网，并维护其正常使用。与市气象局合作，建成市党政办公楼电子显示屏，及时提供天气预报、党政信息等。筹建中共乌海市市委信息网，并计划起用市委OA办公系统。
8、加强网络安全工作，认真维护网络设备，保证党政信息网络平台设备及各终端设备安全稳定运行。配合市公安局、纪委保密局等单位进行计算机及网络安全检查。
9、积极参加全国电子政务应用调查工作，截止目前，取得了全国电子政务应用调查第28名，总投票2688票的好成效。宣传了乌海，推动了电子政务工作。
10、加强基层党建工作，完成办公厅及党委布置的各项党建工作任务，认真开展政治理论和业务学习。
二、主要措施
1、认真领会市委市政府20*年各项工作精神，集中精力，抓中心工作不放松，突出抓好政务信息化及电子政务工作，并以示范单位推进信息化工作；
2、工作计划切实可行，各项工作责任到人，做到科学有序，合理分工，注重协同工作，整体推进。
3、工作有计划、有督促、有监察，分阶段进行，发现问题及时整改；
4、抓业务工作与制度建设和基层党建工作相结合。
5、重要工作定期不定期向分管领导汇报，取得领导对信息化工作状况的了解和支持，按照上级领导工作思路和指示精神，开展工作。
三、存在的问题
1、电子政务工作与“行政许可法”推行结合不够紧密。需要市政府加大推进电子政务工作力度。政府先行带动部门发展，尤其需要加强政务公开和网上办事工作。
上半年,我镇农村经济总收入预计完成10500万元，比上年同期增加121.8万元，完成年计划的26.5%；农民人均劳动所得预计完成XX元，比上年同期增加107.4元，完成年计划的35.8%；工农业总产值预计完成3454.3万元，完成年计划的20%，财政收入29.7万元，完成全年计划的42%。
一、全面启动社会主义新农村建设，积极稳妥地推进各项工作的开展。
为贯彻落实党的十六届五中全会关于“实施社会主义新农村建设的伟大战略部署”，我镇于年初制定了新农村实施方案，出台了《关于转变农业增长方式、加快农业发展、促进农民增收的奖励扶持政策》《关于加强招商引资的工作意见》《关于加快农村富余劳动力向二、三产业转移的工作意见》《关于加强镇区及农村环境整治的工作意见》《关于加快豆腐产业化发展的工作意见》经过半年的努力工作，我镇新农村建设工作，取得了全面进展。
（一）优先产业发展，促进农民增收。
巩固优势农业，试点特色种植。上半年，我镇继续稳步推进农业产业结构调整，大力发展高效农业、生态农业，休闲农业，都市型现代农业，农业总产值预计完成2354.3万元，比上年同期增加20万元，完成年计划的17%。奶牛产业、肉鸡养殖继续稳步发展；生猪产业方面，北京华都食品公司准备在我镇建设105亩的生猪养殖场；蔬菜产业方面，与县绿富隆公司签订了1000亩奥运出口蔬菜生产基地协议。同时，为了进一步调整产业结构，试种了以西洋参、柴胡为主的中草药种植860亩，绿色鲜食玉米100亩，高产大豆100亩，甘薯100亩，以色列、美国大葵花20亩，钙果14亩。值得一提的是,在大旱之年,我镇为保证农业生产,一方面,及时与白河水库协调供水,另一方面,利用现有水利设施,解决汇地问题,共汇地13320亩,是历年来水利设施利用率最高的一年。
以招商引资领经济发展，以自主创业发展地方名品，全面促进第二产业发展。上半年，我镇工业总产值预计完成1100万元，完成年计划的29%。招商引资方面，我镇引进了治国农产品加工有限公司、北京长城风酒业有限公司、北京石油助剂厂、北京利江伟业有限公司4家企业，引进资金1420万元，盘活4家闲置企业，盘活资产1435万元。另外、北京华都阳光食品有限公司投资9137万元的生猪屠宰加工项目也已进入开工前的准备阶段。为了推进豆腐产业化，我镇创立了北京夏都妫源豆制品技术开发有限公司，它是以经济豆制品研发、检测、生产、配送、销售为一体的综合性企业，现已取得了ISO9001质量管理体系认证和HACCP食品安全管理体系认证，逐步走进了北京市场。
（二）以市、县级新农村建设为突破口，全面推进社会主义新农村建设。
上半年，我镇完成了市、县级新农村试点村的整体规划，着重在上磨村、北关村、南关村、西关村进行了试点建设，形成了产业一村一品，基础设施进一步完善，村容村貌优美整洁的局面；同时，我镇为清泉铺村、上磨村、马蹄湾村各打岩石井一眼，改造了西关村、狮子营村的自来水管道，实施了北关村、上磨村、小庄科村节水灌溉工程，马蹄湾村护村坝工程，河湾村果树基地水利配套工程，西山沟村养殖小区配水工程，西关村、南关村小型农田水利工程，这些水利工程的实施，保证了人畜饮水，保障了大旱之年的农业生产；另外，我镇逐步实施了“五化、五改、五节”
工程，在17个村实施了环境整治示范村建设，对26个村进行了绿化，在西关村、王家堡、西灰岭村改厕500套，成立了专业保洁队伍，配置了保洁工具，保洁车辆，逐步使各村的环境更加干净整洁。
（三）以加强农民文化知识、实用农业技术和务工职业技能培训为重点，不断加快培育新型务工农民和产业农民。
上半年，为方便群众，增加群众文化知识，镇文化中心建立了图书阅览室、电子图书阅览室。为加快转岗就业，组织科技培训6次，参加培训360人次，组织了转岗就业培训1440人，700人实现了转岗就业。
（四）加强文化建设，促进农民文化生活的开展。
春节、元宵节期间，组织了22个村的花会汇演，组织了以新农村建设和保鲜教育结合的联欢会；上半年，放映电影200多场，为30个村申报了文化大院项目，为东灰岭、孔化营配建了居家工程。 （五）积极落实农村社会保障工作，关爱农村弱势群体。
上半年，发放各类优抚金21.7万元；投入12.6万元，为优抚危房户、困难户翻新、修缮房屋9户；办理农村低保14户，18人，居民低保2户，6人，为农村低保户60岁以上人员办理慈善医疗救助卡180人；投资30万元，在清泉铺村、王家山村建设了老年人星光活动室；建立康复站1个。
（六）加强农村稳定、安全工作，促进社会和谐发展。
重新修订《**镇突发公共事件总体应急预案》。加强安全教育、宣传，认真排查、消除各类安全事故隐患，杜绝特大安全事故发生，顺利渡过防火期，保障人民生命财产安全。正确处理人民内部矛盾，民族宗教事务。继续加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，启动10个平安村建设，促进社会和谐稳定。
二、以项目促建设，中心镇基础设施逐步完善。
上半年，**镇争取和申报了大量工程项目，全部工程预计总投资1亿元以上。**镇镇区道路建设工程（南环路、阜民街、宣恩街道路工程）已经进入工程收尾阶段，使得环**镇镇区路网逐渐形成；**镇污水无害化处理排污管线工程的竣工、**镇生活垃圾填埋场工程的良好进展标志着**镇基础设施正进一步完善；玉皇阁油漆彩画工程的实施，为**的城镇建设又添上了重重的一笔；永偏路、永青路的改造，为周边群众提供了良好的生产、生活环境。另外，妫河源头湿地保护项目也正在顺利申报当中、妫河生态走廊旅游专线工程即将进入实施阶段。
三、加强生态建设，镇域环境不断改善。
巩固和扩大ISO14001环境管理体系认证成果，生态环境建设和管理水平不断提高。在**小学和第二水厂开展了花园式单位创建，在南关村、西山沟村、上磨村等村开展了县级绿化示范村创建。加强妫河源头地区的治理和保护，申报了妫河源头湿地保护项目。严格落实生态林管护制度，使生态林管护人员成为生态保护的
生力军。
下半年，我镇将在县委、县政府的正确领导下，发扬艰苦奋斗的工作作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，振奋精神，真抓实干，全力以赴搞好社会主义新农村建设,完成年初制定的各项目标。
政府部门半年工作总结范文一
今年上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，县政府办公室紧紧围绕县委、县政府的工作部署，充分发挥“综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策”的职能作用，创新工作方式，加快工作节奏，以健全完善各项制度、提高工作效率和优化服务环境为工作重点，解放思想，与时俱进，求真务实，牢固树立“大局”意识，积极履行协调、调研参谋、综合服务、法制建设等各项工作职责，较好地完成了县人民政府交办的各项工作任务。一年来，主要抓了以下几个方面的工作：
一、紧扣中心，围绕大局，全面提高服务工作水平
上半年来，我们突出政务主体，优化保障服务，注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务，努力当好参谋助手，保证了政府各项工作的有效开展。
1、严谨细致，努力提高办文办会水平。
在公文处理上，按照从严、从精、及时、实效的原则，对文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节进行了调整，严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，严把政策关、时效关、公文体例格式关、文字关和校核关，力求政策清楚、主题突出、格式规范、逻辑严谨。
同时，规范发文行为，全年收到上级来文1444件，收到请示969件，政府发文167件，政府办公室发文145件，发抄告单424件。在会务工作上，严格执行会议审批制度，认真审查会议议题，努力做到少开会、开短会。为提高会议效率，狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节，力求会议主题明确，中心突出，务求实效。
2、立足服务，力创信息调研工作新局面。
一是抓住重点，紧紧围绕结构调整、工业发展、城市建设、招商引资、农民增收、创新环境、社会稳定等全县中心工作和群众关注的热点问题，及时反映工作思路、工作措施和进展情况。
二是抓实效，从全县经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域，搜集素材，捕捉信息，综合分析，力求客观公正。通过《靖安政务信息》这个载体，既反映全县的新成绩、新经验、新做法、新典型，又反映问题和差距，使领导及时了解到各方面的情况和问题，便于领导调整和完善决策。同时，积极向上报送信息，全年被宜春政务网采用90条，宜春政务采用40条，省政务采用4条，使办公室信息工作在全市的排名从去年的倒数第二上升到今年的全市第二名，受到了市政府办公室的表彰。
3、突出重点，强化督查协调促进工作落实力度。自督查室成立以来围绕政府中心工作，把落实作为督查工作的出发点和落脚点，加大力度，改进方式，提高实效。制定了《靖安县政务督查工作制度》，使督查工作步入了制度化管理。一年来，围绕政府五十三项重点工作，开展了专题督查，按季度通报进展情况，有力地促进了工作的落实，增强了督查工作的针对性和指导性，确保了重点工作任务的启动和完成。
在督查过程中，坚持把协调解决问题作为提高督查工作水平的突破口，力求实效。对政府和领导授权的督查事项，大胆负责地督办，积极主动地协调，对领导尚未明确的事项，在职责范围内督办解决，确有困难的，提出解决办法和建议，及时向领导反映;加大督查调研的力度，做到督查和调研有机结合，相互促进，确保督查工作情况清楚，有的放矢，措施有力。
4、关注民生，切实抓好来信来访工作。为了进一步拓宽政府同人民群众联系渠道，树立政府的良好形象，办公室印发了《靖安县政府领导接听群众来电工作方案》，在处理群众来信来访的工作中，以维护社会稳定为大局，以全心全意为人民服务为宗旨，以党的有关政策规定为依据，本着高度负责的精神，实事求是，秉公办事，按照“分级负责、归口管理”的原则，认真做好每一件来信来访工作。
对于群众来信，认真登记、不拖不压、妥善处理。做到件件有着落，事事有结果。对上访的群众做到热情接待，对符合政策应该给予解决的积极协调有关部门迅速处理，对不符合政策的做好解释工作，尽力把矛盾化解在萌芽状态。
二、统筹兼顾，尽职履责，努力开创法制、体改、外侨工作新局面
在日常工作中，办公室克服人员紧缺、工作繁杂的困难，做到统筹兼顾，在全力抓好办公室各项工作的基础上，按照分工负责、协调配合的原则，认真抓好法制、体改、外侨工作。
1、强化执法监督，推进依法行政工作。制订了《靖安县人民政府行政复议工作制度》，以县政府名义了《行政复议公告》，并通过县电视台、《靖安通讯》等媒体扩大宣传，同时采取现场咨询、印发宣传单等方式，使人民群众对行政复议工作的知晓度有所提高。
坚持依法行政,大力推行政务公开,规范了行政许可项目和行政事业收费标准。坚持把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府自觉接受人大、政协民主监督，依法行政的大事、实事来抓，提高思想认识，狠抓交办、督办两个关键环节，确保工作落实。
由办公室具体承办人大代表建议13件，政协委员提案28件，转交县直单位办理建议59件、提案73件，按照一个月办结的要求，督促相关单位全部在规定期限内办理完成，从回复的情况来看，满意、基本满意率达到100%，并及时总结办理情况向县人大、政协报告了办理工作。较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。切实抓好规范性文件的审核把关。凡以政府或办公室名义印发的文件，均由法制局把好关，确保政府出台的文件规范合法，规范性文件审报工作得到市法制办的肯定。
2、稳步推进企业改革，妥善解决发展中的难题。
在推进企业改革过程中，坚持 “三个原则”：一是正确处理改革、发展与稳定的关系。把职工安置问题作为改革过程中的关键问题来抓，坚持以人为本，职工身份置换后即时支付补偿金，并协助办理低保、社保及职工再就业证等事宜。
二是坚持稳步推进企业改革，努力使改革成本与企业变现能力相适应。
三是坚持规范操作。企业改革严格按法定程序办理，对资产处理实行公开拍卖、“阳光操作”。对发电公司和小湾水电站改革在妥善安置职工的基础上，对小湾水电站资产处置实行公开拍卖、“阳光操作”，成交价 3700万元，比评估价高出近700万元，实现了国有资产的保值增值。
医药公司改革已进入扫尾阶段;房管系统县房地产综合开发有限公司改革、商业系统综合总公司、食品公司和饮食服务公司改革、旅游局下属三个企业的破产改制以及三爪仑国有林场改革已正式启动。与此同时，配合法院对大南山养殖场完成了破产清算、拍卖和资产变现工作。
3、开拓进取扎实工作，外事侨务工作进入良性发展阶段。
本着“侨胞利益无小事”、“外事无小事”的原则，在实际工作中我们认真做好归侨侨眷来信来访工作，为他们解决实际困难，起到了良好的“窗口”效应。七月中旬开始在全县开展为期近一个月的侨情大调查, 对我县的侨情进行了一次彻底的摸底,同时对部分困难归侨侨眷进行了慰问，为他们优先落实了最低生活保障。规范了我县外事侨务工作的对外文书往来和工作联系，得到上级外侨部门的充分肯定。
切实加强了外事管理，在出国审批工作中，注重对出国任务及申报材料的审查、审核工作，今年以来，共接待外宾16批98人次，华侨华人6批20人次，港澳台胞7批36人次。20xx年我县外侨得到市外侨办的充分肯定，市外侨办领导在我县上报的外侨工作信息上批示：靖安外侨工作有了新起色，值得在全市推广。
三、内强素质外树形象，切实加强办公室队伍建设
为适应新时期新形势的需要，办公室从以下几方面切实加强了办公室队伍的建设。
1、加强学习，提高政治业务素质。以深入学习党的十六大和十六届六中全会精神为主要内容，以工作作风和纪律整顿活动为重点，开展了“五抓五查”，即：抓学习，查政治业务素质;抓团结，查大局意识;抓纪律，查工作作风;抓创新，查务实精神;抓廉政，查为民服务态度。
加强了思想政治、工作作风、学风和廉政建设，增强了党支部班子的凝聚力、战斗力、号召力。为加强党员队伍建设,组织开展了形式多样的“争先创优”活动,规范党组织生活,严格落实党员目标管理责任制。充分发挥党员干部的先锋模范作用，全面完成了党报党刊征订任务。多次为困难群众捐款、送温暖。针对办公室新进人员较多的实际情况，加强了业务培训力度，采取以老带新、外出培训等方式，使他们尽快熟悉业务，进入角色。
2、加强管理，优化后勤保障工作。
一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为目标，量力而行，尽力而为，千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件，提供优质服务，创造良好的工作环境。
二是接待工作求实效。坚持热情接待，从俭招待的原则，与有关部门配合，圆满地完成了首届文化漂流节、?柑节和上级机关及兄弟县市考察接待，促进了对外交流与协作。
三是值班制度求完善。进一步完善了24小时值班及节假日值班制度，做到值班来电、来访登记及重大事件及时汇报制度。
四是财务管理求严格。制定了《财务管理制度》，严把财务支出关，坚持厉行节约，勤俭持“家”，杜绝浪费，为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。
五是车辆管理求安全。制定了《小车和驾驶员管理制度》加强对车辆驾驶人员的教育和管理，不断强化他们的安全意识和责任意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保车况良好和安全行车，严禁出私车、出人情车，保证了领导安全用车。
3、加大力度，切实抓好扶贫包村、招商引资工作。在扶贫包村工作上，办公室围绕深化农村改革，发展农村经济，促进农民增收，减轻农民负担，加强服务意识这一主题，扎实有效地开展了村建工作，成立了以办公室主要负责人为组长的扶贫工作小组，确定专人驻村负责扶贫帮扶工作。
通过多次深入村组调查研究，了解帮扶对象情况，摸清村情民情，办公室结合实际，理清思路，制定帮扶计划和措施，通过加强村级班子建设、加大村建扶助力度、加快民主法制建设步伐等多种措施，全力开展帮扶工作，为群众解决实际困难20余件，走访慰问困难户5户，送去慰问金2000元。每位科级以上干部结对帮扶一户困难户，累计提供各项致富信息300余条，落实帮扶资金5000元，赠送杨树苗木500棵，协助他们搞起了?柑种植、生猪养殖等特色种养，取得了实实在在的效果，帮扶对象今年人均增收在400元以上。
半年来，办公室工作在县人民政府的领导和全县各部门的大力支持下，做了大量工作，较好地完成了各项工作任务，但与形势的发展和实际工作的要求相比，仍存在不少问题：如办事效率、协调能力、督查力度、调研水平、互相配合等方面还存在不少差距，这有待在今后的工作中切实加以改进。
政府部门半年工作总结范文二
按照县委十二届全会精神，以加强党的执政能力建设为主线，进一步落实县组织工作会议要求，以先进性教育活动和乡党委换届重点，以加强组织部门自身建设为保证，坚持统筹兼顾，整体推进，为实现“十一五”规划开好局，起好步提供坚强的组织保证。
一、抓好党建有目标，实现发展有规划。
1、年初镇党委针对XX年农村基层组织建设工作中存在的不足，按照与县委签定的«2010年度乡镇党务工作目标管理责任书»的内容和«2010年农村基层组织建设“三级联创”目标责任书»的要求，并结合我镇实际制定了«申集镇2010年度农村基层组织建设和民主政治建设工作意见»和«申集镇2010年农村基层组织建设任务量化分解表»，明确了今年农村基层组织建设的工作目标，并与各村党组织签定目标责任书，将党建纳入年终目标考核。
二、扎实开展党员先进性教育活动，建立健全长效机制。
2、按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，制定整改措施做到“两个结合”。我镇在制定整改措施时做到与全面推进基层党组织建设有机结合，与党员队伍建设有机结合，保证用经常性教育巩固集中教育成果，促进新时期保持党组织和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。
一是建立了保持共产党员先进性的长效机制«党组织领导班子成员和党员培训学习制度»，通过健全完善党员经常性的学习制度，实行动态管理，建立表彰激励、自我纯洁和党员发展机制。二是建立严格党内组织生活的管理机制«民主评议党员制度»。三是建立党员密切联系群众的机制，结合行业特点创新«为民服务全程»、«无职党员设岗定责»等制度。四是建立加强和改进基层组织建设及抓好新形势下党建工作的长效机制«党建工作例会制度»、«党委成员联系点制度»。通过建立提高工作效能和服务大局，服务发展，服务群众的长效机制，通过改进领导方式和工作方法，来创新服务形式，拓宽服务领域，提高服务效率。
三、抓住重点，大力加强领导班子和干部队伍建设。
3、以做好镇党委换届工作为重点，抓好领导班子和干部队伍建设。根据上级有关党委换届的指导意见和精神，以换届为契机，进一步夯实加快发展的组织基础。严守“五条纪律”、“十项规定”和“十个严禁”，认真贯彻落实«党政领导干部选拔作用工作条例»，保证秩序不乱，工作稳定，圆满完成了党委换届的任务，达到了优化镇级领导班子的目的。同时认真贯彻落实«老干部管理工作暂行规定»，落实老干部的政治生活待遇。
4、加强村级领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向，抓好村“两委”班子建设，特别是选准配强“一把手”，对不能胜任现职工作的5名干部给予了停职或免职处理，同时对由于工作失误造成影响的5名干部，给予了行政记过或党内警告的处理，二是大力加强后备干部队伍建设，重点是选拔配备年轻干部，使每村达到2--3名。三是建立健全村级干部的教育管理，监督激励制度，重点抓好村“两委”一把手的教育培训工作，不断加强村级党组织建设，提高村干部行政管理及市场经济等方面的知识。
四、以夯实村党组织建设为重点，全面加强和改进党的建设工作。
5、重视选拔干部到村任职工作。我镇不断加强对选派干部的管理，认真落实周例会制度。一是做好选派项目资金的使用工作，做到无挤占无挪用，积极引导他们将发展经济作为第一要务，指导他们用好用活专项发展资金，大力发展集体经济，并做好继任书记的选举产生及先进性教育活动的指导工作;同时对第二、三批选派干部重点突出“六抓”，认真落实周例会制度，保证他们全面主持选派村工作。
6、开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委”创建活动。按照“生产发展、生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会 主义新农村的要求，积极开展创建“五个好村党组织标兵”活动，同时结合此项活动扎实开展“新农村示范村”创建。到年底力争实现申集、南乔、彭集、马集、于张等5个村达到“五个好党组织标兵”标准并实现申集、于张2个村达到“新农村示范村”的标准。同时按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的标准深入开展创建“五个好乡镇党委标兵”活动。
7、进一步探索村党支部设置形式，着力培养农村经纪人队伍。以现有村为基础，按照农村党员从业情况和年龄结构，突破区域界限，将党员人数在50以上、产业特色明显、条件成熟的村党支部升格为村党总支。全镇以产业链设置党总支7个，并在总结成立镇种、养协会党支部建设经验的基础上，按区域在设置党总支的村分片设置2--3个区域党支部，在7个设置党总支的村中共设置党支部16个。同时以协会、基地依托，结合村级党组织设置调整，按党员的专业特长、行业分布和个人意愿，划分专业党小组39个。
今年以来，区政府秘书长班子团结带领区政府办公室全体同志，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照“抓班子、带队伍、强服务、创一流”的工作思路，立足本职、服务大局，团结奋进、务实创新，进一步巩固发展了“团结、紧张、严肃、活泼”的工作氛围，较好完成了各项工作任务，有效推动了政府工作高效运转。
一、讲政治，注重维护大局。秘书长班子成员及办公室工作人员都努力加强政治学习，认真学习党中央、国务院和上级党委、政府以及区委、区政府关于新时期的一系列战略思想、工作决策，并加强交流，做到及时理解、准确把握。工作中，注重从政治的角度看待问题、分析问题、解决问题，注重从区委、区政府确立的中心工作安排任务、安排工作，注重协调好区政府与区委、区人大、区政协几大班子及各部门、镇街的工作，注重从自己的一言一行维护区委、区政府的形象和权威，从而争取了办公室工作的主动，推动了各项工作的有效开展，较好树立了办公室“政治敏锐，维护大局”的形象。
二、讲团结，推进廉洁高效。秘书长班子工作上讲求民主，坚持每天早7：40召开秘书长碰头会，沟通调度工作情况，研究部署工作意见；遇有重要问题，秘书长班子集体研究决策；不定期的征求办公室人员意见、建议，改进工作；生活上关心同志，力所能及帮助同志们解决生活中的困难。在班子成员的带动下，整个办公室形成了工作上及时沟通配合、生活上相互关心支持的生动局面，充分激发了每名班子成员及办公室工作人员的工作热情。在工作条件相对较差的情况下，班子成员及办公室的工作人员都不讲待遇、不讲条件，积极发挥主观能动性，快速高效地做好每一项工作，较好地树立了办公室“团结和谐，廉洁高效”的形象。
三、讲素质，坚持务实求新。围绕培养干部“一专多能”的综合素质，在实行各秘书长协助各区长工作制度的同时，推行“组团”工作法，每项活动都确定由一名副秘书长牵头负责，打破科室界限，抽调人员组成工作小组，使其在工作实践中得到锻炼提高。倡导求实创新的工作作风，要求秘书长班子成员及办公室工作人员要实事求是、求真务实，不投机取巧，不瞒上欺下；围绕做好各项工作，敢于打破常规，积极探索尝试新的工作思路和方法，取得了明显效果，较好地树立了“一专多能，务实求新”的办公室人员形象。
四、做参谋，勇于谏言力行。秘书长班子及办公室工作人员，在当好领导工作助手的同时，注重当好领导的参谋，努力向深层次服务发展。积极围绕“两化”、新农村建设、和谐社会建设等重大问题和热点难点问题开展调研，及时反映基层的一些问题，为领导科学决策、改进工作搞好服务。上半年，多篇调研材料、信息以及区长公开电话分析材料引起领导的高度重视，进入领导决策。在向领导反映问题、提出建议、当好助手的同时，注重从自身做，改进工作，特别注重发挥区长公开电话及督查室的职能，督促协调解决了一些基层反映的问题，较好地树立了办公室“多谋敢谏，身体力行”的形象。
五、做龙头，促进政府提速。区政府办公室充分发挥在政府系统中的协调职能和龙头作用，围绕提高工作效率，在办公室内部进一步完善了各项工作制度；各秘书长及办公室工作人员对部门、镇街及基层提出的工作协调要求，不推诿、不扯皮，积极协调推进。同时，连续举办了四期政府办公系统工作人员业务培训，并对部分人员进行了调训，有效促进了政府系统办公室工作人员素质的提高，对推进政府提速也起了积极的作用。
六、讲奉献，善于打硬仗。秘书长班子成员及办公室工作人员，经过近年的领导教育和工作考验，对待工作都任劳任怨，不计名利，不讲报酬，无论是星期天、节假日还是晚上，个人的时间都服从工作需要；都敢挑重担，认真负责，只要是领导和办公室安排的工作，都从不退缩，积极做好。今年以来，圆满地完成了各项重要接待任务、重要活动组织、重要文稿起草及其他一些紧急任务，没有出现纰漏，表现出了办公室“吃苦耐劳，善打硬仗”的精神风貌。
今年以来，区政府秘书长班子带领区政府办公室全体工作人员，做了大量工作，进行了一些探索，取得较好成绩，但离新形势对办公室工作的要求，离区委、区政府和领导对办公室工作的要求，离基层对办公室工作的期望还有一定差距。下步我们将认真改进工作中的不足，努力推进办公室工作再上新水平。
XX年八月一日
