时间：2023-06-26 16:23:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高校教学督导，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
论文关键词：构建；多维；教学督导；体系
20世纪80年代中期以后，我国教育教学督导制度逐渐恢复，高校相继成立教学督导组织，并建立教学督导制度。随着高等教育改革和发展的不断推进，特别是国家教育方针政策的重大变化，高校教学督导工作逐步得到加强和改善，教学督导组织从有到无，教学督导对象从单一的教师的教学发展到学生的学、教学管理部门的管，教学督导职能从简单的督查延伸到导教、导学、调研以及重大决策的讨论研究等方面，教学督导功能、制度日趋完善，高校教学督导工作逐步走向规范化、科学化、人性化及网络化，但在许多方面还有待大大改进。“查得不彻底、督得不全面、导得不深入”是目前教学督导工作中最突出的问题，建立完善的教学督导工作体系成为众多高校亟待解决的问题。归纳起来，目前的教学督导工作主要存在以下几点问题。
1.定位尴尬的督导工作
多数高校的督导机构一般是在主管教学副校长的领导下，挂靠教务处或教学质监部门，对主管校领导负责。它虽然属于校级机构，但无实质的行政权力，其工作主要是教学过程监督、教学业务指导和协助教学管理部门更好地完成行政职能，它行使的是学术权力。因此，这种督导模式导致督导成员在工作中比较难定位，“到位不越位、督导不领导、沟通不表态、帮忙不添乱”成为各高校督导的一条约定俗成的定位原则，这就必然导致督导工作很难深入开展。
2.结构单一的督导队伍
目前，各高校的教学督导员基本上由本校退休的教学管理人员和相关专业的退休教师组成，结构比较单一。部分新兴学科、专业因暂时没有退休教师就缺乏督导员，督导员在专业分布上不均衡；与教学息息相关的教师和学生参与到督导队伍中的不多，仅有部分高校建立教师信息员和学生信息员网络，而且在操作上不是很成熟。由于督导队伍的不健全导致督导工作无法全面、深入开展。
3.相对狭隘的督导职能
大多数高校的督导工作重点是常规听课、查课，毕业论文、课程考试等部分教学环节的抽查，主要功能停留在“督查”的层面上，“导”、“调研”、“献策”功能在教学过程相对发挥得较少。
4.单一的信息反馈渠道
督导信息反馈在教学督导过程中是一个很重要的环节，通过信息反馈能提醒各级教学管理部门、教师以及学生在教学过程中存在的问题，以便及时纠正。但是目前督导信息反馈渠道单一，能够面对面地反馈信息的只有课后督导员与教师的当堂交流，而召开教师座谈会、学生座谈会等有效的沟通方式比较少；另外一种主要方式就是通过发简报到各教学单位，但这只是单方面告知，效果不是很好。
二、优化教学督导结构，构建多维的教学督导体系
针对教学督导中存在的问题，建立完善科学的教学督导体系成为迫切需要，构建多维教学督导体系是一种比较有效的、值得探索的一种办法。它是对教学和管理活动进行检查、监督、评价和指导的一种全过程、多要素、全方位的教学督导体系，构建多维教学督导体系要把教学督导的时间跨度向学生在校培养的全过程延伸，把督导的空间领域向教学过程的各个环节延伸，把督导的责任落实到全校、全员，做到“提高教学质量，人人有责”。
1.建立多要素督导职能，全面开展督教、督学、督管、引导、调研
教学督导的工作对象包括教师的教、学生的学、教学管理机制以及目前国内外教学状况研究，教师和学生是教学过程中的主要因素，这两个因素主导学校教学质量水平；教学管理机制是学校教学的指挥棒，管理机制是否科学合理在很大程度上影响教学水平的正常发挥；国内外教学状况是高校教学的大背景，及时掌握教学信息对学校在决策上作出及时应变非常重要。因此，教学督导的职能渗入到督教、督学、督管、引导和调研等各个方面，将对教学水平的全面提高起到非常重要的作用。
督教工作，目前在各大高校基本上已被列为教学督导员的常规工作，并且对教师的教学进行评价和引导，在操作上已经比较成熟，而督学、督管和调研工作涉及得相对较肤浅，特别是督管工作，由于督导定位比较尴尬，很难将督管这项工作深入。 转贴于
2.实现教学环节全程督导，将教学督导覆盖教学全过程
从人才培养方案的制定，到课堂教学、课后指导、实验实践指导、课程考核、毕业论文答辩以及教学评价等，各个环节贯穿学生的整个培养过程，每个环节对学生的学习成长起着举足轻重的作用。笔者所在高校目前在教学环节的督导上做得比较成功，教学督导员基本上全程参与各个教学环节，对每个环节的检查已经形成了一套比较成熟的评价办法，并且收到很好的成效。
3.争取全校全员督导，编织全校教学督导网
首先，健全专职教学督导系统，形成校、院、系三级督导体系，实现分级督导。校级教学督导，重点督查影响全局教学工作关键环节的质量，包括人才培养方案制定、骨干师资的教学能力、核心课程的授课质量、学生的考风考纪、毕业答辩与技能评估状况、重大教学质量奖项的评审、重要教学制度的制定贯彻执行情况、学校教学督导信息的等等；院级教学督导，重点督查影响专业教学工作的主要环节质量，包括本院各专业建设的检查、评估，青年教师教学能力的督查、培养、考评，实验室开放和第二课堂创新实践活动的监管，教学档案建设等等。教研室教学督导，重点督查课程教学设计和授课质量，通过同行评议、集体会诊、跟踪听课与评价，促进课程教学整体水平的提升。
其次，发动全员督导，在全校形成良好的教学督导氛围。教学质量是一所高校的生存之本、生命之源，它与教师、学生以及学校各方面的管理者息息相关，教师和学生作为教学中的主体，他们对高校教学督导的认识与期望会直接影响到高校教学督导工作的开展，因此，教学督导不仅是专职督导员的责任，更应该发动广大教师、学生。教学管理部门应建立信息反馈平台，并发动一批优秀、资深教师做信息员，发动各年级、各专业学生代表做信息员，便于学校及时掌握教师、学生的教学状况。
三、构建多维教学督导体系的保障机制
构建走过场式的督导体制只能停留于例行公事、程式化层面，既对学校教学无实质帮助，又耗费教育行政资源，构建科学合理的多维教学督导体系是提升学校教学管理水平的一种行之有效的方法，要构建好多维教学督导体系，学校应该对以下几方面的工作给予保障。
1.队伍保障
教学督导队伍是决定督导工作能否长久稳定开展的重要因素。高校教学督导队伍一般由离、退休教师以及一些教学管理干部担任。由于身体状况等原因，通常使他们不能连续、长期地从事督导工作，这在一定程度上影响了教学督导工作的一致性、连续性和稳定性。另一方面，教学督导对从业人员在专业素质方面有很高的要求，要有教学资历，具有教育学、心理学知识，有教学评价能力，善于教学，具有良好组织管理能力等。因此，学校在物色人选时，要严格把关，力争建立一支高素质、稳定的教学督导队伍。
2.制度保障
构建多维教学督导体系，必须有一套强有力的制度作保障。一方面，学校给予政策支持，在人力、物力、财力、政策导向方面有制度保障，便于各方面关系的协调。另一方面，要加强督导团内部制度建设。教学督导制度建设主要指对基本制度（规定教学督导的任务、目标、原则等）、工作制度（评比表彰、批评处理、考核程序、检查方法等）和奖惩制度（教学督导机构的职责，督导人员的职责以及考核等）三方面的建设，健全的督导制度一定要体现“责、权、利”相结合的原则，明确督导人员的责任、权利与义务，特别是要提高督导在教学质量监控体系中的地位和作用，强化督导的功能。
关键词：高等学校；教学督导；督导工作
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）41-0018-03
随着我国高校的扩招，办学规模不断扩大，扩招引起的教学质量问题受到社会各界的普遍关注。为了加强教学管理，各高校陆续建立了教学督导制度和督导队伍，开展教学督导工作，这对提高教学质量发挥了积极作用。但是，随着高等学校教学改革的不断深入，教学督导工作明显滞后。健全教学督导制度，提高教学督导工作的实效，是摆在高等学校面前的一项重要而紧迫的任务。
一、教学督导的基本含义
教学督导是高等学校领导授权的督导机构和人员，直接面对校内的教与学双方和教学过程，以专家身份对教学工作进行检查、监督、评价和指导，及时、客观地向学校领导、教学行政管理职能部门及教与学双方反馈教学现状、教学质量等教学工作信息，提出改进教学工作的建议[1]。
二、教学督导机构的设置
按督导机构的隶属关系可分为三种类型[2]：（1）校长主管型。督导机构直接对校长负责，不受教学管理部门的约束，能够独立地开展教学督导工作，评价的结果直接报送校长。此型的优点：地位高、权威性强，督导工作受重视，督导结果落实快。缺点：校长比较忙，管理时间少；与教学管理相脱节，教学信息不太灵通；如果处理不当，容易扩大督导权利，造成权力越位。（2）挂靠教务处型。把督导机构作为教务处下面的一个职能科室，由教务处长负责。此型的优点是能够方便、及时地获得教学信息；与教学管理部门配合，有利于督导结果的落实。缺点是权利不够大，督导工作中遇到涉及其他职能部门的问题时，往往难以解决；对教务部门的督导作用受到限制。（3）校长和教务处共管型。督导机构接受校长和教务处的共同领导，其集中了上述两种类型的优点，克服了它们的缺点，把教学管理工作和教学督导工作紧密结合起来，提高了办事效率。目前，各高等学校普遍采用该种模式。
三、教学督导人员的构成
目前，大多数高校都聘请一些学术造诣深、教学经验和管理经验丰富的退休专家、教授作为教学督导人员。这些退休的老专家、老教授置身于名利瓜葛之外，摆脱了外界不良因素的影响，且有充裕的时间做调查研究，能够客观公正地评价教学工作。
四、教学督导机构的职能
1.教学监督功能。教学监督可细分为督教、督学和督管。（1）督教。督教是对教师教学过程的监督。教师在教与学的活动过程中起主导作用，是提高教学质量的关键，因而督教是教学督导工作的重点。督教的主要内容包括：检查和评议教师在理论教学、实践教学、实验教学等主要教学环节中的教学思想、教学态度、教学内容、教学手段、教学方法、教学措施、教学效果等，其中主要的观测点在于：教学内容是否与教学大纲相吻合，教学方式方法是否为学生所接受，教学效果是否达到教学大纲的基本要求[3]。（2）督学。督学是对学生学习的监督。教学质量的高低不仅与教师的教学水平有关，而且与学生的学习态度密切相关。如果学生学习态度不端正，上课经常迟到、早退或者旷课，那么再好的教师也没有办法保证教学质量。因此，督导人员不仅要督教，还要督学。督导人员通过听课、问卷调查、开座谈会等方式，了解学生的学习态度和学习效果。（3）督管。督管是对教学管理工作的监督。教学管理工作和教学质量息息相关，它为教学活动的顺利开展起着保驾护航的作用。因此，教学督导人员要定期检查教学管理工作的质量，如多媒体教室的设备运行情况、课程安排是否合理、自习室的开放情况等。通过督教、督学和督管，可以增强教师和教学管理人员的工作责任心，激发学生的学习积极性，保证教学目标的实现，提高教学质量。
2.指导职能。通过监督，重在指导。教学督导员在监督过程中，及时发现教学过程中存在的问题和困难，分析问题产生的原因，提出解决问题的办法，从而使教师的教学水平、教学管理部门的管理水平和学生的学习积极性得到提高。
3.沟通协调职能。教学督导人员通过督导工作，将教师的教学情况，教学管理部门的管理情况及学生的学习情况客观地反馈给校领导和相关职能部门。同时，督导员也将学校的教学方针政策传达给教师和学生，从而使得各部门之间、校领导与教师之间、教师与学生之间相互了解，同心协力，促进各种教学问题的解决，使教学工作顺利进行。
4.参谋和咨询职能。教学督导人员面向教学单位，深入教学第一线，通过听课、巡视、检查和调查研究，尤其是根据学校教学状况、教学改革过程中的热点、重点问题组织专题调研，发现带全局性和带倾向性的情况和问题，及时向学校领导和管理职能部门进行反映，为学校教育发展规划、学科建设、教学改革及教学管理等重大事项提供咨询和建议[4]。
五、教学督导工作中存在的问题
1.领导对教学督导工作不够重视。主要表现在：（1）一些高等学校的领导认为教学督导工作可有可无；（2）对教学督导人员反映的问题不重视，不及时处理，影响了教学督导人员的工作积极性；（3）有些学校的教学督导机构挂靠在教务处，是教务处下面的一个职能科室，行政级别低，督导工作不受重视；（4）教学督导资金没有及时到位，从而影响了督导工作的进行；（5）教学督导人员待遇偏低。领导对教学督导工作的不重视会影响教学督导人员的工作积极性，降低督导工作的效率和质量。
2.缺乏有效的制度保证。教学督导工作制度的建立主要包括基本制度（工作任务、目标、原则）、工作制度（考核方法、奖励条例、检查方法）、责任制度（机构责任制度、人员职责以及考核）[5]。健全的规章制度是开展教学督导工作的保证。由于国家教育部尚未出台教学督导工作的法律法规，所以一些高等学校没有制定教学督导工作制度。也有部分高等学校根据自身的实际情况制定了教学督导工作制度，但普遍存在制度不够健全的情况。具体表现在：（1）缺乏教学督导工作的标准，工作随意性强；（2）教学督导专家的责任和权力不清，工作不够深入；（3）缺乏教学督导工作自身的监管制度，导致工作缺少制度约束和评价。以上这些都会使得教学督导工作不能有效地发挥作用，甚至出现教学督导队伍形同虚设的情况。
3.在工作方式上，重“督”轻“导”。在督导工作方式上，部分高等学校重“督”轻“导”的现象非常突出，将督导工作等同于监督检查，在实际工作中只注重挑毛病，找错误，不重视正面指导，这不利于教学质量的提高。督导专家通过听几次课就给出教师教学质量的评价结果，而这一评价结果与教师的职称晋升、年终评优、人才选拔、外出培训等切身利益相关联。这种简单的督导不一定能反映出教师的教学水平，反而增加了教师的心理压力，甚至使得教师对教学督导工作采取不合作态度，最终造成督导专家与教师之间的对立关系。
4.在工作内容上，督导工作覆盖面窄。目前各高校在实施教学质量督导工作时，不同程度地存在着督导范围狭窄的问题，诸如偏重课堂教学质量的督导，忽视其他教学环节和教学过程；偏重理论教学质量督导，忽视实践教学环节；偏重教学秩序，忽视对人才培育方案、课程设置的督导；偏重课堂教学，忽视教学研究；偏重对教师教学的督导，忽视学生的学习和教学管理情况等[6]。这势必影响教学督导职能的全面实现。
5.教学督导队伍结构不合理。目前，多数高等学校在选聘督导员时，都选择了本校退休的老教师。清一色的退休教师组成的教学督导退伍并不是理想的结构，这主要表现在：（1）年龄结构不合理。随着信息社会的到来，新的知识和思想不断涌入高等学校。而这些退休教师的年龄大多在60岁以上，体力较差，精力不足，创新不够，难以跟上时代的步伐，从根本上制约了教学督导工作的高效开展。（2）知识结构不合理。当前，高等学校的督导人员大体分为两种类型：一类是“单纯学术型”，他们知识渊博，但缺乏教学管理经验；另一类是“单纯管理型”，他们有丰富的教学管理经验，但缺乏专业知识。因此，前者在督导教学管理方面能力有限，后者不能有效地督导教师的教和学生的学。（3）数量结构不合理。近年来，为适应社会经济发展的需要，国家对高等教育的投资力度不断加大，高等学校大幅度扩大招生，越来越多的学生有机会进入大学接受高等教育[7]。然而，教学督导人员的数量没有相应的增加，造成督导人员数量偏少，难以应付繁重的教学督导工作。
六、加强教学督导工作的措施
1.校领导要重视教学督导工作。主要举措有：（1）明确规定教学督导机构由校长或校长与教务处长共同领导，受校长委托开展工作，以提高教学督导机构的地位。（2）校长要定期听取督导机构的工作汇报，及时处理督导信息。（3）为教学督导工作的正常运行提供资金保障。（4）提高教学督导人员的待遇，以吸引高素质人才的加入。只有校领导重视教学督导工作，才能保证督导工作顺利进行。
2.建立健全教学督导工作制度。教学督导工作制度是有效开展督导工作的重要保证。如果没有制度的约束和保证，教学督导工作必然带有很强的随意性和盲目性，效果也不会很好。因此，高等学校必须建立健全教学督导工作制度。我们建议：（1）国家教育部应尽快出台高等学校教学督导工作的法律法规，为高等学校建立健全教学督导工作制度提供法律依据。（2）建立健全教学督导的质量标准体系，以便对教师和教学管理者的教学水平、管理水平、教学效果等进行科学的评价，体现了教学督导工作的公正性，从而保障教学督导工作顺利进行。（3）建立督导员的岗位责任制度，明确督导员的责任和权力，促进督导工作深入开展。（4）建立教学督导工作自身的监管制度，将督导工作置身于广大师生的监督之下，以便提高工作效率和质量，促进教学督导工作进一步完善。一系列制度的建立和健全，使教学督导工作走上了法制化道路，提高了教学督导的效能。
3.以督促导，以导为主。“督”是发现教学问题，“导”是解决教学问题。目前的教学督导只注重发现教学问题，而不重视解决这些问题，这不利于提高教师的教学水平。督导人员应转变观念，在督导过程中，应注意发挥督导员“导”的作用，即在对“督”的过程中发现问题进行分析研究的基础上，提出完整的整改措施和方案，最大限度地消灭薄弱环节[8]。督导人员的指导和帮助，不仅可以提高教师的教学质量，也可以融洽督导人员与教师之间的关系。
4.树立全面督导的观念。教学督导工作不只是课堂听课，而应是全面的教学质量监督，内容应该包括影响教学质量的所有方面，如教学目标、教学计划、教学管理、教学条件、教师的教和学生的学，对各级教学管理部门的教学管理，也要加以督促和引导[9]。只有这样，才能实现教学督导作用的最大化。
5.建立一支结构合理、素质良好的教学督导队伍。教学督导队伍的结构和素质必定会影响督导工作的开展。理想的教学督导队伍具有以下特征[10]：（1）专职人员与兼职人员相结合。聘请退休的老教师作为专职督导员，他们有丰富的教学经验，也有充足的时间投入到督导工作。但是，由于年龄的关系，他们很难在短时间内掌握新知识、新技术和新的教学理念。聘请在岗的教师作为兼职督导员，虽然他们没有足够的时间投入到督导工作，但他们熟悉新知识、新技术和新的教学理念。两者相结合，取长补短。（2）校内人员和校外人员相结合。聘请校外专家加入督导队伍，不仅排除了人情干扰，保证了教学督导结果的客观公正，而且还有利于吸取外校成功的教学管理经验，提高本校的教学管理水平。（3）文科人员和理科人员相结合。为保障教学督导工作的针对性，应按照学科分类来聘请督导员，提高工作效率。（4）教学人员与教学管理人员相结合。聘请教学管理经验丰富的人员加入到督导队伍，实现教学人员与管理人员的优势互补。
参考文献：
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【关键词】多媒体 教学督导 实践 研究
网络技术的高速发展，给人们接受知识创造广阔的空间，他无所不包，学生从网络学习和获取知识的能力越来越强，作为教师必须看到这一点，他们对知识的接受越来越挑剔，越来越具有选择性，他们对教师的讲授，对知识的表达，多媒体表现技巧使用要求日见攀升，传统的教学已经显现出不能满足学生的要求，如何作好工科现代教学督导工作，提高教学质量显得尤为重要。
1 课时少、内容多的矛盾突出
随着时代的发展，高校人才培养方案有了新的变化，其工科的突出特点:一是教材内容不断更新，体现科学技术发展的前沿;二是课程门类有所增加;三是教材厚度的变化趋势有增无减。其教材内容增多，每门课安排的课时却是越来越少，高年级专业教学内容更新很快。课时与教材;教学与科技发展速度;教学手段与学生要求之间暴露出来的矛盾很突出。
2 信息量大、方显多媒体教学的优势
教师适应现代教学发展速度的方法、手段很多，有些方法已经被实践证明是可行和有效的，例如有些课程，在处理教材的基础上，突出重点内容，选出自学内容对教学中需要讲解和提示的大量图表，在讲解过程中用多媒体手段出示图表，再配以简短的视频资料强化实践过程，这样的教学就能收到好的教学效果。
3 视线转移频率的弊端
多媒体教室存在各种污染问题:其中光环境污染问题最为突出[1]，昏暗的教室，要求学生视线反复切换，从媒体显示到黑板演示;媒体本身提供的照度也由于背景与物体内容的变化而变化;从教科书到教师的讲授，视线转移频率的很高，眼肌调节视力负荷加重，造成视力严重下降，眼肌的疲劳甚至引起头疼，精神委靡不振。其次是北方漫长的冬季，由于外界气温很低，教室大多处于不通风的状态，教室内空气质量恶化，二氧化碳含量严重超标[2]，学生在亚缺氧状态下学习，精神状态也同样受到严重影响，打瞌睡现象非常普遍。
4 多媒体课件中存在的主要问题
一些课程使用多媒体教学，掌握不好容易产生书本搬家的现象，用电子图书或扫描仪将教材文字搬到屏幕上，不加消化吸收提升，教学属于低层次;课件的制作只局限于教材的表现形式，没有吸取相关科学合理优秀的表达形式;对教材缺乏深入研究，相关学科知识细节之间的联系尚没有理清，对学科知识的研究存在差距，对多媒体课件生硬使用直接影响教学效果。
5 与传统教学不能有效的对接
传统教学是中华民族教育的精华，循循善诱、循序渐进、抑扬顿挫、讨论式教学、启发引导教学等，通过反复实践才能感受其中的精华。现代教学手段的出现，在一段时间内存在与传统教学之间的矛盾，笔者认为他们之间是个共同发展和融合的问题，失去了传统现代就会显得苍白无力;只有传统教学，而没有现代教学就不能提升和发展，同样也会表现出苍白无力，是落伍的他看不到五彩缤纷的新时代科学是不幸的。
以优秀的传统教学方法为支撑，努力挖掘现代教学之优势，广泛运用博大的网络知识宝库，使之融会贯通，相互支持和发展，使现代高等教育走上遵循科学发展规律。
6 现代教学督导的建议
现代教学必须对学科知识展开两个学习(网络学习、书本学习)，要承担本科教学的工作任务的学习:其一是对课程的书本再学习，仅仅局限于自己学过该课程是远远不够的，要对能够搜集到的所有版本同类课程的教材展开全面的学习和研究，在理清知识环节间细节关系的基础上，展开研究，一个知识难点在不同的教材里往往有不同的阐述方法，这就要求任课教师进行优选，选出知识条理最清楚的适合自己受教育对象接受的理论或方法，用于自己的教学实践，形成具有自己特色的，适合自己受教育对象的教学。
再就是对课程的学科网络知识的再学习，可分为两个方面，一是很多高校通过多年的教学实践和努力，公开推出很多精品课程，并可通过网络查询。对这类资料要展开全面的学习，吸取百家之精华，好的教学效果是传统教学的优秀与现代教学优秀结合的结果，不是仅仅靠一个优秀的课件就能解决的问题。二是要充分运用网络上相关学科知识，既有基础理论又有当今科学前沿，合理恰当运用网络知识，可大大提升教学的前沿性，提升教师在学生中的威信，使学生对学科对教师产生崇拜感，可提升学生的学习兴趣。从而提高学习效果，好的教学效果取决于教和学两个方面他们是缺一不可的。
要广大教师开展课件制作技巧的培训力度，课件制作不是简单通过计算机二级考试就能全部解决的问题，要不断的组织教师学习多媒体技术，要学会视频资料的下载，对特殊需要的视频资料，不是都可以找到的，就要学习简单的摄像技术。获取所需要的视频资料。随着现代教学水平的不断提高，多媒体教学的速度发展是很快的，很多难懂理论描述运用了多媒体技术，变的容易接受，这实际是现代教学手段无法比拟的优势所在。
7 两点结论
7.1 合理的教材处理、把握重点含盖全部
搞好教学工作，一定要开展教材研究，知识是无限的，如何在有限的课时内，将课程的知识精华传授给学生，那就离不开对教材的处理，有两个误区是要指出的，一是抓不住重点，或表面上看每节课也有重点引示，而讲述过程却是全面开花，一页不漏，几乎是教材的阅读和复述;二是不顾教材的系统性和完整性，过分强调重点，使得学生知识点之间无法建立有机的联系，学生在学习中有明显的跳跃感。正确的做法是突出重点兼顾一般，学生通过自学能够掌握的知识，叙述性的过桥和知识导引，在课堂上只做自学要点提示，重点内容与一般知识之间的联系也要点到，重点知识一定要讲深讲透。
7.2 要实现传统教学与现代教学完美结合
教学取得成功的基本条件是实现传统教学与现代教学的结合，现代教学主要是以多媒体课件作为主要信息传播载体，他的最大优势是传播信息量大和传播速度快，信息传播空间不受限制，重点信息的选择性与拓展性强，信息传播质量优秀。传统教学中，良好师德形象;高超的板书设计与书法艺术;流畅的语言表述;教师精彩的讲述与学生认真的笔记;恰到好处设问与解惑;对学生思维能通过推导、提问、解答给予正确的引领;对教育事业和学生无限的爱，这一切堪称经典至极;无疑是当今年轻年教师应该效仿的楷模和典范，应当继承发扬光大。
作为现代的大学教师，必须接受和使用现代教学的方法和手段，这是时代的要求，将传统教学方法和手段的优势与现代教学表现空间庞大优势相互结合，是教学取得成功的唯一途径，也是教学取得长足进步的必由之路，传统要继承但现代也必须要掌握。教师的敬业，广泛摄取各学科的知识，刻苦钻研，提升计算机使用技巧，提升多媒体课件制作技术，诲人不倦，热爱三尺讲台，是教师新时代的努力方向。
参考文献
一、两级教学督导的定位和意义
教学督导工作的目的是为了保证教学质量，是对高校教学质量的监督、控制、评估和指导等一系列活动的总称。校一级教学督导作为高校教学管理的一种有效手段，能直接作用于整个学校的教学质量监控，而二级学院教学督导作为连接校级督导的桥梁，能弥补单一级教学督导中存在的不足，突出二级学院的专业特色，积极与学院的教师、学生进行直接的交流，除了监督、控制和检查外，还更注重以督促导、以导为主，充分激发年青老师的潜能，正确引导教师的自我成长。
高校构建两级教学督导体系，重在进一步强化二级学院对教学质量的监控作用，充分发挥二级学院在专业学科方面的优势，促进督导工作与二级学院的教学管理紧密结合，实现教学督导由重“督”到“督”与“导”并重的转变，真正使教学督导与评估机制更趋合理，逐步形成学校―二级学院教学质量保障工作齐抓共管但又各有侧重的局面，建立教学质量保障的长效机制。
二、高校教学督导现状和存在的问题
(一)高校教学督导的现状
目前，我国大部分高校已经建立了教学督导机构，从教学督导组织的名称上来看，浙江大学成立了“教学督导委员会”，并下设教风督导组、学风督导组和教学质量督导组；中央财经大学、西南财经大学、浙江工商大学、浙江工业大学建立了教学督导组；武汉大学、南京财经大学已设立了校与院（系、部）的两级教学督导机构。
从教学督导组织的机构设置上来看，主要分为三大类：一是由主管教学的副校长与教务处共管型，如武汉大学的教学督导工作，是在分管本科教学的副校长直接领导和教务部的具体协调下，实行的校院两级督导制，其中校级督导组织叫“教学督导团”，院级的教学督导组织叫“教学督导组”。院级教学督导组归分管本科教学工作的院长或副院长领导。学校教学督导团和院系教学督导组之间没有领导或指导关系，但工作上由教务部协调、相互配合。二是隶属于教务处型，如华中师范大学的教学督导组织是在学校教务处的直接领导下工作。三是作为与教务处平行的职能部门。如浙江大学的教学督导委员会接受浙江大学本科生院的领导，委员会的主要工作职责是负责对全校的教风、学风、本科教学资源的使用、教学质量、教学管理、教学秩序进行督查、指导和评估，了解并分析全校师生对本科教学的意见和建议，讨论并提出对教师教学工作的奖惩意见，定期形成调研报告；审定督导组的工作报告并形成决议，而下设的三个督导组的责权则服从于教学督导委员会，相关的决定由委员会审定，并报本科生院院务委员会。
（二）高校教学督导存在的主要问题
1.教学督导组织建设不够完善，难以发挥督导的作用
教学督导组织建设不够完善主要体现在督导队伍不健全。目前，大部分高校的教学督导组成员主要以学校离退休教师或资深教授组成，由于其年龄和身份的特殊性，督导员的聘期往往不会太长。同时，有些兼职督导员在因校内外任职较多，参加教学督导活动较少，故难以承担高校繁重的教学督导任务，这在很大程度上影响了教学督导工作的连续性、一致性和稳定性。
2.教学信息化建设不完善，难以全方位控制教学过程
在教学督导的实施过程中，由于受到人力、物力的限制，教学信息收集渠道单一，主要还是通过听课的方式采集教学信息，但是简单地通过几次听课，就给出教师教学质量的督导意见，这样的督导方式未必能全面反映出教师课堂教学的全貌。另外，信息收集过程也不完整，信息的收集过程应覆盖每学期初、学期中、学期末，才能实现对整个教学过程的全程监控。
3.信息反馈渠道单一，难以实现督导目标
就目前现状来看，高校中普遍存在领导、教学督导组和二级学院各教研室主任随机听课的教学督导活动，听课后一般仅在听课记录本上给授课老师一个简单的评价结论，而未能给出具体的指导性意见和建议，且没有通过有效的渠道进行反馈，即使有反馈意见，也是对教师教学课堂的反馈居多，常规性的课堂督导反馈意见占主要部分，反馈形式也非常单一，缺乏多层次多形式的反馈渠道。另外，从反馈内容上来看，教学督导大多针对督导员所听的一节课对教师提出意见，但是单独听取的一节课可能并不能反映老师的真实水平，也不能反映出先行和后续课程之间的联系。
三、两级教学督导体系的组织构成
（一）学校-学院两级教学督导体系设计的基础
1.校级和院级教学督导职能
校级教学督导组的职能是负责对全校的教风、学风、教学质量、教学管理和教学秩序的检查、指导和评估，全面了解全校师生对教学工作的意见和建议，对教学过程中存在的问题进行专项调查研究，并及时向相关部门反映，并对各二级学院的教学督导组进行业务指导。
二级学院教学督导组的职能是接受校级督导组的业务指导，并独立开展二级学院的教学督导工作，掌握学院的教学工作情况，并针对教学过程中存在的问题及时向校级教学督导组或有关部门反映。
2.校级和院级教学督导组队伍组成
校级督导组应独立设立办公室，设立教学督导组组长一名、副组长两名，副组长可以由教务处副处长和学生处副处长兼任，直接由分管教学的副校长领导。教学督导组的成员应由思想政治素质好、有丰富的教学经验、治学严谨、学术水平较高、热心教学研究和教学改革的资深教授或副教授担任，且能够保证一定的工作时间，可以正常参加教学督导工作。
二级学院督导组成员一般应不少于3人，直接由分管教学工作的副院长担任组长，督导组成员由学科带头人或各专业负责人、各教研室主任以及资深教授或副教授组成。
3.教学信息员队伍建设
校级教学信息员可以由校学生会学习部成员、各二级学院学生会学习部成员、各班级学习委员或班长组成，其主要职责是负责教学信息的收集、整理，及时了解学生上课、实训实验、社会实践等学习状况，并定期向教务部门反馈学生的合理意见和建议。
4.教学质量考核体系――教师互评或教学管理人员评教师
针对教师之间的同行评价，设计一系列课堂教学质量评价指标体系，由教师们互相评价或由教学管理人员来评价任课教师。评价指标的设计主要是根据教师的教学工作规范，实现同行互评或是由教学管理人员针对任课教师是否按时授课、是否擅自停调课、考核方式和评卷标准是否规范等等进行评价。
5.教学质量评估体系――学生评教
根据不同性质课程的需要如理论课、实验实训课、体育课、双语课等，分别设计不同的学生评价标准，主要可分为两块内容：学生对教师的评价和学生对该门课程的评价，涉及指标体系有教师授课内容、课堂效果评价和课程总体评价等，并最终形成学生评价系统的数据库，以便全面掌握各个教师的授课情况，不断提高教学质量。
6.教学督导工作的量化考核
两级教学督导工作应该量化考核，通过设立梯度的系数标准，折算为一定的教学工作量，并将其计入教师教学业绩考核中的教学工作总量，以鼓励两级教学督导员工作的积极性，同时对教学督导员的工作起到一定的监督作用。
（二）学校-学院两级教学督导体系设计的因素
两级教学督导体系的设计还必须考虑到校教学督导组、校教务处、各二级学院院长、各二级学院分管教学副院长、各二级学院教学委员会和学术委员会、各教研室、各专业负责人、学科带头人、教学办、辅导员、班主任、综合导师、教学督导经费等因素。只有明确各个单位或个人在教学督导工作中的职责，才能更好地开展两级教学督导工作。
四、完善两级教学督导工作的对策和建议
（一）建立健全两级教学督导制度
为了确保两级教学督导工作规范、有序进行，必须不断完善校级和学院的教学督导制度，进一步明确学校督导组、学校教务处、各二级学院领导、学院督导组、各教研室主任、各专业负责人、学科带头人、学院教学办、学院辅导员、班主任和综合导师的基本职能、工作目标和具体任务，从而更好地发挥二级教学督导组在“督”和“导”上的作用。
校教学督导组负责对全校的教风、学风、教学质量、教学管理和教学秩序的检查、指导和评估，对教学过程中存在的问题需及时向校教务处反映，并对各二级学院的教学督导组进行业务指导。学院教学督导组接受校级督导组的业务指导，并在学院院长或分管教学副院长的领导下，独立开展二级学院的教学督导工作，掌握学院的教学工作情况。各教研室主任、各专业负责人、学科带头人协助学院督导组做好随机听课、定期检查等督导工作，尤其偏重于对青年教师的培养，以“督”促“导”。学院教学办、学院辅导员、班主任和综合导师主要负责全面掌握学生的上课情况，及时收集学生对教学管理和课堂教学的合理意见和建议，以达成良好的教学信息交流，进一步提高教学管理水平和人才培养质量。
（二）重视教学信息的收集和运用
在两级教学督导体系中，校级教学督导组更应重视教学信息的收集和运用，并尽可能的形成全校统一的教学信息数据库，以便及时掌握全校的教学动态。此外，各个二级学院督导组、学院教学办也将收集到大量的教学信息和资料，这些信息和资料必须由明确的负责人进行及时地整理、分析和反馈，并建立学院教学督导工作的信息档案。通过有效利用这些信息档案，形成快速有效的信息反馈方式，可以及时向校督导组或学校教务处反映二级学院在教学管理中的突出问题，提出合理的意见和建议，从而进一步提高两级教学督导的工作效率。
（三）强调教学督导工作以“督”促“导”，以“导”为主
重“督”轻“导”将会导致重目标、轻过程的弊端。“督”能发现问题，找出差距；“导”是为了解决问题，引向正确道路。“导”的形式宜多样化，调查研究、发扬典型、正面鼓励、反馈信息、个别指导、参与决策等形式均可采用。督导工作与被督导对象应形成良好的合作伙伴关系，督导员应做师生的良师益友，成为学校改革发展的思想资源，这更有利于建立和谐的教学环境。
此外，教学督导组在“督教”的同时，也不能忘记“督学”。对学生学习的督促与引导也是教学督导工作的一个重要方面，学生学习能力的提高、形成优良的学风不仅是学工部门的工作职责，为培养学生的创新精神能力和实践能力、培育良好的学风更是教学质量的落脚点。
（四）开展理论研究，注重校际交流
摘要：民办高校是我国高等教育的重要组成部分，它不仅承担着社会责任，还能够满足学生成才的需求。民办高校教学管理工作是学校各项管理工作的核心，是民办学校办学宗旨和办学水平的集中体现，也是提高教学质量的基本保证。而近年来，随着民办高校的快速发展，教学管理问题也日益凸显，如何做到在民办高校快速发展的同时，实现教学管理协调发展是高校生存发展的关键问题。本文从教学督导的内涵和特点以及民办高校教学督导的现状为切入点，深入剖析民办高校教学管理中存在的问题，提出了在高校教学管理中开展教学督导工作的重要性。
关键词：民办高校；教学督导；教学管理；重要性
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）18-0018-03
高校扩招使高等教育从精英教育走向了大众教育，再到现在的普及教育，而民办高校作为高等教育事业的重要组成部分，近年来社会贡献显著。但是民办高校在办学过程中显现出来的问题也非常多元复杂，尤其是教学管理和教学质量方面的问题日益突出，各类民办高校都陆续成立教学督导组，以加强对教学过程的监控，有效地遏制教学质量滑坡，提升教学管理水平。教学督导已成为民办高校强化教学管理不可替代的攻坚力量，它在高校教学管理中的地位、功能与作用日益显现。
一、教学督导的内涵、特点、现状
（一）教学督导的内涵
教学质量和教学管理水平是高校发展的基石，高校普遍认识到重视对教学质量监督和教学管理的重要性，因此，许多高校陆续建立起了专业的督导机构，这就是所谓的教学督导，“教学督导”这一词追溯到上世纪90年代，来源于我国的教育督导。教学督导是指高校依托学校内部组织机构，根据固有的工作原则、程序和方法，对本校范围内的教学及教学管理等工作实施监督、评估、检查和指导等，是高校内部相对自主进行的一种对教学质量有所保障和进行监控的行为和过程。
（二）教学督导的特点
1.权威性。教学督导的权威性具体表现在：它一般是由民办高校主管教学的校长（院长）直接带头领导的，因为其职位高，所以学校高度重视，能够游刃有余地开展教学管理工作，另外受聘的老教授多数是学术权威，对教学质量评估具有很强的权威性保障。
2.专业性。教学督导的专业性体现在：教学督导的人员一般是在其他高校离、退休教授中选聘的，具有较高的学术科研水平和业务水平，教学经验丰富、治学严谨、专业造诣深厚、责任心强，有学术威望。
3.灵活性。教学督导的灵活性体现在：教学督导工作内容不是相对固定、格式化的，其工作形式灵活多样。比如检查、听课或召开各种形式的教学生座谈会等。这种灵活多样的督导方式能使督导工作更加有效地开展，工作效率更高，也是教师和学生乐意接受的一种督导方式。
4.客观性。教学督导的客观性主要体现在：民办高校教学督导人员的构成大部分是离、退休教授，他们以“第三者”的身份来评价各学院和各教师的教学情况，与各教师和各学院没有直接的利益利害关系，能对教学工作作出较为客观公正的评价。
（三）民办高校教学督导的现状
大部分民办高校教学督导隶属于教务处和主管教学院长双管，设置在教务处，以民办高校主管教学院长带头，教务处分管领导，教学督导是具体执行者，这就赋予其不但具有权威性而且具有灵活性，教学管理与教学督导两条线紧密结合，目的性强，能及时处理教学当中的应急问题。当前多数民办高校教学督导组的产生采取选聘和院系推荐的方式，其成员一般是由本校或外校离、退休教授和退休的院领导和院系推荐的在职教师构成。督导组成员积极性高、责任心强、工作一丝不苟，而且教学经验丰富，学术水平较高，专业造诣颇深，有充足的时间和精力投入到教学督导工作中去，这些都在一定程度上保证了教学督导的效果。
二、民办高校教学管理中存在的问题
近年来，我国民办高校从办学规模到学生人数等各方面都得到了长足的发展，与之相伴的教学管理问题也凸显出来，主要有以下几项：
（一）师资力量薄弱，学历职称、年龄结构不合理，师资队伍流失严重
1.师资力量薄弱，学历职称、年龄结构不合理。民办高校的师资力量薄弱，学历职称、年龄结构不合理主要是指本校教师学历以本科为主，研究生占少数，博士几乎是凤毛麟角。大部分职称是讲师，副教授、教授很少，这与国家要求的高校师资匹配相差很远。年龄结构呈现出两边大、中间小的趋势，老教师、青年教师居多，中年教师少，老教师是从公办或其他院校退休的老师，新教师是缺乏教学经验的刚毕业的年轻教师，都是在对校情、学情不熟悉的情况下走上讲台的，教学效果可想而知。
2.师资队伍流失严重。师资队伍流失严重，心理上没有归属感，在一定程度上和学校福利待遇密切相关，并且与同一个层次民办高校或公办院校相比，收入有悬差，也会使得一些教师会为了收入原因选择跳槽。另外，也受社会认知的影响，民办高校始终觉得不稳定，无法和公办院校相比，认为在民办高校工作只是个跳板，在这里可以一边提升自己，一边寻找机会，一旦遇到较好的机会，就会选择跳槽或离职。
（二）人才培养方案和课程设置、专业设置不科学
1.人才培养方案和课程设置不科学。民办高校的培养目标是应用型人才，而应用型的人才目标应该是以实践课为主，但当前民办高校课程设置里面还存在重理论、轻实践的现象，主要是由于资金短缺导致实验室设备陈旧破损和缺乏，使得实验课程有名无实，不能落到实处。比如航修专业，学生上课就像听天书，他们触摸不到实实在在的教学实验仪器，也不会对这个专业产生多大兴趣和热爱。而校外教学实践基地，即校企合作单位只能落实在合同里，种种条件限制了学生实习，最终导致课程设置不能很好地反映人才培养方案的要求。
2.人才培养方案和专业设置不科学。有些民办高校为了迎合社会需求，在师资和教学条件不足的情况下，盲目地申请和开设热门专业，不考虑后续的就业问题。因为开设热门专业必须有严格的师资保障、完整的教学计划、合理的课程设置。然而，有的是新专业课程已设置，但是教师空缺；有的是具备师资条件，但教学质量跟不上。总之，专业设置不科学造成了人才培养模式落后的情况。
（三）授课和教学秩序不尽如人意
1.授课不尽如人意。民办高校的青年教师有些一毕业就登上了讲台，有些是授课时间比较短，还没有完成教师职业角色的转换，教学经验不足，不能从教材课程的整体结构上去把握。这些教师授课紧张，语言表达不流畅，板书潦草，师生互动少。另外，还有就是体现在讲授内容上，某些课程的重点、难点讲授不清，不能够做到抽象问题形象化、复杂问题简单化，使得授课内容缺乏吸引力、感染力，影响教学效果。
有些外聘教师处在一种临时授课常态，来去匆匆，自我责任心不强，有付思想，不认真备课，讲课随意或糊弄学生，或没有严格按照教学大纲、培养方案与所选用教材进行授课。课堂上“我讲我的，听不听由你，我赚我的课时费”，使得授课效果不理想。
有些年龄大的老教师虽然拥有丰富的教学经验，使用方言授课，但对相关专业的前沿理论知识和最新的学科研究成果不够关注，不能够满足学生的需求，一定程度上也会影响教学效果。
2.教学秩序不尽如人意。有些教师不能严格遵守上下课时间进行授课，或早来或早走，或晚来或晚走，就会出现这个班下课，那个班还在上课的现象，影响班级上课效果。有些班级学生到课率不高，大部分学生玩手机致使抬头率不高，个别的班级上课人数不足一半，学生上课迟到、早退现象普遍。总之，教学秩序无序使得教学质量和教学效果都受到严重影响。
（四）教学质量监控缺位和评价体系不科学令人堪忧
1.教学质量监控缺位。教学质量是民办学校的灵魂，是民办高校生存发展的基石。民办高校应建立起完善的教学管理体系，强化对教学过程和教学质量的全方位监控，规范教学过程和教学质量的管理与督导。但现实很多高校的教学质量监控是缺位的，没有落到实处。
2.教学质量评价体系不科学。很多民办高校的教务和教学部门都制定了教学质量评价制度和规则，也建立了教学质量评价体系。这些制度和规则有些是从其他学校借鉴复制来的，未必适合本校的教学实际情况。如教师课堂评教，应是学生、同行、领导、教学督导等评价各占一定比例，才能客观地评价一个老师的授课水平，但是在现实中往往会出现学生和领导评价占主导地位的情况，这样的教学质量评价就会有失客观。还有就是人缘或者担任本院系的行政职务的教师，他们的教学评价普遍是优，长期以往比的是人缘和职位，而不是教学质量。
三、教学督导在民办高校教学管理中的重要性
教学督导是民办高校为提高学校教学管理水平而进行的以监督和指导为基本原则的教学环节，通过教学督导环节可以全面了解教学管理运行机制，也只有将教学督导和教学管理密切联系在一起，并充分发挥教学督导的优势，使民办高校教学管理展现新的态势，教学督导在民办高校教学管理中的重要性才得以体现。
1.教学督导可以提升和优化师资力量。作为教学督导人员有以下几个方面的工作内容，具体来说：一是给予学校教师以理论指导。民办高校的教师大多数都是非师范类毕业生，所以对教师进行理论培训是很有必要的。二是对新进年轻教师进行岗前课堂教学操练、校情学情的细致介绍、实践活动课的组织与开展等技能，可使新教师以最快的速度实现从学生到职业角色教师的转换，使他们能够会控场和互动，初登讲台时能胸有成竹地面对学生。三是对在岗教师进行经常性的在职培训。四是激励退休老教师发挥余热，鼓励他们老带新、传帮带，做好提高教师整体教学质量和水平的工作。五是针对民办高校教师流动的现象，教学督导人员向董事会提出建立和公办院校相对等的教师薪资福利建议，这些建议资料佐证需要教学督导收集整理和提供。
2.教学督导可以有机整合人才培养方案和课程设置、专业设置。民办高校人才培养方案和课程设置、专业设置存在不科学的现象，这就需要教学督导做好如下工作：一是教学督导人员需要根据人才培养目标的要求，在制订教学计划过程中，不照搬其他高校课程的开设计划，积极指导教学计划编制人员科学合理地设置课程结构，教学督导还可以组织本校教师开发适合本校教师和学生的“学院”课程，编制一套适合本校学生和教师的课程体系。二是针对校内校外实验场地缺乏的现象，首先需要教学督导深入到师生当中去，鼓励大家群策群力，化解不满情绪。其次，教学督导可以以书面形式上报董事会，尽快解决问题。最后，教学督导人员还应积极邀请在企业工作的员工亲临学校指导学生的实践课程。三是教学督导对新的热门专业要严格把关，前期对新专业进行社会调研，中期要保证新专业必须有严格的师资保障、完整的教学计划、合理的课程设置，后期就是保障新专业的后续就业问题。
3.教学督导可以强化督导教师授课和保持良好教学秩序。教学督导对教师和教学秩序方面的督导内容如下：一是教学督导是教学管理的重要监管环节，教学督导深入到教学第一线随堂听课发现教学问题。针对青年教师缺乏教学经验，外聘教师责任心不强、教学态度不端正、缺乏教学耐心，老教师对专业最前沿的信息关注不够等问题，我校教学督导人员加强了对授课的监控力度，如对经验不足的青年教师开展青年教师教学观摩课、青年教师导师制等。对于外聘老师则督促他们端正教学态度，提高自身素质和修养。对于老教师而言，就要鼓励他们多和学生接触，了解学生需求，不断丰富和完善自己的知识体系。二是教学督导主要通过日常教学巡视和检查的方式来督导工作，对于不按照作息时间上下课的教师要及时提出批评。教学督导不但对教师进行监督，督导教师早退、旷工的现象；而且也要对学生进行监督，监督其是否按时听课、是否遵守听课秩序、是否迟到、早退、是否做作业等情况。如此有利于加强学生的上课组织纪律观念，以便于养成良好的学习习惯，提高学生的学习质量。
4.教学督导可以完善教学质量监控和评价体系。教学督导可以严格监控教学质量和完善评价体系，是实现教学目标的重要保障机制。具体来说，一是针对教学质量监控缺位的现象，教学督导有权直接参与教师教学的全过程，而不流于形式，并及时掌握教学现状，发现问题时要及时对教师进行指导，这样有利于教学管理的有效调控，能够切实可行地改进教学，保证教学质量的提高。同时，教学督导对教学过程中影响教学质量的因素负有全面监督检查的义务，可以对制定和实施教学计划，组织管理教学活动，教师教学态度、教学能力、教学效果、教学条件，学生学习状况、学业成绩等诸多方面进行监督和检查，一旦发现问题，积极向校领导汇报并及时改进，保证教学工作向既定目标迈进。二是针对教学质量评价不科学的现象，如课堂评教当中是学生和领导评教占主导地位，另外教师人缘好坏或者担任一定职务的主观因素影响，都会使课堂评教有失客观，这就需要教学督导人员本着客观、公正、透明的态度，不以教师人缘好坏、个人主观好恶来评判教师，要具有“对事不对人”的公正态度。教学督导大多来自于公办高校退休的教师，他们和民办教师没有直接的利益利害关系，在教学评价体系当中可以做到大公无私、客观公正地开展教学评价工作。
参考文献：
[1]高琪凤.“上海市高校教学督导现状的调查与研究”[D].华东师范大学，2014：16.
[2]，王守栋.民办高校教学管理的问题与对策[J].山西财经大学学报，2011，（5）：199.
[3]王娜.民办高校教学管理的问题与对策研究[J].西北大学学报，2010，（4）：180.
一、问题的提出
2010年颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）指出：“国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置”。强调了教育在经济社会发展过程中的重要性，保证教育质量关乎国计民生。《纲要》中又指出：“改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。……建立科学、规范的评估制度。探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式。建立高等学校质量年度报告制度。”[1]因此，教学管理中的督导体系，对确保教育教学质量的提高，至关重要。教育部的《关于大力推进教师教育课程改革的意见》中也强调教育评价和督导的重要性。“建立课程管理和质量评估制度。”[2]这个文件把培养质量作为了衡量学校办学水平的标准，可见教育教学质量在教学管理中的重要性。
教学质量是各学校办学过程中最重要的内容，也是各学校不断探索的研究课题，学校存在的价值就在于保证教学质量，不断提高教学质量。所以，有针对性地建立和健全教学质量督导体系，保障教学质量并稳步提升。
沈阳大学师范学院在过去的几年中对教师备课、授课、学生出勤管理、课堂纪律、教师教学文件填写、归档等各环节的管理做了一些有效地建设，现在基本形成制度，形成一个体系，有效地提高了教学质量。
二、体系的构建
体系的构建需要一个平台，师范学院的平台是“教学工作指导委员会”。教学工作指导委员会每学期都对教师的教学材料、课堂教学情况、学生的学习情况进行监督与检查，起到了督导的作用。
师范学院教学质量督导体系主要包含着三个环节。督教，督学、督管，“实现以督教为指导，以督管为保障，督学为目的的一体化功能是今后高校督导工作运行的新走向。”[3]而这一体系的构建，首先要保证管理理念的科学化。教学管理过程是客观存在的过程，是有规律可以利用的过程，他不是某个人可以左右的过程，因此必须建立在科学的理念之上。这种科学的理念就是制度化，各环节都要靠制度来管理，制定各种制度的组织机构是学院领导聘任的教学工作管理委员会。执行则是负责教学工作的副院长和教务管理办公室，监督是学校和学院的教学督导组。其次是确立各教学环节的制度：教案检查制度、教学进程管理制度等。在质量监控体系中，按照文件标准进行督导，做到有据可查，有据可依。再通过开展丰富多彩的教学和培训活动，使青年教师尤其是非师范类专业毕业的高学历教师能尽快适应教学工作，以提高教学质量。再次，教学院长与同教务办公室干事根据这些制度及时检查、收取材料，并做必要的处理。对教学文件的检查，师范学院出台了各种标准，按照标准检查教师工作的完成情况。教案、试卷批阅、教学日历撰写采用学校的检查标准；而试题质量、细目表、参考答案等学院自己制定。每学期都按照比较固定的时间来检查。开学第一周，主要检查教案，发现问题，及时反馈，经过几轮的检查反馈，教案存在的问题已经不多；第一周的另一项内容是自查、互查上学期期末的考试试卷和教学日历的编写情况。第二周至十六周，主要针对课堂教学质量进行督导。采用多渠道，全方位的方法：即专家听课（教学工作指导委员会成员分组听课，每位成员负责几个部门，定期轮换）、教师互相听课，一直坚持教师间互相听课，每位教师每学期听课2节，与学校要求一致。学生监督，采用学生反馈卡制度，每周由学习委员交学生反馈卡，对教师授课情况进行监督。期末召开学生座谈会，对教师的教学情况进行反馈。第十四周，期末考试命题，严格把关，按照学校的要求制定命题及与命题相关的文件标准，分工明确，要求严格。第二十周，成绩录入，材料归档。在这一周里，教师批阅试卷，整理成绩并按照学校教务处要求的时间里，登录成绩。学院教务办公室考务干事接收试卷等材料并归档，教务干事接收教师手册、听课记录等材料并归档。对检查结果及时公布，并做好记录，以便为考核教师做参考。完成了一个环形的督导制度。
三、质量督导的价值
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）指出：“把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。……建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。”构建教学督导体系的目的就是要提高教学水平，保证教育质量，确保各教学环节始终处于被监督的状态。《纲要》明确指出了高等院校办学应该以提高教师的业务水平为目标“提高教师业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。”教学质量督导的价值也正是针对教师和学生的。
1.开发教师潜能 使教师发挥最高水平
教学质量督导的价值是使教师在教学过程中，既能保证过程的规范性，又能在方法技巧上有所创新。提高教师的业务水平，保证教学质量的关键是评价和督导，《纲要》中对完善督导制度也给予了明确的规定“完善督导制度和监督问责机制。制定教育督导条例，进一步健全教育督导制度。探索建立相对独立的教育督导机构，独立行使督导职能。”我们的教学督导体系就是在国家大的背景下进行的。我们以师范学院的教学管理为核心，以实践为依托，在实践中实施督导，探索师范学院在教学管理过程中的手段、方法的实效性。我们采取的督导方法是：专家、学院学术委员会、教师之间互相评价等多层次的评价方法，督导教师严格遵守学校的规章制度，严格遵守学院的各项规定。采用平时正常教学与优秀课程评比，结合学校达标课程活动，对教师的授课水平和学生的听课质量进行全方位的跟踪督导，从而完善了我学院的教学质量督导体系。考核的目标是作为现代教师应该具备的知识和能力。
在实践中，能实施量化管理，尽量做到量化管理，时时记录，认真核查，综合评价。对最难量化的课堂教学，采用三位一体的评价方式，即专家评价、同行评价、学生评价有机结合，使教师的工作态度和学生的学习情况始终处于管理监督之下，以确保教学质量。专家评价主要是评价教学手段、教学态度、教学方法；同行评价主要针对教学内容和教学特点；而学生的评价主要看教师的教学效果和课堂氛围。通过一个时期的建设，教师的教学水平，有着明显的提高。
2.调动学生积极性 使学生有最大化的收获
目前，学风建设中，最难的工作是保证学生出勤。为此，师范学院制定了学生出勤情况奖惩办法。从教师的角度讲，要严格考勤，教师记录在手册上的数据，期末由专人统计，作为与学生办公室掌握的数据对照的依据：学生请假，必须有学办的请假条，否则按旷课处理；旷课6次（含6次）以上，必须取消考试资格，旷课6次以下，教师课根据学生的态度自行决定是否取消考试资格。从学生的角度讲，出勤情况，要记入学生综合素质档案手册，作为评优、奖学金评定的主要依据。
关键词：课堂教学；实验教学；教学督导；督导覆盖率；督导重复率
作者简介：董庆伟（1969-），女，浙江临海人，河南科技大学教务处，副教授；范锐（1962-），女，河南洛阳人，河南科技大学高等教育研究所，讲师。（河南 洛阳 471023）
基金项目：本文系中国高等教育学会“十二五”高等教育科学规划课题（课题编号：11YB063）、河南高等教育教学改革研究省级立项项目（项目编号：2012SJGLX145）、河南科技大学教育教学改革项目（项目编号：2012Z-028）的研究成果。
中图分类号：G642.423 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）34-0145-02
教育的发展离不开强有力的制度性教育监督保障体系，离不开信息反馈灵敏客观的教育质量监控体系，基于这一共识，世界各国都很重视教育督导制度的强化和完善。我国自西周就有了视学制度，隋后历代沿袭至今。目前我国已明确规定教育督导制度为国家基本教育制度之一，教育督导被视为“中国创新教育体制的突破口”、“教育行政管理改革的重大举措”、“教育发展的推手”，其重要作用不可低估。教育督导的内容包括督教、督学、督管，其中督教主要是监督教育方针政策和落实情况，督学则是监督学校的教学质量、管理和办学行为等等，[1，2]显然，督教、督学兼顾的教学督导是教育督导最重要的也是最为高校所重视的工作。
改革开放以来，我国高校的教育发展实践表明，凡是认真开展教学督导工作的高校，其在深化教学改革、强化教学管理、提高教学质量、促进师资队伍建设等方面均受益匪浅，因而也更期待教学督导工作的不断加强和完善。高校教学督导的加强和完善，最具可操作性的措施是逐步实现高校教学督导的制度化和规范化。教学督导涉及的具体操作内容较多（如课堂教学、实验教学、实习教学、毕业设计、资料归档、考试考评、教研活动等），涉及的对象和职能部门也较多，因而教学督导的制度化和规范化是一项系统工程。[3]
目前我国高校基本上都有直属学校督导的校级督导，以及学院（系、部、中心）级的院级督导。由于校级和院级督导二者在隶属关系、督导人员组成、职责、督导对象上有较明显的差异，并且校级督导的结果在作为学校改革和发展及教学单位实行目标管理考核中更具客观性和准确性，[4]故本文仅就课堂（实验）教学校级督导中的规范化进行讨论并提出了一种具体方案。
一、涉及课堂（实验）教学督导规范化的概念
1.督导覆盖率F（%）
课堂教学：Fk=该学期全校被督导的教师总数/该学期全校任课教师总数
实验教学：Fs=该学期全校被督导的指导教师总数/该学期全校实验指导教师总数（辅导指导教师除外）
2.督导重复率C（%）
课堂教学：=近n个学年全校被重复督导的任课教师总数/近几个学年全校被督导的任课教师总数
实验教学：=近n个学年全校被重复督导的指导教师总数/近几个学年全校被督导的指导教师总数
式中，n=1，2，3……，指学年数，n个学年=2n个学期
如中，数字1表示学年数，字母K表示课堂教学，即表示1个学年1个课堂教学教师被督导的重复率，表示1个学年1个实验教学教师被督导的重复率。
3.各个学院被督导的教师人数N
N=Nj+Nt （1）
式中，Nj为计算人数，Nt为调控人数，确定方法如下：
课堂教学：Njk=[某学院该学期任课教师总数·FK ]取整 （2）
实验教学：Njs=[某学院该学期任课教师总数·FS]取整 （3）
Nj=Njk+Njs （4）
课堂（实验）教学：Nt=0，1，2，……或-1，-2，……，/Nt/
Nt的取值原则是：
（1）对于一般的多数学院。Nt=0，则N=Nj，此时学院的督导覆盖率（该学期该学院被督导的任课或实验督导教师数/该学期该学院任课或实验指导教师总数）就等于学校的督导覆盖率。
（2）对于少数教学质量问题较多的学院或新组建的学院。Nt=1，2，……，则N>Nj，此时学院的督导覆盖率大于学校的督导覆盖率，即加大了对这些学院的督导力度。
（3）对于个别教学质量问题很少且很稳定的学院。Nt=-1，-2，……，则N
二、课堂（实验）教学督导计划制定与实施
1.督导计划制定
每个学期课堂教学和实验教学的督导计划应于上一学期末最迟不超过本学期第一周制定出来，步骤如下。
（1）学校提出该学期督导覆盖率的目标值Fk和Fs。Fk、Fs的确定依据如下：
一是学校的指导意见。如要求该学期加强课堂教学的督导，则Fk可加大，Fs可减小，甚至不进行实验教学督导；若要求加强实验教学的督导，则Fs可加大，Fk可适当减小。
二是历年的统计数据。根据本校历年教学督导资料中的相关数据，可计算出相应的覆盖率F、重复率C等数据，这是确定Fk和Fs的重要依据。
三是考虑该学期教学督导具体工作的多少。如有毕业设计的学期因需要进行毕业设计督导，则Fk或Fs可适当减小；又如拟开展某些专项督导，也应适当减小Fk或Fs。
四是考虑督导人员的工作量和时间安排。高校教学督导人员基本上都是退休教师，年龄较大，因而工作量要大小适宜，时间安排要有一定的自由度。
五是参考其他高校尤其是同类高校的统计数据。
总之，覆盖率F值太小则达不到督导的目的和要求，F值太大则会带来其他一些负面影响，因此，提出一个合理的F值需要结合本校实际综合考虑。
（2）确定各个学院该学期被督导的教师数N。根据学校提出的Fk、Fs及各个学院上报的该学期任课或实验指导教师人数，由式（1）～（4）及相应说明即可确定N，其中需要重点考虑的是Nt的取值。
（3）确定各个学院该学期被督导的教师名单。N被确定后还需要确定N个教师的具体名单。教师名单的确定原则和需要考虑的因素如下：
一是教师名单可由“任选”和“限选”两部分组成。“任选”是由督导人员在该学院该学期任课或指导教师中随机选定；“限选”是由教务处指定（含二选一）。其中“任选”所占比例应>50%，以保证督导检查的随机性。
二是确定名单时应尽可能保证在近1个学年（2个学期）内无重复督导的教师，即=0，=0，因为有些教师的课程是1个学年（2个学期）讲完的，即使有些教师每个学期都讲同一门课，对其督导也应有一定时间间隔。近2年（）或3年（）的重复率可以有一定的值，以体现对少数教师的重点督导，但该值不宜太大，否则会降低督导检查的效率和随机性。而距本学期3年之前是否被督导过一般可不予考虑，因为每个学院的教师有限且相对稳定，3年后被重复督导的很常见。总之，确定名单时应考虑督导重复率，其原则是：C1=0，C2、C3应控制在一定大小，C4、C5……则原则上不予考虑。
三是“任选”名单虽由督导人员确定，但教务处可提出一些指导性意见，如：为贯彻“教授必须对本科生上课”，可提出“任选”名单中至少要有1名教授的要求；为开展某项专题研究如多媒体教学、青年教师培养等，可提出“任选”名单中要求“采用多媒体教学”、“至少1名青年教师”等相应的要求。
四是“限选”名单中应尽可能排除该学期教学工作量很少（如
2.督导工作实施
督导计划制定后实施过程的规范化包括以下内容：
（1）督导评议标准和方法。督导评议必须有统一的标准，该标准主要包括评议项目及内容、各项的分值（权重），评议标准应尽可能全面、准确、科学合理。督导评议方法一般为督导人员听课（实验）并在评议表格内打分和写评语，督导人员也可以课外和被督导的教师及学生交流，也有权查阅教师教案或讲稿。
目前河南科技大学评议表规范化后的评议项目（评议内容）：课堂教学为教学秩序、教学状态、教学内容、教学方法、教学方式、教材选用；实验教学为教学秩序、实验准备、实验讲解、实验指导、实验环境。此外为鼓励教师的创新意识和实践，评议表中还增设“特别加分”一项。
（2）督导信息反馈。督导信息主要是通过督导人员提交评议表的方式进行反馈，此外还可辅以以下三种方式：一是督导人员在督导过程中发现可定为教学事故的问题时必须立即向教务处反映，当然督导人员也可随时反映其认为应该反应的问题，以上均属于分散式的口头反馈。二是期末教务处组织全体督导人员进行督导情况的集中汇报和交流，这可视为集中式的口头反馈。三是督导人员期末提交的督导工作报告中必须有该学期课堂（实验）教学督导情况的总结（包括正反两方面的问题，个人的意见和建议等），这属于书面反馈。督导人员信息反馈至主管职能部门（一般为教务处）后，职能部门应对督导人员反映的问题及提出的建议适时给予答复。
三、建立教学督导数据库
以每学期各个学院实际的任课教师和实验指导教师名单、被督导的教师名单和督导评分为基本信息，有校级和院级两级督导的高校，基本信息还应包括被院级督导的教师名单和督导评分。基于以上信息，可以方便快捷地获得各种所需数据，如：每个学期校级督导的F、C、N，以及各学院该学期被校级督导的F、C、N；每个学期各学院院级督导的F、C、N；每学期校级和院级督导评分的对比等等。由以上数据可以进行诸如河南科技大学历年督导工作的纵向对比分析，与其他高校尤其是同类高校督导工作的横向对比分析，校级和院级督导的对比分析等等。该数据库应仅限于主管部门使用，可为教学管理、研究和决策提供依据。数据库中非敏感的信息和数据可以开放使用，从而为各类所需者提供方便。
四、结束语
教学督导制度化和规范化的目的在于加强与完善高校教学督导工作。督导制度化和规范化涉及的内容有很多，其中首先应当考虑的是课堂教学和实验教学，因为二者是高校最基本也是最重要的教学环节。故本文仅对课堂和实验教学的规范化问题进行讨论，并提出了一个具体方案，其目的是使课堂（实验）教学督导工作更科学、实用和高效。
参考文献：
[1]于志刚，宋文红，李巍然，等.教学质量保障的新模式探索[J].中国大学教学，2009，（3）：59-61.
[2]万思志.高等学校教学督导制研究综述[J].黑龙江高教研究，2011，（3）：51-53.
关键词： 民办院校 教学督导 工作机制 队伍建设
在国家越来越重视教育的社会背景下，民办院校的教育质量成为院校生存的重要基础，因此，保障教育质量比以前更加重要。在这种体系中，教学督导是非常有效的手段。
一、革新教学督导观念
民办院校教学督导应当及时关注高等教育的发展动态，革新督导观念，熟悉督导环境，以求适应新要求、新形势，提高督导工作的质量。
1.转变精英教育观念，提倡大众教育观念。
民办院校的教师应当适应大众化的教育环境，树立以素质教育为中心的教育观念。有的教师认为现如今的学生基础差，这是观念上的错误，这些教师还在以传统的精英标准看待学生，而对于大众化的教育没有足够认识，教师应当思考的是，如何在学生的基础不如从前的现状下，教好自己的学生。因此，教学督导首先要改变自己精英教育的教育观念，将其转变为大众化教育。考察教师时，不仅要看教师是否将课程教好，还要重点关注教师是否能够采用多样化的教学方式。对于本科教学要着重进行督导，对于青年教师和新进教师严格把关，包括考察新进博士学位的教师是否能过教学关。
2.转变督导外延式教学，提倡督导内涵式教学。
在督导中，将重视理论转变为理论与实践并重，对于卓越计划特色专业及本硕连读等方面要加强督导。因此，督导专家的工作不能停留在听课、批阅试卷和论文层面，还要对于学生的实验、课程计划和实习实训等方面进行针对性检查。一方面检查学校是否落实了这些教学计划，另一方面，检查教师是否进行了指导，最后检验学生实践的效果。
3.转变督导传统教学，提倡督导信息化教学。
随着信息时代的到来，教学方式向着信息化和现代化的方向不断发展，教学督导应当适应现代化的教学手段和方式，熟悉网络教学平台和多媒体教学，能够评价多媒体课件及教学效果。当然，应当认识到并不是所有课程都适用于多媒体教学，督导有责任引导教师把握课程的特点和性质，运用现代化教学手段，掌握和学生的互动方式，强化教学效果。
二、创新教学督导模式
在高等教育新要求和新形势的背景下，教学督导应当及时创新模式，保证教学督导的质量和效率。
1.现场督导和远程督导结合。
所谓现场督导，是指在课堂和实验室听课，实习现场的检查，进行试卷和论文抽查，等等，这是传统督导方式。远程督导是指通过网络进行评审，通过多媒体进行听课，远程调阅资料等。由于督导的力量是有限的，同时指导和上课的教师很多，现场的听课面很小，如果利用多媒体进行监控听课，则可以听到多位教师的授课，同时可以利用督导进行集体听课，对于不同教师的授课可以进行点评，找出相同的问题及各自特点，方便及时地交流和总结，同时不会影响课堂的正常进行。目前，许多民办院校都已经建立起比较完善的多媒体监控中心，因此，远程督导是一种十分方便有效的手段。
2.督导和督管相结合。
对于督导，部分人存在认识误区，认为督导的工作就是检查并督导教师教学，其实不然，在教学中，许多问题并不来自于教师，而是教学管理和设计上的问题。培养方案没有迎合现代社会的新需求，教学管理的制度不完善不科学，以及教学管理上的纰漏，都是教师所不能改变的。此类问题对于人才培养的影响比教师授课所带来的影响要严重。因此，教学督导应该着眼于民办高校教学顶层设计，着手于督导教学管理。
三、建设高素质督导教学队伍
建设高素质的督导教学队伍是有效监督的前提，在高等教育变革的前提下，有效的监督有助于将政策措施落到实处，有利于建立监督机制。
1.教育主管部门督导队伍的建设。
目前，我国的高等教育实行的是教学水平评估制度，一方面促进政府在高等教育上加大投入，改善了办学的条件，另一方面在一定程度上对于教学管理和办学行为进行了规范。但是，一些学校也存在应付评估、弄虚作假的现象，评估专家到学校进行检查时看到的不是教学常态。如果教育部能够成立教学督导团，就可以随时对教学情况和教学管理进行检查，对于提高教学质量具有促进作用。省级的教育管理部门同样可以建立督导团，多数民办院校有自己的督导专家组，这样就能上行下效，形成良好的教学督导教务。
2.民办院校二级教学督导队伍的建设。
读书高校建立了教学督导组，其在提高教学质量和保障教学秩序上都起到关键性作用。但是，民办院校的二级教学队伍的建设还比较薄弱。面对较大的办学规模与质量工程的要求，单凭校级的督导力量是不够的，还有许多跨专业的督导，这就导致其督导的深度和广度不够，从而影响督导的效果。
要想解决二级督导带来的不足，就要做好以下几方面工作：建立校内的二级教学单位的督导组，从各专业的培养方案和目标出发，对二级教学单位的教学管理、设计、规范和授课进行督导，让校级的督导专家参与其中，这样既能增强督导力量，又能让督导的内容更加细致。
四、结语
高等教育不断改革，其人才培养和改革任务更是不断革新，教学督导的工作方式和机制及思想观念和组织形式等也不断创新。要使高校的教学质量的决策、执行和监督相互协调，督导应当更具行政指令性、执法严肃性和专家权威性。
参考文献：
[1]李珊珊，杨研，张雪娟.高校教学督导的现状调查及对策研究[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2010（09）.
Abstract Teaching supervision is an important part of the internal teaching quality guarantee system in Colleges and universities， and plays an important role in the supervision and guidance of teaching and teaching management. In the perspective of the development of the concept， the undergraduate teaching supervision status and the problems of recognition， explained the basic transformation in undergraduate teaching supervision， explore a new path of supervision of undergraduate teaching to teachers' teaching development as the goal， in order to make the teaching supervision work to a new level.
Keywords teaching supervision； teachers’ teaching development； exploration and practice
教学督导是高校内部教学质量保障体系的重要组成部分，对教学和教学管理起到重要的监督和指导作用，逐渐成为高校保障教学质量而普遍采用的基本教学管理制度。但我国教学督导尚处自发、自律、各行其是的阶段，[1]随着高等教育教学改革的持续深入，教学督导工作逐渐显现出一些深层次的问题，已然无法应对高校教育教学发展和组织制度创新提出的挑战。为此，文章拟以发展的视角对高校教学督导工作进行分析和再认识，探索以教师教学发展为目标的本科教学督导工作新路径，以期使教学督导工作迈上一个新台阶。
1 本科教学督导的再认识
1.1 教学督导的内涵与现状
我国高校的教学督导工作始于20世纪80年代末90年代初，至今已走过20余年的发展历程。目前，学界对教学督导的内涵尚未形成共识，不同研究者有不同的视角与侧重，但对教学督导核心要义的理解基本相同。首先，教学督导的目的是提高教学和人才培养质量；其次，教学督导的工作内容是督导教师的教学、学生的学习和管理人员的管理；最后，教学督导的组织形式是通过聘请专家担任教学督导员来开展工作。
当前，各高校基本均设立了各具特色的教学督导机构，组织形式可划分为 “双组制”、“双轨制”、“全方位制”、“两级制”、“借鉴制”等五种形式。[2]无?何种组织形式，从高校实践来看，本科教学督导具体工作主要包括以下五个方面：
（1）组织听课，聚焦课堂教学。听课是教学督导最基本、最普遍的工作形式与内容，通过随机听课、跟踪听课等形式可以深入教学一线，了解教学动态，把握教学现状，将教学信息及时反馈教师与教学管理部门。
（2）开展专项检查与调研，深化教学督导工作。针对学校改革发展重难点和教学主要环节进行专项检查与调研，形成分析报告，为校领导、教学管理部门提供决策依据，为教师提供改进建议，提升教学督导工作深度。
（3）召开会议，畅通信息反馈。教学督导不仅是教学信息收集者，更是教学信息传递者，需要定期召开教学督导例会、组织师生、管理部门座谈会、参与全校教学工作会议等，畅通信息反馈渠道，达到沟通信息、解决问题的目的。
（4）参与全校性活动，发挥学术指导作用。根据学校委托或邀请，教学督导以专家身份参与教学质量评估、过程性评教、新教师培训、青年教师教学竞赛、教学交流与研讨等全校性活动，充分发挥教学督导的学术指导作用。
（5）参与交流学习，加强自身建设。参与区域和全国性教学督导工作会议，交流研讨高校教学督导工作的理论与实践；考察、走访兄弟高校，相互学习借鉴。
1.2 本科教学督导存在的主要问题
（1）目标定位不清：提高教学和人才培养质量是教学督导的价值追求和最终目的，但这种价值追求和最终目的是宏观的、宽泛的，需要具体的路径方能实现，因为教学质量保障的内容过于丰富，包括教学的教、学、管理三方面及其全过程。高校在将“三督三评三管”定位为教学督导目标时，大部分没有细化相应的实现路径，导致目标定位是模糊的、不清晰的，表现在实际工作中往往是“重督教轻督学疏督管”、“重督轻导”、“督而不导”。
（2）制度保障不全：教学督导是高校参照教育督导实行的内部质量保障行为。从国家层面看，我国尚未出台有关高校教学督导的指导性政策文件，缺乏顶层设计和制度规范；从高校自身看，教学督导作为一项基本教学管理制度，应由目标定位、职能性质、运行保障等基本制度以及责任制度、评估制度、督导人员培训制度等构成一个完整体系，但在实际工作中运行保障、工作评估、督导人员培训等普遍处于制度缺失状态，有甚者督导工作条例或管理办法亦付之阙如。
（3）督导力量不足：各高校教学督导队伍的人员构成不尽相同，基本由退休教授、在职党政负责人和在职教授等三类组成，其中以退休教授为主。退休教授的优势是教学经验丰富、时间充足，但由于年龄相对较长，体力、教学理念更新等方面亦有明显不足，教学督导人员数量、结构、专业化、连续与稳定性等有待加强。
2 本科教学督导面临的根本转变
从适应高校教育教学改革需求，充分发挥教学督导对教学质量保障的积极作用出发，教学督导面临以下根本转变。
2.1 督导立场从“教学行为”向“教师教学发展”转变
教学督导立场是指在教学督导工作中认识处理问题时所处的地位和所抱的态度，是教学督导工作的逻辑起点和工作原则。[3]传统教学督导“以督为主”，关注教师的教学行为，侧重检查教学行为是否符合学校规范、是否存在问题，期待通过“维持教学秩序”来保障教学质量。当前部分高校正在转变理念，秉持“督导结合，以导为主”的原则，侧重帮助教师指出教学过程中存在的问题与不足，同时进行教学指导，提出改进的意见，期待通过“改进课堂教学质量”来保障整体教学质量，但其实质仍然是关注教师的教学行为，而非教师本身。
教师作为教学活动的实施者和主导者，是教学质量保障体系中最为关键的要素。教师自觉树立教学质量意识，自愿投入教学改进，积极探索教学改革，是提升教学质量最直接、最有效的方式。为此，教学督导要实现提高教学和人才培养质量的最终目的，必须关注教师本身，促进教师教学发展。教师教学发展内涵丰富，简单地说就是帮助教师自觉更新教学理念、充实教学知识、提升教学能力、形成自己独特教学风格，实践自我价值和学生成长的过程。教师教学发展立场下的教学督导，意味着无论是深入课堂一线的听课、围绕教学主要环节的专项检查与调研，还是参与全校性的学术指导活动，其所有工作的角色均是 “亲友团”、“参谋团”、“顾问团”，目的均是促进教师教学发展。
2.2 督导目标从“全面型”向“精准型”转变
教学督导工作涉及教学的全方面和全过程，“全面型”的目标定位要求教学督导员既要有深厚的学科专业知识，又要有丰富的教学管理经验，还要有很强的教学研究能力，是学科专家、教学管理专家和教学研究专家的统一，期望教学督导无所不能，要上管政策、下管对策，既管领导，又管教师、学生。然而现实中，一方面高校教学督导队伍基本以退休教授为主，无法同时满足学科专家、教学管理专家、教学研究专家的要求，超宽超限的目标定位导致实际工作困难重重、效果受限；另一方面，从主体性质来看，教学督导属于教学管理范畴，同时兼具一定的管理监督机构性质和专门性评价指导机构性质，这一特殊性使其超然于教学管理职能部门、专门研究机构和教学单位的身份，成为教学管理的第三方，扮演着教学质量保障体系的“软组织”的角色，[4]教学督导必须与其他部门相互协同，才能完成质量监控与保障的重要使命；再一方面，我国教学督导尚处探索期，理论研究和实践体系尚不成熟，教学督导的发展迫切需要领导的支持、行政管理部门的配合和教职员工的信任。如果全面对教学进行“督而不导”的“找问题”、“查漏洞”，很有可能失去发展的基础。
因此，教学督导必须着眼于最高目标，立足于实际校情，从“全面型”向“精准型”转变，坚持阶段发展战略，将现阶段教学重点和难点作为切入点，精准定位阶段性工作目标与任务，制定阶段性工作计划，以取得阶段性成果、实现阶段性目标作为实现教学督导最高目标的路径选择。
2.3 督导功能从“工具性”向“发展性”转变
“督导”词源的本义是指上级行政主管对下级部门工作的视察、监督和考核。由此不难发现，教学督导起源于行政监督，是行政监督力量的延伸与转化。传统教学督导往往作以外部监察者角色，关注课堂教学、中期检查、考试巡视等常规事务性工作，注重检查外在技术因素，在功能定位上，将教学督导视为管控教学的一种工具，“重督轻导”，“督而不导”。教学督导功能的“工具性”与教师追求学术自由、学术自治的理念是冲突的，容易引起教师反感，甚至抵制。不和谐的“督导”与“被督导”关系必然影响教学督导工作的效果。
教学督导功能定位从“工具性”向“发展性”转变，就是要强化“导”的发展性功能，尤其要以教师教学发展为核心。这种转变，首先要加强教学文化建设。实际上，再好的“指导”本身也并非教师的真正发展，教师的真正发展必须通过教师的自觉行动来实现。加强教学文化就是坚持教学是大学的第一要义，呼唤回归人才培养、回归大学本源，让教学成为教师的主要工作，在教学学术的共识下将“我要督导”改变为“要我督导”，即教师因为需要而主动寻求教学督导的指导和帮助。其次，要深化开展研究型督导工作。强化“导”的发展性功能要求教学督导不再局限常规事务性工作，而应主动结合学校改革发展重难点，开展诸如改革试点效果分析、青年教师发展面临的压力与支撑体系调研等专题性调研或研究，做学校改革发展的“建言人”、教师成长的“代言人”；应主动与教师教学发展中心等机构或部门合作，设计开发教师培训项目、树立优秀教师典型、推广先进教学方法，做教学发展的“引领人”。
3 以教师教学发展为目标的本科教学督导探索与实践
浙江大学在20世纪90年代初成立本科教学督导组，当时挂靠教务处作为校级教学督导组织负责全校本科教学督导工作，是国内较早实施教学督导管理制度的高校之一。2008年成立本科生院后，本科教学督导组挂靠本科生院教学质量管理办公室。为适应学校教育教学改革与发展，浙江大学本科教学督导组的工作内涵、目标定位、工作形式等不断更新发展。2014年以浙江大学综合改革为契机，本科教学督导工作由本科生院教学质量管理办公室调整至教师教学发展办公室（即浙江大学教师教学发展中心），开始探索以教师教学发展为目标的教学督导工作新路径。
3.1 规范教学督导制度，完善组织体系
出台《浙江大学本科教学督导管理办法》（浙大发本〔2016〕176号），以文件形式明确浙江大学本科教学督导组在分管本科教学的副校长领导下开展工作，确定其主要任务是通过相对独立的观察与研究，客观反映学校本科教育教学的现状及存在的问题，为学校教育教学改革提供决策建?h，为教师教学发展提供支持。本科教学督导员由学校聘任，聘期三年，各学院（系）负责督导员候选人的推荐，候选人应具有高级专业技术职务，学术造诣深、教学水平高，热心本科教学督导工作，有良好的沟通协调能力。
浙江大学构建校、院（系）两级本科教学督导体系。根据《浙江大学关于公布第四届本科教学督导组成员名单的通知》（浙大发本〔2016〕181号），校级本科教学督导组2016年完成换届选聘，目前共有23名本科教学督导员，其中在职12人，教授15人，学科分布涵盖文、理、工、农、医、社科、信息等七个门类。35个二级学院（系）中已有22个设立院（系）级专任本科教学督导队伍，未设立的基本将教学督导职能纳入学院（系）教学指导委员会或与学院（系）领导听课制度结合，形成兼职本科教学督导队伍。
3.2 拓展教学督导内涵，联动教师教学发展中心
随着高等教育改革与发展，本科教学督导应以促进教师教学发展为立场。基于这种理念，学校加强顶层设计，将浙江大学教师教学发展中心作为本科教学督导的牵头部门，以便本科教学督导工作和教师教学发展工作的有机融合。《浙江大学本科教学督导管理办法》（浙大发本〔2016〕176号）规定，为教师教学发展提供支持是本科教学督导主要任务之一，《浙江大学关于进一步深化教育教学改革的若干意见》（浙大发本〔2017〕1号）进一步指出，要“拓展和转变督导工作内涵，健全以提升教师教学能力为主要目标的校、院（系）两级督导体系”。
自成立以来，第四届本科教学督导组积极拓展教学督导内涵，深化教学督导工作内容。一方面，与教师教学发展中心协同，制度性参与新教师培训、青年教师教学竞赛、教学奖项评审、教学交流与研讨等已成为本科教学督导常态化工作。据不完全统计，本科教学督导已累计开展新教师微格教学10场次，青年教师教学竞赛辅导及评审6场次，教学奖项评审6场次上，教师发展午间沙龙4场次。另一方面，注重研究深层次教学及教学管理问题，重点开展专项检查、专题调研，发挥其咨询与决策建议功能。2016-2017学年，本科教学督导完成了毕业论文（设计）和课程考核两项专项检查，并相继启动了“回头看”巩固专项检查效果；有计划地针对校园网络教学资源、留学生管理、思政课教学质量等教学热点与难点开展专题调研，形成调查报告。
3.3 转变教学督导方式，注重发挥学术性指导
以教师教学发展为目标的本科教学督导在工作方式上，虽然仍然表现为听课、检查、调研、咨询等具体形式，但由于立场的转变，本科教学督导方式的实质也相应改变。首先，将促进教师教学发展作为工作的逻辑起点，坚持“督导不领导、到位不越位、帮忙不添乱”的原则。以课堂听课为例，现阶段除涉及意识形态、宗教等特殊课程，本科教学督导听课不再有检查监督的性质，听课内容不涉及是否符合教学管理规范等“找问题”、“查漏洞”，其结果也不作为“学评教”的依据或参考。本科教学督导唯一关注是收集教与学信息并反馈给教师，帮助教师合理定位教学发展水平和现状、发现自身教学特点和专长、明确发展方向，给出学术性指导建议或意见，以期促进教师教学发展。
其次，将学术性指导作为本科教学督导的最终形式。教学督导不是教学管理部门，不具有行政执行力。因此，教学督导目标的实现必须依靠“有为”来推动，即教学督导能够真正帮助到教师和教学管理部门。学术性指导从建设性的角度推进问题的解决，容易消除教师的抵触情绪，使其从内心上接受，也容易被学校和教学管理部门采纳，从而真正帮助到教师和教学管理部门。不管是听课、检查、调研、咨询等何种形式，教学督导最终必须给予其学术性指导。为能够提供学术性指导，需对督导工作方式进行创新，如学校本科教学督导将随机的一次、二次听课深化为跟踪听课，由一组督导员对部分课程坚持一个学期、甚至一个学年的连续听课，以便对教师的教学发展给出有针对性、可靠的学术性指导。
3.4 畅通信息反馈渠道，加强沟通交流
教学督导通过深入教学一线，了解、掌握了大量教学信息。将这些教学信息及时、客观地反映给教师和教学管理部门，才能促进教师教学发展和一些深层问题的解决，从而有效推动教学质量和人才培养质量的提升。学术性指导是以教师教学发展为目标的教学督导工作方式的最终形式，互动性要求更高，畅通信息反馈渠道，加强沟通交流显得尤为重要。
［论文关键词］教学质量观 教学质量思想保障 学科知识心理学改造 教学督导
高等学校教学质量保障是20世纪80年代从西方国家兴起的一种教学质量管理理念，其目的在于以“自律”换取“自主和自由”，满足高等教育大众化高等教育消费群体的不同需求，以消解社会各界对高等教育的批评。在我国，对高等学校教学质量保障的关注和研究则始于2000年之后，特别是高校评估以来，基于传统的一维单向的管理人员对教师的“监控”所导致的教学质量隐性滑坡而提出的，使高等学校教学质量管理进一步深化。
一、高等学校教学质量保障的本质
教学质量保障，广义上是指为实现既定的教学质量规格要求，学校内外必须具备的办学条件和实施全部有计划、有系统的活动。狭义上是指学校内部对教学质量的控制，包括学校层面的办学定位、管理制度、激励机制、办学条件和绩效等；专业层面的人才规格和社会定位；课堂层面的教师的教学观念与素质；学生层面的基础与动力等。
高等学校教学质量保障是一种全新的质量管理理念，有学者总结了高等学校教学质量保障的七大特点。第一，它承认和尊重多元教育质量观和质量标准，认为高等学校应基于自己的质量观和质量标准实施质量管理。第二，它坚持协商交流，强调形成质量共识，重视质量文化建设，体现现代评价思想。第三，从以往更多关注质量结果到更加重视质量形成的全过程，从分割的质量控制措施转到系统、全面的质量管理。第四，从坚持高校自我价值导向到关注利益关系人的发展。第五，从过分推崇“大学独立、学术自由”到对外部进行质量承诺。第六，它全面引进工商企业质量管理的技术与方法。第七，高校内部质量保障重视已有管理制度的优化组合，明确质量责任。
因此，教学质量保障，实质上是关注提高教学质量的条件性保障，而非简单的、高高在上的监控评价。在众多的条件性保障中，居于关键地位的是教学质量观的保障，即教学质量管理的理念、思想和价值观。没有科学的教学质量功能和思想体系，教学质量保障就无从谈起，甚至是一种南辕北辙的保障，会造成教师的压抑、愤怒，产生隐性抵制。
二、提高地方高校教学质量的思想保障体系
地方高校是指由省级及其以下政府部门主管的普通高等院校。据浙江师范大学学者刘尧统计，截至2005年底，在全国2089所普通高校中，有1978所为地方高校，占全国高校总数的95%。一般而言，部、委属大学往往以精英化本科教育为人才培养定位，而对大多数地方本科高校而言，培养应用型、技能型、职业型人才是其本科教育的目标定位。因此，围绕应用能力培养是衡量教学质量的基本尺度。与之相应，提高地方本科院校教学质量的思想保障体系应当包括以下三方面：
（一）学校管理层面，要树立具有“校本”特色的教学质量观
相对于部、委属大学而言，地方院校一般具有以下四大特点：一是隶属于地方管辖，地方政府的认可与支持是其生存与发展的动力与源泉；二是可利用的资源相对较少，特别是经费、学术大师；三是培养的人才直接进入社会生产一线，接受功利性、实效性很强的市场检验；四是生源质量相对较差。这些特点决定了地方高校必须有自己的办学定位、有自己的人才需求市场和“客户”、有自己的质量标准，如果一味向综合大学学习、模仿和复制，永远处于末流。基于此，地方高校培养的人才应当是面向区域经济社会发展的应用型人才，突出专业基础、专业核心能力、实践能力和就业竞争力。因此，学校管理层面应当围绕应用、服务和就业三个维度设计教学质量标准，依次来评价学校的教学、科研和社会服务，而不是一味地向综合大学看齐。
（二）建立教学质量监控者的平等观和诊断观
沿用传统的工业产品质量保障的理念，教学质量保障就是控制与监督，就是对教学结果的评判与鉴别，是类似于“监工”身份的领导和督导的检查、听课、评估、调查等，存在着“重实践应用，轻理论探讨；重监控评价，轻条件保障；重定量指标，轻定性分析；重行政干预，轻学术批判”等弊端，导致教师与督导和领导的严重对立。其结果是，教师表面上按时上下课、足量辅导，但与学校确立的质量观却格格不入，质量监控成为摆设。因此，教学质量监控者的角色定位、监控的目标、监控的环节是实现教学质量保障的理论基础。现代教学质量监控观要求监控者要有一定的专业素养和先进的教育理念，拥有科学的教学价值目标，以与教师平等的身份深入教学活动各个环节，与教师一道研究和诊断教学中的问题，持续地指导教学、改进教学，而不是单纯地以拥有行政权力管理者对教师指手画脚。因此，提高教学质量监控者的素质是实现教学质量保障的关键。
（三）教师的知识观与教学观，是教学质量保障的基础
毫无疑问，教师是教学质量保障的主体，教师的知识观和教学观是教师教学行动的基础。教师教学的主动性、对教学质量的价值取向、教学理念、教学方法与手段、专业的实践背景等，是决定教学质量的最关键的因素。其中，教师所拥有知识的质和量，以及如何在教学过程中处理知识、如何教学，是决定教学质量的关键。
以赫尔巴特为代表的传统教育认为，教师的职责就是传授知识，知识是客观的、确定不移的、外在的、面向过去的、静止的书面文字，因此，教师只有拥有丰富的知识才能成为合格的教师。而以杜威为代表的现代教育理论认为，教师的知识不是科学家的学科知识，必须加以心理学化改造，对学生而言，知识是与学生个体的活动和经验融为一体的，是不断改造、不断变化、指向未来的、促进人的发展和改造社会的工具，是不可传递的。因此，教师必须以心理学为依据，加工、改造设计知识，才能生成学生的知识经验。当代教育心理学家也认为，知识不是单纯的经验积累，不是单纯的“是什么”知识，而由三部分组成，即陈述性知识（是什么）、程序性知识（如何做）、条件性知识（什么时候，为什么）。我国学者研究认为，教师的知识包括本体性（学科）知识、条件性知识（教育学和心理学）及实践性知识（课堂管理和控制）。国内外研究表明，教师的学科知识与学生的成绩不存在统计上的相关。教师的学科知识必须达到一定的水准，但并不是越多越好，超出一定的水平，它与学生的成绩之间不再呈现相关性。而条件性知识和实践性知识则最终决定学生学习的效果。现代教学观认为，教学过程是师生双向互动的活动过程，是在学生充分主动的前提下，通过教师创设学习情景，学生在情景中主动生成知识、形成能力和态度的过程。因此，教学重在活动过程，而不是单纯地掌握知识的多寡，重在能力和态度的形成，而不是考试成绩。
据此，高校教师对自己教学质量的衡量标准，就是能否将知识心理学化，能否有恰当的设计、科学的施教，从而形成学生的应用能力，这对地方院校的教师显得尤为重要。
此外，学生自身的学习观、发展观、人才观等也是提高教学质量的重要思想保障，它决定了学生的学习动力和方向。
三、构建地方高校教学质量思想保障体系的运行机制
（一）管理者要构建以人为本、以校为本的校园质量文化
地方高校管理者，特别是党委书记和校长是教学质量保障体系的设计者。为了学校的生存和可持续发展，校领导在教学质量观上必须有清醒的认识，应当用政治家的远见和教育家的睿智研究应用型本科院校的人才需求和质量规格，构建以人为本的校园质量文化。质量文化主要包括理论文化、制度文化、管理文化。
所谓理论文化，就是学校把研究科学的质量观、社会对人才质量的需求变化、未来应用型人才的需求趋势、应用型人才的素质结构等作为事关学校发展大计的问题去思考、去研究，并常态化。因此，地方高校的校级教育教学研究机构，如政策研究室、高教研究所等机构扮演着重要角色。毫无疑问，地方高校要强化这些研究机构的校本研究职能，成为校领导质量管理的思想库，而不是单纯的理论研究，评价其工作绩效的标准不是论文与专著的数量和层次，而是解决了多少实际问题。此外，各院系、各专业、各教研室（研究室）等也应当积极研究本学科、本专业、本课程的科学质量观。全校形成自上而下的质量观研究体系，上下互动，上下贯通。
所谓制度文化，就是将基于校本研究的质量管理理论转化为各种管理制度，实现由隐形的理论形态向显性的管理行为形态转化。这些制度包括学校的所有管理制度，诸如学校规划设计、机构设置、干部考核、培养计划、学籍管理、科研管理、教师评价、学生评价，等等。衡量这些制度的标准应当符合现代质量管理思想、渗透校本质量管理的理论研究成果。
所谓管理文化，就是学校各个层面的管理者，是否体现以人为本、以校为本、以师为本、以学生的发展为本的质量管理理念和物质形态。管理者是否以“诊断者”“研究者”“协商者”的身份与被管理者共同研究解决问题，而不是高高在上、指手画脚。从物质形态来讲，校园环境、教学设备、实践实验环境能否满足教师教学和研究的需要，等等。
（二）不断提升地方高校教师的专业化素养，以适应教学质量观的需求
我国新公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，高等教育要全面提高人才培养质量，完善质量保障体制，“促进高校办出特色，建立高校分类体系，实行分类管理”。教师是实现这些目标和转型的重要保障，因此，要“以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质的高校教师队伍，大力提高高校教师的教学水平、科研创新和社会服务能力”。目前，针对中小学教师的《教师培养标准》正在紧锣密鼓的起草当中。可以预见，针对高校教师专业化水平提升的问题也会摆在重要位置。
目前，高校教师，特别是地方高校教师的专业化水平不能适应现代人才质量观的要求，特别是不能适应培养应用型人才的需要，存在的问题主要表现在以下五方面：一是学科本位严重，衡量教师水平的高低，其标准往往是学科知识、科研水平、学历高低等，其背后的影子主要是学科知识水平；二是教学方法滞后，教师在教学过程中，主要还是采用“满堂灌”的方法，课堂控制与引导放任自流；三是缺乏专业实践背景；四是由于经费限制，教师进行学术交流的机会少；五是高校教师继续教育侧重学历提高，而忽略教学理念与水平的提升。因此，地方高校教师的培训提高应当围绕“专业实践”和“教育教学能力”提升其适应性。其中，教育教学能力的重点是“知识的心理学改造”、教学设计能力的提升及对学生研究性学习的适应。
（三）不断提高教学督导的素质和优化教学督导队伍
教学督导是落实校本教学质量观的主要监控者和信息反馈者。因此，教学督导的教育理论水平、质量管理理念、平等的角色意识、对“督导”的正确理解，决定着督导的水平和效益。
目前，地方高校教学督导存在的问题主要有以下三方面：一是行政化。教学督导一般隶属于学校教务处或院系，作为行政管理的一部分履行职能，并且大多数督导本身曾经担任过一定的行政职务，他们的身份、履职方式、督导结论等都具有浓重的行政色彩，实质上扮演了一种“监工”甚至“教师间谍”的角色，“导”的意识和功能无法体现，非常容易和教师产生对立。二是高龄化。大多数督导的年龄接近退休或者本身就是退休后返聘，理念相对滞后、精力不足、创新意识差，完全凭自己的经验实现监督。三是静态化。教学督导都有任期，在任期内角色相对固定，淘汰机制欠缺。
关键词 医学教育 认证 教学督导
《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高 [2011]9号）提出新一轮普通高等学校本科教学评估主要内容之一是开展专业认证及评估，在医学领域积极推进与国际标准实质等效的专业认证。医学教育认证是高等医学教育质量保障的重要外部审核机制，教学督导是高校内部质量保障的重要环节。医学教育认证背景下。如何加强教学督导，促进师生发展，保障医学院校教育教学质量，有待探讨。
一、医学教育认证的概念和内涵
“认证（Accreditation）一词在美国高等教育评估和质量保障体系中应用普遍，通常被界定为：一种始于20 世纪、带有职业社团性质、自愿接受的质量保障和提高的行业制度，是学术和专业界内部一种直接和自我管理性质的活动。通过认证对达到或者超过既定教育质量标准的高校或专业给予认可，并帮助认证学校提高教学质量。”
医学教育认证是指由指定的专门机构、采用既定的标准和程序对医学教育机构或培训项目进行审核与评估的过程。[2]2003年世界医学教育联合会（World Federation for Medical Education，WFME）正式公布《本科医学教育会球标准》，2005年世界卫生组织（WHO）与WFME联合《本科医学教育认证指南》，从此拉开了全球医学院校质量认证的序幕。自2008年开始，我国先后制定出台了《本科医学教育标准――临床医学专业（试行）》、《本科医学教育标准――护理学专业（试行）》，医学教育认证开始在我国医学院校逐步实施。
二、医学教育认证对教学督导提出的挑战
督教、督学、督管是高校教学督导的三大职能，随着医学教育认证的实施，高校教学督导也面临新的挑战。
1、更新督教观。“督教”主要是指对教师的教学工作进行督导。现有的教学督导依然贯彻以“教师为中心”的督教观，教学过程中不注重学生的主体地位。《本科医学教育标准――临床医学专业（试行）》明确提出：“医学院校必须积极开展以‘学生为中心’和‘自主学习’为主要内容的教育方式和教学方法改革，注重批判性思维和终身学习能力的培养，关注沟通与协作意识的养成。”因此，教学督导必须转变理念，树立以学生为中心的督教观，在帮助教师积极地教的同时，培养学生主动地学。
2、更新督管观。“督管”主要是指对教学环节、育人环境进行督导。现有的教学督导注重的是校内利益方的督管，忽视校外利益方对学校教学管理的参与。《本科医学教育标准――临床医学专业（试行）》明确提出：“课程计划管理、教育评价等方面必须尊重校内外利益方的意见。”因此，教学督导必须转变督管理念，树立以利益方中心的督管观，督促学校积极征求、采纳校内外利益方的意见和建议，完善学校教学管理工作。
3、更新督学观。“督学”就是对教学活动的主体―学生在学习全过程中各方面的状况进行监督和指导。目前的教学督导更多关注的是学生的终结性评价，如考试成绩评定等，忽视对学生学习过程的考核。《本科医学教育标准――临床医学专业（试行）》明确提出：“医学院校必须建立学生学业成绩全过程评定体系和评定标准，积极开展考试方法的研究，应用和借鉴各种先进的考试方法，如客观结构化多站临床考试、计算机模拟病例考试等。”因此，教学督导必须转变督学理念，关注重点转向学生日常学习过程中的表现，全面考察学生的综合表现。
三、加强教学督导的探索
我校近年来对教学督导工作进行了改革创新，推动了学校教育教学质量的不断提高，为迎接临床医学专业认证起到了较好地推动作用。
1、注重专家自身发展。一是优化督导专家队伍督导组在原有的退休专家的基础上，充实了在职督导员。在职督导员由学校各教学单位分管教学工作的负责人组成，这样既充实了督导专家队伍，又便于教学部门及时了解教学情况。二是督导组专家作为学校教学工作委员会的成员，不定期参加专题学校教育教学重大事项的讨论，及时了解医学教育改革发展的最新动态。三是督导组内部定期召开研讨会，组织各位专家互相研讨，交流经验，既促进了专家个体的发展，又营造出良好的教学督导氛围。
2、构建立体化督导体系。建立校院两级督导网络。校级督导主要是学校教学督导组专家督导，院级督导主要是各学院自行选派专家开展教学督导，院校两级督导由学校教务处统一协调运行。校园两级督导的实施，进一步调动了学院的督导工作积极性，强化了其质量自我监控意识，有效促进了学校督导工作与学院管理工作的紧密结合。畅通督导反馈机制。依托学校数字化校园，开辟教学督导专栏，管理部门在此各类督导信息，师生可通过网络平台查询教学督导有关信息，专家可及时反馈督导过程中发现的问题。开展形式多样的教学督导。常规督导与专项督导相结合、随机督导与定期督导相结合，使整个教学过程全程处于督导之中。
3、实施形成性督导评价。现有的教学督导实施的是终结性督导评价，单纯的以分数对师生作出终结性评价，不利于师生长远发展。形成性督导评价关注督导对象的个体需要，以提高督导对象的能力为目标，遵循发展性和主体性原则，注重督导对象的自主意识和创新精神的培养。督导结果不仅仅是分数，还包括专家对教师专业发展的意见和建议；在帮助教师如何教的同时，也教会学生学会做人、做事、求生存，促使师生的发展与学校的发展融为一体。
参考文献：
[关键词]高校教学质量 教学过程 监控 评价
[中图分类号]G647
[文献标识码]A
[文章编号]1005-5843（2013）02-0167
一、高校教学质量监控体系的主要内容
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，高等教育发展的核心是提高人才培养质量。高校提高人才培养质量要坚持人人皆可成才的观念，面对广大学生，从知识、能力和品德三个方面提高大学生的素质。培养人才的基本途径是教学，通过教学活动，学生可以在教师的引导下系统学习科学文化知识和基本技能，发展智力和体力，确立科学的世界观和道德品质，从而全面提高自身素质。教学质量监控的目的就是使高校的教学活动尽可能地与培养目标相吻合。为此，长春理工大学初步构建起教学质量监控体系，并包括了以下四大系统：教学监督系统、教学奖励系统、教学咨询与评估系统、教学信息反馈系统。教学监督系统包括各主要教学环节的质量标准、教学检查制度、听课制度、督导制度、评教制度、教学事故认定及处理办法等等；教学奖励系统主要包括评选青年教师标兵、优秀课程、精品课程、教学名师、教学质量优秀奖等等；教学咨询与评估系统包括教师教学工作评估、专业评估、课程评估、学生评估、学院评估、实验室评估、试卷检查、毕业设计（论文）检查、实习报告检查等等；教学信息反馈系统包括教学信息员制度、座谈会制度、教学例会制度等等。
二、教学质量监控与评价体系的构建
高校教育监控主要通过建立科学合理且完善的质量监控制度和评价指标体系来实现监控与评价。为了更好地开展教学质量监控工作，必须使教学工作各环节有章可循、有规可依。因此，长春理工大学针对不同的教学环节和内容，在现有制度的基础上进行调整和完善，使教学的全过程都能在有效监控的状态下进行，学校相关部门先后制定了《各主要教学环节质量标准》、《教学质量监控管理办法》、《本科教学事故认定及处理实施办法》、《教学信息员管理办法》、《教学检查实施办法》、《校、院两级督导实施办法》等。
各教学单位根据学校的相关政策，发挥其管理和监管作用。制定各项工作的具体实施办法，通过有计划、有目的地听课与检查，了解全校各门课程和各个教学环节的教学内容、方法、手段的改革和教学大纲的执行情况，反馈教学质量和课程建设现状，形成了层次化、阶段化的教学质量评价监控系统。
三、教学质量监控体系的运行
1 以质量为核心，实施教学过程质量监控
教学过程质量监控包括课堂教学质量、教学计划及实施、考试考核等要素。课堂教学质量评估是高等学校教学质量监控与评估体系的主要内容。每学期初，校、院（部）、系要做好教学准备的监控，如开展开学前教学准备情况的检查、期初教学检查、组织各系集体备课等；教学过程中，校、院（部）、系开展多方位监控，如组织领导、督导、同行听课，召开期中教学总结会、师生座谈会、督导总结会、试卷抽查等；期末教学检查工作包括学生评教、学生座谈会、问卷调查、考试巡检、成绩评定等。
2 规范教学管理，促进各教学单位教学管理水平的提高
定期对各教学单位的教学管理工作、课程、专业进行评估，包括办学地位、教学条件、教学状态、教学管理、教风与学风、教学改革、教学效果等方面的内容。每个评价指标都有观察点与评价标准，并对应不同的分值。通过对这些主要评价指标的量化评价，教学管理部门就能够比较全面地掌握学校的现时教学工作状态，促进教学管理的规范化、制度化建设。
3 构建校、院两级督导制度，全面监控学校教学工作
教学督导工作是高校教学质量保障体系中最重要的环节，是对学校内部教学工作总的运行状况进行监督、检查、反馈、咨询、指导的质量监控活动，在教学管理与学校发展中占据着重要地位。长春理工大学聘请了一批具有较高教学、教学管理经验的退休教师和在职教师组成校教学督导室，各基层教学单位也聘请退休教师和在职教师组成院（部）督导组，负责本单位教学的督导工作。校、院两级督导既有分工又有合作，通过督教（学科建设、专业建设、课程建设和教师个体的教学准备、教学实施等）、督学（学习环境、学习风气、考风考纪等）、督管（各级教学管理部门、教学辅助部门的服务意识、工作作风、工作效率、管理水平、服务质量等）实现督导功能。
4 对收集到的教学信息进行客观分析，发挥监督和奖励的作用
根据本科主要教学环节质量标准及评价方案中的《课堂教学环节质量标准及评价方案》，每学期进行一次学生评教工作，作为教师业绩考核、评选优秀授课教师的重要依据。
5 建立教学信息员制度
建立教学信息员队伍，对加强教学管理，提高教学管理质量，体现学生的主体地位，发挥学生在教学管理中的独特作用，完善教学质量监控信息网络和保障体系等有着积极的促进作用。2012年，长春理工大学制定了《教学信息员管理办法》，以学生自愿报名、学院推荐的方式建立起了一支优秀的教学信息员队伍，负责教学信息的收集、整理及核实工作，同时向有关部门反馈学生的合理意见和建议。
