时间：2023-06-08 10:59:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程节能评估报告书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】节能评估；电气节能措施；“节能降耗”
0 前言
随着时代的发展，“节能降耗”作为我国的基本国策之一在工程设计中日益受到重视。节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。根据国家节能中心相关要求，年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。某新项目估算年用电量为907.3万kW・h，可行性研究报告需要进行节能评估。
1 工程概况
本项目为市公安局局机关及部分直属单位搬迁工程项目， 位于观山湖区兴筑大道与210国道交汇处。该项目场地总用地面积98302.6m2，总建筑面积135631.9m2，地上建筑面积81868.9m2，其中业务技术用房建筑面积49056m2，地下总建筑面积53763m2。
2 电气节能措施评估
在项目的可研报告书中，设计方提出了下述电气节能措施：
1）采用节能干变，做到三相负荷平衡，对功率因数采取自动补偿措施。对部分非线性负荷采取就地补偿原则，有效抑制谐波。
2）充分考虑电压降影响，利用负荷中心设计思路使线路损失尽可能降低，充分满足规范对电动机负荷、照明负荷、应急照明负荷的要求。
3）公共区域照明满足建筑照明节能要求，采用节能型灯具或配用节能型电子补偿对荧光灯、气体发光灯进行就地补偿。
结合本项目的实际情况，上述措施过于简单且针对性不强。在编制评估报告书的过程中，我们要求设计方对电气节能措施进行了修改和完善如下：
1）提高用电设备的功率因数，以减少无功损耗。如采用电容器补偿。
2）对大功率设备进行专项计量，如加装电参数表。
3）对光源如荧光灯采用细或超细管，并采用高效电子镇流器以节能。
4）设计电量管理系统，及时掌握用电情况，如负荷率，用电高，低峰值，功率因数值等等数据，采取合理有效的管理以达到节能的效果。
5）设计楼宇自控系统，对空调系统，动力系统，照明系统等进行有效监控以达到节能的效果。
6）尽可能就近负荷中心配电，以减少电量损耗。
其中1）、3）、6）项为在原说明基础上修改内容，2）、4）、5）项为补充内容。
此外还对电气设备选择的补充了一些具体要求：
1）光源和灯具的选择，要求照明灯具全部采用T5荧光灯和紧凑型节能灯。选用长支三基色高效能T5荧光灯光效大于70Lm/W，对照《普通照明用双端荧光灯管能效限定值及能效等级》GB19043-2003，均高于能效限定值及能效等级值要求，能效等级达1级，节能评价值为国内先进水平。节能灯与白炽灯相比可节电约70%～80%。整流器选用电子整流器，能效因数不小于2.4，其与传统电感整流器相比可节电约90%以上，每套荧光灯可节电3～4W（28w荧光灯），达到国内先进水平。
2）变压器的选择，要求采用SCB11-10/0.4kV及以上型环氧树脂干式变压器，该变压器空载损耗低、负载损耗低，噪音小。以SCB11-10/0.4kV型1000kVA变压器为例，其空载损耗为1547W、负载损耗为8126W（120C），根据《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB20052-2006要求：1000KVA干式变压器能效限定值及节能评价值要求空载损耗为1770W、负载损耗为8130W（120C）。下表为SCB系列变压器在F120℃下对标表：
变压器能效限定值及节能评价值要求，达到国内先进水平。
3）水泵、风机及电梯所选用的电动机均采用YX2-280S-4型2.2kW-90kW系列高效节能型电动机，YX2-280S-4型具有效率高、体积小、重量轻、噪音低、震动小、温升裕度大、寿命长等优点，以YX2-280S-4/75kW电动机为例，其额定效率为94.7%、额定功率因数为0.88，高于《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值》GB18613-2006要求：3级能效限定值93.6%，满足2级目标能效限定值94.7%要求。YX2-280S-4型高效节能型电动机其与普通标准电动机相比可节电约10%以上。
3 结语
通过节能评估，本项目在电气节能措施上采取了楼宇控制系统，对建筑物内的建筑设备系统（空调、给排水、供配电等）进行管理，使各系统安全地、经济地、高效地及节省能源地运作。设置了能耗监测系统，分别对电量、水耗量、燃气量、集中供热耗热量、集中供冷耗冷量以及其它能源应用量能耗数据采集，其中电量按节能分项要求分别为照明插座用电、空调用电、动力用电和特殊用电进行数据采集，通过数据中转站接收并缓存其管理区域内监测建筑的能耗数据，并上传到数据中心，数据中心接收并存储其管理区域内监测建筑和数据中转站上传的数据，并对其管理区域内的能耗数据进行处理、分析、展示和。
本项目按照公共建筑进行节能设计并执行《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005，与未采取相应节能措施前相比，全年供暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少53.4%。对初步设计、施工图设计以及建筑物建成后的被动式节能起了很好的指导作用。
【参考文献】
关键词:工程项目 可行性研究报告 问题 编制
中图分类号:F423 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(b)-0158-01
1 可行性研究报告的重要性分析
从工程项目建设的主要程序来看,项目的可行性研究报告的研究和编制是建设项目程序中不可或缺的关键环节。
工程实践经验表明,可行性研究位于项目建设前期,是工程项目前期工作的一个重要阶段,是在项目建设书批准后、做出投资决策之前,通过多种渠道和手段对该建设项目实施技术、经济论证的过程。从其作用来看,可行性研究报告是对一个具体的建设项目进行决策的重要依据,亦是进行设计文件的编制及工程项目后续工作有序开展的纲领性文件。
大量的理论分析和统计资料显示,对于一个具体的建设项目而言,可行性研究报告编制的优劣将直接关系到整个项目建设的盈利水平,甚至于关系到一个企业的成败,对于建设工作者而言,合理地编制建设项目的可行性研究报告是一门必须要掌握的基本技能。
2 目前编制可行性研究报告常见的问题分析
环顾当下的可行性研究报告编制工作,问题主要集中在以下三个方面。
2.1 编制形式缺乏全面性
从当前的建筑市场实际情况来看,建设单位通常不太重视建设程序,因此对项目可行性研究报告的重视程度不够,简单的托付给工程咨询单位,常常因为后者又存在着争项目、赶时间的现象,导致可行性研究报告在编制机制存在着很多的漏洞,最终反映在报告书上就是在应设的篇章结构上的缺失,在可行性报告中,可能出现的问题有如下几点。
(1)未能按照规定单列节能篇,项目能耗指标计算和分析不满足建筑节能的要求,或者节能措施缺乏针对性,有关部门的审批意见缺失。(2)缺少详细的建设进度计划。(3)在设计方案中,缺少方案比选及方案推荐的相关论述,有关章节的风险分析不具体,甚至缺失。(4)对外部配合条件的研究缺乏深度或根本无法落实实处,一些必要的协议性证明材料缺失。(5)附图也存在不齐全的问题,如平面图、平面布置图、区域位置图不全面,或是缺少依据,或图中的比例与要求不相符合等等。
2.2 编制内容缺乏深度
可研报告编制内容深度不够具体表现在以下几个方面。
(1)可研报告不同程度地与行业的标准内容和深度规定有所偏离。(2)报告的总论不能直观地显现全貌,未能一目了然、提纲挈领。(3)缺少市场相关的预测数据,对国内外两个市场的需求预测缺失,未能对国内的生产能力进行科学合理地定量分析,对市场的销售预测、价格和产品竞争力缺乏客观的分析,导致后期的相关评价缺乏了科学的依据。(4)从可行性报告的内容深度上看,对拟建项目的规模、产品的方案的技术指标和经济指标缺乏细致地比较和分析,未能形成论述性文件。(5)在设计方案上,缺少比选,选择方案、工程设计方案、设备及技术方案等等设计上单一化,缺乏可选择的余地。这样一来也进一步引起了投资估算方案技术经济分析单一的问题。(6)只关注于建设产品本身,缺乏环境保护篇内容的深度分析,有些报告中仅仅是做了个环境影响报告表,不符合规定的深度要求。(7)资金来源落实不具体。
2.3 可行性研究报告经济分析数据不实
(1)在生产规模的编制上,其确定原则和计算过程不够详实。(2)在设计方案的确定上原则性不强,主要生产设备的计算方法缺失。(3)节能篇中有时仅仅是泛泛而谈,没有具体的节能指标和措施。(4)投资估算中,缺乏主要设备咨询价格的相关资料,相应工程造价的定额、标准缺失。(5)经济评价中,缺少对基础数据的来源的调查、研究,其可靠性和真实性得不到确认,表现为随心所欲地借助于一些自定的财务三率和参数等等进行评价,缺乏科学性和客观性。
3 几点建议
3.1 严格遵守行业标准
国家相关主管部门已经从行业特点出发,对项目建设的可行性研究报告编制内容、深度规定等等进行了科学的分析,并制定出了行业标准,而且随着实际的发展和需要不断地修改和补充,客观性和科学性很强,我们在进行可行性研究报告编制时必须严格“对号入座”、切忌主观更改。
3.2 全面且细致地编制可行性研究报告总论
大量工程实践经验表明,总论一章必须提纲挈领,让人一目了然,项目提出的背景、研究工作的依据和范围必须要具体直观,对于后面各个章节报告的结论也必须在总论中有所概括,提纲挈领,使项目的决策者能够一目了然。尤其要明确总论中的结论部分和项目“四性”,对于项目技术经济指标所处的水平如何、项目的技术和经济可行性如何,在总论中必须给出明确的结论性观点和意见。
3.3 摆正需求预测与拟建规模的因果关系
通过广泛、周密的国内外市场需求、市场供应调查以及以次为基础进行的客观、科学的分析、计算。预测项目合理建设规模。
3.4 精心比选工程技术方案
每个工程都要求有项目构成、技术来源、生产方法以及主要技术工艺、设备选择等因素在内的2、3个多方案的主要技术经济指标的比选,有比较才能有鉴别,才能保证工程的可行性和经济的合理性。
3.5 明确投资估算的依据和标准
投资估算中,应说明投资估算依据方法和标准,必要附表应齐全,以论证投资估算的合理性。对引进的技术、设备,应阐明引进理由,并提供设备的内、外分交、技术设备的水平、报价等最直接可靠的资料,以保证引进技术设备的先进性、适用性、可靠性和合理性。
3.6 严格按要求单列节约能源篇
按节能要求做项目能耗指标计算和分析,节能措施要有针对性,并由有关部门确认。依据有关部门的要求做环境影响报告书或环境影响报告表。
3.7 确定资金筹措渠道
资金筹措渠道要符合国家有关规定,并应提供意向性或协议性的证明材料,企业自有资金(股本金)部分一定要有有关部门的证明材料或资产评估报告．以论证资金来源的可靠性。视项目资金筹措情况,必要时应进行融资方案分析。
3.8 强调风险分析
为适应社会主义市场经济需要,在编制可行性研究报告时,应加强项目风险分析的内容,应对项目主要的潜在风险因素及风险程度进行分析,并提出防范和降低风险的对策。
参考文献
[1] 国家计委．关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法．2006.
[2] 国家发展改革委建设部建设项目经济评价方法与参数.2006.
[3] 曹玉贵．投资项目经济评价理论与方法[M]．北京:黄河水利出版社,2006.
关键词：建筑节能；监理控制；施工阶段
前言
目前,我国建筑业是能耗大，增长快，能源浪费最严重的行业，建筑节能已经提到严格执法高度要求 ,建筑节能是贯彻落实科学发展观的一项重要举措,对于促进国家能源资源节约和合理利用,缓解我国能源供应与经济社会发展的矛盾,保障国家能源安全、保护环境、提高人民生活质量具有举足轻重的作用。建筑节能已引起各级政府高度重视,受到全社会的普遍重视。工程监理作为建筑实施的一个重要过程,是建筑节能监控的一个重要的环节。那么,监理在整个建筑施工环节中如何做好节能的控制与监督。
首先,作为监理人员必须熟悉和掌握《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007以下简称《规范》)与节能专业技术知识,并对这些法规与文件耳熟能详;其次,监理人员能正确运用节能专业技术知识,准确地执行国家和地方有关建筑节能的规定。针对监理工作的特点,笔者认为主要应从以下几个方面做好节能监理工作。
1.施工准备工作阶段的监理工作
1. 1监理单位应针对与项目建筑节能相关的行政法规、规章、规范规程、技术标准对从事工程监理的人员进行培训,监理人员应熟悉建筑节能政策、规范规程及技术标准。
1. 2施工图会审及建筑节能设计交底
应审查建筑节能设计是否是有“节能设计专篇”,“节能设计表”,“建筑节能计算报告书”;该设计图纸是否已经过施工图审查单位审查,审查结果是否合格,未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不得使用。同时,设计人员要对有关节能设计的指导思想和对施工过程中要注意的问题进行说明。总监理工程师及监理工程师应按时参加建设单位组织的设计交底及施工图纸会审,图纸会审、设计交底形成纪要,总监理工程师应对建筑节能设计交底会议纪要进行签认。
1. 3编制建筑节能监理细则
总监理工程师应依据建筑节能的强制性标准、《规范》和设计文件,结合本工程节能的特点主持编制切实可行的建筑节能监理细则。监理细则的具体内容应包括以下几点: (1)建筑节能专业工程的特点(如本工程围护结构采用的是内保温还是外保温、所使用的材料;空调系统选用的是组合式空调机组还是单元式空调机组等等)。(2)建筑节能监理工作的流程。(3)建筑节能监理工作的控制要点和目标值。(4)建筑节能监理工作的方法及措施。
1. 4审查节能施工单位的资质
承担节能工程施工的企业必须具有相应的专业资质和安全生产许可证,监理应审查施工单位的现场质量管理体系、施工质量控制和检验制度及其相应的施工技术标准。总之,做好施工准备阶段的监理工作,是做好工程项目节能施工监控的前提和保障,也是监理工程师做好节能施工质量控制的基础。
1. 5审查承包单位报送的建筑节能专项施工方案
总监理工程师组织专业监理工程师审查建筑节能专项方案的技术及安全措施的针对性、可行性、可靠性,提出审查意见。例如有采暖节能要求的工程在质量控制点中,明确的温度调控装置和热计量装置的安装是否满足设计要求的功能;室内温控装置的传感器安装位置是否符合规范要求。
1. 6核查承担建筑节能工程检测的机构
项目监理机构应对承担建筑节能工程检测机构进行核查,检测机构应具备见证检测资质和节能试验项目的计量认证。
2.施工阶段的建筑节能监理工作
2. 1拟进场材料与设备的控制
材料与设备是节能工程的物质基础,既要符合设计要求又要符合国家有关强制性标准的规定,即对节能材料与设备的质量实施“双控”。尤其是采暖、空调等机电设备的技术性能参数对节能效果的影响较大,更应严格控制。
质量材料供应商必须具有相应的生产经营业务的资质,其出厂的材料设备须通过相应的省或市建委批准备案,且抄送省或市建设工程质量监督站并领取建设工程产品质量监督登记表。保温材料的规格等级应与本工程的要求相适应,若科技推广中心的回复单中注明该保温材料应用条件和范围,则使用过程中千万不要打破这一清规戒律。上述条件均满足后对进场材料设备还应做好以下工作: (1)首先按设计及合同仔细核对材料设备的品种、规格,按要求进行包装及外观检查:包装要完整,具有完整的出厂质量文件; (2)仔细审核承包单位报送的拟进场的建筑节能材料、构配件、设备报审表的质量证明资料(建筑节能的十个分项:墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖通风及空调、配电与照明、检测与控制节能工程均要填报此表)。质量证明资料主要有出厂合格证、中文说明书及相关性能检测报告、型式检验报告(进口材料还要有出入境商品检验证明);任何材料必须在产品有效期内使用;注意查看型式检验报告中安全性和耐候性、含水率是否符合设计要求;按规范附录A内容要求做好材料的现场抽样复验,监理必须见证取样并送检。(3)现场配制的材料要求按设计或试验室给出的配合比配制,例如,保温砂浆的拌制。总之严格把好材料设备进场关是做好施工质量事前控制的基础,应按规范、强制性标准及设计文件的要求把好质量的第一关。(4)凡《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)规定施工现场复验的材料和设备,应按有关规定进行见证取样送检,专业监理工程师核查复验报告。(5)检查是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、设备、构配件。
2. 2施工质量的控制
建筑节能设计文件及承包单位上报的施工方案是节能工程的指导文件,施工过程中要以设计文件为依据,以相关规范为准绳,按方案对施工质量进行过程控制和检查,严格控制施工中出现的变更。若工程变更违反规范及强制性标准或施工操作工艺特点,违背审批过的施工方案,则项目监理部应提出书面意见加以制止。
做好过程控制与工序验收相结合:加强现场巡视检查,做好每道工序施工过程中的质量控制,及时发现问题及时要求进行整改;对违反设计规范及强制性标准的要及时制止并书面要求停止该违规操作;对需现场进行的试验要做好见证,如:保温板材与基层的粘结强度的拉拔试验等。对于关键的质量点要进行旁站,做好工程质量验收及隐蔽前的质量把关工作,严格按设计文件规范进行验收。例如在墙体保温施工中基层表面处理对于保证安全和节能效果很重要,而基层表面处理属于隐蔽工程,在施工中容易被忽略,事后也无法检查。故在施工过程中应全数检查,验收时则应核查所有的隐蔽工程验收记录。
在空调系统中设置自控阀门和仪表是实现系统节能运行的必要条件。若自控阀门和仪表的进出口方向和安装位置不符合产品及设计的要求,将导致空调系统无法进行节能运行和水力平衡及冷(热)量计量,耗能及运行费用大大增加,与节能的要求背道而弛。所以安装过程的控制尤为重要。同时对有些工程为了盲目降低造价,不考虑使用的节能效果和节约运行费用,未经设计人员同意,擅自去掉一些自控阀门和仪表或将自控阀门更换为不具备节能功能的手动阀门,对此监理工程师必须敢于行使“否决权”。
严格工序验收制度,对未经监理验收或验收不合格的工序,不得进入下道工序的施工,以保证各个工序质量处在监控状态。对施工单位按规范要求划分的建筑节能分项工程及检验批进行验收,及时审核和检查节能隐蔽、工程检验批和分项工程质量验评资料,
并审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全,符合要求后予以签认。对隐蔽工程的验收还要有图像资料,该图像资料与文字资料一同归档。
3.竣工验收阶段的监理工作
在这个阶段的监理工作是: (1)及时参加建设单位委托建筑节能测评单位进行的节能能效测评; (2)审查承包单位报送的建筑节能工程竣工资料。具备验收条件时及时组织包括建筑节能在内的预验收,对预验收中存在的问题,督促承包单位做好整改工作,整改完毕并合格后签署建筑节能工程竣工报验单。
建筑节能分部工程质量验收合格应符合下列规定:分项工程全部合格;质量控制资料完整;外墙节能构造现场实体检验结果符合设计要求;严寒、寒冷地区的外窗气密性现场实体检验结果合格;建筑设备工程系统节能性能检测结果合格。最后还要出具工程监理单位盖章的建筑节能质量评估报告。
4.结语
总之,以规范指导具体工作,做好事前、事中的过程控制,以动态控制为主;实现工作的预见性、计划性和指导性,形成科学的控制方法;严格执行监理程序,使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控制状态,从而把握住施工过程中活动脉搏;及时发现问题及时解决问题;通过控制的程序化、标准化和科学化,做好质量的过程控制,实现该工程的质量目标,从而圆满的完成工程节能监理任务。
参考文献:
[1]黄朝辉.节能工程施工监理若干问题的思考及对策.建设监理, 2006.
一、项目报建联审办公室运行现状
工业港项目报建联审办公室自2005年7月成立以来，迄今已有3个月时间，报建联审总体运行较好，达到了“进一步简化报建手续，优化报建流程，提高报建效率，推动入驻成都现代工业港的项目尽快动工建设”的目的。截止10月中旬，已进入报建项目程序66个，办理完毕全部手续的项目18个（其中9个已领取了《建筑工程施工许可证》），其余48家已有20家已办理完毕建设方案审批环节之前的报建手续，28家正在积极办理之中，办理进度基本符合时限要求。3个月来，未发生由于报建审批原因影响项目进场动工的案例。
二、特色做法与经验体会
（一）特色做法
1、机构专。工业港项目报建联合会审办公室由县计发局、建设局、规划局、国土局、环保局、供电局、工商局、文体局、气象局、卫生局、人防办和公安消防大队等12个职能部门各抽调1名专业人员组成，是为入驻工业港的项目办理报建审批的专门机构，办公地点设在工业港管委会,由管委会委托投资服务部直接管理，办公室主任由管委会1名领导兼任。专门机构的设立改变了原来由工业港管委会要分头应对各个部门的局面，化零为整，合力报建。
2、方式活。联合会审办公室根据入驻工业港的项目数量与审批报建进度要求开展工作。目前，采用派驻人员集中会审与分散办理相结合的工作方式，各派驻人员每周1、3、5到工业港管委会集中办公，分别由投资服务部安排项目报建工作，各部门人员办理联审和资料交接，按时限要求报告项目报建进展情况，听取并协调报建审批过程中出现的相关问题。每周2、4派驻人员在原单位处理报建资料，在部门内部办理诸如审核、签字、盖章和领证等相关手续。此外，管委会投资服务部根据项目资料报送情况，可随时通知和安排各派驻人员到管委会领取和处理报建资料。灵活机动的工作方式改变了过去资料在部门间传递而耽误大量时间的状况，保证了各部门各环节的协作配合，提高了办结效率,同时又满足了企业随时咨询的需求。
3、时限短。各职能部门派驻人员必须按时完成所负责的相关审批手续，联合会审办公室根据工作程序和职能，下设立项和报建两个工作组。立项组必须在4个工作日内全面完成入驻项目的工商注册登记、卫生许可证、环评、国土预审、建设项目选址意见书、用地规划许可证、立项、招标核准以及其他预审工作；报建组在项目必备资料已提供的情况下，必须在6个工作日内完成建设方案审批、施工图审查、建设与规划相关证书，人防、消防、防雷装置审查、招标备案和电力配套供应方案等工作。时限的确定改变了过去各部门以各种原由无限期拖延办理的局面，缩短了审批报建的进程。
4、流程优。简化报建手续，优化报建流程，是提高报建效率的关键所在。联审办在审批报建过程中采用三种办法简化手续，优化流程，即：同步推进审批制、报建备案制与个案处理制相结合。除建设方案审批和施工图审查等关键程序外，其它审批事项要做到交叉报建，不再设置前提条件；项目只要符合工业港整体规划要求，不影响主体建筑结构的质量和安全，相关部门只对项目实行备案登记，限时审批通过，相关手续在建设过程中逐步完善；对入驻项目实行个案处理，只要要求合理，均应提出灵活变通的解决方案。具体表现为两个方面：
（1）在整个审批办证环节，简化手续,减少报建资料（先办后补）和同时出证。
选址立项阶段。“项目审批登记”所需资料由原来的12项减少为5项，其余可后补；《建设项目选址意见书》所需资料由原来的4项减少为2项，其余可后补；《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的出具由原来的先后两个环节改为与“规划审批的红线图”、“规划设计条件通知书”和“界址点成果表”同时出具。
规划设计阶段。“项目环境影响报告书（表）、登记表”的审批所需资料由原来的5项改为4项，无需等待建筑施工总平面图审批，建设方案审批后同时办理施工图规划审查和项目招标核准。
施工图审查阶段。对设计单位提供的全套施工图审查由原来执行的规划部门先审建筑施工总平图和建筑施工图再进行人防、消防、防雷装置、卫生设计审查、专业公司全套施工图文件审查改为上述各部门和机构同时审查，并行出具建筑施工总平图审批意见、人防、消防、卫生审查意见、防雷装置评估报告书、施工图设计文件审查报告、施工图设计文件审查合格证书、施工图设计文件备案报告、施工图审查通知书和备案。建设局农能办沼气净化池工程建设审核暂缓。
建设许可阶段。只需提供申请表、土地确认函、施工图审查通知书并缴纳报建规费，即可领取《建筑工程规划许可证》。在办理完毕招标备案手续以及施工安监登记和质监委托书，提供相关合同文本和资质证明，并缴纳民工工资保证金和民工人身保险费后，即可办理《建筑工程施工许可证》。
（2）取消前置条件，交叉报建，同步推进，使流程由串联改为并联，实现流程再造。
常规的报建流程：
再造后的报建流程：
项目报建手续简化和流程再造大大缩短了报建时间，报建环节由原来的12个减少为6个，总时间由原来的80个工作日减少为10个工作日，为项目促建动工铺平了道路。
（二）经验体会
联审办从无到有，短短3个多月的时间成效已经显现，对工业港项目促建和投资环境的改善起到了积极作用，同时也博得了企业的赞誉。这些初步成绩的取得离不开领导的关心和重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格的管理和准确的目标定位。
1、领导重视是前提。今年7月初，县委、县政府主要领导在加快工业港项目报建工作会议上，针对项目入驻建设中呈现出来的报建“瓶颈”问题，果断决策，由12个部门派员组成联审办公室，并对派员单位下达工作任务，明确要求抽调人员要专业精通、业务熟悉，并能代表本单位行使相关审批权限。随后，县委、县政府又专门转发了《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》（*委办〔2005〕85号），为联审办的顺利运行提供了极其重要的依据。
2、部门配合是关键。联审办所涉及的12个部门均能够对联审办的工作给予大力支持和密切配合，及时抽调专业人员派驻工业港，尽可能做到除工业港项目报建外，不再另行安排其他工作，保证了抽调人员全力以赴从事项目报建。此外，在部门内部涉及审核、专业审查、签字、盖章、出证、收费等环节能按照“特事特办、特事快办、特事限办”的要求，灵活变通、创新举措予以办理，优先考虑工业港项目，从而使得派驻人员在本部门内部能够顺畅办理完毕相关手续。
3、人员选配是支撑。派驻工业港的12名工作人员对报建审批涉及本单位业务十分熟悉，且专业精通，均能按照“心系港区建设发展，创新思维高效报建”的要求，克服困难、创新思路、认真负责、相互协作，全身心投入到工业港项目的报建审批中去，在简化手续、优化流程、缩短时间、规范审批等方面提出了很多创新性的意见，这些见解对《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》的制定、对项目报建的工作实践均产生了积极作用。
4、强化管理是保证。联审办是新成立的专门机构，人员来自不同单位,因此，强化管理十分必要。根据《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，工业港管委会对派驻人员的工作职责、报建审批要求、办理方案及评比考核均进行了明确。同时，把派驻人员纳入工业港管委会日常管理，在工作规范、劳动纪律、卫生执勤等方面均严格要求。此外，管委会根据联审工作需要，在工作条件、办公设备、生活待遇等方面均给予相应考虑。“和谐、高效、专业、畅通”的氛围正在联审办形成，保证了项目联审报建工作的顺利推进。
5、企业满意是落脚点。工业港投资服务部和联审办的成立是工业港管委会进一步改善投资环境，为企业提供优势服务的重要举措。无论是领导关心重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格进行管理，还是在实践中采用创新举措、简化手续、优化流程、高效报建，归根结底是让入驻企业满意，这是联审办工作的目标定位，这个大局必须始终牢牢把握，以一贯之，只有这样才能避免以任何理由出现的作秀和形势主义，从而使联审办的工作逐步走向深入，产生积极影响，形成良性循环。
三、存在问题的原因分析及建议方案
工业港项目报建审批存在问题最主要的表现就是办结完毕报建手续的项目比例偏低，仅占27%，排除2005年9月以来新签约的18家项目履约晚和进入报建程序晚等因素，办结率为38%，仍然较低。主要原因如下：
（一）个别部门创新思路、灵活变通还不够。表现在办理审批时仍然受制于条条框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承担责任；未给派驻人员充分授权，目前能代表本单位审核签字的仅有6家，占总数的50%，而且全部都要回原单位进行盖章，一旦关键人员不在单位上班，无其他人员能够办理，导致办件周期被迫延长。针对此问题，管委会需加强协调力度，在深入了解分析项目状况和企业实际需求的基础上，强化与相关部门的沟通衔接，以部门为主，找出变通的解决方案，对墨守成规，仍无改进的部门，专报进行处理。
（二）联审办报建手续简化和流程再造不够彻底。部分审批环节仍太繁杂，部门内部周转环节过多。针对此类问题，建议一方面严格执行好《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，用足、用够政策规定，一方面考虑加强工业港管委会职能，参照其他工业集中发展区的做法，把项目建设经常涉及的部分职能如规划、国土和建设授权给管委会，特别是对建设方案和建施总评图的审核，由管委会规划建设部门封闭独立审核，然后交由相关部门备案。
（三）企业自行选择设计单位和专业公司，分别进行建设方案、施工图设计和对施工图进行文件审查备案。设计单位和专业公司用时较长，提交成果缓慢，我方无法控制，导致后面环节无法及时跟进，目前这样的企业有25家。针对此类问题，管委会应认真选定几家有资质、效率高、服务优的设计单位和专业公司，在报建开始时推荐给企业。
科研开题报告是科学研究人员准备对某一科研项目开展研究的时候，针对这一项目所作的论证和规划。
选定一个课题开展研究，事先必须对该项目的研究价值、研究现状、准备采用的研究方法、预期达到的研究目的、研究的工作进度计划等方面，进行深入细致的论证，为即将展开的研究设计一个蓝图。这样做可以避免研究项目的仓促上马，盲目展开，保证研究的必要性、合理性和计划性。
科研开题报告的作用有两个：一是报上级科研管理部门或导师审批，并为他们以后检查科研成度、经费使用提供依据。从这个角度看，科研开题报告在科研管理中有重要作用。二是与科研计划相结合，作为科研人员掌握研究方法和进度的依据。从这个角度说，科研开题报告是一种计划性文书，对研究工作的程序、步骤有着规划、设计作用。
（二）科研开题报告的特点
1.论证充分，逻辑严谨
科研开题报告中有相当一部分文字是对项目的研究意义、研究价值、效益前景进行论证。这一部分对该项目能否成功立项起着重要作用，要求做到立论科学、论据充足、论证充分，逻辑严谨，具有强大的说服力。
2.考察细致，预测准确
科研开题报告还要汇报本学科领域国内外的发展情况，显示本项目当前的研究现状，预测本项目可能带来的社会效益和经济效益。这些都必须以细致考察、准确预测为前提，建立在大量调研数据的基础上。可以说，科研开题报告的写作并不以文本的写作过程为重点，而是以大量的前期准备工作为重点。
3.方法得当，切实可行
科研开题报告要提供将要采用的研究方法，要申报研究经费购置研究设备，要制定研究计划。这些方法和计划是否切实可行，直接影响到报告被批准之后能否顺利实施。如果将来出现研究方法不当、经费不足、计划不周的情况，研究工作将陷入被动甚至出现混乱。
（三）科研开题报告的类型
1.研究型开题报告
这是由科研机构或科研人员向科研管理部门提交的开题报告。它是纯科研型的，在各类研究机构和高等院校的科研工作中运用广泛。
2.教研型开题报告
这是由高校的研究生向导师和学位点提供的开题报告，一方面是为了开展专项研究，另一方面是为了申请硕士或博士学位，这样的开题报告属于教研型的，在高等院校的研究生教学工作中运用广泛。
（四）科研开题报告的写作
1.标题
有两种基本写法：一是项目名称加文体名称，如《磁化节能燃烧技术科研开题报告》；二是申报学位名称加文体名称，如《博士学位论文开题报告》。
2.正文
科研开题报告的内容丰富，如下一些基本项目或是必不可少，或是可能出现的：
其一是科研选题的目的和意义。这是报告的开头部分，主要用来表述为什么要选择这一研究课题，它的价值和意义何在。
其二是国内外对本课题的研究现状。如果本课题在国内外尚无人研究，那就是开拓性的研究；如果本课题在国内外已有研究成果，则要说明继续研究的意义何在，准备在哪些方面取得新进展，获得新突破等。
其三是主要研究内容纲要。要列出在本课题之内的具体研究内容，分几大部分，每部分包括哪些单元或章节等。
其四是研究的方法和手段。打算采取哪些研究方法，如调查、比较、实验、技术开发、技术演示、开论证会、综合研究与专题研究等。
其五是预期达到的研究目标及其可能产生的效益。
其六是所需设备及解决途径。人文学科和社会学科一般没有此项。
其七是经费预算。有些学位性研究没有经费来源，可省略此项。
其八是课题组的组织结构和分工。如果是个人研究，可省略此项。
其九是研究步骤与进程安排。
【 例 文 】
天津市排水管理信息系统研究开题申请报告
前 言
城市排水设施是城市建设的基础设施，搞好城市排水管理对城市的环境保护、城市的建设和规划、城市的工农业生产和经济发展及人民生活保障都具有重要作用。
天津市排水地理信息系统是城市排水管理的综合信息系统，是对城市排水进行科学管理的重要手段。该系统的实现将对天津市的城市建设、发展、规划及决策起到一定作用，以实现排水管理定量化、信息化和网络化。
天津市排水地理信息系统最初在1990年由排水管理处提出建设意向，并开始了这方面研究的筹备阶段，开展了全市排水系统设施普查的基础工作，于1996年在天津市建委的大力支持下，中国测绘学研究院、天津市测绘院、天津市排水管理处、天津市规划设计管理局合作进行了天津市城市地理信息系统数据模型的预研究。近年来成立了排水地理信息办公室，投资了60余万元购置了一批设备，在近几年不断研究探索的基础上，安排了排水地理信息建设研究工作的总体规划，现特向市政工程局提出科研开题申请报告。
排水地理信息系统研究的主要内容，
国内、外研究概况及水平
（一）研究的主要内容
1.将排水设施及排水现状通过计算机实现系统化、科学化管理，加快排水各类信息传递和处理，推动整体工作不断进步和发展；
2.通过有线及无线工具和文表形式采集集中处理排水动态信息；
3.
将静态信息以及动态信息合一进行成果分析，最后得到排水管理所需的各类信息资料和最终的排水状况综合评估报告。（1） 在排水规划上的应用研究 利用计算机内储存的大量排水设施、地形情况，结合市区规划，利用输入的数字地图，自动生成排水服务地域内居住区、办公、商业、工厂的分类面积总和，由面积推算出排水量并结合现有排水设施状态，结合地形特性，生成最佳排水规划方案，并模拟进行排水管线建设后的效果分析。
（2）排水地理信息系统在防汛调度上的应用研究 排水地理信息系统在防汛调度上将有很大的优势，按照我处排水地理信息系统规划，降水时各地区降水量、泵站运行状况及泵站流量、河道水位等动态信息可通过有线（无线）自动传入系统计算机内，计算机结合储存的排水设施情况及地形、地物等属性可提前预报市区的积水地点及深度，并生成最佳排水调度方案，并预测排除积水所需的时间，在遇特大降水时，根据地面高程特性（由地面高程形成的洪水缓冲区）及地面建筑物特性（主要是建筑物的使用重要程度）生成最佳市区防洪、分洪方案。使洪水造成的损失减到最小。
（3）排水地理信息系统在排水养护管理上的应用研究 该系统应用于排水设施的日常养护管理中，由计算机内的排水设施情况及在排水中遇到的问题，生成排水设施的大、中、小修计划，并结合维修的情况，对人、财、物方面的投入进行统一的核算，利于排水设施养护费用的合理使用。该系统还测控泵站的日常运行，控制排水设施中的水位，对污水跑、冒进行综合分析。
（二）国外gis系统应用与发展
世界第一个gis系统1964年产生于加拿大。它是针对保护与开发加拿大土地资源，为农业服务为目的的。该系统也是目前最为成熟的一个gis系统，并为后来的各种gis系统的开发提供了宝贵的经验。在美国，gis系统已广泛应用于森林、土地、交通、设施管理与市政工程、农业与环境资源等各个方面。
在过去的十几年中，澳大利亚在gis系统软、硬件研究中起到了积极的推动作用，相继取得了世界各国领先的研究成果。澳大利亚最为活跃的gis系统应用领域是州政府各个部门之间的gis系统的应用，如：再生资源的利用、社会服务、区域经济发展规划、交通管理、生活供应以及地籍的注册和管理等。目前，澳大利亚的gis在国际市场上占有重要的地位，其主要特点是：技术新颖、通用性强、简单实用。
gis系统在日本的发展始于30年代，主要进行人文地理统计、空间结构分析和坡面侵蚀分析等研究。本世纪70年代后，由于日本经济腾飞，城市与环境问题日趋严重，开始重视系统的应用研究主要集中在城市规划、设施管理和社会服务等几个方面。
（三）国内系统的应用及发展
我国从70年代起开始研究gis系统，1994年4月中国地理信息系统协会成立，标志着我国的gis技术和产业的发展进入了一个新的阶段，系统在北京、上海和天津等大城市以及沿海地区取得了很大的发展，并在测绘、城市与规划、土地管理、破产资源管理等方面奠定了良好的基础，取得了较大的成果。如北京大学遥测遥感所研制的citystar软件作为联合国亚太地区教科文组织指定教材。 测绘行业是我国gis应用较早的行业之一。已形成地理信息获取处理和服务为一体的产业化体系。
在地理数据库的建设方面，国家级1：100万的国土基础gis系统已建成，同时1：25万的国土信息数据库也正在建设中。 在系统方面，北京测绘院研制开发了北京市地下管线信息系统。 城市建设和规划是gis的重要应用领域之一，在国内起步较早，也取得了许多成果，推动了我国城市地理信息系统的发展。
土地利用和土地资源管理是gis较早的应用领域，在我国也是应用较好的领域之一，已建成的有三亚地籍管理信息系统(sycmis)和海南省国土资源信息系统。此外，gis在我国林业、农业、市政设施管理、生态环境等领域都有较好的应用。
采取的研究方法和技术路线
1.由windows95支持以北大三秦信息技术有限责任公司研制开发的“城市之星citystar2.”地理信息系统为开发平台；
2.以foxpro2.6为数据库管理系统的开发平台；
3.确定实施步骤，写出实施方案；
4.首先以河东区二号桥地区作为实验小区开发一个集图、文、声、像、表于一体的演示系统；
5.演示系统试运行；
6.根据试运行结果完成本课题研究报告书。
计划进度及经济、社会、环境效益
1.计划进度 为尽快完成排水管理信息系统，使其服务于我处排水管理工作，我们将于97年11月底完成二号桥演示系统。静态系统将于1998年开始，争取在两年内完成；动态系统由98年开始进行准备工作，20__年开始设计，在三年内完成。
2.经济、社会、环境效益 城市排水设施是城市基础设施之一，具有城市载体功能，随着市政建设的不断发展，越来越为人们所重视，对排水设施的建设、养护管理工作也就提出更高的要求。
排水管理处是我市负责排水设施管理的主要单位，对市政建设起着重要的作用。目前，我处对排水设施的管理绝大部分采用的是手工管理方式，作为管理依据的文字档案及图形档案都存储于纸介质上，由于使用频率高，图纸资料破损严重，随着时间的推移，纸张老化，字迹模糊。另外，大量零散的图纸资料不但给查询工作造成了极大的不便，而且也不易进行统计分析，降低了决策的科学性。如果引入计算机管理，上述问题便迎刃而解。存储于磁介质上的信息可以长期保存，而且成本大大降低，检索统计亦可方便、快捷地进行，为辅助决策提供准确的依据。
