时间：2023-06-07 09:11:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全培训的意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为认真贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》文件精神，适应新形势下安全生产工作的需要，加大安全培训工作力度，进一步提升安全生产管理能力，现就2012年全镇安全生产培训工作提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》和《安全生产培训管理办法》规定，以及《省安全生产监督管理局关于贯彻落实〈安全生产培训管理办法〉有关问题的通知》的要求，统一规划，分解指标，提高全镇生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员（简称安管员）、特种作业人员以及其他从业人员安全培训数量和质量，大力推进各类人员持证上岗工作，为实现全镇安全生产形势持续稳定好转奠定基础。
二、工作原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行国家安全生产监督管理总局《安全生产培训管理办法》：“安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则”和“坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责”的原则。
三、培训目标
全年计划培训生产经营单位主要负责人200人，安管员250人，特种作业人员50人，从业人员8000人，行政村安管员18人，社区安管员3人。对3家企业的安全生产培训工作和主要负责人、安管员、特种作业人员持证上岗情况进行执法检查。
四、主要工作
㈠生产经营单位主要负责人、安管员培训。一是对未取得《安全合格（资格）证书》生产经营单位主要负责人、安管员进行初次培训；二是对《安全合格（资格）证书》有效期限即将到期的生产经营单位主要负责人、安管员进行复训；三是对发生造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位主要负责人、安管员进行重新培训。
㈡特种作业人员安全培训。按照有关规定，对各类特种作业人员进行初次培训和再培训。
㈢行政村（社区）安管员培训。对全镇各行政村（社区）的安管员普遍进行一次安全培训。
㈣生产经营单位从业人员安全培训。督促生产经营单位按照有关规定，对从业人员进行“三级”（厂级、车间、班组）培训和岗位制度的完善与落实。
㈤执法检查。对生产经营单位的安全生产培训工作和主要负责人、安管员、特种作业人员持证上岗情况及档案进行执法检查。
五、工作要求
㈠要及早制订计划。各村（社区）要把安全生产培训工作作为一项重要工作来抓，从实际出发，依照培训指标，认真制订辖区内生产经营单位年度安全培训计划，明确工作责任。
㈡要广泛宣传发动。各行政村（社区）要多渠道、多形式宣传有关安全培训的法律法规，创造良好的培训环境，提高公众对安全培训重要性的认识。要努力做好生产经营单位主要负责人、安管员培训的宣传发动和组织协调工作，提高参训率。
关键词：安全培训 热电集团 意义 影响
中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（a）-0150-01
中心安全培训工作在中心主任的关心、宣教所所长指导和五沙热电公司环保组组织下保障了培训教育顺利的进行。为了能更好的开展2015年安全培训教育，现将2014年8月份以来的工作分成以下四点进行论述。
1 培训目的及意义
1.1 培训目的
通过培训进一步提高企业班组和负责人安全生产意识和责任，增强员工的安全防范意识、安全防护技能以及法制水平，减少和消除不安全行为，使全企业人员思想上从“要我安全”到“我要安全”转变，营造良好的安全生产氛围，确保企业生产安全。
1.2 培训意义
为员工创造了良好的学习交流的平台，使员工很好的转变角色，更能身临其境的感受到危险和不安全状态，有助于帮助员工正确的对待安全。
2 培训开展前调研
为了针对五沙热电集团内部培训需求，加强培训课程和内容，在2013年的培训课程基础上，中心到热电集团进一步了解了集团的培训需求，将安全理念树立在企业的各级从业人员心中，不断完善中心安全培训教育极致，也为了加强中心服务到企业的观念，双方就2014年下半年培训计划以座谈会形式进行了沟通，热电公司就前一年培训中反馈的问题和从业人员在实际工作中遇到的问题希望在培训中体现等提出了相应的要求，根据其需求中心制订了从8月份至12月开始的五个项目的计划。在巩固13年培训成果的同时做出了加强。
3 培训模式和培训方式及内容
3.1 培训模式
在8至12月培训中分别用到三种：（1）课堂讲授；（2）课堂互动分组；（3）现场拓展练习。
3.2 培训内容
（1）安全生产法与相关法律法规。
在8月份第一次的培训中，方锦烈老师的《最新法律法规》，讲解了最新安全生产法律法规和电厂有关法规内容，从法律的角度出发，首先解释了基础概念；其次对安全生产法进行了解读，根据电厂日常生产情况提出可能触及的法律问题，涉及到《中华人民共和国劳动法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》；最后从个人经验出发谈到对安全生产法的理解。参加本次培训的共有106人。
通过此次培训，全热电公司对法律的概念和效力有了一个大概的认识，安全生产法和相关法律法规有了一个初步的认识，特别是一线员工对自己的权利和义务有了清楚的认识。
（2）作业许可管理。
在结束了第一次培训后，通过收集学员反馈意见，此次刘湘云老师在9月份《作业许可管理》培训的形式上做了调整，对热电公司的班组进行了分组，并在培训中穿插互动环节，加强培训人员对知识点的掌握和学习的积极性，公司从业人员共98人参加，分成了四组。
在内容上增加了案例的讲解，首先从案例引出知识点，做到“用事实说话”，让组长带动组员，在发生的事故中挖掘是否存在作业许可缺陷方面的问题，从现场作业人员到班组长再到高层人员每个阶段的许可程序是否完整；然后通过提问方式，对热电公司需要许可的作业一一列出；最后由现场从业人员和作业许可管理员进行对话，进行作业许可的自查。
此次培训内容丰富紧凑，形式上也能很好的衔接，一环接一环很流畅，存在的问题针对作业票管理内容和责任追究不够详细，作业管理者听后不知道存在的风险，在意识上也没有足够的重视。
（3）新解读。
《安全生产法》在8月份进行了修订，增加到了117条，热电集团提出了加入安法解读的题目，根据热电集团提出的要求，中心将课程做了相应的调整，把10月份的课程调整为《新解读》，中心还邀请了原省安监局法规处副巡视员陈桂成进行讲授，参加培训的有各班组长和集团公司负责人共80人。
在授课内容上，陈老师也用到了他个人丰富的工作经验进行了详细的总结，先从安全生产工作的不足出发，归结了“力不足、刀不快、腰不硬”三方面的问题，然后引出了修改新法的三大重点，最后再从修改后的“十亮点”中对新法进行解读，解读的内容环环相扣，使学员在听完后普遍对修改的内容有了大致的了解。
（4）习惯性违章的预防。
原计划安排在10月份的“惯性违章”调整到了11月，由刘湘云老师主讲，培训安排了65人参加，分成了四组。
内容上比原计划多出了两个月的时间，中心在对培训内容的准备上有了充足的额时间，对违章的资料进行收集，将现场违章的照片加入到了培训过程中来，使学员在培训过程中有了更直观的了解和认识，在图片中找出错误，每一组进行讨论，相互交流总结，身份也从“被监督”转变成“监督者”，多角度的了解到了违章发生的原因，从而能“自觉”的改正过来。
在培训结束后，学员在心里上都有了一个新的认识，但是还是有员工认为，这些照片很多都是外包单位的作业，这些违章行为在他们身上是不会发生的这样的侥幸心里，建议在下次有条件的情况下能有现场操作的过程，在过程中使员工发觉自己的“习惯”。
（5）高温灼伤及机械伤害事故的预防。
在最后一个月的培训工作中，将原计划的和两个题目进行了合并，主讲刘湘云老师，各班组人员共85人参加，分成了四组。
内容上也将两个培训科目压缩为一项，内容上虽有删减，但是培训的质量也得到了保证，在课堂上每一组将他们在日常工作中存在的高温方面和机械上的危害进行了总结归纳；在最后中心还在培训中将安全月《机械伤害事故预防》的宣传册发放给各班组，将宣传册变为他们日常的“工作手册”。
4 培训中问题及意见
在热电公司在专题培训中遇到的问题和提出的建议。
（1）教材选用上的问题，由于培训内容广，在培训教材上很难系统的专门选用一本教材，作为专门系统的使用，建议能为公司选用一些从业人员在日常能使用到的工具书。
（2）案例分析使用的问题，课堂讲授上用到了大量的案例，但是学院作为听讲者，只能有一个大致的印象，建议如果能在现场教学中使用到还原现场，让受训者亲身参与，更能实际的理解和掌握。
（3）结合现场工作的需要，做好现场安全和交接班安全工作。
参考文献
[1] 苏泰山.企业安全培训应注重科学的培训形式与方法[J].企业研究，2011（4）.
为了进一步推进安全培训工作向规范化、秩序化发展，不断提高安全培训质量，使安全培训更好地服务于安全生产，根据有关法律法规和国家安监总局及省安监局关于安全培训工作相关文件的规定，现就我市安全培训工作规范化建设提出如下实施意见。
一、明确安全生产培训管理职责，落实培训责任
（一）根据省安监局关于安全生产培训的相关规定和我局的职责，市安监部门依法综合监督、检查、指导全市各行业生产经营单位的安全生产培训工作，并负责全市非煤矿山（含勘探、尾矿库）、石油天然气开采（含管道输送）、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹、化工（含石油化工）、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员的安全培训考核工作；全市各类特种作业人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）的安全培训考核工作。
各县（区）安全生产监督管理部门依法对辖区各行业生产经营单位的安全生产培训工作进行监督、指导。
（二）取得省安监局颁发的安全培训资质的单位承担有关培训教学工作。
三级培训机构承担我市辖区内各类生产经营单位的特种作业人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）、除国家安监总局和省安监局负责组织培训的生产经营单位主要负责人和安全管理人员以外的其他生产经营单位的主要负责人、安全管理人员的安全资格培训。
四级培训机构承担我市辖区内各类生产经营单位中除主要负责人、安全管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员安全资格培训。
上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。
（三）按照省安监局的有关规定，下列人员的安全培训工作由省安监局负责组织。
1、省安监局重点监管的生产经营单位（包括省属企业的总公司、总厂、集团公司、中央驻晋企业及中央企业在晋的分公司、子公司；具体范围与省安监局重点监管的企业名单一致）的主要负责人和安全生产管理人员。
2、金属矿山和采用井工开采的其它非煤矿山、勘察单位、石油天然气开采（含管道输送）企业的主要负责人；库容在100万立方米以上的尾矿库的主要负责人和安全生产管理人员。
3、危险化学品生产企业的主要负责人；领取甲种《经营许可证》的危险化学品经营企业的主要负责人。
4、烟花爆竹批发经营企业的主要负责人和安全管理人员。
（四）市安监局负责组织对除省安监局负责范围以外的生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）的安全培训。
市安监局组织的各类人员培训，由具备三级以上培训资质的安全生产培训机构承担。
（五）全市各类生产经营单位其他从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施，由四级以上培训资质的安全生产培训机构进行培训，并接受市、县安监局的监督和指导。
二、进一步加强培训机构建设，完善安全培训体系
（一）为适应全市培训工作、特别是落实全员培训工作的要求，各县（区）安监部门要注重和加强培训机构的建设。凡工业布局相对集中的县（区）、1000人以上的生产企业都要设立符合国家要求的、具有培训资质的培训机构。目前尚未建立培训基地的县、区和生产企业要加大工作力度，确保2010年底前全市培训机构建设任务基本完成。
（二）全面推行培训机构标准化管理。加强对现有培训机构的监管，对不落实培训制度、无法保证培训质量，严重不达标准的培训机构，要依法予以处罚，直至提请发证机关吊销其资质证书；对不认真执行国家关于安全培训的规定，只注重收费、甚至弄虚作假的培训机构要坚决取缔；对长期不按资质范围履行培训职责的，要提请发证机关注销其资质。
三、进一步加强安全培训的考核管理，规范颁证程序
继续加强安全培训考核管理，切实将考核作为促进和提高安全培训质量以及加强安全准入管理的重要环节，坚持考教分离的原则，不断改善考核方式，强化监控手段，严格颁证程序。
要进一步规范各类人员的颁证范围。根据《生产经营单位安全培训规定》（安监总局第3号令）和其他相关规定，各类人员的范围是指：
1、主要负责人：是指生产经营单位的法定代表人或者对本单位的生产经营决策起决定作用的负责人。包括有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理、其他生产经营单位的厂（矿、场、站）长、经理（含实际控制人），以及其下属不具有独立法人资格的分公司、分厂等分支机构直接行使生产经营管理权的经理、厂（矿、场、站）长。
生产经营单位主要负责人以企业《营业执照》登记的法定代表人或负责人为依据。
企业集团或其他单位下属的不具有独立法人资格的分公司、分厂等分支机构直接行使生产经营管理权的主要负责人，以其有用人决策权的上级单位的任职文件为依据。
2、安全生产管理人员：是指生产经营单位（含其下属的不具有独立法人资格的分公司、分厂等分支机构）分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。
3、特种作业人员是指列入国家安监局安监管人字（2004）124号文件公布的特种作业范围的直接从事相关特种作业的人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）。
4、生产经营单位其他从业人员：是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。
高危行业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须依法经过安全生产培训，并经考核合格取得《安全资格证》；非高危行业生产经营单位的主要负责人和安全管理人员必须依法经过安全生产培训，取得《安全生产培训合格证书》；特种作业人员必须依法经过安全生产培训，取得《特种作业人员操作证》，生产经营单位其他从业人员必须依法经过安全生产培训，取得《安全生产培训合格证》。
四、进一步加强安全生产培训工作协调和指导，规范安全生产培训秩序
市安监局负责全市安全生产培训工作的指导和协调，市安监局人事培训科承担市安监局安全培训的综合协调和管理工作。今后，市安监局各科室组织的针对全市性的安全生产监管人员、行政执法人员以及生产经营单位相关从业人员的各类安全管理专项业务培训、安全资格培训等，统一纳入市安监局安全培训管理体系中，实行归口管理，由人事培训科进行综合协调并组织实施。每年年底，各科室根据工作需要编制下年度本科室所分管行业、领域安全管理专项业务培训计划，由人事培训科统一列入全市安全培训计划，向社会公告。对于未列入年度安全培训计划的临时性专项安全教育培训，由人事培训科牵头，组织相关科室共同编制培训策划方案，由人事培训科负责向社会公告。
各县（区）安监局也要按照归口管理的原则，确定主管安全生产培训工作的部门，加强安全生产培训工作的综合管理和指导、协调。
今后，除国家法定的证书外，不再另行颁发任何式样的安全培训证书。任何单位、部门不得擅自以市安监局的名义举办各类培训班，也不得以市安监局名义颁发各类培训证书。
五、进一步加强安全生产培训监督检查，强化行政执法力度
要建立安全生产培训行政执法协调配合机制，以强有力的监督检查和行政执法保证安全生产培训工作的推进。市安监局人事培训科要加强对安全生产培训工作的指导，重点加强对县（区）安监局、安全培训机构、生产经营单位安全培训过程的监督检查；其他业务处室要将分管领域内生产经营单位的从业人员持证上岗情况的监督检查作为安全生产许可、日常监管、专项检查的重要内容。对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员未取得相应资格证书的，不得进行安全生产相关许可。市、县（区）安全生产监督管理部门都要加强对安全培训工作的监督检查，将其纳入专项整治工作的范围。对检查中存在不依法培训、人员未经培训即上岗情况的生产经营单位要给予相应的处罚，情节严重的应责令停产整顿。要以严格执法来促进企业落实安全培训，保证培训资金，建立健全培训制度，提高培训质量，努力提高从业人员安全生产素质。
【关键词】煤矿区队；建设管理；意见和建议
1.前言
煤矿区队不仅是企业各项技术经济指标实现的主体，同时也是企业经营计划实施的主体。煤矿区队的建设管理直接影响到煤矿企业的安全生产，直接影响到经济效益是否提高。煤矿区队安全管理是整个企业安全管理的基础，做好煤矿区队管理，不仅可以落实安全责任，强化安全管理，还能对对煤矿企业的安全生产进行起到保障作用。所以，区队安全管理水平直接对企业的效益水平、经营质量以及稳定发展产生影响。在制度建立的同时，还要处理好人性化管理与严格管理之间产生的矛盾。
2.区队建设管理的意见和建议
要实现安全制度的实施，实现煤矿企业的各项政策法规以及完成安全生产任务，煤矿企业要加强区队建设管理。而每个煤矿企业关注的问题就是：煤矿区队要怎样进行建设才能实现以上目标？根据目前煤矿企业的安全形势，加强煤矿企业区队的建设管理，以下提出几点意见和建议：
2.1制定出各项规章制度
煤矿区队作为煤矿企业的一个基层组织，要有各项规章制度的建立，只有建立各项规章制度，才能更好地促进安全生产，在预定的时间内按时完成任务。不过，制度的建立要从实际出发，要与各个区队的生产实际相符合，实行严格管理。虽然区队的严格管理制度并不是一个不可缺少的制度，但由于区队的职工整体素质水平低，且参差不齐，所以，成为一个必备条件。在进行管理的过程中，如果职工表现好，踏踏实实工作，则要考虑对他们进行人性化的管理。而对那些不任意捣乱的职工，则应该严格执行，制定出各项规章制度。在进行各项规章制度制定以后，可以在区队的宣传栏张贴各项规章制度，同时，还需要组织本区队员工对规章制度进行学习，要求职工对各项规章制度进行领会。对于不严格遵守规章制度的员工，要赏罚分明，列出处罚条例，并且进行公示，以便接受区队其他职工的监督。
2.2对区队职工进行安全培训
由于煤矿企业属于高危行业，不仅地理环境复杂，生产工艺也很繁琐，这些特殊情况给生产及安全带来很多问题。值得注意的是，由于煤矿职工素质较低，缺少自我保护意识和保护能力。他们进入煤矿企业以后，在上岗之前，大部分没参加过安全培训，对安全生产缺乏必要的认识，导致违章作业的频繁发生，安全事故频发。所以，这些职工进入煤矿企业后，区队要有计划地安排他们进行必要的学习。只有等职工的安全意识及安全能力提高了，才能保证安全生产，并提高经济效益。
在煤矿区队，技术员及技术队长由于具备比较全面的安全生产知识及专业知识，业务素质也较高，所以是区队的主要技术骨干。区队要组织他们定期对全体职工进行安全培训，区队在对职工进行安全培训时，在月初就要做好计划，使培训内容和区队的实际生产情符合。然后由区队技术人员带头，对培训计划进行探讨，使培训计划的制定能做到切实可行。培训内容可以包括专业知识、安全技术措施、法律法规及业务技能知识等，培训内容可以每周进行一次，每次两个小时左右。职工参加安全培训结束后，在一定的时间内对他们进行摸底考试，并建立考核制度，对职工进行考核，到月底时，要对培训的内容进行总结，对职工的不足之处及时发现，并及时解决问题，为下次的培训积累经验。同时，为了提高职工对安全生产的意识，要加强对职工进行安全培训和教育，提高他们的整体素质水平，使职工能够按规定作业，增强自我保护意识，使他们成为一个懂法、懂技术、守法的合格型职工。
2.3严格落实质量标准
在煤矿企业，安全生产摆在第一位，而对质量进行严格落实，不仅能促进安全生产，还能提高经济效益。在煤矿企业，质量的标准包含两方面内容：第一，是指工程或产品方面的质量标准要求，第二，则是指对人的工作质量的标准要求。煤矿企业的质量标准化，是从对矿井各项基础工程开始，到按规定施工并按标准验收等等，从而对安全生产基础工作起到强化作用，保证安全第一，质量第一的方针政策，从而促进效益及产量的不断提高。
煤矿区队要根据实际情况，制定出与质量标准化有关的规章制度，制度制定完成后，要组织全体职工进行学习，对各项工程的施工标准完全熟悉并掌握。对于区队验收人员及工程有关技术人员，要求他们熟悉掌握工程及施工工序标准化的有关内容，保证工程质量达到标准，并确保职工的安全。
而对于安全质量的标准化，它的重点是在现场。这就要求区队管理技术人员不但要有专业技术水平，还要有实践经验，依照质量标准化的有关内容，做到在现场出现问题，也能在现场解决问题，保证安全生产的顺利进行。
3.结束语
总而言之，煤矿的安全生产，从始至终都是被放在第一位，煤矿企业的每一项工程，都是由区队开始进行，因此，区队职工只有提高安全意识以及自我保护的意识，并提高综合业务水平，煤矿企业的安全生产才能得到保障。区队的建设管理不是一两天就能够完成的，而是需要长久时间的坚持，只有在生产中不断总结经验，对生产中的不足及时改正，做到不断学习新工艺以及新技术，才能够提高职工的业务技能和知识水平，并且在安全生产方面，相互帮助，相互监督，才能奠定好安全生产的基础，使煤矿企业向着健康、持续、稳定的方向发展。
参考文献
[1]张立辉.煤矿企业的区队建设管理[J].山西煤炭2010,30
各安全生产监督管理局：
为进一步贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《生产经营单位安全生产培训规定》（安全监管总局令第3号）和安全监管总局、国家煤监局、教育部、劳动保障部、建设部、农业部、全国总工会《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训〔20*〕228号），有针对性地强化烟花爆竹从业人员安全培训工作，切实提高烟花爆竹从业人员自我安全保护的意识和能力，从源头上遏制烟花爆竹事故，有效应对岁末年初烟花爆竹生产销售旺季带来的安全生产压力，现就加强烟花爆竹从业人员特别是危险工序作业人员安全培训工作的有关事项紧急通知如下：
一、高度重视对烟花爆竹从业人员的安全培训。今年以来，全国烟花爆竹事故多发，安全生产形势十分严峻。烟花爆竹从业人员绝大多数是农民工，文化素质低，安全意识差，缺乏必要的安全培训，是烟花爆竹安全生产的重大隐患。加强烟花爆竹从业人员安全培训，是全面提高烟花爆竹从业人员安全素质和安全技能，强化安全意识的重要途径；是贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"方针，从根本上减少烟花爆竹安全事故的一项治本之策。元旦、春节即将来临，烟花爆竹生产、销售进入旺季，加强烟花爆竹安全生产工作特别是安全培训工作极为重要。各级安全监管部门和烟花爆竹生产经营单位要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强烟花爆竹从业人员安全培训工作的重要性和紧迫性，将烟花爆竹从业人员安全培训作为当前一项重要而紧迫的任务，加强领导，切实抓紧、抓好、抓出实效。
二、切实落实烟花爆竹安全培训的责任。烟花爆竹生产经营单位是安全培训的责任主体，要按照《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《生产经营单位安全培训规定》等法律法规规章，建立健全安全培训制度。有培训条件的，要自己组织对职工特别是从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序作业人员的培训；没有培训条件的，要按照有关部门的要求，组织职工到有关部门确定的培训机构进行培训。各级安全监管部门是安全培训的监管责任主体，要加强培训的组织协调，积极创造条件，落实培训机构，组织开展"送教上门"活动，并要强化对安全培训情况的监督检查，督促企业落实对烟花爆竹从业人员的安全培训。承担烟花爆竹安全培训的机构是安全培训的主要载体，要提高服务意识，严格培训教学管理，保证培训效果。
三、强化以危险工序作业人员为重点的培训。烟花爆竹生产经营单位要坚持全员培训，特别要突出抓好烟花爆竹生产企业从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序作业人员的劳动组织管理和培训。各烟花爆竹生产企业今年12月底之前必须对本企业所有危险工序作业人员强化培训一遍。培训内容主要为：烟花爆竹安全生产基本知识，安全生产规章制度、操作规程和劳动纪律，从业人员安全生产权利和义务，所从事工种的工作环境、危险因素、安全职责、操作技能及强制性标准，个人防险、避灾、自救方法，事故情况下的紧急疏散和应急处置，安全设施和个人劳动防护，事故案例等。
四、采取灵活多样的形式开展培训教学。各地要结合实际，采取切实有效措施，拓宽培训渠道，灵活多样地开展烟花爆竹安全培训工作。承担烟花爆竹安全培训的机构要采取集中培训、半工半培、送教上门等形式方便企业开展培训，并邀请有关科研机构、院校有丰富烟花爆竹实践经验的专家授课，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教学，增强培训效果。各烟花爆竹生产经营单位要针对本企业从业人员的文化水平和特点，抓好日常安全教育，采取开设安全培训宣传栏、开展岗位练兵、安全技能比武和安全知识竞赛等生动活泼的形式，普及烟花爆竹安全生产知识。各级安全监管部门要尽快选用或印制通俗易懂、便于掌握的烟花爆竹安全生产知识文字或图片资料，在明年1月初之前发放到本地区所有烟花爆竹从业人员的手中。
五、严格培训考核和发证管理。烟花爆竹生产经营单位从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员必须经设区的市人民政府安全监管部门考核合格，发给相应合格证书，方可上岗作业。各烟花爆竹生产经营单位和培训机构要对参加培训的其他从业人员进行严格考核，对考核合格的，发给培训合格证书；未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。烟花爆竹生产经营单位要建立经本企业、培训机构和从业人员签名的培训档案,真实记录培训、考核等情况。
六、切实加强对培训的监督检查。各级安全监管部门要将烟花爆竹从业人员安全培训纳入日常监察的重要内容，经常性地开展执法检查。要严把从业人员上岗准入关，发现企业未按要求对从业人员特别是危险工序作业人员进行安全培训的，一律暂扣、不予颁发烟花爆竹安全生产和经营许可证。要加强对安全培训机构的监督管理，发现不按照规定开展安全培训的，依法取消其培训资质，并向社会公布。今年12月和明年1月上旬，各级安全监管部门要集中开展一次烟花爆竹从业人员安全培训专项检查，发现未经培训上岗或培训不符合要求的，责令限期整改；逾期不改的，责令企业停产整顿直至吊销许可证。
请各地和有关单位针对岁末年初烟花爆竹生产销售旺季的安全生产特点，按照本通知要求，结合实际，细化措施，抓紧落实，并于2007年1月底前将组织培训和专项检查情况报安全监管总局。
*年*月十一日
一、指导思想和目的
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，认真贯彻市全员培训工作会议精神，以开展“责任落实年”活动为契机，通过法律法规学习、事故案例分析、现场教学、典型介绍、座谈交流等形式，严密组织，科学施教，严格考核，规范发证，全面提高安全生产管理干部的责任意识和管理水平，全面普及生产经营单位各级各类从业人员的安全知识，全面提高公众对安全生产重要性的认识，全面规范安全生产管理的程序，全面夯实安全生产基层基础工作。
二、培训对象和培训形式
（一）镇（处）安监办安全生产管理干部。对镇（处）安监办安全生产管理干部的培训，采取由市安监局统一计划，统一组织，集中授课和考核的形式。
（二）生产经营单位主要负责人、分管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员。对生产经营单位主要负责人、分管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员的培训，采取由市安监局下达培训指标，镇（处）和主管部门组织，委托有关安全生产培训机构培训，市安监局考核的形式。
（三）生产经营单位特种作业人员。对生产经营单位特种作业人员的培训，采取由市安监局下达培训指标，镇（处）和主管部门组织，委托安全生产培训机构培训，市安监局考核的形式。
（四）生产经营单位其他从业人员。对生产经营单位其他从业人员的培训，重点是危化品、非煤矿山、烟花爆竹等生产经营单位的从业人员（包括农民工等外来务工人员），采取生产经营单位自行组织培训和考核的形式，若生产经营单位存在困难，市安监局可具体指导并协调师资参予教学和考核。
三、培训内容
不同的培训对象有不同的培训内容，安全生产管理干部、生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员和特种作业人员的具体培训内容见《市2012年安全生产培训计划》（附件1）。
生产经营单位其他从业人员的培训内容，主要包括以下内容：
一是本单位安全生产情况及安全生产基本知识；二是本单位安全生产规章制度和劳动纪律；三是工作岗位环境及危险因素；四是所从事工种预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；五是所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；六是自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；七是事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施；八是安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；九是从业人员安全生产权利和义务；十是有关事故案例；十一是其他需要培训的内容。
四、培训时间
按照“全年分阶段、阶段抓重点”的培训思路，分类分期分批实施，重点抓好人员、时间、内容和效果的四落实。按照《生产经营单位安全培训规定》要求，确保生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全资格培训时间不得少于48学时。生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时，矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时。具体培训时间安排见《经济区2012年安全生产培训计划》。
五、工作要求
（一）提高认识，落实责任。各企业作为安全培训责任主体，要将全员培训纳入本单位年度工作计划，自行组织或委托有资质的培训机构对本单位其它从业人员进行安全培训教育工作，健全培训档案；保证本单位安全培训所需资金，以及从业人员在安全培训期间的工资和必要费用。培训应因地制宜、因人施教，在保证教学计划、学时的基础上，灵活多样、不拘形式；可采取举办培训班、讲座、播放影碟、集中授课或分时段授课等形式进行。各安全生产培训机构要根据全市培训计划，妥善安排培训师资，合理安排培训时间，提高培训质量，确保安全生产教育培训工作稳步推进。
1.1主观方面
④逆反思想。自我情绪太强，不服从他人的管理从而做出一些危害工地，危害人身安全的事情。某些工人的反抗意识太强，从不听从管理人员的指令，逆反心理导致其对工作也产生了抵触情绪。这种情绪一定是做不好工作的。更有甚者，在职工正准备坐罐笼时，由于自己没乘上这次罐，在其他人刚到罐门口，罐门关住时，向罐笼内扔自救器，矿灯等。这样不成熟的行为，常常导致了危险的发生。⑤惰性思想。懒惰是人的天性，但在工作中是万万不可取得。一些员工为了省时省力不坚守在自己工作岗位，，得过且过，常常出现脱岗，离岗，睡岗等现象。这也是酿成事故的一大原因。⑥逞能思想。个人的工作能力不尽相同，但在一个团体工作中，相互协调，和谐发展才是最重要的。当一部分人并没有认识到这一点，不懂装懂，目中无人，抱着自己强于他人的心理工作，不听从他人的管理，也不听取别人的良好意见。面对自己解决不了的问题，也不向他人请教，逞强，逞能，按自己的方式处理，最后反而害人害己。⑦好奇心理。当矿厂引进一些新设备新机器使，人们总抑制不住自己的好奇心理，随意乱动，随意操作，使一些设备处于不安全状态，而影响自身或他人的安全。
1.2客观方面
①管理不严。有的单位规章制度不完善、不健全，反三违宣传和惩处力度不够，结果导致三违多次发生。②思想政治工作不到位。对职工的工作和生活照顾不够，缺乏必要的关心，根本不了解职工的实际情况，例如有的职工心理烦燥，生活、工作不如意，存在后顾之忧，心理负担重，精神疲惫，导致工作中注意力不集中，引发安全事故。③施工作业条件恶劣。煤矿企业只追求经济利益，关注生产，不顾井下条件差，设备简陋，使职工产生厌烦心理，影响作业行为。
2、在煤矿安全培训中强化安全意识教育的对策
提高职工的安全意识是确保煤矿安全生产的前提和基础。因此，进行煤矿安全培训先从职工的安全意愿着手，通过意愿巩固意识，进而用意识强化安全。
2.1强化安全意识安全意识的树立是一个矿业工作安全与否的重要保障。煤矿职工安全意识与煤矿安全生产密切联系，在一定程度上影响着煤矿职工的生命安全。职工只有懂得安全生产的必要性，才能不断提高安全意识。根据煤矿矿长保护矿工的七条规定，使煤矿职工体会到领导的关心和照顾，都是为了确保煤矿职工的安全，帮助煤矿职工树立安全生产的意识，不断巩固和强化法制观念，施工作业时严格按照煤矿安全操作规程操作，杜绝“三违”现象的发生，职工要学习新的技术，掌握实际操作技能，要按规程操作，对于作业时发现的问题及时解决，把安全事故消灭在萌芽状态，才能确保自己和他人的安全，树立安全意识，提高自主保安能力。
2.2加强安全培训，保证职工持证上岗煤矿企业相比其他行业来说，属于高危行业，安全生产的意识要特别强，只有这样才能保证广大职工的生命财产以及人身安全。为了更好的保证安全工作，煤矿企业加强安全培训，让施工人员持证上岗是一个重要的前提和保证。施工人员的整体素质直接关系到安全生产的质量和进度。在进行安全培训的时候，一定要严格按照要求来进行，绝对不能知识走形式，要真正把培训的内容落实下去，变成实实在在的质量。然而，在目前的安全培训中，一些职工没有在思想上引起高度的重视，尤其是一些自身素质不高的施工人员，一定程度上，导致培训质量不高，这也是以后下井工作产生隐患的一个重要原因。安全培训一定要结合本公司的实际情况，最好能够实现理论与实践相结合，通过讲解理论知识和实际参观演练想结合，这样职工接收的程度比较深，也容易达到理想的效果。在培训的过程中，因为广大施工人员的整体素质是不一样的，所以要尽量针对不同等次的员工开展不同的培训，这样会达到事半功倍的效果。
2.3提高职工安全意识的主动性安全生产始终是一个永恒的话题，任何时候都不过时，一定要常抓不懈。只有不断提高广大职工安全意识的主动性，才能从根本做好安全工作。增强职工安全意识的主动性，有助于员工更好的理解安全生产的重要意义，才能理解到做好安全生产的重要目的，这样安全生产的制度以及各项措施才能顺利有效的落实，成为保护广大职工的坚强后盾。当职工明白“安全为了谁”后，才能时刻注意安全；只有明白“安全为了谁”，职工才能在单调、枯燥、紧张的环境中过得更加充实，麻痹大意才能消除。最终克服“安全意识疲劳”，时刻保持清醒的安全意识，进而使职工的安全意识成为一种习惯。
3、结论
坚持以科学发展观为指/:请记住我站域名/导，深入贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、村民积极参与”的消防工作原则，通过多渠道培训、新手段施教，推动村支两委成员强化“安全发展”理念，建立健全社会化的消防工作网络，落实消防安全责任制，提高全民消防安全素质和全社会抗御火灾风险的整体能力，有效预防和减少火灾事故发生，为经济又好又快发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
通过消防安全培训，使各村(社区)村支两委成员普遍受到一次系统的消防法规和消防知识教育。着力提高各村(社区)村支两委成员履行消防安全监督管理的能力、消防法制观念和消防安全主体责任意识，着力提高广大村民的自防自救能力，切实促进消防安全主体责任的落实。
安全消防培训工作在我镇人民政府的统一领导下进行，设立相应的办事机构，成立消防安全联席会议办公室，由派出所、消防办及相关消防安全监管部门人员组成，并邀请新化县消防专业人员进行业务指导，办公室负责确定授课人员和培训内容，抓好培训计划的落实。各村(社区)要积极配合，确保培训时间、场地、参训人员三落实。
(一)参训对象
1、游家镇消防工作联席会议成员单位负责人;
2、各村(社区)村支两委成员;
(二)培训方式
培训采取理论授课、现场参观、实地操作、考试考核等方式，力争2月底之前完成培训和演练工作。
(三)培训内容
1、学习新修订的《中华人民共和国消防法》、《__省消防条例》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》;
2、建筑防火基本知识;
3、建筑火灾危险性分析及消防安全管理;
4、建筑消防设施及其检查维护管理;
5、初期火灾处置及人员疏散逃生;
6、火灾事故案例分析;
7、居民家庭防火和安全工作。
(一)加强组织领导
我镇要站在以人为本，构建平安、和谐社会的高度，要充分认识消防安全培训工作的重要性，切实加强组织领导，明确职责分工，把消防安全培训工作作为消防工作的一项长效措施，列入年度安全生产工作的重要内容，切实加强领导，周密部署，确保工作落到实处。
某煤矿是徐州矿集团公司主力矿井之一，年产原煤180万吨。2005年该矿安全培训中心以争建国家煤矿四级一流的安全培训中心为目标，以推动企业新一轮创业发展为着力点，以打造品牌职工队伍为切入点，以提高企业核心竞争力为中心，积极推动安全培训工作创新。2005年该矿安全培训中心共举办各类培训班105期，共培训30工种，计5990人次。扎实有效的安全培训工作为企业的安全稳定提供了素质支持和基础保证。
创新安全培训机制，坚持软硬同步形成浓厚氛围
为加强对职工安全技术培训工作的组织领导，该矿成立了由矿长任组长、分管领导、职能部门人员为成员的职工安全培训领导小组。每年矿上根据职工的安全技术现状，结合企业安全工作的发展需要，制定下发《职工安全技术培训实施意见》，将全年安全技术培训作出具体规定，提出具体要求。在此基础上，该矿还推行安全培训问责制度，对安全培训质量问题进行追究。矿上规定凡外培人员一律先自带资金学习，培训期满后，合格者培训费用、住宿交通费用予以报销，并按其岗位技能工资标准支付工资；凡内外培训人员考核不合格者，培训费用一律自理，其学习期间的工资按徐州市企业职工最低工资标准执行。这次措施的实行提高了参培人员学习的自觉性和责任感。此外，根据矿颁布的《职工安培效果评价考核标准》，一是将安培效果与该单位生产指标和个人的工作效率挂钩；二是将安培效果与该单位质量标准化工作及个人的工作质量、服务质量挂钩；三是将安培效果与该单位及个人的违章人次、性质、工伤人次的比率挂钩。实行安培效果“三挂钩”考核办法。一年来，先后有20名内外培职工因在安培期间，擅自缺课、考试不及格和5个单位基层领导对培训指标未完成、培训工作组织不力等原因，按照文件规定给予经济处罚和通报批评。同时，从每期安培学员中，按一定的比例评出优秀学员和优秀组织单位给予奖励。这些措施的执行既激励了参培学员、又促进送培单位领导重视安培工作，从而有力促进了安培工作扎实有效的开展。在抓好外出创业提高效益的同时，该矿立足长远，狠抓安培工作的硬件建设。首先以巩固创建四级安培中心的成果为契机，着力改善安培中心的教学设施和条件，先后为投资15万元为安培中心购买了瓦斯煤尘爆炸实验装置、组合式多种通风实验装置、灾变风流逆转实验装置等实验装置和各种模型、示教板等；投入80余万元在对安培中心教学楼进行了改造的同时，建成一个多功能厅和一个标准化电教室。多功能厅用于各种安培研讨、讲座和安培活动；电教室用于职工安全技术培训的上机考试和各类管理人员的计算机知识培训，修整了篮球场，绿化美化场地3000平方米。其次，分别建立了综采电气和采掘电钳工实习基地，制订了《实习基地管理规定》和实习操作规程。再次，我矿还利用老矸石山西侧的一座报废砖窑，改造成模拟井下的巷道，建成了通防和采掘实习基地，从而为安全技术培训创造了良好的条件。2005年，权䮼矿被省安监局确定为安全培训教考分离的试点单位后，该矿党政领导能够统一思想，提高认识，搞好宣传，讲明意义，让广大职工明白实行教考分离，是促进干部职工学习安全知识、提高安全技能的有效载体，是维护广大职工自身安全利益的需要，也是对广大职工最大的关爱。该矿按照先试点，后推进的原则，积极稳妥地推进教考分离工作，受到了省安监局表扬，认为该矿党政领导对安全培训教考分离工作是重视的，态度是积极的，职工群众是支持的，培训程序是规范的，安全培训效果是好的。此外，矿安全委员会还组织部分工程技术人员结合矿上安全生产的实际，分专业、分工种编写了《职工安全技术培训读本》丛书，要求每个学员根据自己的岗位利用业余时间认真通读，矿安全技术培训中心采取定期和不定期进行抽查，实施安全知识现场抽考。抽考由安全技术培训中心的教师、安监人员以及相关工程技术人员组成抽考小组，分别深入到基层单位会议室、井口、井下作业场所，进行安全知识抽考，抽考主要以口述和演示的形式进行,提高了安全技术培训的效果。推进全员、全过程“学习工作化、工作学习化”，形成了某矿特有的安全文化氛围。
创新安全技术培训载体，求新求强求实效
一是建立以矿安培中心为依托，各区队为骨干，各班组为基础的三级安培网络，把安全培训与安全管理有机结合，做到周有安排、月有计划、年有目标。各班组、各区队和矿安培中心根据全矿的安培总目标，结合安全周、安全月等阶段性安全活动，组织专项安全技术培训，并组织安全知识竞赛、专题片播放等活动，将安全方面的知识、案例编排成节目，使安全教育技术培训工作寓教于乐，收到良好效果。组织征集和制作了安全宣传标语达300条、提安全合理化建议700多条、播放安全宣传片100多场、安全征文500多篇、发放安全方面的书籍3500多册。二是实行“培训证、矿灯牌、自救器牌”三证合一管理，从源头上杜绝未经培训从事井下作业现象的发生。三是选准职工安全技术培训内容与企业安全工作的最佳结合点，推行了职工安全培训与考试相分离，对安全知识教育由安培中心负责，命题、监考由矿安监科和企管科负责。通过上述措施，充分发挥出安培中心的基础性和辐射，提高职工安全技术培训的实效性。
创新安全信息化手段，坚持管理装备与培训水平两个提高
该矿党政坚持把建立安全生产信息系统作为巩固创建国家煤矿四级安全培训中心成果的又一重要举措，制订下发了《某煤矿安全信息化建设目标和原则》。矿党政领导充分认识到安全技术培训和安全信息化工作，是科学决策和正确指导安全生产的工作基础，为做到安全生产信息的“及时、准确、全面、安全、畅通运行”，落实好“管理、装备、培训”三并重原则，矿上本着统筹规划、分步实施、突出重点、投入近100万元资金购置了cds——dh280数字程控调度机、fax——l380型传真机。此外，还购买了电脑投影仪，建立了多媒体安全技术培训教室。这些现代化设备的投入使用，矿井基本实现了安全生产信息管理数字化、信息传输网络化、信息处理自动化。
某煤矿安培训中心作为国家煤矿四级安全技术培训中心，安全技术培训工作成绩显著，促进了企业各项工作发展。2005年全矿原煤生产190万吨，再创历史最好水平，实现了安全生产两周年，杜绝了死亡事故和二类以上生产事故，轻重伤同比下降了36.5%，“三违”现象同比下降了37%。同时，矿连续被两年省安全监察局命名为安全生产先进单位和国家一级质量标准化矿井；矿安培中心先后被省安监局和市经贸委评为安全培训先进单位。此外，矿安培中心的培训的各项指标连续四年被集团公司评为第一名。
【关键词】安全培训；针对性；动态管理
从建筑企业需要接受安全教育培训的群体来看，我们大致可以把它分为二类。第一类群体，指我们常说的“三类人员”（企业安全生产主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员）与特种作业人员；第二类群体是指一线作业人员。按现行安全教育培训机制，前者基本由行业主管部门直接负责组织培训、发证、继续教育、年审等工作，后者则由企业自行组织培训，员工自我提升为主。虽然两类群体安全教育培训工作抓得很努力，有成绩，但也暴露出一些问题。本文就从这二类群体的安全教育培训现状与对策进行探讨。
一、第一类群体的安全教育培训现状分析
1.集中受训难
该群体安全教育培训虽然能分批分时段进行，但培训时段的设置不够灵活，缺乏弹性，时常会跟日常确实紧要的工作相冲突，会挤不出时间来接受再教育。而且该群体工作岗位分布大江南北，需要返回企业注册地受训，会带来诸多不便。特别是施工现场专职安全管理人员与塔吊司机、指挥、司索等特种作业人员，基本不可能连续数天脱岗培训。
2.培训内容缺乏“针对性”
不难理解，若培训内容单一，讲解内容缺乏深度，参与培训人员得不到有效的教育，想再次参与培训的热情、自觉性就会明显降低，培训工作极有可能陷入“走过场”。如“三类人员”中各自需要接受的安全教育侧重点肯定不相同，像项目负责人来说，经过建造师执业资格考试，结合日常项目管理经验，就基本不需要继续深化对一般的法律法规的重复解读，可能更需要一些比较前沿的项目管理经验、富有创新的施工技术和行之有效的应急准备与响应预案的实施经验总结，等等。但这些若跟专职安全管理人员来讲，就又会显得略超前了，与实际岗位不配套，对安全管控帮助不大。所以不切实考虑需求，不细分专业，而实施培训教材相同，培训内容相同，培训学时相同，且采用统一集中授课的方式，虽然培训组织工作简单了，但培训效果出不来。
3.培训师资力量参差不齐
参加培训的人员知识需求不尽相同，但要按照材与培训大纲要求，保证教学质量确实勉为其难。另外，师资人员选择局限性较大，有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙，不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲，照本宣科，按部就班地完成给予的教学任务，很难有互动沟通，加上标准理解不统一，缺乏权威性，疑义之处得不到解答。
二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析
1.安全培训经费投入不足，缺乏有效跟踪监管
我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）规定：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理；在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求，但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程为2.0%，但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中，企业更加乐意增加业务经营费用的开支，往往会忽视人员安全培训经费的落实，会更注重眼前可见、短期利益，而往往不会注重潜在的安全效益。
2.教育实施情况缺乏监督，从业人员呈现“被教育”趋势
一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成，反映在项目现场安全管理中，就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中，不难发现，现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍，到工程后期装饰装修阶段，受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者，也纯粹只完成了签字流程，没有切实受到培训，变成虚假记录，成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。
3.群体流动性太强，很难实施系统性教育培训
从业人员普遍来自偏远农村，一些人员今日放下锄头，明日就到现场上工，农田与工地两头奔走，就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性，与亲人异地分居等种种缘由，建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在，“半工半耕”短期内没法改变，使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。
4.实施教育培训缺乏有效载体，教育质量得不到保障
一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域（分）公司、项目部、班组来完成，教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成，授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善，教育者综合素质不优秀，缺乏教育培训实施平台，教育成效如何，也无从评价，基本只停留在安全台账的记录上。
三、第一群体的解决方法与措施
1.创建合理、弹性的培训方式
为了更好紧扣企业经营活动，立足于培训实效，可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况，创建视频课件进行网络远程授课，同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统，教育学时允许间断累加。这样，就可以有效地借助网络优势，让安全再教育更趋灵活，也可以较好地纠正“代教育”现象。
2.开展有针对性的培训教育
由于受教对象需求不同，根据现有材与大纲，短期内要做到内容细化，贴近需求，确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用，有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容，可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读，编制配套的可视化、形象化的教学课件，让内容深入浅出，通俗易懂。
3.组建一支权威性较强的专业队伍，创建统一
免费的网络答疑平台若安全标准、规范的制定滞后，可能会带来灾难性后果，但对现有的标准、规范理解不统一，解读不权威，不充分考虑地区的差异性，轻率宣贯实施，轻则带来财物损失，重则造成生命殒落。这里，我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式，充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者，更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入，组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台，实现有效的互动解答，让安全条款尽可能无疑义，实施起来更畅行。
四、第二类群体的解决方法与措施
1.加强安全培训专项经费提取和使用管理
第一类群体由于市场准入条件限制，并以政府为主导在组织实施，安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上，由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此，建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求，明确安全教育培训费用总额，并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件，并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的，建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。
2.借助计算机辅助技术，实现被教育者的动态管理
可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》（浙建建［2011］68号）文件精神，由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统，推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等，有效利用计算机、互联网等现代科技手段，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化，推出“务工人员实名考勤教育卡”，建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面，使一线作业人员的流动走向有序，管理能够得到落实。
3.持续推广民工学校办学经验，充分发挥载体效应
深入贯彻实施浙江省建筑业管理局《关于在全省建设工地推广建立民工学校的指导意见》（浙建管［2006］23号）文件中相关标准的建设工程工地，要建立民工学校分校，到2012年，所有施工企业都要建立民工学校总校。2012年12月24日，住房城乡建设部等部门下发了《关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见》（建人［2012］200号）文件，更是要求尽快培养出一大批适应产业转型和发展的有理想、讲文明、懂技术、会操作、出业绩的新一代建筑产业工人，积极探索和推进“政府主导、企业主办、工地建校、社会参与”的农民工业余学校建设管理模式，丰富农民工业余学校内涵，更好地发挥综合载体作用。现在，民工学校办学经验已经非常成熟，覆盖面逐步得到推广，宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网，实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍，充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上，逐步改变以往说教授课方式，形成教学课件视频化、形象化、图像化，做到寓教于乐。
五、结束语
一、思想
以、“”思想和科学发展观为，十七届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。
二、主要
不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。
三、工作任务
(一)监督企业安全生产主体责任
安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任，自觉的监管、行业的和社会的监督，健全制度，安全投入，企业安全生产条件，安全管理，从业人员安全意识和技能，事故防范和应急处置能力，企业自我约束和自我机制，把安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。
(二)四个领域死亡事故的控制
近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。
(三)三种场所重大事故的预防
大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。
(四)重大事故隐患的整治
《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。
(五)安全生产宣传培训
《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、、监督安全生产工作的。
(六)危险化学品安全管理
对危险化学品经营和使用的普查、登记工作，数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求，各监管的监控措施，日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施，严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管，对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业级，安全生产标准化工作。
(七)事故灾难应急救援工作
健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，区安全生产应急救援工作，区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，应急救援信息系统和支撑保障体系，覆盖各行业、各企业的预案体系，组织应急预案演练，对事故灾难的应急救援能力。
(八)街道安全监管
街道安全生产监管信息网，其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理，安全监管全履盖。创建安全社区活动。
(九)安全生产执法
的监管主任责任，以法治安，重典治乱，规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法，企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改，对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员，《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任，警示。
(十)安全生产监管队伍建设
素质、能力，干部队伍建设。安监系统干部培训，能力和履职能力。制定和科学的工作流程，内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设，忧患、实干、、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。
化工厂安全月演讲稿
各位领导，各位评委，各位嘉宾，以及亲爱的朋友们大家好！
火热的六月，充满了火热的激情，一派繁华的景象。很荣幸今天能参加这次安全月的演讲比赛，在此我非常感谢大家对我的演讲不足提出宝贵的意见。我演讲的主题是《共度安全月，让安全走进我们的生命 》
六月是全国上下轰轰烈烈学习安全的主题月，人人参与，共同学习安全知识。就此，政府及企业单位也开展了形式多样，丰富多彩的安全宣传活动，目的是为了增加大家的安全素养，提高全员的安全防护技能。
我们每个人的一生，从学着走路的那一瞬间，母亲就提醒我们走路要小心，走慢点，不要摔倒。一想到安全就会想起母亲这亲切而又熟悉的声音，从这一刻起，我们的脑海和内心就深深地种下了“安全”的种子，根深蒂固的陪伴着我的成长。现在长大了，每次离家，不管是上学，还是工作，母亲还是千叮咛，万嘱咐，“坐车上下要小心，祝你一路顺风，”这朴实无华的语言是对我们生命安全的真诚呵护。
大学毕业后，进入到化工厂上班，从一进门的那一刻起，看到化工厂的正门外面标识着“甲级防火防爆单位”的词语，心里就明白，化工企业是高危企业，安全是企业的命根子。 我们新来的员工要进行安全培训，记得当时培训的内容有三违，三不伤害，动火六大禁令等，在厂房外面看到梯子上挂着“禁止攀爬”安全警示牌，在检修设备的时候，设备上也挂着“正在检修，请勿靠近”的醒目标识，初春高楼的冰柱子未化，道路边拉着警戒线，上面写着“禁止通行”字眼，这一个个引人注目的安全标语为我们大家提供了安全信号，让我们大家要自觉遵守，珍惜自己的生命。所以安全这个字眼看上去简单，它在我们大家生活和耳边是接触频率极为高的字眼，在我们的内心占据了重要的位置，它时刻贯穿着我们工作和生命的主线，它对我们每个人都有不平凡的意义，因为只有安全，生命才会美丽，事业才会辉煌。
当然大家最近刚看过的新闻联播，xx有限公司发生的特大火灾，这一事故对企业造成巨大的损失，遇难xx个人，这血淋淋的事故画面，让人深感痛心，有多少鲜活而美丽的生命结束了，对于自己生命的结束，给家人带来极大的创伤，给子女的内心笼罩了一片阴影，太揪心了，惨不忍睹，让多少幸福的家庭支离破碎。发生事故的原因主要是液氨泄露，消防设施设计不到位，员工缺乏安全培训，对于这起事故的认识 也能让大家汲取教训。让我们要重视平时的安全培训，这样才能预防事故。我们不要口边每天用华丽的词语去形容安全有多重要，而是在思想行动责任上要高度的重视。
愿我们大家一起努力，争当安全员，为安全加油，互相团结，共度安全月，让安全走进我们的生命，走进我们的企业。为创造平安的天业奠定坚实的安全基础。
谢谢各位领导和嘉宾的耐心倾听。
