时间：2023-06-12 14:46:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研成果的主要形式，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：欠发达地区；高校；科研成果；转化；贵州省
中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1672—0059（2012）06—0076—05
一、理论框架与研究方法
1 先行研究概述
目前，高校科研成果转化在世界各国都受到高度重视。其目的多种多样，主要是希望通过高校科研成果转化来带动经济发展。正因如此，经济越不发达的地区，对高校科研成果转化的关注度就越高。我国也不例外。这从近年来相关研究论文数量的持续增多就可以看出来。
目前学界对高校科研成果转化的研究尚没有关注贵州省，但对中西部欠发达地区其他省份高校科研成果转化的研究已有很多。例如，王通武于2004年对山西的研究，谢梅等于2007年对四川的研究，徐琳于2008年对湖南的研究，吴大勇等于2009年对新疆的研究，申小刚于2010年对河南的研究，马铮于2011年对河南的研究，张根水于2011对江西的研究。刘志会于2011年对吉林的研究，梁多煦等于2012年对广西的研究。
这些研究虽然在观察的角度、依据的数据、分析的方法和得到的结论上不尽相同，但是有一点却高度一致，即研究普遍认为，我国中西部高校科研成果转化率较低，其根本原因是高校科研管理体制存在弊端，不利于科研成果迅速转化。
2 分析的理论框架
上述研究有着共同的前提假设，即：我国高校科研成果大多为社会生产实际所需要，也能够顺利转化。既然如此，当高校科研成果不能够顺利转化时，就一定是转化过程中的某个环节（如高校科研管理制度）出了问题。
实际上，不是所有科研成果都能够转化；即使是能够转化的科研成果，也未必能够直接在生产中使用。为此，从实际生产的直接科研需求出发，倒过来看高校科研成果的转化过程就显得非常必要。遗憾的是，上述研究并没有从这个角度进行探讨。如果把生产企业的技术需求作为起点，那么，只有当企业需要某类科研成果，而高校又存在这类科研成果，二者却不能顺利匹配时，才意味着相关制度存在问题。这样一来，本文所关心的关键问题包括：第一，贵州省企业对科研成果的技术需求如何在高校科研人员中得到反映；第二，贵州省高校科研人员如何满足企业的技术需求；第三，如果科研人员没有能够满足企业的技术要求，原因何在。于是，企业与高校之间科技成果供求的互动过程就成了本研究的核心所在。
3 调查过程与方法
本研究以访谈为主，以官方统计收集为辅。研究参考的统计资料是《中国科技统计年鉴》（2010、201 1）和《高等学校科技统计资料汇编》（2004-2010）。访谈把贵州省高校分为“21l”高校、一般本科院校与高职高专学校三类，从中各选一所。在所选高校里，选择机械制造与工程类、材料与冶金类、计算机信息技术与电子工程类以及生物工程类的学科各一个，作为访谈学科。访谈对象包括高校人事和科研负责人、相关学院与系科负责人以及科研人员等。对前两者的访谈主要涉及高校科研的宏观政策与外在环境等。对后者的访谈主要涉及科研成果转化的实际过程与效果。在所访谈的68位科研人员中，根据年龄与职称，可分为青年（初级）18位、中年（副高级）22位、老年（正高级，一般是团队带头人）28位。
二、贵州省高校科研成果转化的基本现状
对高校科研成果转化过程的一般理解是：第一，高校科研人员研究出理论上有创新性的科研成果。以发表的科技论文与出版的科技著作为指标。第二，科研成果的创新性与实用性得到社会认可。以专利的申请与获得批准为指标。第三，专利所有权转让或使用许可，并获得实际收入。以转让或许可件数以及由此获得的经济收入为指标。2010年与201 1年的《中国科技统计年鉴》对我国高校科研成果及其转化的统计就体现了这种思路。
表1表明，两年来，贵州省理工农医类高校在科研成果及其转化的各项指标上均有斩获。由于2009年之前与之后的《中国科技统计年鉴》选用的指标变化很大，无法进行更多年份的比较，为了进一步弄清贵州省高校科研成果转化的现实，本研究结合《高等学校科技统计资料汇编》来分析。《高等学校科技统计资料汇编》仅仅公布了各地区高校专利所有权转让与许可的件数及收入这两个核心指标。然而，从这两个指标来看，2004年至2009年，贵州高校的专利所有权转让与许可件数年年保持在1-5件左右。这说明，长期以来，贵州省高校在科研成果产出及其转化上均取得了一定的成绩。
然而，高校科研成果转化过程并不仅仅局限于上述形式。它有两种基本类型：专利技术转让与衍生公司。衍生公司是指科研人员依托高校，自己把科研成果市场化。这是一种较新型的高校科研成果转化形式，在高新科技领域，尤其是计算机软硬件和通信技术的相关领域特别多见。不过，这种公司的建立与破产都非常快，而且成功率非常小。迄今为止，我国官方对这种科技转化的类型没有做过统计。从科研成果实用化的过程与方向来看，这两种科研成果转化并没有本质区别：都是科研人员预先产生了科技成果，等待企业来使用，而不是研究人员捕捉到企业的实际科技需求，然后进行相应的科研。其结果可能是，科研成果没有被任何一家企业使用，即转化不成功。贵州省高校的科研专利不少，而其专利转让与使用许可的件数却非常少，原因就在于此。
近年来，出现了一种更有效、数量也更多的科研成果转化形式。本文称之为合作转化，指的是企业把生产技术的攻关研究委托给有相关研究基础的高校。在这种转化中，起点是企业的现实技术需求，企业的科研或生产人员与高校的科研人员往往共同研究，而生产技术改进实践与高校的科研实验也是合为一体的。从科研成果转化的过程来看，这种转化形式与上两种形式的转化方向完全相反。贵州省高校中，这种类型的科研成果转化竟然还不少。大部分科研人员都或多或少地参与了这种科研转化。其实，这类科研成果转化的特征更值得关注。
三、贵州省高校科研成果转化过程的基本类型及特征
从当前贵州省高校科研成果转化的效果来看，只有五种比较明确的科研成果转化过程。其中，三种比较成功，另外两种尚未成功。
1 较为成功的科研成果转化过程
成功的科研成果转化过程因研究者类型的不同而出现了一定差异。
28位资深研究者都有科研成果转化的不俗成绩，每人年均科研成果转化数量在1件以上。他们不管处于哪一种类型的高等学校，都能取得较为可观的科研成果转化实绩。就学科而言，科研成果转化多见于机械、冶金等较为传统的学科领域之中，食品行业中的这类转化也比较多，其它新兴学科中则不多见。转化形式既有专利转让与许可，也有衍生公司，更多的是合作研究，三者的比例大致为3．5：0．5：6。研究者长期与固定的生产企业有密切的科研合作关系，他们的科研团队就是企业生产技术改进过程的直接参与者，研究人员与生产人员的联系非常密切。高校科研人员对生产企业的技术需求的捕捉与反应是即时的，即高校研发与企业技术改进呈现出完全一体化的状态。这与国外大学的科研成果转化过程并没有什么本质区别。
在22位中年研究者中，16位研究者有较多的科研成果转化。其科研成果转化过程与资深研究者基本相同。不过，出现了两种不同的具体类型。数量较多的类型有12位。他们一般是上述资深研究者的研究团队的骨干力量，承担着科研成果转化的实际研发工作，也是资深研究者未来的合理继承人。高校的学术水平越高，学科的历史传统越悠久，这种类型也越容易出现。拥有专利的研究者也不少，开公司的则没有。数量较少的类型有4位。这种类型出现在一些新建本科院校和新兴学科中。中年研究者自己就是研发团队的负责人。也有研究者拥有自己的公司，但公司经营与发展状况一般。拥有专利的研究者不多。
青年研究者共计18位，其中只有4位获得了科研成果的转化成功。成功的科研成果转化多出现于新建的_-一般本科院校中，“211”高校和高职高专学校没有相关成果。同时，成功的科研成果转化多发生于新兴学科或交叉学科中。拥有专利或开公司的青年研究者很少。他们成功的核心在于能够主动捕捉企业的技术需求。
2 尚未成功的科研成果转化过程
整体上，科研成果转化成功与未成功的比例是l：9。即便是上述较为成功的研究者也不乏不成功的科研成果转化经历，这说明科研成果转化存在很大的失败风险。科研成果与实际生产的科技需求之间的关系如何是转化成功与否的重要因素。大多数未成功转化的科研成果要么是超前的，要么是事前未对企业科技需求做过认真调查的。其中，因为超前于企业实际科技需要而未能转化的类型约占20％。普遍存在的情况是，科研人员获得的专利无法转让。这种情况占比为60％。学校层次越高，这类例子也就越多。这说明，专利申请与获得远远不是高校科研成果转化的最终结果。未能转化成功的大多是传统意义上的“从高校到企业”的科研成果，即研究者先在实验室获得科研成果，然后等待企业来使用。当然，科研成果转化目前没有成功并不意味着永远没有成功的可能。同时，即使研究者准确地抓到了企业的科技需求，科研成果转化也有失败的风险，只不过失败的风险要小得多。
四、贵州省高校科研成果转化中存在的主要问题及其原因分析
如前所述，贵州省高校科研成果转化确实取得了一定的成绩。但是，如果参照全国与西部地区平均水平，就会发现还存在明显的问题。表2表明，与全国水平相比，贵州省高校发表科技论文与出版科技著作的数量仅是全国各地平均水平的三分之一左右，专利申请数、专利所有权转让及许可数、专利所有权转让与许可收入等指标更是低得微不足道，不足全国各地平均水平的10％。与西部十二省区相比，二者的比例在数字上稍微好看一些，但是各项指标上的比例依然都很低。这说明，贵州省高校科研成果转化的水平确实较低。
对诸多科研成果成功转化过程的研究发现，高校科研成果转化与企业生产科技改进一体化是保证成功的重要因素。从这个观点出发，不难看出，贵州省高校科研成果转化整体水平低的主要原因如下：企业生产的科技需求不明确，明确的企业科技需求得不到满足，以及高校的应用性科研成果供给不足等。
1 企业生产的科技需求不明确
贵州省有相当多的核心企业对生产改进的科技需求并不明确。主要原因如下：首先，贵州省当地的主要企业多为国有企业，国有企业一般没有提高生产率的强烈意识与生产技术升级改造的内在动力。当然，这个问题是企业体制造成的，单靠科技成果转化政策无法根本解决。其次，企业缺乏高素质技术人员与完善的研发部门，无法对技术问题进行合理诊断。第三，由于缺乏技术交流的信息网络平台，企业根本不知道自己当前的生产技术与工艺在同类企业中的地位。第四。企业对我国高校科研的实际水平与实用性程度存在高度怀疑。本来，企业生产技术含量低，自身又没有完善的研发机构，应该多依靠外部科研机构（比如高校）才对，但企业对高校科研的强烈不信任使得他们没有科研力量可以依靠。
2 明确的企业技术需求得不到满足
当然，也有不少企业，尤其是民营企业，能够认识到生产中存在的技术问题，并明确了提高生产率所需要的关键技术。然而，企业的这些技术需求却不能够得到满足。主要原因如下：首先，企业的科技需要不能及时向外部反映。企业既不知向谁反映，也不知如何反映。其次，及时反映到企业外部的科技需求却得不到相应的科研成果，因为社会上没有人或机构能够提供相应的科技成果。第三，高校所提供的科研成果未必与企业对科研成果的需求真正一致。
3 高校的应用性科研成果供给不足
虽然满足企业的技术需求不是高校科研的唯一目的，但从世界趋势来看，这已经成为高校科研越来越重要的目的。而且，由于我国现阶段其他类型的研究结构较少，高校有责任为企业科研需求服务。然而，贵州高校提供的应用性研究成果长期不足。主要原因如下：第一，高校科研长期与企业需求相脱节。传统上，高校科研多是教授个人兴趣驱动下的基础理论探索。后来，随着国家科技政策影响的增强，一些与宏观经济发展战略相关的科技研究进入了高校科研的范围。然而，这些课题未必能解决企业生产的具体的实用技术问题，其目标是科研成果得到科研基金部门的结题认可。最近，国家要求高校加强应用性科学技术研究，然而这些研究却多以获得专利作为结束。专利要转变为实际应用，还有很多科研过程需要进行。而且，专利未必就是企业当前所特别需要的实用技术。贵州省专利转让率很低的主要原因就在于此。第二，对高校科研成果转化与科研创新的认识存在误区。一提起以科研带动经济发展，人们往往推崇比尔·盖茨与史蒂夫·乔布斯式的科技成果转化。这两人的成功固然是科技成果转化为生产力的典范，但是，很多科技成果转化实际上就是利用高校积累起来的科技知识解决企业生产中看似非常小但又十分关键的技术难题。认识上的误区导致了高校在科技人才引进和队伍配置上追求高层次与名人效应，不能踏实地从当地经济发展需求出发开展研究工作。
五、今后的改进对策
要推进贵州省高校科研成果的转化，需要当地企业、高校以及政府三方共同努力，建立产学官有机结合的高校科研成果转化机制。在这个转化机制中，企业是先导，高校是主体，政府则是主导。三方共同努力的核心是，让众多企业的科技需求及时反映到高校的科研工作中去，让高校的科研成果及时应用到企业生产中去，实现企业科技研发与高校科研创新的一体化。这需要从三个方面进行。
1 明确企业的技术需求
对企业的科技需求进行系统分析需要高校与政府的大力支持，还应该做到短期目标与长期目标并重。从内容而言，高校在相关技术上提供支持，以保证企业科技需求分析的技术可行性。政府在资金与政策上提供支持：资金支持保证企业与高校进行相关活动的经济可行性，政策支持有利于产生激励企业与高校进行相关活动的外部环境。政府与高校的支持不能仅仅局限于当前目标的完成，即分析企业当前生产中的科技需求，更要重视长远目标，即有计划地帮助企业逐步建立起有一定水平的研发队伍与机构。
2 强化高校科研，尤其是应用型科研
随着经济的高速发展，我国社会已经步入了一个崭新的时代。学者们称之为知识经济社会、后工业社会或后现代社会等。从发达国家的经验来看，在这个社会里，高等教育与经济社会之间的关系发生了根本性的变化。高校科研创新成为社会经济发展的核心驱动力，与此同时，社会强烈要求高校多进行应用性研究与开发。对于高校来说，这既是机会，又是挑战。然而，贵州省高校的科研现状远远不能满足社会发展的要求。
目前，贵州省各类高校人均科研成果产出率较低，年均低于1件。应用型科研成果占全部科研成果的比例低于20％。应用型科研成果能够实现实际转化的比例不高，仅在1％左右，远远低于全国平均水平的10％。当然，我国高校的平均水平较国外同行也低很多。今后，这些指标应该至少达到以下标准：高校每年人均科研成果为1-3件，应用型科研成果占比在50％-70％之间，应用型科研成果的转化率不低于20％。这就要求高校科研人员多关注企业的实际科技需求，从中选择相应的科研课题。
3 营造适宜于产学合作科研的外部环境
如前所述，贵州省相当多的生产企业缺乏技术改进动力，同时，高校的不少科研人员也缺乏科研以及为企业提供科技服务的动力。但是，不能简单地把责任推给企业与高校。对此现象，资源依赖理论认为，企业等组织及组织内人员的行为与变化都是对外部环境资源变化反映的结果。而且，研究者根据资源依赖理论，对美国、加拿大、英国、澳大利亚等国高校科技成果转化的调查研究表明，事实的确如此。我们的实地调查结果也表明，贵州省高校教师缺乏科研与成果转化的动力也与相应的外部环境条件的匮乏密切相关。
与其他省份不同，贵州高校没有专职科研人员编制，只有教师编制。在以上课工作量为标准的绩效工资制度下，高校与教师自然忽视科研。同时，评定职称的科研绩效标准仅仅是科研论文、专利与纵向课题，科研成果转化的效果不在其中。难怪教师缺乏积极进行科研成果转化的动力了。这些制度标准都是政府部门制定的，高校没有权力作任何实质性更改。
关键词 产学研合作 科研成果 培育
中图分类号：G644 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.10.005
Abstract The main form of the transformation of Local colleges to serve the regional economic transformation and upgrading is scientific research achievements through research cooperation， local colleges and universities must adhere to the road of research cooperation， and gradually find out a distinctive local university cooperation model， should take measures to build research cooperation platform， to carry out technology transfer services， promoting scientific research and cultivation and transformation.
Keywords Enterprise-College-Research Cooperation； scientific achievements； cultivation
地方高校服务区域经济转型升级的主要形式是通过产学研合作进行科研成果转化，产学研合作是实现教育、科技同产业相结合，增强全社会创新能力和竞争力的有效途径，也是在“大众创业、万众创新”背景下建设创新型国家的客观需要，是地方高校不断提高科研水平、社会服务能力和人才培养质量的必然要求。①我国实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中明确提出，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，从深化改革、完善政策等多方面激励和支持企业提升自主创新能力，到2020年把我国建设成为创新型国家，并把产学研合作的重要性和必要性首次提高到国家战略层面。②2016年4月《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》中也明确提出，促进科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的重要任务，是加强科技与经济紧密结合的关键环节，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革、支撑经济转型升级和产业结构调整，促进大众创业、万众创新，打造经济发展新引擎具有重要意义。③
目前高校科研成果的产业化正日益成为技术进步、经济发展的动力，高校及企业对科研成果的需求与日俱增。虽然企业的有效需求比较旺盛，但我国地方高校存在科研成果的有效供给较少，转化率较低，在成果培育、成果转化等方面的机制不健全等诸多问题。因此，地方高校必须坚持以“立足地方产业，面向地方经济，服务地方企业”为服务面，走产学研合作的道路，逐步摸索出一套具有地方高校特色的产学研合作模式，鼓励培育符合企业实际需要科研成果，提升学校的创新能力及综合服务能力，促进科学研究、学科建设与地方区域经济社会发展需求相结合，加快科研成果的培育及转化，更好服务地方区域经济社会发展。地方高校要采取多项措施搭建产学研合作平台，开展技术转移服务，促进科研成果培育及转化。
1 提高思想认识，加快高校科研成果的培育
地方高校科研成果的培育及转化，无论对于区域经济、企业及高校都是一个相互扶持、互惠互利的过程，其对整个区域经济的转型升级，提升企业创新能力的作用也越来越被社会所认可。④但是，目前还是有不少人认为高校产学研培育科研成果是高校及相关专家为谋求项目经费或是赚钱的一种方式，也有人认为这是高校为培养学生，将企业作为教学实习基地的一种方式。⑤从另一个方面来说，高校集聚了大量的人才资源，而这些人才没有为区域经济、地方企业的发展发挥他们在相关专业领域的中的作用，大量的科研项目、科研成果没有带来实际的应用价值，无论是对国家、高校还是企业，这都是一种损失。因此，只有提高对产学研合作认识，才能更好地培育和转化科研成果，才能对区域经济发展发挥应有的作用。
首先，产学研合作培育科研成果是应用型地方高校科研发展的必由之路，同时也是当今社会经济发展对高校提出的必然要求，这不仅是高校自身发展的要求，同时也是高校的社会责任。高校在培育科研成果时应致力于将项目同企业的实际需求相结合，使得科研成果同市场需求相适应。当前，随着高校办学规模的扩大及形式的多样化，加快科研成果的培育及转化，能够更好地为高校的发展提供支持。同时科研成果的转化也能够带来经济效益，在一定程度对高校的办学具有补充作用。
其次，产学研合作培育科研成果是地方高校体现其社会服务功能的重要方式。地方高校的科研队伍在产学研合作过程中，能够深入地了解企业，了解考虑市场需求，深入地参与到产品的研发过程中，不仅能够不断提升科学研究和科技服务水平，而且也是校地互动发展、校企合作培养高素质应用型人才的有效途径，这对于社会、高校及企业的发展都大有益处。
因此只有认识到产学研合作培育科研成果对地方高校发展的重要性，才能发挥其巨大作用。产学研培育科研成果的模式并不仅是地方应用型高校科研发展的重要模式，同时也是地方高校科研能力与其社会服务角色相结合的一种体现。
2 建立有效制度，促进高校科研成果的培育
当前在高校的评价体系是与科研项目、科研成果挂钩的，因此，地方高校的科技人员也无不例外地在项目的申报时根据个人的兴趣所在、成果产出的难易程度等方面来考虑，其项目、成果的质量，成果的实际应用价值及产业化前景则不是项目负责人所考虑的主要问题。因此，要建立与产学研相结合的有效科研制度，才能促进高校科研成果的培育。
首先是要建立健全市场统筹协调机制，改善高校科研成果的培育及转化。由于各单位的科研人员在人事上分属于不同单位，相互之间没有隶属关系，而科研成果大多在各自的实验室中完成，在成果的孵化、小试、中试等过程中，产学研各方大多没有建立有效的信息沟通机制，在科技情报、市场需求、技术及生产方面缺乏有效的沟通。从而导致各单位的科技人员缺乏协同，无法对相关科研工作进行统筹安排，形成合力。有的甚至会出现重复研究的情况，从而对科技成果的培育及产业化造成迟滞等情况。因此，高校科技成果的培育要以项目为纽带，建立健全市场统筹协调机制，将企业、高校、科研院所等相关单位的资源共享、优势互补，进行协作研究，才能成为产业核心技术服务，创造经济和社会效益。
其次是要建立利益保障机制，激励高校科研人员培育成果。产学研合作的过程是企业的人力、物力、财力的投入与高校、科研院所的人力、智力相结合的过程，其相互合作的基础在于共同的经济利益。⑥许多基于产学研合作的项目由于其资金投入、成果产业化后的利益分配等相关保障机制的不健全，从而导致产学研合作项目的搁浅或中止，直接影响了科技工作人员进行产学研合作的积极性，无法实现长期合作以培育科研成果。因此，无论在成果培育还是成果转化，都需要建立合理的科研成果产权制度及其权益的分配制度，以保护各方的合法权益不受损害，才能有效地激发科研人员进行科研成果培育及转化的热情。
再次是要健全相关法律法规，完善科研成果培育的政策环境。我国虽然在在法律中较早的在相关的政策法规中涉及产学研合作科研等方面的内容，但现有的相关政策法规缺少具体的实施细则，缺乏系统性和可操作性。至今也尚未出台专门的针对产学研合作科研、成果培育等方面的法律法规。虽然目前相关的科技计划支持产学研联合项目的申报，但是项目偏重于技术，对科技人员的学术需求缺乏必要的关照，直接影响了科研工作者及相关企业进行产学研合作培育科研成果的积极性。因此只有产学研合作拥有法律和制度的有力保障，对高校科研人员的成果培育、职称晋升等方面进行政策性引导和鼓励，在成果转化等方面形成一套完整的法律法规予以保护。才能使一些研发真正能够培育出成果，取得经济效益。
3 以市场为导向，加大高校科研成果的供给
科研人员通过各种形式的产学研合作，进行了大量的研究并取得了较多的科研成果，但是由于科研人员自身的市场意识不强，科研人员很少会主动同相关企业联系，充分去了解相关企业的技术需求和碰到的技术难题，往往是关起门来一心搞理论学术研究，研发出来的科研成果往往在理论上技术比较先进，但同企业的实际生产及市场的需求是脱节的，科研成果难以应用于现实的生成过程中，从而造成高校的科技成果的有效供给不足。
因此地方高校科研人员要摒弃重理论研究轻应用价值的惯性思维、摒弃重个人研究偏好轻成果的适用性和生产的可行性的研究偏好，进行有针对性的项目研究，将科研成果与社会生产进行有机结合，将科研成果同现实的生产力进行对接，进而转化后产生经济效益。
同时地方高校要摒弃原有的科研评价体系，对科研人员的科研成果的生产适用性和经济效益进行切实的评价，建立长效、紧密的“立足地方产业，面向地方经济，服务地方企业”产学研合作关系，以项目为纽带，以人才为核心，与地方政府、企业建立资源共享、优势互补、协同合作的利益共同体， 充分发挥科研人员的积极性和创造性，切实提高科研成果的有效供给。
实践证明，地方高校在科研成果培育过程中取得的成就很大程度上来源于产学研合作，学校近年来在科学研究和技术创新方面所取得的成绩与产学研合作是密不可分的。作为一所以坚持校地互动发展、校企合作的办学思路，围绕地方经济社会发展，着力培养高素质应用型人才，不断提升科学研究和科技服务水平的地方高校，坚持走产学研合作培育科研成果的道路，是地方高校科学研究、社会服务和人才培养的重要支撑。
注释
① 马云泽.我国产学研合作模式存在的问题及其对策[J].求知，2014（8）：56-57.
② 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）[Z].中华人民共和国国务院，2006.2.
③ 国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知[Z].国务院办公厅，2016.4.
关键词：平衡计分卡原理 会计科研成果 评价体系 层次分析法
一、引言
目前，我国关于会计科研成果的评价存在着诸多问题，比如评价过于注重形式;评价内容过于注重对数量的评价，不注重对科研质量的评价;所取得的课题、基金等数量越多，评价分数越高，而忽略了科研成果对现实社会或经济的影响程度。2012年在厦门召开的第四届海峡两岸会计学术研讨会上，中国会计学会原会长金莲淑就指出，要建立一套科学的会计科研成果评价机制。提高科研成果实效的关键是三个方面：开展经济效益和社会效益评价;重视数量，更重视质量;合理确定考评周期。目前，我国会计科研成果的评价虽然取得了一定成绩，但是还没有形成一套完善的、富有成效的评价体系。2014年主席在两院院士大会上指出，“科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快”;“面对科技创新发展新趋势……我们不能在这场科技创新的大赛场上落伍，必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。”笔者认为，在科研成果评价方面应把好质量关，注重科研成果转化和科研成果质量水平的评价，对于浪费科研经费、没有任何意义的科研项目，应该拒绝通过，只有这样才能督促科研人员申请一些对经济、对社会发展有意义的科研项目。而平衡计分卡原理体现了四个维度的平衡关系，不顾此失彼，基于此，本文设计了与平衡计分卡原理类似的会计科研成果评价体系。
二、平衡计分卡原理下的指标体系构建
各指标之间的平衡是平衡计分卡的核心思想，针对目前会计科研成果评价多注重学术价值方面的评价（比如发了多少篇文章、出版了多少专著等），笔者认为还应注重会计科研成果经济价值、社会价值以及人才培养等方面的评价，因此本文设计了四个维度的一级指标，强调会计科研成果的优劣并不是只由某一个方面所决定，而是四个方面共同作用的结果。四个维度的一级指标可以反映出科研团队或科研项目的可持续发展能力、价值创造能力以及长期生命力，一级指标（四个维度指标）和二级指标的设计具体如下：
（一）四个维度指标设计
1.经济价值（X1）。我国每年投入科研经费超万亿，比如我国34所985高校每年平均科研经费为12亿元，相当于美国大学联合会所属高校的校均水平，也相当于澳大利亚八校联盟的校均水平，可见我国在科研经费方面的投入力度是非常大的，那么这就要求科研成果能够创造一定的社会经济价值。会计科研成果应该符合当今经济发展的需要，具有一定的先进性、实用性。在我国全面深化改革的今天，会计科研成果应该能够帮助我国企事业单位解决目前较为重大的现实问题，能够针对企事业单位所面临的棘手的账务处理问题提出可操作性的建议，从而促进经济繁荣，推动社会经济的可持续发展。
2.社会效益（X2）。科研院所和高校是会计科研活动开展的主阵地，它们作为非营利性组织，经费主要来源于政府投入、企业投入和社会捐赠，因而可以说政府、企业以及社会就是科研院所和高校的委托人（或者客户）。站在这个角度，会计科研成果应该能够产生一定的社会效益，得到政府、企业或社会的认可。只有提高了客户满意度，科研院所或高校才能拥有良好的社会声誉。
3.学术价值（X3）。学术价值一直以来都是不可或缺的评价指标，会计科研成果的学术价值主要体现在论文、专著以及专利的数量和质量上。科研论文和著作的数量可以反映出科研活动的广度、宽度。但是，更要注重科研论文及著作的质量，质量可以反映出科研活动的深度，以及被社会同行或专家认可的程度。科研论文及著作是会计科研成果能够快速被社会知晓的最佳途径。专利能够体现科研团队的实力和创造力，创新性的科研成果应该及时申请专利保护，尽早实现智力成果向生产力的转化。
4.人才培养（X4）。科研人员的整体素质直接影响科研成果的优劣，好的科研项目除了能够为社会创造经济效益与社会效益，还要能够带动一大批科研人员的成长与提高。比如通过科研活动，为科研人员创造参与学术交流、国际合作的机会;通过科研活动，培养科研人员撰写高水平论文和著作的能力;通过科研活动，让科研人员获得社会声誉或专业职称的提升等。可见，科研项目所培养人才数量的多少也间接反映了科研项目的优劣。
（二）二级指标设计
本文尽可能选用容易量化的二级指标，经济价值（X1）一级指标下设置了两个二级指标，分别为：科研成果转化率（X11），用以衡量科研项目已经转化为生产能力的情况;预期潜在产业化收入的现值与经费投入的比例（X12），用以衡量科研项目未来可能创造收入的情况。社会效益（X2）一级指标下设置了三个二级指标，分别为：教学合格率（X21），用以评价会计科研成果对财会专业教学质量提升的作用;科研成果获奖数（X22），用以评价会计科研成果得到行业或专家认可的程度;对外提供咨询服务数（X23），用以评价会计科研成果对行业或企业的帮助情况。学术价值（X3）一级指标下设置了三个二级指标，分别为：国内外核心期刊上发表的论文数量（X31），用以衡量会计科研成果的影响程度;著作数量（X32），用以衡量会计科研成果的完整性或系统性;专利数量（X33），用以衡量会计科研成果在理论或方法上的创新性。人才培养（X4）一级指标下设置了三个二级指标，分别为：国际合作与交流次数（X41），用以衡量会计科研活动为科研人员创造国际合作和交流机会的情况;国内学术研讨会次数（X42），用以衡量会计科研活动为科研人员创造参与国内学术研讨会机会的情况;科研项目带动的人员数量（X43），用以衡量会计科研活动所培养人才规模的大小。
三、层次分析法（AHP）确定各层次指标的权重
由于指标的选择无法做到完全定量化，因而本文采用层次分析法来确定各个层次的指标权重，通过问卷调查法和专家咨询法来确定各指标的相对重要性。为了使每个指标的相对重要性量化，本文引用如表1所示的矩阵判断标度。在调查和咨询对象的选择上，选择了来自云南、河北、北京、江苏、四川等不同省市的财会知名专家学者，确保指标之间比较结果的准确性。各层次指标权重确定的具体步骤如下。
（一）四个维度指标（一级指标）权重的确定
1.构造判断矩阵。通过问卷调查法和专家咨询法，得出四个维度指标之间两两比较的结果，如表2所示。
根据表2中的数据，构造判断矩阵P1。
2.对矩阵P1进行一致性检验。对于判断矩阵P1，计算满足P1・W=λmax・W的特征根和特征向量，求得特征根λmax=4.1431，特征向量W=（0.3889，0.2995，0.1881，0.1235）T。
根据n=4，通过表3，查得平均随机一致性指标RI=0.89。根据公式CR=（CI）n/（RI）n，求得CR=0.053
（二）二级指标权重的确定
二级指标权重的确定同样采用层次分析法。具体操作步骤同一级指标，因此，本文不再过多阐述，具体结果如下：
1.经济价值下的两个二级指标科研成果转化率（X11），预期潜在产业化收入的现值与经费投入的比例（X12）通过两两比较，构造出判断矩阵P2。
求得特征向量W=（0.833，0.167）T，用W11表示科研成果转化率这一指标的权重，则W11=83.3%，用W21表示预期潜在产业化收入与经费投入比例这一指标的权重，则W12=16.7%。
2.社会效益下的三个二级指标教学合格率（X21）、科研成果获奖数（X22）、对外提供咨询服务数（X23）通过两两比较，构造出判断矩阵P3。
求得特征向量W=（0.1095，0.5816，0.3089）T，CR=0.004
3.学术价值下的三个二级指标分别为的数量（X31）、著作数量（X32）、专利数量（X33），三个二级指标间通过两两比较，构造出判断矩阵P4。
求得特征向量W=（0.3196，0.5584，0.1220）T，CR=0.0176
4.人才培养下的三个二级指标分别为国际合作与交流次数（X41）、参与国内学术研讨会次数（X42）、科研项目带动的人员数量（X43），三个二级指标间通过两两比较，构造出判断矩阵P5。
求得特征向量W=（0.2318，0.184，0.5842）T，CR=0.0516
综上所述，假设用Y表示会计科研成果总评分，则Y=（X11・W11+X12・W12）×W1+（X21・W21+X22・W22+X23・W23）×W2+（X31・W31+X32・W32+X33・W33）×W3+（X41・W41+X42・W42+X43・W43）×W4。
四、结束语
科研活动是一个国家科技创新的源泉，是促进社会、经济发展的动力，而科研成果的评价是科研活动质量的保障，笔者通过查阅文献资料，并结合自身从事会计科研活动的经验，认为目前会计科研成果的评价主要局限于或出版著作的数量上，而忽略了会计科研成果产生的经济价值、社会效益以及人才培养情况。本文借鉴了平衡计分卡原理，构建了一套平衡各指标关系的会计科研成果评价体系，期望能够为会计科研成果评价提供新的思路和方向。本着实事求是的态度，本文强调会计科研成果的实用性，因而设计的四个维度指标分别是经济价值、社会效益、学术价值以及人才培养，这四个指标兼顾了财务性评价与非财务性评价。为了使评价指标量化，本文参考了英国RAE评价法，设计了二级指标评分标准。在指标权重的确定上，为了避免评价中的主观随意性，采用了层次分析法（AHP），既很好地运用了专家、学者的智慧及经验，又将定量方法融入了其中。由于时间和篇幅所限，本文还存在许多不足之处，比如所构建的评价体系具有普遍适用性，未针对不同情况做分类处理。
参考文献：
【关键词】；科研成果管理；AJAX；系统设计
1.引言
在当前形式下，通过IT技术等信息化手段，实现科研管理信息化，加强日常科研工作管理，整合科研工作流程，为决策层提供真实有效的参考依据，加强日常从而提升科研管理水平，是当今高校科研管理的大势所趋。科研工作集中管理、量化管理是高职院校中比较流行的管理、考核方法，但是，目前在高职院校这方面的系统还不多见，且不能完全满足高职院校科研成果量逐渐增加、科研工作政策灵活的特点，因此设计开发面向高职院校的科研管理信息系统具有十分重要的意义[1]。
2.科研成果管理需求分析
科研管理的内容复杂，信息量大，主要包括科研课题的管理和科研成果管理两大部分。科研课题管理对科研课题从申请、批准立项、经费划拨、开题、中期检查、结题、成果鉴定以及成果转化的科研课题全生命周期进行管理。科研成果管理主要进行科研成果申报、检查、计算、奖励等过程。目前我院的科研课题管理以及科研成果申报都是采用Excel进行管理，随着数据量的增大，Excel已经不能满足信息计算和统计的要求。
科研成果的申报统计系统主要包括论文统计、科研课题统计、获奖成果统计、专利统计和对外技术服务统计，学院老师通过网上登陆科研成果登记页面，将自己的科研成果按类别输入，并将各种佐证材料扫描后上传到服务器。科研成果登记后，先由系部的教学管理干事对每位老师的科研成果进行逐条审核，发现有不符合或者有疑问的情况将返回给教师进行修改，如果符合申报要求，则将成果上报科研处。科研处的管理人员对经过系部筛选的记录进行再审核，符合要求的则进入成果库。统计系统将根据登记资料自动计算成果科研分，并按个人、部门等条件进行分类统计。最后计算出每位老师的科研奖金，计算学院的科研先进工作者名单、科研工作先进部门名单。
3.所采用的技术及基本思路
针对科研工作的具体管理、量化指标来开发相应软件，充分利用软件工程的方法，从系统分析、系统设计、软件开发等方面最终实现一个基于B/S结构的科研管理信息系统。该系统运用SQL sever 2005作为后台数据库、作为Browser端的开发环境，使用C#语言实现了在浏览器端的成果信息录入、科研情况查询；客户端的成果认定，科研工作量化的度确认、统计报表生成、人员管理、科研成果数据的导入导出、打印等功能[2]。具有人性化的用户界面，可靠的数据安全机制，从而在一定程度上可以提高科研管理效率和科研管理工作的质量，推进科研管理的信息化。系统全面支持科研工作量化管理处理，功能齐全，操作简单，使用方便。
4.数据库设计
通过在表中设置约束可以对表中的数据进行约束，防止不符合条件的脏数据录入到表中，本项目广泛采用了在表中设置主键、外键，以及设置字段的类型、宽度、是否唯一、是否能为空等属性来进行约束。
为了将科研成果系统数据表中分散的数据能够统一的输出到一个统计表中，采用视图技术对各表进行一个集成，视图viewPaperStat定义如下：
SELECT TOP （100） PERCENT
dbo.UserInfo.UserName， dbo.DepartInfo.DepartName，dbo.StaffRomInfo.StaffRomName，dbo.PaperInfo.PaperTitle，
dbo.PaperPublishInfo.AuthorOrder，dbo.PaperInfo.AuthorCount，dbo.Journal.JournalName，dbo.Journal.Presider，_Number，
dbo.Journal.ISSN_Number，dbo.PaperInfo.PostTime，dbo.PaperInfo.Issue，dbo.PaperInfo.WordCount，dbo.PaperPublishInfo.PersonalScore
dbo.PaperPublishInfo.PersonalKHScore，dbo.Subject.SubjectName，
dbo.Subject.SubjectFitness，dbo.PaperInfo.Remark
dbo.PaperState.PaperStateName，dbo.PaperInfo.PaperFitness
FROM
dbo.PaperState INNER JOIN
dbo.PaperInfo INNER JOIN
dbo.Journal ON dbo.PaperInfo.JournalId=dbo.Journal.JournalId INNER JOIN
dbo.PaperPublishInfo ON dbo.PaperInfo.PaperId=dbo.PaperPublishInfo.PaperId ON dbo.PaperState.PaperStateId=dbo.PaperInfo.StateId INNER JOIN
dbo.UserInfo ON dbo.PaperPublishInfo.AuthorId=dbo.UserInfo.UserId INNER JOIN
dbo.DepartInfo ON dbo.UserInfo.DepartId=dbo.DepartInfo.DepartId INNER JOIN
dbo.StaffRomInfo ON dbo.UserInfo.StaffRomId=dbo.StaffRomInfo.StaffRomId INNER JOIN
dbo.Subject ON dbo.PaperInfo.SubjectId=dbo.Subject.SubjectId
ORDER BY dbo.DepartInfo.DepartName，dbo.UserInfo.UserName
5.系统设计与实现
在传统的系统设计中，将对数据库的访问、业务逻辑及可视元素等代码混杂在一起。这样虽然直观，但是代码可读性差，耦合度高，也为日后的维护和重构带来不便。为了解决这个问题，有人提出了N层架构思想，即将各个功能分开，放在独立的层中，各层之间通过协作来完成整体功能。[3]
本项目的设计采用三层架构，系统分为UI、BLL、DAL三个层次，UI为用户界面设计文件.ASPX和对应的代码文件.CS；BLL是对DAL层的封装，并为UI层提供访问接口，BLL一般情况来说与DAL层相对应，但是根据业务逻辑可以自行进行扩展和定制；DAL是对数据进行的访问，DAL调用数据库通用访问模块DBHELP，并采用实体对象进行数据的传递。
1）实体模块设计。一个实体对象其实就是数据库表中一条记录在内存中的一种映射，通过这种方式可以很方便的对数据表中的记录进行存取访问，而且数据的传递采用面向对象的方式，防止传递数组等类型数据中可能导致的不可预期访问发生。2）数据访问层设计。数据访问层主要提供数据的“增、删、改、查”等操作，采用公共数据访问模块可以提高数据库访问的效率，降低代码的荣誉程度。3）业务逻辑层设计。业务逻辑层是对数据访问层的一种封装，在业务逻辑比较简单的时候其代码也比较简单。4）用户界面层。用户界面的设计采用了中的母版页技术，使用母版页可以为应用程序中的页创建一致的布局。单个母版页可以为应用程序中的所有页（或一组页）定义所需的外观和标准行为。然后可以创建包含要显示的内容的各个内容页。当用户请求内容页时，这些内容页与母版页合并以将母版页的布局与内容页的内容组合在一起输出。
6.总结
从第一版本的系统到目前的第三版本系统已经经过了两年的时间，由最初的两个模块增加到了七个功能模块，功能得到了大大增强，前期出现的Bug也到了修复，系统在2010年度的科研成果统计中应用效果良好，系统能够实现院、系、教研室三个层次的统计和汇总工作，为学院的科研成果管理工作带来了方便。下一阶段的主要工作主要在代码性能的优化和用户界面的改造上。
参考文献
[1]刘锦伟，唐俊.AJAX技术在高校科研成果管理系统中的应用[J].当代教育理论与实践，2010：2（1）：24-26.
[2]胡志敏，唐俊，石跃祥.基于Web服务的车辆维修管理信息系统[J].湘潭师范学院学报（自然科学版），2009，31（4）：51-53.
[3]李基初，唐俊.基于轻量级JavaEE平台的高职学院信息孤岛整合[J].信息技术，2009，12：5-8.
【分类号】：G644
【关键词】：生物医药；科研成果；转化率
近几年来我国的医药行业得到很大的发展，尤其是在生物技术方面有了很多的科研成果，目前很多国家把发展生物医药作为提高国民经济的主要手段，生物医药的发展空间非常大，但是高校生物医药科研成果的转化率并不高，本文主要分析高校生物医药科研成果产学研转化模式。
1我国生物医药科研成果产业化现状
在2006年国务院出台相关政策，表明在未来的15年之内，将要部署一些前沿技术在生物医药方面，国家对生物医学的重视为我国发的制药业带来了很多动力。目前我国生物医药的研发基础以明显增强，截止到2010年，广东有生物医药科研人员3万多人，各大高校也逐渐加大了对生物医药的科研投入，不同省份建立了重点实验室，我国已经能够初步实现生物医药产业技术的自主创新。
高校生物医药科研产业化成果发展仍然存在很大的困难。首先我国不同省份的生物医药研发技术普遍存在原始创新能力不足的现象，科研成果很多都是仿制，在全球领先的生物医药产品中，如人工生长激素等，我国仅仅能够生产其中的一小部分，科研成果很多都脱离了实际，远远高于现实，难以进行产业化发展。生物医药科研成果普遍存在转换难、转化率低下的问题，目前我国在生物医药的研究方面落后于发达国家约5年左右，但实际在科研成果产业化方面却落后发达国家15年，生物科研成果仅仅有15%能够转化，生物科学成果对经济增长的贡献还不到30%。其次我国目前拥有的生物制药产业大多数都是一些小型企业，创新能力和竞争能力非常弱。有关调查显示，专家认为科研成果转化率低下的原因是因为科研体质、市场化建设、政府的支持、中介服务质量等共同作用而成的，也有人认为加大科研成果的宣传教育能够极大地提高转化率，除了这几点原因融资体质的不完善，中小企业本身的能力有限，也是影响转化率的一大因素。
2.产学研转化模式建议
本文建议从以下几方面来加强高校生物医药科研成果的转化。以市场为导向来开展生物医药成果的研究，现阶段我国高校研究人员的科研项目基本是根据我国各级科研机构来自足选择研究目标，很少考虑到市场的可接受性，不利于科研成果的产业化发展，同时很大部分的科研资源也被浪费掉，政府相关部门应根据我国的发展状况来选择合适的科研方案。
国家相关部门需要建立科学的生物医药产业标准，为我国的生物医药的研究提供指导标准，使高校生物医药科学研究更加符合我国国情。政府部门还需要采取一定的措施来降低生物医药产业的风险，使得中小型医药企业能够在短时间内得到很大的进展，进而促进科研成果的产业化。
政府部门要加大技术市场的培育，及时发现有前途的科技项目，并密切关注中小企业的发展，加强生物医药专业服务体系，优化中介服务质量，提高高校科研成果的转化率。在市场发展中，政府部门注意营造一个公平的环境，加大对知识产权的保护，保证高校和不同性质的企业能够公平的参与到科研项目的竞争中。国家相关部门需要建立适合于市场发展的有利于科研成果转化的科研机制，联系具体的科研成果，避免一刀切的评价形式，确保科研成果的先进性。其次政府以及高校需要以客观的态度来对待科研成果，避免出现科研失败进而造假的现象。
生物医药企业需要不断提高自身的科研评价专家系统，避免出现评估失误的现象，进量利用一些先进技术，减少因人为因素引起的评价误差。政府部门和高校需要强化科研建立机制的落实，使科研人员的心血得到认可和尊重。高校应加大与企业之间的科技合作，形成优势互补，积极的参与到重大科研的开发中，实现各方面力量的相互衔接，极大研发能力，提高科研成果的转化率。政府部门还需要努力完善市场经济的发展，使中小企业的融资体系更加完善，为中小企业提供优惠信贷政策，并加大对生物医药项目的扶持力度。其次政府相关部门需要不断完善风险投资机制以及相应的鼓励政策，促进生物医药成果的产业化发展。
【结束语】：
综上所术，本文简单分析了我国目前生物医药科研成果产业化现状，进而讲述几点产学研转化模式。随着我国国民对健康的逐渐重视，生物医药将会起到更大的作用，本文的研究由于研究资料比较少，一些前瞻性的理论还不足，仍然需要更多的人进一步的完善。
【参考文献】：
[1]毕曙明.借力CMO，破解生物医药产业化困局――张江“药谷”探索创新成果产业化有效路径[J].中国高新区，2013，5（10）：102-105.
[2]彭耀林.辽宁政府搭台―力促生物医药专利成果产业化[J].中国发明与专利，2011，12（10）：8-9.
关键词:剽窃;科研成果;刑法
中图分类号:D922.17文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)23-0164-02
一、建议增设剽窃科学研究成果罪的原因
受传统刑法的影响,我们习惯将偷窃有形财物视为盗窃行为,对盗窃财物数额较大的行为定罪量刑,却不习惯把剽窃他人著作、发明、发现、实验思想、实验方法、实验数据以及其他科研成果的行为视为盗窃。笔者认为,与普通盗窃罪同理,剽窃他人科研成果、知识成果的行为同样可以构成犯罪。
1.知识成果在经济学上是一种商品,具有使用价值和价值。科学、技术(研究)成果在经济学上被视为资源,具有有用性和稀缺性的特点。
其一,知识产品的有用性。财产的有用性是指它能够满足人的需求的属性。知识产品作为一种智力劳动的创造性生产成果,同样具有能够满足人类某种利益需求的特定属性。
其二,知识产品的稀缺性。知识产品作为人们在科学、技术和文化等精神领域内所创造的非物质性财产,具有供给小于需求的稀缺性,这种稀缺性是行使财产权利的基础。
2.知识成果在法律上是一种财产,成为财产法的保护对象。从法律上看,知识成果与一般财物具有相同的本质属性。洛克基于自然权利的理论,阐述了劳动是获得私人财产权的重要途径以及劳动使人们获得私人财产权的合理性。今天所主张的知识价值论,是近代劳动价值学说的新发展。智力劳动者应对其知识产品享有财产权。经济学家认为,对财产权进行法律保护会创造一个稳定的社会,而且建立起有效率的使用资源的激励机制。
3.知识成果一旦被他人盗用,其所有权就受到侵犯。在知识成果日益向生产力转化的时代,研究人员们的学术成果也成为技术成果。由于可转化为生产力的技术成果具有与载体可分离性,故科研技术成果被人窃取后,所有权虽然不会马上丧失,但由于丧失了对科研成果的优先权,丧失了技术成果的专有权和秘密性,其先进性也很难得以保存。一旦科研技术成果被人窃用,知识成果的先进性就会受到严重影响,权利人的权利就会遭到破坏。如抄袭、剽窃他人成果的行为,情节严重的,就会既侵犯到权利人的人身权,同时又侵犯权利人的财产权,从而影响其获取报酬的权利。
4.与传统的盗窃行为相比,科学研究中剽窃行为的社会危害性更大。首先,在物质上,受害者会受到严重损失。如前所述,知识成果具有稀缺性,一项科研成果的完成,科研从业人员要投入大量的资金、时间、精力(包括大量的脑力和体力),有的科研成果甚至可能是一名科研从业人员一生唯一智力火花的结晶,其价值是无法估量的。其次,在精神上,受害者会受到更大的摧残。被剽窃的知识成果经改头换面后大张旗鼓的出现在各类学术杂志、报刊上,受害者发现后,不怕麻烦的会站出来,耗上大量时间和精力与之周旋,而未发现者和多数耗不起时间的人就永远地让自己几年、几十年的研究成果的优先权丧失,让剽窃者得逞,这会使受害者心理受到莫大的伤害。更为重要的是,这种行为还扰乱了科研活动的正常秩序,助长了不正当竞争;同时,也是对社会公众的欺骗,是对我国目前主要依靠科技进步和提高劳动者素质来发展社会主义市场经济的破坏。
在我国,对于目前严重剽窃科研成果的行为仅存在有一些行业的治理措施和相应的民事及行政制裁措施,并无相应的刑事法律制度的约束。如在科技部、教育部、中国工程院、中国科协1999年11月18日的《关于科技工作者准则的若干意见》中第6条规定,“严禁抄袭他人著作、论文、或者剽窃他人科研成果的行为”;第10条规定:“科技工作者对违背科技工作者行为准则的不良行为,触犯法律的,依法追究有关当事人的法律责任。”
而我国《刑法》第217条也仅将以营利为目的严重侵犯著作权的行为纳入刑事法律调整范围,未触及侵犯他人成果优先权等严重的科研剽窃行为,致使剽窃他人科研成果的行为人一直逍遥刑事处罚之外。
对于严重剽窃科研成果行为的刑事立法,有三种处理方法:一是在《刑法》第217条“侵犯著作权罪”中相应增加一项,将剽窃他人科研成果的行为列为该罪的一种表现形式;二是将科研、技术成果作为盗窃的对象,扩大《刑法》第264条盗窃罪的犯罪对象,理由是剽窃行为的本质同传统的盗窃行为并无二致;三是在《刑法》中增加“剽窃科研成果罪”。笔者更倾向第三种。因为第一种方法将严重剽窃对象局限于著作权法保护的范围,显然难以涵盖各类“科研成果”,也难以涵盖多种科研失范行为;第二种方法与盗窃等侵犯财产罪的通行观念相悖,也有悖于现行刑法(1997年《刑法》第219条规定的侵犯商业秘密罪,将以盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获取包括技术秘密在内的商业秘密作为其一种行为方式,标志着技术秘密等知识产品不可能成为盗窃、贪污等侵犯财产犯罪的对象。
二、剽窃科学研究成果罪的概念和构成特征
借鉴国外的有关立法经验,结合我国实际情况,笔者认为,剽窃科研成果罪,是指秘密窃取他人未发表的科研成果抢先予以发表,或者严重剽窃他人已发表的科研成果予以发表并获取重大利益或有其他严重情节的行为。
该罪的构成特征是:
1.客体特征。该罪侵犯的客体是他人对科研成果、知识成果合法享有的权益。如剽窃他人科研成果的表现形式之一是窃取科研成果优先权,即将他人未发表的实验思想、实验方法、实验数据甚至实验研究结果等实质性内容窃为己有,在此基础上成文并将自己作为首创者予以发表,不仅侵犯了他人的财产权特别是获酬权,更侵犯了他人的人身权尤其是署名权,也欺骗了公众。窃取科研成果的实质是窃取了他人的财产权、署名权,使被窃者付出的艰辛劳动得不到应有的报偿,财产和精神损害兼有。
值得注意的是,该罪的犯罪对象不仅包括他人未公开的科研成果,也包括他人已发表的科研成果。但不包括现行知识产权立法不予保护的知识产品,如官方文件、时事新闻、历法、数表、通用表格、公式以及科学发现、智力活动规则、疾病的诊断与治疗方法、动植物新品种、用原子核裂变的方法获得的新物质和违背国家法律、社会公德的成果等,而且这里受保护的作品须是法律保护期限内的作品,不是已过保护期而成为人类共同财富的成果。
2.客观方面特征。该罪在客观方面表现为行为人实施了剽窃他人科研成果予以公开发表,并获取重大利益或有其他严重情节的行为。剽窃他人科研成果是指没有法律根据或权利人的授权擅自将他人受法律保护的科研成果的一部分或全部抄袭过来,或者将他人成果进行非实质性的变动(如变动语句或段落的顺序,更换个别词语),当作自己的成果予以发表(据为己有),从而获取非法利益,实现非法目的。
这一行为构成犯罪,不仅要有剽窃他人科研成果的行为,而且必须将所剽窃成果予以公开发表。这里的“公开发表”是指以报刊、杂志、广播、电影、电视等方式将作品公之于众。如果剽窃他人作品而不公开发表(如学生为完成作业而抄袭他人作品等),则不成立该罪之剽窃行为。
认定是否“获取重大利益”可从“违法所得数额较大”(如获取研究经费或科研奖金)和“获取重大荣誉、名誉”两方面衡量。其中,“数额较大”的标准,可参考最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定,即违法所得数额在3万元以上的属于“违法所得数额较大”;违法所得数额在15万元以上的,属于“违法所得数额巨大”。
3.主观方面特征。该罪的主观方面必须为故意,即行为人明知自己不是该成果的完成者也没有经成果权利人的许可或授权而窃取该成果,其目的是获取利益(包括获取重要荣誉、名誉和经费、奖金等重大经济利益)。否则,则不成立本罪。
4.主体特征。学术腐败是20世纪90年代之后风靡中国大陆的一种社会现象,它是继政治腐败和经济腐败之后的另一个大规模、深层次的社会腐败。学术界人士,上至院士、博导,下至研究生、大学生,抄袭剽窃成风,巧取豪夺成性,弄虚作假为常,欺世盗名为荣。不仅如此,学术腐败已经从学者的个体行为发展成集体、集团行为,并且有制度化、合理化的趋势。因此,该罪的犯罪主体可以是自然人,也可以是单位。单位犯本罪的,除对单位判处罚金外,并应对其直接负责的主管人员或直接责任人员追究刑事责任。
三、适用本罪应注意的问题
【关键词】科研;知识产权;保护;有效措施
0.引言
随着知识经济的迅猛发展、经济全球化进程的加快，科研知识产权已经成为决定一个国家和地区经济发展的重要因素。由于科研项目承担单位和有关管理部门缺乏对科研知识产权的足够重视，造成大量的科研成果没有形成自主知识产权，这对我国科技发展及参与国际竞争都十分不利。因此，改变这种情况已成为当务之急。本文就加强科研知识产权保护的有效措施谈谈粗浅建议。
1.影响科研知识产权保护的因素
1.1科研评价体系不健全
知识产权保护与科技创新应该是相互促进的。长期以来在计划经济体制下我们的科研导向是荣誉和地位的导向，由于这样的导向使研究人员的科研观念形成狭隘地“以人为本”，不考虑科研对国家的经济贡献，而是以论文的数量或者是所谓的质量为主要指标来评价科研人员，科研成果转化与否和研究者本人及单位无关，在这种情况下不可能重视知识产权工作。
1.2科研体制改革落后
目前，各种科研经费仍采用计划经济的政府拨款模式，各种“计划、工程”名目繁多，没有实行真正的科研基金制，造成科研资源分配形式上的合理掩盖了事实上的不合理。如果不从根本上改变科研管理体制，使科技管理体制与经济发展相适应，我们的知识产权工作是得不到真正意义上的加强的。所以科技体制改革要尽快与经济发展相适应，这样才能真正加强知识产权保护。
1.3管理体制严重脱节
在管理体制方面，各个环节脱节。科研在立项前缺乏知识产权研究分析，重申请，轻转化，授权后如何管理没有规章制度。目前甚至申请费、维护费都由课题组来出，这是很不合适的。属于研究所的职务发明，研究所是专利的权利所有人，让课题组以科研经费的形式来出申请费、维持费是不合适的。
1.4知识产权流失
近年来，我们重视知识产权保护，但是有些科研人员的观点就是保护我自己，而不是尊重别人的知识产权。如果要形成一个良好的知识产权保护的氛围，不但要保护自己的知识产权，同时要尊重别人的知识产权。这方面一些科研人员区分不清楚或故意混淆职务发明和非职务发明的界限，把职务发明自己私自转化了，这种现象普遍存在。由于我国知识产权保护工作起步较晚，广大科技人员尚缺乏这方面的知识。有的科研管理人员囿于成果管理工作的影响，对待专利技术也采取先推广，经过多次试验，广泛验证，待成果完全成熟后才去申请专利。另一方面，我国目前的职称评定制度对科研人员发表多少文章、取得了多少成果有一定的要求。因此有的科研人员在取得了一项发明创造后，不是立即去申请专利，而是热衷于发表文章，从而丧失了抢先专利注册，保护发明的机会。另外在人员流动、对外合作、技术合同审查等方面，由于科研人手不够或者是意识不强，存在着大量知识产权流失的现象。
1.5缺少利益保障机制
没有利益的保障机制，对侵权行为听之任之，也是造成知识产权保护工作不力的原因之一。因为跟科研人员的利益不挂钩，即便发现侵权了也可以不去关心或者是给领导报告，不主动收集证据，纠正侵权行为。仅仅靠知识产权管理部门是远远不够的。
2.加强科研知识产权保护的有效措施
2.1规范科研档案管理
科研档案不仅是国家的宝贵资源，也是科研成果的重要组成部分和载体。因此防范知识产权流失，一定要强化和规范科研档案管理工作。按照科研档案规范化管理的要求，科研档案必须实行集中统一管理，专人负责，确保完整、准确、系统、安全。要把科研档案工作作为科研工作的内容之一纳入科研管理程序中，并做到建档工作与科研工作实行四同步管理，即：下达任务与提出科研文件材料的归档要求同步；检查计划进度与检查科研文件材料的形成情况同步；验收鉴定科研成果与验收鉴定科研档案材料同步；成果的登记、评奖以及科研人员提职考核与档案部门出据的课题归档情况证明材料同步。课题组应按照科研程序和科研文件材料的归档范围做好科研课题文件材料的形成、积累工作，按照科研档案管理的具体要求及时进行整理和移交归档。课题申请成果鉴定前，向档案管理部门提交科技成果鉴定申请表，档案管理部门依据申请表进行科研档案验收，会同科研管理部门对档案的完整性、准确性进行审查，提出审查意见。科技成果管理部门据此办理成果鉴定手续。
2.2及时评价科研成果
科研成果多采用鉴定和认定两种方法进行评价。实用新技术、新产品一般通过专家鉴定；新品种须先通过省（市）品种审定再进行成果认定；成果评价方法的选择要充分考虑成果特点、应用前景和保护知识产权的需要。由于科研成果必须具备“新颖性”，授予专利权和新品种权都遵循“申请在先”的原则，因此在科研项目完成时，要及时对科研成果进行评价，防止因为评价（鉴定或申请专利权等）不及时而丧失科研成果的知识产权。对有必要申请专利保护或新品种保护的成果要及早办理申请手续。可以采取先申请专利后或进行成果鉴定、产品定型、展览、展销等。
2.3健全相关法律法规
知识产权保护最终要依靠知识产权保护制度来实现。目前我国已基本形成了以专利、商标、版权为三大支柱的知识产权保护法律框架，主要有专利法、商标法、著作权法、计算机软件保护条例、反不正当竞争法等。科研单位应充分利用这些法律法规有效地保护自己的科研成果。一定要加强科研成果的专利保护意识。在实施科研过程中，及时对研究成果申请专利的必要性和可行性进行审查，必须申请专利的项目要及时申请专利，对能开拓国际市场的项目要及时办理涉外专利申请手续。科研成果以产品形式投放市场的，应及时办理商标注册手续，专利产品注册商标相当于给科研成果上了双保险，非专利产品注册商标也能保护成果不被侵权。在合作研究、成果开发转让等活动中要签订保护知识产权协议书，以防发生知识产权纠纷或造成知识产权流失。对科技档案、阶段性研究成果、非专利技术等具有商业价值的科研成果视为单位的商业秘密，主要依据反不正当竞争法予以保护。
3.总结语
总而言之，科研所要结合专业特色优势，努力争取社会资本参与，把资源优势转化为技术和产业优势。同时要加强与社会企业的科研合作，从源头上解决科研与实际脱离的现象。研究实际生产中提出的问题，这是我们培育和发展自主知识产权产业的一个重要策略。同时，科技成果保护、转化中涉及到一系列的法律、贸易和技术问题，不可能要求所有科技人员去全部掌握，科研单位应设立专职机构或人员完成此项工作。这些专职人员一方面要具有相关的专业技术知识，另一方面还应接受系统的经济法，如专利法、技术合同法、经济合同法等的培训。因此，科研院所的知识产权保护应该突出“提高认识、防范为主”的原则，把知识产权保护贯穿到科研档案管理管理、科研成果评价以及成果转化等过程中，避免和减少知识产权的流失。
【参考文献】
[关键词] 高校科技成果转化
当今世界,科技成果的转化,已经成为衡量一个国家科技进步和生产力水平的一个重要标志,各个国家经济实力的竞争已突出地表现为科技成果转化程度的竞争。高校作为国家科技创新体系的重要组成部分,凭其庞大的科研力量和创新群体,在加强科学研究,促进科技成果转化和产业化工作,推动国民经济发展方面做出了巨大贡献。我国高等学校每年都有大量的科技成果推出,在促进社会经济发展过程中起到了重要的作用。但是，目前高校的社会地位及其所拥有的科技资源与其在促进社会科技进步、经济发展的作用方面还不相匹配,仍有大量的没有转化的科研成果滞留,这是个极大的浪费。
一、高校科技成果转化的现状
1.高校科技成果的转化率有待提高。长期以来,在我国原有的计划经济体制下,高校的科研成果一直没有找到一条有效的转化途径,在科技成果转化为现实生产力方面发展速度慢、成果多、转化少,且转化后很难取得重大经济效益。据有关部门调查统计, 尽管我国高校每年有近万项科研成果通过鉴定,其中30%以上的成果为国际首创、国际领先或填补了国内空白,但真正转化为现实生产力的只占高校科技成果的5%～10%，与美国、日本等发达国家70%的转化率相比相差甚远,大量的科研成果只能成为“奖品”、“展品”或作为评定职称的依据。另外，一些高校的科技成果的成熟度不够或缺乏可行性，尽管花费了大量的人力、物力和财力,但由于缺乏小试、中试的重要环节,最终走不出实验室,或没有认真地进行市场调研,导致研究开发的科技成果或超前或落后,有的甚至没有任何应用价值,国家和社会的投入没有得到应有的回报。
2.高校的管理体制影响科技成果的转化。(1)目前我国高校科研管理工作的模式基本上是：国家计划立项政府财政拨款高校进行研究，它的管理体制基本上还是一种单一的纯粹事业性质的体制，促进科技成果转化的有效运行机制是发展产学研结合联合体，应按联合体的性质确定其管理体制，把产学研结合的推行建立在稳定的运行机制之上。校内的产学研结合实体主要是校办产业，一些高校对产学研结合实体的发展出现了不适应状态，同时也桎梏了学校的办学活力。
(2)一些高校对职称的评审、工作量的计算,看重的是科研人员完成的项目数、出版的专著数、发表的论文数、获得的证书数，对科技人员的绩效考核也过多地强调成果的数量和理论水平，不与成果转化带来的经济效益和社会效益挂钩，这在很大程度上打击了科技人员从事技术开发和成果转化的积极性，从而影响了高校科技成果的产出和转化。
3.高校缺乏完善的科技成果推广体系。一些高校没有一支专门从事技术开发和推广的队伍，多数教师只是利用业余时间搞，挤不出整块时间帮助企业试验直至投产。由于力量分散，又缺乏经营管理能力，很难使科研成果的推广和应用奏效。学校要有一定数量的专职队伍，特别是建立一支专业的营销队伍从事产学研结合活动，这是搞好科研成果转化，推进产学研结合实体发展的重要前提。
4.保障体系不健全。高校与企业在相互联合的过程中，涉及到知识产权归属和技术价值确定的问题复杂，很难以法律的形式保障双方的权益。在科研成果的归属问题上，由于科研投入难以科学地划分，成果应用后往往出现成果产权归属纠纷。高校与企业在投入要素上很难取得一致的看法，企业主张按资金、人力、固定资产投入要素为主确定归属，高校则认为应以技术投入要素为主确定归属，因此知识产权问题很难得到法律的保障，经常出现企业掌握了学校提供的或共同研制的技术成果，独家享有科研成果的现象。
5.科研成果转化运行体制不畅通。我国的经济工作与科研工作分别属于不同行政部门主管，缺乏统一协调。由于科研成果转化介于科研与生产之间，一直没有主管的行政部门，在体制上形成管理空白，造成科研成果转化中的体制障碍。在我国现行体制下，由于条块分割，自成系统，行业之间壁垒森严，内部保障情况比较严重，科研任务的安排一般在行业内部进行，高校在科研市场竞争中处于不平等地位。国家技术改造、引进技术进口等重大项目，主要是直接下达到生产企业，集中在生产领域进行，科研单位和高校缺乏参与这类重点任务的机制和机会。
二、高校科技成果转化的对策
1.提高认识，转变观念，增强科技成果转化意识。政府部门、企业、学校都应该将思想认识统一到这一点上来,加强学校同外界的联系,做好科技成果转化工作,将科技成果转化置于学校工作的战略地位,牢固树立转化观念。
高校一方面在引进外国先进技术的基础上进行消化、吸收和创新,创造出更多拥有自主产权的高新技术；另一方面,要走产学研相结合的路。学校支持有条件的课题组直接与企业订立科技开发型合同，鼓励学校教师、课题组与企业进行合作研究，建立和完善政府、学校、企业三结合的发展研究体制，由单项技术转让走向综合配套技术转让，共同申报国家重大科研课题，采取联合办企业、联合办学等多种形式，在产学研结合的过程中，逐步形成一个紧密的联合体，进行全方位的合作，互相依靠，共同发展，为科研成果的直接转化提供最有效的途径。
近几年来，我校与国内知名企业及科研院所建立了稳定有效的产学研合作关系，“九五”以来先后承担社会各类横向科研项目600余项，项目分布全国绝大部分地区,创经济效益几十亿元。目前，全国约70%的小麦加工企业，约90%的大豆磷脂加工企业，约50%的植物油加工企业均采用我校提供的技术。广泛开展了人才培养、信息交流、科技开发等多方面的合作，实现了优势互补、互惠互利、共同发展的目标，也促进了学校产学研结合，办学特色和优势日益显现。
2.完善科技管理机制，促进科技成果转化。高校应以市场为导向,转变观念,解放思想,促进成果转化。高校科技人员要以项目开发为目的,以效益为目标,按创新和社会需求的原则申请立项,搞好调查研究,经过专家充分论证,把科研项目从开始就纳入到市场的轨道上来,增强广大科技人员的市场观念。积极发挥政府职能管理部门的作用,采取多种措施为科技与经济的结合创造宽松的环境,如制定优惠政策：采取“建立风险基金”接受较成熟的科研成果进行中试,这样既解决了资金问题,又解决了基地问题。建立相应的激励机制，鼓励和奖励在科技成果转化工作中做出贡献的广大科技工作者,同时建立高校科技、经济信息网络，与企业相连接,加快信息相互交流,建立大范围的各系统、各行业间互联的统一信息反馈系统及技术成果管理数据库,从而加快科技成果转化。
3.加强校企横向联合疏通科技成果转化渠道。高校转化科技成果的方式主要有3种，(1)参与政府主导的科技计划。我国政府科技计划涉及到基础研究、应用研究(联合攻关)到产业化示范工程研究的全过程，大学应该凭借自身的技术优势参与其中。(2)自办科技型企业。这就需要引进公司制，建立起产业资本、创业资本和人力资本介入大学科技成果转化的制度基础。(3)开展校企科技合作。这是目前大学实现科技成果转化最基本的途径。
高校与企业是最佳的合作伙伴,企业迫切希望引进科研成果,因为企业面临产品更新换代、技术改造等方面的严峻考验,高校具有人才济济和攻关超前优势。为企业提供技术服务,联合的方式很多,包括项目合作、共建实验室、共建技术开发中心，等等。利益共享,风险共担,不但解决了企业技术上的难题,促使企业技术上的创新,成为企业重要技术开发的基地。同时高校也增加了科技投入,使中期实验有了经费来源,科技成果得到进一步推广应用,现在，我校每年的校企合作项目已有上百项，企业给学校提供的研发经费已超过千万。由此可见，科技成果转化对学校的发展有着巨大的影响力。
4.通过组建产业化集团，将科技成果直接转化为现实生产力。工程技术研究中心、大学科技园是以高等学校的科技资源、信息资源、科技人才和高校的无形资产等为基础，以学科群综合优势为依托，以市场为导向，有效地引进和利用国内外高新技术成果，建立科研成果的孵化基地、科技成果转化及产业化基地。工程技术研究中心、大学科技园是高校科技产业向社会化方向发展的一种形式，工程技术研究中心、大学科技园可以大量吸引国内外企业在园区内创办科技开发公司,大学可以凭借技术和部分资金在某些科技开发公司中入股。这些开发公司引进大学技术,在大学科研力量指导、配合下,依靠自己的力量将科技成果转化为商品,一旦需要扩大规模,实现产业化,就将其转移给企业,把工程技术研究中心、大学科技园办成促进科技成果转化的基地和培育高新技术企业的孵化器。
通过科技成果转化发展高校产业，高校产业又为教学和科研注入更多鲜活的血液，由此形成的良性循环,是促进成果转化的一条有效途径。
参考文献：
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[3]梅:加速科技成果转化重在观念更新[J].中国高校科技与产业化，2002，（8）
关键词： 创新型高校科研 管理与服务机制 组织结构
1.引言
教学和科研是高等学校最主要的职能，一方面，高校作为高等学府，其基础教学职能的重要性不言而喻。另一方面，高校作为科学研究的主体，肩负着科技创新的使命，是国家可持续发展和前进的动力。高校作为国家主要科学研究部门，具备高水平的师资力量优势。长期以来，高校充分参与了国家科研体系建设，逐渐成为了中国科研战线的生力军，不仅在国家基础性研究、高科技科学技术研究方面取得了丰硕的成果，而且在国民经济的重点领域、支柱产业，以及公共基础建设方面都发挥着极其重要的作用，形成了相对高水平的科学研究和科研管理队伍。科研管理的科学性和高效性对高校科研工作起着信息传递、服务、政策导向的作用，是高校科研工作中至关重要的环节。
2.高校科研管理机制的存在问题
高效的科研管理是高校科学研究和可持续发展的重要保证。高校科研管理工作的开展直接影响科研水平。目前高校科研管理中存在一些薄弱环节，与科学研究发展水平不相协调，制约着高校科研工作的发展。
（1）科研管理观念相对落后。
高校科研管理部门是计划经济时代的产物，科研管理观念相对落后，管理模式僵化，在高校之间竞争日益激烈的条件下，科研管理部门出现了只关心科研成果，重数量，轻质量，一味追求增拨科研经费等现象，忽视了科研自身的价值。
（2）组织结构僵化。
目前国内大多数高校都实行直线型组织结构，以科技处为例，处长为主管领导，各副处长分别负责若干科室，每个科室又分科长、副科和科员。这种结构制定决策和沟通的渠道简单并易于理解，但属于典型的“集权式”结构，管理层权力比较集中；在垂直管理的科研管理模式中，消息的上传和下达需要层层递进，如果某个层级出现滞后，就会影响全局科研管理效率；另外，各科室横向联系较差，如横向和纵向项目管理人员对彼此业务不了解，造成纵向基础研究项目成果难以推广和转化。科研资源难以打破单位和部门的界限做到资源共享，同时不利于人才流动机制的建立和科研工作的创新。
（3）科研组织形式单一。
传统的高校科研组织形式为：校—院/研究所—系—专业教研室—课题组，课题之间及学科之间相对闭塞，联系较少，缺乏有效的沟通和交流，阻碍了各课题组及学科研究的交叉、融合。当今科学研究领域，新兴交叉学科和边缘学科发展越来越迅速，传统的科研组织形式严重制约了人才的流动，不能适应科学研究多样性、灵活性的需求。如何有效配置科研资源，包括硬件、软件资源和人才资源，是提高高校科学研究水平的重要环节。
（4）科研管理队伍素质良莠不齐。
高校科研管理人员队伍参差不齐，管理复合型人才少之甚少，大多数是专业型人才，其管理知识主要是通过实践工作中的经验积累所得的，缺少高校科研管理专业背景知识。另外，高校对科研管理人员继续教育重视程度不够，“重使用而轻培养”，进一步拉大了不专业的科研管理队伍与高水平的科学研究队伍之间的差距。
（5）科研成果转化率低，产业化节奏缓慢。
科研成果的推广转化工作一直是高校科研管理中的薄弱环节，高校科学研究成果丰硕，但成果转化和推广程度却颇为尴尬。现行的科研竞争机制和奖励制度只注重项目数量、刊物级别和专利数量，不注重成果转化，导致了大多数科研工作者都只注重埋头研究，忽略了研究成果与市场经济的结合，研究成果只停留在项目、论文和专利层面，没有转化为生产力，造成了知识的严重浪费。
（6）缺乏科学有效的评价和激励机制。
高校之间的竞争主要是科研水平的竞争，高校为了促进自身科研水平的提高，设立了一系列评价和奖励机制以期激发科研工作者的研究热情，但仍存在诸多问题。如一些科技攻关项目及基础研究项目对申请人的要求必须是副高级职称，对研究基础要求往往较高，这大大挫伤了青年教师的积极性，无形中抹杀了青年教师的创新精神和科研热情。由于评价标准的制定不够合理规范，导致相应的奖励机制也存在诸多问题。
（7）科研经费申请对象单一。
目前高校科研项目主持者主要以副高级职称以上的教师为主，副高级职称以下的青年教师和研究生为主要参加人，以这种金字塔结构为主要模式，科研管理缺乏灵活性和多样。学生和青年教师并不是科研项目申请者的主要构成部分，而科研的创造性劳动绝大多数是由这部分年轻人承担的。过于严格的科研项目申请要求，间接地抹杀了青年教师和学生的创造力，他们的创新思维和新想法无法直接地表现出来，阻碍了创新性成果的产生。
因此，应正确认识高校科研管理工作所存在的问题和面临的挑战，不断提高科研管理水平与管理机制的合理性，不断促进高校科研工作的可持续发展。
3.构建创新型科研管理模式
（1）与时俱进，转变科研管理观念。
改变计划经济时代的传统观念，开拓创新，与时俱进，构建新时期适合高校发展的新型科研管理团队，化“管理”为“服务”，管理与服务并重，摒弃作风，增强服务意识，将被动服务转变为主动服务，为进一步发展高校科研服务工作提供理论支撑。
（2）构建复合型科研管理组织结构。
借鉴世界一流高等学府的灵活性组织结构形式，保留院系的同时，跨学科、跨专业发展科研创新团队，建立院系结构和跨学科研究团队组织结构相交融的矩阵式复合组织结构。合理组织，提高效率，充分体现组织结构合理性，使科研组织处于最佳运行状态，增强科研组织的实际科研能力。
（3）构建多样化科研组织形式。
综合各个学科的研究资源，将分散的科技资源集中管理，避免重复建设造成的资源浪费，提高各学科设备利用率，发挥最佳整体效率。建设创新型交叉性科研团队，促进交叉学科之间的相互融合和渗透。促进高校之间及高校与国内外其他院所交流与合作，构建科学合理的科研梯队，为今后的科研发展壮大储备后备力量。
（4）提高科研管理队伍素质。
科研管理人员是高校科研管理创新的主体，科研管理人员的知识结构和创新水平决定了高校科研管理创新水平。因此，应注重科研管理人员理论知识和创新意识的培养。提高科研管理人员管理水平，提高管理人员素质和能力，加强继续教育，进而提高管理模式创新能力。加强科研管理队伍建设，加强对管理人员考核和绩效奖励，调动科研管理工作者的工作积极性。此外，高校科研管理部门应进一步加强管理创新，从而在管理层面促进和激励高校科研成果的创新。
（5）推进科研成果转化。
保证科学研究的系统性、持续性。加强校企合作，走“产学研”结合的道路，推进科研成果转化。校企共建新型研发机构，探索服务公众、可持续发展的新型成果，提升产业技术的创新能力和创新服务能力。开展以应用为导向的基础性创新和前瞻性技术开发研究。科研人员围绕企业需求，联合企业共同开展前瞻性技术研发。鼓励和支持高校科研工作者到企业兼职，可以采取理论指导或技术支持、技术咨询的方式进行，加快研究成果的转化和推广。
（6）构建科学合理的评价和激励机制。
对科研成果的评价要充分考虑到高校科研的多样性，营造高校宽松的学术创新氛围，并符合可持续发展的要求。结合工、理、文科的差异性，选取合理的评价指标，并根据具体情况进行适时动态的调整，构建完整科研绩效评价体系。强调以人为本，促进高校科研工作的可持续发展。以评价结果为基础，建立灵活的激励机制，最大限度地调动科研人员的积极性；根据科研梯队的构成，进行分级奖励，并且要保证实时激励；根据不同学科的各自特点，激励机制的建立还要充分考虑到学科的差异性。同时，要重视青年教师的科研力量，充分调动中青年教师从事创新性科学研究的积极性和主动性。
（7）增加科研形式灵活性、多样性。
为了促进科研的蓬勃发展，高校应该增加科研项目的多样性，多鼓励在校大学生、研究生申请校级项目和课题，可以以学科为单位设立专项经费；同时与企业保持合作，由企业提供经费支持，以企业中存在的某些技术问题为背景，支持和鼓励在校学生和青年教师申请课题，为企业提供技术支持，以此最大限度地调动青年教师和在校学生的科研积极性。同时，增加不同学科间的交叉研究课题，鼓励青年教师和学生的积极参与。
4.结语
随着知识经济的兴起，国家对科学研究和高新技术产业创新的重视程度和支持力度有目共睹，因为国家的灵魂就在于创新，高校作为国家科研创新体系的主体要素之一，其科研管理工作必定要适应国家科技创新的趋势，在科技创新工作中开拓思路，加快高校科研成果转化，推进高新技术在行业领域、公共服务中的应用。高校科研管理部门的管理创新对促进和激励高校科研成果的创新具有不可替代的作用。科研管理人员要具备创新意识，创新思维和创新素质，才能切实做好组织管理工作，改变科研管理滞后于科学技术发展的局面，为高校的科研创新做出指导并发挥示范作用。
参考文献：
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[2]陈亚芬.基于国家创新体系的高校科研管理机制研究[J].科技管理研究，2009（13）：137-140.
关键词：科研成果；环境科学；教学；途径
1前言
环境问题近年来一直是全球热点问题，环境科学涵盖与环境问题相关的技术理论和方法指导，该门课程涉及内容广泛，具有较强的综合性，也一直受到环境相关专业的重视。但环境科学概论教学仍存在教学方法落后、内容更新不及时等问题，教学效果不佳，也无法全面地反映其科学内涵。为提高教学效果、紧跟学科发展步伐，可以在课程教学中引入研究前沿科技和热点，以科研促进教学，提高环境科学概论教学效果。
2环境科学概论教学现状
环境科学的高等教育虽然在上世纪70年代就已经开始，但在环境科学概论教学方面仍存在一些问题，影响了教学效果，没能发挥该学科应有的作用。
2.1教学内容落后
由于环境科学相关研究发展飞速，前沿热点实时变化，而教科书从修订、审批到最终通用，需要大量人力、物力和时间成本，因此教材很难紧跟科学前沿实时更新。一般来说，环境科学概论的教科书会用大多数篇幅介绍基础理论知识，极少涵盖近几年的科研成果和科研应用。教科书的局限性导致学生通过教材学习的只是理论知识和针对过去的环境问题的分析及技术方法，教学内容相对落后。
2.2教学形式单一
环境科学概论包含许多基础理论知識，且如上文所言，教科书的内容局限落后。在这种前提下，仍存在许多教师采取传统教学方式，以教师和教材为中心，单方面讲解理论知识，而不进行扩展和应用。学生面对枯燥无味的课堂，难以产生学习兴趣、激发创新思维，甚至会产生学生自学教科书的现象。在形式单一的课堂上学到的内容仅为纸上谈兵的理论，学生无法及时有效的了解其科研应用，也没有掌握该课程涉及的具体问题的解决方法。缺乏实践能力和创新能力锻炼的教学，也会影响毕业生质量。
3在教学中引入科技成果的途径
在社会经济和科学技术高速发展的新时代，环境科学问题也日渐增多，如雾霾、全球变暖、海洋污染、土壤污染、食品安全、工程三废排放等。但同时，不断涌现的环境问题也推动了环境科学的发展，大量科研人员投入到环境科学领域的研究中，研发新技术、新理论、新方法，为环境科学领域提供了丰富多彩的新案例。教科书存在难以及时更新的局限性，考虑到教科书的严谨性和受限制的信息量，也很难选择涵盖哪些案例和技术更为合适。因此，教师需要成为将科研成果应用于环境科学概论教学的主力。
3.1紧跟学科发展方向，关注科研动态
时刻关注前沿，了解学科发展情况和热点，是教师将科研成果引入教学之前需要做的准备。唯有多关注前沿动态，教师才可能选择合适的、前沿的学术成果补充进原有的知识体系，在激发学生学习兴趣和探究积极性的同时，还能够通过讲解并探讨案例，促进学生实践水平的发展。例如教科书中有关“伦敦烟雾”的叙述部分，教师可以补充中国治理雾霾的有效技术和措施，以及国内外对治理大气污染问题的新技术、新理论，同时还可以对几次重大大气污染事件进行对比讲解，让学生清楚大气污染问题的实质和严重性，也有助于他们了解国内外科学研究者解决这类问题时的思路。
3.2传统知识体系穿插前沿科研成果
传统知识体系所包含的理论知识仍然是学生需要深刻理解的主要内容，引入科研成果归根结底也还是为了让理论知识不止存在于纸面，而能成为学生日后解决相关问题时的有力工具。因此教师实际是在原来的教学计划中穿插介绍科研成果，丰富课堂教学形式，避免单一的“照本宣科”打消学生学习的主动性。对于传统知识体系中与最新研究进展有较大断层的内容，教师用科研前沿进行补充和完善，或进行对比讲解，让学生学习到更新后的更为实用的内容。教师讲解环境科学前沿领域的案例时，要注意引导学生进行分析和探究。通过剖析案例，培养学生分析问题、解决问题的能力。
4总结
Abstract: With the steady enforcement of the strategy of building an innovative country, the university research staff is growing rapidly with remarkable increase in financial input. Research achievements present unprecedented promising outlook in both scale and quality. However, it is commonly seen that research people stress the publishing and applying for award for their research results more than filing related documents, which serious hinders the sustainable growth of university research. This paper offers some solutions on the basis of an analysis of relevant problems for the purpose of catching more attention from the university research staff so as to foster the sustainable development of scientific research in higher educational institutions.
关键词： 高校；科技档案；归档；管理
Key words: university；research archives；filing；management
中图分类号：TP399 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0150-02
0 引言
科技档案是科研机构或个人在从事科学研究过程中所取得的具有保存价值的科研成果的历史记录，是科学技术成果储备的形式之一，被视为科学研究的宝贵财富。完整、准确、系统的科技档案既可作为各类科技人员考核、评审、奖励的重要依据，又是继续进行科学研究的必要条件，同时也关系到科研管理工作的效率和质量。科技档案的应用与管理在高校科研、教学等方面发挥着重要的作用，具有重要的保存和利用价值。科技档案管理的最终目的就是最大限度地开发和利用档案信息资源。在建设教学研究型大学的过程中，科技档案为高校相关工作提供不可替代的服务。高校的科技档案对高校的发展起着重要作用，科技档案归档工作是科技档案管理工作的重要基础，如何完整、系统、科学地收集科研材料并及时科学归档，对学校和科技工作者高效利用科技档案具有重要意义。
1 高校科技档案管理存在的问题
1.1 归档意识淡薄 科研档案收集归档是高校科研档案管理工作中存在的老大难问题。在科研过程中，多数科研工作者重视从事科学研究，重视科研成果的发表与奖项申报，轻视科研档案资料的积累。他们认为，科技档案归档是学校档案部门的工作，与自己从事的科研工作无关紧要。有些科研工作者为了个人荣誉和个人利益，甚至将科研资料当作个人资源。认为自己的科研成果是自己历经艰难才取得的，担心自己的科研成果泄密，造成经济损失，寻找各种借口拒绝归档。这给高校科技档案的收集和归档工作带来很大困难。
1.2 归档材料不完整 高校科技档案是高校科研实践活动的历史记录，其第一属性就是完整性。部分科研人员由于担心自己的科研成果被泄密或受经济利益驱动等原因寻找各种理由拒绝归档或将核心技术档案据为已有，造成归档难；在课题成果鉴定验收后，在申报评奖或成果推广转化中形成的档案材料由于形成周期长、不定期，造成归档不及时，材料不完整。有些科研工作者过分重视个人荣誉和个人利益，将部分科研资料当作个人资源长期占有或不及时归档，造成高校科研工作的很多材料不能及时、完整地归档，致使归档材料中，鉴定、审批性材料多，工艺技术性材料少。有些上级主管部门在科研成果登记、评奖时收取的原件，不予归还，造成作为科研成果完成单位的高校科研档案不能完整归档。
1.3 归档材料缺乏系统性 高校科研管理工作包括对项目的准备过程、研究阶段、鉴定阶段的管理，还包括对科技成果转化的后续实验、开发、应用、推广等方面的管理。全过程的高校科研管理工作，使得高校科技档案的归档范围不断延展。
高校科研管理的深度延展、范围扩大，影响了高校科技档案形成的系统性。部分科技档案归档人员缺乏高度的责任心和敬业精神，更谈不上全心全意为科研人员服务的奉献精神。归档人员的专业素质及与科研项目相关的专业知识不足，也造成了高校科技档案的归档材料缺乏系统性。
2 相应对策
2.1 健全科技档案管理制度 制度建设是科技档案工作走向规范、科学化的重要保障。高校档案部门应在上级主管部门及校档案工作主管校长的领导下，依据《档案法》、《普通高等学校档案管理办法》，结合本校实际，制定相应的《科研档案管理实施办法》及《科研档案管理细则》，明确科技档案的归档范围、归档时间、归档要求。
科研管理部门应建章立制，坚持部门领导负责制，指定专门人员负责全校范围的科研档案的具体归档工作。为确保科研项目材料完整归档，项目课题组和档案管理部门应各负其责，建立并完善科技档案的收集制度。实行课题组归档责任制，课题组负责人要在课题组成员中指定人员负责科研档案的收集工作，按照科研工作程序，确保科研准备阶段的立项材料、研究实验阶段的过程材料、研究验收阶段的成果材料的完整性。科研管理部门负责档案归档工作的人员，应严格按照学校制定的管理制度认真履行岗位职责，加强项目跟踪管理，确保各课题组分散形成的信息完整地移交档案部门。
2.2 认真学习科技档案管理知识，增强档案人员服务意识 学校档案部门应采取多种形式对科技档案管理人员进行业务培训。培训内容应顺应时代要求。随着现代数字信息技术及网络技术的快速发展和普及，档案人员必须具备现代化计算机应用能力，通过多种形式，实行多层次的培训，提高科技档案管理人员的专业技能、专业素质，不断更新知识结构，学会科学、系统地管理和保存科研成果档案，逐步提高科技档案的管理水平。
学校科技档案归档人员应充分认识归档工作的重要性，在实际工作中应具有高度的责任心和使命感，与科研人员密切联系，对科研项目进行全面跟踪，耐心指导，协助科研工作者将科研项目归档所需的材料完整、系统地整理成册，以备归档。
2.3 加大科技档案的开发和利用，提高全体科研人员的归档意识 科技档案的开发利用是科研档案的最终目的。开发和利用作为高新科技信息和科技知识主要载体的科技档案应该受到高校科研管理工作者的高度重视。目前高校档案部门对科技档案“重保管、轻利用”的观念做法还普遍存在，而且绝大多数高校科技档案利用状况令人堪忧。一般利用者只是通过利用科研档案中的获奖证书或鉴定证书的凭证作用，达到评定职称、申报课题或编写本单位科研史等目的。利用方式单一，利用人次低，利用效果不良的问题十分突出。
科技档案的开发利用是科研活动中的重要环节，必须依靠科研工作者、科研管理部门和档案部门共同努力来实现。随着科技成果转让机制和技术市场的形成，科技档案所有权转让成为科研成果开发利用的新途径。但是，科技成果转让转化首先应由科研成果所有权人和科研管理部门来推动，在此活动中档案部门着力点不多，这也是形成高校档案部门对科研档案“重保管、轻利用”观念做法的原因之一。
基于以上几方面原因的考虑，科技档案开发和利用工作的关键，一是科学完善地建立多种检索工具，最大限度地揭示档案信息资源。科技档案检索工具越完整、越科学，用户查询档案时间就越短，正确率就越高，就能更好的服务于学校科研工作；二是开展科技档案的编研工作。可以根据客观实际需要，利用科研档案实体，就某一专题进行系统的较深层次的加工，形成相对集中、系统的信息资料，把静态档案集合成动态的活信息。
高校科技档案管理人员应提供多种服务途径以加大对科技档案的利用率，把“被动查询”变为“主动服务”，如为有关方面提供科技档案原件、复印件，提供有关目录和各种参考资料，提供相关咨询服务，如提供计算机检索等，举办形式多样的科研成果、新技术成果展览，主动向社会传递高校科技信息。
充分发挥互联网等先进通信技术和渠道，将学校科研机构所具有的大型仪器、设备等社会公示，实现资源共享，节约科研投入资金，使科研工作者充分体会到科技档案的所能提供的服务和能发挥的作用，不仅能促进科研工作，而且会带来经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]葛翠玲.简论以人为本理念下高校科技档案管理成效的提高.陕西理工学院学报（社会科学版），2007.
[2]陈革，陈平.高校科研档案利用的创新性思考.兰台世界，2008.
总体来说，当下我国地方高等院校的科研转化力还很弱，我国高等院校的科研成果的转化率普遍不高，而师范院校的转化率则更低。很长一段时期以来，国内高校的大量科研成果由于产学研结合紧密不够而被浪费。相对其他非师范类高校来讲，师范院校的科研实力相对而言更加薄弱，人才缺失，底子相对薄弱，发展的后劲明显不足，更不用说科研成果的转化能力了。如果师范类院校不能有效加强自身的科研能力以及科研成果的转化能力，必然会被淹没于时代浪潮之中。因此，在强调高校科研成果的转化的时代大背景之下，工科非常薄弱的师范院校必将面临相对其它非师范类院校更严峻的形势与挑战。
二、师范院校服务地方经济建设过程中存在的障碍
1.受传统思想观念的束缚和影响比较大
长期以来，由于国家的早期政策引导，高等院校的教师基本上以教学以及基础科研为主，很长时期之内，教师参加生产活动或兴办企业都被视作不务正业，部分教师利用手头的技术增加收入更是被称作下海。种种传统思想观念严重束缚着高等院校教师对科研技术成果的转化，这些不良现象对于广大师范院校来讲更甚。
2.科研成果的转化机制还很不成熟
在科研成果的转化过程中，有一个极其重要的步骤，那就是我们经常说的“中试”，这是科研成果转化的至关重要的一个点，是为了大力推广实验室的科研成果而做的一些后续试验以及应用性工作。由于在实验室中所研究出来的科研成果不管是操作技术、生产规模还是工艺条件、成本预算的控制方面都与现实生产有着非常大的差别，而在这些科技成果的转化过程中必须解决工艺设备设计、生产放大等一些问题，需要大量的财力、物力、人力投入。由此可见，中试是极其费钱的一个环节，国内的中试经费远远没有达到这个比例，这在很大程度上也限制了科研成果最终的转化。
3.科研管理机制有待完善
在中国，纵向的科研经费在总的科研经费中占了最大的比例，而纵向的科研方向及项目都是由上级主管部门直接制定、下达的。这种做法有利于国家的宏观调控，对于不同的地区和不同高校来说缺乏针对性，可以说形成了科研与经济的分离。近来的科研制度改革把国家对科技的政策支持完全变成竞争性的拨款，这种做法从某种程度上来讲增加了科研工作人员的危机感，但从另一方面来讲也造成了重复和趋同的科研。同时，对于师范类院校来说，在这种政策环境下不得不同工科院校竞争趋同，或相同的研究课题很难根据自身的特点进行相应的科学研究。
4.科研重点不突出
重点不突出，特色和优势不明显是又一表现。师范院校没有根据自身的学科和专业的优势和特点，没有在教学、开发、服务以及科研等方面突出重点、抓住重点，而是在急功近利的思想驱动下搞一些短期行为，比如在所谓人才培养方面一味兴办新的热门专业，形成了专业设置上低水平的重复;而在科学研究以及科技开发和服务等方面，没有长远的战略目标及计划，小打小闹多，抓小丢大，重头戏比较少。
5.运行机制还不够完善
运行机制需要进一步的完善，调动教职工的积极性不够，需要进一步健全和完善同地方经济建设服务和接轨的相应运行机制。一方面，与地方的联系密切度不够，没有建立固定的和地方联系与沟通的工作制度和组织形式，因而没有能够争取到社会各界和地方政府对高校更多的支持与关心。另一方面，内部的管理机制也不够完善，没有建立有效的激励和竞争机制，教职工的主动性、创造性和积极性没有充分被调动和发挥起来，学校服务地方经济建设的能量还没有得到充分的释放。
三、师范院校应该采取的对策
1.改变传统的思想观念
在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中，明确地指出了中国在今后的十五年内的科技工作的指导方针，在这个方针指导之下，国家和地方的科技资源的投入和分配更加强调科技对经济及社会的贡献率。以此为背景，师范院校科研应该积极地转变传统的思想观念，从思想上开始重视产学研道路。同时，我国的师范院校科研管理者也应该改变传统的观念，与时俱进地学习和吸收国家的科技政策，并制定相应有效的竞争、激励机制，积极引导师范院校的科研人员走上产学研相结合的道路。
2.促进产学研结合的改革
产学研要求必须以高校为依托，以企业为主体，这意味着我国的师范院校要适应企业生产的步骤，而非让企业来迁就高校的科研成果。所以，从实施模式来看，国内师范院校应该走以合作开发以及共建实体模式作为主要任务，同时尝试多种模式的产学研改革道路。通过学校和企业合作，开展多种产学研结合形式，还可以通过中试基地、创办科技园、研发中心、共建企业等机构有效促进科研成果的转化，如此一来，既可以增强师范院校自身的技术创新能力，有效促进科技同经济直接的紧密结合，也有利于高素质技术应用型人才的培养。
3.营造良好的科研环境
培养科研创新精神，积极抵制科研不端的行为，加强学校诚信机制的建设和知识产权意识以及科研法制制度的建设。具体来讲，可以从以下两个方面作为着手点:首先，要鼓励创新。建立健全的创新激励机制，充分调动科研人员参与创新的欲望与意识，以此作为评定科研成果具备创新性与否的标准，可以分析该科研成果是否具有实用性、创造性和新颖性，这三个评价标准也是现行是否能获取发明专利的重要条件。其次，要保护创新。对于那些具有创新性的科研成果必须及时予以保护:一方面，要以专利方式对科研创新成果予以保护，必须严格要求科研管理人员和科研人员时刻注意专利申请要求及程序的变动，尤其是在高科技背景下的我国专利制度的变革，除此之外还应该成立相应的专业部门学习及研究专利制度和专利法，以切实保护本校师生的科研创新成果;另一方面，要建立相应的监督和反馈机制，以防止学校内部学术权威窃取先进人才的科研创新成果，以免打击他们的积极性。
4.加大校内人才结构调整的力度
人才结构的调整包括两个方面，即人才的引进和人才培养。人才的引进要服务于新专业、新院系、新学科、新平台、新领域、新基地、新行业、新机构等新体制的建设，高校人才引进的目标、方式、类别要有站得高、望得远的顶层设计。人才的培养则要注意培养留学回国的群体以及青年群体。学校应该给予启动与育苗，为这些人才开展科研创新提供支撑，为他们奠定竞争基础，鼓励和吸引他们尽早加入科研创新队伍，建立良性的循环，只有如此科研创新队伍才能最终形成规模。
5.完善学校的发展规划
面向地方的经济建设，师范院校要制订和完善学校的发展规划。一个科学合理的发展规划，是能否更好与地方经济发展建设接轨及为之服务的前提。很多高校在制订自己的发展规划时，都是做了大量的调查和研究工作之后，反复地论证和修改，使之符合各地方经济发展建设的实际以及学校的实际情况，又适应当今社会主义市场经济形势下社会上对高校发展和人才培养的需求。
6.培养适应地方经济建设需要的各类人才
为社会主义现代化建设提供和培养合格的优秀的人才是高校的首要任务。师范院校要预测社会发展所需的人才，同时注意发挥高校自身的特色和优势，充分地挖掘自身潜力，采取有效的措施，努力培养能够适应地方经济建设所需要的高素质的各类人才。一是要加强高校的专业建设，调整、改造专业结构，为地方经济建设培养急需的人才。二是要加强高校学科建设，设立新的博士和硕士学位点，培养更多适应地方经济建设的人才。三是要进行教学体制改革，推行双学位制、学分制、主辅修制、双专科制等一系列改革措施，培养复合型、应用型人才。四是要实行招生体制改革，对一些比较特殊的专业如机械类、农学专业进行单独招生，培养永久牌的人才。五是要大力发展地方性的成人教育和继续教育，有效提高地方各组织、各部门在职人员的业务素质。
7.提供科技咨询与服务
充分发挥高校的智力优势，提供相应的科技咨询及服务。高校要注意发挥高校自身的技术和智力优势，运用各种方式和方法为地方经济建设提供科技服务和科技咨询。其一，可以推荐专家和学者担任地方高参;其二，选送优秀的人才到地方挂职服务，一方面可以给基层提供相应的技术指导和服务，另一方面也密切了学校和地方之间的联系;其三，积极组织师生参与社会实践以及社区援助活动，让学生在教师的引导下，利用所学的专业知识以及技能服务于地方经济建设。
四、结论
