时间：2023-06-07 09:30:39
[摘要]文章从当今青年大学生的年龄特点、生理心理特点以及世情、国情发生的变化入手，探析新时期大学生班级群体思想政治教育应遵循的基本要求、对策构建，期望对现代高校思想政治教育工作者提供有价值的参考。
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关键词 ]班级群体 思想政治教育 对策
[作者简介]徐彦（1976-），男，重庆人，重庆科技学院法政与经贸学院党总支书记，教授，研究方向为思想政治教育教育理论和教育教学改革。（重庆410031）
[中图分类号]G641
[文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2015)21-0065-03
伴随着高校学分制教学改革的推进，原来以班级为单位的教学秩序被打破，大学生群体班级意识弱化，这种情况极大地冲击着“学校重引导，院系重特色，班级重普及”的思想政治教育模式，文章根据目前当今在校大学生的年龄特点、生理心理特点和世情、国情发生的变化来探析新时期大学生班级群体思想政治教育应遵循的基本原则、对策构建，以期对现代大学生思想政治教育提供有益的参考。
一、新时期大学生班级群体思想政治教育的基本原则
（一）坚持自主管理与统一管理相结合的原则
当今在校的大学生多出生于独生子女家庭，处于优越的生长环境，以自我为中心，其生理年龄和心理年龄的成熟度不匹配。针对这种实际状况，如何使大学生在学校统一管理的引导下，加强自身的自主管理能力，就成为当今高校思想政治教育者面临的突出问题。
（二）坚持突出重点与关注例外相结合的原则
坚定不移地落实大学生思想政治教育的任务，需要抓住主旋律教育，又要量体裁衣，落实好班级民主教育管理的任务。大学生思想政治教育没有固定的模式，班级的职责和每个专业学生情况各不相同，要从班级自身实际出发，确定具体的教育主题，设计富有特色的活动，因时、因地、因人采取有针对性且丰富多样的教育方式，避免陷入教条主义，使班级的民主教育管理起到实质性的作用。
（三）坚持注重培育学生自主管理能力的原则
培育大学生的自主管理能力是大学生思想政治教育的重要内容，是一个循序渐进的过程，这要求高校的思想政治教育工作者务必认识到大学生自主能力的培育是一个长期坚持不懈的过程，不能一蹴而就，必须持之以恒。在培养过程中，注重养成教育，让学生在日常的大学生教育实践中日臻提高。
（四）坚持服从大局和自主创新相结合的原则
班级作为大学生日常教育管理的一个基层单元，有其特殊的责任和标准，要求所有班级成员必须牢固树立班集体意识、坚持团队标准、有大局意识。同时提倡自主创新，丰富班级管理角色，为更多的学生在班集体中担当责任、服务集体创造条件，增强大学生的集体意识，提高其管理创新能力，在较为繁琐的班级事务管理中创新管理方式和手段，引导学生服务大局，使其成为有责任有担当的优秀大学生。
二、大学生班级群体思想政治教育的对策
（一）班级管理要凸显政治辅导员的教育引导功能
班级管理是辅导员工作的中心任务，富有成效地开展班级管理工作需要大量细致有效的教育、引导和管理来完成。
首先，重视班级党员干部队伍的培养。充分依托班级的骨干精英分子，引导他们有针对性地开展集爱国主义教育和时代创新精神教育为一体的班级集体活动，使大学生思想教育实践手段多样化、内容充实，使班级管理效果卓有成效。
其次，辅导员亲自深入到班级各类实践活动中，强化政治辅导员对班级管理和引导的实效，确保各项班级教育管理实践活动以贯彻社会主义核心价值观为中心，以爱国主义为主旋律，最大限度地释放正能量，使有效的思想政治教育内容渗透到班级管理中。通过组织班级朗诵比赛、中华文化知识竞赛、传统节日文化活动等内容丰富、形式新颖、积极健康、艺术素养浓厚的班级文体活动，寓教于乐，充分调动大学生发挥自己的优势，取长补短，让大学生在参加班级教育实践活动中增长知识、身同感受，让辅导员和大学生在高度融合的班级教育管理中实现思想政治教育的目标。
再次，掌握青年大学生的成长特点，加强与大学生的沟通交流。辅导员要在实际的班级实务管理工作中，根据学生特点有针对性的开展工作，做学生的知心人；在网络信息时代下，充分利用短信、邮件、QQ、微博等各种媒介平台，建立畅通的师生沟通渠道，与学生沟通、分享工作学习感想、分享学生工作经验，力求成为大学生成长道路上的良师益友和人生导师。
最后，辅导员要勤于学习，善于总结提高。强化自身从事思想政治教育的坚定信念，拓展学习渠道，多向富有经验的专家请教，提高处理大学生思想政治教育的能力。在工作中多观察、勤思考，全面把握学生动态，及时进行阶段性的工作总结，思考分析哪些地方可以继续发扬，哪些方面需要改正、完善，进而积累经验，提高自身工作素质。
（二）培养学生干部管理班级日常事务的能力
改革班级管理体制，把辅导员从繁琐的具体事务中解放出来，抽出更多时间和精力开展工作经验的总结和提高，就必须培养一批敢管、能管、且要管得住的班干部作为辅导员的左膀右臂，让他们在辅导员的引导之下成长起来。培养一批能力强，会管理的班干部就要做好以下几个方面工作：(1)公开竞选班干部。对刚进入大学校门的青年学生来说，根据班级日常管理实务需要设置职位，明确每个职位的工作责任和权利。竞选成为班干部是一件非常有意义的人生经历，建议每个学年都进行学生干部的换届竞选，使每位学生都有机会参加竞选，竞选者登台演讲，坚持公平、公正、公开的原则，全班同学无记名投票，公开唱票，公布结果。(2)要科学地进行班级自我管理。实行以班长全面负责，以班干部为核心的自主管理制度。全班同学轮流值班，每周由3名同学值周，一名班干部监督，形成一个协同负责班级一切日常事务的坚强有力团队，并每周公布考核结果、总结班级情况。同时，要多渠道地调动每位大学生参与班级自主管理的积极性和自主性，建设一支动机端正、组织严密、能力突出、职责明确的班干部队伍。(3)交流思想，增强凝聚力。班干部的团结决定着班级的团结，已经成为思想政治教育工作者的共识。在辅导员的教育管理指导下，所有班级干部都必须从班级团结大局出发，以营造良好的班风、学风为核心，让班级每位大学生学有所获，付出就能得到认可，结合班级实际情况，本着公平、公正的原则制定管理规定，如《班级学生综合素质考核条例》《班级国家奖助学金评选办法》和《班级等级考试激励办法》，增强班级的凝聚力，有效加强班级管理的力度。(4)加强培训，提高工作效率。班干部的培养及其工作效率的提高与辅导员的加强培训是分不开的，辅导员应根据班级和班干部的实际情况，制定一套长期有效的机制，对班干部采取系统性、阶段性和针对性的培训，提高他们的理论修养和实践工作能力，使他们树立科学的世界观、人生观和价值观，真正成为引领班级风化的践行者，在构建良好班风的过程中起到中流砥柱的作用。此外，还要给予班干部有足够的自主管理权限参与班级管理，落实班级管理责任目标，比如：每个星期开一次班委会，介绍全国各地的一些优秀辅导员、优秀学生干部的班级管理经验，根据班级情况，分析班级存在的问题，教会他们如何解决这些问题，引导他们做好同学的思想工作。
（三）加强班级建设，确立以建设优良班风为主题的各种班级活动
加强班级建设，提高班级的凝聚力、战斗力，促进大学生实现自我管理、自我教育，需要开展丰富多彩的班级活动。(1)以践行社会主义核心价值观为宗旨，以学生党建为龙头抓好班级的思想政治教育。以班级培养发展对象为成员，成立班级马列精学小组，进一步推进班级全体成员的党章学习活动。由团支书负责组织每两周一次的学习活动，比如指导班级认真开展“大学生思想政治学习纲要”的学习活动。(2)加强班级学风建设，务求实效，形成特色。每学期开展一次“学风建设月活动”、班级推广“十佳学子”、举办“优秀学长风采展”“学习经验交流会…考研经验介绍”、优秀校友的“成才之路”报告会等，引导班级学生刻苦求知，立志成才。(3)加强班级组织建设。辅导员根据所带班级的专业特色和班级学生结构情况，和班干部讨论制定班级的班会制度、班委会制度、班务公开制度，并举办新生干部培训班，对大一新生试行“党员学长制”，举办班级优良班风建设的答辩会等活动。(4)班级会议制度化，强化日常管理及团学活动的成效。每学期两次班级大会，由辅导员主持，主要工作内容是班级工作总结与布置或开展班级的学业规划辅导。班级每周1次的班干部例会，及时做好上下沟通和工作落实，发挥班干部的管理职能，加强对大一新生早晚自习的检查以及对班级学生的行为举止的文明督察，引导大学生积极参加各类团学活动并争创佳绩，力求让大学生在健康、阳光、积极、拼搏的优良班风的浸润下成人成才。
（四）运用网络新载体，建立班级事务管理评价的平台
在个体网络化的时代，因微博、微信、飞信、QQ等网络载体的即时性、便捷性、原创性、互动性等特点成为时代新宠，更是受到高校思想政治教育工作者的青睐。微博、微信、飞信、QQ给高校思想政治教育工作开辟一个新途径，增加一个新载体，提供一个新平台。高效运用微博、微信、飞信、QQ并开展健康阳光的以网络为载体的实践活动，对拓展和延伸高校思想政治教育工作具有重要的意义。采用发散式控制方式，下放班级管理权力，调动班干部的积极性、主动性，充分发挥他们的创造力，经过对班级微博、微信、飞信、QQ平台版面的精心设计和内容的统一规划，融人大学生喜闻乐见的新元素，提高大学生思想政治教育的实效性和针对性。
论文摘要：助理班主任是协助辅导员和班主任做好学生思想政治教育工作的兼职组织者和管理者。需要高效发挥他和班主任的双向作用，更加全面的开展高校思想政治教育工作。
中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》对大学的班主任配置提出了指导性意见，教育部《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》也对高校班主任队伍建设提出了明确要求，这都为高等学校学生思想政治教育工作的开展奠定了坚实的思想基础和提供了一定的组织保障。①
作为高校大学生思想政治教育工作长效机制的重要因素之一，助理班主任发挥了关键环节的作用，主要体现在以下几个方面：
一、“助理班主任”工作的先进性和必要性
1.助理班主任需要更加积极主动的学习党的相关理论知识，不断用先进的理论武装自己，深化自身对党的认识和理解，提高思想道德素质。
作为助理班主任的学生党员，其思想行为在班级成员中产生着潜移默化的影响。这就要求切实加强学生党员的队伍建设，提高学生党员的素质，提升学生党员的服务质量，真正发挥学生党员在学生自我教育、自我管理、自我服务中的模范带头作用。②
2.助理班主任在班主任的指导下要尽量全面了解班级学生的基本情况，加强和班级成员的平等对话交流，营造和谐的班级氛围。在与班级成员进行交流的时候，要树立一个良好的形象，以真诚、坦诚、热情的态度，以建立起一种信任的关系，从中了解班级成员的思想动态。③
3.在了解班级成员的时候，助理班主任难免会以个人的认知情感意向和个性去了解和认识班级成员，这就会出现情感效应偏差、定势效应偏差、权威效应偏差④等情况，所以助理班主任在日常工作中要有意识的加强对教育心理学等专业知识的学习，提高自己的理论知识和实践能力。助理班主任作为班主任班级管理工作的切入点，学会区分学生的思想道德问题与心理问题，及时主动与班主任联系，及时发现问题，给有心理困惑和障碍的学生提供必要的帮助。⑤
二、助理班主任与班主任工作的配合性
1.常规性班级管理工作
助理班主任要协助班主任进行班级管理，要参与班级各项制度的制定，在工作实践中注重提高班级成员的综合素质，狠抓班风建设、学风建设；同时在贯彻学校、学院的各项规章制度的基础上，营造民主和谐的班级管理氛围，以此完成班级建设监督者和指导者的工作任务，同时提高和锻炼自我管理能力。⑥
2.针对性思想教育工作
助理班主任在协助班主任进行班级成员思想教育工作的过程中，要有较高的政治素质和思想道德品质，而且还要有良好的行为示范能力和较强的组织、管理能力，认真贯彻和落实学生管理部门和党务部门的工作安排。
三、“助理班主任”工作的发展性
1．完善助理班主任选拔任用的机制和途径
助理班主任选拔的机制可以采取“以党支部为纽带，全面综合测评”的方法，以此保证助理班主任的质量。
2.完善助理班主任考核评价的机制
高校要建立健全助理班主任工作考核评价机制，对助理班主任的工作目标以及预期达到的效果等有比较详尽的要求，明确考核评价由学生管理部门和学生共同参与。可通过设立《助理班主任工作手册》等方法，对助理班主任的各项工作制定较详尽的量化考核标准，为助理班主任指明了具体的工作方向。
3. 助理班主任“助手意识”的培养与角色定位
学校、学院应当正确处理好指导与放手的关系，做到“放手但不放任”、“指导但不包办”，充分发挥助理班主任的聪明才智和他们的创造性、能动性；同时，保证助理班主任的使用、考核、评价工作更加充满生机与活力。还应加强其“助手意识”的教育，要协调好班主任与助理班主任的关系。要使助理班主任既敢于工作、便于工作，高校要在加强助理班主任工作的监督、考核方面把握和控制好“度”。⑦
四、结语
选拔优秀的学生党员担任助理班主任可以发挥学生党员自我教育、自我管理、自我服务的效能，是加强大学生思想政治教育工作的有效尝试和实践。要实现由“他律”到“自律”的根本转变，形成高校思想政治工作的长效机制，实行助理班主任制度是一种新的探索和新的方法。
参考文献
① 张柳. 浅析新办本科院校助理班主任管理[J].东莞理工学院学报， 2010，(02)
② 翟圣国. 选拔学生党员担任助理班主任的探索[J].河南纺织高等专科学校学报， 2004，(03)
③ 谢子娟，林吉，谭云. 高校学生兼职班主任模式的分析与思考[J].科技信息(学术研究)， 2008，(29)
④ 吴雪琴. 论学生助理班主任队伍建设——学生思想教育和新管理方法的探讨[J]. 科技信息， 2008， (35)
⑤ 胡淑蓉. 浅谈高校学生助理班主任的培养与管理[J].科教文汇(上旬刊)， 2009，(02)
【关键词】“四位一体”；班级；管理模式；思政工作
高职院校班级管理是开展大学生思想政治教育工作的重要载体。扬州工业职业技术学院在育人实践中，探索出建立层次、责任、目标分明的班级管理工作体系，即建立“四位一体”班级管理模式，形成纵横并举，专兼结合的工作格局，在工作开展中四个层面通力配合，全程参与班级过程管理，不断加强教育资源整合的力度，形成了“四位一体”的立体化组织领导运行机制，为学院班级管理中的良性发展奠定了坚实的组织基础。
一、“四位一体”班级管理模式的涵义
学生思想政治工作管理模式从传统的班主任、辅导员的“二元”模式向“四位一体”模式转变，构建一个全方位的学生思想政治工作平台。“四位一体”班级管理模式即：班级导师、班主任、辅导员、班主任助理为构架的“四位”，紧紧围绕服务学生成长成材的“一体”开展教育和服务工作。班级导师均由多年教龄的资深专家和学科带头人组成，对班级进行一对一的帮扶，班级导师的设立将对学生的专业学习、心理疏导和生活指导有很大的促进作用，针对该班级学生所学专业开展专业文化教育，同时对班主任和辅导员的工作进行针对性指导。班主任助理是由系部的学生会干部和学生党员组成，是班主任和辅导员与班级联系的桥梁，他们以学长的身份引导学生快速熟悉大学学习环境和适应大学生活，为班级管理发挥信息员作用，是班主任和辅导员的得力助手。班级导师、班主任、辅导员和班主任助理相结合的“四位一体”班级管理模式是对传统班级的班主任、辅导员“二元”管理模式的完善和提高，是针对新生存在的较为严重的结构性矛盾而采用的新的管理模式，它的实施不但可以减轻班主任和辅导员的工作强度，而且有益于学生健康成长，有助于学生全面发展，充分体现了以学生为本的管理理念，为构建“全员参与、全方位、全过程”育人新模式迈出了坚实的一步。凭借“四位一体”的班级管理模式，扎实推进学生思想政治工作，积极创新班级管理模式，能进一步强化学校的育人功能，逐步完善“全员育人、全方位育人、全过程育人”的体系，也必将为今后学生管理和人才培养质量的提升奠定坚实的基础。
二、“四位一体”班级管理模式作用发挥
从人才培养的战略角度开展“四位一体”班级管理教育模式，实行班级导师、班主任、辅导员和班主任助理共同负责制，有力促进了学生管理工作成效的推进。各系部系党总支一班人亲自指导，从人员配备、工作的指导等方面有力地推动了“四位一体”工作，很多专业带头人亲自担任班导师，在广大教师当中起到示范带头作用。正是由于有了院领导的高度重视，各系部“四位一体”的班级管理工作才得以顺利开展、蓬勃发展，在全院进一步深化了育人为本、德育为先的理念，营造出良好的育人氛围。
1.班级思想政治教育效果显著提升。“四位一体”班级管理模式实施后，思政工作一线的老师注重及时把握学生思想动态，积极开展思想政治教育，使他们成为学生信赖的思想导师和知心朋友。他们经常深入到学生班级和公寓，通过召开班会、座谈交流和个别谈心等形式开展细致入微的教育工作，及时解答和帮扶学生解决学习和生活上的难题，指导学生树立科学的学业和职业生涯规划，帮助学生快速适应大学校园的生活学习，积极引导学生理性表达思想热情，不断提高思想政治素养和专业文化素养。
2.班级科技创新能力显著提升。班级导师带领学生参观企业，组织学生参加社会实践、科技创新和社团等活动，提高了学生的从感性到理性的认识，培养了学生的创新能力，增强了学生的社会责任感，提高了学生之间的团队协作精神，拓宽学生学习领域，激发学生学习兴趣和好奇心，为提高专业文化教育打下坚实基础。化学工程系2010级班级导师张文英、于晓萍、王富花等老师带领同学参加全国化学检验工和化学总控工比赛中均获得比赛一等奖的好成绩，共申请江苏省大学生科技创新项目2项，极大鼓舞了学生们对老师和专业学习的信心和兴趣。
3.班级学生就业和学历提升得到大力支持。班级导师、班主任助理、班主任、辅导员向学生们通过专业发展前景的介绍，帮助学生尽早进行职业生涯规划，充分调动学生积极发挥自身优势和专业特长，在就业应聘过程中能够准确定位，到达就业岗位后能够快速熟悉工作业务，在很短时间内成为业务熟手，频频受到用人单位好评，为学生就业打开了大门；此外，班级导师在学生专接本、专转本、推荐攻读本科等方面发挥参谋人作用，帮助学生分析各个选择的有利因素，为学生向更高层次迈进奠定基础和解决后顾之忧。
4.班级学生的实际困难得到更多的帮扶。班级导师、班主任助理、班主任、辅导员用真心感动学生，与学生之间建立了深厚的情感和友谊。关爱学生、帮助学生的例子在班导师、助理、班主任、辅导员中不胜枚举，“四位”时刻关心学生，为他们排忧解难，用自己的实际行动建立了和谐的师生关系，受到学生的喜爱，用真情感动学生，用真心帮助学生，用先进事例影响学生。
5.师德师风建设得到有效加强。“四位一体”班级管理模式的建立，不仅增强了大学生日常思想政治教育的实效，同时，通过班导师工作，使系、班二级组织及时掌握学生对教育教学的实际要求，促进了师德师风建设和教学质量的提高，增强了教师教书育人的主动性，营造了浓厚的教书育人氛围，通过师生紧密交流，让教师更加详细了解学生，为授课的教态教法科学安排找到依据，提高师生互融度。
6.培训交流促教育合力形成。笔者所在系部的党政领导班子十分重视对班级导师、班主任助理、班主任、辅导员的学习和培训工作。通过发放学习材料、召开培训会、交流谈心等方式，帮助他们理清工作思路，寻找科学、有效工作方法；通过座谈会、学生工作例会等方式，加强班导师、助理、班主任、辅导员间的交流，为及时沟通学生信息，及时适度调整班级工作目标，及时掌握学生思想动态，为有效采取妥善方案提供了依据，科学有效的发挥着教育合力。
三、“四位一体”班级管理模式评价机制
为切实加强班“四位一体”班级管理模式的工作的效果，各系总支建立起班导师、班主任、辅导员、班主任助理的考核评价体系。将他们的工作表现、工作实绩的考核与各种评奖评优挂钩，鼓励大家积极加入到学生思想政治工作队伍中，为形成全员育人的良好氛围起到重要作用。为考核“四位一体”班级管理模式科学性和有效性，在“四位”作用发挥中考核各个个体的投入和产出对比考核，在“四位”发挥作用的配合上考核。各系党总支出台了《关于在班级管理中配备班导师、助理班主任的实施办法》及相关配套文件，明确了班级导师和班主任助理的工作职责，规范了班级导师和班主任助理的选聘和管理办法。通过完善的制度引导班级导师、班主任助理自觉、主动开展工作，建立起加强“四位一体”学生思想政治工作的长效机制。
四、结语
实践证明，“四位一体” 班级管理模式能够有效开展教书育人工作，能够提高大学生专业文化素养和思想政治教育工作，同时也是促进与服务系部各项事业发展的有效途径。通过紧紧围绕中心工作抓学生教育，促系部的发展，以加强制度建设为保障，不断改进和创新开展“四位一体”班级管理模式的有效方式，提升系部教书育人水平，推进大学生思想政治工作“又好又快”发展。
参 考 文 献
[1]张斌.高职学生管理制度实施中的主体参与问题及其对策[J].职教论坛.2011（11）
[2]毛元圆.浅析高职学生管理中的“督”与“导”[J].品牌（理论月刊）.2011（5）
[3]柏汇崧，杨涛，何瑾.大学班级管理及对策研究[J].企业导报.
2010（7）
关键词：班集体；大学生；思想政治教育
中图分类号：G641 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，要依托班级、社团等组织形式，开展大学生思想政治教育。大学生班集体是高校教育的细胞，要充分挖掘班集体的思想政治教育作用，促进大学生自我教育、自我管理和自我服务，
一、大学生班集体在大学生思想政治教育中的作用
大学生班集体是高校教育和管理的基本单位，也是思想政治教育的重要载体，发挥大学生班集体思想政治教育功能，对大学生进行自我教育、自我管理、自我服务具有十分重要的作用。
（一）有利于大学生实现自我教育
大学生自我教育是以已经形成的思想品德为基础，在大学生集体环境中实现知情信意行的统一。班集体建设目标是班级成员努力的方向，在一个团结有爱、学习氛围浓厚、朝气蓬勃的集体中，学生能够在良好的环境熏陶下，发现自己的优缺点，在同学的帮助和自我调试下，不断自我完善、自我提高，增强自我教育的自觉性。
（二）有利于大学生开展自我管理
大学生自我管理是个体对自身，对自己的目标、思想、心理和行为等表现进行管理，最终实现自我奋斗目标的一个过程。班集体要建章立制，制度化规范化管理为班级成员提供行为准则和行为调控环境，强化符合规范的集体行为，消除不良习惯，从管理和制度上引导学生从他律走向自律，开展自我管理
（三）有利于大学生拓展自我服务
在班集体这一平台中，通过集体学习、生活和参与各项活动，大学生能够将学到的思想观念、道德准则等在实践中落实，促使自我遵守社会公德，加强集体意识，把理论内化为为人处世的行为准则。如在班级中开展不文明现象（占座、插队）的班会；开展社会实践和志愿服务一系列活动，让学生走出校园，走上社会，经过身体力行的磨练，享受到为他人服务以及自我服务的成就感，促进其在服务自我的同时，提升服务他人的意识。
二、大学生班集体思想政治教育工作中存在的问题
（一）“学分制”教育模式弱化了班集体的思想政治教育功能
随着学分制改革的推进，班级成员在时间空间上具有一定的差异性、流动性，班级不稳定性增加，传统班集体的功能逐渐减弱，班级管理模式受到冲击，班级观念被淡化，班级凝聚力被削弱，给学生的教育和管理带来困难，特别是对于思想政治教育的功能，以往以班集体为媒介来强化学生社会化的教育功能（集体荣誉感和合作精神的培养）被削弱；加强学生的组织性和纪律性教育，也是思想政治教育的重要内容，学分制实行后，学生时间安排出现差异性，学生的流动性大，班级活动难以统一，导致学生没有严谨的纪律和组织保证，弱化了班集体思想政治教育功能。
（二）大学生班集体思想政治教育工作的方法和内容单一、固定
大学生班集体思想政治教育工作方法单一，固定，通常是通过班会、思想政治理论课进行灌输，学习地点大都局限在教室，没有充分发挥班集体在思想政治教育的功能；同时思想政治教育内容也相对陈旧，多为学校布置的日常思想政治教育，灌输班规校规，沿用传统班级管理理念，采用权威式、命令式的教育方法，没有利用好班集体潜移默化的功能。
（三）大学生班集体思想政治教育队伍相对不稳定
辅导员是高校思想政治教育的主力军，但辅导员数量往往没有按照教育部所规定的1：200的比例进行匹配，人员数量难以保证，同时由于辅导员待遇较低和发展前景的不乐观，教师队伍不稳定，通常是两三年换一批血液，这对于学生的班集体建设和思想政治教育是有重要影响的。同时班主任也是思想政治教育的重要力量，但由于班主任一般由任课老师兼职，大多数非思想政治专业出身，工作方法有一定局限性，同时因忙于科研和教学工作而没有投入过多的时间和精力在班级工作中，班集体建设和思想政治教育也没有得到系统实施。
三、发挥大学生班集体作用，创新大学生思想政治教育
（一）班主任、辅导员――大学班集体思想政治教育工作的旗手
班主任、辅导员是班集体的领导者、组织者和管理者，要充分发挥班主任辅导员队伍的旗手作用。从自身而言，首先要牢固教书育人的信念，立志为祖国培养人才。其次要努力提高自身素质特别是职业道德修养。最后要树立为人师表的形象，辐射教育信息和教育正能量。教师做学生信服的榜样，本身就是班级建设的一部分，发挥榜样作用引导学生自我教育自我管理自我服务。从班级建设而言，一是要有针对性地开展德育工作。
（二）班委、团干――大学班集体思想政治教育工作的核心
班委、团干的思想作风、道德水平、工作能力直接关系到班集体班风学风的形成，决定着班级成员成长小环境的质量，因此要发挥班委在班集体思想政治教育的核心作用。一是要提高班干部的组织能力和管理水平。树立权威，形成有号召力、影响力的学生干部集体，善于运用非权力影响（才能、品德）等影响其他学生的思想和行为，形成榜样效应。二是要根据班级同学的兴趣、特点，开展贴近学生生活实际的班级活动。学生干部最贴近同学生活，是最了解同学需求的群体，要充分发挥学生干部具有良好群众基础的作用，开展学生喜闻乐见的活动，思想政治教育的功能也在活动中潜移默化影响同学，达到“润物细无声”的效果。
（三）学生宿舍――大学班集体思想政治教育工作的重点
学生宿舍是学生学习和生活的重要场所，是学生思想状况反映的重要阵地，是班集体建设的重要环节。良好的宿舍氛围，对学生的成长，对人格的形成和人生观、价值观的确立，对集体荣誉感的培养都会产生很大的影响。因此，要把宿舍建设作为大学生班集体思想政治教育工作的重点，一是要改善宿舍管理，创建良好的宿舍环境，建立和谐的人际关系小环境。班主任、辅导员、班委要善于引导学生处理宿舍关系，及时解决小矛盾，创建一个团结、健康、谦让的宿舍氛围；二是要加强指导，促进宿舍间交留。
参考文献：
[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中发[2001]16号.
Abstract: Though the introduction of new-type students management scientific system of " dormitory as a sub-unit, the class as a unit" in Chengdong college, the managements of dormitory and classroom were described and a few suggestions were specifically put forward, providing some scientific ideas and methods for the continued and in-depth implementation of the new type student management system in hope to explore an effective way for the independent school management and ideological and political work.
关键词：寝室；单元；班级；单位；学生管理
Key words: dormitory; sub-unit; class; units; student management
中图分类号：G47 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0239-02
0引言
高等学校是社会主义现代化建设人才培养的主要基地，在落实科学发展观、构建和谐社会的建设中发挥着积极作用。高校教育者要牢固树立“育人为本、德育为先”的观念，把加强大学生思想政治教育放在当前高校教育工作的首位，既要注重学生科学文化知识的学习，又要注重学生思想政治素质的提高，尤其要积极探索新形势下大学生思想政治教育的有效途径和全新方法。
“以寝室为单元，以班级为单位”是成栋学院为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号），进一步加强学生思想政治教育和学风建设，在认真总结以往学生工作好的经验和做法的基础上，认真研究本院学生的特点，并虚心向同类院校学习，经过不断探索，在全学院范围内施行的新型学生管理科学体系。结合学生素质化教育和“学工部＋辅导员＋班导师”的管理体制，使学生管理和思想政治工作得到全面、深入、有效地开展。
1“以寝室为单元”的学生管理机制
寝室是高校的最基本组织，是学生的主要生活场所。“以寝室为单元”的学生管理机制是在搞好寝室卫生的同时，更注重打造寝室的特色文化，营造寝室的良好氛围，组建寝室的活动团队，革新寝室的组织格局，以期培养学生高雅的生活品位，养成学生良好的学习习惯，提升学生的综合素质能力，深化学生的思想政治工作。因此，搞好班级建设需要将寝室建设放在重要的位置上，抓好“以寝室为单元”的寝室建设，从而促进“以班级为单位”的班级建设，提高学生管理工作的针对性。
1.1 打造“以寝室为单元”的特色文化，培养学生高雅的生活品位在入学之初，就建立“以寝室为单元”且具有各自独特文化气息的集体，使学生在短时间内适应大学生活模式，培养学生高雅的生活品位，从而提高寝室的文化格调。
寝室文化是校园文化的一个“亚文化”系统，寝室特色文化建设要紧紧围绕校园文化建设的主旋律。根据寝室的实际情况，以有特长的学生为核心，积极引导和培养，结合学生所学专业的特点，逐步形成与众不同的寝室特色文化。成栋学院通过举办“寝室文化节”主题系列活动，在审美情趣、寝室布局、卫生状况等多方面有针对性地提出寝室建设目标和途径，使学生逐渐形成“寝室是我家”的认同感和归属感，逐渐加深“寝室特色文化”观念。通过制定“优秀寝室”和“特色寝室”的评选标准，对寝室进行整体性要求，既可以激发学生参与寝室文化创建的热情，又可以形成统一的寝室管理格局。
开启“以寝室为单元”的特色文化建设新局面，将过去简单的以检查卫生、监督纪律为主的寝室评比活动推上一个新台阶，不仅能使学生远离陌生、孤独的普遍情绪，更为进一步培养学生高雅的生活品位提供良好基础，使寝室文化有机地融入到校园文化建设中，把学生寝室真正建设成校园精神文明的重要窗口。
1.2 营造“以寝室为单元”的学习氛围，养成学生良好的学习习惯针对部分大学生学习自制能力差、不适应大学教学模式等问题，应组织开展“以寝室为单元”的学习促进活动。一方面，提前加以正面教育，营造良好的学习氛围，防止学生消极、盲从、厌学情绪的产生；另一方面，针对学习后进的学生组织大量帮扶活动以养成良好的学习习惯，提高学习成绩，促进均衡发展。
学生寝室是一个“亚教室”，应将寝室的学风建设作为重要内容来抓，可由寝室长带领寝室成员根据同学们的实际情况制定远期和近期的学习目标。为加强和巩固课堂学习效果，“以寝室为单元”开展各种形式的学习竞赛活动，掀起学习热潮。同时，也要引导学生利用寝室交流思想，开展与学习有关的活动。如交流学习经验和心得，进行专题讨论等，灌输学生自主学习的意识，提高学生自主学习的能力，积极开展“优良学风寝室”和“学习进步寝室”的评比活动。
通过寝室内部学生的交流与沟通找出同学的弱项和不足，这种寝室内部互助学习的形式将学生学习积极性充分地调动起来。基于寝室同学之间的友谊和帮助，不仅使学习后进学生的成绩得到明显提高，更进一步营造寝室良好的学习氛围，养成学生良好的学习习惯。
1.3 组建“以寝室为单元”的活动团队，提升学生的综合素质能力高校教育重在学生综合素质能力的提升，组建“以寝室为单元”的活动团队，不仅能使学生尽快融入集体，找准自己的位置，体现自身的价值，更能够促进学生团队意识的养成和素质能力的提高。
大学生普遍存在渴望创业、向往成功的心理。结合寝室成员特点，“以寝室为单元”组建团队，参加数学建模、艺术设计、创业计划等各类比赛，参与体育竞技、科技创新、社会实践等各项活动。通过丰富多彩的活动进寝室，一方面将团队协作理念、创新实践精神与公平竞争机制融入其中，达到锻炼学生的目的；另一方面，丰富了学生的课余生活，为学生在寝室内课余时间充分合理利用提供有利的平台。更重要的是，通过淡化教育痕迹的方法来获得并非淡化的教育效果，鼓励先进，鞭策后进。
积极提倡学生“以寝室为单元”进而“以班级为单位”组成团队参与到各项活动中去，让学生们增进认知、锻炼能力、学会交往，既可以使学生明白队内分工与协作的重要性，又可以通过大量的实践、创新和文体活动，使学生将课内知识与课外实践有机结合，大大促进学生综合素质能力的提升。
1.4 革新“以寝室为单元”的组织格局，深化学生的思想政治工作理想与现实的差距造成部分学生思想敏感、感情脆弱。针对大学生的特点和工作中的实际情况，不断改进工作方法，革新“以寝室为单元”的组织结构，是将各项学生教育、管理和服务工作深入开展的一个有效方法。
作为班级管理的中心，寝室建设对于班级号召力的提升起着不可替代的作用。寝室内部除设立寝室长外，还要选拔思想成熟、工作踏实的党员（入党积极分子）或团员参与寝室建设，将思想引导和行政管理有机地结合起来，充分发挥学生党团组织的带动作用。通过对主要学生干部的培训，形成一支学生寝室内部的思想政治教育工作基层队伍。以辅导员为管理终端，建立“学生党支部、团委、学生会―党员（入党积极分子）、团员、学生干部―普通学生”的组织格局，采取辅导员深入学生寝室的方式，使学生的思想政治教育工作不留死角。
通过革新“以寝室为单元”的组织格局，加强对寝室的直接管理，形成快速有效的反馈机制，使管理终端的要求和工作思路得以准确及时地传达，并且使寝室管理工作明确化，形成责权分明，分工有序，配合到位的寝室组织格局，有助于各种信息的传递和思想政治工作的深化。
2“以班级为单位”的学生管理机制
班级是学校进行教育和教学组织工作的基层单位，是联系学校、教师和学生的基础桥梁。因此，班级管理水平的高低，对学生全面健康的发展，对完成各项教育和教学任务起着特别重要的作用。成栋学院在实施“以班级为单位”的学生管理机制时，重视班级文化的建设、班级学风的形成、班级制度的健全和班级干部的培养，重视学生的主体地位，充分发挥大学生“自我管理、自我服务、自我教育”的作用，以期建设“人文型”、“学习型”、“自主型”和“开放型”班级，提高学生管理工作的实效性。
2.1 确立健康的班级文化，建设“人文型”班级健康的班级文化可以锤炼学生的思想、增长学生的才干、陶冶学生的情操、塑造学生的品格，有助于增强班级的凝聚力和战斗力，是“人文型”班级建设的重要内容。
班级文化影响着学生们的心理和行为，是班级里占先导地位的价值观、道德观和行为模式的体现。健康的班级文化是形成正确的集体舆论、创造和谐的人际关系、培养良好的班级风气、排除学生的心理障碍、保持学生的稳定情绪、激发学生的进取热情的重要保证。将“以寝室为单元”的特色文化融入到班级的主流文化中，树立牢固的“以班级为单位”的文化意识和健康的思想导向，坚持对大学生正面引导、启发自觉、参与讨论、自我构建的原则，紧紧围绕校园文化建设的主旋律，结合实际开展“先进班集体”和“先进团支部”的评比活动，以期达到树典型、抓进步、促转化的目的。只有在一个具有独特人文风格和良好人文氛围的环境里，才能真正实现班级成员之间的相容与互补，实现理性的认同与情感的共鸣。
确立健康的班级文化是提高大学生人文素养的重要途径。通过“人文型”班级的建设，把人文素质教育融入到人才培养的全过程，加强班级成员的交流与沟通，建立互助、友爱、奉献的人文气息，有助于进一步落实高校人文关怀的管理理念。
2.2 形成优良的班级学风，建设“学习型”班级目标是行动的先导，要形成优良的班级学风，建设“学习型”班级，应在“以寝室为单元”的良好学习氛围的基础上，确立以学习任务为核心的班级发展目标。
学风建设总体目标应分为长期、中期和短期目标，目标之间的难度要逐步加大，且必须符合班级的现实情况，并充分考虑到可能出现的意外情况，给目标实现留有一定的空间。其次，各级目标应简洁明了，一般应以数量化的目标为主，便于考察和落实。如将课堂出勤率、期末考试通过率、英语过级率、学生科研作品数量等作为班级学风建设目标。再次，调动所有成员的积极性，开展主题明确的学习活动，拓宽学生视野。如学习讲座、知识竞赛和参观交流等。最后，为了完成总体目标，结合“以寝室为单元”的活动团队，构建“个人―团队―班级”的组织体系，将班级划分为若干个团队，从而将总体目标分解为各团队目标，逐一落实。
建设“学习型”班级时，还应组建以辅导员为组长，以班级干部、寝室长及学生党员为成员的学风建设领导小组，在竭力做好优等生的培养、中等生的促进和后进生的转化工作的同时，还应努力提升班级成员的综合素质和实践能力，从而促进学生自觉地向“应用性、技能型”的创新人才方向发展。
2.3 建全科学的班级制度，建设“自主型”班级一套行之有效的班级管理制度是建设“自主型”班级的“立班之本”。从班级实际出发，学生可以根据校纪校规和《高等学校学生行为准则》的要求建立健全班级管理制度，为班级成员提供行为规范和行为调控的依据，强化符合社会规范的集体行为，弱化并消除不良行为习惯，从制度的层面上约束并引导班级成员从他律走向自律。
首先，辅导员要统一学生认识，调动学生主观能动性，培养学生主人翁意识，强调学生自主管理，要发挥班级制度的积极作用，防止并克服消极影响。其次，班级制度要注重目的性与教育性统一、政策性与规律性统一、民主性与群众性统一、求实性与可行性统一，增强班级各项制度间的内在联系，使之形成合理的结构，发挥整体的效应。再次，以思想引导、学习向导、生活辅导、行为督导、就业指导为基础，进一步明确并细化学生自主管理的范畴，创造宽松环境，提供发展空间，落实管理措施。
通过制定“以班级为单位”的科学管理制度，做到制度内容上的合法性与合理性、奖惩程度上的现实性与可能性、制度执行中的可行性与监督性。系部侧重领导，辅导员侧重指导，班级干部负责实施，把更多的管理权限下放给学生，注重学习和生活中的每一个细节，实现班级自主管理。
2.4 培养优秀的班级干部，建设“开放型”班级“开放型”班级的建设就是要使学生由“监管对象”变为教育管理活动的主体，是以辅导员为指导、班级干部为核心的全体学生参与的学生管理模式。所以，组建一个强有力的班委会和团支部，培养和发挥班级干部的作用就显得尤为必要。
在选拔班级干部时，采用举荐制和竞聘制相结合的方法。在培养班级干部时，应明确班级干部的工作职责和工作流程，注意提高他们处理班级事务的能力。班级干部要牢牢树立为班级服务的意识，各守其位，各司其职，各尽其责。通过定期召开班级干部会议，举办学生干部培训班，帮助他们总结工作的经验与教训，传授他们开展工作的方法与技巧，调动班级干部的主动性和创造性，架起师生之间有效沟通与信息传递的桥梁。同时，结合“以寝室为单元”的学生管理组织格局，培养优秀的班级干部，开展“优秀学生干部”的评选活动。
建设“开放型”班级，要充分发挥班级干部的核心作用，加强学生日常生活的细节管理，做到“开放不粗放”。同时，在班级干部的带动下，引导学生参与班级决策，吸引学生参与班级活动，让每个成员都感受到班级的荣辱与个人的成长息息相关，从而自觉地产生对班级的责任感和荣誉感。
东北农业大学成栋学院自2008年9月份全面实施新的学生管理科学体系以来，全院上下共同努力，严格按照体系的各项要求认真抓好落实，取得了很好的效果。
在“以寝室为单元”的学生管理工作中，努力做到以高雅的生活品位塑造学生，以良好的学习氛围感染学生，以全面的综合素质能力完善学生，以深入的思想政治工作引导学生；在“以班级为单位”的学生管理工作中，努力做到以健康的班级文化陶冶学生，以优良的班级学风引领学生，以科学的班级制度规范学生，以优秀的班级干部团结学生。
全面、有力地推动全院学风建设工作和学生管理工作，逐步朝着更加系统化、规范化和科学化的方向发展。通过创新学生管理工作模式，管出特色，管出成效，管出水平，进而繁荣优秀的校园文化，创建优良的校园风气，更好地服务于教学，服务于学生的成长与成才。
参考文献：
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[2]陈子立．构建以寝室为主体的大学生思想政治工作格局初探[J]．技术监督教育学刊，2007（2）：50-53.
[5]刘铮．大学新生班级建设的探索与实践[J]．中国科教创新导刊，2008（8）：246-248.
一、树立科学执政理念，为提高县级领导班子执政效益提供有力的思想保障
1、强化民治理念。县市领导班子要牢固树立民本思想和民治理念，努力发展社会主义民主，充分尊重和认真落实《宪法》赋予广大人民的各项民利，善于运用民主的手段解决经济社会生活中的复杂问题。着力培养广大人民群众的民主意识和基层干部的民主作风，健全民主决策、民主管理、民主监督、民主评议等各项保障民利的具体制度，大力推进政务公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、质询权和监督权。
2、强化法治理念。一是推进执政行为的法律化。各级党委应抓好地方法规建设，牢固树立法律至上的理念，从根本上转变那些不适应依法行政要求的传统观念、工作习惯和方法，适应利益格局调整的新形势，善于用法律手段调节利益关系，解决深层次矛盾，坚持地方行政法规及部门规章不得与国家的宪法和法律相抵触。二是抓住依法行政这个关键。以《行政许可法》的实施为契机，改革行政执法体制，规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，实行行政执法责任制和过错追究制，完善行政监督制度，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。三是正确处理人治与法治的关系。把坚持党的领导、人民当家作主和依法执政统一起来，适应社会转型、体制转轨、结构调整的需要，注意运用法律手段保障经济持续、快速、健康发展，克服某些“主仆颠倒”、事事“替民做主”、不让“民告官”等现象，做到法治重在治权、治“官”，保证公共权力公共使用，让干部真正为人民掌好权、用好权。
3、强化德治理念。县级领导班子应成为社会主义道德实践的典范，树立科学的世界观、权力观、利益观，把“三观教育”作为道德建设的核心，完善社会主义道德规范，健全以社会道德、职业道德、家庭道德、公民道德等在内的道德约束机制，以良好的道德素质来保证权力的有效行使，以人格的力量和清正廉洁的形象来赢得人民群众的支持和拥护。
二、调优执政主体素质，为提高县级领导班子执政效益提供坚实的决策支持
1、优化班子结构。要遵循用人规律，改善班子整体机构。在县级领导班子配备时，应以40岁左右为主体，35岁以下和45岁以上各占一部分，形成老中青搭配的梯形结构，并注意专业知识、工作经验、个人气质风格等多种因素进行干部配比组合。要切实解决机械地执行有关班子年龄、学历、性别、民族、党内外等构成比例的政策，纠正为片面达到这些比例而出现的拉夫凑数、拔苗助长的现象，实现由建设政策型班子向建设功能型班子的转变。
2、探索交叉任职。可探索实行党政班子交叉任职的办法，解决党政“两张皮”和党政职能重叠的现象。即增加政府党委副职同时担任县委常委的人数，副书记中除分管或主管党务的以外可同时兼任政府副职。本着精干高效的原则，精减政府领导班子职数，一般应以一正四副为宜。要改变一方面工作多人交叉分管的问题，有关经济社会发展的工作原则上由政府副职主管。这种人事安排更有利于加强党的领导，理顺党政关系，实现权责统一，增强工作合力和效率。
3、保持相对稳定。从保持工作连续性、强化工作目标的角度来看，县级领导班子宜稳不宜动，调整频繁容易造成工作脱节断档、磨合时间延长等诸多负面效应。应以五年任期为界，任期内除出现班子成员不胜任工作、因病不能坚持工作、受到法纪处分或专业性人才匮乏、内部矛盾无法弥合等情形，原则上只进行内部分工调整，不进行职务性调整，特别是保持四套班子“一把手”的稳定。任期届满后，在充分考虑工作连续性的前提下积极稳妥地进行分工、职务调整和异地交流。同时，切实疏通领导干部“下”的渠道，对不胜任现职的干部要随时予以调整，增强干部的危机感和责任感，使班子结构在吐故纳新的过程中得到优化。
三、优化配置执政资源，降低县级领导班子的执政成本
1、改革“市管县”管理体制。当前“市管县”最主要的问题是地方政府既是政治管理机构，又是经济管理机构，审批等各项权力都限制在市区范围内，而行政层级多，行政成本高，影响办事效率。应按照改革高度集权的管理体制，建立合理的分权体制，由高度集权走向合理分权的要求，依据城市型和广域型行政建制的不同性质和特点，改革“市管县”体制，实行“市县分置”，即“市”只管理城市自身一块，县改由省直接管理。可采取先“虚化”地级市，再按照“能放都放”扩权原则，使这种“直管”权限扩展到社会管理职能，重点是县财政直接对省负责。
2、合理设置政府机构。要精简机构和人员，保持适度政府规模，达到缩减执政成本的目的。政府机构的改革应根据政府职能要求，遵循充分必要原则和最小耗费原则，该精简的就精简，该合并的就合并，一切从科学出发，在调整职能、合并机构、精简人员的基础上，进一步完善组织立法，制定《政府机构法》，机构的设立、变更、撤销和行政级别调整，都必须履行规范的法律程序，实现政府机构设置、职能、编制和工作程序的法定化。
3、革新政府工作程序。转变政府职能把“万能政府”转变为“有限政府”，使政府从一些管不了、管不好的领域中解脱出来，集中精力管好自己该管的事，实现政府与企业、社会、市场之间的合理分工。特别是在经济管理上，要强化“看不见的手”，弱化“看得见的手”，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手。同时，大力改革行政审批制度，取消和调整一批审批项目，促进管制型政府向服务型政府转变，改变过去那种“以批代管”、“只批不管”的观念和做法，从而不断优化投资环境。
4、调整财政运行模式。要着手建立规范、高效、透明的财政运行机制，解决财政收支矛盾日益突出，聚财有限性与用财无限性之间的矛盾。可从深化预算改革入手，针对预算编制、分配、管理方式落后，以及预算内外资金分管分治、财政性资金广泛分散于部门甚至部门内部之间等问题，实施预算管理改革，解决财政资源配置效率不高的问题，不断提高财政保障和调控能力，从而优化支出结构，科学安排财力，最大限度地发挥财政资金的使用效益。
5、推进财税体制改革。要进一步完善财政转移支付制度，调整和优化财政支出结构，逐步建立起公共财政体制。继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等制度改革，建立严格、科学、高效益的财政支出管理制度。在保持税收收入稳定增长的基础上，对税制进行适时适度的结构调整，推进增值税由生产型向消费型的转变，统一内、外资企业所得税，完善个人所得税，建立持续稳定增长的税收收入机制，保持税收收入与经济同步增长。
6、实行职务消费货币化。要巩固实行职务消费货币化的成果，不断推进领导干部职务消费货币化深入开展。在思想认识上，要实现由“短期尝试”向“长期坚持”转变；在改革范围上，要实现由局部向全方位、深层次改革转变；在改革的具体运作上，要实现由“粗放”向“精作”转变。特别在规范审批程序、结算程序、监督检查程序、细化职务消费货币化标准和发放方法上狠下功夫，探索既便于操作，又严谨科学的方法，重点解决单位之间不平衡，领导干部个人之间不平衡的问题，确保职务消费货币化改革的有序运作。
四、完善执政运行体制，为提高县级领导班子执政效益提供制度上的保证
1、健全学习考评机制。县级领导班子要按照十六大提出的加强执政党的“五个能力”建设的要求，紧紧围绕不同岗位、不同知识结构的领导干部特点，科学设计教育培养方案，合理选择具体的教育培训内容，建立健全学习考试考核制度和目标评估体系，通过自学、集中培训、岗位锻炼等多形式，着力提高县级领导干部政治思想素质、专业素质、领导管理素质、科学人文素质等素质，使领导干部的知识能力更加合理，个人能力全面提高。
2、健全目标责任机制。要在客观分析本地现状、科学预测经济社会发展走势的基础上，按照科学发展观的要求，制定出县域经济社会发展远景目标及其由此衍生的近期、中期目标，并根据县市党委、人大、政府、政协职能特点，将总体目标分解到四套班子，再具体到每个班子成员，坚持用远景目标鼓舞人、用短期目标引导人、用班子和个人目标鞭策人，通过目标的牵引增强班子合力和创造力，形成各司其责、群策群力的局面。
3、健全分工协作机制。要根据工作的需要和班子成员的专长特点，对班子成员进行科学合理的分工，明晰工作范围和标准，明确责任界限，避免多头分管、责任模糊的现象，力求做到人适其岗、岗得其人、权责一致，奖罚分明。通过完善沟通协调机制，建立情况通报、联席会议、征询意见、交心谈心等具体制度，加强班子之间每个班子内部成员之间的衔接与协调，及时沟通情况，互相支持配合，减少因人为因素造成的执政成本消耗过高的状况。
4、健全议事决策机制。坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，走出市场经济不需要民主集中制这个误区，狠抓“一把手”职责这个关键，抓住“知、议、决、行”四个重要环节，对议事的范围、议事的程序、参与的人员和决策的过程、决议的形成和执行做出明确具体的规定，使议事决策活动建立在深入调研、充分酝酿、广泛参与、寻求共识的基础之上，确保议事具有广泛性、决策具有民主性、决议具有权威性。同时，建立重大事项决策前的调研和专家论证制度、社会公布制度，决策中的专家参与制度、民主讨论制度，决策后的执行监督制度和造成决策失误的责任追究制度。
一、班级动态管理的含义
动态，即变化发展的状态。班级动态管理就是在制定统一的目标和一定的考核标准的前提下，根据班级每月的工作目标、任务的完成情况，进行定性、定量考核，作出现时评价，并与效益挂钩的一种班级管理制度。在这一班级动态管理制度中，制定统一的目标和考核标准，体现了班级管理的目标指向性和可操作性；班级工作内容除常规工作外随学校中心工作的需要而变化，每月都有新的调整，体现了班级工作的持续性和管理上的动态性，根据每月的工作目标、任务及完成情况进行定性定量的考核，现时评价，体现了管理的时效性；改变过去的年终一次性考核为每月考核一次，体现了班级管理考核的过程性；年终根据各班每月绩效进行综合评价体现了管理的综合性、系统性。总之，实行这一管理制度，体现了班级管理工作的客观规律和人的动态成长规律，调动了班主任及班级每一学生的工作、学习积极性，克服人为因素的影响，为提高学生思想、道德等各种素质的养成，实现学校教育教学的总目标，开创了一条新路。
二、班级动态管理的实践
1、探索的两个阶段
我校从1993年下半年开始实施班级动态管理。四年多来的探索和实践。大致可分为两个阶段。
第一阶段是1993年下半年至1995年上半年，主要实行班主任工作动态管理。把班主任作为班级管理的责任人列入动态考核，制定班主任考核标准、内容及管理体系，并确定每一内容的考核分值，建立监督、检查、考核机制。每个月底，对班主任各项工作进行考核，并根据考核结果，确定班主任工作等第，发给相应津贴。
第二阶段，从1995年下半年开始，实行班级动态管理，即在班主任动态管理的基础上，把动态管理的范围进一步扩大到与班级有关的各个方面，对班级进行全方位管理，开展了扎扎实实地“创文明班级、文明寝室、文明学生”活动。每月按统一标准，对班主任、学生以及班级、寝室等进行定性、定量检查考核，评出每月的文明班级、文明寝室、文明学生，并根据班级的各项考核成绩，确定班主任津贴的等第。这样，就把对班主任个体评价拓展到对学生个体以及学生生活的小集体（寝室）和大集体（班级）的整体评价，使动态管理形成一个相互联动的统一整体，学生成了班级管理的中心和主体，调动了自主管理的积极性，班级凝聚力大大增强。
2.实施步骤
第一步：确定工作目标。
新学期一开始，政教处根据学校工作思路，确定本学期班级动态管理的工作目标。如95学年第一学期的工作目标是中学生行为规范的达标；95学年第二学期的工作目标是新世纪明星工程的达标；96学年第二学期的工作目标是实施爱国主义教育的系列活动等。由于每一学期都有不同的工作重点，目标明确，为班级动态管理注入了新的活力。
第二步：制订统一的标准。
根据每一学期的工作目标，政教处相应地制订了班级动态管理的考评内容及考评标准。班级动态管理的内容一般由五个部分组成：一是四项红旗竞赛（即公德、纪律、卫生、体育）成绩；二是阶段性、临时性工作；三是班团活动；四是劳动、好人好事及违纪情况；五是学习成绩。考核过程中采取以定量为主结合定性分析进行。规定考核成绩达到90—100分的为优秀级；80—90分的为良好级；70—79分的为及格级；70分以下为不及格级。
第三步：明确月工作重点，阶段性、临时性任务。
班级动态管理是以月为基本时间单位进行考核的，因而每月月初政教处都要根据学期工作目标和分步实施的要求，召开班主任会议，提出每月工作重点，阶段性、临时性工作任务，明确工作的要求和考评的内容。如97年4月份阶段性、临时性工作有四项：一是香港回归知识竞赛；二是我的一份献礼单活动；三是全国国防知识竞赛；四是扶贫帮困学生的落实，并把这四项工作列入考核。本月考核的其它四部分内容即四项红旗竞赛；班团活动；学习成绩；劳动、好人好事、违纪情况等作为常规性内容进行考核。
第四步：组织实施，监督考核。
每月任务明确后，班主任根据班级的实际情况，组织实施。政教处及有关部门实行监督、考核。四项红旗竞赛由值周老师、以值周班的学生为龙头的值周学生监督、检查、考评；每月的阶段性、临时性工作由政教处监督、检查、考评；班团活动由年级组长、团委学生会监督、检查、考评；其它方面：学习成绩；劳动、好人好事及违规违纪情况分别由教导处、总务处、团委等部门监督、检查、考评。月底由政教处汇总。综合考评。最后由校长审定。
第五步：总结反馈，进行有效调控。
根据考评结果，政教处组织总结反馈。在召开班主任会议前，有时先找个别班主任谈话，指出班级管理中存在问题，分析原因，录求对策，提出改进办法。在此基础上，月初召开班主任会议组织反馈，公布上一个月的考评结果，总结一个月来班级管理的成绩，指出普遍存在的问题，公布班主任考评等级及文明班级、文明寝室、文明学生的审定情况，并提出新一个月的工作重点及注意事项。这样及时总结反馈，使班级工作管理进入了有效调控之中。
第六步：学期、学年终端考核、考评。
一学期结束，政教处要根据一学期五个月各班动态管理的情况及每月考评结果，进行学期终端考核。一学年结束，政教处要根据一年来的动态考核情况及两个学期的终端考核情况，作出学年终端考评。在终端考评中，坚持定性与定量相结合，过程与终端相结合的原则，对各班级的动态管理作出实事求是的评价，并根据学期、学年考评、考核结果，按规定的标准评出先进班级、先进班主任予以奖励，成绩特别突出的予以庆功。
三、班级动态管理的成果
班级动态管理实施四年来，有效地促进了学校工作。班主任管理水平得到迅速提高，班级管理更加有序、高效，学校出现了可喜的变化。
1、最大限度地调动了班主任的工作积极性。班主任是班级管理的核心，班主任的工作积极性如何直接关系到班级管理的成效。实行班级动态管理后，一是班主任考核由过去的年终考核评价改为每月的过程考核评价，管理考核的时效性明显增强，班主任每月做了工作就能现时评价，调动了班主任工作的积极性。二是这个月得不到较好的评价，下个月仍可争取，改变了过去一件事做不好，全年抬不起头，得不到好评价的弊端，调动了班主任工作的积极性。三是班级动态管理的成效与班主任津贴挂钩，成就感明显增强。班主任说，过去是干好干坏一个样，津贴一样发，评价不及时，时效性差，没劲。现在不同了，工作有成效，月底见分晓，班级得第一，个个都珍惜。实行动态管理以来，班主任中获校级以上将励的达31人次。
实行班级动态管理以来
班主任平均月考核情况等级优秀良好及格不及格比例76.2%19.3%4.5%0
2、极大地调动了学生自主管理的积极性。集体主义思想深入人心，班集体观念、主人翁意识明显增强，班级合力形成。过去跳一跳可摘的“桃子”只有一个，怕争第一，甘居中游，不要挨批评就行，实现动态管理后每个班级只要做好工作，达到一定要求都可以同时获得这个“桃子”，出现了班主任、班级全体同学齐心协力摘“桃子”的新局面。一旦班级被扣了分，全班认真总结经验，寻求对策，争取下个月获奖。95年下半年实行班级动态管理以来，52.3％的班级被评为文明班级，26.7％的寝室被评为文明寝室，96.4％的学生被评为文明学生。
3、学风、班风、校风日新月异，教育教学质量显著提高
班级动态管理增强了班级凝聚力，调动了班主任及班级全体同学的工作、学习积极性，促进了班级管理的整体水平的提高。而班级管理整体水平的提高，反过来又促使学校职能部门实施管理水平的提高。而职能部门管理水平的提高，更进一步促进了班级管理水平的提高。因而通过班级动态管理，学生的学风、班级的班风、学校的校风都有了新的发展，大大促进了学生的思想、道德等各种素质的养成，学校精神面貌发生了新的变化。
学风、班风、校风的变化带来了丰硕的教育教学成果。1996年12月，中学生行为规范通过市级验收合格达标。近几年来，全校基本上杜绝了违规违纪事件，违法犯罪率为零。高考1994年至1997年，连续四年创上线总人数、上重点线人数的新纪录。
四、班级动态管理的理论思考
1、实施班级动态管理，充分运用了激励的原则。班级动态管理从根本上说是一种动态激励管理。激励即激发鼓励之意，它指的是激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，为实现所追求目标而努力的过程，也就是人们所说的调动和发挥人的积极性的过程。心理学研究表明，人的动机是由他所体验的某种未满足的需要或未达到的目标所引起的，而人的需要和目标又是多方面的，一个人的行为动机总是由其全部需要中的优势需要引发的，并朝着这种优势需要的目标努力的。这种努力的结果，又作为新的刺激反馈回来，调整人的需要结构，指导人的下一个新的行为，这就是所谓的激励过程，也称动机——行为过程。班级动态管理，就是从需要出发，不断引发动机、动机指导人的行为，行为促使目标实现，目标实现又引发了新的需要和动机的不断循环反复，从而把班级管理推向纵深发展，实现班级管理目标。在班级动态管理中，一是改变了过去一个年级一年只评一个先进班级的传统做法，而现在每个班级只要完成任务好，达到一定的标准，都可以成为先进班级，为每个班创造了存在预期目标的可能性，激发了班主任及班级的每个成员的积极性。二是由过去的年终终端考核改为现在的每月过程考核，即每月考核评选一次，可不断地引发需要动机行为目标之间的不断循环，每个月做了工作之后，能及时得到评价，时效性明显增强，推动班级管理任务的完成。
2、实施班级动态管理，强化了目标管理原则。人的行为的重要特点就是其目的性，人的行为总是有目的的，都是朝着一定的目标努力的。目标是引发行为的最直接动机，设置合适的目标会使人产生达到该目标的成就需要，因而对人有强烈的激励作用。班级动态管理中，每个月初召开会议，布置工作，提出要求，确定目标，分步实施，分步考核，分步达标，现时评价，使每个班级每个人都有达标的机会，每个班级每个月都有达标的可能，调动了积极性，促进了学校总目标的实现。在实施班级动态管理中，一是设置目标科学可行，根据客观条件设置通过努力能够达到较高水平的目标。二是形成目标体系，根据学校的管理目标，各班都制定每月的班级目标，使学校总目标层层分解，落实到各班级及其成员身上。三是制订必要措施，使各班级及每一成员为达到个人执行目标、班级目标及学校目标而自觉努力工作。四是在目标实施过程中，及时反馈调节，建立可调控体系，同时对实施目标过程中遇到的困难、问题及时予以帮助解决。五是做好目标的终结考核工作，为下一个阶段的更高目标的实现奠定良好基础。
一、班级动态管理的含义
动态，即变化发展的状态。班级动态管理就是在制定统一的目标和一定的考核标准的前提下，根据班级每月的工作目标、任务的完成情况，进行定性、定量考核，作出现时评价，并与效益挂钩的一种班级管理制度。在这一班级动态管理制度中，制定统一的目标和考核标准，体现了班级管理的目标指向性和可操作性；班级工作内容除常规工作外随学校中心工作的需要而变化，每月都有新的调整，体现了班级工作的持续性和管理上的动态性，根据每月的工作目标、任务及完成情况进行定性定量的考核，现时评价，体现了管理的时效性；改变过去的年终一次性考核为每月考核一次，体现了班级管理考核的过程性；年终根据各班每月绩效进行综合评价体现了管理的综合性、系统性。总之，实行这一管理制度，体现了班级管理工作的客观规律和人的动态成长规律，调动了班主任及班级每一学生的工作、学习积极性，克服人为因素的影响，为提高学生思想、道德等各种素质的养成，实现学校教育教学的总目标，开创了一条新路。
二、班级动态管理的实践
1、探索的两个阶段
我校从1993年下半年开始实施班级动态管理。四年多来的探索和实践。大致可分为两个阶段。
第一阶段是1993年下半年至1995年上半年，主要实行班主任工作动态管理。把班主任作为班级管理的责任人列入动态考核，制定班主任考核标准、内容及管理体系，并确定每一内容的考核分值，建立监督、检查、考核机制。每个月底，对班主任各项工作进行考核，并根据考核结果，确定班主任工作等第，发给相应津贴。
第二阶段，从1995年下半年开始，实行班级动态管理，即在班主任动态管理的基础上，把动态管理的范围进一步扩大到与班级有关的各个方面，对班级进行全方位管理，开展了扎扎实实地“创文明班级、文明寝室、文明学生”活动。每月按统一标准，对班主任、学生以及班级、寝室等进行定性、定量检查考核，评出每月的文明班级、文明寝室、文明学生，并根据班级的各项考核成绩，确定班主任津贴的等第。这样，就把对班主任个体评价拓展到对学生个体以及学生生活的小集体（寝室）和大集体（班级）的整体评价，使动态管理形成一个相互联动的统一整体，学生成了班级管理的中心和主体，调动了自主管理的积极性，班级凝聚力大大增强。
2.实施步骤
第一步：确定工作目标。
新学期一开始，政教处根据学校工作思路，确定本学期班级动态管理的工作目标。如95学年第一学期的工作目标是中学生行为规范的达标；95学年第二学期的工作目标是新世纪明星工程的达标；96学年第二学期的工作目标是实施爱国主义教育的系列活动等。由于每一学期都有不同的工作重点，目标明确，为班级动态管理注入了新的活力。
第二步：制订统一的标准。
根据每一学期的工作目标，政教处相应地制订了班级动态管理的考评内容及考评标准。班级动态管理的内容一般由五个部分组成：一是四项红旗竞赛（即公德、纪律、卫生、体育）成绩；二是阶段性、临时性工作；三是班团活动；四是劳动、好人好事及违纪情况；五是学习成绩。考核过程中采取以定量为主结合定性分析进行。规定考核成绩达到90—100分的为优秀级；80—90分的为良好级；70—79分的为及格级；70分以下为不及格级。
第三步：明确月工作重点，阶段性、临时性任务。
班级动态管理是以月为基本时间单位进行考核的，因而每月月初政教处都要根据学期工作目标和分步实施的要求，召开班主任会议，提出每月工作重点，阶段性、临时性工作任务，明确工作的要求和考评的内容。如97年4月份阶段性、临时性工作有四项：一是香港回归知识竞赛；二是我的一份献礼单活动；三是全国国防知识竞赛；四是扶贫帮困学生的落实，并把这四项工作列入考核。本月考核的其它四部分内容即四项红旗竞赛；班团活动；学习成绩；劳动、好人好事、违纪情况等作为常规性内容进行考核。
第四步：组织实施，监督考核。
每月任务明确后，班主任根据班级的实际情况，组织实施。政教处及有关部门实行监督、考核。四项红旗竞赛由值周老师、以值周班的学生为龙头的值周学生监督、检查、考评；每月的阶段性、临时性工作由政教处监督、检查、考评；班团活动由年级组长、团委学生会监督、检查、考评；其它方面：学习成绩；劳动、好人好事及违规违纪情况分别由教导处、总务处、团委等部门监督、检查、考评。月底由政教处汇总。综合考评。最后由校长审定。
第五步：总结反馈，进行有效调控。
根据考评结果，政教处组织总结反馈。在召开班主任会议前，有时先找个别班主任谈话，指出班级管理中存在问题，分析原因，录求对策，提出改进办法。在此基础上，月初召开班主任会议组织反馈，公布上一个月的考评结果，总结一个月来班级管理的成绩，指出普遍存在的问题，公布班主任考评等级及文明班级、文明寝室、文明学生的审定情况，并提出新一个月的工作重点及注意事项。这样及时总结反馈，使班级工作管理进入了有效调控之中。
第六步：学期、学年终端考核、考评。
一学期结束，政教处要根据一学期五个月各班动态管理的情况及每月考评结果，进行学期终端考核。一学年结束，政教处要根据一年来的动态考核情况及两个学期的终端考核情况，作出学年终端考评。在终端考评中，坚持定性与定量相结合，过程与终端相结合的原则，对各班级的动态管理作出实事求是的评价，并根据学期、学年考评、考核结果，按规定的标准评出先进班级、先进班主任予以奖励，成绩特别突出的予以庆功。
三、班级动态管理的成果
班级动态管理实施四年来，有效地促进了学校工作。班主任管理水平得到迅速提高，班级管理更加有序、高效，学校出现了可喜的变化。
1、最大限度地调动了班主任的工作积极性。班主任是班级管理的核心，班主任的工作积极性如何直接关系到班级管理的成效。实行班级动态管理后，一是班主任考核由过去的年终考核评价改为每月的过程考核评价，管理考核的时效性明显增强，班主任每月做了工作就能现时评价，调动了班主任工作的积极性。二是这个月得不到较好的评价，下个月仍可争取，改变了过去一件事做不好，全年抬不起头，得不到好评价的弊端，调动了班主任工作的积极性。三是班级动态管理的成效与班主任津贴挂钩，成就感明显增强。班主任说，过去是干好干坏一个样，津贴一样发，评价不及时，时效性差，没劲。现在不同了，工作有成效，月底见分晓，班级得第一，个个都珍惜。实行动态管理以来，班主任中获校级以上将励的达31人次。
实行班级动态管理以来
班主任平均月考核情况等级优秀良好及格不及格比例76.2%19.3%4.5%0
2、极大地调动了学生自主管理的积极性。集体主义思想深入人心，班集体观念、主人翁意识明显增强，班级合力形成。过去跳一跳可摘的“桃子”只有一个，怕争第一，甘居中游，不要挨批评就行，实现动态管理后每个班级只要做好工作，达到一定要求都可以同时获得这个“桃子”，出现了班主任、班级全体同学齐心协力摘“桃子”的新局面。一旦班级被扣了分，全班认真总结经验，寻求对策，争取下个月获奖。95年下半年实行班级动态管理以来，52.3％的班级被评为文明班级，26.7％的寝室被评为文明寝室，96.4％的学生被评为文明学生。
3、学风、班风、校风日新月异，教育教学质量显著提高
班级动态管理增强了班级凝聚力，调动了班主任及班级全体同学的工作、学习积极性，促进了班级管理的整体水平的提高。而班级管理整体水平的提高，反过来又促使学校职能部门实施管理水平的提高。而职能部门管理水平的提高，更进一步促进了班级管理水平的提高。因而通过班级动态管理，学生的学风、班级的班风、学校的校风都有了新的发展，大大促进了学生的思想、道德等各种素质的养成，学校精神面貌发生了新的变化。
学风、班风、校风的变化带来了丰硕的教育教学成果。1996年12月，中学生行为规范通过市级验收合格达标。近几年来，全校基本上杜绝了违规违纪事件，违法犯罪率为零。高考1994年至1997年，连续四年创上线总人数、上重点线人数的新纪录。
四、班级动态管理的理论思考
1、实施班级动态管理，充分运用了激励的原则。班级动态管理从根本上说是一种动态激励管理。激励即激发鼓励之意，它指的是激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，为实现所追求目标而努力的过程，也就是人们所说的调动和发挥人的积极性的过程。心理学研究表明，人的动机是由他所体验的某种未满足的需要或未达到的目标所引起的，而人的需要和目标又是多方面的，一个人的行为动机总是由其全部需要中的优势需要引发的，并朝着这种优势需要的目标努力的。这种努力的结果，又作为新的刺激反馈回来，调整人的需要结构，指导人的下一个新的行为，这就是所谓的激励过程，也称动机——行为过程。班级动态管理，就是从需要出发，不断引发动机、动机指导人的行为，行为促使目标实现，目标实现又引发了新的需要和动机的不断循环反复，从而把班级管理推向纵深发展，实现班级管理目标。在班级动态管理中，一是改变了过去一个年级一年只评一个先进班级的传统做法，而现在每个班级只要完成任务好，达到一定的标准，都可以成为先进班级，为每个班创造了存在预期目标的可能性，激发了班主任及班级的每个成员的积极性。二是由过去的年终终端考核改为现在的每月过程考核，即每月考核评选一次，可不断地引发需要动机行为目标之间的不断循环，每个月做了工作之后，能及时得到评价，时效性明显增强，推动班级管理任务的完成。
2、实施班级动态管理，强化了目标管理原则。人的行为的重要特点就是其目的性，人的行为总是有目的的，都是朝着一定的目标努力的。目标是引发行为的最直接动机，设置合适的目标会使人产生达到该目标的成就需要，因而对人有强烈的激励作用。班级动态管理中，每个月初召开会议，布置工作，提出要求，确定目标，分步实施，分步考核，分步达标，现时评价，使每个班级每个人都有达标的机会，每个班级每个月都有达标的可能，调动了积极性，促进了学校总目标的实现。在实施班级动态管理中，一是设置目标科学可行，根据客观条件设置通过努力能够达到较高水平的目标。二是形成目标体系，根据学校的管理目标，各班都制定每月的班级目标，使学校总目标层层分解，落实到各班级及其成员身上。三是制订必要措施，使各班级及每一成员为达到个人执行目标、班级目标及学校目标而自觉努力工作。四是在目标实施过程中，及时反馈调节，建立可调控体系，同时对实施目标过程中遇到的困难、问题及时予以帮助解决。五是做好目标的终结考核工作，为下一个阶段的更高目标的实现奠定良好基础。
关键词 高校 辅导员 工作 启示
中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2016）22-0004-03
辅导员岗位是我国高校学生工作特有的一种制度设计。辅导员工作“辛苦”是众所周知的，每一个辅导员一般管理着一个或多个班级，负责学生的思想政治教育、日常管理、就业指导、心理健康以及党团建等方面的工作，既是学生的服务员，又是学生导师。辅导员工作虽烦琐复杂、千头万绪，但也有规可循。在此，我结合自身辅导员工作经历，将一些工作经验和思考作以下分享，以飨读者。即，以思想建设为统领，以班委建设为抓手，以活动建设为载体，以养成教育为重点，充分发挥学生在自我管理、服务、教育中的主体作用，让学生在参与中成长成才。
一、以思想建设为统领，落实立德树人育人理念
学生是祖国的未来、民族的希望，是中国特色社会主义事业的后备军和生力军。辅导员工作虽烦琐复杂、千头万绪，但却是对学生成长、对家长负责、对学校发展、对社会稳定的大事，事关人民对美好生活的向往与追求和中国梦的实现。做好学生工作，辅导员责无旁贷。
1.抓思想建设。列宁说过，没有革命的理论，就没有革命的行动。大学生告别“应试教育”的中学时代，迈进丰富多彩“素质教育”的大学殿堂，面临着学习方式、行为习惯和思想观念的转变，面临着对未来的憧憬和迷茫，面临着对人生的定位和思考，尤为需要科学理论的武装与指导。作为辅导员，首先可利用主题班会等场合，结合学生的专业特点和未来就业方向，从稳定学生专业思想，启迪学生人生思考，坚定学生为人民服务的理想信念和职业发展方向，引导学生善观大势、识大势、顺大势，规划未来，将自己的职业理想和生活理想融入到国家全面建成小康社会的大局中去思考和谋划，对自己“从哪里来，到哪里去，做什么事”有一个基本的认识和把握，增强在校学习的目的性、预见性和可操作性。其次抓好学生的政治理论学习教育工作，督促学好思想政治理论课，努力做到品学兼优，争做中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人，充分发挥思想政治教育课程在学生思想建设中的主渠道作用。通过对学生全面系统的思想道德教育和政治理论学习，引导学生逐步树立正确的世界观、价值观和人生观，积极践行社会主义核心价值观，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，明辨是非，规范行为，弘扬主旋律，传播正能量，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，用实际行动迎接伟大中国梦的到来。
2.抓人文关怀。人文关怀是一种赋予人生以意义和价值，在经济、道义甚至政治上、精神上所给予的人生价值关怀，其目的是促进人的自由而全面的发展和人生价值的充分实现。通过加强和改进对学生的思想政治工作，更加注重对学生的人文关怀和心理疏导，关心学生的内心感受，引导学生正确对待自己、他人和社会的关系，正确对待困难、挫折和荣誉。统计显示，笔者所带班级学生多来自贵州基层民族地区，其中多为贫困生和特困生，贫困学生占比高达80%以上，其中不乏单亲和孤残学生。这些学生们性格多内向，生活节俭，部分学生要靠课外兼职打工等来补贴生活。由于学生的贫困面大，尽管学校和社会对贫困生的资力度在不断加大，还是很难做到贫困学生资助的全覆盖，有相当部分的学生无缘相关资助。作为辅导员，在事关学生切身利益的班级学生的奖助学金的评定工作中，要充分征求意见，多方了解情况并考虑贫困学生的感受，尽最大努力，使学生奖助学金的评定做到公平、公正、公开和公认。及时向对贫困但未获评的学生做好解释说明工作，取得他们的理解、认可和支持，积极为他们争取各种勤工俭学机会，帮助其树立自信、自立、自强的理念，认识和了解社会，增强对社会善意的理解。对获评学生提出进一步的希望和要求，提醒他们珍惜机会，奋力拼搏，超越自我，养浩然之气，报效祖国，回馈社会，实现人生价值。
二、以班委建设为抓手，加强班级管理
俗话说：一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。辅导员工作烦琐复杂、千头万绪，仅靠辅导员自身力量很难面面俱到的做好工作。辅导员工作要做实做细做好做满意，离不开学生尤其是班干的全面参与，发挥班委在班级日常教育、管理和服务工作中主体作用。火车跑得快，要靠车头带。做好辅导员工作，班委建设是关键。辅导员要做到知人善任，把想干事、能干事、干成事、不出事，群众基础好，公认度高，有奉献和服务精神的学生甄别出来，通过民主集中的形式将其吸纳到班委中来，根据班级管理、教育和服务目标落实完成情况结合自身表现，对其进行动态管理，努力形成班干能上能下、能进能出的班级管理政治生态，培养和锻炼学生日后适应社会的能力，增强学生的市场竞争力和就业竞争力。
1.班委组建。在正式班委没有选出前，辅导员可根据平时的观察了解，临时任命一些表现积极、乐于奉献的学生组建临时班委，填补班级管理真空期，明确班委的工作职责，以维持班级秩序、了解班级情况、熟悉班级事务、服务班级同学，待班级同学相互之间熟悉了解之后，将正式班委的产生提上班级议事日程。具体可通过学生自愿报名和辅导员推荐的方式产生候选人进行竞选，然后根据临时班委和辅导员共同酝酿意见，产生正式班委组成人员。通过这种方式产生的班委群众基础好、认可度高，约有一半左右的临时班委的人员能够通过竞选成为正式班委。通过班干竞选活动，对全班同学进行了一次鲜活而生动的思想政治教育和政治生活预演，对那些未能竞选成功的同学亦是难得的锻炼机会。
2.明细工作分工。正式班委产生之后，由各寝室学生推选出各自的寝室长，以配合班委落实班级各项工作，为同学们提供各种精细化的服务。要充分的信任学生，给其一定的自由裁量权，明确各自职责，各司其职，用团体的分工合作代替个人的单打独斗，充分发挥团队合作的整体效应。这样，辅导员只需将工作指令发送给班长或其他班委，然后由班长按照班委集体领导和个人分工负责原则，研究讨论决定班级的各项事务和活动，将相关工作任务分配到各班委手中进行贯彻落实。如此，班长不必事必躬亲也能把事情做好，同时还能锻炼学生的自信心和工作组织协调能力，使其感受到自己被重视，增强学生的主人翁意识，辅导员的工作也可以轻松下来，把更多时间投入到对学生思想和心理健康的指导中去。
3.充分发挥辅导员作用。辅导员不仅是学生的管理者和服务员，而且是还是学生的人生和生活导师。从辅导员的名称中我们就可以看出，辅导员在学生管理和教育中所起的作用有三：其一是“辅”。为学生提供各种辅的服务工作。即做到以生为本，按照“一切为了学生，为了一切的学生，为了学生的一切”工作要求，为学生成长成才提供各种辅的服务，如为贫困生获得各项资助提供信息和咨询服务；为各种涉及学生切身利益各种评审提供服务，弘扬主旋律，传播正能量，立明规矩，破潜规则，为学生的成长提供自由、平等、公正、法治的校园环境。其二是“导”。为学生提供各种指导，解决学生成长中的诸多“烦恼”问题。如为学生的恋爱问题提供指导，为学生的各种人际关系问题提供指导，为学生学习生活中遇到的各种困惑和心理问题提供指导等。这些“小”问题如果不能得到及时有效的化解和疏导，就有可能演变成“大”问题，甚至严重影响到学生的成长成才。其三“管”。即为学生做好“上传下达”工作，确保政令畅通。及时高效地将党和政府的政策和声音以及学校的有关政策及文件传达给学生，让学生在思想上、行动上与党中央始终保持高度一致。通过分级管理的方式，将学生管理各项工作认真贯彻落实到位，确保高校办学的社会主义方向。
三、以活动建设为载体，营造和谐班级文化
班级文化是作为社会群体的班级所有或部分成员所共有的信念、价值观、态度的复合体。构建和谐向上的班级文化，为学生的成长营造良好的成长环境，充分发挥环境的育人功能。以笔者所带的民族班为例，在每年新学期开学报到后，就要对学生开展“安全维稳”主题教育班会活动，以强化学生的安全意识；针对大学生校园恋爱等热点问题，不回避，组织召开“大学生恋爱问题”主题教育班会，帮助学生妥善处理学习与恋爱的关系；通过召开班级团总支活动，学习并践行社会主义核心价值观，明确学生的使命感和责任意识，践行中国梦；通过召开班级“诚赢天下，信筑未来”诚信贷款教育活动，使学生明白“人无信不立”的道理和国家诚信体系建设的现实意义及深远影响；通过召开班级“学生人身伤害事故预防与处理”主题教育班会，提高学生的安全防范意识和危机处理能力；通过建立健全“班级奖助学金评定小组”，完善贫困学生帮扶机制，收集并认真审核贫困学生家庭经济调查表及相关资料，使国家奖助学资助评定做到公平、公正、公开；通过参加系部的文明班级教室评比活动，培养学生的文明习惯和集体荣誉感；通过参加系部开展的《学生教育管理与学生自律协议书签字》和大衣授予仪式活动，培养学生的自律意识、责任意识和使命意识；通过参加学校组织的大学生职业生涯规划大赛等活动，提升学生的就业竞争意识和能力。
四、以班风、舍风建设为重点，强化对学生行为习惯的养成教育
优良的班风、舍风是培养高素质学生的重要因素。优良班风的形成不是一劳永逸的事情，需要通过长期的培养而慢慢形成。在具体的工作中，笔者都将班风问题作为每次主题班会的必讲内容，培养学生集体意识和习惯养成。通过明确班级考勤制度，规范学生上课行为，具体课前由纪律委员对班级同学进行点名，对缺旷学生实行由任课老师核实签字制，提高学生上课出勤率。对于个别“老赖”同学，可采取“说服教育与严惩不贷”相结合的方法，并告知学生家长，使他们重新走回教室。针对学习成绩的差异，在班级开展“以好帮差，传帮带、带全体”活动，给成绩较差的学生找一个成绩较好的学生进行课外课程辅导，从整体上带动全班同学的学习氛围的提升。鼓励班级同学按兴趣爱好组织相关兴趣学习小组开展相关活动，培养和发掘学生的兴趣爱好，提升学生的综合能力。
Abstract： The counselors and head teachers in colleges are the main force of student work. At present， several colleges and universities implement "full-time counselor + part-time head teacher" management mode. This mode has played a positive effect in practice. From the current situation of student work， this paper analyzes the necessity of the implementation of the joint management model. At the same time， there are some problems in the implementation of the management model， such as lack of communication， indeterminate division of labor and weak sense of cooperation. Only by building a good communication and cooperation mechanism between the instructor and the head teacher can effectively complete the ideological and political education and management of college students.
关键词：辅导员；班主任；共同管理
Key words： instructor；head teacher；joint management
中D分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）09-0189-02
0 引言
中央16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出，辅导员，班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性的开展思想政治教育活动，班主任有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。如此可见辅导员和班主任本质是一致的。在一部分高校，实行辅导员管理为主，一般是管理一个年级或几个班级，管理的学生人数甚至是两三百人；但也有一部分高校由于专业学习需要，以班主任管理为主，一个班主任管理一个班级。除了这两种管理类型外，部分高校实行“专职辅导员+兼职班主任”共同管理模式，即一名班主任管理一个班级，整个年级由一名或两名辅导员作为年级负责人，辅导员和班主任共同担任大学生思想政治教育与管理工作。
1 当代大学生的特点以及实行共同管理模式的必要性
目前，我国高校都是“90后”的二十岁左右的青年人，他们处于人生观和价值观形成期，是可塑性极强的群体。他们对新鲜事物有着旺盛的表现欲、求知欲，反应快但耐心不足，有较强的自尊心又不会控制情绪，工作热情高但不易持久，勇于担当又缺乏吃苦能力。同时该群体还存在以下特征：①来至不同地域不同家庭的个体差异大，而且当代大学生大多数为独生子女，自我意识较强，承载着家庭和社会的高值期望，成才欲强，更是强调自我价值的实现。②当代大学生的个性较强，随着现代科学技术和网络的发展，大学生获取信息的途径从传统的图书馆转向网络，大信息大数据的冲击洗礼对当代大学生行为和思维模式产生极大的影响。③对新环境的适应能力差，理想中的大学与现实的大学不一样会产生失落感；来自五湖四海的都是原来班级的尖子生，重新组成一个班级，会缺乏以往的奋斗动力；习惯、性格各方面存在差异的学生住在一个宿舍会不适应。这些问题如果不能及时得到正确的引导，会影响其正确的人生观、价值观和世界观的确立，更是波及到班风、学风。
依据教育部的要求，辅导员与学生的配备率为1：200，但是由于人员不足，很多高校的辅导员所带学生超过这个比例，因此面对如此庞大的队伍，加之还有繁重的日常管理工作，辅导员不可能做到掌握每一个学生的思想、学习和生活状况。而目前的专职辅导员大多是80后的青年教师，虽然精力比较充沛，容易拉近与学生之间的距离，但同时也由于缺乏一定的工作经验而对高等教育理解存在一定的偏差，很难对学生的成长成才提供正确的引导，由于专业的差距也很难对高校学生的学业和就业提供优质高的帮助。在这种情况下，需要更多的教师参与到学生的教育管理工作中，形成良好的学生工作氛围。因此，要改变这个现状，就需要对专职辅导员管理模式进行完善，高校“专职辅导员+兼职班主任”共同管理模式也就应运而生。
2 “专职辅导员+兼职班主任”共同管理模式存在的问题及改进途径
①“专职辅导员+兼职班主任“共同管理是学校学生工作的一项创新，不仅稳定了学生工作秩序，解决了辅导员人手不足，也拉近了专业教师和学生之间的距离，但是这项制度实行以来也存在一些问题。
1）辅导员与班主任沟通较少。据了解，目前很多高校虽然设置了专职辅导员和兼职班主任共同管理，但是辅导员和班主任的沟通较少。各别班主任会在学生出现问题时候主动找辅导员探讨怎么处理，而辅导员也是等期末学生学习成绩出现问题时才想到与班主任沟通。班主任平时忙于教学科研工作，辅导员忙于组织学生各种活动和处理各种问题。在双方交流上，班主任不够主动，辅导员不够自信，因而顺畅的沟通很难建立。
2）辅导员与班主任分工不明确、不清晰。高校实行专任教师担任兼职班主任之后，有的高校对辅导员和班主任的工作有明确界定，但由于个人的性格、思想和工作方式等原因，工作中往往会出现一些分歧、隔阂；有的高校对辅导员和班主任的工作没有明确的分工，学生工作琐碎、涉及面广，在开展具体工作中也容易出现一些重复和“撞车”的现象。这样，不仅对学生思想上造成一定的影响，还浪费了学生许多宝贵的时间，打消了学生的积极性。
3）辅导员与班主任协作意识薄弱。高校的辅导员和班主任共同管理，辅导员侧重于整个学生群体的思想政治教育工作，而班主任是侧重于班级的具体事务。因此，他们会产生“各自为政”的想法，而忽视了共同协作管理学生的重要性。又由于工作地点不同，都忙各自的工作，很难有时间上的交集共同探讨学生工作。由于学生工作繁杂，事无巨细，因此学生工作中难免会产生一些“盲点”，即使是辅导员和班主任共同管理也达不到对学生工作全面覆盖的效果。
②学校这种“专职辅导员+兼职班主任”共同管理的模式尽管面临一些问题，是一项改善大学生思想政治工作的有益探索。对于改善过程中出现的问题，分析其原因，找到合理的解决办法，提升大学生思想政治教育的实效。
1）搭建辅导员与班主任之间交流平台。完善辅导员和班主任定期交流制度，共同努力，发挥合力。可以通过定期交流制度来解决。可以是是小范围的碰头会，可以大范围的沟通会；可以通过网络沟通方式微信、QQ群和讨论组等；辅导员还可以邀请班主任参加平时组织的学生活动来加强沟通。通过沟通相互支持，共同为学生的成长成才营造良好的氛围，同时也能更好地发挥班主任和辅导员这两支队伍的凝聚力和战斗力。
2）明确辅导员与班主任的工作分工。学生工作需要辅导员和班主任系统规划，合理安排，在学院层面上更需要辅导员和班主任工作之间进行合理分配和督导，明确不同阶段不同内容上各自的责任和权力。在班级管理上要相互协作、支持和配合。例如，通过制定辅导员个班主任的工作责，明确责任与分工，但对交集的部分也要精细化和清晰化，分清主辅。通过系统制定全校各项学生工作手册，特别对一些事务性工作，明确各个环节的责任人，从而达到合理分工的效果，又可以提高工作效率。
3）鼓励辅导员与班主任之间相互协作。加强辅导员和班主任人之间的相互协作，两者共同肩负着人才培养的重任，因而需要加强沟通协调形成合力。具体的学生工作无论是班主任还是辅导员遇到各种难题都要勇于承担，摆正位置，虚心向对方请教，互相尊重彼此的劳动成果。及时传递信息，及时对班级学生的信息形成共享，共同探讨班级学生中存在的问题。辅导员和班主任开展工作时要保持思想和认识的统一，行动上保持高度默契。共同制定班级的管理制度，参与班级和社会实践活动。
4）完善班主任奖励制度。高校班主任承担着科研、教学、社会服务和学生管理多重任务，同时扮演者专业教师、科研人员和兼职班主任多重角色。这就要求对学生工作的喜爱并且有一定的认同，愿意从繁忙的工作中抽出一定的时间来做这件事情。为了吸引优秀的专业教师加入这个群体，学校可以实施相关奖励机制，对优秀的班主任给予奖励，可以激发班主任奋发向上，调动班主任的积极性，使班主任的努力方向、行为方式和遵循的价值观更加符合学校的学生管理工作。这里的奖励机制不仅仅包括年终的优秀班主任，还包括相应的职称和工资待遇等。
5）加强辅导员和班主任队伍的培养。在选拔、聘任兼职班主任后，被选聘的辅导员和班主任要做到先培训后上岗，坚持日常培训和专题培训相结合；每年可以组织辅导员和班主任轮流参加社会实践和学习考察，使辅导员和班主任拓宽思路、开阔视野，提高解决学生问题的实际能力。任何职业的发展都离不开对其专业化、职业化水平的提升，一支专业化水平高和职业化素质高的学生管理队伍，对于高校学生管理工作尤为重要。
6）优化专职辅导员和兼职班主任的配置。辅导员和班主任的配置需要考虑性格的互补和年龄的相当。因为大多数人都愿意听取年龄相仿、兴趣爱好相投的人的意见和建议，即同伴教育。主要是指知识背景相近、年龄相仿、兴趣爱好相投或是具有共同语言的人由于某种原因在一起沟通和交流以分享信息、行为和观念。互补的性格在学生工作中能够取长补短，提高工作效率。年龄相近的人有共同思想，共同语言，容易形成共识，更容易配合工作。
3 推行“专职辅导员+兼职班主任”共同管理模式取得的成效
①据了解，对于采取专职辅导员和兼职班主任共同管理的高校，让更多的学生感受到了来自学校老师的全面关爱，对个人的前途和发展有了更深层次的思考，较早的从一种迷茫和困惑中走出来，培养健康的心理品质，树立正确的人生目标。“专职辅导员+兼职班主任”共同管理模式的实行，辅导员、班主任和学生有效的联系起来，提高高校德育工作的实效性。同时学生在各方面也有了明显的进步，无论是班风和学风都有很大的提升。
②“专职辅导员+兼职班主任”共同管理模式，具有思想政治教育背景的辅导员通过开展大学生思想政治教育，引导大学生树立正确的人生观和价值观，增强大学生的责任感，培养大学生良好的社会公德。兼职班主任担任教学任务，可以与所带学生经常性接触，从而发挥专业优势潜移默化的引导所带学生的思维，成为学生的良师益友。
总之，辅导员和班主任是学生思想政治教育和管理的两大主体，他们之间的工作是相辅相成的。不断地完善他们的工作方式，才能有效地提高大学生思想政治教育和管理水平，才能发挥工作的最大合力，全面做好学生工作，培养出政治素质过硬、专业技能强的高素质大学生。
参考文献：
[1]魏东伟，贾磊，李晓.高校专业教师兼职班主任的创新人才管理模式实践与探索[J].管理，2011（12）：190-192.
[2]宋祯彦，刘晓丹，李平等.高校专职教师担任兼职班主任工作方法的探讨[J].教育教学论坛，2016（10）：17-18.
本学年我校共有53个教学班，在校生近5000人，办学规模位居我市高中前列；各项基础设施建设基本满足需要，特别是新阅览室的投入使用，以及除公寓楼外原有住宿楼的整修，使办学条件进一步改善；校容校貌进一步优化，校园内的硬化绿化、新大门及门外广场的投入使用，彰显学校的品位，提升了环境育人的基本条件。但我们也应看到，随着办学规模的扩大，学生层次参差不齐特别是很大一部分学生学习、生活习惯较差的现状与学校新教师日益增多尤其是新班主任所占比重较大的现实形成的矛盾日益凸显；我们还应看到，我校与兄弟学校的竞争将由办学硬件条件的竞争向办学质量、办学效益上的竞争转移，而这场竞争将更加激烈，也与各位教师的教育教学效果和切身利益关系更为密切。
二、指导思想
本学期政教处将结合当前的学校实际，坚持“低进高出，高出优出”的办学目标，在校领导的统一部署下，以《关于加强和改进中小学德育工作的意见》为指导，以现代教育学、心理学理论和《中学德育大纲》为依据，以学校工作计划为指针，进一步加强和完善我校规章制度，全面加强班主任工作，落实常规管理，以务实、创新的精神，提高德育工作的实效，巩固德育工作的成果，为我校教育教学水平的稳步提高保驾护航。
三、工作目标
1、学习落实和内化《中学生日常行为规范》和《临颍二高学生奖励与处罚条例》，促进学生文明素养的形成和提高。
2、努力加强德育工作队伍建设，整合学校、社会和家庭的德育力量，形成德育合力，确保管理效果。
3、拓宽德育渠道，充实德育内容，增强德育工作的针对性、实效性。
4、加强自身建设，务实、有效地完成各项德育工作。
四、主要工作措施
（一）加强德育队伍建设，发挥指导者和引路人的作用
1、认真落实政教处德育工作人员的工作职责，定期检查、认真指导，积极协助有关人员作好本职工作。在每学期开学之前，召开政教处德育工作会议，完善政教处内部人员职责分工，并将职责分工安排告知全体教师员工，以便监督实施，提高政教处工作人员的责任心和工作效率。另外要通过不同形式的培训提升政教处工作人员的业务素质及工作能力，使其在工作中敢管、能管、善管，管得有水平，管得有实效。
2、加强年级主抓政教的副主任及班主任队伍的建设，发挥德育工作的核心作用。
（1）布置和指导班主任制定工作计划，定期召开班主任工作会议，交流班主任工作的经验，进一步提高班主任的事业心和责任感。开展班主任“以老带新”结对子活动，促进新班主任尽快成长为独当一面的班级管理人才。指导班主任从四个方面入手开展工作：一是抓主题班会，进行正面教育；二是加大力度进行日常班级管理；三是加强对后进生的转化和优秀生的培养，抓两头，带中间；四是沟通家庭、学校教育，家校联合，共同努力。
（2）继续执行班主任量化评比方案，考评中力求公平、合理，提高班主任工作的积极性和主动性。量化考评由政教处值日教师负责，一周一公布，一月一评比，考评结果存档，年终作为优秀班级、班主任评定的重要依据，此外，对重大违纪违法事件的班级，评优评先实行“一票否决”。
（3）对评定的“优秀班级”、“优秀班主任”，要加强宣传工作。弘扬优秀班级、优秀班主任的先进事迹，树立典型，以榜样引路，营造良好的班级、年级、学校教育的舆论和氛围。主要通过三种渠道：一是，在每年教师节给予表彰。二是，在学校宣传栏展示优秀班级、班主任的风采；三是，利用临颍二高校园网展示优秀班主任、优秀班级的风采。
（4）加强与年级主抓政教的副主任合作，及时发现问题，妥善处理问题。
（5）引导全体教职员工深刻认识我县高中教育激烈竞争的态势，增强危机意识和责任意识。坚持全员、全方位、全过程的大教育观，明确全体教职员工都是学校的德育工作者，要让每一节课，每一项活动，每一次与学生谈话都渗透德育因素，真正做到“教书育人、管理育人、服务育人、劳动育人”。
3、加强对学生会和班干部的培训、培养工作，充分利用学生资源参与管理。
（1）本学期政教处将公开民主竞聘学生会成员，对学生会成员进行具体分工，明确学生会干部的职责，组织卫生、纪律督导队，每天对校园进行检查。切实发挥学生会各职能部门的作用，在实际工作中提高学生自我管理和自我教育的能力。
（2）定期开展对班干部的培养，使之成为班级管理有力助手。班干部作为班级日常学习、生活的组织者和管理者是班级管理的骨干力量，班主任要敢于放手班级工作，加强指导和培养，让班干部组织班级活动，安排班级事务。
（二）加强学生德育系列教育，全面提高学生行为习惯的文明程度
1、要切实抓好全体学生，特别是初一年和高一年新生的基础文明习惯教育。利用入学教育和军训的机会，督促学生养成良好的文明言行习惯，通过军训磨炼学生的坚强意志，接受国防教育，提高国防意识。利用班会时间对全校学生进行新的《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《临颍二高学生违纪处罚条例》的教育，规范学生的行为习惯。
2、坚持升国旗教育。
组织学生参加每周一次的升旗仪式，根据国旗下讲话的主要题内容，对学生进行文明习惯，艰苦朴素教育，爱国主义教育，日常行为规范教育，诚信教育，法制、安全教育，感恩教育，公民意识和社会责任感教育，如何做人的教育。
3、精心安排和组织主题班会。班会要有重点、有记录，充分发挥班委会在学校德育工作中的积极作用，政教处工作人员将进行巡查，并做好记录和根据班主任工作考评条例进行量化考评。
4、依法抓好特殊学生的教育和管理。建立和完善特殊生档案，并对特殊生进行跟踪教育。
（1）政教处、年级主任、班主任，要对学生层层管理，对自己约束不强的学生要做耐心的思想工作，处处渗透有情的德育和德育的有情，对违纪学生要正确批评教育，对严重违纪的学生，要依据《临颍二高学生违纪处罚条例》给予纪律处分，处分分为警告、严重警告、记过、记大过、留校察看，取消学籍六个等级，对学生的处分程序是：政教处、年级主任、班主任共同商议——确定处分等级后报领导组研究决定——审批——将处分决定存政教处。（对警告以上，记过以下的学生政教处只作记录，记大过以上的原则上要进行全校性公布，并记入学生档案）
（2）对处分学生的跟踪办法。被处分的学生，班主任和政教处应密切关注，随时跟踪。被处分的学生期末结束时要到政教处领取一份《被处分学生跟踪签定表》，期末回家后将本人的自我检讨，家长意见写入表中，在下学期报名时交原任班主任评定，再送交政教处，政教处确定是否取消其处分。取消处分决定的仍要经领导组审批后复印，存政教处，没有取消处分的有关材料由政教处继续保留。如果直至学生毕业仍未取消处分的，而该生又还在校读书，则由政教处出面找该谈话，并确定是否缓发其毕业证。
5、加强法制教育。通过法制专题讲座和报告，观看法制教育片，举办专题班会，开辟法制教育专栏（板报）等系列活动，增强学生遵纪教育法和自我保护意识，把普法教育和遵规守纪教育结合起来。
6、利用校园网和黑板报，开展德育教育。一是设立《德育园地》版面，宣传校园内外的好人好事，寻找师生们的闪光点，以表扬为主，充分调动师生的兴奋点，增加他们工作学习的积极性。二是展示先进个人的风采，树立典型，使广大师生学有榜样，追有目标，促使广大师生追求更高的人生价值。
（三）净化、美化校园环境，用优美的环境陶治人，努力提高学生的环境意识，培养学生良好的卫生行为习惯。
1、加强学生良好卫生习惯的养成。从公德教育入手，培养学生的卫生意识。开学两周内各班要开好一次卫生主题班会，平时加强引导，让学生从思想上提高创造赏心悦目环境的认识。
2、将卫生责任区落实到班级，组织好周一周四大扫除及天天扫活动。
3、完善并严格执行检查与考核制度。检查人员检查时要公平公正，不徇 私情，每周及时总结，考评结果作为卫生红旗发放依据并存档。在检查中存在问题不及时整改的，在考核时可加倍扣分。
4、认真落实学校关于彻底消灭纸屑、废弃物和爱护花草树木的规定，推动学校的环境卫生工作上水平、上层次。
（四）建设丰富多彩的校园文化环境，以健康活跃的气氛感染人。
1、继续办好宣传栏、校园广播站等，繁荣校园文化，表彰好人好事，鞭挞丑恶现象，营造浓厚的德育氛围。
2、认真开展重大纪念日主题教育活动，教师节开展“尊师感恩”教育活动，国庆节开展“爱国爱校”等教育活动。
3、突出德育工作的针对性、时效性、实效性，开好几个大型主题班会，如学期初的日常行为规范教育，考试前的诚信教育等，将学校的办学理念和规章制度进行内化，规范学生的行为。
4、协调体育组，组织举办学校冬季运动会。
（五）注重科学管理，确保校园平安
1、政教处通过各种途径进行宣传通知，以增强学生各种安全防范意识，提高自我防范能力。
2、严格控制外宿证和外餐证的发放。申请人必须持户口本、交费收据、经班主任批准的申请书到政教处办理，不符合条件的一律不办理。
3、发挥保安、门卫的职能作用，把一切的不安定，不安全因素消灭在萌芽状态，作好门卫来访登记，控制外来车辆进入校园。学生出入校园必须有政教处统一签发的通行证。
4、根据本校各个时期实际情况及时制定和完善各项安全保卫制度及各种应急预案和安全负责追究制度。
5、 加大力度对校园进行定期和不定期的防火、防电、防盗、防灾害事故的安全大检查，及时报给总务处给予整改安全隐患。
6、 学生放假时，安排和组织有关人员到校门口及宿舍进行巡查，以维护学生安全、平安离校回家。
7、实行公寓检查签字抽查制：即每天学生就寝后，各班班主任签字确认本班住宿人数，然后，政教处组织人员对公寓人数进行抽查。
一、全员管理、自主管理的内涵
简单地讲，全员管理就是指全体教师参与学生日常行为的管理；自主管理就是在班级管理中提高学生“四自”能力，即以班级为基本单位和主要载体，通过师生共同参与，提高学生自我规划、自我管理、自主学习、自我发展的能力。其实质就是在日常管理中引导具有独立人格的学生主动管理自己，发展自己，提升自己；让学生在班级管理中学会生活、学会管理、学会做人，把教师从传统日常繁琐的工作中解脱出来，变成一个幸福、自由、健康、专业、纯粹的教育工作者。
二、开展全员管理、自主管理的意义
（一）、实行全员管理、自主管理的必要性
一些教师认为：学校的发展只是领导的事情，学生的日常管理只是班主任和政教处的事情。加之农村学校留守学生多，大多是隔代教育。他们不知道自我教育，不知道自我管理，更谈不上将来的自我发展。
（二）实行全员管理、自主管理的意义。
苏霍姆林斯基曾说过：“没有自主管理的教育是失败的教育。”我校全员管理，自主管理的实施是以《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，以“立德树人”为根本任务，以培养合格的社会主义接班人为终极目标。这种管理模式变德育工作为全体教师共同参与管理的工作，注重学生学业成绩为主全面发展。
三、构建“四级落实”（校级、年级、班级、家庭），实现德育管理、教学管理无缝对接
（一）把教师全员管理与绩效工资挂钩
（1）班主任管理
以前，学校在班主任绩效这一块基本上搞平均主义，吃大锅饭，没有体现出班主任管理的差异。从本期开始，学校对班主任工作实行分项管理，分数量化，让班主任的每一项工作都落实在分数的量化管理之中，以事实为依据，让分数说话。天天有考核，周周有总结，月月有汇报。
（2）任课教师的德育管理
学校将学生日常生活划为六块（教室――寝室――公共区――大课间――就餐――课间）每一块上又分若干个点。全体教师分成6个小组，每一个小组承包一个工作块，每块的每一个点上由一名教师承包点上的日常事务。这样块块有目标，处处有落实，人人有事做，事事有人管。每一个点上每周计教师工作量2课时，量化到教师的绩效中去。
（二）教师“三级联动”全员管理
没有措施的管理是空谈的管理，没有计划和检查的管理是空洞的管理。学校实行行政值周值周教师片区管理教师联动管理。值周教师定点检查，不定时巡查，严格量化，按时公布；行政值周督查值周教师，每一个工作点的考评直接影响该周值周教师的考评；值周教师的考评直接影响行政值周的量化。这样，就把行政值周――值周教师――教师三者紧密结合起来，任何一方的闪失都会影响该周所有参与管理者的量化结果。
（三）学生自主管理
学校本期实行班级学生自主管理和学生会成员参与管理。学生会下设六个部。每个部对应一个相应的管理模块，在老师的指导下严明、公开、公正地开展管理工作。这样，学校层面就形成了“行政值周――值周教师――片区责任人――片区管理学生”全员管理网络。班级自主管理就是让所有学生参加班级管理，人人成为班级的主人，提高全班同学的“参政意识”。其具体做法是：每个班分成六个小组，每个小组分管几项班级事务，每个学生都有一项管理职责。所有学生既是管理者也是执行者，形成相互管理，相互监督的管理格局。学生成为班级管理的主角，教师全员管理的终极目标就是引导学生自主管理。实现学生两大转变：变“要我做”为“我要做”；变“他律”为“自律”。
四、我校实行全员管理、自主管理带来的变化。
