时间：2023-06-06 09:30:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理标准，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
引言
核电工程的主体是一台由核岛、常规岛和BOP组成的完整的核电厂机组，凝聚了核物理、机械、电气、热工、化学等专业学科，是复杂且技术密集的系统工程。核电项目EPC工程周期漫长、投资巨大，土建、安装、设备采购、调试等工作量大、接口十分复杂。鉴于核电工程的复杂性和高风险性，国内外的核工程项目常采用EPC总承包的合同模式，即承包商对核电工程的设计、采购、施工、调试等全过程实施承包，并对工程的质量、安全、工期和费用全面负责。
1核电工程合同管理标准化的三个要素
1.1合同管理的标准化组织设计
围绕着合同管理过程，核电项目总承包企业通常会建立以下几个核心职能部门：合同立项/归口管理部门：按照需求，对需要通过EPC分包合同来实现物项或服务采购的事项提出立项申请，并统一协调或管理公司内某类业务或资产的部门。该部门负责明确合同的技术、质量和进度的基本要求，进而负责编制或审核合同条款。实际工作中往往在合同管理的初始阶段通过合同的评审、招标、评标和合同谈判等环节，对合同工作的质量、进度与技术等进行总体把控，并在合同执行过程中进行归口管理。合同商务部门：协调、组织合同管理流程各环节工作的部门，确保合同管理工作符合企业相关制度的规定。负责制定合同管理程序以适应核电项目管理的需要，协调上游部门对合同采购中的条款制定、评审、招标、合同谈判等各个环节提供技术支持。进行合同的日常管理，执行合同条款，协调、处理合同执行过程中的支付、争议、索赔等各项事宜。质量保证部门：通过对潜在承包商的资格审查、合同执行过程中的质保监察等活动来负责合同管理中的质量控制。进度/费用/技术支持部门：负责在合同形成阶段和合同执行阶段对涉及技术、质量、进度、费用等提供专业支持。审计部门：对核电工程项目相关活动实施内部审计和对项目运作进行监督的机构，对标准化合同管理的效益、合规性、经济性负有监督责任。综上，在标准化的核电项目合同管理中，各部门基于职能和合同事项这两个维度，以矩阵式的架构进行运作。针对某个相对独立的合同事项，由各个部门抽调人员，形成工作组并对相关合同事项进行处理，工作组随着合同事项的完结而自行解散。通过这种矩阵式的合同管理组织架构，可以使各个部门可以同时承担多个合同的管理工作的同时做到职能互补、充分配合。此外，工作组成员以集体智慧形成决策或意见，既满足核电工程对合同管理效率的要求，也能最大限度降低误判的可能。
1.2标准化合同管理程序体系
标准化合同管理程序体系的建立，是EPC承包商对从合同编制到执行过程中各个环节的合同管理工作制定标准流程并不断实施完善的过程。建立并完善标准化的合同管理程序体系能够解决核电工程合同管理中条款编制评审把关不严、合同管理低效、合同执行不力权责不明等可能出现的问题，从而维护企业的自身利益。合同管理程序体系应当涵盖合同管理的各个方面，对合同的编制、评审、招评标、签订、执行、事项处理、支付、合同终止等阶段所进行的各项工作进行标准化规范。由于企业在合同管理不同方面的特点，标准化体系可分为管理层和工作层两个层次。管理层主要起到对合同签约和履约各个环节进行管理的作用，工作层的标准主要承担具体合同工作实施和形成各类合同标准文本的工作。由于核电工程EPC项目合同管理的复杂性，建议在合同管理标准化程序的建立过程中，针对不同程序采取强制性与推荐性相结合的办法，确保管理规范性和严肃行的同时又增加管理弹性与灵活程度。
1.3合同管理责任划分标准化
核电工程项目专业交叉、分工复杂，进而导致了EPC总承包商在进行合同管理时工作任务量大、涉及面广、参与的部门和人员众多。因此需要根据不同的管理职责和要求进行责任划分，以满足核电项目建设对合同管理“逻辑清晰、权责明确、规范高效”的要求。在具体实施责任划分的过程中，将项目合同管理的各个阶段的全部工作逐级分解，形成便于进行组织管理的单项工作，再确立分解后单项工作的责任部门。在确立单项工作及其责任部门后，对各个部门在每项工作中的职责进行分工，明确每项工作所对应的授权权限，同时规定每项工作的输入、输出文件。
1.4合同管理标准化的持续改进
由于EPC项目本身的复杂性，项目合同管理标准化建设与运作并非一蹴而就，合同管理标准是在统筹规划、研究确立和持续改进中不断建立并完善的。合同管理程序体系在实施过程中，可以采用经验反馈、工作程序升版等多种方式不断提高管理系的标准化程度。建立程序定期梳理与反馈的机制，对程序使用过程的反馈意见定期整理，对在实际工作中不适宜的工作程序及时进行修订或增补，确保管理程序体系不断优化。防止因工作程序的规范程度不够而导致的偏差。同时，工作层还应针对不同类别合同的特点制定并不断完善合同文本，确保标准合同文本的健壮性和适应性。
首先，公司合同管理工作由商务部门、采购部门、建造部门和办公室按照各自业务分工分别承担，各个合同承办部门的工作接口、职责分工不够清晰，尚待进一步梳理及明确；其次，各个合同承办部门分别建立各自的合同管理台账，数据库结构不统一，不利于公司决策层和管理层全面及时地了解公司合同签订及执行情况；此外，各个合同承办部门对合同收入支出掌握的信息不对称，例如资金支付到账情况、项目业主资金审批和拒付情况等信息分别由不同的部门掌握，信息交互效率低下，有时为了对账花费大量的时间和精力；公司合同管理仍然采用手工管理方式，产生大量的纸质文件，费时费力，容易出错，急需合同管理信息化手段，提供强大的标准化定制流程，并对合同执行状态进行实时监控。
2研究内容
（1）梳理公司商务合同相关程序，建立标准化的工作流程
梳理公司商务合同相关程序、建立标准化的工作流程旨在明确合同承办部门及相关部门的职责和接口，全面完善合同管理制度。清晰的业务职责，健全的管理程序是建立合同管理系统的基础。通过分别与各个合同承办部门进行面对面访谈，并组织相关部门召开专题研讨会，从而明确相关部门的管理职责，细化实施细则，提高管理程序的可执行性。例如明确各个合同承办部门的业务范围；各合同审批部门的职责；细化合同类型分类标准，完善合同类型分类实施细则，确保合同分类准确等等。通过访谈和研讨，同步完成相关管理流程和程序的新增或升版，从而建立合同管理平台的纲领性程序文件和具体实施文件，完善合同管理制度，使现行程序体系覆盖合同全过程各个阶段的管理内容及标准。例如将合同执行过程中的"合同中止"、"合同解除"、"合同争议"等内容纳入合同制度，并优化合同签约及审批授权制度等；统一合同管理业务表单格式，提高标准表单的使用率；统一合同评审会签表、合同付款申请表等业务单据格式；建立标准合同模板库，提高标准合同文本的使用率等等。
（2）以信息化手段搭建商务合同管理平台
以信息化手段搭建商务合同管理平台旨在根据合同管理流程和程序以及实际业务特点建立开发合同管理系统。在对业务需求进行详尽调研，认真组织讨论的基础上提出平台建设思路，配合技术人员完成需求分析、软件选型、项目开发等工作，达到信息化管理目标：实现合同全过程、全生命周期管理，覆盖合同准备、合同订立、合同执行及合同关闭各个环节工作；规范固化合同管理业务流程，加强合同执行监控防控风险；实现合同数据多维度快捷查询、统计与分析，为领导决策提供有效支持；实现与公司相关信息系统如财务系统、采购系统、门户系统、文控系统、各成员单位合同相关业务系统等的有效衔接，确保信息共享、数据同源；统一规范管理合同数据，一次管理重复使用。
（3）明确商务合同平台的使用责任，加大培训宣传力度
培训的成功与否是合同管理系统能否成功上线的关键因素。培训工作首先将系统用户进行细分，然后针对不同层级的用户进行深度培训，从而最大程度确保各层级的系统用户都可以有针对性的了解系统设计理念并熟练操作系统。通过定期组织培训，在公司及项目部营造了学习和使用商务合同平台的良好气氛，亦有助于提高员工的合同意识。
3研究成果
（一）梳理公司商务合同相关程序，建立标准化的工作流程
（1）合同管理平台信息化总体需求分析
从问卷调查反馈的统计结果来看，各个合同承办部门普遍认为，尽早实现合同管理平台的信息化十分重要，合同管理信息化和合同申请/支付管理信息化对工作效率提高最显著，对业务增值贡献最大，也较容易实现，同时也是上线需求最迫切的两项业务，希望合同管理平台的操作能够较为简捷，方便查找和使用。
（2）明确合同承办部门职责，完善合同管理程序体系
经程序文件查阅及与相关部门访谈，明确公司合同承办部门共有四个，分别为商务部门、采购部门、建造部门和办公室，各个合同承办部门所对应的项目部部门也有合同承办的职责。经与各个合同承办部门沟通，系统性的将合同管理相关程序、制度，从合规性、适应性、有效性等方面进行综合评审，促使合同承办部门完成了相关管理程序的新增/升版工作。
（二）以信息化手段搭建商务合同管理平台
（1）成立合同管理系统实施工作团队
稳定的、分工明确的工作团队是确保合同管理系统得以成功开发的保障。在集团合同管理系统开发项目实施工作组的领导下，公司组建了合同管理系统实施工作团队，团队成员由相关部门领导指定，彼此相互配合，在项目经理的领导下，按照各自职责分工有计划地实施系统开发。
（2）合同管理系统目标需求及建设内容
通过调研和讨论，课题组总结出合同管理系统如下目标需求，并由此分析得出合同管理系统建设内容。
①合同全过程管理
通过合同准备、合同订立、合同执行、合同关闭四大环节，实现了合同的全过程闭环管理。合同准备阶段，通过与相关系统进行接口集成，确保合同相关数据同源，避免重复录入；合同订立，系统提供范本的管理，使得标准合同的起草更加方便快捷，减轻承办人员的工作量；合同文本的在线审查审批，通过多级规范的审批流程，进一步防控法律风险；合同文本在线打印，加密防伪，确保合同的唯一性；合同执行中的支付申请，变更申请等，及时跟踪合同的执行情况，确保合同信息的完整性；合同关闭，是合同的终点，最终实现了合同的闭环管理。
②合同范本管理
通过系统，建立合同范本及合同制度文件的管理，通过系统对合同范本、相关制度文件进行管理，实现了各种范本制度升级后的版本控制管理，并通过线上范本审核，确保范本及制度文件的及时性、准确性，为合同创建提供便捷，促进并提高合同标准文本的使用频率，减少审查审批工作量，降低合同签订中的各种风险。
③合同对方管理
建立合同管理系统的合同对方库，并通过与采购系统对接，可接收供应商信息，合同管理系统可自行录入供应商及客户信息，实现完整的合同对方管理，对合同对方的相关资质等进行管理，有利于确保合同管理系统信息的完整性与独立性，也确保了合同对方信息的统一和规范。
④项目信息维护
对项目进行基本信息的维护管理，实现项目信息与合同的关联，并作为查询统计分析的支持，满足通过项目进行合同数据的汇总与分析的需求。
⑤合同监督检查
集团及公司合同管理部门、监察审计部及相关领导具备相应权限对管理范围内的合同进行监督和检查，可以查询与追踪合同的审批情况及履行状态，也可以对当前的合同流程相关人员进行预警提醒。
⑥合同监控追踪
集团及公司合同管理部门及领导，可以实时查看与监控权限范围内的合同运行情况，包括查看所有运行中的合同总数、异常情况及重点关注的事项，实现合同运行信息的及时反馈、异常监控与全面管理。
4结语
一、目前医院的合同管理程序的缺陷
目前医院的合同管理仍采用传统模式下的简化管理程序。在这种模式下对合同实行分级授权和审批制度，对不同金额和种类的合同，领导授权级别不同。明确合同管理的职责分工。合同拟定与审核，审核与执行岗位分离，形成制约监督机制。各环节确认前一环节签字即可使合同流程运转下去。在合同量比较少的情况下这种模式虽然投入少，成本低，仍可以有效的管理，而且方式灵活，比较节约人力成本。但是当合同数量多，类型繁复的时候各环节之间脱节的现象就显现出来。整个合同管理流程长，沟通不到位，影响合同履行质量。当相关岗位人员流动的时候，容易出现交接不清的现象。同时，这种程序最大的缺点是缺少考核，也就是合同管理只能让业务运转下去，对医院经营的帮助不大，对今后订立合同的借鉴意义不大，使合同管理流于形式，也是对各种有用信息的浪费。
二、如何完善合同管理内部控制制度
日常合同管理工作动态性非常强，可是在如此大量且金额巨大的情况下，传统方式对其进行管理已经非常吃力。因此需要完善合同管理内部控制制度，达到合同管理流程顺畅、合同履行到位、合同信息归档科学合理、同时做好对相关信息的评估和再利用。
1.要实现合同管理的标准化。
实现从申购到履行以及合同履行后的评估都确定负责人、环节固定、流程明确，使合同管理形成一个闭合的环。标准化可以降低合同管理的沟通成本。在合同签订过程中经常发生倒签现象，因事先履行合同，需要付款时才补签合同使合同管理失去防范和监督做用，造成即使合同履行有瑕疵，项目负责人也容易忽略。标准化的程序可以防止合同倒签。通过标准化可以降低合同履行过程中发生的成本，保证所有环节上的人都能参与到合同中去。比起让领导了解合同、在合同上签字，更加重要的是让合同执行人对合同透彻理解，特别是在合同流程都以手工签字完成的情况下，实际上每个环节的签字人不一定完全理解所签的内容。这就造成前期调研以及进行商务谈判时，相关人员非常尽责，为了一个细节甚至微小的利益甲乙双方多次谈判，但在履行过程中，由于项目负责人没有注意到合同文本，凭借提出申购时的需求描述以及主观经验，造成与合同真正标的的质量、数量、质保期、履行方式等之间形成差异，影响了合同履行质量。所以只有将合同管理标准化，项目负责人重视合同，对合同不折不扣的完成，才能彻底杜绝合同倒签、履行不到位等现象。通过标准化的程序使合同相关人可以在任何一个环节通过反馈的方式了解进度、细节等，有利于合同履行。
2.将前期论证与预算结合起来。
做预算只能是纵向的经济或经营商的预期和控制，但横向与类似单位类似情况或市场行情的比较才是核心。杜绝申购只是从部门需要出发，论证过于简单，对行情不够了解的情况。根据建立供应商库以及主要设备信息库，搜集同类地区同类设备等的招标结果信息，掌握市场行情，使预算更加科学。力求每一份合同不但满足每一次业务需求，同时也能对今后医院的经营有参考作用。
3.完善的信息系统是合同管理的必要条件。
我院与望海合作的合同管理系统对合同管理的完善起到了非常大的作用。该系统从医院合同管理实际出发，逐步将合同管理相关的环节都纳入到系统中来，使合同内容信息化，合同流程电子化。目前已将设备采购合同录入信息系统，实现设备采购从合同内容到入库、请款都有路径可查。包括合同前期信息，如申购单、调研资料以及会签表、合同正式文本等都以附件形式扫描到合同系统中。该系统大大方便了对合同以及相关资料的查阅、统计和分析。今后将逐步实现对所有合同信息化管理，通过设置系统提醒、引导合同履行进度，提供合同预警分析。通过利用财务系统中已经存在的供应商字典，可以对供应商合同履行情况跟踪分析，达到筛选优质供应商，淘汰不合格供应商。在合同系统中设置合同考核表，以表格的形式让不同环节的相关人员对合同订立及履行填写反馈信息，最终对合同履行形成考核数据。合同系统还能通过授权的方式明确查询权限，更严格的对合同保密。
作者：徐伟亚 单位：南京鼓楼医院财务处
邮电经济论文2900字(一)：邮电经济合同标准化与管理的重要性论文
【摘要】我国市场经济建立的同时带动了邮电企业的发展，在持续发展的过程中难以避免会产生一系列问题，其中重点问题之一就是邮电经济合同的标准化与管理，本文主要分析了此问题，并探讨了合同的重要性以及在合同出现问题的情况下会给邮电企业造成的后果。对我国邮电企业在经济合同标准化发展前景进行分析，也就是依托目前社会背景，借鉴国外合同标准化体系设置与我国国情项目的标准化经济合同体系，此外思考了目前我国此方面的不足之处，且指出可行的处理对策，望能够提供一些有效参考。
【关键词】邮电经济合同标准化
不管是外部贸易合作还是内部职工上岗，企业中的合同是非常关键的存在，但凡合同存在纰漏，会给企业造成一定的经济损失甚至还会影响到企业的发展，使之难以存活，还有的可能会遭受司法官司，对企业的生存与发展造成严重的影响。那么就需要有关人员加强对经济合同的重视并有效控制邮电企业的行为，从而推动其有序发展。
1邮电经济合同标准问题
邮电企业的发展，司法上的纠纷也逐渐凸显出来，大多是因我国邮电企业经济合同的缺陷，包括有合同内容不清晰、条款不完善以及存在歧义等几个方面造成合同缺陷。那么对于这一些问题，应设置邮电企业合同标准化制度，从而更加简便以及快捷的签订合同，市场经济的节奏不断加快，不管是生活节奏还是生产经营速度都在逐年增加，那么在此社会背景之中，合同的作用也会在一定程度上受到影响，目前来看，不管签订怎样的合同，都要经过长时间的邀约、反邀约及再邀约，不但会消耗非常多的时间，同时还会影响社会经济活动开展的效率，与我国社会快速发展的需求不符，那么对于这类问题应提升合同标准化机制的建设，确保合同应有的法律条件下，使合同的签订环节与订立流程得以简化，从而提高效率并节约时间，从而能够使设置的合同能够满足社会的进程，基于我国市场经济设置理想的合同标准，推动社会进步与发展。国外发达国家而言，其有着特有的社会制度，合同签订模式与企业发展模式都较为成熟，合同标准化机制已经广泛普及应用，通过多年的发展以及多次的实践应用，当前已是有着完整操作体系的司法类企业常规流程，标准化合同通过多次的调整，已经趋于完备，那么对于发达国家而言，很少会因合同条文的问题而导致产生法律纠纷，合同签署的当事人也几乎不会因合同内容企业而导致纠纷，投机者也几乎难以钻合同漏洞来取得私利。我国邮电企业合同标准制度设置上应结合国家发展的具体情况，促进行业能够健康穩定发展，健全并完善相关的制度体系。从目前情况来看，我国一些制度方面的内容仍需要进一步完善，从而能够补充合同的不足之处并明确合同内容。但不可忽视合同标准化的问题，邮电企业应加强学习与时展相适应的流程与合同条文，并与具体情况相联系，建立与我国实际情况相适应的标准化机制，降低邮电企业由于合同而导致的纠纷，促进邮电企业能够健康发展。
2邮电经济合同管理问题
对邮电企业而言，经济合同管理工作是非常重要的内容之一，1995年我国邮电部门就颁布了《邮电企业经济合同管理规定》通过专业的文字形式强化经济合同管理强度，这体现了我国重视邮电企业经济合同的管理工作，另外强化经济合同管理不但可以使企业合法权益得到保障，同时还能够避免出现合同纠纷，使邮电企业能够很好地开展经营管理。
2.1合同管理概念及意义
邮电企业的合同管理指的是内部合同管理部门或者是上级专管机关签订或是执行过程当中的经济合同检查与管理，并将此作为参考对经济合同上出现的问题作出相应调整并建立完善合同管理制度。合同制度虽说已经应用于邮电企业中很长一段时间，但是大部分管理人员以及企业工作人员没有认识到经济合同制度的重要性，未充分把握经济合同的签订和执行方面的内容，如此造成我国经济合同管理上存在缺陷，使纠纷问题屡见不鲜。那么要做好有关合同方面的教育工作，使企业员工更加深入地认识到经济合同制度的重要性，从而确保邮电企业经济合同条款能够准确用语且具有完备的手续，合同的形式与内容主体与相关标准相符，如此才可以推动企业持续发展，使企业能够更好地开展管理工作。执行合同义务上来说，所有后果需要企业来承担，之中的相关条款对邮电企业经济效益与生产经济方面会造成直接的影响，合同管理也是整个管理工作中关键的构成部门。做好经济合同管理工作能够有效地避免出现合同经济纠纷。从目前情况来看，有些不法犯罪人员通过利用邮电企业经济合同的缺陷进行违法诈骗等行为，通过合同里的漏洞虚假做合同，如此一来合同不会被法律保护，进而满足一己私利，该现象在很大程度上带给邮电企业严重损失，那么通过经济合同漏洞而产生的违法诈骗操作就需要有关人员强化合同管理工作，在签订合同已签要严格调查双方的财政收入以及信用情况，做好监督与审查合同条文内容。利用此形式能够降低因经济合同漏洞而产生的经济纠纷，降低经济诈骗事件的发生概率，防止邮电企业出现不必要的经济损失，确保企业合法权益不被损害。
2.2应用高新技术管理
时代的快速发展，计算机互联网技术已经普及至我国各行各业中，那么在邮电企业经济合同管理的过程中需要有效地结合计算机技术，进而能够符合时展需求，以往合同管理工作中大部分都是通过人工的形式展开的管理工作，此方式不但需要消耗非常多的时间，同时还有着十分庞大的工作量，常常因工作疏忽而造成出现错漏的情况。人工的经济合同管理方式还会受到管理人员自身个性以及素质的影响，可能会出现一些不合理的行为。那么在此工作的开展过程中就需要合理结合计算机技术的试用。可把经济合同内容添加进完成建立的相关管理系统当中，防止发生经济合同原件或是副件遗失的情况，上级部门要检查工作时能够很快地从计算机系统里将合同内容调出来，不但能够使时间得到节省，同时还使工作效率降低，另外，通过计算机高新技术还能够展开辅助管理，计算机管理系统能够通过录入的合同内容与别的标准合同来比较，对合同中可能出现的失误或是漏洞进行排查，使管理人员的工作量减轻，节约时间，且降低因人工问题而造成的偏差，使经济合同管理工作的效率进一步提升。通过计算机互联网技术能够在管理工作中有效的控制不合理情况的出现。电脑不同于人们不会被情绪控制，可以基于公平且公正的角度上来审核管理经济合同，确保经济合同管理工作能够有序开展，进而使工作效率提升。
3结语
我国邮电企业经济合同管理制度虽说起步非常早，但是发展却十分缓慢，从标准化来说未明确设置健全的标准化经济合同制度，导致合同内容缺乏详细，且具有复杂的签订流程，经济合同管理工作来说，管理手段过于落后，当前社会的快速发展以及科技的不断进步，需要管理方式能够顺应时展，并进一步普及计算机管理模式，邮电企业监管工作中存在一系列不足之处，难以很好地防范出现经济诈骗等违法情况，不利于企业正常发展。那么对于我国现状而言，需要有关人员高度重视经济合同管理与标准化方面，将监管工作落到实处，尽快建立并完善有关法律法规，从而能够推动邮电企业更稳定且持续的发展。
邮电经济毕业论文范文模板(二)：邮电经济合同标准化与管理的重要性论文
【摘要】我国市场经济建立的同时带动了邮电企业的发展，在持续发展的过程中难以避免会产生一系列问题，其中重点问题之一就是邮电经济合同的标准化与管理，本文主要分析了此问题，并探讨了合同的重要性以及在合同出现问题的情况下会给邮电企业造成的后果。对我国邮电企业在经济合同标准化发展前景进行分析，也就是依托目前社会背景，借鉴国外合同标准化体系设置与我国国情项目的标准化经济合同体系，此外思考了目前我国此方面的不足之处，且指出可行的处理对策，望能够提供一些有效参考。
【关键词】邮电经济合同标准化
不管是外部贸易合作还是内部职工上岗，企业中的合同是非常关键的存在，但凡合同存在纰漏，会给企业造成一定的经济损失甚至还会影响到企业的发展，使之难以存活，还有的可能会遭受司法官司，对企业的生存与发展造成严重的影响。那么就需要有关人员加强对经济合同的重视并有效控制邮电企业的行为，从而推动其有序发展。
1邮电经济合同标准问题
邮电企业的发展，司法上的纠纷也逐渐凸显出来，大多是因我国邮电企业经济合同的缺陷，包括有合同内容不清晰、条款不完善以及存在歧义等几个方面造成合同缺陷。那么对于这一些问题，应设置邮电企业合同标准化制度，从而更加简便以及快捷的签订合同，市场经济的节奏不断加快，不管是生活节奏还是生产经营速度都在逐年增加，那么在此社会背景之中，合同的作用也会在一定程度上受到影响，目前来看，不管签订怎样的合同，都要经过长时间的邀约、反邀约及再邀约，不但会消耗非常多的时间，同时还会影响社会经济活动开展的效率，与我国社会快速发展的需求不符，那么对于这类问题应提升合同标准化机制的建设，确保合同应有的法律条件下，使合同的签订环节与订立流程得以简化，从而提高效率并节约时间，从而能够使设置的合同能够满足社会的进程，基于我国市场经济设置理想的合同标准，推动社会进步与发展。国外发达国家而言，其有着特有的社会制度，合同签订模式与企业发展模式都较为成熟，合同标准化机制已经广泛普及应用，通过多年的发展以及多次的实践应用，当前已是有着完整操作体系的司法类企业常规流程，标准化合同通过多次的调整，已经趋于完备，那么对于发达国家而言，很少会因合同条文的问题而导致产生法律纠纷，合同签署的当事人也几乎不会因合同内容企业而导致纠纷，投机者也几乎难以钻合同漏洞来取得私利。我国邮电企业合同标准制度设置上应结合国家发展的具体情况，促进行业能够健康穩定发展，健全并完善相关的制度体系。从目前情况来看，我国一些制度方面的内容仍需要进一步完善，从而能够补充合同的不足之处并明确合同内容。但不可忽视合同标准化的问题，邮电企业应加强学习与时展相适应的流程与合同条文，并与具体情况相联系，建立与我国实际情况相适应的标准化机制，降低邮电企业由于合同而导致的纠纷，促进邮电企业能够健康发展。
2邮电经济合同管理问题
对邮电企业而言，经济合同管理工作是非常重要的内容之一，1995年我国邮电部门就颁布了《邮电企业经济合同管理规定》通过专业的文字形式强化经济合同管理强度，这体现了我国重视邮电企业经济合同的管理工作，另外强化经济合同管理不但可以使企业合法权益得到保障，同时还能够避免出现合同纠纷，使邮电企业能够很好地开展经营管理。
2.1合同管理概念及意义
邮电企业的合同管理指的是内部合同管理部门或者是上级专管机关签订或是执行过程当中的经济合同检查与管理，并将此作为参考对经济合同上出现的问题作出相应调整并建立完善合同管理制度。合同制度虽说已经应用于邮电企业中很长一段时间，但是大部分管理人员以及企业工作人员没有认识到经济合同制度的重要性，未充分把握经济合同的签订和执行方面的内容，如此造成我国经济合同管理上存在缺陷，使纠纷问题屡见不鲜。那么要做好有关合同方面的教育工作，使企业员工更加深入地认识到经济合同制度的重要性，从而确保邮电企业经济合同条款能够准确用语且具有完备的手续，合同的形式与内容主体与相关标准相符，如此才可以推动企业持续发展，使企业能够更好地开展管理工作。执行合同义务上来说，所有后果需要企业来承担，之中的相关条款对邮电企业经济效益与生产经济方面会造成直接的影响，合同管理也是整个管理工作中关键的构成部门。做好经济合同管理工作能够有效地避免出现合同经济纠纷。从目前情况来看，有些不法犯罪人员通过利用邮电企业经济合同的缺陷进行违法诈骗等行为，通过合同里的漏洞虚假做合同，如此一来合同不会被法律保护，进而满足一己私利，该现象在很大程度上带给邮电企业严重损失，那么通过经济合同漏洞而产生的违法诈骗操作就需要有关人员强化合同管理工作，在签订合同已签要严格调查双方的财政收入以及信用情况，做好监督与审查合同条文内容。利用此形式能够降低因经济合同漏洞而产生的经济纠纷，降低经济诈骗事件的发生概率，防止邮电企业出现不必要的经济损失，确保企业合法权益不被损害。
2.2应用高新技术管理
时代的快速发展，计算机互联网技术已经普及至我国各行各业中，那么在邮电企业经济合同管理的过程中需要有效地结合计算机技术，进而能够符合时展需求，以往合同管理工作中大部分都是通过人工的形式展开的管理工作，此方式不但需要消耗非常多的时间，同时还有着十分庞大的工作量，常常因工作疏忽而造成出现错漏的情况。人工的经济合同管理方式还会受到管理人员自身个性以及素质的影响，可能会出现一些不合理的行为。那么在此工作的开展过程中就需要合理结合计算机技术的试用。可把经济合同内容添加进完成建立的相关管理系统当中，防止发生经济合同原件或是副件遗失的情况，上级部门要检查工作时能够很快地从计算机系统里将合同内容调出来，不但能够使时间得到节省，同时还使工作效率降低，另外，通过计算机高新技术还能够展开辅助管理，计算机管理系统能够通过录入的合同内容与别的标准合同来比较，对合同中可能出现的失误或是漏洞进行排查，使管理人员的工作量减轻，节约时间，且降低因人工问题而造成的偏差，使经济合同管理工作的效率进一步提升。通过计算机互联网技术能够在管理工作中有效的控制不合理情况的出现。电脑不同于人们不会被情绪控制，可以基于公平且公正的角度上来审核管理经济合同，确保经济合同管理工作能够有序开展，进而使工作效率提升。
关键词：监理人；工程合同；合同管理；管理与监督
1监理人在合同目标实现中的作用
合同是工程当事人双方为了更好地完成工程项目所约定的在法律许可范围内、具有法律效力的协议。目前建设工程合同实施过程中出现的建设单位不重视合同管理和履行、合同签订不规范、合同签订双方的权利与义务不对等和合同纠纷索赔困难等问题，严重影响了建设工程质量、投资和工期。因此，明确建设工程合同管理目标、积极推进监理人的作用，对合同的顺利实施具有重要意义。
1.1发展和完善建筑市场
建筑业是我国国民经济的重要组成部分。随着市场经济的发展和法治理念的深入，建筑业得到了长足的发展，已成为了国民经济的支柱性产业。更多的建筑施工实行合同制，更多的合同金额和施工单位需要合同管理来协调约束。监理人作为合同管理的主要执行人，充分发挥监督管理功能，有利于建筑市场在法律约束下发展，有利于资金的及时投入，使工程质量得到保障，推动市场的良性循环发展。
1.2推进建筑领域的改革
合同管理制是我国建筑领域推行的主要制度之一，是我国建筑领域实行改革发展的主要方向。合同管理制是各项改革的核心，合同是项目法人制建立的基础，招标投标制是合同拟定过程的要求和目标的体现，工程监理制是合同实施的保障。由此可见，合同管理是各项制度的中心，加强合同管理制有助于建筑领域管理水平的提高，监理人和监理制度是提升合同管理水平的主要途径。
1.3提高工程建设的管理水平
控制工程质量、进度和投资，是合同实施的主要内容和目标，也是体现合同管理水平的主要方面。监理人能有效协调发包人和承包人，是合同三大控制目标细化和完成的执行人。监理人按照合同质量标准抽查施工质量和合同完成情况，是工程质量的有效保障；监理人按照合同工期要求，细化并监督承包人的施工进度；监理人按照合同金额严格控制工期和资金投入情况，在保证质量和工期的前提下尽量缩小投资，是发包人权益最大化的实际操作者。因此，监理人做好建设工程合同管理，能够有效提高工程建设的管理水平。
1.4避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪
公开、公正、公平是监理人开展监理工作的基本要求和职业准则。提高监理人的管理水平、培养并增强监理人的职业道德，是工程建设中有效实施公开、公正、公平原则的重要举措。健全和完善建设工程合同的招标投标制度，能有效地避免和克服建设工程合同签订过程中的暗箱操作和违法犯罪行为。加强建设工程合同履行的管理，实行好工程监理制，有利于公开、公正、公平原则的实施和实现，对工程质量和工期的实现起到保障作用，符合各方权益和经济利益的最优化要求。
2监理人与合同管理方法
2.1严格执行建设工程合同管理相关法律法规
随着我国《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》等法律的颁布与实施，与建设工程合同管理相关的法律法规、制度体系日趋完善。但是在实践中，法律的执行还存在着不少的问题，既包括随意更改合同中的施工质量标准、不认真履行合同条款、不按照施工流程作业等，也包括监理单位监理失责、未能有效履行监理义务的情况。作为工程实施和合同履行质量的重要保障和主要监督人，监理人要严格依法进行建设工程合同管理，依法保障合同履行和工程进度、质量及各方权益，提高建设工程合同管理的水平，扮演好监督与协调的角色。
2.2普及相关法律知识，培训合同管理人才
实行合同管理制，应在工程建设领域的从业人员中普及相关法律知识。尤其是监理人作为合同管理的重要执行者，应当增强合同观念和合同意识。监理人在日常管理中，应始终坚持监理合同订立、履行和后期评价的全过程覆盖，根据相关法律法规做好监理人的预防、监控和处置职能。合同管理制下，要求监理人才具备更多的工程、法律和外文知识，能够胜任合同业务。企业要为监理人创造良好的职业环境和成长空间。
2.3设立合同管理机构，配备合同管理人员
鉴于合同管理在工程前期准备、中期施工和后期评价中的重要作用，加强建设工程合同管理能给企业带来工期、利润的巨大收益，企业应当设立专门的合同管理机构，配备职业合同管理人员。设立专门的合同管理机构，有助于提高监理人在合同管理中的作用，有利于平衡各方权利和义务，有利于企业组织机构的完善；配备合同管理人员，能够加强合同管理，通过合同抽查、核实和考核等方法，对工程质量、进度严格管理，提高建设工程合同管理的水平。
2.4建立合同管理目标制度
监理人根据合同管理目标——即合同管理活动应当达到的预期结果和最终目的，将管理目标分解为管理的各个阶段的目标，在发包人授权的范围内，制定各个阶段的目标实现程度的统计考核流程、评估标准和调整完善。建立合同管理目标制度，有利于监理人协调各方关系，针对合同质量标准和工期等目标，将责任分解到发包方、承包方；如果在工程施工中出现费用增加和工期延误等问题，能够迅速找到问题的根源并化解矛盾，充分实现监理人的协调作用。
2.5推行合同示范文本制度
合同示范文本制度作为合同标准化示范样本，具有一定的权威性和全面性。推行合同示范文本制度，有利于合同制定过程的规范化和法制化，有利于纠纷的化解，有利于合同管理的正规化。同时，合同示范文本有关监理工作和监理人职能的规定准确严谨，细化了监理人的工作范围和酬金等权利，完善了监理人在工程监理中的权利和义务。推行合同示范文本制有助于监理人做好合同管理。
3监理人在合同管理中的地位与权利
监理人作为发包人在合同中授权管理者直接与承包人接触，参与项目施工的全过程，根据合同内容和发包人的授权范围，监理人在合同管理中具有如下地位与权利。
3.1监理人在合同管理中的地位
(1)监理人受发包人的授权，代表发包人行使管理职能，是发包人利益的维护者。(2)监理人代表发包人对工程建设的过程进行监督，负责对施工质量、进度进行考核。(3)监理人在合同约束的框架内和发包人的授权范围内发出的指示，对施工方具有约束性。(4)监理人在合同范围内具有一定的独立处置权，如价格的合理调整等。
3.2监理人在合同管理中的权利
(1)监理人按照合同规定，公平合理行使权利，处置合同履行中的各项事务。(2)监理人充分发挥协调功能。作为发包人和承包人联系人，是双方利益在合同中实现和有效统一的唯一渠道；合同另有规定者除外。(3)体现监理工作的独立性，表现在合同中“商定或确定”条款。
4加强工程变更和索赔管理
在合同执行过程中，由于各种因素导致的工程变更及由此带来的索赔，是监理人工作的难点和重点。对于工程变更，监理人尽量协调发包人指示和承包人申请两种变更，在满足质量标准的情况下使双方的意志得到实现，是工程工期和进度按合同要求的重要保证。对于索赔，无论是由工程变更引起还是由合同自身的缺陷造成，都可能引起经济纠纷和工程延误的严重后果。监理人应预防索赔的发生，包括对合同及工程文件的审核，与双方及早沟通，充分发挥监理的协调作用。加强工程变更和索赔管理，监理人应公平、公正地按照法律和合同要求进行处置。首先要根据工程合同文件作出准确合理的判断。只有内容合法的工程签证，才能获得监理的认可资格。其次在按工程签证解决时，监理人应当严格把控工程签证程序，保证工程签证程序的合法性，包括报批时间及报批程序合法与否、报批格式符合要求与否；应对工程签证的合理性和内容进行严格的审核，及时掌握工程原料价格波动等信息，制定替代方案和风险控制方案。
5结语
【关键词】：合同管理；绩效评价
中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：
0.引言
建设工程合同管理绩效评价所涉及的范围广泛，利益相关者众多，各自的角度、目标、评价标准都相去甚远，但其最终目标是要对一定时期、一定范围内我国实行合同管理后的建设工程个体或某一类型甚至整个建筑行业所取得的成果进行评价和分析，以判断我国实施建设工程合同管理的效果，查找存在的问题和不足，为今后实施的合同管理工作和工程项目建设提供借鉴和参考。
1. 对建设工程合同管理绩效评价的分析
1.1评价结果分析
评价结果是绩效评价人员通过获取与建设工程合同管理有关的各种信息，经过一定的评价方法加工整理后得出的评价指标数值，将该数值和预先确定的评价标准进行对比，通过差异分析，找出产生差异的原因，得出评价对象绩效优劣的结论并加改进。
（1）差异分析
差异分析反映不同建设工程合同管理目标与现实之间的差别，揭示不同合同执行中工程质量、进度、投资、安全四大目标之间的关系。差异分析法是通过计算不同建设工程项目进度、投资、质量、安全等目标与参照系（业主的规划、计划）的差异，确定合同管理的差异程度，分析变化趋势，找出差异原因，提出纠偏措施。
（2）匹配分析
匹配包含两层含义，一是指分析判断进行绩效评价的建设工程项目类别、性质等是否一致，即同一类别的工程项目合同管理绩效才具有可比性。另一方面是指进行评价的项目绩效与国家或行业公认的类似项目最优绩效相吻合的程度。
（3）匹配差异原因分析
不同建设工程合同管理的绩效差异是由多种原因造成的，主要有：合同差异、结构差异、效能差异、政策差异。
（4）评价结果处理
当评价结果出来后，依据评价结果进行奖惩。
1.2评价主客体分析
评价主体一般是指与评价对象有利益关系的单位和个人，即利益相关者。与建设工程合同管理绩效有关的利益相关者很多，包括政府有关部门（如行业主管部门、质量监督站等）、业主、承包商、分包商、监理单位、设计咨询单位、材料设备供应商、项目经营者、债权人等。现阶段的绩效评价对象（客体）是业主方的合同管理绩效，与评价主体的选择一样，业主方的合同管理绩效与建设项目其它各方的利益并不一致，甚至完全相反，用某一方面的合同管理绩效来评判整个项目的合同管理绩效是否合理也是一个值得思考的问题，将来应该分别建立承包商和业主的合同管理绩效评价体系，对同一个建设工程项目从两个不同方面进行合同管理绩效评价，更能全面、科学、准确地反映项目合同管理水平，提高项目管理质量，促进社会成本的降低和社会效率的提高。
1.3评价指标分析
由于建设项目千差万别，项目管理的难度日益加大，复杂程度越来越高，采用完全统一的建设工程合同管理绩效评价指标已不太现实，按项目性质、投资大小进行分类也难于准确反映建设工程合同管理的真实水平，建议除按类别采用有区别的评价指标体系外，采用评价必选项和可选项相结合的指标体系，把指标分为项目必选指标，行业可选指标，项目可选指标三类，根据评价目标的不同和具体特性来确定评价指标。
1.4评价标准分析
建设工程合同管理绩效评价标准是对建设工程合同管理水平进行分析评判的依据，既要统一，又要有可比性。目前，我国普遍是将建筑业内所有项目的最佳绩效作为基准值，用本项目的绩效表现与之进行对比。现阶段，将我国建筑业内同类项目的最佳绩效作为基准值进行比较更有说服力，理由如下：
（1）建设项目范围太广，难于按同一标准进行比较。由于各行各业都存在着项目建设问题，从土建到设备安装，从道路桥梁到石油化工，建设项目的范围太大，要统计建筑业内所有项目的最佳绩效，并把它作为基准值来比较不是一件容易的事情，并且它们之间的可比性并不强，不如将建筑业内同类项目的最佳绩效作为基准值进行比较更令人信服。
（2）建设项目的特征不同，不宜按同一标准进行比较。建设项目千差万别，不同的建设项目特征不同，所选取的指标也不一样，即使同一指标对不同的建设项目来说，重要性也不一样，不宜按同一标准进行比较。
1.5评价方法分析
评价方法是对建设工程合同管理进行绩效评价的具体手段。目前评价方法大都是以系统工程和技术经济学理论为主，采用定量与定性相结合，以层次分析法、模糊分析法、因子分析法等系统管理理论和方法进行评价。层次分析法和多层次模糊综合评价运用较为成熟，且为广大项目管理人员和工程建设人员所熟悉，已经成为建设工程合同管理绩效评价的主要方法，但这两种方法程序较多，过程较复杂，评价起来不太方便，需要耗费大量人力、物力和财力，所以应该根据评价目标不同，灵活运用各种评价方法，如有的项目进行绩效初评就行，有的项目可以简化评价层次，对一些重大项目则需精心设计评价指标，慎重选用评价方法。
2建设工程合同管理绩效评价操作要点归纳
（1）重视项目立项程序，做好投资决策。
（2）重视招投标程序，加强合同审查。
（3）重视施工过程的科学性、合理性，注重质量安全。
（4）重视竣工决算，控制资金结算。
（5）抓住合同管理主线，理清资金流向。
（6）对比合同管理计划，关注规划实施。
3合同管理的思考与建议
合同管理绩效评价由评价人员、评价手段和评价对象，与一定的社会和工程环境相关联发挥监督功能，具有系统性。评价对象，即众多的工程建设项目，由规划、计划、实施和验收等环节构成。其中，每项工程建设项目由可研、审批、招标、设计、施工、竣工等各阶段，和项目法人、建设资金等各类要素，合同管理、工程监理等各项活动，工程质量、工程进度等各项目标构成整体，与自然、社会环境相互作用产生一定功能，也具有系统性。只有运用系统观点去考察和监督合同管理绩效评价的实施过程，才能全面了解和把握各个工程项目实施的全部真实情况和存在问题，采取相应的措施，促进其实现计划目标。
4. 对我国开展建设工程合同管理的几点建议
由于我国开展建设工程合同管理的时间不长，积累的经验不多，有许多地方存在漏洞或不规范之处，只有认真思考、善于总结，不断进取，才能尽快弥补差距，赶上或超过世界先进水平。
（1）树立“合同就是法律”的观念；
（2）运用现代化手段进行合同管理；
（3）学会学习、研讨和运用合同；
（4）成立（设置）专职的合同管理机构（人员）；
（5）建立和使用适合中国国情的建设工程合同管理示范文本；
（6）治理和防范合同管理中的不规范行为。
5. 结论
目前国内外对建设工程合同管理绩效评价的研究比较少，一方面是由于建设工程合同管理参与对象众多，各自的目标、角度差较大，标准很难统一，指标量测难度较大；另一方面是需要耗费大量的人力、物力和财力，且目前国外已经走过了工程建设的高峰期，很难找到象中国这样大规模的建设工程项目，而绩效评价理论和项目管理理论引进中国的时间不长，国内很难在短时间内把绩效评价理论和项目管理理论融会贯通并结合起来把建设工程合同管理绩效评价的工作做好，即一方（西方国家）有能力没有动力，另一方（中国）有动力而能力不足，所以建设工程合同管理绩效评价的研究工作进展相对缓慢，其思想、理念和方法还有待完善，社会认同感也有待进一步加强。
参考文献：
【1】刘志彤，张军，建设工程合同管理[M]，大连理工大学出版社，2009，10
关键词：电力；工程造价；合同管理；解决措施
市场经济是典型的契约经济,是法治经济。合同则是企业从事经济活动取得经济效益的桥梁和纽带,同时也是产生纠纷的根源。因而,合同管理逐渐成为现代企业管理的核心内容之一。能否实施有序而高效的合同管理、堵塞合同管理漏洞、把好合同风险关口,已成为现代企业经营管理成败的关键因素之一。
一、电力工程合同管理的特点
由于电力建设投资大、技术含量高、施工周期长等，带来施工合同管理具有如下特点：①由于电力施工合同的生命期长，受外界影响大。合同管理周期长、跨度大，受外界各种因素影响大，同时合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。②由于电力建设投资大，合同金额高，使得合同管理的效益显著，合同管理对工程经济效益影响很大。合同管理得好可使承包商避免亏本，赢得利润。否则，承包商要承受较大的经济损失。据相关资料统计，对于正常的工程，合同管理好坏对经济效益影响达8％的工程造价。③由于参建单位众多和项目之间接口复杂等特点，使得合同管理工作极为复杂、繁琐。在合同履行过程中，涉及到业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间各种复杂关系，处理好各方关系极为重要，同时也很复杂和困难，稍有疏忽就会导致经济损失。④由于合同内外干扰事件多，合同变更频繁，要求合同的管理必须是动态的，合同实施过程中合同变更管理显得极为重要。
二、合同管理对电力工程造价的影响
在市场经济条件下,制度、规范越来越完善的今天,合同已成为经济交易成功的重要手段,在电力工程方面也是一样。
1、合同管理是电力工程造价管理的基础，通过科学的合同管理以及良好的法律咨询体系，可以有效的降低企业工程施工过程及工程造价管理过程的风险，提高企业综合能力。
2、在合同签订过程中，对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定进行明确，可以对工程造价可能出现的风险进行分析，事先提出解决的措施，合理规避风险。
3、施工合同是施工阶段造价控制的主要依据，签订严谨的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，保证施工合同造价的合理性、合法性，能够维护合同双方利益，有效地控制工程造价。
4、施工合同的签订,可以约束发包方、承包方的行为,并且可以约定工程计费的方式、原则,施工合同的好坏对工程造价的控制有着直接影响
5、施工承包合同是建设方与承包方进行各种经济活动的依据与最高行为准则。工程实施过程中的一切活动都是为了履行合同，都必须按合同办事，工程管理应以合同为核心。随着我国加人WTO后工程项目管理与国际惯例的接轨和电力改革的进一步深化，不提高合同管理水平，甲乙双方的管理水平就更加不平衡，施工企业就会处于更为不利的地位，这样势必会影响施工企业工程造价与成本管理。
三、电力工程合同管理存在的主要问题
1、合同条款不规范
业主方在竞争激烈的市场上往往具有更多的发言权。有些业主在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用不规范的文本进行签约，转嫁工程风险，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。如勘察设计招标时一般无标准化合同条件，目前建设部和国家工商行政管理局颁布的建设工程勘察、设计合同范本，不完全适应电力行业的勘察设计，因而使招标文件的合同条款随意性较大，有的招标文件中甚至没有合同条款，导致投标中标后的合同签订时仍然存在较多的争议。
2、“口头协议”屡禁不止
所谓“口头协议”是相对于“正规合同”而言的，正式合同用《施工合同示范文本》，但双方当事人并不履行，只是用作对外检查。实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子协定，此类条款常常是私下合同，把中标合同部分或全部，换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。
3、重工程建设,轻合同管理
国外的承包商,工程项目管理公司都十分重视合同管理,把它作为承包工程盈亏的关键。而我们相当多的业主方和承包方在施工合同管理方面只重工程建设,不重视合同管理,致使在施工合同签订和履行过程中出现合同条款不严谨、合同表述不清楚、合同档案不健全、合同管理不到位等问题。另外,从行业管理方面来看,行业管理部门对施工合同的管理力度不够大,措施不得力,手段不得当。
4、合同索赔工作难以实现
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。过度竞争、不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。
四、解决电力工程合同管理问题的主要措施
1、提高合同认识
要通过宣传、培训，真正认识到施工合同是保护自己合法权益的武器和工具，是其走向市场经济的道路和桥梁。要依法运用施工合同审查等手段，在事前避免或减少由于施工合同条款不完备、表述不准确而酿成的经济纠纷和损失。把合同意识和合同秩序作为约束社会经济行为的普遍准则。施工过程中加强项目管理和施工人员法制观念，真正树立社会主义市场经济所需要的群众法律水准，从根本上保证施工合同的履行。
2、进一步规范勘察设计招标文件编制的标准化
将勘察设计招标投标纳入工程合同规范内容，八部委颁布的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十五条明确了勘察设计招标文件应当包括投标须知；投标文件格式及主要合同条款；项目说明书，包括资金来源情况；勘察设计范围，对勘察设计进度、阶段和深度要求；勘察设计基础资料；勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；投标报价要求；对投标人资格审查的标准；评标标准和方法；投标有效期等。监督部门应通过按此要求规范招标文件编制，为解决勘察设计招标投标中存在的合同条款、投标报价、资金来源、评标标准和方法等问题的规范奠定良好的基础。
3、加强合同管理
一是领导要从思想上给予高度重视，把施工合同管理同企业的计划管理、生产管理、组织管理并列来抓；二是从制度完善入手，建立合同实施保证体系，把合同责任制落实到具体的工程和人员；三是要配备专人管理，对招标文件、投标文件、合同草案及合同风险进行全面分折；四是健全合同文档管理系统，除施工合同外还要对招标文件、投标文件、合同变更、会议纪要、双方信函、履约保函、预付款保函、工程保险等资料进行收集、整理、存档。
4、加强索赔意识,开展索赔工作
索赔是承包商保护自己的合法权益、防范合同风险的重要方法,是施工企业进人市场必须具备的市场观念和行为。首先,要敢于索赔,打破传统观念的束缚;其次,要学会索赔,要认真研究和合理运用合同中的索赔条款,建立有关索赔的详细档案,并适时向业主和监理工程师报送索赔文件。
5、进行工程造价改革
在实际施工中企业不得不放弃招、投标中的造价相关条款，重新编制施工预算，修改施工组织设计。施工单位在投标中只负责审核，并根据自身的管理水平及采购能力等报出适合自己企业的工程单项报价，在以后的施工中得以严格贯彻执行，这样就真正实现了招投标管理与施工合同管理的内在联系，并保证了管理实施的一致性。
参考文献：
[1] 李国凡.浅谈合同管理[J].内蒙古水利.2006.
[2] 叶华林等.浅谈施工企业在工程活动中的合同管理.施工企业管理.2003.
关键词:施工企业;合同管理
当前,施工企业的财务管理效益和合同以及合同管理有着密切的联系。合同管理是指以《合同法》为依据,做到机构、人员、制度三落实,对以自身为当事人的合同,依法进行订立、变更、解除、转让、履行、终止等一系列管理行为的总称。而施工企业的合同管理是指施工企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是施工企业合同管理的内容;审查、监督、控制是施工企业合同管理的手段。目前我国很多施工企业在合同财务管理工作方面还存在不少缺陷,这些问题都需要施工企业在项目实践财务管理中慢慢加以克服和完善。
一、合同管理工作在施工企业财务管理工作中的作用和地位
目前,对于我国国民经济发展来说,建设施工企业的合同规范管理已成为我国施工企业继续深入发展和科学规范管理的重要内容,也是保证和提高我国建设施工项目社会效益和经济效益的法律保障和重要工具之一。另一方面,对社会主义市场经济发展来说,施工企业合同管理的重要性和必要性在于:实现建筑施工类企业对社会主义市场发展的承诺,体现着施工企业的诚信,同时也可提升施工企业的品牌和企业形象,最终促使施工企业更牢固地立足于市场,实现良性可持续发展;良好的合同管理效益有助于监控施工企业的财务风险;还有利于施工企业创造更高的经济效益。 一方面,对施工企业来说,合同管理的重要性在于企业的生产经营与市场接轨,满足市场的需要,提高企业适应市场和参与市场竞争的能力。试想如果一个施工企业不重视合同管理工作,其企业财务管理效益不会高,企业经营效益必然也不会高。因为其他市场主体会通过分析企业的财务合同管理,进而对该施工企业的承包素质和资质进行判断。所以,做好合同管理工作对于一个施工类企业来说尤其重要,良好的合同管理工作不仅可以提高施工企业本身的市场竞争力和企业品牌价值,同时也可以最大限度的降低施工企业的财务管理成本,获得最大限度的经营收益。
另一方面,从必要性角度来说,合同管理是为施工企业更全面地、有秩序地完成合同规定的责任与义务,行使合同赋予的合法权利而进行的一系列管理活动。如果由于施工企业合同管理方面的问题,例如:财务人员的合同管理意识不强;合同管理方面的复合型人才偏少,人才素质不高;忽略合同管理的财务监督和落实,致使合同签订与合同履行脱离;合同转包、分包现象比较普遍,财务跟踪不到位,等原因造成施工企业经济利益受损,甚至影响施工企业的市场信誉。这是及其不合算的,要知道市场经济中诚信是企业生存和发展的根本,对企业来说,失去信用就是失去发展的活力,会使企业在激烈的市场竞争中逐步丧失原有的市场份额而陷入经营困境,步履艰难,因此施工企业必须要在财务上加强合同方面的管理。由上面重要性和必要性的分析,可以了解到合同管理是市场经济条件下施工企业财务管理的一项重要内容,施工企业项目财务工作的展开都应该而且必须围绕着合同管理程序而开展。
二、当前施工企业的合同管理现状
1.项目财务负责人缺乏合同管理意识,对合同的重要性认识不足
当前,大多数施工企业的项目财务负责人对于施工项目的合同管理还缺乏足够的认识,很多企业对于由招投、投标产生的企业之间合同与合同管理的关系认识不到位,对合同的重要性认识不足。有发现很多财务人员缺乏专业的合同管理培训,很多负责人在合同拿到手之后,对于合同的项目财务条款只是表面上的认识,没有办法将付款条件和施工企业的整体投融资计划联系起来,经常在付款条件上出现合同纠纷等合同管理问题。也有发现很多工程承包施工企业在承包合同的贯彻和执行方面也做得不够到位,一方面,施工企业只是简单地把施工合同交给项目经理人和财务部门,没有对合同做深入地解释和交代,这往往会造成项目在执行过程中经常和施工合同相脱节,其结果可能影响项目的工期和工程款不能够按照合同管理的要求来贯彻。另一方面,也发现施工企业内部财务一般没有设立专门的合同管理科,很多时候项目工程的预结算、工程的执行进度都没有能够严格按照施工合同的要求来处置。
2.施工企业财务部门具有合同管理方面知识的复合型人才偏少,人才素质不高
随着我国国民经济的迅速增长,建筑施工行业所占的经济比重越来越受到重视,因而,建筑市场的竞争也日益白热化和规范化,合同管理效益的好坏直接和施工企业的经济效益和企业利润联系在一块的,所以企业应该重视财务部门具有合同管理方面知识复合型人才的培养。然而,由于我国改革开放的时间不长,合同管理方面工作受重视的时间也不长,进而使得大多数施工企业财务缺乏专业的复合型合同管理人才。此外,有发现目前很多施工企业的合同管理财务人员基本上都是由财务部的一般工作人员担任,对合同管理认识不足,业务水平较低,大部分的合同管理人员经常只是做些合同归档、合同保存的机械性工作。
3.合同转包、分包现象比较普遍,财务监督跟踪不到位
由于市场竞争的不断升级,很多施工企业在签订完合同后,经常会将合同转包或者分包给各个不同的施工单位去完成,这时候经常会遇到合同的变更以及合同财务监督执行不到位等问题。有时候个别施工承包企业为了获得承包项目的资格,经常以非常低的价格中标,然后将中标后的工程分包给很多不具有施工资质的单位,结果经常造成合同签订后的执行不到位问题,甚至会由于施工队伍的工程质量等问题影响了总合同和分包合同的违约现象。例如,有些施工承包单位不按照施工期依法组织施工,不按照合同规定施工,造成延期工程、劣质工程等问题,进而合同没有按照约定执行,造成了严重的合同违约现象。这使得很多项目在转包或者分包后,财务跟踪和监督工作变得复杂和监督跟踪错位。
4.合同的财务监控和资金管理等工作做得不到位
调查显示,目前很多的施工企业虽然合同在财务管理程序上处理也比较规范,然而其跟项目相关的合同财务监控和资金管理工作做得不够到位,通常情况下,合同规定的付款金额都是比较大的,企业在没有提前规划预算的前提下,经常会陷入财务管理断裂,资金支付不及时、不到位等问题。此外,很多施工企业在合同执行完后,项目的财务负责人并没有及时对合同进行跟踪和评估,例如有的财务负责人员只是习惯于自己保管经济合同,在合同执行完毕后没有归档,这种没有严格按照合同管理程序操作的行为,如果一旦财务负责人发生变动,就会给合同的财务管理造成一种不必要的麻烦。
三、关于施工企业如何做好合同管理工作的几点建议
1.建立规范化、标准化的施工企业合同财务管理标准
施工企业如果要做好施工项目的财务管理标准化,一个重要的工作内容就是企业要争取建立起规范化、标准化的施工企业合同财务管理体系。企业必须严格遵照《合同法》和《企业会计制度》的要求,同时具体结合企业的实际情况制定规范化和可操作性的合同管理条例。将合同财务管理和项目施工执行落实充分结合起来,将合同事项分解到对应的项目任务中,责任落实到财务负责人。使得合同的财务监督和跟踪评价工作都能够及时正确地和项目决策结合起来。条件允许的情况下,施工企业应该在财务部下建立专职的合同管理机构,使企业的合同财务管理工作专职化、规范化。在合同总体财务分析和详细分析把握上,企业应将总体目标分解到合同实施的具体问题和具体工程活动上,并在必要的时候实时地聘请专业的法律顾问对重大项目合同的执行状况做一个必要的财务条款评估。
2.广泛培养施工企业财务内部复合型的合同管理人才,大力提高合同管理人才的素质
由前面的分析,我们知道施工企业如果要建立规范化、标准化的合同管理财务体系,在财务部门内部设立专业的合同管理机构是必须的。而每个合同管理机构必须配备足够的懂得合同管理的财务人员,所以当前对于我国的很多施工企业来说应该广泛地培养施工企业财务内部复合型合同管理方面的人才。争取每个企业财务部都要设置和配置一名懂合同的财务负责人、三个专职的合同管理员,而且对于项目金额比较大、周期比较长的企业来说,应该给每个项目配置一名懂合同管理的财务人员以及时跟踪和反馈项目合同执行进度。此外,对于做得好的合同管理财务人员企业应该给予适当的奖励,对于做得不好的要积极给予提醒和考核,必要时给予适当处罚。
3.明确合同管理的几个阶段,确定合同管理工作的重点
施工企业的合同管理工作是一个程序性和阶段性相结合的工作,一般而言,可以将施工企业的合同管理过程分为两个阶段,即合同的成立阶段和合同的执行阶段。合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点,它直接规范着合同执行双方的权力和义务,决定着未来合同履行的前景和目标;合同的执行阶段也是合同管理的重要内容,它的执行效益和企业项目施工的整个过程紧密相关,同时良好的合同管理质量又能够起到良好的监控作用。此外,企业也应该重视合同管理工作的几个重点,施工企业的合同种类通常都很多,涉及到的面也会比较广,所以在合同的管理上,企业最好能够分类整理,尤其是对于项目标的比较大的合同,企业应该给予足够的关注和重视。总而言之,施工企业只有在明确了合同管理的几个阶段以后,同时又能够确定合同管理工作重点的条件下,施工企业的合同管理工作才能够有一个坚实的基础。
4.合理运用财务融资方式,降低施工企业资金使用的成本
建筑施工行业是一项资金密集型的重要性产业,项目合同的执行过程同时也伴随着资金链的流动过程,两者紧密结合。所以,施工企业应合理运用财务融资方式,合理筹集资金,在合理的条件下尽可能地拓宽融资渠道,募集更多的资金。在项目合同执行中,企业应该严格按照合同中规定的拨款计划拨付资金,在规定的时间内按规定的金额向规定的收款人拨付款项。尽力压缩现金库存与现金的使用量,除了零星支付和只能用现金办理的事项外,应一律通过转账和使用支票进行结算。总之,施工企业应该在保证财务资金使用效率的基础上,尽可能地严格按照合同付款规定,扩大和提高资金的使用效益,降低施工企业资金使用的成本。
综上所述,对于现代的施工企业而言,企业的财务管理工作与合同管理工作有着很重要的关联性,企业合同管理效益的高低集中地反映了施工企业本身的财务管理水平。现代化的企业合同管理需要一种更加高效更加便捷的财务处理方式。所以,面对施工企业在合同管理中存在的一系列问题,施工企业管理者应该加以重视,积极采取必要的措施,从根本上改善现代施工企业的合同管理效益。
参考文献
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[3]]夏清龙、车贵章.关于建筑施工企业合同管理问题的思考[J].林区教学,2009(3).
关键词：合同管理;房地产财务;作用
随着经济制度的改革，对房地产财务管理工作也存在一定的挑战。房地产财务作为企业合同管理中重要的环节，财务管理是否正常运行决定了企业经济活动的发展状况。加强和完善房地产财务管理，制定相应的措施，能够有效的提升财务管理制度实施的有效性，提升企业合同管理水平，促进企业可持续发展。
一、企业合同管理中房地产财务的作用
对于传统的企业的房地产财务管理目标主要是将利润最大化，这就需要考虑投入产出、风险因素和时间因素的相互比较，然后根据市场上股票的股价来进行财务分析和管理。由于受到多种因素的影响，波动性比较大，很难有一个公正、统一衡量的标准，使得财务管理工作中一些隐患。相比于传统的财务管理，房地产财务管理的目的主要是将房地产效益和合同责任都作为企业财务管理的工作内容，合理的对企业财务进行管理，选用最优的财务措施，对风险与报酬和资金的时间价值两者之间的关系充分考虑，在确保企业的经济增长的同时，加强投入资本和合同管理，将社会责任风险报酬、经济风险报酬和环境风险报酬的企业价值发挥到最大化，有效的保证合同的执行，促进房地产企业可持续化发展战略实施。
二、企业合同管理中房地产财务所存在的问题
（一）合同管理意识淡薄
在企业合同管理过程中，对房地产财务状况不够重视，没有有效的针对性的解决措施，在合同的执行中管理意识还比较淡薄，房地产财务工作受到阻碍，相关的财务报表不够详细，信息不够准确，企业自身的管理上存在着片面追求利润增长的理念，一些企业领导有着先施工，再签合同的思想，对于企业合同管理意识不强，财务管理人员缺少相关的监督，从而制约了房地产财务管理有效的实施。
（二）管理制度还不够完善
在房地产财务管理工作中，对于管理制度还不够完善。在企业合同管理中房地产财务管理是其中重要的环节。目前，在我国房地产企业对财务管理制度的制定缺乏该有的重视，对财务管理上没有一个合理的设计方法，导致在制定的过程中只是简单的制作，没有参照其它的数据，使得房地产报告缺失相应的科学依据和事后评估报告。相关的合同签订和经济效益统计工作没有一个具体的标准，对整个房地产财务管理运行造成一定的阻碍。
（三）合同管理不够规范
随着经济体制的改革，合同管理工作在我国许多企业中都开展起来。当时在合同管理方面还不够科学和系统，随意性问题比较严重，对一些相关事务的安排没有统一的规划。对于合同没有统一的格式，合同中的一些条款不够全面，相关条款制定不够严谨。一些房地产企业在经济活动中，没有按照相关的标准来制定合同，并且对一些注意事项、处理措施和责任分配都没有纳入合同中。转让合同、销售合同、采购合同，没有进行分类，对签订的合同没有合理、科学的编号，没有全面的合同档案体系，合同滥用现象比较明显。对合同的保管不够重视，使得财务部门不能及时的对合同所产生的交易信息进行记录，会计处理出现滞后现象，从而使得纳税不够及时。还有一些房地产企业信息化水平比较低，财务人员对合同的变更、登记等相关的操作全部依赖与手工，信息技术应用不强，造成财务管理效率低下，管理中错误问题不断提升。在资金方面出现数据偏差或者合同管理不足情况，对财务管理的工作造成一定的阻碍。
（四）监督评估机制还不够健全
在企业合同管理工作中，不仅要对计划的制定和执行落实，还要注重房地产财务活动的评估和监督。当前一些房地产企业在财务管理中没有相应的财务报表评估环节，对于财务的处理只是停留收支的环节上，没有对非货币信息过多的关注，这就使得企业合同管理的开展上不能有效的体现出合同的严谨性和规范性，使得房地产财务报告的准确性和关联性不能得到有效的体现。在房地产财务管理的执行和落实过程中，由于涉及的环节比较多，这就使得监督体制不能很好的开展，房地产财务管理受到一定的制约。
（五）管理人员水平还有待提高
在企业合同管理的过程中，合同签订和合同格式相对比较繁琐、结构比较复杂。由于缺少相关的专业人员，使得不能够在房地产财务中对企业合同管理有效运用。在房地产合同管理和制订过程中，工作人员专业知识比较缺乏，专业水平相对较低，这就使得企业合同管理过程中，不能发现问题的所在，制约了房地产财务工作进行。一些企业管理人员对房地产财务进行日常的审核时，由于专业水平的问题，很难发现其中的隐患，部分员工的工作积极性和工作责任意识不高，这些都使得在房地产财务工作难以开展和落实。
三、加强企业合同管理中房地产财务的应用对策
（一）提升财务管理人员的综合素质
在房地产企业中，根据目前财务人员综合性人才缺乏的情况，应该要加强对各种层次、各种类型的综合性人才队伍培养，以此来满足财务人员在合同管理中的需要[1]。推动财务工作模式的完善，更应该对现有的财务管理人员进行强化培训，提升自我的职业道德素养，并且能够让他们能够充分认识到合同管理在财务活动中的重要性[2]。财务管理人员在工作中应该树立工作责任意识，提升工作的积极性。通过互联网技术和相关的信息技术，对相关的人员进行指导，更好的培养实践性人才，保障房地产财务工作在合同管理中有效进行，同时满足合同管理中对财务人才的需求，确保房地产经济活动有效进行。
（二）建立有效的合同控制体系
当前一些企业所采用的财务管理制度，对于财务管理体系主体上还不太明确，没有特定的控制主体，造成企业财务管理工作没有有效的落实到实处，企业合同管理不够规范。对企业合同控制体系的完善和建立，对企业合同涉及到的数据应该要注意及时的进行记录。对于企业发展的投资项目应该做好审核工作，成立董事会，构建完善的合同控制体系，并且建立多元会的监事会结构。确定控制体系主体，采用分级负责的方式，明确各个企业部门之间的职责，将责任落实到个人。加强财务部门与其他部门共同配合，保障房地产财务能够有效的落实和实行。成立职工持股会，使员工的人力资本能够权益化，进而从内部进行监督和治理，减少财务工作的不规范性出现。提升员工的积极性，加强房地产财务管理。
（三）提升合同管理水平
企业合同管理工作是企业经营、发展的基本要求，根据当前企业合同管理执行不规范的状况，加强企业合同管理制度的执行是很有必要的。加强企业合同管理制度的执行开始应该做好合同中的编制工作，对合同的格式和内容进行要科学、合理的制定，合同管理中注重改革的重点，对于合同形式确定之后，不要随意的对其进行更改，尤其针对相关责任人对合同随意更改的问题，制定企业管理者共同审定批准制度，保障企业合同管理工作按规定程序批准并且能够严格执行。根据合同签订的形式，做好合同纠纷的应急预案和应对措施，减少合同问题所带来的经济损失。对于财务管理工作中出现的不符合财务管理制度的支出项目，做好监督和管理工作。然后对合同管理制度执行要加强检查工作，企业的管理部门对合同制度执行加强检查力度，对每个月、季度进行签订的合同数据状况进行审查，并且及时掌握和了解相关的合同制度执行情况和合同财务资金数据，同时房地产财务部门对相关的专项经费进行专项审计，从而避免漏记、多记的现象出现，确保企业合同管理有效进行，提升企业合同管理水平，促进企业更好的发展。
（四）健全完善考核评估制度
在房地产企业的运作过程中，评估和核算是企业用来调整财务活动的方式，能够有效的保障财务管理工作的标准化。在房地产企业的财务管理中，应该定期及时的对合同财务收支状况和具体的资金流动状况进行评估和总结，以便于能够在最早的时间内对出现的问题进行改正和调整。加强对合同项目考核和评估，进而提升财务管理的价值。注重房地产企业财务管理的改进和创新，结合房地产企业的实际情况，科学、合理的制定有效的考核评估制度，这样才能保证财务管理在运行过程中对合同涉及到的收支情况真实性，确保企业经济活动正常运行。
（五）转变合同管理观念
目前，房地产企业主要是以追求经济效益最大化为目标，对企业合同观念还比较落后。随着经济不断的发展，对于财务管理越来越重视。消费者的消费观念对好的房地产楼盘更加的青睐，为保障房地产企业财务运行水平提升，转变合同管理观念是很有必要的。通过多元化、科学化的合同管理观念加入到财务管理中去，不仅能够解决房地产企业运营中所出现的问题，还能够改变当前环境下房地产企业外在性的情况，而且还可以协调好财务关系，组织好资金运动，有利于抢占市场份额，推动房地产企业合同管理与财务管理效益统一和谐，使房地产企业价值达到最大。
四、结语
终上所述，加强企业合同管理中房地产财务重要作用探讨是很有必要的。通过提升财务管理人员的综合素质、建立有效的合同控制体系、提升合同管理水平 、健全完善考核评估制度、转变合同管理观念等措施，能够有效的提升财务管理制度实施的有效性，加快合同管理观念的转变效率，提升企业合同管理水平，促进企业可持续发展。
参考文献：
1.合同条款不规范、不完整
在实际工作中，由于缺乏合同管理经验，未充分考虑合同实施过程中可能发生的各种情况，签订的合同条款不完整、内容不明确、甲乙双方职责界定不清晰等，未将合同双方的责、权、利关系全面表达清楚。可能导致重大误解，在合同履行过程中发生争议，影响合同的正常履行。如：缺少工期拖延违约金的最高限额条款或限额太高；缺少工期提前的奖励条款；缺少对承包方权益的保护条款等。
2.合同条款不平等
签订合同的甲、乙双方，经济、法律地位是平等的。但是随着园林企业不断增加，加上目前园林市场的激烈竞争和不规范管理，致使业主在工程发承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包方身上。使合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。
3.违反法律法规签订合同
在工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”。实质上这种合同是无效合同，在产生了合同纠纷后，造成的损失无法得到法律的保护。
4.缺乏健全的合同管理体制
园林企业，特别是中小型园林企业合同管理力量薄弱，轻视施工合同管理，不重视合同管理体制建设，甚至没有专门机构从事合同管理工作。或者虽然建立了合同管理体制和合同管理机构，但是制度执行不力，在管理过程中出现不少问题，如：合同管理程序不明确，超越权限签订合同；合同管理机制不健全，不按规定履行相关手续，缺少必要的合同审查和评估；合同印章管理不当，为不符合管理程序的合同加盖合同印章或签署后的合同被篡改等。缺乏对合同管理的有效监督、控制。
二、加强工程合同管理的措施
在市场经济条件下，合同已成为经济活动正常、有序进行的依据。工程合同管理已成为工程项目管理的一项重要内容，它涵盖了合同策划、签订、实施、风险管理、索赔及信息管理等多个方面。
1.合同准备阶段
要深入调查发包人的资格、信誉、实力，特别是工程的资金到位情况。招标工程应在投标之前，对招标文件深入研究和全面分析，正确理解招标文件，把握发包人意图和要求，详细勘察现场，审查图纸，复核工程量，分析合同条款，制定相应投标策略，以减少合同签订后的风险。
2.合同签署阶段
签订合同时，要根据园林工程的特点，选择恰当的承包方式和价款调整条件。合同文本应尽可能选用由国家颁发标准合同文本，再根据拟建工程的特点、招投标文件以及发承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方的意愿，做到合同条款完整、合同内容明确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。正式签订前应对合同进行严格的审查。应注意：合同的合法性，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同的完整性，包括合同组成文件的完整和合同条款的完整，是否采用了标准合同文本，与标准合同文本对照有无差异；责权利的对等性，合同双方责任和权益是否对等；预计合同实施结果，合同实施后会有什么后果，未履行合同的法律责任以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
3.合同履行阶段
在合同签订后，应对项目相关人员进行合同交底，使相关人员熟悉合同签订的背景、条件、合同主要内容、各种规定、合同各方的合同责任、义务和权力范围、合同存在的风险和履行中应注意的问题、各种行为的法律后果，提高相关人员合同管理的意识，为合同顺利履行打好基础。建立合同实施的保证体系，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，使合同履行处于受控状态，以保证合同目标的实现。加强合同变更管理。合同变更是索赔的重要依据，因此对合同变更处理要迅速、全面、系统。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。经常检查与业主往来的各种工程文件、记录、指示、信件等资料，以确认它们对合同的影响以及是否符合合同要求，作为工程变更调整工期、索赔费用的基本依据。
三、加强合同风险控制的措施
1.建立健全合同管理体制
企业在建立合同管理机构的同时，还应根据自身的实际情况建立一套合理、完善、可行的合同管理制度，对合同管理组织、程序以及合同起草、谈判、审查、签订、履行等每一环节做出明确规定。
2.提高合同管理人员的素质
合同管理人员首先应是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用相关法律、法规，精通合同业务和工程索赔管理。企业应重点培养坚持原则、知识面广的工程技术人员担任合同管理工作。在人才选拔上，可以选择本单位优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开招聘和竞争上岗的方式；在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在合同管理岗位上。根据实际情况，组织合同管理人员在职学习或选送到有关院校深造。
3.加强合同评审工作
在投标之前应就招标文件所附合同条款进行评审，及时发现潜在的风险，在招标答疑时予以解决，避免盲目投标，给中标后的合同谈判制造障碍。工程中标后在合同谈判时，要根据招标文件和投标书的内容用专用条款来明确风险范围。范围越明确越详尽，企业在合同履行过程中所承担的意外风险就越小。
4.投标报价策略
在投标报价中应根据风险大小、发生的概率考虑风险费用，风险大、发生概率高，风险费用相应越高。但是，风险费用必须有一个合理的幅度，对于承包方来说，风险费用不宜定得过高，定得过高必然会提高投标价格，从而降低投标报价的竞争力。因此，要结合企业的技术水平、管理水平，通过研究竞争对手和其他相关资料来确定风险费用的幅度。
5.合同谈判
合同双方都希望所签合同对自己有利，尽量少承担风险，但是风险是客观存在的。作为承包方，应该充分考虑合同实施过程中可能发生的各种情况，并通过谈判把这些因素体现在合同中，完善合同条款以减少风险。
6.施工中采用的措施
合同是现代企业之间进行经济往来不可或缺的一种形式，能否对合同进行科学、健全的管理，在很大程度上体现出一家企业的经营理念和管理水平。从目前煤炭企业的合同管理情况来看，大多数企业在内部成立了相应的合同管理机构或粗门，对于合同管理职责有着较为明确的划分，但是在实际工作，对于买卖合同引发的质量纠纷仍然应该高度重视。
【关键词】
买卖合同；质量纠纷；防范
0 引言
煤炭是我国重要的基础性能源，具有很高的战略性地位，在国民经济的发展中也一直占有着举足轻重的地位。可以说，煤炭企业发展的兴衰成败，将直接影响我国社会主义市场经济建设能否顺利推进。从煤炭企业对合同的日常管理工作来看，由于整体煤炭市场的流通秩序还较为混乱，广大煤炭企业对于买卖合同管理的重要性认识不够深刻。因此煤炭企业对于煤炭买卖合同的管理也较为粗放，缺少细致、深入的系统理论研究，在实际经营中，一些跟买卖合同相关的深层次问题也逐渐暴露出来，尤其是一些涉及到质量纠纷的问题，不仅给煤炭企业的经济效益带来了一定影响，而且如果处理不当，还会对煤炭企业的声誉带来负面效应。随着我国社会经济活跃程度的不断提高，煤炭企业在市场竞争中也采取种种措施，促进自身的发展，合同数量和规模都逐步上升，由此带来的合同纠纷也层出不穷，其中，与客户之间关于买卖合同质量纠纷是一种较为常见的纠纷类型。目前一些煤炭企业经营者已经逐渐意识到，需要在订立合同的同时加强对质量纠纷的防范。在买卖合同中，有一些诸如质量要求、技术标准、检验期间等内容，专业性较强，内容繁复，技术含量高，由此带来的风险因素也就更多。鉴于此，本文希望就煤炭企业买卖合同中可能涉及到质量纠纷的因素进行分析，通过对合同标的物质量、技术、检验等方面的严格要求，在合同签订、履行的各个环节采取有效措施，力争减少买卖合同中质量纠纷的发生。
1 买卖合同质量纠纷的防范措施
1.1 建立健全合同管理制度，重视对产品质量的认定和把关
煤炭企业的买卖合同管理是一项系统性强、综合性高的工作，区别于以往仅仅对合同要约、承诺、签订等环节的单一控制，目前的买卖合同管理已经朝着全过程、全方位的科学化管理模式迈进。在以往的合同管理工作中，煤炭企业的相关负责人对合同法不够熟悉，真个管理体系中也缺少对合同管理的考虑，合同法律意识淡薄，更谈不上对发生纠纷后的应对和解决措施。鉴于此，要想提高煤炭企业的合同管理水平，从根本上减少质量纠纷的发生频率，一是要在企业内部强化合同法律意识，建立健全合同管理相关规章制度。二是要进一步熟悉《合同法》、《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规。具体来说，首先，规范的合同管理制度至少应该囊括合同签订、履行、纠纷处理、考核等制度。通过相关制度的建立和完善，使得企业的合同管理做到权责明确、层次清晰、程序规范，切实做到对合同管理的事前防范、事中控制和事后应变。其次，在对相关法律的学习中，一定要明确产品质量这一概念的内涵和外延，在签订合同的过程中，对产品标准和质量必须进一步明确，以便在发生质量纠纷的时候，能够列举出免责证据，减少合同的质量风险。
1.2 对合同标的物的质量标准进行更细致的事前约定
煤炭企业的产品大多数都通过铁路进行运输，实际运输数量同订货量之间存在着较大的差异，在运输过程中也时常出现混杂、被盗等情况，对标的物的品质带来了一定影响，给质量纠纷的发生埋下了隐患。为了解决这一问题，改变过去运输出现问题都由煤炭企业承担的局面，煤炭企业需要根据《合同法》的精神，在运输前通铁路部门签订《煤炭运输合同》，对在运输过程中可能出现的问题进行细致地规定，以此维护煤炭企业买卖合同的严肃性、公正性，切实保障煤炭企业以及相关用户的切身利益。鉴于此，煤炭企业的履行合同义务之前，一定要严格遵循相关标准，对合同标的物的质量进行仔细把关。首先，对于合同中标的物质量标准的制定，在不违反相关法律法规的规定下，可以与合同当事人共同对标的物的质量标准进行约定，以此作为判断合同标的物交付时的检验标准。其次，如果双方对于买卖合同中标的物的质量约定不明确的，根据我国《合同法》中的相关规定，可以进行协议补充，如果协议难以达成的，也可以按照买卖合同或者是行业交易习惯进行确定。
1.3 完善买卖合同中就标的物的检验方法及时间
从实际情况来看，有很多买卖合同质量纠纷的发生，是由于合同双方对合同标的物的检验方法及时间未能达成一致。在买卖合同的质量纠纷中，仲裁机构首先关注的往往不是合同标的物是否真正存在瑕疵，而是关注买受人是否在有效时间内向出卖人发出合同标的物存在质量问题的通知。如果在审理过程中，查明买受人未能在合理期限或者是合同约定期限内向出卖方提出合同标的物存在瑕疵的问题，那么从法律意义上来说买受人就已经接受了标的物。鉴于此，煤炭企业在签订买卖合同的过程中，一定要重视对检验方法及时间的规定，买受人需要在规定时间内完成检验义务，这是其必须负担的一项重要义务。具体来说，对合同标的物的检验方法，最好能在事前由合同双方共同商讨确定，并且在合同中进行明确的约定。对合同标的物的检验时间，一般是在合同标的物交付给买受人时进行，通常可供选择的检验环节包括：出厂验货、装运验货、卸货验货等等。完整的检验时间包括验货开始的时间和验货延续的时间两个方面。可以说，如果能够在合同标的物检验方法和时间上做出明确的约定，将有助于减少质量纠纷发生的可能性。
2 结语
总的来说，不论处于哪个行业的企业，在纷繁的市场竞争中，都有可能在合同签订与履行过程中面对各种各样的纠纷。广大煤炭企业应该对各种风险因素进行综合分析，在合同签订和履行过程中对可能产生质量纠纷的条款进行修订，采取有效措施规避合同质量纠纷的出现。如果由于某些情况导致质量纠纷发生，也应该正确看待，通过完善的资料保管和相关合同条款作为证据，做到心中有底，从而在法律层面掌握主动权。
【参考文献】
[1]林健民.合规管理与合同管理[J].中国石油企业，2013（6）
【关键词】供用电合同；措施
1供用电合同管理领域的问题
1.1业务素质能力不足，导致供用电合同管理工作质效不高
（1）由于用人制度相对僵化，相关人员业务水平和职业素养不高、同时又没有认真对供用电合同管理相关业务知识的学习，造成实际操作中供用电合同管理工作仅仅局限于文书管理性质，缺乏有效的管理行为，导致供用电合同管理工作质效不高。（2）法律意识淡薄，不签定或不能正确签定书面供用电合同，签约人员法律素质较差，不适应依法签定供用电合同的要求。（3）忽视居民供用电合同的签定，在诉讼阶段，由于没有完整的居民供用电合同，供电企业与居民客户权利义务不明确，大多规定企业只在用电申请书或在电费发票上加几条“用户须知”，供电方主张的合同权利往往得不到法院的支持。（4）在与客户发生计量、电价、收费等纠纷时，不注重与客户积极磋商，按法律规定和合同约定分清责任，及时化解矛盾，导致矛盾激化，带来社会负面影响（5）在供电企业合法权益受到不法侵害时，忽视采用诉讼及其他法律手段，防范合同法律风险，造成企业经济损失蔓延扩大。
1.2供用电合同的质量较差，内容与现实有出入
（1）一些供电系统是由用电客户出资建设的，在制定供电规划的时候，难以严格按照用电客户的投资情况，和供电机械的资产归属情况在合同上达成一致，导致供用电合同的质量很低。（2）在发生合同变更和合同转让的法定情形时，忽视对合同的书面变更及重新签订供用电合同，合同有效期届满时却不续签，致使发生纠纷时捉襟见肘、无所适从。（3）由于电网改造、运行方式变更等原因，致供电线路名称变化太快，编号更新不及时，致使所签供用电合同产权分界点与现场不符，易发生纠纷，存在安全风险。
1.3供用电合同管理不健全
（1）供用电合同管理缺乏统一标准，造成供用电合同管理的不规范。目前公司供电营业所合同管理水平参差不齐，需进行统一规范。建议高压供用电合同在管理单位实行按供电线路一户一档，资料档案应包括供用电合同文本、报装资料、变更工单、客户申请等客户相关资料；低压供用电合同实行以台区为单位集中归档，客户变更申请和工单作为合同附件资料。（2）供用电合同管理工作与营销管理工作衔接不够，导致供用电合同信息“五统一”无法保障。如营销系统的业务变更子系统中缺乏供用电合同管理人员的审核环节，容易导致供用合同文本信息与营销系统内的数据不统一。
2供用电合同管理水平的措施
2.1加大供用电合同工作培训力度
供电企业要加强对供用电台同签订人员的培训力度，使其获得更高的专业技能，首先，要将供用电合同的签订科学的划分成几个步骤，有计划的进行供用电合同的签订工作，要将原本应该签订却因为特殊原因尚未签订的供用电合同进行补充签订，对于因超过签订期限而没有签订的合同，企业合同签订人员要将这些超越期限的合同进行分类，按照时间顺序对过期合同进行排序。要定期组织企业供用电合同管理人员进行专业能力培训，切实增强企业合同管理人员的能力，确保供用电合同的质最达到相关标准的要求。
2.2健全供用电合同管理机制
（1）供用电合同修签工作政策性强，涉及的条款内容多，为了规范供用电合同流程，我们以强化责任为切入点，以细化环节为着力点，以打造供用电合同品牌为落脚点，对供用电合同签订、履行过程中的各个环节实行“谁主管、谁签字、谁负责”。（2）人员体系的完善，组织召开专题会议研究供用电合同修签工作，成立了由营销副总经理为组长，营销职能部门及相关供电营业单位负责人为成员的工作专班，实行包片挂点，各供电营业单位确定供用电合同专（兼）责人员，建立供用电合同管理的人员体系。（3）制度体系的完善，根据市公司修订《供用电合同管理办法》，进一步明确各级供用电合同管理人员的职责和工作标准，完善合同分级管理模式，统一合同管理台账、报表、档案的管理标准，明确合同存放地点、档案盒外观、标签格式等要求，专变用户供用电合同与其原始档案一同存放，按线路一户一档，居民合同按台区集中存放，做到查阅便利、快速，实现供用电合同的规范化管理。2.3强化考核，彰显效益，是抓好合同管理工作的最终目的（1）为了保质保量地完成供用电合同修签任务，营销职能单位对各供电营业单位的供用电合同修签工作实行月通报，季考核，网上排名次，营销例会上公布进度。同时通过召开供用电合同管理现场会，典型引路，倒排供用电合同修签时间表等措施，不断地传递压力、刺激活力、营造氛围，使大家始终处于竞争状态，形成了你追我赶、抢前争先的可喜局面。（2）落实责任，措施到位。分解供用电合同修签任务，落实签订责任，具体落实到各供电营业单位，责任到人，形成“人人重合同，层层抓落实”的工作格局。为加强合同修签力度，要求各供电营业单位成立供用电合同修签小组，通过召开供用电合同现场会的方式，典型引路、以点带面，加快供用电合同修签的进度，提高修签质量，并按月通报完成情况。
3结束语
