时间:2023-06-19 16:14:39
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关键词:税务系统;人才培养;教学管理专业化
中图分类号:G717 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2012)08-0245-02
专业化的教学管理是培训工作的重要环节,特别是对于税务系统而言,专业化的教学管理工作尤为重要。培训教学管理,是指按照一定的培训教学目标,在相应的教学思想指导下,通过一定的教学组织形式和机构,对教学资源进行合理调配和使用,对教学活动进行规范安排,以保证良好的培训教学质量的系列活动。
如何优化教学管理工作,在税务系统培训中实现教学管理的专业化?笔者认为,可从强化常规教务管理、优化教学过程管理以及加强教学质量管理这三方面入手。
一、强化常规教务管理
教务常规管理是税务系统培训教学管理的重要环节,是稳定教学秩序的重要保证。税务系统培训工作有专业化、常态化的特点,因此教务常规管理应由专业的教务管理部门负责。对于税务系统的培训管理来说,常规教务管理主要包括日常教务管理、教学秩序管理以及教材和教学档案管理。
在进行常规教务管理时,有两点尤其值得注意。首先,应加强计算机系统在教务管理中的应用,即教学管理专业化的信息化建设。税务系统培训是一项学员人数多、范围广,且培训工作常态化的工作,这就更需要计算机的辅助以提高常规教务管理的科学化。其次,应完善教育事故处理。教育事故是任何培训中都可能面对的突况,能否正确处理好教育事故是考验教学管理是否专业化的重要环节。教学事故包括教学活动和管理工作方面的事故,一般分三个级别:一般教学事故、重大教学事故、严重教学事故。出现教学事故后,应弄清情况,分清责任,及时处理。在处理事故过程中区别情节轻重并进行教学事故登记,提出处理意见报教务管理部门。如果教学事故由于培训学校的失误而引发,则应及时向培训学员致歉。
二、优化教学过程管理
税务系统培训与一般的培训不同,它的培训目的是提高税务干部的业务能力,因此应更注重理论和实际结合。因此税务系统培训教学过程管理中应坚持学员的主体作用,充分调动教与学双方在教学活动中的主动性和积极性。税务系统培训是职业培训的一种,主要分初任培训、任职培训、业务培训等,因此应体现职业教育特点,重视创新能力培养,强化职业技能训练。优化教学过程管理必须从编制培训项目授课计划、编写教案、上课等细节实现专业化。
优化教学过程管理,主要体现在以下几方面:
首先是注重能力,这是税务系统培训的主要指导方针。培训项目的设置要使学员获得全方位成长的理念,以学员的思想政治素质、科学文化素质和业务能力素质,从而学员可以以坚定的理想信念、丰富的专业知识和扎实的专业技能投入到各项税收工作中去。因此要将税务干部的能力培育贯串到教育培训的全过程,实现教育培训由知识教授向能力培养的改变。
其次,要联系具体实践,学以至用。在教学过程中应紧密联系税收工作现实,围绕推进依法治税及税收工作重点,更好地为税收事业服务。因此,在教学过程中应针对性地确定培训内容,选择典型培训案例,有的放矢地开展教育培训工作。要把税务培训工作的着眼点放在提高学员运用理论指导实践、解决现实问题的能力上,做到学以致用、用以促学、学用相长。
最后,是完善机制。要税务系统培训教学管理的工作机制,使培训工作更科学规范和富有成效。应发扬税务系统培训的有益经验,借鉴国内外教育培训的先进做法,使税务系统培训工作更好地为经济社会发展服务。
三、教学质量管理
教学质量管理的主要任务是根据学校专业化培训设置的培养目标,实施教学质量的控制即教学计划的编制过程、教学计划与课程实施以及各个教学环节的控制。教学质量管理的措施是要健全各项教学质量管理的工作规范和对教学质量检查、评价的系统,运用现代信息技术系统收集、处理和反馈教学各个环节的信息,实现教学质量管理的规范化、科学化和制度化。
教学质量管理分为教学质量管理和课程质量管理。教学质量是税务系统培训教学管理的核心,它的主要任务是按照培训的目标和要求,根据教学客观规律把好教学过程中各个环节的质量关,以达到培训的质量要求。课程质量管理是根据培训班教学计划的要求和教学的客观规律,统筹安排好课程讲授、习题、实验、实习、调查、考试等教学环节,以达到全面提高质量的目的。
提高教学质量,应特别注重教学评估工作和运用现代科学技术。教学评估工作是教学质量管理的重中之重,是宏观调控教学工作,促进教学管理规范,提高教学质量、办学水平和办学效率的重要手段。因此应把教学评估工作作为税务系统培训的一项经常性工作来抓,要与日常教学管理工作相结合。开展教学评估工作要建立科学的教学质量评价体系体系,按照“以评促建,以评促改,以评促发展”的要求,与教师的约束机制和激励机制相结合。提高教学质量还应依靠现代科技,提高培训的科技含量,在培训的思惟性、实用性上下功夫,在吸引力、感染力、影响力上做文章;通过情景模拟互动式教学、案例式教学、行动学习法、研讨法等现代教育培训方式,实现培训教学的形象化。
四、强化职业道德培养
税务系统教学管理还必须紧密联系税务系统的实际及税收工作重点,通过提高培训师的职业道德素质,培养一支思想素质好、业务知识过硬、培训教学创新能力强的师资队伍。强化职业道德培养,可从增强培训教师的全局观、强化教学中的使命感、责任感,在教学中增强对学员的职业道德素养考核等手段,把职业道德教育融入到税务系统教育培训的方方面面。
当前,我们面临着经济快速发展的时代,经济的高度发展给税收工作带来了前所未有的挑战,对税务干部的能力素质要求越来越高。税收作为国家宏观调控的重要手段,涉及社会经济的各个方面,税务干部熟练掌握税收业务技能,是应对经济迅猛发展的必然要求。税务系统干部培训院校应从培养高素质税收专业化队伍的高度出发,明确人才培育方针,确定培训内容,为我国税收事业提供强有力的智力支持和人才保障。
参考文献:
[1]辛继湘.课堂教学策略[M].北京师范大学出版社,2010.
带着这个问题,笔者采访了精英教育网()的项目总监赵颖女士,她开心地告诉记者:2008年暑期培训市场,和奥运一起赢!赵颖女士说,与往年相比,今年的暑期培训市场上考研和在职研修培训与往年热度相近,另有两个值得业界人士关注的焦点,一是职业资格考前培训高峰提前,经过汶川大地震洗礼,前来咨询心理咨询师职业资格培训的学员明显增多;二是北京奥运会的举办,使得出国英语考试和商务英语持续升温,小语种学员增长较为明显,小语种培训市场全面开花。
金牌得主:职业资格培训
考前培训高峰提前 心理咨询师培训成为一大亮点
在新职业、新岗位层出不穷以及就业准入制度的推动下,相关的职业培训逐年升温:越来越多的职场人士开始通过职业培训,来提升自己的职业素养和岗位专业性;毕业生们认识到在学校接受的都是基础教育,由于缺乏企业需要的实际操作能力,往往不能很快地适应实际工作要求,于是他们选择在离开校门前进行职业技能培训,以有效提升自身的求职竞争力。
在职业资格类的考试中,人力资源师、物流和会计等一直受到职场人士的青睐。但在 2008年暑期,心理咨询师成为一个新的亮点。专业的心理咨询师培训机构――北京师大辅仁培训学校市场部丁老师告诉记者,心理咨询师学员这几年一直保持着一个良好的增长势头,但是今年的增长率居然高达 71%!丁老师分析,这除了与人们的生存和竞争压力越来越大有关外,另一个重要的原因是汶川地震引起了全世界的关注,政府和民间的心理咨询工作者亲赴现场,引发了社会对心理咨询工作的空前关注,学员的大幅超前增涨也就是情理之中的事情了。
赵颖女士告诉记者,今年职业资格的报名高峰明显提前。职业资格考试每年 5月和 11月各有一次,往年的 3月和 9月是报考期,也是报名参加考前辅导的高峰期。但是今年 7月即进入高峰期,奥运期间也不例外。暑期尚德机构各大校区的人力资源培训班在开课前一周,报名的学员就没有座位了。而在往年,开课前三天培训机构还在用各种促销活动吸引学员。由于参加职业资格培训的大部分是在职人员,他们在报名参加培训的同时,机构的课程质量、教务管理、课程暂停、循环听课、配套的网上辅导等方式已经成为吸引学员的主要因素。名师授课,晚班、白班,高端、低端入门……学员们缺哪补哪,充分利用了时间,学生当然喜欢。
银牌得主:英语培训
出国考试和商务英语持续升温
据英国驻华使馆文化教育处方面透露,今年上半年,雅思考试的报名人数再次呈现爆炸式增长,考生数量比去年同期增长了45.13%。业内人士分析指出,由于雅思的考试形式和难度的不断调整,特别是口语考试的互动性特征,使雅思成绩在全球范围内的认可程度大大提高。以美国为例,排行前 50名的高等院校 90%以上都认可雅思成绩。因此,雅思报名人数创历年新高也就不足为怪了。有关机构做过测算:当前中国英语培训市场的市场总值大约是210亿元,全国的英语培训机构总数也已达到了 15万家之多,预计 2010年,我国英语培训市场总值将会达到 300亿元人民币。
我们必须承认的一个事实是,各大培训机构最在意的依然是服务于职业人士。究其根源,一来是职场白领面临的竞争压力迫使他们必须再深造;二来职业人士对高端课程的购买能力具有一定的自主性。由于工作的需要,在职学英语的人也越来越多,这些人中尤以企业在职人员居多,不少企业也在带给员工薪水的同时,提供了发展前景和培训机会。现在越来越多的企业更看重人才的英语口语交流能力,这带动了企业的外语培训,今年企业外语培训市场增长明显,竞争逐步升温。
另一个不可否认的事实是,奥运年拉动了大家学英语的热情,外语培训由选修走向必修。赵颖女士告诉记者:近两年英语培训市场有一个最重要的变化就是学习实用英语的学员比重年年攀高。精英教育网曾做过一次网上调查,从参加调查的网友和学员学习课程的加权比重来看,48.21%的被访者是为了提高英语应用能力,加强自身竞争力。掌握并用好一门外语,不仅有利于个人发展,也是职场人士拓展人脉的一种好方式。赵颖女士强调说,实用英语的培训是今后英语培训市场发展的主要方向。
铜牌得主:小语种培训
日韩法德西市场全面开花
随着英语普及程度的提高,熟练掌握英语的人才的优势已经不像过去那样明显。而对外贸易、出国留学等不断扩大的对外交流活动又增加了对小语种人才的需求。近年来,培训市场中的小语种培训课程吸引了广大的学生、白领前来“掘金”。
关键词:医学成人教育;教学质量监控;校外教学点
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动,是终身学习体系的重要组成部分……建立健全继续教育体制机制……加强继续教育监管和评估”。近几年,成人高等教育办学规模迅速扩大,为了缓和对校本部教学资源和教学管理形成的压力,方便学生就近学习,学校在校外选定了培训学校或教学医院作为校外教学场地,但同时在一定程度上也影响了教学质量的达标。人才培养质量是学校的生命线,能否保证教学质量,关系着高校的生存与发展,如何全面提高教学质量,促进成人医学教育的健康发展亟待我们进一步研究。
1成人医学教育教学质量监控体系建设的必要性
成人高等学历教育中的医学教育是我国医学高等教育的一种重要形式,是广大基层医疗单位从业人员继续教育的重要途径,对基层医护人员的医疗水平和总体素质的提高起着关键作用,并直接关系到人民群众的生命健康安全。由于受普通高校扩招和国家政策因素等的影响,使成人高等学历教育生源发生改变,主要是具有执业资格的基层医护人员或刚毕业的医护专业中专生或专科生,有一定的专业基础,为了提高文凭来读书,读书态度不端正,质量相对下降,成人教育不再受到重视。学校领导只注重成人教育的经济效益,而忽视其教学质量,管理松懈,联合办学点不规范,教学过程不严格,只注重考试环节等等,从而导致成人教育含金量下降,社会信誉差,对成人教育文凭普遍持歧视态度,有的单位甚至不予承认。因此,作为有责任感的成人教育工作者必须在思想上和实际工作中树立正确的质量效益观念,避免盲目追求培训数量,注重质量和效益相结合,培养出合格的基层医护人员。建立成人医学教育教学质量监控体系,加强成人医学教育质量监控,可以全面提高教学质量,促进成人医学教育的健康发展,进一步丰富和完善成人高等教育理论。
2成人医学教育教学质量影响因素分析
2.1学校、教学站点要求不一,教学资源相对紧缺,教学过程管理不力
学生在校外学习,基本上脱离了主办学校的视线,管理上必须依赖函授站与教学点的配合。主办学校要求严格,却又“鞭长莫及”,落实不到位。教学质量并不简单是学校哪一个部门的任务,而是各部门全体教职员工的责任。培养计划、课程设置陈旧,造成学生有“炒冷饭”的感觉;教材更新不及时、照本宣科,学生听讲缺乏专业兴趣。此外,校外教学点教学教育的管理和需求松懈,基础设施配套工程尚未健全,特别是一些医学实验设备仪器缺乏,造成了成人医学教育教学资源相对紧缺,教学过程管理日趋简单化。
2.2学校与校外点管理制度陈旧
陈旧的教学管理制度、教育模式、教材体系、管理观念已经不再适应当前医学教育发展的需要,需要不断更新。主办学校对教学点的管理不到位,教学点办学指导思想不够正确,办学以赢利为目的,组织教学过程“短斤少两”,例如学生学习的考核、学生休学、退学制度不完善,考勤制度虚设,有的教学点为了应付主办院校的检查弄虚作假等等,众多的问题都亟须查证完善。
2.3管理者的管理理念官僚化
学校和校外教学点管理人员理论落后,思想中仍然存在。学校管理者不能正确地理解主办学校和校外站点的合作共赢模式,造成主办学校与校外点出现对立局面;而教学点老师认为学生都应该理所当然服从自己的领导指挥,不能做到“以人为本”和全心全意为学生服务,这样就造成与学生对立的局面,有时甚至矛盾激化,影响教学秩序。
2.4教师责任感不强,成人医学教学手段、教学模式难以适应成人学习需求
成人医学教育教学过程中,投入精力有限,重视程度不高,为节约教学经费,部分教学点聘任经验尚浅、缺乏临床经验的年轻老师如助教或讲师承担教学;授课过程中,缺乏“自学为主、教学为辅”的引导性教学环节,教学模式仍是以“照本宣科的灌注式讲授”为主。教学偏理论,偏重学科知识完整性和系统性,轻实践,学生缺少动手操作的机会;教学手段相对单一,备课不认真,教学方法呆板僵化;对学生要求不严,对旷课、上课开小差的学生置之不理,考试前给学生划范围、勾重点,对考试作弊学生视而不见,考试后送人情分等从教不廉、以教谋私的现象常有发生,严重影响了教师队伍的整体建设和教学过程中学员的积极性和活跃性,成为制约成人医学高素质人才培养的瓶颈。
2.5学生定位不准,工学矛盾较为突出,学员难于全身心投入,学生自觉性较差,考风考纪滑坡
有些学生缺乏远大理想,学习目标不明确,态度不端正,学习缺乏兴趣和动力,学生对成人教育更多的是流于形式,是应付学习和单纯地混文凭,许多学员难以静心地学习,直接影响了学员学习的持续性和教育质量。部分学生不能正确处理工学矛盾关系,工作压力较大,还有一定的家庭负担,集中面授时迟到、早退、旷课、打手机、精力不集中,自学部分主要靠学生在家里或单位结合工作的自学,学生则无目的、无计划、无心思学习,到了考试为混文凭而出现考试舞弊等现象。
2.6医学成人教育教学效果考核机制单一
医学成人教育的大部分学生都是在岗从业人员,许多学生是因工作岗位上对学历的要求而参加学习的,所以他们只关心考试能不能及格,毕业时能否顺利拿到毕业证书,成绩的高低和自己掌握了多少知识根本不重视。而且,受成人面授教育集中性、短时间等因素影响,学校对学员的考核基本以考试分数为准,课程都及格就可以准予毕业,没有综合考核环节。因此,学生会要求任课教师采取针对性的辅导、复习,学校对老师的教学效果考核基本上缺失,教学质量测评考核、评价方面缺乏,学生毕业后基本没有任何追踪信息。
3成人医学校外教学点教学质量监控体系的初步构建
3.1转变教育观念、强化质量意识,成立领导决策和管理团队
主管校长、专家督导、继续教育学院院长、教学院系主管院长组成指挥决策队,形成院系教学部门齐抓共管的领导保障系统,由教务科、函授办、校外站点负责人及工作人员共同参与质量管理,组成管理团队,明确各个成员担任的工作职责。
3.2明确教学质量目标
根据我校办学定位、办学特色、人才培养规格和各主要教学环节的要求修订成人教育的医学人才培养方案,并根据其情况制定较为完善的质量标准体系,保证教学质量和人才培养目标的实现。质量标准体系主要包括:培养目标标准、课堂教学质量标准、试卷标准、教材建设及选用标准、临床实习标准、毕业论文(设计)标准等。
3.3完善的各项管理制度
建立健全教学站点管理条例、教师工作条例、学生管理条例、学生守则等一系列管理制度,明确规定各级管理人员、教师、学生的行为准则和工作规范;另一方面制定实施每个教学环节的规章制度,课堂教学、调(停)课、教学文档、实验室和各类实习实训、课程考核、评卷和试卷复查及试卷保存等方面建立一系列教学管理规章制度。
3.4建立严密的过程监控
教学过程是全面质量管理的核心环节,而课堂教学和实践教学是实施全面质量管理的基本途径,因此,在课程体系、教学内容的确定,教学方法的改革,教学效果的检验,师德建设等各个环节设立质量监控点,检查教学的日常运行、教学效果以及毕业论文质量检查,以实现教学过程的全面质量提高。
3.5建立灵活的信息反馈与评价系统
建立由管理人员、督导组、上课教师、班主任、学生组成信息收集系统,通过听课、座谈、问卷、网上评教等形式多方位、多层次、多渠道收集教学过程和效果、管理方面的信息;由领导、督导组、管理人员组成的评价与反馈系统,根据反馈的信息及存在的问题,对教学和管理进行调节,已达到管理和控制的目的,同时对来自毕业生、用人单位、社会的信息与评价进行分析与评价,提出建议,及时反馈,不断改进。
4校外教学质量管理的实践与体会
结合本校校本部的具体情况和校外教学站点医学教育教学特点,目前主要进行了“严师资、重过程、把考核”的质量监控,实现教师教学过程质量的监控与评价,取得了阶段性成效。下一步将结合社会需求以及我校的学科强项,精心制定各专业培养计划,培养出高级技能人才。
(1)采用多种手段提高本校教学点师资队伍水平。严格审查聘任的教师资历,学校派遣的老师和教学站点聘请的授课老师都必须是副高级以上职称,有丰富的教学经验和临床实践检验。
(2)为了加强与校外医学教学点的信息沟通,我校不仅创建了继续教育学院教务管理系统,而且还建立了校外管理QQ群,每个校外教学点指定专人加入到管理群中,校本部的通知可以第一时间挂到公告栏,教学点在工作中的问题也可以在线与校本部相关管理人员沟通,既提高工作效率,又节约管理成本。
(3)加强教学环节的监控管理。安排校本部的领导及教师参加教学点的开学典礼及入学教育,根据教学点每学期开学上报的课表安排督导组进行听课,实行考教分离,学校派遣老师监考阅卷。
(4)每年上半年组织一次函授站教学点工作会议,各站点负责人汇报及互相探讨学习管理经验,做到互通有无。下半年年末组织函授站教学点教学检查与评估活动并进行评优评先,提高函授站教学点办学管理的积极性,加强对教学质量的重视。
实践发现,本体系仍有许多值得探讨之处。因此,有必要在已构建的教学质量监控体系基础上,融合人力资源管理、高等教育学、教育学等理论和原理,进一步完善监控体系内涵,细化体系各监控环节,拓宽监控范围,进一步推进教育教学质量的提升。
参考文献
[1]王华丽.医改背景下医学成人教育专升本培养方案研究与实践[J].教育教学论坛,2015(8).
[2]房海.高校本科教学全面质量管理体系的构建与实践[J].中国高教研究,2007(5).