时间：2023-06-11 09:32:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇风险应对的方法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]风险应对；策略；回避；减轻；转移；自留；分散
进行项目风险识别的识别和评价、为降低项目风险造成的损失而制定风险应对措施、应对战略和技术手段，可以提高项目目标实现的可能性。根据项目风险评价的结果，项目团队可以使用不同的措施和方法来应对投资项目风险。通常这些策略主要有：风险回避、风险减轻、风险转移、风险自留和风险分散等。
一、工程建设项目风险回避
风险回避是建设工程建设项目投资风险应对的一个重要措施。在实际建设工程建设项目中，经判断，该建设工程建设项目投资具有较大发生概率的风险时，建设工程建设项目投资商就可以采取风险回避的方法使自己免遭风险损失。在回避风险时，应注意下列几方面问题：
1、当风险发生概率比较高、后果比较严重，并对风险的认识比较充分时，采用回避风险方法会获得良好效果。
2、不是所有的风险都能采取回避方法，例如自然灾害、自然死亡等是不可回避的。
3、回避了一种风险还有可能会产生新的风险。例如采用优质原材料代替劣质材料可避免质量风险，但同时有可能产生成本风险。
二、工程建设项目风险转移（分担风险）
建设工程建设项目投资风险转移在投资风险应对中占有重要地位，通过投资风险转移，投资风险并没有减少，但是风险承担者发生了变化。实行转移风险的策略要遵循两个原则：必须让承担风险者得到相应的报答，如保险费；对于各个具体风险，谁最有能力管理就让谁分担。
采用这种应对策略所付出的代价大小取决于项目风险大小。当项目的资源有限不能实行减轻风险和预防风险策略，或风险发生频率不高，而潜在的损失或损害很大时，就可采用此应对措施。转移风险只是将管理风险的责任转移给另一方，它不能消除风险。在财务风险应对中，转移风险责任是最为有效的方法。
三、工程建设项目风险减轻
相对于风险回避而言，风险减轻措施是一种积极的风险处理手段，它是指投资主体对不愿放弃也不愿转移的风险，通过降低其损失发生的可能性，设法将某一负面风险事件的概率或其后果降低到一种可以承受的限度[1]。在减轻风险过程中，可以根据不同的风险采取不同的策略：
1、对于已知风险，项目团队可以在很大程度上加以控制，可以减少动用项目现有资源使风险减少。如通过压缩关键活动的时间来减轻项目的进度滞后的风险。
2、对于可预测风险，可以采取迂回策略，将每个风险都减少到项目利益相关者可以接受的水平上。例如政府投资的公共工程，在项目实施过程中削减项目预算的风险。
3、对于不可预测风险，要尽量使之转化为可预侧风险或已知风险，.然后加以控制和处理。在对项目实施减轻策略时，最好将项目多种风险中的每一个风险都减轻到可接受水平。具体风险都减轻了，则投资项目整体失败的概率就会减少，而成功的概率就会增加。实施减轻策略时，应设法将已识别的那些可预测或不可预测的风险变成已知风险。这样，项目管理班子就可以对风险进行控制，动用项目的资源来减轻风险。
四、工程建设项目风险自留（自留风险）
建设工程建设项目投资风险自留也是建设工程建设项目投资风险应对的一种常用措施。接受风险是指项目班子可以把风险事件的不利后果自愿接受下来自己承担风险导致的所有后果。接受风险有主动和被动之分：
1、主动接受是指当风险实际发生时，马上启动执行在项目风险管理规划已经准备好的相应的风险应急计划；
2、被动接受风险是指在风险事件造成的损失数额不大，不影响项目大局时，项目班子将损失接受下来，列为项目的一种费用，当采取其他风险规避方法的费用超过风险事件造成的损失数额时，可采取自留接受风险方法[3]。
五、工程建设项目风险分散
在建设工程建设项目投资风险应对中，有时还会用到投资风险分散策略。风险分散介于风险自留和风险转移之间，属于风险转移的策略范围[2]。风险分散指风险承受主体的多元化，将本来由一个主体承担的风险分成几个主体同时承担，达到降低风险损失的目的。当然，风险利润也随之分散。例如，一个投资项目需要资金，可以由某个投资商投资。风险分散则要求由若干个投资商联合投资，组成合资企业。一方面。一旦合资企业遭到损失，由大家共同承担，所受损失也能承受得起；另一方面，由于实行董事会决策，集合了大家的智慧，企业决策失误降低，经营风险也随之下降，起到了分散风险的目的。
在建设工程建设项目实践中，风险应对的各种策略都是组合使用的，一部分风险较大的项目，可能一开始就被回避；另一些被业主、承包商所接受的项目中，分散、自留、保险、合同转移、风险减轻等策略，都应随时间、环境、条件的不同，分别采取不同的策略。
参考文献
[1]杨建平，杜端甫.投资项目风险管理动态模型研究[M].海洋出版社出版，1996 年 -1-29（4）
一、企业税务风险管理的新定义
企业财务风险指企业财务活动中各类不稳定因素所造成的影响。这些影响往往导致了预期收益与实际情况的脱节，造成企业蒙受损失。企业的组织、生产等每一个环节或方面都有可能成为问题潜在的诱发区域。当风险一步步转变为损失后，企业的盈利能力和偿债水平将大受影响。众所周知，筹资活动、投资活动、资金回收和收益分配活动四个方面是企业财务活动的基本组成部分。需要企业面对的往往是不同环节都有可能产生的风险，当这些风险渗透进了企业资金管理后往往导致新的经管问题，会对正常的回收资金和收益分配产生不可估量的损失。但与此同时，一个正常进行生产经营的企业，面临各类财务风险又是在所难免。财务风险在资本流通中可谓不可避免。从资本运作角度理解资本流通是资本进行运作时流通初始的本金垫支，以价值衡量作为目标以增加货币本金的回收，在此之中财务就成了重新获取货币垫支所进行的运动。由此可见财务风险的源头实际上生于本金垫支，当相关的筹集活动一货币为资本使用时，无法跟随价值升值成为了资本所携带的风险。资本流通的过程成为了财务风险移动与积累的过程，资本风险会根据之前的资本形态进行接纳，这一过程中又会不断吸纳新的风险，最终对企业的生产经营造成巨大影响。这种影响会在企业的资金状况和财务成果中得到具体反映。由此可见财务风险将造成企业面临利润不稳定、偿债能力下降等问题。在财务结构中无论作为起到还是终点，都可是为财务的一大静态表现，对运动过程进行表现。上述定义从总体上阐述了财务风险，对企业的生产和经营管理将有重要指导意义。
二、企业财务风险影晌因素与风险控制原则
在认识企业财务风险的基本定义的基础上对方向的产生原因和影响因素进行把握，必须清楚地看到这些成因，才能在实践工作中做出有效的防范和规避，进而将风险损失降低。本文将就此在下文中列举财务风险的几大产生原因。
1.企业的资产结构中债务比例过高
企业的资产结构中的债务比例不宜过高，过高的债务比例会导致无法偿还到期债务等问题，进而将企业拖入严重的财务困境。过高的负债比率将使企业负担起利息且到期需要偿还高额债务本金，在企业经营状况不佳时此类问题甚至可能直接造成企业资不抵债，破产清算。
2.企业的资产流动状况差
如何保持良好的资金状况以偿还到期债务和利息是企业在完成融资后所亟需面对的课题。这时如果企业的资金流动状况较弱、变现能力不强将无法保证有足够的现金，这些都会导致企业财务风险由潜在发展为现实，轻则产生财务危机，重则造成经营失败。
3.企业的财务决策失误
当企业的财务决策不合理时，缺乏科学性的决策会造成实际效益与筹资成本的失衡。经营管理不善导致财务状况恶化，严重威胁企业到期财务水平增加静态风险蔓延的破坏性。这些都是产生财务风险的重要原因，可见决策失误所带来的重要影响。
4.复杂多变的外部环境导致不同的财务风险
国家宏观经济政策、相关法规制度等环境外部因素是企业财务管理中不可避免的。这些因素独立于企业之外不受企业控制，会对企业的财务管理活动产生剧烈影响。外部环境的复杂多变增大了企业风险产生的可能性。综上，上文列举的前两点因素是财务风险产生的直接原因，而后两者则是直接导致风险发生的间接原因。类似情况一旦发生，会对企业产生非常不利的影响，企业需要制定如下风险控制的原则。
（1）收益、风险均衡原则。企业的经营者在经营中不能只注重企业的收益，要对可能到来的风险与可能造成的损失做好提前的预判。这就要求企业经营者将收益与风险同等对待，寻找其中所存在的联系以达到均衡各方的目的。趋利避害的基础上为企业争得更多利益。
（2）风险适度、限度承担的原则。财务风险的存在是不以公司经营者的意志为转移的，所以有关人员必须正视。在认识风险的基础上明确它可能造成破坏的最大程度。
（3）提前预警，有效规避的原则。任何财务风险都不是凭空生产，其产生之前必有先兆，即所谓的预示性。及时建立有关的预警系统就显得尤为重要了。
（4）分权分级管理的原则。在财务风险来临是，企业需要上下一心共同面对，管理上需要分权分级明确相关责任。
三、防范和化解企业财务风险的对策
1.合理规划资本结构，保障融资环境
资本结构是企业财务规划中的重要课题，而合理的负债比例则是其中的重中之重。对于企业的经营者来说，必须在保持适当的负债同时控制资金成本，否则就可能造成无力还债甚至资不抵债。只有规划合理的资本结构，控制好负债比例，才能让企业的融资环境大大改善，吸引各方投资。
2.进行多角经营，分散投资风险
当企业风险不可避免时，分散风险就显得尤为重要了。企业的经营者可将筹集的资金进行分散投放，让不同盈利和亏损程度的项目共同分担风险。这种分散应对的方法可以实现盈亏互补、削弱风险带来的破坏。不过此种方法尚需企业领导者谨慎选择。
3.合理制定风险应对政策，保持良好的财务状况
在企业的实际经营活动中，经营成果良好，资金却紧张的状况时有发生。比如投资长周期项目、投资高成本项目等，它们都会影响到企业的财务状况。此类情况一旦出现就意味着潜在的财务危机已经生成。因此，企业的经验管理者需要及时制定风险应对的相关政策，对于各收回款项进行及时处理，安排合理的资金运营计划以保障企业的正常运转。
4.建立财务风险预警系统，搭建风险防范的实现屏障
关键词：国际工程； 承包项目； 风险管理
中图分类号： X820.4 文献标识码： A
0.引言
风险管理就是管理者对存在或潜在的风险进行分析识别、风险评估以及风险应对等过程的综合管理[1]。风险管理的主要目的就是为了降低风险带来的危害，因此在风险管理过程中要尽可能地将风险降到最低，需要做好全面分析识别、评估以及有效的应对。
1.国际工程项目的特点
国际工程项目主要有以下几个特点。
1.1多国性
参与国际工程的国家来自于不同的国家和地区，一个国际性工程往往是由多国共同参与完成的，它需要在不同国家的法律规范下进行工程项目的开发，因此它的法律涉及范围就比一般的工程要广泛得多。在一些比较大型的国际工程项目中，很多的设施设备以及施工材料都来源于不同的国家，会有各种不同的合同来规范各参与者的行为。
1.2影响因素多
由于国际工程是由多国参与的，法律涉及的范围比较广因此国际工程的影响因素就会非常多。在国际工程中，它除了受到自然环境的影响外，还受到各国不同的法律约束以及政治经济因素的影响。各国的法律规范不一致，就容易导致分歧的产生。比如在国际金融危机的影响下，只要是国际工程的任何一个参与国受到影响，那整个工程都会受到影响。还有一些国家和地区的种族歧视、教派纷争等因素，也会对国际工程项目产生巨大影响。
1.3支付手段多样性
因为国际工程涉及到不同国家之间的贸易，在工程项目的设计、施工、完工等过程中，涉及到不同国家的经济活动，在进行货币结算的时候也会遇到支付手段不统一的问题。通常在国际支付中，使用现金和支票支付的手段最为普遍，还会有其他一些银行转账、国际信托等支付手段，这和国内项目工程具有很大的不同，这是由于涉及范围和参与国家决定的。
1.4管理难度大
国际工程是一项巨大的工程，不但周期长、影响因素多，存在的风险也是巨大的，因此这就增加了国际工程的管理难度。对国际工程的管理要求管理者具备丰富的管理知识以及管理经验，了解国际经济发展规律，对管理者的综合素质要求非常高。
2.我国在国际工程承包存在的问题
我国在国际工程在承包过程中仍然会遇到以下一些问题。
2.1遭遇国际贸易保护主义
国际工程设涉及到不同国家之间的利益，在实际操作的过程中，会受到不同国家的贸易保护主义。当前的国际工程市场并未完全开放，在很多国家，对外来国家的工程承包采取排斥的态度，使用政治手段来影响其他国家的工程承包。
2.2我国的生产质量问题严重
国际工程项目是涉及到不同国家之间的经济贸易合作，对质量安全的要求是非常严格的。我国的工程监管一直以来由于缺乏完善的监管制度，这就使得我国的承包公司会在质量安全监管方面无法达到一些发达国家的标准要求，从而发生很多不必要的质量安全问题，影响我国企业的形象。
3.国际工程总承包项目的风险识别
3.1风险识别的概念
风险识别是指管理者对风险资料进行搜集整理后，运用一些专业的风险识别方法存在或者潜在的风险进行综合性的归纳整理以及全面性的识别。风险识别是进行风险管理的基础，能否有效进行风险的识别，将会对整个风险管理效果产生重要的影响[2]。
3.2风险识别的技术
3.2.1根据经验进行判断
当管理者在进行风险识别的时候，心中已经是有一个大概的了解，这就是个人常识和经验在起作用。根据自己的常识经验来对存在或潜在的风险进行判断，是管理者在风险识别过程中最先想到的方法，这是因为人具有主观意识。根据自己的常识经验判断的方法，就要求管理者必须有一定水平的知识和经验，对个人素质要求比较高。
3.2.2技术实验
技术实验也是在风险识别过程中常用的一种方法。由于个人的知识和经验具有很大的局限性，对于一些识别难度比较高的风险就需要用技术实验来进行全面分析识别。在识别技术中主要有图表法、头脑风暴法、情景法等技术。图表法就是指将所有工程方案画成一个表格或者流程图，通过这个流程来逐一判断每个步骤上可能存在的风险。头脑风暴法通常就是大家一起讨论研究，集思广益。情景法就是指将工程施工的过程和状态描绘出来再进行全面的分析。
4.国际工程总承包项目的风险评估
4.1风险评估的概念
风险评估就是在风险识别的基础上对风险的危害性进行预测、估计和评价的一个综合过程。风险评估主要是对风险进行进一步地深刻认识，将风险存在的影响因素、原因、特征、危害影响等进行具体分析[3]。因此风险评估的质量将决定风险应对的质量。
4.2风险评估的技术
风险评估主要可以从政治、经济、文化、自然环境等方面进行评估。
4.2.1政治方面
由于国际工程涉及到不同国家的利益，因此各国政府都会该项目进行一些支持。对国际工程项目政治方面的评估可以对国家的政局是否稳定、国家政策的支持力度、国家外交关系是否和谐等方面来进行。
4.2.2经济方面
经济方面主要是对该国的经济发展水平、国家经济政策、政府在经济上的财政投入、外汇储备等方面进行全面评估。
4.2.3文化方面
每个国家的文化都具有各自不同的特色，民族文化会对国家的政治经济活动产生重要影响。比如我国和西方国家在建筑方面的文化具有非常大的差异，如果我国和西方国家进行一个国际建筑工程项目的合作，就需要从中西文化的差异去考虑存在的风险。
4.2.4自然环境
自然环境也会对国际工程项目带来一定的风险，这种风险主要是自然灾害所带来的。
5.国际工程总承包项目的风险应对
5.1风险应对的概念
风险应对是指对风险进行一定的识别分析和综合评估后对风险进行策略应对并降低风险的过程[4]。
5.2风险应对的策略
风险应对的策略主要有风险预防、风险接受、风险转移、风险缓解几个方面[5]。
5.2.1风险预防
风险预防就是根据风险评估的结果对风险进行解决消除。这需要根据风险的危害程度以及预防能力采取合理的方法，将存在或者潜在的风险进行逐个消除。
5.2.2风险接受
风险接受主要是对风险已经没有任何改变能力了，只能被动接受风险的打击，或者是风险承受者有着强大的承受风险能力，能够抵挡得住风险的打击而不造成影响或者造成很少影响。
5.2.3风险转移
风险转移就是利用一定的手段将风险从某一处转移到另一处，使得风险不会对当前的工程造成影响。但是风险转移只是暂时的，无法从根本上消除风险。
5.2.险缓解
风险缓解就是采用一定的手段和方法来减轻风险带来的危害。
6.结语
国际工程总承包项目的风险管理对整个工程的质量都会产生重要影响。在风险管理中，需要根据风险的特征来进行风险识别、评估和应对，以减少风险带来的影响。增强风险管理能力能够大大提高国际工程的质量，带来更大的经济效益，提升企业形象和国家形象。
【参考文献】
[1]杨兴川. 国际工程总承包的经营风险管理研究[D].中国地质大学（北京）,2009.
[2]李阳. 我国国际工程EPC总承包项目风险管理研究[D].长沙理工大学,2009.
[3]徐文龙. 国际工程承包项目HSE风险管理研究[D].山东财经大学,2012.
[4]赵炜表. 哈萨克斯坦IPCI总承包项目风险管理研究[D].华东理工大学,2013.
其实留学同做其他事情一样，有风险也很自然，只是需要在做决定的时候考虑好这些风险我有没有办法应对、能不能承受，如果答案肯定，走就是了。留学业内对这种“三思而后行”的做法有个术语，称之为“理性留学”。
出国时的踌躇满志与小心应对风险的准备，两者并不矛盾。
多数人自信可以承受留学风险
在参与调查的人中，有将近三分之一的人认为“留学的风险很多，准备承受最坏的结果”，而有63.16%的人点击了“可能有一些风险，相信一定能克服”的选项，另有5.94%的人“不认为留学有太大的风险”。可见，在绝大多数人的眼中，出国留学的风险是客观存在、而且是需要认真面对的。
对留学费用和将来就业的忧虑最多
调查中，我们列出了八项留学可能会遇到的风险，涉及到就业、资金、安全、艰苦的生活和学校、情感、受骗以及其他不可预测的风险等。在以上风险中，人们比较集中的忧虑是“学成后未必能有好工作”和“花费超出原计划，后续费用跟不上”，前者占了27.31%，后者占了20.51%，这分别反映了多数人出国留学的目的和目前实际的经济状况。
国外时不时传回的一些“坏消息”让一些人对出国留学后的人身与财产安全产生忧虑，仅就着一个方面来看，15.29%的比例应该算挺高的了。因为每个学生身后都连着一个家庭，这种风险所带来的影响不容忽视。
有11.78%的人将“学习、生活太苦，不能忍受”列入到他们认为的留学风险中；至于“所上学校为‘野鸡大学’，文凭不被国内承认”这样的风险显然是存在的，9.96%的人对此持有警觉。对于个人和家庭来说，留学“对感情和婚姻影响太大”是一个事实，6.29%的人是冒着这样的风险而出国的。还有5.36%的人担心“被骗出国，无学所上”，3.50%的人对不可预测的风险持担心态度。
化解风险更多靠自己
在回答如果要把留学的风险降到最低，你认为最主要的因素是什么时，一半以上的人将主观因素放在降低和化解风险的方法。
【关键词】企业集团；财务公司；风险管理
企业集团财务公司可以在一定程度上提升企业集团所具有的凝聚力，是金融资本与产业资本有效融合的产物，承担者为企业集团及所属成员单位提供金融服务的职责。但由于对集团的依赖性强，财务公司在实际运营中面临着诸如流动性等各类风险。要想防范以及化解企业面临的金融风险，财务公司就需要采取有效的管理措施应对风险，建立完善的具体风险管理体系，提升财务公司所具有的风险管理能力。
一、集团财务公司金融风险特点介绍
企业集团实际经营发展过程中，由于风险控制、资金管理以及减少成本等工作的需求，许多企业集团里面开始设立专门进行资金运作的内部非银行金融机构，即财务公司。财务公司主要依靠企业集团，给企业集团有效经营提供全方位以及高质量的服务。可是，作为专业的金融机构，财务公司会面临很多金融风险，比较常见的有：资本风险、流动性风险与企业信用风险。这些金融风险主要有下列几个特点。
（一）业务面分广
集团财务公司业务范围非常广，不仅可以办理企业之间进行的存贷款业务，同时可以提供保险、证券投资以及融资等金融服务[1]。比如，对于通用集团财务公司，其就给本集团提供和业务有关的相应金融服务，其中包括有保险服务、汽车经销商融资以及客户贷款和出租汽车等服务。正是因为业务分部比较多元化，所以财务公司金融需要应对的金融风险业务分布面的也非常广。
（二）集中度非常较高
由于财务公司性质，更由于我国相关法律及政策原因，集团财务公司服务的对象主要集中在集团内部成员单位，且以内部信贷及结算业务为主。故我国财务公司风险资产实际分布非常集中，风险种类也相对集中[2]。
（三）具有政策性以及行业性特点
我国相关法律和集团行业环境会严重影响到集团财务公司的有效运营，这种因素型风险通常具备行业性以及政策性特点。国家法律以及金融政策会直接影响到企业集团财务公司的整个经营过程，所以面临的政策性风险非常大。然而，集团所在行业也会在一定程度上影响财务公司的整个发展过程，如果产生行业危机等问题，集团财务公司将面临非常严重的金融风险。
二、企业集团财务公司需要应对的金融风险种类
（一）信用风险
金融机构需要应对的一种最常见的金融风险就是信用风险，所以集团财务公司同样需要应对这种风险。集团内部相关工作人员因主观故意或一些客观因素，会把企业经营中产生的不确定风险传递给财务公司。同时集团财务公司给公司成员单位做出的一些外部信用担保会使财务公司面临相应的信用风险。
（二）操作风险
操作风险是指由不完善或有问题的内部程序、人员及系统或外部事件所造成的损失的风险。操作风险的形成受四个因素影响，分别是人员因素、内部流程、系统缺陷、外部事件。随着金融业务的不断创新，财务公司面临的风险也更为复杂，操作风险日趋成为财务公司风险管理体系中的一项较为重要的风险，操作风险对财务公司经营活动的影响日渐突出。
（三）流动性风险
金融机构需要应对的一种主要风险就是流动性风险，集团财务公司中的流动性风险通常是由债务以及资产在结构方面和期限方面错配引起的。部分集团财务公司的资产负债结构处于短借长贷状态，如果出现集中偿付，财务公司将需要应对流动性风险。对财务公司来说，产生流动性风险的原因是：①集团财务公司的资金大部分是集团内部成员单位的存款，该存款通常具有短期性，可是企业资金贷款大部分是中长期的，所以资产配置产生了错配现象；②部分集团把内部财务公司当作出纳和资金融通中心，使得财务公司出现为了发放贷款而向银行或别的结构拆借资金的行为，而财务公司大部分贷款都用于集团内部成员资金的发放，如果行业产生不景气等问题，就会使得财务公司出现巨大的支付危机。
（四）体制性风险
集团财务公司需要应对的一种独特金融风险也就是体制性风险，决定该风险的因素主要是财务公司所具有的集团隶属性。因为财务公司和企业集团之间的关系就是隶属关系，所以企业集团的发展会直接影响到财务公司经营决策以及发展，如果企业集团所处行业非常不景气会发生市场危机，财务公司就会因为资产重组的影响出现资产转移、流失以及债务违约等问题，使得财务公司需要应对巨大的信用危机以及支付危机。
三、集团财务公司进行有效金融风险管理的具体对策
（一）构建完善的风险管理体系
要想提高企业集团财务公司实际金融风险管理水平，就必须从整个集团着手，站在集团的高度出发控制财务公司得金融风险。企业集团总部的风险管理部门应该有针对性的对风险进行规划并设计出相应的风险监控体系[4]。企业集团应该构建一个比较完善的组织架构体系，为建立合理有效的风险管理体系打下组织基础。同时，企业集团应该通过现代产权制度，对优化公司整个治理结构进行指导，吸引企业外部投资者以及战略投资者的加入。企业集团还应将董事会的作用充分发挥出来，把董事会领导优势在财务公司实际风险管理中完全发挥出来，保证风险管理采取的是科学民主方式。在业务操作方面，为应对操作风险，财务公司需要构建完善的内部控制制度，在建立具体内部控制体系的时候有效结合风险管理理念，使企业各级管理层分工明确，从而确保内部控制工作能够获得比较理想的执行效果。同时，企业集团财务公司还应该搭建一套比较完善的信息系统，通过这一信息平台，能够对集团财务公司不同层次、不同工作部门以及不同业务领域的操作进行制约和监控，从而对财务公司的业务起到事中或事后控制的作用。
（二）通过先进风险管理工具对风险进行防范
在管理和防范金融风险时，先进的风险管理工具将会发挥出非常大的作用，所以财务公司需要具有应用这些工具的能力。财务公司必须有效结合定量分析以及定性分析等方法，对公司资产进行分类管理；构建完善的具体客户评级体系，提高财务公司的风险量化管理能力。此外，财务公司应该在不同经营活动中有效应用各种信用衍生工具，如信用违约互换、总收益互换等，提升集团企业总体金融风险的管理水平。
四、结束语
财务公司现阶段所处的宏观经济环境以及集团行业实际状况，使得财务公司面临着各种金融风险。因此，对金融风险进行高效的管理是财务公司经营过程中的一项重要内容。本文针对企业集团财务公司需要应对的各种风险特征，提出了提升金融风险管理水平的措施，以期为企业集团财务公司的风险管理工作提供参考。
参考文献
[1]许明.企业集团财务风险管理与内部控制研究[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2014，16(2):45-48.
[2]袁琳，张伟华.集团管理控制与财务公司风险管理———基于10家企业集团的多案例分析[J].会计研究，2015(05):35-41.
[3]张瑞君，杨柳.企业集团司库高级管理职能之风险管理———利用金融衍生工具进行套期保值[J].财务与会计，2010(09):29-31.
[4]章丽.基于产融结合的企业集团财务公司的研究[J].经济研究导刊，2011(31):82-83.
[关键词]风险管理；税收风险；税收征管；体制机制
当前，我国税收管理体制存在着一些突出的矛盾和问题，表现为：经济高速发展带来纳税人户数急剧增长，基层税务机关“人少户多”的矛盾日益尖锐；税收管理体制机制不适应新形势下税收征管工作的需要，税收信息化建设未能推动税收管理方式发生根本性转变；落实责任与监督制约难以协调统一；有限的征管资源一方面短缺不足，一方面配置效率低下，征纳成本居高不下，等等。这些突出的矛盾和问题，制约着税收管理科学化、专业化、精细化要求的真正落实，制约着税收征管质量和效率的进一步提高。风险管理理论为有效解决上述矛盾和问题，提供了重要启示和有效路径。
一、风险管理理论与税收风险管理
1.风险管理概念及内涵。风险管理理论产生于20世纪30年代，是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科。风险管理就是经济单位通过对风险进行识别、衡量、分析，并在此基础上有效地处置风险，以求把风险导致的各种不利后果减少到最低程度，以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。一方面，风险管理能促进决策的科学化、合理化，减少行为的风险性；另一方面，风险管理的实施，可以使工作中面临的风险损失降至最低。
目前，国际风险管理领域存在诸多的企业内部控制和风险管理标准，但都与美国COSC委员会(由反欺诈财务报告全国委员会发起的组织)正式的企业风险管理框架(EnterpriseRiskManagement，简称ERM)紧密相关，ERM框架已成为当今企业全面风险管理的标准。由于风险管理本身具有的内在规律性，ERM框架及其方法理论也同样适用于企业以外的其他组织的风险管理。
2.风险管理要素及特点。综合ERM风险管理框架的主要内容，风险管理要素包括八个方面：(1)内外环境。环境分析是认识和应对风险的基础。同其他任何管理活动一样，风险管理也是在一定的环境下进行的，也要受到环境中各种因素的影响。(2)目标设定。即设定一个组织进行风险管理的目标，该目标可以分为战略目标、经营目标和合规目标。(3)事件识别。指识别可能对主体产生影响的潜在事项，包括区分代表风险的事项和代表机会的事项。这是进行风险评估和应对的基础。(4)评估风险。指对识别的风险进行分析，以便确定应该如何对它们进行管理的依据。(5)应对风险。即针对识别出的风险提出应对策略。风险的应对策略可分为规避风险、减少风险、接受风险和共担风险四类。(6)控制活动。是指设计的程序和政策，操作的目的是管理和控制风险以取得组织的目标。(7)信息与沟通。要求组织的信息和沟通体系支持其他组成成分以确保组织中的人理解、获取、交换和记录在组织中管理和控制风险所必需的信息。(8)监控。整个流程尤其是风险控制和程序必须被监控，以评估它们的有效性，确认哪些地方需要修改，要采取哪些补救行为。通过这样一个系统的风险管理框架，一个组织可以对自身面临的风险进行有效管理。所以，ERM风险管理框架可以运用于管理税收风险。
3.税收风险管理。税收风险管理是指税务机关通过先进的风险管理理论和技术手段，预测、识别和评估税收风险，根据不同的税收风险制定不同的管理战略，并通过合理的服务和管理措施规避或防范税收风险，以提高税法遵从度和税收征收率。借鉴风险管理理论，建立健全科学、严密、有效的税收风险管理体系，对当前和潜在的税收风险进行确认并实施有效的控制，变事后处理为事前、事中的预警控制，科学地监测和有效地防范、化解税收风险，可以实现税收管理效能的最大化，不断提高税收管理的水平和质量，是今后税收管理工作发展的主导方向，也是落实国家税务总局提出的实现“信息管税”的基本前提。
二、我国税收风险管理存在的问题
1.内外环境方面。(1)系统上下对风险管理的认识还不到位，缺乏把风险管理贯穿税收工作的主动精神、整体观念和系统意识。(2)现行税制体系结构不完善、科学性不足，法律级次低、变动频，征管体系自身的风险防御能力不足。(3)内部各部门之间缺乏协调配合，信息资源的共享度不高，税务部门同相关部门在信息共享、沟通反馈机制方面亟待进一步改善。
2.目标设定方面。(1)税务总局2002年5月在《2002～2006中国税收征管战略规划纲要》中明确提出税收风险，并对防范税收征管风险进行了专门阐述，但尚未作为税收改革和发展战略的重要组成部分纳入全局性工作目标。(2)目前尚未对税收风险管理面临的形势、任务、战略规划、实施方案等进行系统地研究。
3.风险识别方面。(1)风险识别的方法有待改进，目前主要是以指标为主，风险模型的研究不够深入。(2)信息缺乏指导性或针对性不强，突出表现为“三多三少”，即散乱信息多，揭示问题信息少；提问题、给任务型信息多，指方向、给方法型信息少；单个信息分析多，信息综合分析少。
4.风险评估方面。(1)税收风险评估机制不健全，对如何从制度上确定风险评估的主体、程序、标准和评估结果的应用缺乏系统的操作办法。(2)风险评估缺乏科学方法论指导，基本停留在经验判断和简单比对阶段，没有一整套科学的模型作为评估依据。
5.风险应对方面。(1)风险应对措施单一，未能根据风险等级的大小细分应对策略。(2)对税收管理风险防范和控制的成本和收益分析不够。
6.风险控制方面。(1)受人力资源相对不足和税收任务快速增长的影响，税收机关内部征、管、查、审等环节的职责分离存在设计的科学性不足和执行难以到位问题。(2)内部各环节之间的互动机制尚未建立或者不够顺畅，导致信息不对称和协调配合不够，降低了管理风险的防控能力。
7.信息与沟通方面。(1)税务机关掌握的纳税人的基础信息有限，应从立法上支持税务机关采集足够的信息以满足风险分析的需要。(2)税务机关与相关政府部门之间的信息共享需要加强。
8.风险监控方面。(1)税务系统内部风险管理的绩效考核体系尚未建立。(2)社会监督的力度需要加大，方式方法需要继续完善。
三、借鉴风险管理理论创新税收管理体制机制
1.科学设计风险目标规划，健全风险识别分析运作机制。通过风险管理联席会议制度，对税收征管面临的风险领域和风险类别进行总体考量，对各类风险群体和风险程度进行集中分析，对跨部门和跨税种的风险管理进行统一安排；在科学设计风险目标规划的基础上，以风险识别排序和应对处理为重点，以减负增效为原则，创新税源税基管理方式方法，建立风险监控管理机制。发挥征管资源和数据信息集中优势，重点开展综合风险分析和分税种风险分析，组织分地区、分行业、分企业类型风险特征的筛选、分类、归纳和描述，健全税收风险特征库。通过对风险的识别分析、归集排序，将风险等级应对与税源监控管理职责相匹配，选择有效的方式实施应对处理，以较小的管理成本获得较大的管理效能。
2.持续改进风险管理体系，健全风险管理监控评估机制。着眼于提高风险管理绩效和水平，科学设定风险管理监控考核指标体系，建立起直接影响、间接影响、后续影响等多层次的风险管理监控评价圈，从风险识别准确性、风险控制有效性、税法遵从提高度和征管成本效益等方面对税收风险管理质量和效率做出评判。要及时总结税源变化的一般性规律，掌握并积累资料，建立科学、实用的纳税评估模型，形成依托信息化手段的新型纳税评估工作体系，及时发现问题，堵塞管理漏洞。
对危机的应对能力也是一家银行发展能力的表现。面对当前全球金融危机，商业银行必须采取积极的应对措施。
一是要加强与政府和监管部门的沟通。在危机应对过程中，我国政府起到至关重要的作用。政府的宏观调控将成为应对危机的主导。如江苏省省长罗志军认为，凡是结构调整力度比较大、产业结构相对较好的企业，抗风险能力就比较强；凡是自主创新能力比较强、拥有自主知识产权和自有品牌的企业，产品竞争力就比较强。同样，监管部门应对危机的政策措施也为商业银行的应对提出了方向、方式，商业银行必须密切关注和积极落实监管部门的政策措施。
二是商业银行要提高危机的快速反应和应变能力。我国的企业由于大多没有经历过经济金融危机的洗礼，所以缺乏对危机的快速反应和应变能力，在危机到来时我国的企业反应慢，反应滞后。这次金融海啸来时亦是如此。而作为距离市场更远、比企业更年轻的银行反应就更慢。商业银行要强化危机意识，建立危机快速反应、及时应对的机制，强化对危机的快速应对能力，敏感地把握危机的影响，形成快速反应、及时了解、认真应对的体系。形成反应快速、决策及时、风险控制有力、管理到位、措施有效、执行坚决的快速、协调的运行和应对机制。
三是要正确区分企业的流动性困难和清偿性风险分类应对。应对危机的核心是通过对企业的分类管理，对企业运行状况的充分了解，在信贷政策上区别对待。不能是全面的收缩，也不能一刀切，而是分类指导和分类管理。流动性风险是企业生产经营基本正常、原材料供应基本有保障、产品有市场，但出现临时性资金困难或短期应收款增加导致回笼资金少于资金正常需求，对这种情况政府又有扶持意愿的，应该予以维持；清偿性风险是企业已经难以维持生产经营或生产经营停止，受原材料供应价格提高、管理成本增加、产品市场萎缩企业销售断裂，或重大投资失败形成的重大损失难以维持企业的正常生产经营，或企业已基本没有现金流，造成企业生产难以为继，通过资产处置也难清偿企业的债务。对清偿性风险的企业要坚决作好退出或加固保全资产的工作。
四是要根据市场和企业的需求创新产品和服务。在应对危机时，企业会有新的需求、新的服务工具和新的产品的要求，这应该是商业银行进行创新的重要时期。历史的经验告诉我们，每一次危机过后，都会涌现出大量的创新，形成一个创新发展的高峰期。商业银行要根据企业的新的需要及时创新业务模式、产品和服务方式，提高对企业的服务能力，满足客户新的需求，在新的层面拓展客户服务能力。这是应对危机的重要措施和积极态度，也是未来发展的重要基础。
但创新必须以风险控制为前提。所有的创新包括体制创新、制度创新、业务创新、产品创新和流程创新都是以风险的有效控制为前提，要充分提示风险，有效地建立经营管理风险政策，慎重地制定业务风险政策，梳理经营管理流程，所有的新兴业务和新兴产品都以事前的风险论证为前提，使风险程度始终处于可控的状态。要特别注重资本充足率风险，根据不同银行的风险取向确定不同的资本充足率；要提高风险的识别能力，建立完整、科学的风险测量方法，应用完整科学的风险监控工具，科学制定风险控制参数；要高度重视风险数据的积累和完善，特别是对历史数据的整理和分析，通过数据积累判断未来风险；要明确风险政策，使之具有可执行性；要严格控制操作性风险，完善银行内部控制的体制机制，健全制度，精细管理，在内部人员管控、制度执行、授信业务审批流程、激励机制、信息系统管理和风险控制方面都加强风险的管理和控制。
五是坚持存款立行的商业银行根本。存款是商业银行一切业务的基础。过去的“存款大战”是应该反对的，它是存款至上思想把存款推到了极致的地位后，使用了不规范手段的结果。但今天，我们要重新认识存款立行的积极意义，特别是在贷款监控仍然是“以存定贷”的经营模式、实行严格的存贷比控制的情况下，银行放贷的总量是由银行吸纳存款的总量来决定的。这种“以存定贷”的经营模式、以存款作为放贷标准的方式更有利于金融风险的防范。坚持存款立行有利于提升商业银行的市场形象，存款规模的大小从一定意义上代表着这家银行的营销能力和客户服务能力，通过建立广泛的客户基础为银行产品提供营销平台和客户基础；存款也为银行提供了稳定的现金流、稳定的业务基础，从而为银行提供了稳定的盈利来源；通过存款立行可以有力地推动银行品牌，可以通过存款客户为中间业务的发展创造条件。
六是坚持服务兴行提高服务能力。商业银行作为特殊服务业，其本质是提供服务，服务质量已经成为商业银行的核心竞争力和应对危机的重要要素之一。改进服务提高服务质量，是提高银行核心竞争力的重要内容。现在应该重提服务兴行这一基本战略，特别是我国商业银行服务具有较强的同质性，提供的产品趋同，服务手段趋同，卡功能趋同，服务质量就成为是银行品牌的一个重要内容。服务质量应随着市场的变化而变化。现在服务质量的内涵已上升为满足客户的不同需求，如设立理财室、理财中心等。商业银行服务应追求设施齐全、功能完善、服务效率高、诚信、有历史责任感的发展目标。要细化服务对象，按特点、对象和目标分为生命客户、重点客户、潜在客户、控制客户，不同的客户实施不同的服务手段和服务组合，配合不同的服务战略，使客户服务细化和专业化。细化服务流程，从业务营销向顾客营销转移，从单一业务营销转为根据客户不同业务需求提供不同的组合和产品，实现银行与客户的全方位服务对接，实现商业银行服务质量的提高。培养服务文化，由被动的管理事、物、向客户提品转为管理人、根据客户需求提供服务；从管理人的行为向管理人的思想并逐步形成一种服务观念、理念转变，从外部实施控制转为自主性控制。营造良好的营销文化氛围会带来全员特别是营销人员服务效率的提高，是培养全员价值认同、归属感的基础。实行细微服务和服务创新，准确地捕捉和满足客户需求，积极主动的参与，加强服务，为客户提供个性化的服务，满足不同客户的不同需求。商业银行的服务能力是商业银行的危机应对能力的重要基础。（作者为华夏银行发展研究部总经理）
关键词：中学生；伤害事故；风险管理；风险评估；体育活动
中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1004－4590(2008)05－0079－06
1 引言
近年来，中学生体育活动引发的伤害事故呈逐年上升之势，成为一个引人注目的社会问题。由此产生的经济、法律纠纷不但给学校、体育教师和家庭造成了不良影响，也给作为当事人的受伤学生本人带来了不可弥补的生理和精神伤害，甚至给学校的体育教学工作带来了压力。如果纠纷复杂、不能迅速解决而旷日持久地对簿公堂，更会造成不良的社会影响。
中学生体育活动伤害事故是指在由学校组织实施的各种校内外体育活动(包括体育课堂教学、学校各类体育竞赛、课余体育训练和学校组织的校外体育活动)和学生社团或俱乐部自发组织的课外体育活动或锻炼(在校期间)中，以及在学校负有管理责任的运动场馆和其它体育教育教学设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。
伤害事故发生后，很多学校都采取消极的防范措施，把学生的很多运动限制起来，谨小慎微，生怕出现任何问题，下令在体育课中取消铅球、跳箱、单双杠等危险性较大的项目，甚至取消了课外体育活动。这样做无异于“因噎废食”，不利于学生的健康成长，束缚了体育教师的手脚，降低了他们的工作热情，也与教育部提出的素质教育和全面发展背道而驰。
显然，这种过头的做法不是解决问题的最好办法。如果我们试图“处处、层层设防”的话，我们就什么事情也别做了。干什么事情都有风险，我们没有必要杞人忧天。处处、层层设防的出发点是好的，但是其消极影响也是不容小视的。需要指出的是，与其它社会活动相比，体育活动风险问题是比较突出的。我们无法预测明天或今后的体育活动中一定会发生什么，但是可以根据以往的历史资料和目前的数据分析指出未来体育活动中可能或很有可能发生什么、这些风险发生的程度及危害性等。
日本、加拿大、美国等国家对体育活动伤害的研究较早，到20世纪80年代已有比较成熟的研究出现。我国学者在20世纪90年代开始关注此问题，从20世纪90年代末到最近几年，不断有相关研究发表。
现有文献对伤害事故发生后的处理研究较多，主要是从法律角度来思辨如何解决纠纷才可以既符合法律规范，又能最大限度体现法律对于伤者的人文关怀。近年来已有数部国家和地方的有关法规出台。这几部法规都对学生在校期间所发生的人身伤害事故的预防和处理提出了具体的要求。这几部法规出台后，伤害事故发生后纠纷的解决变得有章可循。现有文献也倡导引入社会保险机制，让保险公司参与伤害发生后的理赔，用来弥补伤害发生后的部分经济损失。国内外的实践都表明，这是一条比较好的解决途径，但还有待于进一步完善。国内也有研究体育活动伤害事故的影响因素的，但大多是作者主观的理性分析，而实证研究较少。
本研究主要目的是引入现代风险管理理论与方法来探讨中学生体育活动中伤害事故的风险问题，初步构建起中学生体育活动中伤害事故的风险识别、评估与应对的理论与方法体系，提出中学生体育活动中伤害事故的风险应对策略与方法，为中学生体育活动中伤害事故的风险防范提供理论导向和管理运作上的帮助。
2 研究方法
2．1 文献资料法
文献资料主要来源是：中国学术期刊网(www．cnki．net)、中文科技期刊数据库(VIP)、中文搜索引擎(www，baidu，com)、中英文搜索引擎(www．google．com)。收集到近几年的有关教育学、管理学、学校体育学、体育法学、体育社会学、风险管理学等几方面的相关文献100余篇及体育专业报刊上发表的相关消息、报告和新闻报道，并查阅了与以上相关学科的专著，使相关资料互为补充，注重多学科之间的联系，然后，对这些研究文献进行内容分析。
2．2 问卷调查法
2．2．1 调查对象
由于全国中学生体育课程大纲的一致性，我们采用太原市中学生作为本研究的样本。本研究采取分层整群抽样方式，随机抽取太原市的中学14所，其中市区中学12所，郊县中学2所；省重点中学1所，市重点中学6所，普通中学7所；共收回以上14所学校学生有效问卷771份，体育教师有效问卷90份，另外有专家有效问卷45份。
2．2．2 问卷的编制
本研究采用列表排序法对中学生参加体育活动的风险进行评估。所谓列表排序法，就是用逐项评分的方法来量化体育活动的伤害风险大小，即事先确定评估标准，然后由专家小组对预先识别出来的风险发生的可能性、严重性和可控性等指标一一打分，然后三个分值相乘，得出不同风险的风险量(Rv)。从而找出中学生体育活动伤害事故的风险问题中哪些风险是主要的?风险量值越高，表示风险越大，需要制定相应措施加以风险应对。
为了准确地对中学生体育活动伤害事故的风险进行评估，我们编制了《中学生体育活动伤害事故的风险评估表》。其编制过程如下：
(1)在“中学生体育活动伤害事故的风险源”基础上，从中学生体育活动伤害事故的风险定义出发，对参加体育活动的学生、体育教师、体育活动的外部环境方面的风险做了发生不利事件的描述。
(2)确定中学生体育活动伤害事故的风险评估方式。通常，风险评估采用风险发生的可能性与后果严重性两个维度评分结合起来的方法，即将两个评分相乘得到风险量。此外，可控性，即人对风险影响可能控制的程度，也是一个应该重点考虑的因素。本研究的中学生体育活动伤害事故的风险评估采用的改良列表排序法是在传统的风险发生可能性与后果严重性基础上加入风险可控性维度的一种综合评估方法。
依列表排序法，其风险量(Rv)计算的公式是：Rv＝P・s・C。在此式中：P为风险发生的可能性；S为风险发生的严重性；C为风险发生的可控性。
(3)为了保证该评估表的有效性(效度)，请17位专家对其内容进行审核，并按专家们提出的意见进行了修改。
2．2．3 问卷发放与回收
对太原市14所中学的体育教师与学生进行了问卷调查。在问卷设计上采用了封闭式和开放式相结合方式，以封闭式问题居多。另外，对北京体育大学31位在读博士生和17位学者进行了专家问卷调查。问卷发放与回收情况见表1。
2．2．4 问卷信度与效度
信度检验采取了重复测试法。在间隔两周后让部分样本(全部14所学校中的两个学校)填写相同的问卷，经检验，可靠
性系数R=0.913，证明信度较好。
效度检验，采用了专家调查法，请17位专家进行逻辑分析检验，全面审核，评价问卷的内容设计和结构设计，证明本问卷具有较好的效度。
2．3 专家访谈法
对我国学校体育学、体育心理学、体育管理学和风险管理等领域的专家、中学体育工作的负责人及部分中高级职称的优秀体育教师，进行了开放式的访谈。访谈内容主要涉及中学生体育活动安全问题的背景、现状与成因的认识，对中学生体育活动安全管理的建议以及对中学体育活动安全问题发展趋势的预测等。部分访谈进行了全程录音，没有录音的访谈，都做了详细的书面记录。所有访谈都进行了书面整理与内容分析。
2．4 逻辑分析法
从大量零散的中学生体育活动伤害事故的风险案例中找出中学体育活动伤害事故的各环节、各因素的特点及相互关系，分析、论证其中所包含的原理、原则和规律，阐明应对的方式、方法、途径和条件，并从中学体育活动伤害事故的风险调查问卷获得的数据中寻找中学体育活动伤害风险的基本规律。
2．5 统计处理法
本研究采用列表排序法对中学生体育活动伤害事故的风险的专家问卷、体育教师问卷、学生问卷评估结果进行描述性统计，计算均分，然后进行总排序。运用SPSS11.5统计软件和Microsoft Excel软件对问卷调查所获得的数据进行统计处理。
3 结果与分析
3．1 中学生体育活动伤害事故的风险识别
3．1．1 中学生体育活动伤害事故的风险识别理论概述
风险识别是风险管理者识别风险来源、确定风险发生条件、描述风险特征并评价风险影响的过程。它是试图采用系统化的方法，识别某种特定项目或活动已知的和可预测的风险的方法。
中学生体育活动伤害事故的风险识别主要是对在中学生体育活动中可能发生的和潜在的伤害风险加以分析、判断和归类，并进行提前预测，以便采取有效措施加以应对。它是中学生体育活动伤害事故风险管理的第一步，其工作好坏对后面的风险评估与风险应对有着重要的影响。
中学生体育活动伤害事故的风险识别是一个连续不断的、动态的过程，不是仅凭一两次调查分析就能完成的。许多复杂的和潜在的伤害风险要经过多次识别才能准确发现。对中学生体育活动伤害事故的风险考虑周全是必要的，但几乎是不可能的。寻找中学生体育活动伤害事故的主要风险是中学生体育活动伤害事故的风险识别的重点。
3．1．2 中学生体育活动伤害事故的风险源
进行中学生体育活动伤害事故的风险识别，首先要找到有关的各个风险源。通过文献综述，将中学生体育活动伤害事故的风险来源由粗到细、由大到小分层排列，得到了“中学生体育活动伤害事故的风险源”(图1)。
3．2 中学生体育活动伤害事故的风险评估
3．2．1 中学生体育活动伤害事故的项目风险评估结果
在本研究的三种评估结果中，以体育教师评估结果为主要参考，是因为体育教师长期工作在体育活动的一线，经历过很多中学生体育活动伤害事故的风险事件，对这方面的实际体会比较深刻。
以专家评估结果为第二参考，是因为专家大多是高校的教师，其优势是理论水平深厚，评估结果是多年理论积累的反映。所不足的是在其评估时，或多或少地在描述高校的情况，因为工作场所的限制，专家接触中学生的几率比接触高校学生的要少得多。
以学生评估结果为第三参考，是由于经济发展的不均衡，不一定每个学校都开设体育课程大纲所规定的全部项目，学生所评估出的运动项目多是学校已开设的项目(而体育教师便可以弥补此点的不足，体育教师在评估时，往往全部项目都考虑)。另外每个学生只代表个体的感受，而每个体育教师却是反映的是他(她)所带过的成百上千的学生的综合感受。
结合以上三类人群的评估结果，本研究对13个项目进行伤害风险排序，并按照排序结果把中学生体育活动伤害事故的项目风险分为三大类(图2)：
第一类：高危项目(排序1－5位)，依次为足球、体操支撑跳跃类、体操其它器械类、体操技巧类、篮球。
第二类：中危项目(排序6－9位)，依次为田径跳跃类、田径投掷类、游泳、武术。
第三类：低危项目(排序10－13位)，依次为排球、田径跑步类、舞蹈或韵律操、乒乓球或羽毛球。
3．2．2 中学生体育活动伤害事故的场所风险评估结果
在三种评估结果中，本研究仍然以体育教师评估结果为主要参考，专家评估为第二参考，学生评估为第三参考，对学生进行活动的5大场所进行排序，并按排序结果把中学生体育活动场所风险分为三大类(图3)：
第一类：高危场所(排序1－2位)，依次为学校组织的体育竞赛；学生社团或俱乐部自发组织的课外体育活动或锻炼。
第二类，中危场所(排序第3位)，即体育课堂教学。
第三类，低危场所(排序4－5位)，依次为学校组织的课余体育训练；学校组织的校外体育活动。
3．2．3 中学生体育活动伤害事故的风险致因评估结果
对于影响中学生体育活动伤害事故的原因，从前面的风险源列表中找出19条主要的可能引发伤害的主要原因，请体育教师用改良的列表排序法进行评估，并进行多选题的验证性评估，最后请专家也进行多选题的验证性评估。
结合以上三种评估结果，本研究从全部的19种致因中，找出位于前11位的主要致因，并把这11种主要致因再进行相近项目的合并，得到有代表性的9种致因，再把此9种致因按影响程度划分为两类(图4)：
第一类：最重要致因(排序1－5位)，依次为“设备风险”、“学生技能风险”、“体育活动本身的风险”、“学生特异体质的风险”、“保护措施不够的风险”。
第二类：次重要致因(排序6－9位)，依次为“学校安检不足的风险”、“课堂纪律风险”、“第三者过失风险”、“保健知识匮乏的风险”。
3．3 中学生体育活动伤害事故的风险应对
3．3．1 中学生体育活动伤害事故的风险应对理论概述
在实践中，一些体育教师和学生能针对体育活动中可能出现的各种“情况”采取一些预防策略与解决方法，但是可能并没有意识到这样做的目的是为了应对中学生体育活动伤害事故的风险，而只是想到是为了在体育活动中减少学生伤害事故的发生。
实际上，他们遇到的和试图解决的就是中学生体育活动伤害事故的风险应对问题，这里我们试图引入现代风险管理的理论与方法，深入研究中学生体育活动伤害事故的风险问题，对学生体育活动的风险进行应对，确保学生能够安全地进行体育活动。
中学生体育活动伤害事故的风险应对是在对可能遇到的中学生体育活动中伤害事故的风险因素与风险事件进行识别、评估基础上，提出我国中学生体育活动伤害事故的风险应对方法与策略。
风险应对策略与方法主要有两类：一是风险防范，即在风
险发生前针对风险因素采取的控制措施，以消除或降低风险；二是风险减轻，即在风险发生时及时采取的有效减少损失的方法。
3．3．2 中学生体育活动伤害事故的风险应对策略的选择
中学生体育活动伤害事故的风险应对是指采取各种措施与方法，消除或减少学生参加体育活动(或比赛)的风险事件发生的各种可能性，或是降低这些伤害风险发生时造成的损失。只有做好风险应对工作，才能成功地管理风险。目前，中学生体育活动伤害事故的风险应对策略主要有：风险降低(Risk Re－duction)、风险回避(Risk Avoidance)、风险转移(Risk Trans－fer)、风险自留(Risk Acceptance)等。其中，风险降低是应用最多的风险应对策略。
根据本研究整理出中学生体育活动伤害事故的各项风险与风险应对策略的对应关系(图5)。
风险降低是一种积极的风险应对手段，是中学生体育活动伤害事故的风险应对的主要策略。它包括风险防范与风险减轻两类方法。风险防范是指事前采取一定措施降低不利事件发生的可能性(概率)；风险减轻是指不利事件发生时采取措施减少其不良后果。
风险回避是指当学生参加体育活动时，伤害风险发生的可能性太大，不利后果也太严重，又没有其它策略或方法来应对这样的风险时，就需要考虑主动放弃参加体育活动。虽然它最彻底地回避了体育活动的伤害风险，但同时也失去了体育活动的权利和取胜的机会。需要说明的是，采用风险回避策略是没有办法的办法，是无奈之举，也是一种暂时的退却。风险回避是最简单的、较为消极的一种风险应对策略。
风险转移又叫合伙分担风险，其目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或协议，在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到项目以外的第三方身上，如为学生投保“人身意外伤害保险”和学校集体购买“学校责任保险”。
风险自留是指学生将体育活动的风险留给自己承担。有时对于某种风险不能防范，回避不得，并且无处可以转移，没有别的选择，只能自留风险。风险自留也是处理残余风险的一种技术措施。
3．3．3 中学生体育活动伤害事故的风险教育的实践
在日本东京防灾中心大厅中的醒目口号是：“面对灾害，首先是自救，第二是互救，最后才是政府救助。”此话的含义非常明确。那么，我国中学生进行中学生体育活动伤害事故的风险教育，为什么不能借鉴过来呢?
日本面对灾害最成功的做法是防患于未然，城市乡村遍布功能齐全的避难所，并常备有充足的防灾救灾物资，一旦遭遇大灾，先想到自救自助。我们应向日本学习，加强对学生自助自救的意识与方法的教育，使学生在伤害事故第一现场不至于慌乱。
我们缺少的是普遍的公众安全意识，缺少的是伤害事故保障的研究与应对。我们应加强对伤害救护资源的调研，建立救护资源储备制度，建立紧急救助条件下的资源调度系统。
从风险的角度来审视中学生参加体育活动的风险，可以看到，学生在体育活动中可能要碰到各种伤害风险，比较严重的后果是伤残甚至付出生命的代价。为此，在中学生体育活动伤害风险的应对工作中，应引人中学生体育活动伤害事故的风险教育，对中学生和体育教师及相关人员进行风险教育，以提高他们风险防范意识和能力，防患于未然。
在进行中学生体育活动伤害事故的风险教育时，首先应给体育教师讲授中学生体育活动伤害事故的风险防范方面的理论知识，使体育教师先提高风险认识，掌握一些方法，然后去影响中学生的方式，来帮助中学生应对伤害风险。
需要指出的是，防范与化解中学生体育活动的伤害风险是一项系统工程，仅仅对体育教师和中学生进行伤害风险教育是远远不够的，还需扩大教育面，并加强研究与应用，这样才能防患于未然，做到有备无患。
4 结论
4．1 中学生体育活动伤害事故的风险管理由体育活动伤害事故的风险识别、风险评估与风险应对三部分组成。风险识别的任务是寻找体育活动中可能出现的主要风险；风险评估是对风险的定量或定性分析；风险应对则是采取措施防范与减轻风险影响的过程。
4．2 中学生体育活动的项目按风险高低可分为三大类。第一类：高危项目(排序1－5位)，依次为足球、体操支撑跳跃类、体操其它器械类、体操技巧类、篮球。第二类：中危项目(排序6－9位)，依次为田径跳跃类、田径投掷类、游泳、武术。第三类：低危项目(排序10－13位)，依次为排球、田径跑步类、舞蹈或韵律操、乒乓球或羽毛球。
4．3 中学生体育活动的场所按风险高低可分为三大类。第一类：高危场所(排序1－2位)，包括“学校组织的体育竞赛”、“学生社团或俱乐部自发组织的课外体育活动或锻炼”两大场所；第二类，中危场所(排序第3位)，包括“体育课堂教学”一个场所；第三类，低危场所(排序4－5位)，包括“学校组织的课余体育训练”、“学校组织的校外体育活动”两大场所。
针对安全管理的风险来源可将其划分成外部和内部两大种，为了使管理措施更具有针对性，应根据不同风险产生的危害性及其控制程度来制定相应的管理对策。基于这一原理，可以把控制风险的管理办法分为四个范围，并从中看出控制风险的管理规律和相互之间的联系和作用。
第一个范围所针对的是较大当量且不易受控的风险，其控制难点主要表现为：领导关注度和支持力度不高以及用户缺乏参与热情等等。其管理难度在于所涉及到的因素较为广泛因而难以把握好分寸，而其相应的解决措施就在于相关项目负责人应具备建立和维护人际关系尤其是客户关系的能力以及一定的组织沟通技能。
第二个范围所针对的是较大当量但相对容易受控的风险，该控制范围中的难点主要表现为：对需求的正误性理解和判断以及对针对需求的恰当性进行改良。由此可以看出海洋工程项目的高危性，其相应的解决措施就在于研究顾客的心理预期并基于此改相应的方法以及进化式的开发方式的使用等。这是因为系统的最终决定权掌握在顾客手中，因此，作为建设方即使控制力度较大，方式也较多，还是不能够将顾客意愿与技术和合约的应用分列开来甚至不重视与顾客所进行的的沟通。
第三个范围所针对的是不容易受控但是当量较小的风险，这类风险存在范围包括施工企业内外两部分，其控制难点主要表现为：环境的变化或自然灾害所导致的风险、企业负责人的变化或发展的程度、企业顾客所存在的部门冲突问题等所导致的风险受控性较低，预测性较差，同时对应急处理的能力也有一定的要求。对于这一范围内的风险往往采取合约制约以及准备应急措施的方式进行管理。
第四个范围所针对的是较容易受控且当量较小的风险，该控制难点主要表现为：任务管理及其分配存在不足、未能精确衡量项目以及项目管理方式有待改善等等。因而其解决方式主要在于降低项目规模以减少管理难度和运用科学的方法并规范项目开发程序等等。一般而言，这种风险对项目的危害性较小，且可以通过改善改样工程项目建设过程的安全管理来达到有效规避的目的。
二、安全管理方法在海洋工程项目建设中的应用
常见的安全管理策略包括“避免”、“转移”、“接受”“、遏制”和“深入探讨”等几种。“避免”策略是指通过改变产品设计或开发过程，完全或部分消除风险发生的可能性，对其要注意机会成本的损失。“转移”策略常用于保险分担或合同分担，风险出现的概率并没有因此而降低，但是降低了风险出现后某一方遭受损失的程度。“接受”策略指听任风险的自然发展，一方面不需付出风险控制成本，一方面也没有消除风险可能的危害。“遏制”策略通常有两条途径，一条是加强高风险因素的薄弱环节，降低风险发生的概率；一条是调整设计方案或管理方法，减轻风险出现后的冲击力。“深入探讨”策略是为掌握风险的具体特性而开展的各活动，以取得更多的信息，使风险决策更为科学和明智。
风险与其对应解决措施并不是完全对应的，具体的应对策略要根据实际风险的发生情况和影响范围来做进一步的选择和探讨。多数风险控制方法的实质是加强开发活动的灵活性，提高灵活性也提出了项目参与各方对风险大小的认识问题。
三、结论
“套期保值”，是从英文“Hedging”翻译过来的，也有译作“对冲”，是金融市场的一种风险转移机制.其一般定义是：企业为了规避风险，通过使用套期工具，预期抵消被套期项目价格变动风险的一种交易活动.本质是：企业通过期货与现货两个市场，有效的安排，对冲风险，使经营活动避免遭受外部环境的不利影响、保护资产价值.上世纪中期，Keynes和Hicks最早提出套期保值的目的不是为了在期货市场上通过它来获利，而是为了规避因现货市场的价格波动带来的风险.随着对套期保值使用和认识的深入，人们发现用Markowitz的资产组合理论来阐述套期保值的概念有着很好的效果，套期保值，就是将期货市场和现货市场上的资产进行投资组合.为了使投资组合的预期收益达到最大或预期收益风险达到最小，又引入了最小二乘法（OLS），通过线性回归，计算期货与现货价格的最小方差拟合，其斜率即套期保值比率.上世纪末，Ghosh运用误差修正模型(ECM)来研究套期保值，发现在预期收益风险最小时，考虑期货与现货价格的协整关系能使结论更为精确.近年来，随着风险价值模型的发展，研究者们在计算最优套期保值比率时尝试引入VaR方法.相比于其他的理论，VaR的优势在于，通过预计一段时间内套期保值的结果，使企业有相对充分的时间对风险做出反应.国内现阶段关于套期保值理论的研究，主要基于国际上现有的研究成果，将这些研究成果在我国的期货市场上简单应用.周松（2011）首次定性地分析了企业风险管理与套期保值会计的关系.综合来看，国内外关于衍生金融工具的风险管理这一块已有了较深厚的理论基础，能够对套期保值风险管理的研究给予帮助.
2企业风险管理理论
从企业角度来看，风险是指一定环境、一定期限下，由不确定性事件的发生给企业经营目标造成不利影响的可能，是独立于企业意志之外的客观存在.风险管理的理论倾向，经历了从风险回避到风险转移，再到风险管理的过程.2004年，COSO委员会了《企业风险管理框架》，其中对企业风险管理给出了如下定义：“企业风险管理，是由企业各级成员一起参与，共同实施的，通过制订战略，覆盖企业整体，识别那些可能对企业产生影响的潜在事项，对风险进行管理，将其控制在企业的风险容量内，保障企业目标的完成.”风险管理的主要流程，大致可分为：①目标设定，设定了目标后，管理者才能判断潜在事项是否会对目标造成影响.②事项识别，识别企业的内部事项和外部事项，根据其对目标的影响判断风险.③风险评估，分析风险的概率和可能带来的影响，基于此进行规划.④风险应对，通过风险规避、风险接受、风险降低、风险分担，把风险控制在企业的风险容量内.⑤控制活动，帮助风险应对方案有效执行.
3套期保值理论
套期保值理论可以分为三个阶段：①传统套期保值理论；②基差逐利型套期保值理论；③现资组合保值理论.
3.1传统套期保值理论
上世纪早期，英国经济学家Keynes和Hicks提出：企业进行套期保值的目的，不是为了获得利润，而是为了规避风险.套期保值具有保险功能，又被称为价格和信用保险.
3.2基差逐利型套期保值理论
现实市场环境中，现货市场和期货市场的价格波动是不同步的，因此基差并非固定不变.Working提出，套期保值并不能做到将风险完全转移，只是用基差波动相对小的风险替换了现货价格波动大的风险.基差的存在，使人们开始根据现货市场和期货市场的价格变化或预期基差和实际基差来寻求套利机会，寻求利润是该理论与传统套期保值理论的本质区别.
3.3现资组合保值理论
现代套期保值理论，其基础是Markowitz的资产组合理论.Johnson等通过资产组合理论来阐释套期保值：套期保值就是把期货市场和现货市场上的商品进行投资组合，预计组合可能的收益和方差，从减小方差或使效用函数最大化的角度来确定期货市场的保值比率.
4套期保值的基本操作原则
1、交易方向相反原则
只有当企业在期货和现货两个市场中交易商品的方向相反时，才可以在市场出现价格波动的情况下将两者的盈利和亏损相抵消，达到利用套期保值规避价格波动风险的目的.
2、商品种类相同原则
企业在选择期货合约的标的物时，应选择与在现货市场上交易的商品具有良好的正相关性的商品.只有这样套期保值交易才具备规避价格风险的条件.
3、商品数量相等原则
企业在期货和现货市场上进行交易的商品数量应相等，这样当市场发生盈亏时才能大致相等，从而规避风险.
4、期限相同或相近原则
套期保值选用的期货合约月份最好与现货市场上买卖商品的时间相同或相近.因为价格变动影响着两个市场，只有选择交割月份与现货市场实际买进或卖出商品的时间相同或相近的期货合约，才能紧密联系两个市场的价格，从而实现套期保值效果.
5套期保值的风险管理
套期保值作为企业风险管理的重要手段，其核心在于通过操作控制风险.投资者通过风险对冲来实现风险转嫁，将风险转移给有意愿的参与者来承担.投资者在期货市场上建立与现货市场相反的头寸，从而达到规避现货市场风险的目的.当基础资产的价格发生变动时，两个市场的盈利损失可以相互弥补.其依据是市场的两种经济现象的反应：第一种是同种商品期货和现货的价格走势在长期上大致相同，当某一阶段因为其他因素的影响时，两类价格会出现偏差，或因涨跌幅度的不同而产生差异.第二种是因为市场存在着套利机制，期货与现货市场的价格随着合约到期会逐渐趋于一致，不然就存在着无风险套期的机会.但套期保值在规避风险的同时也可能产生新的风险.套期保值的风险可以分成两类，一类是通过套期保值控制企业经营的风险，即自有风险.另一类是管理套期保值操作时的风险，即外在风险.自有风险包括：套期保值比率风险、基差风险、信用风险.套期保值比率风险，当企业的套期保值比率选择不恰当时，套期保值就有可能带来损失而无法达到原来的目标.基差风险，是被保商品和套保工具价格的波动不一致所产生的风险.根据有效市场假说，市场参与者可以迅速地对市场包含的信息做出反应.但在实际操作时，市场非完全有效市场，因此现货和期货市场价格存在随机扰动现象.信用风险，是指交易方在套期保值交易中违约、无法履约时产生的风险.在合约到期日，交易对方拒绝付款的，会造成违约.在合约到期前，交易对方因各种原因遭受重大损失而失去支付能力的，会造成无法履约.外在风险包括：决策风险、财务风险、管理体制风险.决策风险，是指由于管理者的决策失误，企业制定的套期保值方案有缺陷.财务风险，主要体现为企业保证金不足.当短期内期货价格发生剧烈变化，并朝着不利于套期保值者的方向变化时，企业被迫需要追加保证金，如果追加不利就会被强制平仓.管理体制风险，是指由于我国套期保值管理体制的不足导致企业套期保值交易发生亏损的可能性.由此可以看出，企业对套期保值操作前的风险分析具有重要地位，开展套期保值活动时需要风险管理的保驾护航.
6套期保值风险管理方法
企业开展套期保值活动时，风险控制必然伴随始终，因此有必要建立相应的风险控制体系.本文引用COSO风险管理框架，围绕套期保值风险控制要素来讨论套期保值的风险管理措施.
6.1目标设置
企业在进行套期保值时，应设定正确可行的目标，同时，识别相关的风险，评估这些风险对企业经营的影响，合理设定企业的风险容量.
6.2事项识别
企业需要识别可能影响套期保值效果的潜在事项，判断这些事项带来的是有利影响还是不利影响.风险识别，就是分析各种因素对套期保值效果的影响程度.在对套期保值活动进行风险识别时，企业需要对整个套期保值流程进行梳理，分析识别所有可能存在的风险.
6.3风险评估
风险评估，就是量化，估算，预测某一事件可能造成的损失及影响.对企业套期保值的风险评估可采用定量与定性两种方法.定量方法主要是通过数学模型和技术手段来评估风险，如风险价值模型（VaR）、压力测试等.通过定量方法得到的结论往往较为精确，使企业能够直观地获取套期保值风险的信息，提高风险管理的效率.而当企业在风险模型失灵，无法取得足够可靠的数据等情况下，可采用定性方法.定性方法主要基于风险管理者的经验对套期保值风险进行评估，常用的方法有风险与控制自我评估法（RCSA）.在运用RCSA方法对套期保值风险点进行评估时，既要评估该风险点的固有风险，还要评估在现有的控制活动和拟采取的控制活动中该风险点的剩余风险，评估内容包括风险发生的概率和危险程度.
6.险应对
在应对套期保值风险的过程中，企业可制定套期保值风险管理策略，把影响企业经营目标的风险控制在企业的风险偏好和风险容量之内，保证其经营目标的实现.企业进行风险应对的方法有：风险规避、风险接受、风险降低、风险分担.判断风险是否处于风险偏好和风险容量之内，若处于风险容量内则选择风险接受，否则选择风险规避、降低或分担.
6.5控制活动
套期保值的控制活动是其风险管理策略能够顺利实施的保证，是针对识别和评估的风险所釆取的具体措施.包括事前授权、职责分离等.开展控制活动时，应考虑活动与目标、风险应对的相关性和适应性.同时，对于活动中可能出现的突发事件，建立起应急处理机制，对暴露出来的风险及时采取补救措施，防止造成更大的损失.包括：①基础设施发生故障时的防范和处理.②日常业务活动的应急措施.
6.6信息与沟通
套期保值风险随着套期保值交易的更新发展而不断变化，而诡变多端的市场又要求企业能迅速地对风险做出反应.因此，面对市场上繁多的信息，如何从中准确及时发现与风险相关的信息？企业有必要建立风险管理信息系统，对套期保值风险相关的信息进行收集和传递.通过系统实时收集市场与企业内部的信息，筛选出与风险相关的，及时传递.同时，在套期保值风险管理中，企业应构建一个有效的沟通平台，鼓励员工对风险问题进行交流，塑造积极的沟通环境.
6.7监控
套期保值风险管理的监控，是围绕其风险管理目标，对风险管理整体过程进行监督，发现缺陷并持续改进.风险预警系统和风险监控系统是企业风险管理有效运行的保障.
7总结
关键词：供水行业；风险管理；城市供水系统；流程；基本实施步骤
中图分类号：F2723 文献标志码，A
20世纪80年代初期，风险管理的理念开始中国随后国内开始进行风险管理的研究。有部分企业开始引进风险管理和安全系统工程管理的理论，采用风险管理的经验识别、衡量和风险估计取得了较好的效果。近年来风险管理的相关理论已经在我国的许多行业得到了广泛的应用，如金融行业、食品安全行业、电力行业和石油行业等，但是风险管理的理念一直未被应用到供水行业。21世纪以来部分国家和地区开始逐步将风险管理理论应用到城市供水行业中来，如世界卫生组织为了风险管理在城市供水系统中的应用指导出版了《水安全计划手册》——供水企业分步进行的风险管理，德国水气协会的TSM体系等都是风险管理理论在城市供水系统应用的典范。但是截止日前在我国范围内，风险管理的理论还没有在城市供水行业内得到系统的应用。供水行业是国民经济发展的基础产业，又是公共事业，供水安全是衡量我国城市现代化的一个重要标志，将风险管理理论系统的应用到我国城市供水行业中保障我国供水行业的安全也是当务之急。
1 城市供水系统风险与风险管理
风险一般是通过事故的现象和导致的损失事件表现出来的。目前学术界对于风险的一般定义为：风险主体遭受损害的不确定性及其后果的综合，即风险主要包括2个方面——风险发生的可能性和所导致的后果危害性2个方面。城市供水系统的风险当然也离不开风险的一般定义中的2个主要因素，但是除此之外还需要对城市供水系统中的风险进行范围的界定。众所周知，城市供水系统也包含许多方面如供水企业的运行规划、财务、供水系统运行指标等。但是在风险管理刚刚引入城市供水系统的初级阶段不可能将供水企业的所有内容均纳入到风险管理的范围之内。在此城市供水系统的风险主要指在城市供水系统的运行过程中可能引起供水系统的水质、水量和水压以及人员安全等方面的风险为城市供水系统的风险，而对于引起城市供水系统其他方面的风险暂不纳入城市供水系统风险的概念之内。
目前我国的城市供水系统主要包括4个子系统：取水子系统、制水子系统、输配水子系统和二次供水子系统等。因此城市供水系统风险管理是指供水企业等风险管理主体，通过采用合适的风险管理方法对城市供水系统中影响水质、水量、水压和人身安全等方面的风险进行识别、分析和评价并针对风险评价的结果采取现存条件下经济可行的风险应对措施来综合处理城市供水系统中的风险，以保障我国城市供水系统的安全运行。
2 城市供水系统风险管理流程的建立
在我国GB／T 24353-2009《风险管理原则与实施指南》明确指出，风险管理的流程主要包括明确环境信息、风险识别、风险分析、风险评价、风险应对和监督和检查等6个主要流程。在成功将风险管理的相关理论引入到城市供水系统的国际标准如：水安全计划手册和W1001《安全可靠的饮用水供应一正常模式下的风险管理》中关于城市供水系统风险管理流程也都基本依据风险管理的六大基本流程建立。结合我国城市供水系统的特点以及风险管理的六大基本流程建立了我国城市供水系统风险管理的流程，如图1所示。
2.1明确环境信息
明确环境信息是进行城市供水系统风险管理的前提和基础，只有对供水系统的环境信息进行了充分的了解，才可以使后面的风险评估更准确。环境信息一般分为外部环境信息和内部环境信息。在明确城市供水系统的环境信息时可以采取多种方法，如可以采用安全调查表法确定城市供水系统的部分外部环境信息和大部分的内部环境信息，对于明确的内部环境信息可以采用城市供水系统特征描述的方法，将明确的内部环境信息进行清晰的整理。
2.2确定风险准则
在进行城市供水系统风险管理时必定要风险管理的风险进行严重性的等级划分，而风险准则即是组织用于评价风险重要程度的标准，反应了供水企业对于风险的承受度。需强调的是组织在制定风险准则的时候要注意与组织的既定风险管理方针相一致。风险准则主要确定以下内容：城市供水系统风险发生的可能性的度量，风险的度量方法和风险等级的确定等。
2.3风险识别
对供水系统进行风险识别就是通过识别供水系统中的风险源、风险源可能的影响范围、可能造成的事件及其原因和潜在的后果等，生成一个全面的风险列表。风险源识别不单单是识别风险事件，还要考虑其可能的原因和可能导致的后果，包括所有重要的原因和后果。不论风险事件的风险源是否在组织的控制之下，或其原因是否已知，都应对其进行识别。风险识别的方法很多，根据供水系统的特点，可以选择安全调查表法、事故树分析法和事件树分析法等综合使用全面识别供水系统中的潜在风险源，最后形成一个比较全面的供水系统风险源清单。
2.险分析
风险分析是根据风险类型、获得的信息和风险评估结果的使用目的，对识别出的风险进行定性和定量的分析，为风险评价和风险应对提供支持。风险分析要考虑导致风险的原因和风险源、风险事件的正面和负面的后果性及其发生的可能性、影响后果、风险源的相互关系以及风险的其他特性。
风险分析可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的组合。一般情况下，首先采用定性分析，初步了解风险等级和揭示主要风险。适当时，进行更具体和定量的分析。风险分析的定量和定性方法有很多，根据供水系统的可以分为多个影响层级以及同一层级的风险事故可以由不同的因素造成的特点可以采用层次分析法进行风险分析。
2.5风险评价
风险评价是将风险分析的结果与制定的风险准则比较，或在各种风险分析的结果之间进行比较，确定风险等级，并且做出风险应对的决策。如果该风险是新识别的风险，则应当制定相应的风险准则，以便评价该风险。风险评价的结果应满足风险应对的需要，否则，应做进一步分析。根据已经制定的风险准则，风险评价使组织做出维持现有的风险应对措施，不采取其他新的措施的决定。
关键词：建筑工程;风险;全面风险管理
中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：
0.引言
建筑工程项目是一种系统的社会活动，具有投资大，周期长、范围广等特点，在建筑工程项目的建设过程中存在着大量的不可预见的因素，这些因素不断变化，最终导致建筑工程项目具有较大的风险性。如果不针对这些风险的具体情况采取一定的防范和控制措施，不仅仅可能会耽误建筑工程项目的顺利进行，还可能给相关单位和部门带来十分严重的经济损失。因此，在建筑工程项目中，加强风险管理和实施全面风险管理具有至关重要的意义。对建筑工程项目风险进行有效的识别、分析和应对，成为人们研究的热点问题。本文作者根据多年的工作经验并结合大型建筑工程项目的实际情况，对建筑工程项目风险与全面风险管理进行了分析，具有一定的参考意义。
1.建筑工程项目风险与风险管理
1.1建筑工程项目风险管理
在建筑工程项目的生命周期全过程中，包括建筑项目的立项、项目设计、项目的招投标、施工准备、施工过程以及后期的施工维护等，都存在着建筑工程项目风险。所谓建筑工程项目风险管理，就是指在建筑工程项目风险发生之前，对潜在的可能导致项目延期以及使得项目成本增加、影响项目质量等类的因素进行识别、分析和应对，并采取一定的防范措施的过程。
1.2建筑工程项目风险管理的目标
建筑工程项目风险管理是一项制度，该制度的项目建设的目标是：（1）对项目中有可能带来问题的因素进行识别，并采取一定的措施，在这些因素产生作用之前进行控制，尽可能的减少这些不利因素带来的负面影响。（2）加强对项目统一目标的重视程度，使得项目的整个过程都以项目的目标为中心，在项目的过程中优先考虑影响项目质量的各种因素。（3）在建筑工程项目早期对影响工程项目的因素进行分析，在后续的过程中加强对这些因素的控制和分析。（4）制定具体的过程对风险进行管理，使得项目管理趋于完善。（5）从一定意义上讲，风险管理会使项目管理的成本增加，但是它可以对风险发生后给项目带来的损失以及进行风险管理所需要的成本进行评估，争取建筑工程项目效益的最大化。（6）实施建筑工程项目风险管理可以积累相关的经验和资料，从一定程度上提高建筑项目管理的水平。
2.建筑工程项目全面风险管理
由于只有建筑工程项目的各个参与方协同参与才能对建筑工程项目风险进行有效的防范和管理，并且现代大型项目的建设工程具有投资大、施工环境复杂等特点，因此在项目的进行的过程中存在大量的不确定因素。此外，包括保险在内的风险管理的手段在具体的大型项目的应用过程中存在一系列的缺点，这些原因都使得大型建筑工程项目需要更加完善的风险管理措施，所以在建筑工程项目的管理中，实行全面风险管理是十分必要的。所谓全面风险管理，就是指用系统的方法对建筑工程项目的风险进行控制，从而有效的降低项目进行过程中的不确定性。全面风险管理不仅仅可以使各个层次的项目管理人员提高风险意识以及加强对风险问题的重视程度，尽可能的防止风险的发生，也可以在建筑工程项目的每个阶段和每个方面实行有效的控制，从而最终形成一个前后连续的管理过程。
建筑工程项目风险管理是项目管理组通过一定的手段，对建筑工程项目活动中涉及到的风险进行识别、评估、评价并给出相关的措施。对于工程项目中可能发生的风险进行有效的控制，同多人们的努力，降低风险发生的概率，合理的处理已经发生的事故造成的不良影响并减小损失，从而最大程度上实现建筑工程项目的顺利进行。建筑工程项目全面风险管理的主体是项目管理班子，并以对建筑工程项目管理技术的优化为核心，其目标是通过最低的成本获得最大的利益。除此之外，在建筑工程项目风险管理方案的具体的执行过程中是一直不断变化着的，我们必须根据项目风险管理的具体情况进行相应的调整，以获得工程项目的最大利益。建筑工程项目风险管理主要包括以下几个方面的内容：
（1）风险识别
风险识别是风险管理的基础工作，它是指对具体的建筑工程项目所面临的风险进行分析、判断和归类。风险识别和很多方面的因素是相关的，但是风险识别的主要效果还是取决于项目管理者的和分析者的工作经验和知识。
（2）风险估计
它是指在进行项目风险识别工作之后，通过分析和整理收集到的资料，然后利用数学中概率统计的方法来确定风险发生的概率的大小以及风险发生后带来的损失的大小。定量化的风险分析可以给项目管理人员提供进行决策和管理技术的可靠的科学依据。
（3）风险评价
风险评价是指在对建设工程项目进行风险识别和风险估计之后，依据相关的安全指标，然后综合考虑建筑工程项目风险鞥的概率的大小和损失程度的大小，通过相关的定量化以及定性的分析，做出是否需要采取一定的控制措施的决策和需要采取的风险控制措施的具体方法和力度。
（4）风险应对
风险应对是指风险管理人员针对具体的项目的风险的性质以及潜在的影响的情况，然后结合工程项目的总体目标，选择科学合理的风险处理的方法，把项目风险的潜在损失降到最低。通常情况下，风险应对的措施有两种，一种是控制型风险对策，也就是指通过采取一定的措施，以达到避免或者是降低风险发生概率、降低风险产生的损失的目的的方法，另外一种是指财务型风险对策，它是指通过预留风险准备金的方法，在风险发生前就做好相关的财务安排，从而降低风险成本的方法。
（5）风险监控
风险监控的主要任务就是在建筑工程进行的过程中，对已经识别的风险进行紧密的追踪，并不断发现新的项目风险，对工程项目的完成情况进行分析，对工程项目的风险因素的变化情况以及风险应对措施产生的效果进行分析，实时的改进和细化风险应对的措施，以达到降低风险的目标。
（6）风险决策
风险决策是指建筑工程项目风险管理人员在前期所有工作的基础上，根据决策的准则和目标做出相关的抉择的行为。
3.小结
总而言之，建筑工程项目的风险是不可避免的，我们进行建筑工程项目风险管理工作的最终目的并不是消除风险，而是有目的性、针对性的采取一定的措施，从而在一定程度上减低项目风险造成的损失。工程项目风险管理是和整个工程项目的全过程紧密联系在一起的，在工程项目的建设过程中，对工程项目中存在的风险进行识别，并采取一定的措施，对这些风险进行有效的控制和防范，从而最大程度上降低风险带来的损失，保证工程项目的顺利完成，最终提高工程项目的经济利益。
[参考文献〕
1.王兴华.风险管理与保险在二滩工程中的应用.水力发电，2002(7)，4一7.
2.国际咨询工程师协会FIDIC.施工合同条件.机械工业出版社.1999年第一版
3.项目管理协会PMI.项目管理知识体系指南.项目管理协会有限公司，2000年版，127一146.
4.吴洒宗，唐坤等.上海海港新城大型项目进度与投资控制研究报告.同济大学经济与管理学
