时间：2023-06-08 11:19:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇调查研究整改措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、强化调查研究，提高理论能力
围绕财政发展迫切需要引起重视和着手解决的重大问题，结合财政工作实际，在全局兴起调查研究和真抓实干之风。主要围绕省、市财政工作部署，深入开展如何加快支柱财源建设、做大做优财政蛋糕；如何拓宽收入渠道、建立健全财政收入持续稳定有序增长机制；如何优化支出结构、推动县域经济平稳较快发展等专题调查研究活动，为全县财政工作科学决策提供参考。同时，通过调研，总结经验，发现问题，剖析原因，提出对策；通过调研，进一步提高全局党员干部理论联系实际的能力，分析问题、解决问题的水平，不断增强工作的敏锐性、预见性、系统性、规律性和创造性。
二、强化问题查摆，提高服务水平
一是进一步提高了开展“十查十看”活动的思想认识。广大财政干部职工充分认识开展“十查十看”活动的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，广大财政干部职工要达到统一思想，提高认识，理清思路的目标；二、进一步深入开展问题查摆活动。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形象，开门纳谏，广开言路，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是服务对象对本单位及个人的意见和建议。三、进一步提升服务水平。通过深刻查摆，全面反思，广大财政干部职工找到了差距，明晰了症结，明确了方向。不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念。四是进一步增强财政系统服务群众和社会的工作能力。通过开展“十查十看”活动，提高财政系统战略思维能力，高起点、高标准地谋划推动各项工作，为县域经济的发展服好务，使全县财政系统服务能力得到加强。
三、强化整改落实，提高活动成效
针对在“十查十看”活动征求的意见和查摆的问题进行认真梳理，制定班子集体整改方案及科级领导干部和其他干部整改措施，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。逐项抓好“销号”整改，做到“四个不通过”，即问题不解决不通过、整改措施不落实不通过、长效机制不建立不通过、群众不满意不通过，确保工作实效。班子集体整改方案和科级领导干部整改制定后，将整改方案和整改措施在会上公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。确保教育实践活动取得成效转化成为实实在在的工作动力，努力推进教育实践活动的开展不断深入。
在今后的工作中，我们将以教育实践活动为契机，把学习践行精神与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对精神的理解和把握，不断完善和落实学习活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大大讨论活动、主题教育活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，从抓住理论武装重点，不断提高思想和政治素质；关注民生，维护群众利益和社会稳定和加强作风建设，打造服务型机关等方面入手，强化干部队伍整体素质，以科学发展推动我县财政工作又好又快发展，实现财政工作新跨越！
深入学习实践科学发展观活动开展以来，**县交通局领导班子按照县委学习实践活动的总体部署和“五明确一承诺一公开”的整改要求，坚持做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，牢固树立科学发展的理念、提高科学发展的能力、创新科学发展的机制、创造科学发展的业绩为目标，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆解决影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，在深刻剖析根源的基础上，为逐项解决好存在的问题，特制定如下整改落实方案：
一、指导思想
以科学发展观为统揽,按照局党委《**县交通局深入学习实践科学发展观实施方案》的总体要求，紧密结合全县交通实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、整改项目
通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，经过进一步整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题：
1、要统揽全局，根据**实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金；
2、加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，使交通各项工程真正成为民心工程，放心工程；
3、解决“两费”人员安置，工资待遇和职工养老保险问题；
4、交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息；
5、局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难；
6、交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人；
7、加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位。
三、整改措施、目标、时限和责任领导
针对整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题，按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，立即着手整改，认真解决。
1、关于要统揽全局，根据**实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金问题
整改措施：引进项目时要跑适合我县实际情况的项目，抢抓有利时机跑省进京，积极争取国、省补贴资金，多方筹措配套资金。
整改目标：至20**年末，全县公路建设“三年决战”期间新建高等级公路87.7公里，二级公路284.3公路，三级公路134.5公路，农村公路通畅工程363.7公里，全县12个乡镇200个行政村在配套资金到位的情况下，将全部通上水泥路。
整改时限：20**年11月底之前
责任领导：**县交通局党委书记、局长
**县交通局副局长
**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
2、关于加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，全交通各项工程真正成为民心工程、放心工程问题
整改措施：县交通局将加强对农村公路建设质量的领导力度,进一步明确乡镇的主体责任，公路建设指挥部将加大公路建设质量监管力度，保证“三个一”质量保障体系（即乡镇、村、指挥部各出一名代表监督质量），建立健全公路工程质量规章制度和责任追究机制，定期召开专题会议研究部署落实，把住“四关”（即材料入场关、人机到位关、材料试化验关和分步分项工程报验关），层层签订责任状落实质量监管责任。
整改目标：交通重点工程项目和农村公路项目全部达到合格以上标准。
整改时限：按照每一项工程进展时间把好各个阶段质量关。
责任领导：**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
3、关于解决“两费”人员安置、工资待遇和职工养老保险问题
整改措施：待省政府安置方案出台后，在县政府的领导下，立即启动**县“两费”人员安置方案，在全县范围内千方百计拓宽就业渠道，做好“两费”人员安置分流工作，在分流安置前解决通行费人员养老保险问题，同时，按照国家有关政策，确保“两费”人员待安置期间工资。
整改目标：在县委、县政府的领导下，在各有关部门的大力支持下，按国家和省有关规定，妥善解决“两费”人员安置分流、待安置期间工资和养老保险。
整改时限：20**年12月底之前
责任领导：**县交通局副局长
4、关于交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息问题
整改措施：加大对交通运输企业的政策扶持力度，引导交通运输企业积极探索增收途径，逐步增强企业实力。
整改目标：利用2—3年时间，力争使企业职工收入逐年有较大的增长。
整改时限：20**年12月底之前
责任领导：**县交通局副局长兼运管站站长
5、关于局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难问题
整改措施：进一步完善落实《交通党委领导班子深入基层调查研究制度》和《交通党委领导班子联系点制度》，班子成员每人每月至少深入基层单位和联系点1次，调查研究，帮助解决突出问题。
整改目标：局领导班子成员每人每年深入基层单位和联系点18次以上，形成调研报告2篇，为基层单位解决难点热点问题1件以上。
整改时限：20**年8月底之前
责任领导：县交通局领导班子全体
6、关于交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人
整改措施：要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作力度，严格履行公路工程招投标程序，加强工程质量监督监管力度，认真执行建设资金管理和财务管理制度，加强审计监督。
整改目标：无违纪违规案件发生。
整改时限：20**年8月底之前
责任领导：**县交通局纪检书记
7、关于加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位问题
整改措施：研究制订退休党员管理办法，发展党员重点向基层单位一线人员倾斜。
整改目标：每年组织党员开展集体活动1—2次，制订退休党员管理办法，定期送学上门，基层单位发展党员占总数80%以上。
整改时限：20**年8月底之前
责任领导：**县交通党委副书记
**县交通党委组织委员
四、通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到20**年底，有效地解决影响和制约全县交通事业科学发展的突出问题，最终实现四大目标体系：
公路建设目标：围绕公路建设“三年决战”，全力实施国道升级、城镇五路、通村公路建设项目和方虎公路、鸡讷公路**段三期工程、鸡讷公路五条支线、情人桥改造项目等多项交通网络利民工程，为“突破**”战略实施和经济社会又好更快发展提供便利的交通环境。
公路养护管理目标：解放思想，转变观念，创新公路养护管理机制，健全管养体系，提高养管水平，进一步延长公路使用年限，以充分发挥其经济和社会效益。积极推进公路养护体制改革，探索公路养护市场化运营模式。
运输市场管理目标：以稳定、规范、有序为基础，加强运输市场行业监管，提高运输市场为民服务、为经营者服务的水平和能力，探索客运经营、物流发展的新模式，不断发展壮大运输市场。
节能减排目标：以节约土地、能源等为核心内容，以形成集约型增长方式为内在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率为外在特征，加快建设资源节约型交通行业，实现交通发展对资源的少用、用好及循环使用，采取有效措施，避免盲目低水平重复建设。坚持快速发展与可持续发展并重，与环境承载力相协调，最大限度地保护、最小程度地破坏、最积极地恢复生态环境，实现交通发展与自然生态的和谐统一。
完善制度目标：对过去出台的文件和制度进行全面梳理和分析，对其中已不符合科学发展观要求的予以废止或修改完善，并建立或拟建一系列新制度。健全完善有利于科学发展、有利于改善民生的规章制度，充分发挥制度的内部制约作用，以进一步规范管理程序，健全监督制约机制，做到用制度管人、用制度管事。使各项工作公开透明运行，接受社会监督，堵塞管理漏洞。
一是修改（共6项）：一是交通行政执法监督实施办法；二是政务公开工作制度；三是财务管理制度；四是内部审计工作实施办法；五是股级干部任用规定；六是保密工作制度。
二是新建（共6项）：一是县级公路日常养护工作方案；二是行政许可配套制度；三是失职及违诺责任追究制度；四是公路工程质量监督管理制度；五是退休党员管理办法；六是交通党委党员领导干部下基层联系群众制度。
五、加强整改的组织领导和责任落实
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关整改质量的高低，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
（一）齐心协力抓全局。局党委成立《方案》实施领导小组，协调解决《方案》实施重大问题，监督检大事项进展和落实情况。各单位（股室）要将《方案》中的各项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，坚持主要领导“亲自抓、负总责”，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保《方案》确定的各项目标任务的顺利实施。
市残联召开领导班子专题民主生活会
按照深入学习实践活动分析检查阶段工作的要求，为深入查找市残联领导班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，进一步明确我市残疾人事业科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，6月5日，市残联党组召开了领导班子专题民主生活会。
这次领导班子专题民主生活会是在发放调查问卷、设立意见箱，召开座谈会、广泛征集社会各界特别是残疾人的意见和建议、深入调查研究的基础上，领导班子成员之间相互交心谈心、认真对照检查、撰写分析材料、以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、带头查摆问题。按照市委确定的紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、残疾人“两个体系“建设，进一步推动科学发展这个主题进行的。党组书记、理事长__x同志主持了会议，市委组织部党政干部科__、市委指导检查组组长__x、成员__x同志、市政协代表__x、区人大代表__x等11名代表列席了会议。
党组书记、理事长____同志代表党组认真总结了党的十六大以来，市残联党组贯彻落实科学发展观的情况，查找了残疾人事业在科学发展观方面存在的突出问题，深入分析了存在问题的原因，提出了今后整改的主要措施。党组成员、副理事长__x、__x联系各自实际，认真进行了分析检查，查找自己存在的突出问题，进行了批评和自我批评。
党组成员在分析检查中，总结了十六大以来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领残疾人事业发展，残疾人生活状况明显改善，残疾人工作机制进一步完善，发展环境进一步优化，残疾人事业呈现出健康快速发展的良好局面。同时，查找出残疾人基本生活保障不够，残疾人事业发展的体制机制有待完善，基层残疾人组织和基础设施建设较为薄弱，扶残助残的社会环境有待进一步改善，领导班子和干部队伍的能力素质有待提高的突出问题。提出了进一步加强党组领导班子思想作风建设，着力改善残疾人的生活状况，推动残疾人社会保障体制建设，切实改进和提高服务残疾人的能力，建立残疾人事业发展的长效机制和组织体制建设等六个方面的整改措施。
列席会议的代表就市残联领导班子专题民主生活会进行了认真评议。对残疾人事业发展和班子建设作了的充分肯定，提出了许多宝贵意见议，市委指导检查组组长__x同志认为市残联领导班子高度重视这次专题民主生活会，准备充分，征求意见广泛，深入调查研究，扣紧主题，剖析深刻，严格认真，查找问题非常准，整改措施具体，工作思路清晰，整改方向明确。
党组书记、理事长__x同志说，大家对党组民主生活会进行了评议，提出了很好的意见和建议，我们要认真归纳，深入分析，集思广益，认真予以整改，并将整改措施体现到党组的分析检查报告中和今后的实际工作中去。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想：通过全面整改学习实践活动中查找的突出问题，提高政法委领导班子科学发展的能力，努力实现“干部受教育、群众得实惠、发展上水平”的工作目标，为全县经济社会又好又快发展提供安定祥和的社会政治环境。
总体目标：通过梳理分析政法委领导班子与科学发展观要求不相适应的主要问题及其原因、理清思路，明确方向，强化责任，狠抓整改，着力寻找做好政法工作的最佳切入点，努力在提高政法领导班子科学发展的能力问题上取得实效。
基本原则：一是突出重点、有序推进。集中精力解决群众反映的民生突出问题，影响和制约科学发展的突出问题。提高领导班子科学发展的能力，促进政法工作上台阶。按照先易后难、先重点后一般、先解决紧迫问题后解决长远问题的办法，稳步实施，有序推进。二是分工负责、抓好落实。每项整改措施，落实到具体单位和具体责任人，做到整个整改工作层层有人负责、事事有人落实、件件取得实效。三是结合实际、量力而行。整改落实工作，要结合政法工作自身实际，扎扎实实办实事、务实效、保稳定。一切从实际出发，一切以民生问题、社会稳定为出发点和落脚点。
二、重点问题、整改措施和责任单位
（一）近期已得到整改的问题
1、认识有差距，对政法工作缺乏预见性探索与研究。
主要措施：通过调查研究、征求意见等学习活动形式，进一步提高了思想意识和大局观念，找准找好了做好政法各项工作的切入点，增强了前瞻性和预见性。
牵头领导：*
责任部门：县委政法委、县公安局、县检察院、县人民法院、县司法局
完成时间：2008年10月-2009年1月
2、缺乏调研，解决新问题的办法不多
主要措施：此问题，政法综治维稳部门针对当前维护社会稳定方面出现的新情况新问题进行了深层次的调查研究，对重信重访日益增多，予盾纠纷日趋复杂的现状，进行了情况掌握，加强了对基层分类指导，完善健全了调处机制。
牵头领导：*
责任部门：县委政法委、县综治办、县委维稳办
完成时间：2008年10月-2009年1月
3、干群沟通不够，领导与一般干警存在隔阂
主要措施：加强了领导与干警的谈心活动，广泛听取群众的不同意见，深入了解掌握干警的思想，关心干警的学习、生活，消除了领导与一般干警的隔阂。
牵头领导：*
以“三个代表”重要思想及 大、 届 中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把握机遇，谋划学校未来发展，破解影响学校建设的难题，坚持依法治校、和谐兴校，进一步抓好教学与学生管理工作，全面提升整体办学水平，促进学校更好更快发展。
二、整改工作的主要目标
通过整改，一是要通过对科学发展观的深入学习，进一步转变教育思想、教育观念，科学理顺发展思路，提高可持续发展能力。二是要通过建立健全现有体制机制，努力形成面向未来、充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的管理体制。三是要通过加强班子建设和干部队伍建设着手，强化对党员的纪律教育、作风建设、政治理论学习，切实转变工作作风，形成民主和谐、团结向上的工作氛围，使党员干部的思想工作作风与师生群众的利益需求相符合。
三、整改工作的基本原则
按照贯彻落实科学发展观的要求，抓住师生员工关注的、影响学校科学发展的突出问题立改立行，见到实效。选准突破口和切入点，抓住既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，集中力量研究解决，力争在活动期间取得一批实践成果。有些问题应当解决但又一时解决不了的，向群众说明清楚，并努力创造条件加快解决。落实整改责任制，整改事项逐一落实到校党员干部，明确解决问题的目标、时限、进度要求，为解决问题提供领导保证和组织保障。
四、整改工作的主要问题及整改措施
(一）整改项目：关于校园文体设施不全，师生文化生活不够丰富的问题
整改目标：坚持以人为本，关心师生生活，丰富校园文化生活，创造良好的学习氛围，有效推进文明创建工作，努力构建和谐校园。
整改措施：
1．投入资金，增添必需的文体设施，购买了乒乓球训练机，购买了一批乒乓球、篮球、羽毛球，让师生课余时间进行锻炼，开放体育馆.改善学生现有的生活设施和教师的办公条件。如学校操场旁边增设圆台、座椅、座凳等。
2．积极创新学生思想政治教育和管理的方法。通过主题教育活动、校园文化建设、社会实践与志愿服务、心理素质教育、特困扶助、完善学生管理的各项措施，创新学生思想政治教育的方法。
3．加强工会工作。进一步深化工会工作职责，保障教职工参与民主管理与监督，维护教职工利益。关心教职工身体健康，经常性组织文体活动，增强全校教职员工的凝聚力，加强教职工之间的交流。
责任组：体育组、团支部、学校工会
整改期限： 年 月开始， 月基本结束，并长期坚持
(二）整改项目：关于教师办公设备、教学设备还不够齐全问题
整改目标：加强教学设备设施建设，不断提高学校办学水平，提高教学质量。
整改措施：
1、争取村委会和吴侠荣基金会的支持，投入十多万元，在初一、初二级课室共增设4个教学平台，用作课堂教学教育用。
2．在教师办公室增加13台电脑，使教师能够人手一台电脑用作备课和办公用。
整改期限：教学平台 年 月开始， 年 月前完成。教师电脑力争 年7月完成。
(三）整改项目：关于校园安全设备设施、还不够齐全问题
整改目标：保障校园安全，保障师生生命健康安全
整改措施：
1、在学校教学楼、体育馆加装防雷装置
2、在教学楼各楼梯道加装安全标志、上下楼梯安全指示标志。
3、在教学楼和体育馆加装九个消防栓。
整改期限： 年9月开始， 年7月前完成。
五、整改工作的保障措施
1.领导带头，狠抓落实。领导班子成员要一如既往以身作则，率先垂范，带头深入调查研究，认真制定整改方案，并严格履行职责，切实抓好整改，真正发挥好表率作用。
一、总体要求
以“集中整改，卓见成效，群众满意”为目标，在前一阶段学习调研、分析检查的基础上，集中时间、集中精力、集中力量，下气力解决前一阶段工作中发现的不适应不符合统计工作科学发展的突出问题，紧紧围绕保持经济平稳较快增长，发挥统计的职能作用，抓好整改落实，进一步健全完善体制机制，为科学发展提供可靠保障。
二、需要解决的突出问题
县统计局在学习调研、分析检查阶段，按照县委深入学习实践科学发展观领导小组办公室的要求，采取召开座谈会、发放征求意见函、开通电子信箱、设立意见箱、现场办公等形式，深入到茂基层单位等，广泛征求了社会各界的意见和建议，深刻查找存在的问题。我局对征求到的意见和建议进行了认真的分析研究，决定重点解决好以下七个方面的突出问题：
(一)基层统计力量薄弱，不完全适应目前统计工作的需要。
(二)统计执法力量薄弱，执法力度有待加强。
(三)深入基层调查调研不够，高质量的调研分析报告少。
(四)有时统计业务工作忙，理论学习抓得不紧，学习不够深入。
(五)相对于基层统计人员变动频繁，统计业务培训难以跟上。
(六)班子成员之间自我批评多，相互批评少，领导干部对同志们部署业务工作任务多，谈心交流少。
三、整改目标、整改措施和责任分工
通过学习实践活动，在对统计工作形成的新共识的基础上，领导班子召开了专题会议，就存在的主要问题及存在问题的原因进行了认真剖析，针对存在的主要问题，确定了整改项目，制定了具体的整改措施，整改目标、落实了整改分工领导和承办部门、整改时限。
(一)基层统计力量薄弱，不完全适应目前统计工作的需要。
整改目标：通过整改，提高基层单位领导和统计工作人员对统计工作重要性的认识，在乡镇、工业园区、部门、企业全面开展统计规范化建设，全面推行持证上岗，使基层统计力量薄弱的状况有明显改观，统计基础基层工作得到明显加强。
整改措施：一是加强乡镇统计规范化建设。根据县政府《关于进一步加强统计工作的意见》要求，修改完善《休宁县统计局专业统计规范》和《休宁县统计局专业统计考核标准》。二是按照县人事局、统计局联合所发《休宁县乡镇、新城区统计员管理暂行办法》文件要求，加强对乡镇、新城区统计人员实行双重考核，促进乡镇统计人员提高统计工作责任心与工作热情，树立爱岗敬业精神，脚踏实地地做好统计工作，同时严格监督考核，逐步从机构、人员、制度、业务等方面落实到位。三是加大对统计人员的培训力度，提高统计人员素质，在统计调查单位全面推行持证上岗。
分工领导：*
承办部门：各业务股队室、普查中心
整改时限：2009年12月31日
(二)统计执法力量薄弱，执法力度有待加强。
整改目标：增加执法力量，加大普法、执法力度，做到依法治统。
整改措施：一是加强我局统计执法队伍建设，提高统计数据质量，实行全员执法。二是加强普法工作。结合《统计法》的修改颁布，在全县范围内组织一次机关、企事业单位、政府统计部门参加的统计法律法规知识竞赛活动，举办普法培训班。三是开展一次有重点的统计执法大检查，严肃查处统计违法行为，对于违法情节严重的要在媒体曝光，以提高单位领导和基层统计人员学法、守法的自觉性。四是加大对乡镇、园区、统计调查单位的统计巡查力度。
分工领导：*
承办部门：各业务股、队
落实时限：2009年12月31日
(三)深入基层调查调研不够，高质量的调研分析报少。
整改目标：紧紧围绕党和政府的中心工作，抓住领导关心的热点、难点和苗头性的问题，及时到基层进行深入细致的调查研究，写出高质量的调研报告，充分发挥统计的参谋作用。
整改措施：一是制订《休宁县统计数据质量管理暂行办法》，并按照制度要求，对下基层调研及撰写调研报告情况进行考核。二是加强统计预测，开展统计滞后性和前瞻性研究。
分工领导：*
承办部门：各业务股室
整改时限：2009年12月31日
(四)加强干部队伍建设。
围绕提高执行力和落实力，努力培养造就一支有真才实学、会真抓实干的统计干部队伍。加强干部队伍管理，大胆将德才兼备、群众公认的干部选拔上来，同时强化对干部的培养教育和严格要求。
分工领导：*
承办部门：办公室
整改时限：长期
(五)加强党风廉政建设。
以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉建设的深入开展。建立和完善惩治和预防腐败的体系机制，加强对权力的制约、资金的监控和干部任用等重点岗位、重点环节的监督，尤其要加大对领导干部的监督力度。加强党性修养，强化宗旨意识、实践意识、责任意识、创新意识、服务意识和廉政意识，加强党员干部勤政廉政的宣传教育。
分工领导：*
承办部门：办公室
整改时限：长期
四、整改落实监督保障机制
（一）整改方案形成后，将在局内网公布，在广泛征求各方面意见建议的基础上，对方案进行修改完善。多数群众不满意的要重新进行修订。
以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，紧密联系市供销社的实际，明确供销工作的职能、任务和发展目标，着力解决在思想、学习、工作、廉政等方面存在的不足和问题，努力做到发展理念创新，发展思路创新，发展举措创新和领导方法创新，发挥优势，挖掘潜力，整合资源，拓宽农村物资流通渠道，服务“三农”，为建设社会主义新农村做出贡献。
二、整改的原则和要求
按照科学发展观的要求，针对查摆出的问题，围绕实、准、快、好、勤、真等方面，做好整改落实阶段工作。明确整改落实、建章立制、形成解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的长效机制的工作任务；结合实际、明确重点、抓住关键，进一步理清思路、完善措施、突破瓶颈、破解难题，形成指导科学发展的思路、措施、政策和制度；整改措施要与转变作风、创新工作思路结合起来，与落实行政问责办法、首问责任等四项制度结合起来，与创建“学习型、创新型、服务型机关”结合起来；坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。进一步健全工作机制、细化工作方案、完善工作举措、强化工作落实，把每一项工作、每一个环节细化到点、责任到人，确保学习实践科学发展观活动取得实效。
二、整改的内容和措施
整改问题：部分干部职工思想跟不上形势发展需要，等、看、靠思想突出，与科学发展不相适应。
整改措施：认真学习马列主义、思想和中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，结合市供销社系统实际，制定切实可行的思想政治教育计划，突出重点，有的放矢，形式多样，注重实效，确立与供销工作相适应的责任心和紧迫感，使每个“供销人”都以高昂的斗志、饱满的热情积极投身于“二次创业”之中。
牵头领导：党委书记、理事会主任*
责任科室：办公室
整改时限：二00九年年底
整改问题：部分干部职工小富即安，满足于现状，不敢、不会改革的现象存在。
整改措施：采取多种形式、利用不同渠道对干部职工进行不间断的时事政策教育，学习社会主义市场经济知识，使大家能够放眼世界，了解国家发展趋势，明确本地区、本单位与世界、与沿海发达地区的差距，深刻剖析存在差距的主观因素和客观原因，相信和依靠群众，集中大家的聪明才智，结合本单位、本企业实际，按照科学发展观要求，制定中长期发展规划。
牵头领导：党委书记、理事会主任*
责任科室：办公室
整改时限：二00九年年底
整改问题：立足现实，发挥优势，挖掘潜力方面做得不够。
整改措施：勇于探索、大胆实践，加快供销社系统产权制度改革步伐。建立产权明晰，责权分明的现代产权制度，在转变中实现更新，在更新中逐步完善，在完善中迅速提高，在提高中做强做大。产权制度改革，不是一卖了之，要运用综合手段，该开发的开发，该置换的置换，该承包的承包，采用多种方式，实现投资主体的多元化，实现产权制度的改革，实现供销社功能再造，为“二次创业”增添活力。内引外联，注重实效，构建完善牢固的供销社网络体系。依托供销社现有资源，加快内外联合合作，进行资源整合，载体再造，功能再造，实现为农贴心服务，完善农村社会化服务体系、商品市场体系和农村现代流通体系。
牵头领导：党委书记、理事会主任*
责任科室：基层指导科
整改时限：三年以内
整改问题：部分企业现有体制机制不适应市场经济的客观要求，走出去、引进来，学习借鉴先进管理理念不够。
整改措施：形成更具活力更加开放的体制环境，是全面贯彻落实科学发展观，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的必然要求。学习贯彻党的十六届五中全会精神，需要把握的一个重要问题，就是以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障，使之适应社会主义市场经济的客观要求。
牵头领导：党委书记、理事会主任*
责任科室：基层指导科
整改时限：两年内
整改问题：深入农村调研，把握农村流通渠道态势，为农民解决实际问题不够。
整改措施：按照分工，由市社一名副主任带领机关基层指导科工作人员，定期不定期的到乡镇进行调查研究，帮助解决实际问题。加快农村市场服务体系建设通过充分利用现有设施的基础上，通过市场化运作的方式，新建、扩建、改造大型农产品批发市场、小型的农贸综合市场，为农民群众提供方便、安全的交易场所，畅通农产品流通渠道。充分利用互联网方便快捷的优势，整合信息资源，建立农村市场信息服务体系，促进信息流通，实现资源共享，为“三农”工作提供及时有效的综合信息服务。
牵头领导：党委委员、理事会副主任周汝波
责任科室：基层指导科
整改时限：二00九年年底
整改问题：工作项目少，经济增长点不多，后劲不强
整改措施：按照将大理市建设成为滇西中心城市的要求，市社将成立“项目领导组”，以滇西农产品经纪人和滇西农产品资源为基础，依托大理区位优势，运用现代经济管理、信息模式为“三农”服务，推进区域内农村新型合作经济组织的建设与发展，在调研和广泛征求意见的基础上，我们将组织实施“滇西农产品流通暨经纪人协会”的组织平台、“滇西农产品流通信息网”的信息服务平台、“滇西农产品交易市场”的交易平台、“农民担保协会和农民银行”的金融服务平台、“农产品经纪人和科技培训学校”的教育平台项目建设。
牵头领导：党委委员、理事会副主任*
责任科室：基层指导科
整改时限：二00九年年底
整改问题：深入企业调研，帮助企业解决实际问题不够
整改措施：深入企业调研，帮助企业解决实际问题，这是供销社机关工作职能重要方面。对此，市社将“深入企业调研，帮助企业解决实际问题”以规章制度的形式固定下来，并以此作为年度工作考核的重要依据。调研重点围绕“分析行业走势、企业运行现状，梳理企业生存发展的有利条件和不利因素，排查制约企业经济加快发展的原因，研究制定相应对策措施”进行，为推进“二次创业”又快又好发展做出积极的贡献。
牵头领导：党委委员、理事会副主任*
一、2007年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况
（一）多组织各县（市、区）外经贸主管部门负责人在县（市、区）间交流学习及赴外地考察学习
整改措施：
1、全市外贸出口、利用外资、重大项目推进等调度会尽量安排到县（市、区）召开，现场参观、经验交流，达到市内各县（市、区）取长补短的目的。先后在吉水县、泰和县召开了外贸出口和利用外资调度会。
2、与省内外兄弟设区市建立友好关系，每年安排1—2次组织各县（市、区）外经贸主管部门负责人及业务骨干赴市外考察学习。
3、积极向省外经贸厅、市政府争取，落实相关考察学习培训经费。
责任领导：邓淑斌责任科室：局办公室
整改结果：已整改。
（二）加大协调力度，帮助外经贸企业解决融资难题
整改措施：
1、面对市内外资、外贸企业普遍反映的难题，我们已多次向省外经贸厅、市政银企办公室等部门（单位）反映企业面临的困难和问题，争取支持。
2、由于事关商业银行放贷权限、企业授信额度等，自2007年8月份始，已通过吉安外经贸网站、《吉安外经贸动态》等载体，局领导和局财审科上门宣传等方式，积极引导企业争取出口信用证打包贷款、出口退税质押贷款、中小企业国际市场开拓资金、高新技术技改贴息和研发资金资助等政策支持，缓解企业资金压力。
3、继续向省外经贸厅呼吁，力争从更高层面推动政银企协作，解决融资难题。
4、充分发挥政银企领导小组成员单位的作用，并多次在市政银企联席会上呼吁，积极为企业融资牵线搭桥，做好沟通与协调。
责任领导：张杰责任科室：对外贸易管理科
整改结果：已整改。
（三）加大指导、帮扶力度，为企业争取更多项目资金，促进企业优化产品结构、扩大出口规模
整改措施：
1、加强调研，认真研究外经贸相关政策，出台全市相关优惠政策。
2、争取省外经贸厅支持，会同市财政局，随时为市内符合条件的企业落实“中小企业国际市场开拓资金”。
3、争取市、县（市、区）支持，建立和充实市、县两级外贸出口发展基金，确保2007年全市市县两级外贸出口发展基金全部落实到位，认真用好2008年外贸出口发展基金，充分发挥政策的杠杆作用。
4、通过吉安外经贸网站、《吉安外经贸动态》等加强宣传，及时组织业务科室人员赴相关企业上门宣传。
5、4月组织全市外经贸系统业务骨干、企业业务经办培训，加大政策宣传力度，让企业更准确地掌握并运用好各项政策，加快自身发展。
责任领导：潜成宪责任科室：财务与审计科
整改时限：已整改。
（四）多与县（市、区）外经贸主管部门到企业做工作，争取更多企业老板理解，推动本地企业放眼国际市场，多出口，做大全市出口总量
整改措施：
1、建立与企业联系制度，每月1-2次深入市内产品有出口市场的企业走访，进行政策宣讲，业务指导，帮助解决存在的问题，促使企业出口。
2、开展外贸业务指导，2008年4月举办外贸实务和外经贸政策培训班，主动邀请有进出口经营权的企业参加。
3、协助企业办理出国手续，及时提供外经贸信息，积极引荐外经贸人才。
4、认真组织企业参加各种国际经贸交易会。如中国进出口商品交易会、中国东盟博览会、华交会等等。
责任领导：黄平云责任科室：对外贸易管理科
整改结果：已整改。
（五）平时下基层调查研究少，对各地经济发展和基层部门业务指导还要加强
整改措施：
1、外资、外贸、外经、口岸、财审等业务科室每年安排3次以上，深入县（市区）外经贸主管部门和企业调研，主动服务，积极为企业排忧解难。
2、对重点出口企业、重大外资项目，每季度由局领导带队开展调研一次。
3、制定调研计划，每个科室围绕市内发展开放型经济的重点、难点、热点问题，每年完成1个以上调研课题。
4、建立健全调研体系，加强对利用外资和外贸出口政策的研究，构建市县两级外经贸主管部门联动的调查研究网络。
5、加强调研成果的运用，对调研文章提出的对策和建议进行充分论证，及时为政府决策提供参考，当好参谋。2008年5月，向市政府提出了《关于进一步解放思想积极推进外经贸事业又好又快发展的措施和建议》，得到市委周萌书记的充分肯定，许多措施正在抓紧实施。
责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室
整改结果：已整改。
（六）全市外经贸系统组织学习培训、开展信息交流少
整改措施：
1、从2007年起，每年组织1—2期外经贸业务知识培训，要求各县（市、区）分管领导、外经贸主管部门领导、业务员以及各外资企业、出口企业的业务人员参加培训，2008年4月已举办1期培训班。
2、及时将国家及上级出台的外经贸政策通过吉安外经贸动态或网络平台转发全市外经贸系统。
3、将每月召开的调度会安排在各县（市、区）召开，进行相互交流学习。
4、充分发挥编印的《吉安外经贸动态》作用，要求各县（市、区）积极投稿、提供信息，开展交流学习。
5、认真抓好政府信息公开工作。
6、及时将省外经贸厅有关宣传资料下发相关企业。
责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室
整改结果：已整改。
（七）多关心、支持对基层外经贸主管部门的自身建设
整改措施：
1、经常督促、指导基层外经贸主管部门加强机关自身建设和不断提高业务素质，树立外经贸新形象。
2、经常与县（市、区）领导沟通，积极推荐表现突出、业绩显著的基层外经贸主管部门领导和干部职工以适当的待遇调动积极性，加强干部队伍建设。2007年以来，邓淑斌局长多次赴吉安县、泰和县、永新县、安福县、万安县、遂川县和井冈山市等地拜访当地党政领导，并积极推荐外经贸系统干部，永新、安福、峡江等县先后有外经贸系统干部获提拔重用。
责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室
整改结果：已整改。
（八）加快启动局属企业改制，尽快将职工应享受的改制经济补偿金落实到位
整改措施：
1、成立了以局党组书记、局长邓淑斌任组长，局党组成员、副局长潜成宪任副组长的企业改制领导小组。
2、认真做好企业的清产核资工作，严防国有资产流失。
3、开始债务清偿，并基本结束。
4、制定了企业改制方案，经职代会讨论通过后报市政府批复。
5、市政府已批准企业改制方案。
6、改制各项工作正按原计划有序推进。
7、以上工作已向企业职工作了解释说明，企业职工对此较为满意。
责任领导：潜成宪责任科室：改制办
整改结果：正在整改。
（九）希望保持并发扬优良作风，更好地为企业提供优质高效服务
整改措施：
1、规范制度建设。加强机关效能建设，从提高办事效率、规范办事程序、改进工作方法等方面加强局机关的制度建设，进一步制定和完善机关各项规章制度。目前已建立了全市外经贸系统政风行风建设长效机制十二项制度。
2、建立外经贸工作部门协作机制。加强与市发改委、经贸委、农业局、科技局等综合部门的联系，形成联动互动机制，合力推进开放型经济工作。已建立全市进出口推进领导小组，协调涉外相关部门关系。
3、继续做好协调沟通，力促建立稳定的经常的工贸、银贸、汇贸、财贸、税贸、农贸、关贸、检贸等协作机制。四是严格兑现局机关的对外服务承诺。
4、按照“两集中两到位”要求，所有行政审批事项全部进市行政服务中心，主动接受社会各界监督，提高办事效率，推行阳光政务。
责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室
整改结果：已整改。
（十）国家相关政策性文件或资料，请及时送至相关企业和定期不定期深入相关企业了解些情况
整改措施：
1、局外资、贸管、外经、口岸、财审等相关业务科室，要从多方面指导企业利用网络，及时了解、掌握国家、省出台的政策。
2、通过吉安外经贸网站、《吉安外经贸动态》，及时转发并指导企业用足用好用活国家鼓励外贸出口的政策。
3、外资、外贸、外经、口岸、财审等业务科室每年3次以上深入企业调查了解企业运行状况，及时帮助企业协调解决运行中遇到的困难和问题。
责任领导：张杰责任科室：局机关各科室
整改结果：已整改。
（十一）外贸出口退税要压十四个月，时间太长，希望能够帮企业解决
整改措施：
1、认真执行国家出口退税相关规定。
2、超前运作，局财审科及时会同市国税、财政等相关部门审核有关单据，及时足额兑现退税。
3、做好与出口企业的沟通，争取企业谅解。
4、灵活运用国家退税政策，支持企业扩大出口。
5、指导企业拓宽融资渠道，缓解资金压力。
责任领导：潜成宪责任科室：财审科
整改结果：已整改。
（十二）希望市外经贸局能在本单位内开办一些文件复印方面的服务，适当收取一些成本费用，以方便我们企业的工作，免得跑到外面去复印
整改措施：
1、局机关没有收费项目，所有审批转报业务都免费，增加复印收费，条件暂时还不成熟。
2、局机关经费紧张，每年为加工贸易合同审批、外资企业审批变更等，垫付3—4万元，已经不胜负荷。除少数急件外，一般复印需客商自行解决。
3、机关人力物力有限，要求相关业务科室做好解释说明，取得谅解。
4、在今后的业务办理过程中，明确不提供复印服务。
责任领导：曾圣荣责任科室：办公室
整改结果：已整改。
（十三）对利用外资和外贸出口的力度要加大
1、制定发展开放型经济优惠政策。
2、申报加工贸易梯度转移重点承接地并出台配套政策。
3、申请设立吉安出口加工区。
4、加快口岸建设，启动口岸作业区建设，开通铁海联运，恢复国际集装箱办理站。
5、加强考核奖励。
6、搞好招商活动。
7、抽调精干人员，成立市外经贸局专业招商队赴沿海招商。
责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室
整改结果：已整改。
二、2008年省、市“政风行风热线”收集意见、建议整改落实情况
无。
三、2008年本系统、本行业自查自纠和征求意见过程中收集到的意见和建议整改落实情况
（一）全市外经外贸工作的发展还不够快，与周边兄弟设区市比，外贸出口增幅较大，但总量仍偏小。
整改措施：
1、抓好“三外互动”：构建大外经贸，加快进出口和“走出去”发展步伐，着力提高全市经济的外向度，发挥外贸、外资、外经的关联效应，努力促进“三外”互动快速发展。
2、打造“五个平台”：㈠争取被国家商务部确定为中西部地区加工贸易产业转移重点承接地；㈡向国家争取在市高新技术产业开发区设立出口加工区；㈢争取启动吉安口岸作业区建设；㈣恢复国际集装箱办理站；㈤争取国家商务部支持，授牌在市高新技术产业开发区建立国家电子信息出口创新基地。
3、建立“六项机制”：政策激励机制、领导挂点帮扶机制、部门综合协调机制、调度督查机制、绩效评估机制、投诉处理机制
4、推行“三全服务”：全方位、全过程、全天候。
5、认真开展调研活动，提前做好来年工作目标、工作思路的谋划，因地制宜提出有针对性对策，不断丰富和完善地方发展开放型经济的政策。
6、大力推行“争先进位，立说立行，马上就办，办就办好”的工作机制，积极落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制，不断提高全体人员的服务水平和办事效率。
7、突出重点，着力培植出口大户（县）。一是力促华禹通讯全年出口突破2000万美元，友利电、联创电缆全年出口突破1000万美元，新永胜、鸿裕纺织、新瑞丰生化、协讯电子、金丰萤石、柏特娜家俱、新鹏工艺品、优特利等企业全年出口突破500万美元；二是力促红板、博硕科技、鑫达金属、合力泰等潜力较大的企业尽快启动出口，后来居上；三是力争市高新区全年出口超4000万美元，吉州区、吉安县全年出口超3000万美元，泰和县、吉水县、新干县、遂川县、青原区全年出口超2000万美元，跻身全省出口大县行列。
8、抢抓机遇，扩大纺织品服装等重点商品出口。深入纺织品服装出口企业宣传政策，加大调度和帮扶的力度，协调解决企业的实际困难和问题，鼓励企业抓住有利时机，趋势而上，多接单、多生产、多出口、多收益，巩固并提高纺织品服装等传统大宗商品出口地位。
9、主动承接，加快发展加工贸易。认真研究“承接什么、如何承接、如何发展”等问题，做好承接产业转移规划，加快出台操作性强的配套政策和措施，进一步提升产业配套能力，进一步降低物流成本，进一步优化投资环境，用好用足用活有关政策，加快发展加工贸易。
10、双管齐下，促进流通企业和生产企业稳步发展。加大政策宣传力度，引导外贸流通企业依法经营，鼓励外贸流通企业收购、本市产品出口，促进外贸流通企业稳步发展壮大；加大引进和帮扶力度，着力引进出口创汇型生产企业，大力扶持生产企业扩大出口，进一步提高生产企业出口的占比，促进外贸流通企业和生产企业稳步发展。
责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室
整改结果：正在整改。
（二）深入基层调研不够，对掌握基层的第一手资料和困难问题不够准确。
整改措施：
1、创新调研工作，认真选好课题。做到三个密切关注：一是密切关注吉安开放型经济发展的态势，抓住发展中出现的新情况、新问题和热点、焦点问题。二是密切关注市委市政府的重大决策部署及其落实情况。三是密切关注外经贸企业的生产运行情况，掌握企业客商关心的热点难点问题。
2、组织专门调研组深入到各进出口企业、各重大招商引资项目建设现场，收集和掌握开放型经济发展过程中的第一手资料，找准制约发展的症结，提出应对措施，为市委市政府决策提供参考；认真完成上报省厅的调研课题。
3、集中力量协调解决外经贸企业反映的用工、退税、融资等问题，支持企业做大做强，扩大出口总量。
4、年内每个科室完成1—2个调研课题。
责任领导：黄平云责任科室：局机关各科室
整改结果：正在整改。
（三）在发掘典型以及主动帮助企业和招商引资单位解决困难问题方面还有欠缺。
整改措施：
1、在机关效能建设上，提出“四比四看”和实施好“八项措施”，即“比工作、看成绩；比团结，看实效；比服务，看水平；比廉洁，看形象”和“严守服务承诺、提供超前服务、提高行政执行力、实行科学民主决策、提高办事效率、加强工作、遵守工作纪律、坚持廉洁从政”等一系列政风行风整治活动。
2、在项目审批注册、开工投产、生产经营等方面加大服务力度，通过开放型经济调度会、重大项目调度会、外资外贸调度会、赴基层调研服务、现场办公会等形式，积极为企业和招商引资单位协调解决用工难、融资难、用地难等困难和问题。
3、进一步加大政策宣传力度，为企业发展提供良好的政策和信息咨询服务。
4、深化岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制和责任追究制等制度，提高办事效率，真心实意地为服务对象排忧解难。
5、立足吉安发展大局，以市委、市政府“决战两区”、推进项目建设为己任，积极推出“四零”“三全”服务，努力推进全市开放型经济又好又快发展。即简化程序，提高效率，坚持服务“零距离”；依法行政，热情服务，坚持审批“零收费”；程序到位，廉洁高效，坚持操作“零违纪”；政务公开，接受监督，坚持行政“零投诉”。全天候办理,不分双休和节假日,实行延时服务和预约服务，急事急办，特事特办；全过程服务，从洽谈、报批、筹建、开工、投产到经营等阶段，有求必应；全方位协调，只要进出口企业和外商有需求，做好全力联络和协调。
6、收集整理各地鼓励外经贸发展的优惠政策及典型经验，组织在全市推广。
7、推动出台全市招商引资奖励政策。
8、制定局机关招商引资奖励政策。
责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室
整改结果：已经整改。
（四）由于银根紧缩，局属企业改制近期进展趋缓，改制所需资金难以到位，迟滞了企业改制步伐。
整改措施：
1、做好局属企业下岗职工的沟通工作，耐心说服解释，维护企业稳定。
2、做好与医保的沟通与联系，用好国家对困难企业的政策，帮助企业下岗职工全部参加医保。
3、做好与社保衔接，力争到龄退休的企业下岗职工按期退休，享受退休待遇。
4、积极筹措改制资金，顺利推进企业改制。
5、未雨绸缪，做好用于企业改制土地的拍卖宣传和招商引资工作，推动企业改制顺利完成。
责任领导：潜成宪责任科室：改制办
全县深入学习实践科学发展观活动开展以来，县教育局党组高度重视，迅速行动，紧密结合工作实际，制定切实可行的《实施方案》，着重从三个方面精心谋划学习实践活动。
突出一个“深”字抓学习。明确学习内容，制定和落实学习培训计划，组织党员干部认真学习有关科学发展观的重要论述和重要讲话，学习省、市委和县委全委（扩大）会等一系列重大决策部署和精神。一是理论学习深入。采取个人自学、集体研讨、专家报告、专题辅导、网络交流等形式，加强党员干部理论学习。严格落实学习纪律，建立学习考勤、补课等制度，切实做到保证学习时间、保证学习质量。二是调查研究深入。围绕影响和制约教育工作的突出问题，深入开展调查研究。局班子成员每人明确一个课题，深入学校进行调研，并形成书面调研报告，归纳梳理制约我县教育科学发展的突出问题。三是思想解放深入。深入组织开展“解放思想大家谈”活动，引导广大党员干部科学分析教育面临的新形势，深究影响教育科学发展的新问题，激发党员干部和教师为教育改革建言献计、为教育发展出谋划策的热情，以全员大学习促进思想大解放，以思想大解放引领教育事业科学发展。
突出一个“真”字抓查摆。坚持自查为主，集中查找领导班子贯彻落实科学发展观不深入、不细致的问题，查找党员干部对科学发展观不学、不懂、不信的问题，查找缺乏主动落实科学发展观的意识问题，查找教育工作中不适应、不符合科学发展观要求的问题。通过上级点、群众提、自己找、相互评等多种形式，真正把问题找出来。一是真诚开展批评和自我批评。围绕“践行科学发展观，办人民满意教育”，召开专题民主生活会，坚持正面教育和自我教育为主，进行真诚的批评与自我批评，肯定对的、纠正错的、调整偏的，解决个人和班子在学习实践科学发展观方面，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。二是认真撰写分析检查报告。充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，找准存在问题，深刻分析问题产生的原因，形成具有较高水准的分析检查报告，并以适当方式广泛听取各方面意见，充分讨论，反复修改完善。三是广泛征求群众意见建议。邀请党代表、人大代表、政协委员、教师代表等方面的代表以及机关干部职工进行评议，并对照群众评议中提出的意见和建议制定切实可行的整改方案。
突出一个“实”字抓整改。一是整改方案切实可行。以分析检查报告为依据，制定具有操作性、实用性的整改落实方案，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导及责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式进行公布，进行公开承诺并认真履诺。二是整改措施注重实效。把整改措施落实到推进教育发展和改善教育民生的工作实践中，做到具体化、目标化、责任化。以实施文明校园创建等“四大工程”和职教中心迁建等“三大项目”为突破口和着力点，切实解决制约教育发展的重大问题、党员群众和师生关注的热点难点问题，强化措施，靠实责任，确保整改取得实效。三是完善机制注重实际。从促进科学发展的需要和全县经济社会发展的实际出发，结合教育发展现状，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等现实问题，着力构建促进教育科学发展和实际管用的体制机制，更好地适应经济社会发展的步伐和人民群众的实际需求。
一、基本情况
学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前，工作比较多，任务比较重，加之春节放假，时间又比较紧，为了确保各个环节的工作顺利开展，保证取得预期成效，市煤炭局党组高度重视，切实加强组织领导，按照整改落实阶段工作安排（淄煤党发〔2009〕2号文件），扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度，局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局，其他县级领导每人挂靠3个煤矿，按照联系点制度的安排，县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排，相互促进，元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度，确保了节日期间全市煤矿实现安全生产，筹备组织召开了全市煤炭工作会议，总结去年工作，分析存在问题和当前面临形势，部署今年任务，省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话，对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事，办好事，春节前夕集中开展了送温暖活动，走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属，为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终，在市局网站设置学习实践科学发展观专栏，及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息，精心编辑学习实践科学发展观简报，截至目前已编辑27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重点做了以下四项工作：
一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节，高度重视，主要负责同志作为第一责任人，统筹协调，分管负责同志按照职责分工，狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题，特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案，认真组织整改。1月17日，市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际，制定了切实可行的整改措施。
二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案，各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点，分轻重缓急，突出重点，多措并举，集中精力加以解决。能够立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明确整改责任、整改措施、整改时间；需要党组出面协调的，党组成员全力以赴，大力支持。在解决突出问题中，市煤炭局注意坚持量力而行，尽力而为，务求实效，不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示，市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前，已整改完毕和即将整改完毕的有12项，限于种种原因尚未整改的有10项。
三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作，出台了“安全型煤矿”升级达标意见（实际废止了原来的验收标准）；修订了《××市煤炭管理办法》，已报市法制办，对市煤炭局规章制度进行了梳理，本着实事求是的原则，做出规划，分清轻重缓急，抓紧工作。截至目前，文件废止1件，修订3件，新制定3件，体制机制建设初见成效。
四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束，按照上级要求，2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上，对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此，市煤炭局及早动手，起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告，为召开总结大会做好准备，以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。
三、主要特点
一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人，非常重视加强对学习实践活动的指导，按时参加市委组织的各种会议，并及时向全体党员干部进行传达；分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责，精心组织安排，保证全体党员干部积极参与到活动中来，保证学习实践活动的广泛深入，并取得圆满成效。
二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题，并参考了领导班子个人查找的问题；同时，吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见，反复召开会议，反复修改完成的，集中了领导和群众的集体智慧，查找的问题全面深刻，相应的措施具体全面。
三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际，例如，结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动，进一步细化分解和落实两个主体责任，出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》，层层签订安全目标责任书，进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。
四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级，都建立在充分调查研究的基础上，符合全市煤矿工业管理的实际，符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署，因而获得社会各界的充分肯定。例如，把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来，出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》，必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理论武装工作需要加强，二是集中学习交流时间较难确定，三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善，四是督查工作有待加强。
一、目标任务
坚持以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕市委确定的“三问三保三促进，千人千策解千难”的主题实践活动，狠抓整改落实，进一步理清推动科学发展的思路，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，突出重点，解决突出问题，切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
二、基本原则
整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。
1.统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全市环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。
2.全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。
3.落实责任，务求实效。充分发挥党支部集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任科室要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。
4、建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。
三、整改措施
对照科学发展观的要求和建设生态文明的目标，着力解决我市环境保护工作中存在的与科学发展观要求不符合、不适应的突出问题。
1、主要污染物排放总量削减的压力大
整改要求：我市生态环境脆弱，环境容量十分有限。随着我市一大批煤电、化工项目陆续建成投产，××的主要污染物排放量总体呈增长趋势，减排任务十分艰巨，针对实际困难，破解难题，确保我市重大项目建设环境容量空间和“十一五”减排任务的完成。
整改措施：
(1)运用环保手段，促进产业结构的优化调整，严格落实环境影响评价制度，防止高耗能、高污染、低水平重复建设。
责任领导：*
责任科室：监督管理科
整改时限：2009年8月15日
(2)推进污染整治，为经济发展提供环境支撑。把加强污染减排作为服务经济发展方式转变和结构调整的主攻方向，全面落实污染减排各项措施，全力完成“十一五”确定的工作任务。切实抓好国电5、6、7期，润凯淀粉厂和污水处理厂污染治理设施的日常监管工作，加快国电5、6期脱硫工程和润凯淀粉厂污染治理设施的竣工验收，继续深化重点流域、重点区域和重点行业的污染整治。结合完成污染减排指标，全面实施总量控制制度。
责任领导：*
责任科室：污染控制科、总量控制科
整改时限：2009年8月20日
(3)强化执法监管，提高企业污染防治水平和达标排放率，继续开展环保专项行动，加大跟踪力度，全面完成对宇恒水泥厂，污水处理厂一期和羊场煤矿沙背冲井的挂牌督办任务。
责任领导：*
责任科室：监察大队、污染控制科、办
整改时限：2009年8月30日
2、城乡统筹发展给环保工作带来了较大的压力
整改要求：由于治理工作不平衡，城市生态环境得到较大改善，但农村面源污染日趋严重。具体反映在污染治理存在片面性，比较注重城市环境保护工作，对农村环境保护工作欠账较多。针对这一实际情况，切实解决城乡协调发展难题。
整改措施：制定农村环境保护计划，通过环境优美乡镇创建，农村面源污染治理，集中式饮用水源地保护，切实改善农村环境质量。
责任领导：*
责任科室：自然保护科
整改时限：2009年8月15日
3、环保机构、队伍综合能力有待提高
整改要求：针对环保部门技术力量薄弱，能力建设严重滞后，专业人员缺乏的情况，打造一支能全面履行职责、适应环保历史性转变的环保队伍。
整改措施：进一步加强硬件设备建设，创造条件强化干部职工的技术理论学习，加大培训力度，强化科学发展的新理念。深化机关效能建设，进一步改进机关作风，加强群众监督，进一步加大轮岗力度，落实岗位责任，使干部能在多个岗位上得到锻炼。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加大对违纪违法行为的查处力度。
责任领导：*
责任科室：办公室，法规宣教科
整改时限：2009年8月20日
4、环境案件逐年加剧,某些重污染区环境、敏感区域的污染举报、纠纷时有发生。
整改要求：认真开展污染纠纷排查，做到早发现，早控制，及时化解热点难点问题，最大限度地预防控制和减少环境案件。
整改措施：加大环境现场执法检查力度，督促企业做到污染物达标排放，严肃查处发现的违法排污问题，把环境问题消灭在萌芽状态。
责任领导：*
责任科室：监察大队，办
整改时限：2009年8月20日
三、组织实施
1.领导率先垂范，切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则，坚持“讲党性、重品行、做表率”，为广大党员干部做出榜样。凡要求科室和直属单位做到的，局党支部班子首先做到，要求广大党员干部做到的，局党支部班子成员率先做到。
2.加强分类指导，解决突出问题。在整改过程中，要强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，针对市局机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，分层分类指导，解决实际问题。同时，要坚持具体情况具体分析，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要坚持量力而行、尽力而为，不提不切实际的过高要求，不互相攀比。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题，要注意加强上下互动、左右联动，形成合力，共同促进问题的解决。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，牢牢把握“深入学习实践科学发展观，努力打造工业平台建设”的主题，切实解决园区工作不适应、不符合科学发展的问题，为进一步推动园区土地收储、基础设施建设、招商引资，服务经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、整改要求
对梳理出的影响和制约园区科学发展的突出问题，按照分析检查报告中提出的总体思路和具体措施，进行系统研究，合理归类。按照区委学习实践活动领导小组和“四明确一承诺”的整改要求，逐条制定整改措施。一是坚持重在实践。针对分析检查报告中查摆的问题，自觉对照科学发展观要求，集中力量，克难攻坚，全力推进各项整改落实工作，努力取得新的突破。二是坚持统筹推进。边查边改，统筹兼顾，区分问题的轻重缓急，从群众最希望办、当前能办好的事项入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。三是坚持群众路线。发动群众参与，听取群众意见和建议，及时向群众通报整改承诺和整改进展情况，主动接受群众对整改落实工作的监督。四是坚持务求实效。一切从实际出发，破发展难题，办好事实事，真正解决一批群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，以良好的整改落实成效取信于民。同时，认真总结整改落实工作经验，推动认识水平不断有新提高，努力形成有利于科学发展的长效工作机制。
三、整改措施
针对领导班子分析检查报告中查找的加强学习、理论研究不够；思想解放不够；创新意识不够强；工作作风不够实；服务水平不够好等问题，办党组在进行认真分析研究基础上，努力从以下几个方面切实加强整改。
（一）针对加强学习、理论研究不够的问题
整改措施：今后要把学习作为提高素质、促进工作的根本手段，养成勤学、好学的良好习惯。
1、要按照建设学习型机关的要求，不断加强思想政治理论学习，坚持机关每周五集中学习制度，突出学习主题，把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展相结合，通过学习，深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质，更加积极主动加强调查研究，用科学发展观指导思想、引领工作，以科学理论武装头脑、指导实践，不断提高实际工作能力和水平，确保各项工作任务落到实处。
（责任科室：机关党支部、各处室局，具体责任人：、，负责领导：，整改时限：即时整改，长期坚持）
2、加强园区党员干部业务素质培训。结合园区当前进行的入地收储、场地平整、基础设施建设、招商引资等相关工作要点和步骤，认真加强学习，增强园区职工的责任感和使命感。
（责任科室：办公室，具体责任人：，负责领导：，整改期限：即时整改，10月20日前完成）
（二）针对思想解放不够的问题
1、整改措施：进一步解放思想，强化参谋服务职能，积极为区委、区政府进一步扩大对外开放、增强招商引资工作能力，提供有针对性的建议。要紧紧围绕委、政府中心工作认真加强调研，要着眼于如何找准园区在打造“工业强区”战略、抓住主城区“退二进三”行业建设等重要工作上有更大作为进行深入思考，更加明确园区工作科学发展的主题和载体。
（责任科室：经济发展处，具体责任人：，负责领导：，整改时限：即时整改，8月底前完成）
2、园区工作任务重、压力大，但人员较少，工学矛盾突出；难于有效安置按量完成工作指标。
（责任科室：机关党支部、各处室局，具体责任人：,，负责领导：，整改时限：即时整改，实行“5加2”、“白加黑”工作方式解决并长期坚持）
（三）针对创新意识不够强的问题
1、整改措施：努力创新工作机制，整合园区资源，加快形成园区服务工作联动机制新格局。对存在的制度、工作发式方法、思路进行对照检查，修改。
（责任科室：办公室，具体责任人：，负责领导：，整改时限：即时整改，今年内完成）
2、没有解决园区周边劳动力转移，增加村民收入方面和对征地农民的社会养老保险工作的落实和推进工作的实施细则。
（责任科室：经济发展处、规划建设处，具体责任人：、，负责领导：，整改时限：即时整改，今年内完成）
（四）针对机关作风不够实的问题
整改措施：进一步加强机关作风建设，巩固文明机关创建成果，不断提高基层群众对园区工作的满意度。
1、继续深入开展文明机关和学习型机关创建活动。创新文明创建形式和载体，开展创建考评活动，进一步塑造机关良好服务形象。
（责任科室：机关党支部、各科室局，具体责任人：、、，负责领导：，整改期限：即时整改，今年内完成）
2、加强园区机关作风建设。切实加强对机关干部职工的教育管理，形成严肃认真的工作作风。开展作风评议活动，完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等措施，加强效能建设，出台相应工作规则，切实提高机关工作效率。
（责任科室：机关党支部、各科室局，具体责任人：唐、、、，负责领导：、，整改期限：即时整改，今年内完成）
3、抓好机关管理制度和工作流程的落实。在制订《园区夜间值班制度》、《园区车辆管理办法》、《园区财务管理制度》、《园区现场施工管理办法》的基础上，抓好制度的有效执行和流程的规范操作，提高机关日常管理和服务水平。同时，着眼实践发展的新要求，抓紧抓好制度流程的废、改、立，确保各项重要工作和重点领域都有体制机制来推动和保障。
（责任科室：办公室、规划建设处、经济发展处，具体责任人：、、汤，负责领导：张、，整改期限：即时整改，扎实推进）
（五）针对服务水平不够好的问题
整改措施：进一步提高服务质量，努力打造园区工作品牌，积极拓展对外交往渠道，更加有效地推动园区各项工作。
1、积极主动到施工单位、监理单位、周边村委会和村民中调查了解，掌握情况，结合职能特点，积极向上争取政策，帮助服务对象解决实际困难；加强与区属相关单位密切联系，提高对入园企业单位的服务水平，并经常性的开展业务指导，加强对口业务纵、横向联系，提高服务质量。
（责任科室：各处室局，具体责任人：、、，负责领导：、、，整改时限：即时整改，今年内完成，长期持续推进）
2、积极完善便民服务措施。加强和改进园区管理，转变思想观念和工作方法，要按照建设服务型园区的要求，着力建设服务型机关。进一步强化服务意识，拓宽服务领域，进一步做好为企业“走出去”服务工作，优化审批手续，为入园企业提供便利的保姆式服务。深入了解入园企业需求和相关困难，做好牵线搭桥工作，加强扶贫支持工作。
（责任科室：园区各处室局，具体责任人：、、，负责领导：、、、，整改期限：即时整改，今年内完成）
四、切实加强组织领导
园区科学发展观学习实践活动整改工作任务重、要求高，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
1、加强领导抓保障。园区学习实践活动整改落实阶段工作在委第指导检查组的领导下进行，园区学习实践活动领导小组办公室负责研究制订整改工作方案，协调解决涉及整改工作的重大问题，督促检查整改工作进度，确保各项工作协调落实。
