时间：2022-12-20 06:09:22
**年过半，政治处的工作任务才进入状态，现就政治处半年工作总结如下：
一、组织人事工作
1、年初对6名新招录干警进行了政审及资料报送工作， **年招录计划上报工作。
2、完成2次聘用人员招录工作，共招录11人，解除3名聘用人员劳动合同手续。
3、今年9名人民陪审人员到期，推荐任命3名新的人民陪审员。
4、制定出台《聘用人员绩效考核办法》，对聘用人同开展了第一季度考核，进一步规范聘用人员管理工作。
5、组织开展**年员额法官遴选工作，遴选9名法官入额，办理1名法官退出员额。
6、完成人事团队调整，对全院各部门人员进行了第二次调整。
二、工资待遇工作
1、及时兑现**年全部业绩考核奖金。
2、核算申报**年业绩奖金数量，现正在协调区财政局及时兑现。预计最快8月能兑现，最迟不超过10月份。
3、及时兑现司法警察加班补贴及岗位津贴。
三、思想政治建设
1、开展“大学习大讨论大调研”教育活动，出台实施方案，召开动员会，及时下发学习资料，制定教育进度，开展督查活动。及时中院、政法委上报教育活动开展情况，迎接上级检查3次。
2、组织开展中心组学习3次，及时收集学习资料，做好学习会议记录，及时撰写简报信息。
3、开展党支部组织生活会及民主评议党员活动。
4、协助监察室进行纪律检查。
四、表彰奖励工作
1、申报集体表彰3个，申报个人表彰13个。
2、七一期间，表彰优秀党员和先进党务工作者。
五、其他工作
1、完成退休干警退休工资认定工作，组织退休干警开展支部活动1次，春节、七一慰问退休干警。
2、组织干警参加“不忘初心与法同行”演讲比赛，我院谭颖获二等奖。
3、开展精准扶贫工作，轮换驻村工作人员及第一书记。有助贫困帮扶乡镇石笋镇完成“一卡通”核查工作。
4、协及时更换干警到期执行公务证。
5、助机关党委完成党费收缴工作，党员信息录入管理工作，制定党建相关工作学习制度。协助监察室对纪律作风案件的调查处理。
六、工作不足
政治处工作内容大多是固定不变的，造成政治处工作方式方法比较单一，而学习交流的机会不多，对工作进行归纳总结提炼不重视，只注重领导安排做什么就做什么，没安排的也不主动思考和提前调研，因此创新意识还不够，提前谋画工作能力不足。
七、下半年工作打算
一、农业生产进展顺利，一片丰收景象
截止5月底，全乡共完成农业种植面积15358亩（含开发区），较上年减少了4.07％，其中：棉花总面积12861亩，较上年扩大了2.52％；玉米1401亩，较上减少了20.6％；小麦1865亩，较上年扩大了9.7％，超计划完成上级下达的种植任务。
为确保上述任务的完成，半年来，乡党委、政府做了大量卓有成效的工作。
(一)、帮助解决生产资料资金，为群众排忧解难。XX年，由于自然灾害及棉价下跌，使农牧民收入受到了一定的影响，给XX年生产带来了一定的困难。乡党委、政府急群众所急，想群众所想，曾多次与上级有关部门、金融部门协商，于春播前，为农户解决生产资料小额贷款46.36万元，并采用了封闭运行的方式，保证了贷款的合理使用，为群众生产提供了保障。特别是为了确保3500亩滴灌项目的顺利实施，使其在农业生产中真正发挥出节能增效作用，在XX年补贴的基础上，上半年，政府又拿出38万元，用于滴灌带、种子等生产物资的补贴，解决了群众生产中的难题，保障了这一科学生产项目的实施及全乡春播工作的如期进行。
(二)、坚持统一组织，严把农资质量关。为减轻农户经济负担和村委工作负担，减少因农资质量低劣而给农户造成的不必要的经济损失，春播前夕，在不断总结以往教训，广泛征求村领导意见的前提下，政府组织专人，对农资尤其是棉种、滴灌带等生产资料实行了统一购进，共组织优质棉种55.2吨，滴灌带35.58吨，既方便了群众，又严把了农资质量，为农业增效、农牧民增收打下了良好基础。
(三)、全力抓好春耕春播工作。春播前，乡党委、政府结合各村实际，下达了春耕春播目标任务，并与各村委签订了目标管理责任书，使春耕春播工作落到了实处。春播期间，乡党政领导，分片包干，深入生产第一线，指导村委搞好春耕春播组织工作。由于措施到位，组织得力，全乡春耕春播工作进展顺利，较以往提前了15天完成任务。
(四)、加强技术跟踪服务，提高经营效果。为切实加强对农户棉田管理指导服务工作，不断提高大家的科学管理水平，降低成本，增加效益，乡政府与农七师农科所合作，聘请了农业技术人员，走村入户，深入田间地头，帮助解决群众生产中的技术难题，解答群众的疑问，指导全乡棉花田间科学管理，收到了很好效果。
(五)、及早动手，协调解决了生产用水问题，保证了正常供应。到六月底，全乡棉花头水基本浇完，进入二水期。
由于措施得力，管理科学，目前全乡农作物，尤其是棉花普遍长势良好，一片丰收再望的景象。
二、畜牧业生产健康发展
1、牲畜转场工作组织得力，进展顺利，水源供应充足，未发生牲畜伤亡现象，目前己在夏草场健康成长。
2、在区农牧局的大力支持下，牧畜各种疾病预防及品种改良工作己进入规范化、制度化管理轨道。到目前为止，共进行大小牲畜亚乙型、O型等免疫5次，46662头(只)，为确保全乡畜牧业的健康发展做出了努力。
三、农村基础设施建设取得了很大进展
1、跨年饮水改造工程收尾工作已经完成，投入正常使用，为预防地方病的发生、确保农牧民群众身体健康做出了积极的贡献。
2、农户抗震房建设即将竣工，改善了群众居住条件，保证了大家的生命财产安全。
3、牧场生活饮水改造及道路硬化、团结新村道路硬化、乡卫生设施建设等工作已纳入政府计划，即将进行实施，推动了两单位及全乡群众生活条件的改善。
四、精神文明建设取得了长足的发展
（一）、党员干部、团员青年、农牧民群众思想教育不断加强。上半年，共举办乡、村级党员干部党的知识、法律法规知识培训班1期，有248人次受到了教育，进一步提高了大家的法律素质，增强了大家对党的认识，推动了依法治乡。以妇联、团总支、学校为主体，分别在妇女群众、团员青年、少年儿童中开展了迎春、庆“三八”文体活动、“党在我心中”卡拉OK比赛及少儿庆“六一”文艺演出;在区文体局的支持下，在全乡各村巡回放映电影10场次，不仅活跃了广大农牧民群众的业余文化生活，而且使大家从娱乐中受到了启发和教育，增强了大家的思想政治觉悟，推动了乡村文明建设。
（二）农牧民科技培训进一步加强。上半年共举办团员青年科技培训1期，农牧民农牧业实用技术巡回培训1期，农牧民微机培训1期，丰富了大家的业余生活，提高了大家的科学生产能力，促进了农村经济建设。尤其是为了加强对乡农牧科技示范户的管理，真正做到以点带面，推动了农牧业科学生产的发展。5月X日，由市农牧局、科技局组织，在乡政府召开了乡农牧业科技示范户代表座谈会，了解了大家在科技示范活动中的存在的问题，广泛征求了大家对科技示范推广工作的意见和建议，并与新发展的16户科技示范户签订了科学种植、养殖示范协议，有效推动了乡科技示范工作。共2页,当前第1页1
（三）安全生产工作不断加强。政府与各村签订了安全生产责任书，落实了安全生产责任制，并加强了监督检查，使乡安全生产工作真正落到了实处。特别是为了加强对乡农用机动车、摩托车的管理，杜绝酒后驾车及不安全交通事故的发生，从5月1日开始，由乡政府组织，各村领导参加，对乡农用车交通安全进行为期一个月的整顿，使酒后驾车、农用车违章行驶现象得到了有效遏制，保障了群众生命财产安全。
（四）政府工作作风不断改进。建立健全了政府工作例会制度、群众来信来访接待制度及政府领导接待日制度，逐步规范了政府管理，方便了群众办事，为消除社会不安定因素、维护乡村社会稳定奠定了基础。
总之，由于大家的努力，上半年乡各项工作进展顺利，基本上做到了时间过半，任务过半。
第三季度重点工作安排
一、按照区委安排部署，认真做好党员干部先进性教育工作。
二、按照技术要求，全力抓好棉花田间管理工作，做到按时浇水、科学施肥、及时消灭虫害，巩固己取得的成果，为全年丰产丰收打好基础。
三、极做好小麦夏收各项安全生产工作，确保颗粒归仓。
四、做好秋收准备工作，组织好拾花人员，搞好仓储场地及运输车辆维修，保证棉花采收、运输、销售等工作正常进行。
一、健全组织，加强对政法工作的领导
今年，我镇加强对政法工作的领导，始终把政法工作作为政府的重要抓手，采取有力措施，维护社会稳定，成立了由一把手书记任组长，分管领导任副组长的信访稳定工作领导小组，同时成立镇信访稳定工作应急分队。党委政府先后三次召开会议研究政法综治工作，针对政法组织建设、大调解机制、大防控体系、大接访体制等方面进行专题部署，明确了全镇今年政法工作的具体思路和要求。
年初，我们先后制订下发了2010年《八里镇社会治安综合治理和平安创建工作计划》，2010年《八里镇司法工作计划》、2010年《八里镇“五五”普法、法治八里建设工作要点》、2010年《八里镇信访稳定工作计划》等文件，并在三月份同8个行政村一个居委会及相关单位签订了综治、平安创建工作目标责任书，信访稳定、法治建设工作目标责任书，强化了“谁主管谁负责”的原则，党委政府将政法综治、平安创建、法治、社会稳定、信访等工作纳入全镇三个文明建设考核目标，实行一票否决，使全镇牢固树立了“发展是第一要务，稳定是第一责任”，“发展是硬道理，稳定是硬任务”的理念，把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓。
二、抓住重点，强势推进政法综治工作
在政法工作中，今年我们认真抓好政法基础建设，进一步完善了政法综治中心，紧紧抓住信访、矛盾调处、防控体系、平安创建四个重点工作，继续完善了大调处、大防控、大接访三个工作机制，成立了维稳工作领导小组，掌握全局稳定，最大限度地发挥政法中心的作用，确保了全镇在4·18期间、国家两会期间、世博期间及重大节日期间的社会稳定。
1、完善调解网络，及时钝化社会矛盾
半年来，我们充分发挥司法、综治、公安、信访职能，利用镇调处中心和村调处站，全力钝化社会矛盾。全镇建立了170人组成的调处中心、村调委会、组信息员队伍，形成了横向到边，纵向到底，上下沟通，整体联动，全方位，多层次的大调解网络，为社会稳定工作提供了强有力的保障。
半年来，我们十分重视对突出矛盾和不稳定因素的排查，建立了三项排查制度，矛盾纠纷分析制度，重点矛盾跟踪制度，群体性矛盾包干制度，共召开联席会议四次，分别进行精神病人专项排查，4·18社会不稳定因素专项排查，全国两会期间不稳定因素排查以及上海世博期间不稳定因素排查，共查出全镇不稳定因素45件，对重点突出矛盾，明确专人专线进行处理，采取措施及时钝化，对群体性矛盾按区域采取一把手包干责任制，集中力量进行化解，对于一般性矛盾，指定专人进行处理，把矛盾解决在萌芽状态。
今年来，我镇共调处钝化各类矛盾125起，其中钝化重大群体矛盾5起，1、二电厂拆迁户居住困难到镇政府和开发区上访矛盾；2、原凿井队职工改制后要求补偿的矛盾；3、柴圩村徐庄组征地款分配矛盾；4、卞港村原王港中学用地归属矛盾；5、薛巷村夏东组征地补偿矛盾。民事纠纷调处率达100%，调处成功率达98%，未发生一起民转刑案件。
2、强化责任意识，及时处理信访问题
信访工作是党委、政府联系群众的桥梁和纽带，是政法工作的重点，今年，我们层层落实责任，镇党委成立了信访工作领导小组，由书记任组长，副书记任副组长，把信访工作摆到重要议事日程，先后三次专题排查信访案件，并层层签订责任状，领导班子实行信访轮班值勤制，发现群众上访及时处理决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾激化。为加强信访工作的力度，今年镇党委将一名部队转业干部及时充实到信访工作岗位，政府专门设立了信访接待室，做到办公有地点，工作有人员，经费有保障。
半年共接待群众来访12批次150人，群众来信5封，全部进行了妥善处理，没有发生一起严重集访。
3、绷紧安全弦，构筑防控体系
今年以来，我们以派出所为主体，积极深化“严打整治，坚持打防结合，构筑防控体系”，着力营造良好的社会治安秩序。今年我们充实调整了近200人的义务巡逻队伍，完善了群众性义务巡防“红袖标”工程，对四条街的电子监控系统、三个治安卡口、八个道口进行技术完善，对4个行政村警务室和2个学校警务室进行了规范化运作，全镇“人、技、物”三位一体，治安防范工作得到进一步加强，尤其在今年5、6月份为确保校园安全，我们重点整治了学校周边环境，成立校园安全工作领导小组，加强学校治安保卫工作，政府抽调责任心较强的三名机关干部会同派出所干警加强学校上、放学期间值班保卫，确保校园周边环境的安全。
截止7月份全镇共发生刑事案件51起，比09年同期上升13 起，八类案件2起，与09年同期持平，今年1—7月份共发生治安案件149起。
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三、强化基础，提升政法综治工作水平
政法工作任务多，责任大，抓好基础工作十分重要。上半年我镇注重抓了以下工作。
1、普法工作。
今年是“五五”普法的最后一年，我们能够抓住普法工作的重点内容，认真实施“五五”普法工作规划，结合八里镇实际，先后进行中小学生普法讲课，机关干部、镇村负责人、土地管理法讲课，并且利用“三八”妇女节、3·15、6·25、6·26等节点在农贸市场搭台进行普法咨询活动，新建了政法中心普法画廊，完善了行政村、居委会及中小学普法画廊。今年以来出版普法画廊30期次，普法横幅50条，开展系列普法活动5次，受教育人员在5000余人。
为迎接“五五”普法考核验收，今年我们抽调专门力量，进行“五五”普法档案的整理，按照“五五”普法验收标准建立了规范化“五五”普法档案，并在6月份顺利通过了扬州市“五五”普法工作小组考核验收，获得好评。
2、平安创建工作
今年，我们加大平安创建工作的力度，年初就制订系列平安创建工作规划，并同各单位签订平安创建责任书，调整充实了平安八里创建领导小组，下发了平安创建工作细则，并在6月份对平安创建工作进行初查，创建效果比较明显，全镇未发生一起安全责任事故。
3、社区矫正，安置帮教工作
今年，我镇共有社区矫正对象5名，安置帮教对象13名，我们能按照要求对两类人员进行规范化管理，按照一人一档的要求建立两类人员档案，两类人员都能遵纪守法，在各自的岗位上勤奋劳动，自食其力，今年共安置接收两名帮教对象，一名社区矫正对象。
4、创建无毒镇创建工作
我们根据上级要求，在全镇范围内开展了无毒镇创建活动，把禁毒工作摆上重要位置，并纳入社会治安和平安创建活动内容，在6·26禁毒日，进行毒品危害图片宣传，并制作预防毒品、远离毒品横幅10条，开展了“无毒学校、无毒村、无毒场所”等系列创建活动，半年来全镇无一名种毒、吸毒、贩毒违法犯罪行为。
5、民主法制村建设工作。
今年以来，我们按照上级要求，在全镇行政村开展了创建民主法制村活动。全镇有二个村被评为省级民主法制村，四个行政村被评为市级民主法制行政村。
以上是我镇上半年政法工作总结，尽管半年来政法工作取得了良好成绩，全镇未发生重大刑事案件、各类纠纷都能得到妥善解决，未发生严重的群体性上访事件，社会治安状况明显好转。但也存在着一些不可忽视的问题：一是个别村调处矛盾的主动性不强，二是矛盾纠纷的预见不够；三是政法工作的创新性不强。
下半年，我们政法工作要加强法制宣传教育，强化效能建设，认真抓好措施和制度的完善，增强工作的及时性、有效性，积极推进平安八里、法治八里建设，整合政法资源，形成政法工作合力，加强对重大敏感时期的信息收集、研判、处置力度，从源头上化解一批突出矛盾纠纷，扎实推进平安建设，确保年初制定的各项指标和目标的实现，使我镇政法工作再上新台阶。
据初步统计：1-6月，实现生产总值70.63亿元，比去年同期（可比价，下同）增长14.9%。区属经济完成增加值34.0亿元，增长15.1%。第一产业完成增加值1205万元，增长6.6%。第二产业完成增加值50.2亿元，增长16.5%，其中：工业增加值47.3亿元，增长17.3%，区属工业增加值10.6亿元，增长26.7%；规模以上工业企业增加值45.4亿元，增长17.9%；市考核重点工业企业增加值3.4亿元，增长36.9%。第三产业完成增加值20.4亿元，增长11.2%。民营经济实现增加值16.3亿元,增长19.0%。完成社会消费品零售总额23.3亿元，增长13.5%。实现财政收入1XX万元，增长29.0%。招商引资到位资金10.4亿元,增长123.2%。完成固定资产投资18.1亿，增长34.3%。城镇居民人均可支配收入达5940元，农民人均纯收入达到2285元，增加255元。
回顾上半年工作，区政府主要采取了以下措施：
一、坚定不移抓发展，经济持续快速增长
发展思路更加明确。区政府坚持以科学发展观审视和校正发展战略，更加注重经济、社会与环境的良性互动，圆满完成了《东区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》以及11个专项规划的编制工作，明确了构建“社会主义新农村示范区”、“特色工业强区”、“区域性商务中心区”和“区域性居住中心区”的发展思路，确定了“生产总值、财政收入和人民收入”五年翻番的主体目标，引导东区经济社会全面、协调、可持续发展。
工业经济增势强劲。认真贯彻省委“工业强省”工作会议精神，加快推进新型工业化进程，围绕“构建特色工业强区”目标，制定了《关于进一步推进“工业强区”战略的决定》，更加明确了“全力打造冶金、化工、新材料三大支柱产业，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业”的发展思路，推动产业竞争优势从主要依托特色资源向主要依托特色技术、特色产品、特色产业集群等方面转变，“工业强区”战略进入新的实施阶段。柱宇公司、久欣钛业、钰绅工贸等企业建成投产，顺腾烧结矿化剂系列产品、帅丰冶金辅料、鑫帝选矿等骨干项目加快建设，中汇特钢提钒综合改造、鼎星钛业钛白粉生产扩能等重点技改项目全面开工。上半年，建成工业企业15家，在建工业企业10家，净增规模以上工业企业8家，投资1000万元以上的技改项目3个。
三产发展步伐加快。加快实施“三产富区”战略，围绕“构建区域性商务中心区”目标，认真落实《加快第三产业发展的实施意见》。大力发展专业市场，博胜购物中心等项目建成并投入使用，金福商业批发城、密地仓储货运市场等项目进展顺利，攀西烟草物流中心等项目前期准备有序推进。努力提升服务业档次，做好了辖区商贸流通企业普查和辖区专业市场调查，完成了《城市商业网点布局规划》，首次召开了餐饮企业代表与行业主管部门座谈会，组建了**市钢材交易协会、餐饮行业协会等个私协会，举办了全面质量管理培训班。全力打造旅游品牌，攀西阳光度假旅游区被评定为省新五大旅游区之首，城市休闲漂项目纳入攀西精品旅游线路，国家A级风景名胜旅游区申报工作扎实开展。积极培育消费热点，进一步加强食、住、购、娱等要素建设，抓好节假日促销活动，成功举办了“XX迎新春购物月”等活动。
农民增收途径拓宽。认真贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，阿署达村试点工作全面铺开，木棉新村建设积极推进，华西希望集团阿署达农业合作项目顺利实施，沙坝村与市农科所共建示范区项目完成了专家示范基地选点。通过推进新农村建设，我们进一步完善了促进农民增收的各项政策措施，千方百计拓展农民增收途径。全面推行了农村粮食直补政策，严格执行农民“零负担”制度，继续抓好特色水果种植和养殖业发展优惠政策的落实，农民政策性收入不断增加。积极鼓励农民从事非农产业，房屋租赁、汽车运输、农家乐等非农收入不断攀升。切实加强农村劳动力转移就业培训，进一步健全了农村就业技能培训和外出务工奖励办法，培训1087人，转移农村劳动力1362人。继续加强基础设施建设，机场5号排洪沟全面完工，第十期农业综合开发项目进展顺利，双龙滩水库建设筹备工作有序推进。
财税管理不断加强。加强财源建设，强化税收征管，区本级财政收入半年突破亿元大关。调整优化支出结构，集中财力办大事，确保了工业园区建设、新农村建设、“双创”活动等重点项目、重点工作的支出需求。用好用活财税激励机制和优惠政策，对“工业十强”、“商贸十强”、“纳税十强”企业进行了表彰，安排再就业、农民务工补贴和种粮“两补”等三项扶助资金46.5万元。深化了部门综合预算和国库集中支付改革工作，完成了企业学校、市环卫系统的资产移交。做好了政府采购工作。
二、全力以赴抓招商，经济发展后劲增强
招商引资再攀新高。始终坚持把招商引资作为发展经济的重中之重来抓，不断健全招商引资工作机制，努力完善招商引资优惠政策，制定了《**市东区招商引资指南》。认真学习借鉴“蛟龙模式”、“开成模式”等先进经验，积极改进招商引资方式，开展了灵活多样的招商引资活动。上半年，引进招商引资项目47个，投资上1000万元的项目31个。民营经济继续保持快速发展的良好势头，其增速快于国民经济发展速度4.1个百分点。
项目建设积极推进。坚持把项目建设作为加快发展、提升总量和增强后劲的重要载体，切实做好“项目推动年”的各项工作。对三次产业中45个重点投资项目，落实了区级领导、部门责任制，配套了专项工作经费，建立了快速反应、综合协调和跟踪服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，努力提高履约率、资金到位率和开工率，万亩亚热带水果基地、重庆必扬“冰点”系列、东风景秀等项目得到快速推进。
园区设施不断完善。高梁坪工业集聚区控制性规划已通过专家修正，梁坪110KV变电站破土动工，场平、排洪、绿化和供水管网等加快建设，用地调规、环境评价等工
作进展顺利。**高新技术产业园区水、电等基础设施更加完备，钛白路修缮工程正式启动。华山新技术园区“六通一平”稳步推进。
地企协作与对外交流进一步加强。切实加强与大企业的沟通协调，积极谋求更进一步的交流合作，引导并鼓励大企业兴办地方企业，在用地、物资保障、改制移交和软硬环境等多方面主动服务。邀请了泸州江阳区、北京西城区等友好区县前来参观考察、共谋发展，组织了招商考察团前往成都、重庆、浙江、广东和包头等地考察学习，对外交流得到进一步加强。
三、以人为本办实事，人民生活不断改善
社保体系不断健全。认真落实促进就业和再就业的各项政策，积极开展“4045”再就业援助，就业体系不断健全，基本消除了“零就业家庭”。着手研究《东区失地农民社会保障暂行管理办法》，切实解决失地农民的“眼前之忧、生活之忧、长远之忧”。强化社会保障金征缴，共征收养老、失业、医疗、工伤和生育等“五金”882万元，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，各类保险金按时足额发放，1-6月，用于城乡社会保障的支出达1304.4万元。
八件实事有力推进。（1）5个“充分就业社区”申报工作已启动，阿署达、密地2个村级劳动保障站已建成，实现下岗、失业人员就业和再就业2510人，新增就业岗位2240个。（2）启动了城乡贫困群众医疗救助工程，制定了《东区农村贫困人群医疗救助方案》，全力以赴解决城乡贫困家庭“看病难、看病贵”问题。（3）大渡口社区服务中心建设已启动。（4）向阳村灯光球场改扩建主体工程已完工。（5）20个社区文化小广场建设进展顺利，已完成20套健身器材的选址工作。（6）完成了市容环卫职能的移交工作，着手研究社区环境卫生长效管理机制。（7）凤凰小学主体工程建设已开工，年底建成并尽快投入使用。（8）全面整治了“火三轮”，规范了客运交通秩序。此外，还妥善解决了倮果三社村民的饮用水问题。
“双创”活动迅速启动。成立了以区长为指挥长的“双创”工作指挥部，组织召开了“双创”动员大会，与各有关单位、部门、各街道办事处签订了目标责任书。组织开展了“双创”万人签名活动，向辖区居民发出了倡议，营造了“双创”工作良好氛围。积极参与城市建设和管理，全力巩固“迎冬旅、创国优”成果，坚持不懈抓好小街小巷和重点区域的环境卫生，基本杜绝了“脏、乱、差”现象反弹，拆除工人文化宫、炳二区旧城改造的建（构）筑物及违章建筑2万余平方米。加大了环保工作力度，对5家污染企业下发了限期治理通知，责令振安耐材厂停止生产并限期搬迁，受理群众投诉196起，处理率达98%。积极配合世行贷款治理**环境项目的启动，沿江两岸、五十四公里至炳草岗、机场路沿线等重点区域的绿化、美化初见成效。
社会秩序明显好转。以营造“安全、文明、和谐”社会环境为目标，大力推进“平安东区”建设，始终保持“严打”高压态势，组织开展了“打盗窃工业物资”、“打盗割电力通讯管线”等系列专项行动。上半年，共立刑事案件929件，侦破506件，查处治安案件1671起，可防性案件下降了26.7%。加强对出租房屋和流动人员的管理，清理劝返“三无”闲散人员1100余人次。社区警务建设深入推进，首创了派出所所长兼任街办副主任、社区民警担任居委会副主任的警务运作机制，防控体系进一步健全。切实加强矛盾纠纷排查调处，调处矛盾纠纷2338起，解决群体性苗头事件20起，查处拖欠民工工资63起，挽回损失122万元。进一步深化安全生产责任体系建设，强化安全监督管理，对重点行业、重点领域、重点区域安全进行了大检查和专项整治，及时处理了各类安全隐患，杜绝了重、特大安全事故发生。
四、统筹协调促发展，各项事业全面推进
社区建设纵深发展。“全国社区建设示范区”创建活动扎实开展， “社区服务管理信息系统”建设进展顺利，“精品社区”、“绿色社区”建设积极推进。社区基础设施不断完善，枣子坪社区服务中心主体工程完工，文体小广场加快建设。地企共建文明社区活动扎实推进，大渡口光明社区“民情室”、瓜子坪北部社区“社区干部楼栋公示”等凝聚力活动成效明显，“社区人”意识逐步加强。《东区“爱心互助超市”管理办法》进一步完善，依托社区的救助体系更加健全。社区服务不断拓展，积极开展了面向老、弱、病、残与优抚对象的福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的社会保障服务，让辖区居民共享经济社会发展和社区建设成果。
科教事业取得新进展。认真贯彻落实“全国科技大会”精神，加快推进“四川省科技试点县（区）”工作，引导帮助企业申报高钛型高炉渣综合开发等科技项目11个，落实科技项目资金153万元。大力鼓励企业自主创新，积极推动金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂和鼎星钛业高钛渣钛白粉生产线等拥有自主知识产权的项目实现产业化生产。启动了“制造业信息化示范工程”，加快推进银乐工贸信息化建设进程。继续深化教育改革，不断提高教育教学质量，积极稳妥做好企业学校移交后续工作，学校布局调整有序推进，现代远程教育、民办教育蓬勃发展。
精神文明建设进一步加强。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育及主题实践活动，启动了“四川省文明城区”创建工作。突出抓好市民文明素质教育，广泛开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，努力营造人人爱护城市、人人管理城市、人人树立城市形象的良好氛围，着力增强人民群众的城市荣誉感和城市归宿感。表彰了一批见义勇为先进集体和个人。“五老”志愿者网吧监督员、“空巢儿童”关爱活动积极开展，未成年人思想道德建设通过省级验收。
文化、计生、卫生等各项事业全面发展。文化市场健康有序发展，稳步推进农村公共文化设施建设。计生优质服务工作深入开展，流动人口计划生育管理进一步加强，城市困难家庭和农村独生子女家庭奖励摸底调查全面完成。传染病疫情报告网络化管理进一步完善，高致病性禽流感得到有效防控，医疗和食品卫生市场监管更加规范，辖区无重大疫情发生。圆满完成了“第二次全国残疾人抽样调查”，积极筹备第二次全国农业普查工作。审计、体改、物价、质监、、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥
”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。
五、强化管理抓建设，行政效能不断提升
政务环境不断优化。全面推行政务公开，进一步强化机关效能建设，成立了东区效能投诉中心，建立了投诉受理、调处工作机制和情况反馈制度，有效促进政风进一步转变。切实转变政府职能，以营造发展服务环境为重点，着力打造良好的政务、法制、信用、生态、竞争和社会环境。着手组建东区专家咨询委员会，努力推进决策的民主化、科学化，办理人大代表建议、批评、意见71件、政协委员提案75件。
工作作风加快转变。继续巩固先进性教育活动成果，坚决克服各种形式主义和，大兴求真务实之风，狠抓工作落实。深入推进政府自身建设，优化服务举措，改进服务方式，提高服务效率，全力打造“务实、创新、高效”政府。不断完善工作落实机制，继续推行三次产业工作例会制度，实行经济社会发展完成情况按月通报制度，加大对重点项目、重点工作的督查督办力度，有效强化了过程管理与目标管理的统一。
队伍建设成效显著。认真贯彻落实《公务员法》，组织开展了《公务员法》培训及考试，不断提升公务员素质。积极推进“五五”普法和依法治理工作，依法行政进一步强化。举办了专家学者讲座，对公务人员、专业技术人员和事业管理干部进行了知识培训。制定了《东区选拔安置毕业生实施办法》，引进了一批优秀毕业生，圆满完成了事业单位工作人员的选拔工作。
廉政建设力度加大。认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要》，切实加强廉政建设和反腐败工作，坚决制止和严肃处理乱收费、乱摊派和乱罚款等违规行为。上半年，受理来信来访27件，立案查处违法违纪案件3起，办结率达96.3%。全面推行招投标制度，强化工程监管，加大审计监察力度，完成审计项目10个。深入清理各级干部与矿产开发的利益纽带关系，坚决防止、权钱交易和身陷非法利益格局等行为。深入开展治理商业贿赂工作，坚决制止领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金有价证券、跑官要官、参与等歪风邪气，党风廉政建设成果得到巩固。
上半年，经济建设和社会发展取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：工业结构优化面临诸多困难；三产服务价格依然居高不下；“迎冬旅、创国优”工作结束后，长效机制还不健全，不良现象有所反弹；城市环境、社会治安距离人民群众的要求还有一定差距等。针对这些困难和问题，在下半年和今后的工作中，我们要高度重视，全力以赴，认真加以解决。
下半年区政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新思路谋发展，求真务实抓落实，确保完成全年各项目标任务，推动经济社会全面、协调和可持续发展。
一、坚持发展第一要务，突出抓好“十一五”规划落实
（一）全面落实各项规划。坚持把“十一五”规划作为开展各项工作的指针，建立分类指导的规划实施机制，抓好总体规划、专项规划和年度工作的有机衔接，切实安排好各年度发展计划。发挥社会公众参与规划实施的主动性和创造性，引导市场主体按照规划目标加快发展。（发改局牵头）
二、坚持“工业强区”战略，突出抓好经济发展后劲
（二）积极壮大支柱产业。加大钒钛、钢铁延伸加工、机械制造等支柱产业培育力度，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业。抓紧制定发展循环经济的政策措施，建立循环经济项目库。研究设立区属企业技术改造配套资金，完善《东区科技创新奖励办法》，鼓励和引导企业加快发展。（经济局、发改局、科技局牵头）
（三）强力推进项目建设。突出项目对“工业强区”的支撑作用，着力抓好“四个一批”：确保柱宇五氧化二钒、鑫帝选矿、钰绅矿石加工等一批建成项目达产达效；促进宏达硫酸生产线、重庆必扬“冰点”系列产品、亚鑫氧化铁粉、顺腾烧结矿化剂系列产品、创盛雾化铁粉、鼎星锐钛型钛白扩能、彩印厂等一批开工项目建成投产；推动中汇提钒综合改造、谷田选矿等一批在建项目加快建设；做好攀阳技改、甲醇、超细铁粉、钒铁、钛铁等项目的前期工作，争取尽快开工建设。（园区管委会、经济局牵头）
（四）全力打造发展平台。进一步完善工业集中发展区布局规划，科学合理定位园区功能。加快推进梁坪110KV变电站建设，积极推进用地调规、环境评价、生态治理等工作，继续做好排洪、挡墙、管网等基础设施建设，完成钛白路修缮工作。积极探索园区建设开发新机制，不断拓展工业发展空间，完成辖区工业发展用地清理工作，着手研究倮果三社（牛厂坪）、密地四社（马鹿箐）等的用地事宜。（园区管委会、国土局牵头）
（五）密切地企交流协作。加强与大企业的沟通，构建多层次、广领域、全方位的信息共享机制。加强协调服务，为大企业创造良好的生产生活环境。积极支持大企业改革与发展，保障其建设用地，支持并鼓励大企业新办企业注册地方。（经济局、发改局、园区管委办牵头）
三、坚持“三产富区”战略，突出抓好三产档次提升
（六）大力发展现代服务业。整合商业资源，引导业态调整，引进和发展连锁经营、专卖经营、电子商务等新型服务业态，促成家乐福、沃尔玛等国际国内知名商贸企业进驻东区。优化消费环境，培育消费热点，加快发展信息、咨询、评估、教育、法律、会计、技术服务等现代服务业。（商务局牵头）
（七）加快完善专业市场建设。着眼于大市场、大流通和大贸易，不断增强辐射力。确保华信大酒店、金福瓴秀等竣工投入运营，完成凤凰家饰佳广场、五十四小商品批发城等的改造提升，推动密地仓储货运市场、废旧物资收购市场等加快建设，加强各类特色专业市场的规范管理，做好恒力西海岸生活广场（二期）、大渡口商业步行街、华南大桥及商住街、攀西烟草物流中心、家俱生产等项目的前期工作，争取尽快开工建设，完善博美华龙电子信息交易平台等市场配套设施。（商务局、发改局牵头）
（八）全力推进旅游发展。研究推进区域旅游合作方案，积极融入省新五大旅游景区统一规划，积极打造攀西阳光旅游品牌。大力发展以娱乐、度假、休闲为特色的本地游，加快
都市乡村公园、木棉新村的规划建设。尽快完成**市旅游商品一条街的规划，全面推进玉佛寺景区的开发建设，做好网羽中心建设的筹备工作。加强旅游行业管理，提升服务档次，降低服务价格，重点抓好食、住、购、娱等各类要素建设，努力营造旅游良好环境。（商务局牵头）
（九）积极发展房地产业。按照城市总体规划要求，加快普通商品房的建设，加强对自住房消费的支持力度。确保龙箐苑、东风景秀一期等一批项目竣工，加快金瓯广场、龙珠小区、阳光骊景等一批项目建设，争取金华小区、瑞景花都、华庭雅居等一批项目开工，做好云华山水城市花园、樊华商贸城（**六社）以及密地二社等一批项目的前期工作，争取尽快开工建设。（商务局、国土局牵头）
四、坚持稳步推进新农村建设，突出抓好农民增收
（十）积极开展新农村建设。做好社会主义新农村建设总体规划，全力打造阿署达村省级新农村建设示范工程，强力推进农村公共文化设施建设，切实做好民族风情村、火之舞广场、坝塘改造美化等新农村重点项目建设。积极抓好土地开发利用和土地流转试点工作，完成双龙滩耕地开垦任务，认真做好**村六社、密地村二社统征统转报批后续工作。（农水局、国土局牵头）
（十一）拓展农民增收渠道。引导农民树立勤劳致富意识，鼓励农民从事个体运输、商贸经营、房屋租赁等创收活动。依托区位优势，发展特色水果、休闲观光等近郊经济，切实增加农民收入。加快推进华西希望集团阿署达农业合作项目，不断强化专家示范基地的带动作用。继续落实好农村征地拆迁安置补偿政策，切实维护失地农民利益。加大对农民技能培训力度，继续做好农村劳动力转移工作。（农水局牵头）
（十二）加强基础设施建设。全面完成“万村千乡市场工程”建设，强力推动广播电视“村村通”工程。完成阿署达村垃圾清运与无害化处理的试点任务。促成双龙滩水库开工建设，推进那拉么水库、农岗水库加坝扩容工程建设，加快农村饮用水安全工程改造，切实改善农村生产生活条件。积极做好第十期农业综合开发工作。（农水局牵头）
五、坚持项目带动战略，突出抓好招商引资工作
（十三）强化项目带动。根据产业发展需要，立足优势特色资源，确保招商项目库保持50个以上的动态储备。加强项目工作，努力形成已签约项目快开工，已开工项目快投产，已投产项目快达产，已达产项目再增资扩产的项目推进机制和滚动发展格局。（发改局、园区管委会牵头）
（十四）全力招商引资。坚定不移地推行全员招商，继续完善招商引资激励机制，增强招商引资工作合力。创新招商引资方式，大力推行专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式，着力引进有实力、有技术、有市场且符合东区产业发展方向的大集团、大企业、大项目。进一步建立健全招商引资工作服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，切实提高履约率、资金到位率和开工率。（园区管委会牵头）
（十五）发展民营经济。进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。引导并鼓励民营企业进入支柱产业、高新技术产业、公益基础设施、旅游开发和农业产业化经营等领域，重点扶持、培育一批优势骨干民营企业加速向科技型、外向型、规模效益型转变，帮助企业规范管理，逐步建立现代企业制度。（经济局、商务局、农水局牵头）
六、坚持依法治税，突出抓好财税管理
（十六）进一步加强财税管理。深入研究、利用国家经济发展政策、财政政策、税收政策和土地政策等，建立财税收入分析联席会议制度，加强重点税源监控。继续做好大企业学校移交、市容环卫体制改革、城管经费下划以及公安、国土经费上划等事权体制改革相关的资产、财务管理工作。深入推进公共财政支出改革，努力构建公共财政框架。启动政府收支科目分类改革模拟试点工作。硬化预算约束，严格控制一般性支出增长，保证重点支出。严禁铺张浪费，堵住支出漏洞，努力降低机关运行成本。（财政局牵头）
七、坚持提高城市管理水平，突出抓好“双创”工作
（十七）扎实推进“双创”工作。建立健全“双创”工作机制，强化宣传教育，办好第五届社区艺术节，营造良好创建氛围。着手构建城市管理网络体系，加快形成“以区为中心，以街道为基础”的新型城市管理格局，延伸城市管理触角。强化市容环境卫生监管，坚持以市容市貌为重点，全方位、长期性、反复性的城区环境综合整治，完善环卫管理长效机制，逐步加快环卫作业市场化步伐。深入实施生态治理工程，加快机场路沿线“生态长廊”建设，重点抓好机场路荒坡地带、炳草岗桥南绿化工作，对市区视野区已关闭采沙采石点全面实施植被恢复。推行环保目标责任制，建立重点污染源在线监控系统，积极开展油烟、噪音、汽车尾气、道路运输抛洒等环境污染专项治理。（卫生局、环保局、文体局、建管局、环卫局牵头）
（十八）加强城市基础设施建设。加强协调服务，继续做好炳二区拆迁，加快炳三区开发。启动东区后山公园二期改造和炳草岗公园后山苗圃基地建设，加快莲花街二期改造，力争南山休闲广场开工，完成地龙箐屠宰场拆迁安置任务。促进炳草岗大桥二期、新密地大桥尽快开工建设；做好“五路一桥”等项目论证工作，争取上级相关部门纳入规划建设。（建管局、国土局、发改局牵头）
八、坚持以民为本，突出抓好经济社会协调发展
（十九）大力推进社区建设。积极推进“全国社区建设示范区”和“省级绿色社区”创建工作，完成2-3个精品示范社区打造。加强社区基础设施建设，加快推进大渡口街道社区服务中心建设。继续完善以社区为中心的医疗保健服务网络，推进城市社区卫生服务站标准化建设。深入开展地企共建文明社区活动，积极开展各类社区文体活动，努力培育“社区以民为本、民以社区为家”的社区意识。建立社区管理工作网站，实现社区管理服务信息化。加快发展新型社区服务业，努力打造社区“10分钟生活服务圈”。（民政局牵头）
（二十）切实做好就业和社会保障工作。认真落实就业再就业各项优惠政策，加强就业服务和技能培训。鼓励劳动者自主创业，促进就业形式多样化。完善《东区失地农民社会保障暂行办法》，提高农村低保标准，继续搞好农村无力致富农民家庭对口帮扶，大力推行农民工参加医疗保险。进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤和
生育保险覆盖面，重点抓好灵活就业人员与进城务工农民参保工作。认真落实城乡低保政策，做到“应保尽保”。（劳动局、民政局牵头）
（二十一）切实加强科教工作。大力推进“四川省科技工作试点县（区）”工作，引导并鼓励企业加大自主创新，促成金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂实现产业化生产。力争完成银乐工贸信息化示范工程，做好东区公众信息网改版工作。全面整合优化教育资源，稳步推进学校布局调整工作。完成凤凰小学主体工程建设，做好银江寄宿制学校建设前期准备。（科技局、教育局牵头）
（二十二）全力维护社会稳定。狠抓“平安东区”创建责任落实，完善“严打”经常性工作机制，全面推进基层平安创建工作。继续推进治安防控体系建设，强化治安联防队伍管理和培训。集中抓好大企业周边、重点工程建设场地、公共复杂场所等重点地段、重点区域专项整治。继续清理劝返“三无”闲散人员，切实减少各类治安隐患。深入实施《条例》，畅通诉求渠道，妥善处理好案件。认真贯彻落实《安全生产法》，严格安全生产责任制和行政责任追究制，切实抓好日常安全检查和专项整治工作，确保不发生重特大安全生产责任事故。（综治办、办、安监局牵头）
（二十三）统筹发展各项社会事业。加强农村计划生育服务设施建设，建立健全农村计划生育利益导向机制，加强流动人口和社会特殊群体计划生育管理。启动东区农村贫困人群医疗救助制度和个体医疗机构规范化建设试点工作，完善和加强突发公共卫生应急能力建设，全力推进城市困难家庭居民医疗救助，强化食品、药品安全监督与管理，有效处置和控制突发公共卫生事件。积极筹备农业普查工作。努力做好市属改制企业社会职能移交。进一步推进事业单位人事制度改革，完成乡镇机构改革。启动“省文明城区”创建工作。继续做好审计、体改、物价、质监、、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作。（区各相关部门）
九、坚持强化政府自身建设，突出抓好机关作风转变
（二十四）加快政府职能转变。积极推进依法行政，严格实行政企分开、政事分开，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到公共服务与市场监管上来。切实加强机关效能建设，增强政府机关干部的思考力、决策力和执行力，完善权责明确、行为规范的行政执法责任制，推进政府决策科学化、民主化。（区各相关部门）
一、狠抓财政增收，上半年地方财政收入突破6900万元，实现时间、任务双过半。
2009年1-6月，全镇乡镇级财政收入6932.4万元，占全年任务的54.9%，实现了时间、任务双过半，比上年同期增收1915.4万元，增长38.1%。其中：国税完成693.3万元，占全年任务的61.9%，比上年同期增收133.3万元，增长24%;地税完成5754.3万元，占全年任务的53.0%，比上年同期增收1685.3万元，增长41%；财政完成484.8万元，占全年任务的75.8%，比上年同期增收96.8万元，增长25%；同时，各征收部门在工作中始终坚持依法组织收入，认真落实提高“两个比重”的要求，注重收入结构的改善，努力提高收入质量。1-6月份税收收入完成6447.6万元，占财政收入的比重为93%。
二、不断培植财源，壮大财政增收的经济基础
1、认真做好税源调查工作。我镇根据全市税源调查工作会议精神，积极组织实施，制定了xx镇税源调查实施方案，成立了税源调查工作领导小组，重点调查全镇范围是登记在册的2007年规模纳税的各类纳税人；目前虽未达到纳税标准，但属于正在快速成长期内，预计近一、二年内可以达到上述要求的纳税人；目前尚未进行税务登记，但属招商引资或其它方式正在建设的重点税源项目。通过查看报表，与企业财务人员座谈了解企业的生产经营状况，及时掌握了企业相关基本信息和全镇的税源结构状况，为下一步财政税收工作提供有力的参考依据。
2、做好xx矿股份制改造以及净资产的回收。xx市xx投资有限公司作代表xx政府管理对xx市xx矿业有限责任公司20%的股份，积极联系xx市xx矿业有限责任公司其他股东，建议xx市xx矿业有限责任公司召开股东会，进一步完善xx市xx矿业有限责任公司的股份制结构；同时按照约定的出资时间，对xx市xx矿业有限责任公司经营所得利润进行分配；按照市政府第十二次常务会议的决定和后期工作的约定，向xx市xx矿业有限责任公司要求对xx市xx投资有限公司所管理的净资产500万元进行偿还。
3、支持项目落地建设，今年上半年招商引资成果丰硕，5月份已有投资12亿元的欧美克项目、投资4000万元的中山煤业项目、投资3600万元的风机项目奠基并开工建设，为xx财政收入增长奠定了良好的基础。
三、加强支出管理，不断调整优化支出，
1、按照保工资、保法定支出、保重点的原则，实行工资专户管理，每月10号准时发工资；及时兑现了教育和镇机关人员阳光工资60%部分的增资，按时缴纳养老金、医疗保险金、住房公积金，切实保障职工的合法权益，上半年共发放工资余万元，缴纳三金310余万元，真正保障了机关干部的既得利益。进一步增强了财政社会保障能力。
2、认真贯彻落实《政府采购法》，不断扩大政府采购规模，对镇政府车辆实行定点维修、定点加油，大宗物品统一购买；对产品进行询价，对比质量，以便购买质优价廉的物品，并及时办理政府采购手续，大大提高了资金的使用效率。
3、大力压缩各种会议经费、招待费等非生产性开支，缩减行政成本。
四、积极强化“公共财政”理念，加大支农惠农的力度
1、积极完善农村社会保障制度，加大对王晁、时庄两所敬老院运作资金的投入，现已有120名老人入住敬老院，使我镇农村五保集中供养率达到70%以上。同时，建立了农村最低生活保障制度，联合镇民政等部门，在申报、公示、审批的基础上，对全镇低保户、五保户、军烈属、伤残军人和特困老人逐人逐户进行了重新核查，建立健全低保对象个人档案，确保一户不漏、应保尽保；对审核符合条件的3028人，共计发放补助资金184万元，其中：发放低保户、五保户最低生活保障金155万元，烈军属、复员退伍军人生活补助29万元。建立低保资金发放台账，实行专户管理，确保专款专用。同时资金发放实行实名制，直接发放到有关人员手中，防止了挤占挪用现象的发生，确保每一分钱都用在困难群众身上。使他们真正享受到国家政策的温暖。
2、全面完成2009年新型农村合作医疗工作。积极配合各部门做好全镇人员的统计，对于各村的特殊人群，如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人等，认真做好统计，确保让每一个人真正享受到国家的惠农政策。配合医疗部门办好各种手续。2009年全镇共收缴合作医疗资金92万余元并对收缴的资金及时上缴财政专户,镇级对特殊群体的照顾：如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人、双女户、独女户等的资金也全部到位，为69100人办理了农村合作医疗，让所有人员都享受到国家的惠农政策，切实解决农村农民的看病难的问题，努力健全学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，生活殷实的社会主义新农村。
3、积极做好家电下乡工作的受理补贴工作。“家电下乡”是国家根据农村消费需求，有针对性地定向研发、生产、销售适合农村消费的家电产品，并通过财政补贴的方式，引导鼓励农民扩大即期消费，提高农民
__县邮政局上半年工作总结及下步工作安排我局根据全省“商业化经营，集约化发展”战略，确定了今年发展目标，以“争取主动，创造条件，寻找商机”为经营思路，根据省、地局的邮政会议精神，发扬求真务实、干事创业、埋头苦干的工作作风，加强队伍建设，强化基础工作，提高服务质量，较好地完成了上半年工作任务。一、上半年工作回顾：㈠1—6月份经营各项指标完成情况：1、收入完成情况：业务总收入完成405.29万元,比上年同期下降2.04%，完成年计划的46.59%。其中通信业务收入完成396.13万元，比上年同期下降3.53%，完成年计划的46.39%；其他业务收入完成9.16万元，完成年计划的57.25%。函件收入完成2.94万元，完成年计划的19.60%；包件收入完成16.49万元，完成年计划的41.23%,其中快递包裹收入完成5.14万元，完成年计划的25.70%；汇票收入完成6.72万元，完成年计划的39.53%；特快专递收入完成7.96万元，完成年计划的33.17%；机要收入完成0.2万元，完成年计划的50%；物流收入完成8.01万元，完成年计划的26.70%；报刊收入累计完成8.43万元，完成年计划的45.32%；集邮收入完成6.85万元，完成年计划的26.35%；储蓄收入完成313.82万元，完成年计划的49.27%，其中保险收入完成8.74万元，完成年计划的31.21%；代办收入完成24.71万元，完成年计划的53.72%。2、支出完成情况：成本费用总支出完成417.16万元，完成年计划22.27%。其中通信业务成本完成326.83万元，同比增长29.87%；管理费用完成89.93万元，同比增加0.75%；财务费用完成0.06万元；其他费用支出完成1.34万元，同比增长19.64%。3、收支差额完成情况：完成-26.52万元，完成年计划-36.33%。4、服务满意度：87.88分5、金融业务指标完成情况：储蓄净增余额完成423万元，完成年计划12.81%；保险业务完成162.17万元保额，完成年计划20.27%。6、电信业务指标完成情况：联通业务完成g网放号1160户，完成年计划62%；完成c网放号781户，完成年计划63%。㈡采取的经营措施：1、实施人才战略，调整岗位发挥人才效应。今年上半年我局进行了22名职工20个岗位的调整，辞退6名劳务，有效地发挥人力资源的潜能，使人力资源组合达到最优。由于广告设计人员相应的技术技能要求较高，我局缺乏相应人才，通过多方考核从社会上招聘了3名设计人员，进行了竞争上岗制，经过4个月的比较使优秀人才脱颖而出，现在留下的这名设计人员全面素质较高，得到了用户的认可，为广告业务发展打下了基础。2、推进三项制度，提高劳动效率在用人改革方面，形成能者上、庸者下的用人机制，形成人才的流动性，我局上半年调整更换了2名营业班长和1名支局长。在用工制度方面，结合省局减员增效工作要求，做到不断规范用工管理，优化人员结构。在分配制度方面，深层次体现薪酬靠贡献，晋升靠业绩的理念，调整了设备维护员等技术人员的工资，正棋路、新华路邮政支局__年收入上了一个等次，支局长工资也相应调整了一个档次，充分调动了基层组织者的工作积极性和创造性。本着向一线倾斜的政，后台人员由原450元调整为430元，营业员、投递员均上调了工资。3、注重宣传营销战略的总体部署宣传是各项业务发展的基础。三月份我局对业务收入较大的乡镇林场进行了邮政业务检查督导，制定了业务宣传整体营销战略，即按时节不同整合业务宣传进行营销。五月份组成联通用户交话费抽大奖、“农都乐”叶面肥推销、送图书下乡、报刊短期收订、集邮业务等综合业务宣传小组，历时9天行程600多公里进行9个乡镇的宣传营销。当月联通话费额达45.7万元，发展g网用户181户、c网用户109户；推销42箱叶面肥；销售出540元的大图书；报刊短期收订完成2万元；签定1000版个性化邮票开发意向书。4、根据业务特点提供个性化服务个性化服务即根据不同用户确定不同服务方式。在特快专业方面，与婚庆公司协商，把出租彩虹门礼炮业务作为婚庆辅助项目，上半年实现收入8090元；3月份我局与人民
银行多次沟通达成协议，将人行每天的会计报表通过特快专递的方式邮寄到地行，年收入可达5000元；4月份正式启动__酱菜厂的豆瓣酱、酱油、老醋等产品至加格达奇的配送业务。在报刊发行业务方面，对原投递到各学校发行站的报刊杂志，进行年组班级细分后，直接投递到各班主任手中，缩短了投递时限，得到了学校师生的欢迎。5、锁定目标市场确定拓展业务发展空间只有锁定了目标市场才能确定业务发展方向。我局报刊短期收订计划2万元，在营销中首先将短期订阅用户信息进行统计，分区域下发至各支局及县局投递员手中，进行逐户宣传订阅，力争不漏一个老用户；其次在发展新用户方面，进行用户细分，发展各中小学校教辅类报刊及报刊亭销售情感类杂志。广告业务由于县内竞争激励，我们借助网点优势锁定周边的乡镇，将周边乡镇广告业务实现逐步垄断，上半年承揽户外广告1080块，收入6万元，由此打开了乡镇包围城市的局面。同时在县内寻找边缘市场，开发了校园文化市场、启动了邮送广告市场、承揽了各单位胸卡业务、党政机关的公示栏业务，由此集聚竞争力量，逐步参与业务竞争，争取到主动。㈢、基础工作情况：1、完善各项制度：我局今年年初在基础管理工作方面着重加强了各项制度的完善，使制度更加严密。在邮政业务资费的管理上，根据省、地文件要求完善资费优惠管理，明确审批权限，完善优惠标准及程序，严格控制超范围、超标准优惠资费。在欠费管理上，要求各专业每月与财务及时对帐，实现财实相符，帐实相符，强化了责任追究，有效控制用户欠费。在视检视察工作方面，6月份重新修订的管理办法对34个监督岗位人员职责进行了落实、规范了管理、推动邮政安全工作由防范向源头管理、由事后检查向务实基础管理，努力杜绝案件的发生。2、制定增效节支21项规定：我局不断革故鼎新，将降本增效定为攻克目标。1月26日召开行政工作会议研究决定在业务酬金、旅差费标准、业务宣传费使用、招待费标准、办公费等方面制定了新的规定，3月24日职代会通过执行。3、提高职工素质：职工岗前培训，做到培训有计划、有准备，岗位练功与每日一题活动有效结合，各班组基本上能够按照要求进行，但存在有的做的不实、不透，下步我局将按照方案实行阶梯式管理，使此项工作做实做透，加大监督管理力度。㈤队伍建设情况：当前我局面临着前所未有的困 难，企业要发展离不开人，人的素质提高了，经营工作才会不断深入，经营水平才会不断提高。今年上半年我局继续以促进企业发展为目标，以管理、营销、专业技术三支队伍建设为重点。首先加强干部队伍建设，主动适应形势发展的需要。通过保持共产党员先进性教育学习活动，使班子整体素质得到提高，树立了班子的整体形象，注重了团结协作、整体作用的发挥，做到重大事项的集体协商，努力站在全局和战略高度确定本单位、本部门的发展规划，全面、系统地推进企业的改革、经营、管理等各项工作。其次要提高职工队伍的整体素质，努力适应市场竞争的需要。上半年我局将职工队伍的思想和精神集中到加快发展上来，切实调动职工队伍的积极性与创造性，增强职工参与市场竞争的信心与决心。不断提高营销人员的实践技能与操作技能。不断估化干部队伍的能力结构，提高干部队伍的领导能力与管理水平。做好规范用工、依法用工工作，加快人员流动与合理配置，满足企业对人才的需求。加强岗位技能培训，建立职工培训平台。㈥安全工作情况：加强了企业内部的安全防范、防火、安全生产、内部治理综合治理等各项工作。将各类安全责任制度层层分解到各部门，各基层，严格执行责任制考核办法，做到了责任分明。安全保卫工作，1—6月份长途押运240次，市内押运500次，顺利完成了上半年的守护押运工作。定期组织经警进行业务学习、纪律整顿，思想教育、逐步提高队员的个人素质和整体素质。经常组织谈心活动，从而提高队员的凝聚力、战斗力，为全局的安全保卫工作起到了稳定作用。4月份对全县各支局电线进行维护，使安全防火工作落实到实处。二、下半年工作安排㈠振奋精神，增强发展意识，坚定完成全年任务的信心任何改革创新的实质都是思想观念的转变，班子的团结、职工的积极性都需要一种精神。为此，我局将发展的切入点放在职工思想观念的转变上，结合“增强发展意识、树立良好精神状态”和“学习王顺友”大讨论活动，针对6月份职工思想状态调查问卷情况，解决在职工中存在的影响发展的思想观念和精神状态问题，树立和增强发展的紧迫感和责任感，以思想观念的高度统一，稳步引领企业发展。虽然我县地处偏远，自然条件差，地方经济不景气，据统计局统计较__年固定人员减少6000人，流动人口减少10000人，企业发展业务遇到了困难，但“办法总比困难多”、“思路决定出路”，我们要积极看到地方政策和当地资源市场都将为邮政业务发展提供机遇，下半年我县对俄口岸的开通势必形成资金流，这样我们储蓄业务将利用网络优势吸收大量的储额；上千家的商家广告、政府和林业局的户外广告、各单位的公示栏上墙、“双评”活动的形象树立等等都将为广告业务提供无限商机；农资分销叶面肥业务正逐步形成规模；“不打无准备仗”，充分的市场调查和方案营销都将为专业化发展提供保障，算细每分收入，确定目标市场，就能保证全年业务收入的完成。我们完全有理由相信我们有能力完成今年任务计划。因此我们要营造“以人为本，以情为重，以局为家，以和为贵”的氛围，要一心想着职工
，一切为了职工。领导班子要配合默契、合作共事，形成岗位上分、思想上合，工作上分、目标上合，职责上分、步调上合的“三分三合”管理模式，班子成员的率先垂范将成为广大职工的一面镜子。这样我们企业才能形成合力，上下一盘棋，把发展作为第一要务，把落实作为第一举措，把效益作为第一目标，紧紧抓住经营这个中心不松劲，积极强化经营意识，调整经营策略，创新经营方式，加强学习，形成每天学，每周学，讲政策、学业务、提升理念的良好氛围。㈡转变营销方式，确定发展重点，进一步深化专业化经营转变营销方式把握五个着力:着力培育邮政业务发展市场，一方面坚持在不断扩大邮储规模的基础上调整储蓄定活存款结构及开发增值金融业务；一方面以“项目营销”为突破，不断扩大邮递类业务收入规模；着力讲求运行效率和质量，做到效益优先，从过去的注重数量规模向量、质并重转变，所有工作的重心要转移到经济运行质量的提升上来；着力落实规范性管理工作，夯实基础保证发展，整合邮政网络资源，由全员营销向方案营销转变，加大市场开发，推进结构调整；着力提升服务水平，推进“提高服务质量让用户满意活动”的深入开展，提供诚信服务、个性化服务、差异化服务，不断提高邮政服务质量；着力建设企业文化，“以人为本”，用邮政文化品牌提升竞争力。专业化经营要以市场为导向，不断拓展业务新领域，实现整体业务的均衡、高效和快速发展，在“结构调整”的进程中，我局要认真剖析企业自身存在的问题，借鉴采纳先进经验，做到依靠专业化经营实现经济效益的稳步提高。㈢做大重点业务，做强竞争性业务，提高邮递类业务发展水平，提升集邮业务发展空间1、金融类业务我们要树立品牌经营意识，强化基础管理，完善各项业务流程，使业务操作正规化、程序化、标准化，发展流动服务网点，扩大流动服务区域范围。成立邮储增值业务发展项目组，选定工资、养老金等“代”字业务作为切入点，提高绿卡业务的开发量和使用率，发展《邮政绿卡对帐单》业务，注重提高储蓄定活比例，增加储蓄业务收入，提升邮政储蓄在全县金融市场的占有率。保险业务要加大营销力度，发挥专业人员的营销能力，强化相关保险知识培训，以窗口服务和上门服务为主，充分发挥能人战略，做好宣传策划，寻找重点用户，有效的进行宣传和讲解，使邮政保险业务在全县范围内众所周知。利用邮政网络的优势打开乡镇市场，组织各支局之间保险业务竞赛活动。汇兑业务要开展窗口多说一句话，多办理一项增值业务的竞赛活动，增加回执、2小时汇款、实时汇款业务量。以上门服务、电话预约服务等多种方式满足不同用户的需求。2、邮递类业务①广告业务在邮资封方面继续加大对政府机关和各单位的营销力度，现在已经与韩家园乡政府、电业局进行了初步的邮资封样搞核定，同意制定邮资封__枚，韩乡政府已签定了制作合同，韩乡电业局正在洽谈中，我们还要针对韩家园林业局、鹿厂进行宣传、铜板印刷业务，特别是鹿酒本册式产品说明书，单页式产品说明书上下工夫；广告牌匾业务利用好网络优势实现乡镇户外广告的开发，继续做好与韩家园林业局防火办、__林业局防火办的合作关系，扩大业务种类范围，例如开发防火共2袖标、条幅、电脑刻字等业务，抓住社区建设，搜集好各种与社区有关系的文字资料和图片，做好宣传样稿，争取为新建社区做全面宣传工作；邮送广告业务以丰富广告内涵，拓宽广告素材为重点；广告专业技能实现提高制作能力，尽量缩短制作时间，用品质提升竞争能力。②速递业务要成立项目开发小组，以用户为导向，深挖内部潜力，不断寻找新的业务增长点，多方寻求合作发展领域。结合法律文书、银行票据的次日递成功经验，做好第二代身份证速递业务继续加大对物品型特别是矿产品类的揽收力度，建立大用户档案。加大窗口营销力度，引导用户500克以下的普通包裹、快递包裹转寄特快的意识。加强与社会主持人、文体局沟通作好礼仪业务。③物流业务继续做好农资分销工作，全力打赢叶面肥攻坚战，作好用户的跟踪回访及时了解情况，为用户解决使用过程中遇到的问题，建全用户资料档案。与木耳经销商和中草药经销商进行沟通，开发中邮快货和易通快件业务，做好批量山产品批量包裹的揽收。加大快递包裹柜台营销的力度，继续发挥营业员多说话的精神，加大普包转快包的力度。④加大报刊零售工作力度，利用好报刊亭、零售网点，与地区局及时沟通购进畅销、打折类书刊，本着少进快销的原则，加大零售业务发展。保证投递质量，维护好报刊收订用户群。3、电信类业务：量质并重发展，以维系老用户、大用户的稳定，增加新用户和集团用户为主，以竞争对手的高端用户的资料整理挖掘为辅。在县内所有企事业单位集团为主，利用g网80元包年和新的小区计费政策进行攻关，c网利用小区计费政策，大利发展农村市场，开通一处发展一处。实行大客户经理制，动态掌握和分析大用户的变化，及时进行跟踪回访，作好记录及时反馈信息。严格控制欠费率，做好欠费管理工作。加强话吧业务的增收力度，做到细分市场，落实到人，及时制定任务指标，以达到占领市场的目地。4、集邮业务集邮业务重点以个性化邮票、边缘邮品开发为主，在个性化邮票开发的工作上，要找准工作的切入点，有针对性的进行营销，将全县的企事业单位进行细分，明确目标，发展大用户、重点用户。在边缘邮品的销售上要根据用户需求选择邮品。特别在抓住近期木材销售、黄金开采等契机，对有礼品需求用户进行宣传营销，做好__年熊猫金币销售工作，做到了解市场，掌握市场，与各支局密切协调共同发展。㈣开源节流并举，增收节支并重，严格控制成本支出财务管理以规范、细化、约束、严格为原则，明确责任，狠抓落实，要制定后几个月控制成本费用支出的分月计划，实行按月监控，分月考核，以收定支、多收多支，以支促收。在加强固定成本费用管理的同时，着力压缩各项可变成本费用和管理费用，严格控制通信费、差旅费、办公费、会议费、业务招待费的支出。各部门实行费用本制度，应付款进行审批单制度，采购实行《购物审批单》制度，从而全面做好预算工作，超费用不给予支付。加强人工成本管理，规定人工成本的增幅要控制在业务收入增幅以下，推行扁平化管理，减少社会用工；加强邮件运输费和车辆相关费用的管理和控制，坚决压缩非生产用车；全面实施集中采购；推行用户欠费负责制，即发生用户欠费，部门责任人负责催收欠费；控制收支进度和现金流量，提高成本投入的有效性和回报率，实现现金的净流入。下半年将出台配套考核办法，围绕考核收入、考核成本目标对职工的奖金按百分制进行挂钩考核，同时还要保证业务发展奖金的足额及时发放。㈤加强安全生产管理。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，完善防范设施，健全规章制度。重点加强资金安全管理、生产作 业安全管理和信息安全管理，加强营业和运输环节的安全防范。确保储汇和营业资金安全，防止案件发生；确保职工生命和企业财产安全，防止事故发生；确保各类邮件安全，防止邮件丢失损毁；确保综合计算机网的安全。面临着新的发展机遇和更加严峻的挑战，今后的工作任重道远，要迈上更高的台阶，需要我们付出相当的努力，在全局干部职工的共同努力下，统一思想、坚定信心、扎实工作，一定能够全面推动我局各项工作向纵深发展，开创__邮政工作的新局面。
（一）“三农”工作
1、农业生产方面。切实抓好小麦抗旱工作，完成抗旱面积36000亩；加强小麦等农作物的后期管理，有效防治病虫害的发生；全力做好三夏工作，全乡没有发现焚烧麦茬现象，小麦亩均单产485公斤实现了历史性突破，抗旱夏播玉米33000亩，大豆1200亩，红薯XX亩，夏播工作全面结束。
2、林业方面。按照县关于林业生态建设的指示，精心设计、全面发动、克难攻坚，造林绿化工作稳步推进，全乡共完成农田防护林改造109亩，中幼林哺育890亩，生态廊道工程116亩，村镇绿化56亩，林业育苗61亩，完成了县林业植树造林工作任务。
3、水利方面。全乡共完成渠道清淤疏通总长3200米，改善灌溉面积9500亩。投资15万元对全乡436眼机井进行清洗，改善了灌溉条件。
4、大牲畜春季防疫工作。注射猪瘟疫苗8860头，注射猪肺疫苗9900头，注射猪丹毒疫苗9100头，口服仔猪副伤寒9900头，注射口蹄疫疫苗8610头，注射羊口蹄疫疫苗1136只。
5、社会主义新农村建设工作。我乡重点抓好孙六湾、孙庄寨、三里、梅林、张庄等村拆旧及复耕工作，全面推进社会主义新农村建设步伐。现全乡已完成拆旧70户、315间，完成复耕面积148.8亩。
6、农业产业结构调整方面。落实好千亩玉米高产方建设，力争亩产达到700公斤；着力加强现代农业种植小区建设，大力推广优质高产高效品种，提高种植效益，已形成一村一品的特色农业产业区和产业带。全乡建成1个高标准蔬菜种植小区，认定无公害蔬菜基地3000亩。
（二）、改善政府办公条件
按照县委、政府要求，为改善我乡办公条件简陋，干部职工工作环境较差；办公场所少而散，群众办事不方便的状况，乡政府多次召开班子会，征求人大代表和部分干部群众的意见，决定新建乡政府综合楼，以改善办公条件、提高办事效能。在建设过程中，坚持节俭办事，在采购原料、工程监理等方面安排专人具体负责，在保证工程质量的前提下，能省就省，做到简洁明畅、方便办公就行，5月9日办公楼、生活综合楼如期投入使用，院内建起花园两座，硬化了地面，安装了夜景灯，改善了办公条件，方便了群众办事需求。
（三）、县工业集聚区服务工作
乡政府成立组织，采取得力措施，全力做好县工业集聚区服务工作。进入11年，乡政府为县工业集聚区征收建设用地30余亩，平整坑塘征地20亩、起土70万方，为工业集聚区建围墙3500余米，为天嘉服装等工业集聚区企业招收职工360余人，同时加强社会治安综合整治工作，优化县工业集聚区建设环境。
（四）、财税工作
2011年我乡全年征收任务为95万元，至6月底已累计完成67万元，占任务数的70.6%，实现了时间过半任务过半。社会抚养费完成61万 元,占任务的69%。及时发放农民粮食直补和综合补贴共计348万元，抗旱补贴37万元，发放家电补贴35万元。
（五）、扎实开展清洁家园活动
1、集中整脏治乱。全乡进行了城镇环境的专项整治活动，从乡政府机关做起，乡直各单位积极行动，迅速开展了大规模的清洁大扫除，对街道乱搭乱建和乱贴乱画等行为，由乡政府等单位进行了专项整治，对垃圾进行了清理，各村也对村委会办公场所进行了清扫，今年以来，共清理垃圾400方，全乡面貌焕然一新。
2、抓秩序规范
派出所、工商所等部门强力配合，乡政府对街道摆摊设点进行了规范，清除了占道经营，乱摆摊设点行为，做到了划行归市，同时对车辆进行了专项管理，解决了车辆乱停乱靠、交通不畅等问题，并对无牌无证车辆、农用车、货车违章载人进行了整治。
3、搞好督导
乡政府对清洁家园行动开展情况进行了专项检查，对活动不力的单位提出了严肃的批评，并敦促其迅速行动，并明确对行动滞后的单位予以通报和警告，对全乡活动开展起了很好的促进作用。
4、加大投入
乡财政投资40万元购置了垃圾综合处理车，投入1万元购置垃圾清运车、垃圾桶等清洁工具。
（六）社会各项事业全面发展
1、人口与计划生育工作。全乡现有已婚育龄妇女7861人。上半年，共出生146人，男性婴儿出生130人，女性婴儿出生116人，婴儿出生性别为112：100；人口出生率8.1‰，人口死亡率5.7‰，人口自然增长率为2.4‰。一孩上环及时率为100%，二孩结扎及时率100%。大力开展优质服务工作，已婚育龄妇女生殖保健登记卡建卡率达100%，截止目前，已对3618位妇女进行了妇科普查普治，消除了许多已婚育龄妇女的难言之隐，密切了干群关系，使广大育龄群众了解和支持计划生育工作，为人口与计划生育工作开创新局面。
2、教育方面。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育。一是继续加大教育支持力度，确保“两基”教育成果巩固提高；二是加大扶贫助学工作力度，建立并用好中小学生“两免一补”基金，同时切实抓好保学控辍工作，保证每一个适龄人都上学。
3、卫生方面。进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，加强卫生体制改革、农村卫生网络建设、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风；加大食品、药品的监管力度。
4、民政方面。认真落实县级下拨的各项社会事务经费,其中发放低保、救济救助、优抚事业专项资金76万元,切实解决群众生产生活实际困难。同时，全乡干部职工及社会各界人士共爱心捐款2万余元。
（七）综治、维稳、消防安全工作
乡党委、政府集中力量狠抓道路交通、消防、建筑、中小学等安全生产查处和管理工作，制定行之有效的方案措施，进一步强化安全生产“包保”责任制,积极配合县校车清理整治督查组突出抓好校车交通安全专项整治工作，全乡清理规范校车5辆，集中开展了中小学饮食环境、夏季麦田防火等专项整治工作，集中开展了大走访活动，实行了班子领导接访日制度，同时加强对消防、建筑施工工地等项工作的检查力度，遏制各种事故的发生，确保人民生命财产安全，维护社会稳定。
二、存在的问题和面临的困难
一是基础薄弱，严重制约我了乡经济社会的发展；二是农业结构调整步伐较慢，群众增收困难；三是农技推广经费欠缺，培训工作不力，种养业科技含量低，严重影响农业生产和经济的发展；四是农村党员干部现代远程教育培训工作和课件制作有待进一步加强；五是农村拆旧及土地综合整治资金投入不足，工作进展困难。
三、下半年工作打算
第一、以产业结构为重点，扎实推进农业产业化进程，以农民增收为核心，扎实解决好“三农”问题，大力发展农村经济。
第二、搞好何土楼村“整村推进”项目建设步伐，以项目实施推进经济发展。
第三、以拆旧及农村土地综合整治为突破口，进一步加大对农业和农村基础设施的投入，使农村水、电、路、通讯等生产生活条件得到进一步改善。
第四、抓好财政税收工作，确保全年财税任务的完成。
第五、执行好人口和计划生育各项工作指标，全力以赴做好2011年度人口和计划生育后半年工作，认真做好生殖保健普查普治工作。
第六、加大社会治安综合整治工作力度，做好社会维稳工作，确保一方平安。
第七、抓好清洁家园行动工作，认真按照制定的实施方案狠抓下半年各村及乡政府所在地的“整脏治乱”工作，力争年内各村及政府所在地焕然一新。
（一）收入完成情况。1-5月，我县财政总收入完成51273万元，同比增长32.5%，增加12,576万元。其中：国税完成7203万元，地税完成25892万元，财政完成8178万元。一般公共预算收入完成30468万元，同比增长33%，增加7559万元，占年初预算的34.26%。根据州下达的第二季度公共财政预算收入分月完成计划表，6月预计完成财政总收入69602 万元，为全年预算139204万元的50%；预计完成公共财政预算收入11360万元 （其中税收预计完成8,260万元，非税预计完成3100万元），半年累计完成41828万元，为全年预算数88900万元的47.05%。
（二）支出完成情况。1-5月，我县公共财政预算支出累计完成103048万元，同比增长12.57%，增加支出11507万元。全县八项民生支出累计完成91891万元，同比增长20.06%，增支15354万元，占全县支出总额的89.17%。2016年6月预计完成公共财政预算支出14500万元，累计完成117548万元，为全年预算数226800万元的51.83%。
（三）争取上级专项资金情况。1-5月，我县各单位共争取上级专项资金33639万元，占年初目标任务149500万元的22.5%，较上年同期32124万元增长4.7%，增加1515万元。2016年1-6月预计能争取41639万元，占年初目标任务149500万元的27.85%。
（一）按照《贵州省深化财税体制改革实施方案》，改进预算管理制度、完善县级财政改革、推进综合治税取得阶段性成果。
（二）创新财政资金使用方式，积极支持“5个100工程”和“3个15万元”建设，推进g320国道及五嘎冲水库、甲金水库等水运建设“三年会战”、水利建设“三大会战”，加快实施“美丽乡村”小康寨建设，支持小微企业发展，促进经济稳定增长。
（三）认真贯彻落实财税政策，加快推进生态文明建设，加大对民营经济的支持力度，促进发展方式转变。
（四）促进教育事业优先发展，支持做好社会保障和就业工作，认真落实基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度，支持县级公立医院综合改革，加快保障房、农危房、生态移民房建设，支持文化体育事业发展，把更多的公共资源用于民生保障薄弱环节。
（五）大力推进综合治税和税收优惠政策清理，更加注重经济发展的质量和增长的可持续性，促进县域经济社会健康发展。
（六）建立____县政府性债务管理工作制度，加强政府性债务管理，着力化解存量债务，严控新增债务，地方政府性债务管理得到加强。
（七）认真落实党风廉政建设主体责任，坚持党要管党、从严治党得到加强。
（八）制定《____县财政局“两学一做”学习教育实施方案》，大力推进“两学一做”学习教育深入开展。
（一）税收增收后劲不足，税源少。我县存在一煤独大，产业结构单一的局面，我县税源近70%来源于煤炭，但是煤炭市场不景气，价格低迷，产销不足，煤炭税收大幅减少。
（二）一次性收入和非税收入影响收入的可持续性。从公共财政预算收入完成情况看,企业所得税、资源税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税及非税收入的占比较大，加之受“营改增”改革影响，地税部门组织收入大幅下滑，严重影响了一般公共预算收入的增收目标。由于城镇化及工业园区建设的推进和重点工程的实施，加之缺乏新兴税源和新的经济增长点，无重大投资项目的支撑，税收入库困难。在税收不能支撑财政收入增长的情形下，只有通过加强非税收入征管来带动财政收入的增长，很大程度上影响了公共财政预算收入的可持续性。
（三）全面“营改增”导致营业税收入大幅下滑。建筑行业在全面施行“营改增”后，我县境内中电（____）发电项目、沪昆高铁项目、风力发电项目等许多建设项目税源发生巨大变化，造成营业税大幅度减收。直接影响我县财政收入的完成目标。
（四）工业增值税收入增长十分困难。由于煤炭市场持续疲软影响，生产、销量和销售收入大幅下滑，部分企业亏损生产，入不敷出，资金短缺形成欠税情况。并且欠税主要集中在煤炭生产行业，极大影响了工业增值税的征收。
（五）融资工作难、项目建设滞后、经济总
量小、人均水平低、产业结构不合理、经济发展后劲不足。（六）贫困人口多、脱贫任务重，社会事业发展滞后，基础设施欠账多，改善民生和维护稳定任务依然艰巨。
（七）依法行政和依法理财认识不到位，按规定、按程序办事执行不到位，研究上情不够，对上级财政政策和资金、项目投向研究不深不透，对落实上级政策思路不宽、办法不多。
（八）党风廉政建设及反腐败工作仍待提高。主体责任和监督责任落实仍需加强，一岗双责履行不够到位，部分分管领导是分而不管，思想麻痹，落实不到位；部分领导干部履职能力不强、作风不实，不同程度存在“庸、懒、慢、浮、拖”等问题，提升能力、转变作风、惩治和预防腐败任务依然繁重。
根据面临的新形势、新任务，按照县委、县政府工作部署，2016年下半年____财政工作要全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、州、县经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，创新和完善财政宏观调控，加快财税体制改革，清费立税，增收节支，优化结构，提高绩效，重点保障基本民生支出，着力转方式、补短板、防风险、促开放，提高发展的质量和效益，增强持续增长动力，为实现全面建成小康社会奋斗目标服好务。
2016年下半年主要围绕全年财政总收入预计完成139204 万元，同比增长12%;公共财政预算收入预计完成88940万元,同比增长11%;公共财政预算支出预计完成226800万元，同比增长5.56%；预计争取上级专项资金149500万元，同比增长10%的目标重点做好以下十个方面的工作：
（一）加快财源建设步伐，培育新的财政增长点。首先，进一步加大重大项目前期工作经费投入力度，加快项目建设，加强与上级部门对接、沟通、协调，以项目为载体，积极争取上级转移支付资金，支持重大基础设施项目建设，夯实经济基础。其次，全面落实国家财税优惠政策，减轻企业负担，增强企业技改、创新能力，激发市场主体活力；不断增强企业“造血”功能，培育内生动力，加快形成新的经济增长点。
（二）实施精准调度，把组织收入作为第一要务。全面了解和掌握税收征管中存在的困难和问题，及时采取解决措施；对重点税收继续实行跟踪监管，直接调度；进一步加大税务稽查力度及清欠力度，严厉打击各类偷、逃、骗税行为，坚决制止和纠正违规减免，以查促管、以查促收、应收尽收；减少税收流失。抓预测分析。结合本县实际，切实做好财政收支预测工作，重点加强煤、电、烟等重点产业、重点行业的税源控制力度，密切关注经济发展形势，增强工作的主动性和预见性，提高财政运行分析预测的准确性。
（三）着力抓好收入征管，确保完成财政工作目标。一是要坚持以组织收入为要务，不断改进与完善收入征管，进一发挥财政杠杆作用。二是要加强预算执行分析。在认真分析财税收入的基础上，充分估计、预测各种有利和不利因素的影响，盯住全年收入目标，实行以旬保月、以月保季、以季保年，保证收入均衡入库。三是要强化非税收入征管。进一步提高收入质量，抑制非税收入不合理增长；进一步完善非税收入收缴方式和操作程序，实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化。四是要完善收入征管手段。进一步强化、细化征管措施，认真查找征管薄弱环节，有效改进征管方式方法；依法组织收入，充分挖掘增收潜力，确保全年收入任务圆满完成。
（四）着力完善债务管理，更加注重防范财政风险。要按照“既不管死，又不放乱”原则，“疏”“堵”结合，化存量、控增量、防风险、提效益。对政府债务实行严格管理，建立健全债务管理制度，压缩存量债务规模，腾挪举债空间，加强债务管理。一是要坚持底线思维、顾全大局，敢于担当、迎难而上，切实履行政府性债务管理职责；二是要注意把握工作节奏和力度，积极化解存量债务，严格规范新借债务，扎实做好县级政府性债务管理，有效防范债务风险；三是要增强债务管理水平。认真学习中央、省、州债务管理相关规定及会议文件精神，学懂、学透政策，合法、合规管理使用政府债券转贷资金；四要要积极推广运用政府和社会资本合作模式（ppp）。立足我县实际，主动作为，弄清____县政府性债务项目的具体情况，找准找好示范项目，做好推广运用ppp有关工作。
（五）着力强化资金管理，加大财政资金统筹力度。进一步加大政府性基金、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。加快推进项目资金、重点领域资金、部门资金以及存量资金等财政资金的统筹使用，避免资金使用“碎片化”，把“零钱”汇聚成“整钱”，统筹用于发展急需的重点领域，优先保障民生支出，增加资金有效供给。着力做好去库存、提增量，继续盘活存量资金，防止存量资金规模过大。
（六）着力贯彻各项政策规定，坚持依法行政、依法理财。一是坚持依法理财。要严格执行新预算法各项规定，按照中央财税体制改革“改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度”三大目标任务要求，坚决把各项政策措施贯彻落实到财政管理和改革发展各项工作中，守住发展和生态两条底线，在财政收入预期化、支出刚性化中，推行管理科学化规范化标准化，着力打造“发展财政、民生财政、绩效财政”，努力构建与____发展阶段性特征相适应的财政制度。二是坚持依法行政。要进一步增强依法行政、依法理财重要性、紧迫性认识，贯彻落实好各项财政法律制度，增强财政法律制度执行效力，切实提高财政干部依法行政、依法理财能力水平。三是不断增强干部法治观念，提高干部依法理财、科学理财能力和水平，坚持原则，对事不对人，按规定、守程序、讲规矩、守纪律依法依规办事。
（七）着力稳妥推进深化财税体制改革，做好新形势下财政工作。按照中央、省、州财税体制改革思路，根据《黔西南州财税体制改革实施方案》抓紧修订完善____县财税体制改革方案，扎实推进改革工作。一是要牢固树立全县一盘棋的理念，与中央、省、州的改革方向保持高度一致，坚决服从上级部门工作部署，认真抓好、抓细上级改革方案的贯彻落实。二是要认真研究中央、省、州改革方案的政策要点，切实抓好____县改革方案与中央、省、州改革方案的有效衔接，力争上级政策出台一项，我县跟进落实一项。重点在预算公开、预算审核、预算控制、预算执行、清理规范重点支出同财政收入增幅或生产总值挂钩事项、开展政府向社会力量购买服务、地方政府性债务管理、清理规范财税优惠政策、财政管理绩效综合评价等方面取得实质性进展。三是要在州财政局正确指导下，在县委、县政府的坚强领导下认真履行推进财税改革的主体责任，出好点子，当好参谋；建立财政与国税、地税、政府金融办、人行等部门的协调配合机制，合力推进财税改革与金融改革工作；主动对接各项改革牵头部门，切实做好各项改革方案与财政资金安排的有效衔接。
（八）着力开展财政干部培训教育，增强财政服务水平。要树立服务意识，讲政治、顾大局，增强责任感和主动性，大力抓好财政干部教育培训，及时更新知识、汲取营养，不断提高自身综合素质，提升服务能力；在增强服务意识、提升服务能力的同时，更进一步，努力提升服务水平，确保服务质量。一是要加强沟通汇报，及时跟进了解中央、省、州落实有关改革任务的政策措施，为各部门积极争取中央和省转移支付补助资金提供咨询、做好工作服务；二是要强化财会业务学习，切实履行财会业务指导责任，做好业务指导服务；三是要加强接待礼仪学习，掌握接待工作方法，高质量做好接待服务。四是要加强财税金融知识学习，为融资服务、为增比进位服务、为经济社会发展服务
结合当前工作需要，的会员“那一夜我Laugh了”为你整理了这篇2021年上半年民政局工作总结及下半年工作安排范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2021年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，在市民政局的精心指导下，区民政局全面落实全省民政工作会议精神和市民政局的各项工作部署，全力推进养老服务高质量发展,实施全面精准救助，巩固脱贫攻坚兜底保障成果,完善机制能力建设，推进基层社会治理，有力服务了全区经济社会发展大局。
一、强化党建引领，促进民政事业沿着正确方向发展
（一）党史学习教育扎实开展
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于党史的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是组织学习研讨。局党委制定了《党史学习教育实施方案》《党史学习教育集中学习计划》，征订了《新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》《关于若干历史问题的决议》《关于建国以来党的若干历史问题的决议》等指定学习材料，全体党员按照《个人学习计划》开展党史教育学习。召开党委（扩大）会议，集中学习了在党史学习教育动员大会上的讲话，紧紧围绕《论中国共产党历史》等指定学习材料和《中国共产党的100年》等重要参考资料进行学习研讨。理论学习中心组集中学习4次，夯实了党史学习教育的政治思想基础。组织全体干部集中收看了庆祝中国共产党成立100周年大会，各支部即时组织交流研讨，深刻领悟在庆祝大会上的重要讲话精神。二是教育内容丰富。各支部开展了“知党爱党跟党走”主题党日活动，观看党史题材电影《古田军号》《第一大案》和红色影片《悬崖之上》《柳青》。副处以上领导干部参加了市委组织部的党史学习教育培训班。参加“牢记使命心向党，筑梦奋斗新征程”党史学习知识竞赛,组织了“追寻红色足迹·传承红色基因”主题党日活动。全体党员参加了“党史党规党纪知识测试”，参与率100%。“灞桥民政”微信公众号开辟“党史学习教育”专栏，每日转发党的历史知识和理论创新成果，已95期。三是办实事有成效。围绕“民有所呼，我有所行”要求，开展“我为群众办实事”实践活动，党员为群众办实事26件，支部深入帮扶社会组织走访调研6次，领导班子和班子成员定期开展“我为群众办实事”实践活动调研，建立动态更新完善制度。通过实实在在的工作举措，将党史学习教育成效转化为履职担当的强大动力。四是组织生活会扎实开展。根据局党委制定的专题组织生活会方案，各支部围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，组织党员深入开展集中学习，谈心谈话，撰写剖析材料，局领导班子成员以普通党员身份参加了会议，为高标准开好组织生活会打下坚实基础。各支部汇报了支部党史学习教育开展情况，对标工作要求检视了存在的问题，提出了整改措施。党员结合思想和工作实际，谈感悟、讲收获，相互提出批评意见，做出整改承诺,增强了支部的凝聚力和战斗力。
（二）扎紧制度的藩篱
为进一步提升民政工作效能，规范各项行政行为，充分发挥制度在工作中的重要作用，根据民政工作的职责和范围，一是制定了《特困供养申请、审批流程》等八项制度，明确政策依据、工作流程，促进各项工作规范开展。二是完善了科室工作职责，促使干部自律与制度监管相结合，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，为提升行政效能夯实制度基础。
（三）纪律作风改进明显
强化干部职工纪律意识。严格落实岗位责任，全体干部职工严格执行请示报告制度和请销假制度，实行早晚上下班打卡，局党委不定期抽查人员在岗情况，每月初统计上月出勤情况，营造爱岗敬业的工作氛围,推动机关作风持续向好。
二、重点工作扎实推进
（一）推动养老服务高质量发展
1.健全工作机制。一是将“养老服务业综合改革试点工作领导小组”调整为“西安市灞桥区养老服务工作领导小组”，由区长担任组长，统筹推进全区养老工作。二是内设养老服务科，专门负责养老服务（十项重点）工作，进一步加强了工作力量。三是以灞桥区养老服务工作领导小组办公室名义印发了《关于中央第十二巡视组对我市巡视反馈意见涉养老服务问题的整改方案》（灞养老办发﹝2021﹞1号），明确了各成员单位工作职责、目标任务及时间节点，年底全面完成整改。
2.加快三级养老设施建设。一是启动灞桥区养老院建设。项目采取新建方式，经区政府常务会、常委会审议通过，选址西康线以东、凤凰大道以北处，净用地40亩左右，由区基投公司承建。邀请了三家设计公司对区养老院进行初步设计，经区委、区政府主要领导审定，已确定初步设计方案。目前正在深化设计方案，土地等前期手续也在加紧办理。二是新建3所街道级综合养老服务中心纳入了2021年区级重点项目，目前均已完成选址，场地租赁合同已签，项目建议书及可行性研究报告已编制完成，近期组织专家论证备案后报区政府审定。三是制定印发了《西安市灞桥区民政局关于下达2021年养老工作任务的通知》（灞民发﹝2021﹞16号），将新建居家养老服务站和新增床位任务细化分解至各街道，目前，新建居家养老服务站任务中1个已完成建设，4个完成选址；新增养老床位183张。
3.加强工作对接。加强与市民政局工作对接，主要负责同志多次与市民政局局长、副局长联系养老服务工作，主动认领工作任务。3月7日与市民政局及城六区民政局领导到宝鸡调研养老工作，学习先进经验。坚持向市民政局周汇报、月总结，时刻了解市级政策方向，结合辖区实际开展工作。第二季度我区区级养老院建设进度在全市排名第二。
（二）织密织牢基本民生保障网
1.稳步推进兜底脱贫、社会救助工作。对全区所有建档立卡户、边缘户及脱贫监测户进行全面排查，根据现行政策将符合条件的贫困户及时纳入低保。对在册城乡特困分散供养的82人按照服务协议签订、居住环境、监护责任落实等“十项内容”，逐一入户，逐项核查、逐条整改。公开社会救助投诉举报电话、畅通投诉举报渠道，接受社会监督。积极开展低保和临时救助“扩面”工作，对受疫情影响导致基本生活陷入困境的群众，符合低保条件的及时纳入低保，符合临时救助条件的及时给予临时救助。上半年，共发放农村低保692户、673.62万元，城市低保1119户、748.67万元，临时救助77户、30.29万元，特困人员供养金109人、119.70万元。
2.保障特殊群体基本生活权益。一是做好残疾人两项补贴发放、认定和管理工作，上半年困难残疾人发放18571人次、113.64万元，重度残疾人发放16682人次、151.34万元，在册贫困户享受残疾人两项补贴239人，实现了在册贫困户残疾人应补尽补。二是做好特殊老年人补助发放和护理服务工作，上半年丧失劳动能力和贫困老年人生活补贴累计发放61人次、0.93万元，为7名生活困难失能老年人购买了失能护理服务,服务费4680元。三是保障散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活，按月为全区13名散居孤儿和3名事实无人抚养儿童发放生活费，上半年累计发放67538元；救助3名孤儿大学生，累计发放孤儿高等教育生活补助2.52万元。四是持续关爱留守儿童和困境儿童，组织留守儿童和困境儿童排查摸底，将25名农村留守儿童，509名困境儿童及7名儿童督导员和144名儿童主任信息录入全国儿童福利信息系统；“六一”儿童节为10名农村留守儿童发放贫困留守儿童慰问资助金1.5万元，并全面落实农村留守儿童监护责任书的签订。五是加大巡查和救助力度，备置救助物资，及时对流浪乞讨人员进行救助，上半年共救助流浪乞讨人员74人，其中危重病人73人，生活无着1人。
3.扎实开展救助政策宣传。重新修订《社会救助政策宣传册》，共印制5000份发放至各街道办事处，通过组织人员上街、入户宣传使更多的群众了解了社会救助相关政策。同时在网上对我区救助政策及救助情况进行长期公示，接受社会监督。要求各街道对各类救助对象审批结果进行长期公示，并督促辖区村、社区于每月20日前更新宣传栏，确保公示数据及时准确。
（三）持续推进基层社会治理
1.顺利完成第十一次村民（第七次居民）委员会换届选举工作。今年1月开始，坚持“党的领导、发扬民主、依法依规、高线选人”基本原则，严把“职数确定、人选标准、审查考核、班子结构”重要关口，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规和省市区换届选举工作实施意见，通过上下协作，通力配合，于3月底依法选举产生了新一届村（居）民委员会。新一届农村“两委”班子成员561人，平均年龄41岁，较上届下降8岁；大专及以上学历193人，占比33.5％，较上一届提高29％。“两委”班子成员交叉任职比例62%，“四类人员”共425人，占75.75%。妇女委员及35岁以下年轻干部当选数量达标。新一届社区“两委”班子成员566人，平均年龄39.2岁，较上届下降10.4岁；大专及以上学历406人，占比71.7％，较上一届提高32.9％；妇女委员及35岁以下年轻干部当选数量达标。
2.圆满完成社区工作者招聘。联合区委组织部共招聘社区工作者75人，3月份对新招聘的社区工作者进行了为期三天的入职前培训，4月中旬全部上岗。为进一步提高社区工作者执行政策、推动发展、服务群众、依法办事的能力，我局制定了《灞桥区社区工作者轮训管理办法》，对新招聘的社区工作者，在面向服务群众的岗位上进行为期3个月的政策业务学习，轮训期结束后，由提供岗位的科室（单位）出具考核意见。
3.扎实推进社区建设提升。按照标杆带动、示范引领的要求，分批、分步骤对所有社区进行规范提升。对23个社区（其中汽配社区拆迁暂未实施）进行提升，每个社区补助30万元，共下拨资金660万元。截至目前，各社区正积极按照工作安排组织实施项目建设，其中席王街道车站社区进度较快，不仅提升和改善了社区办公条件，而且为到社区办事的居民提供了全新和舒心的环境。
（四）推进殡葬改革健康发展
1.推进绿色殡葬、环保殡葬。春节、清明期间，要求辖区内公墓开通网络祭扫服务和代客祭扫服务，保证了人民群众足不出户也能实现缅怀逝者、悼念故人祭祀活动。联合区委文明办通过生态灞桥微信公众号了《您有一份清明节温馨提示，请查收》，提升了群众对文明祭扫理念的认识。上半年，全区死亡人数1415人，火化遗体1348具，发放困难群众殡葬救助18人、2.24万元。
2.加强宣传、倡导文明祭祀。清明节期间，我局组织13个社区举办“鲜花换烧纸”活动，发放2000多张宣传折页，3万多张《文明祭祀一封信》和2000多份环保宣传礼品，接待现场祭扫约7.9万人，祭扫车辆2.4万辆，实现网络祭扫1452人，代客祭扫25人。
（五）社会基本服务和社会福利工作规范有序
1.规范办理婚姻登记、收养登记。上半年，结婚登记2113对，离婚登记690对，补领婚姻登记证726件，办理收养登记3例，办理跨区登记127对，跨省通办结婚登记8对，全面实行婚姻登记系统预约预审，累计预审430对登记申请，其中跨区申请137对，跨省结婚登记申请9对，登记合格率100%。
2.加快区划勘界、门牌编码及道路命名工作。开展了地名志第二阶段编纂工作，完成16条新建道路命名，请示上报市局4条起止点变更道路，增补、完善乡村地名信息43条。
3.强化社会组织管理。组织开展2021年社会组织年度检查工作，上半年民办非企业年检139家，社会团体年检34家，年检合格率100%。联合区市场监管局、区教育局对辖区培训机构开展打击整治非法社会组织大排查行动，对“禾梵文化艺术学校”等未经行政审批登记违规开展活动的，及时警告并整改到位。
4.稳步发展福利事业。上半年我区电脑福利共销售了7333.97万元，同期减少563.74万元，同比下降7.13%；即开型1936.665万元，同期增加1291.56万元，同比增长200%。
三、下半年工作总体思路及工作计划
（一）总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为引领，以来陕考察时的重要讲话重要指示精神和对民政工作重要指示为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，坚定不移贯彻新发展理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，突出重点、统筹推进、低调务实、埋头苦干，推进民政事业高质量发展，为建设品质灞桥最美城区贡献民政力量。
（二）工作计划
1.加快提升养老服务能力和质量。打造“15分钟便民养老圈”，推进三级养老服务设施建设，年底力争区养老院动工，建成3个街道级综合养老服务中心、5所居家养老服务站，新增养老床位400张，持续推进互联网+智慧养老工作。完成全区民办养老机构消防安全提升工程。
2.加强社会救助管理，巩固兜底保障成果。大力推进社会救助政策宣传和培训，提高群众救助政策知晓率。举办街道、社区（村）社会救助政策培训，完成核对平台区级部门数据对接，加强与扶贫、医保、人社等有关部门的困难群众信息互通，建立定期入户核查制度，主动发现、及时审核因病、突发事件返贫困难群众救助申请，做到应保尽保，不错保、不漏保，坚决兜住民生保障最后一道网。
3.持续推进基层政权和社区建设。积极培育和管理好社区志愿者队伍，推进四社联动工作。按照城市精细化管理要求，提升社区小区管理水平，重点解决好社区小区环境卫生脏、乱、差等问题。精心筹划，稳步推进全区智慧社区建设工作。
4.聚焦特殊群体，做好老人、儿童和残疾人保障关爱工作。组织开展未成年人政策宣讲进村（居）活动，加强留守儿童的摸底排查，落实好关爱农村留守儿童的相关政策措施。持续做好散居孤儿、孤儿高等教育、事实无人抚养儿童的生活保障工作。做好残疾人两项补贴审核发放、流浪乞讨人员救助工作、生活困难失能老人护理补贴和贫困老人生活补贴发放工作。
2019上半年XX镇民政所在镇党委、政府的正确领导和县民政局的大力指导下，按照民政工作的方针、政策，切实为困难弱势群众和民政服务对象排忧解难，办实事，办好事，为构建和谐新农村建设，促进XX镇的经济发展及社会稳定发挥了重要作用。现将上半年工作总结如下：
一、城镇低保、农村低保及五保供养工作
1、我镇按照政策规定，严格审批程序，为符合条件城镇人口申办城镇低保25户38人，切实解决了他们最低生活保障问题,并有效地化解了矛盾纠纷。
2、我镇原有农村低保对象1352户2158人。为全力支持脱贫攻坚工作，我们对9个农业村多户家庭进行入户走访、核查，对于不符合申报低保家庭，向他们宣传我们的低保及扶贫政策，动之以情，晓之以理，对于部分符合条件家庭，我们严格按照低保审批流程，及时给予审核上报。结合“应保尽保”、“应退尽退”政策，通过动态调整，截止6月底，我镇核销农村低保126户171人，新增低保12户15人。使得困难家庭及时得到了相应的救助，最低生活保障问题得以解决，为我们的扶贫工作支持助力。我们民政工作千头万绪，工作量大，为了保质保量完成农村低保年审工作，我们加班加点、埋头苦干，指导并帮助各村完善低保档案，使得我们的档案既整齐美观，又标准规范，受到了县级主管部门的肯定和好评。
3、我镇原有五保供养对象470人，集中供养对象45人。每季度我们都会和县民政局、镇财政所对接，按照“应进则进”、“应退则退”原则，做好五保户的新增和核销工作，本年度指导各村对五保供养对象进行核查，共清理死亡及不符合条件45人，及时上报民政局进行核销。时刻关注洪福和姚岗回民敬老院的安全工作，我们定期或不定期地对两敬老院的安全工作进行督导检查，并关注他们的日常生活情况。对于五保老人来我所反映的问题，我们十分重视，都会及时的给予安慰或化解，使他们舒心和满意。
二、残疾人工作
1、我镇现有持证残疾人1576人。今年2月，为了方便我镇贫困户中的残疾人办证，我们配合县残联，为我镇困难户中未办理残疾证的残疾人现场评残定级，办理残疾证，全力为扶贫工作助力支持。近日，我们再次指导各村仔细摸排疑似残疾人未办证人员17人，并及时把情况反馈给县残联，有望近期给这些相关人员现场评残办证，争取做到不漏1人，真正来解决残疾人办证难问题。同时，我们积极深入贯彻党中央、省、市、县关于困难残疾人补贴制度，以残疾人需求为导向，加快推进残疾人小康进程为目标，从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手，做到制度全覆盖，应补尽补，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人，建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障和共担责任格局。我镇原享受重度残疾人护理补贴815人、困难生活补贴859人。今年上半年，根据上级文件要求，我们再次帮助指导各村进行摸排新增符合条件的残疾人，入户调查走访、收集完善资料，严格按照审批程序新增重度残疾人护理补贴对象57人、困难残疾人生活补贴53
人，已上报县残联和县民政局进行审核。同时，按照上级文件精神，认真摸排，把死亡等不符合条件31人予以核销。残疾人“两补”工作极大地解决了我镇残疾人的生活困难，保障了他们的生存发展权益，使其实实在在地受益。
2、今年6月，我们为33名困难精神病残疾人向县残联申请了精神病残疾人药补，每户家庭将得到1000元的补助，有望为精神类残疾人家庭解决一定的困难。
三、救灾工作
上半年做好2018--2019年冬春救灾和临时救助资金的发放。严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，坚持“分类救助、重点救助”和“分户施策”原则，实行民主评议、登记造册、张榜公示、打卡发放，发放临时救助资金12万元，冬春救灾款21万元，帮助因遭遇临时灾祸造成极端困难的家庭度过难关。及时查灾、核灾、报灾，妥善安排好受灾群众的基本生活，确保不发生任何非正常问题;加强救灾资金的规范管理，专款专用，接受群众和社会的监督。
四、留守和困境儿童关爱保护工作
做好留守儿童台帐资料的更新、录入、档案制作工作，并做好关爱走访记录，指导各村做好台帐资料。
下半年工作计划：
民政工作多元化，多琐碎，真可谓千头万绪，任重道远，责任重大。我们会更好地发挥民政部门既是政府的“稳压器”也是“调压器”的双重效用，继续在服务上下功夫，在管理上做文章，争取在2019年下半年工作做到如下几点：
一、要继续做好群众的接待来访工作，及时有效地化解矛盾。
二、进一步完善城乡低保制度，切实保障困难群众基本生活。
认真分析低保工作中出现的新情况，新问题，结合扶贫工作，采取有效措施，落实政策法规，更好地保障低保对象的基本生活。同时，规范低保申请、公示、审批监管程序，严格按照动态化管理原则，工作要精要细，严格把关，把不符合条件人员清理核销。
三、做好残疾证办理复核清理工作。
结合政策规定，扎扎实实地做好残疾人的服务工作，不断完善困难残疾人的社会保障，提高困难残疾人的生活水平。
四、加强对敬老院的安全等管理力度，确保老人有衣穿、有房住、有病医，使他们真正感受到党和政府的关怀和温暖。
五、继续做好80—99周岁高龄补贴工作
今年以来，在县委的正确领导下，全县各级政府部门牢固树立科学发展观，按照“抢抓机遇，东向发展，争先进位，奋力崛起”的总体要求，紧紧围绕年度目标，努力转变政府职能和工作作风，真抓实干，开拓创新，全县经济和社会事业保持了快速发展的良好势头。上半年累计实现地区生产总值x亿元，同比增长x%，其中一、二、三产增加值分别同比增长x%、x%和x%。
（一）工业经济保持较快增长
上半年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值x亿元，同比增长x%；实现销售收入x亿元，同比增长x%；完成税金x万元，同比增长x％。工业经济运行质量逐步提高，企业市场开拓成效显着，产销率达x%。
等支柱产业发展迅速，上半年累计完成产值x亿元，同比增长x％，占全县规模以上工业企业总产值的x％。全县工业企业技改扩建项目投入完成x万元，企业发展后劲进一步增强。
（二）农村经济发展势头较好
全县夏粮总播面积x万亩，增长x%；总产x万吨，增长x%。基地建设初步形成了沿浍x万亩优质稻生产区、沿淮x万亩优质小麦和x万亩优质蔬菜生产带、西部x万亩优质花生生产区、东部2万亩优质水果生产区，以及沱湖、小圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦良繁区等。养殖业发展态势良好，实现畜牧业总产值x亿元，增长x%；实现渔业总产值x亿元，增长x%。春夏播作物种植结构更趋合理，高产优质高效作物比重增加，在地作物长势良好。无公害农产品、绿色食品创建工作取得显着成效。城关沟东酥梨协会、兴华生态农业开发有限公司、杨庵农场、长淮园艺等4家单位获无公害农产品产地认定或产品认证；“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌挂面”、“汉白玉贡牌大米”、“易禾牌大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较快增势，累计劳务输出达x万人次。
（三）农村商贸流通业发展迅速
继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈为主的整顿和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消费品零售总额实现x亿元，增长x%。其中，县及县以下分别增长x%、x%，城乡市场呈现出同步发展的良好态势。批发零售贸易业完成x亿元，同比增长x%；住宿餐饮业完成x万元，增长x%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村商品流通改革和市场建设试点工作成效显着。上半年全县已建成配送中心x个，农家店x个，其中乡级店x个，村级店x个。以试点企业为龙头，乡级店为骨干，村级店为基础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机构支持地方经济建设。6月末，全县金融机构各项存款余额x亿元，比年初增加3.48亿元，增长x%；各项贷款余额x亿元，比年初增加x万元，增长x%。
（四）招商引资和园区建设取得新进展
上半年协议利用县外资金54个，其中续建项目x个，新建项目x个，正式签约待建项目x个。实际到位县外资金x亿元，完成市政府下达我县全年目标任务7亿元的x%，比去年同期增长x%。园区建设稳步推进。上半年，城南工业园新入园项目x个，比去年同期增长x%；总投资x亿元，比去年同期增长x%；固定资产投资x亿元，比去年同期增长x%；引进市外资金x亿元，比去年同期增长x%；实现工业总产值x亿元，较去年同期增长x％；财税收入x万元，较去年同期增长x％；完成基础设施投入x万元，较去年同期增长x％。沫河口工业区新入园项目x个，签约项目x个，在谈项目x个，协议资金x万元，主干道建设投资x万元，收储土地x亩。
（五）重点项目建设进展顺利
上半年，全社会固定资产投资增幅比较明显，工业投资比例上升。累计完成投资x亿元，较去年同期增长x%。其中城镇投资x亿元，增长x%；房地产投资x万元，增长x%；农村非农户投资x万元，增长x%；工业投资x亿元，占整个固定资产投资的x%，同比增长x%。重点国债项目顺利实施。“3461”项目总投资x万元，占计划任务的x%；三产类项目完成投资x万元；基础设施类项目完成投资x万元；新建续建工业项目x个，总投资x亿元，完成投资x亿元。
一、扎实开展普法依法治理
今年是总结表彰“xx”普法工作，确定“xx”普法工作重点的重要一年，我市普法依法治理工作以“xx”普法表彰总结为契机，进一步加强部门之间的联系，推进普法工作发展创新。
（一）开展“xx”普法总结表彰和“xx”普法调研。
及时总结了“xx”普法以来取得的成功经验和主要成效，深刻查找工作存在的问题和不足；以市xx届人大常委会第三十一次会议提出的《关于市人民政府“xx”普法及司法行政工作报告的审议意见》为契机，深入开展调研，进一步了解人民群众对法律知识的客观需求，起草漳平市“xx”普法规划初稿，并广泛征求意见、建议；强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识，开展 “xx”普法先进集体和先进普法工作者的评选工作。
（二）突出重点，抓“三头”，求落实。
1、从“龙头”抓落实，即各级领导干部和公职人员的普法教育。继续抓好领导干部任职前法律知识考试制度和党委中心组学法制度，有效地推动领导干部和公职人员学法用法的积极性。
2、从“大头”上抓落实，即乡镇（街道）、农村（社区）、企业的广大群众。整合我市的普法资源，继续推行“法律进农村”、“法律进社区”、“法律进企业”工作，通过部门组织、面上宣传、集中与分散相结合的方法，利用普法网、手机短信、led电子屏、广场晚会等方式开展法制宣传教育，使他们多渠道多形式地接受法制教育，取得较好的效果；继续加大农村法制宣传教育阵地建设的投入，提高现有农家书屋的利用率，重点开展农村法制宣传工作的创新，充分发挥南洋茶乡的优势资源，利用群众的评茶、品茶等场所建立“茶室说事说法室”，作好矛盾纠纷的排查和调处，加强法制宣传教育工作；3月份，以“综治宣传月”活动为载体，充分利用各类普法阵地，结合党委政府的中心工作和群众需要，开展了形式多样、内容丰富、针对性强的系列法制宣传教育活动，据不完全统计，活动期间，悬挂宣传标语20余幅，制放展板100余块，出法制宣传专栏5期，开展集中大型宣传活动2场（次），解答法律咨询1万余人（次），发放法制宣传资料3000余份。
3、从“源头”上抓落实，即青少年的法制教育。继续开展法律进校园活动，依托“漳平市中小学生法制教育基地”，在新学期之初，组织在校学生在教育基地参观学习、开展主题班会、“与法同行”演讲比赛等活动，对学生进行面对面的法制宣传教育，进一步强化青少年法制意识、道德意识；积极做好我市中小学生社会实践基地“预防青少年违法犯罪教育室”的布展工作。
（三）利用各种时机，开展专题法律宣传咨询活动。
上半年来，共举办了四场专题性的法律宣传咨询活动，对《人民调解法》、《消费者权益保护法》、《水法》、《防震减灾法》等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传；在“安全生产月”“科技周”期间，共设立宣传图板50块，向市民发放宣传资料多份、宣传知识手册100多份，悬挂宣传标语30多条，接待咨询群众1000多人；年初，组织关工委、政法委、人大内司委、司法局、团市委等部门，为漳平籍服刑人员开展帮教送温暖活动，到永安、龙岩、漳州监狱，看望慰问漳平籍服刑人员，详细了解在监服刑人员的生活、学习、改造情况，做好服刑人员的感化宣传工作，并通过组织观看漳平市撤县设市20周年宣传片、发放《致漳平籍服刑人员的一封信》、青年企业家的创业经历，将家乡的关心带给在监服刑人员，鼓励服刑人员积极改造，争取早日回归社会。
二、充分发挥维稳职能
（一）加强司法所基础设施建设。加强司法所内部管理制度建设，狠抓司法所各项制度的贯彻落实；加强基层司法所的业务建设，加强与公安派出所、人民法庭等基层政法机关的配合协调联动，形成维护社会稳定的强大合力；加快司法所业务用房建设力度，到目前为止，灵地、吾祠等2个司法所已建成并正式投入使用，新桥司法所已装修完工，择日即可搬迁，溪南司法所主体工程已完工，正在进行内部装修。
（二）深入开展人民调解工作。一是完善排查制度。突出抓好群体性纠纷和重大疑难纠纷的排查工作、各级调委会调解案件的登记工作，建立司法所人员直接与村居（社区）调解工作挂钩的长效机制。二是抓好业务培训，各司法所坚持以会代训制度,组织对调解员业务技能和专业知识的培训。三是加强对交通事故调委会和医疗纠纷调委会指 [page] 业务指导，今年上半年，交通事故调委会共调解交通事故案件231件，医疗纠纷调委会调解医患纠纷6件；在原有的行业调委会基础上，今年建立了劳动争议调委会20个，共有调解员178人。四是强化纠纷调处，组织力量加大对旧城改造、征地拆迁、企业改制、拖欠工资、物业管理、重点工程建设等原因引发的的化解力度，切实发挥了维护稳定“第一道防线”的作用，特别是突出加强对春节期间和各级“两会”召开期间重点时段矛盾纠纷的排查调处，为“两节”、“两会”的社会政治稳定提供了有力保障。半年来，全市各级调解组织共排查社会矛盾纠纷和民间民事纠纷共1049件，调处纠纷1049件，调解率达100%。调处成功1037件，成功率达98.9%；防止群体性上访3件82人，防止民转刑案件2件8人，避免和挽回经济损失32.8万元。各司法所在重大突发事件出现后能够快速反应，司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解，做了大量积极有效的工作，为当地的稳定做出了积极贡献。
（三）切实做好安置帮教工作。对“两劳”回归人员的安置帮教工作，我们始终按照“生活上帮困、思想上帮教，工作上帮联”的方针，进一步建立健全各项规章制度，着力做好档案登记、转送衔接工作，做到不误、不漏、快捷可靠。同时努力在引导扶持服务上下功夫，多方面多层次多渠道开展跟踪帮教。完善市、乡镇（街道）二级刑释解教人员信息库、帮教工作管理信息库、重点人员管控库内容，补充完善刑释解教人员信息资料，扎实推进安置帮教工作信息化进程。据统计，五年来我市刑满释放人员和三年来解除劳动教养人员828人；今年全市共接收刑释解教人员49人，帮教率达100%；没有重新犯罪，有效维护了社会的安全稳定。
（四）做好社区矫正的启动工作。今年是我市社区矫正工作启动之年，我局统一部署、迅速行动，草拟了工作实施方案，参加省司法厅举办的社区矫正工作业务知识培训班学习，对我市社区矫正对象开展前期调查摸底，同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见，积极取得各单位对社区矫正工作的支持，为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。
三、深入推进法律服务
（一）律师、公证、法律服务卓有成效。
上半年，我局认真做好律师、法律服务所的年检注册工作，并以政风行风民主评议活动的开展为契机，督促各法律服务机构在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面，加强制度化建设；严格执行“一案一卡”制度；鼓励法律服务人员积极介入经济宏观调控、招商引资、招投标和重点工程建设，围绕农村经济社会发展中出现的土地承包、农村规划、土地征用、拆迁补偿、小城镇建设、农民外出务工经商等提供法律服务，为基层政府、村级经济组织和农民提供法律咨询和帮助，推动法律服务行业为我市经济社会发展提供优质法律服务。4月份，我市首家个人律师事务所挂牌成立，标致着我市律师事业发展上了一个新台阶。上半年，全市律师和法律服务工作者共办理各类案件132件，其中刑事辩护28件，民事97件，行政4件，非诉讼3件，担任法律顾问29家；市公证处办理公证279件，其中民事152件，经济35件，涉台15件，涉港澳10件，涉外公证67件。
（二）法律援助工作成效显著。
为了将法律援助为民办实事工作做得更好，我局降低了服务门槛，开通绿色通道，做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作，进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制，努力提高辩护质量，保障人权，维护司法公正；充分利用律师、法律服务工作者资源，开展法律援助进社区、进乡村等活动，扩大法律援助的社会影响。今年上半年，已办理法律援助案件65件，其中刑事10件、民事55件；“12348”共接到电话咨询1009次，接待来访942人次，受托办理法律事务14件，提供上门服务266人次，解决纠纷122件。
四、全面加强队伍建设
1、深入开展主题教育实践活动。按照市委政法委的统一部署，在全体司法行政干警中深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。通过组织参观古田会议会址接受红色教育、重温入党誓词、唱红歌、学党史、观看专题片和先进事迹报告会等活动，要求每位干警认真做好学习笔记，撰写心得体会，增强干警的理想信念教育，进一步提高了全体司法行政干警“发扬传统、坚定信念、执法为民”意识，司法行政工作水平得到得到全面提升。
2、强化队伍建设，提高凝聚力和战斗力。完善领导班子自身建设制度，提高班子自身素质，坚持集体领导和个人分工负责制度，对重大问题实行集体决策、分工负责，维护班子的团结；用足用好专项编制，新录用公务员2名，春季再招考2名；调出2名；目前，我局基层司法所编制32人，实有29人。
3、推进党风廉政建设和机关效能建设工作。注重抓好党员管理教育，积极开展创先争优和“四全”机关服务创优等各项活动，严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”，筑牢全局干部职工拒腐防变思想道德防线；切实抓好局机关、法援中心和司法所的效能建设工作，加强工作纪律、工作秩序、岗位责任等管理，切实转变工作作风，提高工作效率。
下半年工作打算
1、做好“xx”普法经验总结表彰暨“xx”普法启动工作；继续实行公职人员网上学法考试；认真做好预防青少年违法犯罪工作，8月份完成中小学生社会实践基地“预防青少年违法犯罪教育室”的布展。
2、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对非正常死亡一类的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性，一经发现按照规定及时上报，并及时介入积极参与调处;在建党90周年来临前举行开展矛盾纠纷排查调处专项活动，确保我市社会政治稳定；创新农村纠纷调解途径，构建预防农村群众上访的第一道防线；切实加强安置帮教工作，避免重新犯罪。
3、加强法律服务行业监管，推进法律服务“三进”活动，为保障和改善民生服务；继续拓宽法律援助面，进一步加强对办案质量的监督管理，切实保证办案质量。
4、加快推进基层司法所建设。9月份以前同机关、乡镇签定建设协议，按时完成龙岩市下达4个司法所的建设任务。
5、跟踪上级关于司法局业务用房建设批复，推进本局业务用房建设。
