时间：2023-06-12 14:47:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇车辆管理方面的建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、超重的概念
对于超重的概念,目前有两种观点。一种观点认为,超重即为超载,只要超过行驶证核定载质量数额即为超重。另一种观点认为,超重应为超过城市道路桥梁限制通行的重量,或超过城市道路桥梁设计承载能力所要求的标准。
对这两种观点,在目前尚没有关于“超重”一词的司法解释的情况下,笔者赞成第二种观点。因为,查处超重车辆的目的是为了更好地保护城市道路桥梁,确保道路桥梁不受损坏,而超过城市道路桥梁限制通行重量或设计承载能力的车辆上路行驶,对城市道路桥梁的损坏极大。因此,从保护城市道路桥梁的角度去认定超重的概念,是比较适当的。
二、超重车辆对城市道路桥梁的损害
随着城市房地产开发等城市基础设施建设力度的加大,大型运输车辆不断增多,超重车辆违章上路也日渐增多。特别是一些大型运输车、渣土车等超重超限车辆,受经济利益驱动,为了自己通行方便,无视相关法律法规的规定,利用夜间执法空隙在城市道路桥梁上违规通行。而超重大型车在道路桥梁上通过,不仅大大缩短道路桥梁的寿命,而且会增加桥梁突然倒塌的可能性。
2009年7月24日,天津市开展治理超限超载行动。截至9月2日,天津市治超指挥部共拦检车辆192449辆次、超限车辆达19422辆次、教育劝返16940辆次、卸载551辆次、交警处罚542辆次、投入治超人员23516人次。据统计,天津市因车辆超限超载造成的道路桥梁维修,2003年至2007年累计投入7.2亿元之多,其中仅桥梁维修一项直接经济损失就达3.2亿元。
三、超重车辆管理的法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》第二十五条、第九十二条以及《城市道路管理条例》第二十七条等已明确规定,超限车辆属于公安机关交通管理部门即交警管理查处。超重车辆在城市道路桥梁上行驶,既属于市政工程行政主管部门管理,又属于交警部门管理。由于执法权原因,违反《城市道路管理条例》的行为一般都是由城市管理行政执法部门负责查处。
四、超重车辆管理现状及对策
说到超重车辆管理,人们首先想到的是公路,城市道路桥梁并未引起人们的充分重视。城市道路方面的法律、法规、标准、规范的不健全,在一定程度上也制约了对超重车辆的查处。另外,因限载标准且缺少统一的规范,城市道路桥梁上很少有设置限制质量的标志牌,给查处带来一定困难。因此,一些地方在超重车辆行驶城市道路桥梁方面的管理上几乎是空白,即使有,查处力度也不是很大。笔者建议,应从如下两方面加强城市道路桥梁上超重车辆的管理:
1.规范限载标准
城市道路桥梁设计规范中仅包含设计荷载,并没有规定限载标准,同样汽-20的新建桥梁,有标限载20吨的还有标限载30吨的,又如城市主干路桥梁设计荷载为城-A级,该限载多少吨呢?谁也说不清,有的标30吨、有的标40吨,很不规范。
城市道路桥梁限载标准问题,已经受到有关部门的重视。上海市市政管理处在调查和分析的基础上,经过荷载模型复核计算,制定了《上海城市桥梁限载标准》(SZ-C-E02-2007),为合理规范地设置限载牌提供了依据,也填补了我国在城市桥梁限载技术规程方面的空白。不同荷载对应的限载值见下表:
2.部门重视,联合执法
城市道路桥梁相关管理部门重建设、轻管养的错误认识一时难以改变,再加上超重车辆的管理涉及交警、城市执法、市政等多个部门,在没有综合执法授权的前提下,各部门只能各司其职、各执其法,很难进行有效管理,建议成立联合治理超限管理机构,对超重车辆进行查处。
五、结束语
关键词：住宅小区；物业管理；车辆管理
中图分类号：F294文献标识码：A
一、规范小区车辆管理势在必行
随着汽车产业的繁荣和城市现代化进程的加快，停车矛盾日益突出，特别是在汽车行驶停放的问题上，由管理引发的一系列矛盾已占据了社会矛盾的一部分。车辆管理是住宅小区物业服务的重要内容之一，近几年因停车问题而产生的业主与业主之间的纠纷、业主与物业服务企业之间的纠纷屡见不鲜，这不仅影响了业主们的正常生活，也造成了业主对物业服务企业的误解，产生不必要的矛盾，在一定程度上影响了生活秩序和社会和谐。因此，无论业主还是物业服务企业，都希望能找到解决住宅小区停车难的良策。
我们会经常听到这样的埋怨――园区内的车位是小区的配套设施，本就是属于全体业主的，难道不该无偿使用吗？小区内停车所收取的费用为占地费，物业管理企业究竟该不该不承担保管责任？业主几十万的汽车丢失了，物业管理企业需要全额赔偿吗？业主停车入位的时候车还是好的，但是出车位后就有了划痕，物业管理企业需要承担责任吗？相对其他小区停车费，有的小区却较高？
小区经常出现这样的局面：小区地面的临时车位常常不够；地面的固定车位被外来的车辆临时占用；晚间汽车的报警笛声爆响引来居民的怨声载道；收取停车费用时的解释工作困难，物业管理企业与业主发生争议；小区发生车辆损坏、丢失事件，业主和物业管理企业责任界定不清等纠纷。
停车位供不应求、公共区域的变相侵占、空间的日益狭小、停车位的权属问题日趋尖锐，再加上由此而引发的车辆管理中的丢失、受损诉讼纠纷，停车问题已成为社会稳定、生活和谐的不和谐因素。因此，物业管理区域内的机动车管理问题已成为当前物业管理活动中十分突出的问题，对于车辆管理的规范化、合理化已成了当务之急。
二、产生住宅小区停车管理矛盾的原因
现代化、城市化进程的加快，相当一部分先富起来的人抛弃了自行车，以汽车代步，存放所占用的面积大了不少倍。停车需要空间，而我国是个土地资源紧缺的国家。停车用地的性质也发生了演变，由“公用”变为了“共用”（当然有一部分为私人所买断使用权，因此“私用”也应运而生），导致目前停车与停车管理的严重冲突。停车管理看起来仅涉及车主与管理单位，其实不然。停车难问题充分暴露了停车场管理的体制和管理机制问题。
第一，政府方面。对开发的物业（矛盾最集中的是住宅类物业）所配套的停车区域（车位）并无严格要求，给了开发商追求最大居住功能目标一个可乘之机，对停车要求考虑较少。政府在审批开发项目时，往往缺乏前瞻性，缺乏高度和远见，把权宜之计当作解决问题的根本。国家未出台指导性文件，业主与车位的配置比例五花八门、无所适从，缺少规范和科学性。有的开发商以楼盘品质决定车位，中产楼盘、高档楼盘，车位配得足，普通住宅小区车位配得少，未能顺应国家经济发展、百姓收入提高、车价逐步走低的趋势。
第二，开发商方面。以追求最大利润为目的，在满足业主需求方面，经常有挤占或“忽视”的行为，为日后管理工作埋下隐患。一方面住宅小区建成后将投入使用50～70年，就算开发商考虑到停车位问题，但由于私家车的数量增长速度过快，还是反映出前瞻性不足的问题；另一方面开发商配建的停车位不足。开发商既不愿牺牲宝贵的土地，又不愿意资金积压，自然选择少建停车位。
第三，物业管理单位方面。物业管理是物业服务，政府、开发商搭建平台，由物业管理企业演出。但这个“舞台”先天不足，演出时畏首畏尾，缩手缩脚。车位归属问题其实与物业管理企业没什么关系，但与服务活动有密切关联，作为物业服务单位，当然希望有关方面解决这个问题，不再代人受过或与服务搅和不清。但同时物业管理单位服务水平也不高。不可否认，在停车管理纠纷中有一部分是因为管理单位自身问题而导致，使得简单问题复杂化了。由于物业管理法律法规的不完善和滞后，人们对物业服务消费的误解和曲解，物业管理企业承担了过多的社会责任，分散了物业管理企业的精力，混淆了职能和责任，在车辆管理方面也不能幸免。
三、破解住宅小区停车管理矛盾的建议
首先，利用价格杠杆，引入竞争机制。要彻底解决停车难问题，需要从源头动手，豁开制约停车场经营管理市场化发展的瓶颈，采用价格听政的方式确定停车场收费水平和方式，同时引入竞争机制，能够交给企业建的停车场尽量交给企业。通过法律法规的形式明确停车场管理的责任问题，政府加强对停车场经营管理的监督，给停车场经营管理创造一个宽松而和谐的环境。
其次，分清停车管理中所涉及的各方责、权、利。开发商向国家交纳土地出让金，取得用地许可证，获得了红线以内的土地使用权，并在其上构建房屋。简而言之，开发商拥有区域内的全部产权（除了部分面积要按照国家规定留用人防），包括占有权、使用权、收益权以及处置权。当然，开发商必须依照国家相应规定，分配一定的面积建设配套设施，其中包括停车场。购买房屋的业主同时具有使用停车位的权利。但在开发商取得销售许可证后楼盘开始销售时，楼盘销售的面积是按照户内使用面积与公共面积的分摊之和计算的，而不能够计入分摊的公共面积包括机动车库。这便说明了业主购买房屋所支付的费用里，不包括停车面积，换言之，业主没有权利无偿使用停车位。结合以上两点不难发现，业主有权使用停车场，但却不能无偿使用，因为停车场的产权方――开发商持有其收益的权利。所以，分清楚停车管理中所涉及各方的责、权、利，对业主和物业管理企业来说都很重要。
再次，发挥政府“有形之手”的调节干预作用。政府有关部门要对各类物业特别是住宅类物业（尤其是普通住宅小区）的停车设施（含车位）在进行调查研究的基础上，经过科学的分析，确定不同物业作为配套设施的停车位的配比，具有较长远的前瞻性，不仅能够满足目前的需要，还能适应较长时期的需要。各地政府应当根据城市发展规划和消费行情，有意识地引导车辆消费，采取适当的措施，相对限制购车行为。比如，以提高停车服务费为经济杠杆，以限制机动车辆数量增长的速度。政府出台鼓励相关方面投资建设停车设施的政策，物业管理单位也可在政府批准后投资车位建设，以满足业主停车需要并在管理服务中受益，享受政府有关优惠政策，作为对物业服务的支持。
最后，物业管理企业需要健全管理制度，单设客户服务部门。物业管理是服务行业，是人性化的工作，而非机械化的生产，物业管理企业工作人员的言行对于工作质量的影响是不言而喻的。物业管理企业可以单独设立客户服务部门，主要负责协调客户与各方关系，以“人心换人心”，做客户的贴心工作，给客户营造良好的工作、生活环境。在处理突发事件的过程中，物业管理企业要站在客户的立场上，为客户着想，为客户争取利益，这样才能够获得客户认同。同时，物业管理企业的经理人也要积极营造企业文化，争取让业主融入企业文化中来。健全物业管理企业停车管理制度，具体包括：完善业主公约、停车协议等相关文件，并在其中明确各项费用的取费依据及用途；将物业管理企业相关制度在员工内做普及培训，使得每一位相关岗位的员工均可以向业主做出准确、统一的解释；充分利用公共宣传区域，普及管理文化，将理念随时随地、点点滴滴地渗入业主心中；物业管理企业要严格正规管理，仔细检查进出车辆，控制停车区域的人流，按时间表巡视停放车辆，及时检察并做好记录，控制非正常事件发生的几率；以优越的条件鼓励、倡导驻场车辆具备相关保险，以分解责任压力，物业管理企业也可以在保险公司购买公共财产险、第三者责任险等相关险种，用来分担企业风险。
（作者单位：扬州市住房保障和房产管理局）
主要参考文献：
[1]张春普，程莉娜.对城市住宅小区停车位相关法律问题的探究[J].学术论坛，2009.2.
一、涉及城中村、棚户区、旧住宅区改造方面：1.应与现代化建设同步进行，不改造彰显落后，不雅观。2、应制定旧住宅，城中村的改造规划和流程图。要加快改造进度和力度、尤其是对沿街道路区域、有碍市容市貌的区域、危房集中区域、基础建设落后区域等。3、旧住宅区改造中应随时公开进度，使拆迁户心知肚明。4、建议成片开发建设，广招大户开发商。5、建议加快育红路东侧的改造。6、建议教堂附近旧住宅尽快改造。7、火车站北侧、县工商分局对面的一片平房区内加快改造步伐，如不能尽快请硬化、改造路面。8、泰山道西侧，杂技公园南侧，共计60余旧平房户，希望组织协调，搞好开发。9、在原有规划的基础上，建议优先改造城区核心区，有助于彰显城市形象。
涉及居住小区提升与物业管理方面：1、物业管理方面要有责任，要考虑居民各种切身利益和感受。2、加强对小区物业管理的规范化管理与要求，尤其是安全方面。3、随着人们的生活不断提高，小区车辆越来越多，希望小区物业加强管理，合理安排车辆的停放和安全方面的管理，特别是百度小区的车辆管理。4、整顿物业管理，建立小区业主委员会，公开财务，依法制定管理细则，特别是集中供热后管网维护业主更担心。5、加强提升老旧小区物业管理。6、万宏俪城的物业管理不到位。7、福源小区应加强物业管理。
涉及住房保障方面：1、应根据国家政策和市场情况实施相应措施。2、住房保障方面力度较大，近几年解决大部分无房户住房问题得到社会的好评，建议继续做好该项工作。3、建议推出更多的旧城区改造项目，尤其要更多的推出廉租房，更好的惠及低收入家庭，为满足特困群体，再多建一些保障性住房。4、合理控制房价，让一般公务人员能买得起。
涉及市政道路、小街小巷改造建设方面：1、建议小街路面硬化，育红路改造加大力度。2、福源小区前道路路面修整。3、建议实施老房产楼前道路改造。4、市场街，旧市场道路应尽快改造。5、建议尽早开工建设县城北绕城公路，使其真正成为旅游观光大道。6、抓应建，应修道路的同时把重点放在小街小巷上，解决道路不平、排水不畅、路灯不亮、出行不便难题。7、道路积水问题如长江东路气象局门口，老电机厂门前，田庄电子泵门前等区域下雨积水很严重。
涉及四供两排《供水、供电、供暖、供气和排水、排污》方面：1、提高供暖供气的覆盖率，使民众得到实惠，提高生活质量。2、供排水畅通无阻，比原来有很大提高，还有个别地方或死角需改进。3、县城应24小时全天候供水，现在下半夜停水的情况给部分居民生活带来不便。4、旧住宅小区排水排污存在不安全隐患。5、个别小区还没有供热，尽快连接供热。建议全部改为一卡制是否更安全、方便。6、建议华山道烟草局对面二层楼那片用户能安装上天然气。 7、黄河路国税地税家属楼能否安装天然气。
涉及居住和出行等城市安全方面:1、加强安全巡逻的力度。2、多举办安全教育培训或以实例电视形式教育。3、县城主要街道上有占道经营现象，建设的农贸市场利用不起来，对文明、卫生县城影响很大，希望加大管理力量。4、湿地和水面是城市之肾，建议尽早扩建东湖水面，引入开发商、周边建成住宅小区。5、对城区内道路上行驶的电动三轮、电动四轮加强管理与规范，让这些车辆遵守规矩（这可能不只是城管部门管理的范畴，还要有关部门配合管理），因为这些车辆给道路交通带来很多安全隐患。6、加强行人和车辆管理。7、针对近年来机动车辆增多的现象，建议加强机动车管理和道路管理，恶劣天气情况下启动应急预案。8、主要是出租电动车的乱停乱放和不按交通法规正常行驶出现的占道等现象。9、新华小学这条街道一定要引起上级部门的重视，车辆太多，尤其放学时间车辆拥堵水泄不通。10、建议旧小区安装路灯。11、上班、下班、上学、放学时间交警应执勤，保持交通安全。12、把太行道北头与海河路
的通道打通，以缓解集贸市场的出入压力。涉及绿化、亮化方面：1、对个别门店地摊损坏绿化要加强执法力度。2、加强公园的花木管理，老干部局公园节假日要有专人管理，阻止儿童的践踏。3、县城绿化是__的一大亮点，以树木草坪公园到片林居民都很满意，下一步抓好日常管理。4、继续加大县城绿量，新建设的小区一定要在绿化上上层次。5、绿化方面多栽种一些标志性的树种，形成绿色景观。亮化方面，不同功能性质的街道和地段，其灯光应有不同的氛围，不同的亮度和不同的风格。6、严格门前三包，对故意损害树木行为要重罚。7、泰山道南头应安装路灯，两侧绿化应加强。8、建议东外环路（长江路至黄河路)灯亮起来，确保学生和行人的安全，强化城区路灯维护，确保亮灯率90%以上。9、社保所以南安装路灯。
涉及便民市场与公厕建设方面：1、应适当在民众聚集的地方多建公厕。2、中华新村菜市场利用起来，以防人为破坏，不法占用。3、便民市场力争进店经营，只能在户外经营的也不能占道影响交通，公厕要加强维护。4、在居民区附近多建几处便民市场，解决路边摊位越来越多，挤占道路的问题。5、加强市场管理，小商小贩要到规定地点买卖。6、金沙江路附近建设便民市场。7、北街老水利局至运河大桥已形成便民小集市，周围环境差，建议建公厕。
涉及征收拆迁拆违、环境整治提升方面：1、环境整治方面大有提升，路面全天保洁，净化标准较高。2、应加强沿街门店乱倒垃圾的管理。3、禁止在公共道路上焚烧垃圾物，造成空气污染，清扫的垃圾渣禁止扫入排水篦子内，造成清理困难和排水困难。4、104国道城区主干道两侧部分路段环境卫生差，同时对道路两侧破旧平房给予翻新改造。5、不要乱拆乱建，服从统一规划。6、建议电力局南侧电信塔距离居民太近，影响居民健康。7、桑兴河水污染严重。8、把县城南部桑园砖窑厂内的废土利用起来，整修后养鱼、种荷花。因靠宣惠河注水方便也可建游泳池。9、现有县城内的河渠沟尽量疏通好，做到河中有水，两岸有绿的优美环境。
执法规范化建设任重道远，交通安全管理工作水平亟待提高。当前，作为交通安全执法部门，面临执法理念转变、执法方式转型、执法必须规范，群众法律意识增强、监督群体增多，内部教育培训乏力、思考破解能力不强、管理监督机制不力、队伍整体素质适应不了当前交通安全管理工作形势任务需要的“责任危机”和“本领恐慌”。新形势、新任务迫使交管工作不得不爬坡追赶。目前，存在执法理念不强的问题、执法能力不足的问题、执法方式简单的问题和有章不循、有令不行的问题，以及该公开而不公开、公开了而又不公正、办事效率低等问题。严重影响交警的执法公平公正度，降低执法公信力，群众有抱怨、有意见，不信任、不满意。
二、创新工作举措
积极主动作为积极探索推进交通管理社会化、信息化、规范化、服务化不仅是形势所迫、大势所趋，更是使命要求、责任担当。
（一）推进交通管理社会化
要做好道路交通安全管理工作，必须创新社会管理，形成政府主导、部门各司其职、社会共同参与的标本兼治、齐抓共管的工作格局。这是维护社会稳定、促进社会和谐、推动交通管理各项措施能真正落实的治本之策。只有这样才能破除长期遗留和形成的源头职责不清、行业自律不力、部门联动乏力、社会公众教育弱化，以及就管理抓管理的工作理念和现实工作中的应急式、被动式、疲劳式等管理运行模式。
（二）加快交通管理信息化
科技是做好道路交通管理工作的重要支撑和有力保障。近几年，随着各级政府在科技投入方面的不断加大，宁夏的道路交通信息化建设取得长足进步，有力促进和保障了各项交通管理工作的有效开展。在当前和今后的建设使用工作中，必须突出建设的功能性与共享性、先进性与实用性、规模化与应用化的有机结合。要积极围绕智能交通系统建设，强化信息采集功能，拓宽信息采集渠道，注重从车辆的销售、入户、办证，到驾驶人的报名、考试、发证，再到二手车的流通，直到最后的注销报废等源头性、基础性信息采集做起，确保驾驶人员和机动车辆底数清、情况实。同时，加强信息分析研判，提高应用科技的决策、指挥能力，提高在信息化、动态化条件下的预防控制能力。
（三）狠抓交通管理规范化
交管工作的任务十分繁重艰辛，而群众的意见依然很大，这固然有客观因素，但躬身自问、反思检点，一些问题还是出在自身，没有在执法中把最基本的规范要求执行好、落实好。首先，要着力加强法治理念、法律法规的培训力度，使民警对应知应会的法律法规能达到熟知熟用的程度，提高民警最基本的履职能力，并形成规范执法的自觉意识。第二，要严格落实“四个一律”制度，坚决抓好执法记录仪“四必要求”，建立出警处警全程使用执法记录仪的刚性问责制度。第三，要加快推进执法场所标准化建设，对硬件建设达标的，扎实解决办事大厅、监控设备、工作流程不符合规定的问题；对硬件建设不达标的，下大力气加快工程的改造改建，从基础上解决不规范的问题。
（四）提升交通管理服务化
正确处理好管理与服务的关系，实现法律效果、社会效果的有机统一。当前，服务经济、服务社会、服务公众，已成为政府各级主管部门的主要职能和核心内容。可以说，服务不再仅仅是一种美德和额外负担，而是一种法定的职责。随着发展需要、群众需求，交管部门应以“服务”为导向，建成集监督、管理、教育、服务于一体的，具有多元化职责的“复合型”部门。首先，擦亮服务窗口。公安交管部门履职尽责的每一个方面、每一个环节，都是窗口，都要以“窗口单位”的要求作为工作的切入点和着力点，勇于“亮窗”、敢于“亮窗”，自觉接受群众监督，积极改进规范，提升服务质量。第二，创新便民措施。对公安厅2013年出台实施的涉及交管的3项硬性规定和7项便民利民措施，要不折不扣地抓好落实，固化便民服务举措。同时，积极创造条件，适时推出便民利民新措施。2014年，按照公安厅确责的“驾驶证考试下放到县一级公安机关、增加自助缴费机和违法处理岗点、纠正收取暂扣车辆停车费”等重点工作，必须落地有声、抓实抓好，方便群众办事、减轻群众负担。第三，做到公开透明。能公开、该公开的事项一律公开，从各项接处警程序、受理办理事项、办理程序及时限、监督措施及办法，拓展执法公开范围，深化执法公开层次，全程阳光作业，坚决杜绝随意性、隐蔽性，有力挤压发生不正当行为的弹性空间。与此同时，公安交管部门还要维护法律尊严，保障交通安全。一要强化源头监管。加强与交通运管、安检、教育等部门的协作配合，重点对客运车辆、校车、危险化学品运输车的源头监管，督促客运企业、客运场站和危险化学品生产企业、教育部门及学校严格落实交通安全管理的各项制度措施，对发现的问题要一查到底，加大责任追究力度，做到从严从重处理，倒逼各项安全措施落实到位。二要强化动态监管。加强与交通运管、安监等部门的协作配合，适时抽查、集中检查客运车辆安装和使用动态监控系统情况，督促客运企业充分发挥卫星定位汽车动态行驶记录仪的监管作用。对不按规定进行实时跟踪监管运营车辆的企业，一律停业整顿；对同一客运企业的车辆有两次以上超员违法行为的，一律停业整顿。
三、厘清职责定位，扎实务实工作
在当前和今后的交通管理工作中，应着力增强“三个方面的意识”，提升“六个方面的能力”。
（一）增强“三个方面的意识”
一是增强信息汇报意识。积极主动地向自治区党委、政府和上级有关部门及时汇报交管工作取得的成效、存在的问题及意见建议，争取重视支持。力争每年自治区政府能专题听取一次有关公安交通管理工作的汇报，以自治区政府名义印发有关加强和改进道路交通安全管理工作的意见。力争每年自治区人大将交通安全管理工作列入年度重点督查检查内容，以督促解决制约公安交管工作发展的一些体制性、机制性问题。积极向自治区党委政法委汇报政法机关车辆管理使用情况、向自治区区直机关工委汇报区直各部门车辆管理使用情况，争取将区直各单位的车辆管理使用情况纳入相应的综合考评、绩效考核、创建文明单位的内容之中。二是增强协调联动意识。积极主动地与交通运管、安检、经信委、环保、财政、教育及宣传、广播电视等部门加强联系沟通，争取支持帮助。采取上门主动汇报工作情况，听取对交管工作的意见建议，及时改进工作中存在的问题不足。同时，汇报工作实践中发现的问题，提出相关工作意见建议，进一步明晰各自承担的职责任务，建立完善部门间的信息互通、协调联动、合力抓落实的工作机制。加强与公安厅指挥部、纪检、宣传、法制、督察、治安等处室的沟通联系，做实做好信息报送、问题反馈、舆情引导、法律培训、协作配合等工作。三是增强服务基层意识。积极主动地帮助基层协调解决困难问题，多一些换位思考，多一些办法举措，切实减轻基层工作负担。在工作部署上，突出前瞻性、现实性、针对性、科学性，因路因时、因车因人制宜，突出侧重点，强化针对性，力戒形式主义的运动战、人海战。在勤务保障上，突出办公办案场所滞后影响规范执法、民警路面执法执勤防护装备不足影响人身安全等基层无力解决的重点困难，突出高温严寒天气下及专项整治工作中存在的实际困难，争取财政划拨相应的津贴补贴。
（二）提升“六个方面的能力”
一、2012年上半年工作情况
（一）认真管好事
务，发挥管理职能。
一是修订管理制度。为科学有效地加强机关和基层车辆管理，确保车辆和人员安全，保障公务用车，根据省、市局和县纪委相关文件精神，重新修订了《利辛县地税局机关车辆管理办法》和《分局征管用车管理办法》，细化了车辆维修、燃油、行驶等细节，规范了驾驶员管理；制订了《利辛县地税局机关人员加班制度》，规范了机关人员日常加班就餐和补助程序和标准；印发了《利辛县地税局招商引资考核办法》，激发了系统干部职工招商引资的热情。
二是加强机要保密工作。严格按照上级要求，积极参加保密工作培训，并在日常工作中，严格按照有关保密规定办事。4月份，会同信息中心，对全局计算机和移动存储器等介质进行了保密检查，确保了的计算机不上互联网、上互联网的计算机不。在5月份的全县保密工作大检查中，得到各级领导的充分肯定。
（二）主动搞好服务，促进各项工作。
一是服务各种会议。在会议服务中，我们始终做到会前周密安排会场，调试好灯光和音响、会中认真服务，认真记录、会后及时查看和清理会场，及时消除安全隐患，确保了各个会议顺利召开。
二是做好后勤保障工作。在行政接待方面，严格接待标准、严格陪同人数，在办好事情的前提下，尽可能节约经费。在车辆管理方面，继续实行车辆百公里耗油考核制度、车辆维修报批制度和出车请示制度，有效堵塞车辆管理上的漏洞。在办公用品购置方面，一律实行比价采购；办公、水电、通讯、交通、差旅、招待、维修等费用支出，严格按照财经纪律和财务管理规定执行；涉及固定资产购置、大宗物品采购等重大开支，及时召开局长办公会议研究，严格按省局规定程序实行省级政府集中采购。
三是做好后勤维修工作。在后勤保障方面做到了对各项办公设备定期进行检查，对发现故障及时排除，共维修电路、空调、办公设备等50余次。
四是加强机要值班和安全保卫工作。节假日期间，实行局领导带班，24小时值班制度，值班期间，按照领导安排，随时抽查各单位值班情况，杜绝了脱岗、离岗现象；并严格巡点部位和环节，排查安全隐患，保障了全局的工作畅通和财产安全。
（三）积极参与政务，当好参谋助手。
一是抓信息宣传工作。积极撰写并按照要求及时上报各类信息。同时，注意通过网络向市局和县委、县政府报送工作信息和经验做法。
二是抓调研工作。围绕领导关注的重点、难点、热点问题，大力开展调查研究，积极撰写各类调研报告。
（四）认真开展税收宣传工作
结合实际，迅速行动，精心策划，周密部署，认真组织，紧紧围绕“税收、发展、民生”这个主题，创新形式，丰富内容，积极开展全国第19个税收宣传月各项活动。宣传月期间，与局属各单位积极配合，利用网络、电视、广播、横幅、宣传栏、街头咨询台等形式，积极宣传各类税收知识和政策；及时更新城区办税服务厅触摸查询系统各模块内容，让纳税人方便快捷查询办税指南和办税流程、细则，在电子显示屏滚动公开各项涉税服务内容、承诺服务时限以及各项税收优惠政策等。
4月份，与国税局联手送税法进工业园区，向企业赠阅《利辛县工业园区企业地方税收政策一本通》、进行纳税辅导，同时开展对园区企业近年房产税、土地使用税欠税清理工作，边宣传边清欠，提高了企业纳税人依法纳税遵从度。
（五）积极做好档案管理工作
对本局的文书、征管、会统、科技、人事、声像、实物等各门类档案载体及时进行了登记、整理、归档，确保档案载体的完整和安全，同时，对各分局的档案管理工作进行了督查和指导。顺利通过了省档案目标管理一级单位验收。
（六）认真做好固定资产管理工作
对新增资产及时录入固定资产管理软件，同时认真与计财部门对账，努力做到账账相符、帐实相符。4月份，积极参加省局组织的固定资产软件与财政厅软件接口应用工作培训，并认真核查数据，顺利的完成了省财政厅与省局布置的固定资产核查数据上报工作。
半年来，办公室工作在任务重、压力大、人手少的情况下，任劳任怨，不计个人得失，经常加班加点，各项工作都取得了较好的成绩，也得到了各级领导的肯定，但距领导的要求仍有一定的差距。一是办公室参与决策和策划的职能作用发挥不够，工作的重点倾向于上传下达，后勤服务，出谋划策工作开展不足。二是文秘工作力量薄弱，税收宣传工作力度不大，工作中有些被动。四是工作中按部就班的较多，工作方式方法创新不够。在今后的工作中，我们将努力克服不足，发扬成绩，充分发挥办公室职能作用，不断加大工作力度，开拓创新，锐意进取，力争取得更多的成绩，作出更大的贡献。
下半年，，分局办公室要紧紧围绕全局中心工作，充分发挥自身职能作用，积极参与政务，切实管好事务，不断搞好服务，为促进利辛
地税事业健康和谐发展作出积极贡献。主要做好以下几个方面的工作：
一是积极开展政务调研。要紧紧围绕税收中心工作和省、市局重点工作部署的落实开展政务调研，形成有情况、有分析、有建议的调研文章，起到服务决策、推动工作的作用，增强工作的预见性、创造性。
二是认真做好信息编报。要围绕工作中的难点问题、基层干部、社会公众和纳税人关心的热点、焦点问题，加强信息报送，不断增强信息的数量和质量，力争在数量和质量有所突破。
关键词：道路运输；管理体制 建议
交通在我国的国民经济中是基础性和先导性产业，道路运输则是其中一个重要的组成部分。随着我国道路基础设施建设的飞速发展，道路运输在国民经济中发挥着越来越大的作用。改革开放以来，由于历史条件的制约和宏观环境的限制，现行的道路运输管理体制与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出，已严重阻碍了道路运输经济持续、快速、健康地发展，迫切需要从根本上进行改革。并且在五种现代运输方式中，公路网的密度最高，通达性最好，道路运输承担着最大比例的客货运量，同时为其他运输方式进行集疏运，实现门到门的运输服务。道路运输与人民群众的生活息息相关，在我国社会经济发展中发挥着重要的基础性和先导性作用。
一、道路运输管理体制概述
1.道路运输行政管理的概念。对于道路运输行政管理的概念，最具代表性的定义为：道路运输行政管理也可称为道路运政管理，是指各级（县级以上）政府交通主管部门根据国家法律、法规和方针、路线、政策以及各地社会和经济状况，对道路运输业的经济活动和非经济活动履行计划、指导、协调、监督、服务等政府的一般行政管理职能，是国家行政管理职能在道路运输活动中的具体体现。2.行政管理体制的基本要素。根据行政学原理，管理体制共有四个构成要素，分别是管理职能、管理机构、管理人员、管理规则。管理体制的构成要素体系从理论上可以归纳为如下图1所示：
二、国内道路运输管理体制发展的现状分析
道路运输行政管理体制作为交通行政管理体制的一个重要构成要素，它的管理目标是充分实现道路运输行政管理职能，它的管理核心是对道路运输行政管理的权力和责任进行划分和配置，其组织机构的设置主要划分为以下三种形式：
1.交通主管部门的内部和外部都设有运输管理部门，在内部为交通运输厅（局）的处（科），属于行政编制。在外部为运管局（处），是交通运输厅直属的事业单位或参照公务员管理的事业单位。2.交通主管部门在内部没有设置运输管理处（科），而是在外部设有运输管理局（处），编制上实行事业编制或者是行政与事业编制相结合。3.交通主管部门在内部设有运管处，在外部不设运输管理部门。由于运输管理所要处理的事物比较多，所以这种组织模式是比较少见的。内部机构设置的不同使得权责的范围也不相同，采用这种组织形式主要是以简政放权为基础。
三、道路运输管理体制存在的问题
1.道路运输市场分散。道路运输是以站场为依托，道路为载体，车辆为工具，按照旅客和货主的要求，实现人或物在空间位置移动的一种运输方式。道路运输是客运、货运和城市之中、城乡之间的运输的有机结合，按行政区域分为“道路客运”与“城市客运”，并分别交由两个部门实行管理，因此，市场整体被割裂、车流不畅、人们不便出行。2.道路运输管理体制的多头管理。道路运输主要是一个以人、车、路三要素为基础的网络型产业，当前飞速发展的经济使得道路运输需要按照市场的需求、道路的通行能力、路面的等级条件对车辆的投入总量和车型结构进行综合平衡、统筹规划，进而保证运输经济得到持续、快速、健康的发展。3.道路运输资源过于浪费。在当前道路运输管理体制下，由于部门之间矛盾的存在和相互牵制的影响，没有一个部门能够对运力的数量和结构进行统筹规划和合理布局，往往只能通过以往的经验和简单的行政命令来决定运力的增减、车型的选择。因此，决策的盲目性和局限性就不可避免，其结果必然导致宏观失控，造成运力资源的严重浪费，引起经营者的不满，带来市场的无序和混乱。
四、道路运输管理体制发展的建议及展望
1.规范市场、制定法规。道路运输管理体制较为分散，根本性的解决运输市场较乱的根本方法应该是的运输企业向规模化、集约化的方向发展，也就是说提高运输企业的准入门槛，从根本上规范运输市场；另一方面应该用法律、法规来调整道路运输市场中的各种经济关系，规范运输经营者及其服务对象和管理者的行为，使整个道路运输经济活动有法可依，管理者依法办事、文明执法、礼貌服务。2.规范政府部门管理，促进经济发展。遵循客观经济体制，根据权责一致的原则，调整公安、交通两部的职责权限，明确划分两部的职能分工，避免重复执法，例如利用交通部实行的IC卡道路运输证进行实时的处罚信息的记录，从信息化的角度避免重复执法。使包括车辆管理、运政管理、路政管理以及道路交通安全管理在内的道路交通形成一个统一的管理整体；公安部门从面广、量大、繁杂的专业经济管理中解脱出来，更好地集中精力预防、制止、打击各类刑事犯罪活动，维护国家的安全和社会的稳定，真正成为名副其实的政务部门。
五、总结
综上所述，影响道路运输管理体制的因素较多，比如运输市场和经济发展的因素等，对于几十年演变形成的条块分割的管理体制是较为完善。但是，道路运输管理体制难度比较大，相关利益部门众多，在具体实施过程中存在很多困难和阻力。因而近年来，对于车辆管理、运政管理、路政管理等的道路交通形成了一个整体的管理体系，一些道路客货运输站场基础设施从根本上协调统一的市内运输、中、长途运输及农村短途运输网络。在将来，各种运输方式和各种所有制结构的经营者需要在一城一交的管理体制下，进行科学、合理的分工；在政府部门方面，将各职能部门的职责、职权、职数、岗位、编制及内设机构用法律、法规的形式固定下来。从各个方面来对道路运输管理体制进行规划和改革，进一步规范运输市场。
参考文献：
[1]李刚.我国道路交通管理体制改革问题研究[D].西安：长安大学，2001.
[2]梁晓杰、尚文豪.美国的交通行政管理体制[J].综合运输，2008，25-27.
[3]杨咏中、牛惠民.国外交通运输管理体制及其对我国的启迪[J].交通运输系统工程与信息，2009，12-15.
关键词：后勤 车队 管理 体会
做为机关车队，既在后勤方面担负着重要的组成部分，而对外充当“机关窗口”的重要作用也是无可替代的。然而车队的后勤管理工作不仅任务繁多，承担的责任与风险也相对较多，而且在单位内部影响范围也很大。所以车队后勤的管理以及对车辆维修、用油的使用等方面的管理工作也尤为重要，它直接影响着车辆能否运行正常以及成本的控制。
1、车队后勤的作用及地位
作为车队内部的后勤工作，主要全面负责、保障了机会领导和相关各部门的用车服务工作，故此，机关车队的后勤管理工作的特殊作用及地位则显得尤为突出。另外，也影响着机关车队车辆整体运行的好与坏，成本费用控制的高与低等等一些问题，都会直接关系到机关车队正常工作能否得以顺利进行。故而，机关车队后勤工作首先要清楚地了解自身的工作特点：首先，服务性。机关车队的后勤工作与机关后勤的工作性质相同，要求必须处理好内部与外部、上级与下级的关系；以服务为中心点，以高质量的服务，满足车队车辆维修、保养及驾驶人员的相关需要。其次，时效性。机关车队后勤的服务性质比较特殊，对时间的要求极为严格，这就要求我们对上领安排下来的具体工作，要第一时间去完成，这也是保障机关车队能否顺利完成其各项服务任务的前提及根本保障。第三，控制性。随着机会车队的任务不断增加，车辆用油、车辆的保养、维修费用等也日益增加，何理、科学地对车队成本控制，也是后勤工作的重点之一。
2、机关车队后勤工作中存在的一些问题
2.1 管理方面存在的问题
首先，公务用车任务不断增加，任务执行区域扩大，油耗大大增加。往往都是驾驶人员单独执行远途任务，这就造成了对驾驶人员的用油的管理难度增加。
其次，车辆维护、维修的所用的配件领取的问题。由于车辆的维护、维修所用的配件种类繁多，后勤所准备的种类不多。这就造成一部分车辆的维护、维修还需要去修配厂完成，无形中造一些车辆维修成本增加。第三，随着油价的不断攀升、机关公务用车任务繁多，油耗成本大幅增加，加之驾驶人员对加油站的选择也不很固定，随时缺油，随时加。也因加油站油价不尽相同，给油耗的成本无形加大。
2.2 车辆维护、维修方面存在的问题
保机关车队在车辆方面上，有新车、旧车，有好车、次车，这样对车辆的维护、维修所需要的配件选择及费用则需要进一步加强管理。
3、搞好机关车队后勤及车辆维修管理的相关措施
为创建一个和谐、高效的机关车队，我们需要高标准、严要求，做到服务零距离、管理零缺陷，使得机关车队的后勤服务工作达到干部职工满意、领导满意、机关满意的效果。而做为车队的后勤部门，更需要配合机关车队的建设，并结合相应的管理监督制定，在油耗、车辆的维修、维护所需各种配件的成本控制工作上做好相应管理。通过对实际工作的总结与分析，提出几点相关的措施：
3.1 结合实际，完善相关管理制度
客观、实际、完善的车队后勤管理制度对帮助、提高机关车队的工作高效、管理有序、安全节约是至关重要的。我们可以遵循以下几条原则来健全车队后勤的管理制度：首先，服务原则。依据机关单位所规定的所后勤工作相关政策规定进行制定；其次，节约原则。以艰苦奋斗、勤俭节约为原则，科学、合理、保质保量地对车辆维护、维修所需要配件采购、以及降低油耗成本等进行制定；第三，人性化原则。对于长期执行较远地域的驾驶人员的油耗、配件等问题，应给予合理评估，适当放宽油耗、配件的标准。依据以上三项原则，对工作职责、奖惩制度、车辆油耗、车辆维护、维修配件的管理制度等给予健全、完善，这样才会更有利于辅助机关车队整体的管理，把机关车队后勤的工作做更完善、更具体。
3.2 完善监督考核制度
如何让机关车队的服务变得更加高效、优质呢？这就需要我们车队后勤部门客观合理地建立健全监督、考核制度，为机关车队的良好运行做好基础、保障工作。需对所派出的人员、车辆用油等事项都要进行有效的监管。如：执行任务的行车里程，公里耗油量，任务完成时间等等都要进行考核。这可以把人员节约成本积极性及车辆油耗降低充分地发挥出来，同时还以避免或减少公车滥用、私用，减少油耗，为机关、为车队节省成本。
3.3 完善奖惩制度
为了更好地服务于机关单位，更有效地提高驾驶人员的积极性，避免吃“大锅饭”，就应该制定出有促进驾驶人员积极节能、减耗的奖惩制度。
3.4 完善车辆维护、维修配件的管理制度
对于机关车队来讲，车辆的维护与维修所占的费用相对来讲是很大的。这就要求我们要严格、合理的制定关于车辆维护、维修配件的合理的采购、管理制度。首先，结合车辆实际情况制订出不同车辆保养、维修配件的保质、保量以及采购价格的标准。避免在保养与维修费用上支出过大，造成没有必要的浪费，并做到有专人进行监管。其次，对车辆要制订出定期的维护与维修时间表，避免车辆没有通过正常的维护或维修而造成不应有的事故发生。
3.5 提高技术维修及服务水平
首先，要加强技术维修人员的职业道德教育。通过加强对技术维修人员的培训，使得技术维修人员都应做到服从领导、团结协作、爱车节约、技术过硬，做到对自己的岗位负责、对机关负责、对社会负责。其次，加强服务意识教育。机关车队后勤的技术维修人员其的基本职能就是负责机关车辆的维护、维修工作，要不断强化自身的服务意识，树立起服务第一信念，不怕苦、不怕脏、不怕累，只有这样才可以真正的发挥技术维修人员的服务职能。
3.6 提高车队后勤整体的管理
车队后勤管理的核心工作就是成本及服务管理。没有好的安全管理体系，车队后勤管理如同闭着眼睛走路一样，对后勤所负责的相关事物不明确，杂乱无章，对成本的控制与节约只能是纸上谈兵了。如何对后勤各项事物进行有效的管理，现简要做出下面几点建议：
3.6.1 车辆的维护及维修所需配件成本管理
机关车队的车辆使用率高，行使的里程量大，这就要求我们对车辆要及时进行维护及维修。这就要求我们车队后勤部门应按车辆的实际使用情况，对车队的各种车辆按规定时间进行维护或是维修，发现任何的大小故障都要认真对待，予以及时的维修、处理。首先，对各种车辆所需要的配件要求就要严把质量关。配件的质量关系到车辆行驶过程中的安全性，这就需要我们在采购不同车辆的配件过程中，一定要选择质量好，符合国家标准的安全配件。首次，各种车辆的配件采购价格的控制。虽然配件的质量相同，但是往往价格却不尽相同，这就要求我们在对相关配件进行采购时，一定要多走、多询价，做到以最低的价格买到最优质的配件，以降低车辆维护及维修所需配件的采购成本。
3.6.2 车辆的油耗成本管理
随着各方面事务的增多，机关车队的车辆使用率也随之大幅度地增高，行使的里程量也大大增加，区域也越来越大，导致油耗也增量极大。随着这些年来油价的不断的攀升，我们必须在油耗方面进行科学、合理的进行管理，以期在不影响车辆任务执行的情况下，减少油耗、降低成本。具体的措施有以下几方面：首先，车辆执行任务时的合理调配行驶路线，以最短的距离，达到任务指定地点。不但可以大大降低油耗，还可以节省时间，提高车队的服务效率。其次，安排车队车辆到指定的加油站进行加油。对加油站的选择，要依据，油质好，价格低的原则。这样一来，在油价方面就可以降低一部分购油成本。第三，给具体车辆的耗油情况要做整体的检查。对百公里耗油量超标的车辆，进行维护或是维修。以减少没有必要的油耗。
3.6.3 建立车队内部的安全小组
利用车队的技术骨干以及后勤部门的相关人员，组建内部安全小组，专门对车队车辆的安全检查及维修后的复查工作。并对维护及维修的过程所需配件等做详细记录，为以后的维护、维修工作做好基础工作，还可以对配件的领取、应用有一个具体的记录。同时，还可以减少车辆在执行任务的时候发生不必要的事故。
3.6.4 日常工作的管理
车辆后勤部门还具体负责车队的会议记录、油耗的季度、年度汇总等日常性的工作。这都需要对自己的本职工作进行严格要求、认真执行，并对领导下达的各项指标、任务，及时、圆满的完成，以配合车队整体工作的顺利进行。
4、结语
机关单位的车队建设以及车辆的管理，一直是影响着车辆正常运行关键。本文通过多年来所在机关车队建设工作，同时结合车辆管理方面的经验，结合车队建设、安全管理、车辆管理、驾驶员管理几方面进行浅显的阐述，总结了以上几点措施，希望能使车辆达到了高效、合理的分配，有效地降低车队成本。
参考文献
关键词：运行车辆 燃油消耗 成本 有效途径
众所周知，在车辆管理单位燃料费是成本费用构成的主要因素，而燃料一直受诸多因素影响，特别是随着燃料价格和私家车数量的持续增长，加之车辆运输具有点多面广、流动分散等特点，增加了燃料管理的难度。因此，要有效降低燃料成本就必须对燃料消耗发生的各个环节进行监控，充分调动各方面的积极因素，发挥职工理财的主观能动性。本文对油耗的影响因素及其有效控制途径进行了论述，结合笔者实际工作中制定的成本控制措施，针对车辆运行特点分析如何降低油耗成本。
1 降低机动车辆油耗成本的意义
随着油价的不断上涨，在车辆台数变化不大的情况下，实际消耗金额有较大变化，燃油所占成本比重也在逐渐增高（表1）。
降低燃油消耗成本是控制单位成本支出的主要途径。燃油消耗成本在车辆运行成本构成要素中属于直接变动成本，与行车距离相关，是构成车辆运行变动成本的重要因素，降低油耗成本可通过直接降低运行距离来实现，是车辆单位立足市场竞争，获取最大收益的根本。
2 影响油耗成本的因素分析
车辆运行燃油消耗总成本=运距×单位油耗×单位油价。可以看出，影响车辆燃油消耗成本的因素有运距长短、单位油耗多少及单位油价等3个。
2.1 运距对车辆运行油耗成本的影响
影响运距长短的因素有2个。一是正常生产运行的距离，能直接为车辆单位创造收益；二是非正常生产运行的距离，不能直接或不能为车辆单位创造收益。如临时调车、车辆检验以及试车、维护、加油路线、无功用车、临时性绕道等的行程。
2.2 单位油耗对油耗成本的影响
影响单位油耗主要的因素有4个方面。一是车型，如别克GL8商务车百公里消耗平均12.90L/百公里，别克君威车型平均11.10/百公里，帕萨特车型平均10.65/百公里，本田雅阁3.0车型为13.30 L/百公里.现代车型平均8.70L/百公里。因此车型决定单位油耗，不仅要考虑购入成本，还要考虑使用成本，选择同类节油型车辆，是降底车辆运营成本的先决条件，以避免先天不足。二是行车速度，正常情况下要按经济速度行驶，不按经济速度行车油耗肯定上升，忽快忽慢，经常踩刹车和急加速及超速则会增大油耗。对车队车辆安装GPS定位系统，及时监控行车速度，避免车速过高或过低，既保证行车安全，又降低了油耗，一举两得。三是人为因素，特别是体现了驾驶员的技术水平和主观上是否为企业节能意识。四是载重量等因素，这与车辆载客及载货重量有关。
2.3 单位油价对车辆运行油耗成本的影响
单位油价因素对车辆单位而言属于不可控成本因素，建议充分利用地区间油价差进行采购，低价采购降低成本。二是加油站在油价相对较低时储备一定数量的油品。
3 降低机动车辆油耗成本的有效途径
3.1统一认识，慎重决策，尽量选择节油型汽车
在思想上要建立统一认识，降低油耗成本牵涉到各环节的协调配合，具体包括任务调度、物资采购、财务预决算等。随着企业改革的逐步深化，投资决策已成为一种企业行为。企业在选择进购汽车时应认真地进行可行性分析，慎重决策，应根据净现值法仔细测量所购车辆在使用周期内的现金净流量，选择同类节油型汽车，以降低营运成本。
3.2 信息共享，尽可能地减少非运输生产运距
随着网络及办公信息自动化在企业管理中的运用，企业生产经营各环节可达到信息共享，我单位车队47台车辆已安装了GPS，安全部门和车队队长可以通过GPS车辆综合信息管理系统实时进行监控，将上交的路单与每月26号的里程表的检查数据进行比对，确保上报运行公里的准确性，进一步规范驾驶员行为，杜绝私车、自由车的发生，降低了无效公里，有效控制了运行成本。与此同时，车队主动与各科室及各用车单位协调生产经营各环节，合理调度生产，从而大大提高车辆生产经营决策的科学性，以达到最大限度地减少不创造收益的非运输生产运距，合理的选择，就近调车、派车。
3.3加强考核的力度和刚性，开展节油降耗竞赛，并通过对标管理，加强燃料成本控制
（1）比照对标，寻找指标差距。在保证行车安全，确保服务质量和运行车辆良好技术状态的前提下，充分调动相关人员的积极性，以单车为核心，通过纵向和横向对比分析，根据不同车型、路况、季节确定燃油定额百公里消耗对标指标，定期将本队同车型车辆的单车定额油耗与实际油耗进行对比并予以公开，让职工了解单位单车和同车型油耗情况，按月对单车核算情况进行考核，张榜公开考核结果，充分调动职工节能降耗、参与管理的积极性和主动性，从而达到增加工作透明度，有效控制成本的目的。
（2）开展“节油”比赛活动。为缓解油料成本压力，开展“每天少跑一公里，节约一升油”为主题的节油比赛活动。通过此项活动的开展，促进驾驶员提高驾驶技能，增强经济运行意识，降低单车百公里油耗。为保证这项活动取得实效，制定具体实施措施和考核办法，对运行公里、百公里油料消耗、油料消耗总量进行考核，做到严考核硬兑现。
（3）加强教育培训，努力提高驾驶员责任心和驾驶技术。经在本单位比对，通常情况下驾驶技术娴熟的驾驶员比驾驶技术一般的驾驶员平均节油8-10%，驾驶节油的关键是看驾驶员能否根据机动车的运行条件采用相应的驾驶操作，使人、机配合得当，保持机动车的最佳运行状态。对此，一是教育驾驶员在行车过程中，不开高速车，要根据路面情况，合理调整档位。二是不开无功无效车，在车辆行驶前或者等待载人期间不要发动机着火和空转。三是不开故障车上路，尤其是油、电路老化，空气滤清器过脏，水温过高或过低等，都是在车辆行驶中耗油量过大的原因。
4 降低油耗成本应注意的问题
4.1 制订合理定额是基础
尽管车辆制造商都提供了各种车型的理论油耗定额，但车辆在实际行驶过程中，油耗大小却受多种因素影响，必须在车型油耗定额基础上，结合本单位实际情况，细化油耗定额，制订先进合理的油耗定额。同时注意搜集其他单位同车型油耗定额，进行比较，向先进水平看齐。
4.2 加强统计分析是根本
企业应将影响燃油消耗成本的各因素、各环节作为统计分析的要素，按月提供按车型、运营线路等要求统计的实际耗油数，并将影响燃油消耗成本的各因素落实到基层队、班组直至个人，及时分析影响燃油消耗成本升降的各因素，总结经验，吸取教训。
4.3 建立激励机制是保证
一、全市民用车辆拥有量发展现状
__年末，全市民用车辆突破80万辆，达到__辆，同比增长5.7%；其中家庭小轿车增长迅速，达到201423辆，同比增长__%，增长*倍。
（一）汽车拥有量保持较快增长 ，个人拥有量占比不断提高。20__年，各类型汽车均保持增长态势，全市民用汽车拥有量370158辆，增长12.8%；其中个人拥有324602辆，增长13.5%，所占比重较上年提高0.5个百分点。
1、营运车辆持续下降，非营运车辆增速加快。近两年年，受经济大环境影响，营运车辆继续呈下降趋势。__年末，全市营运汽车为__辆，同比下降13.4%。其中载客汽车4812辆，同比下降3.1%；载货汽车36073辆，同比下降3.7%。非营运汽车继续保持较快增长。全市非营运汽车__辆，同比增长19.6%。其中载客汽车286755辆，同比增长20%；载货汽车18790辆，同比增长18%。
2.载客汽车分类型看，小型汽车增速最快。20__年末，载客汽车中小型汽车拥有辆达256874辆，同比增长22.1%，占载客汽车总数的88.1%。其中个人拥有236475辆，同比增长23.3%，占小型汽车总数的92.1%。大型、中型、微型同比均有所下降。
3、家庭轿车继续呈快速上升趋势。20__年，尽管各类汽车拥有辆增势放缓，但个人购车欲望不减，私家车增长强劲。全市轿车拥有量216773辆，同比增长22.8%。其中个人轿车拥有量达201423辆，同比增长22.8%，占轿车总数的92.9%，比上年同期上升了0.8个百分点。
4、载货汽车增势减缓，重型、中型车有所下降。20__年，由于运营成本的提高，以及经济发展处于低迷状态，致使交通运输业增势全面减缓。载货汽车53279两，同比仅增3.0%。其中：重型19406辆、中型3080辆，同比分别下降2.0%、27.3%。
(二）摩托车拥有量增速继续回落，占民用车辆的比重持续下降。改革开放以来，全市摩托车拥有量呈快速上升趋势。近几年，随着城乡居民生活水平的不断提高，家庭轿车步入寻常百姓家庭，摩托车购买力减弱，全市摩托车拥有量呈逐年回落态势。20__年末，全市摩托车拥有量462107辆，同比增长0.5%，比上年回落2.2个百分点。摩托车拥有量占全市民用车辆总数的54.8%，比上年降低2.8个百分点。
二、民用车辆发展中存在的问题
民用车辆拥有量的快速发展，促进了经济社会的全面发展，同时也给生态环境和城市管理带来了较大的压力。主要表现在：
(一）城市交通拥堵、行车环境逐渐恶化。虽然近几年枣庄市城区道路建设步伐不断加快，但由于大量私家车涌入，城市道路负荷持续增加，再加上各种车辆驾驶员及行人文明交通意识不强、交通管理水平滞后，使得城区交通拥堵现象日趋严重，行车环境逐渐恶化。尽管存在交通拥堵现象，停车位紧张，物业小区停车费增加、油价上涨等现实情况，但是刚性需求仍在增加，居民购车欲望有增无减，城市交通压力不断增加。
(二) 能源消耗增加，环境污染压力日渐加重。近几年，由于汽车市场发展迅速，对原油的需求持续攀升，给节能减排带来了压力。此外，汽车排放的大量废气及交通噪声也对城市居住环境产生了负面影响，雾霾天气频率加大，对居民健康造成一定的危害。
(三)驾驶员队伍不断攀升，安全隐患增大。20__年枣庄新增汽车驾驶员37650人，5年新增汽车驾驶员__人，年均增长12.3 %。汽车驾车新手大幅增加，给城市交通安全带来了较大隐患。据枣庄市交警支队提供的资料显示，全市驾龄在1-3年的汽车驾驶员__人。
(四)车辆管理难度加大，亟待加强。随着民用车辆的不断增加，也给车辆管理带来了较大的难度。一是由于法制意识和交通安全意识淡薄、追求经济利益最大化，客货车超限超载运营，增加了运输的安全隐患；二是摩托车、小轿车、面包车等社会车辆非法营运现象屡禁不止；三是本地车辆车牌外挂以及遮挡拍照等现象仍然存在。
三、积极应对民用车辆增长带来的机遇和挑战。
民用车辆的不断增加，促进了我市经济社会的全面发展，也给全市交通运输业的发展和城市交通建设带来了机遇和挑战。针对全市交通发展现状，建议有关部门应统筹规划，促进全市经济社会和谐发展。
(一）完善城乡交通管理体系，改善服务，创造良好的民用汽车营运和消费环境。交通管理部门要提高服务质量，改善汽车消费环境，加强协调配合，改进服务方式和提高服务效率。要着力解决停车难和城市交通拥堵问题，创造良好的汽车营运和消费环境。其次是优化道路运输环境、促进道路运输业规范发展，规范执法行为，保证经营者的合法权益。再次要加强政策扶持，完善交通法规，严格责任划分。加强保险公司的配套管理，将机动车辆运输的风险降低。
(二）高度重视节能减排，倡导环境保护意识。为促进民用车辆健康有序发展以及适应生态城市建设的要求，有关部门要引导和鼓励居民购置小排量汽车，提倡环保出行，减少环境污染。其次是建立长效监管机制。近年来我市车辆拥有量保持着快速增长，同时也对交通安全管理提出了更高的要求。公 安、运政、公路、安检等部门联合执法，整顿治理违法行为，最大限度的减少交通隐患，让全市民用车辆的发展走上健康持续有序的发展轨道。
关键词：铁路；铁路智能运输系统；信息系统
中图分类号：U2文献标识码： A 文章编号：
随着社会和经济的快速发展对铁路运输不断增长的需求，给现有的铁路运输能力和基础设施带来前所未有的压力，日益老化的系统与传统的业务实践往往无法解决这些问题。通过积极采用信息技术、传感技术、智能决策及控制技术等现代科学技术与铁路运输系统有机地融为一体，实现新一代铁路运输系统 ——铁路智能系统。制定铁路智能系统框架就是为了明确铁路智能系统的结构，避免各个子系统在研究开发过程中出现重复、不匹配等问题，是研究智能铁路系统的基础。日本、美国等发达国家对此已做了大量研究，并取得一定的成果，中国可在结合国情的基础上加以借鉴，构建技术先进、结构合理、功能完善、管理科学、经济适用、安全可靠、具有中国特色的铁路智能系统。
1.国外铁路智能系统简介
日本铁路技术研究的新一代铁路智能运输系统CyberRail（数字铁路系统）主要服务于旅客，通过提供强大的信息提供及分析决策实现铁路与其他运输方式无缝衔接。主要包括用户导航及多式联运信息提供、运输规划和调整、智能列车控制、铁路信息及交换四个部分。
欧洲铁路研发使用的ERTMS系统（欧洲列车运行管理系统）由ETCS（欧洲列车控制系统）、GSM-R（铁路专用全球移动通信系统）和ETMS（欧洲运输管理系统）三子系统。ERTMS系统有确保列车的运营安全和线路车辆的优化配置两个主要功能。
美国联邦铁路局研究智能铁路系统（IRS）主要包括数字数据通信网、差分GPS系统、主动列车控制系统、能源管理系统、智能气象系统、智能化平交道口系统、战术规划系统、战略规划系统、调车场管理系统、机车运用计划系统、乘务员运用计划系统、效益管理系统、紧急情况报警系统、旅客咨询系统【3】。
2中国铁路智能现状
目前我国已投入使用的铁路信息系统包括铁路运输管理信息系统 (TMIS) 、列车调度指挥系统(TDCS)、铁路列车运行控制系统(CTCS)、计划调度管理系统（OPMS）、行车组织策划系统（TOPS）、车号自动识别系统（ATIS）、机车信号系统（LBS）、列车超速防护系统（ATP）、编组站综合自动化系统(CIPS)、铁路客票发售与预订系统(TRS)、铁路办公信息系统(OMIS)、数字移动通信系统(GSM-R)等系统。
我国现使用的铁路信息系统大多为运输组织领域的应用系统，在人性化客货服务系统、智能化紧急救援与安全系统、各个子系统间互联互通方面与国外差距较大。
3中国铁路智能系统框架构成建议
根据国内外铁路智能系统的发展模式分析，建议中国铁路智能系统建设采取先整体后局部的模式开发，即先构建铁路智能框架，再具体开发对应的应用程序。这种开发模式可进行系统分析和设计，避免了开发过程中的混乱模式。
通过研究日本CyberRail和美国IRS这两个系统体系框架以及欧洲的ERTMS系统，并结合我国铁路现状，分析我国智能铁路系统框架主要由公共基础平台、电子商务系统、运输组织系统、实时监测系统、设备及基础设施管理系统、智能办公系统、安全信息系统以及决策支持系统8个部分组成。
(1)公共基础平台:旨在构建完善的铁路信息传输通信网络，实现铁路智能各子系统之间信息的交换及共享，发挥信息化整体效益。主要包括通信网络、信息共享、公共基础信息、信息安全保障、铁路门户五个部分【5】。
(2)电子商务系统:旨在充分发挥铁路运输的优势，与客户进行信息交流和互动式服务，提升铁路的市场竞争力。由客运方面的旅客服务系统、客票发售及预订管理系统、自动售检票系统、车站导向指示系统五个部分；及货运方面的货运服务系统、多式联运信息系统两个部分。
(3)运输组织系统:主要为铁路运输的调度指挥、生产作业部门服务，旨在实现运输组织智能化，保障运输安全，提升运输生产效率。主要包括前面提到的现已投入使用的TMIS、TDCS、OPMS、CTCS、CIPS、LBS、ATIS、ATP、TOPS系统，还应该包括铁路工作人员用于管理的旅客运输管理系统、货物运输管理系统等系统。
(4)实时监测系统:通过收集声音、动静态图像信息为其他信息提供服务。包括线路监测系统、桥隧监测系统、信号监测系统、电网监测系统、机车车辆监测及定位追踪系统、车站监测系统、气象地质监测系统等系统组成。
(5)设备及基础设施管理系统:通过实时监控系统提供移动及固定设备的信息，协助发现潜在危机。除此之外，该系统还负责移动及固定设备的检修维护管理工作。主要包括车辆管理信息系统、机务管理信息系统、工务管理信息系统、电务管理信息系统等系统，这些系统主要为车辆段、机务段、工务段、电务段等部门服务。
(6)智能办公系统:旨在提高工作效率，实现办公自动化，主要包括办公信息系统、财务管理信息系统、人力资源管理信息系统、统计分析系统等系统。
(7)安全信息系统:主要包括铁路运营安全系统及信息网络安全两部分。铁路运营安全系统还应包括应急救援指挥系统、事故统计分析系统等系统。
(8)决策支持系统:旨在辅助工作人员进行决策分析。主要包括客运营销辅助决策支持系统、货运营销辅助决策支持系统、安全信息分析及应急救援决策支持系统、线路规划决策支持系统、运输组织优化决策支持系统、机务及乘务工作人员运用计划决策支持系统等系统组成。
4.结束语
作为未来铁路运输发展的必然趋势，铁路智能系统随着科技的进步也在不断发展，越来越多的先进技术将被注入铁路智能系统中。例如现在有学者在研究“北斗”卫星导航系统在铁路智能运输系统中的应用，RFID技术在铁路集装箱堆场进出口的应用，远程传感技术自动检测轴温并报警等前沿技术与铁路智能系统的结合。因此，铁路智能系统的框架制定就是为了给工程实践以有效的理论指导，协调各方面的先进技术，以免造成缺乏规划、建设混乱的局面，更好的引进各方先进技术与铁路智能系统相融合。
参考文献：
【1】贾利民,日本铁路智能运输系统的建设与发展,世界轨道交通,2004-2
【2】贾利民,李平.铁路智能运输系统——体系框架与标准体系,中国铁道出版社,2004,08:16~17
【关键词】铁路；车辆检修；问题；建议
前言
铁路车辆检修是指铁路车辆在运用过程中，对于磨耗、腐蚀的零部件进行各种检查和修理工作，确保车辆处于质量良好状态。铁路是国家重要的基础设施，在我国运输业中占据着重要的地位，是改善民生，发展民族经济的必要基础设施之一，要想更好地发展铁路事业，就必须保障它的后勤工作。
1 铁路车辆检修存在的一些问题
1.1 车辆检修能力不能满足车辆段修到期车检修
目前，我国铁路只有少数地段在做段修，他们日修段修车数达不到待修的段修车。而且铁路目前轮对比较紧张，根本达不到段修需要的数量。段修的工艺也相对复杂，在加上检修项目繁多，车辆部件与配件质量保证期较长，段修的时间需要也比较长，这样就势必造成待检车过多，存在极大的安全隐患[1]。
1.2 站修所修车率较低
由于各个站修的人员素质、管理水平以及设备好坏等各种因素，所以站修的修车率也是有高有低，这种不平衡性、参差不齐的修车效率会影响检修车出车率。因此，要不断更新先进的设备，提高工作人员的素质，保证车辆检修的质量和时间，提高站修修车率。
1.3 车辆取送作业不规范
在车辆取送作业的流程中，存在着车辆修车时间较长、没有及时送入站修维修等多个问题，很多站点车流量大，调车机作业比较紧张，如果检修车不能及时取送的话，容易导致车辆周转慢，取送作业混乱的场面[2]。
1.4 列检扣车与车站运输组织之间的矛盾比较突出
如今的铁路运输量较大，车流密度也在不断增大，这就加大了列检扣车的难度，目前的检修车计划存在着多种不合理性，缺乏科学性、合理性。列检扣车应提前做好跟车站沟通的准备工作，让车站积极配合扣车的组织工作，如果出现个别情况，车站也应提前跟列检打好招呼，在不影响安全的情况下，放到下一个列检。但是，很多的车站跟列检都没有达到良好的沟通，甚至存在着很大的矛盾[3]。
1.5 管内存在车辆提前扣修的现象
在列检扣车的环节中，出现许多不按规定扣车甚至提前扣车的状况，这严重导致了车辆修车时间的混乱，不仅浪费了时间，而且还造成检修成本的增加，同时浪费了运输能力，影响运输生产，这样一个恶性循环给车辆检修工作带来了极大的隐患，应制止这种不遵守规章制度的行为。
1.6 临时修理故障车不及时
随着铁路事业的发展，运输量的加大，为保障运输业的畅通，铁路车辆使用的年限在不断增加，使用车辆的频率也不断加快，甚至很多车辆还存在着超载的现象，这些因素都会提高车辆发生故障的几率，给车辆安全运行带来了隐患。因此，及时处理故障车非常重要。但是，对故障车的修理却没有及时、有效的进行，很多故障车被搁置一旁，无人问津，这不仅阻碍了运输业的发展前进，更是对列车运行的安全问题埋下了一枚“炸弹”。
2 对铁路车辆检修改良的几点建议
要想提高车辆检修质量，确保列车安全、快速地运行，就必须改革当前的车辆检修制度。
2.1 制定科学合理的检修计划
检修修程可以分为四个阶段，大修、中修、轮修、小修。大修是指对所有列车定期普遍翻新修理，确保每列列车运行的良好状态；中修指对各个列车的定期有限修理，对各个零部件的修理更换；轮修指定期轮换摘车局部修理；小修是定期不摘车、制动、油润辅助修理。检修周期也要根据不同的列车制定详细的规划，一般情况下，两个大修期中必须经过三个中修，两个中修须经过两次轮修，两个轮修其中须经过一次小修。
2.2 车辆应规定合理的使用年限以及重要配件的使用寿命
车辆使用年限的规定在车辆管理制度中一直是一个盲点，没有明确车辆的年限限制，对重要配件的使用寿命也没有明确的规定，这种不科学、不规范的规定给检修工作带来不少麻烦，对于车辆的安全运行也存在着很大的威胁。所以，明确车辆的使用年限以及部件的使用寿命迫在眉睫，应及时落实到实处。
2.3 提高战车修车率
各站修的修车率需要进一步提高，提高工作人员的素质、管理水平，在确保车辆检修质量前提下，努力压缩修车时间，提高检修效率。
2.4 制定合理的取送车作业
站修所和车站要紧密配合，制定合理的取送车作业计划，避免取送车的延误，确保取送车能够及时送到站修维修。站修修竣过后，也要及时通知车站，加快车辆周转，不要浪费不必要的修车时间[4]。
2.5 对于不合理扣修车的现象要坚决制止，对于提前扣修、漏扣、错扣等现象要给予批判，规范好扣车秩序。
2.6 进一步完善车辆检修统计数据
对于车辆检修数据要做到明确，有效。列检、站修、车站要及时沟通，保证信息的无误。车站应及时把最新的扣修车和修竣车的信息纳人运输统计，不能为了方便，提早进行数据统计，否则会导致运输统计信息不准确[5]。
3 结束语
总之，铁路车辆检修的改革任重道远，铁路各个部门以及工作人员都应承担起对人民安全以及国家财产不受侵犯的责任，在确保车辆运行安全的前提下，不断扩大检修能力，不断提高生产效率，不断弥补车辆运用检修管理方面的不足之处，以保障铁路运输业的长远发展。
参考文献：
[1]黄子衡.货车设计与检修制度的改革[M].铁道车辆，2010（11）.
[2]王伯贤.对货车检修制度改革的意见[M].铁道车辆，2011（3）.
[3]戴树奇，于世明.加速淘汰旧型CS型敞车[M].铁道车辆，2010（9）.
[4] 谈大同.对美、印铁路车辆检修制度的考察[M].铁道车辆，2010（2）.
[5]李祖跃.改善铁道车辆防腐工作延长车辆厂修期和使用寿命[J].2011（4）.
综合管理部工作计划（一）
综合办公室是承上启下、协调左右的基本管理部门，同时也是公司后勤保障与接待部门，在公司高速发展的情况下，办公室工作将以“一个理念，两个要求，三本账务”为主要工作思路。
一、办公室工作理念：打造高效执行的服务型团队，以提高服务质量和满意度为办公室的唯一宗旨。
二、办公室工作口号：团结合作 服务至上
三、办公室工作要求主要为：服务工作、安全保障工作。
四、办公室在工作的同时，必须做好行政费用、后勤费用、其他费用三方面的成本记录与控制工作。此项费用控制工作贯穿于办公室日常工作中。（三个账本：礼品管理账本、后勤、其他行政费用账本）
五、服务工作可从以下几个方面入手：
1、行政方面：
1.1确定办公室内部组织架构和分工；
1.2规范办公室各项工作流程（支撑：办公室服务流程手册，提高服务效率）；
1.3制定办公室管理规定。（待制定）
1.4规范办公室行政费用使用（针对各项费用制定相应的控制规范）。
1.5规范行政监督机制。（发现问题，及时解决问题）
1.6 规范公司档案管理。（制度已定，执行以及改进）
1.7规范公司重要资质文件的管理。（待落实）
1.8加强文印的管理。（待落实）
2、后勤方面：
主要是根据后勤各个方面制定对应的规范，并严格按照要求执行。
2.1制定接待管理规定。（配套需要接待申请表，订餐定宿登记表，票务申请表等）
2.2制定办公用品管理规定。（办公用品申购表，领料单等）
2.3制定固定资产管理规定。（建立台账，定期的监督检查，申购、领用、维修、保费流程等）
2.4制定特殊用品管理规定。（如礼品管理规定，计算机及相关设施管理办法）
2.5食堂管理规定。（规范后勤费用审批，规范后勤采购，确保安全节约）
2.6进一步规范车辆管理规定。（配套的有实施细则，出车单，车辆相关信息登记表）
2.7规范公司保洁管理，确保公司环境良好。（配套：保洁日常记录表，监督改进措施）。
2.8规范门卫管理，加强出门管理（配套：出门证、日常巡视登记表等）。
2.9规范公司水电设施的管理（使用、保修、维护，配套有维护登记表）。
六、安全保障工作：
1、制定公司安全保卫制度。（日常巡视表）
2、公司消防设施的管理。（配套有定期的维护登记表等）
3、组织开展消防安全的培训。
4、监督公司各职能部门关于本部门业务相关的安全知识培训工作。（安全监督登记表等）
5、制定安全事故处理应急方案。
综合管理部工作计划（二）
刚刚过去的20**年，是xx建厂20周年的日子，也是xx成长期间的关键一年，销售收入创历史新高，达到xx亿元，利润大幅度提升。这一年也是综合管理部紧张忙碌的一年，是我们不断加强管理、完善机制、为长远发展打基础的一年。综合管理部紧紧围绕公司xx亿元销售目标，大家能齐心协力、主动担责，紧跟公司各项工作部署，为公司圆满完成年度各项目标任务作出了积极贡献。
一、人事管理方面
1、人员岗位满足率。全年在职人员平均数xx人，20**年同期xx人，上升11%。20**年初公司不到xx人，过年后综合部率先开工，奔走在xx等多个人才市场，做好新员工的介绍、入职和住宿等工作。日常招聘工作按部就班，通过利欧共享的网络资源、台州人才市场，湖北高校，江苏高校等渠道进行招聘。概括来说，办公室年度离职率 4% ，车间员工离职率12%，岗位满足率达90%以上。从1-10份人员完全满足生产经营需求，但10月份后离职人员较多，其中10-11月离职人员超过30人。 针对突况，综合部也进行新的尝试，和启明星签订用工协议，新招入8人，但是后续学生没有如期而至、过年提前回家等不利因素，一定程度上影响了年度生产进度。
启发：留住人、用好人，比招人更重要。20**年人员招入数量可观，但是从部门新员工培养，及在职6个月以上的老员工离职的情况可以反映出，用人、留人比招人的工作更重要，成本也更低。总结两点：一是生产部针对淡旺季明显的情况，如何保证淡季少走人？任务繁忙时的协调配合，每个员工能赚到钱是留人的关键。二是部门对人员的关心关怀要加强，粗暴管理、不解决岗位实际问题，人心自然难留。
2、员工培训，20**年2-3月，招入新员工近xx人，分xx次进行全员素质培训，使新员工较快融入。派骨干人员参加外训，如彭宗元参加测量体系，金启善参加质量官培训，陈亨建参加的劳动合同法规避学习，外贸的业务操作技能培训，ERP升级改版培训等，有利于专业岗位的操作技能。本年开展了消防演习2次。
3、新员工考评和转正，人事部能够充分跟踪职能部门人员的按期按质转正，力求在工作业绩、工作能力和工作态度上进行三维衡量，即时在试用期内优胜略汰。车间员工100%在7天内予以跟踪，1个月试用期内签订劳动合同，保证用工合法化。
4、离职人员按流程办理，综合部审批时100%离职交谈，打算20**年记录离职人员的离职动机，对前3项离职原因进行整改和优化。
二、项目申报
本年度实际收到财政补贴xx万元，另外未到款xx万元以上（含2012年获中央技改投资项目经费）。新增主要荣誉：科技部火炬计划承担单位一项、浙江省新产品立项1项，浙江省省级技术创新项目一项，浙江省重合同守信用AA级，省标准化良好行为AAA级，台州市著名商标等荣誉。
三、LOWES验厂工作
组织各部门做好LOWES的验厂工作，结合公司的软硬件实际情况，做好与中间商、辅导公司的沟通和整改执行，上半年3月份通过了SGS去年遗留的复查工作。下半年11月开展了BV的新的年度的验厂，由于多方面的标准提升，公司对消防设施、逃生通道、质量管理等重新进行布置和整改，最后在12月复查时已整改完毕。
启发：验厂工作涉及生产、质量和行政管理等几乎全厂运作情况，必须团队合作，对验厂的标准还需进一步认识和明确，对员工的整改执行情况和相关部门的口径一致问题，这些都是20**年LOWES验厂的重中之重。
四、日常管理方面
综合部的部门职责之一是服务部门，我们部门人员xx人的编制，对某些特定工作一定要强化综合部团队实力。20**年，我们把内务管理摆在突出位置，努力提高工作效率，紧紧围绕建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系这个总目标，对办公室的各项工作和制度进行了准确的定位。
首先，规范人事管理工作的基本原则，做到“讲程序”。要求员工入职、离职、调岗、调薪等各环节，该走哪个程序的，不折不扣地按程序、按表格办理。从建章立制入手，狠抓规范化管理的落实。今年以来，先后拟订了《员工手册》、《考勤管理制度》、《车辆管理制度》、《宿舍管理办法》、《食堂管理规定》等五项涉及行为规范、车辆、宿舍、费用控制、奖罚等管理的制度或规范性文件。检查日常行为规范，在生产淡季7-9月份，对穿工作服，早餐，上班时间玩游戏，抽烟等事项进行，发违规通报10次，处罚15人。
二是不断加强各板块建设。进一步对部门职责和各岗位的岗位说明书执行情况进行跟踪、梳理，召开部门会议落实，并及时跟踪各岗位工作成效。我们在消防设备设施管理上进一步参照国家标准整改，及在安全生产设施增加，对门卫的管理，夜间增加巡逻打卡，根据员工反馈的食堂问题，进行更换食堂承包。对新厂宿舍重新粉刷和统一配门锁，并且安装了网线。
三是后勤服务部门工作，除车辆、门卫、食堂、环卫、司机、劳保、办公用品管理等职责职能外，在外地员工购买车票，社会保险，外地员工子女上学，困难员工补助，工伤员工慰问，抗台等方面都对员工予以关心帮助。
不足之处和下一步计划：
20**年在公司领导和各部门的大力支持和帮助下，综合管理部各项工作开展的比较顺利，也取得了一定的成绩，并得到了大家的认可。但在看到成绩的同时，我们也很清醒的认识到了不足之处，主要有如下几点：
1、由于综合管理部常常事无巨细，每项工作我们主观上都希望完成得最好，但由于人力和精力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美。
2、抓制度落实不够，由于公司事务繁杂，基本检查不到位，因而存在一定的重制度建设，轻制度落实现象。或者前1个月重视，后一个月放松，虎头蛇尾了。
3、缺乏对员工的关心与了解，从而不能最好地适时了解员工的思想动态，有一部分员工离职的原因或是公司对其关心不够。
这些不足之处既是我们20**的工作压力，更是我们的工作动力，因此在20**年，我们主要加强如下的工作：
1、加强培训力度，完善培训机制
企业的竞争，最终归于人才的竞争。除了招募优秀人才之外，针对目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高，因此要根据实际情况制定培训计划。个人觉得，随着公司的扩大，部门的负责人在工作能力、工作方法上急需培训提高，建议在20**年引入管理咨询公司，对主管以上人员及班组长进行素质管理、流程管理、生产管理等方面的提升。
2、协助部门工作，加强团队建设
继续配合各部门工作，协助处理各项事务。拥有一支团结、勇于创新的管理团队是公司不断发展的重要保障。所以加强团队建设、组织员工开展一些有益的文化活动，增强同事之间的交流，也是20**年综合管理部工作的重心。
3、完善公司制度，强化执行力，有月度部门绩效考评。
成功的企业源于卓越的管理，卓越的管理源于优异、完善的制度，以及对制度不折不扣的执行。我建议在销售部门首先开展订单提成机制，促使业务员主动承担能力和业务拓展能力，对各部门负责人月度定量或定性考核，列出部门工作计划（关键KPI），月度完成情况总结和评价。
