时间：2023-06-08 10:59:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水电工程施工，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：水利水电；施工；技术
中图分类号：TV212文献标识码： A 文章编号：
引言：
熟练掌握并且灵活应用各种水利水电工程施工技术，对于水利水电工程建设的正常进行具有至关重要的作用。把握水利水电工程施工技术，才能有效地对进行全方位、全过程、全员的水利水电工程的管理与控制，从而达到提高水利水电工程建设的经济效益和社会效益的双重效果。
1、水利水电工程施工技术分析
1.1对传统施工技术的分析
在传统的水利水电工程施工中，常用的主要有预应力锚固施工技术、围堰技术与施工导流以及大体积碾压混凝土技术。
1.1.1 水利水电工程施工中的预应力锚固技术的应用
预应力锚固技术在水利水电工程施工中是一项非常有潜力的施工技术，在施工中表现出具有适应面较广，效益显著的优点，既可在新建的工程中表现出它本身所具有的独特功能，又可对原有建筑物进行补强和加固。此外，由于能传递拉应力这一优异的特点，使得预应力锚固不仅仅在国内的业界受到各部门各施工单位的关注，即使是国外的相关部门对这一技术也相当青睐。预应力锚固是用施加预应力的锚杆或高强钢丝束加固基岩或建筑物的技术措施，是在预应力混凝土基础上发展起来的一项锚固技术。结合GPS定位技术等新兴科技，这项传统技术可以更加有效的按照大小、锚固深度以及设计要求的方向，预先对建筑物或基岩施加主动的预压应力，从而达到改善或加固其受力条件的目的。
1.1.2 围堰技术与施工导流在水利水电施工中的应用
在解决导流问题时，经常会使用到围堰技术。在水利水电工程施工中，如果施工场是位于河流的上游，那么水工建筑建设时需要在干燥并且土体稳定的岸坡上进行，这时一般都会采用围堰技术以达到将水体引向预定的下游位置从而起到疏导河流的作用。所以，在水利枢纽工程的施工过程中，必须综合考虑施工场地内的气温条件、地质结构、水文特点等自然因素。如果在流水量较小或枯水季节的时段进行施工，能够大幅降低导流工程的作业难度与作业量，从而能够提高生产效率、节约施工成本。关于施工导流，应严格依据我国有关规范和标准，要充分顾及到河流在1a内的周期性变化，明确安排、合理组织生产活动，优化配置项目的物质资源、财力、人力，拟定具体的导流措施和设计方案，详细划分导流时段，以河流周期、施工进度为核心内容，对施工进度进行严格控制。一般在场地条件允许并且在自然条件良好的的情况下，最为适用、最为经济的技术方案便是分期围堰导流了。在水利水电工程中增设的围堰，主要是为水利枢纽建筑结构的施工建设打下基础、创造条件的，在设计水利枢纽建筑结构的过程中以及在水利水电工程施工时，首先应开展水工模型的试验，对结构物的安全性、稳定性以及实施效果与围堰的性能进行验证，在此基础上合理规划和设计围堰结构的平面布置，使其有效减轻航运排水的困难与压力、河道冲刷进而能够保证围堰作用的充分发挥。
1.1.3 水利水电工程施工中大体积碾压混凝土技术的应用
在筑坝技术中，碾压混凝土技术是一项比较新的技术，其蓬勃发展的时间也不过20a左右，然而却在全球范围内的应用越来越多。碾压混凝土技术使用方法就是使用填筑土石坝的振动碾压机械、大型运输，采用大体积，压实非常干硬的混凝土拌和物，薄层碾压上升的浇筑方法。而且，碾压混凝土技术具有经济效益高、速度快，投资省的特点。在水利水电工程中，这项技术具有明显优势，能够为工程节约开支，缩短工期，以达到大大提高效益的效果。
1.2水利水电工程施工中现代施工技术在的应用
1.2.1GPS定位技术在水利水电施工中的应用
GPS定位技术是一项高科技，其在水利水电施工主要用途在于为工程测量提供了新的技术手段和方法，并且使测绘定位技术发生了彻底的变革。实践证明，在几十km范围内的点位误差只有2cm左右，达到了常规方法难以实现的精度，同时也大大提前了工期。
1.2.2AtuoCAD辅助设计技术在水利水电施工中的应用
20世纪80年代初发展起来的计算机辅助设计(ComputerAidDesign简写CAD)是一门新兴技术型应用软件。对AtuoCAD的认识，相信大家都已经相当熟悉，这项技术也成为大学中大部分工科学生必修科目之一。这项技术，如今已经被熟练的应用于各个领域。而在水利水电工程领域的使用，促进了工程技术人员大大提高了工作效率。AutoCAD的特性提供了测量内业资料计算的另外一种全新直观明了的图形计算方法。另一方面是各种工程纵断面图、横断面的绘制，以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸的绘制，从而大大减轻工程测量的工作量和工作强度。
1.2.3 水利水电施工中数据库技术与GIS技术的应用
数据库技术与GIS技术开发，使得水利水电施工更加高效。以信息的可视化、数字化和直观化为出发点，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。
2、在施工过程中的管理
2．1 加强管理水利水电工程的经济运行和生产考核制度
只有通过加强管理水利水电工程的经济运行和生产考核制度，才可以避免由于工程建筑自身的复杂生产过程带来的影响。可以通过建立相应的能反映各项设备管理维护工作成效的生产运行指标，来维护水利水电工程正常建设的生产秩序。只有这样，才可以很好的从制度层面保障水利水电工程的经济运行和安全生产。
2.2 对工作人员的技术水平和安全生产的管理
有效地管理工作人员的技术水平和安全生产在水利水电建筑施工过程中占有重要的作用。随着我国不断健全法制规则，在水利水电工程管理中，我们需要通过各种规章制度来规范工作人员的行为。只有有了强有力的组织制度，才能起到很好的技术监督效果。在工程施工前，可以通过总结以前的施工实际案例对生产人员进行教育，保证工程的安全生产。
2.3 对技术方面的管理
目前，水利水电工程有很庞大的工程规模，在施工过程中，需要多种技术协同合作。对整个水利水电施工来说，技术管理具有重要的意义。优良的技术管理不但可以保证工程质量和施工安全，还可以加快施工进度，进而起到提高施工企业经济效益的目的。
1)完善管理制度，加强运行管理。国家制定了相应的法律法规，目的是为了保证水利水电工程施工的顺利进行，如《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》、《生产管理办法》等。
2)加强技术监督，加强维护检修管理。在水利水电工程施工中，要按照规定的技术要求操作，来加强对设备的维修维护管理，保证工程在“安全第一、质量第一”的施工前提下顺利完成。当然在实际的施工过程中，要不断进行技术创新，从而为企业带来经济效益。
3)建立健全技术组织管理制度。项目的技术管理人员应该建立健全相关的技术组织管理制度，同时需要及时明确和处理水利水电工程施工过程中可能出现的技术问题。相关技术负责人要对车间、厂站、班组的所有技术人员进行责任分配，实行责任到人的管理制度。
结语：
随着我国生产发展的需要，水利水电施工技术的开发与使用，为我国水利事业以及经济社会的发展做出了巨大的贡献。水利水电工程施工技术作为当前建设施工的一个重要环节和方面，它直接关系到水利水电工程建设的正常进行和水电施工企业的稳定发展。
参考文献：
关键词：水利水电工程；施工索赔；索赔程序
Abstract: The construction claim is a special content in project management. The main reason the author focuses on the concept, construction of water conservancy and hydropower engineering construction claims, has made the detailed elaboration and construction claims operation content and skills, for reference study.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; construction claim; claim procedure
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言
在市场经济条件下，水利水电工程中的施工索赔是一种正常的现象。它不同于“罚金”、“赔偿”，它的性质属于经济补偿行为，而非惩罚。它是承包商由于非自身的原因发生合同规定以外的额外工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿。因此索赔是一种正当的权利要求，是应当争取得到的合理偿付，不是无理争利。下面本人结合多年工作经验，就水利水电工程施工索赔工作进行简要探讨，仅供参考。
1 施工索赔的概念
施工索赔是指在工程的施工过程中，承包商根据合同和有关法律的规定，对非自己过错所造成的损失，或承担了合同之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。
施工索赔包含以下几个要点：⑴索赔的依据是双方签订的合同和有关法律法规，索赔能够成功的主要依据是合同、法律及有关证据；⑵索赔是一种合法的正当要求。它是依据合同和法律的规定，向承担责任方要求对非自己过错造成的损失给予相应的补偿；⑶索赔是双向的。合同的双方当事人都可以向对方提出索赔要求，被索赔方可以依据合同及相应法规提出异议，拒绝对方的不合理要求；⑷索赔的目的。在工程建设过程中，索赔的目的是补偿索赔方在经济和工期上的损失。
2 发生施工索赔的主要原因
2.1水利水电工程的难度和复杂性大。随着社会的发展，出现了越来越多的新技术新工艺，业主对建设项目的质量和功能要求越来越高。越来越完善，因而使设计难度不断增大，另一方面施工过程也越来越复杂，所以设计过程要求尽善尽美是不可能的。因而在施工中随时发生问题要随时解决，因此需要设计变更。
2.2合同文件前后矛盾和用词不严谨 。在水利水电工程建设领域，签订工程施工合同都用《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》。其中的通用条款和专用条款要根据具体情况甲乙双方协商制订。由于有些条款在订立过程中未仔细推敲或在订立合同时用词不严谨。要表现为：设计图纸与工程量清单不符；现场条件与设计图纸要求相差较大；纯粹的工程量计算错误等。
2.3项目各方管理间的影响。一个水利水电建设项目，涉及的单位有很多，如建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位、材料采购供应单位、分包单位等。这些单位会在整个项目的建设中发生经济方面、技术方面、工作方面的联系和影响。在工程实际实施中。管理上的失误是不可避免的，可能会产生一系列重大的索赔。如：施工中人为障碍、工期延长、加速施工、图纸错误、供图进度拖延、增减工程量、业主拖延付款等。
2.4不可抗力及不利自然条件的影响。不可抗力是超标洪水、台风、地震、冰雪及雨天超过合同约定的天数；不利条件是指即使是有经验的承包人在招标阶段根据标书中提供的资料和现场勘察都无法合理预见到的施工条件，如地下水、地质断层、溶洞、沉陷等。
2.5发包人原因导致的索赔，项目实施过程中有时会出现由于发包人违约或发包人原因导致某些事件的发生招致承包人提出索赔要求。主要表现为：发包人提供施工场地的时间比合同文件中规定的滞后，由发包人指定的分包商违约影响总包商的施工，发包人提前占有部分永久工程引起的损失，发包人由于自己的原因要求承包人赶工引起的索赔等。
3 施工索赔的程序
3.1 提出索赔要求。按照《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》(以下简称《示范文本》)的规定，承包人有权根据合同任何条款及其它有关规定，向发包人提出索赔的要求，但应在索赔事件发生后的28天内，将索赔意向书提交发包人和监理人。
3.2 报送索赔材料。承包人应在索赔意向书发出28天内，再向监理人提交索赔申请报告，详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据，并应附必要的当时记录和证明材料。如果索赔事件继续发展或继续产生影响，承包人应按监理人要求的合理的时间间隔列出累计金额和提出中期索赔申请报告，并在索赔事件影响结束后的28天内，向发包人和监理人提交最终索赔申请报告。
3.3索赔谈判，协商解决。监理人应在对索赔事件进行调查和对索赔报告进行审核的基础上，与发包人、承包人协商解决索赔事件。索赔谈判是索赔过程中一个非常重要的环节，索赔的成功与否，主要取决于通过索赔谈判，合同双方最终能否达成双方都能接受的结果；根据对方的某些合理要求和己方的期望值做出让步，以求达成共识。
3.4谋求调解。有些重大索赔事项，由于引起索赔的原因比较复杂或索赔金额数量较大，双方虽经反复磋商但不能达成共识，这时就需要进行调解。根据《示范文本》的规定，合同双方可共同协商成立争议调解组进行合同争议调解。
3.5通过法律解决。对于一些确实无法通过谈判或调解解决的索赔事件，只能通过法律途径解决。但诉诸法律会伤害双方感情，动摇双方合作的基础，一般不宜采用。
4 施工索赔的计算
索赔计算是水利水电工程建设承包商根据违约的事实和遭受损失的后果，按照合同条款规定和法律依据向业主要求赔偿的正当行为。其索赔计算主要有以下几种类型。
4.1 因施工延迟提出的施工索赔计算。与工程延迟相关的索赔费用有：一是公司总部的管理费用，索赔数=本合同的日管理费额×拖延日数，本合同的日管理费额=本工程应分摊的管理费/工作日数，本工程应摊的管理费=(本工程合同营业额/公司总营业额)×本合同期间公司总管理费用；二是工作场地管理费，由于水利水电工程建设施工拖延，承包商工作场地管理费就会增加，包括现场生产、生活临时用房，办公设备租金或维修费、折旧费的增加，对雇用人员超额支付，水电等公用设施费用的增加等；三是由于工资上涨而造成的人工费用的增加和窝工费；四是由于材料价格上涨引起的材料费的增加和材料超期贮存的费用；五是由于工期拖延，设备保存在工地上而发生的维护费用、设备闲置费用等。
4.2 因施工中断和工效降低提出的索赔计算。由于业主和设计原因引起的施工中断和工效降低，特别是根据业主不合理的指令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定日期提前竣工，从而导致工程费用的增加，由此，承包商可以提出以下三种费用的索赔：一是人工费用的增加，包括由于连续组建和撤销施工队伍规模，工人加班加点付的奖金津贴等原因引起的人工费用的增加等，可以把受到索赔条件相似的生产情况或人工费用进行对比，计算出应索赔的人工费用；二是设备费用的增加，包括由于施工中断使施工机械设备处于低效能作业和时断时续工作状况引起的设备停机，以及为了赶工承包商需要增加额外设备，超过正常情况下发生的设备费等；三是材料费用的增加，由于材料不能成批量订货而引起材料价格的增加，以及为了实现加快工程进度，迅速解决材料问题发生的额外费用。 4.3 因施工终止提出的索赔计算。由于业主不正当地终止或非承包方原因而使工程终止，承包商有权提出以下施工索赔：一是盈利损失，其数额是该项工程合同条款与完成遗留工程所需花费的差额；二是补偿损失，包括承包商在被终止工程上的人工、材料、设备的全部支出，以及监督费、保险费、各项管理费用的支出(应减去已结算的工程款)。
5 索赔的策略和技巧
索赔工作是一门综合性很强、复杂程度高的工作，涉及工程技术、经济、法律、公关等很多学科。处理索赔事件时，要运用一些策略和技巧，以达到索赔的目的。
5.1要及时发现索赔事件。索赔工作是与项目管理密不可分的，只有加强施工成本核算，研究合同文件，才能及时发现索赔事件，把握索赔机会。
5.2做好索赔资料和证据的搜集、整理。索赔资料是索赔成败的关键。在日常的项目管理工作中，要注意施工资料的积累、保存和管理，以备在索赔事件发生后能够及时找出索赔的强有力的证明资料。
5.3索赔报告要严谨，经得起推敲。在编写索赔报告时，论据要正确，论证要充分、有力，计算过程要清楚、明白，内容要丰富、扼要，语言要简明、流畅。只有编写一份严谨的索赔报告，才能在索赔谈判中占据有利位置，并最终取得索赔的成功。
5.4避免“一揽子”索赔。施工期间出现的索赔事件，要争取做到一事一清、及时解决，避免竣工时一次索赔造成情况复杂、索赔标的过大，从而增加索赔工作的难度。
5.5避免引讼。在索赔谈判进入僵局时，施工单位在不损害大的利益时，可采取一些灵活的态度，做一点让步，以使索赔能够顺利解决。提讼可能造成时间过长、将问题复杂化，给自身造成不必要的损失，应尽可能避免诉讼。
5.6建立索赔档案，搞好事后分析，事前控制。每次索赔事件处理完后，应及时分析，认真总结，建立索赔档案，还不仅是合同管理的重要内容，主要是能对今后工程索赔提供借鉴作用，有助于提高企业索赔意识和处理索赔事件的能力。
关键词：水电施工工程质量水电施工管理
中图分类号：TV7 文献标识码：A
水能为自然界的再生性能源，随着水文循环，重复再生，水力发电在运行中不消耗燃料，运行管理和发电成本远比燃烧电站低。水力发电在水能转化为电能的过程中不发生化学变化，不排泄有害物质，对环境影响小，因此水电所获得的是一种清洁的能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中保质完成工程建筑的施工，水电工程建筑的施工技术将直接关联到水电的效益和产生影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术乃至水电工程建筑的施工中，水电工程建筑才能真正发挥其作用。
1水电工程项目管理的重要性
水电工程项目产品位置固定、形式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水电工程施工具有生产周期长，资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，同时水电工程施工又具有以下特性：（1）水电工程施工经常是在河流上进行，爱自然条件的影响很大，（2）水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大（3）水电工程需要反复比较论证和优先选施工方案，才能保证施工质量，（4）水电工程施工过程中，必须十分重视施工的安全。
2水电工程质量管理控制
水电工程项目建设涉及到国家和社会的方方面面，只有通过层层质量严格抬头，从施工前期质量管理到施工过程的质量控制，最后到竣工评审至合格，才能建设出质量合格的工程项目，实现投资者的预期目标。
施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制，因此工程项目施工过程中的质量控制，是工程项目控制的重点，是工程的生命线。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门，应该予以高度的重视。试验室配备的食品和使用的试验方法除满足技术条款和规范要求外，不要尽量做到先进。
3工程进度管理控制
工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。
要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题：（1）建立项目管理的模式与组织架构。（2）建立一个严密的合同网络体系。（3）制定一个切实可靠的工程计划。（4）设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审，在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正，我们通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。
水电工程施工及管理和地位
水利工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有相应管理的软件，那它将会成为一般散沙，即没有目的也没有纪律，更没有指挥的工程将会是没有灵魂的越岭，并不会发展成为任何大项目并有利于人类，只有在水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正发挥作用，才会在建筑工程的每一过程中发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的提升。
4现代化的管理和技术在水电工程中的应用
4.1技术管理
水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点：
技术管理是对水电工程管理中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。 运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工没有受到过正规培训，缺乏应有的技术知识。
4.2加强运行管理，完善管理制度
根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
4.3加强维护检修管理，加强技术监督
在质量第一、安全第一的前提下，结合本厂实际进行挖潜、技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理、化学及使用方法，改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，人力减少。运用各种科学的试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术善及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术善。加强仪表监督、绝缘监督等技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。
4.4抓安全促生产，提高工作人员技术水平
安全生产以人为本，水电工程建筑的施工中技术管理工作应该始终把安全放在首位，应当建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性，并对各类大小事故认真开展调查分析并及时写出调查报告和事故通报。
用安全规章制度来约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人
在职工中形成”抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警种长鸣，平时加强职工培训，提高整体素质，水电工程的施工中属于技术密集型企业，对人的素质要求高。工作人员要身兼电气、机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。 所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路
5水电工程安全管理控制
加强安全管理，首先要解决认识问题，要突出安全管理工作的基础地位，目前水电施工企业牌改革的过程中，要建立完善的安全管理体系和安全监督管理体系，使安委会领导下的以行政管理体系为核心、以群众监督体系为保证的安全管理体系充分发挥作用，为了落实好安全生产责任制，首先明确办公室各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利，把责、权、利落到实处，要通过与各级各类人员签订安全生产责任制责任书、与各单位部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约行政责任和法律责任。
结束语：
水电建设工程是一个系统工程，环节多、内容复杂。作为施工企业，既要提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求必须对水电工程项目进行规范、科学地管理，水电工程的施工需要同时通过不同的方式提高其技术和管理，都会发挥水电工程管理的应有作用，所以在施工中，技术和管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使水电工程管理发挥应有作用。
参考文献：
【1】王祖印，吴优，王树海 水利水电企业现代化管理模式初探【J】中国高科技术个
关键词：市场经济；水电工程；施工；成本控制
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）11-0216-02
随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管理水平是水利水电施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。但是水电施工企业由于进入市场比较晚，同国内外其他行业相比，成本管理还较为滞后，本文以成本管理控制理论为依据，提出水电施工企业加强项目成本管理的对策。
1 水电工程成本控制的特点与重要性
1.1 水电工程成本控制的特点
我国的水电工程建设管理体制自20世纪80年代初期实行改革以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上。成本控制是水电工程项目管理的核心。水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其他费用)，其中施工成本一般占合同总价的70%以上。但是水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂。产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统；而且水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。
1.2 加强水电工程成本控制的重要性
企业为了实现利润的最大化，必须使产品成本合理化、最小化、最佳化。因此，加强成本管理和成本控制是企业提高盈利水平的重要途径，也是企业管理的关键工作之一。加强水电施工管理也就必须在成本管理、资金管理、质量管理等薄弱环节上狠下功夫，加大整改力度，加快改革的步伐，促进改革成功，从而提高企业的管理水平和经济效益。水电工程施工项目作为水利水电施工企业管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，只有加强对其管理，加强企业管理的各项基础工作，才能加快水利水电施工企业由生产经营型管理向技术密集型管理、国际化管理转变的进程。而强化项目管理，形成以成本管理为中心的运营机制，提高企业的经济效益和社会效益，加强成本管理是关键。
2 加强水电工程成本控制的措施
2.1 增强市场竞争意识
水电工程项目具有投资大、工期长、施工环境复杂、质量要求高等特点。工程在施工中同时受地质、地形、施工环境、施工方法、施工组织管理、材料与设备、人员与素质等不确定因素的影响。在我国正式加入WTO后，主客观条件都要求水电施工企业推广应用实物量分析法编制投标文件。实物量分析法有别于定额法，定额法根据施工工艺套用定额，体现的是以行业水平为代表的社会平均水平；实物量分析法则从项目整体角度全面反映工程的规模、进度、资源配置对成本的影响，比较接近于实际成本，这里的“成本”是指个别企业成本，即在特定时期、特定企业为完成特定工程所消耗的物化劳动和活劳动价值的货币反映。
2.2 严格过程控制
承建一个水电工程项目，就必须从人、财、物的有效组合和使用全过程上狠下功夫。比如对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。同时对材料消耗、配件更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化的方法进行。这样，既可以避免或减少不可预见因素对施工的干扰，也可以降低自身生产经营状况对工程成本影响的比例，从而有效控制成本，提高效益。还有过程控制要全员参与、全过程控制。
2.3 建立明确的责权利相结合的机制
责权利相结合的成本管理机制，应遵循民主集中制的原则和标准化、规范化的原则加以建立。施工项目经理部包括了项目经理、项目部全体管理人员及施工作业人员。应在这些人员之间建立一个以项目经理为中心的管理体制，使每个人的职责分工明确，并赋予相应的权利，并在此基础上建立健全一套物质奖励、精神奖励和经济惩罚相结合的激励与约束机制，使项目部每个人、每个岗位都人尽其才，爱岗敬业。
2.4 控制质量成本
质量成本是反映项目组织为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及因未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。在质量成本控制方面，要求项目内的施工、质量人员把好质量关，做到“少返工、不重做”。比如在混凝土的浇捣过程中经常会发生跑模、漏浆以及由于振捣不到位而产生的蜂窝、麻面等现象，而一旦出现这种现象。就不得不在日后的施工过程中进行修补，不仅浪费材料而且也会浪费人力，更重要的是影响外观，对企业产生不良的社会影响。但是要注意产品质量并非越高越好，超过合理水平时则属于质量过盛。
2.5 控制技术成本
首先是要制定技术先进、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、保证安全、降低成本的目的。施工方案的主要内容是：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工作业的组织。科学合理的施工方案是项目成功的根本保证，更是降低成本的关键所在。其次是在施工组织中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新设备和新材料，并在工程项目的施工过程中实施应用，也可以由技术人员与操作员工一起，对一些传统的工艺流程和施工方法进行改革与创新，这将会对降耗增效起到十分有效的积极作用。
2.6 注重开源增收
上述所讲的是控制成本的常见措施，其实为了增收，降低成本，一个很重要的措施就是开源增收措施。在水电工程中，在开源增收方面，比如一个方面就是要合理利用承包合同中有利条款。承包合同是项目实施的最重要依据，是规范业主和施工企业行为的准则，但在通常情况下更多体现了业主的利益。合同的基本原则是平等和公正，汉语语义有多重性和复杂性的特点也造成了部分合同条款可多重理解或者表述不严密，个别条款甚至有利于施工企业。这就为成本控制人员有效利用合同条款创造了条件。在合同条款基础上进行的变更索赔，依据充分，索赔成功的可能性也比较大。建筑招投标制度的实行，施工企业中标项目的利润已经很小，个别情况下甚至没有利润。项目实施过程中能否依据合同条款进行有效的变更和索赔，成为项目能否赢利的关键。
总之，加强成本管理，将是水电施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是成本发展战略的基础。同时施工项目成本控制是一个系统工程，它不仅需要突出重点，对工程项目的人工费、材料费、施工设备、周转材料租赁费等，实行重点控制，而且还需要对项目的质量、工期和安全等在施工全过程中进行全面控制，只有这样才能取得良好的经济效果。
参考文献
关键词：水电工程;施工;安全;管理;规章制度
对于大中型水电工程，尤其是巨型水电建设项目，其全部施工任务由某一家施工承包商独立承包已不可能,而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。考虑到不同单位的安全管理体系及工作习惯不尽相同，不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土建、机电工程施工或业主授予的其它工作内容，必然会存在一定的不协调或矛盾。为了给企业创建良好的安全生产环境和提高全体职工的安全意识，必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象，通过对现场实际情况进行综合分析，我们在所承担的水电工程建设的监理过程中，主要作了以下工作。
1规章制度的建立
(1)完善监理机构自身建设。
为确保工程施工的安全，我们在监理机构三控制一协调的职权范围内，又增加了一条安全控制。为此，特别增设了一名安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力,并由其负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价;
(2)加强安全生产法规建设。
从承包商一进场，就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度；安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施;
(3)加强安全生产宣传教育。
除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，还着重加强了承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训,并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习;
(4)开展预防性安全监督检查工作。
加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定，对安全措施不到位的单位，安全监理人员有权停止承包商的现场施工;
(5)加强伤亡事故统计和事故批复结案工作。
坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行罚款并令其退场；对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。
2安全活动
(1)安全月活动。
通过安全月活动的举办,大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施，使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化，分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中，业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动：①消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗；②反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；③树立安全第一的思想，预防为主、落实责任、加强法制。
(2)安全周活动。
根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时，现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。
在每周的安全活动中，协助承包商开展了如下主题的安全周活动：①遵章守纪、杜绝三违；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隐患、保障安全；④遵章守纪、保障安全；⑤加强管理、保障安全；⑥落实责任、保障安全；⑦安全、生命、稳定、发展。
落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想，以周促年等。3安全工作的研讨
安全工作是否成功，关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处，监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论，并就下述论点达成了共识。
据有关专家论证：我国现阶段国民经济每增长一个百分点，可提供80万个就业岗位；而现有生产力的安全运行能带来1~3个百分点的增长效益。
我国从事安全管理的权威人士撰文称，全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1000亿元以上，加上间接损失达2000多亿元人民币，约占GDP的2.5%。换句话说，如果我们做好了安全生产工作，全面实现了安全生产，就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1~3个百分点，可作3500万至1亿人口一年的基本生活保障金。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识，就可以克服资金短缺等问题，在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知，仅仅是杜绝“三违”，我们就可以增加420~1400亿元人民币的收入。
另外，在治理隐患方面，如果把它也视为一个经济增长点的话，那更是一本万利的投资热点。仅以工矿企业已经查明的近千项国家级隐患为例，据原劳动部安管局预算约需治理资金60亿元。但这些一旦出事就可能酿成社会灾害的隐患，其损失以最保守的估计也绝不会在600亿元以下。可见，这项投资预算如若付诸实施，将产生540亿元人民币的效益。60亿元的工程所提供的就业机会虽微不足道，但540亿元可以救活多少个企业，可以满足多少下岗职工的基本生活需要，其答案是令人兴奋的。
安全生产是恒久的经济增长点。
4事故隐患浅析
(1)隐患是企业安全生产的病根——认识隐患要“深”。
“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。只有单位领导首先认识到了整治隐患的重要性，才能带动全体员工查找隐患，整改隐患;
(2)于细微处入手——查找隐患要“细”。
隐患往往具有很强的“隐蔽性”，是埋藏在生产过程中的“隐形炸弹”，不易被发现。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，这是查找隐患的指导思想。稍一大意，隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件，一旦条件具备，便会一触即发，导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件;
(3)未雨绸缪——整治隐患要“狠”。
现场发现的隐患是可以当场整改的，要马上予以整改。当场没有条件整改的，要及时向有关部门反映，以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征，复查可以决定事故隐患整改的情况；可以防止同类隐患、同一地点隐患重复出现。抓隐患的整改要持之以恒，整改隐患贵在一个“恒”字。要形成一种自觉的习惯，形成一种制度，要把全体职工的安全意识提高到道德意识的水平上来认识。也就是说，谁在工作中不重视安全，谁就没有职业道德。只有这样，我们的安全工作才能在更高的水平上健康发展，才能从根本上做好安全工作。
5对安全监控的几点想法
(1)关于安全与质量的关系。过去，我们在对待安全和质量的问题上，总是在遇到安全问题时提“安全第一”;遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量均很重要，但笔者以为，安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾，也不会相互干扰，因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说，要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。所以，笔者建议，在今后的施工管理中，如果有必要明确谁是第一的话，宜提出“安全第一，质量第二”;
关键词索赔程序注意问题规律
中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：
株溪口水电站工程位于资水干流中游，是以发电为主兼有航运等综合利用的水电工程。坝址地处湖南省安化县境内，上距县城约15.8km，下距株溪口约1.5km。株溪口水电站是资水流域规划确定的第八个梯级电站。
本工程在施工过程中由于地质存在严重的溶槽、溶洞、断裂带发育，导致施工难度增大，施工成本大大增加、施工工期滞后。根据施工现场的实际情况，结合我局多年的施工经验，我部积极向业主谏言献策，力争在达到预期目标的同时，努力将工程造价降到最小。我们的这一做法赢得了业主单位的信任，同时，也为后续索赔工作的开展打下良好的基础。依据良好的信誉,我部终于打开了索赔的突破口,并且适时地、实事求是地向业主提出了多项索赔报告（在发现地质出现较大变化时，我部及时和业主、监理联系，要求对当天现场发生所有工程量进行签证确认，索赔资料充分、真实、准确），后经过和业主、监理的不断讨论和协商，上报的索赔文件大部分都得到业主认可和补偿，为企业挽回巨大的经济损失。在株溪口水电站建设过程中我们做了大量的索赔工作，或成功或失败，从中吸取了一些教训，同时更多的是总结了一些经验和方法。
要开展索赔，首先要明确我们要索赔什么？因此，就必须了解索赔的分类，依据分类划分索赔的边界条件。
一、索赔的分类
在工程承包过程中，索赔可以根据不同的角度进行分类，通常有如下两种:
1、按索赔目的分类
（1）工期索赔是指承包商在干扰事件发生后向业主提出延长工期或推迟竣工日期的要求。承包商可以通过工期索赔避免因拖延工期而受到合同规定的处罚。
（2）费用索赔是指承包商在干扰事件发生后向业主提出补偿额外费用支出或赔偿损失，调整合同价款的要求。
2、按索赔发生的原因分类
如施工准备、进度控制、质量控制、费用控制及管理等原因引起的索赔。这种分类能明确指出每一项索赔的根源所在，使业主监理工程师便于审核分析。
（1）增加（减少）工程量索赔；（2）地基变化索赔；（3）工期延长索赔；（4）加速施工索赔；（5）不利自然条件及人为障碍索赔；（6）工程范围变更索赔；（7）合同文件错误索赔；（8）工程延期索赔；（9）暂停施工索赔；（10）终止合同索赔；（11）设计合同索赔；（12）拖延付款索赔；（13）物价上涨索赔；（14）业主风险索赔；（15）特殊风险索赔；（16）不可抗力索赔；（17）业主违约索赔；（18）法令变更索赔。
二、索赔的基本程序
按照我国《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可以以书面形式向发包人索赔。在合同实施过程中所出现的每一个施工索赔事项，都应该按照合同条件的具体规定时间进行处理。 一般情况下，对于干扰事件造成的损失，发包人不可能主动提出赔偿，承包商只有积极把握索赔机会，才有可能获得合理的补偿。索赔程序往往按如下几个步骤进行：
（1） 递交索赔意向通知。
（2） 提交索赔报告。
（3）解决索赔。
三、索赔工作各个阶段中应该注意的问题
（1）工程施工前准备阶段
施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。工程开工前应搜集有关资料。组织各专业技术人员仔细研究施工图纸，互相交流，找出图纸中疏漏、错误、不明、不符合实际以及各方面之间相互冲突等问题。组织有关人员认真会审图纸，解决上述问题，明确施工做法，落实材料、设备的规格型号和质量档次要求。认真做好施工图会审纪要。施工图会审纪要是施工合同的重要组成部分，也是索赔的重要依据。施工单位必须重视图纸会审。根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案，并经建设单位或监理单位签字认可。施工组织设计或施工方案的编制必须符合实际，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。例如，该工程使用哪些大型机械；大型机械的型号或功率是多大；大型机械进出场几次；基础如何挖土方；土方是否外运；运距多少；是否回运土或购买土方；基坑如何支护；是否需要降水；基础如何处理；是否使用商品混凝土；是否泵送；运距多少；石子粒径多大；塌落度是多少；是否全封闭施工；钢筋是否采用电渣压力焊等新工艺施工；冬雨季施工是否采用特殊工艺；等等。上述资料均有可能成为索赔的依据。
（2）索赔资料的收集、签证阶段
施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间，材料的进场时间、数量、质量情况等，都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标价），按规定允许按实找差价的；或采用的新材料没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应办理价格签证手续。采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价的，应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据。也可与建设单位协商价格。因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等，应要求工期顺延，并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提出索赔。施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内容也应及时签证。
（3）索赔的预防阶段，有效避免过多索赔事件的发生
在工程施工中，承包人要将预测到的可能发生的问题及时告诉发包人，促使和协助发包人及时消除可以避免的索赔事件发生，这样不但能保证施工顺利进行，减少索赔事件的发生，还能使双方建立相互信任与协作的工作关系。
（4）处理好与发包人代表的协调关系
抓好索赔工作的管理，还有一项软指标是不可忽视的，也是非常重要的，这就是处理好与发包人代表的协调关系，加强沟通，达成共识，赢得信任，使索赔在合理的前提下能得到认可。
（5）工程竣工结算时的资料整理阶段
工程竣工时将有关资料汇总整理。仔细研究资料，根据定额及有关规定编制竣工结算。将施工资料与招标文件；竣工结算与投标预算，分别对比分析。
（6）据理力争，依法索赔
做好索赔工作需具备三方面的知识。一是了解有关法律政策，如《建筑法》、《合同法》等。二是熟练掌握并灵活运用《预算定额》，了解定额的测算方法，熟悉定额的内容，具有丰富的预结算经验。清楚工程所在地省、市有关工程造价方面的政策及文件。三是具有一定的施工经验，知道工程施工的实际情况，对施工工艺、规范非常了解。在进行索赔时，必须做到“理由充分，证据确凿”。如果没有有关法律、政策、规定作依据，索赔理由就很难成立；如果没有充足的证据，索赔就不能成功。索赔时，要实事求是，以理服人，心平气合地与发包人协商。如果双方分歧较大，应及时请有关部门调解仲裁。必要时应通过法律途径维护自己的权益。
四、掌握索赔的基本规律
工程施工中常见的索赔项目有：人、材、机、现场管理费、总部管理费、利润损失和工期。通过对合同条款及大量的施工索赔案例可总结出索赔的基本规律：①能够索赔工期时，一般可同时索赔成本；②在索赔原因和条件成立时，均可据其索赔成本；③能够索赔利润时，一定可以同时索赔成本；④在工期延长和利润补偿二者之间，只能得到一种；⑤利润补偿的机会较少，有相当多场合是可以索赔成本，但不能补偿利润；利润的补偿也不能单独进行。
施工企业只有掌握了索赔的这些基本的规律，才能做到有的放矢，科学合理的进行索赔。
五、结束语
近几年，在我国索赔工作虽然取得了长足的发展，但是不可避免的还存在着如：索赔概念不清、证据欠缺、经验缺乏、索赔意识薄弱等问题，希望能够引起施工企业的高度重视。巧妙灵活的运用索赔技巧，重视索赔，善于索赔，争取为企业创造更大的利润空间和生存空间。
【关键词】水利水电；成本控制；工程质量
中图分类号：TV文献标识码： A
我国的水利水电工程建设体制始于20世纪80年代。在改革开放的背景下，我国各项基础设施的建设也迎来了蓬勃发展的时期。其中，水利水电工程作为直接关系到社会生产生活问题的工程建设，是国家发展推行的重点项目。许多企业在国家政策的鼓励下，纷纷投标参与水利水电工程的设计和建设。与此同时，水利水电工程的成本控制问题也日益显现。企业作为营利性的生产单位，在保证工程制定的基础上，必须考虑到其自身的经济效益。只有对水利水电工程进行科学完善的成本控制，企业才能提高工程质量和效率，从而确保企业效益。
1.我国水利水电工程建设现状
我国的水利水电工程建设管理自实行以来就采用了法人制、投标制、监管制相结合的管理方式。经过几十年的发展，我国的水利水电工程建设已取得了一定的成效和发展，但与此同时，也暴露出了很多问题和缺陷。例如，我国的水利水电工程承包机制还不够完善，竞标投标过程中存在着很大的不公平因素、施工合同的不规范等。这些问题都严重地影响着水利水电工程建设的质量，甚至会对施工企业造成一定的经济损失。
施工成本控制是工程项目管理的重要环节，也是保证工程质量的有效手段。在水利水电工程项目中，施工成本主要包括两个部分。首先是施工成本，其中包含了施工材料、人员工资、场地费用等。其次是经营管理费用，其中包括企业的管理费、财务费等。在这两部分工程成本中，通常施工成本占较大的比重，因而，控制施工成本是水利水电工程成本控制的关键。施工成本的控制可从材料选择、人员考核、设计优化等方面进行改善。企业应综合考虑以上各方面因素，通过科学的分析和决策，制度出完善的工程成本控制方案。
2.水利水电工程施工管理中存在的问题
2.1体制问题
水利水电工程建设对企业的资金储备及生产建设能力有较高的要求，因而通常由大中型企业承包。但由于企业规模较大，其资金运作、人员管理方式较为复杂，难以形成完善的项目管理体制，限制了项目工程建设的细节管理优化，从而使项目建设成果无法达到国家相关要求和标准。
2.2人员素质问题
工程建设参与人员素质偏低是限制我国水利水电工程项目建筑质量发展的重要因素。部分施工人员专业技术不过关，且缺乏责任心，对细节问题没有引起足够重视，导致施工过程漏洞百出，大大增加了工程成本和施工时间。管理人员则缺乏对施工现场的管理调控能力，导致施工现场秩序紊乱，施工进展缓慢。有部分管理人员对工程成本、工程进度等基础内容还为完全掌握，无法完成对项目工程的有效管理。
2.3现场管理问题
施工现场必须保证一定的秩序和进度，才能使工程建设按照既定的目标完成。但许多施工企业没有制度完善的施工现场管理体制，导致施工现场组织混乱、人员混杂，建设工作无法开展，大大影响了工程进度。
3．水利水电工程成本控制的重要原则
3.1全面性原则
水利水电工程的成本控制必须涵盖从施工准备到竣工核算的各个环节。施工过程中的每一个环节设计都会对最终的工程成本产生影响，只有从细节上进行优化，才能从整体上控制工程成本，提高工程建设效益。
3.2科学性原则
水利水电工程施工管理涉及到了施工设计、工程建筑、成本管理等各方面内容，只有通过科学合理的理论指导，才能完成对每个环节的管理，从而有效地控制工程成本。在水利水电工程成本管理中可以应用一定的现代化技术和金融管理理念，使工程成本管理实现现代化管理。
3.3目标管理原则
要切实提高水利水电工程施工成本管理，企业应将管理任务进行分工，并设置专门人员对不同的环节进行专门管理。与此同时，企业还应加强对管理人员的素质教育及专业培训，使管理人员具备较强的责任心和专业技能，能够充分完成工作内容，使企业制定的施工成本控制措施能够得以准确、严格的实行。
4.水利水电工程施工成本控制措施
4.1构建完善的成本控制体系
完善的控制体系是制度管理计划、明确人员职责的基础。水利水电工程施工企业应根据项目特点及自身经营管理情况，制度出科学完善的成本控制体制，从物料采购、工程实施、工程合同管理等各个方面完成对成本的审核和控制。通过成本控制体制的建立，企业还可以明确不同环节的工作负责人，使工程项目实现一对一定向管理。在成本控制上，企业可实行责任制，设置专门人员对每一个项目的成本进行调控、监管。例如，企业可在一个工程项目中设置采购人员、现场监管人员、工程成本核对人员等，负责不同工作内容的人员只需完成分配的任务，当成本控制出现问题时，只需核对出现问题的环节就能找到对应的负责人员，从而在最短的时间内发现问题根源，并采取相应措施。在此基础上，企业管理人员还应定期对各部分工作内容进行审核，及时发现工作中的问题，并采取措施解决问题。对于部分无法胜任工作的技术人员，企业应及时进行更换或培训，从而保证项目工程的正常运转。
图示 工程建设项目费用组成
4.2严格控制水利水电工程施工的直接成本
水利水电工程的直接成本包括施工物料费用、机械设备租用损耗费用、施工人员费用等。这些费用在水利水电工程的总体成本中所占比例超过70%，因此，控制好这部分成本就极大地解决了工程成本的控制问题。
4.2.1施工材料成本控制
施工材料的控制可以从两个方面进行。首先，企业应根据工程需要，精确计算出工程所需材料数量。在进行工程施工设计时应遵循材料节省原则，尽量在保证工程质量的前提下用最少的材料。其次，在施工过程中要尽量减少材料的损耗。这要求施工人员在施工过程中必须严格遵守施工标准，避免返工的情况出现。对于一些有损坏的或旧的材料，可通过以旧换新的方式，进行最大程度的利用。此外，施工企业应做好材料物资的保存工作，避免自然环境及人为因素对材料造成不必要的破坏。此外，企业还可引进一定的新型材料和新兴技术，能够在减少材料使用量的同时，保障工程的质量和强度。施工材料成本控制最重要的环节就是企业应准确掌握材料的市场价格。物资采购人员在进行采购时应货比三家，在对材料的质量、价格进行综合考虑后，做出科学的判断和选择。企业应对采购人员的采购情况进行定期审查，防止采购人员在采购过程中收取回扣或与商家联结。
4.2.2人工成本控制
人工成本控制主要通过控制工人量的方式完成对工程成本的控制。由于国家对工程人员的工资水平有明确的标准和规定，企业不能通过降低工人工资水平的方式达到控制成本的目的，因而控制人工使用量是进行人工成本控制的关键。企业首先应该根据工程规模和工程难度准确计算出所需的人工量。在进行人员选择时，则应从专业技术、工作素质等方面进行全面考查，从而从整体上提升施工队伍质量，使工程施工能够高效进行。在施工过程中，管理人员也应对施工人员进行有效监管，使每一个施工人员都能高效的完成施工任务。
5.结语
水利水电工程施工成本控制是一个贯穿于整个施工过程的重要工作内容。企业应从成本管理体制、材料管理、人员管理等各个方面进行完善，使工程施工的各个环节都符合成本管理的原则，从而在最大限度上保障工程质量及企业经济效益。
【参考文献】
[1] 毛新宪，毛宁．水利水电工程施工成本控制探讨［J］．科技信息，2012（33）：89-92
关键词：水利水电；工程施工组织；施工布置；优化措施
中图分类号：TV74 文献标识码：A
随着我国经济和科技的发展，水利水电工程也随之取得了蓬勃发展，在水利水电工程的建设过程中，施工组织布置是工程组织设计中的重要环节，在整个施工建设过程中起着重要作用，对于水利水电工程的顺利施工具有重要作用。
一、施工组织布置的特点
水利水电工程是一项较为庞大的工程，其施工期限长，涉及人员广，在施工过程中会出现很多不稳定因素的干扰，因而需要对其进行施工组织布置，以提前对水利水电工程施工过程中出现的各种问题进行计划安排。从总体上来看水利水电工程的组织布置主要具有以下几个特点：
1、复杂性特点
施工组织布置中一项很重要的工作就是对施工现场进行布置，而水利水电工程中所要建设的水利枢纽其所处的地区，往往地形较为复杂。为了获得足够的高低差，水利水电工程的施工地区一般都会在地势较为险峻的地方，例如高山峡谷之中，这就给施工现场的布置带来了一系列问题。施工组织布置人员在制定相应的组织方案时，要对施工现场中涉及到的环境、施工方法、导流程序、施工进度、自然条件以及交通运输等进行综合考虑，而这些因素相互之间又是存在交互作用的，这就使得水利水电工程的组织布置更加复杂。
2、不确定性特点
由于施工组织布置是发生在正式施工前的，因而其布置和计划只是一种预先的安排，而真正施工过程中会出现什么问题只能依靠组织布置人员去推测，这就使得施工组织布置带有一定不确定性特点。组织布置人员在预先对施工现场、施工环境等进行了布置，但在正式施工过程中，施工当地的经济情况和经济规划情况都在不断发生着变化，而施工场地的自然条件也在不断变化，加上在施工勘测过程中，工程设计人员对施工深度的设计等这些问题都会加大组织布置的不确定性。
3、动态性特点
施工组织布置虽然会在施工前期进行规划组织，但这并不代表其在施工过程中是一成不变的，在施工过程中，施工组织布置要对施工进度、施工方法、施工工艺以及辅助企业等进行不断的组织布置，这就使得水利水电工程的施工组织布置具有动态性的特点。
4、滞后性特点
虽然施工组织布置在水利水电工程施工前就开始实施，但其还是具有一定的滞后性，因为组织布置只是为工程施工提供参考指导，而在具体的施工过程中，不可能每一项组织布置都符合实际施工要求，对于在实际施工过程中暴露出来的组织布置问题，需要组织布置人员结合实际去讨论解决，而解决问题的过程就使得组织布置本身滞后于整个水利水电工程的施工。
二、水利水电工程的施工组织布置优化措施
施工人员只有不断地对施工组织布置计划进行不断的优化，才能使组织布置更加接近水利工程的实际施工过程，也才能更好地为水利水电工程的施工提供参考指导。
1、优化初步组织布置
初步布置是对施工现场、施工设施选址、辅助企业安排等进行组织布置，是整个工程施工组织布置的基础。组织布置人员应该在实施初步组织布置前对施工现场、施工设施等相关资料进行收集和掌握，并找出组织布置中的重点，然后再完成初步组织布置工作。例如在对施工设施厂址进行组织布置时，应该先对混凝土生产系统中的砂石料源进行规划。砂石料源规划是整个砂石料加工系统施工组织的基础，因而在对其进行组织布置前应该首先对砂石料现场规模、现场勘探资料以及相应的施工设备等进行掌握，综合考虑各种因素对料场进行选择布置，使其满足施工工程需要和施工现场河流梯级发展规划情况，为后来的混凝土生产系统施工打好基础。
2、对初步布置方案进行综合评价
在初步组织布置中，施工人员会根据现场情况设计出多个初步组织布置的计划，对于这些计划，组织设计人员在进行评价时应该综合各种因素对其进行客观评价。可以根据每个施工现场的独有特点来设置相应的评价标准，对设计人员所提出的布置组织计划进行综合评价，以便从中选出最佳的施工布置方案。例如在为混凝土厂进行组织布置时就可以将交通运输、地基条件、供电供水情况、防洪情况及施工方法等列为评价标准，对组织布置人员提出的相应布置方案按照这几个标准进行评价，选出其中最符合施工设计要求的方案来，这样才能实现对方案选择的优化。
3、对最佳方案进行选择
在布置方案的选择上，不仅是组织布置人员对方案进行选择，而且业主也要对组织布置方案进行选择，以保证所选择的组织布置方案与业主的施工控制和施工部署之间不存在矛盾。同时，在选择最佳方案时还要涉及到对组织布置影响因素的影响。施工组织布置的影响因素主要有两方面，一方面是定量因素，主要涉及到工程的施工费用和工程量问题，而对这一问题的考虑可以从建立数学模型上着手。例如在对混凝土施工阶段进行组织布置时，对定量因素的影响，就可以同构建立数学模型的方式来解决，在这一阶段中应该要考虑的施工费用主要包括厂址占地费用、对土石方进行挖掘和平整的费用、场地清理费用、砂石料开采费用、运输费用、加工费用、混凝土的生产费用、混凝土运输费用、道路建设费用以及系统建设费用等，通过建立相应的目标函数及约束方程就能够对这些费用所涉及到的组织布置进行优化，以达到优化利用施工费用的目的。另一方面是定性因素，主要是要根据相关专家的施工建设经验，采用专家打分的方法来对各个组织布置计划进行评分，以选择出最佳的施工组织布置方案。例如在对砂石料加工厂厂址进行选择时，组织布置人员在选择时可以参照的原则包括以下几点，一是砂石料加工厂的厂址应该在其周围尽可能设置加工厂，或靠近混凝土厂，以便能够与其共用加工设备和料堆，节省施工资源；二是砂石加工厂的厂址应该尽可能地靠近交通运输主线，以便于加工后的砂石料能够及时被运输到混凝土生产厂中。同时靠近交通主线也更便于电力和水资源的供应；三是砂石料厂的厂址应该远离职工生活区，砂石料在加工过程中会产生大量的沙尘和高分贝的噪音，对人体健康造成危害，因而应该尽量远离职工生活区；四是砂石料加工厂的厂址地基应该较为稳定，且带有防洪设施。由于水利工程的建设现场多是在高山峡谷之中，河流较多，地下水十分丰富，这就使得施工现场的地基存在不稳定因素，因而在选址时应该加强对地基的勘察，并设置相应防洪措施，以免工厂被河流冲垮。
结语：
施工组织布置是水利水电工程设计的重要部分，其通过先进的手段和科学的布置方法，对施工现场、施工设施、辅助企业工厂、生活房屋等进行组织布置，为水利水电工程的顺利施工提供保障。因而施工组织设计人员应该加强对组织布置工作的重视，使施工组织布置得到不断优化，以推动水利水电工程建设的发展。
参考文献：
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关键词：水利水电工程；施工技术；管理
1水利水电工程的施工技术及管理作用和地位
水利水电工程是国民经济发展的基础性工程，对国民经济的发展具有重要的促进作用，采用科学合理的水利水电工程施工技术，进行科学有效地水利水电工程施工管理，这样才能够有效保障水利水电工程建设的顺利进行，使得水利水电工程的建设能够更好地为人民的生产生活服务，更好地发挥水利水电工程的社会效用。
1.1水利水电工程的施工技术的作用和地位
水利水电工程是利用水利水电工程发电的一种技术，水电是一种清洁能源，亦是一种可再生能源，水利水电工程的进一步发展，说明我国在水利水电工程施工技术方面取得了极大的进步。在水利水电工程施工的过程中，一定要重点关注施工技术，因为水利水电工程施工技术是水利水电工程的重中之重，是基础，同样也是保障，只有做好水利水电工程施工技术才能更好的保障水利水电工程施工的顺利进行，才有利于水利水电工程在施工结束后，能够更好地发挥出实际效用，为人民的生产生活发挥巨大的效用。
1.2水利水电工程的施工管理的作用和地位
水利水电工程的施工管理能够为水利水电工程的施工提供一定的支持，是保障水利水电工程施工顺利进行的基础，只有科学有效的水利水电工程管理才能够为水利水电工程的施工服务，良好的工程管理能够使得水利水电工程施工现场秩序井然，保障水利水电工程施工人员的施工工作顺利进行，科学合理管控各方面的人力，具体问题具体分析，做到资源的优化配置，使水利水电工程施工与应用的具体效用得到充分的发挥。
2促进现代化水利水电工程的施工管理和技术相结合
2.1技术管理
水利水电工程是一项技术性的工程，具有鲜明的特点，尤其是水利水电工程建设项目的规模巨大、工程的施工周期长、施工技术高端复杂、施工环境艰苦、施工所面临的危险因素多等，在水利水电工程施工的过程中，一定要加强对施工技术的管理，只有加强水利水电工程施工技术的管理才能够科学有效地促进水利水电工程施工的良好运行，使水利水电工程技术转化为生产力，有效提高经济效益，发挥水利水电工程的应用效益，与此同时，还应该加强对水利水电工程施工人员的管理，努力提高他们的施工技术水平，提升他们的综合素质，使他们能够掌握施工技术，应用正确的施工技术进行水利水电工程的施工，保障水利水电工程施工的顺利进行，维护企业的经济效益，具体的应该从以下几个方面实施。
2.1.1建立健全技术组织管理制度
建立健全技术组织管理制度应该主要从以下几方面考虑：首先要建立相应的技术管理工作王，对水利水电工程施工技术进行分级管理，这样可以保障施工技术在选择与使用的过程中科学合理，与此同时还要进行水利水电工程施工技术的信息的收集，包括技术的使用方法、适用范围、易出问题以及反馈制度等。其次要经常开展水利水电工程施工技术的经验交流与技术总结的会议，将水利水电工程施工技术在实际使用过程中出现的问题与各相关单位及学者进行行之有效地沟通，对存在的问题进行探讨，及时解决。再次要建立健全水利水电施工中与技术有关的各项制度，加强对施工技术与施工设备的科学有效的管理，对设备的使用情况进行及时的跟进，保障设备处于一个良好的运行状态，不影响设备的使用。最后，要对水利水电工程施工的各项资料进行及时的整理与归纳，记录水利水电工程施工中的各项参数，尤其是工程的设计图纸、施工方案等数据尤为重要，一定要对其进行分类、归档，以保证水利水电工程的施工技术能够为以后相应的工程施工提供一些借鉴。
2.1.2加强运行管理，完善管理制度
在进行水利水电技术管理的过程中，一定要注重对水利水电技术运行的管理，完善相应的运行管理制度，根据水利水电工程的具体需求，具体问题具体分析，在坚持可持续发展战略的指导下，制定相应的、科学的、合理的水利水电生产岗位管理职责、生产管理办法、施工技术运行办法等，以适应不断提高的生产经营的需求，保障水利水电施工与生产的顺利进行，与此同时，还要加强技术监管，保障水利水电生产能够顺利的进行，在检查的过程中，如果发现技术问题，一定要及时分析问题产生的原因，并根据原因进行设备的检修与维护，这样可以保障水利水电的生产顺利进行。
2.1.3加强维护检修管理，加强技术监督
水利水电工程施工技术在生产与使用的过程中一定要根据水利水电工程的具体情况进行剖析与选择，水利水电工程具有特殊性，不同地区的水利水电工程都具有特殊性，但总的来说，水利水电工程施工技术的应用一定要坚持“质量与安全第一”的原则，在保障施工人员施工安全的同时，一定要保障施工质量，两者并重，才能够保障水利水电工程施工的质量和效益。在具体的工作中，水利水电工程施工人员要加强对水利水电施工设备的维护与管理，在使用之前，要对设备的可用性进行检查，检查设备是否存在漏洞，保障设备使用的安全性，在水利水电工程的施工过程中，如果施工设备发现问题，一定要及时修理，保障设备在良好的状态运行，不可带“故障”使用，在设备使用之后，一定要进行维护与检修，保障设备在下一次投入使用之前处于一个良好的状态。除此之外，要运用科学方法对水利水电工程施工技术进行监督，保障水利水电工程施工技术能够保障水利水电工程施工的顺利进行。现阶段，从相关的数据调查可以看出，我国的水利水电施工技术的技术监督仍是一个十分薄弱的地方，所以在今后的水利水电施工工程的工作中一定要重点关注这一方面的问题。
2.2强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度
在水利水电施工的过程中，在充分选择科学合理的水利水电施工工程施工技术的基础上，一定要强化在施工过程中的生产和经济运行的考核制度，现阶段，国际上也没有一个统一的对水利水电施工的经济考核标准，但是相关的施工单位应该根据自身的需求和实际情况，具体问题具体分析，建立一个自身的水利水电施工的经济考核标准，这样有利于水利水电施工的进行和后期水利水电工程的生产工作。相关的机构及考核制度的建立要从维护水利水电工程的正常施工与运行的角度出发，充分分析水利水电工程的具体情况，使得水利水电工程的考核制度能够有效反映水利水电工程的施工情况与生产水平。
2.3抓安全促生产，提高工作人员技术水平
在水利水电工程的施工与运行的过程中，相关的管理人员一定要紧抓安全问题，将安全生产作为重中之重，维护工作人员的人身安全，建立健全安全生产制度，增加工作人员的安全施工与安全生产意识，提高他们自我保护的意识，保障水利水电工程的施工与生产在一个稳定的环境中进行。
参考文献
[1]杨健.水利水电工程的施工技术及管理[J].黑龙江水利科技，2012（11）.
关键词 水利水电工程 建筑工程 施工技术
目前，随着我国水利水电工程规模的不断扩大化，进一步有力的推动了我国水利工程施工技术的提高，在水利水电工程建设中，大量新的技术不断涌现出来，并且随着工程复杂程度的增加，对工程施工技术的要求也变得越来越高，如何对推动我国水利工程施工技术的发展，是当前在水利工程建设中不断探讨的课题。
1水利水电建筑工程施工技术的意义
水利水电是一种可再生能源，而且安全无污染，其应用为社会的进步以及经济的发展作出了很大的贡献。在水利水电工程中，技术是工程建设的根本与关键，因此，一定要做好施工技术工作，保证水利水电工程可以顺利的实施。水利水电工程的施工技术直接关系着工程能否顺利完成，只有在施工中将技术管理工作做好，才能协调好各方面的工作，从而使整个水利水电工程提升到一个质的高度。
2水利水电建筑工程施工技术应用分析
水利水电工程关系着水电水电工程工建设项目的顺利开展与否，也关系着国家以及人民的利益，因此，水利水电建筑工程施工技术意义重大，下面将就水利水电建筑工程施工技术应用进行分析。
2.1预应力锚固技术
预应力锚固在水利水电建筑工程项目中占据着很重要的地位，是一项较为特殊的技术，其运用的好坏直接关系着水利水电工程的经济效益。预应力锚固是对预应力岩锚以及混凝土预应力拉锚的一种统称，是预应力不断发展变化的一种新的锚固技术。该技术可以根据水利水电工程的设计要求以及设计的大小、方向以及锚固的深度等，在水利水电工程施工过程中提前向基岩施加一种预应压力，这样可以保证基岩受力条件的优化，从而可以发挥出好的锚固效果。 预应力锚固这一技术可以保证拉应力更好的延伸，而这是其他技术无法比拟的优势，预应力锚固技术回应为种类的差异而使得结构有很大的差别，主要范围锚孔与锚束两类。锚孔是指放置锚束的一种钻孔，而锚束是预应力作用的基础。锚头应放置在锚孔之外，这样课可以更好地锁定预应力，而锚束可以起到连接锚头的作用，在这种支撑作用下，可以使基岩更好地承受负荷。预应力锚固技术可以很好的加固水利水电工程建筑物，从而保证建筑物的质量。
2.2施工导流技术
在水利水电建筑工程中，施工导流是一项特殊的防护工程，对水利水电工程有着很重要的影响，通过施工导流可以保证整个建筑工程的施工质量。施工导流技术的实施需要修筑围堰，这是临时建立的一种当挡水物，可以更好地保证水利水电工程的建设质量。由于围堰流速很快、减少河道面积以及流量很大的特点，因此，在建设围堰时，一定要实现做好技术，全面考虑其稳定性与抗冲性，这样才能为施工导流技术打好基础。水利水电建筑工程施工中，施工导流技术可以很好的控制河床，因此，直接关系着工程的进度与安全。施工导流技术关系重大，因此，在施工中，一定要做好各种配合工作，考虑各种环境、地形的影响作用，做好协调控制工作，这样才能更好地保证水利水电工程的进度与质量，从而降低工程造价，满足水利水电工程的施工要求。
2.3土坝防渗加固技术
一般说来，水库的土坝很容易发生渗水、跌窝以及潮湿的现象，其结果是会导致土坝的渗漏、变形甚至会对水库造成很大的影响，如果不及时处理，会造成很大的安全问题，因此，土坝防渗加固技术在水利水电工程施工中起着重要的作用。土坝防渗加固技术可以处理土坝的渗透与变形，从而可以使坝体劈裂灌浆，并且在坝体内形成一种防渗体，避免出现渗漏现象，最终保持坝体的坚固与稳定。对土坝坝体的劈裂灌浆要根据土坝的实际情况安置灌浆孔，主排孔要沿着坝轴线来设置，副排孔要放置在坝轴线上方的的1.5m的地方，这两排孔要分开设置，还要保持3～5 m的距离，灌浆孔要穿透坝体并最终到达坝基，这样可以形成一道防渗体。
2.4外加剂的使用
混凝土在水利水电工程中应用很广泛，因此，外加剂的使用不仅是混凝土技术的需要也是水利水电工程的建设需要。当前常用的外加剂主要有，处理外表的外加剂，修补的外加剂以及改善色泽的外加剂，增强表面强度的外加剂，还有提高抗变形能力的外加剂等多种类型，外加剂的使用可以很好的改善混凝土的质量，从而可以有效地保证水利水电工程的建筑质量。
2.5坝体填筑技术
坝面流水作业是坝体填筑技术的关键，包括以下几个方面：第一，流水作业完成之后，要进行卸料以及平料工作，制定出工程的工序；第二，坝体填筑要根据施工要求做好铺料以及填筑的工作；第三，要根据坝面的划分做好碾压工作，可以保证水坝的建筑面积。同时，为为了避免热量的流失，还要做好填筑土料的时间安排工作，从而减少工作时间。
3 结语
随着经济的发展，我国的水利水电建筑工程也逐渐的增加，并且逐渐跟上了时代的步伐，其建设取得了一定的成就。在水利水电建筑施工中，施工技术管理占据着很重要的地位，因此，研究水利水电工程施工技术有着很重要的意义，对工程的长远发展有着很重要的作用。在实际中，为了保证水利水电工程的顺利实施，充分发挥出工程的经济效益以及社会效益，要对水利水电工程的施工技术实施全面的管理，从而可以保证工程的高质量的完成。
参考文献
[1] 黄谋，岑耀辉.水利水电建筑工程施工技术应用探讨[J].科技传播，2011（13）.
关键词：水利水电；施工质量；质量管理
水利水电作为我国经济发展的重要基础设施、基础产业，其施工质量好坏直接影响到工程应用性的有效发挥。因此，如何确保水利水电工程施工质量则尤为重要。以下笔者就水利水电工程特点、施工质量含义以及加强施工质量管理的具体措施，提出几点个人建议，也希望通过笔者的阐述，为水利水电工程施工质量的提高提供有用的参考。
1水利水电工程施工特点
现如今我们所说的水利水电工程建设，其项目主要包括：水利水电枢纽建设、水工建筑物基础建设、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程以及河湖整治等。这些工程项目施工普遍存在建设周期长、施工强度大、技术工种多、地质环境过于复杂等施工特点。而造成这一特点的主要因素则是因为水利水电工程多处于偏远的山谷地区，且多在河道、湖泊、沿海等水域施工作业，因此，水文、气象等自然条件以及复杂的施工环境势必对施工建设工作造成了巨大的影响。同时，挡水、蓄水、泄水又是水利水电工程所需承担的主要任务之一，因此，对水工建筑物的稳定性、承压性、防渗漏性等性能就有着较高的要求，而这势必会加大水利水电工程的施工强度与施工难度。
2水利水电工程施工质量管理的含义
水利水电工程质量是指在国家水利水电现行的法律、法规、技术标准及工程合同中，对建设水利水电工程所要求的安全性、适用性、经济性、美观性的综合体现。而施工质量管理则是指对水利水电工程建设期的质量管理工作。在实际施工中，水利水电施工企业要采用先进的质量管理手段，采用先进的质量管理模式，积极的做好量管理工作的落实与完善，进而提高水利水电工程的整体施工质量。目前我国水利部针对水利水电工程施工制定了一系列的施工质量管理规章制度，如：《水利工程质量管理规定》《水利工程质量事故处理暂行规定》《水利工程建设项目验收管理规定》等。并以此为依据对水利水电工程施工质量管理工作给予指导与控制。
3加强水利水电工程施工质量管理工作的几点个人建议
3.1在水利水电工程施工中实施全过程质量管理。
我们应该在水利水电工程施工中实施全过程质量管理工作，以此确保水利水电工程施工质量管理工作得以全面落实。在水利水电工程的项目前期，施工企业应该建立施工质量检查体系，并根据工程的实际特点构建质量管理机构与相应的质量管理制度；而在水利水电工程开工前，则应该根据水利水电工程质量监督部门的实际要求办理质量监督手段；在水利水电工程设计阶段，施工企业应该建设设计质量管理体系，强化设计过程的质量控制，做好设计文件的审批与会签工作以及技术交底工作；在水利水电工程施工阶段，施工企业应该建立健全的质量保证体系，完善各个施工岗位，各个施工环节的质量责任，制定相应的岗位责任机制与考核办法，认真执行“三检制”，进而确保工程施工的全过程质量管理工作的有效开展。
3.2在水利水电工程施工中建立项目质量管理责任制。
在水利水电工程施工过程中要建立项目质量管理责任制，由项目法人负责全面的质量管理工作，而监理单位、施工单位、设计单位则按照工程项目合同及相关施工规定对各自应该承担的工作进行质量确认。质量监督机构在行使政府部门的质量监督职能时，不能替代项目法人、监理单位、设计单位、施工单位所行使的质量管理工作。水利水电工程施工建设的项目各方都必须承担水利水电施工建设的责任与义务，且各方的负责人对本单位的质量管理工作有着领导责任，负直接领导职责，从而为质量管理工作的有效开展奠定建设的基础。
3.3进一步强化水利水电工程施工的质量监督制度。
在水利水电的实际工程施工中往往由政府实行监督机制，从而对工程质量行为进行有效的外部控制。所以，在实际工作中，为了确保工程施工质量管理，就应该进一步强化水利水电施工项目的质量监督体系。尤其是水利水电施工项目必须要执行分级管理制度，由政府行政部分授权的质量监督机构与工程质量检测单位进行统一的规划、管理以及资质审查，并按照国家对水利行业的相关建设规定、设计文件实施工程质量监督工作，进而有效约束工程质量形成。
3.4推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理。
水利水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。在水利水电工程建设中，要多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料，从而为工程质量的提高提供有益的铺垫。
3.5增强对水利水电工程施工企业的质量法制教育。
进一步增强水利水电工程施工企业的质量法制教育，是提高施工人员自身质量管理意识，质量控制行为的关键，也可以说是提高整个水利水电工程施工质量的重要环节。也正因如此，在实际工作中，除了制定完善的质量管理机制，激励机制，还必须进行定期的质量法制教育，增强质量法制观念，积极的开展群众性的管理和合理化建设活动，为质量管理的开展奠定坚实的基础。
结语
综上所述，本文笔者从多个角度入手，对水利水电工程施工质量管理进行探讨，也希望通过本文笔者的阐述，能够让水利水电工程施工质量得到越来越多的人们的关注，从而加强对水利水电工程施工质量的重视，做好水利水电工程施工质量管理工作。同时，也希望通过本文笔者的建议，为广大同行在今后的施工质量管理工作上提供有益的参考与借鉴。
参考文献
关键词：水利水电；施工管理；工程管理
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程施工管理的重要性
随着改革开放的不断深入，我国水利事业步入发展的新阶段。水利工程管理是一项复杂而繁重的过程，是确保我国水利事业健康发展的重要基础。所以，切实抓好水利工程施工管理，有着十分显著的现实重要性。
1.水利工程具有特殊性，对施工质量有着较高的要求，而且，水利工程规模相对较大，往往牵涉到各方工作。于是，抓好水利工程管理是水利工程建设的自身需求，也是确保工程施工的有序开展。尤其是在工程材料、施工设备等方面，需要做到科学合理的协调与分配，确保各施工单位之间有序施工。
2.水利工程施工难度较大，且对施工技术有着严格的要求，这就强调工程施工管理在技术控制、质量把控方面起到重要作用。与此同时，施工过程中存在诸多的安全隐患，切实开展工程施工管理，无疑是提高工程施工效率，确保施工安全的有力保障。所以，在水利工程施工管理的过程中，要切实确保施工安全，把好工程质量关，这是水利工程施工的重要前提与切实保障。
3.水利工程建设规模大，涉及面广，这就强调水利工程需要投入大量的资金。如何科学合理的管理和实用建设资金，是工程造价管理的重要基础。在确保施工安全与质量的前提之下，最大程度的降低工程成本、提高水利工程施工效率，从本质上提高水利工程施工的有效性。
所以，水利工程施工管理是一项复杂而细致的工程，强调各方工作的有效落实，从本质上确保施工安全，控制施工质量，降低施工成本。
二、水利水电工程施工管理的相关内容
1.制定相关计划
首先，需对施工项目的具体内容、标准以及对象等进行分划；其次，还需对相关的施工管理制度进行深入分析，并制定出科学合理的工作目标流程图；最后，可对施工项目管理的相关内容进行制定，并做出施工管理计划。
2.建立组织
水利水电工程施工企业需对高素质的项目经理进行聘任，并组织建设好相关的工程项目管理部门。然后，可对工程管理部门的具体工作内容、责任等进行明确与规划。最后，在对施工项目合同的相关内容、标准进行分析掌握以后，管理部门可对科学合理的施工管理机制进行制定。
3.控制项目
对于施工项目管理工作来说，完成工程的施工目标就是最为主要的目的，所以，对工程项目进行控制管理极其重要。工程项目的目标控制工作由多方面构成，主要是进度目标控制以及质量目标控制等。
4.总结经验
在项目竣工以后，还需对项目进行经验总结，使施工项目的管理质量得到提高、促进管理制度的完善。在这一时期，主要的工作内容有项目管理方法总结、项目资料整理、施工合同管理以及配置优化等等。
三、水利水电工程管理中存在的问题分析
1.项目管理中的问题
项目管理是水利水电工程管理中的前提内容，但我国水利水电工程中的项目管理却问题多多。因缺乏健全的招投标管理标准与项目管理体制，极易出现地方与行业保护主义现象，造成招投标过程的关系承包、弄虚作假，以及工程建设过程中的偷工减料。又因项目管理中缺乏明确的负责人，职权分配不清晰，进而影响着项目管理工作的有效开展，工程项目的建设资金不能得到精确的运用，导致工程项目施工困难重重。
2.造价管理中的问题
水利水电工程管理中的造价管理同样存在诸多问题，一是我国水利水电工程在造价管理上还未构建完善、健全的全进程造价管理系统，而水利水电工程造价管理的工作内容又复杂繁多，这令全进程工程造价管理难度极大。二是水利水电的工程计价方法缺乏合理性，存在多种计价方式共存现象，尚未统一工程计价方式、取费定额等，这给水利水电工程造价带来了困难。三是工程造价管理缺乏充分的进程监督，致使转包行为、紧缩工期、工程质量差等现象屡见不鲜。
3.质量管理中的问题
作为水利水电工程管理中的核心部分，质量管理也暴露出许多令人堪忧的问题。如质量管理目标不明确，工程标语概念模糊，造成工程员工对工程品质质量欠缺准确把握；又如工程建设的队伍人数、队伍素质有限，加之工作量大，现场质量管理人员责任心不强，致使施工过程监控不严，施工操作存在违规行为、偷工减料现象等。总之，这些质量管理中的诸多问题都严重影响着水利水电的工程管理。
四、水利水电工程施工管理技术的具体措施分析
1.健全前期组织管理和统筹管理
水利水电工程的建设是一个浩大的工程，短则三五年，长则数十年，若前期没有一个好的统筹计划，很可能在建筑的过程中，会偏离原来的目标，就像我们在砌一堵墙的时候，如果不从头拉一根线，那么很可能建着建着就歪了。因此在建造水利水电的初期，就应该明确一定的统筹管理。落实统筹计划需要一定的人员和机构，所以与之配套的是必须建立健全一定的组织管理机构，将水利水电工程的任务化整为零，分派到每个组织者和组织部门身上，定期检查落实与否，只有这样才能在前期，为水利水电打一个非常漂亮的桩基，为以后的建造建筑明确方向，划分责任，统筹管理。
2.建立技术管理的机制
任何大型的工程都离不开先进技术的依托，水利水电工程也同样。水利水电工程的技术有其特殊的地方，不仅施工技术比较难，也比较复杂。因此在施工过程中，要对水利水电施工中可能涉及的技术，提前进行攻关，并做相应的备案，根据不同地形、不同人文环境、不同地理环境、不同环境气候等要求，做出相应的技术革新和改革，提前考量当地的特殊性，并针对特殊性，做出特殊的技术储备。千万不可，边施工边改良技术，或者施工开始了，才更新施工技术，打好提前量，让技术成为水利水电工程建筑的依托。
另外，也要成立人员齐整的技术部门，作为技术的依托和载体。吸引高科技人才走出实验室来到建筑工地，对施工过程中的技术进行及时的延展和追踪，对施工过程中产生的新问题进行及时的解答和作业。同时，对施工工人进行一定的技术培养，提高他们对水利水电工程的认知能力。
3.加强维护检修管理
水利水电工程在建筑前期需要投入很大的人力和精力。其实在交付使用后，对它的监管同样不可缺少，在监管里面，很重要的一项就是维护检修管理。检修管理的落实和推进，可以及时发现问题及时解决问题，避免出现大事故。通俗点来讲，就像农民定期给果树喷洒农药一样，加强维护检修管理，可以有效地延长水利水电工程的建筑年限，更好地提升设备的性能。
4.施工安全管理
水利水电工程的施工建设是一个非常复杂的过程，不仅关系施工人员的生命财产安全，还关系着使用者的安全，因此必须做好水利水电工程的施工安全管理，构建完善的水利水电工程施工安全管理体系，落实岗位安全管理责任制度，强化施工管理人员的安全责任意识。另外，根据水利水电工程施工现场的实际情况，做好相应的安全保障和技术措施，在水利水电工程施工建设过程中，特别是施工用电、搭拆脚手架、吊装作业、土方施工、围堰垫拆等施工环节，很容易出现各种安全事故，因此在施工前，施工管理人员必须要做好相应的安全控制和安全管理，做好技术交底，提高施工人员的安全意识，坚持安全第一的施工理念。
5.加强技术管理人员的学习和培训
从目前的情况来看，首先，必须学习有关的法律法规，特别是充分的了解水利工程施工方面的相关法规；其次，组织技术管理人员充分学习工程建设招投标以及合同管理等方面的知识，了解整个水利工程项目建设的合同文件体制；再其次学习工程建设管理，行政管理知识以及其他方面的知识，以便可以科学的计算工程的整体预算和结算；然后是学习施工方面的专业性知识，了解水利工程施工管理的相关基础理论和研究办法；最后是强化技术管理人员的道德教育，最大限度的提升水利工程施工技术管理人员的综合素质修养，同时掌握水利工程风险管理的基本知识，减少水利工程施工过程中一些风险的产生。
综上所述，进行水利水电施工的过程中，只有做好工程的施工管理工作，保证其管理技术的不断提高，才能促进我国水利水电事业的不断发展。
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