时间：2023-06-07 09:21:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇就业形势，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
文秘专业的就业形势
从需求数量上看，被调查的民企 100%均表示需要文秘人才。在回答今后三年平均每年需要文秘专业毕业生人数时，90%以上的单位选1—2个，另有近10%的单位选了3—5个或更多。这说明民企对文秘人才的需求有一定的空间。
从需求层次上看，80%以上的单位选择了大专(高职)毕业生，只有不到 20%的单位表示需要本科及本科以上的毕业生。这显示，民企对文秘人才的需求比较注重实际，一般认为受过文秘大专层次教育已够用。不少民企认为，他们急需的是文秘专业方面的适用人才，看重的是文秘人才的专业素养、技能和事务能力，并非仅以学历高低为条件。从需求的秘书类型上看，65%的单位选了复合型秘书，这表明，当前复合型人才最受欢迎，其次为应用型秘书 (15%)、创新型秘书(10%)，另有5%的单位分别选了操作型秘书、技术型秘书。
文秘专业的就业方向
就业方向：本专业学生毕业后能在商贸部门、工商企业、金融机构从事日常事务及商业贸易事务的管理，商务谈判、策划、公关、咨询等工作。
文秘专业的核心职能：
工作管理
能依工作的轻重缓急排定优先级，妥善运用自己的时间与资源，有效管理工作流程及进度。
认真负责
确实达成工作职责及要求，能勇于承担自己的错误或失败，不归咎他人并努力改善。
主动积极
不需他人指示或要求能自动自发做事，面临问题立即采取行动加以解决，且为达目标愿意主动承担额外责任。
顾客服务
对顾客展现服务热忱，有效满足顾客需求、解决顾客问题，进而提高顾客满意度。
诚信正直
为人坦诚、确实遵守组织规定与社会规范、信守承诺且言行一致。
适变能力
对工作内容或环境的改变能够保持镇定，尝试了解改变的原因并以开放态度面对，有效调整行为且维持应有的工作表现。
问题解决
能够掌握问题核心，精确解读讯息做出结论，寻求适当解决方案 ，衡量利弊得失并采取实际行动以排除障碍。
压力承受
面临工作压力能够使用适当方法加以纾解，并维持应有的工作表现与人际关系。
一、受影响较大的行业
现阶段受国际金融危机影响较大的行业有：保险、地产、外贸等这几大行业。其中，保险行业投放职位数较八九月份大幅度下滑。外贸企业岗位投放数从十月份就开始下滑。房地产行业招聘行情萎靡尤其明显，出现“有价无市”的情形,从业人员较去年同期下降17.7％。以外贸出口为主要渠道的制造业从业人员较去年同期下降2.3％，其中电子机械、鞋服、纺织、家电、家具等行业职位投放数下降较大。能源矿产行业的人才招聘需求也减缓，就业状况不容乐观，采矿业从业人员较去年同期下降13.1％。交通、运输和物流业等关联企业也受到不同程度的影响，从业人员较去年同期下降7.1％。
二、对企业用工所产生的影响
目前我市经济基本面尚好，就业形势基本稳定，除个别没有自主产品、技术含量低、产品附加值低的加工企业出现暂时停产的现象外，其他企业尤其是规模以上的企业生产正常，还有一些企业虽然由于订单不足无法满负荷生产，但通过采取缩短工作时间、轮班工作等方式，企业没有出现批量裁员现象，职工队伍总体稳定。
一些劳动密集型企业，如服装、纺织、出口加工、制造等企业受到一定的影响，效益降低，人员过剩，但由于《劳动合同法》的实施，企业并未出现较大规模的裁员现象，对用工人员采取放长假的方式来应对暂时的人员过剩现象。
我市有34家企业进出口增速低于平均增幅，出现下滑。
出口企业开工不足。如三星、北洋集团等出口大户，往年12月底前需加班加点生产才能完成生产任务，而今年加工贸易出口订单大幅度减少，三星公司、北洋集团公司11月份完成产值47292万元和8987万元，分别比上月减少30313万元和1701万元。第四季度订单预计同比降低40-50%,企业工作量由每周6-7天调整为4-5天，开工严重不足。
造船、电子、渔具、纺织等劳动密集型行业是吸纳我市农村剩余劳动力的最主要的渠道。如造船业受此次危机的影响，银行放款谨慎，虽然生产资金可基本满足，但建筑工程、设备投入资金短缺，制约企业发展速度，就业岗位不能大量增加。
制造业以三角轮胎为例，今年十月份前，企业用工需求仍保持上升趋势，从十一月开始，受此次危机的影响，企业部分车间停产，部分职工采取放假的方式，只发基本工资，具体的上班时间等待通知。
电子业以善邻电子有限公司为例，至2009年3月份的订单同比减少40%，企业职工以前都是加班加点地工作，现在每天只能勉强上满8小时。
渔具行业以怡隆渔具为例，受金融风暴影响，2009年订单量减少45%，资金缺口达1300万，企业目前不能再提供就业岗位。
纺织业以美源制呢为例，现在每个月只有半个月生产，企业现在不追求利润，仅以渡过难关、存续企业为目的。
三、企业裁减农民工的情况
企业对农民工的处理方式多数是采取提前放长假，并未采取规模的裁减的方式。
在这次危机中订单虽减少40%—50%，使企业的经营陷入了困境。由于我市不少规模以上企业由于产品主要内销，销售额虽然同比有所下降，但是影响不是特别的明显。这些企业的雇员大都来自我市周边农村。到目前为止，我市的企业还没有出现大规模裁员情况，但是企业对劳动力的需求情况是明显的降低。
四、企业对未来经济走势的判断
据我市外经贸局资料显示，经对240家进出口企业进行调查，从调查情况看：
一是企业在手订单不足。有30%的企业订单与去年持平，32%的企业订单减少在10%以内，38%的企业订单减少超过10%。部分企业订单减少超过30-40%。
二是企业出口收汇风险明显加大。美国先后有11家商业银行倒闭，银行信誉出现危机，采用信用证进行国际贸易结算的贸易企业面临高风险。据统计，我市60-70%的国际贸易通过信用证方式结算。
三是中小企业融资困难问题没有得到根本解决。由于自身因素和外部环境的影响，难以通过银行的风险评估获得贷款。参加调查的140家企业中有67家企业资金困难，比例达到48%，资金缺口达4.1亿元，虽然比上半年有所缓解，但仍对中小企业产生影响。
四是国际货币贬值使企业面临退单风险。受目前的经济危机影响，欧元、澳元、韩币等货币出现了大幅贬值，欧元贬值达20%，澳元贬值达40%，韩币贬值达45%，对欧洲、韩国为主要市场的企业影响严重，部分企业出现客户退单或订单延后执行的新问题。另外，韩币贬值还导致了我市韩资加工贸易企业付费困难，隐患增多，目前我市对韩出口中，韩资企业占了80%以上的份额，其中加工贸易占了近90%。
由以上情况不难看出，经济增长速度趋缓,对就业的拉动能力也就相应减弱。从劳动力市场监测情况看,第三季度企业用人需求与去年同期相比有所下降,我市新增就业人数增速减缓。
部分中小企业生产经营困难,特别劳动密集型产业的困难较大,对未来人员需求减少。
外贸出口型企业由于对外依存度高,受金融危机影响较大,出口的减速将减少对劳动力的需求。这种影响概括为“四大四小”:对外贸出口型企业影响大,对内向型企业影响小;对纺织、玩具等传统劳动密集型企业影响大,对高新技术企业影响小;对外资企业影响大,对民营企业影响小;对外来农民工影响大,对本地劳动者影响小。
五、新毕业学生求职受到的影响程度
金融危机对大学生就业的影响有两个关键特征：劳动力需求不足与新增劳动力需求萎缩。对大学生就业的直接影响表现于：1、企业用人大户取消校园招聘计划。2、招聘企业相比去年大减。使得大学生就业的困境进一步加大。
六、政府在调控失业方面采取的政策措施和进一步加强失业调控的建议
政府给了企业很大的帮助，首先加大政策扶持力度,采取针对性更强、更有效的政策措施,鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济更好发展,更多吸纳就业。
根据《省人民政府关于做好促进就业工作的意见》和《市人民政府关于促进就业增长稳定就业形势的意见》精神,保持我区经济平稳较快增长，现就实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定，提出如下意见。
一、明确目标任务，强化领导责任
（一）充分认识新形势下做好促进就业工作的重要性和紧迫性。受金融危机影响，在当前及今后一个时期，促进就业任务十分繁重。为此要进一步强化政府责任，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。继续坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针。在发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等方面制订具体措施，努力实现社会就业更加充分的目标。
（二）实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位，统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业工作。
（三）积极做好高校毕业生就业工作。把高校毕业生就业纳入就业工作总体部署，明确目标，落实责任，健全工作机制，进一步加强公共就业服务，广泛开展技能培训和就业见习，提高高校毕业生实践能力和就业能力，引导高校毕业生面向基层就业和创业。
（四）进一步深化创业促就业工作。扎实推进全民创业、家庭创业和自主创业，结合新形势的要求，不断完善支持创业的政策体系，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制。加强创业意识教育，营造鼓励自主创业的社会环境，使更多的劳动者成为创业者。
（五）加强失业调控，努力减少失业。处理好宏观调控与增加就业岗位的关系，妥善做好相关人员的安置工作。建立健全失业预警制度，及时掌握就业、失业变化情况。制订失业调控预案，实施失业预防、调节和控制，保持就业局势的稳定。
（六）健全就业工作目标责任制度。把城镇新增就业、控制失业率、失业人员就业、就业困难人员就业作为就业工作的主要目标任务，逐级分解，将统筹城乡就业、建立社会保障与促进就业联动机制纳入就业工作目标责任，完善考核体系，夯实工作责任，依法加强对街道、部门的考核、检查和监督，确保促进就业各项目标任务的完成。
二、实施积极的就业政策，进一步稳定和扩大就业
（七）继续发挥税收优惠政策促进和扩大就业的作用。按照《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》精神，延续企业吸纳下岗失业人员的税收扶持政策，对符合条件的企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至年底。
（八）继续实行免收行政事业性收费政策。登记失业人员、残疾人、城镇退役士兵和高校毕业生从事个体经营的(除国家限制行业)，按规定免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，政策扶持期限最长不超过三年。
（九）完善小额担保贷款政策，大力支持创业带就业。要在政策范围内不断创新小额担保贷款管理模式，完善创业服务体系，改善创业环境，推进全民创业促就业工作；将个人小额担保额度由3-5万元提高至3-8万元，贷款期限由2年延长至3年；进一步加大对劳动密集型小企业的贷款贴息支持力度，将贷款额度由150万元提高到200万元；充分利用中央财政贴息资金，进一步完善担保基金的风险补偿机制和贷款奖励机制；推动信用社区与经办银行合作，鼓励担保机构降低反担保门槛或取消反担保。
（十）全面落实对就业困难人员的扶持政策。对各类企业招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴；公益性岗位优先安排符合岗位要求的就业困难人员，并视其缴纳社会保险费的情况，在相应期限内给予基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费补贴以及适当的岗位补贴；扩大灵活就业人员社保补贴政策覆盖范围，将享受社保补贴年龄从“4050”下延至“3848”，补贴额度由个人缴纳的养老、医疗保险费的2/3，调整为个人缴纳的养老、医疗和失业保险费的全额。对距法定退休年龄不足五年的人员可延长至退休，对享受社会保险补贴政策期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况将其享受社会保险补贴的期限一次性延长，期限最长不超过1年。
（十一）大力开发公益性岗位安置就业困难人员就业。公益性岗位主要包括四个方面：一是政府投资开发的社会公共管理类岗位，具体包括劳动保障协管员、交通协管员、基层工会协管员、民政低保协管员、社会保险协管员、社区治安联防协管员、劳动监察协管员、卫生监督（行政执法）协管员等岗位。二是社区公益性岗位，具体包括区、街、社区开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、敬老院等机构，在街道、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等公益性岗位。三是机关事业单位的后勤保障及公共服务岗位，主要指收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等需要招用编制外人员的机关后勤公益性岗位。四是由市政府或其劳动保障部门根据本地实际提出、报经省级劳动保障部门批准的其他岗位。
（十二）建立健全“零就业家庭”就业援助的长效机制。各街道、各部门要把帮扶“零就业家庭”人员就业列入重要议事日程，进一步完善“零就业家庭”申报认定制度，规范审核认定程序，建立专门台账，及时接受“零就业家庭”的就业援助申请。要多渠道、多种形式帮扶“零就业家庭”人员实现就业，使有就业需求的居民家庭至少有一人就业。
（十三）引导、鼓励企业稳定就业岗位。对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其与职工进行协商，可采取适当缩短工时、降低工资等措施稳定就业，避免规模性裁员。对企业需要裁减人员20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，需提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，向劳动保障部门报告裁减人员方案。同时按规定办理失业保险手续。
对国有企业主辅分离、辅业改制、关闭破产等企业通过资产重组、拍卖等形式安置职工和自行消化富余人员的，按照《市人民政府关于促进就业增长稳定就业形势的意见》的规定，从失业保险基金中给予相应数额的培训补贴、职业介绍补贴和安置补贴。
对暂无力缴纳社会保险费的困难企业，经批准可缓交社会保险费，缓交期限最长不超过6个月；将困难企业参加职工医疗保险缴费基数下调为上年度在岗职工平均工资的60％，参加工伤保险缴费费率下调20％；将企业老工伤人员待遇支付纳入工伤保险统筹基金支付范围。
（十四）充分发挥就业专项资金的作用。区财政根据就业工作目标，在预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等补贴，人力资源市场建设，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。就业资金年度累计节余额度原则上不得高于当年就业资金收入总额的20%。
三、加大人力资源市场建设，建立面向所有劳动者的公共就业服务制度
（十五）按照建立统一开放、竞争有序的人力资源市场和“民生工程”的要求，进一步加强人力资源市场建设，充分发挥其在人力资源配置中的基础性作用。逐步建成布局合理、功能完善、设备先进、服务规范的区、街、社区人力资源有形市场；规范和完善公共就业服务体系，明确服务职责和范围，规范服务流程和标准，提高服务质量和效率；要加强公共就业服务机构能力建设，将公共就业服务经费纳入财政预算，保障其向劳动者提供免费的就业服务；区级公共就业服务机构要建立综合场所，为劳动者和用人单位提供就业、保障和劳动维权“一站式”服务。街道、社区公共就业服务机构要设立服务窗口，开展专项就业服务活动。
（十六）加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，建立健全市、区、街、社区联网的人力资源市场信息服务网络，实现“数据集中、服务下延、全区联网、信息共享”目标，为求职者提供快捷的就业信息服务，减少求职者的就业成本。
（十七）加强对各类职业中介机构的管理监督，规范其经营行为，提高其服务质量。对符合条件人员提供就业服务并实现就业的各类职业中介机构，按规定给予职业介绍补贴。
（十八）建立健全就业登记和失业登记制度。区级公共就业服务机构负责为劳动者免费办理就业登记和失业登记。登记失业人员应当积极求职，参加公共就业服务机构安排的就业服务活动，并定期向公共就业服务机构报告就业失业状况。
（十九）建立健全面向全体劳动者的就业培训制度。加大政府购买培训的力度，鼓励支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训。指导生产经营困难企业组织待岗人员开展在岗、转岗和技能提升培训，并按照《市人民政府关于促进就业增长稳定就业形势的意见》的规定，对符合条件的给予相应的培训补贴和鉴定费用。
鼓励劳动者参加各种形式的培训。对失业人员、大中专毕业生、复员转业军人、失地农民、进城务工人员参加首次技能培训和创业培训的按规定给予相应培训补贴；对就业困难人员、进城务工人员通过初次职业技能鉴定或专项能力考核（限国家规定实行就业准入制度的特殊工种）取得职业资格证书的，给予一次性的职业技能鉴定补贴；对有就业要求和培训愿望的初高中毕业生实行3个月以上、12个月以内的预备制培训，使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能。
四、加强组织领导，切实做好就业促进法的贯彻实施工作
（二十）加强对促进就业工作的组织领导。不断完善促进就业工作的协调机制，巩固和加强就业工作联席会议制度，强化统一领导、分工协作的工作机制。相关部门要按照职责分工，积极履行职能，加强协调配合，及时交流情况，切实解决问题。进一步发挥工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的作用，共同做好就业再就业工作。
一、基本形势
近年来，社会上的“失业人员”往往是指国有或集体企业的下岗失业人员。而人们往往忽略了一个日益壮大的失业群体，即新失业群体的存在。尽管这部分失业人员与下岗失业人员具有身体、年龄等方面的就业优势，表面看来，他们的就业问题个对比下岗失业人员容易解决，但实际上，“新失业群体”就业问题存在着相当大的困难，主要体现在：一是文化水平较低。新失业人员大都是初中或高中等较低学历毕业甚至辍学。文化水平不高，又都是独生子女，从小就生活在优越的环境当中，吃苦能力和适应能力较差。二是职业素养不高。新失业人员在以升学为目的的应试教育中没有学到多少专门的职业技能，很少有机会参加系统的职业技能培训，更没有国有或集体企业工作经历，也就没有系统的从业经历，也就没有什么自身特长。三是社会经验不多。这部分人年纪不大，涉世不深，社会阅历尚浅，价值观混乱，可塑性极强，而这部分人员也同样面临着成家和生存需求，失业的同时也存在着许多不安定的因素，这也是社会稳定构成了潜在的威胁。四是失业人数在不断增加。由于“新失业群体”在参与市场就业竞争的过程中一没经验，二没专长。毫无优势可言，属于社会就业弱势群体，大部分人又长期处于失业、半失业状态，造成了这部分人群的数量的大量增加，已经成为目前社会失业人群中的主要成份。据统计，长春市每年各类失业人员达20余万人，其中新增长的失业人员就达6万多人，且每年正在以10%左右的速度递增，可想而知，社会就业形势因新失业人群的增加而愈发显得严峻。因此，如何解决好“新失业群体”就业困难，帮助其实现就业愿望是我们劳动和社会保障部门乃至于全社会在当前和今后一段时期所要面临的新的社会问题。
二、就业对策
“新失业群体”就业问题事关社会稳定和经济发展的大局，根据其就业形势，结合我市实际，我们拟采取以下应对措施：
（一）制定出台政府促就业政策，实施“新失业群体”就业工程
结合目前国家和省、市关于下岗失业人员再就业援助的相关优惠政策，制定出台适合我市实际的促进“新失业群体”就业的相关政策法规，以政策促就业。
一是综合运用再就业优惠政策，实施目标管理。我们要将国家和省、市出台的相关促进下岗失业人员再就业的各项优惠政策适用范围拓展到“新失业群体”就业当中，市政府要出台相关法律、法规在促进“新失业群体”就业方面给予税费减免、落实各项补贴及其他针对下岗失业人员的政策，综合运用国家政策促进就业工作。同时，将这部分人员的就业问题纳入到我市社会就业目标责任体系中予以高度重视，成立由主管就业市长亲自挂帅，由劳动和社会保障牵头，工商、税务、公安、城建、民政、社会保险等部门联合组成的长春市“新失业群体”就业领导小组。同时，将具有社会安置能力的政府相关部门及企业事业单位确定为就业目标单位，每年制定详实的就业目标，落实具体工作任务，实施就业目标宏观调控管理，将此项工作开展的情况作为政府考核其工作业绩的重要方面。同时，调动工会、妇联、共青团等社会各界力量，共同参与“新失业群体”的就业工作，举全市之力，形成全社会齐抓共管的良好就业氛围。
二是实行政府扶持，开展创业促就业活动。首先，以市政府名义制定出台有关创业小额贷款扶持政策。简化贷款申请程序，放宽借贷条件，通过建立信用社区担保和个人信用档案体系，加强小额贷款的安全与实用性。为一部分有创业愿望，具备经营能力和创业条件但苦于资金不足的新生劳动力实施创业小额贷款资金帮扶，鼓励其走自谋职业、自主创业之路。同时，在全市范围内开展创业促就业活动，建立全市创业项目库，收集投资小、见效快，风险相对小的适合“新生失业群体”从事的各类创业项目，组织专家对好的创业项目在投资风险、市场潜力、经济效益等方面进行全面评估论证，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向公社会公布，鼓励立志创业的新生失业人员行动起来自主创业。同时，要对正在创业的人员从事的项目实施方面加以正确引导，鼓励其创业成功。其次，建立长春市青年创业者基金会。由劳动和社会保障部门与相关银行一起，建立青年创业基金会，每年要对创业人员的项目运行、经济效益、安置能力、企业信用等创业情况进行严格审核，评选出全市在创业促就业活动中表现突出且成功带动了一部分失业人员就业的有为青年创业者，给与一定数目的创业基金奖励和支持。同时，对每户自主创业的中小企业要给与一定的税收及各项开办费用的减免等政策上的扶持，以调动其自主创业、自谋职业的主动性和积极性，发挥创业促就业的重要作用。
三是大力发展民营企业，鼓励其招聘新生劳动力。政府要出台相关法规，为民营经济发展拓展广大空间，发挥民营企业在就业安置方面的重要作用。在同等条件下，鼓励民营企业尽可能多地吸纳新生劳动力就业，特别是对安置人数较多的劳动密集型企业要在贷款申请、项目审批、税收减免等方面给与更多、更好的政策上优惠和扶持。以提高民营企业招聘新生劳动力的积极性，改善新生劳动力的就业形势。
四是完善失业保险制度，建立健全新生劳动力就业保障机制。总结就业转失业人员的失业保险运作的成功经验和作法，将失业保险覆盖面扩大到新失业群体，从社会保险基金中拨付一定比例资金用于建立专项新失业人员基金，专门用于保证新生失业劳动力的就业安置工作所涉及到的前期培训、职业指导、职业介绍、就业岗位补贴、社会保障以及最低生活保障等多方面支出，同时与市民政部门协调，将长期失业且生活困难新失业人员纳入国家最低生活保障范畴，帮助解决其就业和生存困难，为做好新失业群体就业建立一套完整的社会就业保障体系。
五是建立职业见习制度，提高就业安置能力。由市政府出面在我市选择一些经济益好、社会知名度高的企业作为新生就业人员的见习基地。如一汽，客车厂以及外商投资企业等企业，同时为了保证见习的含金量，邀请一些有一定职业介绍资质的中介机构参与见习活动，在市劳动和社会保障部门的组织下，通过这些就业人员与企业的亲身实践与交流，把职业见习与社会新兴产业、急需职业的发展结合起来，开拓＂蓝领＂岗位的职业见习领域。从而建立起＂政府搭台，中介推广，企业参与，个人实践＂的运作模式。职业见习人员与企业双方要签订《见习协议书》。职业见习补贴所需费用由政府通过财政给付：一是给予见习学员见习期间的生活补贴；二是给予见习基地的实训见习补贴费；三是为见习学员参加“见习综合保险”。通过以上措施提高青年人包括职业经历，动手能和敬业精神在内的综合职业素质，使其适应新的就业形势，帮助新生失业人员树立就业的信心和方向，同时又为企业选择人才提供了广阔的选择空间，实现真正意义上实现求职者与企业以及社会的多赢的就业局面。
（二）实施就业援助行动，拓展就业领域新空间
第一，发挥人力资源市场职业中介作用。目前，新失业群体就业已成为全社会关注的焦点，而这部分人更是成为新时期我们劳动就业部门援助的主要对象之一。为此，全市各公共职业介绍机构要充分发挥公益事业的职能优势，积极参与就业服务和援助行动。各级公共职业介绍机构要以人力资源市场为载体，全力开展针对新失业群体的免费求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、就业信息查询、用人登记等就业服务，开通“新失业群体就业绿色通道”，实施专门化服务。定期组织招聘单位，举大型专场人力资源招聘洽谈会，针对这部分人群开展就业援助活动，扩大其就业机会，帮助其实现就业愿望。
第二，大力开发就业岗位，加大安置力度。首先，要以就业责任单位为重点，根据新失业人员的自身特点和优势，开发出适合其从事的技术含量要求不高，劳动密集型产业(包括第二、第三产业)的就业岗位。如以2007年举办亚冬会为契机，利用我市的冰雪资源优势大力发展旅游业，建立属于我市自己的产业品牌，开拓相关产业，随着品牌效应的形成将带动服务业、商贸、零售业等相关产业的长足发展，进而增加就业岗位平衡劳动力的供求关系。其次，要根据经济发展的需要，跟进我市一些大的、好的、重点的项目特别是吸纳劳动力较多的企业，为其做好招聘用人、签订劳动合同、办理用工手续等劳动就业服务工作，形成我市就业安置的新增长点。
第三，加快人力资源输出步伐。我们在做好农村富余劳动力劳务输出工作的同时，要运用劳务输出渠道，开发出外省、外市人力资源需求市场，将新失业群体纳入人力资源输出范畴，开展有组织、有规模的输出工作，从而减轻我市的社会就业压力。同时，我们更要将眼光放得长远一些，将人力资源输出工作作为一项促就业、保稳定的重要产业做大、做强。建立良好的输出信誉，将输出后不能满足就业单位用工需求的人力资源及时更换，重新为企业配置合格的人力资源。创造我市人力资源输出的品牌，使此项工作能够得以良性循环，通过加强人力资源输出工作，来促进“新失业群体”实现就业。
（三）建立培训体系，提高其就业竞争力。
第一，提高失业人员素质，开展专业化培训。我们要将全市各类职业培训机构整合，根据市场就业需求，发挥各类培训机构的优势，形成以全市工科院校为依托，以技工学校、职业学校为主体，以社会力量办学和企业培训机构为补充的职业技能培训机制。面向“新失业群体”开展旨在提高其专业技能的职业培训，具体是：社会办学机构主要开展初级工、劳动预备制、外埠劳动力培训；各类职业技工学校开展中级工培训；高级技工学校着重开展高素质、高技能工人的培训。同时，鼓励广大用人企业开展针对在职职工继续教育培训及岗位技能的内部短期培训。创造具有我市特色职业教育品牌，扩大知名度，使我市职业教育的就业率大幅提高。
第二，运用社区就业基地，开展家政服务培训。针对一些文化程度相对较低，接受能力相对较弱的新生失业人员，发挥社区就业与培训主渠道作用，就地就近开展技术含量较低的保姆、保洁、保绿、保安、物业管理与服务等社区家政服务培训。由社区调查本社区内新生劳动力的就业意向和个人基本情况，制定相应培训项目，同时与各级公共职业介绍机构联系，收集人力资源市场最新的就业信息，为本社区的新生劳动力寻找适合的就业岗位。通过人性化的贴心服务，使更多的新生失业人员得到培训，掌握简单技术特长，寻找适合自己从事的就业的机会。
第三，建立人力资源召回制度。各级劳动就业部门要积极与企业取得联系，开展“新失业群体”的职业介绍工作，同时，要及时了解及掌握企业用人之后反馈信息。时刻关注新生劳动力就业后的表现，对那些不能胜任或不适合本职工作的人员要实行召回制度。然后，针对其不足之处给与培训，以提高其适应就业市场的能力。从而建立一套完整的培训机制，打造我市的人力资源的品牌，提高新生失业人员在就业市场的竞争力，进而提高广大失业人员的就业率。
第四，建立青年创业与就业培训机制。市政府要选择一部分有资质、有条件的培训机构作为青年创业与就业培训基地，实施创业援助行动。对青年创业者在创业方法、创业项目、创业知识、国家相关法律、法规、政策等方面给与全面培训。使其树立起科学的创业理念和思维，运用正确合理的方法去创业自救，从而降低青年的创业风险，减少创业成本，提高创业成功率。
（四）开展职业指导，转变择业观念
一、基本形势
近年来，社会上的“失业人员”往往是指国有或集体企业的下岗失业人员。而人们往往忽略了一个日益壮大的失业群体，即新失业群体的存在。尽管这部分失业人员与下岗失业人员具有身体、年龄等方面的就业优势，表面看来，他们的就业问题个对比下岗失业人员容易解决，但实际上，“新失业群体”就业问题存在着相当大的困难，主要体现在：一是文化水平较低。新失业人员大都是初中或高中等较低学历毕业甚至辍学。文化水平不高，又都是独生子女，从小就生活在优越的环境当中，吃苦能力和适应能力较差。二是职业素养不高。新失业人员在以升学为目的的应试教育中没有学到多少专门的职业技能，很少有机会参加系统的职业技能培训，更没有国有或集体企业工作经历，也就没有系统的从业经历，也就没有什么自身特长。三是社会经验不多。这部分人年纪不大，涉世不深，社会阅历尚浅，价值观混乱，可塑性极强，而这部分人员也同样面临着成家和生存需求，失业的同时也存在着许多不安定的因素，这也是社会稳定构成了潜在的威胁。四是失业人数在不断增加。由于“新失业群体”在参与市场就业竞争的过程中一没经验，二没专长。毫无优势可言，属于社会就业弱势群体，大部分人又长期处于失业、半失业状态，造成了这部分人群的数量的大量增加，已经成为目前社会失业人群中的主要成份。据统计，长春市每年各类失业人员达20余万人，其中新增长的失业人员就达6万多人，且每年正在以10左右的速度递增，可想而知，社会就业形势因新失业人群的增加而愈发显得严峻。因此，如何解决好“新失业群体”就业困难，帮助其实现就业愿望是我们劳动和社会保障部门乃至于全社会在当前和今后一段时期所要面临的新的社会问题。
二、就业对策
“新失业群体”就业问题事关社会稳定和经济发展的大局，根据其就业形势，结合我市实际，我们拟采取以下应对措施：
(一)制定出台政府促就业政策，实施“新失业群体”就业工程
结合目前国家和省、市关于下岗失业人员再就业援助的相关优惠政策，制定出台适合我市实际的促进“新失业群体”就业的相关政策法规，以政策促就业。
一是综合运用再就业优惠政策，实施目标管理。我们要将国家和省、市出台的相关促进下岗失业人员再就业的各项优惠政策适用范围拓展到“新失业群体”就业当中，市政府要出台相关法律、法规在促进“新失业群体”就业方面给予税费减免、落实各项补贴及其他针对下岗失业人员的政策，综合运用国家政策促进就业工作。同时，将这部分人员的就业问题纳入到我市社会就业目标责任体系中予以高度重视，成立由主管就业市长亲自挂帅，由劳动和社会保障牵头，工商、税务、公安、城建、民政、社会保险等部门联合组成的长春市“新失业群体”就业领导小组。同时，将具有社会安置能力的政府相关部门及企业事业单位确定为就业目标单位，每年制定详实的就业目标，落实具体工作任务，实施就业目标宏观调控管理，将此项工作开展的情况作为政府考核其工作业绩的重要方面。同时，调动工会、妇联、共青团等社会各界力量，共同参与“新失业群体”的就业工作，举全市之力，形成全社会齐抓共管的良好就业氛围。
二是实行政府扶持，开展创业促就业活动。首先，以市政府名义制定出台有关创业小额贷款扶持政策。简化贷款申请程序，放宽借贷条件，通过建立信用社区担保和个人信用档案体系，加强小额贷款的安全与实用性。为一部分有创业愿望，具备经营能力和创业条件但苦于资金不足的新生劳动力实施创业小额贷款资金帮扶，鼓励其走自谋职业、自主创业之路。同时，在全市范围内开展创业促就业活动，建立全市创业项目库，收集投资小、见效快，风险相对小的适合“新生失业群体”从事的各类创业项目，组织专家对好的创业项目在投资风险、市场潜力、经济效益等方面进行全面评估论证，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向公社会公布，鼓励立志创业的新生失业人员行动起来自主创业。同时，要对正在创业的人员从事的项目实施方面加以正确引导，鼓励其创业成功。其次，建立长春市青年创业者基金会。由劳动和社会保障部门与相关银行一起，建立青年创业基金会，每年要对创业人员的项目运行、经济效益、安置能力、企业信用等创业情况进行严格审核，评选出全市在创业促就业活动中表现突出且成功带动了一部分失业人员就业的有为青年创业者，给与一定数目的创业基金奖励和支持。同时，对每户自主创业的中小企业要给与一定的税收及各项开办费用的减免等政策上的扶持，以调动其自主创业、自谋职业的主动性和积极性，发挥创业促就业的重要作用。
三是大 力发展民营企业，鼓励其招聘新生劳动力。政府要出台相关法规，为民营经济发展拓展广大空间，发挥民营企业在就业安置方面的重要作用。在同等条件下，鼓励民营企业尽可能多地吸纳新生劳动力就业，特别是对安置人数较多的劳动密集型企业要在贷款申请、项目审批、税收减免等方面给与更多、更好的政策上优惠和扶持。以提高民营企业招聘新生劳动力的积极性，改善新生劳动力的就业形势。
四是完善失业保险制度，建立健全新生劳动力就业保障机制。总结就业转失业人员的失业保险运作的成功经验和作法，将失业保险覆盖面扩大到新失业群体，从社会保险基金中拨付一定比例资金用于建立专项新失业人员基金，专门用于保证新生失业劳动力的就业安置工作所涉及到的前期培训、职业指导、职业介绍、就业岗位补贴、社会保障以及最低生活保障等多方面支出，同时与市民政部门协调，将长期失业且生活困难新失业人员纳入国家最低生活保障范畴，帮助解决其就业和生存困难，为做好新失业群体就业建立一套完整的社会就业保障体系。
五是建立职业见习制度，提高就业安置能力。由市政府出面在我市选择一些经济益好、社会知名度高的企业作为新生就业人员的见习基地。如一汽，客车厂以及外商投资企业等企业，同时为了保证见习的含金量，邀请一些有一定职业介绍资质的中介机构参与见习活动，在市劳动和社会保障部门的组织下，通过这些就业人员与企业的亲身实践与交流，把职业见习与社会新兴产业、急需职业的发展结合起来，开拓"蓝领"岗位的职业见习领域。从而建立起"政府搭台，中介推广，企业参与，个人实践"的运作模式。职业见习人员与企业双方要签订《见习协议书》。职业见习补贴所需费用由政府通过财政给付：一是给予见习学员见习期间的生活补贴;二是给予见习基地的实训见习补贴费;三是为见习学员参加“见习综合保险”。通过以上措施提高青年人包括职业经历，动手能和敬业精神在内的综合职业素质，使其适应新的就业形势，帮助新生失业人员树立就业的信心和方向，同时又为企业选择人才提供了广阔的选择空间，实现真正意义上实现求职者与企业以及社会的多赢的就业局面。
(二)实施就业援助行动，拓展就业领域新空间
第一，发挥人力资源市场职业中介作用。目前，新失业群体就业已成为全社会关注的焦点，而这部分人更是成为新时期我们劳动就业部门援助的主要对象之一。为此，全市各公共职业介绍机构要充分发挥公益事业的职能优势，积极参与就业服务和援助行动。各级公共职业介绍机构要以人力资源市场为载体，全力开展针对新失业群体的免费求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、就业信息查询、用人登记等就业服务，开通“新失业群体就业绿色通道”，实施专门化服务。定期组织招聘单位，举大型专场人力资源招聘洽谈会，针对这部分人群开展就业援助活动，扩大其就业机会，帮助其实现就业愿望。
第二，大力开发就业岗位，加大安置力度。首先，要以就业责任单位为重点，根据新失业人员的自身特点和优势，开发出适合其从事的技术含量要求不高，劳动密集型产业(包括第二、第三产业)的就业岗位。如以XX年举办亚冬会为契机，利用我市的冰雪资源优势大力发展旅游业，建立属于我市自己的产业品牌，开拓相关产业，随着品牌效应的形成将带动服务业、商贸、零售业等相关产业的长足发展，进而增加就业岗位平衡劳动力的供求关系。其次，要根据经济发展的需要，跟进我市一些大的、好的、重点的项目特别是吸纳劳动力较多的企业，为其做好招聘用人、签订劳动合同、办理用工手续等劳动就业服务工作，形成我市就业安置的新增长点。
第三，加快人力资源输出步伐。我们在做好农村富余劳动力劳务输出工作的同时，要运用劳务输出渠道，开发出外省、外市人力资源需求市场，将新失业群体纳入人力资源输出范畴，开展有组织、有规模的输出工作，从而减轻我市的社会就业压力。同时，我们更要将眼光放得长远一些，将人力资源输出工作作为一项促就业、保稳定的重要产业做大、做强。建立良好的输出信誉，将输出后不能满足就业单位用工需求的人力资源及时更换，重新为企业配置合格的人力资源。创造我市人力资源输出的品牌，使此项工作能够得以良性循环，通过加强人力资源输出工作，来促进“新失业群体”实现就业。
(三)建立培训体系，提高其就业竞争力。
第一，提高失业人员素质，开展专业化培训。我们要将全市各类职业培训机构整合，根据市场就业需求，发挥各类培训机构的优势，形成以全市工科院校为依托，以技工学校、职业学校为主体，以社会力量办学和企业培训机构为补充的职业技能培训机制。面向“新失业群体”开展旨在提高其专业技能的职业培训，具体是：社会办学机构主要开展初级工、劳动预备制、外埠劳动力培训;各类职业技工学校开展中级工培训;高级技工学校着重开展高素质、高技能工人的培训。同时，鼓励广大用人企业开展针对在职职工继续教育培训及岗位技能的内部短期培训。创造具有我市特色职业教育品牌，扩大知名度，使我市职业教育的就业率大幅提高。
第二，运用社区就业基地，开展家政服务培训。针对一些文化程度相对较低，接受能力相对较弱的新生失业人员，发挥社区就业与培训主渠道作用，就地就近开展技术含量较低的保姆、保洁、保绿、保安、物业管理与服务等社区家政服务培训。由社区调查本社区内新生劳动力的就业意向和个人基本情况，制定相应培训项目，同时与各级公共职业介绍机构联系，收集人力资源市场最新的就业信息，为本社区的新生劳动力寻找适合的就业岗位。通过人性化的贴心服务，使更多的新生失业人员得到培训，掌握简单技术特长，寻找适合自己从事的就业的机会。
第三，建立人力资源召回制度。各级劳动就业部门要积极与企业取得联系，开展“新失业群体”的职业介绍工作，同时，要及时了解及掌握企业用人之后反馈信息。时刻关注新生劳动力就业后的表现，对那些不能胜任或不适合本职工作的人员要实行召回制度。然后，针对其不足之处给与培训，以提高其适应就业市场的能力。从而建立一套完整的培训机制，打造我市的人力资源的品牌，提高新生失业人员在就业市场的竞争力，进而提高广大失业人员的就业率。
第四，建立青年创业与就业培训机制。市政府要选择一部分有资质、有条件的培训机构作为青年创业与就业培训基地，实施创业援助行动。对青年创业者在创业方法、创业项目、创业知识、国家相关法律、法规、政策等方面给与全面培训。使其树立起科学的创业理念和思维，运用正确合理的方法去创业自救，从而降低青年的创业风险，减少创业成本，提高创业成功率。
(四)开展职业指导，转变择业观念
关键词：毕业生就业；趋势；对策
2013年，全国高校应届毕业生达到699万，被称为“最难就业年”。2014年，全国高校应届毕业生的数量达到727万，可谓“更难就业年”。从20世纪90年代开始，高校毕业生就业困难就已经成为社会关注的重点问题。由于高校毕业生众多，加上国内经济增速放缓、产业结构调整、总量就业压力和结构性矛盾等因素的影响，高校毕业生就业形势相当严峻。2013年5月14日，在天津调研时强调，有关部门要加大对高校毕业生自主创业的支持力度，对就业困难毕业生进行帮扶。本文依据河南工业大学2012届、2013届本科毕业生就业情况分析，重点从高校和毕业生的角度提出改进措施，来保障高校毕业生的就业。
一、河南工业大学毕业生就业现状
1.毕业生就业率。2011年、2012年，河南工业大学本科毕业生总人数分别为4607、5163，就业率分别为97.48%、97.93%，在整体就业形势严峻的情况下，就业率处于较高比例。2013年毕业生人数为5320，毕业生人数逐年增加，但就业率明显低于2011年和2012年，仅为76.54%，这是自2000年以来就业率首次下跌最为严重，可见“最难就业年”使相当一部分毕业生难以落实就业单位。此外，2012届男生就业3191人，占毕业生总人数的74.18%，女生就业1865人，占毕业生总人数的36.12%；2013届男生就业2636人，占毕业生总人数的49.55%，女生就业1436人，占毕业生总人数的26.99%。工科院校受专业特点限制，性别差异在大学生求职过程中的影响依旧存在，政府在消除就业歧视和实现平等就业方面政策导向性仍有待加强。
2.毕业生就业单位性质分析。2012届5163名本科毕业生中，77人出国出境，884人升学，118人到机关和事业单位，723人到国有企业，2326人到私有企业，20人参加应征入伍等国家基层项目。2013届5320名毕业生中，38人出国出境，883人升学，36人到机关和事业单位，587人到国有企业，2511人到私有企业，22人参加应征入伍等国家基层项目。与国家机关、事业单位相比，私有企业成为吸纳应届大学毕业生就业最多的雇主类型，分别占到毕业生人数的45.05%和47.20%。此数据与麦可思研究院的《2013年大学生就业报告》中显示的2012届本科院校中有45%的毕业生进入民营企业情况基本一致。参加国家征兵入伍、“西部计划”、“三支一扶”等基层项目人员有明显上升，这与近年国家引导广大毕业生响应国家号召，积极投身基层，并对服务期满的毕业生配备一系列优惠政策密切相关。此外，毕业生就业渠道也趋向多元化。
3.毕业生专业就业情况。河南工业大学2012届本科毕业生就业率排在前十位的专业依次为：粮食工程、动物科学、旅游管理、播音与主持艺术、食品科学与工程、过程装备与控制工程、土木工程、自动化、材料科学与工程、生物工程。2013届本科毕业生就业率排在前十位的专业依次为：粮食工程、广告学、播音与主持艺术、过程装备与控制工程、车辆工程、食品科学与工程、材料成型及控制工程、艺术设计、应用物理学、生物技术。从专业就业来看，粮食工程专业就业率独居榜首，过程装备与控制工程、材料成型及控制工程专业就业率靠前。河南工业大学拥有全国最完整的粮油食品学科群和实力雄厚的超硬材料学科群，学校粮油和材料加工两大学科优势突出，带动就业效应显著。就业率前十的专业中，2012届有8个为理工类专业，2013届有7个为理工类专业，理工类专业就业率呈现较高的趋势。
4.毕业生地域流向情况。 2012届毕业生就业量最大的前10位省（市）依次为：河南3768人（其中郑州2767人）、江苏158人、山东152人、河北92人、广东92人（并列）、浙江79人、湖北63人、天津61人、山西50人、上海50人（并列）、北京34人。2013届毕业生就业量最大的前10位省份依次为：河南1808人（其中郑州1742人）、江苏129人、山东122人、广东124人、天津72人、上海63人、浙江60人、河北57人、北京53人、山西35人。可见，毕业生偏好本地就业十分明显，其中河南郑州是毕业生流入规模最大的城市，这主要是因为河南工业大学大部分学生是河南籍，毕业后考虑留在河南省会郑州工作成为大多数河南籍毕业生的首要选择。经济发达地区往往为大学生就业创造了更多的机会，加上大城市在文化氛围、职业发展机会、信息资讯上具有显著优势，所以毕业生“孔雀东南飞 ”的现象依然明显， 而相对经济落后的西部地区就业数量偏少。此外，河北、山东、山西、湖北就业人数也较高，这是由于邻近省市间的就业信息较为通畅；在气候、文化和生活习惯上相邻地区较为相似，毕业生更易适应，在邻近地区选择上也会有倾向性。
5.毕业生质量反馈调查。用人单位对毕业生素质调查的结果显示，毕业生进入单位后单项素质得分排在前五名的分别为：职业道德、事业心与责任感、专业业务知识、外语水平、计算机应用能力。排名后五名的分别为：竞争意识、适应能力、创新能力、组织管理能力、吃苦精神。同时，用人单位提出在对学生的教育教学工作中，应重点加强在校生的实际动手能力、实践环节和科研创新能力的培养工作。
二、河南工业大学毕业生就业特点及趋势
1.就业区域省市地区差异明显。大学生就业市场，供需双方出现意愿性错位。河南籍学生毕业以后选择本地就业趋势明显，且大多选择省会郑州，致使河南地级市区吸收优质人才困难。同样，东部沿海发达地区人才供给远远大于西部等欠发达地区，此类情况都使得大学生人力资源不能够合理有效配置。针对这一问题，国家先后制定了不同的政策，中央各部委先后出台了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》《关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知》等文件，组织领导了“大学生志愿服务西部计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”“选聘高校毕业生到村任职工作”“三支一扶计划”等项目，为进入基层和部队的大学生提供许多政策上的优惠。鼓励大学生到基层尤其是到西部就业，一方面拓宽了毕业生就业渠道，另一方面在一定程度上缓解了在地域结构上的供求矛盾。
2.不同专业需求的差异明显。应用性专业就业率高于基础性专业，理工科专业高于文科专业。学校特色专业或热门专业等应用性专业，如粮油工程、过程装备与控制工程、车辆工程、材料成型及控制工程等市场需求较大，而其他专业人才尤其是文科性供给已达到饱和的状态，就业形势较为严峻。各不同专业的就业率存在明显差异，受制于我国产业结构现状，从总体上来看，专业结构性短缺问题长期存在，行业紧缺型人才长期供应不足。
3.大学生就业渠道差异明显。河南工业大学2012届、2013届本科毕业生中，分别有45.05%和47.20%的毕业生进入私营企业工作，仅有2.29%和0.68%的毕业生进入机关和事业单位。调查显示：一方面，事业单位和国家政府机关人员趋于饱和，且招考程序复杂，竞争异常激烈；同时很多国有大中型企业已经进入相对稳定发展的阶段，吸纳人才的能力逐步减弱，毕业生仍然趋之若鹜。另一方面，私营企业、中小型企业正处于蓬勃发展阶段，有着巨大的人才空缺，主动选择就业的毕业生却门可罗雀。
4.非认知能力越来越重要。毕业生质量反馈调查反映出现代企业对毕业生要求更多的是竞争意识、适应能力、创新能力、组织管理能力、吃苦精神、动手能力等一系列非认知能力的培养。非认知能力实质上指的是包括自我剖析的能力、职业规划能力、创新能力以及参加工作以后的岗位适应能力和职业顺利发展能力等品质特征。随着我国的社会经济发展，高等教育应顺应时代的潮流，固有的大学生教育思想观念受到强烈的冲击，新的人才观、学习观、发展观、价值观构成了对教育改革的思想动力。突破应试教育体制下对学生过分强调认知能力的培养，而加强学生非认知能力的培养和训练，培养高素质的创新型、综合型人才将逐渐成为社会发展的主要方向。
5.性别歧视依然存在。网上广泛流传着“男硕士相当于女博士”的说法，这句话基本反映了就业形势的一种现实。女大学生毕业后面临了诸多问题，如婚姻、家庭等，所以，大多数用人单位在招聘的过程中，往往存在性别歧视甚至直接注明只需要男性。这与我国法律明确规定的“各单位在录用职工时除不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准”是相悖的。但是，在实际的招聘中这种对性别的歧视状况却普遍存在着，已经成为一种常态。通过河南工业大学近两年男女就业率比较进一步印证，就业性别歧视致使女大学生在就业中处于弱势，女大学生的就业率受到极大的影响。
三、高校做好大学生就业工作的对策分析
1.根据就业市场需求，适时调整专业结构。高等教育的人才培养结构与产业结构是否协调成为影响高校毕业生就业的关键。高校应对国家产业结构调整与大学生就业做出及时的相关性分析，探析大学生就业的主要结构性矛盾，构建高校人才培养与产业需求对接的长效机制。高校应适时调整专业结构，可以加大专业、课程的选择性和灵活性，充分调动学生的自主性，实行弹性和灵活性的课程设置方案；可以在学科专业建设上形成高起点、高水平发展个性化特色；可以大力扶持特色学科，发展优势专业，扩大专业适应面，形成合理的学科专业结构与布局，促使高等教育主动适应产业结构调整，尽可能从源头上解决大学生就业问题。
2.注重个性化教育，提升综合素质的培养。个性化教育要有针对性，不能用一个标准来衡量、一套方法来施教、一种模式来培养。把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量高等教育质量的根本标准，重视职业发展教育，培养职业生涯意识与技能，发展个体综合职业能力，促进个体职业发展。把职业发展教育与思想教育、学生管理结合起来，提高就业服务的全方面覆盖，提供高质量、持续性的就业指导，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。学校应坚持通识教育与专业教育相结合，共性培养与个性培养相结合，自我发展与社会需要相结合，走人才培养内涵式发展道路。
[关键词] 电子商务专业 大学生 就业观念 校企合作
一、全国大学生总体就业形势十分严峻
2009年8月4日上午,记者从人力资源和社会保障部在国务院新闻办举行的新闻会上获悉,截止到2009年7月1日,全国已有415万高校毕业生落实去向,就业签约率68%,与去年同期基本持平。 下半年,七月初大学毕业生就业率为68%,还有30%的大学毕业生需要就业,加上去年以来没有实现就业的大学生,大概还有300万的大学生需要就业。当前大学生就业困难已经是我国高校面临的严峻的问题。
二、2009年全国电子商务专业就业形势分析
据统计,我国登记在册的电子商务企业已达到1000多万家,其中大中型企业就有10万多家,初步估计,未来我国对电子商务人才的需求每年约20万人,同时我国有超过300家高校开设电子商务专业,有数十万电子商务专业在校学生。本应是人才供需两旺的大好局面。可事实却刚好相反,由于人才缺乏,我国企业电子商务进程比较缓慢,严重制约了电子商务的发展。一方面是为数众多的学生处于失业状态,近年来电子商务专业应届毕业生就业率仅为20%,而全国普通高校毕业生就业鉴约率是47%,可见,电子商务专业应届毕业生就业率远远低于全国大学生就业平均水平,这种状况不容乐观;另一方面是企业和用人单位找不到合适的人才。这种情况在众多的高等职业院校的表现尤为突出。
三、电子商务专业就业难的原因分析
1.学校培养方面
(1)师资严重缺乏。我国从2001年才开设电子商务本科专业,2005年才有第一届本专业本科毕业生,现有师资大多数从计算机、网络、管理、营销或其他专业调派,其知识储备大多来自以往出版的一些电子商务书籍,不够系统、不够深入、不够实用,由于师资大多没有电子商务实战经验,不少师资在从事电子商务教学时显得勉为其难;(2)培养方向模糊。许多培养机构不能清晰地界定其培养的电子商务人才将来的就业方向,多数培养机构提出了培养目标宽泛,以“万能”为应用目标的电子商务人才,但这并不符合中国企业目前对电子商务人才的专业、实用的需求;(3)课程设置不合理。专业课程设置方面是经济与计算机专业知识的一个简单堆积。多数高校电子商务专业设置了十五至二十二门之多的课程,虽然本意是为了培养“多面手”,中国企业也需要掌握传统手段与现代手段相结合的复合型人才,但是繁重的科目、割裂的教学导致学生复合上不系统、专业上不精通,因而电子商务专业学生既不符合专业娴熟的当前要求,也不符合综合驾控的未来要求;(4)课程的教学内容和社会需求内容严重脱节
现有高校电子商务教育的现状是:教师以说为主,学生以听为主,而电子商务是一门综合性的商务学科,需要大量的动手训练,尽管这两年很多高校都意识到这个问题,并推出了电子商务实验室系统,供学生模拟练习。但是这些软件仍然脱离于实际的商业环境,甚至有不少软件已经落后于现有的应用,不能切实感受现实中电子商务的应用;(5)学校缺乏校企合作的有效手段。目前校企合作大都还停留在学生参观学习、顶岗实习和推荐就业上,还缺乏和企业有效的深层次合作。这样在人才技能培养和就业方面就受到很大影响。
2.学生方面
(1)学生在校学习观念和方法和内容落后。首先是学生的学习观念落后,还停留在教什么、学什么的阶段,缺乏学习的主动性,还停留在“等、靠、要”上,学习方法落后,停留在书本学习上,对学习没有系统性、对专业把握不够,学习存在很大盲目性。学习内容的落后,所学很多内容都已经被时代所淘汰,没有学习现在用人单位急需的知识和技能。(2)就业观念落后。思维决定行为,目前大学生普遍存在着狭隘的就业观念。如:首先要考虑专升本,专升本主要是对学生的知识、理论有所提高,并不能很好的解决用人单位对毕业生的技能需求,本科生就业同意面临困难。其次是学生们认为考公务员、事业单位、村官等岗位才算是好工作,才能有面子和地位。这个观念导致大多数毕业生就业道理越走越窄。还有先就业、再择业、后创业的观念理解不到位。一种是好高骛远型,认为一般单位不愿去去、民营私营不愿去、偏远落后地区不愿意去,这样导致的结果是找不到合适的单位。另一种是自由放任型,简单认为先就业就是只要由单位要就去工作,缺乏正确的择业观和创业观。(3)岗位群不明确。很多学生不知道自己今后的就业方向,更不知道毕业以后应该具备什么能力和证书,才能让自己更有就业竞争力。现在读的电子商务专业大部分学生提出,不知道自己将来可以从事哪些工作,对于自己的就业前景一片迷惘,找不到在电子商务行业自己喜欢的方向,没有明确的岗位群。(4)缺乏正确的职业指导和应聘技巧。大多数学生欠缺系统的职业指导,没有或者很少进行个人的职业生涯规划。应聘的技巧也十分缺乏。未能顺利就业的应届毕业生中有16%是因为供需双方对“电子商务”专业理解的偏差导致。由于毕业生不了解电子商务在各行各业的应用现状及发展前景,当他们没有发现“电子商务”四个字时,便放弃投递简历;即使投递,也作为专业不对口的无奈之选,并不具备将所学专业、课程与用人单位岗位实际需求紧密结合,突显自己知识与优势的简历撰写能力、面谈能力。
3.用人企业:电子商务观念理解和应用水平不足
(1)很多用人单位没有真正理解电子商务。没有利用好网络开展电子商务,不知道如何使用电子商务人员,很多企业对电子商务的应用水平较低,很多还停留在建网站、做宣传方面上,没有真正利用好电子商务进行线上交易和深层次应用。(2)用人单位还不会正确使用电子商务人才。由于对电子商务观念理解和应用水平的不足,用人单位还不会正确使用电子商务人才。其实企业十分需求电子商务人才对其业务的发展。但是很多单位不理解电子商务专业人才到底干什么?怎么用?放在市场部还是技术部?还不明确。
四、电子商务专业就业的对策分析
1.学校方面
(1)加强电子商务专业师资队伍建设。尽快扭转目前由其他专业转移为主的师资局面。主要从两个方面入手:一是学校自己培养,让现有老师进行全方位的师资培训,包括自我进行、外出培训、校企联合培养等方式,目前已经有很多高校出台相关激励政策,鼓励教师外出学习进修、鼓励教师下企业顶岗锻炼等等都会大大促进教师也业务水平提高。二是加大引进力度,不仅仅是引进专业对口的硕士和博士,而且要大力引进在电子商务行业工作一线的有丰富操作技能和实践经验的人才。学校应采取更加优厚的政策和待遇,实践课程应尽量主要由从业经验丰富的行业人士承担。(2)明确电子商务专业培养方向。改变目前大而空的专业特点,根据用人单位需求和学校的优势学生的特点进行分层专业培养。现在很多学校把电子商务专业分为两个方向,一是技术方向,主要是围绕电子商务网站建设、网页制作、网络数据库、网站维护等方面进行培养,一是商务方向,主要是围绕电子商务应用、网络营销、网络信息服务、传统营销管理等岗位进行培养。这些都可以。我认为电子商务专业的培养方向不是技术方向也不是商务方向而是电子商务本身的方向,也就是纯电子商务的内容,这才是这个专业最根本最核心也是最优势的地方,因此学校应该培养学生从事电子商务、网上贸易、网络营销的实际操作技能,这样才能满足用人单位对电子商务学生的要求。(3)合理的设置课程。怎样才算专业课程设置合理?应该是在现有条件下让学生掌握用人单位所急需的知识和技能。也就是说专业课的设置应该由市场决定的。因此设置哪些课程,应该由用人单位和学校专业教师共同制定。并且要根据市场变化不断进行调整课程设置。比如3G时代到来,电子商务即将进入移动电子商务时代,因此下一步可以设置移动电子商务课程等等。(4)课程的教学内容和社会需求内容做到无缝衔接。全面改革课程的授课内容,尽快改变目前以理论教学为主,实践为辅的局面。大大削减纯理论授课,加大实践教学在时间和内容上都要保证,并且在考核和奖惩上也要跟进。在教学内容的制定上要和企业人员共同研究确定。全面引入基于工作过程的项目进行教学,把企业的工作过程作为项目实践训练的工作流程。加强校内实践实训基地建设,实践教学尽量不用模拟软件,尽量通过网络进行实战练习。(5)学校加强深层的校企合作。加大与企业之间的合作。不仅在教材建设、课程设置、教学内容等方面全面引入企业合作,而且要积极寻找校企深层合作的好办法好形式。如:订单班、课程嵌入、定向培养、合作企业项目、合作社会服务项目等等。这样使教师、学生、课程、项目上和企业进行充分的融合,提高育人质量和合作水平。
2.学生方面
(1)学生要调整学习观念和方法和内容。首先要转变学习观念,改变“等、靠、要”思想,不是要求我学多少我就学多少,而是变要我学到我要学,增强学习的主动性和目的性,不盲目学,不死学,课余时间不要总参加学校组织的文娱社团活动而更要多参加专业方面的实践活动,主动参与电子商务技能大赛,主动参与学校和老师主持的课题项目,多上网了解电子商务发展动态,多寻找最新的电子商务知识和技能。(2)树立正确的就业观和择业观。降低期望值,理性的选择职业。不要盲目的追求工作地点、工作种类以及工资水平,这些只是相对的。要清醒地认识到:最好的不一定是最适合自己的,而适合自己的就一定是最好的。毕业生要主动调整就业心态,转变就业观念,正确评价自己,在就业过程中理性分析自己的求职,盲目给自己设置偏高的大城市、好单位、高工资要求,其实就是给自己设置了一道就业障碍。所以,要对自己进行正确的分析, “在明智的职业选择中,有三个主要因素,一是清楚地了解自己的态度、能力、兴趣、志向;二是了解各种职业所需要的知识,不同职业成功的必要条件,各种职业的有利与不利因素等;三是对以上两个因素做出明智的思考。”(3)进行正确的职业指导和应聘技巧训练。建议就业成才导航体系应覆盖大学教育全过程。就业指导工作亟待从毕业班向低年级学生辐射,贯穿大学教育全过程。具体来说,就业成才导航体系应该涵盖专业知识技能导航,如学习方法指导、新思想新观念介绍、个人完善知识结构帮助等;健康成才导航,通过实施结对服务、心理指南、交流讨论,对大学生在就业求知和个人成长过程中可能出现的心理困扰排忧解惑;法律导航,普及法律知识,加强法治意识、引导诚信意识。
自觉树立自主创业的思想观念,主动到基层就业。努力实现多渠道、多形式的科学择业,积极创业。通过就业指导和服务,帮助毕业生掌握一定的择业技巧,善于利用市场信息,善于在就业市场中“推销自己”,通过市场落实就业单位。
3.用人企业方面
(1)企业要真正理解电子商务的作用。电子商务可以为企业提供大量的市场机会,可以使中小企业更好的适应市场变化,可以提高经济效益,可以降低成本、提高效率等等。电子商务不单是一个企业的事情。中小企业供应链的管理能力欠缺,如何和供应链的核心企业合作,借助其平台或第三方共享交易平台开展业务等对企业都能带来更大的利益。(2)合理使用电子商务人才,提高电子商务的应用水平。政府要加强政策引导,社会培训机构也要主动联系企业进行应用培训,要正确使用电子商务人才,根据毕业生的专业特长来安排岗位,在网上询盘、发盘、下订单和交易等方面和在网络营销、网络客服、信息搜集和维护等方面都是重点岗位,电子商务服务企业要推出更多的优惠产品和服务来满足企业对电子商务的应用需要。企业自身要加强信息化建设。要更多的从市场入手,利用电子商务开拓市场、拓展商机。要让企业电子商务的应用逐步从单一的信息向更高层次的整合应用方向发展,主动做好企业内部信息化建设,适应电子商务的需求。
参考文献:
[1]潘 强 刘红光:电子商务专业的就业问卷调查分析[J].科技资讯,2008,(28)
［关键词］网络工程；就业形势；对策建议
一、前言
网络工程专业是国内高校普遍开设的一个新兴专业，随着互联网技术发展和计算机的普及，网络工程专业也成为一个热门专业，为社会输送了大量的专业技术人才。经济学上讲，需求决定供给，正是因为社会对网络工程专业的需求，决定了其供给必须为社会所需要，为社会服务。专业的发展只有与社会环境和需求相结合，才能像植物吸取养分一样长成参天大树，最终脱颖而出。从当前的社会发展形势看，网络技术的发展发挥着越来越重要的作用，开办网络工程专业的学校也越来越多，毕业生也越来越多，其就业问题也成为值得关注的问题，在这种情况下，如何办好网络工程专业以更好地适应社会形势发展成为一个严峻课题。
二、网络工程专业现存的就业问题
（一）企业因素
从企业层面看，当前对于网络工程专业的毕业生需求量还是比较大的，但是企业的实际工作与毕业生在学校学到的知识之间存在一定的偏差，毕业生上手比较慢，不能迅速满足企业工作需求，而企业对毕业生的管理缺乏人性化管理和人文关怀，导致毕业生陷入“报酬低”“职业发展缓慢”等这样的一些困境，对于企业来说离职率较高，而对于学生个人来说也影响了其工作的稳定性。
（二）学校因素
在学校的教学中，对于网络工程专业的教学存在着误区：（1）教学程度不深，蜻蜓点水式的教学使得学生掌握的知识不牢固、不扎实；（2）教学广度不广，学校教学与社会需求存在一定的脱节，造成学生走上工作岗位后适应能力不足，专业技能较弱。学校在培养过程中的培养体系和培养计划问题直接影响学生专业技能的发展，从而影响学生就业。
（三）自身因素
学生在学习的过程中，内因发挥主要作用，自身专业认知模糊、学习态度不端正不认真、缺乏对社会的了解与认知，都成为学生自身竞争力薄弱的主要因素，专业技能薄弱和综合素质不高都成为其就业过程中的限制性因素，影响其就业。
三、提高网络工程专业学生就业率的对策建议
（一）企业层面
企业对于初出茅庐的高校毕业生，要给予更多成长和包容的空间。例如企业对于员工工作时间的把控和工作技能的培训。首先合理安排用工时间，拒绝长时间的加班制度，结合个人不同的特点，实现人力资源的合理配置，并且制定个人长期的职业规划，在工作过程中制定完善的薪酬福利体系，并且结合绩效激励机制满足员工的个人生活需求，建立以人为本的企业文化，发挥企业人文关怀，确保员工在企业留得住、干得住，不断提升自身技能，与企业共同进步发展。
（二）学校层面
对于学校来说，首先要加强专业课的教学，创新教学方式，通过“校企办学”等方式打造与企业需求结合更紧密的课程，让学生的学习更有针对性和实践性。其次加深教学深度，拒绝蜻蜓点水式的教学，让学生掌握专业全面的技术。最后加强就业指导，学校是学生走向社会的最后一个平台，通过学校的就业指导，培养学生的心理承受能力、提高职业道德意识，多开展实践活动，深入企业锻炼学生的岗位适应性，以多元化的就业指导形式加强学生的竞争力，使学生成为更加适应社会需求的人才。
（三）学生层面
学生是就业的主体，自身素质的高低直接决定着就业的质量。学校可以通过定期举办优秀毕业生讲座等形式，让在校学生了解社会需求，并且学习先进，知道自身的差距，正视自身的缺陷，努力学习专业知识，端正学习态度，为日后就业打下坚实基础。此外，学校还可以构建监督体系，监督和考评学生的学习情况，发现问题要及时帮助学生解决，引导学生树立自信，建立正确的择业观念。总之，从当前的社会形势看，近年来兴起的计算机技术和物联网技术使得网络工程专业具备了新的前所未有的机遇，成为一个新兴的热门就业专业，社会的需求也比较旺盛，但是要想找到适合自身的就业岗位，还需要面临激烈的竞争和挑战，在学校要通过学校指导和自身努力等因素结合，提高自身的专业技能和综合素质，进而提高就业竞争力，只有学生和社会都满意，专业才能得到发展，专业的培养也才具有生命力。
参考文献：
［1］毛腾跃.网络工程专业产业人才培养探析［J］.软件导刊，2014（3）.
［2］袁志，邹延平，张明军，等.网络工程专业项目驱动式实践教学体系的构建［J］.计算机教育，2012（8）.
[关键词]就业形势 就业指导
[中图分类号]G647.38 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）08-0239-01
作为一名高校的就业指导教师，面对大学生普遍“就业难”“择业难”“创业难”的严峻形势，在对学生进行就业指导过程中，我们的责任更重，需要我们思考的问题更多。下面谈两点自己的做法。
一、用新思想、新理念、新信息去引导学生
我在日常就业指导的教学工作中遇到的主要困难是：学生觉得所学课程内容与他以后的职业生涯联系不大，如何激发学生的学习兴趣是重中之重。
通过本次学习培训，深受各位主讲教师的启发：要完成好第一课、绪论部分的讲授，在绪论部分多收集与课程相关的技术资料和图片、案例，吸引学生的注意力，让学生清楚虽然这门课的学习会有一些难度，但它在以后的学习和工作中具有重要意义，这样就会激发起他们学习的积极性和主动性，为更好地学习本门课程打好基础并对他们的就业理念产生正面的指导。
同时也要求任课教师多下工夫，了解所指导学生所在专业的不同特点及就业岗位要求，尽可能地使学生觉得在以后的择业、就业中能给学生以指导。也可以以生活中的案例，让他觉得就业指导课程非常有用，能对他们的就业理念及就业观产生深远的影响。另外，提高学生素质、培养学生综合能力是本课教学的一个重要任务，可以通过讨论、分析，培养学生的思考、发现问题、解决问题及独立处理问题的能力。
学生的学习积极性与自己本身的基础有很大关系，班里总是会分成基本上的三拨：接受能力强、积极性高的同学；接受能力一般、比较认真的同学；基础薄弱、干脆自我放弃的同学。针对这样参差不齐的状况，在授课、批作业和讨论环节上，要有针对性地去处理。授课环节以保证课堂纪律为主，注意观察大多数学生的反应，以调整自己讲课的进度和详细程度。批作业环节，认真批改，对于雷同的作业不批，但在作业上要有鼓励性的话，并且适当时候找个别同学单独谈话。讨论环节，以学生讨论为主，但要耐心倾听他们的意见。在课堂教学过程中，增加师生互动，通过一些提问和讨论，发挥学生的主动性，加深对问题的理解。同时，多举一些往届优秀毕业生的实例，增强学生的就业信心。
二、努力搞好课堂教学，充分发挥学生的主导、教师的引导作用
就业指导课要搞好课堂教学，关键是要发挥好教师的主导作用和学生的主体作用，提高学生的积极性，增强互动性。
1.发挥教师的主导作用，积极调动学生的积极性。经过讲解，让同学们多做讨论，以平时成绩做奖励，也起到调动学生积极性的作用。
2.发挥教师的主导作用要做到在授课的过程中，用设问的方式引导学生跟上自己的思路。
3.关于搞好课堂教学，我的感受是增强互动性。鼓励学生大胆发言，开拓思路。
4.多联系实践，通过社会实践找到生产实践存在的实际问题，激发学生的学习兴趣，使学生认为学有所用，目标明确了，学习动力就有了，教师下工夫效果自然就出来了。
5.借用各种教学方式，多引导，多举例，多与学生沟通。
6.在课堂上发挥教师的引导、学生的主导作用，教师要放开对学生的管制，引导学生提出自己的想法，或者是对某个问题的解决方法。当然，这需要教师上课前能将学生可能说到的各种情况做到心中有数。
7.互动，这一点尤其重要，不管你使用什么办法，要让学生参与到教学中来。
三、多方位、个性化的就业指导与咨询
做就业指导教师以来，我始终认为就业指导是帮助学生顺利走入社会岗位的关键性指导，并在实践中得到了有力的验证。除了正常的就业指导课以外，还大量开展了各种形式的就业指导讲座。仅今年，就联合学院就业指导服务中心开展专项就业指导4次，与学生管理部门联合召开指导2次，邀请校外企业专家指导2次，面试技巧指导500多人次，每次面试前的集中指导600多人次。
另外，我还深入到班级亲自去了解学生动态，针对不同的学生进行就业分析和定位。比如对双困生，我着重在推荐的过程帮助他寻找工资等后期待遇多一些的岗位，如能够供吃、住等，从而暂时解决他们的后顾之忧。
一、就业整体形势基本稳定
（一）从就业指标上看，稳中有增。一是新增城镇就业保持稳定。上半年新增城镇就业1240人，完成目标任务2200人的56.36%，同比降低18.31%。二是失业人员再就业基本持平。上半年失业人员再就业210人，完成目标任务380人的55.26%。三是就业困难人员再就业大幅增长。上半年就业困难人员再就业122人，完成目标任务90人的135.56%，同比增长18.85%。
（二）从失业指标上看，稳中有降。一是城镇登记失业率处于较低水平。上半年登记失业率3.15%，控制在4.0%以内，较2018年上半年3.76%的登记失业率大幅降低。二是新增失业人员有一定减少。上半年登记失业人员246人，同比降低6.46%。
（三）从人力资源市场供求看，用工需求增大。根据“春风行动”招聘会统计，参加招聘会企业70余家、提供岗位近7000个，达成就业意向510人，整体情况与2018年基本持平；2019年25个新开项目已开工5个，已用工四百余人，剩余20个项目下半年将全部开工，预计用工千余人；行业用工需求方面，建筑类、家政、餐饮、销售等服务类工作岗位有所增加，会计、行政综合岗位、驾驶员等略有下降，其他变化不大；平均工资和工时情况基本保持不变，普工、客房服务员等个别岗位薪资略有上升。
（四）从县内企业经营状况和用工情况看，就业情况稳定。根据各企业在“民营企业招聘周”活动座谈会上的发言以及对经开区部分企业开展的用工情况调查显示，我县共有规上企业54家，其中正常经营32家，经营困难9家，经营特别困难6家，7家企业退规。企业生产经营总体较正常，大多数企业发展前景较好，用人情况基本稳定，但受劳动力成本上升、资金周转困难、地域环境限制、信息对接不畅等影响，部分企业缺少技术性人才，招人留人难。
（五）从转移就业务工人数看，转移就业持续稳定。根据春节抽样问卷调查，我县在外务工持续超过4年的占76%，春节后继续外出务工的返乡农民工占81%，在同一单位连续工作超过3年的占77%。由于外地就业岗位多、选择范围大、薪酬相对高、工作环境熟，加之我县部分农民工多年养成的“候鸟式”城市生活习惯，外出务工仍以省外为主。行业分布上，建筑业仍是吸纳农村劳动力外出务工的主要行业，其次是制造业，同时向服务业转移的趋势有所显现；人均收入同比增长7.1%，节后涨薪愿望普遍强烈。总体上，我县农民工就业较为充分。
二、稳就业面临的形势和风险
（一）县内创业条件不够成熟，返乡创业意愿不高。调查显示，由于缺乏资金、技术、信息等多种因素，我县返乡农民工中有创业意愿的只占14%。我县目前返乡创业主要是在外务工或创业多年，在累积了一定的资金、技术、创业经验等条件后回乡创业，农业项目依然是我县创业的重要产业，且创业规模不大，企业后劲不足，创业投资多是自筹资金为主，大部分创业者初始投资规模较小，平均约为10-30万，农业适度规模经营的占68%，资金不足仍是现阶段面临的首要问题。创业者对未来继续创业和扩大规模意愿较高，但缺乏资金、经验和技术支持，难以开展。
（二）县内企业用人成本依旧偏高，缺工与“招工难”并存。企业招工难、劳动者找工作难同时存在，普工不足、技工难招是企业的普遍感受。一是部分劳动者积累了一定财富，就业意愿不强，对工作环境、待遇、职业成长有更多要求。二是高端人才引进难，引进的人才留不住。无论从发展环境还是人才政策激励方面我县远不如成都及长三角、珠三角等大城市，导致高端人才请不来、留不住。三是县内园区和企业配套不完善，员工因吃住、交通等不便造成流失。四是企业盈利空间不断压缩，企业提高待遇的空间不高，用人成本过高，客观上导致招人难。
（三）受政策和资金限制，促进就业困难人员群体就业难度加大。根据统计，我县认定的就业困难人员共3878人，受补贴标准和补贴条件限制，通过公益性岗位安置，灵活就业人员社保补贴，企业吸纳困难人员补贴等政策促进就业能力不高。由于就业创业补助资金不足，我县2012年至今的就业困难人员灵活就业补贴标准一直为每人每月125元，补贴标准远低于全市平均水平。公益性岗位受使用条件限制，岗位人员最长只能补贴三年，人员刚在岗位上成为熟手不久就面临岗位使用到期的情况，一定程度限制了企业和单位使用公益性岗位促进困难人员就业。截至2018年，我县企业吸纳就业困难人员补贴标准为每人每月200元，由于补贴标准低，企业申报积极不高。
三、就业形势展望及稳就业对策建议
2019年在减税降费、就业创业政策的不断出台落实、新就业形态不断涌现等因素作用下，我县将继续保持就业总体态势稳定，将城镇登记失业率维持在较低水平。
（一）加强返乡创业支持力度，激发返乡创业者积极性。
一是充分利用国家融资担保基金，用好用足政策红利，充分发挥财政资金的引导作用，加大政府财政支持力度，落实贴息贷款政策、补贴政策、招商引资优惠和奖励政策，安排专项项目资金给予创业项目对口支持；二是依托农民工服务中心，用好农民工服务网，全面分析全县农民工返乡就业创业形势，提供信息、场地、资金等创业条件；三是加大创业培训开展力度，开展“量身定做”式的培训，依托专业培训机构开展有征对性的培训，坚持做好培训后续的跟踪服务；四是为全县创业者提供免费技术服务和创业指导服务，建立专家团队对全县创业者进行创业指导，为创业者提供市场前景、发展形势分析、项目规模扩展研判等免费服务，帮助创业者改善管理、开拓市场、提高发展。
关键词：就业；失业；毕业生；消费需求
目前，社会对毕业生的需求总体上仍属供不应求。特别是“互联网+”时代的来临，将引起我国社会对不同专业的毕业生需求量的不同变化，电子商务类、金融类、商贸类、旅游类以及经济管理等专业的毕业生需求形势会出现结构型的调整。随着高新技术企业的飞速发展，对高新技术人才特别是电子商务人才的需求量将呈现巨大增长。
一、毕业生就业形势问题分析
1、人事管理制度和企事业、生产企业处于改革调整期
目前高校积极推进毕业生就业改革步伐，但由于各种客观因素的制约而举步维艰，这与我国人事制度改革相对滞后有关。现在人事管理制度中的户籍、编制、各种指标和档案管理等，都没有进行根本性的改革，毕业生就业的申请报批手续过于繁杂。国家机关继续推行机构改革，国务院机构改革结束后，省市机构改革马上全面推开。毕业生到各部委系统和各级党政机关就业的人数会相对减少。国有企事业目前依然处于转轨改制、生产企业结构型的调整期，使很多传统的毕业生就业主渠道的吸纳能力下降。
2、市场需求、供给、专业与地区之间等存在着诸多不平衡问题
社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。目前我国社会中高层次的人才严重短缺，对高层次的复合型、外向型和开拓型人才的需求日益迫切。近些年，社会对高校毕业生的总体需求信息量呈逐年递减趋势。同时，毕业生的能力素质与用人单位的要求也存在较大的差距。现在用人单位对高校毕业生的敬业精神、职业道德、思想道德觉悟和能力素质水平都提出了越来越高的要求，重在人品和能力，对专业反而相对看得淡一些。且毕业生的就业期望值居高不下的问题，仍然是目前高校毕业生就业工作中的主要难题。有些毕业生感到“找不到理想的单位”，但同时又有许多基层一线的用人单位急需人才但又招聘不到毕业生，特别是西部欠发达地区难以对应届大学毕业生产生强大的吸引力，客观上反映了毕业生求高薪、求舒适、求名气的心态较为普遍。
在供需形势总体平衡的前提下，存在着诸多的不平衡现象。不同专业之间的需求冷热差距相当明显。短线专业的供需比可达1∶30，而有些长线专业的需求则几乎为零。高校专业结构调整的滞后也影响大学生的就业。高校毕业生就业己经市场化，但大学的教育体制改革较缓慢，表现在专业设置调整后，毕业生所学习的专业结构与市场供求出现了错位，这是制约高校毕业生就业最突出的原因。大学的专业及课程设置缺乏科学的需求预测和规划，有较大的盲目性，专业人才的产出与岗位需求不成比例，供给严重大于需求。
不同地区之间的需求反差现象也相当明显。越是经济发达、知识人才密集的地区，对于高校毕业生的需求越急迫，接收毕业生的量越大；而一些经济相对落后、人才稀少的地区，反而越不好安排毕业生。同时这些边远地区或内地不发达地区，仍然实行计划分配的做法，不利于毕业生求职就业；有些地区实行地方保护政策，收城市增容费，办理毕业生接收手续复杂，户口指标审批难。
3、男女生就业机会不均等
女生求职难，但是并没有发生女生最后分配不出去的问题。目前女研究生就业难已经形成了一个怪圈：本科时就业难就考研；硕士毕业就业难就考博，学历层次越高，女生比例越大，就业越困难。高校毕业生就业问题是市场经济的客观现象，也是我国教育现状所致。我国既面临市场经济国家大学生的就业问题，也面临转轨过程中体制磨擦的问题。
二、全国人口就业总趋势
1、劳动力供给压力空前加大
自2010年以来，我国就业市场总体的求人倍率均大于1，其中2014年前三季度的求人倍率分别为1.11、1.11和1.09，分别比上年同期提高了0.01、0.04和0.01。这说明目前我国的劳动力市场形势总体上是求大于供，2015年将延续这一趋势。这主要有两方面的原因：一是我国经济总量的不断增加将创造更多的就业岗位和机会；二是适龄劳动人口比例的降低使得劳动力的供需状况得到进一步改善。从需求情况看，如果经济增长和就业弹性保持近年水平，预计今年城镇可安排就业约1100万人（包括补充自然减员）。因此，如何应对在“互联网+”的新形式下就业压力就显得更为突出。
2、高校毕业生就业总量大，结构性矛盾突出
目前虽说多数毕业生的就业岗位层次、薪酬和福利预期趋于下降。但是，随着“一带一路”战略构想的形成和实施，中西部地区迎来了发展的大好时机，东部地区受人口结构等因素影响，特别是上海自贸区的设立，人才的需求也出现了调整型的缓慢增长。上述两个原因虽然在客观上为大学生的就业提供了一定机遇，但是2014年和2015年两年的毕业生总量达到约1500万人，就业压力仍然很艰巨。
3、再就业工作面临新的任务
下岗失业人员上升到较大规模。对产能过剩行业进行结构调整，特别是经济增长方式转变要求整顿甚至关闭一些高耗能、高污染企业，大量人员的分流安置问题不容忽视。另外，贸易摩擦加剧也对就业产生较大的负面影响。
三、大学毕业生就业问题解决方案
1、研究落实大学生就业和创业的相关政策
解决毕业生就业问题，要政策先行。政府部门尤其要加强研究制定提高毕业生就业的优惠政策，从政策落实上解决存在的问题，提高政策效应的含金量，把各项大学生就业与创业的扶持政策，通过具体有效的工作，真正落到实处，落实到人头。例如抓紧落实大学生创业项目、创业资金扶持的优惠政策，对民营企业给予一定形式的税收减免，从而鼓励民营企业吸引更多大学生来企业就业以及扩大公共部门对大学生的需求等。需要指出的是虽然近几年，政府在促进大学生就业问题上出台了很多相关政策，但是其中一些政策只是方向上的指导、操作性较差。其中一些政策在执行中缺乏执行力，部门与部门之间协调不够。因此，政府在制定政策的同时也应加强监督力度，切实落实好政府作为“监督者”的责任，努力为大学生创造健康自由的择业环境。
2、形成合理知识结构，增加就业筹码
随着社会就业竞争压力的日益加剧，就业的“门槛”越来越高，“知识不够用”和“能力不足”是导致大学生工作不适应的主要因素。面对这种形势，大学生应充分认识知识结构在求职择业中的作用，根据现代社会的发展需要，塑造自己，发展自己，建立合理的知识结构，以增加自己在就业时的筹码。知识结构是指一个人知识体系的构成情况与组合方式。合理的知识结构主要有以下三种模式：
（1）宝塔型知识结构。这种知识结构模式强调基础理论的宽厚扎实和专业知识的精深，比较容易把所具备的所有知识集中于宝塔顶部的专业知识上，并且同择业目标联系起来。
（2）网络型知识结构。该结构能使专业知识处于网络中心，并重视与专业相关联的系统知识的辅助作用。毕业生具有这种知识结构，能增强自身专业知识的弹性和应变能力，在就业市场上往往会受到青睐。
（3）帷幕型知识结构。这种结构的具体涵义是一个具体的社会组织对其成员在知识结构上有一个总体的要求，而作为该组织的个体成员由于所处的层次不同，在知识结构上又存在着一些差异。对毕业生的启迪是：在寻找职业的过程中，不但要注意在整体上对自己知识结构的要求，同时还要了解所选职业在企业中的位置及层次，以此来调整自己的知识结构，增强择业时的适应能力。
目前，我国创业状况的一个基本特点是创业机会多，而人们的创业意识弱，这与长期缺乏创业教育有关。在新的时代，国家、高校、大学生个人都应该树立创业意识、创业能力、创业人格，以实现真正意义上的创业创新，高质量地解决就业问题。但就业并不是一个终点，而是另一个起点。不是每个人一开始就可以选好自己的职业，职业之路可能要经过长期的探索，不断的调整，才能最终找到适合自己发展的道路，走先就业后择业再创业的途径是必然的选择。
面对需要就业的庞大群体，解决就业问题的根本出路在于发展经济，创造更多的就业岗位。青年大学生最具创业热情和创业潜力，是推动创业型经济发展的主力军。我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的历史进程，为大批青年创业者脱颖而出创造了有利的条件。时势造英雄，适宜的土壤已逐渐形成，越来越多的大学生将目光转向了创业这片有待开发的沃土。面对新形势，当代大学生应顺应时代的主流，转变观念，勇于创新。
3、做好职业定位，笑傲职场人生
俗话说“无志之人常立志，有志之人立长志”，大学生在找工作前应建立明确的职业定位。职业定位就是在了解自我的基础上确定自己的职业方向与目标，并制定相应的计划，避免就业的盲目性，降低就业失败的可能性，为个人走向职业成功提供最有效的途径和方法。做好职业定位，必须做到以下几点。
（1）了解自我。正确评价自己的核心价值观念、个性特点、天赋能力、缺陷、性格、气质、兴趣等等，问问自己想干什么，能干什么。对自己各方面能力进行摸底，了解自己能力的大小，明确自己的优势和劣势，根据其他应聘者的经验、经历，选择推断未来可能的工作方向，从而彻底解决“我能干什么”的问题。
（2）了解职业。这包括了解职业的工作内容、知识要求、技能要求、经验要求、性格要求、工作环境、工作角色等。毕业生要仔细地分析比较自己和职业要求的差距，根据自己的特点仔细地权衡选择不同目标的利弊得失，还要根据自己的现实条件确定最终达到目标的方案。
总之，每一个毕业生要想找到适合自己理想的职业，就要在找工作前明确职业定位，充分结合自己的个性特点和兴趣爱好，认真思考自己要做什么，能做什么，从事哪个专业领域的工作，朝哪个方向发展，从而避免求职时的盲目性和错失良机。从整体上来讲，毕业生个人加强自身能力建设，提升就业核心竞争力是前提；政府部门制定相关政策保障，积极培育和完善大学生就业市场创造良好环境是重要保障；高校培养部门加强高校专业课程设置，建立系统化、全程化、专业化的就业指导课程体系，加强就反馈机制的构建是重点；用人单位规范劳动用工行为加强劳动合同管理，优化工作环境，为大学生解决后顾之忧是关键；同时，毕业生家庭中亲朋好友的精神支持也是解决毕业生就业结构性矛盾的重要条件。
参考文献
[1] 范其学：当前中国大学生就业现状分析──基于劳动力市场分割理论的视角[J].中国电力教育，2010（15）.
【关键词】转型期 高职生就业
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）10-0072-02
随着我国社会逐渐从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展，我国进入社会转型期。进入社会转型期以来，无论是我国的经济体制还是教育体制都发生了巨大的变化，大学生的毕业人数逐渐增多，面临着越来越大的就业压力，其中高职生的就业压力表现得尤为突出。
一 探讨高职生就业问题的意义
据统计，2012年全国普通高等教育毕业生规模达到680万人。2013年，达到699万人，比上年增加19万人。一连串的数字表明，2013年应届高校毕业生的就业形势不容乐观。持续的欧债危机、美债危机等导致全球经济低迷，很多外企的全球市场不好，经济增长速度持续放缓，企业招聘量缩水。再加上高校扩招和教育产业化政策推行，大学生人数的增幅远远超过经济增长所需要的人才增长。在学历方面，高职生难与研究生、本科生抗衡；在技能方面，则受到各类外来务工者及中职生的双重冲击。高职生的就业不仅关系到高等职业教育的改革与发展，同时也关系到社会的稳定和发展。提高高职院校毕业生的就业率，尤其重要。因此，探讨高职生的就业有着重要的意义。
二 影响高职生就业的因素
1.高职生个人能力存在缺陷，自我认识不足
当代高职生绝大多数是独生子女，缺乏生活能力、自理能力。部分高职生学习目的不明确，缺乏学习的主动性、刻苦精神、钻研精神，学习纪律涣散；由于基础较差，进入大学阶段，缺乏自主学习意识。还有的高职生缺乏生活阅历，生活自理能力差，依赖性强；心理表现不成熟，缺乏坚韧不拔的意志；任性，不顾他人的感受；自私狭隘，难以与人交往，难以适应集体生活。这些对高职生的就业都带来了不小影响。
2.高职生的价值取向干扰了就业
当前，我国正处在社会急剧转型时期，出现了重实惠，轻道德；拜金主义，为谋取钱财不择手段，甚至违法犯罪；、钱权交易、腐败堕落、以追求享乐为生活的唯一目的的问题和现象。致使部分高职生的价值取向出现问题，出现以逸待劳，急功近利的就业思想。有一部分毕业生只注重自身感受和体验，不站在社会需求和实际的角度去考虑问题，在价值取向和道德选择上表现为个人至上，择业时滋长了虚荣、攀比心理和好高骛远的心态。还有部分毕业生对就业形势不闻不问，或到单位工作几天后就辞职，长期处于失业、待业状态。
3.职业认知的局限性和片面性
高职院校注重职业技能教育，培养既懂理论、又会操作的复合型高级人才。高职教育的优势就是在日常教育教学过程中，学习理论的同时，强化学生的动手、操作能力。所以高职院校毕业生受专业特点影响，毕业以后绝大部分将深入基层工作，在平凡的岗位上发挥自己的聪明才智。但是部分毕业生对自身认识不足，心系管理岗位，对生产第一线等基层岗位缺少兴趣，眼高手低，不切实际，造成了就业中的心理误区。还有部分毕业生不考虑自身实际和专业方向，盲目追求社会知名度高、经济实惠的就业单位，形成不健康的虚荣心理。
4.对就业前景的关注比较少
目前，许多高职生对就业信息的关注较少，在安逸的生活状态下，对激烈的社会生活没有足够的了解，在经济上仍依赖父母，并没有感受到就业压力带来的紧张感，对就业缺乏准确的了解和认识。在市场经济下，大学生择业观念日趋功利化，强化个人利益，淡化国家利益。随着我国高校毕业生就业制度改革的深入进行，“供需见面，双向选择”已成为当代大学生择业、就业的基本途径。但受社会各种思潮和观念的影响，学生择业过多地重视经济利益，往往把职业的经济报酬作为择业的首要条件。对工资高、待遇好的职业趋之若鹜，却舍弃了国家利益和职业的理想价值。这些都影响到了高职生的就业。
5.缺乏应聘技巧
缺乏应聘技巧，导致高职毕业生在求职择业过程中产生挫折、虚荣、攀比等不良的心理状态。高职院校毕业生受传统观念影响，认为自身条件比不上普通高校毕业生，所以很多学生毕业时不敢到人才市场求职应聘。还有很多学生不能正确认识自己的优势，缺乏竞争意识，白白浪费了很多就业机会。有些毕业生在择业面试过程中经历一次小小的失败以后，就陷入苦闷、焦虑、失望和悔恨之中，面对竞争者的高学历、高学位证书，显得惊慌失措，信心不足。
三 高职生就业的解决对策
1.高职院校要加强高职生科学的就业观、择业观教育
科学的就业观、择业观教育是高职院校的一项系统工作，各高职院校从新生入校开始就要对他们开展科学的就业观和择业观教育，通过对他们进行职业理想教育、职业道德教育、就业政策教育、健康择业的心理教育、择业价值取向的引导、正确成才意识和成才道路的引导等指导教育，使他们在耳濡目染中渐渐地形成科学的、正确的就业和职业概念，明确今后职业方向的初步定位和合理规划，并随着社会劳动力市场对用人岗位需求的变化，在进行专业理论与技能学习的同时随时调整知识结构，锻炼职业要求的能力，避免学习和就业的盲目性。
2.高职院校要加强对高职生的就业培训与指导
各高职院校可聘请企业人力资源管理人员定期为学生举办各种就业培训；学校应尽量为高职生多提供实习机会，每学期为学生安排一段实习时间，让学生在毕业之前就有一定的工作经验以适应用人单位的要求。据统计，各种招聘会上，有经验的毕业生往往受到用人单位的青睐。高职大学生通过在企业实习，了解了企业生产经营活动的基本过程，市场运行的基本规律，增强了学生的劳动观念、集体观念、团队合作观念与市场经济观念，促进了学生社会实践与理论的结合，提高了学以致用的水平。
3.有关部门要加强对职业中介机构的管理
大量的职业中介机构在行业行为中缺乏诚信，没有发挥出应有的作用，这是一种社会资源的巨大浪费。政府相关部门在审批中介机构的过程中必须严格把关，加强对职业中介机构的管理，重塑职业中介机构的诚信，为高职生就业提供更规范的市场。
4.高职生需转变就业观念
作为学校应重视政策导向，抓住一切机会。教育部《关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》明确指出，引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和部队建功立业，如“三支一扶计划”、“到村任职计划”、入伍预征等，在这些方面，高职生都大有作为。发挥高职生动手能力强的优势，从小处入手，走向创业的宽广大道。
5.高职生要做好职业规划
高职生要把职业生涯规划贯穿始终。一入学，就到人才市场等地方了解情况；在学习过程中，多到中小企业参观，了解企业需求；多选择一些岗位见习、兼职等。了解用人需求，正确面对就业。
6.在社会实践活动中培养高职生的创业能力
高职院校要将社会实践贯穿于教育教学的全过程，在专业设置、课程安排、实习锻炼等各个环节都有所体现，使社会实践与专业学习、服务社会、勤工助学、就业创业相结合；社会实践活动需要社会各界的理解和支持，高职院校要积极整合各类社会资源，主动与地方、企业联系，开展长期实践合作，不断拓展社会实践基地的数量和覆盖面。高职生也要多参加创业大赛、创业模拟等实践活动，从而全面提升自身的创新精神、创业意识和创业能力，为创业做好充分准备。
总之，高职院校及有关部门要针对高职毕业生存在的主要问题，以服务学生为宗旨，有效地指导学生树立科学的择业观，提高高职院校学生的就业水平。
参考文献
[1]中华人民共和国主席令第七十号.中华人民共和国就业促进法，2007.8.30
