时间：2023-06-05 10:17:08
选择到一位好培训书法的老师，且老师是专业书法系毕业，经过系统书法培训的学习，自身能坚持每天不间断的练习，一般来说三五个月就能初见成效。练习楷书已三个月左右，通过对比确实能感受到自己的明显进步。
练习楷书我们也还是要从《乙瑛碑》先开始。《乙瑛碑》是四物堂书法初入门学习的第一本字帖。新手同学往往会出现几类问题，如笔画间的收放、照应以及字体结构各部分的承接关系等。所谓的“字写好看了”，也就是关注到、并处理好了这些笔画间的关系。就这几个典型问题，让我们认真地再看一看《乙瑛碑》中的几个字。
写“高”字时，要注意该字的顶部，尤其是横画，在书写中这并不是一个完整的蚕头雁尾的笔画，我倾向于是：一个点左行成为我们看到的横画的前半部分，之后右行顺势写横画的后半部分。当然也可以分成一点、一横写，但在前面提及的意思上玩味，会不断会归本原，明了点画的内在演化。在写此字的时候，需要注意左右两侧的收放，左侧部分是一个相对比较整的形态，右侧部分则是相对外放的状态。此外不能完全把笔画框定在固有的格子中，尤其是“心”部的捺划，对应于此字的上半部分，建构出一个空白。
（来源：文章屋网 ）
南阳市第二十一学校赵蕾
8月21日，我来到了美丽的天鹅之城——三门峡，参加2017年上海科技教育出版社组织的《书法练习指导》教材培训会。
主编张信教授详细解读了《中小学书法教育指导纲要》，阐述了纲要的基本理念：
一、 书法教学要面向全体，让每一个学生写好汉字。识字与写字，是学生系统接受文化教育的开端，是终身学习的基础。中小学书法教育要让每一个学生达到规范书写汉字的基本要求。
二、 硬笔和毛笔兼修，实用与审美相辅。中小学书法教育包括硬笔书法和毛笔书写教学。书法教育既要重视培养学生汉字书写的实用能力，还要渗透美感教育，发展学生的审美能力。
三、 遵循书写规范，关注个性体验。中小学书法教育要让学生掌握汉字书写的基本规范和基本要求，还要关注学生在书法练习和书法欣赏中的体验、感悟和个性化表现。
四、 加强技能训练，提高文化素养。中小学书法教学要注重基本书写技能的培养，不断提高书写水平。同时在教学活动中适当进行书法文化教育，使学生对汉字和书法的丰富内涵及文化价值有所了解，提高自身的文化素养。
张信教授还对书法教学的目标与内容、实施建议与要求进行了详细的分析解读。为书法教学工作者指明了方向，要求我们认真学习，认清定位，用理念指导教学行为，根据书法教育的目标和内容，实施教学、评价学习，把书法教育落到实处。
洛阳的书法教研员王洋老师，以课堂教学书法鉴赏为实例，为我们上了一堂生动的书法课。介绍了楷书四大家的书法风格特点，还对王羲之的兰亭序进行了深度赏析。不仅提高了我们的教育教学水平，还提高了我们对书法的审美能力和鉴赏能力。
上海市进华中学的孙旭东老师为我们做了题目为《书法那些事儿》的专题讲座，孙老师从事汉字文化研究多年，从一个文化学者的角度讲述了书法的渊源和字体的演变。从甲骨文、石鼓文、金文演变而为大篆、小篆、隶书，至定型于东汉、魏、晋的草书、楷书、行书等，每一个朝代的书法风格，都反映着时代的精神面貌，所以会有“晋人尚韵，唐人尚法，宋人尚意，元、明尚态”的区别；地域文化的差异，也会影响到书法的意识形态，所以会有“杏花春雨江南”尺牍的阴柔之美，与“铁马秋风翼北”碑刻阳刚之美的对比。可以说书法凝聚了中华民族的哲学思想，美学追求，人文精神，聪明才智，思想感情。它成为一个反映生命的艺术，成为整个中华民族的象征。
为贯彻落实精神，弘扬传承中华优秀传统文化，丰富法院干警的业余生活，发挥书法艺术特有的育人陶冶情操作用，1月7日下午，绿春法院全院干警在五楼会议室开展“传承中华文化·书法”学习培训活动。
本次活动首先由邀请的X老师为干警们讲解书法基础理论知识，X老师详细介绍了笔墨纸砚的种类和自身特点及书法写作中各种执笔方法运用的优劣，使干警们对书法知识有了更加深入的认识了解，从而激起对书法的热爱。然后，X老师进行了现场演示教学，法院干警牢牢把握住这个同台交流学习的机会，聚集在老师身边观察牢记书法写作的每一个步骤要领并在写字本上认真练习。期间，X老师及助教全程为每一个干警纠正其书法坐姿及握笔姿势。
参与该活动的法院干警纷纷表示，这次活动以理论讲解和实践写作相结合的方式展现了以书法为代表的中华传统文化，不仅感受到中华民族传统文化博大精深的魅力，更能在书法写作中培养自身耐心细致的品质，体会到书法写作中的乐趣，充实业余生活。
据喻红梅院长介绍，举办此次活动旨在让法院干警在传承中华文化的过程中收获快乐和文化知识，开阔视野和心胸，有效促进身心和谐全面发展，进一步增强法院干警的凝聚力和向心力，促进法院各项工作更好的开展进行。
为期两天的全市“六五”普法骨干培训班到今天就结束了。首先，我代表市法建办、市司法局向参加培训班的各位同志表示亲切的慰问，祝贺此次培训班取得圆满成功。
参加这次培训班的有市级各部门及直属单位具体从事法制宣传教育工作的同志，各区（市县、科学城办事处）法建办专职主任、副主任、法宣股长，各园区党群工作部部长或司法所所长，以及省、市、县“六五”普法试点单位的同志。在座的各位都是我市普法战线上的骨干力量，在“四五”普法期间，为我市的社会稳定、经济发展作出了突出的贡献。在此，我对大家表示衷心的感谢！
成绩属于过去，新形势、新任务对法制宣传教育工作提出了新的要求。党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会要深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围。我们举办这次培训班，就是为了进一步贯彻落实党的精神，认真实施我市“六五”普法《规划》而举办的。在开班典礼上，市人大副主任、市法制建设领导小组副组长同志就充分认识和理解法制宣传教育工作的现实作用和意义，全面落实“六五”普法《规划》提出了很好的意见和建议，并对普法骨干在工作中如何发挥带头作用提出了具体的要求，我们将认真贯彻落实，用以指导我们的工作。
在培训过程中，市法制办主任同志，市法建办常务副主任、市司法局副局长同志，科技大学法学院老师分别就《全面推进依法行政实施纲要》、《和谐社会建设与法治及法制教育机制》、《公务员法》进行了很好的辅导，希望大家深刻领会，结合实际，学以致用。下午，同志们还要参加培训结业考试，市法建办将会把考试结果以书面通知的形式送至参训人员的单位，预祝大家考出好成绩。
这次普法培训班虽然时间很短，但却达到了预期的效果，总的来看，体现了三个方面的特点：
一是领导重视。市委、市政府领导高度重视普法骨干培训工作，多次指示法建办认真做好培训筹备工作。各部门领导也给予了高度重视，保证了这次培训班市级部门参培率达95%以上，各区市县、科学城、各园区参培率达100%，高于历届普法骨干培训班。
二是内容贴切。全面推进依法行政实施纲要、公务员法都是“六五”普法的重点学习内容，也是构建和谐社会必须学习的重要法律法规，学好这两部法律法规，为我们的工作开展奠定了思想基础。
三是学风良好。这次培训班虽然只有两天时间，但能看出，参加培训的同志们学习积极性和自觉性都很高，未出现无故迟到、早退和缺席的现象，充分体现出我们这支普法骨干队伍的学风和素质是过硬的。
下面，我想从业务的角度上，就如何确保“六五”普法规划的顺利实施讲几点意见，供同志们参考。
（一）完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。要认真贯彻市委、市政府（委发21号）文件精神，继续坚持和完善“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。各地、各部门要及时充实调整法制宣传教育领导小组，建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制，落实法制建设领导小组办公室常设机构、法建经费纳入财政预算、法建工作纳入党委政府目标管理等工作。要主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受监督和指导。要充分发挥各部门和社会各类组织的作用，建立健全部门、行业工作人员和从业人员法制宣传教育制度，形成统一部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。今年，市委、市政府已明确把普法依法治理工作纳入各区市县、科学城办事处、各园区和市级部门党务政务目标考核，市法建办、市司法局近期将会同有关部门 进行检查考评，请大家回去后，做好自查和迎检工作。
（二）抓紧组织实施规划，推动各项任务落到实处。要根据“六五”普法规划要求，结合地区部门实际，研究制定实施规划意见和措施。要根据“六五”普法规划提出的目标任务，制定年度工作计划，把目标任务分解为具体的项目，提出责任要求。同时，积极开展面向社会的法制宣传教育活动，把法制宣传教育融入管理和服务的每一个环节。要坚持求真务实，不做表面文章，防止和克服形式主义、，切实把法制宣传教育的各项任务落到实处、取得实效。
（三）建立健全相关制度，推进法制宣传教育的制度化和规范化。要认真总结“五五”普法的成功经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。“六五”普法期间，要重点完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度和地方普法依法治理经费保障制度，研究制定法治城市、法治区(市、县)创建标准及实施办法。各地、各部门要积极推动地方法制宣传教育条例的制定和完善，加快法制宣传教育工作制度化建设，为推动国家法制宣传立法工作积累经验。
（四）加强专兼职法制宣传队伍建设。落实“六五”普法规划，做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍。要加强专职法制宣传队伍建设，配齐、配强法制宣传干部；要加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，鼓励和引导法律志愿者积极开展法制宣传教育工作；行政执法人员、司法人员和法律服务人员要结合本职工作开展法制宣传教育，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
（五）加强调查研究，进一步提高法制宣传教育工作的领导和指导水平。要深入基层、深入群众，了解和掌握人民群众对法律的需求；要围绕法制宣传教育！工作中的一些重大理论和实践问题，组织有关人员，深入调查研究，准确把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，掌握工作的主动权；要加强媒体宣传，充分发挥大众传媒优势，增强法制宣传教育的社会效果和影响力，努力推进法制宣传教育工作深入发展。
第一条为提高我县公务员的政治和业务素质，加强和规范培训管理，加快推进我县公务员培训工作的制度化、规范化，根据《省国家公务员培训证书和专业技术人员继续教育证书管理暂行办法》，结合我县实际，制定本办法。
第二条实施公务员培训证书制度，是为了全面掌握和反映公务员参加培训的状况，保障公务员接受培训的权利和义务，提高公务员培训管理水平的重要措施。
第三条《公务员培训证书》是公务员接受培训的有效记录和证明。培训期间的学习成绩和鉴定，是公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据之一。
二、《公务员培训证书》的发放与编号
第四条《公务员培训证书》按照《自治县干部教育培训学时学分管理办法》编制，由县人事局统一印制，县委干部教育工作领导小组监制，颁证机关盖章后方可生效。
第五条《公务员培训证书》由公务员所在单位张贴被登记人的二寸免冠近期红底彩色照片，填写被登记人的基本情况、发证日期和编号。培训证书编号由县人事局统一编排，证书编号为九位数，自左至右第一、二位为宜昌市代码，第三、四位为自治县代码，第五至六位为单位代码，第七至九位为证书序号。
第六条《公务员培训证书》的发放对象为本县科级（含）及以下公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员。
三、《公务员培训证书》的登记和认定
第七条公务员接受脱产教育培训、短期集中培训、自主学习培训应按照《自治县干部教育培训学时学分管理办法》和《公务员培训证书》说明的相关规定由公务员所在单位将《公务员培训证书》报送相关单位登记。脱产教育培训考核内容由县委组织部根据培训机构反馈情况填写、认定，有关培训机构加盖“已审”印章；短期集中培训考核内容由组织培训的承办机构分年度依次填写认定，有关培训机构加盖“已审”印章；自主学习培训由各单位负责根据有关内容建立个人学习培训档案，并填写《公务员平时自主学习培训记载表》（附后），每人一份归入当年文书档案，据实填写单位集中学习培训、个人自学、学历教育、发表文章的学时学分，除单位中心学习小组成员由县委宣传部认定并加盖“已审”印章外，其他公务员由单位主要领导签字认定。
第八条《公务员培训证书》各栏目，应用钢笔或黑色中性笔填写，字迹清晰，印章齐全，不得涂改。
第九条公务员工作单位发生变动的，调出前的培训情况由原单位负责登记，调入单位负责审验。
四、《公务员培训证书》的年度审验和周期审验
第十条《公务员培训证书》实行年度审验制度，凡当年参加短期集中学习培训和参加本单位开展的各类学习及个人自学学分的，县委管理和县委组织部管理的全县副科级以上(含副科)公务员及各乡镇、县直党群部门、人大机关、政协机关、司法机关一般公务员由县委组织部统一考核审验盖章，县直行政机关一般公务员由县人事局考核审验盖章。验证时须在证书审验栏内注明结论性意见，加盖公章。审验时间为次年一月以前。
第十一条《公务员培训证书》实行周期审验制度，每五年为一个周期，凡五年内参加脱产教育培训、短期集中培训、自主学习培训的公务员获得学分的，由县委组织部、县人事局分别按第十条规定范围和要求在周期内进行周期考核审验。
第十二条公务员所在单位应及时将审验结果通报公务员个人，凡报批公务员年度考核优秀等次的，须同时提供本人的培训证书。对未完成规定的培训学时以及无培训证书的公务员，年度考核不得评为优秀等次。
五、附则
【关键词】民办高校图书馆；读者培训；信息能力
图书馆是学校的第二课堂，充分发挥图书馆对教学及科研的重要作用，对读者掊训是非常重要的。
1 民办高校图书馆读者培训的作用
1.1 提高馆藏信息资源的利用率
通过对个别读者的咨询以及广泛调查表明，读者对一卡通的使用及个人信息查询也存在问题，读者对图书馆馆藏结构布局、图书分类法、资源的检索途径、以及图书上架方式方法、书标索取号的内容、以及馆内电子资源等信息资源的不熟悉，是导致图书馆信息资源利用率不高的一个重要原因。通过有针对性地开展各种层次，包含一个或者多个内容的读者培训服务能够有效地解决读者对图书馆本身不懂的问题。让读者了解图书馆所能获得信息的最基本知识。同时了解图书的服务管理规定知识也是至关重要的。图书馆信息资源的利用率能在现有的基础上有一个大幅度的提升。
1.2 扩大读者知识面
目前，大多数高校图书馆中均定期或不定期地开展不同类型的专题学术讲座，内容除了信息资源检索、如CNKI、读秀、及各种试用数据库的检索与学校专业设置相匹配的专题讲座以外还包含传统文化、风俗习惯等等的人文社会知识讲座。通过开展内容丰富、形式多样的不同层级的学术专题讲座大大拓宽和提高了在校师生的知识面及专业学识水平。
1.3 培养读者信息意识和信息能力
注重培训内容的实用性。读者参加图书馆培训的目的不在于课程内的知识，读者更重视图书馆与专业有有的知识及查找信息能力的培养。不同类型读者查找信息的目的也不同，有的是撰写论文、有的为申报项目、有的为拓展知识面，因此培训的内容一定要实用，基于问题的信息能力检索培训和嵌入学科的信息素养培训是有效的方式，这就要求图书馆的培训内容要与学科结合，主题鲜明，实用性强，新理论、新技术、新概念。读者培训服务工作当中，信息资源检索是一个重要的方面，通过读者培训服务可以有效的提高读者筛选信息、鉴别信息、分析综合信息以及利用信息的能力。
2 高校图书馆读者培训服务的内容
在确定培训内容之前首先要确定培训需求、培训计划、培训内容、培训行动、掊训效果。
2.1 日常培训
根据读者需求，根据计划安排可利用学生无课时间到馆内培训室参加培训，培训内容多样化，如培训的内容不仅涵盖图书馆布局、馆藏信息资源特色、读者规章制度、信息资源分类法、网络应用、信息传递、数据库检索及其它软件等内容；目前，大多数图书馆网络培训服务当中信息资源检索与利用和数据库与软件使用是主要内容。信息资源检索与利用培训内容主要包括搜索引擎、网络信息检索、数据库检索、检索基础知识、工具书使用和专利讲座。特色馆藏资源利用与服务，主要介绍本馆现有各种资源。
2.2 新生入馆培训
入馆培训是读者了解图书馆、认识图书馆的第一步。培训内容主要涵盖图书馆的办馆理念、服务宗旨、资源介绍、馆藏分布、图书借还流程、阅览和电子资源使用方法及馆内的服务管理规定等方面知识。
2.3 文献检索课
在信息爆炸的今天，能否掌握信息资源的检索手段对信息资源的利用具有举足轻重的作用。目前，各个高校图书馆馆藏信息资源内容丰富，形式多样，信息资源分类标引原则和检索方法，更要根据所在馆的馆藏特色有针对性的重点讲述文献检索的原理和检索技巧，多以实例的形式讲解利用本馆馆藏进行文献检索的方式方法和技巧，以满足读者对专业知广度、深度发展以及扩充知识面的需求，为做好毕业设计、写好毕业论文奠定基础。
2.4 专题讲座
图书馆不仅是学校文献信息的保障中心，同时也担负着推动学校科研发展、活跃学术交流以及教书育人的重要职责。目前，大多数图书馆积极开展形式多样、内容丰富各种学术交流和专题讲座活动。
3 民办高校图书馆读者培训的形式
在培训前做好宣传可在图书馆入口、电梯口、大厅、阅览室等位置放置宣传海报，广泛吸引活动参与者，教学楼的电子公告屏、食堂和宿舍区宣传展板是图书馆场外有效的活动宣传阵地，这种宣传方式直观、也可通过在图书馆主页设置滚动信息，建立读者QQ、微信、微博等发信息方式宣传。
3.1 现场培训
所谓现场培训指的是图书馆读者培训服务当中馆员与读者、或外请专家与读者面对面地交流培训。如：大多数高校图书馆新生入馆培训就采用现场培训。PPT讲解、馆内参观讲解等培训的内容。
3.2 随机培训
随机培训是指不定期地制作一些有关数据库查询、阅览器使用等网络教学课件，挂在图书馆网页上供大家下载或在线学习，还可以充分利用手机短信服务系统，定期或不定期给读者发送一些信息检索小常识等。此外，选择合适的场所定期播放视频讲座。视频讲座的内容可以多角度，多方位；形式采用多样化，定期播放中国传统文化、实用信息、科技探索、热点话题等视频讲座。
4 培训效果
图书馆传统的读者培训以集中培训为主，在规定时间、地点对参与者进行相关内容培训，是培训者和读者面对面交流的过程。培训在具体形态上有不同的表现，迎合读者真实需求，符合读者个性化要求的培训才可能引起读者更多的关注，并参与其中。每轮培训后要对读者进行跟踪调查知识掌握情况，要通过问卷形式及读者咨询形式，了解读者对知识的掌握情况及对培训师的仪表、个人形象如何培训师授课是否思路清晰、语言表达能力强，培训师对整个培训进程和课堂气氛掌控能力。读者对培训过的知识模糊不明了，如有渴望重新培训，图书馆要准确把握读者的需求，修正培训计划，重新培训此方面的内容，循环教学，以满足不同学历层的要求。还可以在图书馆主页上专门开辟一个反馈专栏供读者反馈意见，提出建议。
5 结束语
读者培训服务是高校图书馆开展读者服务工作的重要内容，对提高图书馆文献资源的利用率，提升高校的学术氛围，培养读者的信息意识、信息处理能力以及拓宽读者知识面等具有重要的作用。
【参考文献】
[1]王建功.论高校图书馆的读者培训[J].江西图书馆学刊，2012（6）.
关键词 干部培训院校 用户需求导向 馆藏建设策略 分类号 G253.2
在我国，干部培训院校大体上可以分为两类：单一型干部培训院校，指仅承担培训党政干部、公务员这一特殊群体的培训教学任务；多元型干部培训院校，指不但要承担干部培训任务，还要进行普通高校的招生和各类联合办学。随着近年来政府对干部培训任务的强化，干部培训院校及为其提供重要支持的院校图书馆也面临着非常大的挑战：如何利用有限的资源和时间提高干部培训效果是人们需要认真思考的问题。单一型培训院校“只承担党政干部、公务员培训”这种比较单一的办学特性，决定了其可以集中精力思考干部培训的需求，通过提供针对性更强服务来提高培训效果。单一型干部培训院校图书馆的读者与高等院校图书馆及公共图书馆读者需求有着非常大的差别，这就决定其馆藏建设不能采用普通图书馆的建设模式，需要充分挖掘干部培训的信息需求，探讨适合自己实际情况的馆藏建设策略。
1 干部培训的信息需求分析
单一型干部培训院校图书馆读者是来参加培训的高级党政干部和从事干部培训教学的教师。干部培训和一般意义上的社会培训相似，都是根据现阶段和未来工作需要而进行的具有“查漏补缺”性质的教学。由于干部培训学员在校时间比较短，不可能像普通学历教育学生那样广泛涉猎某一个学科和专业的资料，对资源有严格的选择性和针对性。干部培训又不同于一般意义上的社会培训，干部培训面对的是各级党政干部这样一个特殊群体，一般都具有较高的学历、知识水平和政治素养，也有相当丰富的社会阅历和工作经验，其关心的问题与一般社会培训用户不同。干部培训的内容也往往涉及社会和政治热点、决策难点、工作顺利开展的智力和技术支持等方面。干部培训这种既不同于正规的学历教育，也不同于一般的社会培训的特点，决定了干部培训用户相对独特的信息需求。概括起来，该类信息需求主要具有如下特点：
1.1 以政策为核心内容的信息需求
党和政府通过制定和实施各项政策来实现对国家的管理和推动各项工作的顺利开展，因此各级领导需要充分理解和掌握这些政策。干部培训中，政策相关的培训也占据了非常大的比重。每当有新的重大政策出台，一般都会有相应的干部培训。干部培训政策方面的信息需求不但包括相关政策的权威原文，还包括各类政策执行细则、对政策理解的辅导资料、有关政策制定的发展状态以及执行情况、国内外与之相关的政策执行做法以及政策空白点信息、政策脱节点信息等。政策需求相关的信息还包括各类法律法规信息。法律是经过规范化，带有强制性的政策。随着依法治国进程的加速，全民的法律意识都有了很大程度的提高，各级领导也要依法执政才能保障其工作的顺利进行。各级领导需要掌握那些已经制定的法律、法规及其执行过程中出现的新情况、新问题，以及国外相关法律的成果和进程等方面的信息。
1.2 信息需求的新颖性、动态性和系统性
当今社会，国际形势风云变化，国内也正处于经济和社会突飞猛进的发展时期，各种新情况、新问题层出不穷，各类有关国计民生的法律法规政策制定和更新的频率都非常快。因此，各级领导对于各类信息的新颖性有非常高的要求，需要掌握与现实关系密切的实践和理论的最新成果及相关信息。而且为了突出重点，顺利开展工作，各级党委政府都分阶段、分步骤进行相关的工作，每个阶段都有特别关注的内容，这就造成了各级领导信息需求的动态性，只有和各阶段主要任务相适应，才具有更强的针对性。另外，由于任何一项政策和工作开展的决策，尤其是重大决策，会牵涉到社会的方方面面，所需要的信息也需要对各个方面的信息有一个相对完整的了解，这是各级领导干部信息需求的系统性。这些信息需求势必会带到干部培训中来，这些需求也应该体现在干部培训学院图书馆的馆藏建设中。
1.3 信息需求的多层次性
干部培训用户信息需求的多层次性取决于干部培训内容的多层次性。从培训的内容分析，干部培训主要可以分为三大类：政治发展类培训，主要培训包括党的基本路线、党风政风相关内容、廉政建设等方面的内容；决策支持类培训，主要涉及各级领导干部进行科学决策需要的政策法规、国情省情以及本地具体情况、各类产业的发展情况等，包括战略性决策和战术性决策；工作发展类培训，主要涉及各级领导顺利开展工作所需要基本知识和技能，包括管理学、经济学、社会学、心理学、法律、办公自动化知识等方面的内容。
2 用户需求导向的馆藏建设内容
基于以上对单一型干部培训院校图书馆信息需求特点的分析，笔者认为干部培训院校图书馆与普通学历教育院校图书馆虽然在两者“为院校教学科研服务”这一根本目标上相同，但是由于两者办学的根本目标和任务不同，决定着其承担的职能也有比较大的差异。学历教育院校图书馆由于其院校的“研究型”职能对馆藏学科资源完整性、稳定性要求比较高，资源类型则更强调是对知识内容较为成熟的图书、期刊等的采集和管理，而单一型干部培训院校图书馆则由于其“培训型”职能对馆藏资源的政策性、新颖性等要求较高，而对学科完整性、稳定性要求相对较弱。而且由于干部培训时间比较短，如果馆藏资源对用户需求满足的针对性不够，那么图书馆在干部培训中重要作用就很难发挥出来。单一型干部培训院校图书馆比普通学历教育类院校图书馆更需要强调用户需求导向。
根据前文论及的干部培训的三大类内容，干部培训院校图书馆业务发展类培训内容所需要的馆藏和普通学历教育院校图书馆的馆藏需求相似，馆藏建设所需要内容也差别不大，只是对实用性、新颖性和系统的要求更高一些。而对于政治发展和科学决策培训内容，则是干部培训院校所特别考虑的内容。美国管理学家赫伯特・西蒙提出的科学决策理论认为，科学的决策过程至少要包括4个步骤：①找出存在问题，确定决策目标；②拟定各种可行的可供选择的方案；③分析比较各备选方案，从中选出最合适的方案；④决策的执行。在该过程中，前三个步骤需要掌握决策所需要的各类信息资源，后一个步骤则需要获得决策执行效果等方面的反馈。为了使参加培训的领导干部在培训过程尽可能获得科学决策的相关信息，干部培训院校图书馆应该深入思考采集和管理哪些馆藏资源。
针对前三个步骤需要的信息，结合业务发展类培训的要求，干部培训学院图书馆应该重点采集以下4类资源：①履行决策职能所需的业务和科学文化知识
相关的资源。这部分资源具有长期稳定需求，内容上包括党建创新理论、法律法规、信息化技术、经济管理和实用科技知识等。除此之外，还应该包括名人传记、励志类文献、廉政建设相关史实案例等在内可供各级领导干部自身发展参考的资源。②国情、省情、市情和社会热点相关的文献资源。这些资源包括：反映国情、省情、市情的人口、文化、社会、经济等发展相关的统计数据、调查报告、论文著作等；反映当地文化传统、生活禁忌、民族民风等情况的著作(包括相关古籍)；报刊、网络等媒体社会热点报道和分析；国家和地方制定的各类法律法规、行业规范和相关政策。③与当地省市经济发展水平、社会发展、历史传统等相似的国内省市以及国外情况，跟踪收集这些省市和地区发展过程中制定的政策、法律法规、所遇到的重大问题及解决方案和执行效果。④中间信息和灰色信息资源。中间信息是信息机构所产生、获取或拥有的源信息中尚未传播或者只在小范围、不稳定或不完全传播的公共信息。而灰色信息是指没有公开的、潜在的信息，或需要通过一些合法的、特定的渠道才能获取的信息。这类信息包括社会新闻、学术手稿、预印本、演讲稿、专题讲座、政府资助研究项目的主题报告，调研报告、对策建议、社会动态、经验总结等。
针对决策的第四个步骤，干部培训学院图书馆应该采集那些相关决策反馈的资源：①采集本地媒体、国内重要媒体以及国外媒体对于本地重大决策的深度报道和分析资料；②重视目前网络媒体及相关论坛产生的各类有关当前决策的讨论、评论、意见和建议等。
3 用户需求导向的馆藏资源建设策略
3.1 拓展决策支持类资源的采集渠道
由于决策支持类资源，诸如各类统计数据、政策法规、各类领导讲话指示、国情省情市情的介绍以及其他中间信息和灰色信息，通过一般的渠道获取比较困难，干部培训院校图书馆资源的采集必须在普通图书馆采购渠道基础上进行拓展。
3.1.1 利用传统渠道侧重采集决策支持和政策相关的信息资源 这里的传统渠道是指图书馆通过出版社、各类书商和数据库商获取公开文献的普通渠道。①利用传统渠道与政策类、管理类、法律类、统计类等专门出版社，比如中共中央党校出版社、中央文献出版社、学习出版社、法律出版社、中国统计出版社等，与他们建立密切联系，跟踪相关出版动向，及时购买相关的纸制和数字文献资源；②注意收集与地方历史文化密切相关的文献资料，历代地方贤达著作及其作品的研究资料，与地方方言相关的文献资料，与本地经济、科研密切相关的文献资料；③密切跟踪政策相关或者决策支持相关的数据库产品的研制和开发，比如：“党的十七大报告专题数据库”、“人民日报全文数据库”、“参考消息全文数据库”、“中国动态经济信息库”、“邓小平理论研究全文文献数据库”、“学习时报全文数据库”、“领导决策与案例数据库”、“行政管理文献数据库”、国务院发展研究中心信息网的“国研报告数据库”“宏观经济报告数据库”、“行业经济报告数据库”等，并及时采购。如果经费不足，可以选择购买那些挖掘比较深入而且能够长期更新的数据库。
3.1.2 加大中间信息和灰色信息的采集力度 干部培训院校图书馆应该设有专门的工作人员来采集中间信息和灰色信息。①充分利用培训院校与接受培训的各级各机构培训干部之间的联系，与相关政府机构、新闻媒体、专业协会、行业协会、地方史志、党史研究整理部门等合作收集由这些机构产生的中间信息；②通过购买、索取复制或者自己录制的方式获得无版权要求或可获得版权的重要领导讲话、相关培训课程、会议、广播和电视媒体中重要领导和专家学者对于时政热点的分析；③对于政策法律法规类信息，除正规渠道获取外，还要充分借助互联网密切跟踪国家立法机关、相关部委，及时获取新政策和法律法规的新动向和研究进展；④注意收集网络灰色文献，比如地方政府网站、地方新闻、媒体资讯网、社会团体网站和旅游网站以及决策相关的数据、情况介绍等灰色资源；⑤设专人跟踪社会热点和重大决策出台后当地重要媒体(包括网络媒体)上出现各类评论、意见及建议之类的网络资源。
3.2 利用先进信息技术采集和组织馆藏资源
3.2.1 网络资源的采集技术 干部培训院校图书馆对于前文提及要获得网上的政策、法律法规以及网上各类灰色信息，单纯凭借人工浏览和查找是非常困难的，为了满足干部培训需求的新颖性、动态性，需要借助现有先进的信息技术：①充分利用现有各类搜索引擎，除Google、百度等主流搜索引擎及其主流搜索功能以外，还需要充分利用博客搜索引擎(如：souyu，有道等)、视频搜索(如：sogou视频搜索、看看吧视频搜索)、统计数据搜索(如：百度统计数据搜索)、新闻搜索(如：有道热闻搜索)以及Google趋势搜索以及百度法律搜索等。调研熟悉各类搜索引擎，分析其侧重点和优势，将其应用于灰色文献采集中；②对于那些锁定的目标网站，则可以采用TRS网络信息雷达系统这类较为完善的商业系统，来实时监控和采集目标网站内容的变化，并自动收集和整理，也可以采用网络跟踪犬(X－Dog)之类的网站跟踪软件跟踪其变化。对于提供了各类RSS提要的网站，还可以采用RSS阅读器跟踪获取；③对于中间信息，培训院校图书馆可以与其他机构建立网络协作系统，利用互联网建立交流服务平台供各个机构自己采访到的中间信息。
3.2.2 数字馆藏组织技术 对于采集到的数字资源、自己数字化的资源或者从本校教工以及培训学员那里征集到数字资源，只有有效地组织，才能方便地被培训干部用户使用，这也需要充分利用现有软件和技术：①利用开放源代码的数字资源管理软件DSpace、Fedora等构建机构仓储库对数字资源进行高效的组织和管理，也可以利用MySQL等数据库管理软件自主设计虚拟网络馆藏或特色数据库以组织这些资源(比如：甘肃省行政学院构建的省情资料索引专题数据库、构建和谐社会专题数据库)；②利用知识深度标引技术，突破原有的只对文献的描述，对文献的具体内容，如概念定义、统计数据、图表进行深度标引，对于经典原著则进行全文标引，便于培训干部和培训教师的知识搜索需求；③将从各级统计部门、农业部门、经济部门、社会保障部门和专业数据协会等处获得各类数据，利用数据集管理的相关技术建立数据集，满足用户对数据分析的需求；④利用OAI、Z39，50及SRU／SRW、OpenURL等资源互操作协议将从各种途径获得的数字资源与本馆原有书目资源等进行整合，提供统一的检索；⑤利用模糊查询技术、语义本体，借助于MAX技术实现用户检索数字馆藏时的自动提示、自动补充和查询趋势分析，方便用户检索使用数字馆藏。
3.3 根据干部培训需求动态补充调整馆藏资源
第一条为进一步加强水利干部教育培训管理，促进干部教育培训工作规范化、制度化，更好地提高水利干部队伍素质，根据国家有关规定精神，结合水利系统实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于水利部机关、部直属单位、水利社团组织、水利行业定点培训机构等面向部直系统和水利行业组织举办的各类干部教育培训活动。
第三条积极有效地组织开展干部教育培训，是各单位的重要职责。各单位要进一步完善干部培训的各项规章制度，逐步实行不培训不上岗、不培训不任职、不培训不评聘专业技术职务的政策。
第二章基本要求
第四条干部教育培训必须以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以适应社会主义现代化建设需要，促进水利事业持续、健康发展为宗旨，以提高水利干部队伍的政治素质、业务水平和实际工作能力为目的。
第五条组织开展干部教育培训必须遵守国家有关法律、法规和政策规定，以领导干部、公务员、专业技术骨干和优秀青年后备干部为重点对象，坚持把思想政治教育、党性教育，特别是要把学习“三个代表”重要思想摆在首位；坚持紧密围绕水利工作中心任务和水利建设、管理、科研等实际工作需要开展教育培训工作。
第六条干部有参加培训的权利和义务。各级干部每5年参加脱产培训的时间累计不少于3个月，专业技术干部每年参加脱产培训的时间累计不少于12天。
第七条组织开展干部教育培训必须有明确的目的，有切实可行的计划和具体实施方案，经有相应管理权限的教育培训主管部门同意方可组织实施。
第八条组织开展干部教育培训应与干部的培养使用相结合，与干部的实际工作需要相结合。组织开展干部教育培训要注重理论联系实际，不断创新培训内容、培训方法和培训手段，努力提高培训质量和培训效益。
第九条未经批准，任何单位、组织和个人不得以水利部名义组织举办教育培训活动。
第三章职责分工
第十条人事劳动教育司是水利部干部教育培训工作的归口管理部门。负责组织制订培训政策、制度和编制培训规划、计划；负责审核部属单位和有关部门的培训规划和年度培训计划，并对实施情况进行督促检查；负责培训机构资质认定和培训证书管理；负责组织实施有关培训项目。
第十一条机关各司局及部直属单位，根据各自职责任务和实际工作需要，负责组织制订和实施本部门、本单位业务范围内的教育培训规划、计划；负责有关教育培训机构的业务归口协调指导工作；负责组织实施有关教育培训项目。
第十二条出国培训、国际合作培训工作，由人事劳动教育司和国际合作与科技司共同组织实施。国际合作与科技司负责涉外事宜；人事劳动教育司负责推荐、商定和组织选拔参加培训的人员，并跟踪考察学习情况，了解学习效果。
第十三条由部审查认定的水利行业定点培训机构，承担认定范围内教育培训项目的实施工作，按有关规定和培训计划完成教育培训任务。
第四章实施程序
第十四条各部门、单位应根据水利事业发展和自身实际工作需要，在充分调查论证基础上，制订中长期干部教育培训规划和年度计划。年度计划应于上年12月底前报人事劳动教育司。面向行业举办的培训班，由人事劳动教育司审核形成水利部年度行业培训计划，经部批准印发执行。面向机关司局和直属单位举办的培训班，由人事劳动教育司审核形成水利部年度直属系统培训计划印发执行。
第十五条各部门、单位应根据年度培训计划，优先在水利行业定点培训机构中选定承办单位，确定相应培训方案并组织实施。
第十六条未列入水利部年度培训计划，但因特殊需要确需举办的培训班，由主办部门或单位书面说明原因并提出办班计划和实施方案，经人事劳动教育司核准后组织实施。
第十七条举办培训班要提前制定具体培训方案和教学计划，落实教师、教材、教室等培训条件，认真做好学员管理、考核、服务等有关工作。
第十八条每年1月底前，各部门、单位将列入上年度行业培训计划和直属系统培训计划的各类培训班的总结材料，书面报送人事劳动教育司备案。总结内容包括培训目标、对象、内容、方式、时间、培训项目主持人、主要教师名单、主要教材、评估结论、实际效果等。
第五章培训登记
第十九条干部参加培训均应进行相应登记。培训登记分为培训证书登记和学习考核登记表登记两部分。培训登记由人事教育部门按照干部管理权限分级负责（实施细则见附件）。
第二十条培训证书由人事教育部门负责发放和审核。国家公务员和按照公务员管理人员发放由人事部统一印制的《国家公务员培训证书》，其他干部发放由水利部统一印制的《水利行业培训证书》。培训证书人手一册，个人保管。
第二十一条《学习考核登记表》由水利部统一印制，由各级人事教育部门负责管理。
第二十二条《国家公务员培训证书》、《水利行业培训证书》以及学习考核登记表所记载的内容是水利部机关及直属单位干部参加培训的有效凭证，作为干部考核以及上岗任用、职务晋升、专业技术职务评聘的重要依据。
第二十三条各级人事教育部门要加强对培训证书和学习考核登记表的管理。对证书和登记表管理不善、弄虚作假以及篡改登记内容的单位和个人，一经发现，要严肃查处，并追究当事人的责任。
第二十四条水利部机关司局、直属单位以及定点培训机构主办或承办经批准面向水利行业举办的培训班，可以向水利部直属系统以外的学员颁发《水利行业培训证书》。
第六章培训经费
第二十五条各部门、单位举办培训班，应有正常的经费来源。培训经费须列入本单位预算，专款专用。实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的管理办法。对确需收取费用的，必须坚持自愿参加的原则，由主办单位根据有关规定合理收费，收费标准、项目、数额应在办班通知中列清。
第二十六条培训经费要纳入承办单位财务管理渠道，主要用于教材资料、教师酬金、租用教室、改善办学条件等与培训直接有关的项目，不得挪作它用。
第二十七条举办培训班应坚持节俭原则，不得借培训之名组织与培训内容无关的游览和娱乐活动。
第七章奖惩措施
第二十八条对违反本规定举办培训班的部门、单位，将视情节予以通报批评。对违反本规定的水利行业定点培训机构，责令限期整改或取消其定点培训机构资格。
第二十九条对无特殊原因未完成年度培训计划的单位，人事劳动教育司将视情况予以通报，或核减其下一年度面向行业和直属系统举办的培训班计划。
第三十条对乱办班、乱收费、乱发证者，要进行政纪和经济方面的处罚，情节严重的要依法追究当事人和主要负责人责任。
第三十一条对在干部教育培训工作中做出突出成绩的单位和个人，应适时给予表彰奖励；对认真参加培训并学以致用，取得明显成绩的学员，要给予精神或物质奖励。
第八章附则
摘 要：如何尽快解决中小学校书法教师数量严重不足与整体素质良莠不齐的困境，提高书法教师队伍的数量和质量，应是当前我国书法教育工作中的一项重要而紧迫的任务。为此，坚持统筹兼顾，努力培育一支高素质的中小学书法教师队伍成为当务之急。
关键词：中小学；书法教育；师资短缺；难题
中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）01-235-01
2011年8月《教育部关于中小学开展书法教育的意见》公布，意见中指出：书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富，是基础教育的重要内容。通过书法教育对中小学生进行书写基本技能的培养和书法艺术欣赏，是传承中华民族优秀文化，培养爱国情怀的重要途径；是提高学生汉字书写能力，培养审美情趣，陶冶情操，提高文化修养，促进全面发展的重要举措。2013年1月教育部在《中小学书法教育指导纲要》再次强调：汉字和以汉字为载体的中国书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富。书法教育对培养学生的书写能力、审美能力和文化品质具有重要作用。两份文件中书法教育的意义与作用有很清晰的论述，对书法教育纳入中小学课程体系也有了统一要求，社会各界对书法教育的认识有了很大提高。但是各中小学在开展书法教育实践中却一直面临着书法老师奇缺的瓶颈问题，严重阻碍书法教育的发展。
在当前的中小学校中，多数没有配备书法专任教师，书法教学只能由没有受过专业训练不熟悉书法教学的语文教师和其它教师兼任，由于这些教师的专业素质和学识水平良莠不齐，其教育思想、知识结构和教学能力还无法适应当前书法教育教学发展的新要求。据了解目前全国尚无一所正规的书法院校，而开设书法专业的学校也是极少，高等院校每年的书法专业毕业生仅有千余人，而在这些毕业生中，多数从事书法艺术创作和书法理论研究，直接从事书法教学的并不多，特别是投身到中小学书法教学的人则是少之又少，这与全国14万余所中小学校以及社会上对书法教师的大量需求相比简直是杯水车薪。随着教育部《意见》的深入实施，中小学书法教师不足的问题和现象将更加突出。因此，中小学书法教育人才的匮乏和素质的不均衡已成为制约我国书法教育普及与发展的一大瓶颈。
如何尽快解决中小学校书法教师数量严重不足与整体素质良莠不齐的困境，提高书法教师队伍的数量和质量，应是当前我国书法教育工作中的一项重要而紧迫的任务。为此，坚持统筹兼顾，努力培育一支高素质的中小学书法教师队伍成为当务之急。
一、挖掘中小学教师队伍中的书法人才，集中培训。每所学校都不乏一些对书法十分热爱且也写得不错的人，对这样的老师各个学校可以选拔一些集中进行培训、轮训、特训，这是解决问题的最现实的应急办法。我们的中小学教师，多数都能写一手漂亮的钢笔字；也有相当部分潜心于毛笔书法；学有所成者也大有人在。是要选派这些现任非书法专业的有书法特长教师参加专业进修培训，全面提高他们的专业知识和技能，尽快满足书法教学的需要；
二、要加快师范类书法专业的开展进度，大力提高高等院校书法专业的招生名额，尽快培养出更多书法专业人才，并充实到书法教学的第一线。引进社会书法人才参与书法教育事业，不失为一项极有成效的措施。但作为一门课程的开展，必须有个长远规划，中小学书法课长远之计必须加强院校书法专业的大力开展。需要注意的是书法教育专业的培养目标是中小学书法教师，而不是教大学生如何在展览中获奖、不是如何想方设法加入省书协国家书协。应教大学生先写好字，强制过了技法关，掌握书法基本知识和技能；而不应篆隶行草楷，样样涉猎而无一精通，不应疏于基础而忙于创作；
三、利用好社会书法资源，选聘部分有书法专长和教育教学经验的社会人员充实到书法教师队伍中。全国城市城镇书法培训机构越来越多，青少年宫、书法训练中心等培养了大批书法爱好者，各学校可以聘请校外老师代课，聘请各级书协会员，服务教学。同时，各级书法协会组织也应当积极承担起应有的社会责任，主动配合教育部门加大书法骨干教师的培训力度。尽管教师的培训工作还是属于教育部门的职责范围，但书法培训不同于其他学科，教育部门不是全才，没有各级书法专业组织的支持配合，书法教师的培训工作很难在全国广泛而有效地展开。
四、可以要实行教师走校教学制度，对那些教学经验丰富、教学效果显著、精力充沛的书法教师，要积极鼓励他们在不同学校巡回教学，实现优质教师资源共享。通过以上措施，就能在较短时间内初步缓解书法教师短缺的难题并逐步提高书法教师队伍的整体素质。
解决中小学书法教师师资匮乏的问题，还需要还有许多工作要做，但只要我们教育行政部门积极作为，广大教育工作者和大批富有社会担当的书法家挺身而出，主动承担起光荣的社会责任，中小学书法教育的前景会越来越光明。
第一条根据财政部、劳动和社会保障部《关于下达20*年就业补助专项转移支付资金的通知》和《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称农民工技能培训补贴仅限于中央财政转移支付的专项资金。
第三条持有非*市公安局签发的农业户籍身份证、在本市就业并与企业签订一年以上的劳动合同、持有*社会保险卡的农民工，凡20*年*月*日至*月*日期间自愿参加符合本办法规定技能培训的均可享受技能培训补贴。
技能培训包括参加企业组织的上岗技能培训、岗位技能提升培训、技能等级培训和培训机构组织的技能等级培训、专项技能培训（模块）以及参加职业技能鉴定和职业技能竞赛。
农民工参加职业技能等级培训、专项技能培训（模块）、职业技能鉴定和职业技能竞赛的工种应符合市农民工技能培训办公室公布的职业工种目录。
第四条技能培训补贴的原则：
(一)公平享受。农民工在规定的年度期限中只可享受一次技能培训补贴；
(二)分类管理。根据农民工技能培训的不同等级制定不同的补贴标准，等级越高补贴越多；
(三)量化考核。对于由单位组织的各类农民工技能培训将根据评分标准进行量化考核，考评分越高补贴越多，高分先补；
(四)预算总控。根据国家下达的农民工技能培训计划和经费预算安排，实行总额管理，超支不补。
第五条市劳动保障部门的职责：
(一)编制全市农民工的培训计划和资金预算；
(二)负责农民工技能培训的组织和宣传工作；
(三)负责监督检查相关单位开展农民工技能培训工作;
(四)负责农民工申请技能培训补贴的资料审核和按规定程序向企业（单位）和个人支付补贴；
(五)开展技能培训补贴资金使用情况绩效评估。
第六条区劳动保障部门的职责：
(一)负责在所属辖区内农民工技能培训的组织和宣传工作；
(二)负责对所属辖区相关单位开展农民工技能培训进行监督检查；
(三)负责对所属辖区农民工申请技能培训补贴资料的初步审核与补贴资金的结算。
第七条市财政部门的职责：
(一)负责会同市劳动保障部门制定农民工技能培训补贴管理办法；
(二)负责技能培训预算安排；
(三)负责技能培训补贴资金财政专户管理和资金调拨。
第二章补贴范围
第八条经市工商行政管理部门登记注册的下列企业所组织的本企业员工技能培训，其农民工可享受技能培训补贴：
（一）享受政府直通车服务的企业；
（二）政府认定的高新技术企业；
（三）政府、总工会、总商会三方认定的劳动关系和谐企业；
（四）合法纳税的机械、服装、钟表、家具、印刷包装、黄金珠宝、建筑、汽车维修行业企业；
（五）三星级以上的酒店和上一个纳税年度内缴纳的税额达300万元以上的商品零售企业;
（六）落实政府劳务扶贫、劳务协作的企业。
上述企业本年度需按规定承担了培训费用，无欠薪记录，依法与所申报的农民工签订了一年以上的劳动合同并缴纳了社会保险。
第九条已取得市、区劳动保障行政机关行政许可的下列职业培训机构，开展技能等级培训、专项技能培训（模块）的，其农民工学员可享受技能培训补贴：
（一）*市职工教育和职业培训协会评估认定的A级职业培训中心；
（二）*市劳动保障部门认定的高技能人才培训基地；
（三）市、区劳动保障部门认定的再就业培训基地。
第十条农民工参加市、区劳动保障部门组织的职业技能鉴定并取得相应等级国家职业资格证书者，可享受农民工技能培训补贴。
第十一条农民工参加下列任何一项职业技能竞赛的，可享受农民工技能培训补贴：
（一）市职工运动会技能竞赛项目；
（二）市、区劳动保障部门组织的职业技能竞赛项目；
（三）市行业主管部门或行业协会组织的，经市劳动保障部门认可并纳入核发国家职业资格证书范围的职业技能竞赛项目。
（四）代表市、区参加省部级以上职业技能竞赛项目。
第三章补贴程序
第十二条符合第八条规定的企业为农民工申请技能培训补贴的，按以下程序办理：
（一）企业持工商行政管理部门核发的《工商营业执照》、其他政府职能部门颁发的相关证书、税务部门的纳税证明、培训方案、农民工名单到市、区劳动保障部门农民工培训办公室初审；
（二）企业按照审定的培训计划、培训方案对农民工进行技能培训，培训结束后，由企业自行组织相应的技能考核和对合格者颁发合格证；
（三）企业通过劳动保障部门的网站填写《农民工申请培训补贴支付登记表》，并携带农民工本人签字享受培训补贴的名单、培训合格证书复印件、农民工身份证复印件、一年以上的劳动合同，代农民工向市、区劳动保障部门农民工培训办公室申请结算培训补贴费用；
（四）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，符合补贴条件的，将培训补贴费用通过银行汇入企业的账户。
第十三条符合第九条规定的培训机构为农民工申请技能等级培训、专项技能培训（模块）补贴的，按以下程序办理：
（一）培训机构凭市、区劳动保障管理部门核发的《办学许可证》和其他相关证书到市、区劳动保障部门农民工培训办公室备案；
（二）农民工持本人身份证到认定的培训机构报名参加技能等级培训或专项技能培训（模块），并全额预交培训费用；
（三）培训机构按审定的教学计划自主开展农民工技能等级培训、专项技能培训（模块）；
（四）农民工参加职业技能鉴定并取得相应等级国家职业资格证书或模块考试合格证书后，培训机构通过劳动保障部门的网站填写《农民工申请培训补贴支付登记表》，并持农民工国家职业资格证书或模块考试合格证书复印件、农民工身份证复印件、劳动合同复印件、银行存折复印件，代农民工到市、区劳动保障部门农民工培训办公室申请结算培训补贴费用；
（五）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，对符合补贴条件的，将培训补贴费用直接汇入农民工个人银行账户。
第十四条符合第十条规定的农民工申请培训补贴，按以下程序办理：
（一）农民工持本人身份证原件和复印件、国家职业资格证书原件和复印件、劳动合同和社会保险卡及银行存折复印件，到所参加实操考核的鉴定所申请技能培训补贴；
（二）职业技能鉴定所通过劳动保障部门的网站填写《农民工申请培训补贴支付登记表》，并携带农民工身份证复印件、国家职业资格证书复印件、劳动合同及银行存折复印件，代农民工向市、区劳动保障部门农民工培训办公室申请技能培训补贴；
（三）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，对符合补贴条件的，将补贴培训费用汇入农民工个人银行账户。
第十五条符合第十一条规定的农民工申请技能培训补贴，按以下程序办理：
（一）农民工持本人身份证原件和复印件、国家职业资格证书原件和复印件、劳动合同或社会保险卡原件和复印件及银行存折复印件，到职业技能竞赛主办单位申请技能培训补贴；
（二）职业技能竞赛主办单位通过劳动保障部门的网站填写《农民工申请培训补贴登记表》，并持农民工身份证复印件、国家职业资格证书复印件、劳动合同复印件，代农民工到市、区劳动保障部门农民工技能培训办公室申请技能培训补贴；
（三）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，对符合补贴条件的，将培训补贴费用汇入农民工个人银行账户。
第四章补贴评分标准
第十六条符合第八条规定的企业为农民工申请技能培训补贴的，按以下评分标准进行评估：
（一）享受政府直通车服务的企业分值为1.5分；
（二）政府认定的高新技术企业分值为1.5分；
（三）政府、总工会、总商会三方认定的劳动关系和谐企业分值为2分；
（四）合法纳税并在上一个纳税年度内缴纳的税额达300万元以上（含300万元）的企业分值为1.5分;
（五）合法纳税并在上一个纳税年度内缴纳的税额达300万元以下100万元以上的企业分值为0.5分;
（六）落实政府劳务扶贫、劳务协作的企业分值为1分;
(七)企业承担的培训费用占总培训费用的50%以上的分值为2分，49-40%的分值为1.5分，39-30%的为1分，29-10%的为0.5分。
第十七条符合第九、十、十一条规定的农民工申请技能培训补贴的，按以下评分标准进行评估：
（一）取得市劳动保障部门颁发的国家一、二、三级职业资格证书的分值为2分；
（二）取得市劳动保障部门颁发的国家四级职业资格证书的分值为1.5分；
（三）取得市劳动保障部门颁发的国家五级职业资格证书的分值为1分；
（四）取得专项技能证书的分值为0.5；
（五）签订二年及以上劳动合同的分值为1.5分；
（六）签订一年劳动合同的分值为1分；
（七）参加*社会保险满二年及以上的分值为1.5分；
（八）参加*社会保险满一年的分值为1分。
第五章管理和监督
第十八条参加技能培训的农民工应通过组织开展技能培训活动的企业、培训机构、职业技能鉴定所、技能竞赛主办单位代其申请技能培训补贴。
第十九条企业开展农民工上岗技能培训和岗位技能提升培训，应制定相应的培训教学计划（开展农民工技能等级培训，应按国家职业标准制定相应的培训教学计划）、培训方案（含教材、师资、教学时数、考核标准和方法等）以及培训成本预算等，报市、区劳动保障部门农民工技能培训办公室备案。
农民工技能培训结束后，企业应组织其参加相关岗位技能考核，合格者由企业颁发岗位技能合格证书。
第二十条培训机构开展农民工技能等级培训、专项技能培训（模块），应按国家职业标准制定相应的培训教学计划、培训方案（含教材、师资、教学时数等）以及培训成本预算等，报市、区劳动保障部门农民工技能培训办公室备案。
培训机构应严格按照教学计划和课时要求，保质保量地完成培训任务，不得将培训项目转让其他机构实施培训。
第二十一条上述企业、培训机构、鉴定机构、技能竞赛主办单位，应于20*年*月*日前完成农民工技能培训工作，并按规定程序向市、区劳动保障部门农民工培训办公室代农民工申请培训补贴。
市、区劳动保障部门农民工培训办公室应组织相关专家或通过管理系统，分别对各区、各类申报材料进行评分，并将评分结果在劳动保障部门的网站上予以公布，同时按评分分数从最高分开始发放补贴，至补贴经费发完为止。
第二十二条开展农民工技能培训的单位法定代表人，对本单位申报资料的准确性、真实性及实施效果负责。
为充分发挥校本教师培训的基本功能，全员提高教师的教育素养与专业水平，全面促进学校教育改革与发展，我们有必要思考、探索、建立一个校本教师培训证书机制，从证书的发放、等级的确定、效力的规范等方面规范和完善校本教师培训工作。
一、证书发放等级
证书放发等级，指的是教师依据一定培训标准、完成相应培训内容、达到相应等级后所获得证书级别。给参与培训班学习且具备专业培训水平的教师发放相应的校本培训等级证书，既可以充分体现终身教育、终生学习等可持续性发展的现念，又可以最大限度地调动教师广泛参与校本教师培训的主动性与积极性，根据当前校本教师培训实际情况并本着操作性、应用性、普适性等原则，校本教师培训等级证书应当分为普训级、提高级和研修级等三种。
普训级培训。普训级培训的主要对象是年轻教师，培训的重点是提高他们实施教育教学活动的有效实践能力和教育艺术水平。培训的内容主要是：教育教学主要规律与原则、教育教学基本方法、师德品质修养、教育学和心理学知识、现代教育技术等。在学习提高基本专业知识的基础上，要求年轻教师结合自己教学实践体会坚持撰写教学日志、教育心得等文章，为以后开展教育教学研究奠定思想认识、行为习惯和表达基础。参与了一定阶段的普训级培训，并且经过书面、口头、教学效果反馈等方面的综合检测，确认达到普训级培训标准要求的教师，可获得普训级校本培训证书，并可以申请进入提高级校本培训。
提高级培训。提高级培训的对象主要是中青年教师，培训的重点是培养他们教育创新精神和创新教学能力。培训的内容主要是：现代教育思想与教学理念、教育改革与实验知识、教育科学研究方法、学生管理经验与技巧等。在全面提升专业素养的同时，应当要求中年教师结合自己的教育体会积极撰写教改实验、管理育人、教学研究等文章在校内广泛开展交流或公开发表，并积极鼓励他们参与各种类型的课题研究活动，以强化其研究意识、提高其研究能力。参与了一定阶段的提高级培训，并且经过书面、口头、教育效果反馈等方面的综合检测，确认达到提高级培训标准要求的。可获得提高级校本培训证书，并可以申请进入研修级校本培训。
研修级培训。研修级培训对象主要是壮年教师，培训的重点是提高他们对实践经验总结和提炼概括的能力与行为。培训的内容主要是：中外著名教育家思想与观念、国内特级教师、教育名师的教育历程研究、学生典型个案研究，积极开展教育教学改革实验，系统总结自己的教育经验等。在辅导带领年轻教师的同时，应当积极主持学校教育科研课题的研究，认真总结反思自己的教育经历与教育探索，撰写并公开发表相关的教育教学研究文章。参与了一定阶段的研修培训，并月。经过书面、口头、教育效果反馈等方面的综合检测，达到了研修级培训标准要求的，可获得研修级校本培训证书。
上述三种培训等级确立主要体现出普遍性、一般性原则，对于特别优秀的教师。也可以酌情提前进入高一级的培训级别。随着校本教师培训工作蓬勃有序地开展，其培训证书应当是全国通用有效的。
二、证书发放权限
培训证书的发放，直接关系到校本教师培训的效果质量和发展导向，关系到每一个教师的切身利益和学习欲望，因此，应当根据适度从严、分级发放、动态管理的原则，结合学校、教育行政管理部门的管理特点，对校本教师培训证书的三种类型发放权限应当具体如下。
普训级校本教师培训证书发放。普训级校本培训证书的发放权在教师所在学校。普训级培训证书的发放依据：一是培训时间，即在规定的时间内完整地参加了相关的培训活动；二是培训成绩，即培训综合测试达到学校制定的合格标准；三是培训效果，即教学工作、教育质量明显提高等。普训级校本培训证书是一次性的，终身有效。
提高级校本教师培训证书发放。提高级校本培训证书的发放权在县区级教育行政部门。提高级培训证书发放的依据是：一是培训时间，即在规定的时间内完整地参加了相关的培训活动；二是培训成绩，即培训综合测试达到了县区教育行政部门制定的合格标准；三是培训效果，即学校出具的其培训后教育工作质量提高的相关证明。提高级培训证书实行动态管理，提高级校本培训证书有效期为10年，10年期间可以享受其应得的权益；10年到期后，可重新申请培训测试，合格后即可换发新证书，继续享受其权益，不合格，享受权益取消，重新申请参加提高级校本培训。
研修级校本教师培训证书发放。研修级校本培训证书的发放权在地市级教育行政部门。研修级培训证书发放的依据是：一是培训时间，即在规定的时间内完整地参加了相关的培训活动；二是培训成绩，即综合培训测试达到了地市级教育行政部门制定的合格标准；三是培训效果，即学校、县区出具的其培训后的教育教学工作质量提高的证明以及公开发表的文章。研修级证书实行动态管理。研修级校本培训证书的有效期为5年，5年期间可享受其应得的权益；5年到期后，可重新申请培训测试，合格后即可换发新证书，继续享受其权益，不合格，享受权益取消，重新参加研修级校本培训。
校本教师培训证书分三级发放，不仅体现出校本教师培训立足基层、培训基层、服务基层的培训理念，而且也充分表达出校本培训的权威性与严肃性。特别是提高级和研修级校本培训证书实施动态化管理，可以从根本上确保教师始终处于持续学习、不断进步的良好态状，促使校本教师培训逐步走上制度化、规范化、专业化的发展道路。
三、证书作用效力
影响校本教师培训有效开展的一个重要因素，就是它的具体作用和效力。如果校本培训的等级证书的作用足以影响教师的工资提升、职称评定、选聘任用，其效力足以说明其培训态度、学习质量、专业水平，毫无疑问，每一所学校都会非常重视此项工作，每一位教师都会积极参加培训工作。
目前，一个必要性、操作性、可行性的办法，就是将校本教师培训证书与教师的学历证书、外语证书、计算机证书、教师资格证书一样，作为教师晋升专业技术职称的一项硬性资格。具备了相应等级的培训证书，方可申报相应的专业技术职称，没有相应的等级培训证书，不得申报相应的专业技术职称。具体办法如下：参与普训级校本培训，获得普训级培训证书，方有资格申报初级专业技术职称；参与提高级校本培训，获得提高级培训证书，方有资格申报中级专业职称；参与研修级校本培训，获得研修级培训证书，方有资格申报高级专业技术职称。
为了彰显校本教师培训的持久性，体现终生学习的现念，还可以进一步探索、实施校本培训证书动态管理制度。取得了中级、高级专业技术职称的教师，仍需不断地参与校本培训。如在中、高级专业技术任期内失去了提高级或研修级培训证书，其专业技术职称应低聘一级(即高级自动低聘为中级、中级自动低聘为初级)，工资也相应降低一个级别。待重新取得了原有的培训证书级别后，专业职称即可恢复原级别，工资也自动恢复原级别。
新一届村干部集中“充电”
近年来，我省村干部队伍有了明显的变化，文化程度显著提高，年龄结构趋于年轻化，经验丰富、视野开阔，抓发展搞产业的能力增强。这些新变化、新特点，使得村干部对培训的需求更广泛、内涵更丰厚，也给各级党委、政府的培训工作提出了新的要求。今年年初，全省各县（市、区）普遍启动了对新一届村干部的培训，从加大力度、深化内涵、拓宽渠道等方面入手，将村干部培训纳入科学化、制度化建设的范畴，帮助新选任的村干部尽快适应环境、熟悉政策、掌握方法、确定思路，使其真正成为新农村建设的“主心骨”和“领头雁”。
看着手里的“选课单”，仁寿县清水镇石鼓村党支部书记雷金平眼前一亮，“现在培训再也不是以前那样‘一锅烩’了，我们可以自主选课，培训就更有针对性了。”结合石鼓村规模种植蔬菜的实际，雷金平首选了“蔬菜周年栽培制度及育苗技术”。与雷金平不同，黑龙滩镇光明村党支部书记罗桥则选择了“乡村旅游规划”课程，为提升光明村乡村旅游等级做准备。
为缩短新一届村支书履职“磨合期”，使其尽快适应发展需求，从今年3月起，仁寿县采取县、乡、村三级联动的方式开展村支书培训。
集中轮训：充电与补缺同步
按照仁寿县制订的培训计划，3―5月将举办10期集中轮训，覆盖全县570名村支书。年初，仁寿县将培训重点和课题制成“选课单”和调查问卷下发给各村党支部书记，让其自主“选课”。
根据“选课”情况，仁寿县以课程类型相同、地域交叉、年龄互补的办法进行科学编班，有针对性地实施培训。同时，根据特色产业村、经济强村和扶贫攻坚村的不同需求，安排培训教师、教学课件，编写乡土教材。“订单式培训太好了，都是我们感兴趣的课程，听完后感觉收获特别多。”天峨乡红星村新任村支书朱锦良高兴地说。
基地培训：理论与实践结合
开春以后，在新任村支书余淑君的动员下，新店乡新文村村民规划种植了200余亩清见。余淑君参加了东桥村清见种植基地的培训，在掌握了种植技术和精细化管理方法之后，立即组织村民种植。
与过去单一的课堂授课不同，仁寿各乡镇组织的培训以农村实践基地实用技术培训为主，把课堂设在农民专家、致富能手和科技能人的田间地头。村支书按照需求进行“点单”，农民专家、致富能手等有针对性、有重点地因人施教，村支书受训后再回到自己家中实践。
培训结束后，各乡镇派出专人采取定期回访、巡访的方式对村支书的培训情况和效果进行检查监督，并建立培训台账，与年度考核挂钩。目前，仁寿县按特色产业确定了石家村乡村旅游、红塔村新农村建设、民英村冬枣种植等13个农村实践基地，先后培训村支书400余人次。
结对帮训：提高与共富并行
