时间：2023-06-15 17:26:55
各乡镇人民政府、街道办事处、区各有关单位：
近日，全国各地相继发生多起火灾事故，造成重大人员伤亡。为切实抓好*地区冬季消防安全工作，结合当前消防安全形势，现就进一步做好冬季防火工作通知如下：
一、加强组织领导，提高对冬季防火工作重要性认识
各乡镇、街道办事处、各部门要高度重视冬季防火工作，要成立冬季防火工作领导小组，主要领导要亲自抓，并担任领导小组组长。由于当前许多影响社会消防安全的问题还没有得到完全解决，城乡防火条件仍然比较薄弱，加之冬季用火用电增加，诱发火灾因素增多，特别是一些涉及社会深层矛盾和群体利益的火灾，极有可能被媒体炒作成为社会的热点问题，影响社会稳定。全区各乡镇、各街道办事处、各部门要把冬季防火工作当成当前一件大事来抓，要站在维护最广大人民群众根本利益、维护社会稳定的政治高度，充分认清当前冬防工作的严峻形势，切实增强做好消防工作的政治责任感和紧迫感，立即行动起来，全面打响冬防攻坚战。
二、迅速开展冬季防火安全检查，切实消除火灾隐患
各乡镇、街道办事处，各部门以及居委会、村委会等基层组织，按各自职责分工迅速开展冬季火灾隐患大排查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患，加强重大节日期间消防安全保卫工作。排查工作可以采取联查、专查、互查、抽查、错时检查等多种形式进行。各行业、系统主管部门要组织单位、场所按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）的要求开展自查自改。重点针对冬季易发生火灾事故的单位、场所，特别是旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所等人员密集场所，普遍进行一次消防安全检查。对人员密集场所必须做到“六查”：一查场所是否经过消防验收和开业前消防安全检查；二查疏散通道、安全出口是否畅通；三查自动消防设施是否正常运行；四查建筑内部装修是否符合消防安全要求；五查单位自查巡查工作是否落实；六查员工是否经过消防安全教育和培训、掌握消防常识和基本技能情况。检查中发现的火灾隐患能够立即整改的，要督促当场整改；不能立即整改的，要督促单位落实整改责任，并于3日内报告区公安消防大队，由区公安消防大队依法下达限期整改通知；对确定为重大火灾隐患的，要及时上报，挂牌督办。对检查中发现不具备消防安全条件需停产停业或取缔的，各有关主管部门或乡镇政府、街道办事处要及时将有关情况通报工商行政管理部门，工商行政管理部门要依法取缔或暂扣、吊销其执照。对决定取缔、关停的单位或场所，有关部门要采取断水、停电、查封、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。监察部门要对领导干部履行消防工作职责情况进行监督检查，对履行职责不到位的，要加强督办。冬季期间，如因工作不力发生火灾的，将依法追究有关领导和相关人员的责任。
三、广泛开展冬季防火安全宣传，提高全民防范意识
各乡镇、街道办事处、各有关部门要广泛开展以冬季防火安全为主题的消防宣传活动，不断改进消防宣传教育形式，全方位、多角度地宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和素质。教育部门要组织各学校将消防知识纳入教学内容；科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育的工作内容，严格落实消防安全培训合格上岗制度。公安消防部门要开展培训活动，对单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员以及重点工种人员普遍进行一次消防安全管理教育和技能培训，提高单位从业人员“三个能力”；要针对老弱病残、流动务工人员等群体开展消防知识援助服务活动。各乡镇政府、街道办事处和社会单位要在乡村、社区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。要不断加强农村消防宣传教育工作，充分利用农闲时节，组织村民学习消防知识。广播、电视、报刊、互联网等各类新闻媒体要积极配合冬季防火工作，定期播发和刊登消防常识及公益广告，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防违法行为，为冬季防火工作营造良好的舆论氛围。
四、全力做好各项冬季灭火救援工作
冬季防火期间，公安消防部门要将多种形式消防队伍纳入灭火救援力量体系，实行统一调度指挥，切实加强管理，保证人员在岗在位，确保消防车辆和器材的完整好用，确保处于执勤战备状态。要针对冬季火灾特点开展消防业务大练兵，对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，组织开展实地、实战演练，时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备。要坚持“救人第一，科学施救”，按照“五个第一”行动要则，力争打早、打小，减少火灾造成的损失。各乡镇政府和有关部门要为多种形式消防队伍提供必要的经费保障，公安消防部门要对其开展经常性业务指导，确保一旦发生火灾事故，能够拉得出、用得上、打得赢。
一、指导思想
以新修订的《中华人民共和国消防法》等法律法规为依据，全面贯彻落实国家、省关于加强消防工作的指示要求和《省消防安全责任制实施办法》文件精神，在市政府的统一领导下，动员全社会力量，突出工作重点、明确任务目标、落实工作责任，严格监督执法，强化检查督导，消除火灾隐患，搞好社会宣传，确保冬季火灾形势的持续稳定，为全市的经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
市政府成立冬季防火工作领导小组。
组长：市政府副市长
副组长：市政府副秘书长、市公安局副局长
成员：市消防工作联席会议成员单位负责人
领导小组办公室设在市公安消防支队，负责全市冬防期间的日常工作。
主任：市公安消防支队支队长
副主任：市公安消防支队副支队长
三、时间安排
年月日至年月日。
四、方法步骤
（一）组织发动阶段（年月日至月日）
各级政府和相关部门应成立冬季防火工作领导组织机构，制定冬季防火工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，层层召开会议，对冬季防火工作进行动员部署。要专门召开人员密集场所法定代表人、消防安全管理人会议，集中进行消防法制教育，尤其是认真学习《省消防安全责任制实施办法》，进一步明确消防安全主体责任要求，督促落实消防安全责任制。要采取扎实有效措施，组织和发动社会各界，各机关、团体、企业、事业单位全员参与到冬防工作中来。要持续巩固月份消防宣传活动效果，大力开展主题鲜明、内容详实、声势浩大的冬防宣传系列活动，普及消防基础知识和消防法律法规，提高人民群众消防安全素质和自防自救能力。
（二）检查整改阶段（年月日至年月日）
1.自检自查。各级党政首脑机关；商（市）场、影剧院、公铁客运车站、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、游戏厅、网吧等商业、文化（休闲）娱乐场所；宾馆（饭店）、洗浴、餐馆等住宿餐饮场所；城市供水、供电、供气、供油及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所；粮、棉、木材等可燃物资储存仓库、堆垛管理单位；劳动密集型生产企业和医院、学校、敬老院、外国人居住公寓、教堂等人员密集场所的消防安全责任人，认真对本单位消防安全状况组织开展一次全面的自检自查。重点检查是否逐级落实消防安全责任制、是否履行消防工作职责、是否存在火灾隐患或消防违法行为，对检查发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改。
2.行业复查。各级政府要组织行业系统主管部门成立检查组，对行业、系统所属单位自检自查情况逐一进行复查。各乡镇政府、街道办事处负责对乡镇居民区和城市社区进行复查；教育、卫生、民政、广电、建设等行业和系统负责对学校、医院、养老院、广播电台、建筑工程等行业、系统内部各单位进行复查；体育、旅游、文物、人防等部门负责对体育场馆、宾馆（饭店）、寺庙等古建筑、地下场所等单位进行复查；铁路、交通等部门负责对火车站、客运站、机场等管辖单位进行复查；公安、安监、工商、文化、质检等行政管理部门负责对经营性场所进行复查。重点检查单位消防安全责任制落实情况、冬季防火自检自查情况、消防安全状况以及消防安全培训和灭火逃生演练情况。对自查工作不落实、不到位，存在火灾隐患或严重消防安全问题的，应依法依纪予以查处，并要求整改落实。
3.专项检查。各地要将冬防工作与全年火灾隐患排查治理工作紧密结合起来，组织公安、安监、消防等部门深入开展冬季消防安全大检查，开展“全方位、不间断、无盲点”的冬季火灾隐患大排查，全面清剿火灾隐患。重点排查七类场所：①公共娱乐场所，②高层、地下建筑，③易燃易爆单位，④中小学校校舍，⑤社会福利机构，⑥“八小”和“三合一”场所，⑦文物古建单位。重点整治九个方面：①行政审批手续不完备，②安全出口、疏散通道不畅通，③消防设施、器材不完好，④火源、电源管理不规范，⑤违规留宿现象不整改，⑥重点部位值班人员不在位，⑦灭火及应急疏散演练不到位，⑧消防控制室人员不合格，⑨单位消防安全管理制度不落实。
4.重大火灾隐患排查。各级政府要采取有效措施逐一督促整改，确保年初政府挂牌督办重大火灾隐患全部整改销案。年底前仍未整改完毕的，要采取行政手段强制隐患单位停业整改。冬防期间，各级政府和相关部门要根据《重大隐患判定方法》()对新排查出的火灾隐患进行梳理和论证，对整改难度大的要实施政府挂牌督办，要在冬防期间解决一批隐患突出、问题严重、火灾危险性较大的重大火灾隐患。
5、消防控制室专项检查。各地要按照既定的工作方案，在全面排查的基础上，重点解决：消防控制室设置、消防设施运行、日常管理巡查、值班人员持证上岗等方面存在的问题。要加强消防控制室的规范化管理，结合社会单位消防安全“四个能力”建设，年底前全市消防控制室全部达到“五个统一”要求，即一是职责制度、图纸统一上墙。消防控制室应在醒目位置悬挂建（构）筑物竣工后的总平面图、建筑消防设施平面布置图、建筑消防系统图及安全出口布置图、重点部位位置图、消防安全组织结构图以及灭火应急预案和应急疏散预案等职责制度、图纸资料。二是档案统一规范。消防控制室各项规章制度、员工消防安全培训纪录、消防演练纪录、值班纪录、检查及巡查记录、接报警纪录、消防设施一览表等档案资料由消防部门统一制作下发，并按照《建筑消防设施的维护管理》（）的有关规定，提出使用要求。三是人员统一管理。按照小时专人值班、每班不少于2人配备消防控制室值班人员，并通过省级消防培训合格后，持证上岗。四是设施统一检测。按照《消防法》的要求，督促各单位委托有资质的检测企业对建筑消防设施进行一次全面检测，取得合格的检测报告。五是标识统一位置。消防控制室各项设备、消防水泵房等各类标识要定点定位、规范统一。
6、农村、社区消防安全专项治理。各地要充分发挥公安派出所的消防监督职能作用，督促街道办事处、乡镇政府和村民委员会将防火工作纳入社会治安综合防控体系，制定防火公约，集中开展专项治理，重点解决：消防道路不畅、消防水源短缺、柴草乱堆乱放、弱势群体居住场所防范措施不落实以及违章用火用电等突出问题，落实自防自救措施。城市社区和街道办事处要检查落实所属单位和居民区防火工作责任制，加强用火用电管理，组织对棚户区的防火巡逻监护。各乡镇政府、居（村）民委员会要认真贯彻落实全市社会主义新农村建设消防工作现场会议精神，组织村民搬迁村屯内的柴草垛，拆除违章建筑，打通消防通道，消除容易引发连营火灾的各类隐患；要督促落实村民联防巡查制度，推行“七户联防”和治安消防联防巡查等行之有效的做法，落实生产生活用火、用电安全措施；要组织开展以乡镇企业、卫生院、福利院、寄宿制学校为重点的农村消防安全检查，督促单位整改火灾隐患，落实老弱病残等弱势群体的消防安全保障措施。各社区和村屯要配备消防器材和灭火工具，居（村）民自家应配备简易的灭火工具。一旦发生火灾，要在向较近消防队及时报警的同时，迅速组织扑救，消灭初起火灾，减少火灾损失，严防连片大火的发生。
7、组织“风暴”号、号行动。根据上级统一安排，年月日至年月日，围绕圣诞节、元旦消防安全保卫工作，对辖区内公共娱乐场所、宗教活动场所进行集中夜查。年月日至日，围绕春节消防安全保卫工作，对商场、市场、超市等人员密集场所，“三合一”和“八小”场所以及灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场进行逐一排查。
8、深入推进“四个能力”建设。各地要进一步深化社会单位消防安全“四个能力”建设，将“四个能力”建设列入消防工作考核内容；各级公安机关消防机构大力开展“四个能力”大宣讲、大培训、大评比活动，年月底前至少为消防安全重点单位培训2名“四个能力”建设“明白人”，为非重点单位培训名“明白人”；监督职能部门组织开展“四个能力”建设检查验收活动，年底前要对所有消防安全重点单位“四个能力”建设情况进行一次全面的考核评比。
（三）检查验收阶段（年月日至日）
1.市政府将组成检查组，对各地冬季防火工作开展情况进行抽查。
2.市消防工作联席会议办公室成员单位要成立督查组，对各县（区）和相关部门冬季防火工作开展情况进行检查。各乡镇政府和城市社区、街道办事处要由领导带队，组织相关部门专业人员组成联合检查组，对辖区重点单位、重点部位和村屯、居民小区进行检查。
五、工作要求
（一）切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感。各级政府要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、关注民生、保障民生的高度，进一步强化大局意识、忧患意识、责任意识，认真研判本地区冬季火灾特点和消防安全形势，迅速采取强有力的措施，切实做好冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生。冬防期间，各地要按照《消防法》和公安部“五个一律”的要求，严格执法，对发现的问题一抓到底，该责令改正的必须责令改正，该罚款的必须罚款，该拘留的必须拘留，该责令“三停”的必须责令“三停”，该临时查封和强制执行的必须坚决采取强制措施，做到发现一处，消除一处，切实增强监督执法的震慑力。
（二）切实加强对冬防工作的组织领导。各级政府要按照本方案的要求，立即组织开展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火高潮。各有关部门要加强沟通，密切配合，共同完成监督检查任务。在冬防过程中，各级政府及相关部门、单位还要深入抓好圣诞节、元旦、春节、元宵节的消防保卫工作，要做到提前部署、周密安排。
以《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法规为依据，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和公安部消防局加强消防工作的指示要求，在县政府的统一领导下，动员全社会力量，突出工作重点、明确任务目标、落实工作责任，严格监督执法，强化检查督导，搞好社会宣传，确保冬季火灾形势的持续稳定，为全县的经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为做好全县2009年度冬季防火工作，县政府成立冬季防火工作领导小组。
组长：邢树君县长
副组长：吕荣海县公安局副局长
成员：县防火安全委员会各成员单位负责人
领导小组办公室设在县公安消防大队，负责全省冬防期间的日常工作。办公室主任由县公安消防大队大队长姜德军兼任。
三、时间安排
2009年10月31日至2010年2月28日。
四、方法步骤
（一）组织发动阶段（2009年11月1日至11月15日）。
各乡镇（场、区）、各相关部门要成立冬季防火工作领导组织结构，制定冬季防火工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开会议，对冬季防火工作进行动员部署。要专门召开人员密集场所法定代表人、消防安全管理人会议，集中进行消防法制教育，明确消防安全主体责任要求，督促落实消防安全责任制。要采取扎实有效措施，组织和发动社会各界，积极参与到冬防工作中来。要结合“119”消防宣传活动，大力开展主题鲜明、内容详实、声势浩大的消防宣传系列活动，强化媒体宣传力度，普及消防基础知识和消防法律，提高人民群众消防安全素质和自防自救能力。
（二）检查整改阶段（2009年11月16日至2010年1月31日）。
1、自检自查。各乡镇（场、区）、各相关部门；各商（市）场、影剧院、公铁客运车站、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、游戏厅、网吧等商业、文化(休闲)娱乐场所；宾馆（饭店）、洗浴、餐馆等住宿餐饮场所；城市供水、供电、供气、供油、供热及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品单位和场所；粮、棉、木材等可燃物资储存仓库、堆垛管理单位；劳动密集型生产企业和医院、学校、敬老院、教堂等人员密集场所的消防安全责任人，要认真对单位消防安全状况组织开展一次全面的自检自查。重点检查是否逐级落实消防安全责任制、是否履行消防工作职责、是否存在火灾隐患或消防违法行为，对检查发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改。
2、行业复查。各行业系统主管部门要成立检查组，对行业、系统所属单位自检自查情况逐一进行复查。各乡镇（场、区）负责对乡镇居民区和城市社区进行复查；教育、卫生、民政、广电、建设等行业和系统负责对学校、医院、养老院、广播电台、建筑工程等行业、系统内部各单位进行复查；体育、文物、人防等部门负责对体育场馆、宾馆（饭店）寺庙等建筑、地下场所等单位进行复查；交通等部门负责对客运站（火车站）等管辖单位进行复查；公安、安监、工商、文化、质检等行政管理部门负责对经营性场所进行复查。重点检查单位消防安全责任制落实情况、冬季防火自检自查情况、消防安全状况以及消防安全培训和灭火逃生演练情况。对自查工作不落实、不到位，存在火灾隐患或严重消防安全问题的，应依法依纪予以查处，并要求限期整改落实。2009年12月31日前，上述各行政主管部门，要向县消防安全委员会上报包括检查单位名称、数量、发现火灾隐患具体问题、督促整改的具体措施、依法依纪予以处分的具体人员等详细内容的专题报告。
3、专项检查。各单位要将冬防工作与全年火灾隐患排查治理工作紧密结合起来，县政府将组织公安、安监、消防部门深入开展冬季消防安全大检查。做到“六个必查”和“六个一律”。即必查是经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对检查发现公众聚集场所违法装修的，一律依法责令停止施工；对公众聚集场所未经消防验收合格、开业前消防安全检查，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对人员密集场所室内一律不得燃放任何烟花和爆竹。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的，要坚决依法拘留违法人员。要全面推行错时工作制，对夜间营业的单位和场所进行夜查，把警力部署到火灾高发时段、高发部位，全力做好火灾防控。
（三）、检查验收阶段（2010年2月1日至28日）。
1、县政府将组成检查组，对各地冬季防火工作开展情况进行抽查。
2、各系统、各单位要成立检查组，对本行业系统、本单位冬季防火工作开展情况进行检查。各乡镇（场、区）和县城社区要由领导带队，组织相关部门专业人员组成联合检查组，对辖区重点单位、重点部位和村屯、居民小区进行检查。
五、工作要求
（一）切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感。各乡镇（场、区）、各相关部门要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、关注民生、保障民生的高度，近一步强化大局意识、忧患意识、责任意识、认真研判本地区冬季火灾特点和消防安全形势，迅速采取强有力的措施，切实做好冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群伤火灾发生。
（二）切实加强对冬季工作的组织领导。各乡镇（场、区）、各相关部门要按照本方案的要求，立即组织开展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火高潮。各有关部门要加强沟通，密切配合，共同完成监督检查任务，在冬防过程中，各乡镇（场、区）、各相关部门还要深入抓好圣诞节、元旦、春节、元宵节的消防保卫工作，要做到提前部署、周密安排。
（三）切实做好社区和农村消防工作。各乡镇（场、区）、村民委员会要认真贯彻落实全省社会主义新农村建设消防工作现场会议精神，组织村民搬迁村屯内的柴草垛，拆除违章建筑，打通消防通道，消除容易引发连营火灾的各类隐患；要督促落实村民联防巡查制度，推行“七户联防”和治安消防联防巡查等行之有效的做法，落实生产生活用火、用电安全措施；要组织开展以乡镇企业、卫生院、福利院、寄宿制学校为重点的农村消防安全检查，督促单位整改火灾隐患，落实老弱病残等弱势群体的消防安全保障措施。各村屯要配备消防器材和灭火工具，村民自家应配备简易的灭火工具。一旦发生火灾，要在向较近消防队及时报警的同时，迅速组织扑救，消灭初起火灾，减少火灾损失，严防连片大火的发生。
进入冬季以来，风干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加，特别是随着圣诞节、元旦、春节等节日临近，节日期间各种集会庆典活动频繁，引发火灾的不安全因素增多。为全面加强区今冬明春的消防安全工作，进一步贯彻落实《中华人民共和国消防法》，认真实行防火安全责任制，有效预防重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
全力做好冬季防火工作事关社会稳定大局，事关广大人民群众根本利益，是深入贯彻落实胡总书记“三句话”总要求的具体体现。各单位要从构建和谐社会和创建“平安”的高度，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，认真分析本辖区（单位）冬季火灾特点，科学研判当前消防安全面临的形势和存在的薄弱环节，制定切实可行的冬季防火工作方案。消防大队要充分发挥职能作用，积极向政府和公安分局领导汇报，及时报请政府全面部署冬防工作，逐级明确和落实消防安全责任制，将冬防工作责任落实到有关部门，落实到乡镇街道，落实到社会单位。积极采取有效措施，切实把当前的冬季防火、灭火工作抓紧抓好，抓出成效。
二、全面整治火灾隐患，努力消除不安全因素
各单位要紧密结合当前正在开展的火灾隐患排查整治活动，在区政府的统一领导下，集中时间，集中力量，深入开展行业、系统消防安全检查，切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五落实”，形成冬季防火工作合力，着力解决影响火灾形势稳定和公共消防安全的重大问题。重点要加强七个方面工作：一是加强人员密集场所整治，严格落实“六个一律”。要对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、寄宿制学校、医院以及大型活动等人员密集场所进行普查，针对夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等场所认真开展夜间错时检查。对圣诞节、元旦等节日期间举办的重大活动，要提前介入，督促落实消防安全责任和应急救援措施。二是加强对“三合一”场所的整治。要继续深入开展“三合一”、“多合一”场所消防安全专项整治行动，采取“人防”、“技防”、“物防”等措施，坚决铲除“三合一”、“多合一”场所，坚决消除楼梯、走道、门窗等安全疏散通道、出口堵塞和不畅等隐患。三是加强易燃易爆场所的整治。要迅速开展易燃易爆化学物品生产、经营、使用、储存和运输单位的消防安全检查，对不具备消防安全条件的易燃易爆场所又迟迟不予整改的，该关闭的要坚决依法关闭，该取缔的要坚决予以取缔，该停业整改的要坚决依法责令停业整改，决不能姑息迁就；对严重威胁公共消防安全和人民生命安全的重大火灾隐患，要立即报经当地人民政府批准，坚决依法责令停产停业、停止使用，确保消防安全。四是重点监督检查大型集会。对圣诞、元旦、春节期间举办的庆典、集会等大型群众性活动，要严格把好消防安全关，确保万无一失。五是全力推进城市消防远程监控系统建设。要协调相关部门积极配合，推进城市消防远程监控系统建设，努力提高设有自动消防设施的人员密集场所和易燃易爆场所（单位）的联网率，降低城市的火灾风险。六是加强假冒伪劣消防产品的检查整治。要进一步整顿和规范消防产品市场秩序，加大对生产、流通和使用领域消防产品质量的监管力度，依法查处和曝光假冒伪劣消防产品，杜绝因使用假冒伪劣消防产品造成新的火灾隐患。七是加强农村、居民社区防火工作。要结合当地实际，进一步明确街道办事处、乡（镇）、村、队和有关部门的消防工作职责，加强对农村及居民社区消防工作的指导，督促指导乡（镇）、村建立健全农村消防组织，加强农村乡镇及居民社区专（兼）职、志愿、义务等多种形式消防队伍的建设和管理，完善农村、社区防火制度。针对冬季频繁出现的大风扬沙天气，各地要适时利用广播、电视等媒介向社会发出大风天气防火预警，提醒广大群众注意防火安全，努力遏制农村火灾多发势头。
在开展冬季防火检查中，各级监督人员要进一步加大执法力度，关停一批隐患场所，查处一批违法单位，形成消防监督执法的高压态势。同时，各级监督人员在执法过程中要注重方式方法，做到既严格依法履行监督职责，确保消防监督执法到位，又坚持监管与服务并重，在执法中体现为民服务的宗旨。
三、积极开展消防宣传教育，增强群众防火安全意识
各单位要针对冬季火灾特点，借助“119”消防日系列宣传活动形成的良好氛围，以宣传贯彻新《消防法》为契机，认真落实消防宣传“六进”工作，通过组织重点防火单位负责人召开会议、印发通告、发放宣传资料、上门面对面宣传、组织开展灭火逃生演练等多种形式，增强社会单位消防安全责任意识。在宣传内容上，要以普及消防常识和增强消防法制意识为重点，让广大群众了解掌握防火灭火常识，并加大对典型火灾案例的宣传力度，使广大群众克服麻痹思想，自觉做好防火工作；在宣传形式和手段上，要充分利用电台、电视台、报刊和信息网络等传媒手段，扩大消防宣传的覆盖面和社会影响，努力提高全民消防素质，推动实现消防工作群防群治。针对老弱病残、流动务工人员、少年儿童等弱势群体，采取义务消防知识讲座、组织消防演练、发放消防常识宣传资料、开放消防站等方式开展消防知识援助服务活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七届三中全会精神，以深入贯彻《消防法》和公安部、局相关文件精神为主线，以提高消防工作社会化管理水平和公众消防安全素质为支撑，以防控重（特）大火灾、实现全区消防安全形势的根本好转为目标，按照排除隐患、加强宣传的工作要求，坚持宣传、排查与整治相结合，治标与治本相结合的原则，牢牢掌控力克火灾隐患的主动权，切实增强检查治理的强制力和惩处的威慑力，倾全力在指导和推动冬季消防检查治理工作中取得扎扎实实的成效，以强大的消防宣传态势，创造良好的消防宣传氛围，为云岩区经济和社会的可持续发展创造良好的消防安全条件。
二、组织领导
区政府成立冬季防火工作领导小组，负责冬防工作的组织、指挥和协调，解决有关重大问题，对冬防工作的开展进行指导和督查。
组 长：汤慧勇（区政府副区长）
副组长：吴坤玲（区政府办公室副主任）
周永斌（区公安分局政委）
成 员：各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、区政府各相关工作部门主要负责人。
领导小组下设办公室（设在区公安分局消防大队），办公室主任由杨新贵、刘华同志兼任，具体负责冬防工作的组织和协调工作（联系电话：6811342）。
三、工作目标
冬季防火工作期间，全区不发生重（特）大恶性火灾事故和亡人火灾事故，降低火灾发生起数和火灾损失，保证冬季期间的消防安全。
四、检查范围、任务及分工
（一）检查范围
1. 人员密集场所。商场市场、宾馆酒店、学校医院、公共娱乐场所以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位；
2. 易燃易爆化学物品单位。生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位；
3. “三合一”建筑。在生产、储存、销售经营可燃物品的建筑内设置员工集体宿舍的单位；
4. 辖区社会单位“六小”场所。小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村（居）民区。
（二）检查内容
1. 消防安全重点单位、场所的消防安全责任制是否逐级落实，消防安全管理制度是否健全，特别是单位用火用电用气等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程是否健全落实，按章执行，消防安全管理措施是否到位；
2. 消防安全重点单位是否按要求准确划定，辖区单位是否纳入监管视线，公安消防部门和公安派出所监督管理责任、权限、分工是否明确到位，有无失控漏管；
3. 人员密集场所单位消防安全出口是否符合要求，疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明灯具、事故广播系统是否完整好用；
4. 自动报警和自动灭火系统、消防栓系统、防排烟设施、防火卷帘、防火门是否正常运行，建筑灭火器材是否按要求设置；
5. 各单位消防教育宣传培训是否到位。单位员工、居民、村民是否了解掌握报火警、火场逃生自救、扑救初期火灾等消防基本知识和技能；
6. 各单位的消防应急灭火救援疏散预案是否制定并组织演练。
（三）任务分工
1. 区工商分局：负责对商场、市场进行检查；
2. 区文体局：负责对文化娱乐场所进行检查；
3. 区卫生局：负责对区属医院及社会医疗单位进行检查；
4. 区教育局：负责对区属中、小学、幼儿园和社会民办的午托园（班）进行检查；
5. 区旅游局：负责对辖区宾馆、饭店，景区、景点进行检查；
6. 区安监局：负责对化学危险品行业、单位等进行检查；
7. 区人防办：负责地下商场、大型地下停车场的检查；
8. 区民宗局：负责区内各宗教场所的检查；
9. 区民政局：负责社会福利院、敬老院、救助站等场所的检查；
10. 区公安消防大队：负责对辖区公众聚集场所等消防安全重点单位进行检查；
11. 区建设局：负责对辖区建筑工地民工集中居住地进行检查；
12. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各派出所：负责对本辖区社区居民院落、社会单位进行检查；
13. 区政府督查室：协同工作领导小组办公室负责对各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各部门工作开展情况进行督查。
五、工作具体安排
全区冬季消防安全大检查工作从2010年 11月 1日开始，到2010年3月1日结束，时间为120天，重点分为三个阶段进行。
第一阶段：组织部署和全面检查阶段（2010年11月1日至11月20日）
各单位、部门要结合具体实际，精心制定工作方案，及时向社会公告本次检查治理的范围、内容、要求和整改的时限规定，在单位自查整改的基础上，区政府将迅速组织公安、消防、建设、商务、工商、安监、人防等相关部门组成检查组，按照检查治理的重点对辖区内的单位、场所进行一次拉网式的检查，对不符合要求的，要依法责令立即改正或限期整改。同时，要充分发挥公安派出所点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，对平日易疏于管理的天桥、地下商场、夜市及城乡结合地带的小单位、小场所进行全面清理，把经常性的消防监督检查延伸到街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组和千家万户，切实做到堵赛漏洞，杜绝失控漏管。
第二阶段：整改阶段（11月21日至2月15日）
各单位、部门要针对排查出的问题，研究制定治理办法和工作措施，明确职责和责任人，督促单位制定火灾隐患整改计划，确定整改期限，并督促单位在整改期间落实严密监护、死看死守等措施，保障安全。对存在重大火灾隐患的单位、场所，要采取专题研究、现场办公、协调解决等措施，坚决消除火灾隐患。对短时间内难以整改的，要制定切实可行的方案尽快整改。
第三阶段：复查阶段（2月16日至3月1日）
各单位和部门要对检查整改情况进行跟踪复查，对复查不合格、无法达到消防安全条件的，公安、消防、安监、文化、工商等部门要密切配合，形成工作合力，依法采取停产停业、停止使用、吊销证照等措施予以防范，并督促单位、场在规定时间内继续整改。
六、工作要求
1. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各部门要高度重视冬季防火工作，从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，切实加强冬季防火工作的组织领导，把冬季防火工作作为本单位当前工作中的大事来抓。主要领导亲自抓，分管领导直接抓，保证冬季防火工作抓出实效，真正消除一批火灾隐患，减少火灾事故的发生，保护国家和人民群众的生命财产安全。
2. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各行业主管部门要把冬季防工作摆在当前工作的突出位置，严格履行消防安全监督管理职能，加强消防安全宣传，开展全方位、地毯式的消防安全检查，使消防安全检查和消防安全宣传深入城乡的每个单位、每个社区、每个住户、每个角落和每个居民（村民），确保组织领导到位、逐级部署到位、工作责任到位、防范措施到位，宣传到位，营造全社会开展冬季防火工作的强大声势和良好氛围。
3. 公安、工商、文化、建设等行政职能部门要加大执法力度，加强执法联动，对存在火灾隐患的单位采取有效措施进行整改，问题严重且对国家和人民生命财产安全构成重大威胁的单位必须采取断然措施，坚决停产、停业，停止使用，并追究责任人的法律责任。
4. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组要加大消防宣传力度，采取张贴标语、开设宣传栏（黑板报）、组织群众参观消防教育馆（消防站）等多种形式普及防火基本知识，了解、掌握基本灭火技能和逃生自救技能，使消防安全知识家喻户晓，深入人心。
5. 检查期间，各单位和部门要建立举报制度，接受社会的监督和咨询，确保此次检查治理工作取得实效。
（一）、指导思想，深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧依靠当地党委政府，联合职能部门动员全系统一切力量，充分发挥公安机关及消防部门职能作用，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全行业火灾形势总体平稳。
2014年11月16日至2015年全国“两会”结束。
1、全力整治火灾隐患，坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，基层单位负责人必须每天对生产区域认真巡视及时发现问题，并切实整改消防隐患。
2、开展本单位消防安全专项检查，贯彻“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，认真开展本单位消防安全检查，各单位负责人切实担起消防安全主体责任。
3、加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作，紧盯全国“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，要实行24小时值班制，并实行“实名制”看守巡防，确保消防安全（要求将巡防名单报局安全办）。
1、备足备齐消防设施，基层单位仍存在消防设施短缺的现象。要求基层各企业严格按每个消防单位务必配备两台灭火器（每个消防单位为“一栋房子”）；一个消防池（水井）。
2、做好应急救援准备，各经营单位要摸清本单位消防基本情况，对消防水源、交通道路情况要了如指掌。灭火器材要逐一检查。修订完善灭火救援预案，组织职工进行灭火演练，提高干职们的实际操作能力。
1、广泛利用现有设施进行消防宣传，各单位利用黑板报、厨窗标语进行宣传教育，尽最大限度地扩大消防宣传覆盖面，发现火情况要及时报告，并做相应处置。
2、广泛开展消防常识宣传，将对冬季火灾易发的重点时段，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟火、爆竹等防火常识和逃生自救知识。
1、提高思想认识，冬春历来是火灾多发季节，基层各单位务必引起高度重视，要认真吸取以往火灾教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
入冬以来，天气干燥，极易发生火灾。为了确保人民生命财产安全，预防火灾的发生，按照省政府统一部署，我县将从即日起至年2月16日，在全县范围集中开展冬季消防安全大检查。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为目标，按照《人民政府消防安全目标责任书》、《人民政府行业系统消防安全目标责任书》的要求，采取集中检查和整治的方式，消除火灾隐患，提高城乡防控火灾能力，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、检查的范围、重点和内容
（一）检查的范围、重点。
1、人员密集场所：歌舞厅、网吧、室等公共娱乐场所；宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、民工集体宿舍、劳动密集型企业、旅游景点及车站候车场所；
2、重要机构：党政机关、金融、通讯、电力等要害部门；
3、火灾危险场所：“三合一”、“多合一”建筑；
4、元旦、春节、元宵节节日庆典等大型活动场所；
5、易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用场所；
6、城区居民楼院、农村住宅及家畜饲养、柴草堆放场所；
7、全县各大林区及荒山荒坡。
（二）检查的内容。
1、各单位建筑物或场所的消防安全合法性；
2、各单位建筑物或场所使用性质、疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修材料等是否符合国家规定；
3、各单位消防安全责任制是否落实；
4、各单位重点岗位人员是否经培训合格上岗；
5、各单位是否定期开展灭火和应急疏散演练等。
三、职责分工
冬季消防安全大检查工作由县政府统一组织，各有关行业主管部门按照职责分工，牵头组织实施本行业冬季消防安全大检查工作。各乡镇人民政府负责本乡镇居民区和城市社区及各村组冬季消防安全大检查工作。县防火委员会办公室（县公安消防大队）负责全县范围冬季消防安全大检查工作的协调和督促落实。其他相关县级部门分工如下：
（一）县教育局负责组织实施学校冬季消防安全检查工作。
（二）县卫生局负责组织实施医院冬季消防安全检查工作。
（三）县旅游局负责组织实施旅游景点等场所冬季消防安全检查工作。
（四）县交通局、火车站分别负责组织车站候车场所冬季消防安全检查工作。
（五）县电力局组织实施电力企业冬季消防安全检查工作。
（六）县公安局负责组织实施商（市）场、公共娱乐场所、宾馆、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所冬季消防安全检查工作。
（七）县文化局负责组织实施网吧、文物古建筑冬季消防安全检查工作。
（八）县粮食局负责组织实施粮食加工企业和粮食储备库冬季消防安全检查工作。
（九）县林业局负责全县森林消防工作和林区冬季消防安全检查工作。
（十）县电信公司、联通公司、移动公司负责组织实施本单位冬季消防安全检查工作。
（十一）中石油分公司负责组织实施所属加油站（点）冬季消防安全检查工作。
四、工作步骤
冬季消防安全大检查工作按照组织部署、检查落实和验收总结三个阶段进行。
（一）组织部署阶段。各乡镇人民政府和县政府各工作部门要结合实际，制定具体的实施方案，明确职责，周密部署冬季消防安全大检查。要组织召开消防安全责任人或消防安全管理人会议，对冬季消防安全大检查工作进行动员和部署。
（二）检查整改阶段。在宣传动员的基础上，督促各单位落实消防安全主体责任，自查单位消防安全状况，整改火灾隐患。各行业主管部门要按各自职责分工，及时检查督促本系统各单位的冬季消防安全大检查工作，并深入各单位、村庄和社区检查冬季消防安全大检查工作，督促整改火灾隐患。
（三）总结验收阶段。各乡镇、各行业系统要适时组织检查验收，对存在的问题，应当及时督促整改。期间，县政府将组织有关部门对各乡镇、各行业系统冬季消防安全大检查工作和《人民政府消防安全目标责任书》、《人民政府行业系统消防安全目标责任书》执行情况进行抽查。
五、工作要求
（一）认清形势，加强领导。各乡镇、各部门要对《人民政府消防安全目标责任书》、《人民政府行业系统消防安全目标责任书》执行情况以及冬季消防安全工作进行认真分析研究，采取有力措施，确保冬季消防安全大检查各项工作措施落到实处，确保年度整体消防安全目标任务完成。
（二）落实责任，形成合力。各乡镇政府、各部门要严格履行各自的职责，密切配合，通力协作。对存在的消防安全问题分类排队，逐一制定措施，限时解决。
一、指导思想
以党的十六大六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以防止和遏制重特大火灾事故为目标，深入贯彻实施消防法律法规和上级关于加强消防工作的意见，从“人民生命至上，火灾隐患必除”的高度出发，全面排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患，全力以赴推进各项冬防工作，切实提高全市抵御火灾能力，确保今冬明春的消防安全。
二、组织领导
为切实做好冬季防火工作，市成立冬防工作领导小组，负责指导和督查全市冬防工作。领导小组组长由市委常委李广义同志担任，副组长由市公安局副局长梅锐锋同志担任，领导小组成员由市消防、安监、规划、建设、经贸、文化、卫生、技监、工商、旅游、教育等部门分管领导组成。领导小组办公室设在市消防大队，具体负责日常工作。
各镇（街道、农场，下同）、各有关单位也要加强领导，成立相应的工作机构，主管领导亲自抓，切实把冬防工作抓实、抓细、抓出成效。
三、工作目标
冬季防火工作的总体目标是：通过落实冬季防火工作任务，达到消防安全责任制明显加强，单位消防安全状况明显好转，群众消防安全意识明显提高，防止和遏制重特大火灾的发生，杜绝群死群伤恶性火灾的发生，为明年消防工作打下坚实的基础。
四、工作重点
（一）集中力量开展火灾隐患普查整治工作，坚决遏制重特大火灾事故的发生。针对冬季火灾发生的规律和特点，以集中力量开展火灾隐患普查整治工作为重点和突破口，按照火灾隐患普查整治的工作部署，迅速组织开展多种形式的消防安全大检查。各镇要在市公安消防大队的具体指导下，集中开展火灾隐患普查整治工作；市安监、建设、工商、质检、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等有关部门要积极配合，形成工作合力，重点抽查宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆单位，特别是要加大“三小”场所、“三合一”场所的消防安全检查和整治力度，坚决遏制群死群伤重特大火灾事故的发生。并从提高消防监督的实效性出发，认真实施消防监督检查错时工作制，适时调整监督力量，加大对节假日公众聚集场所特别是夜间营业性场所的消防监督抽查力度，督促社会单位落实消防安全责任制，改善人员密集场所的消防安全条件。对严重危及本地区公共安全、久拖不改的“老大难”火灾隐患，整治措施要硬，处罚力度要大，该搬的搬，该停的停，该罚的罚，该挂牌督办的挂牌督办，增强消防监督执法的震慑力，确保消防安全形势的稳定。
（二）继续深入开展“一畅两会”专项整治工作。“一畅两会”专项整治工作是我省针对火灾发展形势采取的一项针对性强的重要举措。是科学发展观在消防安全隐患整治上的具体运用。“一畅两会”专项整治工作推进以来，我市死人火灾多发的势头得到明显遏制，火灾造成死亡、受伤人数和财产损失与同期相比明显下降。当前，“一畅两会”专项整治工作正进入艰苦的攻坚阶段，各镇、各有关部门要坚定信心，克服畏难情绪，敢于“碰硬”，切实把“一畅两会”专项整治工作抓紧抓好抓出成效。推进“一畅两会”专项整治工作要抓好“两个坚持”，注重“三个结合”。抓好“两个坚持”就是要坚持政府统一领导，各职能部门密切配合，形成综合监管合力；坚持专群结合，广泛发动社会各成员单位自查自改，推动火灾隐患整治工作向纵深发展。注重“三个结合”就是要注重专项整治行动与“三合一”整治等专项整治工作相结合；专项整治行动与消防技防改造相结合；专项整治行动与建立长效机制相结合。
（三）进一步推进重大火灾隐患政府挂牌督办工作，做到隐患不除，工作不止。今年我市对1家重大火灾隐患单位进行了政府挂牌督办，目前已整改完毕。市消防部门要继续组织有关职能部门，按照各自职责，落实整改责任、坚定信心、迎难而上，采取一切办法，动用一切力量，按照省政府《印发**省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）的通知》要求，推动政府挂牌重大火灾隐患的整治。对排查出重大火灾隐患单位提请政府予以督办。对整改期限内的单位，要加大指导督促力度，确保按期整改销案。要建立健全火灾隐患监督执法档案制度，对新发现的重大火灾隐患必须立案建档登记，做到一案一档，项目齐全科学，登记信息准确，依法督促整改火灾隐患所做的各项工作都要记录在案，存档备查。要建立起政府定期（适时）对本地区重大火灾隐患实行挂牌督办的长效机制。
(四）加强多种形式消防队伍建设和农村消防工作，提高抗御火灾基本能力。市消防部门要认真按照省公安厅等五厅委《转发公安部等五部委〈关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见〉的通知》要求，结合我市经济社会发展格局、消防力量分布、火灾规律特点等实际情况，制定多种形式消防队伍发展规划和年度建设目标任务。同时，要提高专职、义务消防队伍业务能力，组织对专职、义务消防队长进行一次业务培训。各镇要把农村消防工作纳入社会主义新农村建设的重要内容，落实农村消防工作机制，不断夯实农村消防工作基础。
（五）广泛开展消防安全宣传教育培训工作，切实提高群众的消防安全意识。各镇、各有关部门要切实抓好冬防期间的防火安全宣传工作，不断改进宣传教育形式，采取多种措施宣传冬防工作，增强消防宣传工作实效。将消防安全知识宣传到每一个单位、每一个场所、每一个家庭，使社会各单位的从业人员和每名社会群众都做到会报警和扑救初起火灾，会逃生自救。各镇要在乡村、社区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识，重点突出宣传安全用火、用电、用气常识，常见火灾扑救及逃生自救方法，引导村民养成安全文明的生活方式和用火用电习惯，组织村民学习防火公约。各新闻媒体要积极配合冬防工作，定期播发和刊登消防常识及公益广告，宣传消防知识，报道消防工作动态，曝光违章、违法行为，迅速在全社会掀起声势浩大的冬防宣传攻势，为冬防工作营造良好的舆论氛围。
（六）加强执勤备战，提高灭火救援的水平和能力。市消防部门要针对秋冬季节火灾多发的规律和特点，组织专职、义务消防队伍开展针对性训练，定期组织协同作战演习，制定切实可行的冬训方案和灭火预案，要加强多种形式消防队伍的执勤战备教育，建立完善执勤战备制度，坚持昼夜值班，全天候执勤，保证从思想、人员、物资等方面做好扑救各类火灾的准备，一旦发生火灾，做到召之即来，来之能战。同时，要进一步加强管理，对全体官兵进行一次执勤备战教育，保证人员在岗在位，要确保消防车辆和消防设施器材完好，并针对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，认真开展实地、实战和夜间演练，认真做好灭火救援的各项准备工作。要针对可能发生的特种灾害事故，加强消防特勤训练，制定、修订和完善紧急疏散、现场处置及跨区域增援预案，时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备。一旦发生灾害事故，力求快速反应、速战速决，及时有效地实施扑救和处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
五、工作要求
（一）提高认识，切实增强做好冬季防火工作的紧迫感。各镇、各部门要从讲政治的高度，充分认识做好冬季防火工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义，充分认清当前冬防工作的严峻形势，切实增强忧患意识和危机感、紧迫感；切实加强领导，提前谋划，周密制定冬季防火工作方案。要进一步深化完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，认真落实冬防工作责任，形成综合治理合力，建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络。要认真研究分析本地区冬季防火工作面临的形势任务、存在问题和薄弱环节，采取有针对性的火灾隐患整治措施，全力推进火灾隐患排查整治工作。要加强跟踪、督促和检查，确保各项冬防工作认识到位、部署到位、落实到位。
（二）抓住重点，认真开展自查自改，全力消除火灾隐患。各镇、各部门要针对本地区冬季火灾发生的规律和特点，迅速组织开展多种形式的消防安全大检查。要结合元旦、春节期间举办的各类大型群众性活动，加强对公众聚集场所的夜查和暗访督查工作，确保元旦、春节及冬防期间的消防安全。要按照“安全自查，隐患自改，责任自负”的原则，对消防安全工作情况进行分析评估，认真开展火灾隐患自查自改，彻底消除火灾隐患，确保消防安全。因措施不力、整改不力，导致严重后果的，要追究相关负责人及有关责任人员的责任。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*和*二中、三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实消防安全责任制，加强城乡消防安全工作，消除各类火灾隐患，切实提高防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
排查整治一批火灾隐患，政府挂牌督办一批重大火灾隐患；单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员）有新的提高；确保不发生重特大火灾，遏制较大火灾、控制一般火灾事故的发生，确保全市火灾形势稳定。
三、主要任务
（一）认真履行消防安全职责，不断强化对火灾源头的管控。各地、各部门、各单位要认真履行法定的消防安全职责，加强对本地、本系统、本行业、本单位的消防安全管理，全面落实“安全自查、隐患自改，责任自负”的消防安全自主管理机制。要加强对公众聚集场所火灾源头的管控，严格新建、改建、扩建建筑工程的消防审核和验收，严格公众聚集场所开业前的消防安全检查，严格消防产品和建筑内部装修材料阻燃制品的质量监管。公安、工商、消防、建设、文化、质监等部门要严格按照国家公共安全标准，认真组织开展建筑内部装修材料见证取样检验和抽样检验工作，加强公共场所阻燃制品及组件消防安全性能监督管理，保证装修工程防火施工质量，预防和减少建筑物“先天性”火灾隐患。
（二）加大火灾隐患排查整治力度，坚决消除“老大难”消防问题。各地各部门要按照国务院“隐患治理年”和国务院、省政府安全生产电视电话会议工作部署，强化火灾隐患排查整治措施，始终保持对火灾隐患整治的高压态势。要认真吸取深圳“9·20”特别重大火灾事故教训，落实各项消防安全防范措施，重点检查歌舞厅、夜总会、洗浴中心、游戏厅、网吧等公共娱乐场所，宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、民工集体宿舍、博物馆、展览馆、体育馆等人员、物资集中场所，党政首脑机关、科研单位和劳动密集型企业，金融、通讯等要害部门，消防违法工程，高层、地下建筑，“三合一”、“多合一”建筑，各旅游景点及车站等候车场所，举办各种庆祝活动、大型活动的场所，易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用场所和易燃建筑密集区。对公共娱乐场所务必做到“六个必查、六个一律”（必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，必查疏散通道、安全出口是否畅通，必查建筑消防设施是否正常运行，必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求，必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的，一律责令停业整改。）。要对今年以来火灾隐患排查整治工作进行认真总结，对遗留“老大难”火灾隐患和消防安全问题进行集中整治，对不具备消防安全条件的场所坚决依法取缔或责令停产停业。
（三）加强公共消防设施和多种形式消防队伍建设，做好灭火救援各项准备工作。各地要把不符合消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源和易燃建筑密集区的拆迁、改造作为消防规划的重点，消防供水管网、公共消火栓、消防水池和天然水源等公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造，打牢灭火作战和抢险救援工作基础。要认真落实《*市“十一五”期间多种形式消防队伍建设发展实施意见》，强化措施，加大投入，积极发展多种形式消防队伍，配置各种消防器材装备，有效提升防控火灾的能力。
冬防期间，公安消防部门和各义务消防队伍要进一步加强管理，保证人员在岗在位。要针对冬季火灾特点开展冬季消防业务大练兵，对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，组织开展实地、实战演练，加强对器材装备的维护保养，确保一旦发生火灾事故，能够拉得出、冲得上、打得赢，最大限度地减少火灾损失。
（四）广泛开展消防安全宣传教育培训，切实提高公民的消防安全素质。各地各部门要高度重视消防安全宣传工作，广泛开展以冬季防火安全为主要内容的消防宣传活动，不断改进宣传教育形式，全方位、多角度地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和素质。各级各部门要积极组织召开本地区、本系统、本行业所属单位法定代表人、消防安全管理人会议，集中进行消防法制教育，明确消防安全主体责任要求，督促落实消防安全责任制。各单位要对消防控制室操作人员以及重点岗位人员普遍进行一次消防安全教育和技能培训，提高单位从业人员“三个能力”；市各类新闻媒体要积极配合冬防工作，定期播发和刊登消防常识及公益广告，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防违法行为，为冬防工作营造良好的舆论氛围。
四、时间安排和工作步骤
冬季防火期从20*年11月20日起至2009年3月9日结束，具体工作分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（20*年11月20日至30日）。各地、各部门、各单位要成立冬防工作领导组织机构，认真分析和研究本地、本系统、本行业、本单位冬防工作面临的形势、存在的问题，制定针对性、可操作性强的冬防工作方案、措施，对冬季防火工作做出全面部署。同时，充分利用各种宣传阵地，大力宣传冬季防火工作的重要性，在冬季防火期应注意的消防安全问题以及应采取的防范措施，形成整治火灾隐患的浓厚舆论氛围，扩大冬防工作的社会影响。
（二）组织实施阶段（20*年12月1日至2009年2月28日）。各地各部门要按照本方案确定的目标和任务，进一步细化目标，制定措施，明确责任，全力以赴抓好各项冬季防火工作的落实。
（三）总结报告阶段（2009年3月1日至2009年3月9日）。各地各部门要认真总结冬防工作经验，查找问题与不足，并将情况及时上报市冬防工作领导小组办公室。
五、工作要求
（一）认清形势，加强领导。冬防期间，各种重大活动、重大节日增多，消防安全形势日趋严峻。各地各部门要充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把这项工作摆上重要议事日程，切实抓好落实。市政府成立冬防工作领导小组，由叶国壮副市长任组长，市安委会成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室在市消防大队，办公室主任由消防大队文斌副大队长担任。各地、各部门、各单位也要成立相应机构，负责组织领导本地、本系统、本行业、本单位冬防工作的扎实开展。
一、指导思想
深入学习贯彻届五中全会精神，按照省委常委、市委书记的重要批示：“最近火灾频发势头抬头，要高度重视，采取铁的措施，落实预防到位，确保消防安全”，紧紧围绕“预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾”这一主线，认真强化落实重点区域火灾防控措施，广泛开展消防宣传教育，以最大的决心、最有力的工作，坚决把亡人火灾上升的势头压下来，确保社会面火灾形势平稳，为全市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切实加强年度全市冬防工作的领导，经研究决定成立全市冬防工作领导小组
三、工作要求
（一）提高思想认识，切实增强冬季防火工作的责任感和紧迫感。当前火灾形势十分严峻，各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要高度重视，强化“四项责任”，采取有力措施，把推进冬季防火工作作为当前最现实、最紧迫的工作，把预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾作为最根本、最重要的目标，切实抓紧抓实抓到位。特别是要督促各基层居委会、村委会加强消防工作，落实区域联防，加强巡逻和警示，开展消防培训和演练，将消防安全知识宣传到每家每户当中去。
（二）切实加大火灾隐患排查力度，坚决遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故。各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要深入贯彻落实中央、省、市领导的重要批示精神，深刻汲取近期火灾事故教训，切实加强领导，强化各级政府及相关职能部门、单位的责任，按照冬防工作方案的部署，坚持集中排查与确定隐患相结合，坚持严格执法与挂帐督办相结合，坚持正面宣传与教育警示相结合，采取强力手段，持续深化火灾隐患排查整治和消防宣传教育，坚决打好冬季防火攻坚战。
（三）广泛开展消防宣传教育，全面提高人民群众的消防安全意识。各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要创新思路，以《江西省消防条例》的宣贯和“119”消防宣传为契机，结合冬季防火工作特点，有针对性地开展消防宣传教育，组织开展灭火演练，参加消防安全培训，不断提高单位主体消防安全责任；各有关部门和单位，要结合自身职能，充分发挥各自优势，多形式多渠道普及消防知识；各街办、社区要定期更换宣传橱窗内的消防宣传内容，并加强对进城务工人员、老弱病残等群体的宣传教育。
（四）加强检查督导力量，严格落实值班制度。冬防期间，各单位主要负责同志要亲自带队检查，亲自带头值班、值宿，增加值班、值宿人员，重点岗位、部位要死看死守。对不履行职责，消防安全责任制不落实，，造成重大火灾事故的单位和个人，要严肃查处有关人员责任，构成犯罪的将追究其法律责任；要充分发挥部门的监管作用，各级公安、安监、房管、工商、文化、卫生、教育、粮食、交通、商贸等部门要落实专人进行督促检查本行业系统落实消防安全工作，推动各项消防安全工作的落实。
四、主要任务
（一）集中开展以人员密集场所为重点的消防安全大检查。各级政府要在前一阶段火灾隐患排查整治专项行动的基础上，结合当前开展的广州亚运会、文化节、旅游生态大会、全国绿色食品博览会、药品交易会以及明年的城运会等活动，进一步突出防范重点，紧紧盯住商场、市场、学校、医院、高层地下建筑、公共娱乐等人员密集的重点场所，紧紧盯住重大节日、重大活动等重点时段，紧紧盯住可燃有毒材料装修、安全疏散设施、自动消防设施等影响消防安全的重点问题，加大火灾隐患排查整治的力度。公安派出所要组织居委会、村委会对辖区居民区商住楼、六小场所、出租屋、住宿与经营合一商铺、住宿与生产合一作坊，“三合一场所”、城中村、非重点单位进行全面排查治理。对发现的火灾隐患和违法行为，对危及公共安全可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要坚决依法责令停产停业或报请政府予以关停。
（二）组织开展易燃易爆场所消防安全专项检查。结合冬季防火安全工作，安监、质监等相关部门要加强对加油站、油库、燃气储罐站，化危品仓库等易燃易爆场所的安全检查，尤其要加强生产、储存、运输等环节的安全监管，严防发生泄漏、爆炸等火灾事故。凡是安全设施缺少，设施、器材损坏的，必须责令单位划拨专项维修经费，对有关安全设施、器材进行全面的维修保养，并配备与本单位生产、存储化危品理化性质的事故处置灭火药剂，确保安全设施能够正常使用，灭火药剂能够充分发挥作用。
（三）深入开展建筑消防设施专项整治。对设有固定消防设施的建筑（场所）逐一进行排查，重点检查建筑场所是否按规范要求安装消防设施，消防设施是否完好有效、联动功能是否运行正常、消防设施是否签约委托专业维保、消防控制室从业人员是否执证在岗等。要牢牢抓住消防设施完整好用、消防控制室指挥操作这个关键，做到自动消防设施委托专业维保单位每月一检查一维护一报告；要落实消防控制室24小时双人值班制度，确保值班人员能熟练操作自动消防系统，启动应急程序。凡发现建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封。
（四）组织开展行业消防安全自查自改活动。公安、安监、国资、商贸、教育、质监、民政、房管、工商、文化、卫生、旅游等单位要专门组成消防安全检查组，对本行业开展一次全面的消防安全排查，其他单位要组织本单位自查，重点检查消防责任制度落实情况，消防设施器材使用完好情况，疏散通道安全出口畅通情况，员工消防常识技能掌握情况等，对发现的火灾隐患及时督促整改，重大问题专题书面汇报。对本行业本部门的检查情况于12月20日前报至市冬防工作领导小组办公室。
（五）严格把住社会消防安全“源头关”。加强对建筑（装修）工程的审批。规划、建设、房管、质监、消防等部门要严格对全市所有建筑（装修）工程的审批监管，加强信息互通，重大项目要联审联批，严厉查处未办理消防手续擅自施工（投入使用）的建筑（场所），严格纠正擅自降低标准进行设计、施工的工程项目；加强对在建筑（装修）工地的消防施工检查。落实施工工地的消防安全措施，督促整改在建（装修）工程的火灾隐患，严防施工工地发生火灾事故；加强对建筑室内外装修材料的消防监管，对装修工程中所采用的防火材料开展见证取样检验，对经查发现有不符合国家标准、假冒伪劣、易燃可燃、散发有毒气体的装修材料，严格落实处罚并拆除更换，从源头上控制不合格消防产品和易燃可燃材料在建筑工程上的大量使用，预防和减少建筑火灾危害。
（六）严格开展以高层住宅（公寓）、商住楼为重点的居住建筑消防大排查。认真吸取11月15日上海静安区教师公寓火灾事故教训，市房管局要严格落实消防安全责任，督促全市各物业单位开展一次消防安全自查，强化各物业的消防安全管理，并组织对全市小区开展抽查；各街办、社区、居委会、派出所等单位要对辖区内所有住宅小区，尤其是高层住宅开展普遍排查，重点检查住宅小区的消防车通道是否畅通、室外消火栓是否完好有效、疏散楼梯是否被住户堵塞、室内消防设施是否良好等情况，发现隐患及时落实限期整改。
（七）加速推进社会单位“四个能力”建设达标验收。各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要在前一阶段构筑社会消防安全“防火墙”工程取得成效的基础上，加强消防工作的群防群治，在全市范围内构筑密集的网格化的“防火墙”。按照省公安厅的统一部署，11月下旬，将对全市人员密集场所和易燃易爆场所“四个能力”建设达标情况进行检查验收。各级消防部门和公安派出所要进一步推进人员密集场所和易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设，按时保量完成达标验收工作，以此强化社会单位的自防自控能力。大型商场、市场要突出抓好引导组织人员逃生能力建设，要在顾客习惯上下的自动扶梯附近设置专门的视频安全提示，结合本商场的实际制作安全疏散宣传片；宾馆、学校要突出抓好用火、用电、用油、用气的管理，厨房要定期清洗油烟，安装厨房固定灭火设施；要普及火灾报警和逃生自救知识；要督促单位组织员工集中开展一次消防安全教育培训和灭火应急疏散演练，提高应急处置能力。
（八）全面推进各项年度目标任务的完成。年初，市政府与各县（区）政府、开发区（新区）管委会都签订了《年消防工作目标责任书》。各政府（管委会）要认真对照《责任书》的要求，扎实推进各项任务的完成，特别是重大火灾隐患整改、消火栓安装、业务经费落实、消防站建设等硬性指标，各级要尽快安排人员、安排经费，抓紧时间落实到位。年底，市政府将组织对各县（区）、开发区（新区）工作目标完成情况进行考评。
五、时间步骤
从年11月16日起至年3月16日止，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（年11月16日—年11月21日）。做好思想发动，制定实施方案，建立工作机制，召开工作会议，对冬防工作进行全面部署。
在全市上下喜迎党的十即将召开的喜庆气氛中、切实加强党的执政能力建设之际，我们又迎来了一年一度的“119”消防宣传日活动。今年消防宣传日活动的主体是：：“人人参与消防，共创平安和谐”。消防工作无小事，涉及到千家万户、各行各业，涉及到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展的全局，也是全社会高度关注并强烈要求做好的工作。“宁可千日无火灾，不可一日不防范”。高度重视消防安全暨冬季防火工作，对于全面促进全市经济社会的健康、快速发展具有极其重要的作用和深远意义。
今年以来，我们认真组织开展消防安全百日整治、古建筑消防安全专项治理和公共聚集场所专项治理等活动，严格落实消防目标责任书，全市没有发生群死群伤重特大恶性火灾事故。但是，我们必须清醒地认识到，全市的消防形势仍很严峻，不仅火灾期数和经济损失比去年同期有所上升，而且火灾隐患大量存在，严重威胁着广大人民群众的生命财产安全。因此，各级、各部门、各单位必须从坚持立党为公、执政为民和切实提高党的执政能力、全面落实科学发展观的高度出发，牢固树立“以人为本、生命至上”的观点，以对党、对人民高度负责的精神，进一步提高对火灾隐患排查整改工作重要性的认识，切实加强组织领导，全面落实消防安全责任，坚决防止重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，竭尽全力保护人民群众的生命财产安全。要采取各种形式，切实抓好宣传教育工作。积极动员人民群众参与、关心、支持消防安全工作。要结合“119”消防宣传日活动的开展，广泛发动社会各界力量，充分运用一切手段，集中开展防火自救和灭火逃生知识的宣传。要通过开展消防咨询、播放消防专题片、公益广告、火灾案例、开辟消防专栏、设置宣传标语和警示牌、出动宣传车、举办灭火演练等活动，大力宣传消防法律法规，普及防火灭火知识，提高人民群众的消防意识和法制观念。特别是结合农村火灾多发的实际，加强对农村群众的消防宣传教育，提高村民的自防自救能力。公安消防部门要积极开放消防站、点，组织中小学生、社会各界人士参观体验，了解各类消防器材的作用和用途，增强处置消防等突发事件的意识。
要制定有效措施，努力整改各种火灾隐患。根据市政府办公室《关于集中开展火灾隐患排查整改保安全活动的方案》要求，要在前一段消防安全专项治理工作基础上，进一步研究分析消防工作中存在的突出问题和薄弱环节，树立“有患必除、确保安全”的思想，坚持排查与整治相结合、治标与治本相结合的原则，“明确政府责任，明确检点，明确检查任务，明确责任追究”，建立起“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”的隐患整改机制，组织力量迅速开展大排查、大整改，坚决把各种隐患排查出来。对发现的火灾隐患，要在落实整改上下功夫，对应当马上纠正的要立即纠正;对责令限期整改的，要责成有关单位在整改期间落实各项防范措施，确保完成整治任务;对严重威胁公共安全、可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要盯住不放，一抓到底，直至彻底整改;对久拖不改的，要坚决依法责令停产停业和改变用途。各新闻媒体要充分发挥宣传引导和舆论监督作用，积极协助开展“大排查、大整改、保安全”专项行动，加强对消防违法违章行为和重大火灾隐患的跟踪报道和曝光力度，推动专项治理工作深入开展。
要根据气候变化，着力加强冬季防火工作。认真研究冬季火灾的规律特点，深刻吸取火灾事故教训，强化工作措施，夯实消防基础。要以“压火灾、整隐患，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾”为目标，认真部署冬防工作，扎实开展冬季消防安全大检查、大宣传、大整改和消防安全专项治理活动，及时消除火灾隐患尤其是重大火灾隐患。各级、各部门、各单位要加快消防目标责任书的落实进度，深入贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立起“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的新型消防安全管理体制。要进一步做好农村消防工作，坚决防止在冬季出现新的火灾高峰。各级公安消防部门以及专(兼)职消防队伍要加强冬季执勤备战，确保一旦发生火灾或其它灾害事故，迅速实施救助。
加强消防安全宣传，整改火灾隐患，创造良好的消防环境，确保人民群众的生命财产安全，是我们义不容辞的责任。只要我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，牢牢把握消防事业的发展方向，紧紧依靠人民群众的支持，与时俱进、求真务实、齐心协力、扎实工作，就一定能够取得全市消防工作的新成效，为全面建设小康社会和富民兴市营造良好的消防安全环境。
一、工作目标
切实贯彻党的精神和关于加强公共安全的系列重要讲话要求，在市党委、市政府的统一领导下，充分发挥市场物业管理职能作用，动员全系统干部职工、个体经营户等各方面力量，采取日常检查夯实消防基础，集中检查推动火灾防控工作，跟踪问效落实各方责任，坚决预防和遏制火灾事故发生，维护全市消防安全形势持续稳定。
二、工作时间
2017年11月14日至2018年全国“两会”结束
三、组织机构
为加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，我局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，负责本系统今冬明春火灾防控工作的统一领导、统筹推进。
组 长：朱xx
副组长：陈xx
成 员：各股、所负责人
领导小组下设办公室于综合股，李桑同志兼办公室主任，负责本系统今冬明春火灾防控工作的组织、指挥和协调，解决有关问题，对本系统消防安全工作进行指导和督查，总结上报送相关信息。
四、工作步骤
2017年今冬明春火灾防控工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2017年11月14日至11月20日）。各物业所要结合本所实际，成立组织机构，明确职责任务，召开会议部署工作，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（2017年11月21日至2018年全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期检查整治，从严从细从实抓好落实工作，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间消防安全。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后3日内）。各股室、物业所对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总，总结经验做法，建立完善火灾防控工作的长效机制。
五、工作内容及措施
（一）扎实开展消防安全检查
1.开展消防产品质量安全专项整治。各物业所要会同消防部门对辖区市场内消防产品销售店铺进行检查，要重点对消防栓、灭火器、防火门、防火卷帘等消防产品以及电暖气、电热毯及其他取暖产品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣消防产品和其他各类取暖产品的违法行为，确保消防产品和各类取暖产品质量安全。
2.加强市场内用火、用电设备安全检查。各物业所要组织执法人员对辖区市场内在用锅炉、压力容器、压力管道等容易发生火灾爆炸事故的设备进行检查，重点对饮食行、成衣行等行头进行检查，及时发现消除安全隐患。对存在重大隐患的要责令停止使用，限期整改。
3.开展市场消防安全专项整治。综合股要积极配合消防部门对辖区内集贸市场逐个排查登记，全面摸清消防现状，督促整改火灾隐患。
4.开展办公楼场所消防安全检查。各股室、物业所要对各自办公场所开展消防安全隐患排查，对消防通道、灭火器、消防栓系统等消防器材进行一次全面检查和整改落实，没有配备消防器材的要立即配置，对损坏、失效的消防器材要及时更换。要对在用电脑、打印机、热水器、电源插座等各种用电设备，以及超负荷运行线路等重点部位进行全面排查和重点防范，严防火灾事故发生。对排查出来的安全隐患要立即整改、及时消除，切实营造安全的办公环境。
（二）广泛开展消防安全宣传。
1. 各股室、物业所要大力加强消防安全“四个能力建设”，认真落实“一懂三会”和“三提示”要求，针对冬春季火灾防控特点，进一步加强消防安全宣传工作，通过市场内有线广播、宣传栏、横幅等方式广泛宣传消防知识，不断增强干部职工、市场内经营户的消防安全意识和防火自救能力，积极营造浓厚的消防安全氛围。
2.积极参与“创建消防安全社区活动”。全系统每个干部职工要从自身做起，做到“一配合三不准”，积极配合参与所在社区开展“创建消防安全社区活动”；不准在消防通道、疏散通道停放车辆；不准在楼梯间、地下室过道停放各种车辆、堆放杂物；警示教育家庭未成年子女不准在电缆井、管道井附近燃放烟花爆竹，共筑家庭防火安全基石，为创建消防安全社区做出贡献。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。冬春季历来是火灾高发、易发时段，加之重大活动和重要节日集中，市场内贸易旺季，引发火灾的风险剧增。各物业所务必引起高度重视，充分认识开展冬春季火灾防控的重要意义，坚决克服松懈思想，扎实做好今年火灾防控工作。综合股要领导督办，跟踪问效，切实将各项工作落到实处。
（二）各负其责，齐抓共管。各物业所要对照工作内容和要求，结合工作职能，制定具体实施方案，落实人员和责任，落实资金和设备，握指成拳，狠抓落实；属于部门配合性工作，要全力配合，共同筑好防火安全屏障。
（三）强化责任落实，严格工作问责。各物业所要建立工作责任制，确保工作任务落实到具体单位、具体人员。市局今冬明春防火工作领导小组将不定期派出工作组进行专项督导检查和明察暗访，推动工作落实。对工作不落实、存在火灾隐患不排除、推诿扯皮、引发火灾的将视情节分别予以单位和个人进行通报批评、取消年度评先评优资格，情节严重的依法依规追究单位和人员的责任。
