时间：2023-06-11 09:32:28
关键词：高职院校 食堂管理 食品安全
中图分类号：F719.3
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）08-230-03
随着高职院校的蓬勃发展，学生的日益增多，国家对食品安全的重视及多管齐下的监管下，学生食堂的食品安全问题越来越突显出来。为保证广大师生的健康和学校的稳定，充分发挥食堂管理员在食品安全管理工作中的重要作用，现就加强高职院校食堂管理工作浅谈几点见解。
一、当前高职院校食堂管理存在的主要问题
伴随广东省高职院校规模不断扩大，学院的食堂规模相应扩大，在快速满足生源需求的同时食堂营业收入也实现了跨越式增长。随着社会竞争力的不断涌入，食堂经营形式也日趋多样化。如大多数高职院校食堂还设置了小炒、风味小吃等特色食品，一改以往的单一的形式，从多方位为广大师生服务。但是，高职院校学生食堂管理的弊端也随之凸显。食品安全隐患潜伏其中，主要有以下几个方面：
（一）食堂管理权限不清，管理监督机制有“缝隙”
不少高职院校在后勤转制过程中，学院方面、经营方和广大师生之间没有建立起有效的监督制约机制，责任权利不清，部分高职院校有些是双方不到位导致校方和师生对食堂管理的参与度降低，管理、监督力度不到位。高职院校食堂由社会餐饮企业、团体或个人承包经营，其中个人承包变动性尤其频繁，经营方与学院方签订的大多是短期合同，以三年为多，实行独立核算、自负盈亏。他们大多数缺乏对食品安全的重视和管理经验，没有建立一系列健全的食堂卫生管理制度和监督机制，管理理念相对落后，总之这些经营方处在一个“摸着石头过河”的阶段，与学校的高要求脱节。目前广东省内高职院校和高等学院的食堂达到管理规范化、设施现代化的屈指可数。在此大背景下，食堂管理漏洞不堵，严重影响食品卫生安全。这就迫切要求食堂管理员发挥其能动作用，于细节处发现问题，认真核查事由，并一一记录，遇到双方不能解决的问题及时报到学院处，积极寻求改进措施，从而不断完善食堂管理制度，不断促进权责分工明确，以避免同类事件的发生。
（二）食堂基础设施建设相对滞后
部分高职院校是从中专或职业高中升格而来，存在办学时间长，建校时间较短的问题。随着校区合并或者改址新建，高职院校校园规模不断扩大的同时，也遇到了资金短缺的瓶颈，用在食堂基础建设的资金也相应减少。这就导致一些院校继续使用旧的食堂、旧的设备。另一方面，食堂承包者出于利益的考虑，不会对食堂基础设施进行大的投入，设施维护也不到位。很多高职院校的食堂场地不足，设备不足，食品容易交叉污染，水电设施、消防设施相对陈旧。滞后的食堂基础设施，严重影响了师生的就餐环境。改进就餐环境，提升师生的餐饮质量，直接关系一所高职院校的稳定发展。
（三）经营者过度追求利润
高职院校食堂公益性性质，决定了食堂的经营不应该以盈利为主要经营目的。一种情况为一些经营者缺乏基本的职业道德和社会责任，以追逐利益最大化为目的。经营方为了尽快收回成本使用了陈年的米面、散装油、散装酱油，以及未有检疫合格证的鸡、鸭、猪肉等等，或者直接从校外购入来路不明的成品直接放入食堂售卖，造成了严重的食品安全隐患。在学院监管方面，食堂管理员应每天对进货进行检查，确保来源可靠性，同时排查是否有成品从校外流入。还要严把材料进货关，确保食品原料进货渠道合法，从源头上杜绝来历不明的劣质、过期商品进入食堂，并督促食堂做好各种台账、收据等资料登记工作。
另一种情况是经营者为追求利润，擅自提升菜品价格，或者减少菜品份量，久之容易出现因价格不明、“吃不起、吃不饱”等产生不满甚或与售菜服务员发生纠纷等情况。当学生不满达到一定程度，易引发“罢餐”危机，危害学院稳定。因此，食堂管理员在日常工作中应将菜品价格调查纳入日常工作范畴，每样菜品明码标价，关注菜品价格及份量，保证有条件的学生“吃得好”，一般经济情况的学生“吃得饱”。针对物价快速上涨，学校可给予食堂以不同形式的补贴，如减免水电费、下调租赁费加大幅度等。学校可给予教师、学生以一定的用餐补贴或优惠，改变“食堂做不好就纷纷跑出去吃，吃的人越少做的越难吃”的恶性循环，促进食堂良性运行。
（四）食堂从业人员流动性大，缺乏专业技能和食品安全意识
高职院校食堂承包团体或个人为了降低人工成本，接收的服务人员大都文化素质偏低，年龄普遍较大。每个学期结束之后，部分工作人员用工关系也随之解除，增加了从业人员的流动性。此外，食堂聘用的工作人员大都没有经过系统的培训，缺乏专业烹调理论和饮食营养知识，甚至基本的食品安全意识都十分淡薄，导致服务水平下降，饭菜的问题层出不穷，食堂与师生之间的矛盾也日趋明显。另外，经营方普遍在对员工培训问题上是否进行专门培训不置可否，在培训资源和时间上均不能达到院方要求，对此，学院方面应作出配合，主动分担或者承担培训任务。这就要求食堂管理员具有培训资格，每学期开学初组织开展食品安全知识培训，要求新入职员工及时办理健康证，凭证上岗，将食堂员工方面的潜在不良影响造成的食品安全隐患降至最低。
（五）食堂的安全保卫措施不到位
近几年，在食堂发生过人身危害事件。由于食堂场地大，位置相对隐蔽，除去营业时间多是空置。学生食堂处在校园内部，又处在整个校园安全保卫系统之中，导致保卫巡查工作容易疏忽，检查不到位的情况发生。不管白天，还是夜晚食堂大门始终呈现大开的状态，使不法分子有机可乘，发生危害学生人身安全的事件。由于食堂没有门禁或者门禁未开启，在非营业时间人员随意进出食堂后厨，造成食品安全不能保证。食堂保卫系统薄弱，虽然大部门食堂安装了监控系统，但是仍不能制止危害发生。学院方面食堂管理员应督促各食堂开启门禁系统，做好营业休市时间房间排查工作，将安全隐患防于未然。
二、食堂管理工作的几点建议
（一）组建教师、学生膳食管理委员会
食堂管理不应该只靠食堂管理员一人之力，成立教师、学生膳食委员会有其必要性。一是发挥膳食委员会的宣传作用，负责食品安全教育、文明用餐教育等职责，并协助参与评选食堂“优秀员工”等活动，促使食堂提高服务质量；二是发挥膳食委员会的监督作用，定期检查、积极监督食堂的饭菜质量、进货渠道安全、价格定位等问题，对于不合理的安排、不合理的价格，督促其进行整改，并不定期深入到师生之中调研情况，整理并反馈广大师生的意见；三是发挥膳食委员会的卫生检查作用，定期检查食堂安全卫生，按照有关规章制度严格要求，发现问题及时向学院报告并监督整改。
（二）充分发挥食堂管理员的作用
学院方面重视食品管理员专业培训工作，在个人工作中充分给予其管理的权利，明确其工作职责。为保证巡检工作不出差错，食品管理员应根据各学校的食堂配置情况，建立与食堂场所配置路线相符的日常检查表。规范日常巡检工作，确保不漏检；形成纸质文件材料，约定责任人、责任区域，确保日常检查工作不空走套路，发挥小问题当日检查现场整改功能。
（三）实行食堂管理员参加的经营方、学院方例会制度
为促进学院方、经营方和广大师生之间建立起有效的监督制约机制，避免责任权利不清，提高高职院校院方和师生对食堂管理的参与度，让管理、监督到位，实行经营方、学院方面含食堂管理员例会制度，每周组织召开例会，通报一周食堂现状，分析利弊，提出待解决问题，共同研究解决办法。督促食堂整改，通报检查设施设备情况，及时维修维护保养。
（四）发挥网络监督和意见反馈功能
随着互联网日益发达，微信、微博等成了师生交流的热门渠道，利用互联网、手机，逐步完善校园内部交流平台。在原有的校园网基础上，发挥网上监督食堂和意见反馈的功能。通过网上调查问卷、问题反馈、问题解答等环节，做到食堂管理工作的透明化、公开化。通过微信等渠道征集食堂食品安全图片，发挥手机问题征集和意见反馈功能。以及时对一些操作不卫生造成的问题要给予经营方通报处罚。了解学生动态，对于广大师生反映强烈的问题，食堂方面会派出专人进行解答，并提出整改方案。
（五）加大基础设施资金投入，创造良好的食堂环境
在食堂基础设施方面，学院方面应把设备维修改造专项基金纳入学院预算，保证食堂基础设施到位；尽可能在资金充足情况下，对食堂不规范、不合理的地方改造升级；定期对厨房设施、设备进行检查，及时做好损坏设备的维修工作。
（六）加强院方与经营方对食堂工作人员的培训及管理互动
每学期开学初，组织一次培训活动。食堂员工上岗前，必须经过专业的培训，强化其责任意识、卫生意识、安全意识、服务意识，规范其工作行为。学院方面督促经营方制定切实可行的培训计划，实施日常培训，在工作中发现不良习惯，及时纠正。督促其建立起完善的奖惩措施，调动食堂员工的工作积极性，组织评选食堂优秀员工。督促其采取措施稳定一批专业能力强、素质较高的从业人员，从而有效降低中层管理者流动比率。保证大部门食堂从业人员工作固定性，保证食堂的正常运作。学院后勤部门也可以邀请食品卫生专家为食堂员工讲授食品卫生法规、食品安全等基本常识，牢固树立食品安全意识，切实提高食堂服务质量和水平。
参考文献：
[1] 佟明光.浅议后勤社会化下的高校食堂管理[J].鞍山师范学院学报，2012（6）
[2] 郭光华.高校学生食堂管理模式探究[J].管理观察，2012（8）
安全工作是学校的头等大事，师生的饮食安全是安全工作的重中之重，学校应秉承以人为本的管理服务理念，坚持一切为了学生，一切从学生的成长出发，让学生在学校学习和生活中体验家的温馨。 精真管理与民主办学是学校发展定位之一，学校教育走进家庭、走向社会是我校办学的一大举措，积极调动全体家长参与学校教育及管理活动。为了办学生家长满意的食堂，我校建立了膳管会制度，使食堂管理从自闭走向开放。我校膳管会工作的开展多年，取得了一定的实效，具体说来，我校膳管会的有效运作有以下三方面特点：
一、膳管组织制度化
为进一步完善民主管理制度，促进学校持续稳定与和谐发展，我校特别组织成立“膳食管理委员会”，我校“膳管会”由18人组成，工会主席、总务主任和食堂主任共3名，教师代表采取民主推荐的方法产生共3名，学生代表由年级推荐共6名，家长代表由校级家委会委员组成共6名。主任1名，下设若干个执行小组，一是宣传小组，教育学生科学饮食、文明用餐。协助食堂组织“文明员工”评选活动，提高服务质量。负责有关“膳管会”的一切宣传工作，及时公布工作动态；二是调研小组，检查、监督食堂的饭菜分量、质量和价格，开展市场物价调查，做好价格解释工作，对不合理的定价，督促食堂进行调整。不定期深入到学生之中调查情况，听取、收集、整理学生对膳食工作的意见和建议，及时反馈给“膳管会”，督促食堂不断改善工作；三是卫生小组，检查、督促食堂卫生，按照有关规章对食堂卫生要求的标准，不定期对食堂进行检查，发现问题及时向学校报告并监督食堂整改。
我校膳管会尤其突出让家长来参与学校管理，组织家长来校参与学生午餐值日工作，与学生共进午餐，从中了解饭菜质量情况，管理学生就餐秩序，让广大家长从“局外人”的角色转变为“局内人”，家校联合，通力合作，提升学校管理层次，增强教育实效；各小组工作分工不分家，有较大活动时各组合作开展。
二、膳管活动系列化
要让学校里的孩子、教师和家长都知道，膳管会不是摆设，是一种行动，这就需要膳管委员会去努力实现。学校膳管会一直把“开放、联动”的管理理念落实到每一项活动中，最大限度地发挥膳管的作用，形成制度化、系列化、日常化的膳管活动。
一周一次的学生建议随机收集。膳管会中的学生代表与学生会大队部联系，每周与食堂交流沟通，平时在意见箱中收集大家的意见建议，每学期在同学们中进行两次食堂满意度调查，实地考察食堂的工作流程，同时不断更新食堂前的宣传栏，为学生们介绍健康饮食的知识和食堂的新动态。对食堂服务的看法，大家可以通过食堂门口设立的意见箱提出，每周五膳管会开启统计，把收到的意见统计反馈至学校总务处和食堂，并定期公布于宣传栏，让每位同学通过膳管会的平台畅所欲言。 一月一次的膳管工作会议。每月定期召开一次膳管工作会议，定期对食堂膳食、服务质量、伙食费结算等进行综合考评。会上，膳管会家长代表纷纷表示，通过学校架起的“膳管会”这座桥梁，清楚地了解了孩子在学校的膳食情况，放下了心里的“包袱”，在今后的工作中，也将竭诚为广大学生服务，维护他们的利益，及时收集意见向食堂反馈，做好交流沟通的平台，努力让“膳管会”发挥最大的作用。
一学期一次的现场会。每学期一次现场会，邀请膳委会成员到学校餐厅听取本学期食堂管理工作的简介，参观食堂各操作间、仓库、分餐间。然后，膳委会成员观看学生用餐情况，并和一千多个安静文明用餐的学生共同就餐，菜式、口味得到了大家的一致肯定。最后，在餐厅现场召开恳谈会，膳委会家长成员表示孩子在家经常说比较喜欢吃学校的饭菜，家长在放心的同时，也会就一些细节方面提出合理化建议和意见，膳委会家长成员表示将继续做好学校和家长之间的沟通桥梁，及时反馈，学校表示会继续努力，不断改进，只有更好，没有最好，食堂随时欢迎大家的参观和指导。
三、膳管功能扩大化
为在加强饮食卫生与健康的基础上进一步提高全校师生的节约意识，养成爱惜粮食的习惯，形成节俭好风尚，关注师生饮食细节，加强饮食管理，由膳管会提议把食堂作为德育养成基地，扩大膳管会的功能，每学期膳管会与学校少先队大队部联合有步骤开展文明就餐“三部曲”。
第一部：源头把关开好端。开学伊始，学校膳管会成员十多人多次聚集小会议室，对各类原料供货商提供的货物质量、价格等进行验收标准的商议统一，学生就餐继续开展“以大带小”班级自主管理。学校在期初就下大力气强化管理、关注细节，勤俭节约、自律自控，让道德价值观从改善饮食与服务开始。 第二部：多样宣传重教育。每学期，学校采用红领巾电视广播、国旗下讲话等多种形式向全校师生发起“粒粒皆辛苦，文明进餐桌”等倡议，号召大家节俭消费，文明有序、安静就餐，从点滴做起。同时，各班积极响应膳管会和少先队大队部的号召，在班主任的带领下踊跃开展形式多样、丰富多彩的班队活动．如，诵读爱惜粮食诗句，讲述伟人节俭故事，展示粮食复杂的生产过程，盘点自身生活中存在的一些浪费现象等，明确文明就餐和爱惜粮食的特殊意义，引导学生纠正日常生活中一些习以为常的不文明行为习惯，通过扎实形象而真切的活动，大家懂得要心存节俭意识，并要时刻拿出实际行动。
学校膳委会家长代表还组织学生参观学校食堂。家长、学生参观食堂库房、储物间、消毒室、切菜间、蒸饭间、熟食间等场所，在食堂主任的介绍下，对每个场所的设置和功能有了大概的了解，也了解到学校为了保证饮食卫生，保障学生们的身体健康，食堂制定了一系列严格的规定，诸如食材采买的标准，清洗有严格的浸泡时间和清洗次数规定，每天都要进行仔细全面的消毒等。看到操作间干净整洁的环境、工作人员规范的操作以及合理有效的营养搭配，家长们对孩子们的生活更放心了，学生们也都一致表示会更珍惜粮食，尊重并珍惜食堂里为他们健康成长所付出的劳动果实。
机关食堂管理规定如下
第一条 食堂工作人员职责
(一)食堂管理员职责：
1、负责采购物品的鉴定、验收和监督管理。
2、负责建立食堂物品台帐，对物品使用全过程进行动态监督管理。
3、负责炊事员的日常工作安排和事务管理。
4、在特殊情况下，食堂需要帮助料理厨务时，负责组织机关帮厨人员。
5、与炊事员共同拟定每周食谱。
(二)炊事员职责：
1、负责日常饮食的采购和加工，与管理员共同拟定每周食谱。
2、牢固树立全心全意为职工服务的思想，学习研究营养学，不断改进炊事技术，不断提高服务质量，搞好职工用餐服务。
3、做好厨房厨具的维护保养工作，保证正常使用。
4、搞好个人卫生、食堂卫生，保持环境整洁。
5、下班前要对食堂的水、电、气、门窗等进行安全检查，严防安全事故发生。
第二条 食堂物品及财务管理制度
(一)所有物品均应登记造册并由专人管理。
(二)管理和使用人员对所管理和使用物品要熟知其技术性能和维护保养方法，以经常保持其性能良好，整洁干净。对所管理物品的非正常损坏要负经济连带责任。
(三)管理人员应对采购人员购进的食品原材料的数量、质量、价格以及安全情况进行检查验收，验收无误后采购人员、食堂管理人员分别在购物发票上签字确认，并作为记账凭证，对检查验收安全合格的食品原材料交炊事人员进行食品加工。
第三条 机关人员就餐管理制度
(一)机关食堂承担工作人员中午就餐。
(二)机关全体工作人员每日上班后9时前先到值班室确认中午是否在食堂就餐，需要在食堂就餐的，在当日就餐人员表格内划签名签到，食堂按签到供餐。在当日就餐人员表格上签到后没有在食堂就餐的，当天就餐费用在工资中照扣。没有在当日就餐人员表格上签到的，食堂原则上不予供餐，要求供餐的，在其工资中扣除当天常规就餐双倍的费用。
(三)就餐人员进入食堂后不得大声喧哗，食堂工作人员按照当日就餐签名表上的名单依次分餐，并做好标记。对未签名要求就餐的做好记录。
(四)在餐厅就餐人员应根据自己用餐量取餐，避免浪费，主副食品不得带出食堂，饭后应将自用餐具和剩饭放在指定位置。
(五)非食堂工作人员不得进入食品加工操作间。
第四条 食堂卫生管理制度
(一)应有纱门、纱窗、纱罩，保持无蝇。
(二)每餐后要及时进行环境擦扫，保持环境整洁。
(三)保持排水畅通，污水应及时倒入污水池，不积存脏水污物。
(四)禁止在食堂饲养家禽家畜，禁止携带有毒化学药剂等进入食堂。
(五)盛生食物和熟食物的容器不得混用;切生食物和切熟食物的刀板不能混用并分别保管。
(六)小炊具用后要及时清洗晾干、放置有序;较大的炊具用后以热水洗净擦干，每周用碱水刷洗一次;机械用具用后热水洗净，擦干保存。
第五条 炊事员个人卫生管理制度
(一)定期接受卫生部门的健康检查。
(二)做到勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服被褥、勤换工作服。
(三)上班时不吸烟，穿工作服、戴工作帽，保持仪表整洁。
(四)禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭菜无关的工作;工作前、便后或接触脏物后必须洗手。
(五)不能对着食物咳嗽、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰。
第六条 加强机关食堂规范化管理
(一)机关食堂实行账、钱、物分开管理，由办公室分别安排专人负责，各项收支做到日清月结。
(二)成立机关食堂管理小组，加强食堂管理，提出改进饮食服务的意见，监督食堂开支情况。
(三)机关每名工作人员都有对机关食堂管理和服务提出意见和建议的权利和义务，有关意见和建议可随时向每位机关食堂管理小组成员反映。
(四)机关食堂管理小组成员要注重听取每名干部职工对食堂伙食提出的意见和建议，及时将大家的意见反馈给食堂管理人员，促进伙食改进。
(五)机关食堂管理小组发现食堂管理和服务中存在问题，可随时召开机关食堂管理小组工作会议，及时告知管理人员对存在问题进行整改，以确保机关食堂管理规范，服务良好。
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省委常委、市委书记焉荣竹同志对我市食品安全工作做了重要批示，市委副书记、市长张建国同志向会议致发了贺信；会议传达了“国家、省食品药品安全工作会议精神”；宣读了《关于标准20*年度全国“食品放心工程”综合评价检查标兵单位、先进单位和先进个人的通报》和《*市食品药品安全协调委员会关于表彰20*年度全市“食品放心工程”综合评价检查优秀单位的通报》；下发了《*市食品药品安全协调委员会工作要点》、《*市20*年食品安全工作宣传活动方案》；市政府与各县（市）区政府和市食品安全协调委员会成员单位负责人签订了食品安全责任书；副市长张宗祥发表了讲话。
一、省委常委、*市委书记焉荣竹同志对我市食品安全工作的批示：食品放心工程能取得这样的成绩不容易，感谢同志们的努力。这是一块含金量很高的牌子，要总结宣传，以更好的凝聚民心，提升*的城市形象。要再接再厉，取得更好的成绩。
二、中共*市委副书记、市长张建国“致全市视频药品安全工作会议的贺信”（摘要）：对我市在20*年全国食品放心工程检查中以100.45分在27个省会城市中被评为优秀代表市委、市政府表示祝贺。食品药品安全，事关人民群众健康和生命安全，是民生问题的重要体现，是构建“和谐*”的重要环节。各级各部门要牢固树立安全意识、责任意识、忧患意识，切实将食品药品安全工作作为一项重要战略认为抓紧抓实抓牢。不能有丝毫麻痹和懈怠。要积极构建全市统一领导、地方政府负责、部门齐抓共管、各方协调联动的大监管工作格局，努力实现食品药品市场的长治久安，促进食品药品产业又好又快发展。
三、关于表彰20*年度全国“食品放心工程”综合评价检查标兵单位、先进单位和先进个人的通报：
标兵单位：*市教育局、章丘市官庄乡中心中学食堂、历城二中学校食堂
先进单位：*外国语学校三箭分校、*省实验中学东校、*九中、*师范大学附属中学
四、全国食品药品监督管理工作会议精神
全国食品药品监督管理工作会议于20*年1月17日至18日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席会议并作重要讲话。国家食品药品监督管理局党组书记、局长邵明立作了工作报告，10个省市进行了经验交流。会议主要精神如下：
（一）吴仪副总理重要讲话精神摘要
食品药品安全工作，人命关天。20*年，食品药品监管工作的任务十分繁重和艰巨，必须下大气力，依法加强对食品药品安全的监管，维护好人民群众身体健康和生命安全。
（二）20*年重点工作
一是以消除安全隐患为重点，深入整顿和规范药品市场秩序。二是以遏制食品安全事故为重点，大力推进食品安全专项整治。三是以维护群众切身利益为重点，积极推进关系国计民生重大问题的逐步解决。
五、全省食品药品安全工作会议精神
韩寓群省长发了贺信，贺信充分肯定了20*年全省食品药品安全工作的成绩，要求各级政府和食品药品监督管理部门，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，紧紧围绕保证群众饮食用药安全、提高群众健康素质这一根本目标，坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针，坚持集中整治与制度建设相结合，进一步强化工作措施，制定和实行食品药品安全责任制和责任追究制，切实落实好食品药品安全各项工作措施。
张昭福副省长在讲话中提出：着力规范食品药品生产经营秩序，在开展专项整治上下功夫。着力抓好农村食品药品安全监管，在加强基层网络建设上下功夫。着力有效处置食品药品安全事故，在提高应急能力上下功夫等。
六、*市食品药品安全工作会议精神
张宗祥副市长肯定了20*年我市食品药品安全工作的成绩，并对20*年的工作提出了要求：一是牢固树立为民意识，切实把食品药品安全作为政府工作的重要内容来抓；二是进一步加大对食品药品的监管力度，切实加强对学校和建筑工地食堂以及小餐馆的卫生监管，在“五一”、“十一”、“两考”等重要时段，集中开展联合执法检查，加强农村食品药品监管工作；三是加强组织领导，努力把食品药品安全监管工作落到实处。
会上还部署了*市食品药品安全管理重点工作：深入实施食品放心工程；严格落实食品安全责任制和责任追究制；组织开展食品安全专项整治，严格市场准入制度，完善质量标准，严厉查处制售假冒伪劣食品和有毒有害食品违法犯罪行为；深化食品安全信用体系建设工作；加大对各县（市）区食品安全工作的督导力度；着力加强农村食品市场整治；开展食品安全宣传教育工作，要求食品安全知识“进校园”；推行“标示化”管理。面向首批100家食品安全信用体系建设试点单位，推行管理制度“标示化”管理，制作统一样式的制度牌，同时食品安全监督电话等，主动接受社会各界的监督。
会议还下发了《*市20*年食品安全工作宣传活动方案》。
七、*市学校食品药品工作意见
（一）加强和完善食品卫生安全管理网络。各县（市）区教育局和直属各学校要不断加强学校食品卫生安全管理工作，完善食品安全管理责任制和责任追究制度。学校主要领导、分管领导、分管主任和食品卫生管理员要切实担负起保障学校食品卫生安全的责任，要经常性的对食堂进行检查和抽查。各学校食堂要认真按照定点采购单位进行集中采购，需要进行调整的要在调整后及时上报我处。我处将普查与抽查相结合对各学校食堂进行检查，重点对各学校有关食品卫生安全要求的落实情况进行检查，对不符合要求的学校限时整改，整改达不到要求的予以通报批评，严重的要停业整顿。
尤其要注意的是：近期我市部分地区发现有少数凉皮加工业户在加工过程中非法使用非食品原料硼砂等，给群众和师生身体健康造成威胁。因此特别强调：不要从无卫生许可证、无营业证、无食品生产许可证单位采购食品及原材料（不含蔬菜类）；不要采购使用非食品用原料、回收食品作原料、滥用食品添加剂等单位的食品及原材料。
（二）积极落实我市“十一五”教育发展规划要求：“十一五”末全市所有高中阶段以上学校食堂要达到食品量化分级管理A级。各高中阶段以上学校要于4月底前完成学校食堂的达标计划的制定和上报工作，与各学校签订达标A级责任书，力争“十一五”末全市高中阶段以上学校食堂达到A级标准。
【关键词】营养餐；标准化食堂；经营管理目标；高校食堂基础管理
一、高校食堂推广营养餐的重要性
大学生正处于生理与心理成长的关键时期,然而其承受的学习压力也日益增大,故高校食堂必须高度重视对在高校的大学生的营养餐的推广。即使我国的营养学家门早已意识到对学生们推广营养餐的重要性,然而他们更关心中、小学生们的营养需求，而常常忽视了我国在校大学生对营养的渴望，因此，他们很少有人对高校的营养餐有过多的了解与认识，这也导致了有关部门对高校食堂营养餐推广的忽视。实际上，良好的身体健康状况不仅靠大学生的体育锻炼，更是取决于大学生餐饮的营养与健康。
二、高校标准化食堂的建设
标准化食堂是具有统一规定的食堂基础设施、食堂基础管理及食堂管理人员基础配置而建设起的食堂。经过长期不断的努力发展，我国高校的食堂越办越好，越办越强，无论是从食堂的卫生状况，还是从食物的多样性与营养程度，都有着令人瞩目的发展。通过不懈的改革，如今的高校食堂不但场地大，而且取餐窗口多，空调，电扇等设施也越加完善起来。这些改革的良好结果为我国高校食堂标准化的事业埋下了伏笔,大力的推进了标准化食堂的建设工作。
三、高校食堂应制定合理的经营管理目标
高校的食堂是为了提供学生便捷的餐饮服务而建设的，具有一定的福利性。高校食堂的经营管理者要做到以丰补欠，实现收支平衡，争取略有节余。经营管理者不仅要有经济开销的计划打算，还应定出各月份即短期的经营目标，即分解目标，精打细算，节源开流，月清月结，适时调整，以盈补亏。由于为了给予学生一定的餐饮福利，高校食堂的餐饮利润自然很低，但只要精心管理，依然可以别有一番天地。由于高校的食堂具有明显的淡旺季，寒暑假的餐饮状况自然是及其冷淡的，所以，最终的盈利不应该以每月的收入来计算，而是应该以全年的利润来考虑。
四、加强高校食堂基础管理
伙食管理的工作要抓好必须要强化基础管理,制定切实可行的完整的规章制度。利用伙食财务管理软件系统实行会计工作电算化,取消手工记帐,进一步健全和完善了财务管理制度。加强成本核算,每个学生食堂配备一名核算员,每天对本食堂的营业情况进行如实核算,并于次日上午报饮食中心和后勤处的管理人员。
加强对采购工作的管理,制定一系列严格的采购制度，不允许食堂等下属单位私自采购物品。外出采购实行双人制,采购人员必须在采购结算时填写采购登记表,大批采购由采购组提出采购计划报上级批准,米、面、油、猪肉等大批主副食品采取先吃后付钱的办法,一旦不合要求立即退货并追究损失。
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[20]张威,李桂霞.应用HACCP体系确保高校食堂食品卫生安全初探[J].中国科教创新导刊,2010(23).
作者简介：吴宏杰（1992.02―），男，汉族，上海人，上海电机学院本科在读，主要研究方向：工业私伺服机器人用永磁同步电动机转距脉动的抑制设计，双稳态永磁继电器驱动电路优化设计。
董玉龙（1992.10―），男，汉族，安徽人，上海电机学院本科在读，主要研究方向：风光互补节能装置、自动控制、电路板维修工艺。
张跃辉（1982.08―），男，硕士，上海电机学院电气学院党总支副书记，主要研究方向：思想政治教育。
一、我校食堂基本情况
我们进行调查的时间为年十月二十一日到十一月五日共计两周时间。调查采用了问卷调查、实地观察、口头访问的形式，调查的主要对象是在校各年级的大学生，各个年级的同学所占比例基本持平，为百分之二十五左右。调查问卷发放主要是在十月二十一日到二十八日期间，其中大部分问卷是我组组员在学校各个食堂发放，有一小部分问卷是在上课教室发放，总共发放五十份问卷，回收四十八份问卷，有效问卷四十八份。我们小组在十月二十八日到十一月五日一周还进行了20位同学的拦问调查以及三天的实地观察调查。
通过对调查结果的认真分析，我们发现同学对学校食堂大体上还是基本满意的，但认为我校食堂管理存在细节缺失;同学们比较关心一些实质性问题的还没有得到很好解决，例如拥挤等。
我学校食堂的基本情况如下：
(一)对我校食堂基本满意
在与同类院校食堂比较后，我校同学对我校食堂基本满意。从调查问卷和拦问中对食堂满意度的调查得出的结论，50%的同学对我校食堂持中间态度，选择不满意为30%，选择满意为20%。从整体上看绝大多数同学都持中间及以上态度。这是对我校食堂的一种肯定。
(二)对食堂各种问题都有提到，并且不满意居多
1.对食堂的饭菜不满意，占到总调查人数的76.3%。不满意原因有：有时吃到变质食物，有5.1%;饭菜不热，有15.4%;饭菜不好吃，有18.7%，饭菜价格比较贵，有10.4%;饭菜量给的少，有7.4%;菜式更新慢，有12.5%;其他原因，有6.8%。
2.对食堂的卫生不满意。根据调查有同学提到卖饭人员不戴口罩，口沫四溅等。有四分之三的同学反映桌上餐具堆放过多，塑料袋乱扔在桌面，回收餐具速度较慢。有81.6%认为餐具(餐盘、筷子)洗得不干净。一半以上的同学认为食堂油烟气太重，特别是公寓食堂。还有就是认为桌椅摆放不整齐、地面卫生得不到及时的清扫等。
3.认为学校食堂吃饭比较拥挤，午餐最拥挤，其次是早餐。
4.对食堂的工作人员、管理人员服务态度的不满。45.3%的受访者对打饭工作人员的态度不满意。20%的受访者认为打饭速度比较慢。另外36.1%的受访者认为食堂管理不到位，缺乏有效监管。
二、建议
根据对调查结果的整理和认真分析，我们小组针对上述问题提出以下几点建议：
(一)大学生要提高自身修养，养成良好的卫生习惯
大学生要养成良好的卫生习惯，打饭自觉排队，自觉使用一卡通，主动放回用后的餐具。排队是我们学校学生一直以来都没有自觉遵守的，有的同学在高中就读时有自觉主动的排队习惯，但是到大学每个人都不排队也就慢慢放弃排队这一良好的习惯了。我们建议学校学生组织(例如学生会、学管会、志协等)在食堂提示一两周同学排队，送回用完后的餐盘，同学们也会自觉主动的形成排队的习惯。只要大家养成排队打饭的习惯，不仅食堂吃饭有秩序了，也可以缓解吃饭拥挤的问题。
(二)食堂的服务人员要严格遵守卫生标准，进一步提高食堂饭菜的卫生和质量
建议如下：第一，食堂饭菜的选料要好，无变质食品。第二，米、菜一定要洗干净。第三，丰富菜品品种，努力让不同口味的同学有不同的选择。我校学生来自全国各地，各地方的口味、饮食习惯都不一样，我们建议学校食堂可以区分一下不同口味的菜，例如北方口味稍重与南方偏好清淡、辣的与不辣的、面食与米饭等。第四，要加强对工作人员的服务态度培训。评选出每周服务明星，以资奖励。
(三)加强对食堂的统一管理
这样既可以控制食堂卫生又可以培养学生一日三餐正常的饮食习惯。打饭付费统一使用一卡通，一卡通的使用一方面很好的节省了服务员找钱的时间，缓解了拥挤问题;另一方面也有效地避免了服务员接收钱款后触摸食物造成的卫生问题，从而一定程度上加强了卫生保障。同时完善一卡通的管理，增加一卡通的充值网点、简化补办手续、扩展一卡通使用范围，为普及一卡通的使用创造有利的环境。统一安排食堂清洁卫生，分工明确，责任到位。统一餐具的使用，严禁塑料袋、一次性筷子的使用。餐具的统一使用不仅能更快更好回收餐具，也方便餐具的清洁消毒。
(四)学校要加强监管，建立奖罚机制
我们建议学校对食堂进行定时或不定时的检查、抽查，设立投诉信箱，狠抓卫生。学校对不符合要求的承包者及卫生服务人员给予严厉惩罚，对先进者给予表扬和激励。
(五)培养学生良好的饮食习惯，在学生当中提倡健康按时饮食
【关键词】高校食堂；食品安全；安全问题
俗话说“民以食为天”，食物在人的生活中是必不可少的。高校食堂由于其特殊性，比一般社会餐厅更加被人重视，它的食品安全问题就显得更为重要。高校人员众多，食堂每天供餐数量少则几百，多则上万份，而且由于用餐时间地点都比较集中，一旦出现问题，就会造成集中性和群体性的影响。同时随着社会的不断进步与发展，不管是家长、学生还是老师，对于食堂的要求也是越来越高，人们已经从吃饱的要求转变为如何吃得更营养、吃得更加安全，所以高校食堂食品安全是一个关注热点。近几年，国内外都爆发过校园学生群体性食物中毒事件，学校食堂食品安全相比于其他餐厅更具有特殊性以及重要性。
1高校食堂的特殊性
高校食堂具有公益性。大学生没有稳定的经济收入，为解决其饮食问题，就需要食堂在平价的基础上，提供特价的餐饮，并且不能中断。所以，高校食堂具有一定的公益性。高校食堂具有集中性，它面对的是一个比较庞大又相对集中的人群，用餐时间、地点较为集中。如果出现问题，一般都是群体性事件，不像社会饭店比较零散。现在的学生自我保护意识比较强烈，一旦出现问题，可能会加速消息扩散，引起广泛关注。高校食堂的监管具有复杂性。由于高校食堂可能不止一家，一般会存在多家餐饮企业，并且菜品原料多样化，进货渠道较多，同时员工流动性大等情况，所以各方面监管都较为复杂。
2高校食堂存在的安全问题
高校食堂食品安全是一个整体的体系，从以下几个方面来找其中的安全问题。
2.1监管不到位
部分高校对餐饮方面不是很重视。当前对学校的整体水平评价一般都是在科研教育成绩方面，对餐饮服务重视程度不够，容易造成监管的缺失。有一些学校的食堂管理制度不健全。学校食堂与学生集体用餐的卫生管理工作，必须严格按照《中华人民共和国食品卫生法》《学校卫生工作条例》和《学生集体用餐卫生监督办法》等法律法规进行。相关的管理制度都需要上墙，部分学校并未做到。而且高校对食堂的各个重要节点的监管有些也比较松散，对有关环节需要的证件管理也不到位。
2.2食堂环境卫生杂乱无序
食堂的环境主要包括食堂厨房环境和就餐环境。食堂厨房环境学校一般都会有严格的要求，包括厨房用品设施设备的消毒、清洁、摆放，墙面、地面的清洁打扫等。有的学校由于后厨人员众多，杂乱无章，环境卫生达不到要求。另一方面还存在设施设备老旧，没有及时更新的问题。学校就餐环境主要是食堂大厅，要求桌面干净，摆放整齐，地面也要求干净。但是有些食堂由于工作人员的不作为，导致餐桌、餐盘、地面等长期清洁不到位，产生油渍等，这些都是存在的安全隐患。
2.3原料采购、加工制作方面不规范
高校食堂现在一般都是多元化的经营方式，除了传统的快餐，还供应单点的小炒、糕点、特色小吃等，以满足学生不同的需求。各家经营者为了吸引学生，有的会添加各种食品添加剂，稍不注意就可能过量，增加了安全隐患。有的食堂因为价格问题，会采购成本低廉的原料食物，不能保证食材的质量，这就需要做好采购管控。食堂食品加工过程中也容易出现问题，例如半成品保存不当，生熟未分开等。同时由于食堂基本都是大锅饭，食材较多，容易忽视其中不新鲜的食材，这些食材极有可能会影响学生的身体健康，增加了食品安全问题的风险。
2.4食堂从业人员素质高低不齐
通过对高校食堂从业人员的调查，可以看出食堂人员的流动性比较大，不够稳定，技术水平、人员素质也参差不齐。由于高校食堂的工作量大，而且很难招到技术水平较高的员工，所以人员的招聘和分配也会比较困难。大部分食堂工作人员没有经过专业的培训，做事只凭自身的经验和习惯，真正了解食堂食品安全规范并严格执行的人较少。在食堂工作的人员都需要健康证，然而有些高校食堂都不查验，工作人员的健康证过期了都不去更换，这也对在校师生的餐饮安全造成了威胁。
2.5高校校园食品安全宣传教育力度不够
高校一般很少会对食品安全的进行宣传教育，对这方面会有所忽视。我们处在一个信息时代，外卖行业兴起，有很多学生不愿意去食堂吃，都想着订购外卖，有时候是想换换口味，有时候是因为时间问题。高校内的食堂相对来说还是比较正规的，食材和用人相对来说都是安全的，但是外卖却不一定卫生，没有安全保障。同时因为外卖点的多了，食堂的压力就大了，小型的食堂就有可能采购比较便宜的食材，质量就不一定能够保证，这也是一个安全隐患。油炸的食物口味都比较好，但是多吃了对身体也不健康，食堂在健康食材这方面的宣传力度也不够。
3高校食堂食品安全问题的解决措施
高校食堂食品安全关系到全体师生的生命安全和学业发展，对于学校健康稳定的发展起到了至关重要的作用，所以加强食堂食品安全管理很有必要。
3.1建立健全的管理体系
根据国家以及各个省市的相关法律法规，结合高校自身的食堂用餐情况，可以制定各个高校内部的食堂食品安全规章制度，构建严格的高校食品安全管理体系。学校应建立领导责任制。学校的主要负责人是学校食品安全卫生管理的第一责任人，不仅要将安全管理的职责落实到相关部门和相关负责人，还需要具体到各个工作人员的职责，做到分工明确、责任到人、简明有序。相关的管理制度都要上墙，明示各个食堂的规章制度。监督管理不仅仅是各行政单位以及后勤处的监管，同时也可以接受消费者也就是学生的监管，让他们能够对照制度进行相关的监管活动。可以在食堂内厨区域合适的地方装摄像头，让学生可以看到内厨的场景，对食物的制作过程有个更清晰的了解。高校食堂还需要建立安全应急处理预案，防止突发事件的发生，可以及时响应并阻止事态恶化，同时也有助于后续调查，解决问题。
3.2食堂环境卫生以及设施设备改善
高校食堂的环境卫生是控制食品安全事件发生的一个重要的因素。现在高校有多种管理模式，可以根据实际情况选择。6T管理模式，即天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进。不断摸索，提升管理水平。还有一种是HACCP管理法。危害分析与关键控制点（HazardAnalysisCriticalControlPoint,HACCP）是危害识别、评价和控制方面的一种科学系统的方法，需要找到食品安全管理中的各个关键点，针对性的做好相关管理，不同高校食堂的HACCP体系可以结合自身的实际情况，选择适合自己的标准，建立该体系，使其具有使用性与可操作性。食堂的相关设施设备也是我们观察的一个重要节点，有些食堂设备陈旧，需要及时维修或者换新，可以改善食堂整体的安全环境。同时在餐厅增加一些特色的桌椅设计，也会增加学生用餐体验，减少学生出去吃饭的次数，减少外界食品安全风险。
3.3原料采购、加工制作方面严格把控
采购人员要有责任心，对于所购物品要进行索证索票并留底，做好食品采购记录，以备查验，制定菜品价格的时候也可以有相关凭证。运输过程中也要保证原材料无污染。食堂加工菜品的时候也要注意，加工半成品、成品时，生熟要分开存放，无凉菜专用间就不得制作凉菜，腐败变质的食物也不得加工使用。食品添加剂的使用也要严密管理，做好相关记录及材料公开，预防过度使用。规范食材的储存以及使用要求。加强食品的留样工作，落实留样制度，这是食品安全事件追根溯源的重要依据，对食堂本身也是有一个保护作用。留样样品应在冷藏条件下储存48小时以上，注明留样日期、食品名称等信息。
3.4加强食堂从业人员的管理和培训
食堂从业人员与学校的食品卫生安全息息相关，从业人员的健康状况以及对卫生的安全意识都很重要。食堂的员工流动性比较大，会造成他们归属感不强，做事可能也比较马虎。所以第一要考虑如何使员工产生归属感，这样他们才会认真对待这份工作。在员工上岗之前，要对他们进行相关的食品安全卫生知识的培训，让他们在工作岗位上进行更规范的操作，树立食品安全意识。定期对员工进行考核，考虑到员工的文化层次参差不齐，可以进行逐级管理。规范食堂员工的行为，使他们能够有食品安全的意识，避免不必要的错误发生。
3.5重视并加强高校校园食品安全宣传教育
各个高校都应加强学生对于食品安全的教育，可以通过网络、宣传栏、专题报道、知识竞赛、专场讲座等多种方式来提升学生对于食品安全的认识。告诫学生不要食用变质、超过保质期、不干净的食物。注意培养学生购买食品先查看保质期并检查包装完整性的习惯，少点外卖，不要购买学校附近无证经营的三无食品；让学生了解垃圾食品的危害，珍惜自己的身体。
4疫情期间食堂食品安全的相关建议
今年年初，一场突如其来的疫情席卷全世界，引起了世界各国的重视。疫情期间，食堂这种容易引起人群高度聚集的场所该如何做好安全防护，也是一个需要考虑的关键问题。4.1食堂食品原材料安全首先要追根溯源，保证食品源头没有任何问题。如果有海外冷链产品，要检查相关的通关证书，确认没有问题，才允许使用，或者可以直接不使用海外冷链产品。
4.2就餐环境的安全
要求食堂做好消毒工作，包括内厨部分以及外面的食堂餐桌等。每天除了必要的清洗工作和消毒之外，需要额外用84消毒液清洗桌面以及地面，保证消毒到位，并在出入口提供相关的免洗手消毒液、擦手纸等消毒物品。在食堂外面建立一定数量的洗手池，保证学生的手卫生。
4.3分批分散就餐
食堂用餐人员比较集中，要考虑如何能够使人群较为分散。一是实行分批次用餐，可以按照年级或者班级来规定学校师生用餐时间，使单次用餐人数控制在一定范围内。二是可以将食堂的餐桌间隔间距调大，同时使用屏风格挡同桌吃饭的人，或者使同桌的人交叉座位，这样可以减少交叉感染的可能性。4.4就餐地点的建议餐厅还是相对集中的用餐地点，建议学生从食堂打饭回宿舍吃，减少在食堂逗留的时间，减少人群聚集。建议学生自带餐盒，各自做好餐具的清洗消毒。病从口入，即使不是疫情，也要注意食品安全问题，保证学生有一个健康的体魄，可以更好地生活和学习。
为了加强对师生集体用餐、食品卫生的安全管理，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。学校成立了食品卫生安全领导小组：王军荣校长为组长，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校食堂食品卫生安全进行检查，发现问题及时整改。
每学年初，学校专门召开食堂卫生工作会议，明确职责和具体分工，针对各项具体安全工作制定计划明确责任。同时召开学校教职工、后勤人员会议，学习上级颁发的文件，要求学校后勤人员提高食堂卫生工作意识，增强食堂卫生常识，切实认识到学校安全卫生工作的重要性。
二、确保饮食从业人员持证上岗。现在除了刚刚请来的临时工外都有证。
三、健全卫生、食品管理制度，做到责任到人。建立健全的卫生管理制度及责任追究制度，责任到人，搞好食品卫生宣传，由王举政老师做好对食堂每天不少于一次的检查督促，做到有记录。
四、把好四个关，杜绝食物中毒事故的发生：
(1)、把好采购、加工关：采购做好验收工作，加工做到烧熟煮透，做好食品留样工作。
(2)、把好消毒关。所有的餐具、用具都高温消毒。
(3)、把好个人卫生关。从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗，工作人员进入食堂必须穿工作服。
(4)、杜绝非工作人员进入灶房操作间。
五、严格搞好营养餐管理。切实按XX县营养办套表的要求做好营养餐食品的签收、交加工等管理工作。
六、切实做好督餐工作，做到早餐每班每早都有督餐教师，正餐每餐都有值周教师和保安督餐。
七、建立学校膳食委员会，专门负责收集和反映师生对学校食堂的意见和建议，定期和不定期对学校食堂进行检查、督促。
八、整改措施
(1)、加大宣传教育力度，增强学生的食品卫生、安全意识。学校和食堂要通过课堂教育、板报、知识讲座等多种形式加大教育力度，使食品卫生安全方面的知识深入人心，自觉抵制假冒、伪劣产品，维护自身健康。同时，也使食堂的工作人员自觉按照《食品卫生法》进行操作营业。
(2)、加大管理力度，食堂生产加工加强卫生监管，严格操作规程。
(3)、全面停止使用一次性碗、筷，杜绝食源性疾病的发生。
(4)、学校通过健康教育，告诫学生不吃霉变食品，不买三无产品，不喝生水冷水，教育学生增强自我防护意识。利用校园广播、黑板报、专题讲座，开展健康和食品安全知识的宣传，倡导学生养成良好的卫生生活习惯。
(5)、要求保证厨房地面排水沟畅通，及时清理积水。
(6)、做到生熟食分开存放， 生熟食盆分开使用并标明生熟字样。不得为学生提供隔夜、变质的食品。冷藏柜内要做到生熟食分开存放、要保持清洁。食品储藏间不得存放有毒、有害物品及个人用品。食品添加剂要专人专柜保存、按量使用。
(7)、必须建立和完善食品、原料采买的索票、索证及登记制度。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指南，以服务于教育教学为工作中心，以创建“文明食堂”“放心超市”和为师生谋福利为工作目标，在校委会的领导下，在校工会的监督下，围绕中心和目标，进一步强化队伍建设、制度建设，继续加强食品安全卫生工作，做好师生学习和生活服务工作，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潜力，调动后勤工作的积极性，开创后勤工作新局面。
二、主要工作：
1、进一步强化后勤队伍建设、制度建设。
①加强学习，更新观念，增强服务意识组织后勤人员认真学习、全面贯彻邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，统一思想认识，强化职业道德教育，增强干好本职工作的责任感，以主人翁的姿态投入后勤工作，爱岗敬业，乐于奉献。进一步明确后勤为教学服务、为师生生活服务的宗旨，坚持服务育人的方向，继续发扬“勤奋、务实、高效、优质”的工作作风，踏实工作，关心爱护学生，努力争作奉献。每月召开一次后勤服务部工作人员会议，总结前段工作，布置后段工作，表扬先进，鞭策后进。
②规范后勤管理进一步完善后勤服务部各项制度的建设，严格按制度办事，对事不对人，用制度管人。
2、继续加强食品安全卫生工作。
①安全卫生工作以预防为主、突出重点、落实责任、从严管理。加强安全文明食堂、超市创建活动，有针对性地开展安全教育，坚持安全卫生教育经常讲，安全工作每周一查，卫生工作每月一查。
②增强师生的安全意识和自我保护能力，杜绝安全事故，提高广大师生安全意识和自护、自救能力，确保师生的生命安全。
3、改进食堂、超市管理，办好师生食堂、超市
1、调整食堂人员结构，改善运作办法，激发人员工作动力，提高人员工作效率。
2、树立安全第一意识，重视和加强饮食卫生工作，提高警惕，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作，并要定时打扫，做好保洁工作。
3、定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求，并对照日常工作认真落实。
4、依据食堂管理制度，加强食堂工作各环节的管理与监督，并据实际情况不断健全食堂管理制度，规范各项操作程序。
5、积极改进、添置食堂卫生设施设备，确保“硬件”达标。
6、加强检查监督和民主管理，经常到食堂检查服务态度、卫生情况、饭菜数量与质量、就餐纪律。发现问题及时整改，表扬先进、批评后进。
7、把好食品采购关，积极做好疾病的预防工作。
8、创造条件，提高食堂炊事人员的业务技能和业务素质。
9、坚持勤俭节约的原则，节粮、节水、节电，精打细算、降低成本，提高饭菜质量。
10、逐步使学校食堂、超市管理到位、精细，让学校食堂、超市品位不断得到提升，服务质量不断得到提高。
三、工作举措：
1、认真组织本部人员学习学校的规章制度，使每个员工能够自觉遵守制度，特别是新聘员工制度的学习,落实到班组长，使新员工迅速融入到东升这个大团队之中。每周进行业务学习、思想交流，努力提高员工的业务水平，增强员工的服务意识和安全责任感。
2、完善各项规章制度，继续实行规范化管理和标准化服务。
3、提高管理水平，提升服务品质，达到“管理育人、服务育人”的目的。
4、签订安全责任状，制定处理安全事故预案，安全责任分层到位，责任追究。
5、加强监督，发现问题，及时上报，及时解决。
6、关心员工的生活和健康，组织员工参加体育锻炼和其它活动。
四、工作安排：
八月份：
1、办好暑假集训教师的伙食和饮水。
2、搬迁超市，由原教学楼搬迁到学生食堂。
3、招聘食堂、超市和学校勤杂人员16名。
4、超市进购货物、货物上架。
5、学生餐卡的订购。
九月份：
1、开学学生冲卡收费。
2、发放教师九月份饭卡。
3、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
4、召开全体行政成员和班主任工作会议，强调学生进餐。
5、清算九月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
6、发放16名钟点工的九月份工资。
7、发放九月份食堂管理工作奖金。
8、支付九月份的货物款。
9、协助工会?教师节?“中秋节”慰问金和礼品的发放。
10、召开后勤工作人员会议。
十月份：
1、“十一”放假值班安排。
2、发放教师十月份饭卡。
3、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
4、清算十月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
5、与个供货商签订《供销协议》。
6、发放16名钟点工的十月份工资。
7、发放十月份食堂管理工作奖金。
8、支付十月份的货物款。
9、办理食堂和超市工作人员的《健康证》和《食品流通许可证》。
10、召开后勤工作人员会议。
11、协助工会做好送旧迎新的服务工作。
十一月份：
1、发放教师十一月份饭卡。
2、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
3、清算十一月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
4、发放16名钟点工的十一月份工资。
5、发放十一月份食堂管理工作奖金。
6、支付十一月份的货物款。
7、食堂和超市的《营业执照》换证。
我们进行调查的时间为2008年十月二十一日到十一月五日共计两周时间。调查采用了问卷调查、实地观察、口头访问的形式，调查的主要对象是在校各年级的大学生，各个年级的同学所占比例基本持平，为百分之二十五左右。调查问卷发放主要是在十月二十一日到二十八日期间，其中大部分问卷是我组组员在学校各个食堂发放，有一小部分问卷是在上课教室发放，总共发放五十份问卷，回收四十八份问卷，有效问卷四十八份。我们小组在十月二十八日到十一月五日一周还进行了20位同学的拦问调查以及三天的实地观察调查。
通过对调查结果的认真分析，我们发现同学对学校食堂大体上还是基本满意的，但认为我校食堂管理存在细节缺失;同学们比较关心一些实质性问题的还没有得到很好解决，例如拥挤等。
我学校食堂的基本情况如下：
(一)对我校食堂基本满意
在与同类院校食堂比较后，我校同学对我校食堂基本满意。从调查问卷和拦问中对食堂满意度的调查得出的结论，50%的同学对我校食堂持中间态度，选择不满意为30%，选择满意为20%。从整体上看绝大多数同学都持中间及以上态度。这是对我校食堂的一种肯定。
(二)对食堂各种问题都有提到，并且不满意居多
1.对食堂的饭菜不满意，占到总调查人数的76.3%。不满意原因有：有时吃到变质食物，有5.1%;饭菜不热，有15.4%;饭菜不好吃，有18.7%，饭菜价格比较贵，有10.4%;饭菜量给的少，有7.4%;菜式更新慢，有12.5%;其他原因，有6.8%。
2.对食堂的卫生不满意。根据调查有同学提到卖饭人员不戴口罩，口沫四溅等。有四分之三的同学反映桌上餐具堆放过多，塑料袋乱扔在桌面，回收餐具速度较慢。有81.6%认为餐具(餐盘、筷子)洗得不干净。一半以上的同学认为食堂油烟气太重，特别是公寓食堂。还有就是认为桌椅摆放不整齐、地面卫生得不到及时的清扫等。
3.认为学校食堂吃饭比较拥挤，午餐最拥挤，其次是早餐。
4.对食堂的工作人员、管理人员服务态度的不满。45.3%的受访者对打饭工作人员的态度不满意。20%的受访者认为打饭速度比较慢。另外36.1%的受访者认为食堂管理不到位，缺乏有效监管。
二、建议
根据对调查结果的整理和认真分析，我们小组针对上述问题提出以下几点建议：
(一)大学生要提高自身修养，养成良好的卫生习惯
大学生要养成良好的卫生习惯，打饭自觉排队，自觉使用一卡通，主动放回用后的餐具。排队是我们学校学生一直以来都没有自觉遵守的，有的同学在高中就读时有自觉主动的排队习惯，但是到大学每个人都不排队也就慢慢放弃排队这一良好的习惯了。我们建议学校学生组织(例如学生会、学管会、志协等)在食堂提示一两周同学排队，送回用完后的餐盘，同学们也会自觉主动的形成排队的习惯。只要大家养成排队打饭的习惯，不仅食堂吃饭有秩序了，也可以缓解吃饭拥挤的问题。
(二)食堂的服务人员要严格遵守卫生标准，进一步提高食堂饭菜的卫生和质量
建议如下：第一，食堂饭菜的选料要好，无变质食品。第二，米、菜一定要洗干净。第三，丰富菜品品种，努力让不同口味的同学有不同的选择。我校学生来自全国各地，各地方的口味、饮食习惯都不一样，我们建议学校食堂可以区分一下不同口味的菜，例如北方口味稍重与南方偏好清淡、辣的与不辣的、面食与米饭等。第四，要加强对工作人员的服务态度培训。评选出每周服务明星，以资奖励。
(三)加强对食堂的统一管理
这样既可以控制食堂卫生又可以培养学生一日三餐正常的饮食习惯。打饭付费统一使用一卡通，一卡通的使用一方面很好的节省了服务员找钱的时间，缓解了拥挤问题;另一方面也有效地避免了服务员接收钱款后触摸食物造成的卫生问题，从而一定程度上加强了卫生保障。同时完善一卡通的管理，增加一卡通的充值网点、简化补办手续、扩展一卡通使用范围，为普及一卡通的使用创造有利的环境。统一安排食堂清洁卫生，分工明确，责任到位。统一餐具的使用，严禁塑料袋、一次性筷子的使用。餐具的统一使用不仅能更快更好回收餐具，也方便餐具的清洁消毒。
(四)学校要加强监管，建立奖罚机制
我们建议学校对食堂进行定时或不定时的检查、抽查，设立投诉信箱，狠抓卫生。学校对不符合要求的承包者及卫生服务人员给予严厉惩罚，对先进者给予表扬和激励。
(五)培养学生良好的饮食习惯，在学生当中提倡健康按时饮食
关键词：物资采购；成本控制；管理；高校食堂；财务；问题；建议
一、高校食堂物资的采购成本概述
（一）高校食堂物资采购成本的相关定义及其构成
高校食堂物资采购成本，顾名思x，就是高校食堂在经营管理的过程当中由于置办采购相关物品而产生的费用。根据实际情况来看，高校食堂物资采购的主要构成部分有，物品成本，管理成本以及储存成本这三个主要类型，因为首先物品采购需要成本费用，物品采购回来需要进行管理，无法即时用完的物品则就需要选择合适的方式进行储存以保证其使用效果，所以高校食堂物资采购成本就包括了物品、管理、储存成本这三项。
（二）高校食堂采购成本的影响因素
在不出现意外情况的基础之上，高校食堂采购成本的影响因素主要有以下几种：
1.采购物品价格的影响。高校食堂采购物品最多的应当就是食物原材料了，以食物原材料为例，根据时节气候的不同，食物原材料的价格是会一直变化的，那么高校食堂采购物品的成本也就会因此产生相应的变化。
2.采购物品数量的影响。仍以食物原材料为例，高校食堂总是会根据师生用餐的喜好而选择不同食物原材料的采购数量，而同时不同的食物原材料又有着不一样的价格，因此高校食堂的采购成本也就会受到采购物品数量的影响。
二、高校食堂物资的采购成本管理与控制中所存在的问题
（一）高校食堂员工素质方面存在的问题
高校食堂的员工是高校食堂物资采购成本的管理与控制的直接参与者，而直接参与者的工作效率对物资采购能够产生决定性的作用。目前高校食堂的员工素质普遍较低，因此高校食堂在选择进行采购成本管理与控制的员工的基础和起点就比较低，如果员工在高校食堂物资采购管理过程中缺乏相关的专业知识，没有整体统筹的思想意识，那么就无法在保证质量的同时有效降低采购成本，对于整个高校食堂采购成本管理和控制的有效性提升就会起到阻碍作用。
（二）高校食堂物资采购流程管理方面存在的问题
高校食堂进行物资采购成本的管理与控制必然要包括采购物品的整个过程，而关于采购流程的设置以及管理进行也在其中占据了极为重要的位置，因此这方面也是不可忽视的。物资采购流程包括了采购计划的设计与编制，采购物品，以及采购成本与物品的审核这几个主要方面，但是现如今很多高校食堂的这部分都存在严重的问题，首先是高校食堂并不会对采购计划进行充分细致的安排，其次就是在采购及审核过程中，很多人都会想方设法从中谋取相当的利益，这样就在极大程度上破坏了高校食堂采购成本的管理与控制。
（三）高校食堂物资库存管理方面存在的问题
高校食堂所采购的物资大多都是食物原材料，是要在加工制作后给师生们使用的物品，因此将当天用不完的食物原材料进行妥善的储存是非常必须的，这样才能够在之后保证给师生提供的食物的质量。但是实际上许多的高校食堂都不注重这方面的问题，导致很多食材在没被使用之前就失去了食用性，这样一来，高校食堂就只能重新购买相关原材料，使得其增加了不必要的采购成本。
三、对高校食堂物资的采购成本进行有效的管理和控制的建议
（一）选择具有财务管理素质的员工进行高校食堂物资采购成本的管理与控制
具有相关专业素养的员工是高校食堂能够顺利进行物资采购成本管理与控制的必要前提，因此高校食堂应该招收聘请具有财务管理素质的员工来进行这一类的工作，这样才能够在对采购成本的拨放与使用有较为准确的规划和判断，同时也使得高校食堂采购成本的管理与控制能够得到整体性的统筹安排，这样一来，高校食堂采购成本的管理控制的有效性也就能够得到较大程度上的提高。
（二）制定合理有效的采购流程，采用多人审核的方式进行
高校食堂应该根据每一天的具体实际情况来制定合理有效的采购流程，对于需要采购什么物品、需要采购多少数量的物品以及需要采购的物品在什么价格范围之内等等方面的细节安排妥当，才能保证整个采购流程的顺利有序的进行。同时又由于在采购审核这个环节存在较多的情况，因此高校食堂可以安排多个人来监管这一环节，如此一来，起到相互监督的作用，就能够有效遏制这类现象的产生。
（三）注重对所购买物品的使用与储存
在具有合理有效的采购流程、采购计划的基础之上，出现富余物品的情况是会减少出现的，但也并不能够完全避免，因此关于物品的使用与储存，高校食堂也是需要格外注重的。因为食物原材料是高校食堂采购的多数物品，是需要在加工制作后给师生们食用的，所以需要比其他物品更加细心严谨。高校食堂应该在一天的经营活动结束之后，将剩余的物品以其合适的储存方式储存起来，以便再次使用，同时也可以保证物品的质量，最终也是有利于提高高校食堂采购成本管理与控制的有效性的。
四、结语
本文从高校食堂物资的采购成本概述、高校食堂物资的采购成本管理与控制中所存在的问题以及关于如何能够对高校食堂物资的采购成本进行有效的管理和控制的建议这三个主要方面展开，希望能够为高校食堂财务管理方面提供有效的借鉴作用。
参考文献：
[1]郑树威.有关企业物资采购成本控制的分析[J].现代经济信息，2016（02）：174.
[2]赵恒.浅谈事业单位物资采购成本控制[J].经营管理者，2015（02）：238.
一、成立领导机构，强化责任意识
为了加强对师生集体用餐、食品卫生的安全管理，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。学校成立了食品卫生安全领导小组：王军荣校长为组长，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校食堂食品卫生安全进行检查，发现问题及时整改。
每学年初，学校专门召开食堂卫生工作会议，明确职责和具体分工，针对各项具体安全工作制定计划明确责任。同时召开学校教职工、后勤人员会议，学习上级颁发的文件，要求学校后勤人员提高食堂卫生工作意识，增强食堂卫生常识，切实认识到学校安全卫生工作的重要性。
二、确保饮食从业人员持证上岗。
现在除了刚刚请来的临时工外都有证。
三、健全卫生、食品管理制度，做到责任到人。
建立健全的卫生管理制度及责任追究制度，责任到人，搞好食品卫生宣传，由王举政老师做好对食堂每天不少于一次的检查督促，做到有记录。
四、把好四个关，杜绝食物中毒事故的发生：
（1）、把好采购、加工关：采购做好验收工作，加工做到烧熟煮透，做好食品留样工作。
（2）、把好“消毒”关。所有的餐具、用具都高温消毒。
（3）、把好“个人卫生”关。从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗，工作人员进入食堂必须穿工作服。
（4）、杜绝非工作人员进入灶房操作间。
五、严格搞好营养餐管理。
切实按XX县营养办套表的要求做好营养餐食品的签收、交加工等管理工作。
六、切实做好督餐工作，做到早餐每班每早都有督餐教师，正餐每餐都有值周教师和保安督餐。
七、建立学校膳食委员会，专门负责收集和反映师生对学校食堂的意见和建议，定期和不定期对学校食堂进行检查、督促。
八、整改措施
为有效的控制学校食物中毒事件发生，做好各类事故隐患监控，切实保障学校教师员工健康安全。根据XX县食品药品监督管理局20xx年3月20日对我校食堂的督查意见，近来我们着重从以下几个方面加强了对我校食堂的督促管理：
（1）、加大宣传教育力度，增强学生的食品卫生、安全意识。学校和食堂要通过课堂教育、板报、知识讲座等多种形式加大教育力度，使食品卫生安全方面的知识深入人心，自觉抵制假冒、伪劣产品，维护自身健康。同时，也使食堂的工作人员自觉按照《食品卫生法》进行操作营业。
（2）、加大管理力度，食堂生产加工加强卫生监管，严格操作规程。
（3）、全面停止使用一次性碗、筷，杜绝食源性疾病的发生。
（4）、学校通过健康教育，告诫学生不吃霉变食品，不买三无产品，不喝生水冷水，教育学生增强自我防护意识。利用校园广播、黑板报、专题讲座，开展健康和食品安全知识的宣传，倡导学生养成良好的卫生生活习惯。
（5）、要求保证厨房地面排水沟畅通，及时清理积水。
（6）、做到生熟食分开存放， 生熟食盆分开使用并标明生熟字样。不得为学生提供隔夜、变质的食品。冷藏柜内要做到生熟食分开存放、要保持清洁。食品储藏间不得存放有毒、有害物品及个人用品。食品添加剂要专人专柜保存、按量使用。
（7）、必须建立和完善食品、原料采买的索票、索证及登记制度。
