时间：2023-07-02 09:53:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程安全管理存在的问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1 没有建立健全的建筑市场安全管理体系
从现阶段我国的建筑行业的发展形势来看，建筑行业基本上实现了从总承包企业到专业分包企业再到劳务企业这种格局。但是在这种格局条件下仍然存在着一定的矛盾。各式各样的资金进入到房屋建筑工程领域给建筑行业的管理造成了一定的不便。在部分房屋建筑工程项目中存在暗箱操作问题，一些企业违反规定要求违法分包或者是进行非法转包。导致一部分缺乏资质、建筑施工质量差的小的施工企业进入到建筑领域。这些小建筑企业普遍存在着偷工减料和使用不合格产品的现象，在安全管理方面意识淡薄。只盲目的追求缩短施工工期。给安全管理造成了很大的隐患，一旦发生安全管理问题，就会造成很严重的后果。
1.2 政府安全管理部门监管失位
长久以来政府在安全监督方面没有真正的做多位，特别是县级以下监管部门在安全管理环节大多流于形式。在监管方面过分注重进行大检查和标准化验收工作。安全监督部门只是对检查的那段时间发现的问题进行处理。但是这种办法很难做到以点带面。在检查工作完成之后，建筑施工单位的安全管理工作可能会得到一段时间的重视。但是时间一长，安全管理的意识又会松懈。另外一方面，安全监督机构在自身建设方面对自己的定位一直没有明确。这在一定的程度上也限制了政府安全监督部分的建设，使得在人员配备和制度制定上出现不足，难以跟上现阶段的房屋工程建设的需求。目前在政策和法律法规的制度上还没形成一个完整的体系。导致在处理一些施工企业的安全管理问题上找不到明确的依据进行处理。
1.3 房屋建筑施工企业存侥幸心理
在房屋建筑的施工过程中，部分施工单位社会责任感不强。明知道如果发生安全事故会造成严重的后果，但是就是抱着侥幸的心理继续进行。施工单位过分的追求企业的利益，忽略了在安全管理方面的投入。甚至认为这部分投入不会产生经济效益。正是这种侥幸心理的存在造成了施工单位在安全管理方面的麻痹大意，根本不花精力、时间和财力在安全管理方面。这种情况如果任其发展下去极易导致安全事故的发生。
1.4 施工现场的责任落实不到位
房屋建筑工程从设计之初到建成投入使用，整个过程中涉及到方方面面的单位和个人。这就导致一种安全监管滞后的现象存在。在各个环节需要进行安全管理的单位或者个人没有及时的跟进。造成了一定时间内安全管理的空白。各个部门在安全管理方面的责任没有明确。特别是在房屋建设项目的招投标环节，这种现象显得尤为突出。施工单位在项目分包的过程中把关不严，使得一些没有资质的施工企业混入进来。监理单位没有真正的履行其职责，对发现的安全隐患没有及时的通知施工单位进行改进。
1.5 施工人员缺乏自我保护的意识
目前，在工程建设领域参与施工的主力是农民工。目前农民工的素质参差不齐是一个普遍现象。他们自我保护的意识薄弱，不按施工要求进行施工。违章作业可能会导致严重的后果。这主要是在房屋建筑项目在施工人员进场之前没有对施工人员进行必要的安全培训。对危险岗位的施工人员的安全教育往往走个过场，使得培训的效果不能很好的凸显出来。
二、加强安全管理的措施
2.1 完善建筑市场的安全管理体系
加强建筑市场的分包管理，制定完善的政策法规，对建筑企业的分包资质进行有效的监管。如果发现违规分包的现象要进行严肃的处理，绝不姑息。施工企业要结合工程实际，在各个工程分包单位中推进安全管理标准化制度，督促其建立行之有效的安全管理体系，做到有章可循。在工程建设的过程中要层层细分，做到责任明确。
2.2 加强建设单位的市场准入管理
在建筑企业的资格审查，特备是招投标的过程中要对企业资质严格把关，特别要重视企业的安全管理制度是否健全。要鼓励和敦促建筑施工企业在安全管理方面的资金投入，建立一个长效的机制，来不断的促进施工单位在安全管理方面的进步和发展。对那些在安全管理方面做得不到位的企业要与其划清明确的界限。坚决不与这部分企业共同的进行房屋建筑工程的施工。政府安全监管单位可以设立“黑名单”制度，对安全管理不到位的企业在资格审查和招投标过程中实行一票否决制。
2.3 加强建设施工企业自身的安全管理体系建设
建筑施工企业是实际工程的实施者，只要建立完善的安全管理体系才会保障整个施工过程的安全。做好现场的施工安全管理可以最大程度上的保证施工人员的安全和施工设备的安全。政府主管部门要在施工企业制定安全管理体系的过程中积极的介入进来进行指导。使施工企业做到自我约束和自我管理，不断完善自身的安全管理体制。采用先进的生产工艺和生产设备，淘汰掉落后的存在安全隐患的设备。建筑施工单位要及时的与设计、监理等单位做好沟通工作，对存在的安全隐患要及时的进行处理。对于现场安全保障的各个重点环节和重点部位要进行全面的安全保障。将安全事故的发生几率降低到最小。要在企业的施工过程中及时的进行安全隐患的排查，做好自查自纠。
2.4 加大安全教育的宣传力度
施工单位和政府安全管理部门要承担起进行安全教育的责任。特别是对农民工兄弟的安全教育。由于现在的劳务市场流动性比较大，在整个的施工过程中不断的有人员的进出。这在某种程度上也降低了企业在安全教育宣传方面的积极性。一部分企业仅仅是为了应付上面的检查而进行有限的安全宣传。所以必须要求企业将安全教育时刻放到一个重要的位置，必须对新进人员进行必要的安全宣传，进行有效的考核，合格之后才能进入施工现场。同时在施工现场也设置安全教育的宣传标语，时刻提醒安全生产的重要性。
结语
安全生产关系到了人民群众的生命和财产安全，关系到了国家的长治久安。房屋建筑工程的安全管理涉及到方方面面，政府安全监管部门要和施工单位共同努力保障整个房屋建筑过程的施工安全。用科学合理的方式方法来指导安全管理，坚决杜绝不安全因素的存在，为房屋建筑领域创造一个安全文明的环境，尽最大可能来促进我国房屋建筑行业保持一个良性发展的轨道。
参考文献
[1]李俊.建筑工程安全管理[J].企业导报，2009.
[2]胡家群.浅析建筑工程的安全管理[J].中国科技信息，2009.
[3]徐成云，严德显.浅析建筑工程安全管理[J].铜业工程，2008.
关键词：建筑施工安全管理存在问题对策
一、前言
近几年来，建筑工程施工安全生产形势十分严峻，建筑事故时有发生，因此在施工中要搞好安全设施，改良劳动力方案，并分析建筑施工伤亡事故发生的原因，减低职工伤亡率，从而降低财产损失，促进建筑企业的健康发展。
二、对我国建筑工程施工阶段安全管理现状分析
从我国国情来看，我国正处于发展中国家，一般而言,发展中国家建筑业的劳动力比发达国家更为密集,完成同样的工作量大概需要 2.5~10 倍的工人,事故的数量也比发达国家多得多。安全生产,文明施工是党和政府历来十分关注的大事,国家先后颁布了 《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等,建设部了一系列关于安全生产的行政法规, 各地建设行政主管部门根据当地的实际,颁布了诸多的规定和条例,其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题,切实贯彻 “安全第一,预防为主”的方针,从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全,促进行业和国家建设事业的发展。
三、.我国建筑工程施工阶段安全与管理存在的问题
1.整体上看建筑施工安全的隐患
（1）一般都凭现场负责人的经验去计划施工安全的方案,很少会参考标准来设置安全设施。方案不能如实的审核,已通过工程还存在不符合现象。 验收的时候,不能用具体审核数据来说明其真实性值得怀疑。
（2）施工安全的报告伪造,建档格式不规范。有些现场还出现场卫生环境较差,硬地化不到位,场地不平整,道路不通顺,危险区没有标注,排水设施不完善等。
（3)工人本身的现场安全施工意识低,而且得不到管理人员的重视。 开班前,施工现场的安全检查、 安全记录真实性不高。 交底的时候,不能按规定要求,到各个管理基层人员那里落实并签字证明。
（4)施工现场封闭不全面,时常有闲杂人等进入干扰施工,这样的安全隐患很严重。
（5)有些建筑现场没有配备防火器材,其防火设施摆放位置不正确;工人生活实施得不到上级重视,宿舍建设不规范、 设置非常简陋,有些建筑队直接把建筑工程施工现场当做员工宿舍; 还出现没有设置厕所,有些设置厕所的工地就只有一个单人卫生间,没有分配女工专用厕所。
2.建筑施工管理单位、工人操作上的不规范
（1)脚架搭建不合格。 没能按规定的要求设置脚架的搭建方案、 交底、 验收、 正式搭建;脚架上面的踏板不全,或是手板上面的杂物多、 板的材料差和不结实;立杆基础不稳、 不平整,而且没有排水系统,横向扫地杆搭建上的错误和不全。在脚架整体上,架与建筑结构支撑点受力不均匀、不牢固,且不符合搭建标准,特别是新门式脚、手架的搭建,其违规搭建的现象较多。
（2)建筑现场施工用电上安装不规范。没有做到 “一机、 一闸、 一漏、 一箱、 一锁” 的原则和三级配电二级漏电保护措施,其漏电参数不匹配和部分电箱里面没有隔开开关装置, 输出线路和输入线路混乱不堪,安装位置不当,配电箱的使用不正确等;有些工地还违规使用木制的开关箱;其线路的搭建也不符合标准,部分工地还直接设置在脚、手架上面,有些零线还没有引至所有的用电设备;还有一些是外用防护措施不符合要求。
（3)建筑施工现场的模板和基坑支护疏于管制:
①模板支撑方案考虑不全面,整体稳定性能较薄弱,支撑角度上不够垂直,个别还存在钢支、 木支混合搭建的现象,支撑材料较差,有的还用竹杆代替,不能符合建筑施工的标准。
②违规拆除情况较为常见,特别是违规拆除模板支撑。 此外,还有施工机器使用和防护模板不够安全,如施工机具、 井字架搭设、 外用电梯使用、 配置漏电保护器等等。
四、建筑施工现场安全管理的前期准备和安全管理方针
1. 建筑施工现场安全管理的前期准备
在施工过程中,由于不同的环节和项目,其施工工艺复杂程度,材料品种使用上都不尽相同,尤其是装饰工程。因此在施工前期,我们必须做好技术准备，对每个施工环节都要做好组织计划,要对工程涉及到每个细节做好充分的准备,另外针对工程特点,具体的施工工艺上也要作好技术准备,对于施工工艺有特殊要求更要做足准备工作。合理配置施工资源, 保证在不浪费资源的情况下使施工现场生产的有序进行,顺利完成阶段施工任务,获取较大的经济效益。人力,物料在施工过程中的需要量是不断变化的,在配置施工资源应寻找平衡点。根据工程进度编制人力,物料进场计划;在材料使用上,根据使用情况,实行限额供应,限额放料,严格管理原材料入库出库,做到材料使用的最合理统筹,在施工现场管理中,资源的合理配置,可以节约建设成本,杜绝资源浪费,为企业增加经济效益。
2. 建筑施工现场安全管理的方针
（1）既管生产也要管安全要贯彻预防为主的方针。在生产活动中， 针对生产特点， 对生产要素采取管理措施， 有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。通过目视管理原则， 要求他们出队必须穿戴标志服。安全管理的内容是对生产中的人、 物和环境因素状态的管理， 有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。施工现场的安全管理， 由施工人员和班组共同主抓。同时， 班组设安全员， 每天和施工员、班组共同研讨有关施工安全问题，根据管生产同时管安全的原则， 对各种机械形成了双重安全管理。
（2）建筑施工安全生产事关社会安定和人民安居乐业，因此要坚持 “以人为本， 关爱生命” 的施工管理模式。国泰民安是维持建筑事业持续、 健康和稳定发展的重要保证和基础， 也是建筑施工企业的生命和效益。 故建设主管机构和建筑单位应统一思想， 始终把施工安全生产工作放在最重要的位置， 作为最主要工作来抓。 切实加强领导， 明确施工安全生产职责， 强化施工安全生产管理， 切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平， 确保安全， 关爱生命。 对建筑施工安全生产， 进行逐级管理， 避免越级管理， 做到级级有责任， 级级须负责， 级级抓落实， 充分发挥人的主观能动性， 抓好施工安全生产； 也能发挥更多的职能部门， 落实各自应负的职责， 管好施工安全生产， 从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、 法规、 安全生产的相关规定文件， 一级管紧一级， 级级时刻专注严管， 避免政令不通， 上紧下松的被动局面。故依法行政落实到实处， 是各级管理人员的首要职责。 强化对建筑行业安全生产监督管理， 认真做好施工企业安全资格审查的动态管理， 并对施工企业进行安全生产评估， 建立健全建筑施工企业的安全保障机制， 用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实， 把好建筑市场安全资格准入关。另外， 应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系， 提高建筑施工企业的控制权和威望，增强施工企业对项目承包人的制约， 从而避免中间出现断层和中层闭置。
五、建筑施工现场安全管理的具体措施
保护生产活动中人的安全与健康，保证生产的顺利进行， 安全生产及文明施工是安全管理的中心问题，所以建筑企业应重点加强、 完善理顺和解决如下问题：抓好安全生产的检查与奖罚。
安全生产也要做到有计划、 有布置、 有检查等程序，在安全生产布置的同时，要制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、 特殊性安全大检查、 定期检查和不定期抽查。 施工场区生产环境复杂， 工作面多、 工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、 文化素质参差不齐， 因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。常规性同时也反映了长期性，安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所， 长期地进行监督检查，督促、 指导及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查， 参加人员层次多、 检查范围广， 有时带有针对性。 定期检查是施工企业在日常的生产活动中， 制定的一项检查制度， 有固定的时间，属于例行检查范畴。 作为施工企业， 尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导， 目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。安全生产同时应建立奖罚机制。建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样， 目的在于奖勤罚赖、 奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作， 是关系到企业生存的大事。安全工作做不好， 企业遭受损失、 职工生命受到威胁， 所以对哪些管理混乱、 无视安全生产、违规指挥、 违规操作、 有禁不止、 有令不行的单位和个人， 按制度和规定给予处理是必要的。 后果严重的， 应按照安全生产法规程序予以严罚。 同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、 政策、 法规规定， 在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩，消除事故隐患、 避免重大事故发生， 发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大， 以及提出重要建议， 有科研成果， 成绩显著的也应按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、 制度化管理。
关键词：建筑工程；施工；安全管理；有效措施
建筑工程施工涉及范围广、工种多、高空作业多，是一项高难度的施工作业，因此更容易引发安全问题的产生。从当今的社会角度讲，施工安全意义重大，不但会对施工人员的生命和健康产生重大影响，而且还关系到企业的生存和发展大计。然而由于建筑工程的自身性质问题，在一定程度上决定了施工不安全因素的普遍存在性。因此，为有效避免建筑施工中的安全事故的发生就必须切实地做好施工安全管理工作。对于如何做好建筑工程施工的安全管理工作，首先应找出问题的根源，即深入了解建筑施工安全管理的现状，以便发现其中存在的问题，而后再进行加强安全管理措施的制定。本文就当今建筑施工安全管理中存在的问题进行了分析，并总结出做好建筑工程施工安全管理工作的有效措施。
1 建筑工程施工安全管理中存在的问题
近年来，建筑工程安全事故频繁发生，据不完全统计全国每年至少有2000人死于建筑安全事故。安全管理为何常抓不果，通过对建筑工程施工安全管理现状的了解和分析，总结出目前施工安全管理工作中仍存在下述问题：
1、安全意识淡薄
良好的安全意识是确保施工安全的主要前提条件，而现实中建筑施工人员及相关管理人员大都存在着安全意识淡薄的问题。施工管理人员的安全意识淡薄，将导致保护施工安全投入少、安全管理制度有名无实及冒险施工和违章施工等不良后果，并间接影响到施工人员的安全意识；而施工人员的安全意识淡薄，则会直接导致施工人员的不规范施工行为，进而给施工的安全性留下巨大的隐患。据对以往施工事故的分析、总结，因施工管理人员和施工人员缺乏相关的安全意识而导致的安全事故，占全年总事故的10%～17.5%。
2、施工人员自身素质不足
就目前情况看，建筑工程施工队伍中的70%～85%是由农民工组成，这就使得施工人员的技术水平落差较大。一方面，农民工施工人员大都没有较高的学历，大都未接受过专业的技术培训，致使他们在施工过程中采用不规范、不科学的行为进行施工，并最终导致安全事故的频繁发生；另一方面农民工施工人员不具备良好的职业素质，他们通常忽略规范化的是施工行为，而凭经验独自臆断，这也是导致安全事故贫乏的原因之一。
3、施工安全管理监督力度不够
要实现有效确保施工的安全性，加强施工安全的管理监督力度事关重要。然而在现实的建筑工程施工中，多数安全管理人员有名无实，既没有制定出施工安全的相关管理制度，也没有做好建筑材料及设备进场的质量把关工作。合格、优质的施工用材料和机械设备，可以说是实现安全施工的重要物质保障，一旦材料、机械设备出现了性能上的问题，就将对建筑工程的安全施工造成威胁。
2 加强施工安全管理工作的有效措施
加强施工安全的管理工作，应放眼全局，从多方面管理、控制威胁安全因素抓起，以便在最大程度上避免建筑工程中施工安全事故的发生。
1、建立健全施工安全管理制度，完善安全生产责任制
安全管理制度是约束施工人员施工行为规范化、施并落实相关政策、法规的主要依据，因此建立健全施工安全管理制度，完善安全生产责工技术合理化的重要保障，而安全生产责任制是监督、督促施工管理人员切实贯彻任制势在必行。
（1）、施工安全管理制度。通常建筑工程施工中，安全管理制度的建立健全包括安全措施计划的制订、安全检查制度的制订及伤亡事故的调查和处理制度的完善等。其中安全措施计划的制订，可有效改善作业条件、预防安全事故的发生；安全检查制度的制订有助于及时发现问题，并给与相应的解决，以降低安全事故的发生几率；根据国家相关规定，建立健全伤亡事故的调查和处理制度，可以在做好善后工作的同时，总结、吸取经验教训，防治类似安全事故的再次发生。
（2）、施工安全生产责任制。施工安全生产责任制，是建筑企业整个岗位责任制度的重要组成部分。施工安全生产责任制要求对于不同的施工范围要有专人对其负责，以加强各部门及管理人员的责任感。完善的安全生产责任制，首先由企业经理和主管生产管理的副经理对整个施工安全负全面的领导责任，以全面统领建筑施工中的安全管理工作；其次由该企业的总工程师或技术负责人对施工安全和劳动保护的技术性工作负总的领导责任，以不断提出确保安全施工的措施和建议；另外对于建筑工程施工中的安全生产工作、检查监督工作等，都应由指定的企业人员进行负责，同时所有的企业负责人还应学习并遵守我国的安全生产规章制度，以确保建筑施工的最大安全保障。
2、做好对施工人员的安全教育工作和技术培训工作
2.1 施工人员的安全教育
对于建筑工程来说，施工人员的安全教育是必不可少的。施工管理部分应根据实际情况有计划、有组织对施工人员进行长期、系统性的安全教育，以起到最大程度避免意外事故的发生。根据我国安全生产的规章制度，对于新入职的施工人员都应进行三级安全教育，即对国家有关安全生产法令法规、企业安全生产有关制度、安全基本知识及劳动纪律等内容进行教育。另外并不是有接受过三级安全教育的人员都可以顺利的进入工作，而是必须要在经过考核合格后，才可以正式上岗。如此严格的专业培训和安全教育，能够为工程的安全施工提供有力的保障。
2.2 施工人员的技术培训
由前文可知，多数建筑施工人员均为农民工，没有经过较为专业的技术培训，导致其技术水平不高、不规范的状况，这将不利于施工安全。施工单位在进行施工队伍组建时，应注重施工人员的技术水平，或者在施工前进行短期、基础性的专业技术培训。同时对于房屋建中工程中的特种作业，即危险性极高的施工作业，如电工作业、金属切割作业及登高架设作业等，应进行严格的专业培训，并经考核合格后方可进入正常的施工作业中。唯有施工人员在具备专业的技术水平、做到规范性的施工的前提下，才能有效保证其在进行施工作业时的安全性。
3、加强对建筑材料及机械设备的质量把关工作
建筑工程中所用的防、支护材料是确保施工安全的重要物质保障，因此加强对建筑材料及机械设备的质量把关工作的重视程度。建筑工程企业应根据相关规定建立建筑用材料的招投标制度及材料进场复检制度，以确保建筑所用材料均符合国家相关标准。对于机械设备的的管理，应指定专人对其进行使用的周期性的检查和维修，以确保机械设备正常使用的安全性。
4、积极做好施工安全技术性工作
建筑工程中的施工作业看似平淡无奇，但是要实现安全施工作业却是一项技术性很强的工作。积极做好施工安全技术性工作，首先应切实的做好技术交底工作，即让每个施工人员都能了解到工程施工的特点、技术质量要求及施工技术方法和安全措施等；其次应制订出施工安全防护工作的相关计划，如基坑护坡支护安全方案、临时用电安全方案及脚手架搭拆安全方案等；最后对于建筑工程中的特殊作业，应事先编制出科学的安全施工操作规程和安全作业指导书。唯有如此，才能避免建筑工程中出现技术性的安全故障。
总而言之，安全施工是建筑领域中的头等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企业的快速发展和进步。建筑工程的安全施工离不开企业的安全管理，有效做好施工安全管理，不仅涉及到施工人员的安全教育和技术培训、材料和机械设备的质量把关，而且还需建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制，并在此期间积极做好安全施工的技术性工作。要确保建筑工程安全施工，就应不断总结、不断探索，切实地做到“文明施工，安全第一”。
参考文献
[1]棋雯.浅谈建筑工程施工安全生产管理策略.建设工程教育网.2012年03月
[2]林涛.论建筑工程施工现场安全管理及措施.《中华民居》.2011年09期
关键字：建筑工程；安全问题；对策
中图分类号：TU761文献标识码： A
建筑行业随着经济的发展也取得很大的成就，但是我们也要注意到其中所存在的问题。如何及时的发现不足并消除安全隐患是建筑工程施工安全管理的重要方面，也是我国建筑行业要重视和改进的方面。对建筑施工进行有效的安全管理不仅可以加强施工质量，还可以提高建筑工程的综合竞争力。本文主要介绍了施工现场比较容易出现的安全问题和解决问题的对策。
1、建筑工程施工安全管理中的问题
建筑行业的安全问题一直是政府和开发商都比较重视的，他不仅牵涉到工程的质量，而且还关系到施工人员的安全问题。建筑行业所存在问题不是单方面的，是多元化、多层次的。既有管理层方面的问题，还有从业人员方面的问题。我们要根据不同的情况对问题进行具体分析。我国建筑行业经常发生的问题有以下几个方面。
1.1从业人员的素质较低并且缺乏一定的安全意识
从业人员直接参与到建筑工程的施工过程，是保证施工安全的基础。但是建筑行业从业人员的素质普遍较低，并且在实际操作的过程中对具体业务和细节问题的操作也不太熟练，很容易引发安全问题。另外，大多数的从业人员对安全问题没有一个正确的认识，在施工过程中粗心大意也容易造成安全事故。在工程竣工以后，施工单位在交底的过程中不彻底，导致工程的监察仅仅停留于形式，为安全问题埋下了隐患。
1.2施工环境恶劣
建筑行业的施工环境是由行业特点所决定的，与管理者没有太大的关系，但是恶劣的施工环境更能反映施工过程中所产生的问题，比如保护设备不完整，施工设备中的安全隐患和从业人员的人身安全很难得到保障等。如何保证施工设备在施工的过程中不发生意外，如何更好的完善保护设备，如何保障从业人员的人身安全，这些都是管理层应该去解决和完善的。
1.3缺乏一定的安全教育
在建筑工程施工前，管理人员未及时的向施工人员进行全面的安全教育，并且也没有加强施工人员的安全意识。在缺乏安全教育的情况下，容易导致很多问题，例如：在脚手架搭建的过程中，施工人员的操作不认真，则会导致脚手架的搭设不稳定，导致建筑结构和脚手架的受力不均，以致埋下安全隐患。另外，施工过程中还存在乱拉电线等不规范的技术操作，导致用电风险增加。安全教育方面的问题，主要是管理层工作的失误。
1.4安全管理制度不能有效的落实
安全管理制度的落实不彻底也是安全问题频繁发生的重要原因。在一些工地，安全管理的制度的制定不完善，例如：责任的划分不明确、惩罚和奖励的制度不合理等等。还有一些工地，虽然在制度的制定上很全面，但是不能有效的实施，管理层没有发挥其监督检查的职能。安全制度的设立形同虚设，不能起到管理约束的作用。在我国建筑施工过程中，很多施工单位只注重施工速度，而不重视施工的质量，导致安全问题的不断产生。另外，管理制度的落实不彻底和施工人员的法律知识缺乏都容易产生安全问题。
1.5保障制度不完善
安全事故的发生会导致两个方面的损害，首先是从业人员的人生安全，其次是施工用的设备和已完工的工程。对于设备上的损失，一般由施工单位承担。但是从业人员的损害却没有一定的法律保障。在安全事故中，对从业人员的利益有保护作用的只有与用人单位签署的合同，而政府并没有在法律上对其进行保护。建筑施工过程中的安全问题频繁的发生，但是从业人员的安全都没有得到保障，对其基本的抚慰都没有，这是建筑行业存在的巨大问题和漏洞，也是我们需要改进和完善的方面。
2、解决施工安全问题的对策
建筑行业所隐藏的问题已经慢慢的凸显出来了，对问题有了一定的了解之后，我们要采取有效的措施来应对，并采取科学有效的方法对施工安全进行管理。我们要从各个方面入手，来保证施工的顺利进行和从业人员的人生安全。
2.1加强从业人员的安全教育
从业人员的素质是建筑施工安全管理工作中很重要的方面，但是管理层对这方面的认识不够。从业人员的素质不仅是工程顺利进行的基础还是影响施工质量和进度的主要因素，因此我们要加强从业人员的培训，来提高工程的质量和进度。对于从业人员的安全管理工作，我们要从两个方面展开，首先，从最基础的方面做起，对从业人员的业务技能和事故处理技能进行培训。主要包括施工过程中的安全知识和法律法规、岗位操作的技能和突发事故的救援和逃生等知识。其次是对管理人员的培训，因为管理人员担负检查和验收建筑施工质量的责任，所以这个方面的培训也很重要。培训的主要内容包括检查验收的专业流程、有关的法律法规和安全生产的理论和实践。
2.2完善安全管理制度
在安全管理制定的过程中，我们要采取以预防为主的管理制度。不能等到问题出现了，我们才想起去解决，那样不仅影响工程进度还会造成更大的损失。在工程施工的过程中，建立对施工工作进行监督和检查的管理小组，主要的职责就是监督管理施工过程中的日常安全，并及时的发现安全隐患，把风险扼杀在摇篮中。
2.3成分发挥政府的职能
在建筑工程施工安全管理中要发挥政府的职能，运用宏观调控的手段，对建筑施工市场进行整合，并加强政府在建筑行业的监管力度。各级政府在工作的过程中应该发挥管理监督的功能，建立建筑施工安全管理机构，调整建筑行业市场的市场结构，并采取各种措施，稳定市场秩序。
2.4加强对施工安全的宣传作用
针对从业人员的安全意识淡薄，我们不能只加强安全教育和培训，也应该在建筑施工过程中加大建筑施工安全的宣传力度，以此来增强工作人员的安全意识。在业余的时间，可以通过播放安全篇或放映之前发生过的安全事故来警醒从业人员和管理人员安全施工的重要性。另外，在恶劣的施工条件下，从业人员在施工的过程中必须完善保护设备，并定期对设备进行检查，及时的消除施工过程中的安全隐患。
小结
施工安全问题所涉及的范围比较广，我们必须从政府到管理层再到个人共同配合完成，通过各个层面的努力，把建筑施工安全工作顺利、有效的进行下去。建筑工程的施工安全不仅关系到工程的质量和进度，而且也会威胁到施工人员的切身利益，并且不利于我国社会改革发展的稳定，因此我们要加强施工安全的管理工作。随着我国建筑行业的不断发展，管理体制和组织结构都得到了深化。建筑行业一改往日的只关注工作进度的状况，慢慢的加强对施工安全的管理。在施工安全管理的不断完善中，还会出现这样或那样的问题，我们要不断的总结，不断的去完善，给建筑安全施工提供一个很好的保障。
参考文献
[1]吴青松.童庆云.王思国.浅谈建筑施工中的安全问题及应对措施[J].建材发展导向,2011(4):111-112
[关键词]建筑工程 施工后期 安全管理 对策
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0203-01
近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了整个建筑业效益的提高，也成为建筑业及建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。如何在创造更大的经济效益的同时保证安全生产，保障劳动者的生命和财产不受损失也是多年来政府、企业乃至全社会关注的一个焦点。
建筑工程主体施工结束后，总工程量基本上是完成了70%左右，随即进入装饰装修、设备安装阶段，此阶段的工程施工特点是：工种多、人员杂、场地紧、交叉作业多、机械设备、用电设备和安全防护设施管理维护难。建筑施工后期的这些特点，给安全管理带来了许多困难，是事故多发阶段。
一、建筑工程施工后期安全管理存在的问题
由于建筑工程后期的工作内容不确定因素较多，涉及到的工种、技术含量、工艺复杂性等诸多实际问题，而建筑施工企业自己又不可能具备各种各样的工种和技术人才和专业技术人员，转包其它专业施工企业在所难免。
1、建筑施工单位直接或间接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工，建筑施工企业对这些直接或间接与建筑施工企业签订施工合同、发生经济往来的施工企业，一没有管理责任，二无法进行实际到位的管理措施；建筑施工企业的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视，或疏于管理，或管理能力不足。
2、在建筑工程施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量一般较少，本企业管理体系大部分陆续撤离施工现场，使现场安全管理更为薄弱，许多方面基本上无人管理。
3、各参与建筑工程的企业之间安全责任不明确，对建筑工程施工企业提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用权、没有维护管理的责任，多数情况在转包工程或分包工程时都没有设备及设施使用及维护责任。
4、建筑工程施工现场缺乏总体安全管理协调机制和体系，各参与建筑工程施工企业为了各自的利益各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，对安全隐患视而不见。
二、建筑工程施工后期安全管理对策
1、加强建筑工程施工后期的总体协调。首先，应在交错复杂的施工现场建立一个多方施工企业的安全生产协调管理组织，由发包企业统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建筑工程施工实行施工总承包责任制，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建筑施工工程，都必须由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建筑工程施工企业自己应当主动负起现场安全生产协调管理的责任；第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：协调会议制度（应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案、缺席惩罚条例等；三是开展日常协调管理。包括组织召开协调会议、统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况、开展评比等两个方面。通过总召集协调会议解决下列问题：①由总体协调机制统筹安排各方企业的施工进度，尽量避免立体交叉作业；②加强施工现场平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系，避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象和潜在隐患控制；③合理进行用电规划，避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱；加强施工用电管理，避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46-2005）造成用电事故；④协调施工现场设备、设施的使用、管理，组织维护保养，落实维护保养经费和人员，保证使用安全。⑤根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施。定期或不定期的检查落实情况，必须由总承包单位专人组织、监理单位参加，对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比，好的表扬、差的批评，问题严重的应责令整改，对拒不整改的采取强制措施，确保安全生产。
2、强化落实安全责任首先是总承包企业应与各分包企业签订安全生产协议及行之有效的责任制，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任；二是工程分包企业现场安全管理负责人、联系人应时时在岗在位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神；主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项；向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题；加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。
3、强化安全监控总承包企业的安全管理人员和分包企业现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患；协商解决协调会议未尽事宜和突发事件；确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态，实行远程控制，提高工作效率。
4、建筑工程施工行政主管部门必须推行建筑工程施工总承包制，严肃查处建设单位任意肢解发包工程的行为，为施工安全管理创造良好的管理环境；
5、进一步完善建筑工程安全生产法律法规，消除建筑企业直接发包工程而造成的安全监管盲区。目前，由建筑施工企业直接发包分部分项工程的情况较为普遍。而《建筑法》、《建设工程安全管理条例》仅对实行施工总承包的工程的安全管理总体责任做出了规定，对由建筑施工企业直接发包分部分项工程的安全管理总体责任未作规定，客观上造成了施工现场安全生产总体协调管理的盲区，对现场安全管理造成了极为不利的影响。
中国关键词：安全管理 安全生产责任制安全意识政府监管
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
1.引言
建筑业的安全问题一直以来广受社会关注，安全事故造成个人和家庭、企业、社会等多方面的巨大损失。建筑业固有的特点决定了施工安全管理对建筑业至关重要。建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互错，管理难度大，容易出现安全事故 ， 施工安全管理必不可少 。由于施工单位对施工安全管理工作的认识存在偏差，重视程度不够；施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落实不到位；建筑施工安全管理人员和施工队伍素质低下，安全管理教育、培训不到位 ， 安全投入不足；缺乏有效的施工安全管理监督或监督力度不够、不作为等原因，当前施工安全管理存在诸多问题。
2.建筑工程安全管理存在的主要问题
2.1工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90％以匕是农民工，放下锄头拿砖刀，使这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。i是刘．于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育：企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度：安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每—个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
2.2安全生产责任制落实不到位
安全管理工作是建筑工程发展的重要内容，而不少建筑企业、单位在进行具体的施工之前，也会制定相关的安全制度，但是就安全制度的贯彻、落实来说，仍然差强人意。这种现象的存在，不仅仅使得安全制度的拟定毫无意义，更使得安全管理流于形式，既没有良好的约束施工行为，又不能够确保施工的安全性，从而导致建筑工程施工混乱、无序的现象发生。
2.3政府部门安全监督管理中的问题
一直以来，建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收，而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上，往往是以点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程的安全问题，而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。
2.4施工安全监理方面的问题
某些地方要求监理单位负责安全监理工作，这对加强安全管理工作是有利的。但目前应该说还缺乏法律依据。在法律未明确规定监理单位安全责任或监理单位非自愿承担安全监理工作的情况下，通过地方政府强行规定要求安全监理是不合适的。相反政府应该鼓励建设单位将安全监理工作通过合同形式委托监理单位依照合同实施。不过，现在监理单位也同样缺乏熟悉安全管理的监理人员。
3.加强建筑工程安全管理的对策
3.1坚持以人为本，促进安全管理
建筑工程全过程包括项目设计阶段、项目招投标段、项目实施阶段、项目竣工验收阶段，一般来说，要做好建筑工程的安全管理工作，关键是做好全程中各环节的安全管理工作，各环节的安全管理工作做好了，工程整体的安全性也便有了保证。关于建筑工程全过程安全管理的方式方法，许多业界同行已有了很好的经验，笔者在此不再重复介绍。而是另辟蹊径，从人本原理角度出发，探讨如何坚持以人为本，促进企业安全管理。
3.2落实安全生产责任制
安全生产责任制度的拟定，是为了能够更加有效的保障工作开展的安全性，也是为了能够确保工作可以真正的实现有章可循、有法可依。关于这一点，国家已经积极的为建筑工程安全管理颁布了相关规章制度，比如说《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等等，而建筑企业、单位在开展具体的施工工作之前，也应该先拟定相关的安全责任制度。
3.3强化监督，严格执法，杜绝腐败
监管部门应改变只重视突击性检查的结果，而忽视日常管理的结果，在日常生产作业中，只有重视日常的安全作业管理，才可以养成按照建筑工程安全管理规定的习惯，才能真正体现政府监管部门在强化建筑工程安全管理中的重要作用。
3.4加强对施工工地安全管理的监理
制度的建立，不仅需要在实际工作中落实，更需要对其进行严格的监督。首先，作为监理机构，要加强对有关安全生产的法律、法规、规范、标准的学习，在编制的监理规划中，明确安全监理内容和各级人员的安全监理职责，结合施工单位的相关制度，制定安全监理的各项制度、监理方案、工作程序和制度措施，并结合施工单位的具体情况，制定安全监理的实施细则。其次，加强对施工过程的安全监理。
4.结论
安全管理是保护劳动者的安全与健康、保证生产工具的安全使用和资源的合理利用、促进经济有序运行和健康发展的一门综合性科学。安全管理
工作是一项长期、动态、严峻的管理工作，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下，我们更应该紧紧依靠科技进步，提升安全管理水平，实施长效管理。用科技进步促进安全生产，有效预防和控制重大、特大事故的发生，从根本上改变我国安全生产形势的不利局面。相信通过以上各条途径、采取各种有效手段，齐抓共管，一定能够形成建筑工程安全管理的严密有效的控制网络，使监督机构、监理单位、施工企业有机协调运行，最终形成安全管理有序、到位、高效的运行体系。
参考文献
[1]梁海林.建筑工程安全管理创新思考 [J].现代企业文化， 2010，(26)
【关键词】 水利工程 安全管理 问题 对策
水利工程安全生产工作,事关人民群众生命财产安全和工程效益的发挥。加强水利工程安全管理,防止和减少安全事故,保障广大人民生命和财产安全,促进社会和谐发展,是当今水利人的共识。近年来,灵寿县在水利工程管理方面坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实安全生产管理条例和上级的一系列安全生产措施。但如今,随着水利工程建设任务日渐繁重,工程建设安全生产形势非常严峻、任务十分艰巨。如何采取有效措施,提高新形势下水利工程安全管理工作水平,切实保障工程安全有效运行,是每一位水利工作者义不容辞的责任和义务。
1 水利工程安全管理中存在的问题
多年来,我县水利工程建设安全生产管理工作,基本平稳,没有发生过安全生产事故,但这不能说明安全管理方面就没有问题,实际管理中其实还存在许多薄弱环节。一是水行政主管部门对水利工程建设安全生产的监督管理职能认识不足。二是水利工程参建单位安全生产意识不强,责任不落实,安全生产保障体系和机制不健全;三是开展事故隐患排查活动不够深入。在日常事故隐患排查活动中,有些基层单位或个人对事故隐患排查的重要性认识还不足,隐患整改不到位。四是重特大事故应急预案有待进一步完善。预案是一旦发生事故时执行处理程序的工作方案。虽然我县每年都制定了应急预案,但是,实际情况总是会发生变化的,还需要进一步深入研究和完善。
2 做好水利工程安全管理工作的几点浅见
2.1 提高认识,加强领导
提高认识,加强领导是做好水利工程安全生产工作的前提。各级主管部门思想上要高度重视,要从贯彻落实科学发展观和确保社会和谐稳定的高度,充分认识安全生产的极端重要性,全面提高安全生产意识,增强抓好水利工程建设安全生产工作的责任感和紧迫感,切实保证每个工程,主要领导亲自调度,分管领导严格抓落实,积极协调解决安全管理工作中存在的问题,并从人力、物力、财力上充分保证安全生产工作的需要,为全面做好安全管理工作提供强有力的组织保障。
2.2 遵纪守规,安全管理规范化
水利工程建设项目法人(建设单位)、设计单位、监理单位、施工单位等工程建设主体,要严格按照国家安全生产法律法规和《水利工程建设安全生产管理规定》,全面落实工程各方建设主体的安全责任,加大安全生产投入,健全安全管理机构,配备专(兼)职安全管理人员;建立以安全生产责任制为核心,包括安全管理、安全检查、安全教育、安全奖惩、事故报告、应急救援和事故责任追究等安全规章制度体系;加强施工现场安全管理,严格按照水利工程施工安全生产规程、规范的要求,完善并落实施工防护措施和应急预案,确保安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,切实做到安全管理规范化。
2.3 坚持预防为主,力求防患于未然
以“预防早、措施实、落实快、效果好”的原则来统筹指导安全生产工作,一是要加强安全教育与培训。让所有员工明白“确保他人的安全是我的职责, 确保自己的安全是我的义务”, 从根本上消除习惯性违章, 减少发生安全事故的概率。二是要制定和落实安全技术措施, 从源头上消除现场的危险源, 安全技术措施要有针对性、可行性, 并要得到切实的落实。 三是要加强防护用品的采购质量和检验, 确保防护用品的防护效果。 四是要加强现场的日常安全巡查与检查, 及时辨识现场的危险源, 并对危险源进行评价, 制定有效措施予以控制。
2.4 强化宣传教育,增强安全生产意识
高度重视安全生产宣传教育工作,运用多种方式和多种渠道,宣传安全生产科学道理,灌输安全生产科学知识,倡导安全生产科学态度,强化全社会、全民族的安全意识,把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。使广大职工熟悉掌握正常安全运行的各类规章制度,牢固树立照章办事、按章操作、确保安全的工作理念。在安全制度、规定的执行中,根据生产管理实际,还要十分注重不断总结、完善、改进,使各项制度更趋科学、合理,更细化、更规范。
2.5 明确管理责任, 形成全员齐抓共管
安全职责要“横向到边、纵向到底”, 从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位, 都要明确安全职责, 分解安全生产目标、指标, 避免上紧下松, 层层衰减, 让每一位员工都能切实感受到安全生产的压力, 从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产, 人人有责; 安全管理, 人人参与”。
2.6 加强监督检查,坚持全方位管理
全方位安全管理, 关键在于全方位落实。事故的发生本身具有一定的规律, 可以通过研究其确定性,提前预防。而事故发生也有其随机性, 这就需要在生产过程中加强监督, 切实做到思想上警钟长鸣、制度保证上严格有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,全方位加强安全生产管理工作。
【关键词】建筑；安全管理；问题；对策
因为自身特点，建筑工程施工中经常会出现一些安全事故，不仅为相应的建设施工企业带来一定的经济损失，更会威胁施工工人的生命安全，从而产生不良的社会影响。因而，施工企业必须加强安全管理水平，从而保证安全生产，避免为企业造成不必要的经济损失，更要保护工人的生命安全。
一、施工企业在安全管理当中存在的问题
（一）施工企业方面存在的问题
不能深刻认识建筑安全的重要性。现阶段，我国还没有形成关注安全、关爱生命、保护自我的社会环境，生命第一的意识也还没有深入人心。一些施工企业的领导不能全面认识相应的安全生产法律、法规和政策，没有树立安全生产的观念，在安全生产方面得过且过，更多的时候是为了应付一些检查。一些管理者单纯的追求经济效益，不能对发展、安全、效益三者进行有效的协调，一旦安全同效益、进度出现矛盾，往往会牺牲安全，抓紧效益，所以安全生产责任制根本落实不到位。
不能进行有效的安全监管。进行相应项目施工的时候，一些总发包单位对相应的劳务分包或者专业分包不能进行严格的把关，不重视安全培训，不能进行严格的安全监督检查，对相应分包队伍也不能进行有效的安全管理，所以埋下了很多安全隐患。各个方面的从业人员通常都重视经济效益，轻视安全生产，造成相应的监督管理不能按章办事，严格管理，有效监督，严肃惩处，更有甚者会取消相应的安全管理机构及人员，从而无法保证安全生产的监督力度。
不能有效进行施工现场的安全管理。很多企业的施工现场都没有齐全的安全措施，或者没有按照相应的规定实行安全检测，安全条件非常差；部分施工安全用品存在不合格现象；相应的安全技术措施比较落后；企业不能进行严格的施工安全检查或巡查，有的将这一工作流于形式；不能进行有效的安全交底及施工安全教育工作；无法有效落实相应的安全隐患整改意见；没有健全的应急救援预案制度等等。
安全投入不够。在施工过程当中，安全生产方面的资金投入包含安全防护用品、安全设施、安全技术资料、安全培训、安全仪器保险等，很多施工单位都不能进行有效的落实，投资力度不够，很难满足相应安全条件需要。
缺乏先进的安全生产技术。第一，我国在建筑安全技术研究方面的工作比较弱，在解决建筑安全生产的关键性技术问题方面的研究也比较落后。安全科技成果很难被广泛的推广并应用到建筑工程当中，相应的新产品、新工艺、新技术等同安全防护措施的研究不能同步；第二，很多施工企业管理者的思想比较固化，不愿意采用一些新的安全生产技术，从经济效益方面讲，更不愿意加大投资，所以，建筑施工中严重缺乏比较先进的安全生产技术。
安全教育及培训工作水平有待提高。大多数的施工企业都不注重对外协队伍中的农民工的安全教育及培训，有的会放任不管，招来就用。这些农民工在实际操作者中占有很大比例，他们没有最基本的安全知识，更没有安全意识，通过相应的事故数据来看，大部分的伤亡人员都是这些农民工。
（二）施工人员自身问题
现阶段，我国大部分建筑施工人员都是农民工，他们的文化水平和受教育程度都不高，施工素质参差不齐，具有很大的流动性，缺乏专业的建筑知识，施工水平比较差，没有良好的安全意识，加上较差的自我保护意识，所以很难保障自身安全。
二、提高施工企业安全管理水平的措施
（一）积极增强管理者及员工的安全意识
企业管理者高度认识安全管理的重要性，对企业做好安全生产具有十分重要的作用。首先，相应的企业法人及主管安全生产的领导必须充分认识安全生产的重要意义，牢固树立安全就是效益的理念；其次，有效行使安全生产一票否决权，安全生产必须同企业安全资格、资质、工程招标等进行挂钩；最后，必须加强企业员工对于安全生产的重视程度，提高员工安全文化素质，进而有效的传播并塑造企业的安全文化。认真树立起“安全第一，预防为主”的理念。
（二）积极提升施工企业的管理水平
施工企业是进行安全生产的主体，要想有效控制并减少安全事故的发生，就要大力改善企业安全生产条件，对安全生产的行为进行规范，企业内部必须层层落实相应的安全生产管理责任制度。如果因为分包单位不服从安全管理二产生安全事故，那么所有的责任必须由分包单位进行承担。施工现场，也要层层落实相应的安全生产责任，每个员工都要承担相应的安全生产责任，企业要制定出相应的教育制度、检查制度、安全技术交底制度、奖罚制度等，对各自安全管理的考核指标进行明确，这样才能有效做到从管理层到服务层、操作层，横向到边、纵向到底、人人负责、群管成网的效果，从而保证安全施工的顺利进行。
（三）提高对施工现场的管理及控制水平
施工企业应建立起相应的规章制度，保证相应的施工人员能够按照规范进行施工；相应的管理人员必须做好施工组织设计，对施工安全作业进行合理的组织和安排；管理者还要做好施工机具设备材料的管理工作，有效控制易燃易爆的危险物资；有效落实技术交底工作；大力规范现场进行文明施工，设置相应的安全警示牌；提高对工人防护的水平。
（四）加大企业安全管理投入力度
在行业企业自律的前提下，建设要保证及时支付工程款项。另外，要对相应的“安全生产管理费”进行合理的核算，将其单独地列在相应的工程量表中，要求相应的施工方报价的时候列出使用安全生产管理费用明细。进行施工的时候，相应的监理师要认真检查该项费用的使用情况，然后在进行批准支付，这样才能有效保证专款专用，提高安全管理投入资金。
（五）建立并完善相应的教育培训机制
施工企业必须认真按照相应的政策、法规对所有的施工人员进行有效的安全教育和培训，使每位施工人员都能理解安全知识，掌握相应的安全技能，从而保证自身的安全。首先，进行现场施工的工作人员都要接受相应的安全生产知识、法律、法规、安全操作技能方面的培训，通过一定的考核之后才能进场工作；对那些特岗作业人员，一定要求其持证上岗，然后还要进行定期的体检；严厉处罚在施工中违章指挥的管理人员；严肃教育在施工中进行违章操作的施工人员。只有各个方面都实行有力的管理，安全管理水平才能得到有力的保证。
三、结论：
建筑行业一直以来都是一个危险性很强的行业，为了保证工程项目的质量及安全，施工企业必须加强安全管理水平，从多方面采取有效措施，进行强有力的执行，保证施工人员的安全，促进企业的良好发展。
参考文献：
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[2]郝生跃,柴正兴.完善我国建筑安全管理组织体系的思考[J].中国软科学,2006(6)
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关键词：施工安全；管理制度；措施；
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言：建筑安全生产是建筑项目管理的重要组成部分，当前虽然我国对建筑安全生产加大了治理力度，但是目前处于的形式依然十分严峻，建筑在施工中的事故发生率依然较高，主要的安全管理问题有如下几个方面。
一．安全管理中的问题
1.施工单位方面
建筑工程项目都是以控制成本为基础，并且最大化追求利益，在工程项目运行中都将利润增长为主要目标。并且忽视了安全生产管理，在安全意识上十分缺乏，尤其侥幸心理严重。这使很多施工单位在项目的安全管理上都成为形式主义。在安全责任制上不能很好的落实。虽然建立了安全生产责任制，但是这些条款在实际操作上都成为了一句空话，安全生产责任制的不落实，使企业在管理中不能真正的安全生产形式的推广，同时很多项目的安全管理人员在管理形式上敷衍塞，例如在转包上只收取安全管理费用，对其实际操作不予监管。在一些工程的安全管理过程中，还存在着生产保证体系不健全的现象。这主要表现为安全管理制度形式化、安全管理人员素质不高、缺少安全投入、安全检查基于形式等问题。在安全管理制度上，对于岗前安全教育、安全交底、日常安全检查、安全防护等项目落实不到位。
2.安全管理水平较低
我国建筑行业很多企业都已经完成了转型，使企业朝着存管理形式迈进，这使项目成本收入和结构控制更加优化，随之带来的是工程项目的安全管理水平逐渐降低。工程建设人员多为外包队伍，对于总承单位的安全措施规定并不能很好的了解，使工程中的安全问题频发。很多工程项目在安全管理上形式单一，只是运用检查的手段，缺少合理的安全预防机制。不能达到在安全风险上做到控制和预防。在安全管理过程中，安全管理没有真正落到实处，甚至有的规则和制度成为了挂在墙面上的条幅。在管理人员分配上，安全职责十分模糊，形成了对于安全生产无重视度，只有上级领导来检查才做做表面文章，但检查完成后，又恢复现状。另外很多企业对于安全管理人员的培养不重视，这使初始安全技术管理水平较低的主要的问题。尤其在进行施工组织设计和施工方案的编制中，缺少安全技术人员的参与，使整个施工组织设计没有将工程特点和安全隐患做好预防，只成为了控制成本的保证书，对于工程的安全性，根本没有实际操作性。
3.安全而投入不足
根据国家法规规定，每的工程项目都必须有相应的安全措施费用，但是在实际项目运行中，安全措施费被挪用的问题严重。因为很多施工企业的负责人和项目经理对于安全措施费用的投入十分抵触，认为这使一笔看不到效益投资，并且安全事故不一定会降到自己头上。所以只是单一的抢进度，忽视安全生产。很多项目设立了安全措施费用，但是这使在业主单位和建设主管单位要求下来缴纳的，在实际应用上常以资金不到位、周转困难为借口进行搪塞。另外有的建设单位为了降低安全措施费用的投入，经常压减安全措施费用的投入。
4.缺少对重大危险源的管理
针对重大危险源在管理上缺少实际的控制，这使建筑行业中事故频发严重，尤其是在特种设备、超高脚手架、移动模板、深基坑等问题上容易出现较大的事故。施工单位在进行重大危险源施工前没有按照实际情况编制的安全专项方案。有的项目对于安全专项方案的编制不重视，漏洞百出，起不到实际的安全作用，同时对于危险性巨大的工程不进行专家论证，使危险源的控制缺少理论性知道，一切都凭借经验。
二．安全管理的改进办法
1.提高项目的安全管理重视程度
强化对工程项目法人和主管安全领导的安全培训。通过培训和教育，让主要领导提高安全生产的认识，更加深刻的理解安全生产的方针、政策，让他们从自身思想根源上，对安全生产的管理工作有一个更明确的认识。严格落实安全生产责任制。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全管理制度，也是安全生产管理的核心。在安全体系的管理上要做到合理和健全，要以加强对企业的监督为基础，并且根据工程项目的法定人员，安全主管人员以及下级安全技术人员进行安全生产的重要性的落实，并且开展实际的安全管理活动。以安全工作开展作为前提，不管是在项目管理、技术控制、成本应用等方面，必须见安全管理体系得到健全，这样才能保证工作的有效开展。
2.在管理模式上进行改进
合理改变安全管理模式。首先要在工程项目中设立安全管理部门，并且根据法规要求进行安全管理人员的配备，要在安全生产中多管理工作做大落实和监督，对于分包单位的进场人员要做好安全教育、检查、指导等。对于安全生产做到合理的执行。对于安全生产中的违章行为进行管理。在安全管理制度的应用上，要切合实际，安全规章制度是安全管理的重要组成部分。尤其是安全标准必须符合施工的实际环境，切勿制定“百年大计，质量第一”的形式型制度，要加强管理的针对性，并且使安全生产制度更加贴近实际，使职工能够对其理解和体会。
3.加强建筑企业安全投入
建筑施工企业应针对本工程的施工特点，加大对安全生产措施费用的投入，切不可为了节省资金，使用低价、劣质的安全产品。应在施工现场的各个部位和各个环节，都要加大安全投入。如在施工现场的临边、洞口搭设标准的防护栏杆，为施工现场临时用电系统配置合格、安全的总配电箱、分配电箱、开关箱且搭设防护棚。在申报安监手续时，应依据相关法律法规，缴纳足额的安全生产措施费用。同时，建设、监理单位及对安措费的使用情况进行监督检查，行业主管部门加强安措费的审批监管，不符合申领条件的安全措施费用延缓巧：复，要求施工单位立即改正，对于施工现场安全措施费用不用于安全生产的行为严肃处理，禁止施工单位挪用安措费，保证专款专用，切实用于安全生产。
4.抓好重大危险源监管
施工项目的重大危险源控制，是未来建筑行业安全管理的重要组成部分，因为建筑形式和规模越来越大，所以在进行施工现场的管理时，必须对危险源进行合理控制，才能降低危险施工的发生。首先在危险源的控制上，做到认识和分类，对其要进行动态监控，要随时掌握危险源的情况，要做到发现问题立即处理。要加强巡查和监控，对于高危性危险源的控制上要聘请专家进行现场论证，并且根据工程项目制定合理的预防措施和控制体系。
结束语：
本文将建筑施工过程中的安全管理问题进行分析，总结出工程施工项目安全管理中的常见问题，并且积极的提出相对控制措施，指出了施工项目中的安全管理上的薄弱点，希望能够通过合理的安全管理来避免安全事故的发生，形成安全第一，以人为本的社会氛围，在保证安全生产的前提下，提高建筑工程项目收益。
参考文献
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[3]刘超,罗云.企业安全文化测评指标体系的建立及权重赋值研究[A].中国职业安全健康协会2009年学术年会论文集[C].2009年
关键词：二级公路；施工安全管理；问题；对策
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
二级公路具有施工环境复杂、施工周期长、不确定性因素多等特点。如果对施工安全管理工作不够高度重视，很容易引发施工工程安全生产责任事故，甚至会造成严重的财产与人员伤亡损失。就现阶段的情况而言，我国的公路建设仍然处在旺盛时期，而各类工程项目安全生产事故也频频发生，惨痛的经验教训使很多施工单位深刻认识到加强施工安全管理工作的重要性。
1二级公路施工安全管理概述
该项管理工作是在二级公路工程施工整个过程中所采取的组织安全生产的安全管理活动。实施安全管理工作，实际上是在工程项目中对人、物以及周围环境因素的有效管理，以消除各种不安全因素，使各种工程因素处于安全状态，切实保障工程的安全可靠性与劳动者的生命财产安全。为了方便此项工作的开展，在施工之前，建设单位、监理单位与施工单位，通过沟通协商，对工程项目整个施工过程的安全管理工作提出具体的要求，明确安全生产责任人，增强对工程项目不安全因素的预见性，据此制定出详细的二级公路施工安全管理制度，如：组织机构、制度办法、岗位责任、学习、宣传、例会、教育培训、安全应急预案、安全生产经费保障、工作计划与总结、安全生产责任书等制度。
2二级公路施工安全事故的特点
2.1类型分散
之前，相关统计部门曾对我国二级公路在施工过程中所发生的安全事故进行过统计，根据统计结果将施工事故分成了五大类，按照事故的危害程度及其后果的严重性可分为：坍塌事故、高处坠落事故、车辆运行事故、触电意外事故、物体碰撞事故，这几类工程事故占到了总工程事故的80%左右。
2.2后果非常严重
因公路工程本身就是一个非常庞大的工程，涉及范围较广、施工环境复杂并受到多种因素的影响，这也决定了在工程安全事故发生之后会产生严重的后果，轻则会造成材料财产受损、工期延误；重则会给施工人员的生命安全造成严重威胁，给整个工程的质量与安全可靠性造成严重影响。
2.3事故具有突发性与多发性
突发性与多发性是二级公路工程事故最为明显的特点，给施工安全管理工作的开展造成了一定的困难。但即使事故突发难以防范，我们仍然可以从中发现事故发生的重复性，如出现边坡坍塌、洪水冲毁路基涵洞、公路危桥和高处坠落事故，事故发生率较高且具有一定的重复性。如果我们把握好决定事故发生的关键因素，就能够有针对性地采取防范措施，确保施工安全管理工作的顺利开展。
3二级公路工程施工过程中出现的问题
3.1缺乏相应的安全管理制度
在实际的施工过程中，项目部所编制的施工方案、安全保障体系以及应急预案等往往是为了应付检查而制订的，内容空洞，缺乏针对性与实用性。同时，项目部往往没有按照施工合同配备专职安全员来开展安全管理工作，而是委派其他岗位的管理人员来兼任专职安全员这个岗位，因缺乏系统的专业安全管理知识与技能，对工程施工起不到相应的安全监督与管理作用。
3.2安全管理力度有待增强
现阶段的工程施工安全监督工作通常实行统一监管、分级负责的责任制度。在管理工作的具体开展过程中，以安全检查为主，通过检查发现安全隐患之后，给出相应的整改建议。当前，对于日益庞大的公路工程施工项目而言，施工安全管理力度较弱，使很多安全防范与管理措施落实不到位，管理手段也比较落后，在公路工程现场管理、工程检查、安全生产评价等方面还有待加强。
3.3施工人员安全意识淡薄
对于现阶段的公路施工项目而言，大部分施工人员都是来自于农村的务工人员，因没有经受过系统的安全知识教育与专业技能培训，在施工过程中对一些安全隐患不能够及时发现与正确处理，从而增加了公路工程安全事故的发生概率。即使有些单位在施工前与施工过程中进行了三级安全教育培训，但很多施工人员的施工安全素质与专业技能仍然达不到预期目标。同时，操作施工现场机械设备的特种作业人员也没有按要求到相关部门进行培训教育。
3.4安全资金投入不足
按要求：施工单位在工程报价中一般将不低于投标价的1％作为安全生产费用，并为施工现场作业人员办理意外伤害保险。在实际的施工过程中，施工单位为了增加利润，往往不愿按要求来投入安全生产经费，从而使安全设施严重不足、老化或损毁现象严重，更谈不上帮助施工作业现场人员办理意外伤害保险了。特别是对于新建或改建的二级公路工程施工作业区边施工边通车的安全防护设施而言，因安全标志、标牌过少，且没有专人指挥交通，给工程项目埋下了很大的安全隐患。
3.5施工现场施工设施存在的安全隐患
3.5.1施工路段安全标志偏少且摆放不规范
本人经常到施工路段检查安全生产工作，在检查中发现如下几个单位的施工管理存在严重的安全隐患：如国道209线施工路段现场安全标志牌偏少且摆放不规范，个别养护作业人员没有按要求着标志服。有些单位公路交通标志残缺未能及时补充完善，公路防撞护栏被撞变形，没有及时修复；省道214线双定至宁武公路提级改造工程施工路段安全标志偏少、半幅施工路段没有专人指挥交通、路肩堆放石料过多没有拉警戒线、个别路段坑槽较深，末能及时铺补；国道322线苏圩（隆德）至凭祥（连城）公路工程施工路段安全标志牌偏少、未按规定设置齐全，罢放不规范，存在安全隐患；武鸣至平果二级路建设办施工路段安全标志偏少，个别路段扬尘较大，影响行车安全。
3.5.2施工场地机械、器材存在的安全隐患
国道322线苏圩（隆德）至凭祥（连城）公路工程施工路段安全标志牌偏少、未按规定设置齐全，罢放不规范，存在安全隐患；№2标在建大桥施工处吊车轨道末端无限位装置，存在安全隐患；2个切割机（切割钢筋工具）无开关配电厢，施工场地的多个配电厢没上锁、工栅临时用电凌乱不规范、灭火器材不足、内业资料仍存在岗前交底签字不足等问题。拌合场电线乱拉乱接现象严重，配电箱未上锁，警示标志不明显，烟头随地乱丢，灭火器材过期等安全隐患。宁明县那堪大桥在建工程没有建立、完善安全管理制度，汛期期间在河边搭建临时工棚住人，施工驻地、宿舍电线乱拉乱接现象严重等安全隐患。
3.5.3交通疏导工作不够完善
个别施工路段，特别是路面施工路段的交通疏导工作不够完善，路上机械作业没有专人指挥，存在安全隐患，要求建设办、总监办、项目经理部的专职安全员以高度负责的态度，做好各项安全管理工作，确保公路工程施工安全。
4加强二级公路工程安全管理的应对措施
【关键词】采矿工程 重要性 通风安全管理
在采矿工程中，“采矿安全”一直是社会关注的话题。如果缺乏良好安全管理体系，不仅会影响井下采矿作业的有序性，而且还为引发一系列安全事故，威胁工作人员的人身安全[1]。近年来，随着各项科学技术的发展与进步，采矿工程的安全性随之提高，大大减少了安全事故的发生。但是，在基本的安全措施中，安全通风管理占据着主要地位。因此，在采矿工程中，需重视并加强通风安全管理。
1 采矿工程中通风安全管理的重要性
1.1排除有毒气体
矿石深埋地下，在开采的过程中，会释放出危害人体健康的有毒气体，如果未能将其及时排出，工作人员吸入体内后，会出现中毒情况，甚至还会导致死亡[2]。除此之外，一些有毒气体属于易燃易爆气体，进而引发爆炸。实施通风安全管理，可以进一步优化通风系统，实现井下与井外空气的交换，排出有毒气体，将新鲜的空气送至井下。
1.2供应氧气
氧气是人体机能正常运转的一个重要元素。实施通风安全管理，维持矿井通风的正常性，可以确保井下氧气的充分供应。
1.3确保安全生产
在采矿工程的开展中，要想其高效生产，安全问题是一个研究热点问题。如果没有安全生产步骤，则会导致潜在的安全隐患不断积累，进而引发安全事故。将通风安全管理用于采矿工程中，可以改善矿井的通风能力，调节井内的气候环境，建立安全生产的作业模式。
1.4完善自动化管理
就目前情况来看，采矿区的安全管理模式在存在一定的问题。要想完善自动化管理机制，井下通风管理体系是一个不可忽视的部分，它可以有效反映出采矿业的管理方案执行情况。在采矿工程的不断发展下，井下通风可以建立较为完善的管理系统，从而有效加快自动化管理的步伐。
2 采矿工程中通风安全管理存在的问题
现阶段，在我国的采矿工程中，通风安全管理方面还存在诸多问题，主要体现在以下三个方面：
（1）施工人员问题。与其他工作相比，采矿工作的难度较大，且风险性较高，属于一项苦力活。因此，从采矿人员来看，大多是一些农民工，他们缺乏良好的业务素质，且未经过相关的技术培训。在采矿工程的开展中，施工人员安全意识、综合业务能力较低，进而给安全生产埋下隐患。
（2）机械设备问题。要想保障安全通风，高效的机械设备发挥着重要的作用[3]。但是，目前我国的很多煤矿企业资金有限，在通风安全管理的过程中，采用的通风机械设备比较落后，且缺乏维修，出现老化现象，给安全生产埋下隐患。
（3）安全理念问题。在采矿工程的开展中，一些企业将目光一味放在生产方面，只重视经济效益，从而忽视安全问题。如此一来，在采矿作业中，重视施工进度和效益，没有做好通风安全措施，进而导致安全事故的发生。
3 加强采矿工程中通风安全管理的具体策略
针对目前采矿工程通风安全管理中存在的问题，需要采取有效的措施予以解决，确保采矿安全，推动我国采矿行业的健康、稳定发展。
（1）提高安全意识。第一，采矿企业领导需牢固树立安全生产理念，重视通风安全管理问题，保障通风安全设备的正常、安全运行。第二，采矿企业在选择施工人员时，需聘用专业的挖掘人员，在施工前，需开展针对性地培训工作。第三，建立紧急事件应急预案。一旦发生紧急事件，可以有条不紊地进行应对，将损失降到最低。
（2）建立相应的通风标准。在采矿工程中，由于每个矿区所在的地理位置、环境、气候条件等方面存在巨大的差异[4]。具体来讲，需要适当调整作业的方式、标准，从而有效提高井下活动的安全指数与标准。对于特殊的区域，则需要在施工前做好现场探测，了解其实际情况，在此基础上来建立相应的标准，降低安全风险事件的发生率。
（3）建立自动报警机制。据调查显示，在施工人员的安全事故原因分析中，缺氧、中毒、有毒气体爆炸的比例较大。因此，在采矿工程的通风安全管理中，进一步加强安全生产的控制力度。
在采矿区域内，需编制安全系数较高的采矿作业流程，比如安装自动报警器感应装置，一旦出现问题，则立即发出警报，告知施工人员危险状况的降临，从而可以及时逃离危险区域。
（4）重视采矿施工的质量。在采矿工程的开展过程中，要想提高其安全性，还要重视并加强井下通风设施的质量检测。必须是由专业化人员组成的团队，可以及时发现井下通风系统存在的质量问题，或是潜在的安全隐患。根据相关的讨论、研究，形成相关的检测报告，并将其及时上报，然后再派遣专业化的人员进行调控，解决其中存在的问题。在检查的过程中，工作人员需严格按照相关施工标准来操作，一旦出现违章检查或是敷衍了事的情况，则需根据情节的严重性，根据相关的法律法规予以追究。现代化科学技术的发展，通风安全管理需充分利用现代化的技术，比如应用先进的、前沿的科学技术，应用先进的设备等。
4 结语
综上所述，在采矿工程中，通风安全管理可以排除有毒气体、供应氧气、、确保安全生产、完善自动化管理，具有十分重要的作用。但是，在现阶段的采矿工程通风安全管理中，还存在施工人员素质不高、机械设备落后、忽视安全生产等问题。鉴于此，需做好以下几个方面的工作，即提高安全意识、建立相应的通风标准、建立自动报警机制、重视采矿施工的质量，促进我国采矿行业的良好发展。
参考文献：
[1]张凯，王延辉，张宾.通风安全管理在采矿工程中的重要性[J].内蒙古煤炭经济，2015（04）：95+99.
[2]王建军.采矿区通风安全管理方案的研究[J].内蒙古煤炭经济，2012（11）：140-141.
[3]宋波，陈伟.关于煤矿工程采矿技术与施工安全管理的研究[J].能源与节能，2014（10）：10-11+70.
关键词：水利工程；施工安全；管理；问题；对策
对于任何一项工程建设来说，要想保证其具有更高的建设质量，首先要做好施工项目中的安全管理工作。如果在工程项目的施工过程中，安全问题频发，那么整个项目的建筑质量是得不到保障的，对于水利工程来说也是一样的。而一旦水利工程出现质量问题，那么所造成的后果将不堪设想。基于此，对水利工程施工安全管理存在的问题与解决对策进行相应的研究具有非常重要的现实意义。
一、水利工程施工安全管理存在的问题
（一）安全管理人员管理意识淡薄
不可否认在对水利工程施工进行安全管理的时候存在着很大的难度，往往会导致施工过程中会出现一些小的问题。但是由水利工程施工所引起的较大的安全事故，往往是由于进行安全管理的相应人员的管理意识淡薄所导致的［1］。出现这个问题，一方面是由于进行水利工程施工安全管理的人员缺乏一定的管理理念，所以在进行管理工作的时候未能做好充分的准备和合理的总结，最终导致安全事故的发生。另一方面是由于施工安全管理人员得过且过，未能严格地按照相应的标准来进行，这对于水利工程行业来说具有重大影响。
（二）安全管理机制缺陷
对水利工程施工进行安全管理时，还存在安全管理机制不健全的问题。在水利工程行业中，对于某些具体的施工，并没有相应的安全管理制度和管理规范，这样导致进行安全管理的人员往往无规可循，最终导致安全事故的发生。与此同时，还存在着安全管理责任制度不完善的情况，对于水利工程施工的安全管理工作并不能具体到每一个施工项目，最终导致安全事故频发。
（三）缺乏有效的监督机制
现阶段，很多水利工程施工企业在制定施工安全方案上制度不够完善，并且没有很强的紧急预案能力［2］。同时很多工作人员对制度不够重视，在制定方案的时候，没有针对性，这样在具体的工作中就很难有效运行。此外，大部分水利工程企业在进行安全管理的时候，没有配置专门的监督管理人员，并且没有做好管理和监督工作，从而就很难做好安全管理工作。
二、做好水利工程施工安全管理的方法
（一）提高安全管理人员的管理意识
为了使水利工程企业能够获得长期的发展，就必须规范人才管理模式，从而为企业长期的发展提供保障。从水利工程企业的角度来说，考察员工专业知识和素养是加强员工安全管理的表现，提高安全管理人员对自身素质认知，意识到其专业素质对工作质量的影响。所以水利工程企业应重视员工的培训，并且增加相关员工与专家学者的交流，并把学习效果与绩效联系起来，为企业发展提供人才储备，并且对相关的安全管理人员的培训要定期开展，从而不断增强他们的安全管理意识，最终让他们将水利工程现场施工的安全管理与企业的发展战略结合起来，促进水利工程企业更好的发展［3］。
（二）完善水利工程施工安全管理制度
俗话说：没有规矩，不成方圆。将水利工程企业的现场施工安全管理工作做得更好，需要有完善的安全管理制度作为基础和前提。针对上面所提到的一些缺陷，需要采取有效的措施进行解决。首先，针对安全管理人员专业素质有限的问题，需要水利工程企业加强对相关人员的培训，并且积极引进高素质的人才，确保安全管理人才的专业性和高效性。其次，对于水利工程企业中的一些施工项目，需要分列出相应的安全管理条例，这样相关人员在进行安全管理的时候，就能够有规可循，使得整个安全管理工作做得井井有序。最后，将安全管理的管理责任落实到实处，每一位管理人员负责哪方面的安全管理划分清楚，这样不断能够增强管理人员的责任心，保证安全管理工作做得更好。同时即使有安全问题出现，也能第一时间找到负责人进行解决。
（三）加强安全管理的监督和检查工作
加强监督和检查能够对整个施工进行更好的掌控，从而才能对安全施工的顺利进行打下坚实的基础，同时也能保证安全设施和装备工作处于良好的状态，进而发挥其应有的作用。
三、结束语
综上所述，采取有效的安全管理措施保障水利工程的施工安全意义重大。因此，作为相关的管理人员，始终需要将安全管理放在第一位，在实际的施工过程中，决不能以牺牲安全为代价。对于任何一个施工环节，都需要在保证施工安全的基础和前提下进行。这样才能在有效保证施工人员生命财产安全的同时，确保水利工程的建设具有更高的质量。
作者:水莉龙 单位:甘肃省积石山县水务局
参考文献：
[1]周长荣.水利工程施工管理现存的主要问题与对策[J].科技创新与应用,2014(06):158.
