时间：2023-06-26 16:24:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇跨境电商的生态体系，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：跨境电商；跨境物流；协同机理；协同困境；协同策略
中图分类号：F713.365.1 文献标识码：A
Abstract： There are lots of synergy dilemmas during the development process of cross-border E-commerce and cross-border logistics， which mainly manifest in the lack of synergy in terms of ability， mutual interest and trust mechanism， cross-border logistics network system， cross-border E-commerce and reverse logistics， as well as the lack of synergy in cross-border E-commerce and traditional foreign trade. The level of synergy of cross-border E-commerce and cross-border logistics plays an important role in the business performance of the whole cross-border E-commerce ecosystem. Thereby， to promote the collaborative development of the two and find the ways to solve the synergy dilemmas， become one of the urgent problems to be solved in practical development and theoretical research of cross-border E-commerce and cross-border logistics. The article summarizes the existing research results of cross-border E-commerce and cross-border logistics， proposes the synergy mechanism and analyzes the synergy current situation and dilemma of the two. On this basis， we put forward recommendations for the synergy strategies from five aspects， which include improving government support service system， enhancing the building of the mutual interests and trust mechanism of synergy， optimizing the synergy mechanism of cross-border E-commerce and reverse logistics， promoting the synergy of cross-border E-commerce and traditional foreign trade， and strengthening the synergy of various subsystems as well as the multipartite subject of synergy.
Key words： cross-border E-commerce； cross-border logistics； synergy mechanism； synergy dilemma； synergy strategy
0 引 言
据艾媒咨询研究报告，2016年我国进出口跨境电子商务（以下称“跨境电商”）整体规模达到6.3万亿元，同比增长23.4%，而至2018年预计将达8.8万亿元。跨境电商的快速发展促进了跨境物流的迭代升级，而高效的跨境物流系统则成为跨境电商的有力保障，二者有着复杂而动态的关系体系。跨境电商行业的全球化、快速蓬勃发展，国家相关政策的要求与促进，以及跨境电商与跨境物流实践活动中所遇的诸多困境，使得跨境电商与跨境物流协同成为未来发展的必然趋势。跨境电商与跨境物流协同合作，可以有效优化物流结构、降低运营成本，提升企业竞争力。
目前有关跨境电商与跨境物流协同的研究主要集中在以下几个方面：（1）协同发展与关系研究。如张宝明等（2014）[1]研究分析了跨境电商与物流融合发展。（2）协同评价研究。如刘有升等（2016）[2]基于复合系统协同度模型，对跨境电商与现代物流协同进行了评价分析。（3）协同机制研究。如张夏恒等（2016）[3]基于跨境电商生态系统研究了跨境电商与跨境物流协同机理，总结协同缺失表征并提出系列实现路径。（4）跨境物流及供应链系统协同研究。如王春芝等（2015）[4]研究了服务备件跨境物流协同系统。（5）协同困境与对策研究。如冀芳等（2015）[5]从物流网络系统、物流功能、物流衔接、物流环境等方面总结协同缺乏困境，并提出系列协同对策。
总的来说，国内学术界对跨境电商与跨境物流协同领域研究已取得一定成果，但总体而言都相对比较零散，尚缺乏明确的理论研究框架体系，尤其是对于二者协同机理及策略的研究更缺乏系统性和整体性。本文在全面分析当前跨境电商与跨境物流协同机理、协同现状与困境的基础上，从健全政府支撑服务体系、完善利益协同互信机制、优化跨境电商与逆向物流协同、推动跨境电商与传统外贸协同以及促成各子系统、多方主体协同等多个方面提出促进跨境电商与跨境物流进一步协同发展的策略建议，并指出未来值得关注和研究的潜在方向和热点，为后续跨境电商与跨境物流协同相关研究提供参考。
1 跨境电商与跨境物流协同机理
跨境电商与跨境物流协同指通过二者各子系统间的相互融合、协作产生互惠互利、协同共生的协同效应。跨境电商的快速发展促进跨境物流向着更加智能、自动、信息化方向迭代升级，而高效的跨境物流系统则成为跨境电商持续良性发展的动力与保障。二者互惠互利、协同共生，构成了动态而复杂的跨境电商生态系统。跨境电商的发展是催生跨境物流的引擎动力，丰富了跨境物流行业的服务内容。跨境物流是跨境电商的重要组成部分，也是跨境电商快速发展的先决条件，它使得原本虚拟的跨境电商交易以及商流、资金流、信息流等得以物质实现。跨境物流的移动化、信息化、集成化与智能化发展，都能有效降低成本，并影响跨境电商消费者的购物体验、满意度和忠诚度。跨境电商与跨境物流的高效协同有助于降低企业运营及流通成本，优化整个跨境电商与跨境物流体系运作结构，提升企业竞争优势。
跨境电商生态系统是指由跨境电商企业、跨境物流企业以及其它与跨境电商交易活动有关的个体、企业、组织、机构等生物群落，与政治、经济、文化、社会环境等生存环境共同组成统一整体，各生物种群与环境相互作用、协同共生，通过商品、物流、资金、信息的循环流通与分享而构成的动态平衡系统。基于跨境电商生态系统的角度，在参考姚宇（2015）[6]和张夏恒等（2016）[3]研究成果基础上，可制作如图1所示的跨境电商与跨境物流协同机制。在该协同系统中，跨境电商企业与跨境物流系统为协同领导种群，跨境电商市场（消费者）、跨境供应商、生产商等为协同关键种群，政府机构、高校、海关监管、商检机构、跨境支付机构、跨境金融机构、行业协会、通信与技术机构等为协同支持物种，网络营销商、技术包销商、各类跨境贸易技术支持企业、广告传媒与咨询服务机构、翻译机构、供应链优化及整合服务企业等为协同系统寄生种群，跨境交易所在的政治、经济、文化、社会环境等构成了整个协同系统的内外部环境。要促进跨境电商与跨境物流的协同发展，务必加强跨境电商生态系统的建设，进一步完善系统保障C制，诸如战略协同、政策协调、研发协同、创新协同、利益协同、技术与信息共享、信任机制、平台协同、服务协同、业务协同、规范协同、流程协同、网络协同、能力协同、多主体多维度协同等多方面协同的保障和促进机制，实现跨境电商与跨境物流在战略层、策略层及运作层多层次协同。同时，通过制定协同的战略目标，完善供应链合作机制和责任分配机制，建立健全公共信息服务平台与物流网络基础设施，整合提升物流网络覆盖能力，促进配套服务体系一体化建设，规范行业技术设备与服务标准，从政府政策扶持、市场需求拉动、协同收益驱动以及平台战略引导等多方位增强协同动力保障。增强跨境电商与跨境物流在运作边界、业务边界、市场边界的融合发展，实现技术共享、信息沟通、供应链整合，跨境物流系统的运输资源、仓储资源与跨境电商企业的平台资源、信息资源协同共享。跨境电商企业更注重的是采购、营销、物流、资金流、信息流、售后等供应链全流程以及跨境电商、零售、售后服务等多业态业务的全覆盖，因而完善跨境电商生态圈的布局，打造跨境电商交易服务体系生态闭环，有利于进一步保障并促进跨境电商与跨境物流协同发展。
2 跨境电商与跨境物流协同困境
我国跨境电商发展至今，经历了从1999年至今的萌芽期（1999～2007）、发展期（2008～2013）、爆发期（2014至今）三大发展阶段，2014年也被称为跨境电商元年[7]。相关数据统计，目前中国各类跨境平台企业已超过5 000家，通过平台开展跨境电商的外贸企业逾20万家，共开设11个自贸区，并在天津市等12个城市设立跨境电商综合试验区。在跨境电商行业快速发展同时，行业发展的诸多瓶颈弊端尤其是跨境电商与物流方面的成本、效率、服务质量等诸多问题也在不断涌现，以及系列行业政策的催促与支持，促进跨境电商与跨境物流协同发展已成为行业呼声和未来实践活动的必然趋势。当下从事跨境电商及跨境物流的大多数企业都以某一专项或专线业务为主，无法形成跨境电商与跨境物流综合服务体系，物流、信息流、资金流及商流等各种资源难以得到高效利用。在跨境电商与跨境物流协同实践活动中所遇到的诸多协同缺乏的困境，总的来说有如下几个方面：
（1）跨境电商与跨境物流能力协同的缺乏。跨境电商活动的开展需要涉及供应采购、物流配送、网络支付及售后服务等环节，具体流程如图2所示。随着大数据及互联网技术的高速发展，近年来跨境电商平台发展及其线上交易取得突破性进展。而跨境物流发展相对缓慢，不仅需要资金投入和线上平台搭建，诸如海外仓储、物流团队培养等则更多需要线下实体建设，其发展速度未能适应快速发展的跨境电商。二者在发展规模、基础设施、信息化水平、行业标准以及服务质量等多方面能力出现严重不协同。
（2）利益互信协同机制的缺乏。一方面，跨境物流企业无法获得跨境电商行业一手数据，海外仓储系统设计及其规模大小都无从科学精密考量，也不能就跨境电商用户群分布针对性建设物流系统，因而造成建设进度缓慢、设置缺乏合理性乃至资源浪费。同时，也无法获取客户精准数据及订单详细信息，物流配送准备工作无法提前开展，进而降低物流效率和服务体验。另一方面，跨境电商企业因不知道跨境物流规模及其承受能力，无法获取跨境物流企业境外配送网络精准信息，对物流企业人力、物力投入及网点服务范围分布缺乏准确了解，造成配送能力的不匹配，降低消费者物流服务体验。然而目前跨境电商与跨境物流双方出于商业机密或是利益角度考虑，由于利益分配机制缺乏及协同互信度不足，不愿彼此信息协同共享，严重阻碍行业高效发展。
（3）跨境物流网络系统协同缺乏。跨境物流网络系统主要包含境内物流、国际物流以及目的国物流三大块，其系统运作流程横向层面包括境内物流、出境清关、国际物流、目的国清关商检、目的国物流，纵向层面包括货物揽收、仓储、包装、物流供应、配货与配送，还涉及支付、通关、商检、客服、售后、退货、退税以及因退货引起的逆向跨境物流。跨境物流系统除了协调境内外两个物流系统，同时还要应对两国的检验检疫部门、海关，面临着环节多、流程长、空间跨度大等挑战，具体流程如图3所示。跨境物流产业链内部协同水平较低，主要表现在仓储、运输、商检、通关等流程协同的缺乏，境内物流、国际物流与目的国物流间衔接存在瓶颈障碍，跨境物流与消费者在文化、风俗、政治、政策、法律、宗教等环境的协同缺乏。从跨境物流网络系统横向层面看，境内外不同国家的物流服务设施、服务水平、物流信息化水平参差不齐，同时受到各国政治、经济、文化、风俗、政策等影响，导致物流各环节信息无法实时对接，各环节间不能同步发展导致协同缺失。同时，境内外多方物流企业、政府、海关、税务部门等多方主体、各子系统之间，由于利益冲突亦或是行业标准难以协调，往往也存在诸多不协同，进而降低物流服务效率和质量。从跨境物流网络系统纵向层面看，跨境物流网络体系环节多而繁琐，物流链的各环节往往存在协同缺失。比如出入境海关商检环节，不同国家的行业要求、标准以及工作水准存在较大差异，且海关商检环节所涉及到的诸如海关、税务、银行、检验检疫以及工商等多部门间往往存在职能界定不清、利益交叉等问题，难以实现有效协同工作。
（4）跨境电商与逆向物流协同缺乏。由于跨境电商行业特殊性及交易流程的复杂性，每一个环节都可能成为退货的触发点，退货率较高而退货流程又相对复杂。据资料统计，我国物流市场容量约为5万亿元，其中逆向物流约占20%。我国逆向物流发展尚处于初级阶段，很多企业逆向物流成本占总成本20%以上，远高于发达国家企业4%的平均水平。数据显示，一般零售商的退货比例为5%～10%，网购退货比例则高达35%。2016年双十一天猫淘宝网购退货率高达25%，部分商家甚至高达40%。在高比例的退货成本面前，很多跨境电商企业却并不重视逆向物流及其与跨境电商的协同发展。退货物流服务及其与跨境电商协同缺失一方面导致商品价值损失和企业利润的减少，另一方面则因退货信息闭塞和退货服务缺失导致顾客的流失。
（5）跨境电商与传统外贸协同缺乏。跨境电商拉动了对外贸易的发展，也改变了传统外贸价值链格局，促进对外贸易更加精准化、直销化、多元化、碎片化、扁平化、社交化、去中心化与移动一体化发展，有利于降低成本、开拓贸易新渠道、提升效率并助力企业成长，推动对外Q易转型升级。对外贸易水平的提升也有利于扩大跨境电商的发展。而跨境电商与传统外贸之间也有着类似国内贸易线上、线下渠道之间关系，存在着系列渠道与利益冲突。出于不同利益关系目的，部分行业由于条件限制或为保护线下传统外贸而限制线上电商发展，导致错失发展机遇或者成本过高；部分行业又因线上电商发展过快而导致线上线下比例失衡，导致消费者线下实体体验不足。总之，二者存在比例分配、渠道选择、利益分配等诸多不协同。
此外，跨境电商生态系统协同缺乏，行业标准及信息化水平的不协同，信息及利益协同缺乏，政策支持不足，跨境电商与逆向物流协同缺乏，以及跨境电商、跨境物流与环境协同缺乏等问题，也都是跨境电商与跨境物流协同发展面临的困境。总的来说，跨境电商与跨境物流协同缺乏合理有效的协同保障与动力机制。
3 跨境电商与跨境物流协同策略
3.1 健全政府支撑服务体系
政府在跨境电商与跨境物流协同中起到了关键性引导和支撑作用，主要可从以下四点开展促进工作。第一，进一步建立健全政府政策、资源支撑体系。从跨境电商行业发展至今，我国政府已连续多次发文促进跨境电商与跨境物流协同发展（详见表1）。然而目前跨境电商行业仍处于发展初期，很多政策、法律法规体系等仍有待进一步完善，进而保障跨境电商与跨境物流协同发展。在一些行业相关特殊资源方面，也可以加大倾向性扶持力度，推动跨境电商行业创新创业发展。同时，推动行业标准规范化发展，促进各流程环节标准同步匹配。第二，加强基础设施建设。扶持宽带、互联网行业信息技术创新发展，并将其付诸实践于跨境电商行业，促进跨境电商、跨境物流信息化水平协同，各环节信息实时同步。第三，发展跨境电商产业园。我国于2013年7月成立首个跨境电商产业试点园区――中国（杭州）跨境电子商务产业园，实现跨境电商“产业园模式”的开启。跨境电商产业园有利于有效整合传统对外贸易，形成产业集群与规模化效应，促进跨境电商与跨境物流高效协同。第四，构建跨境物流综合协同服务平台。通过整合跨境物流系统，基于互联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术构建跨境物流综合协同平台，加强在战略层、战术层与业务层的协同，促进跨境物流网络系统横向与纵向层面的协同，并促成跨境物流系统平台集成、流程优化、业务整合与创新，实现跨境电商与快递、货运、邮政等业务优化整合，可以更好地促进跨境物流与跨境电商在各国、各流程环节、各企业之间的良性协同。譬如网易考拉于2016年8月11日上线了国内首个跨境物流云平台网易考拉物流云，让跨境电商实现搭建“互联网+物流网络”，直接打通消费者、物流企业与品牌商之间的链接，促进跨境电商与跨境物流系统更高效协同。此外，提升跨境物流团队成员外语水平、国际贸易技能和国际物流知识等专业素质，进而提升物流服务质量，也有助于打造更规范化、高效协同的跨境物流体系。
3.2 完善利益互信协同机制
跨境电商与跨境物流企业利益互信协同主要涉及合作与利益分配方案、资金流转方式等两方面。合理的利益分配机制是良好协同合作的根本保障。合作与利益分配方案可以在政府引导下共同制定，确保构建并完善互利共赢的协同机制，建立健全由政府担保的牢靠互信体系。在资金流转及利益分配上，为有效避免利益分配不均以及信任保障问题，可尝试引入第三方机构，借助第三方平台托管费用和维护资金运转，促进利益分配公平、高效而透明化。同时，政府部门可以加大行业优惠政策资助力度，制定并完善相关法律法规，有效促进并保障双方协同互信，进而实现资源与信息共享。
3.3 优化跨境电商与逆向物流协同
逆向物流包含退货逆向物流和废弃回收逆向物流，在本文中主要指与正向物流相反的由跨境电商消费者退货至原产品发出地而引起的跨境物流活动。跨境电商的快速发展一方面给逆向物流市场带来了巨大的市场空间，提高逆向物流效率，降低逆向物流成本，但也对其发展提出了更高的要求。而合理高效的逆向物流也为跨境电商的发展提供了重要支魏捅U希促进缩短跨境商品退货周期、完善库存管理机制、提升质量管理水平、增加顾客满意度和忠诚度、降低企业运营成本、提升企业的竞争优势，进而发挥逆向物流利润中心优势。跨境电商与逆向物流协同关系图如图4所示。要解决跨境电商与逆向物流协同发展困境，从跨境电商的角度，可以通过优化供应链前端商品品质和性价比，进而降低退货率；从跨境物流系统的角度，可以引入退货保险机制降低成本，也可以通过依托于海外仓或者第三方物流公司建立退换货服务中心，集中处理跨境购物退换货事宜。此外，还可以通过创建逆向物流协同中心、回收中心与区域回收站，搭建多角色的逆向物流柔性联合协同网络，促成协同逆向物流优化管理。
3.4 推动跨境电商与传统外贸协同
要推动跨境电商与传统外贸协同，可以促成销售模式创新，构建全渠道的销售模式推动跨境电商的发展，促进传统外贸与电商以及线上与线下模式的完美协同，使跨境电商沿着直接化、多变化与一体化方向发展。从宏观政策层面，需要进一步完善跨境电商相关法律法规和监管规范性，加强基础设施建设，优化并进一步完善物流服务体系与信用体系，并尝试构建产业园区等助力跨境电商集中管理，促进跨境电商与传统外贸协同互动发展；从微观企业层面，跨境电商企业需要不断提升自身核心竞争力，进一步推动技术创新发展，创新物流服务体系，并加强社会分工与合作，培养并建立跨境电商精英人才团队，进而更好推动跨境电商与传统贸易的协同互动发展。同时，应当正视跨境电商与传统外贸的优缺点，一方面使得两种模式虚实结合，利用跨境电商平台作为销售及宣传推广渠道，传统外贸侧重于线下实体体验，这样既丰富了传统外贸销售渠道，也弥补了线上电商体验不足的缺憾，二者协同互补发展；另一方面，可以尝试分业经营，日用品、化妆品等零售类采用线上电商渠道，而大型电器、艺术品等则注重传统渠道实体体验，使得双渠道优势互补、协同并行发展。
3.5 促成各子系统、多方主体协同
跨境电子商务的发展需要实现多维度协同，促进跨境电商生态系统各子系统、多方主体间的协同。一方面要激发各子系统的功能，相互协作发展；另一方面也要推动政府各部门、企业以及行业协会的深度融合与协同合作。在人才培养上，促进高校与政府、企业协同培养跨境电商、跨境物流人才，完善多元化复合型人才培育机制。在市场引导上，充分发挥市场在资源配置中的作用，加强引导资源整合与信息共享。在跨境电商供应链中，完善供应商、跨境电商平台、跨境物流企业等多方主体协同机制，促进海关、税务、银行、检验检疫以及工商等多政府部门协同作业。
4 总结与研究展望
本研究从跨境电商生态系统的角度总结分析了协同机理，全面剖析了协同困境并针对性提出系列协同策略建议，为未来跨境电商与跨境物流协同相关研究尤其是策略研究做了较好的铺垫和总结。但由于研究条件和相关数据资料收集困难，在研究方法与视角上仍旧存在些许不足。在研究方法上，本研究主要集中在定性分析层面，存在逻辑推理合理性与科学性欠缺。后续研究有待进一步加强定性与定量相结合，丰富研究方法与理论，利用定量模型进行实证分析，比如基于动态博弈理论研究跨境电商与跨境物流协同动态博弈，基于灰色关联理论、系统动力学等定量评价模型对跨境电商与跨境物流协同影响因子、协同度进行评价，以及基于供应链角度分析跨境电商与跨境物流协同，对跨境电商与跨境物流协同意愿及其影响因素开展研究等。此外，注重跨境电商与跨境物流协同的应用与实践研究，选择某一具体区域、行业或企业并收集相关数据进行实证研究，或者就某种跨境电商和某种跨境物流具体模式之间的协同开展研究，并结合实际应用探究其实践情况，注重理论研究与实际调研、定性与定量研究相结合。在研究视角上，后续研究可以结合跨境电商生态系统理论、动态博弈理论、产业耦合理论等研究协同路径、协同机理、协同机制，并进一步分析协同动机、协同意愿及其相关影响因素并进行实证研究。同时在协同策略研究时，也可以从促进B2C和B2B两种跨境电商模式的协同、融合发展，借助第三方、第四方物流实现高效整合供应链资源，推动跨境电商与跨境物流本地化发展，完善跨境电商、跨境物流与境内外环境的协同融合，促进物流模式、运作模式、销售模式的创新等方面进一步完善协同策略。
参考文献：
[1] 张宝明，周沛锋，孟玲. 跨境电子商务与物流融合发展研究[J]. 物流科技，2014（10）：54-58.
[2] 刘有升，陈笃彬. 基于复合系统协同度模型的跨境电商与现代物流协同评价分析[J]. 中国流通经济，2016（5）：106-114.
[3] 张夏恒，郭海玲. 跨境电商与跨境物流协同：机理与路径[J]. 中国流通经济，2016（11）：83-92.
[4] 王春芝，高强，Heiko Gebauer. 基于扎根理论的服务备件跨境物流协同系统研究[J]. 管理评论，2015（2）：178-186，208.
[5] 冀芳，张夏恒. 跨境电子商务物流模式创新与发展趋势[J]. 中国流通经济，2015（6）：14-20.
[关键词]跨境电子商务；产业发展； 人才培养模式
[中图分类号]G642
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3283（2017）03-0090-02
近年来，世界经济复苏乏力，我国对外贸易增长缓慢，相较之下，“互联网+外贸”模式的跨境电子商务则逆势增长，呈现蓬勃发展态势，成为中国对外贸易增长的新引擎 [1]。随着跨境电子商务的迅猛发展，跨境电商人才需求呈现激增趋势，然而，对口产业发展的复合型跨境电子商务人才表现出供不应求、供求错位和高地效应的特点[2]。
一、跨境电子商务发展趋势
（一）交易规模持续增长
跨境电子商务逆势增长，在经历了初步发展期后，从2014年开始进入“喜人”态势的加速增长期，对国际贸易运作方式、贸易链环节产生了革命性的深远影响。2016年中国进出口跨境电子商务（含零售和B2B）整体交易规模达到63万亿元，增速达235%。预计2017年和2018年电商交易规模将增长至75万亿元和88万亿元[3]。近年来，众多进口零售跨境平台相继成立，竞争愈发激烈的同时很好地提升了跨境用户体验，使得进口跨境零售电商交易规模稳步增长，进口零售跨境电商在进出口跨境电商交易规模中比重不断攀升。据阿里跨境电子商务研究中心估测，预计至2020年，进口零售跨境电商在进出口跨境电商交易额的比重将升至305%。
（二）用户规模不断扩大
2014年以前是跨境电子商务的起步和上升时期，2014年始，跨境电子商务进入加速发展的新阶段，跨境电商消费者达1500万人；2015年，跨境电商消费者规模增长了533%，达2300万人；2016年，中国跨境电商消费者出现“井喷”式增加，达4100万人，同比涨幅高达783%[3]。预计2017年和2018年跨境电商消费者相较2016年的增速虽然分别将环比有所回落至415%和216%，但是用户规模仍将继续扩大至5800万和7400万人。
（三）平台注册的中小企业数量继续增加
随着跨境电子商务平台的发展和逐步成熟，通过平台参与全球商业活动的企业数量也越来越多，据估算已有超过20万家企业通过各类平台开展跨境电子商务业务[4]。而其中，越来越多的小微企业和个人网商逐步摆脱过去不得不依附跨国大企业的局面，直接通过跨境电子商务平台参与到全球商业活动当中。跨境电子商务从过去“大集装箱”式模式开始转变为小批量、多频次的“小而美”的国际贸易新业态。
二、跨境电子商务人才培养技能要求
（一）国际物流操作技能
跨境电子商务的业务范围是全球性的，因此不同国家之间的物流与国内物流相比在主要运输方式、信息沟通方式和风险方面都存在显著区别。因此，跨境电子商务人才需要掌握跨境采购管理、供应链管理知识，熟悉各国海关通关、报检、退税等规则。为进出口货物选择最佳的方式并且能跟踪国际物流以及跟进国际结算和国际保险等各项业务[5]。
（二）跨境电商客户服务技能
与传统电商网络客服共通点是跨境电商客户服务主要仍是网络客户服务形式；但是与传统的网络客服又有完全的区别，这与跨境电商客户服务的对象特点紧密相关。跨境电商客户服务的对象以来自全球200多个国家和地区的国外消费者为主。世界不同国家、民族或地区的传统文化、风俗习惯截然不同，因此在传统电商客户服务技能基础上，还需要了解各国文化背景，有针对性地开展跨境电商客户服务业务才能更好地互动、沟通，并且很好地预防商业纠纷的产生。
（三）外语沟通表达技能
跨境电子商务企业岗位日常工作和客户服务中经常使用到外文，需要岗位人才具有较高水平的听说读写外语综合能力[5]。一般硭担主要是用英语处理各国或地区的往来函电，用英语在网络平台上介绍产品业务，以及用流利的英语与各国客户进行沟通和交流。甚至，在拓展跨境电商新兴国家市场的过程中，还需要运用到特定国家的小语种，才能更地道地表达和沟通。
（四）跨境电商网络营销技能
跨境电商网络营销人才区别于传统电商网络营销人才有其更复杂之处，即需要具备国际市场调研、分析和预测的能力，能针对不同目标国家或地区精准地进行网络营销活动的策划、sns运营、数据收集与分析等，能够迎合消费者所在国家或地区的购买习惯，从而更好地在网络上开拓国际市场。
（五）跨境电商数据化管理技能
跨境电商人才需要精准地掌握跨境电商数据化管理运营之道，从而较好地提升转化率。具体来说，跨境电商数据化管理需要具备多项业务操作技能，包含针对不同国家或地区做到最大程度的优化点击率和转化率、数据化选品、店铺整体数据分析、无线端数据分析、提高产品曝光量以及利用数据进行引流等技能。
（六）跨境电子商务创新技能
随着通过大小平台参与跨境电子商务的小微企业数量的不断增加，在“大众创业、万众创新”的时代背景下，跨境电子商务人才在熟悉产业商业规则的基础上还需要具备创新精神和创业思维，顺应跨境电子商务产业发展细分趋势，突破跨境电子商务发展中面临的瓶颈问题，走出国门，步入国际市场，拓宽创新创业路径。
三、跨境电子商务人才培养与产业发展对接策略
（一）宽专结合，构建与跨境电子商务产业对接的课程体系
有针对性的课程体系是培养适应产业发展的跨境电子商务人才的关键所在。构建科学合理的跨境电子商务课程体系应在产业发展的基础上，以岗位职业技能要求为主线，设置课程模块和教学环节[6]，突出密切与产业发展的技能培养。具体来说，在基础课上，跨境电子商务人才培养需要加强商业英语的综合运用能力的培养，最好能再开设一到两门新兴国家或地区的小语种课程；在专业课程方面，有针对性地设置教学模块，强化培养学生的国际物流、跨境客服、网络营销、跨境美工等专项技能；在专业实训、实操课程中，将创新精神与专业教育相融合，注意引导学生的创新思维和创业导向。
（二）引企入校，构建跨境电子商务人才培养的“仿真生态圈”
跨境电子商务产业链可以看作是一个非常庞大的生态系统[5]。打造跨境电子商务“仿真生态圈”，是培养素质高、具有创新精神的跨境电子商务人才的必经之路。而跨境电子商务“仿真生态圈”的构建，不能仅凭高校一己之力，需要借行业之力定标准，借企业之力建平台[7]。因此引企入校，让更多的跨境电子商务企业参与到“教学工厂”环节中来。一方面，高校需要安排跟班教师进行实操指导，另一方面，企业也要安排有经验的一线人员作为兼职教导员辅佐跟班教师的指导工作，共同完成实训、实操的教学工作。
（三）创业导向，建立跨境电商创新人才的“专业化众创空间”
积极培养学生的创新精神，高校可通过传统的创业基地尝试建立跨境电子商务创新人才的“专业化众创空间”，与跨境电子商务产业发展对接，打造面向学生的“双创”全程服务体系，为学生提供将理论、实践学习运用到综合实训、创新创业的专业化众创平台的机会。在学生完成跨境电子商务基础知识、技能训练后，引导构建创业团队，引进跨境电子商务平台培训课程，帮助部分有跨境电子商务创业梦想的学生从校园里开始起步，实现毕业后“零适应期”开展跨境电子商务企业的各项业务。
[参考文献]
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[2]陈旭华.跨境电子商务人才培养模式研究――以义乌市为例[J].价格月刊，2014（3）： 66-69.
[3]艾媒咨.2016-2017中国跨境电商市场研究报告[R].北京：艾媒咨询集团，2017.
[4]江利祥.我国跨境电子商务的发展模式"阻碍因素及发展趋势[J].价格月刊，2016（6）： 59-62.
[5]连远强.高校跨境电子商务人才生态化培养模式研究[J].中国教育学刊，2016（2）： 379-380.
关键词：跨境电商教学体系；商务英语专业建设；校企合作；复合型人才
中图分类号：G4文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.04.072
1温州跨境电商行业状况
作为全国跨境电子商务发展较早的城市之一，温州有着做跨境电商的天然优势。近年来，市委、市政府紧紧抓住国家大力实施“互联网+”战略的历史机遇，不断完善跨境电商服务体系和管理机制，打造跨境电商完整的产业链和生态圈，促进B2C、B2B、B2B2C（海外仓）三者跨境电商融合快速发展，扎实有效地推进国家跨境电子商务服务试点城市创建，推动外贸发展方式转型升级。今年5月，省商务厅公布《浙江省产业集群跨境电子商务发展试点县（市、区）》名单，我市鹿城鞋类、瓯海眼镜、瑞安汽摩配、永嘉教玩具等名列其中，为我市跨境商发展带来新机遇。根据浙江温州市商务局建立的全市跨境电商零售出口数据库资料显示，截至2015年7月9日，全市从事跨境电商零售出口企业为187家，1至5月份实现出口6084.8万美元，同比增长15%。这意味着跨境电商正成为该市外贸增长的新引擎。但是，跨境电商的相关从业人员，特别是跨境电商商务外语人才的短缺却严重制约了温州跨境电商的发展。
2跨境电商人才需求状况分析
需求理论中从理论上将“需求”分成社会需求和个人需求两类。其中社会需求分为政府外交需求和社会机构需求。通过社会需求分析可以了解社会需要的跨境电商人才类型、跨境电商人才现状和外语水平要求，可以给具体的外语教学活动和外语人才的培养带来启示。本文主要探讨用人单位的需求，通过用人单位来了解目前温州跨境电商务外语人才的需求特点，从而明确商务外语人才的目标定位。
笔者对温州三十家左右的跨境电商的企业通过问卷调查，和对企业经营者访谈的方式。根据调研结发现目前的温州跨境电商的人才需求呈现以下特点：（1）复合型商务外语人才需求加大。具有海外电子商务平台操作经验，跨境物流，海外营销、国际贸易等专业知识和能力，同时具有较好的外语基础、国际视野和跨文化背景的复合型商务外语人才在就业市场上颇受外贸企业的青睐。（2）小语种人才的需求日趋显著。目前温州出境邮件主要寄往俄罗斯、巴西、英国和澳大利亚等地，这就加大了除英语外，俄语和葡萄牙语等小语种专业的外语人才需求。（3）轻工行业外语人才需求显著。温州的轻工产品结构适合发展跨境电商。从出口产品来看，温州跨境电商涵盖箱包、电子电气、汽配、眼镜、礼品文具、服装等。因此，温州的跨境电商需要熟悉这些轻工业行业的外语人才。
同时根据对目前温州本科院校和高职院校的调查来看，这些高校都尚未建立跨境电子商务专业，跨境电商方面的人才培养主要依托于国贸专业、电子商务专业和商务英语专业。由此可以，对于跨境电商这一新兴的业态，高校相对应的人才培养改革还处在探索阶段，跨境电商人才的需求正处于“饥渴”状态。
3温州高校商务英语专业跨境电商教学体系建设
面对温州地区外贸企业对跨境电商人才的特殊需求，当地高校的商务英语专业需要人才培养目标和培养模5F0F进行调整、并通过新型校企合作的形式来打造跨境电商的核心教学体系、建设跨境电商实习基地和组建双师型教学队伍。
3.1人才培养目标的调整
人才培养目标的调整是教学建设改革的第一步。原来的经贸英语都是以培养传统的外贸人才为主，其培养目标是会英语懂外贸。但随着跨境电商的蓬勃发展，传统的商务英语专业人才已经不足以适应跨境电商的发展对新型外语人才的要求，高校要以培养海外电子商务平台操作经验，跨境物流，海外营销、国际贸易等专业知识和能力的复合型商务外语人才为目标，重点培养侧重培养跨境电子商务销售和客服等岗位的人员。另外，由于温州跨境电商企业也急需俄语、葡萄牙语等小语种的外语人才，商务英语专业要增加具有俄语、葡萄牙语等第二外语方向的商务英语人才培养目标。
3.2专业群整合的教学模式和以工作过程为导向的课程体系的构建
随着人才培养目标的转变，人才培养模式也要做相应调整。由于跨境电子商务具有较强的跨界性和实践性，商务英语专业的跨境电商课程体系建设要摒弃以往走单打独斗的传统模式，走专业群整合的道路，整合商务英语、电子商务、国际贸易的课程、师资、实训基地，实施课程团队制度，共享校内外实训基地，建构实训体系；共享商学结合、校企合作的具体实施方案、产学合作、实习实训管理制度和社会服务等。构建以商务英语专业为核心，整合电子商务、国际贸易等专业，建立合作共享的实训平台，进行复合型跨境电商人才培养。
在专业群整合的基础上，跨境电商的核心课程体系的打造要以跨境电商的工作过程为导向，以典型工作任务为牵引，选择，组织课程内容，以完成工作任务为主要学习方式的课程模式，注重工作过程与教学过程的相互渗透。这一复杂的课程体系建设，需要以校企合作的形式邀请教跨境电商的学科骨干，跨境电商的企业讲师，跨境电商的创业者，对跨境电商工作过程和工作岗位技能与知识关联性分析，遵循“跨境电商岗位的工作任务―需要具备的职业能力―设计课程”的逻辑顺序，根据“宽基础―精技能―可转型―利拓展”的综合培养原则，进行职业能力的分解、组合，最后对课程进行定位，明确目标、设计教学内容和评估体系，把岗位的典型工作任务转化成课程教学训练中的知识和技能训练项目，以此重新构建商务英语专业课程体系。
另外，在商务英语专业的跨境电商课程体系的建设上要突出温州跨境电商的行业特色。根据对温州跨境电商行业的需求分析，温州跨境电商主要集中在箱包、汽配、眼镜、礼品文具、服装等轻工业。因此，要重点突出这些行业的跨境电商的岗位工作过程和工作岗位技能与知识关联性分析，并进行针对性的知识和技能培训。
3.3新型的跨境电商专业实习基地的创建
跨境电商的人才培养过程操作性和实践性都很强很强，而目前高校商务英语专业运用的模拟教学软件进行实训实操的方式已远远无法满足跨境电商人才培养的需要。现在，要大力拓展实践教学来加强商务英语专业人才在跨境电商这一领域的技能培训。目前最有效的实践教学的培养方式是通过“校企合作”共建跨境电商专业实习基地。但是目前，各高校商务英语专业的校企合作总体来说开展得并不顺利，原因是多方面的。例如学校相关部门由于缺乏资金支持，没有出台对校企合作中对企业的激励机制和奖励制度。而大多数企业也认为接收学生的实习是一种负担，不仅企业不能从校企合作中获利，另一方面接收学生会对企业的生产和日常管理带来干扰。除此之外，用人企业对聘用学生的知识能力等方面存在异议。
因此，许多大型企业对校企合作缺乏兴趣。针对这种校企合作困难重重的情况，笔者认为可以通过以下三种的方式来实现新型的校企合作，共建跨境电商专业实习基地。
（1）通过项目合作的形式与温州大型企业合作。高校可以利用“双十一”等机会，与温州本地的大型企业红蜻蜓，康奈合作开展“双十一”客服活动。高校可以组织这批学生到服务企业参观，加深对企业的认识，并通过为期两天的岗前培训来提高学生的操作技能。
（2）通过企业进驻方式与小微跨境电商企业合作。高校通过一系列优惠激励政策，吸引微小型跨境电商企业，由学校提供场地和设备，企业提供外贸出口流程服务，成立跨境电商工作室，利用企业的资源，运营真实项目，与企业无缝对接。这不仅为企业创造了效益，也为学校解决了校外实训的难题。
（3）通过建立高校自营性混合股企业实现校企合作通过高校，老师，学生三方入股的混合股形式创办跨境电商企业，通过营业利润分成的形式，激励在校实训老师和学生的创业积极性。由实训老师组织商务英语专业和国贸专业，电子商务专业的学生，依托阿里巴巴的全球速卖通平台，创办跨境电商工作室，组成运营团队，各专业发挥其专业优势，利用真实的跨境电子商务平台，进行外贸接单等综合项目实践，让学生融会贯通专业基础知识和专业理论知识，有效掌握相关技能，提高独立分析问题的能力，为毕业顶岗实习和就业打下坚实的基础。
通过这三种方式实现校企合作，共建跨境电商专业实习基地，开展真实环境下的教学实践，最后形成“理论教学+项目任务实训+顶岗实习+就业创业”的人才培养方式。
3.4双师型教师队伍的组建
跨境电商的实践性强的特点要求商务英语教师要精通于商务英语教学，还要求他们能够投入实践学习，这就对商务英语师资队伍建设也提出了较高的要求。而目前温州高校的商务英语专业的老师普遍缺乏企业实践锻炼，理论有余实践不足。另一方面，在校企合作过程中，企业的业务骨干又存在教学经验不足，无法进行有效的课程教学和管理等问题，因此，双师型教师缺乏成为制约高校商务英语教学改革和实践的主要因素。为了提高商务英语教师队伍的双师素质，高校可采取以下措施。
3.4.1高校商务英语教师走进企业
高校与温州跨境电商协会合作，通过建立教师定期到温州跨境电商协会下的合作企业进行轮训制度，支持教师通过到企业进行工作实践来把握企业跨境电商方面的用人标准，并反思教学环节，从而对教学薄弱环节进行及时的调整，并相对应的修改人才培养方案。另一方面选派教师外出参加跨境电子商务的学习及培训，返校后再通过讲座的方式进行交流。
3.4.2聘请企业专家走进学校
高校还应引进或聘请企业的专家和技术人员来担任跨境电商方面的兼职或专任教师，承担部分跨境电商方面教材开发以及课程的讲授等工作；和在校老师共同合作，定期开展实践教学方面的交流和研讨活动；和在校老师一起共同参对学生毕业论文的指导和答辩工作；并对在校老师进行培训，从而打造一支过硬的“双师”素质教师队伍。总之，高校聘请企业专家走进学校，并通过交流沟通互助与协作等方式拉近校企的距离，一方面对在校老师进行专业实践方面的指导，另一方面让企业也能享受校企合作带来的成果和利益，增加与学校合作的积极性。
4结论
总之，温州高校商务英语专业建设改革，要顺应温州区域经济发展的趋势，并为温州跨境电商的后续发展提供后备人才。温州高校要根据当地外贸企业对跨境电商的人才特殊需求，以培养外贸电子商务的复合型人才为目标，以打造工作过程为导向的跨境电商课程体系为核心，以创新型的校企合作建立的专业实习平台为载体，通过专业群整合的人才培养模式和双师型专业团队来为满足温州外贸所需求跨境电商人才。
参考文献
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关键词：兰州新区 跨境电子商务 发展对策
中图分类号：F724 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）14-0175-01
所谓跨境电子商务，是电子商务发展过程中一种较为高级的形式，指不同国家或地区间的交易双方通过互联网及其相关信息平台实现交易，实际上就是使传统国际贸易网络化、电子化的新型贸易方式。跨境电子商务的迅猛发展，正在深刻影响着我国传统的对外贸易模式。据商务部统计数据显示，2011年中国跨境电子商务交易额为18万亿元，到2015年交易规模为52万亿元，占中国进出口总额的1694%，表现出巨大的发展潜力和势头。商务部预测2016年我国跨境电子商务交易规模将达到65万亿元，占整个对外贸易规模的1889%。在此背景下，兰州新区发展跨境电子商务具有重要意义。
一、兰州新区发展跨境电子商务的优势
兰州新区发展跨境电子商务的基础资源丰富，优势明显。首先，由于海关总署已经批准的郑州、西安等跨境电子商务试点城市位于陆上“丝绸之路”沿线，这使得兰州新区在丝路沿线跨境电子商务市场的物流枢纽地位尤为重要。其次，兰州新区既是我国大陆板块的几何中心，也是欧亚“大陆桥”的重要接点，区位优势明显，具有不可替代的独特优势。再次，兰州海关、出入境检验检疫、外汇管理、国税、地税等部门在兰州新区保税区设有分支机构，使跨境电商通关便利化。最后，兰州新区航运、物流、仓储、金融、电子商务等外贸产业集聚，为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈提供了优良的条件。
二、兰州新区发展跨境电子商务存在的困境
1.地区间竞争日趋激烈
加快跨境电子商务的发展，对于调整产业结构，提升地区经济竞争力具有重要意义。因此，各个地区不断加大对于跨境电子商务发展的支持力度，抢占新经济增长的制高点，地区间跨境电子商务发展的竞争日趋激烈。兰州新区同西安、银川等周边城市相比，跨境电子商务起步较晚，在相关的基础设施、金融、物流等方面的建设差距较大。而且兰州新区与老城区的距离较远，不利于人才、资本的流动。
2.跨境电商专业人才缺乏
兰州新区作为向西开放的重要阵地，其发展跨境电子商务的对象主要是丝绸之路经济带沿线的国家。目前，兰州新区跨境电子商务刚刚起步，缺乏精通中西亚和俄罗斯等国语言的国际贸易和电子商务的复合型人才，一方面由于兰州新区地处经济相对落后的西北地区，对这些人才不具备吸引力；另一方面当地高校很少开设针对中西亚和俄罗斯等国贸易的课程，导致人才储备不足。
3.配套服务体系不健全
目前，兰州新区政府并没有针对跨境电商设置专门的税收和监管制度，这就导致跨境电商办理进、出关手续繁琐，影响交易的效率，也使得跨境电商不能及时获得出口退税，拉高企业成本。此外，新区物流发展滞后。跨境电子商务的迅速发展，使得消费者会越来越注重物流的速度，传统的物流模式将制约兰州新区跨境电子商务的发展。
三、兰州新区发展跨境电子商务的对策
1.吸引与培养跨境电商人才
把人才自主培养和外部引进相结合，实施各种优惠政策吸引具有国际视野和水平的高层次“精通国际贸易和电子商务的复合型人才”。同时针对兰州新区向西开放的特点，调整高校与社会培训机构对电子商务人才的培养方式，鼓励学生到企业实习与实践。2015年兰州财经大学设立了中亚商学院，这对于培养跨境电子商务人才，加大与中亚国家之间的交流与合作，具有重大意义。
2.完善配套服务体系
首先，政府各部门应设立针对跨境电子商务发展的出入境检疫、检验、税收、支付等方面的政策。要进一步完善跨境电商出口贸易税收制度，缩短跨境电商出口退税环节，并给予税率上的优惠，同时鼓励更多的中小企业利用跨境电商平台进行贸易。其次，加快新区物流园区建设，积极引进一大批国内和国际知名物流企业，并利用新区立体化运输方式，打造结构化、功能齐全的现代物流网络体系，以完善的物流体系推动兰州新区跨境电子商务的发展。
3.强化法律监管
完善地方立法，强化新区跨境电子商务的法律监管，积极学习其他新区发展跨境电子商务的立法经验，建立健全专利、商标及版权等跨境电子商务知识产权的管理机制，以及司法保护、仲裁等跨境电子商务知识产权纠纷协调解决机制，接轨国际商务争端解决规则，建立健全兰州新区跨境电子商务的仲裁规则，探索兰州新区和国际仲裁法律机构的常态化交流合作机制。
参考文献：
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关键词：跨境电商；外汇管理；建议
随着经济全球化和全球信息化进程的加速，"互联网+"和电子商务日渐成为引领经济社会发展的重要力量。2015年以来，海西州外汇局积极贯彻落实《国家外汇管理局青海省分局关于支持青海省跨境电子商务发展的指导意见》，与相关部门协调配合，加大政策宣传力度，优化外汇服务，大力支持海西州特色农牧产品跨境电子商务发展，带动了海西州电子商务初步的发展。许多企业为克服地理环境、企业成本、信息、市场等发展瓶颈，自发地探索电子商务应用，取得成效。
一、海西州跨境电子商务建设情况
（一）电子商务快速增长，前景乐观
2015年“双十一”，海西州在淘宝天猫平台消费2201万元人民币，省内排名第二，成交额同比增长38%；同一天，卖出产品金额为169万元，省内排名第二，成交金额同比增长387%。卖出的商品主要为农产品，如枸杞、藏红花、牛羊肉、花草茶等，从数据上看，全州的农产品正在加速其通过互联网卖到全国的进程，潜力可观。
为了给电商企业发展创造平台，促进海西电子商务迈出实质性步伐，2015年7月1日海西州挂牌成立并成功运行了中国青海柴达木电商绿洲。这是由海西州商务局、电信公司、德令哈林生生物科技有限公司共同打造的全省首个地区专业化电子商务示范基地，是带动、引领、示范全州电子商务健康、快速、协调发展的重要载体和平台。在此基础上，根据企业自身条件和市场需求情况，海西州引导企业探索和搭建了自己的电商应用平台，如海西百瑞信息技术有限公司的“1号店・中国柴达木馆”、伊合山公司联合广州东海科技公司打造的“柴达木特色会馆”云卖店、格尔木海都公众服务信息有限责任公司的“95606生活服务平台”等共7家。同时，源鑫堂、大漠红等企业依托淘宝、天猫、1号店等平台资源和技术优势开展网络零售。在全州电商发展氛围的影响下，海西州在淘宝和天猫注册的个体经营店有近70家，截至2015年底，电商交易额已达8000多万元。
在柴达木电商绿洲示范基地的引领和带动下，全州各地也积极行动起来，陆续建成或正在建设本地区的电子商务平台，乌兰县电子商务产业园正式开园，这是海西州乃至全省首个县市级成立的第一家电商平台，目前其他地区正在筹备建设中。
2015年11月，根据电商发展的实际需要，海西州与杭州网农科技通过策划和设计，经过3个月联合打造了集监管、宣传、推介、批发、零售兼移动端为一体的柴达木电商绿洲网络平台。截至目前，平台录入企业100多家，上传商品49种，确定首批供应商家13家，前三个月试运营期间销售额达980多万元，成效显著。
同时，海西州还利用各类宣传推介活动，加强电商务实应用。“清食展”期间，海西州各参展单位和企业积极参加电子商务、翼支付、信息化应用等体验活动，通过网络商品订购、下单、配送等一体化交易流程，实现网络销售各类产品11万余元。引导电商企业线上推介订购和线下展览交易互为补充，融合发展。在柴达木电商绿洲举办了首届柴达木“互联网+”枸杞洽谈订货会，广州等5省区88家采购商同44家州内供货商签订了红枸杞意向协议4.3亿元、黑枸杞意向协议282万元，实际落地1亿元。
（二）跨境电子商务止步不前，发展缓慢
目前，海西州多数电商采用线上联系、下单，线下交易、支付，外贸企业也均采用传统贸易交易方式，选择跨境电子商务进行交易的意愿不强；同时海西地区也没有业务和技术条件成熟的非金融支付机构申请试点业务，参与跨境外汇支付业务试点。虽然跨境电子商务平台交易尚处于空白阶段，但在电子商务的逐步带动下，前景看好。
二、外汇管理支持跨境电子商务发展的举措
（一）领会精神、统一思想，认真研究落实措施
2015年以来，外汇局青海省分局先后出台《关于支持青海省跨境电子商务发展的指导意见》、《关于外汇管理支持青海省供给侧改革的指导意见》、《关于2016年外汇管理支持全省涉外经济发展的指导意见》等，为了深入贯彻落实相关工作要求，海西州外汇局及时组织全局人员、由主管副局长亲自带头进行学习讨论，结合地区特色产业发展和“一带一路”战略思路提出了“全面贯彻落实指导意见，力促涉外经济健康发展”的指导思想，制定了“勤沟通、强宣传、优服务、抓落实”的工作目标，力争从政策储备、沟通协调、政策宣传、指导服务四个层面确保政策措施落到实处。
（二）沟通协调、掌握情况，加大政策扶持力度
为了结合辖区实际更好地落实《指导意见》，海西州外汇局积极与州商务、发改委、金融机构沟通，就全州跨境电子商务发展的现状、发展中存在的困难和瓶颈、发展需求、互联网及移动金融结算平台等情况进行了深入的交流，了解掌握海西州跨境电子商务发展的第一手资料，并与相关部门达成共识，建立信息与数据共享的平台，及时向有关部门推送外汇局总局、省分局相关政策、收集电子商务发展中的最新资料，有针对性地开展政策宣传及业务指导。
（三）强化宣传、优化服务，积极鼓励电子商务发展
为了积极营造外汇改革支持跨境电子商务发展的氛围，海西州外汇局采取多种宣传手段分别对政府相关部门、银行、企业、个人多层次宣讲、解读三项《指导意见》的具体政策措施。
一是积极与海西州商务局、发改委联系沟通，及时推送总局、省分局关于外汇管理支持跨境电商发展及“一带一路”建设的相关政策，通过商务部门举办的全州企业电子商务培训会宣传各项政策，加快跨境电子商务人才培养。
二是深入全州金融机构，了解外汇结算、移动金融、绿色金融体系建设情况，在政策宣传的同时，鼓励外汇指定银行参与海西州电子商务服务平台和全州跨境物流等基础设施建设，积极提供外汇融资和外汇服务。
三是针对今年辖区枸杞外贸企业激增的现状，对地区绿色生态产业实施差异化管理，优先生态产业加入贸易外汇收支名录。利用窗口“面对面”指导企业外汇业务办理，对具备条件的企业解读电商政策、发放服务指南，引导企业积极尝试跨境电子商务，以新型方式拓展国际市场。
四是以4月8日全国跨境电商税改政策出台为契机，组织中国人民银行海西州中心支行全体职工开展了以“跨境电商”为主题的宣讲活动。活动从跨境电商的概念、发展模式、税收政策、发展瓶颈以及外汇局对跨境电商发展政策支持的角度，采用PPT方式详细讲解了近年来我国跨境电商的发展进程，使广大干部职工对我国跨境电子商务发展的路径有了整体的了解，激发个人通过互联网进行跨境电子商务交易。
（四）深入农村、便民惠民，支持农牧区跨境电商平台建设
参与搭建农村地区便民、惠民服务平台，为农村电商发展提供金融服务支撑保障。一是满足农村居民汇款、转账、缴费、支付等基本金融服务需求。二是与格尔木市政府发行邮政储蓄金融联名卡，将该卡打造成集消费、、网上支付等于一体的电商“一卡通”，实现消费“电子化”，使之成为格尔木市电商名片。三是加快电子银行业务普及，满足农村客户网购及网络支付需求，提供安全、易用的便利性支付结算手段。
（五）拓宽渠道，引导预期，扶持绿色企业健康发展
一是深刻理解全口径跨境融资的政策要求，在风险可控的前提下，拓宽中资企业融资渠道，针对企业普遍反映对此项政策不了解的情况，甄选辖区有真实贸易背景、且有融资需求的生态产业中小企业提供全方位政策支持，确保企业有条件充分享受政策红利。
二是积极推广跨境人民币业务，做好银行与涉外企业的政策传导工作，引导企业理性认识人民币汇率波动，鼓励企业在跨境贸易、利润汇出中使用跨境人民币，在帮助企业管理跨境交易中汇率风险的同时，进一步提升贸易投资便利化水平。
三、存在的问题与困难
（一）海西州发展跨境电子商务的意识还不够浓
目前，大多数企业、合作社习惯采用传统的销售方式销售产品，对新型电子商务认识、重视程度不够，影响了全州跨境电子商务的持续快速发展。
（二）海西州电商发展仍处于起步阶段
虽然部分电商企业抓紧机遇自发建设电子商务平台，但与发达地区的企业相比成效甚微，特别是企业在物流配送、信息共享、人才培养方面还没有形成规范、成熟、完善的服务体系，在资金、技术、人才及管理等方面明显不足，难以承担自建电子商务平台的正常运转，对全州发展电子商务示范带动效应不够明显。
（三）受交通条件制约，特别是物流成本高、网络覆盖低，影响了跨境电子商务的快速发展
目前，海西州的物流活动还处于低水平，粗放的阶段，难以适应目前跨境电子商务中多品种、多批次、少批量的流通方式的变化，其功能、服务质量和效率难以满足跨境电商发展的需要。
（四）大多数企业、合作社缺乏电子商务应用方面的专业人才
全州也缺乏指导地区电子商务整体运营发展及开展前端操作应用和网络营销等实用性技能专业人才，致使电子商务应用效率不高、发展层次较低。
（五）电商销售产品多为枸杞、牛羊肉等特色农牧产品
此类产品的跨境销售需要得到相关国际食品标准认证，州内电商及外贸企业通过认证率普遍较低，牛羊肉的销售还需考虑肉质的保鲜因素，以目前的物流能力只会增加企业运输成本，因此多数企业希望进一步拓展国内市场，这使我州电商、实体外贸企业通过“互联网+外贸”的新型交易方式促进跨境电子商务发展的步伐受到了限制。
四、相关建议
（一）加快推进我州农村流通现代化步伐，提高农村电商应用能力
鼓励农村种养大户、经纪人、合作社开展包括电子商务在内的多种形式交易，支持涉农流通企业和农产品交易市场利用跨境电子商务平台实现农牧区与国际国内市场的向流动，探索农牧区跨境电子商务零售外汇产品服务。
（二）加强偏远地区仓储物流设施建设，鼓励物流（快递）企业发展“仓配一体化”服务
支持物流、快递企业在乡镇设立网点，延伸到乡村、打通物流“最后一公里”的配送问题。充分调动流通、物流、邮政、通信，建设完善农村电子商务配送及综合服务网站，促进农村流通现代化水平全面提升。
（三）引进知名电商企业，充分利用国家、省州的优惠政策
以互联网金融电子商务、服务业电商应用为重点，力争引进一批实力雄厚，市场资源丰富的互联网企业。引进优秀电商企业和配套服务企业设立分支机构，提供网络平台、信息处理、系统应用和软件运营等技术服务，形成集商品交易、物流快递、研发设计、信息等为一体的多功能、多业态的电子商务聚集区。
（四）加强跨境支付的合作与联合监管机制
包括国内与国际的监管合作、国内多部门之间的监管合作和不同地域之间的监管合作，推动建立合作监管机制和信息共享机制。跨境电子商务涉及工商、海关、税务、商务及外汇管理多个部门，跨境支付机构管理又打破了外汇支付地域的限制，在对跨境外汇资金流动制定监管措施时，要积极与相关部门进行协调，不断推动跨境电子商务和第三方支付行业的全方位监管体系的建立和完善。
（五）通过“走出去与引进来”方式，有效整合培训资源
大力开展培训工作，提升跨境电子商务操作技能和创业技能，同时组织电商人员到发达地区参观考察和学习交流，进一步拓宽思路，增长见识，提高农村电商人才的整体素质。
（六）充分动员和利用好各种宣传渠道加大对跨境电子商务的宣传力度
[关键词]营口市；跨境电商；发展路径
[中图分类号]F74
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3283（2017）03-0088-03
一、营口跨境电商发展现状
营口外贸优势产品有石油化工、钢铁机械、镁制品、汽保、管件等。外贸总量长期居辽宁省第三位。汽保设备生产规模一直在全国排列第一位。但营口的交通区位优势是发展跨境电商最大的优势。2015年，港口吞吐量实现34亿吨，集装箱运量达到592万标箱，全国排名居第8位、世界排名第12位。“营满欧”大陆桥6条中欧国际班列，占东北各港大陆桥总量的91%。营口港已同50多个国家和地区140多个港口建立了航运业务关系。2016年，营口成为国家第三批自由贸易试验区试点城市之一。2015年5月，营口市政府与阿里巴巴总部在杭州市举行了项目上线运营启动仪式，携手打造全网络最大跨境电商分销平台。合作的主要目的在于利用营口物流、仓储、保税等优势，发展速卖通对俄业务，满足跨境电商快速发展的物流需求。营口港务集团有限公司平台营口港（荟）成为营口地区最大的跨境电商平台。2015年10月21日，创业板上市公司深圳迪威视讯公司在营口建设驼营网暨营口迪威跨境贸易电商服务平台，半年内发展注册用户500户，完成首单40万美元的交易，计划1年内实现平台注册用户5000～10000家。但一年过去了，经过调研发现，该项目处于搁置状态。
从上面情况来看，营口的基础适合发展跨境电商，甚至某些基础条件非常好，政府的各个部门为了发展跨境电商也开拓进取，积极工作，但实际效果并不显著，对比跨境电商先进省市，仍存在较大差距。
二、先进省市发展跨境电商经验
（一） 杭州
2015年3月全国第一个跨境电商试验区―杭州跨境电商综合试验区成立，至11月底，交易规模从不足2000万美元快速增至304亿美元，从而带动杭州市出口增长了38%，明显高于其他城市。杭州市整体经济增长速度已跃居全国前列。杭州经验给我们的启示如下：
1雄厚的民营经济基础
杭州短期成绩的取得与其所在省份雄厚的民营经济基础密不可分。浙江省80%以上的外贸出口都由民营经济创造。在全国民营经济500强中，浙江省就占了203家。杭州拥有阿里巴巴等大型电商企业及全国1/3综合性电子商务网，全省从事跨境电子商务的经营主体约3万多个，在各大跨境电商平台上开设各类网店已超过30多万家，如ebay有2万家左右的中国大陆卖家，其中30%是浙江的企业。这些企业奠定了杭州的成功，而这些电商企业大部分是民企。正是广大民营企业造就了良好的市场经济秩序，奠定了雄厚的经济基础，培养出自由竞争、快速反应、勇于创新的企业运行机制。反观营口，国营经济占据主导地位，本地电商民营企业数量较少、规模不大、活力不足，即使政府做了大量工作，提供了优惠政策，引进了一些大型电子商务平台，但由于地方民营企业发展较慢，难以行成规模经济效益。纵观跨境电商先进省市，大多民营经济发达，政府主要是服务引导作用。要想发展好跨境电商，政府应夯实民营经济基础，发展壮大企业，积极引进人才，创新机制，营造产业氛围。
2丰富的市场商品资源
杭州有义乌作为其商品基地，义乌作为全国乃至全世界最大的小商品交易中心，具有丰富的货源产品。浙江本地优势外贸产品涉及服装、饰品、箱包、鞋类、汽摩配及家电等几十个品类，大部分都是适合跨境电商销售的产品，这是促成杭州有良好创业氛围的优势之一。有了质优价廉的商品，其它诸如跨境电商平台运营、跨境物流、跨境支付各种方式的选择组合都只是达成交易的手段，可以通过人才的快速培训获得。而营口优势产品主要是冶金、机械、汽保、石油化工等，大部分都不利于做跨境电商。少数纺织、服装、食品等规模较小，产品设计、营销运营等方面较先进省市存在一定差距，需要政府多方面帮助提升规模。
3销售平台多元化
杭州大多数出口型跨境电子商务企业采取的是B2C的贸易模式，即直接面向单个消费者，利用ebay、速卖通、亚马逊等销售平台，采取邮政小包和快递的方式进行货物运送，利用paypal和escrow等在线支付工具进行结算。80%电商实现了ebay、Amazon、速卖通、敦煌网等全网营销，部分规模较大的跨境电商出口企业自建销售平台。而营口企业由于缺乏经商传统、人才培养匮乏导致大部分外贸从业者只知道阿里巴巴，其他的跨境平台、跨境支付方式知之甚少，导致寻找外贸客户手段单一、成交量较小。
（二）郑州
截至2015年8月31日，在全国7个跨境电商试点城市中，郑州的业务量已突破3000万单，单量和税收总和都占7个试点城市的50%以上，即郑州的单量和税收都超过杭州、宁波、广州、深圳、重庆、上海6个试点城市的总和。
1PPP商业模式
电商平台PPP商业模式全国首创，PPP模式，即Public-Private-Partnership的缩写，即政府和社会资本合作模式。例如：河南物流保税中心的建设，国有股东占51%的股权，而河南保税物流中心总经理徐平私人占股49%。通过引进社会资本，不仅带来了资金，还带来了运营管理团队。社会资本能解决政府投资能力不足、政府管理专业能力不够和管理效率低下的问题，能充分调动民间企业活力，促进经济效益快速增长。这种方式需要政府放权，在招商方面能够引进高素质的跨境电商团队，留住民间社会资本。
2跨境电商模式和政策的创新
州试点创新提出的“保税备货模式”，可以大大缩短客户收货时间。已被海关总署推广至全国试点城市，也被称为“郑州模式”。即电商根据大数据分析，确定哪些商品畅销，集中从国外采购通过轮船或火车货运到境内的海关特殊监管区，处于保税状态。根据电商平台上的订单，在海关特殊监管区的仓库进行包装、分拨、通关查验从郑州仓库向全国各地发货。海关商检采取“三个一”的工作方式，并以无纸化方式进行通关。跨境电商还是较新的事物，政府的顶层设计、制度创新可以弥补企业、人才、货源等方面的不足，从而实现快速发展。这需要政府挑选具备国际贸易和电子商务的复合型人才，成立专业部门，负责研究执行上级部署和要求，邀请“外脑”制定产业规划，加强海关、国税、物流、金融等多部门合作，建设并完善跨境电商生态圈。地方跨境电商的发展不取决于单个企业的能力和意愿，取决于当地跨境电商生态圈的完善程度。
三、营口发展的路径分析
（一）转变观念，制度创新
在发展跨境电商过程中，政府的作用不可替代。政府应成立专门的跨境电商领导部门，从全局出发，进行顶层设计，建设信息共享、智能物流、金融服务、电商信用、风险防控等体系，推动广义的“单一窗口”，即不但政府管理部门信息互换、监管互认，还要与电商平台、外贸综合服务企业、物流等社会企业进行信息互换互认。遵循“企业先行、问题导向、动态解决”的原则。加强自我学习，发挥引导作用，营造产业氛围。跨境电商与传统产业不同，难以通过给土地、给政策、给优惠的方式招商，而要通过完善优化生态圈来吸引各方力量，通过政府和优秀跨境企业对传统产业的示范推动，促使传统企业快速转型。
（二）建设地方品牌
应大力扶持适合跨境电商的服饰、小型汽配产品、鞋帽、假发、食品等，在做好产品质量的基础上，打造优质名牌产品，进行“营口质造”，积极打造商品所体现的意义、价值、地位。从跨境电商发展趋势来看，主流平台ebay、amazon、特别是速卖通都在鼓励中国商家拥有自己的品牌。在跨境电商中自建销售渠道推广品牌较为容易，如一个外语购物网站，配备营销团队，通过搜索引擎、社交媒体营销将网站推广出去，品牌效应就会产生。
（三）加强跨境电商的运营
跨境电商的核心是运营。现在大部分企业不重视运营，觉得有优质产品，挂到网上即可。运营人员很多都是初级跨境电商人员，只会在网上挂单，等待客户。其实运营需要专业人士做大量工作，首先运营应本土化，即产品功能和设计应符合当地消费者的使用习惯和需求，利用当地搜索引擎、社交网络、电商平台、即时通讯工具宣传产品。使用本地主流在线支付方式。其次，运营要具有专业能力。运营人员应充分利用各种网络数据分析工具，如google trends，Alexa，及电商平台的后台数据分析工具研究品类管控，以最小成本获取最大限度的销售额和利润率。研究各平台的促销方式、分析各个国家最优的物流、支付方式组合。在拓展渠道方面，除了速卖通、
ebay、amazon等主流欧美平台，不少国家本土电商平台有相当大的影响力，尤其是小语种的国家，如俄罗斯的Ozon，南美的Mercadolivre，这些都可能会带来业务激增。
（四）引进人才
营口市是三线城市，大学较少，对高级人才吸引力较小，培养跨境电商人才，应立足于自己的高校。应把电子商务列为大学阶段必修课程，在物流、报关与货代、商务英语、国际贸易等专业开设跨境电商课程甚至跨境电商专业。此外，利用社会办学，对俄语、韩语、日语辅导班增加跨境电商培训。可选择有创业欲望的学生组成创业团队，由教师带领开立公司，政府给予适当帮助。教学内容应该尽可能多方面、多层次。
[参考文献]
（1.中国大连高级经理学院，辽宁 大连 116086；2.武汉荣昌仁和会计咨询服务（深圳）有限公司，深圳 518100）
摘要：随着网络的普及和支付平台的多样化，电子商务有了飞速的发展，主要体现在电子交易平台聚集起来的个人、企业以及涉及行业范围越来越大，除了传统交易中的买卖双方外，第三方机构如金融、物流、政府机关等主体也逐渐参与到该系统中。这些参与者与主体之间既竞争又相互合作的复杂关系逐渐发展形成了形成纵深经济的电子商务生态系统。政府作为该系统的参与者与引导者，在其中也发挥着越来越独特的作用，本文从政府的角度出发对辽宁省电子商务生态系统发展进行了分析，认为政府在辽宁电子商务生态系统的发展过程中应当根据自己角色，从电子商务发展的规划设计、相关政策的引导以及市场监督三个方面为辽宁电子商务的发展保驾护航。
关键词 ：电子商务生态系统；政府角色；金融；物流
中图分类号：F127
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2015）22-0234-03
2015年1月28日，国家工商总局的会议记录中涉及到阿里巴巴旗下淘宝销售假货等问题，1月30日，美国罗宾斯·盖勒律师事务所以阿里巴巴涉嫌证券欺诈为由，正式向美国纽约南区法院提起集体诉讼，a有法律界人士表示，这次的集体诉讼和1月28号国家工商总局的白皮书有关。阿里巴巴的“多事之春”从另一个方面，引发了政府在电子商务以及电子商务生态系统发展方面角色问题的广泛探讨。
一、电子商务及电子商务生态系统
我国《电子商务基本术语》（GB/T18811-2012）认为：电子商务是指以电子形式进行的商务活动。它在供应商、消费者、政府机构和其他业务伙伴之间通过任一电子方式（如电子邮件、报文、万维网技术、电子公告牌、智能卡、电子资金转账、电子数据交换、数据自动采集技术等）实现标准化的、非结构化或结构化的业务信息共享，以管理和执行商业、行政和消费活动中的交易。
电子商务生态系统的概念较电子商务复杂许多。1935年，英国生物学家坦斯利（A.G.Tansley，1871—1955）提出了“生态系统”的概念，他认为由生态系统是由生命系统和环境系统构成的有机自然整体，包括整个生物群落和其环境中的一切物理的化学的因素。在生命系统和环境系统的相互作用下，外来能量输入并在系统内传输、消耗和转化，从而形成生态系统复杂的反馈联系，使系统具有自动调节、自动控制的能力。1993年，美国经济学家詹姆士·穆尔将生态系统的概念与商业发展相结合，在《哈佛商业评论》上首次提出了商业生态系统的概念，他认为商业生态系统是以企业和个人相互作用为基础而形成的经济联合体，是供应商、制造商、销售商、市场中介、投资商、政府组织、消费者等组成的共生群体，这些个体在一个商业生态系统中各司其职，但又相互依赖、相互竞争。电子商务生态系统则是在传统商业生态系统基础上的进一步发展，研究电子商务环境下相互作用、相互影响、相互依存的企业、组织和个人，实现优势互补、资源共享、价值增值的商务生态系统。
本文以钟耕深、崔侦珍（2009）以及邓倩（2013）等人的研究为基础，将电子商务生态系统分为三个子系统：核心系统、支撑系统和外部环境系统。具体如下图所示：
从上图可以看出，政府在电子商务生态系统中主要处于支撑位置，同时，为外部环境系统提供引导和辅助。
二、电子商务生态系统中的政府角色
在当前的形势下，政府在电子商务生态系统发展中充当的角色主要有以下三项：
首先，政府是电子商务活动规划设计者。这个角色要求政府加强调查研究，借鉴其他国家或地区的成功经验，因地制宜地制定电子商务发展规划，组织研究力量进行科学论证，选择适合本国国情或者地区发展实际的电子商务发展模式，构建与本国或本地区经济发展状况相协调的电子商务生态系统。其次，政府充当着电子商务发展铺路人。这个角色要求政府实施公共服务提供职能，具体包括：完善基础设施的建设、培育健康有序的法律、政策、社会文化、经济等社会大环境，如制定和完善适应跨境电子商务发展的政策体系等。第三，政府应当履行监督管理职能。这个角色要求政府包括加强市场监督管理力度、营造公平公正的市场环境、及时评估监督管理效果等。
三、辽宁省电子商务生态系统发展概况
（一）辽宁省电子商务核心体统发展概况
1．辽宁省电子商务整体发展迅速，交易规模不断扩大。2013年辽宁省电子商务市场交易额达到3180亿元，同比增长23.0%，高于全国同期（22.6%）的增速。在市场交易规模方面，辽宁省电子商务交易规模电子商务在全国占比达到3.2%，比上年提高0.1个百分点。
2.经营性网站数量增长较快，电子商务平台建设取得较快发展。目前沈阳、大连、鞍山等地依托专业市场、农产品生产基地加快建设特色电子商务专业平台。大连东北亚煤炭交易中心、东北参茸中草药材市场等一批大宗商品电子商务交易平台也在加快建设，预计到2017年全省超百亿元规模的将达到10个以上。CNNIC数据显示，截至2013年底，辽宁省拥有经营性网站数量为86480个，占全国网站总量的2.7%，主要分为面对终端消费者的2C类购物网站和企业间即B2B类电子商务网站及少量第三方和垂直型平台。
3.在互联网经济快速发展的大背景下，零售业应用电子商务转型步伐加快。网络购物的快速发展给传统零售行业带来了不小的冲击，而且影响越来越明显。辽宁省服务业委数据显示，2013年全省网络购物相当于社会消费品零售总额中的6.0%，该比值与2012年相比提升了4个百分点。同时可以看到，2013年网购市场增速几乎是同期社会消费品零售总额增速的2.74倍。
4.借助政府优惠政策，电子商务产业园区已经初具规模。2012年5月，浑南电子商务产业园被商务部批准为全国首批、辽宁省内惟一一家国家电子商务示范基地。借助电子商务发展大潮，以浑南为主，辽宁省全力以赴打造“一个中心、三个基地”，把国家电子商务示范基地建设成为东北地区电子商务区域运营及服务中心和东北地区电子商务总部基地、区域物流配送基地、电商船业孵化基地。预计到2015年底，浑南将吸引10-20家有全国影响力的电子商务企业全国总部或区域总部，培育10家以上具备全国影响力的本地电子商务服务企业，电子商务交易总额突破500亿元，带动劳动就业人数10000人。另外，于洪区政府也正在筹备建设电子商务和相应配套物流园区；营口、铁岭、葫芦岛市也在分别积极建设或谋划大宗商品、开原榛子和兴城泳装等特色电子商务产业园区，其中兴城泳装产业已经成为辽宁轻工业电子商务发展的标志性产业，形成了一批网上店铺和少数泳装产业平台。
5.地理位置优越，跨境电子商务应用发展领域拓展迅速。依托大连东北亚国际物流中心优势，辽宁省不断拓展面向跨境贸易的多语种电子商务平台建设。面向东北亚等周边区域开展跨境电子商务合作。辽宁电子口岸、大连国际电子商务应用平台、设备时代、中国外贸网、速购网等一批跨境电子商务应用平台，正在不断拓展应用领域。辽宁电子口岸平台为中小企业提供电子单证处理、报关、退税、结汇、保险和融资等“一站式”服务，提高中小企业对国际市场的响应能力。大连迈克集团为中小机电设备企业提供一站式国际贸易服务，被商务部、工信部确定为电子商务示范企业。中国外贸网2011年正式开通，拥有5000多家会员，具有覆盖亚太、欧洲、美洲、中东、非洲等80 多个国家地区外贸统计数据库，为国内外用户提供外贸产品数据的分析和咨询服务。
（二）辽宁省电子商务支撑系统发展概况
1.物流网络逐步完善，服务能力大大提升。现代物流业堪称电商发展的“生命线”，经过多年的发展积淀，辽宁省已经具备了雄厚的仓储运输基础，桃仙国际机场物流分拣中心将成为快递运输系统的枢纽，为电商发展提供运输和仓储保障。邮政 EMS、顺丰、DHL、申通、宅急送等市场份额和网点数量稳步扩大。辽宁省邮政管理局统计的数据显示，2013年辽宁省规模以上快递企业业务量累计完成1.14亿件，同比增长47.1%。按此计算，每天完成快件业务量30多万件，由分拣中心、快递网点及快递员送货轨迹构成了一张庞大的快递服务网，为千万企业和网购市民提供服务。目前各大电商已在辽宁省建仓储和物流，极大地提高了商品的配送速度。
目前铁路部门正联合辽宁省构建无缝衔接的“辽满欧”“辽蒙欧”海陆联运通道，为“一带一路”战略搭建高速物流通道。辽宁省港口、口岸资源丰富，铁路路网功能完善，港口集疏能力强大，在构建“辽满欧”、“辽蒙欧”国际大通道中具备良好基础。并且，辽宁有3条连通蒙欧的运输线路，与传统线路相比，运输时限大为缩短。目前，经营口港、丹东港、锦州港改为铁路运输的三条海陆联运通道都能抵达蒙古国或俄罗斯，甚至欧洲腹地，大大缩短了货物的运输时间，为跨境电商的发展提供了良好的运输保障。
2.金融多元化局面逐步形成，跨境支付成为增长新领域。在融资方面，除了传统的金融机构外，2014年辽宁省小微金融发展迅速。全省挂牌营业小额贷款公司674家，当年累计贷款613.6亿元，贷款余额372.5亿元，同比增长13%；信用贷款比例62%。全省融资担保机构408家，在保余额1019亿元，同比增长10.5%；在保企业9100户。小额贷款、融资担保行业发展迅猛，为电子商务生态系统的发展提供了更多更好的助力。
在支付方面，目前，辽宁省内取得第三方支付牌照的公司有三家，分别是大连中鼎资讯有限公司、大连先锋商务服务有限公司和辽宁新天数字科技有限公司，作为现代金融服务业和互联网经济的重要组成部分，第三方支付为电子商务的发展提供了更为亲民便捷的支付方式。另外，在推动离岸金融产品开发、扩大跨境人民币结算规模、开展离岸人民币账户存款、贷款、结算和资金池业务方面，政府加大了对跨境投资和贸易的金融支持，积极推动外汇改革管理的深化，促进对外融资便利化，为电子商务的跨境发展提供支持。
四、对辽宁省电子商务生态系统的发展建议
（一）作为电子商务系统发展的规划者
1.加快建设多功能电子商务园区，促进电子商务生态系统综合发展。根据产业集聚和产业链的发展要求，政府应当积极推动各市建设集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等功能齐全和业态丰富的电子商务园区，吸引国内外电子商务企业和相关配套企业入驻。辽宁省的煤炭、钢铁和农产品资源丰富，政府可以以传统优势产业为核心，将电子商务模式引入传统产业发展，促进大宗商品交易模式的革新，推动大宗现货交易平台的建设。支持有条件行业电子商务平台由信息流服务向信息流、商流、物流和资金流综合服务发展。
2．加大对电子商务项目的支持，同时推动中小企业普及电子商务。鼓励中小企业应用第三方电子商务平台，积极扶持中小微网站开展B2B、B2C网站发展，重点支持面向教育培训、医疗卫生、健康、旅游、家政、餐饮等民生服务领域的电子商务网站发展。同时，财政部门可以研究设立以奖代补专项资金，加大对引进的知名电子商务企业、应用电子商务转型升级的标杆性企业的奖励力度。
3.加快电子商务在商贸流通业的应用步伐，努力拓展便民服务领域。鼓励大型商场超市、商品交易市场创新经营模式，开展网络购物和网上批发交易，实现实体商场和网上商城有机结合，促进传统商贸流通方式向现代商贸流通方式转变，同时注重发展社区电子商务，整合购物、缴费、家政、社保、医疗保健等服务资源，构建便民电子商务服务平台，推进社区电子商务连锁超市建设，促进社区商务服务网络化。
4.建立考评指标，将电子商务的发展纳入政府考评范围。辽宁省政府应当制定明确的电子商务统计指标体系，建立考核评价体系及通报制度，明确相关的责任。同时将电子商务平台、电子商务专业楼宇、电子商务产业园区等载体建设情况及有关发展指标逐步纳入对各市政府服务业的考核体系，以评促建，以评促进。
（二）作为电子商务生态系统的铺路人
在物流保障上，将积极引导电子商务与现代物流融合，互相促进、互为依托，实现物流的信息化、效率化、安全化和电商利益最大化。依托浑南新兴产业园、空港，发挥中储物流、普洛斯物流、苏宁物流等一批知名物流企业的带动作用，集中引进、扶植一批知名快递企业，设立快递中转中心，建设辐射东北乃至全国的电子商务物流基地。
在金融支持上，政府应当继续深入推进金融业重点领域改革，开展产业金融体系建设；完善大连航运金融机构建设、营口港航物流金融创新试验，推动银行机构发展并强化小微企业专营机构建设；支持符合条件的中小银行（股份制、城商行）设立社区银行、小微支行。探索互联网金融发展政策措施，创造有利于互联网金融发展的环境。沈阳、大连、营口等金融创新试点市，要率先启动研究促进互联网金融健康发展的指导意见，筛选培育一批信用基础良好、产品独特、运作规范、风控可靠的互联网金融企业。另外，围绕电子商务，政府还应当积极培育电子商务工程技术研究、成果转化、工程监理、咨询服务和人才培训等服务企业，积极促进互联网接入、网上广告、网络安全等中介活动，加快推进网络运行产品和安全产品的产业化。
（三）作为市场的监督者
作为市场的监督者，政府的主要职能在于保障系统内的各项经济活动有法可依依法进行，对潜在的风险进行监管和控制，保障电子商务生态系统的稳定发展。
首先，政府应当严格实施行业分类监管，充分发挥相关协会的引导职能。一方面，推动建立奖优惩劣的行业发展氛围，正向激励公司依法守规经营，减少违规风险的发生。另一方面，与相关行业协会加强沟通，密切配合，充分发挥其“自律、维权、协调、服务和交流”职能，引领全行业健康发展第二，政府应当建立风险补偿机制，为重点领域的发展提供支持和保护。以省财政为主，市、区财政参与，出资建立信贷风险补偿资金，为小微、三农、科技等重点领域企业提供贷款风险补偿。风险补偿资金通过奖励、贴息或风险分担等多种形式，引导金融机构扩大对产业金融领域的资金供给，为系统内其他产业的发展提供资金支持。第三，政府应当加强社会信用体系建设，为电子商务生态系统的发展营造良好的信用环境。全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，加快完善辽宁社会征信系统，努力扩大应用范围，促进征信系统之间深化合作，逐步完善信用评估体系，为电子商务生态系统的健康发展提供更多保障。
参考文献：
[1] 胡岚岚，卢向华，黄丽华.电子商务生态系统及演化路径[J].经济管理，2009（6）.
[2] 牛瑞瑞.电子商务生态系统的理论剖析及应用[J].经济研究导刊，2009（10）.
[3] 司林胜，王凌辉.电子商务生态系统的系统特征及其优势[J].中国管理信息化，2010（2）.
2014年，东莞东城获评“全国文明单位”、东莞市 “优秀镇街”以及年度考核“单打冠军”3顶，各级各类荣誉共100多项。东城还在经济发展、转型升级、城市建设、社会治理、社会事业、改革创新、党的建设等方面成绩显著。
立足新常态，谋求新发展，2015年东城提出紧紧围绕“一城三创五争先”的工作思路，以转型升级为主线、以改革创新为动力、以新型城镇化为抓手、以法治建设为保障，全面推进经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态建设和党的建设，努力打造高水平发展的智慧商贸新城。
跨境电商：“一点四仓一平台”
新常态下，东城立足地理区位优势、先行发展优势、产业结构优势、城市基础优势、法治环境优势，在“城市化”、 “国际化”、 “市场化”、 “信息化”、 “法治化”等方面力争走在前列。
作为“十大工程”之一的东莞市跨境电商中心园区，位于东城区同沙工业区，占地面积达87.06亩，建筑面积约70776平方米。园区内各分区形成一定专业及功能分工，紧密联系、互为依托，形成“一点四仓一平台”的支撑体系，努力打造“园区仓储+公共平台+智能核放”的跨境电子商务“东莞模式”。
“一点”即设置关检监管点。该监管点将由已建成的东城跨境电商公共仓改建，公共仓业主单位东诚公司正在组织实施综合楼改造、查验卡口设置等建设事项。
“一平台”即东莞跨境电商公共服务平台。该平台将贯通海关、检验检疫、外管、国税等部门数据，为跨境电子商务的监管和服务提供支持，预计将于今年上半年上线运营。
“四仓”即保税仓、出口监管仓、公共仓、企业自用仓。公共服务仓的库管系统及云关码系统能够与海关数据形成交互，实现跨境电商杂散数据的合理快速修正，使得货物在到达出口监管仓前即整理完成，真正实现跨境电商碎片化订单包裹的高效通关。
支撑体系构筑成功之后，将推动东城成为国内跨境电商监管通关、综合服务最为完善的地区之一，实现全国领先的跨境电商阳关化、规模化、持续化通关，带动大型跨电企业、国际物流、金融服务、制造业转型等要素在东城的集聚，形成转型升级的强有力引擎。
发展蓝图：“一城三创五争先”
新常态下东城确立新思路。结合现有基础，立足新的发展常态，东城进一步明确未来发展的新定位和新使命，提出“一城三创五争先”的发展新思路。
“一城”是指依托产业结构和城市环境的基础优势，以跨境电子商务为龙头、以现代生产业为主导、以创建智慧城市为抓手，将东城打造成为高水平发展的“智慧商贸新城”。
“三创”是指进一步创新理念，创新管理，创新能力，全面提升东城综合实力。
“五争先”是指在实施创新驱动发展战略上争先、在推动重点领域改革突破上争先、在实施21世纪海上丝绸之路战略上争先、在推进新型城镇化建设上争先、在幸福社会建设上争先，形成新的发展优势和发展动力。
“一城”是总体目标，“三创”是实现基础，“五争先”是战略举措。围绕这个总体思路，东城表示要动员全区上下，统一思想，主动作为，务实创业，全面加快东城各项事业的高水平发展。
2015年，是“十二五”规划收官和“十三五”规划启动的衔接之年，是深化改革、加快转型、依法治区的关键之年，也是东城实施“一城三创五争先”的开局之年。
综合考虑各方面因素，东城今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，区本级财政预算收入增长3.3%，各项税收收入增长3.4%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长8%。
根据今年发展要求和工作目标，东城将重点抓好6个坚持：坚持转型升级，坚持新型城镇化，坚持先行先试，坚持依法治区，坚持惠民导向，坚持从严治党。
智慧驱动：“宜居美丽新东城”
2013年，东城区成功入选国家智慧城市第二批试点城市后，东城就正式将“智慧城市”的概念具体化。2014年7月3日，东城举行智慧城市推进暨东城中韩智慧城市产业园启动仪式。2014年底，东城区智慧城市创建办公室正式成立，开始了东城区打造“智慧城市”的调研与实践之路。
自2013年成功抢占先机，入选为国家智慧城市试点，东城就立马紧锣密鼓地着手规划、布置、落实一系列“智慧”项目，争取早日提升区域的现代化城市管理水平，构建生活、生产、社会管理新模式，实现“智慧美丽新东城”。
近年来，电子商务异军突起，逐渐成为推动义乌传统经济增长和升级的重要引擎。电子商务的“义乌现象”也由此诞生。
电子商务“义乌现象”
阿里研究中心认为，电子商务“义乌现象”，指的是电子商务作为新的生产力，不断融入义乌的传统商贸经济，从而推动义乌专业市场实现升级，并进而推动义乌县域电子商务经济体发展的现象。
网商已经成为义乌商贸圈的基本元素。据阿里研究中心统计，截止到2013年6月30日，注册地在义乌的淘宝卖家（含天猫）账户达到10万个，这意味着，义乌淘宝卖家账户的数量已经超过义乌国际商贸城的商户数量，成为义乌最大的商人群体。
据统计，截止到2013年上半年，义乌地区网商在各大电子商务平台的账户数总数已经达到21.37万。
B2B国际贸易方面，义乌网商也表现活跃。阿里巴巴平台目前活跃着8万多名中国供应商会员，大约占中国外贸出口企业的5%。
据阿里研究中心统计，2012年全年，义乌淘宝卖家共实现了174亿元的销售额。在全国的县级区域中，义乌的淘宝销售额遥遥领先于其他地区，位居第一位。2013年，义乌淘宝销售额继续保持高速增长。1-6月，义乌卖家完成销售额123亿元，占去年总额的70.7%。
此外，义乌电子商务服务业的崛起，也是“义乌现象”的重要特征。为满足海量买家的个性化需求，众多卖家聚集于电子商务交易服务平台，渐次催生出专业化分工并蕴含网络效应的电子商务支撑服务业和电子商务衍生服务业。在义乌，电子商务服务业在不同领域、不同层面的扩展与协同，呈现出新兴产业集群蓬勃崛起的兴旺景象。
以物流产业为例，得益于当地发达的商贸经济基础，以及靠近长三角的地理优势，义乌物流产业发展迅速。据义乌物流办统计，截止到2013年上半年，义乌共有以公路为主的物流企业700多家，各类快递企业134家。庞大的物流体系，长三角地区最低廉的发货费用，为快速发展的义乌电子商务提供了坚实的基础。此外，电子商务产业园、培训机构的涌现与创新，也为义乌电子商务的发展添砖加瓦。
阿里研究中心高级专家陈亮认为，在电子商务大潮冲击下，以义乌国际商贸城为代表的义乌传统批发市场并未被替代、摧毁，而是各种商业元素在互联网作用下重新构建，重新定义价值，形成服务商、网商、商贸城、线上商贸城、产业带等多渠道共生共赢的新生态。
在全球经济不景气、全国外贸难言乐观的背景下，义乌外贸发展活力进一步增强。数据统计显示，今年1-9月，全市外贸出口142.2亿美元，同比增长239.4%；跨境快递日均出货20万票，业务量排在深圳、广州、上海之后，位居全国第四位。
跨境贸易进入新境
跨境电子商务是外贸发展的新方式，也是企业扩大海外营销渠道，提升我国品牌竞争力，实现我国外贸转型升级的有效途径。跨境零售电子商务也是义乌电子商务的一大亮点。据商务部最新统计，2013年上半年，义乌每天往外发的国际邮包约20万件，有航空小包、邮寄、快递等方式，都是通过电子商务的方式成交。
作为义乌市场的“在线版”，“义乌购”上线一年来实现了市场7万商铺上网工程，并倾力打造了一套可信、可控、可溯源的诚信交易保障体系。作为“义乌购”平台的延伸服务，“义乌购”还创新提出了“B2R”模式，通过一站式仓储批发网络，把义乌市场的商品源源不断地输送到全国各地。
近日，在第中国义乌国际小商品博览会期间，“义乌购”了跨境电子商务平台，该平台涵盖海外地址支持、外币支付支持、跨境交易联系人服务和多语言中心等服务功能，市场经营户可以通过平台自动翻译工具，英文商品信息，海外买家也可以通过“义乌购”浏览市场7万商铺的产品和图片，在线直接下单交易。
浙江中国小商品城集团股份有限公司总经理吴波成表示，“义乌购”跨境电子商务平台的实现，进一步完善了电子商务产业链条，对于拓展海外营销渠道，构筑市场外贸新格局具有积极的导向意义。
“义乌市场发展30年来，批发和外贸一直是最大的优势，跨境电子商务平台的实现对于义乌外贸来说，可谓第二个‘春天’，有助义乌外贸做大做强。”吴波成告诉《中国对外贸易》记者。
“跨境电子商务平台的实现，标志着义乌电子商务发展进入了新阶段，已经具备了相应的海外拓展技术基础。”“义乌购”总经理王建军表示。
王建军在接受本刊记者采访时表示，跨境电子商务平台对于安全交易要求更高，诚信保障极为重要，而“义乌购”对此已有准备。此前推出的“义乌购”诚信交易保障体系旨在为义乌市场线上线下两大渠道进行的每一笔交易提供诚信保障服务。该体系由四部分组成：商铺信用等级、担保交易、投诉与处理和受欺诈赔偿计划。
对于“义乌购”，王建军解读为“不是简单的电商”，而是一种“互联网与传统行业的结合”。“义乌购”推出的地图导购、全景视图、金融服务等，已不同于一般的电商，而是更具自己的特色。
未来，“义乌购”还有更大的目标。“将义乌市场的在线版打造成为产业链的上游，整合全球资源，让义乌成为名符其实的全球小商品批发、采购、贸易中心。”王建军告诉本刊记者。
显然，林奕彰来晚了一步，因付费模式、响应速度等多种原因，当时eBay已无力抵挡淘宝的强烈攻势，痛失好局。
随后，eBay调整中国战略，转而发展跨境出口电商业务，成效斐然。现任eBay全球副总裁兼大中华区CEO的林奕彰在接受《二十一世纪商业评论》记者专访时透露，跟随eBay从事跨境电商的最早一批卖家中不少规模已在千万美金的量级。
如今，国内跨境电商领域群雄并起，多个平台竞争激烈，但是，其肇始可追溯至2007年eBay的转型。在专访中，林奕彰分享了跨境电商兴起的历程以及eBay的商业模式，他认为，打造跨境电商的系统性的营运成本优势，将有助于维持中国制造的竞争力。
始于“价差”
2007年，与淘宝的战役已经结束， eBay开始做线上跨境交易，是中国第一个跨境电商平台，刚开始做很艰难。交易中常出现商家卖假货、描述与商品不符或不全、拍下不发货等问题，还有语言沟通障碍、收费难、消费习惯差异等。
我当初去eBay总部汇报，总部的人有很多疑问，我们推的生意，起初取消的单数比成交的还多，由于后台大量的服务成本，取消一个订单要浪费eBay很多钱，但我们一直相信生意能做大。
当时先在香港推跨境生意。香港是免税的，相机、手表、珠宝、包这种大品牌的产品，有可观的价差，可能日本的相机在香港买，加上运费，也比内地便宜，本质是赚价差的生意，这是线上跨境电商的鼻祖。这种生意投资不用太大，价差和运费算得过来，就基本可行，eBay提供支付等后台服务。
中国大陆也有价差的生意，中国制造价廉物美，可能一件产品成本只有五六美金，运费两三美金，运出去就九美金，直接在美国买可能要二三十美金，还是有生意。有些品类的电商非常赚钱。
一个典型例子是结婚礼服，为什么中国卖婚纱的卖家特别多？美国结婚礼服无论买或租都很贵，美国结婚常常一请十个伴娘，新娘要负责出钱给所有伴娘置办礼服，非常贵；美国人身材又各式各样，人种也多。一件婚纱在美国假定要1000美金，或者租一天300-400美金，在中国买，一件成本70-80美金，再加上20块的运费，也才100美金而已。中国从事婚纱的跨境电商就很多，不只eBay上有，各个网站都卖，他们会去国外买婚纱的线上广告位，对谷歌而言都是一个大生意。
很多品类都有潜在的商机，比如，中国假发和貂皮大衣相对便宜，制作假发要人工、要工艺，中国人工有优势，而且大量是真人的头发，外国大部分不是真的头发；而貂皮大衣的优势，跟动物保护理念有关系。美国有万圣节，大家家里会安放骷髅头、鬼脸面具、南瓜头等等，这些东西现在全部都是中国制造。
这一类的东西，一开始在eBay上非常有市场，eBay在美国一度就代表稀奇玩意、小众产品，但销量很大。
2007年以后，中国电商开始很火，每天有数万人来eBay预备登记，试着要卖到国外去。同时，风险也大，卖家可能展示一个东西，收到钱，然后他就不寄，找不到人了；有些情形更极端，先正常卖两个月，可能第三个月决定大捞一笔，收到钱但是不寄商品。诚信是电商最基本的东西，被坑是买家最可怕的成本，eBay一开始就对这个很敏感。
2007-2009年，我们一直在搭建规则和框架，建立体系，执行严格的卖家标准评级系统，打击不诚信的卖家，比如下调商品售卖限额、直接下架违规商品，甚至限制账号交易等。我们最基本的原则，就是不能让劣币驱逐良币，否则生意是做不久的，多年持续经营，很多优质的卖家做大，劣质的卖家就自然被淘汰了。
同时，花了很大力气和成本去突破限制，尤其在提供跨境物流服务方面。起初，商品重量需控制在400克以内，因为邮政小包只支持运输400克以下的包裹，一超过运费就很贵，现在我们沙发、椅子什么都卖，构建了完善的基础设施，卖家通过eBay平台可以将产品售往200多个国家和地区，这是国内电商平台还不能做到的。
为什么不免费？
跨境电商产业中，每个平台的盈利方式都不一样。eBay是电商鼻祖，目前为止，依然很赚钱，盈利模式业比较多元。 eBay全球副总裁兼大中华区CEO林奕彰
首先，我们坚持产品上架收费。国内电商平台往往卖家不收费，但eBay一直坚持上架收费，为什么？为的是防止一旦免费，有的卖家乱列表，不利于买家。当年eBay起步于拍卖网站，产品排序是轮流的，最新的先排在上面，买家每次来看，有不一样的东西，就很怕卖家展示垃圾商品。eBay的宗旨，第一句话就是“人性本善”，相信有了规则，大家都会遵守。
其次，是商品成交抽成，根据产品的类别收取不同的成交费。
第三，是“导流”费用。很多人不知道，是eBay发明了“导流”模式，我们每年都花不少预算在引流上，2006年流量成本占当年整体成本的1/3-1/2。关系到算钱，就要建设IT系统，知道多少人看到，多少成交，才可以结算。
十年前门户网站占据着主流，eBay就教门户网站怎么处理结算，卖家的产品放在门户网站，浏览、引流、成交都可以收钱，最初就借助了eBay的系统。现在演变成一个完整的价值链，很多参与者赚取了大量利润，比如百度，正因为导流的关系，百度和电商的关系曾经非常紧密。可以说，我们对国内流量生态系统建立有巨大的贡献。
第四，支付相关的费用。当时eBay和PayPal是一体的，卖家收取英镑、美金，转人民币，PayPal提供换汇服务，跟机场外汇兑换处一样可以收手续费。
这样加起来就组成了一个跨境电商的收费模式。有趣的是，国内很多平台的做法学习eBay，要么就直接学，要么反着来，比如国内很多平台上架、成交不用收钱，主要由流量变现，盈利非常可观。行业后来也衍生出来其他收费模式，比如在仓储和物流环节，也变成了一个很大的生意。
eBay收费不比别的平台低，大部分卖家还是喜欢eBay，因为提供独特的价值，比如eBay平台现金流运转周期短，卖家只要一发货，就能马上收到钱。在PayPal上，卖家寄给买家，都是登记在案的，关键的地址信息PayPal可以识别，卖家同样受到保护，这是控制风险的一种办法，万一出现意外，由PayPal进行赔付，我们自己也承担风险。
国内一般的做法是先把钱扣着，因为没有风险保障模式，只能如此，买家说收到了，再把钱划过去，会有七天左右的时滞，国内卖家已习惯收款稍微慢一点，但eBay一直坚持到今天，产品一寄出，货款马上到，卖家现金流非常好。
在其他平台，会讲究冲量，商家要扩展产品销量，就要大降价，比如一款产品备货5000个，一下再降20%，整体算下来，商家的利润并没有提高太多。我们更讲究盈利的可持续性，细水长流，很多卖家量在别的平台上冲，利润是从eBay这边来的。
“制造”新优势
很多传统产业的企业主一度很惶惑，同样一年3000万美金的营收，电商企业可以上市，为什么传统企业不行？越迟滞越没希望，俨然变成“恐龙产业”。他们有非常强的诉求转型电商，尤其是接班的第二代。
但是，中国大量制造企业以外销为主，他们不知道如何做线上外销，而且，传统的外销模式都是B2B，客户一次下单，定一大货柜的产品，他们习惯这种模式。电商每天卖几个产品，每个产品要单独寄送，收货后消费者可能还有很多的诉求。以前只要满足下一大单的人，现在可能1万个人问各式各样问题。这样“小批量，高频次”的B2C模式，他们不知道要怎么做。
跨境电商发展到现在，已是完善的一个生态系统，产业链的每个环节都更复杂，必须有一系列专业外部供应商，可以提供收单、邮寄、仓储等服务，扶植传统行业转型，告诉他们怎样搭建系统，形成人力资源、市场营销、仓储配送等整个营运体系。
其中，自动化尤其重要。以前，在eBay网站或其他平台上架产品，要逐个输入商品信息，现在电脑软件可实现多平台自动上传；再比如调价，过去一个产品一个月改一次价，现在可能2000个产品，三天调次价，这一定要用IT系统。
这些运营的差别对竞争力影响非常大。过去，国内商品卖给美国供应商，美国供应商再层层分销，直到终端零售商，如今，中国企业可以直接卖给消费者，但中间需要报关、出关、退税、仓储、物流等多个环节，很多电商成本结构中，物品本身的价格只是一小部分，大部分是运营、物流、流量、客服的费用。
中国制造产品本身的成本优势已不明显，未来很难形成明显的价差，这时候，营运成本变成最大的利差所在。随着销售规模的扩大，以节省运营、汇率、物流等成本，就能将营运成本差异变成主要赢利点，而物品成本差异变成次要的赢利点。
比如，IT做得好，跨境电商营运成本就能大大降低，很多电商营运高手，一天可以寄6万单出去，每单对应的成本就非常低，传统寄单，要写地址、去邮局、排队等，每天寄60单就受不了，这就有了新的价差。
金融危机后，国际贸易形势在全球发生着明显的变化，电子商务时代的来临，给传统国际贸易从理论基础和贸易格局带来了一定的挑战，尤其是跨境电商的出现，以其明显的优势，低成本、广信息、高效率、遍全球逐渐成为国际贸易的新的增长点。面临挑战，机遇并存，如何把握电商时机，构建“世界市场”将是我们的目标。
【关键词】
电商；传统国际贸易；挑战；跨境
传统国际贸易的展开是建立在比较优势理论和要素禀赋理论的基础之上，从一般传统的商品交易到目前流行的跨国公司的经营都体现出这些理论。但是随着电子商务的兴起与快速发展，尤其是跨境电子商务的出现，在电子商务资金流、信息流的强大作用下，也极大的拓宽了国际贸易的实现形式，降低了交易成本，也可以集中精力提升核心竞争力。业内普遍认为，电子商务模式将成为21世纪商业交易行为的主导。但在本人看来，与其说电子商务形式是对传统国际贸易形态的一种挑战，还不如说是创新国际贸易形式的一个重要载体，一个创新平台。
1 目前国际贸易的发展现状
1.1 世界经济下行风险加大
2008年起爆发的国际金融危机至今已五年，各政府虽然采取了一系列救市方案，但危机引发的深层次影响还在不断地显露，这更加重了经济复苏的复杂性和艰巨性，世界经济下行风险加大。
1.1.1 欧洲债务危机的影响较大
从2011年以来，欧洲国家，比如葡萄牙、爱尔兰、希腊等债务危机问题不断恶化，意大利和西班牙等国债务风险也进一步暴露。欧元集团通过向希腊发放80亿欧元贷款，减少希腊债务，对银行业资本进行重组等举措来缓解国际金融市场的压力，但欧元集团的具体方案尚未细化，加上欧元区制度改革推进缓慢，欧洲市场隐忧并未根本消除，因此欧洲国家债务危机与银行危机相互交织，欧洲银行业的风险日益加重。
1.1.2 发达国家的救市政策工具较弱
金融危机刚刚爆发的前两年，主要发达国家协调一致救市，而如今美国的政府预算安排和新的经济刺激方案屡屡受挫；欧洲央行和欧盟委员会在债务危机的问题上也总是不能达成一致；新兴经济体也不得不探讨联手购买欧洲债券，提高市场信心，帮助摆脱危机。美国的次贷危机刚爆发时，美国债务总额只有8.9万亿美元，负债率为65%，但是目前已经超过了14万亿美元，负债率接近100%。当前形势下，许多发达国家被迫一方面削减财政赤字，一方面却寻找各种理由来增加税收。比如，日本通过了规模高达9.2万亿日元的增税计划，用以震后重建；奥巴马政府也已提出征收“巴菲特税”计划；欧盟委员会也宣布征收金融交易税的计划草案，将从2014年起对27个成员国征收金融交易税，这一计划预计每年会给欧盟带来570亿欧元的收入。从各国的增税计划来看，短期会缓解政府的财政压力，但是对于经济复苏而言，远水解不了近渴，而且还会给本已脆弱的经济复苏现状雪上加霜。
1.2 贸易保护主义之势加剧
如之前分析到的世界经济下行风险增大，国际贸易增速缓慢，经贸问题政治化凸显。贸易保护主义愈演愈烈，各国的贸易壁垒越筑越高，尽管历次峰会均承诺抵制贸易保护主义，但并未得到有效落实。据有关国际组织报告，首尔峰会后（2010年12月-2011年5月），受新贸易保护措施影响的贸易额占全球贸易的0.6%，是上期报告（2010年6月-2010年11月）的两倍，全球新发起的贸易保护措施多达463起，比上一报告期上升了61%，其中钢铁、机械、化工品、肉类、电子、乳制品和汽车受的冲击最为严重。近年来由于我国对外贸易一直保持较快增速，且已经成为世界第一大出口过，因此我国受贸易保护措施损害最为严重。我国遭受贸易救济措施、技术性贸易壁垒无论从数量上还是金额上均持续上升。美国、欧盟等发达近年来将贸易保护对象从特定的产品和行业扩大到中国国内经济政策领域，如在人民币汇率、知识产权保护、出口信贷等方面的体制性摩擦也日趋激烈。
2 电子商务在国际贸易中应用的优势
电子商务在全球迅猛发展，吸引众多企业的加入，主要是因为电子商务可以降低成本、简化业务流程、提高市场开拓度、增加企业经济效益。电子商务的出现促进了全球贸易量的大幅增加，使企业构筑覆盖全球的商业营销体系成本大幅降低，利于企业实施全球性的经营策略，贸易范围扩大的同时成本有效得到控制。
2.1 简化业务流程，降低成本
目前的国际贸易环境下，业务流程复杂，出口业务涉及大量的单证票据，处理这些要耗费大量的人力及时间。同时进出口业务的执行效率还受到贸易主管机构、海关、商检、税务、银行、外汇管理、物流、保险等部门影响。这种运作方式造成了资源的浪费，成本的增加。采用电子商务可以在网上办理各种手续，提高业务程序的效率，减少了人力成本的投入；也无需人员在各部门来回奔波，避免了因单证差错产生的间接损失。计算机信息传送速度快，使国际范围内的通信更加快捷，大大提高了业务效率；贸易交易双方通过网络减少了中介机构参与，降低了贸易成本。由于供需信息能得到有效及时沟通，企业还可以更合理的控制调整库存量降低企业运营风险。
2.2 实现低成本国际营销，优化供应连管理
电子商务有利于企业开展国际营销活动。电商网络遍及全球，交易双方可在全球范围内搜寻目标客户，进行有针对性的营销，实时接收用户的反馈，改进或调整营销渠道和方式。占我国企业总数99%的为中小型企业。经济全球化和加入世贸组织，使企业面临的竞争不再局限于一个国家或地区，严峻的竞争形势要求企业必须创新，发展核心竞争力。对于规模较小、资源短缺、人才信息不足、抗风险能力较差的中小企业而言，发展电子商务无疑是一种明智的战略选择。开展电子商务可以压缩人力成本，降低管理难度，只需保留企业的核心部门，其余工作可通过外包的方式完成，这样可以集中精力提升企业的核心竞争力。同时为中小型企业提供了一个在世界范围内的参与国际竞争的平台：中小企业采用不受地理约束和空间限制的网络营销方式可以降低参与国际竞争的成本；网络使企业的在全球的经营活动摆脱了地域和空间的隔阂，与世界各地的网络消费者建立起联系，把产品和服务推销到世界各个角落，同时企业并不需支付高昂的费用；企业进行网络采购可以迅速找到费用最低廉的厂商，减少中间环节附加的费用，提高产品竞争力，也利于与供应链上的厂商建立战略联盟。
3 电子商务对传统国际贸易的挑战
3.1 对国际贸易理论的挑战
以比较优势学说、资源禀赋学说为代表的理论体系，为国际贸易存在的必然性给出了解释。与此同时，该理论也可以用于解释国际分工体系的形成机制。不难看出，上述理论基础，都是建立在现实地理空间环境、生产力水平、自然生态特征基础之上的，因此有着合理的说服力。而电子商务的应用，其通过电子商务网站为中介，实现了全球范围内的B2B、B2C活动的开展，直接弱化了现实条件对国际贸易的影响。并且，伴随着电子商务模式对贸易信息的平行传递，还增强了欠发达国家参与国际分工的实力。从而，对国际贸易理论形成了挑战。
3.2 改变了传统国际贸易的格局
近年来，中国的出口增速逐渐趋缓，2012年我国外贸增速为6.2%，但同期中国跨境电子商务发展强劲，成为国际贸易的新方式和新手段，对于实现我国外贸转型升级有重要而深远的意义。国家发改委的数据显示，2011年我国跨境电子商务交易额达到1.6万亿元，同比增长33%；2012年跨境交易额2万亿元，同比增长超过25%，其增速远远高于外贸的增速。
目前在我国，传统外贸出口增长乏力，跨境电商却成为我国对外贸易新的增长点，正在改变着传统国际贸易的格局。
仅在浙江小商品交易中心义乌，有跨境电子商务业务的卖家就超过23万家，2012年，他们在阿里巴巴速卖通的交易额增长400%，在敦煌网上的交易额增长45%。不少企业自己也在搭建出海平台。比如天津蒲尚科技有限公司，借助B2C模式将自主设计制造的光学眼镜等产品直接销给欧美客户，年销售额达到1800万欧元。
商务部外贸司的数据显示，跨境电子商务创造了外贸新的增长点。2012年，B2C跨境电子商务交易额达到150亿美元，年均增幅在50%以上。B2B成交额达到1000多亿美元。而广交会一年的成交额也就是七八百亿美元。专家表示，在传统外贸出口增长乏力的背景下，跨境电商正在改变传统国际贸易格局，并对拉动我国经济增长、促进外贸方式转变、助力企业转型升级都有重要推动作用。
4 让跨境电子商务成为经济贸易的新增长点
跨境电子商务的发展敲开了无国界网购的大门，对于全世界的网民和中小企业都应该是利好，跨国电子商务交易平台的建立已经基本没有技术障碍，但其风险依然存在，因此需要迎接在法律、信用、支付、语言体系等方面的挑战。
第一是电子商务法律体系的建立问题，目前，电子商务对国际贸易法律的冲击主要是因为当今国际贸易法律的不完善造成的，相关法律制度的修订远滞后于信息技术及信息产业的发展速度；第二是电子商务信用管理体系的问题，电子商务不仅具有传统国际贸易的风险，而且还具有自己独特的全球性、开放性、高效性、节约性的特点；第三是跨境电子支付存在渠道及安全性问题，目前全球的大部分支付方式还仅限于本国内，真正实现全球化支付方式只有少数几种；第四是关注跨境电子商务物流发展与需求，改变跨境电子商务物流成本居高不下的情况。
通过电子商务网络可以同时面向全球200多个国家和地区，市场潜力极其巨大，它可以将中间环节拉直。将跨境电子商务成为贸易新的增长点，我们可以引导本土电子商务企业，将“中国制造”的实业优势通过跨国支付和跨国物流，快速转化为世界经济交易中新优势，在构建“世界市场”中发挥作用。
【参考文献】
[1]学者对2012年中国宏观经济形势的分析预测.作者：李桑田，搜狐财经，2012年04月25日
[2]当前国际贸易的发展现状及新趋势.世贸人才网.2011-06-21 http：///class91_60707.shtml
[3]郑孝庭，黄俭.新编电子商务教程.中国传媒大学出版社，2011.7
[4]李后建.中国金融发展对国际贸易增长影响的区域差异性研究[D].重庆大学，2010年4月
【作者简介】
姓名：桑莉琳
性别：女
出生年：1977
籍贯：常州
职务：副主任
职称：讲师
关键词：宠物食品；跨境；进口资质；对策
中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）07-0171-02
一、中国宠物食品市场现状
（一）中国宠物食品市场的发展进程
随着国内生活水平的提高和家庭规模的缩小，饲养宠物已经成为越来越多都市人生活的一部分，宠物消费也随之形成规模，目前中国的宠物市场已进入一个蓬勃发展的时期，在宠物经济领域占到40%份额的宠物食品也高速发展。宠物零售店、宠物医院、宠物专业繁殖场等相关宠物产业最早出现在20世纪90年代末，随着国家法规政策的相继建立，整个社会对宠物市场有了全新的概念和关注，宠物市场发展也开始如雨后春笋般纷纷涌现。1993年，玛氏旗下的宝路狗粮与伟嘉猫粮进入中国，开启了中国专业宠物食品市场的大幕，标志着中国宠物食品行业的诞生，并带动了中国整个宠物产业的飞速发展。2001年3月，通威集团旗下的成都好主人宠物食品有限公司成立，其第一袋犬粮的下线标志着中国本土宠物食品品牌开始进军宠物食品行业。经过短短十几年时间，国内的一些制造商开始进入到国内宠物市场，出现了以长江三角洲、珠江三角洲为生产核心的宠物外贸生产基地。宠物行业市场也有了全新而专业的完整定位，并形成了日趋成熟的商业模式，从最初的小作坊贴牌生产，到目前的规模化、品牌化运作，中国本土宠物食品企业快速完成了其产业的升级，已经形成包括干粮、湿粮、零食和营养品四大品类。
（二）当前中国宠物食品市场的规模和增长趋势
国内目前统计显示，在宠物犬猫商品市场，宠物犬占有85%的市场份额，宠物猫占15%。中国目前宠物犬只数量约为2 123万只，宠物猫数量为822万只，目前国内宠物产品店面统计总数约为10 000家以上，然而国内具备与国际规模、水平基本相当的店面仅占到全国市场的10%，大部分仍是30～50平方米及自由市场形态的店面。虽然国内宠物数量不断增加，在中国宠物食品并没有被大多数消费者接受，城市居民养的宠物中饲喂经加工的宠物食品不足5%。可见，随着宠物数量剧增以及消费者思想观念的逐渐改变，国内宠物食品市场潜力巨大，预计中国宠物行业将以每年35%的速度保持持续增长。
二、欧美发达国家宠物食品现状
在北美市场，2013年的调查数据显示美国宠物行业销售额超过555亿美元，年增长率达到3.4%。在宠物食品结构及其销售上，美国的宠物食品销售总额达246亿美元，其中狗粮零售额达126亿美元，猫粮零售约为120亿美元。在食品类别上，美国湿性犬猫食品零售额超过82亿美元（犬粮62，猫粮20）。2013年零食销售总额约为37.9亿美元，（犬粮32，猫粮5.9）。在欧洲市场，2014年统计，欧洲有4 700万只猫，4 100万只狗，3 500万只宠物鸟。在2014年的统计数字中，西欧的宠物食品销售额达到世界销售额30.5%，达到393.5亿美元。虽然欧洲宠物食品销量已经达到一定规模，但每个国家的情形有所不同。客户要求日益趋向于优质产品，如零食及（全价日粮）宠物湿粮，猫粮消费趋势与之类似，而宠物保健品的需求也大大增加。
三、中国进口宠物食品的需求及现状
（一）国内进口宠物食品现状
当前，中国宠物食品市场处于快速发展、高速增长的时期，尤其是对于工艺先进、品质优良的宠物食品，市场需求巨大，而进口宠物食品可以满足当前的需求。目前国内的进口宠物食品市场主要由美国玛氏、雀巢普瑞纳、欧誉宠物食品三大巨头所占据，三家共计占据全国70%市场份额。当前进口狗粮和进口猫粮以年增长74.4%及199.8%高速增长，而国产狗粮和猫粮的年增长率为-3.8%及18.2%。预期未来的五至十年里，国内进口宠物食品市场都会以超过50%的年增长率持续增长。
（二）正规进口宠物食品所需具备的资质
根据国家质检总局和农业部相关规定，合法进口的宠物食品需具备以下两个资质：第一，根据《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》要求，国家质检总局对允许进口饲料的国家或者地区的生产企业实施注册登记制度，进口饲料应当来自注册登记的境外生产企业。换言之，宠物食品作为饲料的一种，境外宠物食品生产企业需取得注册登记资格后方可向中国输出宠物食品。第二，根据农业部《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》要求，境外企业首次向中国出口饲料、饲料添加剂，应当向农业部申请进口登记，取得饲料、饲料添加剂进口登记证；未取得进口登记证的，不得在中国境内销售、使用。宠物食品数以饲料范畴，进口前需取得进口饲料登记证。
在同时具备上述两个资质后，M口商可以按规定程序办理宠物食品的入境手续。签订合同前申请《进境动植物检疫许可证》，入境时在入境口岸办理产品检验检疫手续。
（三）非法渠道入境宠物食品的现状
2015年国内宠物食品市场的销售额达到251.49亿元，而进口宠物食品达到37.73亿元（国外生产），占总销售额的15%左右。而据国家质检总局统计，2015年我国共进口各类宠物食品411批、5 913.57吨、货值2 112.57万美元。正规渠道进口的宠物食品仅占全国进口宠物食品市场的4%。由此可见，大量的进口宠物食品从非法渠道流入。一种常见的灰色渠道模式是，公司获得香港、台湾或亚洲地区的品牌方，将宠物食品通过各种手段带入内地。2014年，江门海关就破获了一起涉案金额高达1.7亿元的走私进口宠物食品案，折射出非正规进口渠道的巨大风险。
非法入境的宠物食品具有巨大隐患。首先在检疫方面，虽然宠物食品的生产加工过程不易产生检疫风险，但是在非法渠道运输过程中却容易产生外有有害生物夹带入境的风险，造成二次污染。其次在品质方面，非法入境的宠物食品经常存在假货、以次充好、修改保质期等问题。
（四）非法入境宠物食品大量充斥国内的原因
虽然进口宠物食品市场是对外开放的，国内进口商也都明白正规途径宠物食品进入国内市场需如何办理相关手续，但是为何国内市场上出现大量非法渠道入境的宠物食品？主要原因是，通过正规渠道进口成本高、监管体系复杂烦琐，市场准入门槛高。
比如，未取得农业部颁发的《进口登记证》。根据农业部规定，办理进口登记证需由境外企业委托中国办理，提品相关书面资料及产品检验报告。农业部对申请资料进行审查，对样品进行复核检测。经资料审查合格及产品复核检测合格的，办法进口登记证。从递交相关资料至产品复核检测通过，预计需要一年左右时间，且登记证的颁发是针对一种产品。宠物食品的配方复杂，产品种类多样，故宠物食品办理进口登记证的时间成本和经济成本均太高。为避开进口登记证，很多进口商选择通过灰色渠道将宠物食品输入国内，而未取得国家质检总局注册登记资格。目前很多国内商掌握的品牌资源中，很多生产企业没有取得注册登记资格。国外生产企业对取得注册登记资格的意愿也不是很强烈。
四、跨贸进口宠物食品存在的问题及解决对策
（一）跨贸宠物食品进口需求及存在的问题
2013年，郑州、上海、宁波、杭州、重庆、广州被国务院正式确定为进口跨进贸易电子商务试点城市，跨境贸易电子商务在全国兴起。杭州更是走在了全国跨境电子商务的前列，2015年，国务院批复成立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。《批复》提出要以深化改革、扩大开放为动力，着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。2015年，杭州跨境电商交易规模从2014年不足2 000万美元快速增值突破30亿美元，可见发展之迅速。
然而，在高速发展的背景之下，跨境贸易电子商务园区却不见宠物食品的踪影。这是电商没有进口欲望？否！进口电商看到了中国巨大的宠物食品市场，有迫切进口宠物食品需求，目前，杭州辖区共计备案企业206家，希望开展宠物食品跨贸业务的有100余家。其中，部分电商企业已经在前期做了很多市场铺垫，比如调研国际宠物食品进口商，取得多个国外知名品牌的国内总资格，他们迫切希望开展宠物食品跨境贸易业务。
据调查了解，宠物食品未进入跨贸渠道，原因在于：一是目前电商企业所掌握的国外宠物食品供货商的产品，很多没有取得农业部的《进口登记证》，办理进口登记证的时间成本和经济成本均太高。二是目前电商多跟国外宠物食品品牌商进行接洽，而国外的品牌商旗下的商品具有多个生产企业。这些企业中，有部分是经过国家质检总局注册，有部分则未通过注册，这也给宠物食品的货源造成了限制。三是目前跨境贸易宠物食品的入境流程与传统贸易没有什么区别，没有任何优势和便利性。
