时间：2023-06-27 17:59:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市政工程项目管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号： TU99文献标识码： A
考虑到城市市政工程数量的逐渐增多，如何保证市政工程取得积极效果成为城市建设的重要目标。基于这一考虑，在市政工程的开展过程中，必须采用项目管理概念，完善项目管理手段，提高项目管理措施，充分发挥项目管理的积极作用，使项目管理成为保障市政工程取得积极效果的重要手段。从目前市政工程的实际开展来看，项目管理不但实现了对工程质量和安全性的有效管理，还实现了对工程成本的有效控制，因此，我们应对市政工程的项目管理引起足够的重视，认真分析项目管理要点，做好市政工程的项目管理工作。
1市政工程的特点分析
掌握市政工程具有的显著特点，对工程的管理可以起到重要的作用，以下几点大致概括市政工程目前的特点。
1.1工程环境复杂
在城市内，市政工程的施工场所比较多样，有城市立交，跨越河流的桥梁等高空作业，也有近年来高速发展的地铁等地下空间施工作业；市政施工作业有改造，也有整治等维护；施工部位有主体，也有配套。因此，市政工程所处的环境相当复杂，对工程管理有着较高的要求。
1.2高处施工作业难度大
市政工程中，高架桥梁等项目施工，除高空作业，还存在施工过程中下方车辆、行人仍在通行，造成管理方面的问题难度加大，安全性要求高。
1.3施工作业方法多样化
因为地理、地质条件的不同，相同的作业在不同区域也会用到不同的方法，这对管理提出了更具体的要求。
1.4施工环境差
市政工程中，露天施工的情况比较多见，因此，天气的影响，气候的变化对施工作业都造成很大的困难，在管理方面也比较艰巨。
1.5工程分包问题
市政工程分包现象较多，现场的专业技术人员严重不足，施工作业人员水平有限，这给工程项目管理在实施过程中造成较多的问题。从以上特点可以看出，在市政工程的开展过程中，只有对工程特点有足够的了解，才能够保证项目管理具有一定的针对性，才能使项目管理更加适合工程建设需要。所以，市政工程的现实特点，决定了工程项目管理应具有较强的实用性。
1.6 项目进行过程中不确定因素多。
市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。①市政建设工程所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程。资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。②市政工程建设项目所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。
2市政工程项目管理要点分析
从目前市政工程的开展情况来看，项目管理主要应包含以下几个方面内容。
2.1市政工程项目管理应坚持质量管理方针
对于市政工程而言，工程的总体质量是重要的控制目标。由于市政工程都是关系民生的工程。工程项目与百姓的生活关系密切，工程质量不但关系到建筑的寿命，还是地方政府能力的一种体现。所以，从工程本身而言，必须将质量管理作为项目管理的重要内容之一，制定具体的质量目标，保证市政工程的整体质量满足实际需要。
2.2 市政工程项目管理应将安全管理作为重要内容
市政工程的安全性体现在两个方面，一方面是工程施工安全，一方面是工程项目的整体安全。所以，为了保证市政工程项目能够在安全性上达标，就要在项目管理中积极开展安全管理，将安全管理作为重要的管理内容，加强安全管理手段，设定具体的安全管理目标，全面满足工程项目对于安全性的实际需要，保证市政工程项目的整体安全。
2.3市政工程项目管理应涵盖成本管理内容
在工程建设中，成本管理是一项关系到工程建设有效性的重要内容。由于市政工程多数都是地方财政拨款，整体资金紧张，为了保证工程能够在质量和安全性上满足要求，就要加强工程的成本管理，将成本管理纳入到工程项目管理中来，使整个工程的成本得到优化和降低，提高工程的实用性，节约财政资金，满足市政工程的实际需要。
2.4市政工程项目管理严格控制施工的环境
在具体施工中，影响工程质量的环境因素有许多，其一就是工程技术环境的影响，例如工程地质、气象、水文等；工程管理环境的影响，比如质量管理制度，质量保证体系等；劳动环境的影响，比如作业场所，工作面以及劳动组合等。在具体施工的过程中要结合各项目的特点以及具体条件，应对影响质量的环境因素，进行合理有效的控制，特别是在施工现场中，要建立文明安全施工与文明生产的范围，确保材料的合理有序的摆放，确保道路畅通，质量安全。
2.5市政工程项目应该实现人力、财力、物力的结合。
质量控制要以人为核心，把人作为管理控制的动力，充分调动人的主动创造性，提升其责任意识，树立良好的质量观念。在此过程中，材料是构成建筑产品的重要环节。在施工的过程中需要积极实现对材料质量的控制管理。对于施工设备进行合理有效的管理，施工机械是实现施工机械化的重要环节，是现代化施工项目中的关键因素。它直接影响施工项目的进度、质量问题，因此在选择机械设备方面要慎重。
3市政工程项目管理的具体措施
为了保证市政工程的项目管理能够取得积极效果，在市政工程项目管理中应采取以下措施。
3.1制定具体的质量管理目标，完善质量管理制度和质量管理手段
为了保证市政工程的项目管理得到有效开展，应在质量管理过程中，明确质量管理目标，用质量管理制度去约束工程管理行为，使分部分项工程都能满足质量要求，达到总体质量目标。同时还应进一步完善质量管理手段，加强质量管控效果，全面提高工程质量管理实效性，满足实际需要，促进工程项目管理取得实效性。
3.2建立安全管理机构，明确安全管理的权利和职责
为了保证市政工程的安全性满足要求，应建立安全管理机构，将安全职责落实到人，应赋予项目经理一定的安全管理权力，并承担安全管理责任，同时应设专职安全员，对整体工程安全性和施工安全作出具体管理和控制，满足工程实际需要，全面提高工程的安全性，保证工程项目管理取得积极的效果。
3.3将成本管理贯穿于整个工程过程中，重视材料成本和人工成本的控制
市政工程项目管理过程中，成本管理主要包括材料成本和人工成本这两项内容，这两项成本是市政工程的主要成本构成。基于这一考虑，在市政工程项目管理中，必须将成本管理贯穿于整个工程中，并对材料成本和人工成本控制引起足够的重视，通过严格材料采购程序，优化工序组成，达到降低材料成本人工成本的目的。
4结语
通过本文的分析可知，在市政工程建设中，应对项目管理引起足够的重视，应积极开展项目管理，并将项目管理作为工程建设的重要手段，采取具体措施，保证项目管理的有效性，提高项目管理的整体质量。因此，市政工程的项目管理应重点做好质量管理、安全管理和成本管理这三方面工作，保证项目管理取得积极效果。
参考文献
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[4]李湘桔.基于知识管理的建筑设计企业项目管理研究[D].天津大学,2009.
一、进行市政建设工程项目管理研究的意义
一直以来，我国的项目管理都是使用的粗放型的管理模式，但是随着我国社会的不断发展以及城镇化进程的加快，以前传统的施工项目的管理模式已经越来越不符合现在的项目管理。进行建筑工程项目的施工质量管理分析，从目前的实际发展来说具有重要的意义。首先，对于建筑工程来说，通过相关研究可以很好地保证建筑质量，从而进一步提高了人们的居住质量，实现高质量住房的标准；其次，对于建筑施工的管理者来说，通过提高施工质量的管理，可以保证管理水平的提高，减少工作失误，进一步促进建筑工程项目的发展；最后，对于施工人员来说，通过研究中提出的各种管理方法，可以有效地保证建筑工程项目的施工质量，提高施工人员的工作效率。
二、市政建设工程项目管理过程中存在的问题
（一）工程设计质量不高
对于任何施工项目来说，都必须要进行科学的建设方案的设计与规划，这样才可以更好地指导实际施工，保证工程建设的基本质量。但是从实际调查来看，施工项目的设计并不是十分的科学，严重影响了工程施工的进步。例如，工程设计方案的内容与实际建设情况并不是十分的符合，也就是说设计图纸并不能很好地指导施工建设，造成施工的困难；除此之外，由于实际施工状况总是会受到不确定因素的影响，这样就需要设计方案进行及时的变更。
（二）施工单位管理能力较弱
科学的管理，是开展工程建设工作的重要保证，关系到建设成本以及建设质量的高低。对于项目工程的管理而言，除了要在施工的建设方面进行一定的技术要求之外，更重要的是对施工人员的安排管理，只有进行了科学的建设人员和管理人员的优化配置，才可以促使施工和建设效率达到最高，实现科学的项目工程管理，并且保证基本质量。但是在目前的分析中，部分工程的管理团队，并没有对管理人员和施工人员进行有效的安排，这样就造成了部分管理人员出现管理不到位的现象；而有一些管理人员却整天无所事事。很显然，这种不合理的人员管理安排，会严重影响工作人员的工作积极性，不利于项目工程的现场管理的科学发展。
（三）监理单位监督管理不到位
在项目工程的现场管理过程中，会存在各种各样的问题，最突出的问题就表现在监理单位监督管理不到位。例如，在施工过程中，原材料的选用问题。因为大部分的建筑商在进行原材料的选择的时候，一般都会选择价格较低的原材料，这样一来就进一步降低了建筑工程建设的成本。这样的行为，虽然保证了建筑商的基本的利益，但是却给施工过程带来了严重的危害，不利于基本的安全质量的保证，容易出现一些严重的安全事故。除此之外，施工过程中的监督缺乏问题还体现在水电的安装方面。
三、市政建设工程项目管理策略分析
（一）制定工程质量目标
为了更好地促进施工项目工程的管理的科学开展，施工管理者就必须要制定科学的工程质量目标，将保证工程质量放到建设的第一位。首先，项目负责人必须要建立一个统一的质量建设目标。根据现实中对建筑工程的基本要求以及建设实地的基本状况，设计出一个符合实际建设发展的指导目标，科学的指导施工人员的日常施工，使其成为建筑质量检测的一个基本的准则；除此之外，在制定了明确的工程质量目标之后，工程管理者还要确保该工程质量目标在实施施工中得到执行，这样才可以使该目标发挥到良好的指导作用。
（二）提高市政工程管理部门的管理水平
市政工程管理部門的管理水平关系到工程项目的建设与施工质量，因此对于市政工程建设管理部门来说，必须要提高对工程项目的管理水平。首先，市政工程管理部门要对工程项目进行科学的审核与分析，确保工程项目建设的合理性；除此之外，市政工程建设部门还需要对工程项目设计方面进行实地考察，确保工程项目的科学性；最后市政工程管理部门要建立完善的管理制度，确保工程项目管理按照规章制度合理开展。
（三）加强监管部门的项目监管
工程项目的实施与开展，离不开科学合理的监督管理，尤其是对于项目施工过程来说，必须要进行严格的监督管理。首先，建立完善的监督管理制度，根据项目实际情况进行各方面的管理规定设置，保证促进项目工程的合理建设；除此之外，监管部门还要成立专门的监管小组，对监管工作进行专门的实施，这样可以更好地促进市政工程项目管理的科学进行，有效地促进项目工程的施工质量管理的科学性和高效性，提高工程建设的基本质量。
四、结语
通过以上分析可以看出，在市政建设工程项目管理过程中还存在一些管理问题，通过对发展问题进行分析之后，提出了科学的发展策略，希望可以更好地促进工程项目管理的科学开展。
参考文献：
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关键词:市政工程;管理水平;建议
现阶段，我国处于城镇化的过渡时期，对于城市发展来说，市政工程项目是整个城市发展的重中之重，相关的城市市政工程更是与人民群众的日常生活关系密切，只有切实的提高与加强对于相关市政工程项目的监督与管理，才能保障市政工程建设的可靠性与有效性，从而切实的提升其整体的有效性与可靠性，并且最终提升其后期的相关使用价值，但是就目前现实情况来说，市政工程管理工作中仍存在较多的问题与不足，而且相关市政工程项目问题频现，另外相关建筑工程设施的应用价值也没有得到完全的发挥与使用，因此下文主要对市政工程管理中存在的主要问题进行分析，并提出相应的解决措施，从而切实提高市政工程的管理水平，提高人民群众的生活质量，稳定城市生活环境，从而大大带动整个城市的发展步伐，为国家新经济时期的转型升级提供助力。
1市政工程管理中存在的问题简析
就目前我国相关市政工程项目施工情况来看，问题较为突出明显，缺陷之处也较多，其中主要的管理不足主要体现在以下几个方面。
1．1质量管理问题
针对市政工程整体管理项目的整体工程来说，质量管控问题一直是重中之重，同时也是实现一个市政工程项目项目价值的关键，因此质量管理问题就是目前市政工程管理中的最突出的问题。就目前市政工程相关项目管理工作来看，有些状况并不理想，各种各样的问题频现，严重影响相关市政工程项目的实施与质量管控，从而直接影响到整体项目价值的实现以及后期经济社会效益的保障。而针对现阶段相关质量管理问题的工作现状来看，其个中原因也是包含许多因素诸如相关技术人员自身能力缺乏，市政工程相关施工人员流动性较大，施工材料的质量管控不够严格，大型施工机械设备的操作人员不够熟练等，甚至还有一些外界环境因素的影响，而恰恰就是这些因素最终会导致相关市政工程的管理水平下降，从而直接影响诱发各种工程项目质量出现问题，而究其最根本原因仍旧是市政工程相关管理工作没有切实得到落实。
1．2管理制度问题
作为市政工程管理之中的规范原则纲领，管理制度问题是现阶段市政工程管理中面临的一个重要问题，一旦有些制度规范有缺失，就必然会导致很多管理工作无法有效的落实到具体的位置从而加大相关具体管理内容方面的工作量，另一方面就会由于制度方面的缺陷最终导致具体管理工作负担较高，尤其是具体到相对应的每一项管理责任制度来说，目前市政工程项目存在着诸如责任权利不明确、管理制度混乱等问题。特别是责任权利不明确方面问题，会大大影响市政工程管理的实效性，从而直接影响甚至降低市政工程管理水平的降低。
1．3安全管理问题
安全管理问题是整个市政工程管理工作的重要基石，其重要性不言而喻，针对安全问题的市政工程管理应该从一开始就抓起来，但就目前安全管理问题现状来说，仍存在许多问题没有得到合理的重视，这也直接导致了市政工程项目中各种安全事故的出现，而相关安全事故造成的影响则很恶劣，必须得到有效的重视，而相关安全问题的出现就是因为相关安全管理工作的缺失导致。
1．4监督机制问题
对于相关市政工程的管理施工工作来说，监督工作是质量的保证，监督工作存在的意义重大。较为良好的监督管理能够有效的提升市政工程管理水平，同时良好的监督工作能够对于管理工作中的缺陷进行有效的弥补，一旦监督管理工作缺失，必然会导致相应的管理工作出现各种问题，从而影响降低市政工程管理水平。上述这一点在我国一般的市政工程项目进行中有着较为突出的问题体现，诸如很多市政工程建设过程中缺乏足够专业的监理单位，特别是目前我国监理市场较为混乱，有些监理单位为了市场竞争，争取到足够的市场份额以及利益分配，甚至降低监理标准，与施工方相互协商进行相关建筑材料以及建筑标准的和稀泥，有些监理单位甚至不具备相关资质，这些因素都直接影响监理效果，无法使建立制度发挥其应有的效果甚至会出现相关市政工程建设水平的降低。
2提升市政工程管理水平的几点建议
市政工程项目的建设与开发过程涉及到诸多部门的参与合作，只有将各个部门的复杂关系协调好才能对工程管理与建设达到最优化的实施，但目前无论是管理制度还是监督体系亦或者是相关从业施工人员都存在着许多问题亟待解决，为了满足相关市政工程建设要求，充分把握住经济建设发展趋势，采取一些有效措施以解决对应问题是当务之急。
2．1完善市政工程相关管理制度
完善市政工程相关管理制度是保障市政工程管理水平的一个重要条件与关键措施，如果具体到市政工程管理的每一步实施过程中来讲，需要把握好以下几点才能完善市政工程相关管理制度。首先明确每一位相对应工程部分的管理人员能够明确知道自身的管理任务与管理的主要内容，从而较好的提升管理效率，这是管理责任制度完善中的重要环节以及核心要点所在。其次，为了较好的提升完善市政工程相关管理制度，以及市政工程项目管理的水平的提升，还应对相关奖惩制度进行相应的完善，奖惩制度的实施与完善必然会大大提升相关管理人员的工作效率和积极性，从而从管理人员的角度大大提升完善市政工程相关管理水平。最后是把控好质量标准细节，事无巨细从细节入手切实提高每一个管理任务都有相对应的管理制度约束，把市政工程的管理执行工作约束起来，从而可以有效的避免重大的失误与管理事故的出现。
2．2完善市政工程相关监督体系
完善市政工程相关监督体系是除了制度层面的又一项重要举措，完善市政工程相关监督体系可以有效的提升市政工程相关管理水平，而在完善市政工程相关监督体系之中，最为重要的一点就是落实到监理单位，即规范化监理市场管理体系，针对良莠不同的监理单位进行切实有效的资格审查，设立监理级别资格标准，确保对应的市政工程项目有对应的足够资质的监理单位进行监理工作，另一方面针对项目中监理单位的选取进行严格的质量把关，准确把握监理单位的资质水平，，保障监理单位的选择合理恰当性，从而能够使得监理方发挥其作用与价值，避免面子工程的存在。
2．3提升相关管理人员水平
作为提升整个市政工程管理水平的重要举措，提升相关管理人员水平的措施可以概括为以下几点。首先，提升施工技术人员的个人素质，明确认识自身工作价值，提高相关人员对于自身工作的认同感，从而主观上提高管理人员的积极性以及实效性，其次是提升相关管理人员的业务能力、管理水平，可以通过学习各种管理技术方法提升管理效果与水平，最后就是要求相关市政工程管理人员充分把握每一项工程的各个细节部分，从而保障管理工作的时效性。3结束语现阶段，市政工程管理水平直接关系到整个市政项目的实施水平以及后期的经济社会效益的实现，因此只有加强提升市政工程的管理水平，加强对于整个市政工程项目管理的重视程度。而在目前的实际市政工程管理工作之中，仍存在着管理制度、技术施工人员以及监督管理工作的缺失与不足，也正因此，在今后的管理过程之中应该针对性的对相关管理缺陷与不足进行适当的完善，从而能更好的最大限度的提升市政工程管理水平以及其价值的实现。
作者:赵新创 单位:安徽阜阳建工集团有限公司
参考文献:
［1］郭童．论述提升市政工程管理水平的有效措施［J］．建筑工程技术与设计，2015(11)．
关键词：市政工程；施工管理；问题对策
1市政工程施工管理特点及内容
(1)从市政工程的特点来看，它施工复杂，多数造价较高，参与建设的人员多，对周围的环境条件要求大，对市民的生活会带来很大的影响。
(2)由于市政工程在施工中会遇到许多的不确定因素，市政工程容易受到环境因素的影响，如天气、原材料价格、以及周边的社会环境等，都会影响到工程施工，而项目内容的，业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构存在很大的变数，加上项目在建设中的各种实际问题，造成了不确定的特点。
(3)如今，市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变，但还有部分施工单位将施工任务交由项目劳务队和自有机械设备、自供材料的组织来完成，缺乏专业化和引诱的职业素质，项目管理中必须花费大量的资金和精力来加强管理。
2成本目标控制
在市场经济环境下，任何施工单位都想实现工程项目低成本、高质量、短工期的目标，最后赢得更多的经济效益。工程项目低成本管理目标是工程质量目标和进度目标的价格反映，当施工队伍制定成本管理目标时，一定要考虑工程质量和工期的适应性。在保证质量的前提下，加强市场调研，结合工程的特点和企业的实际技术能力，制定科学的成本管理计划目标，而工程成本目标的合理性就体现在：目标实现的成本比计划的要低，并经过努力，这些目标是可以实现的。工程的成本目标一旦确定，项目管理人员就要围绕这一目标积极的开展工作，以最低的成本达到最好的质量要求，在节省成本的情况下缩短工期，在成本允许的环境下做好施工现场管理，这是施工单位项目管理的重要工作。如果项目成本目标无法实现，那么在工程项目管理中质量目标、进度目标和安全目标控制的再好，整个项目管理也是失败的。因此，工程项目的管理，高好其成本控制就是提高管理质量的关键与重点。
3质量目标控制
对于施工单位来说，质量就是树立起自己良好形象的主要途径，也是工程项目管理工作得以顺利开展的条件，质量管理始终贯穿与项目建设的各个环节中，项目管理的优劣也会关系到施工工作的巡礼开展，它是一个企业的灵魂。由此可见，质量目标控制管理也在项目管理中占有重要的地位。在现代工程管理中，质量目标控制是以合同文件、设计图纸及有关的工程施工规范等为基础的，每一个施工环节和工作节奏，都不得出现质量失控的问题，如果一旦出现质量目标失控的现象，将会对项目工程的成本目标控制和进度目标控制带来很大的影响，甚至会影响到工程的质量以及施工单位的声誉，因此，在施工管理中，一定要注意质量目标控制。工程质量的保证通常是以人工、材料和机械设备的投入为前提条件，要保证施工质量，一定要有相当的投入，如何使投入的成本最大程度地满足质量要求，就是施工项目管理的重点了。在工程项目管理活动中，合理的施工和严格的操作无疑为促进工程施工的顺利完成，所以在工程项目管理中，质量目标的控制对工程的施工进度也有很大的促进作用。
4加强项目管理的具体措施
4.1技术保证
市政工程尤其特殊性，它是城市建设和提高居民生活质量的必要工程，它的影响范围广，需要解决的问题多。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，对于市政工程所存在的各种不安全因素进行分析，通过整理、评价，建立起科学的安全管理规范，保证施工技术的正确使用，这样才能控制施工中的错误行为以及危险行为，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或预防一系列的安全事故发生，保证施工人员的生命安全。当施工队伍在进行施工时，首先要进行施工技术交底，这是施工开展前的重要工作，也是保证施工顺利进行的关键；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，将责任落实在相关负责人身上，并实行验收制度；技术加强安全技术管理，建立与建设工程匹配的管理制度，将严格操作落到实处。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还要编制分项的安全施工技术计划，制定与安全相关的防护措施，加强安全建设管理。
4.2施工项目的安全文明施工管理
4.2.1坚持安全管理原则
安全生产必须与施工建设是同步的，安全生产要严抓，将安全贯穿在生产中，积极发挥安全生产的作用。对市政工程项目进行动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是整个施工单位的事，必须让每位员工都建立起安全施工的意识，如果缺乏全员的参与，安全管理也不会有效果。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
4.2.2制定安全管理措施
施工项目的安全管理尤为重要，施工单位要制定科学的安全管理措施与计划，让施工人员有据可循。安全管理制定能指导施工人员进行安全生产，对生产各因素状态的约束和控制，提高工程的安全性。安全管理也具有明显的行业特色，及时落实责任到责任人身上，全面实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
4.2.3文明施工管理
首先，文明施工是安全建设的前提，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工建设的各个方面凸显文明管理，实行人性化的管理，例如开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查等， 并评比结果公布于众，鼓励施工人员落实文明生产。
5结束语
市政工程建设是以人的活动为中心，在工程完成后要加大管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得城市道路工程整体形象更加美好。
参考文献：
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关键词：市政项目管理 方案 建议
中图分类号： TU99 文献标识码： A
1、市政项目管理
一个城市的大规模基础建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从城市整体上对一项市政工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上作出其社会效益的可行性分析，最后才作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于市政公司而言，市政工程建设是一种企业行为，在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益。市政项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的市政公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行市政筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价。
在市政建设项目管理过程中，项目管理人员必须根据一定的优先次序关系组织资源去对具体市政项目进行设计、施工，在必要的时候进行监理，从而保证项目的顺利实施，而不至于出现“停工待料”甚至是“推倒重来”的局面。因此，在一个合理的项目组织机构中，必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。
2、市政项目管理中的若干建议
2.1 编制一个合理有效的实施方案
市政项目管理人员首先要编制一个合理有效的实施方案，其方案内容和目标必须满足双方的合同（ 以下简称合同） 要求。合同是有法律性约束的，双方必须遵守，不遵守就意味着违法。合同是编制实施方案的主要依据和纲领，承包商应尽的义务及责任在实施方案中必须体现出来。第二实施方案必须把追求最大的利润作为目标。企业的目的就是赢得最大的利润， 实施方案必须符合企业的最大利益。第三实施方案必须联系实际。首先是联系自己企业的实际， 扬长避短发挥自己的优势， 最大限度地把人员、机械、材料等优化配置、减少浪费。二是联系施工现场的实际。充分利用有利的条件， 避开不利的条件， 对项目有利的和不利的因素都要考虑进去。三是联系社会实际， 现在是市场经济， 从工程开工到竣工一般要跨一至两三个年度， 施工期比较长， 市场的变因很多， 尤其是建筑材料的价格一天一个样。第四工程分包。在企业能获得最大利益的前提下， 在合同条款允许范围内或业主同意的情况下， 可找协作单位分包。分包时必须找既有实力又符合合同要求的企业。
2.2结合实情逐步落实
完整的项目管理还包括一系列专题管理，如：质量管理、进度管理、健康安全与环境管理、合同管理、信息管理、变化管理、风险管理、财务管理等。市政工程项目中的财务管理包括市政项目的筹资管理、投资管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖市政公司、政府部门等诸多相关部门的配合。
要做到把项目管理真正进入实际业务运作中，要求做到以下几点：首先进行通常意义上的项目管理，对市政项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题。第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制、进度控制、健康安全与环境管理；第三阶段，全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。
2.3 制定一套好的管理制度
企业的管理制度就是企业最基本的管理方法，就是企业内部的法， 是企业文化的重要组成部分。制定一套好的管理制度是搞好企业的最重要前提之一。施工项目管理制度是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应是合法的， 它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及企业内部的各项制度； 二是必须是行之有效的。一个施工项目没有一个有效的管理制度， 就等于没有管理。一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目， 而且还是一个亏本的项目； 三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好， 制度的制定要结合实际量力而行。该用制度规范的， 一定用制度规范， 该细致严格的， 一定要细致严格， 不该用制度规范的东西就不要用制度来规范。不管制定什么制度都得使大多数员工能接受， 多数员工能接受的制度才可能是有效的制度； 四是必须激励员工们积极上进。从制度上让员工感到企业的温暖， 激励员工热爱企业， 自觉遵守制度， 关心施工项目， 干好自己的本职工作。
2.4全面落实风险管理与财务管理
风险是事物本身的不确定性，风险管理要求在市政项目工程管理中把好质量关，同时做好市政工程的财务筹资与投资决策。
风险管理：从预防和分散风险两个角度来考虑。①从预防角度来考虑，市政公司应当在投资项目开始之前，通过加强可行性研究从宏观和微观两个方面对投资项目进行认真分析。从宏观方面来讲，主要分析国家经济政策、社会政治经济形势、资源供求情况等内容，从而正确选择投资的时机；从微观方面来看，主要利用各种经济与技术分析指标，选择正确的分析方法，测算各种投资的预期收益率、现金流量等指标，来选择正确的投资方案。②从分散风险的角度来考虑，由于风险是未来经济生活中的不确定性引起的，可以通过多元化的投资组合来控制风险的发生。
2.5加强健康安全与环保管理
健康安全与环保管理是项目管理以人为本，更加人性化，更加进步的体现，是代表项目管理更加完善的一个里程杯，也是未来项目管理发展的方向标。健康安全与环保管理主要分两个方面：①强调在过程中和项目完成后对人的健康与安全的影响；②项目在过程中和项目完成后对周边环境造成的影响。在这两方面中项目完成的影响主要由业主和设计在初期的综合分析的时候进行考虑。对于现场项目管理来说，只需要对过程中进行负责.在现在我国项目管理还不完善的情况下，健康安全与环保管理对很多项目管理来说还是一片空白，即使存在也是不具备实际意义。因此要做好健康安全与环保管理应做到如下工作：在一个项目开始的时候，应对整个项目进行划分，将涉及到人健康安全与环保的工作进行分类汇总，并根据轻重等级制定切合实际的相应的预防及应急措施，上报相关单位进行审核，通过后方可继续该项目。应制定相关的培训及教育机制，做到对每一个参加该项目建设的工人及管理员进行培训及教育，专职人员做好相关的记录并定期进行检查，各种防护工具及设备也定期进行检修，确保工具设备工作正常。
3、结束语
总之，市政工程项目管理需要在项目工程管理理论的指导下，根据具体的市政项目做具体的分析，在市政工程项目的设计、施工和事后评价上全面落实项目的风险管理，把好工程质量及健康安全与环保关，做到工程投资的社会效益和经济效益最大化。
参考文献：
［关键词］市政工程；项目管理；要点分析
1当前市政工程施工管理的现状
施工单位，在整个市政工程的施工过程中，占据着主要的部分。但在施工安全方面，施工单位并没有做到一定的重视，且仅仅是将表面工作做到位。在有关人士进行审查以及看管时，明显与平常不同。举个简单的例子，就安全帽这一小细节来看，平时施工人员基本不进行佩戴，只有在审查时，他们才会遵照安全规范整齐戴好。除此之外，还有很多与此雷同的例子，这些均是安全的隐患所在，这说明在平时，并没有对施工人员进行有效全面的安全知识教育与普及，使得他们对此毫不重视。而另外一方面，相关的一些施工资料并没有实现有效的管理，这同样影响到在管理工作方面的安全问题。市政工程对施工单位的管理，作为一个完整的体系，对建筑工程材料等方面也要顾虑到，也要考虑到施工的技术、人员等管理问题。
2市政工程建设项目管理的要点分析
市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前，市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成，专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。在进行项目工程的管理工作方面，往往有些不尽人意。所以，为了改善这一方面的弊端，笔者总结了以下几方面，旨在使管理工作合理有效进行。
2.1市政工程建设应该做好人、材、机的控制
质量水平是市政工程最重要的部分，而质量水平是由施工人员进行调控的，因此，需要提高工作人员的责任意识，与主观能动性。材料是建筑施工中的主要部分，应该在进行材料使用前进行严格把关。而在当今的项目工程施工当中，应对使用的相关机械设备进行严格把控。
2.2抓好项目管理的关键环节
（1）工程质量管理方面：在进行工程施工的过程中，必须严格遵照国家的相关规定，保证相关管理制度与工作完善有效。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。对于和承包单位所签署的相关协议中，应明确认真地了解自己的责任所在，在自己需要承担的责任方面，必须严格规范，认真仔细，提高效率，但是对于自己责任范围外的工作，则最好不要过多干预，防止出现不必要的错误。（2）工程进度管理方面：应依照工程建设施工合同示范。文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。在进行市政工程的过程中，必须制定好相关详细的责任划分制度与管理制度，确保责任与工作分工明确，分配合理，从而促进各个部门的工作协调有序的进行。应提前做好预测与判断，将未来施工过程中可能遇到的问题提前做好应对措施与准备，以确保施工进度在预期的范围内合理有效进行。在施工质量水平达到规范标准的基础上，还应对制度与规划进行相关合理的改良，从而使工程项目高效率化完成。
2.3市政工程建设过程中，必须严格控制施工环境
在进行实际的施工过程中，对质量造成影响的因素有很多，而环境因素则是其中之一，像工程地质状况，天气状况等则属于工程技术的环境方面；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，在施工场地中，应时刻保持周围环境的良好状态，实现高质量的施工与生产，使得材料摆放整齐，且不堵塞运输通道，由此使得施工安全以及便捷得到保障。
2.4市政工程建设，也需要加强施工项目的成本管理
施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。（1）制定施工项目成本管理措施：必须将施工的总成本进行严密计算核实，这需要各个相关技术人员对此负起责任心。（2）建立项目成本管理责任制：在进行项目管理时，相关工作人员必须对成本责任有合理正确的认识，做好成本责任与工作责任之间的判断与区分。（3）在进行成本控制的过程中，应实行分别承包的规则，将责任划分至多个部门，从而将精度提高，减小错误率。
3市政工程建设管理体系完善策略
3.1质量保证体系完善
市政工程并非儿戏，其中包含了很多繁杂的内容，它涉及到了各方各面。所以，若是想要保证好工程项目的质量水平，必须将工程项目中所关联到的所有相关人员以及部门包括在整体中，从而全方位的进行调控与监控。若想要实现质量体系的完善与有效，必须将责任明确有效划分至每个人身上，完善好相关管理以及奖励赏罚工作的进行，如此调动施工人员的主管能动性，从而使得工程项目的质量水平达到规范要求。
3.2施工人员素质的提高
当前，在各个施工场地当中，很多的施工人员均是农民工，因此存在的主要问题是他们文化水平过低，没有一定的理解能力，且不注重工程的质量水平控制。施工质量在很大的程度上取决于农民工们的施工质量，因此应注重对农民工人员的相关教育培训，提高他们的文化素养。而为了提高他们的素质水平，往往有两种方式，一方面是定期对他们进行相关培训教育，另一方面则是招引入高素质的人员，使得员工间相互交流，相互影响。
3.3工程质量检测手段增加
在很多的情况下，工作人员虽然负尽了责任，且各个操作手段皆操作得当，但仍然出现工程的质量问题，其原因则是检测的手段过于落后，从而不能有效及时的发现其中存在的问题。因此，必须将施工的技术手段不断提高，顺应技术更新进度，随时对其进行监督与审查，未雨绸缪，将可能出现的问题扼杀于摇篮之中。
3.4施工安全控制力度提高
在市政工程的进行当中，安全问题一直是一个重要的部分，而其中也包括了一些危险的项目，例如高压电线、煤气管道的施工等等，稍微不注意，则会造成严重的安全危害。所以，在进行相关的工作当中，应该制定好相关的方案与计划，使施工工作人员的安全得到保障。
关键词：市政工程管理；问题；措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A
1.市政工程管理现状
1.1不能有效利用监理单位进行工程管理
建设单位在管理过程中“领导”意识较强，一些偏颇的认识致使监理失去应有的地位和权力。主要表现在:一是认为监理单位是他们出钱邀请的、委托的，一切工作必须服从他们领导；二是工程项目有自己的业主代表，监理只是在业主不在场时行使权力；三是监理只对工程质量进行控制，而在进度和资金控制上很被动，甚至没有额外工程量的签证权，致使监理不能按合同行使权力，这样施工单位就会对监理的指令阳奉阴违，使得监理岗位发挥不了应有的作用。
1.2政府和业主单位管理存在的问题
目前，我国市政工程建设资金大部分来源于政府拨款，因此，建设过程中的风险由政府承担。政府的质量监督一般是由各级质量安全监督站来负责，而质监站的人员编制普遍少，缺乏与履行职责相匹配的设施、经费和控制手段，有的地方质监站没有系统的质监管理体系。建设工期是反映建设单位业绩的一个重要方面，建设单位往往把工程质量问题寄希望于监理把关，而更加重视建设工期，把加快建设进度作为一项业绩，有时候甚至不惜牺牲施工质量来抢夺工期。因此，产生了安全质量隐患。在工程建设的市场化管理方面，有的建设单位建设程序不规范，在项目法人、招投标、工程监理、合同管理等方面缺乏有效而规范的管理。例如:施工合同和监理合同的签订不及时；规划许可证、施工许可证和工程质量监督手续办理不及时，等到检查时才补办川。这些都容易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，项目运行后出现质量问题。
1.3监理人员把关不严格
质量问题的出现，除了以上所陈述的部分外，监理人员的自身素质和职业道德也是一个重要的因素。某些监理工作人员，或是由于自身素质不高，或是由于职业责任感不强，对把关工作不是十分负责和严格。这种不负责任的监理，就会导致一些市政工程项目出现质量问题。
2.目前存在于市政工程管理中的问题
2.1施工单位的质量管理中存在的问题
（1）市政工程承包商的质量意识非常薄弱，其中大部分都是为了赚钱，很少真正关心市政工程质量问题。某些承包商在施工过程中偷工减料，想方设法获取更多的利润。因为他们只需要向业主提供工程的合格证书，因此承包商利用偷工减料赚取高额利润已成为一种必然的趋势。
（2）市政工程质量不合格的重要原因之一是某些施工单位核心指导力量严重缺乏，没有良好的管理核心和技术核心。在一些建筑工地，大量的施工管理人员相应的施工经验不足，无法很好的保障市政工程的工程质量，有些人甚至不根据原先的设计规范进行施工。
（3）施工单位对市政工程管理咨询的理解肤浅。我国在市政工程质量管理上较少雇用专业权威的人士给予指导，尽管在某些领域施工单位有比较高的技术水平，但是在工程管理方面还是非常欠缺的，因此有时会因为工程质量问题造成严重的经济损失。
2.2 市政工程设计中存在的问题
工程设计方协调组织工作未落实到位。许多设计方对于参观一些有价值有技术含量的工程设计消极应对，只是安于现状，不求进取。实际上，积极参与工程技术交流不仅可以互相学习，而且可以知己知彼。毕竟每个设计单位的施工进度和质量目标是不同的。所以，对市政工程质量管理来说，适当的协调设计方的工作是百利而无一害的。
2.3监理机构存在的问题
部分监理机构作风差、管理乱，没有起不到相应的模范作用，随着监理单位数量的增加，竞争会越来越激烈，而虚假的监理机构也会随之出现。这些监理机构仅仅只有形式上的注册，其内部结构一般非常的混乱，更没有严格详细的管理制度，缺乏监控工程质量的程序和方法。另外，能够负责质量监督的专业人员数量较少，面对大量的市政工程建设项目，少量的质量监督工程师分身乏术，无法全面监理全部的市政工程建设项目，即便能够监理也只是敷衍性的、停留于表层的，无法满足市政工程的质量监理要求。
3.解决措施
3.1建立健全的项目管理体系
应建立健全的项目管理体系，同时还应加强对三个层次控制及各层次职能的重视，即应加强对政府监督、项目监理、企业自检三个层次控制的重视。且还应在建立完善的工程建立制度的基础上建立各层次相应的管理体制，并且要明确建设单位、承包单位及监理单位三者间的关系。其关系具体为：①建设单位和监理单位间主要是委托及被委托的关系，其主要是以监理服务协议及合同为依据对其职责、经济及权限关系进行确定的。②监理单位及建设单位则是监理及被监理的关系。③建设单位和承包单位则主要是以工程建设发包及承包合同及协议为依据形成的承包及发包关系。此外，还应成立以工程监理为中心的质量管理、监理、检验组织：①监理人员应以监理合同为依据严格执行监理职权，对双方利益进行严格的监护。②建设单位应成立相应的检验小组，加强对工程项目质量检查及抽样检查的重视；③施工方应在各施工点成立相应的质量管理小组，加强对白检、专检及互检的重视，从而为施工质量提供相应的保障。
3.2加强对工程进度管理的重视
施工工程项目管理中必须要严格按照工程的相关条款、施工合同等明确规定工程进度及工期，同时也可利用先进的网络技术等严格监控及管理工程进度，避免施工单位为赶工期而忽略施工质量的现象发生。同时在实际的工程项目管理中还应与市政工程项目的实际特点向结合，明确制定工程管理的相关机制及制度。同时还应明确各负责人的责任及义务，使其积极主动的对各方面的工作进行组织协调，并对实际工程中可能存在的问题及矛盾进行预测，并及时制定相应的措施进行解决，以防由于和业主等协调而影响工期。
3.3加强对工程质量管理的重视
为确保工程项目高质量的完成，建设单位必须要加强对工程质量管理的重视，可委派项目负责人对工程安全及质量等进行控制。①加强对材料治疗控制的重视，相关负责人必须要加强对材料质量控制的重视，对于进入施工现场的材料必须要在监理的监督下严格核对材料类型号、规格、数量等相关资料，确保核对正确后才可进入现象使用，对于不合格的材料严禁其进入施工现象。②加强对工序质量管理的重视。应加强对施工项目过程中质量检查及监督的重视，相关负责人应严格监督核查施工质量；且质检人员必须要在全面技术较低的基础上正式施工；若施工过程中发生质量缺陷则应及时进行相应的改正，在确保符合相关要求后方可进行下一道工序施工，避免因质量问题恶化而对项目的整体治疗造成影响。
3.4充分发挥监理作用
承建单位和施工单位要充分的理解监理的作用、准则以及宗旨，明确在建筑市场中监理的职能和地位，尽可能的让监理发挥出自身的作用。在监理工作过程中，监理单位必须同时要对承建单位和施工单位负责，要努力协调好承建单位与施工单位的意见，在行使监理权时，要秉公办事、热情服务、严格监理，只有这样，才能真正落实整个工程的监理工作。
3.5加强项目市政工程合同管理制度
大多数市政工程建设的项目都需要双方签订合同，但如果没有系统全面有效的管理制度只有单一的合同，就无法充分的发挥合同签署的真正作用。尤其是施工方，其自身的利益与合同管理的严格程度息息相关。所以，必须要对施工方的合同加强管理，这对于我国市政工程管理是说，有着十分重要的意义。
3.6进一步完善市政工程投标管理体系
市政工程被地方性垄断的趋势随着市政工程建设市场的开放而越来越明显。为了避免乃至杜绝这种情况，要优化市政工程的招标方法和招标制度，给承建单位或承包商公平的中标机会，通过市场竞争提高市政工程质量。
3.7对市政工程动态利用计算机设备进行控制
对市政工程动态利用计算机等高新技术进行实时监控，工程施工过程中出现的问题能够有效地被发现，从而得到及时的更正。而且数据管理的精确度也会得到提高，进而大大的节约了市政工程管理的时间，从宏观上提高工程管理的效率。
结束语
为优化城市化建设项目，以保证我国社会经济的可持续发展，在市政工程建设过程中，需要使用各项有效的施工管理技术，以保证市政工程项目建设的质量，确保各项管理的标准化、正规化，从而为工程项目各项工作顺利、有序的进行提供保障。
参考文献：
[1]熊晨超.市政工程施工质量管理问题及对策分析[J].四川水泥,2014,08:64.
【关键词】市政工程；项目管理；质量控制；分析
质量是工程建设项目的一个永恒主题，无论是建设者还是管理者对它的追求都是永无止境的。施工管理和质量控制是一个系统工程，涉及因素众多且复杂，我们必须从基础工作做起，注意施工过程中的细节，踏踏实实做好施工管理和质量控制工作，才能取得事半功倍的效果。
1 市政工程施工质量管理概述
市政工程通常包括城市道路、给排水、园林绿化、桥梁、污水处理、城市防洪、路灯、环境卫生等一系列与城市正常运转分不开的公用事业工程。作为城市生存和发展必不可少物质基础和提高人民生活水平和对外开放基本条件的市政工程，它的施工质量管理在整个施工项目中占有举足轻重的地位。
作为一项城市重点工程项目的市政工程，它的项目管理中的质量控制要求主要有以下三方面：（1）质量控制要有明确的控制主体；（2）质量控制要有明确的建设目标；（3）质量控制要按照预定的计划和技术标准实施。工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人员、材料、机械、方法和环境”等五大方面。在市政工程施工质量管理中，可以从这五个方面着手管理，保证施工质量。
2 市政工程施工质量管理的措施
市政工程施工过程中的质量管理，不但需要监理进行全过程的质量管理，也需要施工单位进行科学全面的质量管理，并且需要提高工程施工整体质量和整体素质。
2.1 完善市政工程建设系统的质量管理体系
业主是工程建设管理的主体，单个市政工程或城市行政区域内的市政工程往往也是由地方的政府建设行政部门来直接管理或委托管理。市政工程的建设管理可从如下一些方面来予以完善质量管理体系。
2.1.1 建立并完善工程建设管理制度、规范与指导工程建设项目。从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。
2.1.2 完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场，避免地方垄断。优化施工招标评标办法，使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标，或有更多机会中标，避免施工单位的恶性价格竞争，使中标价回归理性。
2.1.3 建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。
2.1.4 完善工程质量管理的奖惩制度。
2.1.5 完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。
2.1.6 建立并完善业主的工程建设质量管理大纲，明确并规范质量管理的内容、标准、程序、方法、准则等。
2.2 加强市政工程事前质量控制
监理工程师事前质量控制的主要任务包括两方面：对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；另外就是监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立陈理工程师质量预控计划。
材料的控制。查验证件。承包商应按供货合同的要求查验每批材料的发货单、计量单、装箱单、材料合格证书、化验单、图纸或其它有关证件，并应将这些证件的复印件提交监理工程师。抽样检验。承包商应会同监理工程师根据《市政工程施工合同和招标文件示范文本》中不同材料的有关规定进行材料抽样检验，并将检验结果报送监理工程师。承包商应对每批材料是否合格做出鉴定，并将鉴定意见书提交监理工程师复查。材料验收。经鉴定合格的材料方能验收人库、承包商应派专人负责核对材料品名、规格、数量、包装的完整性，并作好记录。
施工方法和措施的控制。在施工招标投标阶段，承包商根据标书中表明的施工任务、技术要求、施工工期及施工现场的自然条件，结合本单位的人员、机械设备、技术水平和经验，曾制定过施工组织设计与施工技术措施设计，对承包工程做出总的部署。如果该承包商最终中标，这一施工组织设计与施工技术措施设计，也就成了施工承包合同文件的组成部分。但这个文件并不能用于指导承包商施工。
2.3 施工过程质量控制
2.3.1 施工过程中的自检、专检等质量控制。每个分项工程的每道工序开工前，项目部技术负责人向参加工程施工的管理人员及全体施工人员进行安全、技术交底，从图纸设计、施工程序到交叉配合、成品保护，都要有详细交底，其内容包括施工工艺、施工方法、技术安全措施、规范要求、质量标准、有关设计变更等，使每个施工人员都能了解和掌握有关的技术和要求，并有详细的交底记录。每道工序施工过程中，要有质检人员在现场进行现场监督控制，发现违反施工程序；不按设计图纸、规范、规程施工；使用不符合质量要求的材料、成品和设备或偷工减料，以次充好，有权制止，必要时可向项目经理提出暂停施工进行整顿的建议。每道工序施工完成后，首先技术人员应及时填写工序自检纪录，并将各种资料分档保存；其次，必须有现场质检员或技术负责人对工序质量予以检验评定（凡属隐蔽工程，质检员填写自检记录及隐蔽工程验收单并通知现场监理进行验收），验收合格后才能进行下道工序。
2.3.2 以工序质量控制为中心，设立质量控制点。以工序质量控制为中心，设立质量控制点，就要要求每一道工序都必须进行严格的质量检查。一般，在正常情况下，每星期进行一次工程质量检查，每道工序进行至少一次检查，对检查中发现的问题给予限期整改；不做整改或不按要求整改的，将不能进行下一道工序，认真对待，绝对不能马虎，才能使施工质量不断提高。对整体质量评优，就必须确保有优良的分部工程。在每一分项验收达不到优良标准的，必须返工，绝不允许进入下道工序。
2.3.3 把好工程项目的验收关。工程验收包括分项工程验收、分部工程验收、竣工验收。各种验收有各自的程序和参加人员，验收后要做好施工工程的成品保护。只有根据设计图纸要求，按照国家验评标准对施工过程的每道工序都严格验收，才能保证工程最后的竣工验收满意、放心。
3 结束语
为满足城市快速增长的快速需求，满足城市经济文化社会生活层次提升的需要，各个城市尤其是经济发达城市的市政工程建设正如火如荼的开展。很多城市在经历了前几年市政工程建设的大发展后，发现市政工程建设质量普遍存在较多的质量问题，这些质量问题的存在一方面严重影响市政工程使用功能的正常有效发挥， 另一方面造成大量的建设投资浪费。因此， 很有必要对当前市政工程质量管理中存在的主要问题进行分析、归纳和总结， 并对提高市政工程的质量管理进行一些思考。
参考文献：
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【关键词】市政工程；施工；项目管理
市政工程是施工单位生产与管理的基点，也是其主要经济效益来源。在国内现阶段的市政工程建设中，以项目管理为核心形成了一系列的管理理论、原则、方法、模式，其根本目的保证工程项目的实际运作质量。近年来，在国内的市政工程施工项目管理中仍然存在一些弊端与问题，必须及时加以探讨和解决，否则将严重影响到市政工程的整体建设水平，对于工程项目经济效益与社会效益的实现也会造成不利影响。
1、项目管理的概念
目前，项目管理尚没有统一、标准的定义，在国际项目管理专业机构编制的《项目管理知识体系纲要》中，提出的项目管理定义可以概括为：将各种系统、方法与人员有机结合，在规定的时间、预算与质量目标范围内，完成各分项工作。国内在项目管理的研究中，以国际项目管理专业机构提出的项目管理体系为基准，结合国内专家、学者的观点，将项目管理定义为：以特定项目作为管理对象，通过一个专门的柔性组织，对于项目进行整体的规划、组织、指导与控制，以实现项目目标的综合协调与优化，以及实施全过程的动态管理。结合国内市政工程的现状，其项目管理是以施工项目作为基础管理单元，施工单位应用系统的管理观点与理论，对于施工项目的组织、计划、监督、协调、控制等进行全方位、立体化的管理。
2、市政工程施工项目管理中存在的问题
2.1 质量意识薄弱，由于市政工程具有其特殊性，部分地区在市政工程建设中为了应付检查或达到宣传的目的，而普遍存在重视工期，忽视质量管理的问题。特别是各责任主体对于市政工程项目的质量强制标准及相关规定不熟悉，在实际管理中自然无法做到质量意识的强化，从而导致大量劣质工程的出现，严重损害了国家和人民群众的利益。
2.2 工程建设市场缺乏规范化管理，国内市政工程的建设单位多为地区政府及建设行政主管部门，正是由于建设单位背景和身份的特殊性，使得市政工程项目管理中长期存在基本建设程序，项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制等方面的问题，最终的结果是工程建设市场出现缺乏规范化管理的问题，市政工程施工项目管理也就成了“表面文章”，难以落到实处。
2.3 监理机构不健全，在市政工程施工项目管理中，监理机构的作用是不容忽视，而现阶段普遍存在的监理机构不健全问题，则是影响项目管理实际效率和质量的主要是因素之一。另外，由于受到各种主客观因素的影响和限制，监理机构在市政工程施工中难以完全履行自身职责，从而导致监理工作流于形式，无法真正服务于项目管理。
3、市政工程施工项目管理的关键环节及管理措施
3.1 质量管理，在市政工程的施工质量管理中，应根据相关规范、标准，逐步制定较为完善的施工质量管理制度、控制流程与具体措施。市政工程施工现场管理中应严格按照相关规定进行分工、授权，使得施工质量管理工作更加规范化与制度化。尤其需要注意的是分清建设单位、施工单位及监理单位之间的责任界限，以实现施工质量的严格管理与责任明确，有效控制各类质量问题的出现。
3.2 进度管理，根据建设工程施工合同示范文本及FIDIC条款中关于工程进度、工期管理的相关规定，在市政工程的施工进度管理中应尽量采用先进的网络计划技术，以实现对于施工进度的严格管控。另外，要结合市政工程的性质与特点，制定严格的施工进度管理制度与决策机制，明确工程参与各方的职责，项目管理部应做好组织、协调工作，对于多专业、多单位交叉施工中可能出现的矛盾或问题应制定相应的防范与处理措施，从而在保证工程总体建设目标的基础上，加快施工进度。
3.3 成本管理，在市政工程施工成本管理，其根本目的是降低资金投入，提高工程项目的经济效益。在市政工程的施工成本管理中应坚持目标管理、开源与节流相结合、全面控制，以及则、责、权、利相结合等原则，使得成本管理切实发挥其作用和意义。在市政工程施工过程中，项目经理、业务管理人员、工程技术人员，以及相关单位、施工班组都要承担一定的成本管理职责，以实现成本管理的全员参与，并形成一个完善的成本管理网络。
3.4 安全管理，在市政工程的施工安全管理中，应注重以下要点：1)坚持安全管理的相关原则，在市政工程施工安全管理中，生产组织者的作用固然重要，全员性参与安全管理也具有重要的意义，所以，施工安全管理必须坚持全过程、全员、全天候、全方位的动态管理原则；2)加强对于人或物的不安全行为、状态的监控，在市政工程施工安全事故中，人、物及环境因素是不容忽视的引发原因。因此，必须在施工中对于人的不安全行为、物的不安全状态加以严格监控，以降低发生安全事故的几率；3)制定完善的施工安全管理措施，在市政工程施工项目管理方案的编制中，应将安全管理作为一个独立的项目进行仔细分析与研究，确保各项安全管理措施具有可行性与合理性，并且注重安全教育与培训工作的长期开展，加强施工现场的安全检查。
总之，市政工程施工项目管理是一项系统、复杂的专业管理工作，为了保证项目管理的实际效率与质量，必须加强全局管理与细节管理的有机结合，并且加强管理经验的总结和积累，对于现行的管理模式、制度及机制进行必要的补充和完善。
参考文献
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摘要:市政建设工程项目施工管理是市政企业根据经营战略,按照企业运行机制,通过生产诸要素的优化配置和动态管理,以实现工程项目的合同目标、工程效益。分析了市政建设工程项目施工管理中存在的问题,并提出了相应的解决措施。 关键词:市政工程;项目管理;现状;解决措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A 我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程,形成了具有现代管理意义的项目管理机制,但还存在很多问题和不足,特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下,更需要不断创新,探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式,以适应市场经济发展的需要。 1市政工程项目管理的现状 市政工程质量管理主要存在如下问题: 1.1市场规范化管理方面存在缺陷 市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工 许可证,检查时才补办;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量的质量问题。 1.2质量意识不强 由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系,大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料甚至出现假资料。 1.3施工单位质量管理问题 现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图样施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。 1.4监理机构不健全,监理效果达不到要求 建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。由于我国目前建设监理市场不健全,监督管理机制不完善,个人对监理工作的理解有偏差,许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理,而另一些在岗的监理人员又无证,不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又流于形式,效果不明显,对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响,监理质量没有保证。 2抓好当前市政工程建设项目管理的主要措施 2.1管理班子 工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。作为项目负责人,在组建班子时首先应明确这样一个认识,这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求。基于此,作为项目负责人最先要研究该项目工程的基本特点,包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况,以及其他指令性特殊要求等,为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。同时班子成员还必须具有敬业精神,有良好的素质。随着社会主义市场经济的建立和发展,建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式,使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下,不断提高项目管理班子每个成员的自身素质,才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。 2.2抓好项目管理的关键环节 2.2.1工程质量管理方面 应参照我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同条件》及有关规范、标准的规定,制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人中按监理模式进行分工、授权,使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限,既要认真负责,又不能越俎代庖,做到严格管理、责任明确。
2.2.2工程进度管理方面 应依照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定,采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制,明确职责,做好组织协调工作,提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因业主协调原因延误工期,并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下,综合平衡,适时调整工期与投资控制计划,保证工程总目标的实现。 2.2.3工程投资管理方面 应参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定,结合市政工程建设特点,制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限,及时、公平、合理地确认合同变更价款,并保留齐全、完整的原始记录、证据,便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序,在工程进度投资目标冲突时,科学合理地调整计划,实现工程目标。 2.2.4合同管理及工程建设管理体制的改进 将建设监理理论引入市政工程管理就要求必须参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款的内容、格式签订工程施工合同,按建设监理理论规范合同管理制度及程序。在当前过渡时期,虽然市政工程建设管理机构中业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开,没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素,但是可以先采取将建设项目管理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。 2.3项目管理体系 建立一个严密的强有力的项目管理体系,要加强“三个层次”的控制和各层次的职能,即政府监督、项目(施工)监理和企业自检。要在建立工程监理制度上,逐步建立起三个层次的管理体制,又要理顺“三者”的关系,即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为:①建设单位与承包单位的关系,是依据工程建设发包和承包合同或协议,构成承发包的关系;②建设单位与监理单位的关系,是委托与被委托的关系,通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;③监理单位与承包单位之间没有合同关系,也没有任何经济关系,而仅仅是监理与被监理的关系。 同时,还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织:①监理工程师依据监理办法和监理合同独立、公正地行使监理职权,对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权,以负责保护双方利益;②建设单位要组织检验小组,对施工单位进行质检和抽检;③施工单位要成立各施工点质管小组,负责自检、专检和互检。 2.4加强民主管理是项目管理的有效手段 必须建立一整套自我约束机制,而实行民主管理则是建立自我约束机制的基本方法。我们的具体做法可归纳为几点:①建立健全民主监督体系,成立项目管理委员会,对于重要决定和重大决策,项目经理要在民主管理委员会上阐明自己的看法和态度,征求大家意见;②经营方面重要问题的处理要及时向上级领导请示汇报,谋求领导同志的支持与监督;③让项目部全体员工有高度的事业心和责任心,做到“人人重视质量”;④做到“安全人人有责”,抓住“标准化”不放松,切实搞好安全生产,预防事故发生;⑤涉及采购、合同等问题须经过有关人员集体商量、研究,最后由项目经理综合大家意见做出决定,使财物使用权在共同参与决策的基础上集中在项目经理手中。 3结束语 总之,无论是市政工程还是其他建设工程,施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场不断前进,对项目、对企业有良好经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。因此,作为项目管理者,只要开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断摸索,就能创造出一条施工项目管理的成功之路。
[关键词]市政工程；施工管理；现状与问题；对策
中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0102-01
现阶段我国经济建设与社会发展已取得很多成就，这直接推动了我国现代化城市建设进程，同时市政工程项目施工已成为现代化城市建设中的重要组成部分，各地方政府与相关部门对市政工程施工质量的要求也在不断增加，如何通过强化施工管理提高市政工程施工质量，已成为城建单位在新时期发展中面临的主要问题。现阶段城建单位要认识到施工管理对市政工程质量的重要性，同时也要求城建单位在市政工程项目施工中要加强质量控制，同时也要不断提高城建单位管理人员的管理水平和监督力度，这样才能确保管理人员可以进行有效的施工现场管理，同时强化城建单位质量控制力度提高市政工程施工质量。
1.市政工程施工特点分析
1.1市政工程施工环境复杂。市政工程施工不仅要进行现代城市立交等项目的高空作业，同时市政工程施工也要进行地铁等项目的地下空间施工作业，市政工程施工项目也需要对桥梁、隧道等空间环境进行施工，所以市政工程施工场所多变、施工作业环境相对较为复杂。市政工程施工不仅需要对市政建设项目进行一次性作业，同时也需要对市政建设项目进行改造、整治以及维护等施工作业，同时市政工程施工既有在郊区空旷地区进行施工作业，同时也需要在市区交通拥堵地区进行施工作业，这便要求市政工程施工管理水平也要相对较高。
1.2市政工程施工影响面广。市政工程施工需要在城市高架、桥梁等项目进行施工作业，这使市政工程施工项目不仅要在高空地区进行施工作业，而且大部分市政工程施工中下方两侧道路都是车辆、行人交通通道，这要求城建单位要做好脚手架、高空吊装等项目的安全控制工作，避免因市政工程施工项目风险产生后对车辆及行人带来的不良影响。市政工程在交通拥堵地区施工中一旦发生安全事故，其不仅会对城建单位在市政工程施工中带来很大经济损失，同时也会直接对社会带来一定程度的伤害。
1.3城建单位自身素质缺陷。现阶段市政工程一线工人大多数都是农民工群体，这就导致一线工人队伍严重缺乏市政工程施工经验，缺乏自身安全保护知识和不良行为的自控能力，同时一线工人队伍在建设过程中也要面临人员流动大等特点，这就导致市政工程一线工人严重缺乏安保知识教育，市政工程施工中的安全事故往往容易发生在这类群体施工作业中。市政工程由于露天施工作业项目较多，导致市政工程施工容易受到季节、天气等因素影响，市政一线工人缺乏良好的自身安全保护知识导致其生产安全受到很多影响。
1.4施工设备与材料存在缺陷。市政工程项目中存在很多潜在的安全隐患以及项目风险，城建单位管理人员在项目施工中往往会忽略这些问题，例如机械设备操作人员没有按照相关规定进行操作，其在损耗机械设备使用寿命的同时容易引发安全事故。现阶段用电不规范是市政工程施工现场一个常见问题，用电不合理会直接损毁机械事故甚至是造成火灾，部分城建单位在施工材料采购过程中没有经过预算和计划，同时城建单位在市政工程施工中严重缺乏施工现场管理，导致大量市政工程施工材料被浪费现象发生。
2.加强市政工程施工管理的几项策略及措施
2.1加强市政工程施工质量控制管理
现阶段我国市政工程施工质量控制管理相对较弱，而且部分施工质量控制管理项目没有充分发挥出作用，这要求城建单位在整体决策上要加强施工质量控制管理，将市政工程施工质量控制提升到工程管理核心地位，这样才能确保通过施工质量控制管理提高市政工程施工进度、质量。城建单位管理人员在管理过程中要控制好项目工程的整体方向，同时也要求地方政府与相关部门要加强工作监督与管理工作，要求相关部门在市政工程施工中要建立出完善的监督与管理制度，并要求城建单位在市政工程施工中必须按照有关监督与管理制度进行工作，这样才能确保城建单位在市政工程项目施工中进行有效的施工质量控制管理，彻底减少或避免因施工质量控制管理缺失对市政工程施工质量带来的不良影响。
2.2加强市政工程施工的管理与监督
城建单位在市政工程项目施工中要保证施工流程准确无误，同时也要确保市政工程项目施工质量可以符合国家相关标准要求，这边要求城建单位在市政工程项目施工中要加强管理与监督，这样才能通过有效的管理与监督提高市政工程施工质量。现阶段城建单位在市政工程项目施工中要进行有效的施工现场管理，要求管理人员在项目施工前要对施工环境进行实地勘察，判断市政工程项目是否可以正常进行，同时也要求管理人员要对施工图纸、施工方案以及施工内容进行检查，确保施工图纸、施工方案中的施工设计可以满足工程实际施工要求，同时也要通过与专业人员的交流确定施工方案中的项目风险，并结合自身经验对存在的项目风险制定一系列控制措施，同时也要求管理人员要严格遵守管理制度进行施工现场管理。
2.3加强市政一线施工队伍整体素质
现阶段城建单位要认识到一线施工队伍对市政工程施工的重要性，而且也要充分认识到自身一线施工人员整体素质情况，明确施工人员专业技能水平会直接影响到市政工程施工质量，同时针对一线施工队伍素质结构开展相关企业培训和教育，通过企业培训工作提高城建单位一线施工队伍整体素质。现阶段城建单位管理人员以及班组长要定期对一线施工队伍开展安全教育工作，通过教育工作帮助一线施工人员树立正确的施工风险意识，同时也要求城建单位要针对一线施工队伍素质结构开展企业培训，帮助一线施工人员掌握正确的机械操作流程、规范等，通过企业培训也可以更好的提高一线施工人员专业技能水平，这对提高市政工程施工质量和施工管理质量有着重要的意义。
3.结束语
现阶段我国市政工程施工管理过程中依旧存在很多问题，其中管理制度、管理体系以及人员素质是限制市政工程施工管理水平的主要因素，这要求城建单位在市政工程施工中要根据相关要求建立完善的管理制度，同时也要求城建单位通过加强管理力度构建有效的施工管理体系，这样才能确保市政工程施工质量可以满足国家相关标准要求。
参考文献：
[1]刘兰君，叶忠元.市政工程施工管理现状及应对措施.建设管理.2011
关键词：市政工程；施工；质量管理；控制；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
为满足城市快速增长的交通需求,满足城市经济文化社会生活层次提升的需要, 各个城市尤其是经济发达城市的市政工程建设正如火如荼。很多城市在经历了前几年市政工程建设的大发展后, 发现市政工程建设质量普遍存在较多的质量问题, 这些质量问题的存在一方面严重影响市政工程使用功能的正常有效发挥, 另一方面造成大量的建设投资浪费。因此, 很有必要对当前市政工程质量管理中存在的主要问题进行分析、归纳和总结, 并对提高市政工程的质量管理进行一些思考。
1、市政工程施工中的质量管理和控制的重要性
市政工程所涉及的范围非常的广泛，例如：城镇道路建设工程、城市给、排水工程、桥梁建设工程、污水处理工程、园林绿化工程、城市照明工程、轨道建设工程、城市垃圾处理工程等。因此，影响市政工程质量的因素也非常的繁琐，如市政工程的前期设计、规划、建筑材料、工程建造机械、建筑地点的地质、地形、水文、气候以及施工工艺、管理制度等均可以影响市政工程的质量，而且，市政工程项目的质量直接关系到人民群众的生命、财产安全。在市政工程项目完工后如果检测出某些质量问题还不能随意进行拆除或返工，因此市政工程在施工阶段的质量管理工作也就成为了市政工程建设的重中之重，也就是我们要努力实现所谓的质量不是检查出来的，而是生产出来的理念。
2、 市政工程施工质量管理的措施
2.1、 完善市政工程建设系统的质量管理体系
业主是工程建设管理的主体，单个市政工程或城市行政区域内的市政工程往往也是由地方的政府建设行政部门来直接管理或委托管理。市政工程的建设管理可从如下一些方面来予以完善质量管理体系。
(1)建立并完善工程建设管理制度，规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。
(2)完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场，避免地方垄断。优化施工招标评标办法，使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标，或有更多机会中标，避免施工单位的恶性价格竞争，使中标价回归理性。
(3)建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。
(4)完善工程质量管理的奖惩制度。
(5)完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。
(6)建立并完善业主的工程建设质量管理大纲，明确并规范质量管理的内容、标准、程序、方法、准则等。
2.2、工程前期准备工作的质量控制
（1） 学习相关规范、标准，制定各项目标及责任制。在工程准备阶段项目部要组织现场管理人员认真学习技术标准和施工验收规范；确定质量管理目标、制定质量保证计划，在项目部中建立健全技术、质量、安全生产等管理体系、完善技术质量管理责任制。
（2） 熟悉图纸。在工程施工前，组织有关人员学习施工图纸，熟悉图纸的内容、要求和特点；编制施工组织设计，对关键的分项、分部工程应分别编制专项施工方案，并按规定程序进行审批。对参加施工的项目部全体管理人员进行安全、技术交底；对特殊工种进行资格培训，实行持证上岗。使项目部每个施工管理人员都要明确所担负任务的特点、技术要求、安全要求、施工工艺等，做到心中有数，保证施工顺利进行。
（3）熟悉现场。项目部应根据建设单位提供的资料，组织有关人员对施工现场进行深入的调查；熟悉现场地形、地貌，环境条件；掌握水、电、劳动力、设备等资源供应条件；并应核实施工影响范围内的管线、构筑物、河湖、绿化、杆线、文物古迹等情况。
（4）进行测量复核及建立测量控制网。项目部对设计单位所交桩位组织有关人员进行技术复核测量， 对校核无误的桩位进行栓桩控制，并建立测量控制网、线、点，避免发生重大质量事故。
2.3 、施工过程中的主要材料、半成品、成品、构配件等的质量控制
合格的工程必须要用合格的材料，这就要求在施工过程中牢牢把住材料关，防止不合格材料进入工地，杜绝不合格材料上工程。无论钢材、水泥、砂石、砖瓦、混凝土管以及一些半成品、成品、构配件等都要经过严格检查，从外观几何尺寸到实验室的抽样检测，从出厂合格证到化验报告，只有确保了材料的合格、安全，才能为放心的工程质量创造条件。要做到这些必须做到以下两点：
（1）市政工程施工中所需原材料、成品或预制构件的品种、规格、型号和强度等级等，首先应符合设计要求；另外还应符合现行国家产品的标准规定。国家或地方明令淘汰、禁用的产品严禁使用。
（2） 工程所用的主要原材料、构配件等进入施工现场时必须进行进场验收并妥善保管。首先应检查每批产品的质量合格证、使用说明书、性能检测报告、进口产品的商检报告及证件等，否则不得验收；其次，检查产品的外观；另外，还应按规定在监理工程师现场监督下，送样到具有资质的试验单位进行复检试验。各项检验合格后方可使用。
2.4、事中质量控制
工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响、最多，因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点，因此，必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。
工序质量控制内容在施工过程中，要投入哪些材料，应检查这些材料的哪些特性指标等作出计划。控制施工操作或工艺过程，在工序施工过程中，根据(市政工程施工合同技术条款）的要求及确定的质量控制点，控制施工机械，在工序施工过程中，施工机械怎样处于良好状态，需检测哪些参数等作出计划。
工序活动效果的控制。按照工序活动效果质量控制计划，取得反映工序活动效果质量特征的质量数据，利用质量分析工具得出质量特征值数据的分布规律，根据该分布规律来判定工序活动是否处于稳定状态。当工序处于非稳定状态，就必须命令承包商停止进人下道工序，并分析引起工序异常的异常性原因，采取措施进行纠正，从而实现对工序的控制。对施工单位的现场施工质量的监控与考核。考虑到当前市政工程质量管理的水准和难度，质量检查应着重于重要和关键的质量工序，甚至可更深地介入这些工序的施工控制。定期检查和现场临时抽查等方式对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行监督与控制。这样，监督与控制应由业主、监理、质检站等联合控制。
2.5、 事后质量控制
事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括:审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施工质量具体情况，确定其质量等级的过程。对市政工程，要求按照行业主管部门制定的相应法律、法规进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。
总之，质量是一个永恒的主题， 对它的追求永无止境。施工管理和质量控制是一个系统工程， 涉及因素众多且复杂， 我们必须从基础工作做起， 注意施工过程中的细节， 踏踏实实做好施工管理和质量控制工作， 才能取得事半功倍的效果。
参考文献：
[1] 王淼，赵鹏，李岩. 质量控制在市政工程项目管理中的作用[J]. 科技信息， 2010，(30) .
