时间：2023-06-06 09:00:52
近一段时间以来，我注重学习了新时代中国特色社会主义系列理论，加强了对党的路线方针政策的理解，在日常的工作中也注重了学以致用，虽然有了一些感悟，但是感觉自己离既定目标还是差的太远，为提高自己的站位，进一步搞好以后的学习和工作，特作以下的剖析，肯请组织对我本人监督。
一、存在的问题
1、理念信念、宗旨意识、为民服务方面存在的问题。
《党章》规定中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。感觉自己在工作中先锋模范作用发挥的学够好，总是觉得把自己的本职工作做好就可以了，不求有功但求无过，对自己的定位过低，今后应该提高自身修养，当好先锋做好表率。
2、学习方面存在的问题。
平时对学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想，及党的路线、方针、政策和决议等方面学习的多，但是思考的少，不能够学以致用，不能把学习和工作结合起来，没有把理论上升到指导自己的工作中来，今后要学用结合，注重用先进的理论来武装自己的头脑，并指导自己的工作。3、先锋作用发挥方面存在的问题。
在先锋作用发挥方面对自己的要求过低，感觉自己不好意思高调门喊话，总是以为做好自己的事情就可以了，没有把自己的一些好的做法向身边的人宣传，更没有带动大家搞好学习和工作的积极性。
4、工作中，有些时候不能把学生和家长的利益摆在最前面，有时总觉得要尽快完成自己的工作，忽视了对学生思想的引领和对家长的耐心解答。
5、维护党的团结和统一方面存在的问题。
工作中，有些时候总是喜欢和身边投脾气的同志沟通，不由自主的没有和广大的同志们搞好团结，有些观点存在片面主观的错误。
6、同消极腐败现象作斗争方面存在的问题。
有些时候对开展批评和自我批评流于形式，说别人错误多说自己的错误少，对别人指出的错误内心不够重视，对在工作中发现的不良现象总是充当老好人，不愿意当面得罪人。
7、联系群众方面存在的问题。
日常的工作中，碰到群众对党的一些政策理解不到位时，不能够及时向他们解释清楚，甚至人云亦云，对群众的一些诉求不能够及时的向组织反应，向群众宣传党的主张不到位，遇事同群众商量不够及时。
二、存在问题的原因剖析
结合以上存在的问题，我进行了认真的剖析主要原因是：
1、对党的政治理论学习还不够深入，对新时代中国特色社会主义思想认识不透。没有把学生和家长们的利益放在第一位。
2、对在工作中出现的新问题新情况认识不足，工作的主动性有待加强，工作的创新意识有待改善。对党的有关政策宣传不到位，批评与自我批开展的不够深入，为学生和广大家长们的服务意识有待加强。
三、整改措施及时限
1、加强党性教育，重视理论学习。要系统的学习新时代中国特色社会主义思想、新时代中国特色社会主义理论，认真学习研究党和国家的方针、政策，熟悉相关法律法规，用学习来提高自己的政治和理论水平，做学习的表率。
2、加强党性修养，争先创优做表率。坚持严格按照《党章》对党员的要求要求自己，正视自己，用高尚的世界观、人生观、价值观去影响周围的人。加强纪律观念，遵纪守法，廉洁奉公，做到为民、务实、清廉。
3、牢固树立为学生服务的思想，做到让家长满意，让社会满意。
走群众路线，依靠群众，服务群众。加强学习，提高认识，吸取教训，警钟长鸣，自我完善，自我提高，保持党的先进性和纯洁性。
先后强调，各级领导干部都要树立和发扬好“三严三实”的工作作风，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实;要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。"三严三实"是衡量为人为政的基本要求，也是检查党性原则和执政能力的标尺。我认真的学习了"三严三实"，并结合“四对照四检查”内容以及自己的思想和工作实际进行了自查，对存在问题的原因进行了剖析，同时提出了今后的努力方向，现将具体情况汇报如下。
一、自身存在的问题
一是对政治理论学习不够深入，对政治思想学习不够重视，集体组织的各项学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强;学习内容不系统不全面，联系实际也不够深入;学习中存在实用主义倾向，对工作联系大的业务政策学习较多，与工作关系不大的学的少。
二是没有时刻以高标准严格要求自己，艰苦奋斗思想时有放松，吃苦精神有所减弱。
二、产生问题的原因分析
(一)放松了严格的政治理论学习。由于对政治理论学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了政治理论学习，自以为是已有的社会知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的、做业务的、按政策办事，不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。"经验主义"的思想导致理论学习的兴趣不浓，运用理论知识指导工作实践的能力不够强。
(二)放松了严格的党性修养锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是自参加工作以来在严格党性锻炼上所下的力气不够，艰苦奋斗精神有所淡薄。随着年龄增长和环境变化，主观主义多些。
三、下一步整改措施
一是坚定理想信念和政治信仰。理想信念就是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。党员干部要想不缺"钙"、不得"软骨病"，就必须排除和纠正各种错误思想认识，永不动摇共产党人的理想信念，要讲政治、讲大局，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决同各种错误思潮和言行作斗争。
一、存在的问题及表现
（一）在学习贯彻党的精神方面
对新时代中国特色社会主义思想的理解不深刻，在学懂、弄通、做实精神方面做得不够，在搞好理论武装、加强思想建设方面还存有差距。学习不深不透，满足于一知半解，特别是在将精神和新时代中国特色社会主义思想与实际工作相结合，还没有达到融会贯通的境界。理论的功底不深，还没有学会运用这些理论的立场、观点、方法解决实际问题。考虑问题站位不高，大局意识自然不强。
（二）理想信念不坚定
严守党的纪律表现于行为作风，根本在理想信念、在立场观点、在思想情感。理想信念不实，政治敏锐性就差；精神上“缺钙”，状态上就松懈；虽然自己能够坚定政治信念，遵守党的纪律，但是对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”重要性的认识还有待进一步加强。
（三）党性修养有所忽视和放松
随着年龄的增长，放松了党性修养的锻炼和提升，不能严格按照共产党员的条件要求自己，政治意识、大局意识都有所淡化。理想信念讲得少了，艰苦奋斗的意识也不像过去那么强了，用科学的方法去解决实际矛盾的能力也减弱了。缺乏应有的敬业精神、求真务实、埋头苦干、主动担当，在艰巨繁重面前，有畏难情绪，在问题矛盾面前退缩，在点滴成绩面前，沾沾自喜，在本职工作岗位面前，安于现状、不思进取。这些归根究底都是因为党性修养还有一定差距。
（四）党的宗旨观念有所淡化
在坚持群众路线上有所放松，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人们服务的宗旨观念，没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的实质内涵。在实际工作中，总是把业务工作放在首要位置，同时存在重视上级是否满意，领导是否满意的想法，而没有站在群众的立场考虑问题，导致服务意识和服务水平离群众路线教育的要求有一定差距，无形中脱离了群众，脱离了实际。
二、努力方向和改进措施
（一）坚定理想信念，夯实理论基础
学习贯彻党的精神，在学懂、弄通、做实上下功夫。要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的主要任务，坚持读原著学原文悟原理，要自觉地学、有计划地学、持之以恒地学。
科学发展观学习教育活动第二阶段开始以来，街道党委高度重视，积极组织，按照目标要求和方法步骤，通过深入动员，广泛征求意见，认真进行意见梳理和反馈。街道领导班子和领导干部都按要求进行了“六查六看”，普通党员干部按要求进行了“三查一看”，结合征求到的意见和建议撰写了自查剖析材料，并在教育过程中，边议边改，取得了较好效果。现将基本情况总结如下：
一、深入动员，组织自查
在区委6月12日召开科学发展观学习教育活动对照检查阶段动员会后，街道党委立即召开会议，认真学习领会区委会议精神，结合街道、社区实际，详细制定了街道党委《科学发展观学习教育活动对照检查阶段工作方案》，并于6月14日召开了对照检查阶段动员会，街居全体参学人员和部分离退休党员代表参加了动员会。会上，街道党委书记夏春秋同志对第一阶段工作进行了概括总结，对第二阶段各环节的工作进行了详细的部署。街道党委副书记、纪委书记董兴山同志宣读了《胥各庄街道党委科学发展观学习教育活动对照检查阶段工作方案》。
在此基础上，按照落实科学发展观、建设沿海强区、打造滨海新城和“为民、务实、清廉”的总体要求，我们组织党员干部紧密结合实际，紧紧围绕《中共唐山市丰南区委关于在全市党员干部中开展科学发展观学习教育活动的意见》，按照“六查六看”和“三查一看”进行了认真的自查。
二、认真撰写剖析材料
按区委和街道党委的统一安排，街道、社区的党员干部都认真撰写了个人自查剖析材料，都结合自身实际，围绕“自我估价、存在问题、产生原因、努力方向”四个方面深刻进行剖析。街道领导班子、领导干部对照“六查六看”进行剖析，撰写了3000字左右的剖析材料；普通党员干部对照“三查一看”进行自查，撰写了2000字左右的自查材料。
三、广泛征求意见
班子和个人自查剖析材料形成后，街道、社区分别召开座谈会、发放征求意见表来广泛征求意见。共下发《征求意见表》1296份，召开座谈会13次，征求到了很多意见和建议。主要是街道、社区经济基础薄弱，应该加强经济发展；街道、社区党员典型培树不多，应加强社区党员的宣传力度。
四、下步工作打算
下一步我们将按照《工作方案》的步骤，针对征求到的意见和建议进一步修改和完善领导班子和党员干部个人的自查剖析材料。同时召开民主生活会，开展批评和自我批评。
为全面落实科学发展观，深入学习教育活动的开展,街道党委将于6月24日举办“落实科学发展观,纪念中国共产党成立86周年群众歌咏大赛”。届时将有13个社区居民合唱队，800余人参加大赛。将于6月26日组织社区优秀党员以“加快科学发展，构建和谐社区”暨庆祝中国共产党成立八十六周年为主题的赴曹妃甸参观活动。
一、整体时间安排
1、大致召开时间。全市5月中下旬陆续进入查摆问题、开展批评环节，从7月开始，区（街）、机关各条线、村（社区）逐级召开专题民主生活会（组织生活会）。区（街）一级层面，大致安排在7月初召开。机关条线、村（社区）一级层面，大致安排在7月中旬开始，7月底前召开完毕。
2、具体召开顺序。机关条线、村（社区）一级层面，区（街）主要领导联系点先开。机关条线民主生活会、村（社区）专题组织生活会可以交叉进行。
二、相关准备工作
1、组织谈心谈话。按照规定程序，区（街）党工委主要负责同志要与村（社区）、所属站所党组织负责人分别谈。领导干部开展谈心谈话活动，确保做到“四必谈”，即党工委主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门科长以上同志之间必谈，指导员与指导单位班子成员必谈。会前相互谈心谈话时，班子成员应坦诚指出对方不足，为专题民主生活会上深入开展批评打下基础。村（社区）党组织要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心谈话。班子成员之间要逐一谈心，党支部负责人要与党员普遍谈心。区（街）一级，6月底前全部谈完；机关各条线、村（社区）一级，7月上旬前全部谈完。
2.、起草对照检查材料。领导班子的对照检查材料，党工委主要负责同志亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见；个人对照检查材料，党员领导干部亲自撰写。区（街）领导班子和党政正职对照检查材料于6月12日前报市委督导组审核，并按照皋群办发〔2014〕23号文件的答复意见报上级党组织审核。区（街）其他市管党员干部的对照检查材料于6月15日前报市委督导组审核。机关科长以上人员的对照检查材料于6月25日前报条线主管领导审核，村（社区）党组织及其党员干部、的对照检查材料于6月30日前报指导员审核。对照检查材料未经审核同意的，不得召开专题民主生活会（组织生活会）。
4、严格进行把关。坚持时间服从质量，严格审核把关，做到“五个不开”：主要负责同志不重视的、征求意见不到位的、突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的，不得开会。市委督导组在严格审核把关区（街）党工委班子和党政正职对照检查材料的同时，将抽查20%左右区（街）其他党员领导干部的对照检查材料。市委督导组将对村（社区）党组织和党员定职干部、党员大学生村官的对照检查材料进行抽查，抽查比例不低于20%。
三、召开专题民主生活会（组织生活会）
区（街）领导班子专题民主生活会的时间一般不少于一天，每位成员发言时间不少于20分钟。机关各条线民主生活会、村（社区）专题组织生活会上，每位成员发言时间不少于15分钟。
发言内容：自我批评明确摆出“”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评逐一进行，聚焦“”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议，每个班子成员都要对其他成员提出具有“辣味”的批评意见。
发言步骤：区（街）主要负责同志首先代表领导班子（主管领导代表本条线、村居由党组织主要负责同志代表班子）进行对照检查，然后个人对照检查，带头开展批评和自我批评，接着班子成员（条线由科长以上党员干部）逐一发言。第一步，发言的同志剖析自己存在的突出问题和整改措施；第二步，其他班子成员逐一对发言的同志提出问题和整改建议；第三步，发言的同志对照大家的批评意见再作表态。
村（社区）党组织要先召开支委会或支委扩大会议，党组织书记要代表班子认真进行对照检查，班子成员逐一对照检查。在此基础上，召开全体党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。指导员要参加指导单位的专题组织生活会，进行点评和指导。
四、召开情况通报会
专题民主生活会后10天内，召开情况通报会，党工委主要负责同志主持，通报领导班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善，经督导组、党工委主要负责同志同意后，在通报会前一天发放给参会人员，会后收回。
在通报会上，通报完领导班子专题民主生活会情况后，对领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况进行民主评议。评议内容包括领导班子专题民主生活会情况的总体评价；领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况的评价。
区（街）领导班子专题民主生活会后，区（街）教育实践活动办公室及时总结，形成书面材料报送市委教育实践活动办公室。
各条线也要参照党工委班子情况通报会要求，召开本条线情况通报会，并开展民主评议。各条线专题民主生活会、村（社区）专题组织生活会召开后10天内，要对专题组织生活会和民主评议党员工作情况进行总结，形成专项报告，报区（街）教育实践活动办公室。
五、加强组织领导
1、强化“一把手”双重责任。各条线主管领导、各村（社区）党组织“一把手”要切实履行第一责任人的职责，自觉发挥好组织领导和示范带动作用。对没有按照中央、省、和市委要求进行对照检查的，专题民主生活会（组织生活会）没有达到预期效果的，区（街）党工委主要负责同志将及时约谈“一把手”，督促整改。
2、加大指导力度。各条线专题民主生活会前，主管领导要认真听取本条线关于教育实践活动情况汇报，审阅条线班子成员的对照检查材料，与班子成员谈心谈话。班子成员要审阅分管部门科长以上党员干部的对照检查材料，并开展谈心谈话。民主生活会上，条线主管领导要听取与会党员干部开展批评和自我批评情况，并作点评讲话。
各总支、支部，各指导组：分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。为了深入扎实地做好这一阶段的工作，根据省委和市委的部署要求，结合我镇第一阶段学习动员活动开展情况，现就有关事项通知如下：一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照新时期共产党员保持先进性的基本要求，坚持走群众路线，坚持开展批评与自我批评，坚持理论联系实际，针对各支部的特点，引导广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议，切实解决基层党组织软弱涣散、创造力、凝聚力和战斗力不强的问题，解决党员队伍中存在的党性意识淡薄、先锋模范作用发挥不好、带领群众致富能力不强的问题，进而达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、加快经济发展、促进和谐稳定”的目标。二、方法步骤各支部要在镇先进性教育活动转段动员会后，迅速进入分析评议阶段。分析评议阶段从8月18日到9月28日，共40天。重点要抓好八个环节：1、广泛征求意见(8月18日—8月23日)主要方式：（1）召开村情民意座谈会；（2）发放征求意见表；（3）设置征求意见箱；（4）党员干部走访农户。具体要求：（1）主动征求意见。各支部和党员要围绕增强致富、带富本领，带领群众致富奔小康，建设富裕村、和谐村，主动征求村民代表、人大代表、政协委员的意见，要做好会议记录。由镇派指导组负责，以户为单位发放征求意见表，广泛征求意见。（2）认真汇总意见。镇派指导组负责对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、基层党组织的意见。收集到的意见表、汇总表交镇先进性教育活动办公室存档。（3）如实反馈意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，都要如实反馈。对各支部书记的意见，由市委督导组和镇党书记负责反馈；对各村支部委员的意见，由镇派指导组负责反馈；对普通党员的意见，由镇派指导组和党支部负责反馈。2、开展谈心活动（8月24日—8月28日）主要方式：根据各支部的实际情况，确定开展谈心的范围，安排时间，认真组织党员采取一对一的方式开展谈心活动。具体要求：（1）除党员数量不足10人的支部外，原则上每个党员谈心不少于10人。（2）各支部书记不仅要与支委成员普遍谈心，还要与本支部的普通党员广泛开展交心谈心活动。（3）开展谈心活动要坚持“沟通思想，化解矛盾，形成共识、增进团结、互相帮助、共同提高”的原则，提倡在谈心活动中解决实际问题，能在谈心中解决的问题就当面解决。3、撰写党性分析材料（8月29日—9月3日）主要方式：有书写能力的党员都要撰写党性分析材料。年老体弱或者书写有困难的党员，经支部同意，可口头陈述和分析，各支部要明确专人进行记录。流动党员需向所属支部写出书面党性分析材料。具体要求：（1）认真撰写党性分析材料。各支部要组织党员，对照规定的党员义务、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位共产党员保持先进性的具体要求，重点搞好“四对照四检查”，结合征求到的党员和群众意见，撰写党性分析材料。“四对照四检查”即对照党性原则查思想，重点检查自己在理想信念、党性觉悟、政治立场、政治原则等方面的问题；对照发展要求查能力，重点检查自己在发展意识、致富本领和带富能力等方面的问题；对照宗旨观念查作风，重点检查自己在群众观念、服务意识、奉献精神、党群干群关系等方面的问题；对照党纪党规查纪律，重点检查自己在组织纪律等方面的问题。（2）严格审阅党性分析材料。各支部书记的党性分析材料，由市委督导组和镇党委书记负责审阅；各村支部委员的党性分析材料，由镇派指导组负责审阅；普通党员的党性分析材料，由镇派指导组和党支部负责审阅。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成其认真修改。4、开专题组织生活会（9月4日—9月8日）主要方式：在党员广泛谈心的基础上，各支部书记要组织召开专题组织生活会。召开专题组织生活会前，组织全体党员重温入党誓词。镇包区领导和指导组成员必须参加所包村的专题组织生活会。具体要求：（1）在各支部的组织生活会上，支部书记要带头开展自我批评，每个党员在认真准备的基础上，按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评；流动党员确因实际情况不能参加专题组织生活会的，应由支委成员代为宣读党性分析材料。（2）党员之间要本着“惩前毖后、治病救人”的原则，坚持与人为善的态度，相互评议，开展批评，达到“团结—批评—团结”的目的。（3）每个党员都要根据专题组织生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。（4）各支部书记和支委成员的党性分析材料，报镇党委备案；普通党员的党性分析材料，由各支部负责保存。5、提出评议意见（9月9日—9月13日）主要方式：专题组织生活会后，各支部书记负责组织召开支委会，镇包区领导和指导组参加。具体要求：（1）提出评议意见。支委会要根据党员个人评议、党员互评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合、分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见，镇包区领导和指导组要认真做好党员评议工作的指导，杜绝借机打击报复、发泄私愤等现象的发生。（2）审阅评议意见。各支部书记的评议意见，由市委督导组和镇党委书记负责审阅；各村支部委员的评议意见，由镇派指导组负责审阅；普通党员的评议意见，由镇派指导组和党支部负责审阅。6、向党员反馈意见（9月14日—9月18日）主要方式：召开党支部委员会后，由支部负责，向党员本人反馈评议意见。具体要求：（1）评议意见，要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对支部书记的评议意见，由市委督导组和镇党委书记负责反馈；各村支部委员的评议意见，由镇派指导组负责反馈；普通党员的评议意见，由镇派指导组和党支部负责反馈。对流动党员的评议意见，由各支部负责采取邮寄的方式进行反馈。（2）对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，由镇派指导组结合各支部进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。7、通报评
议情况（9月19日—9月25日）主要方式：民主评议告一段落后，各支部要召开党员和群众代表会议，通报民主评议党员情况，镇包区领导和指导组参加会议。具体要求：（1）通报评议党员的情况包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向，支部的评议结果。（2）支部评议党员的情况，要报镇党委。8、小结转段（9月26日—9月28日）主要方式：各支部自查；镇督导组抽查；镇先进性教育活动领导小组办公室审批；进行转段动员。具体要求：（1）各支部要按照镇先进性教育活动领导小组的部署，适时开展第二阶段的“回头看”工作，认真自查，形成先进性教育活动分析评议阶段的工作总结，并写出转段申请。（2）镇督导组对分析评议阶段的情况进行抽查。（3）根据自查、抽查情况，镇先进性教育活动领导小组办公室对各村的转段申请进行审批。（4）经审批同意后召开转段动员会，对分析评议阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作作出安排。三、主要措施1、坚持抓好理论学习。各支部要把加强学习、深化认识贯彻始终，在前一阶段学习动员的基础上，紧密结合党员思想、工作、作风实际和分析评议的目标任务，组织党员把学习作为这一阶段学习的重中之重，使学习理论的过程，成为进一步理解党员义务的过程，成为进一步增强党员党性意识的过程，成为进一步把握保持共产党员先进性要求的过程，成为提高认识、端正态度、摆正位置、自觉对照进行党性分析的过程，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。2、坚持搞好开门教育。每个基层党支部都要坚持走群众路线，进行开门教育，邀请群众代表参加分析评议。分析评议开始时，要广泛征求群众意见，依靠群众帮助党员和支部查找问题。分析评议过程中，要吸收群众参与，帮助党员搞好党性分析材料。分析评议结束后，要向群众通报情况，发放评价表，由群众来监督分析评议的成效。3、坚持开展批评与自我批评。每一个党员都要勇于开展自我批评，深刻查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对支部指出的问题和党员、群众提出的意见，作出实事求是的回答；深刻剖析存在问题的原因，做到思想上有触动、认识上有提高。党员之间要开展严肃的批评，从团结的愿望出发，本着对工作、对同志高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。4、坚持做到边议边改。对党员自己存在的突出问题，支部自身存在的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，要抓紧整改、边议边改。具备条件的马上就改，暂时不具备条件的要认真研究制定整改方案，积极创造条件改，以闻过则喜、知错就改、应改则改的实际行动取信于民。要把边议边改的重点放在生活困难的党员和软弱涣散的党组织上，帮助他们找准症结、采取对策、找到出路、改变面貌。各支部要从实际出发，带着深厚的感情，采取有效措施，为群众办好事、干实事、解难事。要通过解决问题，让群众不断得到实实在在的利益，看到党员和支部在先进性教育活动中发生的新变化，感受到先进性教育活动取得的实际效果。5、坚持发挥农村党支部书记的表率作用。农村党支部书记在先进性教育活动中，既是活动的执行者，又是策划者和组织者。分析评议阶段能不能取得实效，活动开展得好不好，支部书记起着至关重要的作用。各村党支部书记要切实履行好“直接责任人”的职责，认真组织好安排好分析评议阶段每个环节的工作，确保第二阶段工作一环紧扣一环；要以身作则，带头开展谈心活动，带头查摆问题、剖析自己，带头撰写党性分析材料，在每一个环节都走在前面，以实际行动为广大党员作出表率。四、组织领导1、各支部要强化责任意识。各支部要有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员正确对待群众的意见，正确对待支部指出的问题，正确对待民主评议的结果，要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要及时掌握群众的思想动态，正确引导群众健康、有序地参与先进性教育活动。2、指导组要强化责任意识。指导组要准确把握各个环节的工作要求，认真履行职责。要有针对性地加强指导，要深入下去，把工作做深做细，在充分了解情况和调查研究的基础上，提出具体的、有针对性的指导意见和措施。要善于发现工作中的薄弱环节，及时发现、解决问题，对分析评议阶段的各个环节，都要做到情况掌握、沟通到位、指导及时、把关严格，通过强有力的督查指导，确保分析评议阶段工作的质量和效果。3、要切实加强舆论引导。各指导组要对信息工作做到责任到人，积极宣传好典型、好经验、好做法，营造良好的舆论氛围，充分调动各方面的积极性，把先进性教育活动不断引向深入。各支部要充分利用黑板报、宣传栏等，及时宣传典型，弘扬先进，进一步营造先进性教育活动的浓厚舆论氛围。各支部要在贯彻中央精神和省、市委、镇党委要求的前提下积极探索，努力创新，拿出新举措，创造新经验。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，确保先进性教育活动与各项工作两不误、两促进。中共梨林镇保持共产党员先进性教育活动领导小组厂
为保证教育实践活动扎实有序推进，根据中央和省委的安排部署，现就撰写和审核对照检查材料有关事项提出如下意见：
一、主要内容
撰写对照检查材料，最核心的要求是“写的实，画像准”，做到衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实，内容一般包括以下四个方面：
1、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定的情况。县处级以上党员领导干部和镇（社区）党政主要负责同志的对照检查材料，要对遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定进行全面检查；对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书、家属子女从业等情况作出具体说明。
2、“四风”方面存在的突出问题。要紧扣重要讲话精神，聚焦“四风”，结合自己的思想、工作、生活实际和个人成长经历，一风一风地查、一个问题一个问题地找，在每一“风”中要列出具体事例，做到具体、实在、深入。在检查享乐主义、奢靡之风方面问题时，不能简单列举迎来送往，送收土特产等一般性问题。对文风、会风、学风、调研等带有普遍性的问题可不作为重点问题查找。领导班子的对照检查材料，要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆。
3、产生问题的原因分析。要重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，剖析信仰信念是否坚定，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否牢固；剖析群众立场稳不稳、群众感情深不深，是不是做到了坚持为群众着想，是不是做到了始终立党为公、执政为民；剖析党性原则强不强，是否保持健康的生活情趣、高尚的道德情操，是否在各种诱惑面前经受住了考验；剖析是否严守纪律、令行禁止，是否做到了在大是大非面前坚持原则、
敢于担当；剖析是否真正改进作风，是否做到了知与行、用权与修身、做事与为民、改造主观世界与客观世界的内在统一。分析原因不能就事论事，不能以工作原因代替思想原因。
4、今后努力方向和整改措施。要在查摆问题和分析原因的基础上，明确今后努力的方向、整改的重点、着力的措施和落实的时间表。对领导班子和领导干部查摆出的具体问题，对群众反映强烈的突出问题，要认真思考、正面回应，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施，防止避重就轻、避实就虚，整改的措施办法越具体越好、越实在越好，增强针对性和可操作性，确保存在的问题能够及时有效解决。
二、撰写要求
1、对照检查材料要开门见山，直奔主题，剖析深刻，触及灵魂，简明扼要，袒露思想，联系实际，具体实在，不能写成工作总结或述职报告，不能评功摆好，不能讲套话、官话和虚话，不做官样文章。
2、领导班子的对照检查材料，党委（党组）的主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论、研究修改并在一定范围内征求意见。各区委，市委各部委，市属各单位党委（党组）领导班子的对照检查材料要征求领导班子成员和下一级党组织的意见，执法监管部门和窗口单位、服务行业领导班子的对照检查材料，要向工作对象和服务对象公示。
3、领导干部的对照检查材料，必须自己动手撰写，杜绝工作人员，严禁抄袭照搬。
三、审核程序
1、各区委，市委各部委，市属各单位党委（党组）领导班子和党政正职的对照检查材料：市委督导组初审；市委、市政府分管领导审阅；市委教育实践活动办公室审阅；市委教育实践活动办公室主任审核;市委主要领导审定。
2、各区委，市委各部委，市属各单位副县级以上领导干部的对照检查材料：本单位党委（党组）主要负责同志初审；市委督导组审阅；市委教育实践活动办公室审定。
3、镇、社区党委领导班子和党政正职的对照检查材料：区委书记审阅；市委督导组审核；市委教育实践活动办公室审定。
4、市级领导干部联系点的党组织领导班子和党政正职的对照检查材料，在报市委主要领导审定之前，由联系点的市级领导审核。（市委常委联系的镇、社区对照检查材料在履行完其他审核程序后，报联系点领导审定）
5、村党组织及其书记的对照检查材料：由镇党委书记审阅；区委书记审定。
6、非公有制经济党组织及其书记的对照检查材料：由市委非公企业工委审阅；市委督导组审定。
7、社会组织党组织及其书记的对照检查材料：由业务主管单位党组织审阅；社会组织党工委审核；市委督导组审定。
8、市委各部委、市属各单位对下属单位党组织领导班子及负责人的对照检查材料和审核程序作出具体安排。
一、会议准备情况
1、组织党员认真学习。新修订的《教育法》及新修订的党的教育方针、在庆祝中国共产党成100周年大会上的讲话、《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》、在全国教育大会上的重要讲话精神、来陕考察重要讲话精神、关于教育的重要论述等相关资料。
2、广泛征求意见。以书面形式和召开不同层次座谈会的方式，征求了其他教师对支部委员和党员的意见，根据情况撰写自查报告及心得体会。
3、开展谈心谈话活动。支委委员之间、支委委员与党员之间、党员相互之间，要普遍进行谈心谈话。充分了解党史学习教育中遇到的问题和收获，沟通思想、交换意见，肯定成绩、指出不足。
4、认真撰写党性分析材料。及时下发通知，明确党性分析材料的基本要求、标准尺度。支部书记和支委成员亲自撰写材料的基础上，组织每个党员都结合自己的思想实际和工作实际进行深入思考，认真反思和检查，亲自撰写认识有高度、分析有深度的自我剖析材料。支部书记梁辉同志会前对党员的党性分析材料都进行了认真的审阅和把关。
二、会议召开情况
会议主题：党史学习教育
参会范围：全体党员、积极分子、群众代表（2名）
主要议程：组织生活会议程：
第一项：支部书记梁辉同志代表党支部，关于我校开展党史学习主题教育的情况、检查党支部在活动开展和组织党员学习过程中存在的问题。
第二项：是支部书记带头检查关于党史学习主题教育的自我认识和学习情况，开展个人对照检查。支委成员逐一检查党史学习主题教育情况，进行对照检查，相互之间批评帮助。
第三项：上级党组织指导点评。
第四项：总结发言。
三、检视剖析情况
1、检视组织开展主题教育情况：
关于党史学习主题教育，我校党支部认真组织党员干部积极学习，但是还存在一些差距，例如：个别党员的学习笔记不能按照规定时间完成；有对学习任务拖沓的现象等。
2、严格党员教育管理方面：
学校党员教师基本都在一线带课，因此在党员教育管理上有所松懈，开展的党员活动形式过于单一，学习针对性不强。有的同志在联系个人实际、剖析具体问题上还不够十分深刻
3、相互批评还不够全面和深入，综合素质还有待提高。
四、书记结合问题总结发言
1、要坚定理想信念。党员同志们要紧密结合党史教育有关资料，自觉联系个人思想实际，查找在理想信念上的差距和不足。增强党性观念、坚定自己的理想和信念。
经前期与集团公司第四巡视指导组多次沟通，现将专题组织生活会相关督导注意事项及相关问题答复提醒如下：
一、督导组应审核材料及注意事项
需于会前三天审核支部会议方案、支委班子问题检视报告、党员领导干部（二级经理）和支部书记的发言材料。
会议方案应包含会议时间、地点、参会人员、会议形式、会议议程等内容。
支委班子和党员个人材料均应按照前期提供模板撰写，且重点关注存在问题、原因分析、下步举措是否一一对应，是否存在描述过于简单的情况（集团巡视组发现问题）。
如所督导支部为公司领导所在支部，则应提醒会前五天将公司领导材料发至党委办公室，党委办公室需提交集团第四巡回指导组审核，审核通过方能开会。公司领导在会上既开展相互批评也开展自我批评（参照个人材料提纲），相互批评本着实事求是原则进行（不强制规定批评人数），个人发言材料参照党员个人发言材料，建议一般情况下包含以下内容：会前学习情况、谈心谈话情况、围绕四个方面盘点检视情况、原因剖析、下步整改方向。
二、会议程序及注意事项
会议程序主要为：一是党支部书记代表党支部委员会向党员报告半年来党支部工作情况特别是开展党史学习教育情况。二是党支部书记代表党支部委员会通报党支部委员会检视问题情况（一和二可以分开作为两个材料写，也可以合并为一个材料写，只要求内容都有就可以）。三是党员逐一发言，讲收获提高，讲差距不足，开展批评和自我批评。四是督导组进行点评。
如所督导支部为公司领导所在支部，公司领导发言顺序为支委班子成员全部发言之后，公司领导作为普通党员的第一个带头发言。领导班子成员所在党支部如果没有设置党小组的，需以党员大会的形式召开专题组织生活会，不能分组开展。
对于没有设立支委会的党支部，应对党支部半年来的工作情况特别是开展党史学习教育情况进行总结。总结中一般应包含党支部工作中存在的问题和不足。
三、相关问题答复
1、会议的主题是什么？
答：这次专题组织生活会的主题是“学党史、悟思想、办实事、开新局”。
2、会前是否需要组织集中学习研讨？
答：会前要以“三会一课”等形式选取重点内容开展学习交流研讨，为开好专题组织生活会打牢思想基础。
3、会前学习的主要内容是什么？
答：会前要学习在党史学习教育动员大会上的重要讲话和《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》这4本党中央指定的学习材料，重点学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话。
4、会前是否需要谈心谈话？
答：党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要广泛开展交心谈心，相互提醒、交流提高。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、生活困难党员、年老体弱党员和受到处分处置党员谈心谈话，有针对性地做好党员思想政治工作。
5.开展谈心谈话时，党支部委员与党员谈、党员之间互谈，人数较多的，是否有谈话人数比例的要求？
答：谈心谈话以取得实效为导向，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展谈心谈话。
6、党员是否需要撰写个人发言材料？
答：党员要在会上逐一发言，需要撰写个人发言材料。
7、党员会前重点从哪些方面检视问题？
答：党员重点从以下四个方面检视问题：一是学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话情况，有什么心得体会；二是学习新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料情况，读了多少，有什么感悟和收获；三是对照党史学习教育目标要求，自身在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼等方面还存在哪些差距和不足；四是党员先锋模范作用发挥怎么样，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。
8.党员撰写个人发言材料应包含哪些主要内容？
答：党员个人发言材料，建议一般情况下应包含以下内容：会前学习情况、谈心谈话情况，围绕四个方面的盘点检视情况、原因剖析和下一步整改方向。
9、党组织会前重点从哪些方面检视问题？
答：基层党组织要围绕组织开展党史学习教育、联系服务党员群众、力戒形式主义官僚主义等方面进行检视。
10、党支部委员会的问题检视报告应包括哪些主要内容？
答：党支部委员会的问题检视报告，建议一般情况下应包含以下内容：会前学习情况、谈心谈话情况、意见建议征集情况，检视出的问题及具体表现、原因剖析和下一步整改方向。
11.对于没有设立支委会的党支部“报告半年工作情况和通报支委会检视问题情况”具体应如何操作？
答：对于没有设立支委会的党支部，应对党支部半年来的工作情况特别是开展党史学习教育情况进行总结。总结中一般应包含党支部工作中存在的问题和不足。
12、是否需要开展民主评议党员？
答：这次专题组织生活会不开展民主评议党员。
13.对于书记空缺的党支部，专题组织生活会可否让其他委员主持开展？
答：对于书记空缺的党支部，专题组织生活会可由副书记或其他委员主持开展。
14、党小组是否需要召开专题组织生活会？
答：在确保会议质量的前提下，可根据支部实际采取党支部党员大会、党支部委员会（扩大）会议或者党小组会的形式召开专题组织生活会，要求覆盖到全体党员。对于党支部党员人数较多的，建议采取分别召开支委会、党小组会的方式召开组织生活会。
本次专题组织生活会，支部党员开展批评与自我批评要做到全覆盖，未参加支委会或在支委会上未开展批评与自我批评的党员，应在党小组会上开展批评与自我批评。
15.对于党员人数较多但暂未成立党小组的党支部，可否在召开党员大会时以分组形式各自开展批评和自我批评？
答：没有设党小组的党支部应以党支部党员大会召开专题组织生活会。若党员人数较多以党支部党员大会形式开展批评与自我批评确有困难的，可以根据情况分组开展批评与自我批评。
16.党总支如何召开组织生活会？
答：党总支部书记需代表党总支部委员会向全体党员报告半年来党总支部工作情况特别是开展党史学习教育情况，通报党总支部委员会检视问题情况。党总支委员在所属党支部或党小组参加组织生活会。通报形式可以由党总支书记委托支部书记在支部党员大会上进行通报，但不可通过公文或邮件进行通报。
17、资深经理是否需要参加专题组织生活会？
答：集团公司三级经理以上党员领导干部，均需要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。同等职级的资深经理，需要以普通党员身份参加。
18、三级经理以上党员领导干部如何参加专题组织生活会？
答：三级经理以上党员领导干部中的党委（行政）班子成员参会发言时，可以交流自身学习体会，对参加支部的组织生活会进行简要评价并对下一步工作提出要求，也可以查找差距不足开展自我批评。
19、党员参加专题组织生活会，是否可以请假？
答：原则上不允许请假，因工作等原因不能在现场参会的，可以视频接入（或提交书面材料，并通过其他方式开展批评工作）。确因重病等原因无法参会的，经报上级党组织或各级巡回指导组同意，可以请假。
20.休产假的党员，是否按照“确因重病等原因无法参会的，经报上级党组织或各级巡回指导组同意，可以请假”处理？
答：不能一概而论，建议视休产假党员个人具体情况而定。
21、本单位党委、党总支是否需要督导所属支部专题组织生活会？是否需要进行点评？
答：根据工作需要，各级党委、党总支可派人列席所属党支部专题组织生活会，及时掌握有关情况并进行点评，不做硬性规定。
22、上级党组织需要审核什么材料？
答：上级党组织需要审核的材料包括：所属支部会议方案、问题检视报告和党员领导干部、支部书记发言提纲。普通党员个人发言材料原则上由所在党小组组长或支部委员、支部书记审核。
23、这次专题组织生活会的结束时间是什么时候？
答：这次专题组织生活会，从7月开始，到8月结束。各单位党委需要于8月底前以党委文件形式向集团公司党史学习教育领导小组办公室报专题组织生活会召开情况总结。
24、会后如何抓好整改落实？
答：针对查摆出来的问题，党支部要制定整改清单，明确整改事项、整改措施、整改时限，党员要作出整改承诺，一项一项改进提高。整改清单和整改承诺要在一定范围内公开，接受党员群众监督。党支部要结合党员大会、党支部主题党日活动，通过适当方式向党员群众通报整改措施落实情况，党员报告承诺兑现情况。
25.会后落实阶段，党员层面的“整改承诺”，是仅指支部班子成员的整改承诺？
答：原则上，全体党员个人均需作出整改承诺。党支部班子要制定整改清单，明确整改事项、整改措施、整改时限。相关模板参照前期下发文件的附件。
26.会议记录要求？
答：组织生活会后要及时在集团支部生活中上传相关材料具体包括：会议记录，会议议程，支部总结，检视报告，和党员发言材料等。
27、是否需要报告2020年度组织生活会查摆问题整改落实情况？
答：由于本次是专题组织生活会，暂不需要报告2020年度组织生活会查摆问题整改落实的情况。
关于如何落实好《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的意见建议
党的十八大以来，党中央针对加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义实施了一系列重要举措。近日，又专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。中共中央办公厅还印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，省委办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题 为基层减负的具体措施》的通知，明确指出要着力解决党性不纯、文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、干部不敢担当作为等问题。为深入贯彻落实重要指示批示和中央、省委《通知》精神，更好地为基层干部松绑减负，按照办公厅要求，深刻剖析目前困扰基层减负的形式主义突出问题，提出有针对性的意见建议。
一、困扰基层减负的形式主义突出问题
一是检查重复且方法单一。在深化改革进程中，上级部门的督导检查是保障各项政策落实的重要手段。但上级部门督导检查有时缺少有效沟通，检查标准不尽相同，没有很好地整合检查事项实现一次性检查，且主要采取现场调研、查看资料、实地走访等方式，缺乏科学规划。基层既要花费大量时间整理档案，又要保持精力反复陪同检查，不同程度影响工作业务的开展。
二是会议较多且留痕普遍。基层干部每日忙于参加各种会议，没有更多精力投入业务工作。2018年11月26日，在中共中央政治局第十次集体学习会上，一针见血地点出基层工作存在的“痕迹管理”普遍、检查考核名目繁多等问题，亮明党中央的明确态度，表示“这种状况必须改变”。
三是标准不一且时间紧迫。基层普遍感到，材料多、材料细成了硬要求，且上级各部门检查所需材料种类、表格格式不尽相同，耗费了大量时间精力。有时上级部门安排部署的工作时间紧、任务重，朝发夕报现象时有发生，没有给基层留有充足的落实时间。
二、对策及建议
一是强化思想教育，改进工作作风。要加强培训引导，不断教育广大党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格落实关于为基层减负的重要指示精神，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作效率上。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治内容，引导广大党员干部坚持实事求是，改变多开会、多发文等同于贯彻落实的思想。要严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正落实上级决策部署不用心、不务实、光喊口号的问题。
二是调整调研形式，实施成果共享。要注重横向整合、纵向精简，根据职能范围，制定明确的督导检查计划，压缩督查检查的数量和频次。要控制各单位调研时间，明确调研时限，创新调研方式，提倡蹲点式、“解刨麻雀式”调研和不打招呼、不要陪同的随机调研。要减少基层上报的各类台账、报表，杜绝朝发夕报现象发生，避免材料繁多影响实际业务工作进度。要探索实行成果数据共享，推进督查考核信息化建设，整合各方资源，实现数据互通、成果共享。
三是严格开会制度，提高会议质量。要减少会议数量，探索实施“一揽子”开会制度，将会议整合，大幅压缩开会时间，对于可开可不开的会议，尽量不开，对于需要开的会议，尽量套开。要控制会议规模，严格按照会议内容确定出席范围，减少会议参会人员，努力做到开小会、讲短话。要提高会议效率，明确会议主题，紧凑安排会序，杜绝照本宣科、泛泛表态，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。
一、认真做好学习教育、听取意见环节“回头看”工作（5月中旬）
（一）看学习教育是否扎实。
主要看六个方面：一是学习教育是否实现了全覆盖。二是规定的学习时间、必读书目及学习重点是否落实到位。三是是否组织专题学习兰考重要讲话精神。四是是否扎实开展了“五讲”学习活动。五是学习效果是否触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。六是局督导组是否真督实导。
（二）看征求意见是否认真。
关键看三条：一是全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是直接听取群众和服务对象的意见；二是梳理分析征求到的意见和建议，初步查找突出问题；三是理清单位的突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。
（三）看边学边查边改是否有效。
坚持立说立行立改，重点看聚焦“”专项治理、践行宗旨服务群众的成效。同时，要统筹抓两项工作：一是以好干部“五条标准”，“三严三实”要求和焦裕禄精神为杠杆，扎实开展“践行群众观、争做好干部、‘五先’走在前”、“践行群众路线”、“假如我是服务对象”专题讨论活动。二是扎实开展软弱涣散基层党组织集中整顿和基层党组织书记专题培训，为基层党组织开展教育实践活动打下坚实基础。
二、从严从实查找突出问题（5月至6月上旬）
（一）梳理反馈意见。
认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧紧围绕反对“”，坚持问题导向，组织引导党员干部学习弘扬焦裕禄精神，广大党员干部特别是领导干部要对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。局党组和各支部对学习教育、听取意见环节征求意见情况进行认真梳理，找出领导班子和领导干部在“”方面的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及局党组班子成员个人的，由局党组主要负责人向本人反馈；涉及各支部班子成员个人的，由各支部主要负责人向本人反馈。
（二）认真查摆问题。
聚焦“”，以支部为单位开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照、中央、省委、市委、市委、局列举的“”表现查找问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法进行对照检查，重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。对于征求到的群众意见，要及时召开专题会议进行“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“”问题，从积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思班子和领导干部的问题，从班子集体征求到的意见中，分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和提出的好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。
三、认真撰写对照检查材料（6月中旬）
局党组、各支部领导班子和领导干部要撰写对照检查材料。对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“”方面突出问题，注重从关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中查找“”问题，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。
（一）上报领导班子和领导干部“”突出问题“清单”。撰写对照检查材料前，各单位根据征求到的意见建议，分别列出班子集体和个人“”方面存在的问题“清单”。同时，列出关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题“清单”，报分管领导审阅。各领导班子和领导干部对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账，逐一检查，不避重就轻，不遮遮掩掩，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之、无则加勉。对查摆问题不彻底、不准确的，分管领导要及时提出意见，督促修改完善。
（二）领导班子撰写对照检查材料。各领导班子的对照检查材料由各单位主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。各领导班子的对照检查材料在报局分管领导审阅前，要提交领导班子集体会议审议通过，并在一定范围内进行通报和征求意见。
（三）党员领导干部撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括四部分：一是遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法，转变作风方面的基本情况；二是“”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施。重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和局纪检监察室点明的问题要明确做出回应。
（四）按规定程序严格审核对照检查材料。各支部班子的对照检查材料，经各单位主要负责人审阅后，报分管领导审阅，然后报局教育实践活动办公室备案。局党组成员在审核对照检查材料时要严格把关，看其是否真找问题、找准问题，是否深挖根源、开好药方，对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写。局党组成员的对照检查材料交督导组审查后再交联络二组把关后报送市委常委审阅。
四、以整风精神开好专题民主生活会和专题组织生活会（6月中下旬）
（一）做好会前准备。
以紧紧围绕为民务实清廉主题，以反对“”、服务群众为重点，局党组认真制定专题民主生活会和专题组织生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。
（二）深入谈心交心。
6月中旬以前，组织开展谈心交心活动，相互帮助查找问题。领导干部要做到“四必谈”，局党组主要负责人与局党组班子每名成员必谈，局党组班子成员相互之间必谈，局党组班子成员与分管单位或科室负责人之间必谈，市督导组与局党组班子成员必谈。局党组主要负责人既要带头查摆自己存在的“”问题，又要对局党组领导班子成员存在的问题及时点明指出，领导干部相互之间既要主动谈自己存在的“”问题，也要诚恳地指出对方存在的“”问题，提出改进作风的具体建议。谈心一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。专题民主生活会召开前，各领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。各班子成员之间要逐一谈心，局党组书记、党支部负责人和科室负责人要与党员普遍谈心。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上做出说明。
（三）开好专题民主生活会和专题组织生活会。
采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，局党组召开专题民主生活会，开展严肃的批评和自我批评。党组书记首先代表班子进行对照检查；随后，其他党组成员依次逐个进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助。要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
6月底以前，水利系统以支部为单位，组织召开专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。局党组成员要参加联系点的专题组织生活会，进行点评，加强指导。在此基础上，召开党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。民主评议党员要依据，采取切合实际、简便易行的方法进行。对各支部的党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照和党内有关规定作出组织处理。
（五）及时总结汇报。
专题民主生活会后，要在一定范围内通报生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。参加通报会的人员范围一般为机关干部职工、下级单位主要负责人、本系统市“两代表一委员”。窗口单位还应有工作对象、服务对象代表参加。同时，各单位要及时向局活动办报送生活会开展情况专项报告。局活动办将专题民主生活会议情况报市第八督导组，并请市委督导组对专题民主生活会整体情况进行评价。
一、分析检查阶段的主要工作
（一）发扬民主，广泛征求意见
分析检查阶段中，委党组把广泛征求意见作为重点工作来抓。为切实找准市商委党组领导班子、委领导在“贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展”方面存在的突出问题，我们共发放征求意见表800份、召开各种类型和界别座谈会28个、召开专题组织生活会9个、领导成员之间个别谈话35人次，共征求到意见或建议149条。我们将征求到的149条意见或建议进行了梳理归类，整理为50条。其中,肯定性的意见有31条，主要表现为：班子思想解放，科学发展意识强烈，思路清晰，开拓创新，措施有力，成绩突出，团结开明，廉洁公正，作风过硬，服务基层好。建议性意见的有17条，主要表现为：希望市商委为商贸企业多争取政策，加强商贸工作宣传，加大对农村商贸网络体系的建设，加强商贸信息化建设，加强行业管理等。批评性的意见和建议共有2条，主要表现为深入企业指导工作不够，对直属学校的资金投入不够。我们将征求到的意见原原本本整理、原汁原味反馈，并在班子党组民主生活会上进行认真对照检查。
（二）扎实开好专题民主生活会和组织生活会
在组织党员、干部进一步学习规定内容，广泛开展谈心活动，认真撰写对照检查材料的基础上，以党支部为单位，认真召开了专题组织生活会。会上，广大党员、干部分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，进一步明确了努力方向。党组成员以普通党员身份参加支部专题组织生活会，特别是7名委领导，人人都向党支部提交了对照检查材料，人人都在会上严格解剖自己，认真开展批评与自我批评。广大党员、干部十分重视这次专题组织生活会，不仅积极参加，而且严格按照程序和要求进行对照检查。做到了严格要求，保证质量，同时不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
在支部专题组织生活会的基础上，委党组按照市纪委、市委组织部和市委学习实践活动领导小组办公室的要求和安排，以贯彻落实科学发展观为主要内容，于12月28日至29日，召开了一次高质量的专题民主生活会。此次民主生活会邀请了部分商贸界的全国人大代表、市党代表、市人大代表、市政协委员、市商贸系统专家咨询委员会专家、区县商贸流通主管部门和直属基层单位代表参加，市纪委、市委指导检查九组的同志对会议进行了指导。这次党组班子专题民主生活会，有几个特点，一是准备充分，开展了集中学习，广泛征求了群众意见，每个班子成员都认真撰写了发言材料，班子成员之间广泛开展了谈心活动；二是主题鲜明，大家始终围绕“贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展”这一主题，按照“以一保一建三打造为抓手，努力把重庆建成长江上游的商贸中心”的工作思路，深入查找存在的不足和问题，提出了整改措施；三是检查认真，每个班子成员都本着严肃认真的态度进行对照检查，开展批评与自我批评；四是气氛融洽，这次专题民主生活会真正发扬了批评与自我批评的优良传统，体现了既团结又民主的良好氛围。这次民主生活会的主要收获有：一是形成了《关于贯彻落实科学发展观专题民主生活会的对照检查报告》；二是为今后的工作奠定了基础；三是统一了思想认识，明确了努力方向。
（三）形成了市商委领导班子分析检查报告并组织开展群众评议
形成高质量的分析检查报告，这是分析检查阶段的中心环节，是前阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。按照要求，为形成高质量的分析检查报告，党组多次开会进行研究，领导小组分管领导、活动办公室的同志也进行了近10次修改完善。为了找准我们在科学发展方面的突出问题，《报告》充分吸收了征求到的意见和建议；同时，为了形成今后全市商贸工作科学发展的具体举措，《报告》也吸收了今年两次大调研的成果。
按照要求，我们组织了40名比较熟悉情况、有较强参政议政能力的党员、群众对领导班子分析检查报告进行了评议。从评议的情况看，认为对科学发展观的认识深的有37名同志，较深的有3名同志；认为查找的问题准的有39名同志，较准的有1名同志；认为原因分析得透的的有39名同志，较透的有1名同志；认为发展思路清的有38名同志，较清的有2名同志；认为工作措施可行的有38名同志，较可行的有2名同志；对分析检查报告总体评价为好的有的39名同志，较好的有1名同志。同时，我们将分析检查报告挂在商贸网上广泛征求意见。从评议情况看，群众对市商委学习实践活动是满意的，分析检查报告找准了存在的问题，工作措施也是可行的。
二、主要收获
（一）查找了存在的突出问题，明确了努力方向。通过分析检查，围绕“贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展”主题和“以一保一建三打造为抓手，努力把重庆建成长江上游的商贸中心”的工作思路，党员、干部深入查找存在的不足和问题，提出了整改措施。委领导班子通过反复对照检查，查找到了全市商贸发展环境欠优、商贸发展规模不大、城乡商贸发展失衡、商贸发展质量不高、商贸对外开放不够、商贸商贸行业管理乏力等6个方面的突出问题。为了切实解决这些问题，委党组在深入讨论的基础上，提出了21条明确而具体的整改措施，落实了整改责任，初步形成了委党组班子重点问题整改方案，为下一步整改落实创造了条件。
（二）增强了科学发展观念，推动了商贸流通业的快速发展。通过分析检查，广大党员、干部受到了科学发展观的教育，有效地增强了用科学发展观指导工作的自觉性、积极性。特别是委领导班子形成了较高质量的分析检查报告，是今后一个时期商贸工作发展的指导性文件。机关上下认真贯彻落实科学发展观，有力地促进了全市商贸工作又好又快地发展。2009年全市商贸流通主要指标实现三个突破，社会消费品零售总额突破2000亿元，达到2094.19亿元，同比增长24.3%；商品销售总额突破5000亿元，达到5013.39亿元，增长29.6%；商业增加值突破500亿元，达到560.95亿元，增长16.1%。在经历了汶川大地震、冰冻雨雪天气和全球金融危机的情况下，取得这样的成绩，实属不易。
（三）边整边改，进一步密切了党群、干群关系。在分析检查阶段中，我们坚持把人民群众群众得实惠作为检验贯彻落实科学发展观成效的重要标准。我们抢抓机遇，争取了家电下乡试点省市，加大力度推进万村千乡市场工程，积极推进农产品和日用品双向流通，有力地推进了全市城乡商贸统筹，农民得到了实惠。千方百计扩大内需，多次召开区县商贸流通部门、行业协会、大型商贸企业座谈会，研究、商讨启动内需、扩大消费需求的对策措施，开展迎春购物节、年货大联展等十大促销活动和实施1020会展项目，积极应对和化解国际金融危机的冲击和不利影响，元旦节日市场火爆，促进了消费。同时，我们积极开展元旦春节走访慰问活动，将党的温暖送到了商贸战线职工家中。通过开展边整边改，让人民群众真真切切地感受到了贯彻落实科学发展观活动带来的新变化，广大农民、服务对象和困难职工无不从内心感谢党和政府的关心，进一步密切了党群、干群关系。
三、主要体会
（一）领导带头是关键。领导带头，对搞好分析检查至关重要。委领导班子成员，处处严格要求自己，坚持以普通党员身份参加各项活动，自觉做到了“九带头”，即带头深入学习，带头征求群众意见，带头开展谈心活动，带头查找存在问题，带头撰写分析检查材料，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头处理好工学矛盾，带头边查边改。党组书记、主任周克勤同志在分析检查中自觉做到“九带头”，对自己存在的问题进行了在党支部专题组织生活会和党组班子民主生活会深入剖析，巡视员曾晓辉结合分管工作，深入查找问题，分析原因，制定措施，带头整改，受到了大家的一致好评。
（二）培训骨干是前提。搞好分析检查阶段的工作，必须要有一批骨干具体组织实施。为了确保分析检查阶段的各项工作取得实效，委党组高度重视分析检查阶段的骨干培训工作，先后举办了党支部书记、机关处长和学习实践活动领导小组办公室工作人员参加的骨干培训班，共有40人次参加了培训。重点对分析检查阶段的重点工作进行了培训。通过培训，进一步统一了思想，提高了认识，领会了精神，明确了责任和方法步骤，为分析检查工作取得成效打下了基础。
（三）党员、干部自觉是基础。分析检查能否搞好，很大程度上取决于党员、干部是否自觉参加。由于我们把思想发动贯穿到了分析检查阶段的全过程，有效地提高了大家对搞好分析检查阶段工作重要性的认识，大家自觉参加分析检查各个环节的工作，保证了分析检查阶段的各项工作按计划、高质量地进行。
（四）督促检查是保证。为了确保分析检查收到实实在在的效果，我们坚持了严把质量关，认真抓了督促检查工作。着重抓了五个环节：一是征求意见环节。通过发放征求意见表、召开座谈会、网上征求意见，保证了征求意见的范围。二是撰写分析检查材料环节。严格按照规定审阅分析检查材料，党组主要负责人审阅领导班子成员的分析检查材料，班子成员审阅分管处室负责人的分析检查材料。三是专题组织生活会环节。引导大家正确开展批评与自我批评，避免了把专题组织生活会开成工作总结会和评功摆好会。
（五）边查边改是重点。在分析检查阶段中，党组十分重视边查边改工作，把找准问题，解决问题作为重中之重来抓。做到了立即能改的马上改，需要一定时间才能改的，积极争取尽快改。目前，领导班子已整改各类问题8个，正在整改问题9个，使学习实践活动收到了实实在在的成效。
