时间：2023-06-05 10:30:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇质量安全，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、多一份小心，少一份担心。
2、要认真抓好安全生产责任制的落实，稳步促进安全形式好转。
3、掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工。
4、采取措施，防患于未然。
5、防微杜渐警钟长鸣
6、开展安全月活动，深入贯彻安全法。
7、安全在心中，生命在手中。
8、广泛开展安全活动，深入贯彻安全生产法。
9、建筑“三宝”配备好，保障生命安全方有效。
10、安全生产一刻也不能松懈。
11、广泛动员，狠抓落实，群防群控。
12、见了违章严批评，道是无情却有情。
13、抓好安全生产，促进经济发展。
14、隐患不除根，事故根连根。
15、健康的身体离不开锻炼美满的家庭离不开安全
16、“四口”好比老虎洞，不加防护把命送。
17、防事故年年平安福满门讲安全人人健康乐万家。
18、落实省建设厅安全专项整治工作方案，强化安全生产监督管理。
19、生产必须安全，安全促进生产。
20、依法监管，公正执法，确保安全。
21、认真落实安全生产标准化、法制化、程序化、规范化。
22、居安思危除隐患，预防为主保安全。
23、广泛动员，强化监督，责任到位，常抓不懈。
24、生命至高无尚，安全责任为天。
25、严格落实安全标准化管理，确保安全生产。
26、人人遵守《建筑法》，安全生产靠大家。
27、留一生安全给自己，送一份平安给家人。
28、现场施工讲文明，周围居民得安宁。
29、造高楼靠打基础，保安全靠抓班组。
30、安全是家庭幸福的保证事故是人生悲剧的祸根。
31、安全是效益的保障，安全是幸福的源泉。
32、落实安全规章制度，强化安全防范措施。
33、安全第一，预防为主，综合治理，保障安全。
34、人人讲安全家家保平安。
35、杜绝违章，珍惜生命。
36、安全就是生命，责任重于泰山。
37、实施安全生产法，人人事事保安全。
38、隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。
39、严是爱，松是害，搞好安全利三代。
关键词：市政道路；施工技术；质量控制
中图分类号： TU99文献标识码： A
市场道路工程主要是为车辆和行人等交通工具提供的公用工程设施，而道路工程主要是将道路作为主要对象通过有序的规划、设计以及施工等所需要开展的技术行为以及施工的实际过程。市政道路工程的施工主要包括路基工程施工、沥青混凝土路面层工程的施工和水泥混凝土路面的施工。
一、路基工程
在市政道路施工过程中，进行路基的施工时，造成路基的均匀不沉降的因素非常多。比如，在进行施工过程中，没有按照设计要求保证施工的厚度，并且未对土层进行分层压实，或者在回填时运用了带水的回填土，导致水量过多，使路基出现下沉情况。同时当有机物出现腐烂情况时，也会使路基内部出现空洞，给路基的下沉带来了契机，还可能是由于在进行填土时，内部含有较多的杂质或者是杂草等物质，这些物质会给颗粒之间相互挤紧造成直接的阻碍，进而不能够使路基整体密实。具体的防治措施如下：
进行路面压实前，应当将路面的积水进行排除。运用正确的措施对湿土进行处理，减少路面的水分含量，若出现排水较难的情况时，则需要将其中的淤泥进行清理，再进行分层回填压实。
严格把守回填土的质量关，在进行回填土的填筑时首先应当将地面中的杂草以及树根等有机物质进行清理，并尽量避免使用湿土和带有有机质的土壤，及时对土中块状物质进行清理。
施工过程中应当严格根据施工规定来开展，在分层回填压实时，应当注意使其水平分层。进行振压时，需要将每层的段落端头倒退，倒退台阶距离不低于1米，并在进行下一段的接填时，端头应当与上一段重合，若出现检查井等不能够压到位的部位则应当通过人工进行夯实。在施工过程中必须防止出现边坡松软的情况，由于边坡边陡容易发生滑坡现象，土路床压实就不能够做到位，使其与路面结构的宽度相比较小，路面边坡就会坐在软基上。再经过露肩积水的冲刷，直接导致路基逐渐变窄，亦或者使其长期处于水中，导致质量直接下滑。
严格按照设计方案以及相关规定来进行施工，边坡的坡度按照相关规定严格控制在1：15范围内。若因为周围条件有限，无法达到坡度比例，则必须结合相关的技术措施来进行施工。例如通过挡土墙以及砌砖石等方式。
加强路肩工序质量控制认识，根据横坡设计来开展压实整修工作，保证密实度不能够低于90%，防止出现路肩积水的情况。同时，填土路基必须进行分层压实，其两侧均需要超过20到30cm。最后进行开展路基整修施工时，必须严格控制贴坡情况，在运用石块或者预制混凝土铺砌护肩带此项工程时，其宽度不能够低于20cm。
二、水泥混凝土路面的施工
在实施水泥砼路面施工时，若不能较好地完成伸缩缝，对其养护不到，就会导致路面较早地被破坏。容易造成水泥砼路面出现损坏，使路面出现坑洞、错台等，对路面的平整度有较为严重的影响，容易引起交通安全事故，同时也缩短了路面的使用寿命。若在进行混凝土板层浅表施工时，不能够较好地完成，则会对表层的耐磨性以及抗磨性造成直接影响，使板块容易出现裂缝以及断裂的情况，使板块的整体性受到了影响。防治措施如下：
1、在进行施工时，首先必须选择耐热耐寒能力较强且黏度较好，不容易出现脱落的材料；其次注意定期对其进行养护，并进行换料，以此来保证其伸缩缝能够长期正常使用。若发现接缝处之间的板块出现拱起和损坏情况时，应当及时将已损坏的混凝土板块予以拆除，再重新进行水泥砼路面的修筑。
2、混凝土板出现裂缝时，应及时根据裂缝的程度，通过有效的方式对其进行彻底的修整。在裂缝相对较小的情况下，可以运用阳砂浆进行修整。若是裂缝较大的情况下，则需要将裂缝处凿成v形槽，再对其进行清理，保证干净彻底后将沥青砂或者是细粒式沥青混凝土填入到其中再进行整平。使其更加夯实，随后运用热烙铁将路面整理平整。
3、在进行施工时，一定要对混凝土的水灰比例和水的比例把握到位，使混凝土能够发挥其最好的和易性，进而有效避免出现离析的情况。对混凝土进行浇筑的过程中，一定要保证其已经捣实密实，将木屑、泥土等杂物挑出，不能混入其中。在雨季进行施工时，需要避免其遭到雨水的冲刷，若雨量较大的情况，则应当停止施工，并对其进行正确有效的保养，保养时间不能够低于14天，当混凝土达到标准的强度后再予以使用。
4、对于路面角隅处，要适时的进行振捣，必要时，在角隅出要设置钢筋，而像是那些软土建设的路基，要做加固处理。由于种种原因，混凝土路面的胀缝两侧会出现损坏、龟裂、出坑的现象，甚至相邻两块路面板块会错台或者拱起等。对于这种情况，在填缝料时，就要选择那些耐热耐寒性好的，并且粘结能力强的材料。在挤碎严重的情况下，对于那些将挤碎的部分，需用切割机将其切割成正规的槽形，并且将槽内的杂物清理干净，待其晾干后，用沥青补平并夯实。
三、沥青混凝土路面层工程的施工
若出现路面不平整，且呈现波浪形，路面出现较为严重的下沉和裂缝情况并且在路面衔接处出现不平整且松散的情况，同时路面出现较多的轮胎迹象，明显的泛油情况。这些情况均会对路面的摩擦力造成严重的影响，使路面的防滑性随之下降，给交通安全带来直接的影响。
加强路面的平整度，必须通过摊铺机机械的相互配合来进行面层的沥青混凝土施工，以此来确保路面能够得到有效的压实，以及使路面能够达到理想平整度。在压实的过程中，若出现了横向微裂的情况时，可以在进行终碾前通过复碾来使其消失，也可以将热沥青灌入到缝隙中。若路面出现开裂、龟裂的情况时，则可以通过刷油法来进行及时的恢复。防止水分的不断深入使裂缝越来越大。
针对沥青混合物料进行加强管理，坚决禁止不合格材料进入到施工中，沥青混合料应当选用软化点在45摄氏度以上的石油沥青。若由于基层因素导致路面出现不平整时，则需要首先对基层进行处理再进行面层工作，若是由于面层造成的不平整情况，则可以在在高温的条件下通过加热烘烤使其发软再将其铲除，再通过填补的方式将路面整平。若是由于基层的强度或稳定性较差，同样也可以将其铲除再进行填补，使其强度和稳定性较好，最后再进行面层的修补。
要使路面基层材料更加均匀且富有强度，首先应当着重对沥青混合料的质量进行检查审核。针对路面下雨支管槽可以通过运用低标号混凝土进行处理，这种方式能够有效防治路面出现损坏情况。与此同时，需要注意纵横向两边部位的厚度一定要保持一致，发展压实不到位的情况，应当及时安排工作人员进行处理整平。
总之，市政道路工程是城市建设工作的一个重要组成部分，是为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务的基础工程，因此，在市政道路项目工程施工中，对一切影响工程质量的因素进行严格的控制，延长道路使用寿命，是我们市政道路工作人员在今后工作的重中之重。
参考文献
[1]周旭垠.市政道路工程施工技术的探讨[J].科技传播,2011,18:51.
[关键词]安全 质量 管理
中图分类号： S782.15 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0085-01
一、质量与安全谁第一
从大量的安全事故本身原因来看，我们发现这样一个事实：那就是安全事故多发生在生产过程中，根源就是质量问题。
如操作人员在生产过程中，违反生产工艺规程、检验规程、设备操作规程安全操作规程，这就可能发生安全事故；有些员工对发生的质量问题处置不当，这也是造成安全事故的主要原因之一。处置不当与违规操作虽然不同，但都属于工作质量问题。
质量安全谁第一实际上，质量和安全不是同一范畴的不同层次的概念，不存在“谁第一”的问题。
即使在自己的概念范畴内，“质量第一”和“安全第一”也是相对的。质量是与数量是对矛盾，质量占着第一的地位。安全和生产是一对矛盾，安全放在第一的地位。
但质量与安全是有密切关系的。如：管道焊接质量存在气孔，设备管线的防腐保温偷工减料，建筑物基础的商混水泥标号偏低等。均属于质量问题，造成潜在的安全隐患。产品质量、工程质量、工作质量是安全的最基本的要求。这个问题不解决，安全问题就得不到根本的解决。
在不安全的条件下，操作者心情紧张，心理压力加重，必然影响其操作的规范性，也就必然危及产品质量。正因如此，ISO9000标准才将基础设施和工作环境作为重要的质量管理体系要素。在ISO9004∶2000标准中，明确规定管理者应当“营造适宜的工作环境”，包括考虑“安全规则和指南”、“人类工效”、“热度、湿度、光线、空气流动”、“卫生、清洁、噪声、振动和污染”等。其目的就是为了实现管理的规范化、程序化、制度化，为保证质量、安全提供人性化的工作环境。
在一些项目管理中，存在为了赶工，忽视对材料、设备的检验、忽视生产工艺，交叉作业不注重接口的协调、节点的避让，相互抢点，野蛮施工，严重忽视产品质量、工程质量和工作质量管理的基本环节，抱着“完工整改”的心态，这是造成各类安全事故的根本原因。多数专家认为，安全问题均与工程质量、产品质量和工作质量有着直接关系，这个结论为我们解决安全问题提供了一条新思路。
二、质量和安全息息相关
质量工作和安全工作的关系，还表现在如下共同点上。
1、都具有全员性的特点。全面质量管理的基本要求就是全员参与，也就是上至总经理，下至普通员工，人人关心产品质量。所谓安全，首先是人的安全，每个员工都存在安全的不确定因素，公司要求所有员工都遵守规章制度，才能避免安全事故发生。
2、都需要领导重视。ISO9000∶2000标准规定的质量管理的八项基本原则，第二项就是“领导的作用”，如果各级领导不重视安全工作，就是极大的安全隐患。各级领导不痛下决心，安全隐患就不可能从根本上消除，安全事故随时会发生。
3、都影响到公司的生死兴衰。如某单位在过去几年里，连续发生重大安全事故，导致投标停牌，给企业的发展带来了致命的打击，短期内难以翻身的。
4、都必须从技术和管理两方面下功夫。如果技术和管理不到到位，就存在相应的质量和管理问题。就像一台年久失修的车辆，既不能保证车辆本身质量要求了，也不能保证行车的工作质量，更不能保证驾车及乘车人员的人身安全。
5、都强调按规章制度办事。违反规章制度和操作规程，不仅会引发质量问题，而且会造成安全事故。因此，质量工作和安全工作都必须制度化，每个员工必须严格按规章制度和操作规程办事，遵守劳动纪律。
6、都面临着事故的处理问题。不管是质量还是安全，一旦出了问题，都可能造成严重后果，都可能触犯刑律，都可能被追究刑事责任。
7、都涉及对人的管理问题。都需要做好人的思想工作，都需要研究人的生理、心理、行为等。
三、实施互动工作
质量工作和安全工作关系密切，二者完全可以相互借鉴，联合开展工作。如生产现场的文明施工，从质量管理角度看，环境是影响产品质量的一个重要因素，因此要搞好；从安全角度看，乱堆乱放、污染严重，正是事故隐患之一，因此也要整顿。在生产现场往往会出现以牺牲质量和安全为代价的现象，如单纯强调生产、成本、数量、进度等，都具有极大的危害性。
质量管理部门和安全管理部门要互相学习，互相支持。如环保管理的5S理论（整理、整顿、清扫、清洁、素养）和质量改进所采取的一些统计技术等，安全工作也可以采纳。在安全管理中采用安全现场监督管理、安全检查服务、专兼职安全员制度、安全标准工地建设、安全一票否决等等，质量管理工作也可借鉴。在进行质量整顿时，安全监督人员可以参与进来。这就要求质量管理人员要掌握安全监督必要的知识和技能，安全监督人员也应有必要的质量管理能力。
产品质量安全是关系到国计民生的重大问题。产品质量可能带来的不利后果，对于经营者而言，一般只是能否赢利，对于消费者而言，则既有一般产品的使用性能问题，更有诸如食品、药品、电气产品等特殊产品可能带来的人身、财产等的安全问题。
产品的存在也正是以消费为前提的，那么对产品质量进行监督的最终落脚点即在于是否促进了消费者的利益。适用性与安全虽然都是产品最重要的属性，而对于消费者，产品质量的适用性影响生存质量，产品质量的安全却关系到生存本身，安全显然重于适用性。
在现行调整产品质量的法律框架下，产品质量监督的方式主要有两种：一是，行政监督，由政府主管部门行使法定职权对产品质量进行抽查检验，或在接到举报后对违法经营者进行查处；二是，消费者自行监督，举报产品质量违法，为政府管理行为提供线索，或者要求生产者承担对自己造成损失的法律责任。这两种监督在性质上是相区别的：前者的要害在于权力的界限，即在什么范围内实施监督；后者则在于政府管理体制是否为消费者提供了辨别产品质量的足够信息。由此可以判断现行制度是否合理。
现有规定的主要特点在于，对于因产品适用性和安全性带来的不同后果并未区分，至少是并未作出明确的区分，这导致了各主体间权利义务关系的模糊，产生了严重的不良后果。
第一，现行体制影响市场主体的必要自由，微观层面影响产品质量的提高，宏观层面则在相当程度上阻碍经济的发展。从理论上讲，市场经济的各种主体在不妨碍他人的前提下都享有充分的自由，包括生产的、买卖的自由，这是市场经济的基本条件之一。生产者生产什么样的产品是他的自由，正如毁坏自己的财物而未影响到他人时，法律不得追究；对于公开宣称自己的产品质量不是很好的人，只要不涉及公共安全，法律就不应过问。而从消费者的角度，在质量没有安全危险而对销售产生影响的几种情形中，除了质次价高是非理性的之外，质次价低，质优价低，质优价高，正可以满足不同的需求，如果消费者愿意选择质量较差的产品，那也是其自由，他人无权干涉。在自由竞争的框架中，生产者的自由与消费者的自由经过博弈会达到恰当的平衡。政府强行划定的质量标准，既不一定符合消费者的消费目的，更侵犯了其消费意志的自由。这样，生产者难以充分竞争，消费者也难于得到合意的产品，必然影响市场经济发展。
第二，现行体制下产品安全性的相关信息，对一般消费者而言难于充分获取，极大地影响了消费者的辨别能力，损害到消费者权利中最根本的安全和健康权。以电气产品安全为例，消费者几乎不可能获知合格生产商名录，进行相关消费时就缺少了最重要的信息。由于政府权力对经济生活干预太广泛，对产品的众多一般质量指标的监督占去了政府主管部门的大部分精力，而关系到保障人体健康、人身和财产安全等的事务反而被忽视或者力不从心，使得类似情形非但无法避免，近年来更是不断发生严重的产品安全事件。这表明产品质量监督必须作出区分：消费者自行监督的范围只应限于一般产品的质量，涉及安全健康因素的产品质量只能由政府负责，政府有义务为提高消费者的辨识能力提供必要的条件。
第三，现行体制下产品质量评价体系难以实现自我更新，消费者受到“合法侵害”的悖论时时发生。技术进步在安全方面一般体现为对消费者保护程度的加强，但高技术可能意味着高成本，如非有特别的原因，现行体制下经营者一般不会主动去采用高技术，尽管对于消费者而言，由安全性引起的损害往往较之于由适用性引起的损害要大得多，但生产者法律责任承担方面却没有很大的区别。如产品质量法规定的产品责任重要构成要件之一是产品缺陷，而对于缺陷的判断，尽管作为兜底条款有“缺陷是产品存在危及人身、财产安全的不合理的危险”的规定，但一般情况下是以相关强制性标准为依据的，那么生产者即可以其产品符合标准而进行抗辩，即使对消费者造成了损害也不承担法律责任。这样，一方面产品质量的提高缺乏内在动力，另一方面消费者的权益也难以得到充分保护。
就市场经济发达国家和地区的成功经验来看，对待产品质量的这两个不同层面，在方法上有其共性：产品适用性问题交由市场竞争和市场主体来解决；产品安全性问题，则采用包括民事责任、行政责任和刑事责任在内的一切可能的手段和专门的政府机关的监管。这样做的合理性在于，以消费者最基本的安全和健康权为核心，达成了市场竞争与政府管理之间的适当平衡，顺应了市场经济发展与法制化管理的内在规律。
近年来，金华市质监部门在党委政府的支持激励下，大力加强品牌建设，品牌工作取得了很大成效。目前，金华市现有中国名牌产品22个、国家免检产品63个、浙江名牌99个。其中，永康五金入选首批浙江区域名牌，浙江恒风交通运输股份有限公司被评为去年服务业浙江名牌。
品牌建设对推动企业发展、产业提升、经济转型发挥了很好的作用。金华市委五届八次全会提出了新一年品牌工作的目标任务，即要加强目录对接、争取和申报工作；要加强引导、落实帮扶，要加强区域名牌争取工作。金华市质监局在学习了此次的会议精神后，对市委提出的新一年品牌工作任务认真组织实施。 加强标准化工作提升质量安全
标准是质量高低的尺度。当前国际贸易保护主义的一大特点就是通过标准设置技术壁垒。
近年来，金华市标准工作发展很快，全市企业参与制定国家标准61项、行业标准56项、各项地方标准138项，主导产品采用国际标准319项，其中水泥、电动工具行业采用国际标准率达100％。
今后一段时期，金华市标准工作的重点。一是抢占标准制高点。重点是发挥好饰品、水晶等两个国家标准技术委员会分委会和正在筹建的省标准化技术委员会的作用，参与制修订一批有特色的国家、行业、地方标准，重点是抓好《金华火腿》、《浦江工艺水晶饰品》、兰溪《印刷机卷筒纸柔板印线分切机检验规范》等国家标准的制定，增强标准领域的话语权。二是引导推进按标生产。重点是以“名牌培育、质量提升”工程为抓手，抓好以实质性采标为主要内容的质量提升试点工作，今年底以上企业重点产品采标率达到80％以上。三是加强农业标准化示范推广工作。重点抓好2007年申报的3个国家级、6个省级、9个市级、20个县级标准(项目)建设，实现从农田到餐桌全过程的标准化。四是加强标准监管。重点抓好企业产品标准的备案管理，开展涉及生命健康、安全类重点强制性标准的专项执法检查，开展标准化工作进乡镇、进社区、进农村、进企业活动，宣传普及标准化知识。
金华市质监局在加强标准化工作的同时，将进一步提升质量安全监管。
加强全过程监管保障质量安全
按照“建立两个链条、两个体系、一个网络”的要求，实现全过程监管，是保障质量安全的根本。
金华市质监部门在加强监管的同时，坚持抓好重点工作。
一是集中力量抓好专项整治行动。重点抓好“两豆”制品整治，精心组织“十小”整治行动，推进社会主义新农村建设，开展玩具、服装、汽车配件、絮用纤维制品、家具、五金饰品、涂料、油漆、装饰票、洗涤用品等10类健康安全类产品的集中整治。
二是加大打假治劣力度。牢固树立打假治劣也是优化发展环境的理念，切实维护公正公平的市场经济环境。今年要深化以食品、许可证产品、三C认证产品及与老百姓生活密切相关的其他产品为重点的保障民生专项执法行动。
三是积极探索长效监管机制。重点是严格把好“五关”，即严把标准实施关、原材料进货关、生产过程质量控制关、产品出厂检验关、产品售后服务关，构建从种植养殖到生产加工，到流通销售，到餐饮消费的工业品和食品环环相扣的监管体系。
加强检验检测服务质量安全
企业法人是食品安全的第一责任人，必须做到：
（一）严格遵守《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品卫生法》、《工业产品生产许可证试行条例》、《查处食品标签违法行为规定》、《产品标识标注规定》、《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》以及相关的法律、法规的规定。在生产和加工食品时，确保在取得生产许可资质的前提下组织生产和销售，并保证不制假售假。
（二）保证企业法定代人和主要管理人员了解与食品质量安全相关的法律法规知识，切实提高对食品质量安全重要意义的认识，不断强化企业法人是食品质量安全第一责任人的意识。保证具有与食品生产相适应的专业技术人员、熟练技术工人和质量工作人员。保证从事食品生产加工的人员身体健康，无传染性疾病，保持良好的个人卫生。
（三）建立健全管理体系，建立完善各项规章制度，努力提高企业管理水平。保证在生产全过程实行标准化管理，从原材料采购、产品出厂检验到售后服务实施有效的过程质量管理。
（四）保证按照合法有效的产品标准组织生产，产品质量符合相应的强制性标准，对无强制性标准规定的，明示企业所采用的标准，并按明示的标准组织生产。
（五）保证具备持续保证产品质量的环境条件，保证具备持续保证产品质量的生产设备、工艺设备和相关辅助设备，具有与确保产品质量合格相适应的原料处理、加工、贮存等设施。
（六）保证食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，并采取有效的措施防止生食品与熟食品、原料与半成品和成品的交叉感染，对生产关键点进行严格控制。
（七）保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定和标准，严格进货验货制度，不使用非食用性原辅材料加工食品。
（八）保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备无毒无害，符合有关的卫生要求，保持清洁，对食品无污染。
（九）保证具有与所生产产品相适应的质量检验和计量检测手段，企业的计量器具、检验和检测仪器定期通过计量检定。
（十）保证产品出厂前经过严格检验、确保出厂产品质量合格。
（十一）保证产品标识标注及食品市场准入标志的使用符合国家有关规定。
（十二）保证当出厂销售的食品存在可能危及人身安全健康或人身安全重大事故危险时，能及时召回已经出厂销售的食品。对生产不合格食品和制售假冒伪劣食品的，应当依法承担相应的法律责任。
“12年前，我在参与一次与德国总理及内阁大臣会面时指出，医疗行业已经成为德国社会经济和就业的推动力。总理一开始并不相信，因为这意味着医疗行业是德国的最大产业。事后他委派研究人员进行了调查，结果证明，医疗行业内的雇员的确是最多的。它的规模是第二大产业器械制造业的两倍。”在2013年3月16日由德国汉堡市政府及中国医院协会主办、德尔格医疗设备（上海）有限公司协办的“中德医院管理论坛”上，德国汉堡卫生经济大会主席Heinz Lohmann教授率先指出。12年后的今日，越来越多的人们已经意识到，医疗行业成为推动社会与经济发展的重要潜力产业。
由于人们对医疗服务需求的日益提高，医疗行业处于高速发展与迅猛变革之中。Lohmann教授预测，患者将成为医疗行业发展和转变的一大推手。他以市场上的有机食品作例，越来越多的有机食品出现并热销，甚至连宠物有机食品也开始摆上货架，最重要的原因就是消费者的需求。此外，医疗行业强劲的创新性，包括诊断、成像等在内的创新技术与设备不断涌现；和人口结构变化，包括老龄化趋势日益严峻，都促使医疗行业发生变革。在变革中，医院面临的首要挑战，莫过于医疗质量。
作为医疗行业的重要成员之一，医疗设备公司在医院应对医疗质量挑战的过程中，是自然而然的合作伙伴。这也是德尔格大力协助此次会议的原因。作为此次会议的协办者，德尔格在会场周围设立了医院整体解决方案的产品展示区。产品覆盖了各治疗领域及患者治疗的全过程，包括急救治疗、围术期治疗、危重症治疗、围产期治疗过程中提品、整合系统和服务，旨在帮助医院实现关键临床流程的优化，在提高医疗质量的同时降低医疗成本。
质量挑战严峻
医疗质量和患者安全对医院而言是永恒的主题，也是持续的挑战。医院如何抓准主题，应对挑战，首先要从对质量核心概念的理解开始。“基于我们对质量概念的理解，医疗质量首先是安全；其次是对疾病的诊断和治疗能力，以及相应医疗措施的预期效果；再次还包括效率、费用、满意度、技术评价等。”卫生部医政司副司长赵明钢指出。
江苏省人民医院院长王虹对医疗质量的概念，从狭义和广义两角度进行了阐述。狭义指的是医务工作人员遵循规章制度，执行诊疗规范，通过自我控制和自我规范，达到最好效果；广义则相当于医疗机构的人员素质、环境、设施、服务水准、医疗技术、医疗费用和管理水平，是综合体现。
正如赵明钢与王虹所言，医疗质量的内涵在不断深化，外延在持续扩张，这给医疗机构带来了更大的挑战和压力。赵明钢将医疗质量面临的挑战总结为6项：首先人们对疾病的认知是有限的，这导致对于一些客观存在的疾病，目前尚未出现清晰的诊断或有效的治疗方案。
其次，医疗质量需要平衡需求和资源，“疾病诊断和治疗属于自然科学，但对提供诊疗的机构设施建设和人员布局的管理属于社会科学。如何有机平衡自然科学和社会科学，这是对管理者的挑战。”赵明钢表示。
再次，是医疗机构水平和医务人员人水平的差异而导致的医疗水平差异。例如中国多层次和多学制医师培训体系造成的人才差异，对医疗质量和患者安全造成了很大挑战。
第四是患者对医疗服务需求的快速增长，与医疗人才培养的漫长周期存在不匹配。
第五是对新发疾病缺乏足够的研究，为医疗质量带来一定挑战。
最后是疾病谱改变，主要疾病从传染性疾病转变为慢性疾病，尤其是老龄化的加重，为医疗服务体系和医生知识技能带来冲击。
事实上，中国医院面临的挑战并非特例。“全球老龄化人口的增加，主要疾病转为慢性疾病，疾病严重程度的加重，患者获得更多选择和健康意识的提高，这些因素不仅为医疗机构带来了控制成本的压力，也使医疗机构间竞争更加激烈，迫使他们不得不提高医疗质量。”德尔格全球市场总裁Sebastian Kassner指出。
德国医院技术科学协会主席Jurgen Stettin教授列举了德国医院中存在的主要风险，包括沟通问题，例如患者的出入院、转科等；卫生因素；用药问题；患者检查和诊断问题；手术差错、诊断差错；医疗设备因素等。Stettin教授通过数据指出，沟通问题的风险最大，且医院规模越大，沟通问题带来的风险越大；而流程的相关风险则相反，医院规模越小，流程相关风险则越大。
构建安全医院
明确医院面临的医疗质量挑战和医院存在的质量风险，有助于医院在采取措施来提高医疗质量并改善患者安全时有的放矢。这些措施既有微观层面，也宏观层面；既针对医院内部，也针对包括政府、医院、患者等整医疗领域范围。
“事实上，大多数风险并非设备或产品等硬件造成的，而是使用流程不当造成的。”Stettin指出并例举了德国医院转移或消除质量风险的做法，非临床流程使用核查清单、电子医疗记录、出院管理及用药分配的信息化工具等新方法。
虽然有了措施，但在实施过程中也存在一定的困难。“医务人员的工作非常忙碌，因此很难对他们进行风险管理培训。其次，风险措施实施可能比较复杂，有时候分不清楚到底是谁的责任。第三，实施效果如何，还需要进行持续性的监控。”Stettin教授告诉《中国医院院长》记者。
在王虹主持的讨论中，多位中国院长分享了自己医院确保质量的做法。“在数量与质量的博弈中，一定要以质量和安全为前提，在此基础上提高效率。”首都医科大学附属北京天坛医院院长王晨指出。王晨强调了质量和安全在医生考核和晋升中的权重，同时利用现代化的技术，在质控方面进行探索。
新疆医科大学第一附属医院院长温浩，则重点提到了不良事件上报制度。他在比较了国际上的不良事件上报比例之后，设定了一最低限比例。如果科室上报的不良事件达到了这一比例，医院就不查，否则就要接受抽查。此外，需要医院专家委员会讨论的重大医疗事件，必须以公开模式在全院进行讨论。“敬重生命的一最重要表达，就是当医院发生了医疗事故，当事科室、医院管理者、医院领导都必须知道。”温浩感慨。
围绕中国产品的所谓质量问题，特别是食品安全问题，一些国家近来采取了一系列颇具争议性的做法。比如美国食品和药物管理局(FDA)日前宣布，将暂停从中国进口鲶鱼、巴沙鱼、虾、鲮鱼和鳗鱼五种水产品，直到证明这些产品符合美国安全标准为止。此外，美国舆论还就所谓中国有毒宠物食品、有毒牙膏、不安全玩具、问题轮胎等进行了广泛报道，使部分民众对中国制造产生了误解和不安。
现在，中国制造的商品已经遍布世界各地，面对越来越有竞争力的中国制造产品，一些国家开始以“产品质量”和“食品安全”为借口，指责中国的出口产品。面对一些国家的指责，中国政府积极应对，用实际行动和有说服力的数据告诉世界：中国制造的产品质量和食品安全都是世界一流的。
利剑出鞘直指食品安全
7月26日，总理签署第503号国务院令，公布《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，并自公布之日起施行，作为我国政府加强食品安全工作的重要举措。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（下简称《特别规定》）从多方面提出要求，为中国的食品安全保驾护航。《特别规定》的出台，无疑是中国政府对于一些西方国家指责中国政府在食品安全工作上力有不逮的最好回击，也将使我国的食品安全工作今后百尺竿头、更进一步。
早在《特别规定》出台之前，中国政府已经强化食品安全监管的多项举措。7月10日，国家质检总局就加强食品生产加工小作坊监管工作提出具体意见；同一天，国新办举行新闻会，由农业、卫生、工商、质检、食药品监管等五部门，分别介绍各自落实《国家食品药品安全“十一五”规划》及《进出口食品安全“十一五”规划》所采取或即将采取的措施；7月中旬，国家质检总局披露，中国正与多个国家建立双边或多边食品安全合作机制，共同应对食品安全。为处置“食品风波”，中美对口机构已连续举行两次电话磋商；8月份，中美拟召开副部长级食品安全会议，9月份中美还要共同举办第二届食品安全峰会，若条件成熟，将签署中美食品安全合作备忘录……
7月25日，国务院专门就此召开常务会议，决定成立“国务院产品质量食品安全领导小组”。就食品安全监管召开专门的国务院常务会议，有史以来尚属首次。此前，就同类问题，级别最高的会议是全国性的专项电视电话会议。譬如，最近的一次是今年2月8日召开的“全国加强食品药品整治监管电视电话会议”，吴仪副总理出席并讲话。
以上由中央政府层面和部门层面推出的一系列举措，媒体评论指出，这些举措都是中国在食品安全监管领域，落实以人为本理念的积极举措。对内，既对民众负责又事关政府形象维护；对外，既关乎国外消费者的饮食安全，又涉及中国形象的国际评价。
分析人士同时指出，针对本次“食品风波”的处置，中央政府的着力点更多围绕着从内部找原因，从改进自身监管工作使力。即便一段时间内，部分国际舆论对中国出口食品的安全隐忧做了不负责任、有意夸大、幸灾乐祸甚至是带有敌意的挑衅性报道，中方也没做出过度反应。这一方面体现了中国作为一个大国对世界负责任的态度，也反映中国加强产品质量和食品安全的坚定决心与坚强意志。
多措并举有效监管
此次《特别规定》的出台，不但凸显了我国政府在食品安全问题上的姿态与决心，也通过一系列强有力的措施，对食品安全问题实行有效监管。
政策一：我国将要求生产企业承担召回存在安全隐患产品的义务。
《特别规定》明确指出，生产企业发现其生产的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告。销售者应当立即停止销售该产品。
国务院法制办负责人表示，所谓产品召回制度，是指生产企业生产的产品存在设计缺陷或制造缺陷，并已经进入流通、消费领域，为避免缺陷产品危及人身安全及财产损失，生产企业及时将缺陷产品从流通、消费领域收回，予以维修，或者销毁，并承担相关费用的制度。产品召回制度对于更有效地保护消费者的合法权益，提高生产企业的信誉，最大程度地降低生产企业赔偿费用具有重要意义。
《特别规定》同时要求，销售者发现其销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该产品，通知生产企业或者供货商，并向有关监督管理部门报告。
如果生产企业和销售者不履行这一规定义务，《特别规定》明确要求：由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，责令生产企业召回产品、销售者停止销售，对生产企业并处货值金额3倍的罚款，对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款。造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。
政策二：国务院立法加大食品等产品进出口监管力度。
为了确保进口到我国的产品的安全，保障我国公民的身体健康和生命安全，维护我国社会经济秩序，《特别规定》对进口产品的监管做了四方面的规定。即明确进口产品的安全要求，建立进口产品分类管理制度，建立进口产品生产经营者不良记录和严格产品进口弄虚作假的法律责任。
同时，为了维护我国出口产品良好形象，整顿产品出口秩序，提升我国出口企业的国际竞争力，《特别规定》对出口产品同样做出了四个方面的规定：明确出口产品的生产经营者对出口产品的安全负责，强调出口产品检验人员的责任，建立出口产品的生产经营者良好记录和不良记录，对弄虚作假的出口产品的生产经营者加大处罚力度。
政策三：食品生产使用添加剂等必须符合国家强制性标准。
《特别规定》明确：生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。
如果违反这一规定，违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的，由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责没收违法所得，货值金额不足5000元的，并处2万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款。
由此造成严重后果的，将由原发证部门吊销许可证照。构成生产、销售伪劣商品罪的，依法追究刑事责任。
政策四：地方政府不履行产品安全监管法定义务将被问责。
《特别规定》明确提出，县级以上地方人民政府不履行产品安全监督管理的领导、协调职责，本行政区域内一年多次出现产品安全事故、造成严重社会影响的，由监察机关或者任免机关对政府的主要负责人和直接负责的主管人员给予记大过、降级或者撤职的处分。
为了强化县级以上地方人民政府和监督管理部门的责任，确保有关产品安全监督管理的制度落到实处，《特别规定》要求，县级以上地方人民政府在产品安全监督管理工作中负总责。县级以上地方人民政府统一领导、协调本行政区域内的产品安全监督管理工作，建立健全监督管理协调机制，加强对行政执法的协调、监督；统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作，依法组织查处产品安全事故；建立监督管理责任制，对各监督管理部门进行评议、考核；质检、工商和药品等监督管理部门应当在所在地同级人民政府的统一协调下，依法做好产品安全监督管理工作。
《特别规定》同时明确了监督管理部门不作为的法律责任。对依法应当取得许可证照而没有取得许可证照从事生产经营活动，或者取得许可证照或者经过认证后，不按照法定条件、要求从事生产经营活动等违法行为，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门不纠正、不处罚，造成后果的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员撤职或者开除的处分；其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职罪的，依法追究刑事责任。
此外，《特别规定》还要求强化监督管理部门之间的工作衔接，防止相互推诿。《特别规定》明确，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门发现违反规定的行为，属于其他监督管理部门职责的，应当立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理。有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。因不立即处理或者推诿造成后果的，由监察机关或者任免机关对有权处理的监督管理部门的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分。
以上这些政策只是《特别规定》中我国为维护食品安全而采取的众多措施中的代表。其他还有诸如食品等生产经营者严禁生产销售不合法产品、销售者必须建立并执行进货检查验收制度、任何组织或个人都有权举报食品安全违法行为等，从多方面采取措施来确保我国的食品安全。
突破新型贸易壁垒
7月20日，国家质检总局局长李长江在国务院新闻会上，详细介绍了中国产品质量和食品安全的有关情况，用最有说服力的权威数据对中国产品的质量和食品安全做出了最好的回答。
中国出口食品在这两年是不是质量突然下降了？不然。权威数据表明，近几年，中国出口食品的合格率都在99%以上，过去两年，中国出口美国的食品合格率甚至略高于美国出口中国食品的合格率。
【摘要】设置覆盖护理质量与安全管理全过程的结构、过程、结果三方面的护理质量评价指标(基础护理质量评价指标15项、专科护理质量评价指标242项)。应用护理质量评价指标监测产生的数据，对护理质量与安全进行监督、评价、判断，及时发现质量异动问题。通过护理质量持续改进、措施落实追踪与反馈，最终再次通过护理质量评价指标数据进行改进效果的评价，从而提高护理质量、保障护理安全。借助护理质量评价指标可以对护理服务的全过程进行监督、评价、判断，从而实行有效地护理质量与安全管理。自2013年以来，华中科技大学同济医学院附属同济医院护理部与计算机中心合作，依托HIS系统，开发了护理质量管理信息系统，运用护理质量评价指标管理来实现护理质量与安全的准确性、客观性及持续性改进，探索出了一套结合信息化、使用护理质量评价指标提升护理质量与安全的管理方法。
1护理质量与安全管理框架
在医院医疗质量与安全管理委员会领导下，护理部设置护理质量与安全委员会,由专门部门、专职人员负责相关工作，通过护理信息系统中的“四大平台”(风险管理、护理质量评价指标、护理质量监管、护理事件报告)与移动护理系统、灭菌物品追溯管理系统及时发现并处理各临床科室存在的质量问题与潜在风险，由护理部品质追踪组专家还原现场、找出根本原因，制定针对性策略。护理质量与安全委员会协调总护士长与护士长完成质量持续改进工作，对于跨专业的质量问题进行相关部门协调沟通，并追踪改善措施落实情况。每季度对护理质量与安全效果进行评价后，召开护理质量、安全与风险总结分析会议，并将结果反馈给病区。
2护理质量评价指标
2.1护理质量评价指标内容
目前我院护理质量评价指标包括基础护理质量评价指标(15项)和专科护理质量评价指标(242项)，用于反映护理质量与安全管理工作结构、过程、结果等情况。护理质量评价指标内容包括指标名称、目标人群、计算公式、改善标准及备注五个方面内容。基础护理质量评价指标包括：给药错误、身份识别错误、高危药物外渗、院内压疮、管道滑脱(PICC、CVC、胃管/胃肠减压、气管插管、尿管、造瘘管、胸管、脑室引流管、负压球、造瘘管、透析管等)、跌倒、坠床、输液反应、输血反应、深静脉血栓、走失、自杀、烫伤、窒息、护士发生锐器伤等。全院各专科根据各自专科特点和专科护理工作的内容确定专科护理质量评价指标。
2.2护理质量评价指标信息系统的研发
依据产生的数据来观察、监督医院护理活动，使之准确地反映护理质量状态、及时发现问题并针对性地解决问题。该系统程序采用C#语言、B/S模式程序实现方式、以移动护理信息系统为实现平台，与医院运行的HIS数据库对接，实现数据共享与传送。护理质控指标系统设置包括指标配置模块、数据采集模块及统计模块。①指标配置：此模块旨在建立并持续维护指标库，收录全院各专科的护理质量评价指标名称、计算方法、控制目标等，便于临床科室配置指标时进行选用；然后根据各专科需求将指标匹配至各病区，体现专科特异性。②临床数据采集：数据来源主要由两方面组成：一方面在电子护理病历与PDA上根据护理记录和操作时间节点自动生成，另一方面病区护士长根据临床护理工作的实际情况或病区质控结果进行数据整理、填报。③统计生成各类图表，便于进一步数据挖掘，进行汇总、整理、甄别各种数据，形成质量指标的数据生成，对超限异常指标变化进行系统提示、生成各种图表(如管制图、指针图等)，为病区的质控整合多种数据报表。
2.3护理质量评价指标阈值设置
护理指标阈值起到连接指标与质量的关键作用。关于阈值的设定由两方面构成：①国家卫生计生委、美国疾病控制与预防中心、相关文献中使用的数据，如压疮发生率指标阈值以低于美国压疮患病率6.1%(2007年)和中国压疮治疗网压疮发生率0.53%为基准[1]；②专业机构网络及医院内部数据，一般设定在均值±3标准差位置，即使用上限值(+3SD)、下限值(-3SD)作为控制线；③对于严重影响病人生命或财产安全的事件，正向要求100%达标，负向要求0%发生，如手术安全核查落实率要求达100%，管道滑脱发生率要求0%。根据Nelson(1984)管制图的区域检定法则，指标数据超过±3SD即显示过程质量已发生非机会性原因，应着手进行干预，采取改善行动。我院将护理质量评价指标的阈值设置为±2SD位置，即我院超限的护理质量数据实际意义为高风险趋势的质量状态，在事件发生质变之前及时发现异常，引起示警，对质量控制要求更为严格。
3运用质量评价指标进行护理质量与安全管理
护理质量评价指标监测贯穿于护理全过程，包括结构、过程、结果的全面质量监测。既有对护理质量过程监控，也有对护理质量结果的总结与分析，能够动态了解护理质量全过程状态，并且通过数据趋势变化可以预测护理安全风险的发生；特别是以护理信息系统为载体，数据的收集与处理方式更加丰富、多样化。护理质量评价指标信息系统对异常情况会及时报警，如未按时提交数据、数据填报错误、异常事件未记录、指标超限等，管理者只需重点关注报警内容，即可了解全院105个病区的护理质量情况，并且可以根据报警内容针对性采取干预措施，做到护理质量管理有的放矢。详见图1。
3.1从质量评价指标异动发现护理
质量与安全风险信息系统将各病区的护理质量评价指标相关数据进行整理、分析，计算每个月的指标值，并根据指标值描绘一段时间内的护理质量趋势图。凡是护理质量评价指标中的不安全事件，系统会要求按照护理不良事件上报流程上报护理部，按照《护理不良事件报告及管理制度》进行管理与改进。病区护士长、专科护士长、总护士长、护理部质控人员根据各自的查看权限，通过查看相应病区的护理质量评价指标趋势图，了解专科护理质量的波动情况。对于异常指标波动(超限指标或连续多次临界指标)，采用多种质量分析工具(如柏拉图、鱼骨图、根本原因分析法等)，积极寻找引起护理质量指标数据变化的原因以及潜在安全隐患或风险的关建环节，确定改善方向与重点。如儿科门诊急诊分诊正确率一般都维持在93.4%!100%，均值为97.8%，在某月份突然降至93.35%，数据低于下控制线，通过信息系统报警引起护理管理者及时关注这一变化，从而判断是否需要进一步进行了解和分析。
3.2实施护理质量改善
要使护理质量评价指标数据在阈值控制范围内，需要对超限数据进行分析，了解是什么原因导致数据超限，一般从系统问题(如流程、排班方式、人员搭配等)、工作行为问题(如认真评估患者、按工作规范作业等)、人员素质问题(如知识不足、流程不熟等)方面入手，待确定原因后进行针对性解决。近年来普遍使用PDCA思维方式进行质量持续改善，在此基础上质量改进方法及工具广泛应用，如品管圈、专案改善等。
3.3质量追踪与反馈
按照超限指标的事件类型、严重程度或影响大小，护理部会安排不同专家、以不同的频次进行改进工作的现场查看与指导，确保改进措施的有效落实与执行。护理质量与安全委员会每季度对全院护理质量评价指标进行汇总，按照PDCA循环不断总结，分析问题的根本原因和针对性改进。护理质量与安全管理委员会每年对护理质量评价指标的监测运行情况进行分析、讨论，并结合医院护理工作的实际及发展情况对护理质量评价指标进行调整与修订。
3.4护理质量与安全管理效果评价
对于改进有效的护理质量，会通过质量过程指标和结果指标的数据监测结果显示出来。因此，根据数据的变化情况，可以了解护理质量的改善情况。护理质量与安全委员会对护理质量管理有提升效果的部分进行规范化，要求持续运行；对于监测结果没有改善的指标再重新进行原因分析，重拟改进措施、执行，直至指标结果达到预期目标。护理质量评价指标是对护理服务全过程进行监督、评价、判断，从而实行有效的质量控制，并以此衡量临床护理工作目标完成的程度。测量具备科学性、持续性和可获得性，不会因评价者的评价技能或警惕性不同而发生偏倚[2]。护理指标数据本身并不能确切地指出问题的所在,也不能暴露所有的问题，需要我们对指标数据应用各种质量管理工具进行分析，找出引起质量指标偏差的问题症结，从而进行质量持续改进。指标阈值起到连接指标与质量的关键作用。如果指标的阈值为100%或0%,就意味着即使极小的偏离也应进行彻底的调查[3]。另外，护理质量评价指标管制图中数据趋势的理解和判读很重要，需要进行深入地学习和培训。
参考文献
[1]汤磊雯,叶志弘,潘红英.护理质量敏感指标体系的构建与实施[J].中华护理杂志,2013,48(9):801-803.
[2]MaartjeDV,WilcoG,MienekeK,etal.Usingqualityindicatorstoimprovehospitalcare:areviewoftheliterature[J].lntJQualHealthCare,2009,21(2):119-129.
安全职责书范本(一)：
根据《安全生产法》等有关法律法规规定，结合本公司的生产实际状况，公司与员工签订《安全生产职责书》，把安全职责落实到每位员工，与其签订安全职责书。
一。务必做到安全生产，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力学习业务、安全知识，提高自我的操作技能。
二、安全生产要求
1。 员工自觉对本单位安全工作进行检查，决定和处理生产过程中的异常状况，发现不安全隐患要及时处理。不能处理的事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者车间负责人报告。
2。职工发现直接危及人身安全的紧急状况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
3。职工在作业过程中，应当严格遵守公司的各项规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
4。职工应当理解安全生产教育和培训和安全应急演练，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理潜力。
5。 职工对车间安全生产工作中存在的问题提出批评、检举;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
6。认真执行交接班制度，接班前务必认真检查本岗位的设备和安全设施是否完好。 7。不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接职责。因违反公司规定、忽视安全生产、违章指挥、违章作业、而造成安全事故的，违反者负相应职责。
三、考核与奖惩
1、违反操作规程，给公司造成经济损失的，由职责人按实际损失金额赔偿。
2、发现事故隐患及时处理和上报者，给予20-200元的奖励。
3、违反操作规程，给本人和他人造成身体伤害或伤亡者，根据国家有关法律法规及公司有关规章制规定度负相应职责。
xx公司(签字)：
职 工(签字)：
20XX年 月 日
安全职责书范本(二)：
为了切实保障每位员工的人身安全，使“安全第一，预防为主”的思想牢记在心中，落实到行动上，特订立如下安全职责书：
1、新进员工务必经过公司“三级”(入司教育、部门教育、班组教育)安全教育，经考核合格后方能上岗工作。并按时参加公司或部门的各类安全学习培训和安全应急演练，努力学习安全生产知识，提高安全技术水平和防范事故的潜力。
2、上、下班途中自觉遵守交通规则。
3、遵守劳动纪律，熟悉本岗位安全操作规程，熟练掌握本岗位安全操作技能，熟知本岗位不安全因素特点。严格执行本岗位的安全规程及各种安全制度，记录清晰、真实、整洁，并持续工作场地清洁，做到“三不伤害”(即：不伤害自我，不伤害别人，不被别人伤害)。
4、持续本岗位工作地点和通信设备整洁，生产施工器具摆放有序;未经批准，不得拆除安全防护装置，不得动用其它通信设备和机械设备(包括车辆);爱护各类防护设施和标语等，不得私自拆除挪作他用;非本人操作的各种设施、设备、仪器、电脑等，非经允许不得使用;不得擅自拉接照明用电等电线。
5、正确使用、妥善保管各种劳动保护用品、器具和消防器材。协同做好设备的保养和维护，发现异常应妥善处理，及时上报，并认真做好记录
6、公司对特殊岗位员工带给必需的个人防护用品，每个员工务必正确佩(穿)戴和使用，妥善保管;进入特殊岗位前先检查一下自我或他人有无违章或冒险作业。
7、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，有权拒绝各种违章指挥。日常工作与安全管理工作发生矛盾时，要把安全工作放到首位。遇有严重人身危险而无措施保证的状况下，员工有权拒绝作业。
8、员工能够自觉对本单位安全工作进行检查，准确分析、决定和处理生产过程中的异常状况，发现不安全隐患要及时处理，不能处理的要及时上报，并对安全隐患提出整改推荐。
9、认真执行交接班制度，接班前务必认真检查本岗位的设备和安全设施是否完好。
10、不得在工作场所内吸烟，不得烧电炉或明火取暖，严格遵守单位防火等安全制度。
11、不得乱倒剩饭剩菜，不得随地大小便，不准吵闹斗殴，努力搞好个人的卫生及室内、外场所的环境卫生，防止病虫害。
12、按时参加公司组织的员工健康体检活动。
13、遵守国家明文规定的交通法规和车辆管理(包括职工摩托车)。无驾驶证的人员严禁驾驶任何车辆、有驾驶证的人员严禁驾驶“三无”车辆和与准驾不相符的车辆，严禁酒后驾车、开带病车;不开超速车、英雄车，不强行超车。
14、严格遵守公司保密制度。
15、严格遵守治安管理条例和其它相关安全生产的法律法规。
16、发现安全事故，应在1小时内向部门负责人报告。并用心参加事故抢险，如实向事故调查人员反映状况。
以上规定，望认真执行，切实做到。若有违反者，年终不得评先;由此造成的后果职责自负，状况严重者，将处以罚款乃至除名。
此职责书一式三份，员工、部门、公司安委办各执一份。
安全职责书范本(三)：
为了切实保障每位员工的人身安全，使“安全第一，预防为主”的思想牢记在心中，落实到行动上，特订立如下安全职责书：
1、新进员工务必经过公司“三级”(入司教育、部门教育、班组教育)安全教育，经考核合格后方能上岗工作。并按时参加公司或部门的各类安全学习培训和安全应急演练，努力学习安全生产知识，提高安全技术水平和防范事故的潜力。
2、上、下班途中自觉遵守交通规则。
3、遵守劳动纪律，熟悉本岗位安全操作规程，熟练掌握本岗位安全操作技能，熟知本岗位不安全因素特点。严格执行本岗位的安全规程及各种安全制度，记录清晰、真实、整洁，并持续工作场地清洁，做到“三不伤害”(即：不伤害自我，不伤害别人，不被别人伤害)。
4、持续本岗位工作地点和通信设备整洁，生产施工器具摆放有序;未经批准，不得拆除安全防护装置，不得动用其它通信设备和机械设备(包括车辆);爱护各类防护设施和标语等，不得私自拆除挪作他用;非本人操作的各种设施、设备、仪器、电脑等，非经允许不得使用;不得擅自拉接照明用电等电线。
5、正确使用、妥善保管各种劳动保护用品、器具和消防器材。协同做好设备的保养和维护，发现异常应妥善处理，及时上报，并认真做好记录。
6、公司对特殊岗位员工带给必需的个人防护用品，每个员工务必正确佩(穿)戴和使用，妥善保管;进入特殊岗位前先检查一下自我或他人有无违章或冒险作业。
7、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，有权拒绝各种违章指挥。日常工作与安全管理工作发生矛盾时，要把安全工作放到首位。遇有严重人身危险而无措施保证的状况下，员工有权拒绝作业。
8、员工能够自觉对本单位安全工作进行检查，准确分析、决定和处理生产过程中的异常状况，发现不安全隐患要及时处理，不能处理的要及时上报，并对安全隐患提出整改推荐。
9、认真执行交接班制度，接班前务必认真检查本岗位的设备和安全设施是否完好。
10、不得在工作场所内吸烟，不得烧电炉或明火取暖，严格遵守单位防火等安全制度。
11、不得乱倒剩饭剩菜，不得随地大小便，不准吵闹斗殴，努力搞好个人的卫生及室内、外场所的环境卫生，防止病虫害。
12、按时参加公司组织的员工健康体检活动。
13、遵守国家明文规定的交通法规和车辆管理(包括职工摩托车)。无驾驶证的人员严禁驾驶任何车辆、有驾驶证的人员严禁驾驶“三无”车辆和与准驾不相符的车辆，严禁酒后驾车、开带病车;不开超速车、英雄车，不强行超车。
14、严格遵守公司保密制度。
15、严格遵守治安管理条例和其它相关安全生产的法律法规。
16、发现安全事故，应在1小时内向部门负责人报告。并用心参加事故抢险，如实向事故调查人员反映状况。
以上规定，望认真执行，切实做到。若有违反者，年终不得评先;由此造成的后果职责自负，状况严重者，将处以罚款乃至除名。
此职责书一式三份，员工、部门、公司安委办各执一份。
部门(经理签字、部门盖章) 员工 (签字)
中冶宝钢技术工业公司团委签订青安岗安全责任书
为进一步规范青年安全监督岗工作，充分发挥青年安全监督岗在企业安全生产工作中的监督保障和示范促进作用，2017年7月27日中冶宝钢技术工业公司团委与各车间团总支签订了2017年“青安岗”安全责任书。工业公司坚持以青年安全示范监督岗为基础，建立团员青年安全自主管理的运行机制，充分发挥团员青年在生产中的主力军作用，引领广大团员青年为促进企业安全生产做贡献。
工业公司团委共有青安岗员58人，岗长7人，分别分布在宝钢厂区各个一线生产岗位上，并都担任着班长和安全代表的关键岗位，具有一定的生产实践经验，并经过多次安全培训，熟知有关安全管理规定，对违章作业、违章指挥等事件敢说、敢管、敢抓。公司定期开展现场安全隐患排查等各项自查自纠活动，通过各项活动，让青年员工融入现场管理，调动青年员工的安全管理主观能动性，创建和谐、积极的安全管理氛围，为公司安全管理保驾护航。
通过责任书的层层传递，更好地发挥团组织在基层项目中的主力军、后备军、突击队的作用，提高青年凝聚力和向心力，促进安全管理稳步提升。充分发挥青年安全生产监督员和青年安全监督岗的监督职能，使青年利用岗上监督和岗下预防相结合的形式，监督检查现场中的不安全因素，制止违章指挥和违章作业，及时反映生产中的安全隐患。真正做到青年身边无事故，人人都是安全员，确保公司年度安全责任目标的实现。
西安电务公司开展“青安岗安全生产包保责任书签订”活动
副段长徐亮代表行政与青安岗代表冯永峰签订了《青安岗安全生产包保责任书》，并表示对青年安全监督岗工作全力支持，为开展青安岗活动创造良好的外部环境。
图为青安岗安全生产包保责任书签订双方代表友好的握手
活动会上，三段党工委书记俱兴安对青安岗今后工作的开展作了详细规划。按照集团公司及公司团委开展“青年安全监督岗”活动的要求，全面推进“青安岗活动”，自今年复工进场以来，上下打基础、抓建设、重引导、严监督，全面推动了段“青年安全监督岗”工作向制度化、规范化和常态化发展。
（一）粮食生产的官方数据
据2011年年鉴，全市耕地295.05万亩，人均1.14亩，低于1.38亩的全国水平；年粮食、花生总产在105万吨和25万吨左右。历史上我市是粮食自给有余，每年都有数万吨粮食调出。九十年代，粮食生产达到高峰，平均年产量115万吨，其中，1990至1998年9年间，年均产量在120万吨左右，花生年产量在20～30万吨之间。1999至2007年，因农业结构调整，全市粮食产量降到100万吨以下。2011年，全市人均占有粮食407公斤，较全省人均水平少50公斤左右。
（二）粮食消费平衡数据
2005年以来，全市社会粮食消费总量由120万吨增长到130万吨，年递增率在2%左右。目前，全市粮食供需自给率约77%，产需缺口在30万吨左右，且结构性短缺特征明显。按当前粮食生产、消费变化速度发展，全市粮食产需缺口会越来越大，至2020年将达到50万吨以上，自给率下降到67%左右，粮食安全保障工作压力较大。
（三）骨干企业的收购形势。
1、从收购数量和商品粮源看，90年代，在国家粮食定购体制下，年均收购量达到23.5万吨，其中定购10万吨左右。2000年以后，受农业结构调整和市场化影响，社会粮食收购量大幅度下降。2000年～2004年，全市骨干企业每年收购总量在12万吨左右，其中从本地生产者纯购入近10万吨。而近年来，除个别丰收年景外，骨干企业年纯购进粮食6万吨左右。为弥补供需缺口，企业不得不以较高成本从市外、省外购粮。2010、2011年，骨干企业累计从市外购入粮食18万吨，为之前5年外购总和的2倍多。
2、从收购价格看，我市小麦成熟期和上市较西部主产区晚2～3周。在多主体争夺粮源的刺激下，夏粮收购价格通常呈上行趋势。我市夏粮收购是在已被产区抬高后的市场价格起步且继续攀升，收购成本明显较高。
3、从收购品质看，（1）受季节天气影响，我市小麦成熟期处于多雨时期，发芽、霉变的情况时有发生。少则三两年、多则三五年必出现一次。（2）我市优质小麦无规模种植，在收购中几乎看不到优质小麦。仅有的少数村镇的烟农系列小麦的商品量仅为三五百吨。（3）从消费品质看，用本地小麦加工的馒头，口感、滋味、适口性明显不如外地，我市小麦因生长期长而形成的品质优势已经不复存在。
4、从工作实际看，（1）优良品种在那？建市以来，一致做粮食业务工作，走遍市内所有的镇，看过数不清的收购现场，遗憾的是没有看到成大片、成规模的优质小麦粮源。过去，在、镇，还可以组织三、五百吨烟农15、19，现在已是不可能。优质小麦不是一点没有，零星的还是有的。但是，一个村种植多少个小麦品种、许多农民都不知道自己种的啥小麦，农户间靠种子串换自由种植，从何谈产业化优势？（2）麦香那里去了？我们从农村亲戚那里吃到的馒头有可口的麦香，可市面上买的本地加工厂的面粉，不加鸡蛋和糖，就无滋无味了。那里还有麦香的影子？以前出差是外地的面食不好吃，现在反过来了。（3）在国内粮食主产区主流小麦优良品种全面推广的情况下，已经没有多少传统品种的影子。我们比他们晚了10年，尽管粮食的经济价值不是很高，但是，我们必须种植100万亩的小麦，品种优化的好处不言而喻。我市为啥有这么大的差距？无须讳言，我们小麦生长期长的品质优势，无疑已无影无踪。
二、趋势性的问题
我市粮食安全，面临国内经济调整和国际农产品市场剧烈波动的经济环境，和产业结构调整中失衡的问题。差距显然是在别人的进步中形成的。
（一）从统计数据看趋势。90年代以来，我市粮食播种面积呈总体下降趋势。2011年我市小麦播种面积为117.79万亩，较2006年减少了5.18%，较2001年减少了23.14%，较90年代初期减少44.50%。
（二）从财政直补看趋势，2011年市农业部门核定小麦直补面积为110.70万亩，较2006年减少3.74%，呈总体下降趋势。无须讳言，实际的粮食种植面积大大小于直补面积。统计数据和市场情况差距很大。
（三）从农民种粮动机看趋势，现阶段农民种粮主要是为了满足自给性口粮需要，只在丰产有余粮时，才有少量的商品粮出售；从种植结构看，花生的种植面积基本左右了粮食的种植面积。“隔茬轮种”是自然选择。从某种意义上说，如果花生可以不受限制的连续种植的话，会减少小麦种植面积一半以上。农民的种粮自给取向，决定了我市商品粮源逐年减少的趋势性现实。2005年至2008年间，我市从农民手中直接收购小麦数量稳定在6万吨左右；2009年因夏粮特大丰收数量达到8万吨，而2010年迅速降至4.8万吨；2011年，只有4万吨直接购自本地。从数字层面讲，这两年都被认为是连续增产的第7、8个年头。按此趋势发展，5年后，我市将面临本地基本无商品小麦收购的局面。
（四）从粮食种植品质看趋势，受意识和个体技术限制，我市粮食品种改良工作滞后，粮食生产难以实现主流优良品种的普及推广和区域化种植，市场上形不成上规模的优质粮源，直接影响到粮食加工品质。受其影响，基于本地粮源生产的粮油产品，在以市场需求为导向的现代粮食流通新体制中，缺乏市场竞争力。
（五）从收购现实看趋势，由于粮食面积大幅度减少，传统的产粮大镇已无粮可收。每年麦收时节，鲜见农民路边晒麦的风景。大面积的种植小麦的，每个县级市仅有几个镇。不用心跑很难找到大片晾晒小麦的场景。竞购带来的高水分小麦入库，直接影响到小麦品质。四年的小麦储备期，继续损失了小麦的内在质量。
（六）从消费规模看，数量扩大和品味提升，彰显生产的差距。随着城市化进程的不断发展，过去的生产者变成消费者。截至2011年底，全市户籍总人口为258.84万人，较2008年增长了2.62%。其中，非农业人口130.07万人，增长了7.69%。农村劳动力的减少，在影响粮食生产的同时，也使农户存粮减少，买粮消费数量不断攀升，很多村镇在传统节日期间以面粉、大米等粮油产品作为福利，发放给农村居民。另外，我市渔业、养殖业发达，对外贸易和劳务输出较多，吸引了大量外来务工人员，流动暂住人口规模直线上升，仅去年1年就增加近8万人，总规模达到48.34万人，较2008年翻了一番。综合上述因素，我市2011年需保障人口数达到198.88万人，较2008年增长约20%，全市社会粮食消费总量较2008年增长4%左右。
（七）从饲养业发展趋势看，转化用粮显著增加。我市渔、牧饲养业发展迅速，年产值占第一产业总产值比例达70%以上。据统计，1990～2000年，全市饲料用粮增长57.8%；2001～2010年，增长26.3%；2011年，全市饲料用粮达到48.7万吨。目前，本市地产玉米，大部分被规模小、布局散的渔、牧饲养企业消化，年消耗量在40万吨以上。饲养业的发达，带动了饲料加工企业的发展。仅市，近3年就新增5家规模以上饲料加工企业，年生产加工能力46万吨，年玉米需求量在27万吨以上。为满足生产需要，饲料加工企业70%以上的原料依赖从东北、河南等粮食产区购入。
（八）从市场形态看，粮食物流基础薄弱，市场调节能力匮乏。我市处于国内陆路交通网络的末端，粮食市场发育滞后。粮食购销市场化改革后，我市粮食生产、流通形式发生了根本改变，粮食自给率明显下降。小麦自给自足的平衡被打破，全市每年外购4万吨左右面粉供应市场；稻谷、大米完全依赖外购，且消费比例呈上升趋势，年消费量12万吨以上，年均增长率约3%；玉米需求旺盛，消费量占全社会粮食消费量的40%以上，供应缺口在15万吨左右。我市粮食市场价格和流通形势，整体上受粮食产区大格局影响和控制。古来就有“千里不贩粮”的说法，足证外购粮食的无奈。外购粮食运输距离长、费用高、困难大，长期的流通保持需要市场配置资源。目前，我市仍没有成熟的粮食批发市场，市场经济“无形之手”的调节作用发挥不畅，阻碍了全市粮食经济的发展。
三、对策和建议
（一）有效利用耕地资源，保护粮食生产能力。耕地资源是粮食生产的基础，保护粮食生产能力最根本措施是保护耕地。要严格控制数量，有效利用有限的耕地资源。随着经济的发展，耕地面积减少的总趋势是不可逆转的。2009年，国家提出了18亿亩耕地红线的约束指标。我们要严格贯彻国家和省耕地保护政策，实施健全的基本农田保护和建设制度；尽可能加大复耕、开垦耕地面积。要提高农民种粮积极性，稳定粮食播种面积。力争将我市小麦种植面积稳定在110——120万亩间。要大力推进农业科技创新和粮食品种改良，为现代农业发展提供动力和支撑。要改变小麦品质问题，必须从政府层面采取综合措施，可借鉴粮食产区优质小麦区域化种植的做法，实施优质良种小麦区域化种植，促进我市粮食产业良性发展。
这次全市质量工作会议，主要任务是贯彻落实全国和全省质量工作会议精神，总结全市质量工作，表彰*年度*市名牌产品生产企业，分析当前质量工作形势，部署全市今后一个时期质量工作任务。首先，我代表市委、市政府，向受表彰的企业表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见：
一、增强做好新形势下质量工作的责任感和紧迫感
近年来，我市高度重视质量工作，始终把质量工作作为经济发展的重要战略任务全力推进，取得了比较明显的成效。全社会质量意识明显增强，产品质量稳步提高，质量监管工作不断加强，名牌战略取得较大进展。今年上半年，全市主要产品质量抽查合格率达到87.4%。全市已培育吉林省名牌产品17个、地理标志保护产品1个、国家免检产品1个、吉林省著名商标20件。建成农业标准化示范区6个，培育并认证无公害农产品66个、绿色产品49个、有机产品29个。省级名牌企业达到10家，有200多户企业通过了质量管理体系认证。质量工作的整体推进，促进了产品质量的稳定提升和产业竞争力的明显增强，有力地促进了我市经济的快速发展。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我市质量工作还存在很多不容忽视的问题，主要表现为：一是产品质量总体水平较低。全市产品质量合格率还没有达到全省和全国平均水平，实现国务院《质量振兴纲要》规定的“到2010年全国产品质量合格率达到95%”的要求还有许多工作要做。目前我市规模以上企业采用国际标准和国外先进标准生产的企业和产品只有10户、27种，分别占全市企业户数和产品总数的3.8%和13.5%。而且大多数产品档次较低、竞争力不强，有200种产品还处在质量调整范畴内。二是产品附加值偏低。原料产品和中间产品居多，终端产品较少。我们每年生产的600万吨左右优质玉米、水稻和杂粮杂豆，大部分都被当作原料卖掉了。即便是以粮食为原料加工出的溶剂、麦芽糊精、大豆蛋白等产品，也都属于外埠企业深加工的原料，附加值也非常低。三是名牌产品数量较少。目前，全省共有中国名牌产品27个，而我市还没有实现中国名牌产品零的突破；全省共有吉林省名牌产品311个，我市只有17个，仅占全省总数的5.4%，所占比例与我市的综合经济实力极不协调。四是食品质量安全隐患依然存在。食品生产合格率比较低，种植业农药残留和养殖业疫情疫病等问题仍然没有从根本上得到有效解决。五是制假售假问题还比较突出。一些企业不讲诚信，不按标准组织生产，坑害消费者现象还时有发生。虽然同发达地区相比，我市的质量工作还存在很多问题，但是辩证地看，这也说明我市的质量工作还有很大空间可以拓展和很大潜力可以挖掘。只要我们坚定信心，奋力追赶，就一定能够做好质量文章，把我市变成质量强市、品牌强市和名牌大市。同志们：
这次全市质量工作会议，主要任务是贯彻落实全国和全省质量工作会议精神，总结全市质量工作，表彰*年度*市名牌产品生产企业，分析当前质量工作形势，部署全市今后一个时期质量工作任务。首先，我代表市委、市政府，向受表彰的企业表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见：
一、增强做好新形势下质量工作的责任感和紧迫感
近年来，我市高度重视质量工作，始终把质量工作作为经济发展的重要战略任务全力推进，取得了比较明显的成效。全社会质量意识明显增强，产品质量稳步提高，质量监管工作不断加强，名牌战略取得较大进展。今年上半年，全市主要产品质量抽查合格率达到87.4%。全市已培育吉林省名牌产品17个、地理标志保护产品1个、国家免检产品1个、吉林省著名商标20件。建成农业标准化示范区6个，培育并认证无公害农产品66个、绿色产品49个、有机产品29个。省级名牌企业达到10家，有200多户企业通过了质量管理体系认证。质量工作的整体推进，促进了产品质量的稳定提升和产业竞争力的明显增强，有力地促进了我市经济的快速发展。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我市质量工作还存在很多不容忽视的问题，主要表现为：一是产品质量总体水平较低。全市产品质量合格率还没有达到全省和全国平均水平，实现国务院《质量振兴纲要》规定的“到2010年全国产品质量合格率达到95%”的要求还有许多工作要做。目前我市规模以上企业采用国际标准和国外先进标准生产的企业和产品只有10户、27种，分别占全市企业户数和产品总数的3.8%和13.5%。而且大多数产品档次较低、竞争力不强，有200种产品还处在质量调整范畴内。二是产品附加值偏低。原料产品和中间产品居多，终端产品较少。我们每年生产的600万吨左右优质玉米、水稻和杂粮杂豆，大部分都被当作原料卖掉了。即便是以粮食为原料加工出的溶剂、麦芽糊精、大豆蛋白等产品，也都属于外埠企业深加工的原料，附加值也非常低。三是名牌产品数量较少。目前，全省共有中国名牌产品27个，而我市还没有实现中国名牌产品零的突破；全省共有吉林省名牌产品311个，我市只有17个，仅占全省总数的5.4%，所占比例与我市的综合经济实力极不协调。四是食品质量安全隐患依然存在。食品生产合格率比较低，种植业农药残留和养殖业疫情疫病等问题仍然没有从根本上得到有效解决。五是制假售假问题还比较突出。一些企业不讲诚信，不按标准组织生产，坑害消费者现象还时有发生。虽然同发达地区相比，我市的质量工作还存在很多问题，但是辩证地看，这也说明我市的质量工作还有很大空间可以拓展和很大潜力可以挖掘。只要我们坚定信心，奋力追赶，就一定能够做好质量文章，把我市变成质量强市、品牌强市和名牌大市。
二、努力提高全市质量工作总体水平
质量是企业的生命，是企业立足市场的基石，关系到企业的兴衰成败。质量也是地区经济增长的“引擎”，一个优质名牌产品会提高一个地区的知名度和影响力，带动一方经济发展。质量还是政府关注民生状况的“晴雨表”，一个关注民生的政府，必然严格监管产品质量，确保群众健康和生命安全。当前，我市正处于加快发展的关键时期，各地、各有关部门要站在全局和战略高度，以科学发展观为统领，全面推进质量工作，在实施名牌战略上求突破，在搞好标准化建设上求创新，在服务民生上求实效，推动全市经济更快更好发展。
第一，要坚持以质取胜，扎实开展质量兴市活动。质量就是市场，质量就是效益。现在，省里正在开展质量振兴活动，我们要按照质量振兴的要求，突出重点，整体推进，积极协调各方面力量，组织开展好质量兴市活动。要发挥市区内产业基础较好、技术设备先进、品牌相对集中的优势，推动中心城市形成优势品牌集中、带动作用明显的名牌区域；发挥前郭、扶余、乾安三个工业基础好、产业集中度高、同类企业多的优势，加快提升主导产品质量和竞争力，实现同类企业的竞相发展和优势产业的集群化发展；发挥前郭、扶余、长岭三个农牧业大县自然资源丰富、种植养殖规模大、生产条件好的优势，全面加强农业标准化建设，提高农畜产品质量安全水平。要努力提升支柱产业和优势产业的质量，突出抓好石油化工、生物化工、农畜产品加工、高新技术等行业质量管理工作，提升工业经济增长质量和水平。积极实施服务行业国家标准，建立完善服务质量体系，提高交通、商业、旅游等传统服务业和物流、信息咨询等服务业的服务质量，促进服务业腾飞。树立“质量第一”的理念，以企业为主体，扎实推进质量兴企活动。从源头上提高产品质量，企业生产所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品等，必须符合法律法规和国家强制性标准。根据国内外市场变化趋势，制定实施质量发展战略，建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系，形成一批自主品牌，提高市场竞争能力。
第二，要依靠科技创新，深入实施名牌战略。在社会产（商）品极大丰富的今天，名牌效应越来越成为左右消费者选择的重要因素。据统计，在全球产品销售中，80%的销售额集中在20%的名牌产品上。因此，我们必须大力实施名牌战略，在一些重要领域和关键环节，培育打造一批掌握核心技术、具有较强市场竞争力的名牌产品，扩大市场占有率。要依托支柱、优势、特色产业和丰富的资源，下大力气在石油天然气化工、农产品加工、建材、食品等产品中培植一批对经济发展有影响的中国名牌产品、国家免检产品、地理标志保护产品和吉林省名牌产品，巩固和开发一批具有较高声誉、竞争力和区域特色的产品，实行资源优化配置,优化名牌产品结构，加快品牌整合扩张步伐,发挥名牌产品的带动作用,推动一批以名牌产品生产企业为主干的产业集群的发展壮大,努力形成企业创立名牌产品、名牌产品塑造名牌企业的战略格局。力争在“*”后三年,争创4-5个中国名牌产品，吉林省名牌产品的数量达到50个,巩固和发展*市名牌产品100个，培育和形成*市服务名牌3个,开发地理标志保护产品6个。中国名牌和吉林省名牌产品销售收入实现300亿元、出口额达到10亿美元。
第三，要全面推进标准化生产，完善产品质量标准体系。加强标准化工作是提高质量的关键措施之一，也是提高产品效益的重要举措。我市的查干湖胖头鱼，在获得有机食品并通过ISO9001国际质量管理体系和ISO14001国际环境管理体系认证之前，每公斤价格是10元左右；在获得认证之后，每公斤价格达到了70元左右，是原来的7倍。可见，是否采取标准化生产，效益差别是相当大的。当前，我们要大力推进农业标准化、工业标准化和服务业标准化。要集中力量抓好与国家、行业标准配套的食品卫生、食品安全、食品检验检测技术的地方标准的制定和修订工作，包括种植、养殖和加工，实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理，从源头上保障农产品质量和食品安全。要积极推动重点工业企业和重点产品采用国际标准和国外先进标准，鼓励企业制定高于现行国家和行业标准的企业内控标准，积极参与国家标准和地方标准的制定和修订工作。要加强地理标志保护产品标准体系建设，做好示范基地和生产加工企业的标准实施工作，把查干湖胖头鱼、二马泡大米、三青山粉条、*老醋、乾安大君小米、宁江红芸豆等特质产品申报为地理标志保护产品，提高我市地理标志保护产品的知名度。
四要加大扶持力度。继续坚持和完善政府引导机制，把重点行业的重点产品和有市场潜力的产品列入重点实施规划，帮助企业制定和落实各项争创名牌产品措施，努力争创更多的名牌产品。要完善质量奖励机制，鼓励企业争创名牌、免检、地理标志保护产品。对名牌产品生产企业在技术改造、技术引进、科研立项、银行贷款等方面要予以优先安排；在质量管理、环境管理、技术基础工作、信息咨询等方面要提供优先服务。市政府已经出台了《*市人民政府关于名牌产品的奖励办法》，对于首次获得中国名牌产品的企业，在省政府奖励的基础上，市政府将奖励30万元；对于获得吉林省名牌产品的企业，在省政府奖励的基础上，市政府再奖励5万元，进一步增强企业争创名牌的意识。要加强对名牌产品的商标、标志等知识产权的保护，坚决打击假冒名牌产品，营造有利于自主品牌成长的环境。要加强对实施名牌战略、争创名牌产品活动的宣传报道，形成宣传名牌、保护名牌、发展名牌的良好舆论氛围。
同志们，做好新形势下的质量工作，任务艰巨，意义重大。我们要坚定信心，锐意进取，扎实工作，努力把我市质量工作提高到一个新水平，推动全市经济社会更快更好发展。第四，要全面加强质量监管，确保产品质量安全。要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段，严格市场准入。对涉及人身健康和安全的产品，要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。建立严密的食品安全监管网络，从种植养殖、生产加工，到包装、储运、销售等各个环节加强监管，逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理，严格药品审评审批，切实保证用药安全。强化对重点行业、重点产品的跟踪抽查，组织好节假日和重大活动期间的专项抽查，确保监管到位。质监部门要完善企业监管机制，把工作重点放在发现隐患、消除隐患上，做好定期检验，把好安全生产关。
第五，要集中开展专项整治，坚决打击假冒伪劣行为。前不久，市政府制定了《*市产品质量和食品安全专项整治行动方案》，各地、各有关部门要按照《方案》要求，集中力量，重拳出击，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，特别是对涉及人体健康、生命财产安全、国计民生和政府关注、群众关心的产（商）品，要重点监控，保持高压态势。集中整治行动要突出三个重点：一是重点区域，即农村、城乡结合部和小企业密集区；二是重点单位，即管理混乱、违法违规严重的生产经营企业和小作坊等；三是重点产品，即食品、药品及其他关系人身健康安全的消费品。要在“查、治、管、扶”上下功夫，检查证照是否齐全，条件是否具备，产品是否合格；对达不到质量卫生条件的要限期整改，对制假窝点要坚决取缔；严格准入许可，加强各环节监管，防止不合格产品流入市场。同时，要把专项整治与加强全过程监管结合起来，把执法与制度建设结合起来，把行为整治与行业自律、诚信体系建设结合起来，形成整治工作的长效机制。
三、加强领导，推动全市质量工作开创新局面
全面提高产品质量水平，既是一项当前紧迫的重要工作，又是一项长期艰巨的重大任务。各地、各有关部门要进一步加大力度，合力推进，为全市质量工作提供良好的组织保障和外部环境。
一要加强组织领导。各级各部门要把强化质量工作纳入重要议事日程，摆上重要位置。为了加强对质量工作的组织领导和专项整治行动的统筹协调，市政府成立了质量工作领导小组。专项整治期间，领导小组将组织有关部门组成督导组，深入各地加强督促检查。各县（区）也要从实际需要出发，成立相应的组织协调机构，大力支持质量监管部门依法履行职责，为他们开展工作创造良好的条件。
