时间：2023-06-06 09:00:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公司经济分析会，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【装饰公司项目经理职责】
1、组织本部门员工对项目进行可行性分析，向上级领导提出建议，为领导决策提出科学的依据。协助领导完成项目管理工作。
2、组织合同会审，编制项目质量目标计划、施工规划并报上级领导审批。
3、认真贯彻谁施工谁负责的原则，严格按设计图纸、施工规范，施工程序组织施工。按照质量检验评定标准主持检查，杜绝不合格工程。
4、制定材料计划，资金使用计划，并提前提交公司领导审批，做好成本控制，杜绝材料浪费。不断监测工程费实际支出情况并和预算相比较，控制工程费用。
5、保持与业主、总包的良好交流，创造一流的管理、一流的质量，代表公司对业主尽职尽责。
6、制定完善的施工进度计划，合理调配工人，协调各工种交叉作业;主持安全技术措施，教育工人按章操作，遵守安全纪律。
7、参加各类现场工作例会，整理会议记录，经业主签字后存档，并及时提交公司领导，以便公司随时掌握各项目经理态势。
8、加强自我保护意识，各种文件要整理归档，项目施工中设计变更和材料代用提请业主书面签证后存档，为施工可能发生的索赔提供法律依据。
9、主持工程质量和隐蔽项目的验收，提请业主书面签证并存档。对现场进行施工情况随时进行检查，发现隐患及时整改。
10、工程竣工后，主持如开质量分析会和工料分析会，分析质量事故原因，工料浪费原因，以提高质量，控制成本。
11、对整体工程内容负有领导、计划、组织、控制、协调职责。
【装饰公司项目经理职责】
1 代表公司负责具体某个施工工程项目管理工作。贯彻执行国家法律法规、方针政策和强制性标准，执行三个管理体系和其它管理制度，维护公司的合法权益。
2 项目经理是本项目施工安全、质量第一责任人，对本项目施工的安全、质量、工期成本负全面责任。
3 遵守国家和地方政府有关政策和法律法规，执行公司和上级有关的规章制度，维护企业形象，保护企业利益，履行公司与业主签订的工程承包合同，接受工程监理单位的监理，完成项目预定的目标和各项经济技术指标;
4 组织编制和实施工程施工组织设计以及技术、质量、工期、安全、降低成本、文明施工等项管理措施;
5 组织编制施工项目的年、季、月、旬(周)计划以及劳务、材料、构件、机具设备、资金等生产要素的使用计划，并组织实施;
6制定项目管理机构设置方案、人员定编及各类管理人员的岗位职责、权限和项目管理的各项规章制度，并建立考核机制，奖罚兑现;
7 建立高效率的通讯指挥系统，协调项目部内外的各种关系，及时妥善解决施工中出现的问题;
8 组织单位工程或专业分部分项工程的发包，并对发包工程的进度、质量、安全、成本和文明施工等进行监督、控制和管理;
9 建立健全项目成本核算体系和成本核算制度，强化项目的财务管理，严格财经纪律，有效控制项目的各项开支;
10 组织预结算、成本核算、工程款收取，负责对债权债务的清理。
11 组织工程档案和交工验收资料的搜集、整理和编辑工作，对工程施工进行书面的综合总结或专题总结，及时总结工程管理中的经验教训;
12 对已竣工并交付使用的工程有参与回访的义务，对因施工原因出现的质量缺陷应及时组织保修;
13 接受公司职能部门的业务指导和监督，定期或不定期向上级领导报告生产、经营以及各项管理工作的情况，如遇重大问题、紧急情况或特殊事项应随时报告;
14 组织定期的工地安全、质量大检查，发现和处理突发事件，及时消除隐患。
15 参与重大伤亡事故，重大机械设备事故和重大质量事故的调查、分析。组织重伤事故，一般质量事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。
16 检查督促安全质量部门认真实施安全、质量管理体系，严格执行施工规范和技术措施，保持安全、质量体系有效运行，确保工程的安全和质量。
17 抓好工程项目预算、结算、实施合理的劳动、材料定额，励行增产节约，增收节支，提高经济效益。编制工程竣工后技术经济分析报告，提交公司工程部。
18 重视人才发掘和人才培训，会同有关部门培训合格人才，充分调动积极因素，努力实现目标。
×为做好园林经济工作而努力
××──在园林系统上半年经济工作
×分析会上的讲话
×
×园林局局长
同志们：
今天，我们召开全系统上半年经济工作分析会，对今年上半年全系统的经济运行情况进行总结、分析和研究，同时谋划如何抓好下半年的经济工作。经济工作是我们一切工作的基本点和立足点，当前我们面临形势是很严峻的，抓好园林经济更为迫切和重要。这次会议不应仅仅是总结会、分析会，更是一次重要的研讨会，我们要勇于面对现实，找问题，看差距；抓重点，改难点；讲实际，求实效。这也是我们这次会议的中心。如何做好经济工作，我们在座的各位同志都在第一线，经验很多，感受很深，最有发言权。我们要问计于基层，问计于在座的各位。我讲话之后，我们几个在上半年经济工作有特点和新点的单位的同志将发言，希望大家都从中有所启迪和收益，其他同志也尽可畅所欲言，谈经验，谈想法，大家都来交流经验，积极开动脑筋，为发展园林经济献计献策。
一、上半年园林经济运行情况
通过局财务科做出的财务报表，我们园林经济上半年的基本情况是：
、经济收入情况
十三个基层单位上半年完成年度计划××，比去年同期增长××；企业化管理单位，其中十个事业单位共完成年度计划的××，超额完成上半年计划，比去年同期增长××；公园门票收入××××××××××元比去年同期下降；苗木收入销售元比去年同期增长××；绿化施工收入××××元，比去年同期增长××；营业收入××××××元比去年同期增长××；其他收入××××××××××元比去年同期增长××；设计收入××××××元，比去年同期增长××；工程施工收入××××××××××元（元），比去年同期增长××××。
、支出情况
上半年，十三个基层单位总支出××××××××元（元），比去年上半年下降。从经费支出的两大类看：人员经费支出××××××××元占总支出的××××，公用经费及其他开支占总支出的××。
二、上半年经济运行情况分析
经济分析，分析经济，财务报表最能反映出问题。数字是枯燥的，但数字是最直观又是最有说服力的。我们可透过表上的具体数据去寻究经济运行中一些内在和规律性的东西。通过分析财务报表，我们可以看到上半年园林经济运行有如下特点：
、各基层单位收入指标总的完成情况不够理想，但园林经济发展形势是健康的，运行仍是平稳发展走势。基层单位上半年完成经济收入按近“时间过半、任务过半”的要求，比去年同期还有所增长。总体上未能实现“时间过半，任务过半”要求是由于企业化管理的各单位经营收入的影响，从过去历年经验看都是这种状况，但是这些差距是由于经营特性影响制约的，差距不很明显，不是无可挽回的颓势，在下半年加把劲完全可以回补过来。
⒉各事业单位整体上达到了“时间过半，任务过半”的要求，但各单位完成经济指标情况不平衡。完成任务较好的单位：××××××（完成）、××××（完成）、××（完成）、××（完成）、××（完成）、××（完成）。而××完成计划的，××，××完成，××完成，××公司完成。这些单位在完成任务指标上存在不同程度的差距。
⒊经济收入构成有变化，公园门票收入下降，而苗木销售收入、绿化施工收入、营业收入和工程施工收入以及其他收入均有增长。
⒋各单位的费用支出普遍增长。
我们作经济分析，既看重指标数，原创：又不唯数字话，具体问题具体分析。要既看到我们取得的成功之处，也不回避实际中的矛盾和我们做得不够好的地方。同时，有比较才有鉴别，我们既要善于纵比，和我们过去比。也要横比，和兄弟单位比，特别做得好的单位比，通过比较增强信心，通过比较找出差距，冷静思考，及时应对，我们的经济工作才能不断有进步。
上半年，为了发展经济，我们各单位的领导在工作上下了功夫的，有些单位特点很明显，成效更为突出。如××××，领导重视抓促销，亲自带队外出联系客户和发展新客户上想了很多办法；在公园管理上严格制度，加强对门票的管理，减少门票的流失；在财务上及时清理欠帐，回收拖欠款额；在园容建设上加大投入改善园容园貌，在抓服务质量方面，新招收导游员，加强业务培训，提高导游员的服务技能。由于思想统一，措施到位，公园的各项工作实现良性循环，公园游客是比去年同期上升，经济收入当然也是增长的。东江苗圃看准时机，及时调整了苗木品种，引进及培育市场紧缺的畅销苗木，淘汰掉老品种，还抓住了市场上草皮旺销的好时机，搞好苗木及草皮的销售，使单位的经济收入增幅较大。为提高经济效益，我们一些单位在寻找新努力，如××处都自筹资金投资建立花卉生产场，已初具规模，着手“新、奇、特”花卉品种生产和销售，××植物园则开辟出××亩草场，我们这些单位的努力和积极探索是值得其他单位学习的。也许新项目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就会使我们的发展经糖果的力得到新的提升。对于如何盘活原有资产，××公司经过努力，把××的大部份门面租了出去，在当前商业市场极不景气的环境下，也是不小的进步。我们这些单位经济工作正如我们经常看电视，步步高电器广告歌中的那样“世界只有公道，付出就有回报”。当然在看成绩的同时，我们也不能估计过高，盲目乐观。因为在收入增长中，特别是施工部分收入，其中相当一部份是去年的工程款项，这点我们要有清醒认识。
与此同时，我们还应看到上半年经济运行中我们最大问题是公园游人量下降。本来我们几个公园的底子薄、基础差、竞争力不强，由于统一年（月）票的实行，与园内一些单位的纠纷长期未能妥善解决，市内旅游市场的空前激烈，进行园容改造也地定程度影响了参观游览客。一系列客观原因，更加大了我们工作的难度。游人量下降，门票收入随之下降，我们各个公园要尽快拿出有效对策，扭转这样不利的局面，摆脱当前的困境。
经营开支的增大主要是公务费用的增加，设置购置费增长和为加大生产投入或进行园容改造，购苗木等业务费增长等原因。如何把经费开支降下来，也是我们要解决好的一个问题。
三、做好下半年经济工作的几点意见
上半年，我们园林经济的发展是按照市委市政府的部署进行的，取得了一定的成绩，但我们还面临许多困难，存在不少问题，下半年要完成全年经济任务，我们在座各位肩上的担子更繁重。大家要充分发挥出主观能动性，坚韧不拔，确保完成，力争超额完成今年的经济任务。下面谈几点意见。
⒈认请形势，利用好有利条件
从当前整个国家的宏观经济来看，市场疲软，经济不景气，内需不旺，这在很大程度上会对我们园林经济发展产生不利影响。但市场疲软，我们精神不能疲软。国家正在下大力气解决经济问题，采取了增发国债，加强基础设施建设，刺激内需，推动股市等一系列措施，但要取得明显成效是需要时间的，估计要到今年年底或明年禄才能见效。我们决不能坐等市场好转，要审时度势，利用有利条件，把握住机会。现在，国家宏观经济基本方向好和国家一系列相关政策的出台，我们园林经济发展也有有利条件。首先国家重视生态环境建设，而园林绿化是城市生态环保建设的重要组成部分。其次市委市政府加大力度抓环保和城市建设工作。第三我们园林多年通过自身努力形成了良好公众形象，认请形势，我们就能找到自己的发展方向。我们搞好园林经济是有基础和信心，在当前我们园林的生存和发展面临着严峻挑战的时候，我们要在思想上彻底抛弃过去“等、靠、要”的旧思想，只有高唱国际歌，靠自己救自己，脚踏实地苦干加巧干，抓经济促发展。
⒉积极开源节流，努力增收节支，降低成本，盘活有量资产，提高园林经济效益。
为此，我们要实行“眼睛向内抓管理，手向外抓促销”。
管理的内涵就是管人、理财。市场竞争是产品的竞争，是技术的竞争，但更重要的是人才的竞争，是领导干部能力的竞争，是职工队伍的竞争。人才是事业发展最宝贵的资源，是活资产，首先要是活人才。我们要把现有的人才用足用好，还要积极引进人才。今年，我们基层单位开始主动接纳在学生了，这是一个非常可喜的现象。
理财是管理另一个重方面，稳妥理好财大有学问。理好财就意味着可以少投入多产出，高效益，反之就是学杂费和无效劳动。理好财要坚持实行节约原则，各单位要控制好开支，有时候省钱比挣钱更容易；理好财要坚持减员增效原则，使人、财、物的调度、分配、使用、控制达到最优化效益；理好财要加强法制，依法办事，依法行事，对于经济担保、联营等经济行为要慎之又慎；理好财还要适应现代经济发展要求。我们各单位领导要加强金融知识学习，提高现代金融意识。我们不少单位想发展长期受困于资金的匮乏，资金从何而来，我们能否尝试从银行借贷，现在贷款利率很低，在保持合理的负债情况下，“借鸡生蛋”会有一少量增量资金盘活大量存量的效果，在具体操作上一定要严谨。
要在激烈的市场竞争中立于不败之地，抓促销也很重要。这是我们过去在经济工作上比较薄弱的环节。在市场经济条件下，好洒还得勤吆喝，我们要围绕市场加强促销工作。我们一些单位在这方面进行了积极探索，取得了成功，尝到了甜头。如我们的××公园，过去的起点比××、××还低，这几年通过扎扎实实抓促销，经济效益不断提高。统计报表显示今年上半年××公园的收入是××、××两公园之和，其中的原因还可能有其他方面的，但我们看到××公园抓促销是花了大力气的，是到位的，是细致的。××公园的今天值得我们其他公园和绿化单位学习借鉴。我们的绿化单位同样也要抓促销。
⒊培育更多的经济增长点，增强园林经济活力。
我们要积极寻找园林经济的切入点，原创：找准切入点就可以培育更多的经济增长点。我们各个单位的情况不同，在探寻切入点的时候，最重要的是看到我们的特色，把握我们的优势，发挥我们的优势，在特色上做好做足文章。
抓紧抓好公园建设，完善公园的软硬件设施，使其成为园林经济的重要经济增长点。
做好公园包装，挖掘潜力，增加游览项目，增强吸引力。
进一步加大对××、××、××、××、××等公园整体宣传促销力度。
发挥园林行业优势，抓好苗木花卉生产和营销，以高质量和优质服务抢占园林设计和绿化施工市场。
1．1缺乏有效的机制、专业化水平较高的项目建设主体
一些建筑工程企业由于在管理层次上存在着缺陷，因此在概算投资控制上不到位。现阶段，一些专业化的项目管理公司并不多，大部分各类建设项目会成立工程建设指挥部，这一部门主要负责项目建设的具体实施，从投资控制的角度出发，这一管理模式存在着一定的缺陷:其一，管理队伍缺乏专业化水平，在各个阶段没有理清工作思路以及程序，在具体实施过程中也处于被动地位;其二，在部门利益的驱使下，有一些企业通过人为因素压低初设阶段的工程量或者造价，等方案通过之后，再继续追加投资进行调整，促使各级政府投资决策没有做到位;其三，没有与各类建设项目的具体特点结合起来，这就使得项目建设方案决策周期较短，缺乏科学系统的技术论证，最终不利于调整概算。
1．2政府投资项目的概算执行，缺乏合理的、有效的计价监管
政府所投资项目在概算执行的过程中，由于无法贯彻各阶段造价控制指标，从而在许多环节中概算投资控制存在的监控漏洞。第一，从设计单位来讲，长期以来，概算编制人员的技术经济工作是属于建筑专业以及结构专业的设计工作，一般情况下他们的概算编制仅仅局限在设计方案上，通过执行概算编制方案以及技术指标，确保概算投资编制项目的顺利完成。由于建设单位、设计单位以及领导不重视工程经济专业，这就没有发挥经济分析会优化设计的作用，并且经济分析不能够很好的引导设计思维等工作。
2加强项目投资控制的具体措施
(1)不断深化政府投资项目建设管理体制改革，建立专业化的项目管理公司。近几年来，随着设计、招标及投标、造价咨询以及施工等建筑市场各个环节开始向着市场化的方向发展，建设单位对建设项目相关单位的影响越来越大。由于市场定位具有优势，建设单位在项目建设各方参与者中占有主导地位。所以在项目建设过程中，要想保证建设项目顺利完工，此时要培养高素质以及专业化的建设项目管理机构，维护投资人的经济利益。近几年来，在发达国家和沿海城市中已经开始涌现出不同的专业化的项目管理公司，这些公司代替业主行使项目管理职责，合理控制建筑工程项目的投资。(2)严格按照项目建设前期工作程序进行，从源头上控制项目建设投资。在保证项目建设投资控制中，设计方案的经济比选是一个关键环节。在工程建设中，正确处理好投资、进度、先进技术的运用是一个难点。一些政府投资项目，尤其是市政基础设施建设，工程实施的时限是非常重要的。然而在决策过程中要关注抢工期所带来的投资负效应，这就要深入细致的方案论证与经济比选，尤其要精心设计结构节点，选择较为经济的造价方案，从源头上控制项目建设的投资。(3)跟踪监管项目建设概算执行情况的计价，贯彻实施各项投资控制指标。通过确定概算投资，为项目建设各阶段投资控制提供方案，并且要严格贯彻落实相关方案。所以要监管招标以及投标阶段、施工阶段、竣工结算等阶段，确保概算投资得到控制。从实践中我们可以发现，科学有效的控制工程投资是一项专业的、系统的工程，在工程建设中工程投资贯穿于这个过程，并且工程投资涉及到工程建设的每一个阶段中。所以，要执行科学的管理机制，全过程的控制工程投资。
3项目风险因素的识别
建筑工程投资项目是一个复杂性的系统，所以影响建筑工程投资项目的因素是多种多样的，并且这些不确定的因素会导致不同的后果。不确定性的因素识别就是从系统的观点出发，涉及到整个工程项目，将一些不确定性的事物分解成简单的基本单元。目前，常用的方法有专家调查法以及监测诊断技术等。
4建筑工程风险管理的对策
(1)建设投资方要注重软件的建设。在建设软件的时候，其中包括了具备合格的设计能力、完善项目管理体系等内容。在国内以及国外市场中要具备建设物资、成套设备的能力，同时要具备协调能力，善于应对风险，确保建筑工程项目的长远发展。(2)建设投资方应该不断提高自身的法律意识。建设投资方应该依法竞争、依法签约、依法索赔、依法维权、依法经营，提高建筑企业抵御风险的能力。(3)建设投资方应该实施人才战略，督促员工不断学习。建筑投资方应该鼓励员工不断学习风险管理知识、合同管理知识、经济知识以及法律知识等，为企业储备专业化的、高素质的人才以及管理人才。(4)建筑投资方应该不断完善法律法规。建筑投资方要颁布项目风险管理的法规，并且要制定工程总承包项目管理规范，编制合理的管理手册，建立起与建筑工程企业实际情况相符合的风险管理体系。(5)建设投资方应该采取技术性对策来回避风险。第一，项目回避风险的对策。建筑投资方要制定相关的制度，依照法规来规避风险;第二，减低项目风险的对策。对于那些已经存在的风险要尽可能降低其发生的可能性，促使风险降低到可以被接受的水平。第三，分散项目风险的对策。建筑工程企业要将风险分散给其他单位，比如:业主、投资人以及供应商等。第四，项目自留风险的对策，建筑工程企业自身要具备抵御风险的能力，采取有效的措施来抵抗风险，有效控制建筑工程项目的投资。
5结束语
一、前*个月工业运行及一季度末预测情况
年初以来，按照市政府实现工业经济首季开门红的要求，我们坚持抓紧、抓早、抓实，集中力量推进工业经济发展，努力提高工业经济运行质量，全市工业经济保持了良好的发展态势。
截止2月末，工业增加值实现*9亿元，增长*，其中规模以上工业增加值实现*6亿元，增长*；工业总产值实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业总产值实现*3亿元，增长*。工业销售收入实现*9亿元，增长*，其中规模以上工业销售收入实现*9亿元，增长*。上缴税金完成*万元，增长*，其中规模以上工业上缴税金完成*万元，增长*。
预计一季度末，工业增加值实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业增加值实现*9亿元，增长*；工业总产值实现*5亿元，增长*，其中规模以上工业总产值实现*9亿元，增长*。工业销售收入实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业销售收入实现*4亿元，增长*。上缴税金完成*亿元，增长*，其中规模以上工业上缴税金完成*万元，增长*。
二、主要工作措施
为应对国际国内经济形势变化带来的不利影响，确保工业经济实现预期目标，我们主要采取了“四抓”：
一是抓联动包保。今年年初，我市下发文件明确了“四大班子”领导带领市直有关部门，对全市*个乡镇进行全方位包保，并在发展民营经济方面制定了具体的量化责任指标，要求包保责任人全程参与，实行同奖同罚。特别是围绕*市开展的“领导干部作风建设年”活动，按照刘志强书记3月3日在我市调研时提出的要求，我市在四个班子领导、乡镇领导和市直有关单位领导中开展了“入企解难促发展”活动，力争帮助企业将金融危机的影响减至最小，保证企业能够平稳健康发展，
二是抓项目建设。一方面不断加大项目跟踪服务力度，推进已建成项目的投产、达产，促进拟开工建设项目早日开工建设。另一方面加大外出招商力度，针对我市确定的主导产业和重点项目，在去年工作基础上，积极联系，广泛洽谈，近期我们与以台湾盛世美亚有限公司为代表的*户台资企业草签了台湾创新工业园项目协议，有望取得实质性进展。
三是抓提档升位。我市以现有的产值超亿元、税收超百万元两个企业群体为重点，一手抓产能巩固，一手抓内涵扩张，推动重点企业不断做大做强，拉长产业链条，形成产业集群。
四是抓调度督查。我市主要领导和分管领导每月都对各乡镇项目建设、重点企业运行等情况进行专项调度，帮助分析问题，查找原因，研究解决办法。市政府有关部门还通过召开片会、季度工业经济分析会的办法，及时掌握工业经济运行态势，真正做到了底数清、情况明。同时，还加大对指标任务完成情况的督促检查力度，通过新闻媒体、督察简报等形式及时予以公布，对落后的单位和部门进行曝光。
三、需要市政府帮助解决的问题
虽然目前我市工业经济开局良好，但受金融危机和固有制约瓶颈影响，在发展过程中仍存在着许多问题。
一是资金问题。主要是融资渠道不畅，致
使有的项目建设工期延长，未能按计划竣工投产。
如省市领导高度关注的多晶硅项目，就缺少资金3亿元，极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金，这个项目将错过发展良机。另外，我市的大有产业区项目，已投入700*万元，完成了水、电、路基础设施建设，但由于资金贷款不到位，后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。
二是土地问题。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整空间有限，征用难度越来越大。
其一，做好预测工作，抢抓降本有利时机
事业部每年的成本预算指标一般是在2月份下达，而每年的1~2月份正是供暖运行期间，这也是降低成本的关键时期，在完成年终结算后，立即由财务牵头，组织生产、经营相关人员成立成本调查小组，利用5天的时间，对事业部机关、直属单位、成员单位对成本、面积、外网等影响成本管理和控制的重要项目进行调查总结，通过指标核算、实地丈量、填写调查表等方式，摸清底数。在此基础上，与上一年实际消耗情况进行对比，参照标准成本制定情况，对当年重要成本项目如渣油、水、电、材料、热量等进行合理预测，本着成本既要逐年下降、又要有可操作性的原则，在1月中旬，把油、水、电、材料、热量等消耗指标下达到所属单位，使其在生产运行中有据可依，从而杜绝了年初不控制，年底控制不住的现象，做到了事前预测，主动出击，紧紧抓住降低成本的有利时机，为全年降本目标的实现奠定了基础。
其二，细化预算指标，明确目标落实责任
科学合理、细致均衡的分解预算指标是班组经济核算工作的重要组成，在预算环节做了大量细致的工作。第一，成立预算小组。第二，做好定额制定工作，制定出科学合理的预算编制依据。第三，细分预算指标。在分解过程中，做到“三个细分，一个细化”，即：细分成本，制定可控成本定额；细分定额，把可控成本层层分解；细分目标，把成本实现的目标进行量化，落实到岗位；细化责任，实行全员成本管理责任制，把费用指标细化到管理处、班组及各个岗位，使得人人肩上有指标，人人头上有成本。其三，强化基础核算，数据登记真实准确。在成本管理的核算环节里，总体要求是：数据一要真实，二要及时，三要准确，四要规范。具体工作中，第一，编制成本计算表，各管理处会计人员每月根据成本消耗台账，编制成本计算表，每月30日向成员单位财务资产部报送，计算表内有账面发生情况及已发生未进账情况，从数量和价值量两方面真实显现基层单位成本费用实际发生情况，为成本单位及事业部会计集中核算及成本管理工作提供了翔实的第一手核算资料，从而避免了财务不结算成本费用不能进账的矛盾，同时也为成本分析提供依据。第二，绘制油、水、电、热量消耗曲线图，并制作了图板上墙，使得数据管理更加直观，便于比较、分析。第三，定期检查，随机抽查。数据须真，方有实效，为此，事业部及成员单位财务人员与生产管理部门相结合，每月定期对基层班组核算台账进行检查，同时不定期的抽查，发现数据不符立即组织机关管理人员与管理处、班组相结合，反复论证，查找原因，进行整改。在某次水费消耗台账的检查中，发现38#热力站水消耗数量高，通过调查，是水表计量不准，公司有关人员积极协调，及时解决了问题，避免了水的流失，控制了成本。其四，强化事中控制，实施经济运行方案。在成本管理中实行全过程控制，除预测、预算控制外，还加强了生产运行过程中的控制，与生产部门相结合，按照设计热指标、渣油、煤最低发热值、室外温度等指标每周制定出渣油、煤、水、电经济运行方案。使班组生产在预算指标的先行控制下，执行经济运行方案，从双重意义上实现了班组经济运行，成本降低效果显著。物业管理三公司2011年通过运行经济运行方案，剔出天气影响因素，节约渣油1747吨、732万元，煤4820吨、315万元。（4）分析总结———揭示问题，促进提高。有了事前、事中的控制，但如果没有事后的分析、总结，班组经济核算工作就不会提高。因此，在成本分析工作中，注重实效，班组按旬、月进行成本分析，对分析出的问题及时解决，避免或减少损失的发生。为了进一步促进成本管理水平的提高，把成本分析工作列入班组经济核算工作的重点，定期召开成本分析会，对成本分析的内容进行了详细的规范，每期分析在查找原因、总结经验的同时，要求必须制定切实可行的整改措施，并就整改的成效在下一期成本分析中予以反馈。为了使成本分析能更好地为降本增效服务，召开了《经济分析经验交流会》，总结了经验查找了不足，尤其是在治水、治电的管理方面，把好的经验和管理办法在集团范围内加以推广。随着成本分析的不断深入，带动管理水平的不断提高，使成本分析发挥了应有的效用。（5）严格考核———公平公正，赏罚分明。严格考核，节奖超罚是搞好班组经济核算的工作的重要举措。2011年，重新修订了《班组经济核算考核办法》，对预算执行、核算质量情况分别制定了考核细则，加大了奖惩力度，同时对修旧利费制定了专题考核细则，加大了奖励幅度，调动职工对修旧利费工作的积极性，从根本上促进材料费的节约。在考核中，改变了以往的扣分制，对考核结果现场量化，直接计算出兑现金额，于奖金发放时兑现，使职工真正感受到成本差异和切身利益密切相关，形成“事事有人管，人人有事管”的激励机制。各岗位工人都自觉将各项运行参数调整到最佳状态，促进了各项工作水平的提高。二是班组经济核算工作存在的问题。其一，全员理解重视程度不够，作用发挥不尽人意。对班组经济核算的理解部分认为只是登记个数字，没有深刻领会其含义，在一定程度上存在流于形式的现象，作用发挥不尽人意。其二，核算成本项目覆盖面不够。在过去的班组经济核算只强调了可控生产变动成本项目，忽视了管理费用等可控成本的核算。
其三，开展经济核算单位不够全面
班组经济核算在基层开展的效果显著，在成员单位机关及事业部机关开展的不够，班组经济核算体制需进一步完善。其四，片面强调单项指标经济运行，全局经济价值意识不强。班组只注重单项指标的经济运行，没有形成全局价值观念，导致大损失换回小利益。三是深入开展班组经济核算建议。其一，建立长效机制，对全员进行长期宣传教育，不断进行人员素质培训。其二，把班组可控的变动成本项目全部纳入班组进行经济核算，扩大班组指标核算范围，加大班组经济核算力度。其三，在事业部、成员单位的机关层面设置核算班组，进行经济核算。使班组经济核算全面应用到集团的各个部门单位，从而形成上下一致的班组经济核算体系，抓大不放小，通过班组经济核算，达到降低成本费用支出目的，提高事业部财务管理水平。其四，把数量消耗、价值量消耗、成本项目有效统一起来，制定最佳经济核算方案。班组既要对成本能项目进行数量消耗登记，同时也要进行价值量计算，不能过分强调单一成本指标的降低，综合分析计算价值量，从而制定出最佳方案。
作者：田玉芹 殷铭 单位：大庆油田矿区服务事业部 湖北润达税务有限责任公司
一、年工作总结
截止年月，全市信息产业企业达15家，其中电子信息产品制造企业10家，软件企业3家，系统集成企业2家，预计实现销售收入6.4亿元，比去年同期增长41%，利税1.9亿元，同比增长158%，出品交货值3.94亿元，同比增长26%。信息化建设步伐不断加快，政务信息化、社会信息化、企业信息化全面铺开。信息产业队伍建设得到加强，形成了凝心聚力，干事创业的浓厚氛围。
（一）电子信息产业实现新突破
市委、市政府把电子信息产业列入了全市重点发展的十大产业之优先位置，在全年100项重点工作中，有六项为电子信息产业。以此为契机，我们按照“一点驱动、两翼辐射、全面突破”的产业发展总体思路，大力实施园区带动战略，积极膨胀优势企业，引导传统企业发展信息产业，使全市信息产业呈现出持续快速健康发展的良好态势。
1、我市自主研发的接口芯片成功面世。由芯元微电子有限公司（）研制开发的低电压差分传输信号（LVDS）接口芯片于今年初流片、封装成功。在省信息产业厅的大力支持下，经过认真筹备，月2日，通过了专家鉴定，认为该芯片技术水平达到了国内领先水平、填补了国内空白。月7日，在南郊宾馆举行了新闻会，省信息产业厅、发改委、财政厅、科技厅、教育厅和市六大班子领导出席了会议，市市长安世银、省信息产业厅副厅长、省科技厅副厅长作了重要讲话。新华社、人民日报等26家媒体40多名记者参加了新闻会，新华网、大众日报、电视台等20多家新闻媒体作了重点报道。“芯”的研发成功，是全省集成电路设计的重大突破，标志着电子信息产品制造业已向核心技术和自主创新方向发展。
2、信息产业初步形成“一点驱动，两翼辐射”的战略布局。电子信息产业园作为全市信息产业发展核心驱动平台，重点发展RFID产业、光伏太阳能产品项目，目前，“RFID读写机具产品产业化项目”已经省发改委立项，并通过了国家发改委组织的项目答辩，正在实施过程中。马来西亚显示科技股份有限公司与创锋金安信息技术有限公司合资成立创联电子科技有限公司，共同建设RFID产业园，计划明年建成RFID读写器生产线。光伏太阳能项目已建成投产，产品已打入外地市场；南翼邹平高科技产业园重点发展高比能锂电池、氢镍电池项目，拥有2家新型环保电池制造企业，锂电池、氢镍与镉镍电池年产量6000万只，铭波电源有限公司氢镍电池技术水平国内领先，是我省二次电池重点生产厂家；北信电子工业城重点发展电子元器件、数字机顶盒项目，已拥有电子元器件生产企业两家，其中长威电子生产规模达到17亿只，是我省十大台资企业，最大的电子元器件生产企业，数字机顶盒生产企业四达时代电子科技有限公司已于9月份实现产品下线，最大产能可达100万台/年。
3、通讯工程建设顺利实施。六大通讯公司全年实现投资6.31亿元，完成了固定电话扩容改造、宽带网络覆盖、移动网络基站扩容和网络覆盖工程，实现业务收入9.8亿元，全市固定电话用户（含小灵通）达2.4万户，移动电话用户146.07万户，有线电视用户60万户，为我市经济发展提供了有效保障。
4、全省信息产业年经济运行暨年工作调度会议在召开。省厅对我市发展信息产业取得的成绩给予充分肯定，继今年第一季度安排我市在全省信息产业经济分析会议上作典型发言之后，又将全年经济运行分析会议安排在召开。会议期间，省厅领导及兄弟市对我市发展电子信息产业的做法给予了高度评价，对近几年发生的巨大变化，尤其对“四环五海”城市总体框架，新城区建设给予了高度评价与赞赏。
（二）信息化建设进程推进显著
1、“中国”门户网站荣获全省“十佳”优秀政务网站。近年来，市委、市政府不断加强对门户网站建设的领导，关心并协调解决网站建设中的困难和问题。市信息办、信息产业局把门户网站建设作为工作重中之重，克服了人员、经费、信息源不足等诸多困难，组织信息网络中心工程技术人员连续奋战，短时期内完成网站三次升级改版。经过全市上下的共同努力，在省政务网站绩效评估暨第二届政务网站检查评议活动中，“中国”在全省各市推荐的110家优秀网站中脱颖而出，获得十佳“优秀政务网站”称号。目前，“中国”汇市情、政务、新闻多种信息于一网，融公开、办事、交互多种服务于一站，集音频、视频、图文多种功能于一体，已成为我市对外开放的统一门户，宣传舆论工作的新型媒体，便民、利民的服务窗口。
2、政务信息化取得重大进展。全面建成了以市政大楼为核心、覆盖市六大班子、六县两区和130多个党政部门的电子政务平台。通过建立政务信息共享考核机制，初步实现了办事程序、审批事项、政策法规、重大决策上网，有力地推动了政务公开。建立了345市长公开电话、市长公开信箱政民互动平台，通过投诉、受理、督办、反馈的闭环工作流程，建立了分工明确、相互监督、协同高效的工作机制，成为党委、政府与群众沟通的重要渠道。
3、信息技术改造传统产业步伐加快。集团的现场总线系统，亚光集团的电脑设计、配色、机织自动化生产线等均达到了全国同行业先进水平。渤海活塞对主要设备、生产线进行了大规模信息技术改造，实现了产品设计、制造、营销、企业管理全方位信息化应用。华纺股份领军全国印染行业信息化，全面启动“数字华纺”工程。计算机辅助设计（CAD）技术、计算机监控技术、企业管理信息系统（MIS）、企业资源计划系统（ERP）等信息技术在全市科研机构、大中型企业得到了广泛应用。
4、制定完善了国民经济和社会信息化“”规划。在充分调研论证的基础上，制定了市国民经济和社会信息化“”规划，规划分析了信息化发展面临的机遇与挑战，明确了发展思路与对策，确定了主要任务与重点工程，规划的制定为我市信息化发展指明了方向，必将有力地推进信息化进程。
5、积极筹备成立市信息化协会。为适应信息化发展的需要，促进企业和单位间信息化建设经验交流合作，在政府和企业间架设交流沟通的桥梁，加强行业自律、协调、监督，进一步促进我市信息化工作健康发展,由信息产业局牵头，筹备成立市信息化协会。目前，筹备工作正按有关程序进行，已有多家单位、170余名个人报名参加。
（三）信息产业队伍建设不断加强
1、落实了县级办事机构。年初组织召开的全市信息产业工作座谈会，督促各县区成立了信息化领导小组，确定了信息产业主管部门，理顺了信息产业和信息化管理机构和体制。
2、局机关建设得到加强。一是选拔调入了4名综合素质高、业务能力强的优秀人才，充实了局机关队伍，实现了局机关队伍的知识化、年青化、专业化。二是加强中层干部队伍建设，采取竞争上岗和民主推荐的方式，选拔8名年青同志充实中层干部队伍。三是通过将全年重点工作分解细化落实到人，形成了工作落实督办机制。四是建立完善了局机关的各项规章制度，实现了局机关工作的规范化、程序化。
（四）招商引资及帮扶阳信工作扎实开展
一是帮助镇有关企业争取信息产业专项扶持资金20万元。二是协助河流镇制订招商引资优惠政策，指导其招商引资宣传画册、光盘的策划和印制等工作。三是充分发挥专业技术优势，帮助河流镇建设招商引资网站，利用互联网宣传河流镇，提升其知名度。四是积极帮助河流镇招商引资。在我们的大力协助下,三维汽车商贸有限公司积极与河流镇进行项目洽谈，就有关优惠政策进行协商。积极邀请好世界纺织有限公司到河流镇商谈投资建厂事宜，因资源、环境等因素制约，公司选址县落户。目前，好世界纺织有限公司第一期厂房建设2万m2已竣工，公司占地面积350亩，注册资金2200万元，总投资将达到3-5亿元，成为年县招商引资重点项目之一。
二、年工作计划
继续按照发展信息产业、推进信息化、加快电子政务建设的任务要求，突出重点，强化落实，力争使年全市信息产业各项工作再上新台阶。
1、继续大力实施园区带动战略。按照“一点驱动、两翼辐射、全面突破”的产业发展总体思路，重点抓好RFID电子信息产业园、邹平高科技产业园、阳信电子工业城三大产业园区建设，在发展壮大原有产业集群的同时，积极引进培植新的信息产业项目，通过产业园区的示范带动作用，推动全市信息产业快速健康发展。
2、筹备召开全市第一次信息化领导小组会议和全市信息化工作会议。适时召开市信息化领导小组会议，调整信息化领导小组组成人员，研究当前及今后全市信息化建设的重大问题，实现领导小组会议经常化、制度化，为今后市信息化建设确定思路，明确任务，制定对策。召开全市信息化工作会议，总结前段工作，安排下一步工作任务，对在信息化建设中涌现出的先进集体和个人进行表彰。
3、电子政务建设实现新突破。贯彻落实全省电子政务座谈会精神，出台我市加快推进电子政务建设的意见，理顺电子政务建设管理体制，具体做好以下几项工作。一是继续加强“中国”门户网站建设，不断充实功能、完善服务、扩大影响，努力建成全省乃至全国一流政务门户网站。二是管理维护好电子政务平台，在保证平台安全、稳定运行的前提下，不断完善平台功能。三是做好政务信息资源共享工作，逐步实现政府非信息的完全公开，推动企业基础信息共享工作的开展。
关键词：工程投资；市场竞争；控制方法
中图分类号： E271 文献标识码： A
引言
建筑工程的每一个投资项目具有复杂性以及多样性，尤其是建筑工程投资项目，存在较多的风险因素，这些风险因素有直接的、间接的、明显的，但是每一种因素会导致不同的后果。如果在建筑工程前提没有考虑到风险因素，或者忽视了主要因素，这就会导致建筑工程投资项目失误。所以在建筑工程投资项目管理中，建筑投资企业要重视质量、工期以及成本目标，合理控制风险，提高建筑工程的质量，确保建筑投资企业向着可持续化的方向发展。
1、建设工程投资的特点
1.1建设工程投资数额巨大
建设工程投资数额巨大，对所属地方的国计民生产生重大的影响，从这一点上也说明了建设工程管理的主要意义。
1.2建设工程投资确定依据复杂
在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础和指导，相互影响。如预算定额是概算定额编制的基础，概算定额又是估算指标编制的基础，反过来，估算指标又控制概算定额的水平，概算定额又控制预算定额的水平。间接费定额以直接费定额为基础，二者共同构成了建设工程投资的内容等。
1.3建设工程投资差异明显
每个建设工程都有特定的用途，功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程内空和实物形态都有差异性，即是同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。
1.4建设工程投资需单独计算
每个建设工程都有专门的用途，所以在结构、面积、造型和装饰上也不尽相同，即技术水平、减数等级和建筑标准也有差别。建设工程还必须在结构、造型等方面适应工程所在地的气候、地质、水文等自然条件。因此，建设工程只能通过特殊的程序（编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等），就每项工程单独计算其投资。
1.5建设工程确定层次繁多
凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程汇集的总体为一个建设项目，在建设项目中凡是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工程，也可将它理解为具有独立存在意义的完整的工程项目。考虑到组成单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把单位工程进一步分解为分部工程等等。但需分别计算各个不同阶段和项目的工程投资，最后才形成建设工程投资。可见工程投资的确定层次繁多。
2、工程投资控制中存在的问题
2.1缺乏有效的机制、专业化水平较高的项目建设主体
一些建筑工程企业由于在管理层次上存在着缺陷，因此在概算投资控制上不到位。现阶段，一些专业化的项目管理公司并不多，大部分各类建设项目会成立工程建设指挥部，这一部门主要负责项目建设的具体实施，从投资控制的角度出发，这一管理模式存在着一定的缺陷：其一，管理队伍缺乏专业化水平，在各个阶段没有理清工作思路以及程序，在具体实施过程中也处于被动地位；其二，在部门利益的驱使下，有一些企业通过人为因素压低初设阶段的工程量或者造价，等方案通过之后，再继续追加投资进行调整，促使各级政府投资决策没有做到位；其三，没有与各类建设项目的具体特点结合起来，这就使得项目建设方案决策周期较短，缺乏科学系统的技术论证，最终不利于调整概算。
2.2目前投资成本的确定方法比较落后
通常以定额为依据，定额单价里材料、人工和机械价格统计时间滞后。虽然有的控制部门为了利用和开发工程投资控制系统，会定期的调整系数或者补差，但是这种较为落后的方法不能有效实现投资合理控制，不能满足市场经济发展的要求。
2.3政府投资项目的概算执行，缺乏合理的、有效的计价监管
政府所投资项目在概算执行的过程中，由于无法贯彻各阶段造价控制指标，从而在许多环节中概算投资控制存在的监控漏洞。第一，从设计单位来讲，长期以来，概算编制人员的技术经济工作是属于建筑专业以及结构专业的设计工作，一般情况下他们的概算编制仅仅局限在设计方案上，通过执行概算编制方案以及技术指标，确保概算投资编制项目的顺利完成。由于建设单位、设计单位以及领导不重视工程经济专业，这就没有发挥经济分析会优化设计的作用，并且经济分析不能够很好的引导设计思维等工作。
3、建设工程投资控制的措施
3.1项目投资决策阶段的投资控制
一个项目的实施首先从立项、项目可行性技术和经济分析开始，项目只有满足技术和经济的条件下才能确定具体是否实施，一个技术先进的项目如果不能给企业带来投资效益，企业也不会去实施。同样一个项目为达到最终的使用要求也会有多种方案来实施。所以项目的决策是项目具体实施的开始，也是投资控制的主要环节，项目决策层应对技术和经济进行仔细的分析、对比，做出最合理、可行、经济的决策。
3.2招投标阶段投资控制
建设项目施工图是建设工程项目招投标和控制施工投资的重要依据，是工程量清单的编制依据，也是标底编制的依据。现在各项目基本采用工程量清单报价的形式进行投标，为投标人提供一个平等竞争的条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填报不同的单价，使投标人的竞争完全于价格竞争。做到工程量计算准确、项目特征和工程内容表述清晰、明确、没有遗漏和重叠。从而确保投标单位投标报价的合理、公平、准确。同时清单的准确、详细也是合同签订的基础，避免合同执行过程中出现的纠纷以及各种索赔现象的发生，增加投资。
3.3施工阶段的投资控制与管理
签订施工承包合同要严密，合同造价管理重要的是工程预算编制质量及预算的审查工作，合同造价的拟定一定要建立在工程预算审查的基础之上，审查的内容应根据施工图审查工程量、定额单价、材料价差、费用程序及标准等，只有通过预算审查，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同的纠纷，并将拟定的工程造价签订在合同之中纳入合同管理的范畴，有效地控制工程投资。加强现场管理、严格控制来自施工方的变更洽商、材料代用、额外用工及各种预算外费用。如确有必要，最好做到先算帐，后花钱，对必要的变更洽商，由专人与施工方当时算清应增减的款项，随时掌握额度，避免积压成堆，有关人员要督促乙方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。使工程投资得到合理的控制。中间拨款应根据施工实际完成工程量结算，做到拨款有度，心中有数，随时检查投资运用情况。施工中期应预估竣工前必不可少的各项支出与实际结存的投资余额进行核对，看看是否足够，如有缺口应及时采取措施，提前落实后备投资。
3.4决算阶段的投资控制
项目决算是工程项目投资控制的最后一道关口，决算的准确性将直接影响到项目的投资。决算是一项技术性很强的工作，要注意的事项很多，要求审核人员头脑敏锐，提高工作效率。造价管理人员要由高度的责任感，良好的职业道德水准，对过程中的工程量、变更等资料认真梳理合理套价，确定索赔成立或反索赔，把好投资最后关口。
结束语
工程项目投资控制贯穿于工程项目建设全过程，设计阶段控制着整个工程投资；招投标阶段控制着合同价；合同文件又制约着施工投资；施工过程中发生的变更签证更是直接控制着工程最终决算，各个阶段环环相扣。因此，用科学的策略与方法加强对每个环节的造价控制和审查来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，及时采取措施减少或避免建设资金的流失，可最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
[1]柴志刚.工程建设项目设计阶段投资控制研究[D].天津大学，2007.
[2]王琳.建设项目实施阶段的投资控制方法研究[D].华中科技大学，2006.
关键词：矿山 机电 管理
机电设备是生产力的重要组成部分和基本要素之一，是企业从事生产经营的主要工具和手段，也是企业现代化水平的重要标志。企业机电设备管理是企业管理的一项重要内容，煤矿企业的开采运输都离不开机电设备，如何管好用好机电设备，提高机电设备管理水平，确保机电设备的安全运行，现结合神华准格尔能源有限责任公司的实际情况，试做一点探讨。
1.加强机电设备管理的重要性
神华准格尔能源有限责任公司是集煤炭开采、坑口发电、铁路运输及粉煤灰提取氧化铝为一体的大型综合能源企业，是中央企业神华集团有限责任公司的控股子公司。
准格尔煤田位于鄂尔多斯市准格尔旗，煤田已探明地质储量267.6亿吨，煤层平均厚度32.8米，属低硫、特低磷、高灰熔点、较高挥发分和较高发热量的长焰煤，应用发热量为4000-5600大卡/千克，是优质动力和气化及化工用煤。
公司目前拥有年设计能力为2000万吨的黑岱沟露天煤矿和年生产能力2000万吨的哈尔乌素露天煤矿及配套的选煤厂，目前公司计划正进行扩能改造工程，两矿设计生产能力达到6000万吨，拥有广阔的市场前景。煤矿采用单斗挖掘机和单斗卡车追踪开采以及吊斗铲倒堆作业的露天采矿工艺。设备采购均通过严格的招投标程序选定BE、小松、TEREX、CAT等世界范围内具有强大实力的国际公司所提供的采掘、运输设备。目前主要设备有钻机、电铲、自卸卡车、推土机、平路机、装载机等。
神华公司拥有大批国际先进技术的生产设备。较高设备的技术水平是企业技术进步的一项主要内容，先进的科学技术和先进的经营管理是推动企业经济高速发展的车轮。在这样的大型企业中，加强机电设备管理，提高设备的出动率，尽可能的降低设备故障率，是提高企业生产效益的重要保障。
1.1机电设备管理是企业安全生产的保证
在企业的生产经营活动中，机电设备管理的主要任务是为企业提供优良而又经济的技术装备，使企业的生产经营活动建立在最佳的物资技术基础之上，保证生产经营的顺利进行，以确保企业提高生产效率，降低生产成本，进行安全文明生产。众所周知煤炭企业安全事故率较高，机电设备管理在煤炭安全生产中发挥着重要作用，神华准格尔能源有限责任公司是大型的露天煤矿，生产设备都是一些特大型机电设备，如美国比塞洛斯公司生产的87-65吊斗铲，小松公司生产的930E卡车等，这些设备的良好运转是企业安全生产的重要保障。
1.2机电设备管理是企业提高效益的基础
提高企业经济效益，简单点说，一方面是增加产量，提高劳动生产效益，另一方面是减少消耗，降低生产成本，在这一系列的管理活动中，机电设备管理占有特别突出的地位。
加强机电设备管理是增产增收的重要手段，要与企业开展的双增双节活动相结合，应用现代技术，开展技术创新确保设备有良好的运转状态。对于新设备要充分发挥其先进性，保持高的设备利用率，提前预防和及早发现设备故障隐患，持续保持良好的工作状态，使其创造更大的经济效益。减少消耗、降低生产成本更是机电设备管理的主要内容。原材料的消耗大部分在机电设备上，机电设备状态不好会增大材料的消耗。
2.加强机电管理的几项措施
2.1以人为本，培养一支高素质的机电设备管理、操作、维修人员队伍
企业加强设备管理，推行设备管理现代化，提升企业经济效益，就必须树立以人为本的思想，充分认识人员培训的重要性，并采用多种形式对设备管理、操作、维修人员进行培训。要有计划地培养一支适应现代设备管理的专业队伍，要对在职设备管理干部进行专业技术和管理知识教育，要对现有设备操作、维修工作人员进行技术培训。培训方式灵活多变，以下列举几种，可鉴。①请科研部门和同行的专家讲授设备的发展和管理方法。②设备交付使用时请设备生产厂家为企业培训一批高素质的设备操作、维修人员。③）有计划地编写培训教材，按照企业年度培训大纲，定期对班组长以上的管理人员进行设备管理和专业技术知识培训。④把培训工作放在现场，由专职点检人员对全体岗位操作人员进行现场点检技能的培训。⑤凡发生设备事故，都要及时召开分析会，写出事故报告，对全体员工进行设备事故的案例教育。⑥每年举办一次岗位设备操作、检修技术比武，以此提高他们的专业技能。通过上述多种形式的技术和管理培训，能有效地促进企业设备管理水平的提高。
2.2建立健全管理制度，严格执行岗位责任制
搞好机电设备管理，首先要建立健全管理制度，并严格执行。机电设备维修人员和操作人员都属于特殊工种岗位，要确保设备的正常安全运行，首先要实行岗位责任制，每台设备的维修和操作都要包机到人，责任到人，并与经济利益挂钩，把各种管理措施进行量化管理，每个月由矿机电管理职能部门对维修人员及操作人员所管辖的设备责任范围进行检查，设备完好率达到规定要求的给予奖励，设备完好率达不到要求的进行处罚。
2.3实行计划管理，强化综合平衡，扎实地做好设备综合管理工作
计划管理是机电管理的核心，是组织机电业务活动的根据。编制机电工作计划，一般应根据机电设备的技术状态、煤矿生产计划、企业财力和物力、机电技术力量、技术条件、上级主管部门的意见、要求等。 及时地协调平衡机电工作是计划顺利实施不可缺少的手段。做好协调平衡工作，首先要有一个比较得力的协调平衡机构。较大型的煤矿应组建机电调度室，配备调度员，负责机电工作的调度平衡。小型煤矿可采取机电管理人员、技术人员轮流值班的方法，代行机电调度员的职责。其次是建立健全综合平衡工作制度，如机电管理人员值班制、机电工作例会、车间班组日作业计划、维修班组长例会等。再次是定期组织分析机电设备安全、质量、维修、动态、及单位二次分配等方面的情况，机电工作协调平衡还要根据不同时期的侧重点有所变化。
设备管理的基本任务是掌握设备动态，建立、保管设备档案，办理设备调拨转移手续，掌握设备技术性能状态，编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划，掌握大修资金的使用，对设备实行全过程的管理。因此煤矿应建立设备综合管理体系，完善设备综合管理制度，配齐设备管理人员，实行流程化管理，扎实地做好设备综合管理工作，确保设备管理制度化、正常化、规范化。
2.4提高设备诊断技术的应用
神华准格尔能源有限责任公司从投产以来，设备维修经历了事后维修和定期的大中修和日常计划检修的发展过程，这种维修方式在设备管理上起到了积极的作用。但是，随着设备的集成化、大型化、精密化、自动化、计算机化，设备的结构复杂，检查工作量大，检查质量要求高，一般来说，故障因素很难靠人的感官和经验检查出来，这就要求用先进的仪器和科学的方法对设备进行监测和诊断，即应用设备故障诊断技术对设备进行状态维修。
2.5加强计算机监控管理手段的应用
近年来，计算机监控的应用已成为设备现代化管理的主要手段。计算机能使管理工作高效化和信息化，更能促进企业管理水平的提高，从而获得较好的经济效果。我公司从1992年开始，计算机应用于设备管理，但当时只是停留在计算机应用的初始阶段，即单项数据处理阶段，起初计算机主要模仿手工管理方式，用于制定统计报表之类的日常事务性工作。随着计算机应用的推广和普及，资源逐步增多，一般管理人员计算机占有率已接近100%，计算机的应用则向多功能方面发展。目前，已形成了内部局域网，使各部门之间的信息传递更直接和高效化，从一户一机过渡到多用户共享资源，逐步走向数据的综合处理阶段。
2.6搞好机电设备的经济管理
机电设备的经济管理是设备管理的一个重要组成部分，设备是企业固定资产的主体，机器设备占的比列最大，约占60-70%。随着设备大型化的发展，出现设备投资费用高，发生故障损失大，修理费用高的新问题，这就要求提高设备管理的经济性，强化设备的经济管理。如何做好设备的经济管理，我认为应从以下几方面着手。一是抓好设备投资的决策管理，凡设备大修、设备更新和设备技术改造项目，必须进行方案论证和经济效果评价，对投资回收期较短，投资效果明显的项目优先考虑投资。二是严格控制维修费用的支出，通过计划、实施、检查、处理的工作循环，把维修费用分解至各个车间，企业定期召开经济分析会，核算和分析费用的使用和支出情况，对经济效益进行评估。三是不断开展设备自检和备件、材料的修旧利废工作，制定相应的实施办法，按季度进行考核，奖优罚劣，以此降低成本、节约费用。四是做好对流动资金的管理，从强化备件、材料计划入手，严格逐级审批制度，既要保证合理储备，又要防止备件和材料的积压和报废。五是做好配件的供应管理工作，保有一定数量的备品备件是保证设备正常运转的基础，备品备件采购在机电设备管理中占有重要地位，既要节约成本，又要保质保量高效及时的供应配件，是配件采购的根本目的。做好配件采购工作，首先要保持与建立一支稳定的供应商队伍，其次要做好采购过程中的招标、询价、比价工作，及时完成采购计划。神华准能公司近年来在配件采购方面，与一些信誉好，质量可靠，价格合理的供应商通过签订常用配件、材料的寄售协议方式供货，这样既降低了库存，又减少了采购环节，缩短了供货周期，保证了设备的正常运行，真正做到了质优、价低、高效、及时的供应配件。
2.7开展设备管理的社会化工作
按照市场经济发展的客观要求，组织设备运行各环节的专业化服务，形成全社会的设备管理服务网络，把各专业化企业引进到矿山企业服务矿山，使企业设备运行过程中所需要的各种服务有自给转变为社会提供。其主要内容有：①设备制造企业的售后服务体系；②设备维修与改造专业化服务中心；③备件服务中心；④设备服务中心；⑤设备交易调剂中心；⑥设备诊断技术服务中心；⑦设备技术信息中心；⑧设备教育培训中心。应积极鼓励和促进更多的设备要素供需方走向市场，只有社会化才能提供更多更便捷的专业化服务，才能建立起设备管理社会化的基础。神华准能公司近年来设备大修基本上采用委托专业化的修理厂家或者是设备制造厂来完成，部分设备比如钻机、395BI电铲、水车、电缆车等的日常保养维护也委托专业厂家进行。但在外委过程中企业一定要做好监督管理工作，有一些承修企业专业技术人员水平低下，故障发现排除能力不强；还有一些承修企业在配件更换过程中，为了节省成本，配件以次充好，出现越修越坏的现象。在设备管理社会化、市场化的进程中，矿山企业更应该做好管理工作，建立健全管理制度，完善管理办法，更好的利用社会资源，提高其服务质量。
总之，矿山企业机电设备管理是一个庞杂而又繁复的工作，与企业的很多方面相关联，它关系到企业的安全生产和经济效益，它具有点多、面广、量大、专业性强、技术要求高的特点。技术管理与经济管理相结合，才是提高设备综合效益的重要途径。
关键词：会计舞弊；非道德；边际效用
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）18-0292-02
0 引言
近年来，国内外会计舞弊已成为一个全球性的另业内业外头痛的老大难问题。随着上市公司会计舞弊事件的曝光，又有多少人不会对非上市公司的账簿产生质疑，面对我们的必是会计职业道德的逐渐瓦解，因此，会计诚信问题成为发行方、投资者、监管方关注的焦点，会计职业道德建设引起实务操作者与理论研究者的高度重视。从非道德的会计行为到几年前的“郑百文”的虚假上市乃至近年“多佳股份”、“远东股份”的虚假财务报告都有其深层次的原因。但从道德与经济的关系入手分析会计舞弊这一行为的研究并不多见，现将研究过程阐述如下：
1 道德与经济是矛盾的统一体
随着社会主义市场经济的建立，GDP保持高速增长,人们的价值观和发展观念发生了深刻的变化，而与此同时，一个现实而沉重话题显现在人们的眼前，市场经济的发展对道德影响是推动作用还是抑制作用的摆在人们的面前。市场经济在发展的同时又有经济和道德的矛盾,形成了矛盾的统一体。
2 会计舞弊非道德行为的边际效用规律
2.1 “效用”理念 经济学中所讲的效用是指人们从商品的消费中获得的满足程度，也就是对商品使用价值的主观评价，而不是商品使用价值的本身。笔者认为不仅商品货币有效用，感情活动、精神鼓励等也都有效用，有关商品效用的特征也都表现在人的精神感情活动上，同样的精神感情活动在同一个时期，可以给不同的人不同的满足；在不同的时期，给同一个人的满足也不同。正因如此，效用理论同样可以用来分析人类的道德行为，会计舞弊非道德行为的选择实际上也遵循经济学效用的理念，或者说，经济学效用理念同样能够揭示会计舞弊非道德行为的形成与发展过程。这正是本文研究会计舞弊这一非道德行为的理论依据。
2.2 正向的边际效用递减规律 众所周知，商品的效用遵循边际递减的规律，简言之，就是随着商品消费的增加，等量商品的增量给人的满足程度的增量不断下降。不管是出于生理还是心理的原因，重复发生的外在刺激，其给人的影响肯定不及它的第一次。这种商品边际效用递减规律也具有普遍意义，放在社会层面上，对企业中会计道德行为也起作用。
2.3 反向研究边际效用递减规律 有关边际效用递减规律的分析都是从商品效用为正开始的，但是，理论逻辑和生活经验都可以证明，边际效用递减也可以从商品效用为负开始。也就是说，当人们接受某种一开始边际效用为负的商品，其重复使用使人的痛苦程度逐渐下降，不仅会趋向于没有痛苦感，甚至还可能转化成一种满足。举个常见的生活实例，有些人喜欢吃辣味的食物，这是他天生就喜欢的吗？回答是否定的，当他第一次吃的时候可能感觉特别辣人，甚至想哭起来，但如果每天没有其他口味的食物吃，只有这一种，时间长了变喜欢上了这种口味，不觉得辣人了，没有辣味还不吃饭呢！精神上的感觉也可能如此，开始做某件坏事会感到不好意思、羞耻、痛苦甚至厌恶，可一旦开始做了，第二次的感受就没有第一次强烈，往后的感觉可能越来越淡漠，甚至还会喜欢做坏事。自然可以得到这样的结论：从正效用开始的行为边际递减，向零乃至负效用靠拢，从负效用开始的行为同样边际效用递减，也向零，甚至向正效用靠拢。换句话说，从正效用开始的行为，其动力逐渐递减，甚至因为痛苦加剧而完全继续不下去；从负效用开始的行为，其动力则有可能逐渐增强，以致它会不断地持续下去。这就是市场经济中会计舞弊连续发生，不道德行为会越来越严重的主要的原因，尽管第一次舞弊带着道德风险，但这种不道德的行为无论给短期的投资者、还是长期的公司自身信誉度乃至资本市场的效率所带来的后果都非常严重。
2.4 会计舞弊非道德行为的边际效用规律
2.4.1 会计舞弊非道德行为的效用 该“效用”指公司高管或者说会计人员从舞弊的行为中获得的社会满足程度，这种满足程度具体表现为：股价平稳、取得上市及配股资格、管理层业绩突出、融资的偏好等等。
2.4.2 会计舞弊非道德行为的成本 该“成本”指实施舞弊所付出的代价，按照经济学中成本概念，将其分成“直接成本”、“时间机会成本”、“惩罚成本”，三者分别表现为“实施舞弊过程中的人力投入、物质准备、信息收集成本等等”；“舞弊过程中会丧失许多合法投资机会，体现为企业的市场占有率降低、股价下跌、声誉下降等等”；“舞弊被发现后所受到的证券监督委员会的处罚，更重要的是在此之后给企业带来的负面影响”。
2.4.3 会计舞弊非道德行为的边际效用规律的作用机理 一般来说，会计职业道德行为的边际效用递减，而边际成本递增，两者相交之时正是会计职业道德行为的中止之时。然而，会计舞弊非道德行为的边际效用与边际成本一起递减，待其为零之后，其边际成本可能转化成边际效用，从而使得非道德行为比道德行为更有自我持续的力量。这样的作用机理可以从坐标图中得到进一步的说明。
图（Ⅰ）表明在MC与MU相交点，会计职业道德行为者的效用最大化，他的道德会计行为也就中止在A点上。因为，而在这交点之前，会计道德行为的MU大于MC，会计职业道德的行为者还没有实现他的效用最大化，继续道德的会计行为可以提高他的总效用。过了这点之后，道德行为的MC大于MU，道德行为者的总效用会下降。图（Ⅱ）表明会计舞弊非道德行为的MC一开始就很高，因为非道德行为者要担惊受怕（可以解释为担心会被会计监管部门发现并受到处罚）但是，随着非道德行为的重复，边际成本越来越小，甚至趋向于零，因为会计舞弊非道德行为的胆子越来越大。待非道德行为的重复过了B点之后，这边际成本可能掉头向上，转化为边际效用，因为非道德行为的担惊受怕消失之后（解释为舞弊没有被有关监管发现和查处之后）非道德行为者很可能从这种行为中得到。此时两条曲线相交是两条边际效用曲线相交，也就是非道德行为获得的满足程度下降了，而新的诸如冒险舞弊之类的（从舞弊中获得的满足感）则相应形成并上升，此两者的交点不具有中止非道德行为的意义，因为非道德行为可以不断地增加总效用，而不会自发停顿下来。
2.4.4 用边际效用规律解释会计舞弊 上述边际效用规律用来解释某一公司连续会计年度舞弊最有说服力。笔者在这里把舞弊的会计年度看成是一次非道德行为，把上市公告书和招股说书舞弊也看成是一次非道德行为，统计上市公司年报和中报舞弊的数目，连续性舞弊的占大多数。由此可见，这种边际效用规律并不能说明会计舞弊行为有减少的趋势，相反是增加的。此作用规律可以反映出产生舞弊的内在机理，换句话说它可以充分暴露道德因素在其中的作用，因此加强会计职业道德建设势在必行。
3 会计职业道德建设的对策
通过上述会计舞弊非道德行为的边际效用规律的分析，造成会计舞弊屡禁不止的深层次原因在于会计职业道德建设的配套体制低下、规范不严。因此，笔者认为预防和控制会计舞弊，应将注意力集中在相关对策的考量上，同时加强对会计职业道德的建设其他对策研究。
3.1 建立完备的会计制度 会计制度是维护会计秩序的重要工具，但即使是会计制度最发达的国家，会计制度的不完备性也是存在的。因此制度的制定不一定要全国统一，可以体现地方的特色，首先由业绩突出的会计理论和实务工作者来起草；然后由“注册会计师协会、会计学会”来制定、颁布；最后由地方财政部门实施监督、测评。
3.2 建立建全规范的测评体系 会计职业道德的监测评价系统是会计职业道德建设的重要组成部分。首先确定该监测系统的人员构成情况，范围由当地“会计人员服务中心”确定，年龄限制在五年以上的资格从业者；其次检测系统的主管部门应为省、市级财政部门，在省级机关中设立“会计职业道德评审处”，在地方机关中设立“会计职业道德评审科”；最后各级地方财政部门可以投入资金、启动电子软件系统进行系统、详细、量化性的连续测评平台，当然这种检测测评系统可以率先在国有企业、上市公司的财务总监或主管等高级管理层进行尝试性检测，效果理想之后再普遍实行。
参考文献：
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[关键词]影子银行；规模测算；月度数据
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.071
1 影子银行的界定
由于影子银行是次贷危机后的新创金融术语，所以，并没有一个统一且权威的定义，各学者和各机构对影子银行的统计口径从大至小各不相同。美国1929年大萧条股灾的导火索事件是对银行的挤兑，从而产生了流动性危机。而2008年次贷危机就是对影子银行的挤兑，从而产生的流动性危机。影子银行良性发展对金融市场流动性有积极作用，比如重庆市市长黄奇帆曾指出：“社会需要影子银行，2013年重庆市社会融资增量接近一半都是来自影子银行，对重庆的经济发展起到了重要作用。”
2009年，作为权威机构银监会工作年报最早提出了中国影子银行一词，但并无详细阐述。2011年，银监会在上半年经济形势分析会上将影子银行列为银行业三大风险之一，并首次提出了影子银行统计口径方面的范畴不包含信托公司、财务公司、汽车金融公司、金融租赁公司、货币经纪公司、消费金融公司以及非银行金融机构。2012年，银监会在监管任务部署中再次将影子银行列为四大重点监管领域之一。2014年，一行三会与外管局联合了9号文《关于规范金融机构同业业务的通知》，首次将理财产品、信托产品、银行同业业务在内的整个影子银行体系纳入监管。同年，国务院办公厅颁发了被称为“中国影子银行基本法”的107号文《国务院办公厅关于加强影子银行监管若干问题的通知》，将影子银行大大扩围，根据一行三会“谁批设机构谁负责”的原则，由相关部门分工实施归口监管。文中界定了影子银行：第三方理财机构、无监管的信用中介、网络金融公司、存在监管不足的货币市场基金、证券化资产、部分理财产品。这是界定影子银行的首次官方发文，但是文中并没有具体到哪种资金属于影子银行范畴，而是仅仅罗列了影子银行机构类型。107号文彰显了监管层清晰化了监管思路，但对影子银行认识仍然处于模糊状态，无法有效统计银子银行。在107号文之前，中国学术界和金融市场都对中国影子银行有所研究，但对其统计的口径并没有达成一个较为统一的看法。
2 中国影子银行的统计方法
107号文后，学术界对影子银行规模的测算方法有了进一步的实践，胡碧等（2014）指出从1990―2012年，M2增长了63倍，但GDP仅仅增长了27倍，M2/GDP由1990年的0.94倍增长到了2012年的1.88倍，而中国CPI最高5%，说明M2虚夸了实体经济真实货币供应，影子银行导致货币供应统计失真。胡碧和曹宝玉（2015）对之前学者对影子银行规模统计口径算法进行了修正：利用M2/GDP以GDP为权重的加权平均值测算出货币需求系数β，然后用名义GDP乘以需求系数算出各年份货币需求量Md，假设本年份的信贷规模为Sc，即影子银行规模公式为：Shadow Banking=Md-Sc，流入到虚拟经济的货币规模为：SX=MS-Md。假设货币供求在E点达到平衡，此时利率为I，货币需求量为X0，从银行获得信贷规模为X1，则影子银行提供的资金为（X0-X1），而市场实际货币供应为X2，则流入虚拟经济的货币为（X2-X0）。以上方法修正了以前统计方法的两个不足：一是从银行获得信贷不能反映实体经济对资金的真实需求，比如银行主要贷款给央企国企，而中小微民营企业却无法从商业银行获得贷款，只能寻求影子银行；二是没有统计流入虚拟经济的货币，比如商业银行放贷后，央企国企由于产能过剩，资金无法流入实体后进入了虚拟经济，类似股市、房地产市场和货币市场。如图1所示。
本文认为胡碧等的影子银行统计方法较为合理有效，故利用其方法来测算中国影子银行规模。首先，需要确认利用哪些年的M2和GDP为基数测算出未来货币需求系数β，即哪几年的M2/GDP算出来的β最有意义。那么，我们就需要理解中国M2发展情况。程国平和刘丁平（2015）研究了中国M2/GDP的比值和世界其他国家的比值，发现中国作为发展中国家，并且作为中等收入国家，M2/GDP在1996年后超过了100%，高达106%。这说明中国金融脱媒程度较低，沉淀在商业银行的资金较多，社会直接融资水平仍然较低，资金无法绕开银行进行交易，无法有效降低M2/GDP。
事实上，中国M2从1996年开始快速增长，与GDP比重有效超过了100%，即意味着再没有出现低于100%的现象。如图2所示，可以明显看出中国M2的同比增速是大于中国GDP增速的。这说明了一些重要的问题：一是CPI增速在1996年后在显著下降，甚至在1998年时跌为负值，而GDP增速和M2增速下降低于CPI，说明1996年后，城乡居民收入没有跑赢GDP增长，居民对未来的教育、医疗、养老、就业有很强的不确定性与不安全感，遏制了国内消费，不断缩减开支增加储蓄，导致M2增速加大，而价格指数CPI由于需求减少而下降，有显著的通缩迹象。二是1996年后货币显著的超发，贫富差距也是一个重要的关注点，大量的超发货币实际上集中在少数人手里，通过股票市场和房地产市场在低通胀水平下资产快速增值，尤其房地产市场，1998年被称为中国房地产元年，房地产改革的大幕在那一年彻底掀开。股市价格上涨吸收了大量的货币供应，而很多资金在这两个市场里空转一圈后赚得盆满钵满，大量超发货币对中国的实际GDP增长甚微，只会显得M2/GDP越来越高。三是M2居高不下说明中国货币流通率较慢，以国有经济为主体的体制下，商业银行惜贷民营企业，国有企业由于没有有效的资源配置，导致产能过剩，杠杆率较高，这又进一步催化了商业银行的不良贷款率，这些信贷长期沉淀在国企账户上，无法有效盘活导致进一步流动性放缓。四是中国的银行存款处在一个长期居高不下的状态，如果经济现在和未来向好，那么无论个人还是企业都会增加开支，扩大生产、扩大消费。所以，1996年后，中国经济给市场的信心实际是较低的。
西方学者普遍认为M2/GDP畸高是金融市场不发达的信号，而高度成熟的金融市场这一比例反而较低，因为后者通常持有与之经济相适应的货币量。理由是最高收入经济体和地区金融市场发达，相对不依赖银行来筹款，而是直接到股票或债券市场筹集资金，M2的功能及其需求就减少。如果以美国为标准的话，100%的比值或许是一个衡量货币超发与否的分水岭。所以，将利用中国M2/GDP超过100%的年份作为统计序列，则以1996年后的月度M2和GDP来测算中国影子银行规模。
3 实证研究
为了计算中国影子银行月度规模数据，首先需要收集GDP月度数据、M2月度数据和信贷规模月度数据。人民银行公布的M2和信贷规模都为月度数据，不需要进行处理。而国家统计局公布的GDP为季度数据，且存在显著的季节波动性，所以本文需要对GDP季度数据进行处理。如图3所示，中国GDP季度累计值在每年的一季度最低，在四季度时达到顶峰，这些要素会掩盖经济发展中的客观变化。
通过对图3的GDP季度数据图进行X-12法处理后，季节调整序列为GDP-SA、季节因子为GDP-SF、趋势循环序列为GDP-TC、不规则要素为GDP-IR，如图4所示。
从图4也可以明显地看出：季节因子要素对GDP影响最为显著，如图GDP-SF，季节调整后的GDP季度数据GDP-SA有了经济意义。然而，由于GDP数据为季度数据，所以需要转换低频数据为高频数据，即从季度数据转换到月度数据，为了使曲线光滑更贴近现实，利用三次样条插入法，从而得到了GDP的月度时间序列，如图5所示。
本文利用月度M2/GDP乘以GDP为权重的加权平均值得出货币需求系数β，由于要实证检验的时间序列为月度数据，所以，利用各年的月度名义GDP乘以β得到各个月的货币需求量Md，最后利用Md减去月度信贷规模Sc得到月度影子银行规模，如表1和表2所示。
从图6可以看出，影子银行规模主要经历了三段显著的趋势，第一段是1996―2003年年底；第二段是2004―2011年年底；第三段是2012―2015年。实际上，从周期上看影子银行规模的发展趋势有很强的政治周期性，三段显著的趋势正好处于三界中央政府的执政期。具体来看，第一段趋势期（1996―2003年）影子银行发展平稳，基本稳定在5万亿～8万亿箱体内上下波动。第二段趋势期（2004―2011年）影子银行出现了高速的发展，2004年年底，规模快速突破了10万亿整数大关，一路上扬至2011年年底的近30万亿元，这段趋势中有过一次较大的波动，就是在次贷危机时期，影子银行规模快速下降后又逐渐反弹上升，原因是2008年年底的四万亿计划导致社会流动性泛滥，短期内冲淡了影子银行的需求。第三段趋势期（2012―2015年）影子银行规模再次出现了第一阶段的平稳发展状态，呈现25万亿～30万亿元箱体内波动状态，尤其是在2015年开始，影子银行规模开始显著的下降。结合本届政府的供给侧改革经济方针，说明了本届中央政府对货币的管理能力有了显著加强，货币发行将逐渐适量化，而不是长期的超发状态。对“僵尸企业、产能过剩产业”将逐渐执行破产、兼并或重组，截断对这些企业的无效输血，破旧立新，使货币在宏观经济领域更有效的配置。
参考文献：
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关键词：企业 集团管控 计划管理
中图分类号：F270 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）01-267-02
进入21世纪以来，电力行业进行了重大改革，随着厂网的分开，许多大型发电集团随之产生，这是现代企业发展到高级阶段的一种组织模式。它是以一个或多个实力强大、具有对外投资功能的企业为核心，若干个在资产、资金、技术上有密切联系的单位围绕这个核心企业，通过公司治理结构设置、人事管理、经营计划、财务管控等为纽带所形成的一个稳定的多层次经济组织。
如何以计划为核心，通过全面计划管理，加强企业生产经营决策和计划管控，构建科学、完善、高效的全面计划管理体系，使母公司（即集团内的核心企业）有效管控集团内各子公司，实现有计划的管理和有管理的计划是相关发电企业必须解决的重大现实问题。
一、发电企业集团全面计划管理的内容
发电企业是一个高度重视安全性的行业，业务运营相对较为单一，下属电厂投入运营后要确保安全可靠、稳定发电就可以了。一般而言，一家发电企业的全面计划都少不了以下几个部分：中长期计划；短期计划；年度综合计划；季度综合计划；月度综合计划；母公司及子公司各项经济技术指标；经营计划；生产计划；各类工程计划及概算；电力基础设施建设计划；设备大修工程及维修计划；材料费用计划；管理费用计划；固定资产投资计划；技术改造工程计划；安全管理计划；两措工作计划；科技进步计划；降损工作计划；财务成本计划；人力资源计划；职工教育培训计划；内部审计计划；调度管理计划；营销工作计划；工会工作计划；女工委工作计划；团委工作计划；职工政治思想教育计划；行风建设计划；反腐倡廉计划；各子公司全面工作计划；第三产业工作计划；公司内其他临时工作计划等。
二、发电企业集团计划的编制
发电企业集团下属各子公司（电厂）就是一个生产车间，子公司的各项计划主要是按母公司的指示进行，并没有其他太多的经营决策。因此，发电企业集团大都实行了集权的管控模式。在这种模式下，集团本部设立较全的职能部门，而子公司一般只设立一个综合管理部门，其它多数都是执行部门。在集权的管控模式下，集团的计划管理应根据“统一领导，归口管理”的原则，集团分部门进行管理。
全面计划管理应在实事求是的基础上，为集团的发展、设备健康、安全发供电提供保障，集团应制定长远的发展规划，并通过各短期计划组织实施。集团计划以部门、基层单位自上而下或自下而上，上下结合编制，上下反复沟通，以确保计划的可操作性。集团计划主管部门是计划工作的综合管理部门，各部门都分别是各种专业计划的归口管理部门。各职能部门按照分工分别编制各项计划，在全面分析企业所处的内外环境，从影响和制约计划管理的关键因素入手，按照分工，如各类修理技改计划由生产部编制，财务成本计划由财务部编制等等，最后由计划主管部门统一汇总形成完整的计划体系，通过董事会或总经理办公会审批后执行。
全面计划的编制可以从以下几方面入手：从时间跨度上做出长期、中期到短期的计划管理，通过制定企业中长期发展规划和短期计划，实现企业的可持续发展；从组织机构上对整个集团、各个部门到每个员工进行计划管理，计划细化到部门和个人；从经营管理过程对安全管理、市场预测、设备采购、生产经营、利益分配、企业发展等方面实施全面的计划管理；通过对集团经济要素的管控，对集团全部经济要素进行规划计划来实现全面计划管理的目标。
三、发电企业集团计划的执行与调整
计划经审批下达后，即具约束力和严肃性，各单位必须分解并落实计划指标。各项计划应按节点落实完成时间及落实责任人，如工程项目计划可设置以下节点：技术规范审批完成时间、招标文件完成时间、招标及合同谈判完成时间、合同及技术协议签订完成时间、设备到货时间、设备验收时间、开工时间、竣工时间、报送结算材料时间、结算完成时间等。按照轻重缓急的原则，从人、财、物等方面采取技术、管理和组织措施，分节点责任人分解到位，保证计划如期实现，形成一个自上而下分解落实、自下而上逐级保证、上下左右协调的目标责任体系。
在计划执行的过程中，要将集团计划细分，按不同层次形成包括集团计划、部门计划、员工岗位计划相互衔接；中长期滚动计划、年度计划、月度计划、周计划相互衔接，通过下层计划的细化执行来实现集团计划目标。在计划执行的过程中将计划具体量化、数字化，做到逐层有计划、人人有计划、事事有计划、时时有计划，从而形成金字塔式的计划目标实现梯状。
四、发电企业集团计划的评价考核
集团计划主管部门应制定计划管理的相关办法及考核办法，会同各专业归口管理部门应定期、不定期跟踪、分析，组织、调控计划的实际进展情况。计划执行部门应准确、及时、全面反馈计划执行情况，可通过周例会、月例会、季度经济分析会、协调会、半年或年度会议，实地检查等方式了解计划实际执行情况，并将计划执行情况考核与绩效考核相结合，计划主管部门牵头对计划的执行情况进行考核，评价与考核分为质量、进度、造价三方面进行。
1.质量评价与考核：执行不到位的计划，直接扣责任部门团队绩效分值，对责任人直接扣绩效奖金。因协作部门的原因造成计划执行不到位的，追究责任部门及协作部门的责任。如是工程项目同时不予办理竣工结算，直至完成整改，通过验收。
2.进度评价与考核：计划主管部于门每月月底根据每个计划的完成进度，对照计划下达时的各关键控制点进度计划，汇总、整理未按期完成项目的责任部门，根据有关的绩效考核办法进行考核。
3.造价评价与考核：在工程项目终结后，对项目完成计划情况进行总体考核评价，并决定对其奖励和处罚措施。
五、建立发电企业集团全面计划管理体系
对于一个完备的全面计划管理体系来说，规范、有序、高效的管理流程是非常重要的，可以有效克服计划管理的盲目性、随意性和主观性。实践证明没有管理的计划，计划往往不科学或是难以实现。因此，集团企业需要建立有管理的计划体系，确立全员计划管理的理念，实现计划管理的规范化和组织化。
全面计划管理体系需要建立完善的管理制度。制度建设要真正从人出发，从可落实抓起；必须与激励挂钩，保护绝大多数员工利益；必须不断创新，与企业文化融为一体；在执行过程必须奖惩结合、合理合法。从上而下强调制度的严肃性，具有很强的操作性和实用性，确保规章制度的权威性、实用性，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督。只有建立起与全面计划管理相适应的组织结构、规章制度、管理流程，才能使各职能部门、执行部门，以及全体员工的工作符合计划要求，才能保障计划的正确、顺利执行和计划目标的实现。
全面计划管理体系需要建立完善的议事规则与工作制度。有管理的计划就是在计划的制定与执行中相关管理人员严格遵循相应的管理制度、议事规则、会议制度、请示报告制度，以及计划调整等规定，以有效避免计划的主观性和随意性。
有计划的管理需要确立全员计划管理理念，计划的制定需要员工去执行才能实现目标，员工是公司最宝贵的资源，全体员工的智慧和力量是集团创造力的源泉，无论抓发展、抓管理、还是保安全、保稳定、促改革，根本的着力点是员工个体素质要好，队伍整体素质要高。提高职工整体素质，培养一个全员参与计划管理，全员为实现计划努力工作的良好氛围。计划的制订就是为了集团发展、安全发供电，但也（下转第269页）（上接第267页）直接关系到员工个人的切身利益和个人发展，因此，集团应从全员参与计划的角度出发，广泛吸收员工的意见，充分发挥员工在计划制订与执行中的主人翁作用，树立全员计划的管理理念，把企业计划的制订与执行变成全体员工的自觉行动。
实现发电企业集团管控下的全面计划管理，需建立强大的信息网络平台，充分发挥现代管理技术的作用，建立支持网络控制的计划管理流程，实现实时查询、统计和分析功能，以期实现可控在控，为进一步提高集团精细化管理水平提供有力和有效的科学手段。
任何一个企业的生存与发展都离不开科学、规范、高效的计划管理，作为一家发电企业集团，更应有一套完善的具有前瞻性和创新能力的全面计划管理理念，在计划中管理，在管理中计划，这样才能够适应市场变化，科学有效调动企业内外部资源，保证发供电设备的高效和安全，实现集团对下属子公司的集权管控，实现企业的可持续发展。
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一、高标准、严要求，实现角色转变，完善制度建设，加强纪律约束，加大执行力度，提高员工素质。从管理上本着一级抓一级，逐级负责制的原则，为每个人提供施展才华志能力的平台。
本服务区各部门负责人都是从具体事务的经办人变成了组织者，角色发生了转变，由过去被动接受任务到现在主动布置工作任务，他们能够尽快进入角色，充分发挥自己的能力或某一方面的长处，带领部门人员按照服务区的整体运作思路，着眼现在放眼长远，明确自己的职责，大胆创新，勇于开拓，较好的完成了各自的本职工作。高标准、严要求，并力求做到更优更好。以身作则，率先垂范，带头遵守服务区的一切规章制度和工作纪律。根据部门实际，明确分工，强调了纪律，提出了工作目标和要求，充分发挥管理人员及全体员工在企业生存发展过程中的重要作用，在执行制度上坚持人人平等、奖惩分明，同时结合“动之以情、晓之以理”的人本管理机制，把情感管理融入管理的全过程，不断提高管理质量，把约束机制变为员工的自觉行动，同时提高员工素质。使得好人好事层出不穷：XX年1月24日早6点半，天刚微亮，加油站员工帮助被客车滞留的小女孩回家；XX年5月10日早上六点半，东餐厅工作人员帮助离家出走的孙宁波找到家长，并送来了锦旗；XX年5月16日下午5点30分左右，加油工张庆伟发现一辆中型解放货车在加油站起火并协助将火扑灭等等。
二、综合管理加大力度
针对组织调整、供应状况带来的一些新情况、新问题，我们以变应变，采取一系列举措，加大经营的精细管理力度。一是实行了量化目标管理，以跟踪检查、定期报告、月例会分析讲评、员工月考评等手段，建立健全系统化的效能管理体系。二是运用认证成果，强化经营工作的标准化、程序化、规范化程度，提高了各项工作质量，优化了经营管理品质。三是深入开展劳动竞赛活动，为打造“京福品牌”和“文明窗口”提供了载体。与此同时，在全区强化了微笑服务、文明服务、快捷服务、延伸服务和送温暖服务，以此来创造顾客的价值，满足顾客的需求。四是对经营安全难点、焦点问题实施了具体方案。其一，针对广场安全问题，通过与公安部门、当地政府的沟通和协商，联手制定了防范措施；其二，针对油品供应问题，加油站加大与供油单位的联系力度，财务也提高了付款的及时性，油品供应较为及时。其三，召开部门负责人经济分析会，共同协调解决难点问题。目前，在各级领导的支持下，经营状况和周边的外部关系良好。五是强化规章制度的落实。开业以来，公司对违规违纪的员工绝不手软，该罚款的罚款，该清退的清退，抑制了违纪歪风，为广大员工筑起了警戒台。六是对各部门员工及时进行合理调配。七是加强员工技能培训，收到了预期的效果，使员工们达到了熟知岗位，了解技能，掌握程序，熟练操作。八是为员工队伍充实了一批新员工，注入了新的活力和生机。
三、安全+服务=效益，开拓渠道创效益
我公司近年来一直把安全+服务=效益，开拓渠道创效益摆在重中之重位置上，作为中心工作来抓。开业以来，围绕这项工作做了以下工作：
1、抓认识，提高自觉性。安全生产是公司得以生存发展的基础，我们根据上级有关文件精神，采取早部署、早宣传的作法，让广大员工把安全、服务工作看重、看大、看急，自觉地变要我安全为我要安全，为经济效益奠定了坚实的思想基础。在工作中，我们做到人员落实，制度落实，机构落实，责任落实，经费落实。与全体员工层层签订安全责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对员工考核的重要内容，实行“一票否决”制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。根据各部门制订的培训计划和工作实际，组织班组长以上管理人员综合素质培训，新进员工培训，iso9001质量管理体系、ohsas18000职业健康安全管理体系培训，以及企业规章制度等项目培训,培训内容涉及公司的方针、适用法律法规，生产管理、财务管理、营销管理、劳动保护、民主管理、档案管理、安全消防知识、以及企业文化建设等。通过培训，既提高了员工的综合素质，又实现了企业人力资源的不断增值。
2、抓管理，建立各项工作管理机构。为了加强各项工作的组织领导，本服务区成立了领导小组，组织学习安全知识，按照上级的要求，对安全进行了再发动、再部署。层层制定了预案，明确目标、责任到人。形成了纵向到底、横向到边、协调联动的经营网络。
3、抓重点，确保经营无难无阻。今年是本服务区的起步年，开业时间不长，社会知名度不高，与此同时，成品油供应不及时。无疑对经济创收造成一定困难。为此，我们把扩大知名度，解决供货不及时重点来抓。第一，科学组织加大宣传。餐饮部发放宣传单；加油站开展免费擦车业务。第二，严格要求员工做到以下四点：一是来有迎声去有送语。二是加强员工规章制度的学习，做到按制度办事。三是加强部门措施管理，以保障措施可行、落实到位。四是加强员工岗位培训。第三，充分发挥部门的功能，加强客源情况的监控、分析，随时掌握客源情况，通过发放顾客满意度调查表，积极采纳顾客提出的各种合理化建议，对顾客不满意的地方及时改正。 『 1
4、抓细节，促进经济发展。我们牢固树立“细节决定成败”的理念，在服务上大力强调“管不厌精，理不厌细”，提倡关注细节，把小事做细做实做好。其一，加强日常部门巡查。坚持加强现场安全管理，及时发现问题，消除隐患，通过安全检查，发现安全隐患多处，下达整改通知书13份，隐患彻底整改13处，坚决制止各种违章行为。其二，做好防范准备工作。制定详细应急预案，成立应急小组，配备充足人员，保证应急物资、设备充足、完好，及时处理各种突发问题。进入汛期前，对全区排水设施进行了统一检查、维修、清理，确保排水通畅，出现问题及时修复，保证通行安全。并与4月23日进行了消防、防抢、防汛演习。其三，加强值班制度。各部门实行班长以上人员轮流带班，应急措施妥善有力，及时应对突发事件。
抓住发展契机，以求实的精神，扎实的工作作风，灵活的经营战术，不断强化经营运作水平和质量，进行经营策略调整，实施多品种、多元化的经营发展战略。宾餐部推出一系列措施，如“幸运顾客”和“今天为你过生日”有奖就餐活动。加油站采取以老带新的措施，对新进员工进行培训，大力宣传优质服务，为加油车辆提供免费擦车服务，在油品紧缺时，加强与业务部门的联系，及时掌握销售量及车流量，做好石油储备工作，保证了正常经营；汽修厂针对员工少、技术骨干少等问题，一是利用空闲时间，加强技术、服务质量培训提高顾客满意度；二是人员不休息，加班加点满足正常经营。经过全体员工的共同努力，今年1-5月××服务区经营收入1392.31万元，完成上半年任务的93%，在摊销完全部开办费后实现利润5.81万余元。
四、强化内部管理，夯实发展基础。
（1）本着“人尽其才，物尽其用”的原则，严格控制人员管理，实行定岗定编，一人多用，杜绝了人浮于事，相互扯皮现象，也在人员使用上避免了不必要的开支，为企业降低了费用成本，使每个人充分发挥个人能量，成为企业不可或缺的一砖一瓦。
（2）增强成本意识，严控材料消耗，努力实现节支降耗。
开业以来，我们一直着力于节能减耗降成本，寻求新的经济增长点。从节约一滴油、一方气、一度电做起，加大现场管理的监督力度，严格管理，精心操作，严格执行《节约水电制度》，减少跑、冒、滴、漏。通过采取一系列措施，基本上杜绝了长明灯、长流水现象。在做好节能降耗的同时，严把费用开支,不乱花、多花一分钱,各经营部门灵活安排，紧盯市场，不断扩大进货渠道，货比三家，降低经营成本，使各项费用降到最低点。同时，严格按照公司的两个体系要求，紧紧围绕公司发展主题，坚持“以人为本”“发展创新”“持续改进”，不断提高服务质量，满足顾客需要，经过半年的努力，本服务区逐步走上良性发展之路。
（3）切实加强后勤保障工作。为了确保正常经营，综合部全力以赴，认真做好后勤保障工作，及时掌握各部门的动态情况，尽量提高维修技术。在工作中，千方百计实现超前发现，及时保养,快速维修。对各部门设备进行逐个了解，逐一排查，从实用到维护，保证设备的正常运行。始终坚持减少中间环节，降低维修成本，提高设备完好率。
五、管理从严，情感从真，创造“家”的氛围。
管理是企业永恒的主题，而企业文化建设也是管理现代化的重要手段，某种意义上说，管理也是文化。公司制订的大小几百项制度，几十项考核标准，都体现了一个“严”字。我们对这些制度的贯彻和落实更是不折不扣，制度面前一律平等，严格执行已经形成风气。出了质量事故按规定一杆子罚到底。我们的严格管理作为企业文化的一个特点。当然，“严”的出发点是对员工深深的爱。员工是企业最大的财富，我们从关心和保护员工的根本利益出发从严管理，同时在日常工作中又非常重视关心员工生活和思想变化。我们坚持婚丧嫁娶到场，员工遇到困难必伸手，为员工创造“家”的氛围，大大提高了员工以企业为家的主人翁思想。公司在四月份开展了“我为公司献一计，我为经理出主意”活动，短短几天时间，全体干部、职工站在不同的角度，紧紧围绕怎样提高产品、服务、环境质量、增收节支等几个方面，提建议，出主意200余条，并给予有价值的建议者一定的奖励。通过该项活动的开展，提高了全体职工的主人翁意识，也看到了员工心系企业，与企业荣辱与共，对服务区的健康发展起到一定的促进作用。
