时间：2023-06-30 17:21:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇道路施工安全标准，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑施工；制度建设；安全措施
1 建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面制定全面的安全目标。主要包括：
1.1 从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施(全封闭防护或部分封闭防护)；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。
1.2 对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。
1.3 30 m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。
1.4 满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层(操作层)安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。
1.5 龙门、并架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。
1.6 施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口，电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1。2 m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。
1.7 交叉作业应采取隔离防护，如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。
1.8 “临边”防护措施，施工中未安装栏杆的阳台(走台)周边，无外架防护的屋面(或平台)周边，框架工程楼层周边，跑道(斜道)两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。
1.9 用电。施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施。如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50 kW及50 kW 以上时，应编制临时用电组织设计。
1.10施工工程、哲设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。
1.11 对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。
1. 12 季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季应防火，防大风等。
总之，安全措施按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件，应选择其安全防患重点。根据多发性事故的类别，应抓住以下6种伤害的防患制定相应的措施：
一.是防高空坠落；
二.是防物体打击；
三.是防坍塌；
四.是防触电；
五.是防机械伤害；
六.是防中毒事故。
这是建筑施工安全管理的关键。
2 加强建筑施工安全管理的具体措施
1.1 加强制度建设，落实安全责任制。
要树立安全第一的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的规范。施工单位和开发商、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面，注重管理法规制度建设。按照《建筑施工安全检查标准》的要求，制定详细的安全细则，如《施工安全管理规定》《施工现场管理达标规定》(23条禁令)和《扬尘控制八项标准》《民工宿舍冬季取暖标准》，将安全和文明施工管理法规化。另一方面，落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循，施工现场全面实行标准电闸箱(一机、一闸、一箱、一漏保)，规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。特别对质量安全事故，对事故单位的企业负责人和责任人给予行政处分，对监理单位和项目总监同时给予处罚。并通过限制市场准人的手段对违规公司进行强力约束，促使各级领导抓好安全工作。
2.2 抓全员教育，提高安全施工意识。
为使企业管理人员进一步增强法制观念，不断提高操作人员安全操作技能，提高农民工安全防护意识施工企业应加大培训力度，实施安全教育和安全技术交底。安全教育应包括：
第 一：项目经理部的安全教育内容，即学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。
第 二：作业队安全教育内容，即了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识：了解安全防护用品发放标准。防护用具、用品使用基本知识。
第 三：班组安全教育内容，即了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。安全技术交底包括：
第一：单位工程开工前。项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。第二，结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。第三，项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
2.3 依据工程现状，加大施工安全检查力度。
作为建筑施工安全管理，安全检查应该突出重点，随时检查，防止隐患。特别做好以下的检查：
一是重点检查塔吊、物料提升机和外跨电梯运行中的违章指挥和违章操作；超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机，做到“一机一闸一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。
2.4 执行强制性标准，加大企业安全施工投入
把企业落实强制性标准作为企业资质评定和市场准入的一道门槛。按照建设部的指导意见实施企业安全生产条件认证，促使企业加大对安全施工管理人员和资金的投入，为安全生产提供保障。强制性标准包括：安全施工管理制度、安全机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及施工现场安全生产实绩考核。有一个分项考核内容不合格，给予一个月整改再重新认定；有两个分项考核内容不合格，需两个月整改再准予申报。通过开展这项工作，促使施工企业加强安全管理机构和安全人员配备。完善安全管理制度，加大对安全施工的资金投入，及时淘汰落后机械设备，强化施工现场安全防护措施，使企业安全生产条件得到改善和提高。
2.5 加强日常施工安全管理，防止突发事件
首先“三宝”“ 四口”防护是基础。“三宝”指安全帽、安全带和安全网，“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口。
要求做到：建工程时设计密目网式安全网做到全封闭，在多层建筑施工用里脚手架时，应在搭设距墙面10 c m的防护架用密目式安全网封闭。高层建筑无落地架时，除施工区段脚手架外转用密目式安全网封闭外，下部各层的临边及窗口、洞口等也应用密目式安全网或其他防护措施全封闭；检查现场封闭与脚手架作业时外转防护；电梯井内应每间隔不大于10 m设置一道平网防护层。其次，脚手架的检查是关键。经常注意脚手架的检查，看小横杆的设置位置是否在立杆和大横杆的交叉点(即节点)处，作业人员施工层脚手板下方是否应有平网防护；钢管脚手架立杆的基础垫板是否牢靠等。
施工用电是检查的重点。检查在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，变压器工作是否正常；有没有使用五芯线电缆和标准电箱；物料提升机的电缆是否绝缘等。
人货两用电梯的检查。有配重的电梯在安装、拆除过程中，有时处于无配重运行，除荷载按50％考虑外，还要求只能运载两名安装工人和必要的工具，不能作为正当梯笼载人上下，以防止发生事故。塔吊要经常现场检查力矩限制器，必须灵敏可靠，保证准确无误。电子式的力矩限制器，因其仪表显示值不能作为超载报警的依据。必须在每次安装后，以实际幅度和吊重进行标定。塔吊每次重新组装后。在试运行的同时，应检验其安全限位装置的可靠性。并做详细记录。当塔吊安装时间不长，即做安全检查，并在确认安装调试可靠时，可免做试验；检查塔吊有无卷筒保险；上人爬梯设护圈。符合不设护圈要求的塔吊，可不设护圈。第五，施工机具的检查。电焊机要加装二次防触电装置；搅拌机操作手柄保护装置，必须将手柄轮固定，否则会给作业人员带来危害。
3建立建筑施工企业安全管理的防范措施
现代建筑施工企业安全管理标准化是市场经济条件下走向成熟, 走向国际的重要标志之一。必须从以下三个方面加以强化。
1、以“安全第一, 预防为主”为中心, 强化安全标准实施, 形成严格执行强制性安全标准、自觉自愿执行安全标准的新局面。其举措是: 大力推行建筑行业强制性安全标准的贯彻实施, 坚决执行安全方针、政策、法律、法规, 抓好安全标准的宣传工作。
2、以市场需求为导向, 提高安全生产标准水平, 增强安全标准适应市场的能力。其举措是: 加速建立现代企业制度, 积极引进《职业、安全、健康管理体系》、《环境管理体系》, 使安全管理达到国际先进水平。
3、以安全目标管理为主线, 采取一系列相应措施去努力实现这一目标。其举措是: 重构企业安全生产责任制。充分体现“安全生产人人有责”的原则, 总之, 建立安全生产标准化管理机制,控制为实现安全目标全过程的活动。
4结束语
2012年全街道安全生产工作具体目标是:在确保实现市政府下达的年度控制指标的基础上，力争全街道各类事故实现“两杜绝、两减少”。即:杜绝一次死亡3人以上的事故、杜绝校园因安全隐患造成的死亡事故;减少事故总量、减少死亡人数。
一、强化安全生产源头管理
（一）严格执行安全生产行政许可制度。对矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等高危行业，严格安全生产许可的审批条件和审批程序。对达不到颁证标准条件的企业，一律不予颁证。通过实施安全生产行政许可，改善安全生产条件。
（二）严格执行“三同时”制度。非煤矿山企业、危险化学品生产和经营企业等高危行业及其他投资规模达到国家规定额度的建设项目，新建、改建、扩建项目的安全设施，必须依照法律法规规章的规定，报有关主管部门对项目可研和预评价、工程设计、工程竣工验收评价进行审查，执行与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。
（三）严格安全生产执法。突出抓好金属非金属矿山(含尾矿库)、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等重点行业和领域的安全生产执法，综合运用法律、经济手段和必要的行政手段，严厉打击非法违法生产经营行为，进一步推行联合执法机制，提高执法的权威性和实效性。
（四）深化安全生产隐患排查治理。继续立足于查大系统、治大隐患、防大事故，把不符合标准规范的生产布局、工艺流程、设备设施以及企业行为、人的行为作为隐患排查治理的重要内容，全面开展重大隐患的排查。继续执行每月至少开展一次隐患排查和隐患排查情况每月报送制度。继续执行一般事故隐患由生产经营单位立即整改排除，重大事故隐患实施全部或局部停产停业治理并立即上报及落实治理期间保障安全措施的制度。
二、落实安全生产责任
（五）强化“两个主体”责任落实。健全责任体系，完善安全生产控制指标考核制度，全面推行“一岗双职”，抓好事故控制调度和问责，推进“两个主体”责任落实。
（六）强化监管部门行政执法责任制。参照国务院安委会成员单位安全生产工作职责等规定，依法依规界定执法职责，强化监管单位和监管人员的责任意识，进一步推进“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“谁监管，谁负责”行政执法责任制落实，提高安全生产行政执法效力。
三、深化安全生产整治
（七）深化非煤矿山安全整治:开展采石场安全整治，推进中深孔爆破和机械铲装，提高机械化水平。开展矿山提升运输系统整治。开展矿山安全档案管理专项治理以及防火专项整治工作，推进矿山安全基础管理。大力推进安全标准化工作，力争实现到2012年底所有矿山达到安全标准化五级以上水平。
（八）深化危险化学品安全整治:严格化工生产企业的市场准入。重点整治化工生产企业中存在的内外部安全距离不符合设计规范、重大危险源安全监控措施不满足规定要求、作业现场安全管理制度不落实等突出问题。强制推行危险性工艺自动化控制装置改造，规范安全监管基础台帐建设。促进化工企业全面纳入发展规划管理，推动化工企业入园进区。
（九）深化道路交通安全整治：实施公路安全保障工程，进一步排查治理危险路段，完善道路交通安全设施。建立健全和严格执行新建道路、桥梁通车前交通安全审查制度，对不符合安全标准的不准开通。推进重点车辆安装GPS的应用，加强安全监控。加强校车管理和农村交通安全管理，深入推进交通安全宣传“五进”活动。切实落实运输企业、学校、道路建设经营单位等安全主体责任，加大对客运、危货车辆的安全监管，突出对重点路段和重点时段的路面管控。
（十）深化建设工程施工安全整治:以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、交通基础设施、水利和电力工程等施工安全专项整治。强化建筑施工安全生产许可证的动态监管。
（十一）深化消防安全整治:重点加强公众聚集场所和人员密集型企业特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位的排查治理，对重大火灾隐患实施跟踪监管，督促落实整改措施。坚决实行“五个一律”，强化对公共聚集场所和人员密集型企业的消防安全监督检查。
（十二）深化其它行业领域安全整治:特种设备、水利、电力、农机及其它工矿商贸等行业领域的安全整治，要明确重点，作出部署，狠抓落实。
四、强化安全生产宣传教育培训
（十三）加强安全生产社会化宣传。加强安全生产法律、法规宣传，普及安全知识，提高社会公众的安全意识、自我保护意识和防灾减灾的能力。认真组织开展“安全生产月”等群众性活动，促进安全文化进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进乡村活动，努力营造“关注安全，关爱生命”的社会氛围，筑牢安全发展理念。
（十四）开展安全生产典型教育。认真总结和大力推广各村（居）和企业安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范教育。同时，完善安全生产信息制度，通过一定的方式，及时公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督。
（十五）加强安全生产岗位培训。加大生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的岗位培训力度。结合农民知识化工程，大力推进农民工的安全培训教育。加强村（居）安全信息员的安全知识业务培训。
（十六）开展安全生产进社区活动，重点打造泰康西路社区、金赣社区为街道精品安全社区。坚持以安全社区的要求与标准创建，树立蓉江乃至全市的先进典型安全社区。
五、提升安全生产应急能力
关键词：市政工程；安全管理；人员素质；安全检查
1市政工程施工安全管理现状
1.1管理水平低，人员素质参差不齐
与建筑业相比，市政工程的安全监督管理起步较晚，最初的项目大多以建设市政道路为主，存在安全隐患的可能性相对较小，所以，部分工作人员就产生了“重生产、轻安全”的思想。显然，各级施工人员不了解、不熟悉各种安全标准和规范。在具体的工作中，他们不重视安全管理，没有及时检查施工现场的情况，无法有效掌握安全管理讯息，对施工现场存在的安全隐患和要采取的安全措施认识不到位。这些都在一定程度上导致施工安全的管理工作不够深入，安全检查流于形式，最终引发安全事故。
1.2机构设置不合理，管理部门形同虚设
在国家对施工单位安全资质的审查越来越严格的大形势下，虽然大多施工单位都设置了安全管理部门，但是，仍然有不少单位本着“节约成本”的原则，不设置专职的安全管理人员，从机构设置和人员配备上忽略了安全生产，导致安全管理部门形同虚设，无法有效落实安全教育、安全检查、安全管理等各项工作，无法及时、准确下达监管部门提出的要求，也不能及时上传施工现场关于安全管理工作的相关信息。
1.3责任不明确，监管措施无法落实
近些年发生的很多安全事故都是因为施工单位没有明确施工的安全管理责任，没有落实相关的安全监管措施。排除了其中存在的客观因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在不足，使得施工质量和施工安全大打折扣。
1.4警惕性低，安全意识不足
对内在危险的警惕性低，一方面，体现为管理人员和施工人员的安全意识不足；另一方面，则与市政工程的施工特征有关。一般情况下，市政工程的施工强度比较大，员工体力消耗也比较大，会造成身体不适，警惕性降低，最终引发安全事故。
2影响市政工程安全管理的因素
2.1人员因素
施工现场的人员流动性大，许多一线工人的安全意识淡薄，缺乏专业的技术培训，仅凭借经验施工，控制不科学施工行为的能力较差，所以，很容易出现威胁施工安全的行为，进而发生群体性的安全事故。
2.2原料因素
原料因素对市政工程的影响比较严重。为了追求更好的经济效益，一些厂家生产的原料达不到国家标准。如果施工单位不控制原料的进货渠道，购买到不合格的原材料，就会严重影响市政工程的质量，为工程带来安全隐患。
2.3自然环境
大部分市政工程都是露天作业，受自然环境的影响比较大。如果施工单位无法准确把握天气情况，没有制订应对极端天气的措施，就很容易损坏正在施工的工程，从而影响工程的施工进度。
3加强市政工程安全管理的对策
3.1建立全面的施工安全评价标准
施工安全评价标准不仅是相关部门管理和决策的前提，还是市政工程制订安全管理措施的重要依据。参照市政工程施工安全评价标准，考核和评价市政工程施工的各个环节，再根据考核结果详细分析市政工程各方面的内容，找到施工过程中可能存在的安全隐患，及时提出解决措施，以免造成严重的后果。
3.2设立完善的施工安全管理体系
市政工程的施工单位要建立施工安全管理体系，以“事前预防，事中控制，事后改善”为原则，加强对施工现场的安全监管。另外，要购进合格的生产设施，工作人员要持证上岗，在施工现场设立明显的警示标识。同时，在施工过程中，安全监管部门要随时检查，将安全问题消灭在萌芽状态，降低安全事故发生的概率。
3.3将安全技术落实到位
安全技术是保证市政工程能够顺利进行的基础。如果不能保证施工安全，就会造成较大的损失。所以说，在施工过程中，应确保具体的安全技术措施能够落实到位。例如，当遇到市政施工道路周围有电缆、排水管线、煤气管线时，应先制订科学的施工方案，然后再谨慎开挖。
3.4建立健全安全管理网络系统
建立包括施工动态信息、网络安全计划、施工人员名册等信息在内的安全管理网络系统。在市政工程的施工过程中，要做好安全记录，健全奖惩制度和激励机制，做到有法可依、违章必纠。
3.5提升施工管理人员的综合素质
定期组织施工人员和管理人员参加专业的技术培训和安全知识培训，不断提高施工人员和管理人员的综合素质，使其在接受了专业技术培训和安全教育培训后能更好地掌握安全操作技术，依照操作流程安全施工，杜绝违规作业带来的安全问题，从根本上提高市政工程的施工质量。
4结束语
一、贯彻落实会议布置工作
1、新版384标准贯彻落实工作。组织公司各级安全员进一步学习新版384标准，将新版标准印刷成册，分发至部门负责人、专兼职安全人员和班组长案头，供日常安全管理工作对照使用。由安保处牵头组织对标准各模块、条款、要素和关键否决项进行梳理，按部门职能分解到相关部门，按模块逐步推进对标专项筛查，持续形成对标全覆盖。组织对照省公司年底安全标准化自评反馈问题进行强弱项、补短板，多措并举持续推进新版384标准的落地。
2、做好车辆交通安全工作。邀请市交巡警六大大队交警对公司专职驾驶员和私家车驾驶员开展专题培训，开展了交通事故视频警示教育，以及针对冬季雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的安全驾驶注意事项和应急处置技巧。根据省公司《机动车辆道路交通安全专项整治方案》制定公司实施方案，对公务用用车实施专项检查，并组织辨识交通安全危险源，落实相关专项管控措施。
二、其它安全管理工作
1、开展冬季施工专项检查。组织综合库项目总包单位安全员、各班组长召开了冬季安全施工专题会议，对冬季安全施工及防控措施进行部署。联合监理单位对施工脚手架、现场作业、冬季防火、施工人员宿舍等进行了联合大检查，明确整改要求。
2、开展冬季施工专项培训。针对冬季施工特点，结合建设项目施工进度，对施工单位作业人员进行冬季施工安全培训。传达了江苏省1-11月份事故通报、11.28张家口事故通报等文件内容，列举了近期施工现场发现的典型违规案例，同时针对冬季施工对登高、吊装等危险作业的特殊要求进行培训，及时纠正可能造成违章作业的意识，保证施工安全。
3、做好消防设施年度检测工作。根据公司消防设施运行情况，全面覆盖，把控重点编制年度消防设施检测计划。突出对各系统联动效果、消防水系统运行情况、气体灭火系统模拟喷气及钢结构防火涂层厚度等日常不便检测的点重点检测，消除深层次问题。检测显示公司消防系统状态良好，相关问题点已组织整改。
关键词:道路桥梁工程, 施工管理
中图分类号：U448文献标识码： A
引言
随着我国经济的快速增长，现代化程度不断提高，我国基础设施建设规模的逐步扩大，道路桥梁施工建设将成为其中重要的组成部分。近几年我国加大对道路建设的投资力度，使得道路和桥梁工程迅猛发展，大大地改观了目前的交通面貌。但是在公桥梁工程施工中，缺乏安全意识，运用一些不懂技术的廉价劳动力，引发了很多安全事故，给国家和人民的生命财产造成了威胁，引起了社会的广泛关注，因此加强道路与桥梁工程施工安全管理已经成为当务之急。
一、道路桥梁施工中经常出现的问题
1、安全管理的意识薄弱
一是施工企业领导缺乏安全思想认识，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全工作的重要性只是停留在说上，存在重经济效益、轻安全生产的倾向，认为干工程是大事，而安全工作应该放在工程之后，未能认识到安全生产的重要性，在管理机构上，由于对安全工作缺乏足够的重视，对安全重视不够，工作力度不大，并没有设置健全的管理机构，也没有建立完善的安全投资、安全培训等制度。安全工作处于被弱化的状况，即使有相应的安全机构，机构也不健全，制度不落实，徒有形式，安全责任主体落实不到位，安全管理工作薄弱。二是员工也没有形成良好的安全意识，在施工现场，对安全操作规程，消防防火等安全防护知识缺乏了解，不佩戴安全帽，私自乱搭乱扯电线，他们大多只知道凭自己的经验办事，而很少遵守操作规程，即使发现有操作危险，他们大多会存在侥幸心理而我行我素。
2、施工前安全设计不合理，安全材料使用不合格
据某知名组织分析，很多安全事故是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷，主要是指：图纸的设计未经过专家论证，太注重理论设计，没有考虑实际工程需要；勘察文件或报告不详细、不准确、不能真实全面地反映实际的地下情况；在设计中不按照法律法规对工程建设标准予以设计，导致设计不能适应工程的发展，没有考虑到用户安全的需要，对施工的重点环节和部位没有予以强调；对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。
3、施工安全规程不够健全，违法违规作业现象普遍
现有的道路桥梁工程施工安全标准或规范主要规定了一般道路桥梁施工安全的技术要求，只具有一般性，对于道路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在自然环境恶劣条件下的道路桥梁作业施工并没有明确的规定，这使得施工现场经常会受到车辆行驶以及恶劣环境的影响，从而给施工安全管理带来较大困难，出现很多新的问题需要去研究和解决。
三、加强道路与桥梁工程安全管理的措施
1、提高安全意识，加强安全管理
首先，施工企业在思想上要树立“安全第一”的思想，要充分认识到安全管理是关系到工程建设和人人民群众生命财产安全的重要性。其次，要加强对安全生产的投入，建立健全安全管理机制，《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。因此，企业按照相关规定建立专门的安全生产管理人员，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实，力争把安全事故遏制在萌芽阶段。其次要重视对员工的安全教育，使其知道生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范。
2、建立健全安全规章制度，规范施工行为
除了加强对现有道路桥梁施工的施工的规章制度进行细化外，还要建立专门针对特殊条件的规章制度，比如使用率较高、车流量较大的道路的施工规定以及特殊地质，自然灾害频发地区道路桥梁施工的施工规定。施工单位要严格按照安全生产规章制度进行施工，坚决杜绝无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计等不法行为，在施工前要进行安全技术交底，有问题及时提出，以防因技术问题导致的安全事故，在现场要加强安全保护措施，所有的施工人员都要在安全的条件下采取配套措施安全施工，施工中不能随意更改设计，改变图样，遇到特殊问题时应向上级报告，经批准后再进行操作，严格落实安全生产责任制。
3、道路桥梁的施工质量管理
道路桥梁的施工质量是最为重要的，应该严格的按照相关规定做好质量管理监督工作。首先，要有明确的质量审核标准，也就是应用专业的技术手段来规范施工过程中的一些操作规程等，检验的目的是使工程质量达到规范、标准以及制度化管理等，尤其是道路桥梁内部的各个零部件进行相应的力学和物理学的检测，最大限度的防止施工过程中可能出现的危险因素。其次是对组织形式的检验，组织形式包括施工人员的自检以及专职的检查人员，无论是什么形式的组织都应该对工程质量的管理负起责任，做到每天都检验施工过程中是否出现漏洞或者工程质量不到位的情况。最后，就是道路桥梁的质量管理要以较高的标准以及严格的要求来把好每一道质量检测关，一旦出现不合格的施工工序，一定要重新返工，不能为了赶工期或节约成本而任意迁就，要实现道路桥梁施工质量的严格管理，确保工程质量达到相关要求。
4、道路桥梁建设项目的成本管理
每一项工程在实施之前都需要经过详细的成本规划，而成本管理则是通过成本核算来控制或计划各项经济活动，尤其是在道路桥梁的施工现场，其成本管理涉及到对工程质量和工程进度的控制，通过采取相应的办法实现降低成本，获得利益的最大化。对于道路桥梁的施工项目管理过程中，应该尽可能的缩短工期，降低不必要的能源消耗，并且建造出高质量的道路桥梁工程，而成本管理恰恰是这些指标的良好经济体现。所以，道路桥梁建设的施工项目管理核心就是施工项目的成本控制，通过制定合理的项目成本规划来建立严格的成本控制责任制，通过制定统一的规范来约束施工人员在道路桥梁建设中的工作情况，从而确保施工项目能够达到预定的经济指标。同时，建筑工程部门要制定详细的材料使用计划表，确保采购人员能够及时、准确的选择最优的材料进行采买，做到成本的节约。在实际的施工过程中要根据施工现场的具体情况灵活的变更各种费用消耗，例如人工费、材料消耗、机械制造费用等。最后，就是新材料、新技术的引用，这样可以有效的降低道路桥梁的建造成本，还能够提高工程的质量。
结束语
道路桥梁的施工管理可谓是一项既复杂又重要的工作，其施工过程中有很多的技术要求以及功能要求，本文对道路桥梁的安全管理、成本控制以及施工质量管理等方面论述了道路桥梁施工过程中应该注意的问题，希望能够保证工程的顺利实施，只有各级监管部门以及施工人员共同努力，才能够确保工程质量，为我国的道路桥梁建设做出贡献。
参考文献
[1]关勋健.论建筑工程施工管理之若干措施[J].广东科技.2012.(20)
[关键词]道路施工；管理
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）36-0174-01
近年来，随着公路建设的不断发展，公路工程在施工安全方面出现了许多问题，因此，必须对公路施工的管理引起重视。过硬的技术和先进的管理是市政道路工程质量的有力保证。
1 道路施工成本控制
施工阶段成本控制的主要任务是确定项目经理部的成本控制目标；在项目经理部建立成本管理体系；将项目经理部各个费用指标进行分解以确定各个部门的成本控制指标；加强成本的过程控制。
1.1 加强施工任务单和限额领料单的管理，特别是要做好每一个分部分项工程完成后的验收，以及对实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。
1.2 将施工任务单和限额领料单的结算资与施工预算进行核对，计算分工分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠缠措施。
1.3 定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。
1.4 经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
在项目的施工过程中，项目经理部应坚持按照增收节支、全面控制、责权利相结合的原则，用目标管理方法对实际施工成本的发生过程进行有效控制。项目经理部应根据计划目标成本的控制要求，做好施工采购策划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；应加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；应加强施工合同管理和施工索赔管理，正确运用施工合同条件和有关法规，及时进行索赔。
1.4.1 材料物资采购控制
施工项目的材料，，包括构成工程实体的主要材料和构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料的价值，约占总造价的70%以上，其重视程度自然是不言而喻。
主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等力面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源包括材料用量控制和材料价格控制两力面。
1.4.2 施工机械设备使用控制
合理选择施工机械设备，合理使用机械设备对工程项目的施工及其成本控制具有十分重要的意义。例如，高层建筑施工，据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用约占6%-10%。由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先又能够根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起重运输机械的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和是否有较好的综合经济效益。
2 施工进度管理
2.1 进度的管理目标
在确定施工进度管理目标时，必须全面细致的分析与工程进度有关的各种有利因素和不利因素，只有这样，才能制定出一个科学、合理的进度管理目标。
在确定工程进度目标时，还应考虑以下几个方面：
2.1.1 对于大型道路工程项目，应根据尽早提供可动用单元的原则，集中力量分期分批建设，以便尽早投入使用，发挥经济效益。同时，要处理好后期建设的关系，每期工程中主体工程与辅助及附属工程之间的关系。
2.1.2 结合本工程的特点，参考同类工程的经验确定施工进度目标，避免只按主观愿望盲目确定进度目标，从而在施工过程中造成进度失控。
2.1.3 合理安排土建与设备的综合施工，要按照他们各自的特点，合理安排土建施工与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业，明确设备工程队土建工程的要求和土建工程设备工程提供施工条件的内容及时间。
做好资金供应能力、施工力量设备、物资材料、构配件、设备供应能力与施工进度的平衡工作，确保工程进度目标的要求，从而比避免其 落空。
2.2 单项进度控制
在工程开工前，建立工程师应对整个工程进行分析，建立工程项目的月、旬进度控制图表，以便对分项施工的月、旬进度进行控制。其图表宜采用能直观的反应工程实际进度的形式，可随时掌握各专业分项施工的实际进度与计划间的差距，然后做及时的调整。
三、市政道路施工现场管理
2.2.1 施工现场实行封闭管理，施工安全防护措施应当符合建设工程安全标准，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气变化，采取相应的安全防护措施，施工单位应当在施工现场的显著或危险部位设置符合国家标准的安全警示标牌。
2.2.2 施工单位应当对施工中可能导致损害的毗邻建筑物、构筑物和特殊设施等做好专项防护。
2.2.3 施工单位应当将施工现场的工作区与生活区分开设置，施工现场临时搭设的建筑物应当经过设计计算，装配式的活动房屋应当具有产品合格证，项目经理对上述建筑物和活动房屋的安全使用负责。施工现场应当设置必要的医疗和急救设备。作业人员的膳食、饮水等供应，必须符合卫生标准。
2.2.4 施工单位必须采购具有生产许可证、产品合格证的安全防护用具及机械设备，该用具和设备进场使用之前必须经过检查，检查不合格的，不得投入使用。施工现场的安全防护用具及机械设备必须有专人管理，按照标准规范定期检查、维修和保养，并建立相应的资料档案。
2.2.5 市政道路作为城市交通枢纽，不但要考虑其承担的交通重任，还要考虑到其他方面的衔接问题。施工前要结合城市规划综合考虑，包括道路、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等许多方面。因此，为保证市政道路工程施工质量，必须加强现场技术交底，使各个环节衔接好。因此，要求建设单位及时与相关单位沟通，选择最佳施工方案。
2.2.6 现场施工的管理工作在实际操作过程中手段要硬，不能讲人情，不能拖泥带水，没有通融的余地，这也是质量管理搞不上去的原因。质量管理不得力的人改换的要换，不得力的施工队改清退的清退，不能心慈手软，否则对工程质量带来隐患。
2.2.7 并且要建立建全质量保证体系及质量管理目标。为切实地把质量工作落到实处，首先是建立切实可行的质量保证体系。其次是制定质量管理目标，同时施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
3 结束语
安全管理对道路施工的安全而言有着非常重要的意义，随着我国道路建设的飞速发展，道路的工程质量要求也越来越高，因此必须重视道路的施工管理工作，过硬的技术和先进的管理是道路工程质量的有力保证。
参考文献
[1] 杨琴.建筑施工安全管理存在问题及对策[J].现代物业（上旬刊），2011，（09）：101-103.
(一)开展全镇建筑施工安全生产专项整治
农村建房按照属地管理原则，由各村（居）委会负责，开展建筑施工安全专项整治工作。加大对各类建设工程施工企业是否满足安全生产条件、施工人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗等情况的检查；开展深基坑、高大支模体系等危险性较大分部分项工程的检查，加强建筑施工起重机械的租赁、安装(拆卸)、检验和使用的规范化、程序化管理；积极开展高处作业安全教育、安全技术交底、安全防护用品的正确佩戴好使用等教育，主动防范和遏制建筑施工生产安全事故，加强我镇建筑安全生产的监管工作。
（二）开展道路交通安全整治。
由镇交通管理站负责，镇派出所、中心学校和农机站配合，开展道路交通安全整治工作。加强对运输企业的安全监管，推动客运、烟花爆竹、危险化学品运输、校车等车辆动态监管建设，加快建立动态监管平台。加强对农村道路交通安全隐患的排查处理，严厉整治超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为。进一步加强校车、农用车安全管理，最大限度地减少我镇道路交通事故。
（三）开展烟花爆竹安全整治。
由镇派出所和安监所负责，开展烟花爆竹安全专项整治，加强烟花爆竹监管工作，强化联合“打非”工作机制和村（居）委会“打非”工作责任。积极推进烟花爆竹流向监管信息化建设。
（四）开展餐饮场所燃气安全专项治理。
餐饮场所燃气安全，按照属地管理原则由村（居）委会负责，镇政府负责整体监管，严格落实《关于印发__*市餐饮场所燃气安全专项治理实施方案的通知》（亳安办〔2013〕9号）要求，切实加强对专项治理的组织领导，采取有效措施，督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要针对专项治理涉及面广、餐饮场所数量多的情况，组织开展联合执法，充分发挥居民、村民委员会的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。
（五）深入开展职业病危害专项治理。
由镇安监所负责，深入宣传贯彻实施《职业病防治法》，落实职业卫生监管职责，建立健全职业卫生监管队伍和技术支撑机构。强化用人单位职业病危害防治主体责任。建立健全职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等规章制度，以职业病危害严重的农药、木质家具制造、制鞋、箱包等行业（领域）为重点，持续深入开展专项治理行动，强化职业病危害源头控制，严肃查处职业危害事故。
（六）加强农村庙会期间的水上交通安全监管。
由交通管理站负责，要加强水上交通的安全监管，制定并落实节假日、集会、集市等渡运高峰时监管措施，完善安全事故应急救援预案。开展经常性的宣传教育活动，普及水上交通安全管理的有关法律、法规，提高渡船所有者、经营者守法经营好广大人民群众的安全保护意识。
（七）强化危险化学品安全监管
化学品行业（加油站点、农药农漆）由安监所负责，进一步加强对危险化学品生产、经营、储存、使用单位的监督和检查，督促企业强化安全生产主体责任，做到依法经营、守法经营。
（八）加强学校、特种设备、农机等行业领域安全监管。
中心学校、农机站等部门要切实履行监管责任，消除各类事故隐患，重点加强寄宿制学校、特种设备的检查、监察力度，坚决制止农机非法载人等各种违章违法行为。
二、推进安全生产标准化达标创建，进一步提高企业本质安全水平
按照省、市、区有关要求，落实达标创建工作目标任务。落实达标创建工作目标任务。以安全标准化建设为抓手，着力规范企业生产经营行为。坚持分类指导、分步实施的原则，从基础环节抓起，加大安全生产的规范化、标准化、制度化、常态化管理力度，督促企业加大安全生产投入，夯实安全生产基础，切实提升企业本质安全。加大对企业安全生产标准化达标创建工作的宣贯培训和检查指导，总结推广先进经验，加强安全标准化分级考核评价，确保达标创建工作按计划推进。
三、以“安全生产月”为契机，抓好安全生产教育，树立科学发展安全发展理念
今年6月份是第12个“国家安全生产月”村（居）委会、各部门要提前安排，制定方案，落实人员、经费，以“安全生产月”活动为契机，开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动。各村（居）委会及有关部门、企业要牢固树立科学发展、安全发展理念，全
面落实安全生产责任，加强安全文化建设，提高安全保障能力，促进安全生产形势稳定好转。四、突出抓好重点时段安全生产监管，严格遵守值班制度
在加强日常安全监管的同时，突出抓好“五·一”等节假日期间安全生产大检查工作，加大隐患排查和督查力度，严防各类事故发生；强化应急值守，完善应急救援预案，加强演练，充实救援装备器材，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保突发事故能够得到及时有效的处置。
关键字：高速公路；扩建工程；安全；施工
我国是高速公路事故率较高的国家，随着近年来我国高速公路改扩建工程项目的增加，在改扩建工程建设中如不进行系统的交通安全保障措施研究，必然还会引起更多的交通事故，给人们的生命财产安全带来损失。我们必须总结原因做好防范工作，杜绝事故的发生。
一、影响高速公路扩建工程安全的主要因素
根据安全事故致因理论和《企业职工伤亡事故分类标准》的分类，可以归纳出引发高速公路扩建工程“边施工边通车”模式下施工阶段安全事故的五个基本要素，即不安全行为、不安全状态、起因物、致害物和伤害方式。
1、不安全行为
首先在交通建设工程施工阶段存在的不安全行为是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。因此，营造良好的安全工作氛围是减少和消除不安全行为存在和滋长的重要条件。其次在交通运行中存在的不安全行为是指车辆在高速公路上行驶中由于驾乘人员或非驾乘人员的原因或其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。
2、不安全状态
高速公路扩建工程中的不安全状态同样包括工程施工期间的不安全状态和交通运行中的不安全状态两方面。一方面在交通建设工程施工中存在的不安全状态，是指在施工场所和施工作业项目中存在有事故的起因物和致害物、或者能使起因物和致害物起作用的状态。另一方面在交通运行中存在的不安全状态是指车辆在高速公路上行驶中由于车辆、道路和环境等造成事故和伤害的不安全状态，是在一定条件下发生的静态和动态过程，除具有很大的随机性和偶然性，还具有一定的必然性。
3、起因物和致害物、伤害方式
起因物是指直接引起安全生产事故发生的物体；而致害物则是指造成伤害或中毒事故发生的物体；致害物作用于被害者的方式称为伤害方式。
起因物和致害物的存在构成了不安全状态和安全事故隐患，不及时发现并消除它们时，就有可能引发或发展成为事故。而一旦发生生产安全事故时，对起因物和致害物的分析确定工作，又是判定事故性质和确定事故责任的重要依据。
伤害方式包括伤害作用发生的方式、部位和后果。
二、高速公路扩建工程中面临的安全管理问题
1、施工安全管理工作薄弱
部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求，安全责任主体不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向，施工作业安全规章制度普遍落实不到位，特别在安全投入、安全培训、建章立制等方面，差距很大。
2、施工安全规程不够健全
现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求，无法适应高速公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在不中断高速公路交通的条件下进行施工作业的需要，施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分高速公路进行的扩建工程，主要采用两侧拼接施工工艺，施工现场与运行车辆会相互干扰，从而给施工安全管理带来较大困难，有许多新的问题需要去研究和解决。
3、施工安全设施不够完善
在已有的施工安全设施中，静态安全设施多，动态安全设施少；普通安全设施多，电子安全设施少；图形显示安全设施多，声响警示安全设施少；适用于一般公路的安全设施多，适用于高速公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用，远不能适应高速公路建设迅速发展的需要。
4、施工作业中存在较多的安全隐患
由于部分驾驶人疲劳开车，遵守道路交通规则的意识淡薄，以及施工安全规章制度不够健全，作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施，施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因，道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患，人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。
三、高速公路扩建工程的安全防范措施
随着经济发展的需要，多数公路建设为扩建工程，各路建设大军聚集公路建设的施工现场，大批的农民工也投入到了建设队伍中来，这就要求我们要加倍重视安全生产，保证在施工中，不出现任何安全事故。
1、安全生产应从源头抓起，严格审查施工单位资质业绩，设定严格准入制度
安全施工生产资金投入质押，杜绝夹包企业进入施工行列，让有资质、有业绩、有施工能力、职工能力强、技术先进、机械设备雄厚、敢于为人民负责任、敢于为工程负责任的优秀企业，进入工程施工中来。具有高度的爱国之心，强烈的责任感，丰富的施工经验，建设单位是欢迎这样施工企业进入工程建设行的，既能保质保量，又优质高效的完成业主的各项规章制度，指令任务。
2、大力宣传、教育、普及安全生产知识
在公路工程施工过程中，施工进度在变化，施工工序也在变化，施工方法、所使用的机械在变化，使用的材料也在变化，施工的位置也在不断的变化，在这些情况下，随施工的变化，安全施工生产的方式，在变化中占有主要指导施工作用，在施工组织设计中都有安全操作在指导施工。
安全生产中加大管理人员、施工人员的投入，机械操作人员工龄、技术、经验是否与工程相匹配，要对所有施工人员进行安全培训教育，特殊工种人员要持证上岗，接受岗前培训教育及考试，合格后方可允许其上岗。这是对施工单位在后继的施工过程中有百利而无一害的有力保障。施工单位确定使用机械种类、型号、数量之前，首先要确定该机械的安全性能、可操作性等指标，使其在施工过程中，能保证安全持续地工作，充分发挥工作效率，对工程质量及进度有一定的保证。制定严格的机械管理制度，专职驾驶人员不得随意更换，对施工机械要进行定期的保养和维护，机械出现故障后，立即进行维修，不允许施工车辆带病作业，从根本上消除机械的不安全因素。
3、做好施工现场的组织、协调工作
在两个作业面相邻的段落施工时，应有项目管理人员及专职安全员在场监督检查，及时排除施工中的安全隐患，先具备安全生产的条件再进行施工。各施工单位之间要相互沟通和配合，随时了解同一作业面上其他施工单位的施工安排，根据工程进展情况合理有序地安排工期，避免出现时间“撞车”的情况，引起不必要的施工单位之间的矛盾。这样的施工方法不仅在时间上、质量上对工程有保证，更大层面上消除了安全隐患，增加了安全系数，化解了人的不安全因素。
在施工中电源随意分合，很容易发生事故，拌合站在施工中，车辆运料有行车路线，装载机上料有规定的上料路线，并应有路线标志牌，施工人员有专用道路，不得随意走动。施工人员不得在施工现场某个角落睡觉，这是最不安全的，容易被施工车辆碾压，造成人员的伤亡。很多此类伤亡事故都发生在拌合站内。灰尘浓度严重超标，水泥粉尘由始至终伴随着混凝土施工，施工人员应戴上口罩或防尘器具，避免造成对人身体的伤害，沥青拌和进行施工时，沥青的烟气也能导致工作人员中毒，同样需加强防护措施。施工单位应向作业人员提供安全防护用具和防护服装，并且书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，作业人员应当遵守安全施工的控制性标准。
关键词：道路桥梁；安全现状；问题；措施
中图分类号： TU997 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
近些年，国家加大了对道路桥梁的工程投资，随着工程数量的增加，安全管理形势更加严峻，为了有效防止安全事故的发展，要对施工管理现状和薄弱环节控制和管理，从根本上解决施工安全隐患，这是当前公路桥梁施工项目安全管理的重大挑战。
二、公路与桥梁工程施工安全管理的现状
为了促进公路经济建设综合效益的提升，我们要进行施工安全管理系统的优化，促进公路桥梁工程建设稳定运行，以确保其安全管理水平的提高，以有利于施工企业的生产管理水平的提高。公路桥梁的工程施工安全管理是一种相对复杂的过程，为了促进施工作业系统的内部相关环节的有效协调，我们要进行安全管理对象的深化，实现对施工环节、相关施工人员、技术设备等的有效控制，以满足生产管理的需要，确保其生产过程的优化。为了得到这个目的，我们要进行国家相关施工规范法规的遵守，按照国家的实际发展情况，进行相关危险要素的积极分析，促进其安全技术措施的深化以及其安全管理制度的优化。如果不能做到上述几点，就不可避免的出现一系列的安全事故，其导致相关人身财产安全的损失，不利于公路经济建设的稳定运行。
改革开放以来，我国的公路桥梁工程建设取得了一系列的成果，在此过程中，也不可避免的出现一系列的问题，比如公路建设的投资力度的缺乏，相关政府部门缺乏对公路建设的相关环节的重视，由于公路建设系统的不健全，从而导致施工内部相关环节不协调进行，从而不利于公路施工工程的质量效率的提升。为此我们要进行安全生产管理的优化，确保公路桥梁施工系统的健全。以避免人身财产安全损失的出现，促进施工环节的各个细节的有效协调。这需要相关政府部门的认识，确保交通公路建设系统的完善，以有利于国家经济的稳定运行。
三、公路桥梁施工安全管理的必要性
近几年来，中国的公路桥梁建筑工程的施工企业发展迅速，在数量的增长上也很快，已有很多的单位成为了交通建筑施工的佼佼者，为我国的公路桥梁的建筑工程事业做出贡献。公路桥梁的施工产值逐渐增高，同时要注意到，很多单位在业务急速膨胀的同时忽略了在施工过程中的安全管理，在重视生产效率的同时忽略了安全生产的重要性，在这一点上，要向西方的发达国家学习。例如，美国对煤矿的安全管理非常严格，由于发达国家具有全面的保险、福利待遇，提高了工人的安全生产水平。目前，我国在以人为本的科学发展观的指导下，更加重视人民的生产安全问题，尤其是公路桥梁的工程建设施工的安全管理与交通息息相关，更要得到重视。
1、安全管理水平低，人员素质差
公路桥梁工程的安全管理的开始时间要比建筑业要晚，在规范性上要落后一些，再加上公路桥梁工程最开始是以公路施工为主，有关的安全事故比较少， 所以才造成了重视生产而忽视安全的结果。公路桥梁的施工人员对一些国家的法律和法规根本不熟悉、不了解，甚至安全管理人员对施工技术的安全标准都一知半解， 造成了安全管理的失效，安全事故的发生。
施工工程在结构的设立上也存在着问题。根据国家公路桥梁工程施工安全管理政策， 大多数的项目单位都已经设立了安全管理部门， 但在历史遗留的问题上， 安全管理工作还是不能很有效地实施。一些施工人员不重视施工的安全， 同时由于在安全交通企业管理管理方面投入的资金不够，支持力不够，安全管理部门成了可有可无的摆设。施工人员的低素质也是安全管理工作不能够顺利开展的重要原因之一。公路桥梁工程建设施工的人员很不稳定，经常招收一些临时的民工，对员工进行的安全培训工作就不能够顺利地开展。造成了民工的安全意识差，所以，在多数的安全事故中，民工的死亡率很高。
2、对安全意识的忽视
对安全意识的忽视实际上就是对安全管理的意识的缺少。安全施工的管理与质量的管理都属于综合性的管理，涉及到的方面比较多，人员也比较多，因为任何一个方面出现问题，都会导致严重的人员伤亡事故的发生。
（1）无证上岗
要在施工部门设立专业的安全管理员，在技术操作上也要聘用技术过关且安全意识强的员工，既保证工程的质量，也保证施工的安全性。
（2） 设备的违规使用和管理
在公路桥梁的工程施工中涉及到很多的大型设备机械，如推土机、 挖掘机等，如果不能按照规范操作，后果不堪设想，所以，施工安全要从每个工作细节抓起。
四、公路桥梁施工安全管理措施
1、加强宣传教育。
在公路桥梁施工中务必对作业人员在上岗前采取现身说法的教育，以有效宣传安全管理制度和纪律，一旦发现施工现场存在不安全因素则必须严肃处理，同时应做好过往行人和车辆的安全宣传教育，并应在施工口附近设置醒目的安全标语和警示标志，通过临时封路公告、交通导向信息以及利用媒体宣传安全常识等措施来提醒过往行人和车辆注意交通安全。
2、明确相关单位职责和地位。
建设方应有效对施工安全进行监督管理，督促施工方切实制定和落实安全管理方案，并充分利用管理职能和经济手段对安全管理进行协调控制；监理方应充分发挥旁站监理的作用，对施工方安全生产以及现场交通安全管理同步监督；施工方则应认真按照安全生产法等相关法律法规组织施工，有效杜绝事故的发生；
政府管理部门也应加强对施工路段的管理，对违反规定进入施工路段的行人车辆进行有效控制，对损坏安全标志和设施现象给予严肃查处。
3、提高施工人员安全意识。
虽然当前公路桥梁施工中机械化、自动化程度得到明显提高，但部分作业仍为重体力劳动，因而存在由于重体力劳动导致的疲劳生产现象，同时存在仪表监测、计算机作业等精细活动也会导致人的精神疲劳，因而在施工中避免过劳现象无疑对安全施工提出了更高的要求，为实现该要求则应积极有效的提高自动化和程序化施工，并充分结合劳动强度差异合理安排工作时间，同时使工人具备较高的操作技能以减少员工体力浪费也非常重要。
4、保障设备安全。
设备也是导致公路施工事故的一个因素，因而生产单位应从设备供应和资金方面给予保障方可保证生产的顺利进行，首先应按照要求购置合格的生产设备，应设置专款对设备进行定期的维护和保养，对发生事故和存在异常的设备应做好记录，并应对该类情况进行分析以制定措施，确保其在施工操作中能够有序、高效运行，并应在施工现场配置齐全的安全警示标志，做好安全预案工作以免由于生产设备导致的安全事故发生。
5、加强行为安全管理。
在施工中应通过安全模式来改善施工人员的安全行为，降低安全事故，并进一步激发工人施工的主动性和积极性。安全行为模式即能够纠正人的不安全行为、培养安全习惯、安全意识，并能促进安全氛围的形成，进而提高人员的安全水平的管理模式。即通过员工的积极参与提高其主动应对能力、提升其主人翁责任意识和发展员工与安全相关的行为间的共同作用来提升整体安全水平，该模式不仅关注事故率，更关注员工的行为安全，并以安全管理模式来推动企业安全文化建设。
6、制定有效应急预案。
在施工过程中施工方应做到未雨绸缪，即制定有效的应急预案，由于大多安全事故常和“多米诺骨牌”理论联系到一起，因而在公路施工安全管理中应围绕每个施工环节，采取一环接一环、环环相扣的管理模式进行安全控制，即要求安全管理人员和施工人员具备相应的知识和经验，在工作中能够及时发现和辨别存在的或潜在的危险，方可有效去除施工中存在的人的不安全行为和物的不安全状态。
五、结束语
当前，我国公路桥梁建设施工安全管理体系已经初步建立，并处于不断发展完善中，施工安全管理法律法规也在制定之中。只有通过系列规章制度作为保障，才能保证公路桥梁施工安全有法可依，使公路桥梁施工向着安全化方向发展。
参考文献：
关键词：桥梁 施工 进度 监理 安全 工艺
一、掌握桥梁施工进度
(1)根据竣工及交付使用的期限,优先安排影响交通大及人民日常出行的工程。比如,在某立交桥施工中,一匝道正遇医院大门口,则必须优先安排该匝道的施工。若主桥的竣工对缓解交通压力有着重要作用时,则优先满足主桥施工的条件。(2)科学地安排施工顺序,要做到先地下后地上,先三通一平后施工。要进行工程排队,突出重点,攻克难关。对工期长、技术复杂、施工难度大的工程应早做安排,如桥梁施工中的公用墩柱或设有纵横预应力的梁施工,均应先考虑。(3)采用机械化施工方法和提高装配化程度,如立交桥中的引道挡墙施工多采用预制装配;在道路施工中,从基层到面层,多采用大型机械化施工。(4)应采用科学的网络计划方法,确定最合理的施工组织,以便工序之间相互创造有利条件,扩大工作面,加快施工进度。(5)落实季节性施工措施,确保连续施工。如雨季施工用水泵排水和混凝土浇注的防雨蓬等。(6)全面平衡人力、物力,尽量压缩施工,做到均衡施工,避免虎头蛇尾,自始至终掌握施工节奏。(7)要充分考虑城市桥梁设计的变更因素和不可遇见性。城市桥梁的施工往往由于急需上马,地质资料、地下管线位置和设计不一,一旦变更,可能会影响进度。(8)要考虑保证进度能实现的有效措施。如组织措施、技术措施、经济措施等。
二、做好桥梁施工安全监理工作
(1)落实安全监理巡查的内容。由于桥梁施工具有许多不确定因素,安全巡查制度主要是针对桥梁施工作业面不断发生延伸和变化,随时都有新的情况产生,以及危险源的转换,我们在巡查过程中能及时发现存在的安全隐患,通过口头和书面的形式通知承包人立即整改。检查的重点是对现场用电、基础施工的地质情况、高空施工的安全保护措施,交通组织措施以及承包人安全内业资料管理等情况。(2)强化安全监理巡查的方法。安全巡查主要采用定期和不定期检查,定项与不定项检查,安全监理员检查与监理组检查相结合,安全巡查与隐患整改检查相结合的方法进行。在监理巡查过程中要对承包人的安全措施落实和整改情况进行重点检查。如发现有重大安全隐患或经监理工程师指正后仍然没有整改或整改效果不明显的,监理应及时以书面通知的形式汇报给业主和上级主管部门,以合理规避可能存在的法律和经济风险。
三、严格执行桥梁施工方法的工艺流程
由于各个施工方法的工艺流程比较多,其中包括悬臂梁、连续梁、刚架桥施工方法,拱桥常用施工方法,在此以简支梁桥施工方法为例。(1)支架浇筑。包括以下几个工序:①浇筑前的检查。包括:支架和模板的检查、钢筋和钢索位置的检查、浇筑混凝土前的准备工作。②混凝土浇筑。包括:确定混凝土的浇筑速度、确定混凝土的浇筑顺序;浇筑方法:水平分层浇筑、斜层浇筑、单元浇筑法。(2)预制安装。起重机架设法、架桥机架设法、支架架梁法、简易机具组合法和塔架架设法等。
四、桥梁施工控制
对桥梁施工过程实施控制,确保在施工过程中桥梁结构的内力和变形始终处于容许的安全范围内,确保成桥状态(包括成桥线型与成桥结构内力)符合设计要求。施工控制在桥梁施工中的作用:(1)桥梁施工控制不仅是桥梁施工技术的重要组成部分,而且也是实施难度相对较大的部分;(2)桥梁施工控制是确保桥梁施工宏观质量的关键;(3)桥梁施工控制又是桥梁建设的安全保证。桥梁施工控制的内容主要有:几何(变形)控制、应力控制、稳定控制、安全控制。
五、注重桥址环境,加强公路美学
由于我国经济的高速发展,高速公路已遍及全国各地,全社会对道路、桥梁提出了更高要求,必须注重桥梁、河道与环境的关系。就桥梁、河道的环境来说,概括起来包括自然景观、人文景观和污染三个方面。对桥梁景观的评价就是要与高效运输相协调,因为优雅的桥梁位置,会使人感到视野开阔,心情舒畅,减轻司乘人员和旅客的疲劳感,对减少事故和提高运输效率,将发挥更加重要的作用。选择桥梁位置,由于各因素间存在着错综复杂、相互联系又相互制约的关系,所以对其评价又是个多目标、多属性的问题。但处理这类问题最有效的方法是运用系统工程学、多走访、多调查、多跑路、多踏勘、进行分析、分解、归类,形成一个阶梯状,进行系统评价,去粗取精,去伪存真,选出最优的桥梁位置和最佳的施工方案。
城市道路虽然相比以前质量有了很大的提高，这主要由于各级领导的高度重视，但如果想根本解决城市道路问题还有许多事情需要去做。同时，道路施工工艺和施工技术水平有很大的提高，减轻了工作难度，但容易出现偷工减料，这必将给道路施工带来隐患。
一、前期勘察存在的问题以及解决方案
（1）勘察工作量不足。比如：取土样测试数量偏少，主要受力层内土层试样不能保证多的组数，统计缺乏依据，由于地质数据不足，导致地质参数不足，使有的公路造成经济上的变更。
（2）编制深度不足。例：勘察平面图太过简单，其内部软基结构没有完全了解，就盲目进行施工，土工试验成果简单，指标之间变异太大，给施工带来了不便，甚至有些不是真实的。
（3）勘察深度不够。根据规范要求，考察工作一定要按要求进行现场勘查。
为能保证道路施工的质量，一定要狠抓勘察这一环节，才能做好保证道路质量的第一步。因此，我们一定要按照书面规范做好每一步，不含糊，不怕麻烦，只有这样才能进行下面的施工，否则切勿不可。
二、城市道路工程施工质量差距的表现
（1）质量意识差，施工人员素质差，不负责任的态度，施工方法、工艺差，机械设备差，检测手段差，路面平整度差，外部环境差等。
（2）表现为长官意志，项目随意变更；考虑不周不得不变。投资变（主要是资金不确定所致），工期任意变，施工过程中变更多，决策失误更得变。变是必然的，但变得太多太快，带来的损失必然是巨大的。
（3）因工期紧，管网沟槽回填较深又无时效期而造成下沉断裂。路基压实、养护不够造成开裂，沥青抗老化能力差，造成路面网裂等。
三、质量问题的成因
1.客观原因
路基是形成路面的主要基础，柔性路面在荷载的作用下，过量的弹性和塑性变形新产生的表面翻浆和路面凸凹不平，其主要原因是路基强度不够所造成的，因而路面对路基支承的要求首先表现在路基低抗变形的能力。
2主观原因
（1）政府安全监管体系不完善
政府安全监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，安全监督机构要承担监督责任。然而，实际工作中主管部门安全监督流于形式的较多，局限于大检查、标化验收，其应承担的责任不明确，监管难以到位。监督机构仅能在部分时段检查部分工程的安全问题，而对大量其不在现场时的工程安全无法有效地进行监督。由于公路工程建设中存在较多的隐蔽工程，如无法事先对其进行有效到位的监管，势必会留下安全隐患。面对大量的在建公路工程，各级建设行政主管部门中，无论是机构设置还是人员编制，都满足不了当前政府对安全生产监督管理的需要，极大地影响了政府监管的效力。
（2）监理单位存在的问题
安全管理工作过度依赖监理单位，有些地方要求监理单位负责安全管理工作，这对加强安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的编制是一个专业性很强的工作，承包商是安全生产的第一责任人，具有多年的施工经验，完全有能力编制一个安全可行的施工方案。监理工程师只能从宏观的角度对安全技术措施进行审查，审查的依据是国家的强制性标准。对于一些具体的安全方案和措施，只要在原则上不违背强制性标准，监理工程师就不宜过多干预。将监理单位作为安全管理工作的主体是不合适的。
（3）安全教育及培训不到位
目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。
（4）开工急，材料差
为了可以早些完成工程，很多工程都是勘察不完全，就忙于施工，设计又比较粗糙，给道路交通带来了很大的隐患。同样：由于市场竞争激烈，某些施工单位为了取得工程，故意压低竞标价格。当获得项目进行施工时，又因利润太低，加之资金到位率较差，偷工减料、以次充好、以小代大、以粗代细等现象时有发生，质量较差的问题也就不可避免了。
（5）建设、监理、施工部门各自责任不到位
（1）建设单位协调工作不到位，未能为施工单位营造一个良好的外部环境，造成工程的先松后紧。另外对一些施工素质差的队伍，措施不得力，势必给工程质量带来隐患。
（2）监理部门“监、帮、促”处理的不到位，不能充分发挥质量管理部门的积极作用。再者少数监理人员自身素质不高，监理工作浮于表面，缺乏深度和广度，对工程质量的影响是很大的。
（3）某些施工单位人员素质较差，加之施工人员以民工为主（这些人员的技术素质一般较低），加大了质量管理工作的难度；施工机械设备陈旧，工程中使用的材料与原送检的材料差距较大；工艺流程落后等都易于造成质量问题。
（6）安全管理人员数量不足、管理混乱
部分施工企业管理松弛，以包代管现象严重，不按规定设置安全生产机构和配备生产安全管理人员。虽然整个交通建设队伍在不断发展壮大，而安全管理队伍数量和质量却在不断下降。
（7）监理单位存在的问题
监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程安全行使监督控制权，但一些监理单位一味地接受业主的不合理要求而放弃工程安全管理，或者与施工单位串通一气而降低质量安全标准。监理单位没有真正履行安全监理职责，没有像抓质量一样抓安全，安全监理的作用没有真正得到体现
四、提高城市道路工程质量的措施
（1）加强对施工组织设计和施工方案的审查
力求在设计阶段将施工危险性降到最低施工企业技术部门要严格遵守国家有关安全的法令、规程、制度和标准，编制施工组织设计和专项施工方案。同时编制相应的安全技术措施，在采用新技术、新设备、新工艺和专项施工条件发生变化时，要编制安全技术操作规程，施工企业内部和监理各自进行相关内容的严格审查，做出客观的评价，对其中有缺陷的部分提出修改意见，使之完善而更具操作性。
（2）健全施工企业安全生产保障体系
施工企业内部安全管理是预防安全事故发生的组织保证。企业应该根据施工现场安全生产各项管理的实践活动，发现其各项实践活动的内在联系和运行规律，制定一系列完成安全生产管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序，通过合理的资源配置、责任分工，从而保证施工安全管理目标的实现。
关键词：高层建筑 安全管理 施工管理
1.高层建筑安全管理方面
1.1 安全保证措施
（1）在施工前，严格按质量体系的要求编制项目质量计划，明确各工序、各环节的安全措施、负责人及奖惩措施。
（2）建立项目安全保证体系，各队有专职的安全员，专职安全员经过劳动部门培训，持证上岗。
（3）做到安全工作由项目经理亲自抓，安全专业部门专职抓。
（4）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，搞好安全生产教育，施工前做好进场教育，施工中坚持日常教育。
（5）加强安全标准化管理，采用如开会议、现场监督、检查评比、劳动竞赛等各种形式搞好施工安全。
（6）悬挂安全警示牌，张贴安全宣传标语，造就安全施工环境，时刻在施工人员心中敲警钟。
（7）严格执行有关安全检查生产制度，坚持做到交任务必须交安全措施的要求，对安全关键部位进行经常性的安全检查，及时排除不安全因素。
（8）强化安全操作规程，严格按安全操作规程办事，《安全操作规程》发到班组。
（9）对安全违章现象，实行经济处罚直至责令停工。
（10）各种电器闸箱要安装漏电保护装置，并经常检查完好程度，发现隐患应及时处理。
（11）立体交叉施工时，不得在垂直面上出现高低层次的同一施工号，确实无法错开时，应搭设防护棚，并在高空作业区设置警线，派专人看管。
1.2 用电安全管理
（1）施工前根据现场临时用电情况，编制临时用电施工方案并进行技术交底。
（2）所有临时用电的电源接线由专业维修电工负责。施工现场实行三级配电（总箱、分箱、开关箱），两级漏电保护。动力配电与照明配电分箱设置。施工现场所用设备，除作保护接零外必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置，且做到“一机一闸”。
（3）在潮湿场所，照明电压不得大于24V，照明灯具金属外壳保护接零，室外灯具距地不得低于3m，室内不得低于2.4m，夜间照明统一安排，专人负责，并保证充足的照明度。
（4）电动机械和手持电动工具
焊接机械放置在防雨和通风良好的地方，焊接现场不准堆放易燃易爆物品；焊接机械的二次线宜采用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆， 电缆的长度不大于30m。
手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，并不得有中间接头。手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损，使用前必须作空载检查，运转正常后方可使用。
1.3施工安全技术措施
（1）严格落实安全生产责任制和教育培训体系,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,做好安全检查工作；
（2）做好施工组织设计工作,按照施工组织设计合理组织施工安全作业；
（3）做好技术交底工作,在施工现场设置明显的安全警示标志,做好季节性施工准备工作；
（4）经常进行预防性试验,对机械设备做好经常性维护保养和定期检修,确保设备性能符合安全标准要求；
（5）施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求,对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施；
（6）及时发放和正确使用个人防护用品,作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。
2.高层建筑工程施工管理方面
2.1 施工工期保证措施
（1）组织上的保证
将工程列为重点工程，全力以赴优先保重点，发挥监理及施工总承包单位的集团优势，调集精锐力量，加大人力、物力、财力投入，为确保施工顺利进行提供充分的资源保证。
选派具有类似工程的工程管理人员，组建合理的项目机构，明确岗位职责，逐级控制，责任落实到个人，通过加强管理确保工期。
要求本单位选择较高技术素质且具有钢结构吊装丰富经验的施工队伍参加本工程施工，从人员素质上保证施工的顺利进行。
（2）施工工艺和方法上的保证
对钢结构加工及吊装施工方案进行仔细审查，选择合理的施工工艺和方法，合理配置各种资源、设备，统筹安排、合理调配，从而保证工期。
2.2 施工进度保证措施
（1）根据工程进度计划的实施调整情况，分阶段平面管理实施汁划，包含时间计划表、责任人、执行标准、奖罚条例，在计划执行中不定期召开生产调度会，经充分协调确定后计划调整书。由工程部负责组织阶段性的定期检查监督，确保平面管理计划的实施；其重点保证项目是安全用电、场区内外环卫场区道路，给排水系统，垂直运输、料具堆放场地管理调整，机具、机械进退场情况， 以及施工作业区域管理等。
（2）要求加工厂严格按照现场进度需求进行加工，每区的钢柱、钢梁、连接板等配件必须一起加工，按同一批次发货出厂，现场安装出现问题要及时向厂家提出，厂家及时与现场联系沟通，尽量将钢构件问题在出厂前核改完成。钢结构出厂时间经现场与加工厂事先精确计算，制定详细的出厂时间表，钢结构制作与安装均按时间表严格执行，满足现场施工进度.
（3）加强项目经理负责制，项目经理对施工过程负责，统一组织管理，加强现场调度协调工作，提前预测并解决施工过程中可能发生的各种问题，合理安排施工计划，调动全体人员的积极性，提高工作效率，使整个施工紧张有序，有条不紊地推进工作，确保施工工期。
（4）工程在操作过程中采用计算机对工程进行动态管理和监控，能有效地适应施工现场的情况变化，通过应用“梦龙”、“PROJECT"等项目管理软件，对项目的材料、工序、人工、机械设备等资源进行优化，对主要分部分项工程进行重点调控，达到确保总工期的目的。
参考文献：
[1]王禄鹏等.高层钢结构施工管理技术[J].钢结构.2005(1)
