时间：2023-07-03 17:57:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇办公室节能减排措施和建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
主要目标 主要措施
（一）健全我局各驻郑单位节能减排工作领导机构
目前，我局已成立节能减排工作领导小组及领导小组办公室，领导小组办公室设在局机关服务中心。各驻郑单位也要成立节能减排工作领导小组及领导小组办公室，其中，节能减排工作领导小组为决策机构，负责本单位节能减排工作重要事项的决策、领导、组织和协调。小组成员应包括：单位主管领导、相关科室领导等。下设领导小组办公室，为执行机构，负责领导小组日常事务和有关协调工作，督促、监督本单位各部门节能减排的推进。各单位于4月10日前将成立文件报局节能减排工作领导小组办公室备案。
（二）着力宣传教育，切实提高认识
各单位要大力开展节约能源资源和环境保护的宣传工作，通过宣传栏、黑板报、内部刊物、网络等多种媒介进行节能宣传，使广大干部职工进一步统一思想，提高认识，增强做好节能减排工作的紧迫感、责任感和使命感，认识到加强节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然选择，要继续组织开展“节能减排全民行动”，增强广大干部职工的资源忧患意识，培养良好的办公用能习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。
（三）完善、落实节能工作管理制度、构建节能长效机制
1、实行规范管理，狠抓日常节能。各单位要结合各自工作特点，以提高能源利用效率为核心，以资源整合和节电、节水、节油、节暖、节约办公用品为重点，制定节约型机关建设规划并认真组织实施。建立健全办公及业务用房照明、空调、采暖及办公设施设备方面的能耗监管制度和措施。继续实施拉闸限电、水电动态监测、及车辆公示管理制度等。以上制度在局机关实施后，实效显著，并得到了省节能工作检查组的肯定，从2011年起在驻郑单位推广以上节能措施。
2、建立能耗统计和报告制度。各单位落实专人按规定要求记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时向局节能减排工作领导小组办公室报送相关季报、年报。季报日期为每一季度结束后5日内，季报采用电子报表形式报送到电子邮箱。年报日期为下一年1月31日前，年报实行电子报表与纸制报表两种形式同时报送，纸制报表要求加盖单位公章。
3、逐步实行能源消费计量制度及节能设施的改造。按《计划》要求，各单位应区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。加快进行节能设施改造，使用节能灯具，节水洁具，要求各驻郑单位落实相关措施。
4、实行节能工作联络员会议制度。联络员会议分为年度会议和临时会议。年度工作会议每年召开一次，临时会议根据工作需要不定期召开。会议由局节能减排工作领导小组办公室负责召集，成员单位包括局节能减排工作领导小组及领导小组办公室相关成员、各驻郑单位节能联络员等。会议的主要任务是传达中央国家机关、省委、省政府以及局关于公共机构节能新精神、新要求；沟通交流公共机构节能进展情况；研究节能工作中重点突出问题的解决方案和措施；提出工作思路、意见和建议等。
一、悬挂了节能减排宣传标语条幅和节能减排知识宣传板
6月20日-6月27日县直各单位、各部分在县城主要街道、路段悬挂节能减排宣传标语条幅56条,各乡镇和17户重点用能企业在各自办公楼悬挂节能减排宣传标语25条。
县节能减排领导小组12个成员单位在县城文化广场悬挂节能减排知识宣传板18块,节能减排宣传挂图12幅。内容涉及节能减排法律法规、政策措施、节能成果、建筑节能、清洁能源、农村节能、煤炭深加工、产业固体废弃物综合利用、节约用水等方方面面。
二、开展了“节能减排”宣传征文
由县节能减排工作领导小组、县委宣传部、县经贸局发起“节能减排”宣传有奖征文活动,征集围绕“节能减排、保护环境、科学发展”这一主题,联系生产生活实际,创作构思新奇、宣传节能减排的先进典型和好的做法和措施的文章。征文活动启事已刊登在6月13日的《*日报》*版上,征集到的好文章将陆续推荐到《*日报》刊登。征文活动将持续到11月15日。
三、建立节能减排宣传教育基地
县经贸局配合县教育局将*县中心中学作为全县的中小学生节能教育基地,利用地理课和思想品德课开展“节能减排一堂课”活动,向学生先容我国的能源资源缺乏的现实,宣传节能减排的知识,培养学生的节能意识。节能宣传周期间,共有1000余名学生参加了“节能减排一堂课”活动。
四、县经贸局委托*电视台制作了一期“节能减排看*”电视专题片
电视专题片全面反映了改革开放以来*产业经济取得的成就和环境造成的严重破坏,直观地反映出节能减排的必要性和迫切性。对产业企业、建筑节能、交通运输、城市生活垃圾处理和污水处理等节能减排典型进行采访,重点是*节能减排的形势和取得的成绩。专题片在*电视台黄金时间天天播出三次,连续播放了一周。
五、节能减排知识现场咨询活动
6月20日县节能减排工作领导小组12个成员单位在县城文化广场设立节能减排知识咨询点,散发节能减排宣传单,接受群众现场咨询。活动当日接受群众咨询200多人次,发放节能知识和相关法律法规知识宣传资料1000多份。
六、《节约能源法》宣传
县经贸局组织了一辆节能宣传车,刻录了《节约能源法》VCD,利用各乡镇赶集职员相对集中的机会,轮流到各乡镇主要街道和路段播放《节约能源法》,并发放节能知识和《节约能源法》宣传资料。节能宣传周期间,宣传车播放《节约能源法》8天,发放节能知识和《节约能源法》宣传单4000多份。
七、组织开展节能减排竞赛活动
为进一步推动产业企业“当好节能主力军,建功‘十一五’,*奔小康”,经研究,决定由县总工会、县环保局、县经贸局主办,由华盛公司承办,在全县企业职工中开展“华盛杯”节能减排立功竞赛活动。
(一)竞赛主题:资源节约、环境友好、节能减排、全民行动。
(二)活动分二个阶段进行。
第一阶段:宣传发动以及前期预备阶段
时间:7月20日—7月30日,确定参赛单位、落实各项事务,做好分工,拟订活动子方案。
第二阶段:活动开展,共举行两项活动,具体安排为:
1、“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子大比拼
时间:8月1日—8月30日
内容:以“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”为主题,以单位、部分、班组、处室、个人为单位皆可,提出关于“节能减排、绿色环保”的小发明、小创新、小革新、小攻关、小建议等,参赛职员填写《“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子申报表》,要求内容详实,具有可操纵性。一人可填报多项项目。项目申报截止时间:8月30日放工前报送至竞赛活动办公室。
由县总工会、县环保局、县经贸局、华盛公司四单位的领导、专家联合组成评委会,在9月1日组织考评、材料评审,评出获奖职员并公布。
2、“华盛杯”节能环保知识竞赛活动
参赛范围:全县17户重点能耗企业必须组队参赛,邀请其它企业积极组队参加。
报名时间:8月1日—15日,竞赛内容以节能减排、安全环保为主题,温习资料报名时在县总工会办公室领取。
每支参赛队伍由3人组成,于8月29日下午15:00—19:00举行笔试,以队员笔试得分汇总进行排名,按得分高低筛选五支队伍进进决赛。
决赛采用现场答题和演讲的方式进行
时间:9月26日19:00----21:30
地点:华盛公司大礼堂
自公司成立以来，我公司坚持以科学发展观为指导，认真学习了省政府《批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（鲁政发〔2008〕55 号）、市政府办公室《关于印发东营市能耗统计监测及考核实施方案的通知》（东政办发〔2008〕22号）和县政府办公室《关于印发广饶县节能目标责任考核实施方案》（广政办发〔20**〕40号）等文件，在开发区领导及各主管部门的指导和帮助下，坚持“经济效益的实现必须以节能减排为前提、向节能减排要效益”的方针，最大限度地利用能源、保护环境、提高工作效率，取得了一定的成效，现将我公司20**年节能减排工作情况简报如下：
（一）节能考核指标完成情况
（二）采取的主要措施
我公司通过对节能减排相关文件的学习，确定了依靠管理、依靠制度、依靠组织进行节能减排工作的主导思想。
在公司机关成立以董事长、总经理为组长，综合办公室、工程管理部、安全质量环保部、经营管理部等有关部门为成员的节能减排小组，加强对节能减排工作的领导、组织、协调和监督。统一思想，提高认识，积极营造节能减排的浓厚氛围，培养干部职工节能减排的行为习惯：
1、养成良好的工作习惯，节约公务用品，对办公用品的领用实行严格控制，杜绝浪费现象。
2、大力推广无纸化办公，同一部门内充分利用各部门的局域网，各个部门之间推广即时通讯软件，提高工作效率，减少纸张的使用。
3、加强控制各种电器的使用，保证有需要时才开机，杜绝电脑及打印机长时间通电待机的现象。
4、由公司办公室通过即时通讯软件召集需要用车的部门，统一协调外出用车计划，除紧急事务外，杜绝为一两个人派车出行的现象。
5、在项目部成立由项目经理、执行经理、总工程师、专职安全员、土建工长、水暖工长、电气工长等相关人员组成的节能减排执行小组，切实将节能减排工作纳入项目部的日常工作，务求实效，提高设备用能效率、降低资源消耗、减少污染物减放、实现清洁生产。
我公司在建的项目分布广泛，涉及稻庄镇、陈官乡多个地区，虽然各个地区的环境不同，同一地区的各个项目部具体情况也有所不同，但节能减排工作的原则是一致的，针对这一情况，我公司对所属项目部进行了如下规定：
1、利用场地自然条件，合理考虑生活区及办公区的相对地理位置，充分利用自然通风和天然采光，减少使用人工照明和空调。生活区用电采用统一管理，如有条件，采用节能型灯具进行照明。在电源供应处设置节约用电标志。
2、施工现场采用节能型用水器具，在水源处设置节约用水标识，施工现场设置废水回收再利用措施，避免管网漏损。现场交通道路和材料堆放地同意规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，严防施工污水直接排入市政污水系统或自由流出施工区域，污染周边环境。
3、优化施工组织设计，合理安排施工工序、工作面，减少作业区域的机具数量，安排施工工艺时，优先考虑消耗电能及其他能源较少的工艺，充分利用可再利用的工具及材料（如模板等），减少浪费，提高施工能源利用率。
4、施工过程根据施工进度定制采购计划，库房内严格控制限额领料制度，严格控制材料的消耗。尽量采用工业化生产的成品，减少现场作业。
5、节能技术进步和节能技改实施情况
（1）按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品：
20**年我公司累计淘汰落后设备12台，新上耗能低设备10台，真正实现了淘汰落后工艺，学习先进经验的目标。
（2）制定实施年度节能技改计划和重点耗能设备更新改造计划，并按计划完成任务：
20**年，为了完成节能办公室给予的目标，我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能，人人要高效”的良好工作作风。
（3）安排节能研发专项资金并逐年增加：
6、节能技术进步和节能技改实施情况
（1）按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品：
20**年我公司累计淘汰落后设备12台，新上耗能低设备10台，真正实现了淘汰落后工艺，学习先进经验的目标。
（2）制定实施年度节能技改计划和重点耗能设备更新改造计划，并按计划完成任务：
20**年，为了完成节能办公室给予的目标，我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能，人人要高效”的良好工作作风。
（3）安排节能研发专项资金并逐年增加：
7、节能目标分解和落实情况
（1）按年度将节能目标分解到车间、班组或个人：
20**年，为了完成节能办公室给予的目标，我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能，人人要高效”的良好工作作风。
（2）对节能目标落实情况进行考评：评选了黄建光等积极分子。
（3）实施节能奖励制度。20**年累计罚款5000余元，奖励3500余元。制定了严格的奖惩制度并实施到位。
（三）存在的问题
虽然我公司对节能减排工作给予了足够的重视，但实际工作中仍然有多种问题需要解决：
8、节能减排目标的制定缺少充分的科学依据，无法形成细致的、量化的约束性规定，随意性较强。同时，项目部工程所需能源及排放的统计、报告、核实制度体系尚不健全。
9、节能减排领导班子虽然已经确定，但在节能管理、节能改造、节能应用、尤其是节能效果等方面，尚未建立起行之有效的奖惩制度，做得好了没有与之对等的奖励，做的不好也没有相应的惩罚措施，无法调动各部门员工及项目部工作人员在节能减排工作上的主观能动性与工作积极性。
10、虽然我公司对节能减排工作给予了足够的重视，对有些项目工程的业主方对节能减排工作认识不足，对我公司及项目部针对节能减排工作的具体布置持保留甚至否定态度，给我们的工作带来了诸多影响。公司和项目部及业主方等利益相关者参与综合决策的渠道和机制还显不足。
（四）20**年节能减排工作的安排
20**年，我公司要巩固机构设置、调整人员配备、提高经费保障，建立统一的能源消耗定额和支出标准，做到认识到位、责任到位、措施到位，投入到位，以适应节能减排工作的要求。
同时，公司机关及各项目部要加强对节能减排工作的宣传，进一步提高公司各级员工对节能减排工作的认识，引导大家树立“节能是进步，减排是美德，节能减排就是发展”的理念。
另外，公司要责成各个项目部，组织相关人员进行节能减排技能培训，号召广大一线职工结合自己的实际工作，为节能减排献计献策。另各级职工从“要我节能减排”转变为“我要节能减排”。
******有限公司
节能自查报告（二）
一、企业概况
1、企业基本情况
2、能源管理概况
我公司以原煤生产为主导，已初步形成原煤、洗精煤、焦炭、余热发电的循环经济产业布局，主要消耗能源为选精煤、柴油、汽油、电力。
我公司成立了经营管理领导组，并详细制定了经营管理考核办法，对各生产单位的能源领用、消耗情况进行细化考核，从管理上最大程度上减少了能源的消耗。
3、我公司用能概况
年度综合能源消费量 （吨标准煤）单位产品能耗（吨标准煤/吨）产值能耗 （吨标准煤/万元）
4、我公司20**年度节能目标
二、节能目标完成情况
2、节能量计算过程
（2）工业增加值节能量=（20**年综合能源消费量/20**年工业
总产值-20**年综合能源消费量/20**年工业总产值）×20**年
工业总产值=4476.096吨标准煤
三、节能工作组织和领导情况
1、企业节能领导小组组成情况
我公司历来重视节能工作，新公司成立后，为加强节能工作组织领导，专门下发了潞左五企字【2009】25号文件，成立了以总经理苗润田为领导核心的强有力的节约能源工作领导组，全面组织指导公司的节能工作，为公司能源管理提供了组织保障。领导组副组长由公司副总经理担任，成员由各部门负责人组成，领导组下设的节能办具体负责日常工作，公司总工程师是节能工作的主要责任人。
2、企业节能领导小组研究部署节能工作情况
企业节能领导组通过专题会议对公司节能工作进行研究部署，主要从节能工作的组织领导、节能法律法规和制度的贯彻落实、节能技术研发和节能技术改造、节能项目实施、节能目标落实分解、公司能源管理等方面进行了研究和安排。目前各项工作均已开展，并落实到位。
3、企业设立节能专门机构情况
节能领导组下设的节能办是公司节能工作管理的常设机构，负责贯彻落实节能领导组的工作部署，公司节能的归口管理部门是总工办，并设有专职人员负责节能工作。公司节能制度健全，措施得力，对节能目标细化分解并实行考核与薪酬奖惩挂钩的激励机制，积极实施节能技术改造，逐步实现节能降耗，全面构筑起公司能源管理新格局。
四、节能目标分解和落实情况
1、企业节能目标分解及落实基本情况
2、企业开展节能目标及考评情况
对节能目标的考核以年初给各单位下达的经营指标和分解后的节能量、能耗控制指标进行量化考核，奖惩和绩效工资挂钩，年终进行汇总核算，从单位主要负责人的年薪考核中兑现。
3、企业年度节能工作计划及实施情况
对于节能措施的考核，主要采取评价方式为主，主要从节能工作组织结构、指标分解落实情况、节能技术改造和节能项目实施、节能法律法规执行、节能管理制度执行、节能现场管理、资料收集整理、节能的合理化建议及具体措施实施情况等方面进行考评。
考评注重量化的硬性指标，对评价性的指标要求具有可衡量的实质性的内容和业绩。
4、企业开展节能奖惩情况
我公司把节能指标归集于公司总体经营指标大系统内进行考评奖惩，根据经营管理考核办法和节能奖惩管理制度实施兑现，奖惩纳入员工工资。
五、节能技术进步和技改实施情况
1、企业主要产品单耗变动及在全省同行业的水平变动情况
由于全省焦化厂准入门槛提高，我公司充分考虑了节能因素，自2009年11月整合接管以来，高耗能的焦化厂始终处于停产状态，这是节能量较多的主要原因。我公司能耗在全省同行业处于中上游水平。
2、企业节能技术创新体系建设情况
我公司在20**年下发了“关于建立山西潞安集团左权五里堠煤业有限公司科技创新体系的通知”，成立了公司科技创新领导组，其中包括节能技术创新体系，由节能办牵头，对公司节能管理中涌现的节能技术创新工作进行收集、总结。
3、企业开展节能技术研况
走科研和生产实际相结合的路子，把科技成果转化为生产力。我公司委托煤炭工业太原设计研究院等具有专业资质的设计机构编制了煤矿初步设计、地质报告、瓦斯抽放设计等，以高效的设计理念突出节能、环保，使煤炭节能研究课题成果转化为企业的效益。
4、企业开展节能技改情况
首先我公司推广应用节能新技术，拓展节能新领域。大力实行热电联产，推广应用中央空调节能技术、风机水泵变频节能技术、建筑节能技术、供热系统等新型节能技术。其次，我公司把完善生产工艺环节改造，提高生产效率、降低能耗作为节能的主攻方向和节能着力点，20**年，我公司继续对旧系统的进行改造，采用了薄煤层综采、综掘机械化开采和瓦斯抽放等新工艺，提高了资源的回采率，降低了能耗；在成功利用重介质选煤新技术上，有效提高了选煤厂回收率、增加了能源转换效率；另外，我公司还增设了调度信息系统，使调度信息化、合理化，提高了用电效率，避峰生产，通过生产集约化高效生产、提升设备定时集中运转、禁止设备空转等方式，提高了设备利用效率，降低了能耗。
5、淘汰落后耗能工艺、设备和产品情况
我公司从源头治理，实施淘汰落后产能。我们在创建高标准矿井的实施过程中，对现有设备进行更新改造，淘汰了高耗能设备。
针对焦化厂高污染、高排放、高能耗的情况，我公司充分考虑了节能因素，自2009年11月整合接管以来，高耗能的焦化厂始终处于停产状态，今后计划申请彻底关停，为左权县节能减排做出了贡献。
六、节能法律法规执行情况
1、企业贯彻执行节能法律法规规章及政策情况
我公司严格贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》及国家、省、市、县节能相关法律、法规、政策文件，做好宣传、学习培训和动员工作，并落实到公司重大方针和决策中。在企业管理中严格实行节能工作一票否决制和节能奖惩问责机制。加大节能技改力度，把节能法律、法规、政策文件，落实到企业实实在在的行动中，让节能真正出效益。
2、企业执行国家、省或企业产品能耗限额标准情况
我公司严格限制准入高耗能产品，已对焦化厂实施了停产，正配套完善后续焦化余热发电项目，实现焦化行业的清洁生产。
3、企业实施主要耗能设备能耗定额管理制度
我公司制定了企业的能耗定额管理制度，从制度的制定审批下发、贯彻落实、检查分析改进、考核奖惩各个层面做了严格的规定，保证了企业不折不扣执行主要耗能产品能耗限额标准。
4、新、改、扩建项目执行节能设计规范、用能标准情况，以及节能评估和审查情况
我公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目已得到省煤炭厅的批复，初步设计中突出了对节能环保的要求，在建设过程中我公司将严格执行。另外《节能专篇》和《节能评估报告》的编制审批工作，目前已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。
七、节能管理工作执行情况
1、能源利用状况报送情况、省能源利用监测与信息管理系统注册和报送情况
我公司专人负责按省、市、县能源管理部门的要求和安排执行。
2、企业实行能源审计和监测情况
我公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目已得到省煤炭厅的批复，初步设计中突出了对节能环保的要求，在建设过程中我公司将严格执行。另外《节能专篇》和《节能评估报告》的编制审批工作，目前已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。
3、企业开展能源统计情况
我公司具有专职从事能源统计的工作人员，并具有统计从业资格，经重点用能单位能源利用状况填报培训合格，专业从事能源填报管理。
为真实反映企业的能耗及节能降耗基本情况，我公司根据能源报表的要求，较为系统的对公司能源消耗情况和公司节能情况进行了真实反馈，基本报表有：工业企业能源购进、消费与库存及附表，主要耗能工业企业单位产品能耗消耗情况，煤、焦产品产销存，工业企业水消费等，做到了数据有来源、有出处、可追溯，各项原始资料、台账资料、报表资料齐全，并按档案标准化要求进行了系统的整理，做到卷宗整齐、一目了然、调档迅速，按月、季、半年、年等报表周期及时向统计部门、主管单位进行了全面的报表。
4、企业能源计量器具配备情况
公司建立了三级能源计量体系，按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的能源计量器具配置及准确度得要求选择和配置计量器具，并定期进行检定、校准。
5、节能宣传培训情况
我公司十分重视对节能工作的宣传和培训工作，安排专人参加了中国节能监察信息网和山西省节能管理总队组织的节能培训及能源利用状况填报培训，并经考试合格取得了证书。组织了形势多样的节能法律、法规宣传活动，印发了各类节能宣传资料，从节约一张纸、一个螺丝钉、一度电做起，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时将节约”的良好氛围。重视和加强对广大职工的节能教育和培训，在全公司倡导健康、文明、节俭、适度的生产经营和消费理念。通过这一系列、全方位的宣传动员，营造了全员节能、保护环境的良好氛围，使节能工作深入人心，全员节能热情持续高涨，为顺利完成年度节能工作奠定了扎实的基础。
八、企业自查情况小结
尽管我公司20**年在节能管理中做了一定的工作，取得了一定的成绩，但成绩只代表过去，目前节能形势逼人，特别是在可持续发展理念指导下，全面推行的低碳经济发展对我们提出了更高的要求，节能任务艰巨，同先进企业相比，我们还有较大的差距，节能工作还需要进一步充实。
由于旧系统生产系统不合理，矿井地质条件复杂，过渡阶段的矿井技改和新系统基础建设必定带来产量和效益的明显下降，完成 “十二五”的节能目标将非常困难，希望上级部门充分考虑我公司的实际情况，对20**年和“十二五”的节能考核给予适度放宽。
九、整改措施
我公司将采取以下措施整改不足，采取多种手段，加强节能工作的管理。
1、做好节能专篇和节能评估报告的编制审批工作，目前此项工作已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。
2、实施好新井建设期间节能技改项目建设，形成节能经济圈雏形。节能的效益主要体现在实施技改和项目建设上，要从提高生产能力，降低消耗上做文章，做好120万吨/年新系统建设，做到高视野规划、高标准建设、高质量管理，尽快达产运作。
在新井建设过程中，优先采用节能型、低能耗、高效的新型设备。主要有如下措施：
（1）矿井给排水全部采用新型节能变频恒压供水设备，运用先进的微电脑控制技术，避免水泵频繁启动；消防用水采用临时高压制，实现用多供多，用少供少，不用不供的消防体制；
（2）矿井采用集中供热方式，采暖和供热管网采用平衡阀、自力式流量调节阀等调节方式，实现管网调度运行；
（3）通风、空调设备均选用符合国家能效标准的节能型产品；
（4）斜井提升机电控设备为成套变频软启动控制系统，以适应斜井负荷变化较大的工况，达到节能的目的；
（5）通风设备使用静压效率高的矿用轴流通风机，采用变频电控装置，可对通风机进行调速，达到节能的目的；
（6）矿井高压馈电系统采用10KV系统，根据矿井用电负荷，供电系统采用集中补偿的补偿方式进行无功功率的补偿，提高了供电质量，降低了变压器容量，减小了送配电线路的电流，从而减少了电能损耗。
（7）井下采用功率因数较高的高效隔爆荧光灯；公共场所照明加装光电或定时自动控制装置，以节省电能。
（8）地面工业建筑物采用节能型墙体、门窗、屋面材料，尤其是墙体外墙全部采用370mm厚烧结多孔砖墙或240mm厚煤矸石空心砌块墙，并设置35mm厚挤塑泡沫保温隔板保温层。通过采取上述措施，使公共建筑物全年采暖、通风空气调节和照明的总能耗减少50%，使居住建筑达到总能耗减少65%的目标。
（9）采用保水、节水开采措施，矿井用水采用污废水处理复用，合理保护水资源。
3、继续完善节能制度，形成公司节能“法律”体系。我们将根据公司实际情况，对公司节能制度进行补充修订完善，再出台一些新形势、新任务、新环境下的节能制度，并采取灵活多样节能奖惩办法形式，促进节能减排工作。
4、是加大节能工作的监督检查力度，形成节能长效的制约机制。重点是抓好对具有大的节能潜力项目节能监督检查，对项目实施从立项到建设达产的全过程、全方位节能监控，特别注重对生产工艺环节节能情况的监督，进一步优化生产工艺流程，简化生产环节，在公司形成有效的节能监督制约机制。
十、“十二五”企业在建或拟建的节能技改项目情况
[关键词]低碳经济 石化企业 节能减排 可持续发展 策略
[中图分类号] TE08 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-259-1
在我国进入21世纪以后，我国无论从经济、政治、文化、建设等方面都了很大的提升。与此同时，所带来的环境污染和资源的浪费也非常严重。我国对于资源的重视程度和环境污染重视程度越来越高，党的十报告关于建设生态文明的部署，更进一步明确了环境保护是生态文明建设的主阵地，为了加强生态文明建设，促进工业经济与生态环境协调发展，推动石化企业提高能源资源利用效率、降低污染物产生和排放强度，促进绿色循环低碳发展；节能减排是石化企业实现生态文明建设和可持续发展的必然选择，本文针对其提出了相关的建议。
1节能减排在石化行业中的重要性
从目前我国发展来看，经济的快速增长和能源的快速消耗，导致了我国能源和环境保护面临着巨大的考验。因此，迅速实施可持续发展战略，采取节能减排策略是必然手段。就此以下几方面阐述人与资源的和谐共处是目前我国所需要解决的最大问题，
1.1人均资源不足
从目前我国资源的发展来看，我国人均资源不足。随着我国工业的不断兴起，我国资源浪费和环境污染变得越来越严重，导致我国人均资源出现严重不足的状态。我国主要的资源就是煤炭资源，石油的储备粮仅是世界储备量的2%。从2011年的统计数据来看，我国人均天然气、石油、煤炭可采储量分别是世界平均值的11.1%，3%，46%。从1990年初，我国石油就已经开始从我国出口转别成其他国家的进口，2011年我国仅有原有以及达到了3.0亿吨，人均能源消耗处于低谷。如果从动态角度看待能源问题，无论是已经开发的还是未开发的资源，都不能够保障我国是否拥有充足的能源。
1.2经济结构不合理 资源消耗过大
从我国快速发展的角度进行分析，我国经济增长的方式出现不合理的情况，经济结构不合理，资源消耗强度过大，导致了社会生产和生活资源消耗浪费严重，环境污染和生态平衡遭到课严重的打击。从2006年我国可持续发展战略报告来看，我国资源能源绩效处于末端位置，我国能源的利用效率过低和发达国家有一定的距离。与此同时，因为我国生态环境在不断的恶化，预计到2020年我国因为燃煤污染导致的疾病所需要付出的金额达到了4000亿美元，占我国国内生产总值的30%，在我国已经出现了工业化后期的污染公害现象。因此，我国实施节能和减排势在必行。
2坚持可持续发展战略
改变能源供应和生态环境对经济发展的制约，应该坚持可持续发展战略，重视节能减排工作。在十一五规划纲内容中，我国制定了实现单位GDP能耗下降20%，主要污染物排放量减少10%的目标。从我国总体实施的情况来看，节能减排工作取得巨大的成果和突破。在十二五期间将节能减排作为调整经济结构，转变增长方式的重要工作和突破点，将其作为宏观调控的总体目标，动员社会力量，做好降耗和污染减排工作。尽管如此，仍然存在着一定的问题，尤其是针对石油石化工业。因此，一定要重视石油不可再生资源，避免石油出现枯竭的现象，采取切实有效的措施节能减排，从而提升我国石油石化企业资源能源利用效率，改善粗放型经济增长方式，达到保护环境可持续发展的意义。
3石化企业开展节能减排工作的意义
从石化企业角度进行分析，是技术性密集、能源密集的行业，同时也是能源消耗和能源污染的主要来源。因此，针对石化企业进行节能减排是重中之重，同时也是箭在弦上不得不发的一项举措。并且，节约能源不仅能够增加产量、降低成本、给予社会有效共给，同时能够从源头上减少排放量。
为了能够实现能源降耗的目标，坚持通过强化管理实现技能降耗，通过增量激活存量技术路线，将节能降耗作为降低运行成本，提高企业核心竞争意识的重要工作。成立技能管理办公室，明确节能管理业务机构，设立专职节能管理职位，制定并且实施相关的中国石化节能目标机制考核策略，将耗能指标纳入到各个单位的负责的绩效考核中，实行节能工作问责机制。
从微观角度进行分析，石化企业应该推进企业节能减排艺术技术创新，加大环保投入。遵循和谐发展，共享未来的理念，树立和周边友好和谐、和社会友好和谐、和环境友好和谐的宗旨，围绕着转变发展方式，增强竞争力目标，提升节能减排的工作水平，形成高利用型的内部产业链。从整体上实现资源节约，保护环境和提升经济效益的双赢政策，履行国有企业的社会责任。
4石化企业节能减排工作策略分析
石化企业的废气、污染物、能源的消耗居于首位，成为了我国首要节能排污的重点整治企业。因此，加快石化企业污染物的整治力度和和进步变得异常重要。就此，从以下几个方面提出了相关建议。
4.1强化节能减排的重要性
节能减排一直是我国所倡导的主导思想，是企业实现资源节约，环境保护的重要方法。从我国经济发展角度进行分析，石油化工占据着重要的位置，并且是我国的战略性产业，在我国特殊保护下，成为了垄断性的产物，市场竞争意识不够强烈。总而来说，我国石化企业的现状造成了石化企业效益的高低与员工收入和政府有直接性的关系，因此决定了企业员工并没有足够的激励实施节能减排，习惯了传统作业模式，导致我国技能减排策略实施不彻底的现象。
4.2完善节能减排管理制度
从石化企业中建立节能减排管理制度。从节能目标、管理目标、教育目标、法律目标等相关内容构建一系列的目标。凸显出企业循环经济建设和节能减排工作开展的重要性，加强技术的培训和组织学习的力度，从思想以及行动上强化员工的工作积极性和节能减排策略的实施性。
5结语
总的来说，石化企业的减排工作不能够以点概面实施，应该从细节抓起。在企业中强化节能减排的重要性和意义，定期组织学习和培训，从整体上完善节能减排实施的力度。
一、总体要求
认真贯彻国务院、交通运输部和省委、省政府关于节能减排工作的要求，坚持以科学发展观统领交通工作全局，以提高能源利用效率为核心,以节约燃油、节约土地、岸线和环境保护为重点，以规划、政策、督查、服务为着力点，以管理创新和科技创新为保障，扎实做好交通行业节能降耗和污染减排工作，确保完成湖北交通“十一五”节能减排约束性指标，努力构建较为完善的资源节约型、环境友好型交通发展模式。
二、节能减排目标
（一）节能目标。到“十一五”期末：
全省交通营运车辆百吨公里油耗、船舶千吨公里油耗比“十五”期末下降20%，其中：营运汽车百吨公里油耗下降到汽油客车9.52升，柴油客车8.56升，汽油货车6.48升，柴油货车4.08升；营运船舶千吨公里油耗4.48升。营运车船实现节约汽柴油折合81.5万吨标准煤（其中汽油车节约19.1万吨标准煤，柴油车节约51.7万吨标准煤，船舶节约10.7万吨标准煤）；港口生产单位吞吐量综合能耗下降5%。
（二）减排目标。到“十一五”期末：
1）省级以上交通建设项目环境影响评价率达到100%，省级以上重点交通建设项目环境保护验收合格率达到100％；
2）营运高速公路声环境达标率达到90%，高速公路附属区污水处理率达到100%，污水排放达标率80%；
3）内河运输船舶油水分离设备配备率达到100%，船舶油污水处理率达到100%，船舶主要污染物（油类污染物、生活垃圾）排放总量减少10％，生活污水达标排放率等级航道水域达到100%；
4）营运汽车尾气排放达标率80%，维修汽车竣工出厂尾气排放达标率90%。
（三）管理目标。到“十一五”期末，在我省交通行业初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的节能减排管理长效机制，形成管理顺畅、机制严密、考核到位的交通节能减排工作新局面。
三、工作方案
（一）建立组织机构
成立湖北省交通厅节能减排工作领导小组。
组长：林志慧
副组长：徐佑林、龙传华、徐健、马立军、张月斌、熊涛、高玉玲、李光辉。
成员：省公路局、运管局、港航局、高管局，厅办公室、法规处、计划处、基建处、财务处、运安处、科教处、机关党委、工会、团委的主要负责人。
领导小组负责对全省节能减排工作进行指导、协调和监督，统筹解决在交通节能减排工作中遇到的重大问题。
领导小组下设办公室（设在厅科教处），承担组织协调等日常工作。
各级交通行政主管部门和交通企事业单位也要切实加强对节能减排工作的组织领导，尽快建立完善的组织机构，做到节能减排管理责任到人，扎实推进节能减排工作。
（二）工作任务
1、研究制订节能减排规范性文件。按照建立健全综合运输体系和合理利用资源的要求，在充分调查我省交通行业能源消耗和污染排放水平的基础上，研究制定《湖北省交通行业节能中长期规划》，《湖北省交通行业节能减排奖惩办法》、《公路生态环保技术指导意见》，《道路运输经营者生产过程能耗考核办法》和《湖北省船舶污染事故应急预案》。（计划处、科教处、运输处、法规处、公路局、运管局、港航局）
2、优化完善节能型交通基础设施。要在交通发展中抓好资源节约工作，建立较为完善的高速公路、国省干线公路和农村公路网络，全面推进不同层次路网间的衔接配套，最大程度地发挥路网的整体效益；要科学规划建设综合运输体系，通过优化配置不同运输方式和公路运输站场布局，使各种运输方式的优势得到充分合理的运用，努力实现多种运输方式的“无缝衔接”和“零换乘”；要充分发挥我省发展水运得天独厚的优势，加快航道、港口建设步伐，通过优化港口布局、改善航道条件、实施船型标准化建设，提高港口的通过能力和水路运输效率。（计划处、运输处、公路局）
3、推广应用交通节能示范项目。全面总结推广神宜科技环保示范路建设经验、沪蓉西科技示范工程技术经验、武汉工交系统“王静驾驶操作节油法”和麻武节能环保勘察设计典型示范工程；创建一圈一市两条线公路养护生态环保示范路、一条高速公路节能减排示范路；推广应用沥青冷再生、热再生，水泥混凝土路面再生等技术，推广应用山区公路节能环保型安保设施；推广4-6项交通运输部推出的的节能示范项目，在省内道路运输、公路工程、船舶运输、港口物流领域各推出1-2个节能减排示范项目；鼓励推广使用天然气、石油液化气、电力等替代能源。（科教处、公路局、运管局、港航局、高管局、设计院）
4、建立公路运输、水路运输、港口行业能源消耗统计及分析和交通行业能源消耗统计报表制度。开展行业用能状况的统计普查，全面掌握和监测行业用能状况和水平，各级交通主管部门和相关交通企业均要建立相应的能源消耗统计体系，按照相关规定和要求，做好统计数据的填报整理和汇总上报工作。（计划处、科教处、运输处）
5、建立重点用能单位联系点制度。对全省交通行业耗能3000吨标准煤以上的重点用能单位和重点耗能装置建立并实施严格的监控制度，实施道路运输、水路运输、港口管理企业用能绩效、设备用能单耗考核制度，逐步建立交通行业节能监测服务体系。（科教处、运输处、计划处、运管局、港航局）
6、开展节能减排项目专题研究。遵循“减量化、再利用、资源化”原则，积极研究开发资源综合利用、材料再生等技术；开展营业性车辆能耗准入与退出、节约和集约利用港口岸线资源、公路建设节约与集约用地和限制船舶污染物排放4个专题研究；开发利用信息技术，降低交通发展对资源的占用和消耗。重点开展《天然气燃料在湖北省三峡库区标准船型上的应用研究》、《节能减排测算和分析方法研究》、《沪蓉西高速公路隧道（群）运营安全与节能技术研究》、《在用汽车燃油消耗测试方法研究》、《敏感水域桥面集中排水设计研究》、《公路典型路基滑坡灾害整治及预测预报研究》、《农村公路弹石路面施工技术指南》，开展内河新型船舶及动力装置、内河新型港口装卸工艺及装备以及船舶节能技术与代用燃料的开发应用。（科教处、公路局、港航局、运管局、设计院、沪蓉西指挥部）
7、加强节能减排培训。充分利用交通报刊和交通网站等媒体，广泛宣传我国资源环保形势和节能减排的重要性、紧迫性，宣传国家节能减排的方针政策，宣传交通节能“四新”技术等；对交通行业各类从业人员开展交通节能专项培训，在营运驾驶操作员从业资格考核中增加节能驾驶操作知识的考核内容。交通教育部门和交通学校要将节能知识纳入基础教育、职业教育培训体系；交通工会、共青团要重视对广大职工特别是青年职工的节能教育，广泛开展节能合理化建议活动和系列科普活动。（科教处、运管局、港航局、机关党委、团委、工会）
8、建设节约型机关。厅机关和各级交通行政主管部门要积极行动示范，发挥政府部门节能减排的表率作用，倡导健康文明、崇尚节约、合理消费的机关文化。从决策计划、资源配置到日常管理建立节约资源的量化管理体系，在政府采购中优先选用节能环保型设备；从节约用电、用水、节约使用办公用品和推进公务用车节能等方面提出要求，将节约型机关建设的各项要求落到实处。（办公室、机关党委、后勤服务中心）
四、工作措施
1、强化宣传造势。深入开展全方位节能减排宣传工作，重点宣传新颁布的《节约能源法》、《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法》、《交通行业环境监测管理办法》、《关于进一步加强交通行业节能减排工作的意见》等法律法规和规范性文件，提高全行业的节能意识，增强全行业节能减排的责任感和紧迫感，形成全行业人人讲节能、事事为节能、处处抓节能的氛围，使节能减排成为全行业的自觉行动。
2、加强行业管理。综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，通过政策引导、标准规范、市场准入、监督管理、信息服务等，落实道路运输、水路运输、港口管理和交通工程管理中的节能减排工作内容。在制（修）订相关规章和政策时增加对企业节能降耗的扶持条件，增加对企业节能方面的要求；在公路水运工程的投资立项、初步设计、施工及验收审批中，增加对土地、岸线的合理利用，对施工装备选型的节能性评价；在公路建设和养护工程中加大施工机械装备技术改造、更新力度；在加强监督管理中逐步建立并实施有效的行业重点耗能设备和运输装备准入与退出制度；贯彻实施交通运输设备能耗限值标准，开展对行业内在用的重点耗能设备和运输装备的抽查检测，不符合能耗指标的要坚决退出。
3、推进结构调整。重点是推进运输结构调整。
在道路运输方面，实施营运客车类型划分及等级评定标准，引导和鼓励发展高效低耗的新型客车和中高级客车，推广农村客运经济适用车型；通过规费征收政策导向，鼓励发展节能环保的新型运力，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧车型；引导和鼓励使用柴油汽车及重型车、专用车和厢式车，逐步提高其在营运货车中的比重；重点发展适合高速公路、干线公路的大吨位多轴重型汽车列车和短途集散用小型货运汽车；推进拖挂、甩挂运输，提高牵引车利用效率；合理控制运力增长，加强运输组织和运力调配，对于实载率低于70%的客运线路不得再新增运力；建立并完善道路运输车辆技术管理制度，全面落实车辆维护制度，建立全省统一的车辆技术管理信息系统，实现对道路运输车辆技术状况的动态监管；发展现代物流业，引导道路运输扩展仓储、配送等运输功能和服务范围，为道路货运中小型企业提供社会化的货物配载、交易及其他的信息服务，提高货运实载率。
在水路运输方面：加快航运结构调整，用足用好运力发展引导资金；加快船型结构调整，鼓励发展自航船，加快内河船型标准化进程；开发推广节能船型和先进动力系统，在三峡库区试行天然气燃料标准船型；发展集装箱运输、大宗散货专业运输和多式联运、江海直达等现代运输组织；限制技术落后、能耗高、污染大的船型，杜绝使用报废改装拼装船；加强船舶运力调控，引导航运企业优化结构，向规模化、集约化经营方向发展。
4、推进科技进步。开展交通行业节能减排基础性、前瞻性、战略性研究；积极推广和研究制定交通行业有关节能减排的标准规范，积极推广使用交通部评定认可推荐的节能新产品、新技术；加强路面结构、材料、工艺技术研究；开展交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性报告节能评估审查；运用先进科技手段和信息化技术提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效衔接。
5、加大和争取资金投入。各级交通主管部门应加大对交通节能减排工作的资金投入，在年度预算中安排节能减排专项资金支持节能减排项目，采取多项措施，引导企业、社会资金投资节能减排项目，鼓励和引导金融机构对交通节能减排技术改造项目的信贷支持。
我区是一个能源消耗大区，经济增长在很大程度上是依靠资源的消耗实现；人地矛盾、建设与保护矛盾、矿产资源储量和开发利用现状等矛盾突出。环境对发展的制约增强，工业污染、城市环境污染、农业面源污染等问题日趋严重，较大地影响到经济社会健康发展。虽然近年来我区在节能减排方面取得了一些成效，但经济运行中高能耗、高排放、低效率等问题依然突出，随着工业化、城镇化发展的加快，能源资源的消耗强度提高，消费规模不断扩大，能源供需矛盾和环境容量矛盾将越来越突出。因此，抓好节能减排工作是我区“十二五”期间经济发展的重要任务，直接关系到经济的可持续发展和全面建设小康社会目标的顺利实现。
各地各部门要从深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济长期稳定可持续发展的高度，充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，把节能减排工作摆在更加突出的战略位置，作为转变经济增长方式的主攻方面，作为经济结构是否优化的重要标志，作为检验科学发展观是否真正落实的衡量标准，切实抓紧抓好，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。
二、明确节能减排工作的总体要求和目标任务
（一）总体要求。按照“坚持科学发展，构建和谐”的总体要求，坚持政府主导、企业主体、全民参与的工作原则，把节能减排作为宏观调控的重要目标，作为调整经济结构、转变增长方式的重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政手段，优化产业结构，发展先进工艺，大力淘汰落后生产能力，完善体制机制，突出重点领域，强化监督管理，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动全区经济社会又好又快发展。
（二）主要目标。到年，万元GDP能耗比下降3.5%，节能量26.6万吨标准煤，能源消费量增长14%。年达到553万吨标准煤，城市生活污水处理率处理达91%以上，全区二氧化硫、化学需氧量等污染物在年的基础上减少1%。探索建立节能减排的标准体系、政策支持体系、技术创新体系、监督管理体系和评价考核体系，形成有效的激励约束机制。
三、大力调整和优化产业结构
（一）严格控制高耗能、高污染行业过快增长。认真落实中、省、市“十二五”规划要求，严格执行《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》和《省人民政府关于水泥、煤炭、焦炭、纺织等行业结构调整的意见》（府发〔〕8号）的要求，落实限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。逐步对淘汰类、限制类高耗能、高污染产品严格执行差别电价。清理在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策。
此项工作由区发展和改革局牵头，区经济和信息化局、区国土资源分局、区财政局、区物价局、爱众股份公司、区国税局、区地税局、区环保局、区统计局配合。
（二）加快淘汰落后生产能力步伐。建立落后产能退出机制，优化经济发展布局，逐步提高落后产能淘汰标准，完善淘汰落后产能补偿机制，通过行政、经济等多种手段，全面推进水泥、造纸、铁合金等重点落后产能淘汰工作，形成稳定的节能能力。
此项工作由区经济和信息化局牵头，区发展和改革局、区财政局、区环保局配合。
（三）推动能源结构优化。积极发展以煤电、水电为主，天然气、沼气、生物质能源等清洁和可再生能源为补充的能源结构，提高能源利用率。改造现有电网，发展大型高压输变电工程，降低输配电网的损耗。推进太阳能以及生物质能源转化等再生能源的开发利用。加快实施农村户用沼气项目和大中型畜禽养殖企业沼气工程，建成一批集中供沼气、沼气发电示范项目。继续抓好以气代油工作，推进压缩天然气（CNG）汽车改装和配套设施建设，积极发展生产燃料乙醇等替代能源。
此项工作由区发革和改革局牵头，区经济和信息化局、区国土资源分局、区环保局、区财政局、区住房和城乡规划建设局、区科技局、区水务局、区农业局、区交通运输局、爱众股份公司配合。
（四）推动服务业节能。加快发展低能耗、低污染的现代服务业，积极发展为生产环节服务的金融、信息、商务等服务业。用先进适用技术改造提升传统服务业，降低能耗。发展节约型服务业，积极争创绿色饭店，创建节能型商店，引导科学消费。抓好科教文卫行业节能和城市公用设施节能，深入开展形式多样的节电、节油、节气活动。
此项工作由区商务局牵头，区交通运输局、区旅游局、区科技局、区教育局、区卫生局配合。
四、加快节能减排技术推广和应用
大力支持科研单位和企业开发节能技术、装备和产品，支持拥有自主知识产权解决共性和关键技术的示范项目，同时加大对新型照明、节能型空调、余热回收利用、建筑保温等领域的研发应用。同时抓好节能技术示范和推广，建立面向社会和市场需求的节能技术成果数据库与科技资源共享平台，对国家研究成果进行转化，推广一批潜力大、应用面广的重大节能技术；加强节能、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节种、节肥、节药技术推广。
此项工作由区科技局牵头，区环保局、区经济和信息化局、区财政局、区农业局、区畜牧食品局、区委农办配合。
五、大力发展循环经济
推进实施《区循环经济发展规划》，加快重点行业和重点领域循环经济发展。抓好中、省循环经济试点示范，建成一批具有典型示范意义的试点企业，推进循环经济产业发展壮大。认真贯彻落实《清洁生产促进法》和《国务院办公厅关于加快推行清洁生产的意见》（〔〕100号），积极开展高耗能、高污染企业的清洁生产审核，把资源消耗、污染控制的重点从“先污染后治理”、“末端控制”逐步转移到“前端控制”和“过程控制”。重点加大对矿产资源、固体废物综合利用和再生资源、水资源的循环利用以及煤矿瓦斯气体、工业余热余气的有效利用，努力提高资源利用效率。
此项工作由区发展和改革局牵头，区经济和信息化局、区环保局、区国土资源分局、区住房和城乡规划建设局、区委农办、区农业局、区畜牧食品局、区林业局、区供销社、区科技局配合。
六、突出抓好重点领域节能减排
（一）加强重点工程节能建设。全区重大项目的实施要加强节能减排管理，尽量节能和减少环境污染，做到绿色施工、文明施工。
此项工作由区发展和改革局牵头，区住房和城乡规划建设局、区交通运输局、区水务局、区经济和信息化局、区环保局配合。
（二）加强工业企业节能减排。强化工业企业节能降耗考核。围绕年度节能目标任务，采取切实有效措施，加强对全区10户重点用能企业和86户规模工业企业的能源利用情况监控，督促企业实施节能降耗行动，实现节能目标。
责任单位：区经济和信息化局。
（三）加强节水管理及水污染治理。大力发展节水型农业、工业和服务业，加强水资源统一管理，逐步实施用水总量控制和定额管理制度；加强饮用水源区域保护，编制全区主要城镇集中式饮用水源和主要河流水源环境保护规划；加强城镇污染防治监管，加快完善已建成的污水处理厂管理网配套设施和各重点小城镇污水处理厂建设进度，全面推进城镇污水处理与回收利用，从根本上扭转城市水环境恶化趋势。
此项工作由区水务局牵头，区住房和城乡规划建设局、区环保局、区农业局、爱众股份公司配合。
（四）加强建筑节能管理。大力发展节能省地型住宅和公共建筑，逐步对新建住宅和公共建筑实施节能50%的设计标准，财政拨款或补贴的行政机关办公用房、公共建筑、经济适用房、示范小区和国家投资的生产性项目必须率先执行节能设计标准。
责任单位：区住房和城乡规划建设局。
（五）加强交通运输节能减排管理。积极推进节能型综合交通运输体系建设，加快发展铁路和内河运输，大力发展环保型公共交通，鼓励使用节能环保型交通工具和替代燃料。调整运输结构，做好综合运输枢纽规划建设。
责任单位：区交通运输局。
（六）推动政府机构节能，引导商用和民用节能。建立政府机构节能目标责任制和能耗统计体系。制定和实施机关办公楼资源节约标准、公务用车和办公设备配置标准、耗能产品设备能耗标准，积极推进合同能源管理，鼓励节能减排专业公司参与全社会节能降耗和污染治理。
此项工作由区政府办公室牵头，区住房和城乡规划建设局、区商务局、区旅游局、区财政局配合。
七、建立完善监督管理制度
（一）完善节能目标的责任考核机制。认真落实《节能减排统计、监测及考核办法》（国发〔〕36号），进一步细化各部门、各重点企事业单位的节能目标任务。继续将节能目标考核纳入部门年终考核和企业年终评比，落实奖惩机制。严格实行问责制，对未完成目标任务的单位，督促限期整改，实行企业限批、部门取消评优资格处罚。
此项工作由区统计局牵头，区经济和信息化局、区环保局、区水务局、区商务局、区住房和城乡规划建设局、区质监局配合。
（二）完善项目节能和环境影响评价制度。加快完善项目节能评估和审查制度，加强对固定资产投资的节能评估和审查，对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目不得审批、核准和备案；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的不予验收。强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。加强“三同时”管理，严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法处置。
此项工作由区发展和改革局牵头，区经济和信息化局、区环保局、区住房和城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局、区水务局配合。
（三）严格节能减排执法监督检查。区级相关部门要组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。通过公开曝光、挂牌督办、开设举报电话等方式加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查。建立节能环保执法责任追究制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，充分发挥新闻舆论和社会公众的监督作用，推进节能减排工作健康发展。
此项工作由区政府督查室牵头，区发展和改革局、区经济和信息化局、区环保局、区监察局、区统计局配合。
八、强化节能减排保障措施
（一）加强组织领导。强化节能减排领导小组的综合协调作用，指导、督促、检查各部门落实节能方案情况，做好节能年度分析，及时向区委政府报告节能进展情况，提出意见和建议，落实节能专项经费和配备专职人员。
责任单位：区发展和改革局、区经济和信息化局、区环保局。
（二）落实工作责任。将节能减排工作开展情况和目标完成情况作为对各级负责人政绩考核重要内容，节奖超罚。各有关部门要明确职责分工，落实责任主体，对本地区、本行业的节能减排工作负总责，制订完善本地区和本行业针对性和操作性强的节能减排综合性工作方案。节能减排工作领导小组定期不定期召开工作会议，安排布置工作，通报全区节能减排工作情况。相关部门要加强对重点耗能企业的督促和指导，确保节能减排任务落实。
此项工作由区绩效办牵头，区委组织部、区发展和改革局、区经济和信息化局、区环保局、区监察局、区商务局、区住房和城乡规划建设局配合。
（三）加大资金投入。落实节能专项资金，建立完善节能资金财政投入稳定增长机制，确保节能投入逐年增长。积极争取中省技改补贴和节能减排奖励等资金，引导现有企业技改提升，实现节能减排。建立节能减排奖励引导资金，引进扶持低碳环保产业，大力发展循环经济和第三产业，调优产业结构，实现节能减排。
此项工作由区财政局牵头，区发展和改革局、区经济和信息化局、区环保局、区商务局、区住房和城乡规划建设局、区农业局、区国税局、区地税局配合。
为认真贯彻落实党的十七大精神，团结动员全县职工积极投身创业创新发展实践，充分发挥工人阶级在建设和谐新*中的主力
军作用，决定在全县范围内深入开展20*年度劳动竞赛活动。现提出实施意见如下。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，根据县委十二届四次全会提出的目标任务，以争创“工人先锋号”活
动为抓手，以提高职工技能水平、增强职工创新能力、推动节能减排、促进安全生产为重点，努力深化群众性劳动竞赛活动，进一步
搭建职工技能素质提升平台，充分激发广大职工的劳动热情和创业创新活力，为推动*经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、主要任务和具体步骤
（一）主要任务
1、实施全县职工建功立业工程。
一是开展重点工程立功竞赛活动。把重点工程立功竞赛活动纳入重点工程建设的考核内容，选择一批规模相对较大、群众关注的
重点项目，开展劳动竞赛活动，进一步扩大劳动竞赛覆盖面，提高劳动竞赛质量，充分发挥重点工程立功竞赛活动在推动重大工程项
目建设中的重要作用。
二是开展工业企业“创业创新”竞赛活动。积极开展节能减排、技术创新等方面的竞赛活动，努力形成职工创新活动得到支持、
创新才能得到发挥、创新成果得到奖励的社会氛围。重点帮助指导17家示范企业规范劳动竞赛活动，争取获得一批市级技术创新成果
奖。
三是开展窗口行业创优竞赛活动。围绕“优化环境，服务发展”这个主题，发动窗口行业和单位继续开展“创三优一满意”服务
创新竞赛活动，着力拓展服务内容，优化服务标准，提高服务质量，为我县经济社会发展创造良好的政务环境、服务环境。今年重点
要围绕“开渔节”等重大节庆活动，整合县委宣传部、县总工会、县旅游局、县交通局等部门力量，开展“迎开渔、创三优”活动，
评选五个窗口服务“十佳”个人，努力把我县各服务行业打造成为展现我县文明程度的靓丽“窗口”。
四是开展创建“工人先锋号”活动。制定出台以“创一流管理、创一流服务、创一流业绩、创一流团队”为主要内容的《*县
创建“工人先锋号”活动实施意见》，在全县广大职工中积极开展创建“工人先锋号”活动，引导广大职工立足本职、刻苦学习、忘
我工作、锐意进取、乐于奉献。评选命名一批*县“工人先锋号”班组，充分发挥先进团队的示范榜样作用。
2、实施全县职工节能减排工程。
根据宁波市总工会《关于开展节能减排专项劳动竞赛的通知》精神，继续深化节能减排专项劳动竞赛活动。各级工会组织要充分
发挥职能优势和网络优势，精心设计提升活动效果的平台、载体，如“我为节能献计策”、“职工节能环保行动”等，引导职工自觉
养成节能的好习惯，做到节约一滴水、一度电、一张纸、一滴油、一锹煤，努力掀起群众性节能减排的热潮，确保实现年度节能减排
的目标任务。下半年，适时组织全县节能减排成果展示，开展十佳“金点子”、十佳“节能标兵”评选活动，推广一批节能减排工作
的典型经验。
3、实施全县职工素质提升工程。
一是开展全县职工职业技能大赛。根据不同行业特点和工作要求，继续在各行业开展职工技术技能竞赛。在卫生、旅游、供电、
电信以及有关镇乡（街道）中选择普及面广、带动力强和社会影响大的技术工种，有重点地开展8项县级技能大赛，评选产生一批县级
职工技术能手。各地各部门要结合各自实际，组织开展区域性、行业性职工技能大赛。同时，要继续深化万名职工技能大练兵活动，
为帮助和促进一线技术工人快速成才。
二是推进职工技能提升活动。进一步完善以“技能竞赛、职工培训、技术鉴定”为主要内容的职工技能提升工作机制。县级职工
培训基地要不断扩宽业务，实现万名职工培训目标，努力实现竞赛与晋级同步，培训与晋级同步。各镇乡（街道）和有关单位要结合
实际，采取各种有效措施，帮助有条件的企业建立培训基地和开展自主培训，特别要重视外来务工者的技能培训工作，努力帮助他们
提高劳动技能，增强岗位适应能力。
三是组织参加20*年“宁波职工科技节”。选送一批优秀技术工人参加市级技能比赛，进一步展示我县劳动竞赛的丰硕成果，激
发广大职工钻研技术、学习本领的热情。
4、实施全县安全生产提升工程。
一是深化“安康杯”竞赛活动。扩大“安康杯”竞赛活动参赛面，力争规模以上的矿山、建筑、交通、冶金、机械和危险化学品
等高危企业全面参加此项活动，大力推广发放“安全检查提示卡”和“事故隐患整改意见书”等做法，继续评选表彰“安康杯”竞赛
先进单位和先进个人，把“安康杯”竞赛活动不断推向深入。
二是完善工会劳动保护工作机制。以“安康杯”竞赛和“安全生产月”为契机，深入宣传安全生产、劳动保护等法律法规和基本
知识，提高企业和职工的安全生产意识。继续开展“万名职工查隐患，我为安全提建议”活动，制定出台职工查找重大事故隐患奖励
制度。进一步加强工会劳动保护和监督检查队伍建设，完善工作考核机制，强化监督职能，针对安全生产和劳动保护方面的突出问题
，经常开展专项性检查。适时组织一次安全技能比武活动，进一步提高职工安全生产意识和自我保护能力，
5、实施全县劳模服务管理工程
出台《*县劳动模范评选和管理暂行办法》，进一步规范劳模的评选、推荐、管理和服务工作。同时，要认真做好浙江省“五
一”劳动奖章（状）的评选推荐工作。
（二）具体工作步骤。
第一阶段：确定方案与再动员阶段（20*年4月至5月）。制定竞赛活动方案，健全各级劳动竞赛组织机构，进一步完善劳动竞赛
活动的组织领导和工作推进机制。
第二阶段：全面实施阶段（20*年5月至2009年2月）。逐步推进职工建功立业竞赛活动，扎实启动节能减排竞赛活动，有效推进
职工素质提升工程，规范开展劳模管理工作，深入实施“安康杯”竞赛活动，全面铺开各具特色的行业性、区域性劳动竞赛活动。
第三阶段：总结表彰阶段（2009年3月至4月）。全面总结全县劳动竞赛活动，并在“五一”前夕召开全县劳动竞赛表彰大会，表
彰奖励一批先进集体、先进个人。
三、组织领导和保障措施
（一）组织领导。
县劳动竞赛委员会及其办公室要加强面上劳动竞赛调查研究和分类指导，协调解决活动推进过程中的突出问题；规模以上企业也
要建立相应机构，明确职责，制订计划，落实措施，努力形成党政领导挂帅、部门紧密配合、工会规范运作、职工广泛参与的劳动竞
赛工作格局。
（二）保障措施。
1、考核评比。县劳动竞赛委员会负责全县劳动竞赛活动的考核。考核对象包括各镇乡、街道和县级有关部门的劳动竞赛组织机构
。考核内容包括组织建设、竞赛计划、活动普及率和实际成效等。具体考核工作由县劳动竞赛委员会办公室负责实施，考核结果上报
县劳动竞赛委员会，整个考核工作要于2009年3月底前完成。对组织劳动竞赛活动成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。
2、经费保障。县劳动竞赛委员会组织的劳动竞赛活动经费列入县财政年度预算，经费预算由县劳动竞赛委员会办公室编制，报县
政府审批。各参赛企业可结合本单位实际拨付劳动竞赛活动专项经费。
四、工作要求
各级党委政府和县级有关部门要充分认识开展劳动竞赛活动的重要意义和作用，通过开展各种形式的技术培训、岗位练兵、技术
比武、技术攻关、技术创新等竞赛活动，激发广大职工学技术、练硬功的积极性，不断增强“靠本事上岗，凭贡献取酬”的竞争意识
，努力在生产实践中实现自身价值，服务经济社会发展。各级工会组织要积极争取各级党委政府的支持，加强与县级有关部门及企业
的合作，努力形成共同推进的工作合力。要注重激励机制建设，加大表彰奖励力度，激发职工参与劳动竞赛活动的积极性。要积极运
制度》，使我公司环境管理又上一个台阶。在此我把今年环境工作简要汇报如下：
一、环境管理工作情况
xxx公司多渠道开展环境保护宣传教育，将环境保护传递到全体职工心中，做到人人皆知环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远，干部职工重视支持环保工作，爱护环境、保护环境意识进一步增强。河北公司没有因环境被政府部门罚款，没有被社区居民投诉。环保工作取得一定的成绩，但也存在一些不足。
根据集团公司《重要环境因素适用法律法规及其他要求》，对每一项环境因素涉及的国家、地方、行业的法律、法规标准进行识别，确定具体控制指标，确保噪声、烟尘、污物排放达标率符合国家规定。重点学习《建设项目化境保护管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》等政策法规，保证建设项目中放置污染的措施，与主体工程同时设计，同时施工、同时投产使用，保证了工程顺利进行。
xxx公司对绿色施工认识不断加强，施工组织设设计中不仅有环境专项方案，而且将“绿色方式”作为一个整体运用到施工中，除了文明施工、封闭施工、减少噪音扰民，减少环境污染，清洁运输外，条件允许的项目做到减少场地干扰、尊重基地环境，结合气候施工，节约水、电、材料等资源或能源，采用环保健康的施工工艺，减少填埋废弃物的数量，对施工过程中产生的废混凝土、废砖块、废砂浆及施工中散落的砂浆作为填充砌体回收应用，从而实现科学管理，保证施工质量。
xxx公司加强厂容厂貌的整治，对边角废料进行清理，材料做到按类堆放，安全通道畅通无阻碍。压容分公司动员在厂干部对两个院进行打扫，工人作业环境得到改善。四建分公司粉刷了围墙和办公楼，钢结构制作场地铺设钢渣，硬化道路，改善了办公和作业环境。
xxx公司加强对项目部环境管理力度，与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚。督促项目部采取措施，防止污染，做到施工现场垃圾、渣土应及时清理出现场，并应符合当地有关部门要求，运至规定地点；现场道路，需要时进行洒水，
并清扫干净；水泥、石灰、粉煤灰采取措施，减少扬尘；禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等，以防其产生有毒气体对人员产生不利影响。
做好环境知识的培训教育，保证从业人员具备必要的环境知识，熟悉有关环境保护的法规标准和管理办法，掌握本岗位环境影响和环境因素，提高员工环保意识，是环境保护工作的基础。对使用的外部劳务人员，一律纳入本单位的环境管理范畴，在合同中应明确双方的权利和义务，要求劳务人员遵守环境法规和环保要求，积极做好环境管理工作。二、节能减排工作情况
加强节能工作的宣传教育，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，注重科学合理，完善节能措施，树立循环经济观念，宣传有关节能降耗的方针、政策，对驾驶员开展了节约一升油，全体干部开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，让节约、勤俭的传统美德深入人心。
厉行节约用电，堵塞浪费漏洞。对走廊照明灯及时关闭，有效的避免了“长明灯”、“白昼灯”情况的出现；使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要求尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要求及时关闭；现在机关工作人员都自觉养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的习惯。
加强用水设备维护管理，自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。禁止使用高压自来水冲洗车辆、地面。控制各个阀门、龙头的出水流量，在满足基本使用要求的基础上，切实减少耗水量。
充分利用公司oa系统文件，严格控制纸质文件印刷数量。尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数，办公用纸双面打印或重复利用，草拟文件一律使用单面废弃纸张起草。减少会议，尽量压缩开会时间，控制规模，减少与会人数，提高会议效率。合理设置办公室空调温度，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度；做到夏季无人不开空调、禁止开窗使用空调，提倡每天少开一小时，下班一律关闭空调系统。
各项目部优化施工方案和施工工艺，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数
量，相邻作业区充分利用共有的机具资源，优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。在充分保证安全质量的情况下，节约材料，杜绝浪费。定期对施工现场进行清捡工作。施工结束后，工人顺手清捡余料，日积月累也为工程建设节约了一笔费用。时刻关注工程建设方面节能减排的新技术、新工艺，并结合工程建设实际情
况应用在施工过程中。这些措施既保护了环境又节约了成本，在工程建设中取得了良好的效果。
建立水、电等能源台账，不断提高数据采集的质量和准确性，不能用表测量的能耗按集团编制的《冶金工业建设建筑安装工程主要项目能源消耗量指标》作为参考来计算能耗。每月各单位、项目部水、电、油月用量报表及时收集，并且汇总上报。水、电、油等相关费用凭证建立了相关台帐。
充分运用公司的协同，qq网络平台和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识；今年6月11至17日节能宣传周期间，积极开展以“节能我行动 低碳新生活” 为主题的节能宣传周活动，制作节能ppt等，普及合理用能、提高能效、减少浪费的节能理念，通过宣传活动的深入开展，进一步提高了员工节能减排意识，营造节能减排氛围。
2011年能耗和污染物排放正在统计三、2012年节能减排和环境管理工作的总体安排
1、2012年度环境目标指标，重要环境因素管理方案，已制定。
2、2011年度环境因素评价台账 已评价
3、落实专兼职环境（节能减排）管理岗位 已完成
4、制定《环境保护管理制度》、《节能减排管理制度》 已完成
5、相关法律法规宣传教育培训
6、污染物控制和管理，废弃物清运协议情况
7、水、电、油等资源、能源消耗数量台账建立情况 按月进行
8、中冶集团节能减排监测报表（半年报） 正在进行
9、绿色施工（节约性工地）宣传
10、6月5日世界环境日宣传（集团公司没要求）
11、6月11日-6月17日节能宣传周活动 已完成
12、易燃易爆物及化学品管理措施
13、环境风险评估及应急救援
14、环境工作检查（一年两次）
15、工作总结（一年两次）
16、环境保护资金的投入
17、节能减排资金的投入
18、节能技术进步情况
关键词：三位一体 持续循环 危害识别 风险控制绿色环保认证应急预案 节能减排 卓越绩效管理模式
HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三位一体的管理体系， 是一个持续循环和不断改进的结构，它由若干个要素组成。关键要素有领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。而各要素之间也不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心，方针和战略目标是方向，组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进（PDCA）是循环链过程。船级社不同于一般石油化工企业，在其运作过程中存在着特殊的安全和环保特点，HSE管理体系将渗透到船级社各个层面的现场检验活动、办公场所以及日常工作和生活的方方面面，除了各级领导重视、目标方针制定、专人负责和全员参与外，更要对以下几个点进行关注和控制。
首先，危害识别和风险控制是HSE管理核心所在，是进行HSE管理的一个基础。而对于船级社而言，工作中存在的主要危害来源包括验船师在现场检验过程中的安全和环保问题、管理层、审图验船师和规范科研人员所在的办公场地所提供的工作环境的安全和环保问题，同时还有外包合同中发生的一些问题。
借鉴于一些国外先进船级社的管理模式，危害的识别可以针对不同的工作种类和场地分别通过风险矩阵进行排序，例如：在现场检验工作中可以根据发生概率和后果的乘积筛选出高空作业、封闭处所检验、狭窄空间检验、辐射场所、空中坠落、机械伤害、触电/高压、火灾爆炸事故、有害有毒化学品泄漏等的风险等级，制定出防控措施以及应急反应计划，如检验人员职业安全和健康指南、劳动保护用品及检验设备配备的规定以及应急预案等文件以降低人员伤亡事故的发生。鉴于现场验船师的工作场所与船厂、产品制造商、承包方等单位密切相关，同时也要求他们遵守各单位的规章制度，积极参与和配合各单位组织的消防等安全演练，熟悉各类船舶及海上设施的逃生路线，确保自身的健康和安全。同样的，在办公室工作的其他人员也应熟悉办公大楼的结构，定期在指定的负责火灾事故疏导的专人负责下进行有序的撤离演习。
第二，船级社应做好风险评估的动态管理工作，定期进行内部审核和管理评审。采用风险矩阵方法对船级社日常运行和工作所涉及的危害进行识别是一个不间断的过程，不是在体系建立之初进行一次就可以一劳永逸的事，而是一个动态管理的过程。定期对以往的管理进行总结，确定风险削减措施和评价风险控制措施的有效性，找出优势和不足，对国外船级社和同行工作中曾经发生的一些健康安全事故开展调查，根据风险评估的结论，结合自身的实际情况，制定新的具体的预防危险和控制风险的措施，编制出风险评估报告，同时按照HSE管理体系文件的要求，结合船级社各部门制定的HSE实施程序，定期或在新的情况发生时严格进行HSE管理体系内部审核和必要的管理评审，完善体系、找出体系运行中存在的问题，积极采取纠正和预防措施，不断提高管理水平。
随着造船新技术新工艺新材料的开发和应用，特别是绿色造船技术的倡导和发展，船级社面临着很大的挑战，不仅要求不断地制定出环保的新法规，新规范，而且也对检验人员提出了新的考验，科学地识别出与船级社的验船师以及员工的业务活动相关的危害、影响和隐患，或者每隔一段时间就应该重新进行一次风险评估，为进行现场检验工作的验船师提供必要的检测设备和防护措施，减低工伤风险，为一线检验人员提供健康和安全的工作环境和条件。
第三，船级社应加强员工在日常工作生活中的风险安全意识和环保自律性，针对验船师和各类检验人员经常外出工作活动的特点，对新进员工进行安全和环保培训，杜绝酒驾、疲劳驾驶等违规的行为，自觉地遵守国家相关的安全法规和船级社自身编制的交通安全规定以及各项劳动纪律，提高员工自身素养和社会责任感，把安全和环保的理念带到平时的检验工作中，在社会上维护船级社的声誉。同时，在实施船舶、海上设施及各类产品等规范的编制、审图和现场检验工作中，应充分注意其安全性和环保性，尤其是涉及大气污染物、污水、固体废弃物的排放、噪声控制、有害有毒材料、物质的使用、原材料和产品的环境因素、能源和资源的使用以及各类对生态造成破坏的环境因素的方面，利用自身科研力量的优势，积极牵头组织设计单位、船厂、产品供应商等单位进行专题研究，编写各类绿色船舶与船舶能效设计指数（EEDI）验证方面的规范和指南，认真按照国际海事组织制定的各类安全公约和防污公约要求以及船级社的法规和规范规定，严格把关，不仅应为业主、船厂和产品厂提供技术方面的支持和指导，而且还应对维护和改善安全作业的条件和环境负责，为在造船行业中倡导绿色船舶的建造发挥作用。
例如：在对位于渤海湾海域的旅大油田的海上石油生产储油平台（PSP）设施进行设计审查时，船级社发现鉴于渤海湾冬季寒冷、风力大的气候特性，为了保障操作人员的舒适性，有业主建议在作业平台上安装挡风墙，但同时又必须考虑到生产的安全性，尤其不能对平台设施的本质安全性和通风造成任何影响，在与业主、设计单位、建造厂等各方的研究和协调下，船级社积极参与了结构安全风险评估与对可燃气体发生泄漏具体扩散情况的模拟分析和论证，最后通过加装可燃气体泄漏探头以测量扩散浓度、在爆炸可能性高的设备区域减少挡风墙面积保证能量释放等方法确保整个平台的安全生产，弥补了国内外的一项空白。
再如，某船厂在对钢材表面进行喷涂作业中，外包操作工人没有佩带适当的防护面罩或任何防护设备，现场验船师发现后有必要及时地与相关的安全生产部门沟通并提出停工整改，要求其严格按照劳动保护手册，配备好防护用品后再进行工作。这种检验过程中保持对工作环境和他人健康负责的态度能充分体现一个船级社的附加增值作用，是值得提倡的。
第四，办公场地的布置也应注意到安全和环保的问题，应建立办公场所安全管理制度，编制各类事件发生的应急预案，尤其要针对办公场所的消防、环保、计算机房安全等，并组织实施，一些租用的办公室还应与物业服务单位签订合同，定期对安全管理的内容进行监督管理。如在大楼的各个楼层设置灭火设备，定期检查其使用期限，及时更换，各楼层过道中应张贴应急疏散路线示意图，各办公室张贴明显的安全警示标志。在专门的地方设置一些必备的常用药物以及急救用品，办公室地板应保持平整、严禁办公场所走道和橱柜上堆放大型杂物和乱拉电线等不安全因素、所有办公家具和用品的布置都要尽量做到合理安全，对于玻璃结构构件和悬吊的电灯等进行定期检查，以不妨碍人员正常工作和把对员工健康的伤害降低到最低作为首要考虑目的。为办公室人员准备干湿两种废物箱，做好纸张的回收工作；为吸烟人员设立具有良好通风的吸烟室，为保障员工的身体健康创造条件。除此之外，要求全体员工节约用水、用电、用纸。比如，可以统一要求每台电脑设置双面打印（特殊用途的证书文件除外），午休期间关灯，指派专人统计每月水、电、办公用纸及其他物品的消耗量，设定年度节能计划，量化节约指标，把节能减排落实到日常的管理中。
第五，船级社在整个HSE体系运行中，食堂和外包服务管理也是重中之重，除了加强食品、饮用水的卫生管理之外，对采购的办公家具用品、室内装潢涂料等也要注意环保问题，在国外，一些大型的企业尽量挑选获得相关认可机构颁发绿色环保认证证书的供应商和服务商，并与他们签订相应的HSE协议，在合作过程中，相互配合，不断进行自身体系的改进。在食堂硬件管理中，更要注意到消防、防滑等安全问题，细化到对冲洗厨房用具的洗涤剂用量进行控制，以免过多稀释化学品的排放对地下水环境造成的污染。
为了深入贯彻党的十七大精神，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，促进国税作风建设，根据市政府《关于在全市开展以“重创新、调结构、强推进、抓保障、促提高”为主题的企业服务年活动的实施意见》精神和*市局《关于在全市国税系统组织开展“企业服务年”活动的方案》安排，现就我市国税系统开展“企业服务年”活动有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照省委提出的“创业富民、创新强省”总战略和我市“重创新、调结构、强推进、抓保障、促提高”的工业发展方针，进一步增强责任感和紧迫感，努力实践“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，认真履行国税工作职责，提高国税工作质量和水平，充分发挥国税职能作用，大力支持和服务企业创业创新，积极为企业排忧解难，为促进我市企业转型提升、产业优化升级和我市经济又好又快发展、率先实现“第三次跨越”作出贡献。
二、服务内容
在“企业服务年”活动中，全市国税系统要突出抓好以下两方面的服务：
1、不折不扣落实各项税收优惠政策。尤其是全面及时落实各项促进企业自主创新、科技进步、转变经济发展方式、推进产业结构优化升级、支持中小企业和私营经济发展、现代服务业发展、上市、拟上市企业发展、促进外向型经济健康发展等方面的税收优惠政策措施，积极发挥税收政策在调节经济中的杠杆作用。
2、进一步提升纳税服务水平。充分尊重和切实维护纳税人合法权益，深化全程服务、政府信息公开、管理创新和文明创建工作，切实改善涉税服务环境，拓展纳税服务内容和渠道，深化“两个减负”，提高工作效率，落实方便纳税人的各项征管服务措施，努力推进税企和谐互动，积极构建和谐征纳关系，使纳税服务进一步贴近民生。
三、活动方式和时间安排
1、抓好服务创业创新促进经济发展各项措施的落实。根据*市局、*市政府的统一部署，我局推出贯彻落实“创业富民、创新强省”总战略的50条措施，并明确了牵头领导、牵头单位和责任单位。各单位要按照分工要求，明确责任，细化任务，狠抓落实，确保各项措施到位。自6月份起，各牵头单位在每月底向市局办公室报送各项措施的落实进度情况，由办公室汇总进行通报和上报。
2、“服务年”活动时间从5月下旬开始至12月底，分三个阶段进行。5月下旬至6月上旬为宣传准备阶段，各单位要认真组织学习各项文件精神，统一思想认识，利用办税厅、公开栏、网站等公开渠道做好支持企业创业创新、服务*经济发展各项措施的宣传。6月至10月为组织落实阶段，各单位要结合日常管理服务工作，及时了解和帮助解决企业发展中遇到的涉税问题，积极响应企业行业呼声，开展走访、座谈、调研、服务活动，主动配合当地政府和有关部门做好服务企业各项工作，切实为企业办好事、解难题。12月10日前为总结提高阶段，认真总结“服务年”活动开展情况，对活动期间掌握的情况信息加以汇集、梳理，针对企业发展中遇到的普遍性问题以及对国税部门的意见建议，研究制定相应的管理办法和服务措施，切实提高国税征管服务水平。
3、积极为各级党委、政府和企业决策提供参考。定期向四套班子领导和相关经济职能部门提供全市国税收入情况、各行业税收情况、重点税源企业纳税情况、各乡镇税收情况、国税组织的财政收入等相关税收信息，从税收角度及时分析区域经济和行业发展趋势。密切关注新所得税法实施、增值税转型、起征点调整、消费税征税范围和税率调整、燃油税改革等工作，围绕优化经济结构、提高经济发展质量、节能减排和生态环境保护等热点进行分析，积极为政府决策提供依据。
四、有关要求
1、加强领导。市局成立“企业服务年”活动领导小组，负责统筹协调和检查督促。领导小组由夏法鹏局长担任组长，梁志、张立峰、陈海洪、林玮为副组长，成员由市局各单位负责人组成。领导小组下设办公室（设在市局办公室），谢俊兼任办公室主任。各单位要结合各自实际，成立工作领导小组，根据市局的活动部署，开展各项工作。各地活动开展情况要按月及时反馈给市局领导小组办公室，市局办公室适时进行督查。
加上此前已颁布施行的《节约能源法》，中国在节能领域的立法进程正呈加速状态。但就民间执行层面而言，资金来源、激励机制仍是阻碍节能取得跃升的主要难题。
公共机构节能可收“30%效应”
7月23日的国务院常务会议上，上述两部《节能条例》获得原则通过。也正是此次会议提出了加强节油节电工作和开展全民节能行动的建议。随后，《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》这两份“红头文件”相继。
《公共机构节能条例》提出了“公共机构负责人”的概念，明确规定公共机构负责人须对本单位的节能工作全面负责，本单位的节能目标完成情况将作为考核评价负责人的依据。
该条例同时要求，公共机构应按规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源的情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
提高公共建筑节能上的要求，能产生多大的效应？住房和城乡建设部(下称“住房部”)副部长仇保兴今年曾在国务院新闻办公室举行的一次会上透露，强化国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理，估计可节约30%以上的能源。
建筑节能改造待破资金困局
不过，资金来源，或者说成本问题，始终是挡在建筑节能之路上的一大障碍。这对政府、企业乃至个人均是如此。
我国每年新增约20亿平方米的建筑总量，其中达到民用建筑节能标准的，2004年仅为20%，2007年为71%。也就是说，去年的新建成房屋中，也仍有近30%的尚未达标。
此外，由于改造标准不一、改造费用筹集困难等诸多原因，全国的既有建筑节能改造，进展也十分缓慢。
目前我国还缺乏有效的民用建筑节能激励措施。对民用建筑节能在补贴、金融、税收等方面的激励措施非常有限，民用建筑节能工作推进十分困难。
此次公布的两部《节能条例》确立了既有建筑节能改造费用的负担方式。国家机关办公建筑的节能改造费用，由县级以上人民政府财政负担；居住建筑和公益事业使用的公共建筑的节能改造费用，由政府、建筑所有权人共同负担。
由此可以发现，公共机构由于全部或部分使用财政性资金，因此其节能改造资金可大体保证。而民用建筑的节能改造资金，尚需向包括建筑所有权人在内的各方面筹措。
政策扶持和经济激励
以营利为目的的企业，有理由担心履行建筑节能方面的法规会抬高成本。但政府已多次表态，“绿色建筑”增加的成本有限。
上海世博会的世博中心在设计上遵循了“绿色、节能、环保”的理念，日前已入选住房部的“绿色建筑设计评价标识”项目，其建筑节能率达到62.8%，过半的生活用热水将通过太阳能热水系统提供。
作为世博中心的设计方，华东建筑设计研究院专家杨光接受采访时表示，绿色节能建筑的成本也有大小之别，比如空调系统改造需要的费用就稍低，而太阳能设备的前期投入就很大。
“成本在后期总得能收回来，否则企业怎么会有动力？”杨光问道。
本刊讯2009年12月18日，中国中小企业国际合作协会通过商务部信用工作办公室和国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室的评审，成为行业信用评价参与单位，将按要求开展行业信用评价工作。行业信用评价参与单位的评审工作每年只办理两次，此次有10家行业协会通过评审。行业信用评价工作提升企业诚信意识和信用管理水平，也提升了行业协会、商会服务会员的能力。在中小企业间开展信用评价工作是市场经济条件下一项极其重要的工作，对规范行业有序竞争，扶优扶强，必将起到积极的促进作用。
2010年1月15日，国务院国有资产监督管理委员会召开直管协会负责人座谈会。会上，中国企业联合会、中国机械工业联合会、中国工业经济联合会、中国中小企业国际合作协会等15家直管协会的负责人汇报了2009年改革和发展的情况。国资委黄淑和副主任在听取汇报后作了重要讲话，充分肯定了各直管协会一年来的工作成绩，通报和肯定了2009年同资委相关厅局联系行业协会的工作，对2010年进一步做好协会工作提出了新的要求。
黄淑和副主任指出，一年来，各委管协会特别是直管协会，认真贯彻落实党和国家的方针政策，充分发挥协会作用，特别是在应对国际金融危机、落实“保增长、保民生、保稳定”措施、推动行业健康发展等方面，发挥了积极而重要的作用。
中国中小企业国际合作协会在2009年的工作得到了主管部门的肯定。在大力配合政府和企业积极面对国际金融危机方面，各委管协会工作卓有成效。其中，中国中小企业国际合作协会积极开展调研，提出政策建议，促使政府有关部门加强了扶持中小企业发展的政策支持力度。在积极开展创品牌活动方面，开展独具特色的创建品牌活动，是行业协会确立地位、树立形象、扩大影响、发挥作用的重要途径。各委管协会都非常重视做好这项工作。其中，中国中小企业国际合作协会承办的APEC中小企业技术交流暨展览会、中国(苏州)国际中小企业交易会已经成为知名的协会品牌活动。
中国中小企业国际合作协会将积极学习贯彻国发[2009]36号文件的精神，按照国资委的部署和要求，在2010年继续加强组织建设，进一步拓展为中小企业服务的领域，提高服务质量。切实抓好应对后危机时代新挑战的重点工作，并重点做好“五个推动”工作：推动企业深入落实科学发展观，推动企业加快结构调整和产业升级，推动企业加大自主创新和技术进步，推动企业积极应对国际贸易纠纷和摩擦，推动企业切实抓好安全生产和节能减排。
