时间：2023-06-05 10:16:14
摘要：随着科技的不断进步，档案管理工作已经大量运用现代化的技术和方法，档案工作人员培训对推动档案管理工作不断发展的重要作用越来越被人们所认识，努力提高档案培训工作的质量，也越来越为管理者们所关心。鉴于此，开展档案管理人员教育培训，是新时期做好档案管理工作的重要内容。
关键词：高校档案管理人员；培训；问题；对策
新时期的高校档案工作不仅要求掌握单纯的档案实体为主的档案保护技术和技能，而且要精通档案信息安全保护的技术技能，对于档案技术队伍的素质要求也越来越高。所谓档案管理人员的培训，是指对档案管理的工作人员进行继续教育，使其更新知识、拓展知识结构、增强专业技能，以提高档案管理人员整体素质。
一、当前档案管理人员培训存在的问题
1.当前档案培训工作有一个很大问题就是参加培训人员的积极性不高。很多档案管理人员对培训没有兴趣，对业务考核成绩完全不担心，这样的态度严重影响了培训的效果和档案管理人员素质的提高。
2.培训内容和方法滞后。档案培训师资缺乏专业人才，缺少专门的教学培训知识和授课方法技巧，教育内容泛泛，重点不突出，业务针对性较差，不能及时面向实际更新知识，致使培训成效不高。
3.缺乏统筹规划，培训体系不健全。各级档案部门在规划、协调继续教育方面尚有欠缺，统筹规划、按需施教的原则未得到完全落实，未形成有效的档案继续教育体系，教育经费、时间得不到保障，培训对象内容上存在着一些盲目性和不规范性。
二、加强档案管理人员培训工作的几点对策
1.档案管理人员要更新观念，提高认识。更新观念就是要改变档案管理人员从思想上高度重视，真正认识到自身的职责和工作意义，克服以往简单落后的管理理念，树立运用现代科技知识快捷、优质、高效综合服务的管理观念。通过转变思想观念，更好地提高认识，不断增强自身的创新意识、创新精神和创新能力，只有从思想上高度重视，认识真正到位，才能有效改变档案工作的局面，在此基础上，档案管理人员才能从自身的工作实践出发，愿意接受相关培训，不断学习、掌握现代化科技知识和专业技能，积极运用先进的技术手段，把传统档案管理与现代化管理有机结合，成为能胜任现代档案管理要求的高素质专业人才。
2.建立培训需求与反馈系统。目前高校档案人员队伍结构参差不齐，接受培训的目的、动机和目标需求也存在很大差异，因此受训后取得的效果也相差甚远。要使培训工作不流于形式，保证培训质量，就必须完善培训体系。一方面要结合不同的培训目的和对象提供有针对性的各单项培训计划；另一方面要强化培训后的检验和管理。这样不仅能增进受训人员知识的内化，使其产生成就感、自豪感，激发学习热情，同时也能促进受训人员之间的联络和合作，活跃档案人员队伍，督促各单位积极营造学习氖围，最终对档案人员业务的提高起到积极的推进作用。
3.采取有针对性的培训途径。从事档案学研究、档案业务管理、档案事业组织管理等各类人才所需专业知识结构各不相同。因此，培训应根据档案事业发展所需要的各类人才的比例结构，合理设置各类人才的专业知识结构。档案业务培训是提高档案人员职业素质的主要途径，主要包括学历教育、岗位资格培训和继续教育。学历教育主要是通过高等院校、或由档案部门委托高等院校、或由档案部门与高等院校联合培养档案人才的一种途径，是培养中、高级档案研究人才、档案管理人才、信息开发人才及档案事业管理人才的重要途径。岗位资格培训是提高档案人员职业素质的又一种重要途径。主要是针对没有接受过大学专科以上档案专业教育的各级各类档案工作岗位上的档案业务人员，以档案工作基本知识、基本技能和基本原则为主要学习内容，注重工作能力和操作能力的培养。档案人员的继续教育是提高档案人员职业素质的第三种重要途径。
4.加强档案培训师队伍建设。档案培训师在档案培训中起着关键作用，要按照专兼结合、德才兼备的原则，建设一支年龄结构、知识结构、专业结构、职称结构合理，能胜任新时期档案培训工作需要的优秀教师队伍。第一，档案培训师要不断强化自己的政治理论和思想道德修养，坚持用正确的理论做指导，注重在档案培训教学过程中对学员进行潜移默化的思想政治教育和档案职业道德教育。第二，档案培训师要具有广博的知识，关注国内档案管理的新技术、新方法、新材料、新理论与新理念。第三，档案培训师要深入档案工作实践，掌握档案工作的新发展、新变化、新经验、新特点，并及时运用到培训教学中。第四，档案培训师要通过专业进修、参加档案学术会议、外出学习考察、承担档案科研课题等方式，努力提高自身综合素质、专业水平和施教能力。
综上所述，为了不断提高档案管理人员的综合素质，高校必须加强对档案人员的培训工作力度，并建立健全针对档案人员教育培训的一套规章制度。档案人员本身也必须注重专业知识的学习与更新，要把学习作为工作的第一需要，把终身教育作为完成工作的必然选择，不断了解行业发展动态，解决工作过程中存在的各种问题，不断提高档案管理水平，实现由单一专业型向多样复合型转变。
参考文献:
[1]姜慧.浅析高校档案管理人员应具备的素质[J].南京广播电视大学学报,2010（3）.
档案管理者人员在工作中必须坚持原则，具备高度的责任心、事业心和主动服务意识，这成为提高档案管理的工作效率，树立积极向上的工作形象的前提。信息时代的背景下，档案管理人员职业素质的培育成为一项复杂而艰巨的任务，只有通过更加专业、系统和有针对的专业教育培训，才能不断丰富档案管理人员的专业知识和技能，从思想、制度、技术等多个方面做好档案管理和保密工作。
1 档案人员开展专业教育培训的重要性
具体的讲，档案人员开展专业教育培训的重要性主要表现为以下几个方面。
1.1 提高了档案管理人员的政治素质
档案人员必须具备高度的政治敏感性、组织性与纪律性，通过专业教育培训，加强了档案管理人员对我国政策、方针、路线的学习，才可以避免档案失密、泄密等情况的出现。
1.2 保证了档案人员形成熟练的基本技能
专业教育培训丰富了档案人员的档案管理知识与业务技能，促使他们对现代化的档案管理手段应用自如，从档案文书立卷、档案整理到编目、鉴定，再至档案着录、标引，档案管理人员只有具备较强的实际操作技能，开发和保管档案信息才能变得更加准确、高效与完整，进而保证了档案管理工作的标准化与规范化。
1.3 满足了档案人员自身发展的要求
坚持以人为本，强化对档案人员的人文关怀，通过专业教育培训来满足档案人员的成长需求，不仅拓宽了档案管理人员工的成长渠道，也突出了档案人员的主人翁地位，使得他们能够发挥工作的主动性，大大提升了档案管里的服务质量和水平。
2 档案员专业教育培训的不足
目前，我国的档案管理工作实现了由静态向动态转换的过程，主动的、全方位的管理保证了档案管理的实效性。尽管如此，依然存在着一些因素制约着我国档案事业的发展，比如对档案管理的重视程度不够、档案管理人员素质不高等。通过专业教育培训这一途径，我国的档案管理有了一定的起色，但随着经济、社会的不断向前发展，这种专业教育培训工作仍然存在较多的问题，主要表现为以下几点。
2.1 档案专业教育培训缺乏创新性
绝大多数的教育培训只是为了满足于培训人员相关知识、技能的补充，为了提高档案管理的学习成绩和效果而进行的一项培训活动，既没有进行统一的规划，更没有完善的教育培训体系进行支撑。最明显的表现为：一是现行的培训制度还比较简单，框架类的条文较多，无成熟的教育培训经验可供借鉴，教育培训工作缺乏特色性；二是专业教育培训的机构混乱，因为缺乏系统的运作机制导致了培训效果得不到保障，对于培训对象与培训安排选择方面也带有一定的盲目性。
2.2 档案专业教育培训的教学方法陈旧落后
目前，我国档案人员专业教育培训的内容仍然局限于传统的档案专业、课本型的教育，所采用的教学方式以讲授为主，已经与现代教育培训严重脱节。随着档案管理一体化的到来，不同学科、知识之间的交叉渗透成为档案管理的趋势，这就使得档案管理培训也应该与时俱进，摒弃传统教学方法的不良影响，加大专业教育培训的改革力度，通过积极吸收与档案管理相关的其他学科的内容，来丰富教育培训的内容与手段。
2.3 档案人员的专业教育培训还存在着动力不足的问题
从教育培训的作用来看，开展教育培训还停留在满足档案员自我提高、自我发展的层面，缺乏实效性的举措来检验教育培训的效果，教育培训与档案人员的考证、考核还相互独立，失去了应有的激励作用；从档案人员自身来看，由于教育培训对于档案人员的吸引力不大，他们往往缺乏学习的内在驱动力，这种紧迫感的缺失也导致教育培训成为可有可无的事情。
3 弥补档案人员专业教育培训不足的思考
3.1 立足于现状，对教育培训工作进行科学规划
改变档案教育培训的观念，以提高档案人员业务素质和职责能力为根本出发点，以教育培训促进档案人员知识更新、持续发展为契机，对档案从业者实施长期、有计划性的教育培训，成为促进档案人员教育培训健康发展的保证。因此，在开展专业教育培训之前，要立足于现实情况展开调研，调研应该涉及档案人员自身情况、所具备的专业知识和技能培训现状、国家现行的有关档案管理方面的政策方针、地方性文件等多个方面，通过有目的、有次序的细致规划，不断更新、细化教育培训的内容、步骤，有层次和重点的进行教育培训，才能保证形成教育培训方案的科学性和先进性。
3.2 立足于需求，提高档案员教育培训的质量
立足于档案人员的实际工作需求来调整教育培训内容与方式，构建符合现代要求的新型档案教育培训体系。一方面，要依据档案管理队伍的结构情况和实际状况，从培训内容、时间、形式等多个角度组织恰当的教育培训活动。比如对于文化层次的档案管理人员，可以分阶段进行教育培训，从一般性培训为主逐渐过渡到专题培训，这样让他们逐步适应和提升自己的档案管理能力。另一方面，实现教育培训方式的多元化，可以将案例、体验、研讨、互动等多种方式融合到一起，引导档案管理人员在教育培训中积极思考，然后将所学知识和技能应用于实际，从而达到学以致用的目的。
3.3 立足于激励，保障档案员教育培训的实效性
教育培训与考核、激励之间的结合，不仅有效地激活教育培训的驱动力，也是保障档案员教育培训实效性必不可少的重要手段。鉴于此，一是要形成完善、科学的考核评价体系，以教育评估活动来衡量教育培训的效果，可以对档案人员的观念、管理方式、管理能力等方面形成清晰认识；二是要发挥教育培训的激励功能，奖励那些在教育培训活动中表现优异的人员，从而激发他们参与教育培训的热情，实现这些人员的自我成长。
一、现阶段县级供电企业档案管理专业存在的问题
档案管理专业培训是企业在职继续教育的重要内容之一，是把企业相关专业人员培养成为管理专家的一项重要手段，也是加速企业技术创新、技术进步的重要途径。目前大部分县级供电企业已认识到企业档案管理的重要性，客观上受县级供电企业档案管理人员业务技能水平的限制，县级供电企业档案管理规范化和标准化建设步伐已远远落后于地市公司，也成为影响信息化企业建设的短板之一。由于县级供电企业管理较为粗放，以及结构性缺员问题的影响，县级供电企业的档案管理存在着诸多问题，主要有：相对于安全生产、电网建设等专业，档案管理专业并非供电企业的主营业务，在人员配置、培训安排等方面存在明显的弱势；且绝大多数县公司档案管理人员身兼数职，档案管理专业知识掌握不深不透；档案管理人员素质参差不齐，部分人员年纪较大，学习的积极性和主动性不够；除上岗取证培训外，档案管理人员培训力度远远低于其他专业培训，造成档案管理人员很难跟上企业信息技术快速发展需求。面对这些问题，笔者从县级供电企业档案管理人员现状出发，结合多年档案管理的经验，提出针对县级供电企业开展档案管理培训的有效途径。
二、县级供电企业档案管理专业培训的有效途径
在企业培训工作总体要求下，档案管理培训应结合县级供电企业档案管理人员现状及工作特点，采取灵活的培训方式，开展实用性、针对性强的培训，在实践基础上学习培训，使档案工作人员能克服工学矛盾，有效提供业务技能水平。1开展专业集中培训结合七个县（市）公司档案管理工作实际情况，在全省供电系统率先开展档案专业技术帮带，采取集中培训的方式，通过每年定期举办档案管理培训班，学习和强化各类载体档案的收集、整理、分类、期限划分等基础理论知识，掌握数字档案的操作与运用，各专职档案管理人员通过理论培训与现场实践相结合的方式，现场学习取长补短互为所用，提高各档案管理人员业务素质。开展集中培训，可以合理集中利用人力物力财力资源，一次性将大量人员集中起来统一培训，在学习培训的基础上相互沟通、探讨，增强档案工作人员学习的系统性、专业性。2采取个别针对辅导结合集中培训人员的学习成果情况和新任职档案管理人员业务盲点的情况，采取一对一的个别指导的培训方式，组织业务能力强的教师给集中培训结束后有疑问的档案管理人员进行单独答疑和指导，并在后期工作中做好经验总结。各县级供电企业新任职档案管理人员到供电公司综合档案室进行跟班培训，学习国网公司、省公司有关档案管理标准和各类档案整编规则，做到手把手的传帮带，培训各类载体的收集、整理、分类、组卷、编目及数字档案馆系统的实践操作。引导新任职档案管理人员独立完成文书、单项基建工程、全宗卷等档案整编工作。根据整编结果进行点评，汇总存在的问题及改进工作的对策和方法，短而快的提高新任职档案管理人员的理论和实际操能力。集中针对全体档案管理人员进行短期综合培训，辐射面广，但是却不能兼顾到每一位档案管理人员，此时，个别指导的培训方式就显得尤为重要。同时，当有极少数新任职档案管理人员参加到工作中时，个别指导比组建业务学习班级来得更高效和更经济。所以个别指导也是档案管理专业培训的一个重要手段。3实时在线及时答疑电脑和网络技术的发展，对档案管理是一个新的机遇和挑战。合理利用数字化档案管理系统来培训档案管理人员，是当今档案管理培训的必要手段。根据全省供电系统统一采用《国家电网档案馆信息系统》的信息平台优势，开展定期和不定期的在线数字档案检查、指导和督促，及时解决、梳理县级供电企业在日常档案工作存在的难点、疑点、定期通报各公司档案工作完成情况，在线指导各公司专职档案管理人员在数档系统中完成文档、科档、会计、照片、实物档案的整理与归档，提高归档率、准确率和完整率。4以查代培整体提升每年定期组织各县公司专职档案管理人员开展档案互查工作，各专职档案管理人员检查兄弟单位各载体档案年度归档整理情况及归档及时率，部门立卷制度和档案月度绩效考核执行情况等。通过互查平台，了解各县公司档案管理现状，协助做好诊断分析，有针对性地开展业务对接指导，发挥基础较好的县公司的辐射示范作用，以先进带落后的方式开展县公司之间的帮扶，带动管理基础较弱的县公司快速提升档案规范化管理水平。在检查基础上，为档案管理人员提供沟通交流机会，形成比学赶超、取长补短互为所用的良好氛围，真正达到以查代培整体提升的效果。5上下协同夯实基础充分利用外部资源，采取“走出去”的培训方式，组织档案工作人员参加国家档案、省市档案局、省电力公司等上级单位举办的档案业务培训，通过培训使档案工作人员及时了解档案工作新动态、新方向，掌握档案规章、标准和规范等，为档案专业工作奠定坚实的基础。
三、结论
县级供电企业档案管理培训工作，是一项系统工程。需要充分考虑各单位档案管理人员现状，采取多种灵活培训方式和模式，只有这样档案管理工作才能真正做到有的放矢，才能真正为企业服务，为企业创效。
作者：林敏芳单位：国网福建省电力有限公司龙岩供电公司
上海市档案教育培训工作紧密结合上海市档案工作的实际需要，以岗位资格培训为基础、以继续教育为重点、以专题培训为补充，坚持学校档案专业教育与档案管理岗位业务知识培训并举，逐步构建了人才培养体系，满足了不同需求，取得了较为显著的成绩。
1、建立健全工作制度，确保档案教育培训的规范、有序开展
在新修订的《上海市档案条例》第12条中明确规定：“法人和其他组织应当根据档案工作的要求组织档案工作人员参加档案业务培训。”这为上海市各级各类档案部门档案人员参加培训提供了法律保障。
上海市档案局注重全市档案教育工作的制度建设，各区县档案局建章立制，建立并完善了一整套档案教育培训工作制度，从而为规范管理提供了依据。
长期以来，上海市档案教育培训活动工作规范有序，逐步形成了二级管理、四个统一的模式，即：市档案局和19个区县档案局按照统一管理、分级培训的原则，档案管理岗位业务知识培训实行材，统一课时，统一考试和统一发证。“十五”期间，全市共计约7000人参加档案管理岗位业务知识培训。
档案管理岗位业务知识培训的七门科目均使用由上海市档案人员专业培训教材编审委员会统一组织编制的《档案专业系列教材》（240学时）。考试采用两种形式：四门考核科目在各个培训点就近考核，使用市档案局统一试卷；而三门基础课在各个区县档案局培训结束后全部集中到上海市档案干部培训中心参加统一的上机考试，从而规范了档案人员培训管理，保证了教学质量。
2、领导高度重视，培训成效明显，形成了务实高效的教育培训工作机制
各级档案局领导的高度重视成为档案教育培训工作顺利开展的保障。各区县的档案教育培训经费的投入和场地获得保障，基础设施明显改善，办学条件得到提高。市区档案局均设有专门的档案教育培训管理机构和人员，各种规章制度健全，管理规范有序，严管与疏导结合。通过市区县联动、统一管理、分级相对独立的方法，充分发挥了各个档案局的主观能动性和积极性，在培训活动中建立了各自的办法、制度，形成了各具特色的档案教学管理模式，教育培训成效明显，因此近年来上海形成了一个务实高效的教育培训工作机制。
3、培训内容丰富，形式多样，构成了多层次、多类型的专业培训体系。
上海在开展档案教育培训活动时，做到了多层次宣传发动、严格组织管理。档案教育培训活动内容丰富，形式多样。档案教育培训工作日趋制度化，正常化。通过针对性培训与入门常识培训相结合，理论和实际应用培训相结合，以及基础性与提高性培训相结合，提高了档案干部的综合素质，形成了多层次、多类型的专业培训体系。
自1998年上海市档案局与上海市人事局联合发文，在全市档案专业技术人员中实施继续教育以来，市和区（县）两级档案部门上下合力，全面开展了档案专业技术人员继续教育工作，为改善档案人员知识结构、提高整体素质、引导档案事业健康发展做出了一定贡献。全市每年参加继续教育学习的档案人员在2000多人次左右。
根据档案工作的需要，各区县档案局还进一步结合实际，就某一专业知识或专门技能进行了专题培训活动，拓宽了档案人员知识面，提高了档案人员的整体素质。如，为进一步提高档案人员计算机辅助档案管理的文档操作技能，2003年起，市档案局以“计算机文档管理操作技能”为主要内容开展专题教育，收到了很好的实效。内容丰富、形式多样的继续教育和专题培训使基层档案人员及时获取了知识，掌握了新技能。加之区、县完成继续教育时任务明确，操作程序有序，上海市档案人员继续教育工作得到了健康的发展。
4、 档案学历教育、档案系统自考辅导工作发展良好，形成特色
档案工作的持续发展，离不开有创新意识、有管理能力、有专业技术的档案人才。在深化上海档案教育与发展档案事业中，上海市档案局注重与设有档案专业的上海大学、上海师范大学、上海市行政管理学校等院校保持密切联系，以培养高层次、应用型、适用型人才为重点，分层次抓好档案专业学历教育。1999年上海市档案局与中国人民大学档案学院联手开办档案专业研究生课程进修班，2004年，与上海大学联合开办社会学（社会学与档案学方向）在职研究生课程进修班，从而为上海地区高层次档案人才培养打下了一定的基础。
作为档案学历教育的一种补充，上海市档案局于1996年4月起委托上海市高等教育自学考试委员会开考档案管理专业。1998年10月，又增设了独立本科段，为上海市档案干部提供了提高学历，自学成才的途径。至2003年，共有专科毕业生1112名，本科毕业生124名，从而办出了档案系统辅助自考的特色。
二、 师资管理持续发展，常抓不懈
至今，上海已建立了一支以兼职为主、专兼职结合的170余人的档案专业师资队伍，坚持不懈地抓好档案专业兼职教师管理成为档案教育培训的一项重要工作。上海市档案局坚持严抓档案专业兼职教师入门关，按照《上海市档案教育兼职教师管理规定》选拔业务骨干充实兼职教师队伍，同时结合档案专业系列教材和新建题库的使用，积极依靠高等院校专业教师，加强兼职教师的业务研修，深入开展教学研讨活动，定期开展较大规模的全市性教学辅导活动，着力提高教师的教研水平，加强对档案教育培训和师资建设的组织协调工作，充分调动兼职教师的积极性，有力保证档案教育培训的正常开展。
正是通过兼职教师的资格培训、教研活动、进修班、课后学员评议与反馈形成兼职教师的隐性竞争机制，以年度综合考核、2-3年全市范围的评先表彰以及每年档案系统教师节等活动，来加强教师的培养和长效管理。积极倡导兼职教师注重教学与实际工作相结合，突出实效性，充分利用现代化手段开展教学，鼓励兼职教师积极参与档案科研以及档案学理论研究。目前，上海已建立了一支稳定的档案专兼职教师队伍，实现了全市档案教师资源共享。
三、打破常规，简化高效，探索档案教育现代化管理新路
按照上海要率先实现教育现代化的目标，档案教育培训要提高现代化水平。
2004年，“上海市档案干部培训考试系统”在上海市档案干部培训中心正式运行，自此，上海市档案管理岗位业务知识培训的《文件管理》、《档案管理》、《科技档案管理》三门科目采用计算机题库统一考试。计算机辅助岗位培训考试，成为上海档案教育培训对传统考试形式的一大突破，也为今后的档案管理岗位培训模式提出了新的思路。与此同时，《档案教育与培训网络管理软件》正式运行，实现了档案教育培训工作日常管理简约化和现代化。
为加强教师队伍建设，推进档案岗位培训教学手段现代化，上海档案局倡导各培训单位不断更新培训观念，变革培训方式，积极运用电化教育设施和计算机等多媒体手段开展教学。档案管理岗位培训在使用材的基础上，2005年本市结合新编《档案专业系列教材》的使用，组织完成了原则统一、内容一致、形式多样的全市统一的档案人员培训七门科目多媒体教学课件的编制。多媒体课件在全市各区县档案局的全面使用，既有助于规范培训内容，确保教学质量；又对各区、县岗位培训教学设施现代化和教学手段现代化起到一定促进作用。
四、积极利用档案网站和社会网络资源，拓展档案教育培训平台
中央提出大规模培训干部的战略任务后，中共上海市委领导针对上海干部教育培训工作面临的新情况和新问题，提出了充分利用信息化手段，创新干部教育培训内容和方法的新思路。中共上海市委组织部、中共上海市委党校、上海市人事局、上海市信息化委员会于2005年创建了“上海干部在线学习城”，目前有5万多干部参加了在线学习。
为探索干部教育培训工作的新方法新途径,不断增强教育培训工作的针对性和实效性，上海市档案局积极与上海干部在线学习城服务中心、市紧缺人才培训办公室等多方协作，2006年12月中旬，《档案知识ABC》、《档案中的历史记忆――民国时期》、《电子文件――档案管理的新课题》等三门档案课程陆续在“上海干部在线学习城”中正式开设。这是档案教育培训工作在内容、形式和管理上的一种创新和突破，是对传统的干部教育培训模式的必要补充。
一、建立档案工作者专业教育培训网是基于档案干部队伍现状提出的迫切要求
根据对1991年至2008年北京市档案事业发展统计年报的有关数据分析,可以得出北京市档案干部队伍呈现以下“三多一少”的特点:
(一)兼职人员多
18年来,北京市兼职档案人员占全市档案工作者总数的比例不断上升,由78%上升至85.1%,而专职档案人员占全市档案工作者总数的比例逐步下降,由22%下降至14.9%。
(二)高学历人员多
18年来,档案人员中本科及以上文化程度人员占全市档案工作者总数的比例快速上升,由7.5%上升至58.8%。
(三)中青年人员多
18年来,50岁以下的档案人员占全市档案工作者总数的比例都在80%以上。2008年,35至50岁的档案人员占全市档案工作者总数的比例为53.8%,小于35岁的档案人员占全市档案工作者总数的比例为27.7%,两者合计达81.5%。
(四)具有档案专业学历和技术职称人员少
18年来,专职档案人员中具有档案专业学历的比例由26.9%下降至13.8%,具有档案专业技术职称人员的比例由50.1%下降至34.4%。
针对北京市档案干部队伍兼职人员多、高学历人员多、中青年人员多和具有档案专业背景人员少等现状,充分利用现有档案部门的网络资源,建立档案工作者专业教育培训网,可以有效地发挥网络教育培训覆盖面广、共享性好、自主性高、灵活性强等优势,从而达到节约集中面授学习的时间成本、提高档案工作者在职教育的培训率及迅速提升广大档案工作者专业素质与业务能力的目的。
二、开展档案专业网络教育培训是大规模培训档案工作者的有效方式
1991年至2008年北京市档案事业发展统计年报的有关数据表明,在职教育已成为档案工作者接受档案专业教育培训的主要方式,而推进网络教育培训则是大规模拓展档案工作者受教育面的有效方式。
据统计,1991年,北京市档案工作者通过在职培训接受档案专业教育的人数占专职档案工作者总数的比例为43.5%,而到2008年则上升至61%。由于具有档案专业学历人员的数量占专职档案工作者总数的比例在下降,因此,加大对档案工作者在职教育培训的力度势在必行。为扩大档案工作者专业教育培训的受众面,2008年和2009年,北京市档案局尝试着开展了半人工的非严格意义上的网络继续教育培训,即在“北京市档案信息网”上登载有关学习培训资料和考核试卷,要求各区县档案局和市属单位组织本地区、本单位的专兼职档案人员进行学习、考试,考试合格者由市档案局颁发继续教育证书。因为档案工作者可以在“北京市档案信息网”上学习培训资料和下载考核试卷,所以解决了其不能脱岗参加面授培训的问题。据统计,2008年和2009年参加学习培训、考试,并取得继续教育合格证书的人员,合计有2万人。而2007年以前,北京市每年参加档案专业面授继续教育培训的人数最多不超过2300人。可见,开展档案专业网络教育培训,应该成为推进大规模培训档案工作者的首选方式。
据对国内31个档案部门网站有关档案专业教育培训栏目的浏览,了解到国内一些档案部门已不同程度地开展了档案专业网络教育培训实践,但目前还没有一个档案部门网站完全具备网上报名、在线学习和考试功能。其中广州市档案局在广州档案信息网主页设置了“广州市档案专业人员岗位培训系统”登录入口,该系统具备学员网上报名(注册和登录)、打印报名表与准考证、模拟考试、查询成绩以及信息统计功能,但档案工作者的专业学习采取集中面授方式,系统不具备网络远程在线学习功能;中国档案学会建立的“文件与档案工作者继续教育园地”网具备网上报名与学习功能,但不能在网上考试,学员在网上登记、注册并交费后可以在线学习,考试采取审核作业或文章的形式。此外,天津市、重庆市、湖南省档案局建立的档案信息网也仅具备网上报名功能。
鉴于目前互联网在档案部门应用的普及和深入,以及档案工作者踊跃参加网络教育培训的旺盛需求,北京市档案局探索建立档案专业网络教育培训系统,通过该系统的建设建立起全市档案工作者基本信息的动态采集制度,完善档案工作者网上报名、在线学习及考试功能,充分发挥档案专业网络教育培训系统在教育培训管理中的作用,对于加大全市档案工作者在职教育培训力度,提高档案专业教育培训管理水平,以及推进全国档案部门网络教育培训工作都将具有积极的意义。
三、北京市档案工作者专业教育培训网的建设思路
北京市档案工作者专业教育培训网应是“北京市档案信息网”的子网站,它将以方便全市广大档案工作者自主学习为主要目的,以开展档案专业网上基础知识和继续教育专题培训、考核为主体,同时兼具学习交流、知识传播、问题咨询等功能。
建立北京市档案工作者专业教育培训网应本着统筹规划、组织协调、重点突出、分步实施的原则,重点做好以下四方面的结合:
(一)将教育培训管理权的集中与分级相结合
北京市档案工作者专业教育培训网应按照管理权限集中与分级相结合的原则开展建设,教育培训网管理权限的分配取决于档案专业教育培训现有管理体制。北京市档案局、北京市档案干部培训中心、各区县档案局和市属单位要明确分工、各负其责。北京市档案局主要应负责制定档案专业网络教育培训的规划和管理办法;负责构建档案专业网络教育培训的课程体系,及组织编制多媒体课件、相关教材和学习资料;负责向有关部门申报档案专业网络教育培训系统建设的论证材料并组织建设等。北京市档案干部培训中心依职责和授权负责档案专业网络教育培训系统的具体建设、管理和有效运行。北京市档案干部培训中心、各区县档案局和市属单位主要应依职责和授权对所辖地区、所属系统或服务范围的档案工作者参加网上学习和相应的面授培训进行分级组织管理。
(二)将教育培训本市档案工作者与非本市档案工作者相结合
北京市档案工作者专业教育培训网应是依托于“北京市档案信息网”面向社会公众的开放系统。无论是本市人员还是非本市人员,无论是本市档案人员还是非档案人员,都可以登录北京市档案工作者专业教育培训网进行学习,但该网服务的重点受训对象是北京市专兼职档案工作者。由于本市档案工作者与非档案工作者或非本市人员的身份不同,因此该网对登录人员的学习要求也会不同,即只需要求本市档案工作者注册身份信息、在网上进行岗位培训和继续教育的课程学习,并参加相应考试;而对非档案工作者或非本市人员不作具体身份认证,其可以自由浏览教育培训网开设的业务研究、成果交流、政策法规及专业词典等栏目内容。
(三)将网络教育培训与面授教育培训相结合
由于网络教育培训在培训内容上是面授教育培训的补充,在培训对象上是面授教育培训的延伸,所以,要做好两者的衔接与结合。
对于新上岗或转岗人员的档案专业知识培训,要做好网上专业基础知识培训和面授实操内容培训的衔接。在整编档案专业基础知识网上培训内容的同时,做好面授课程案例式、体验式教学的教材或学习资料的编制。
对于已在岗人员的档案专业继续教育培训,要做好面授专题讲座内容在网上的传播。每年应有选择地将普通继续教育班或高级研修班的重点讲座内容挂上网,延伸面授讲座的影响面。
(四)将教育培训网的功能需求与资金投入相结合
在制定档案专业教育培训网建设规划时,要考虑全面和可持续发展,而在系统建设的具体实施时,则要注重循序渐进,处理好现实需求与成本投入之间的关系。要在规划的框架下,根据教育培训的现实需要,确定网络系统应具备的功能,并依据功能需求进行系统平台软、硬件设备的配置。系统建设切记脱离现实需要的贪大求全,避免造成资金投入与实际效果的比例失衡。超级秘书网
四、北京市档案工作者专业教育培训网应设置的主要栏目
北京市档案工作者专业教育培训网作为面向社会提供档案专业知识、业务交流、学术前沿及答疑解惑的平台,应具备方便本市档案工作者网上报名、自主学习、考试和社会公众查阅浏览,以及提升档案专业教育培训组织管理与服务水平的功能。
北京市档案工作者专业教育培训网根据服务对象的不同,可以开设考核性、浏览性、辅导性及管理性等栏目。
针对本市档案人员开设考核性栏目:考核性栏目可分为岗位培训和继续教育。岗位培训栏目为新上岗或转岗的档案人员开设,主要内容为档案专业基础知识。本市新上岗或转岗的档案人员经身份认证进入“岗位培训栏目”进行档案专业基础知识学习,并在考试合格后,进行面授报名和培训。档案人员只有在通过面授培训和考试合格后,才能取得由市档案局颁发的档案专业知识培训合格证书。继续教育栏目为已在岗的档案人员开设,主要内容为每年选取面授普通继续教育班或高研班开办的重点课程课件。档案人员经身份认证进入“继续教育栏目”学习并通过考试后,由市档案局颁发继续教育培训合格证书。
针对登录网站的所有人员开设浏览性栏目:浏览性栏目包括专业研究、成果交流、政策法规及专业词典等。浏览性栏目为登录“北京市档案信息网”的本市和非本市所有人员(包括档案人员和非档案人员)开设,主要登载《北京档案》刊发的部分专业文章、北京市档案系统历年获奖科研成果和获奖论著(文)简介、国家和本市颁布的档案法律法规、标准和规范性文件,以及档案专业知识解答等。
针对本市申报档案系列职称的人员开设辅导性栏目:辅导性栏目可分为考试服务和评审服务。考试服务为参加档案系列初、中级职称资格考试的人员开设。自2005年开始,北京市档案系列初、中级职称资格的取得,采取以考代评的形式。至2008年,本市申报档案专业初级职称人员的考试年平均通过率仅为45%(全市职称考试四年平均通过率为84.8%);申报档案专业中级职称人员的考试年平均通过率为68%(全市职称考试四年平均通过率为74.2%)。设置该栏目旨在提高本市参加档案专业初、中级职称资格考试人员的通过率,加大具备档案专业职称资格人员在全市档案工作者中的比例。鉴于该栏目内容的组织需要一定的成本投入,且职称考试是部分档案人员的自愿行为,所以在政策允许的范围内可以收取一定费用。评审服务为申报档案系列高级职称资格评审的人员开设,主要内容为介绍档案系列高级职称评审的政策、程序,以及申报者应具备的条件、报送材料的要求等。
1.档案业务人员岗位变化频繁，流动性大，为教育培训工作带来难度。个别单位档案业务人员要么是新来的人员，要么是要退休的人员，新来的人员过一段时间，再有新进人员，就到别的岗位，要退休的人员，对学习新知识，掌握新技能没有动力，更不爱参加教育培训，有的档案人员刚参加完教育培训，就调离档案工作岗位，新来的人员又不了解档案具体业务，工作很难开展。
2.经费问题，严重制约档案教育培训工作的发展。个别单位领导以资金不足，没有参加培训时间为借口，不支持档案业务人员参加培训，认为档案工作就是“看堆”，不用学习，谁都能干，对档案工作存在偏见，为教育培训工作顺利开展设置人工障碍。
3.档案业务人员专业理论和业务技能参差不齐，为教育培训内容和形式安排带来挑战。新上岗的人员更喜欢面授课程，更想尽快掌握理论知识和实际操作能力；在岗多年人员则更倾向研讨、互动教学，更愿意学习新理论，补充新知识，提高业务创新能力。
4.兼职教师的教学水平有待进一步提高。有的兼职教师对档案工作面临的新情况和新要求认识不到位，抓不住授课重点，讲的内容可操作性差，语言不够生动，影响了教学总体效果。
5.建立健全教育培训管理体系，特别是教育培训管理制度、考核评估制度、监督奖惩制度等规章制度还有待进一步落实。
二、对策及工作思路
1.加强领导，健全机构，为教育培训工作顺利开展创造条件。领导重视，是做好教育培训工作的重要保证。市档案局成立了局（馆）长为组长的教育培训领导小组，定期研讨解决工作中出现的新问题、新情况；并在资金紧张的情况下，投入4万元添置培训必需品；并把教育培训纳入市直目标考核体系，成为等级认定条件之一。
2.完善教育管理体系，加大兼职教师管理力度。我们先后制定了《档案业务人员档案培训管理办法》、《档案专业兼职教师管理规定》、《班主任工作制度》、《学员考试考核制度》》、《培训班管理制度》等规章制度。特别是针对兼职教师管理，市档案局定期对兼职教师进行登记、考核、评估、认定，对那些教学经验丰富，授课认真，讲课内容新颖、知识前沿、趣味性强的兼职教师继续留任，而对那些教学工作不负责任，知识陈旧老化，严重影响教学质量的兼职教师，聘任单位可随时决定解聘，同时报市档案局备案。
3.拓宽教育培训内容，创新教育培训形式，努力培养档案事业所需复合型人才。要想教育培训工作被社会认可，被广大档案业务人员积极参与，使教育培训工作充满生机和活力，就必须从传统的培训内容向现代培训内容转变，从封闭的授课方式向更灵活、更多样的培训方式转变。
一是提倡实例教学和互动教学。要求学员参训时，可以自带部分档案资料，边学习，边操作，同时现场解答学员提出的疑点和难点；培训前尽可能地将相关材料准备好印发给大家；带领学员到部分档案工作规范化管理做得较好的单位实地参观学习，使学员们学有榜样，做有标杆。
二是采用网络教学。针对档案人员基础知识和操作能力差别大，培训时间、培训空间受局限特点，我们在继续教育培训上采取了网络授课，一定程度上满足了不同授众层面学员培训需求，培训时间可长可短，灵活设置，体现了低成本、高效率、覆盖面广，影响力大的优势。
【关键词】兼职；档案管理；人才队伍
当前，我国大量的企事业单位档案管理人员以兼职的形式存在，即一人多岗，如人事档案由人事处绩效考核人员兼管等，这些兼管人员虽然具有一定的档案管理知识，在实践中也积累了一定的经验，但相比于档案专业管理人员整体业务能力可能会存在一定的差异，因而需要针对兼职档案管理人员的特征制定和完善人才队伍建设方案。
一、加强兼职档案管理人才队伍建设的意义
兼职档案管理人才是部分单位档案管理的基础，如对于部级博物馆、纪念馆而言，单位可能会配备专职档案管理人才，但各普通博物馆、纪念馆档案管理人才则大多为兼职的，其他性质的单位同样如此，因此，加强兼职档案管理人才队伍建设具有重要的意义。
（一）有利于提高档案管理水平。档案管理是一项专业性很强的工作，特别是对于会计档案、人事档案等档案的管理更是如此，如果由兼职人员担任档案管理工作人员，则必须加强培训，努力提高档案管理人员的专业水平，保障档案能够得到有效的保管和处置。
（二）有利于顺应档案管理信息化的需要。当前，档案管理技术不断创新，特别是信息技术被广泛地应用于档案管理当中，未来，档案等信息化趋势明显，在此背景下，只有加强兼职档案管理人才队伍建设，提高其利用信息化等手段进行档案管理的能力，才能满足档案管理的需要。
二、兼职档案人才队伍建设面临的挑战
兼职档案管理人才队伍建设是一项复杂而系统的工程，在建设过程中，无可避免会遭遇起点低、流动性较大、投入不足等方面的挑战。
（一）人才队伍建设起点较低。起点较低主要包含3个方面的内涵：首先，兼职档案人员专业素养不高，甚至大量的兼职人员不具有档案学的专业背景，也没有相关的工作经验，要对这类人员进行培训，提高其专业技能，培训的起点较低。其次，部分单位内部缺乏兼职档案人员培训规划，培训工作非常零散，甚至基本没有组织培训工作，这就缺乏基本的经验总结，工作起点较低。再次，档案管理起点较低对人才队伍建设带来了挑战，部分单位档案管理水平较低，应要求兼职人员具有较高的专业素质，否则无法扭转档案建设滞后的局面。
（二）人才队伍流动性较大。兼职档案管理人员流动性大表现在2个方面：首先，部分单位调换档案管理人员过于频繁，单位没有统筹考虑兼职档案管理岗位发展需求，而是随意指定一名职工从事档案管理工作，在这一职工有其他工作任务时就变换另一职工执行档案管理工作，这种人员的不固定性容易给人才队伍建设带来较大的挑战。其次，从人才本身来看，部分兼职档案管理人员不安心档案管理工作，积极谋求变动工作岗位，入职后不久即发生工作变动，这种人员的变动既使得职工不会积极钻研档案管理业务工作，也会导致工作交接、职工熟悉档案管理工作带来的不便。
（三）人才队伍建设投入不足。投入不足主要表现在三个方面，首先，资金投入不足，由于档案管理相对于单位业务而言处于一种边沿化的地带，不能直接给单位带来经济效益和工作业绩，因而难以受到领导的重视，在人才队伍建设上就可能面临资金不足的问题。其次，人力投入不足，要推动兼职档案人才队伍建设，必须有专门的人员负责人才选拔与聘用、负责人才培训，统筹档案管理工作绩效，但从实践来看，大量的单位只是将档案管理作为一项常规性的工作，没有投入专门的人力来负责上述工作事宜。再次，物力投入不足，兼职档案人才队伍建设需要有完善的物质配套，如办公环境的改善等，只有这样才能为留住人才、用好人才，调动兼职人员的积极性提供支持，但部分单位对档案工作场地建设等投入不足，办公环境难以得到改善。
三、加强兼职档案管理人才队伍建设的思考
从实践来看，一个单位内部必然会存在一些兼职的档案管理人员，特别是人员数量相对较少的单位更是如此，因此，必须加强兼职档案管理人才队伍建设，而这可以从制定兼职档案人才管理方案，完善兼职档案管理人才选拔与聘用，强化兼职档案人才培训等方面着手。
（一）制定兼职档案人才管理方案。首先，要制定兼职档案管理人才绩效考核方案，单位内部要通过建立档案管理水平、工作责任心等方面的考核指标，明确不同指标的权重对人才进行考核，并得出考核结果。其次，要制定兼职档案管理人才激励方案，单位内部要充分利用物质、精神激励等激励方式对表现优秀的兼职档案管理人才进行激励，对表现较差的兼职档案管理人才则要实施退出制度。再次，要制定兼职档案管理人才日常管理制度，这种日常管理制度包括档案管理人员的基本职责、工作时间安排、工作交接制度等，通过日常管理制度的完善强化人才管理。同时，单位内部要强化制度执行，对于违反制度的要坚决予以处置。
（二）强化兼职档案人才培训。首先，要制定兼职档案人才培训计划，单位内部要针对档案管理的需要，制定人才培训方案，对培训的目标、任务、途径和保障措施进行明确，特别是对于培训所需要的资金等要做出专门的安排。其次，要创新兼职档案人才培训方式，一方面，要充分利用集中培训的方式，组织单位档案管理人员进行集中教育，帮助他们掌握档案管理的基本方法，另一方面，要鼓励兼职档案人员充分利用各种闲暇时间进行分散学习。再次，要提高培训的针对性，在培训内容的选择上，要根据单位兼职档案人员的实际情况、单位档案管理的需要进行选择。
【参考文献】
关键词：培训档案 管理 利用
当前，知识经济使培训成为员工队伍建设的基本途径和提高劳动自身技能与劳动效率的重要手段。特别是随着终身学习型社会的倡建和继续教育制度的逐步完善，培训成为个人完善自我知识和经验储备的一个重要途径。培训档案工作作为培训管理工作的重要组成部分，也被日益推到培训工作的前台，并成为培训工作成败得失的一个重要标志。
1 培训档案的内涵及特点
1.1 培训档案是指培训机构在培训教育教学、管理和服务工作中形成的对培训机构或社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是对培训的计划、内容、对象、结果、进度等培训业务全方位、全过程的记录。
1.2 培训档案的特点
与其他行业机构的档案相比较，培训档案的主要特点有：
1.2.1 培训档案材料的形成时间短且不固定，具有分散性。一般说来，各类培训长则几个月，短则只有几天或者更短时间，对培训资料整理和建档立卷工作提出了严峻挑。所以培训档案要在培训结束后及时立卷归档，否则极易造成归档材料的漏缺， 影响档案材料的齐全完整。
1.2.2 培训档案的来源广泛，内容丰富，类型复杂多样。每一类培训，其内容、形式和要求都有不同。一般来讲，仅培训的业务档案就几乎涉及各类学科和社会的各个领域，从学科知识培训、业务技能培训到思想素质教育培训等，但凡社会机构和个人生活工作的领域都有培训的影子。这就是资料数量大、涉及内容多、学科种类繁多，成为培训档案显著特点。另外，参加培训的人员有各个阶层， 各个职务级别， 年龄层次分布广。这就要求档案人员必须了解各种培训工作的过程， 熟悉各种培训工作特点， 根据具体情况进行组卷， 只有这样才能保证培训档案的质量。
2 培训档案的归档范围及分类
2.1 培训档案的归档范围
培训是一种有组织的知识技能和素质教育活动。按照培训工作材料的形成规律，能够形成培训档案的培训材料来源有三个方面：一是培训前期筹备过程中形成的调研资料、培训方案、培训教学活动和学员管理工作安排等资料；二是在培训过程中形成的教学资料、考试考查资料、各种管理记录、学员学籍登记表册和培训合格证审验记录等；三是培训教育教学活动结束后，对培训效果跟踪调查和咨询服务资料与记录等。
2.2 培训档案的分类
2.2.1学员培训档案
学员培训档案是培训管理部门为受训者建立的体现受训者在一定时期内参加培训项目的记录性文件。 档案的主要内容涉及个人姓名、性别、出生年月、学历、职务、职称、单位、参加培训的名称、培训日期、培训学时、培训机构、授课人、培训结果、培训费用等。
2.2.2培训班管理档案
培训班管理档案是培训管理人员在培训管理过程中形成的一些过程性文件档案，包括培训计划、培训项目建议书、培训项目评估报告，培训中心及外聘培训师资档案、培训办班通知、培训课程表、培训班学员签到表、学员成绩表、培训班教师授课测评表、培训效果评估表及改进意见书、其他资料（培训照片、课件、报道等等）、培训证书打印发放等。
2.2.3 培训知识储备档案
培训知识储备档案是由培训管理部门负责积累和不断完善的、在培训过程中形成的知识数据档案，主要包括以专业类别划分的自行设计和开发的培训课程、 各种介质形态的培训书籍和讲义、培训实况影像记录光盘，另外还包括以发生时间为分段的同一培训课程的版本修订、 知识补充与变更情况档案等。
3 目前培训档案管理中存在的主要问题
3.1 对培训档案材料的重视不够，档案管理意识不强。培训与其他教育形式一样，也是一种比较成熟的教育形式。但是它与其他教育形式相比较，具有后教育性和短期性的特点，难以得到与学历教育相同的重视，从而忽视了培训的档案管理工作，导致培训档案不归、漏归现象时有发生。
3.2 培训档案的管理队伍薄弱，管理能力不强。大部分基层管理人员、教师到学校领导对培训档案管理工作认识不足。往往都是兼职档案工作，又缺乏档案管理专业知识，造成培训档案管理不善。
3.3 培训档案缺乏健全的管理制度。当前，很多企业在培训档案管理工作中，对于归档材料的范围界定并不非常明确，以至于在存档过程中出现大量应归档材料的丢失，培训档案管理工作呈现出很大随意性。
3.4 管理手段很落后，工作效率不高。培训档案工作基本上沿用传统的手工作业，不仅重复性劳动量大、时间长、速度慢，而且极大地影响了档案的工作效率，制约了培训档案的编研开发与服务工作的主动性。即使一些培训机构使用了一些现代化管理设备，但因缺乏综合处理的技术能力，也未能对档案工作效率提高产生预期的效果。
4 加强培训档案管理的主要对策
培训档案的管理工作是单位整体档案工作的重要组成部分，科学规范地做好培训档案管理工作具有重要的现实意义。做好培训档案的管理工作应该从档案类别的划分、标准统一的档案管理、规范化管理流程三个方面加强管理。
4.1 科学合理地划分培训档案的类别。培训档案的管理应按照“分门别类”进行存储及管理，便于保存、统计及查询。基于这一目标并结合本单位当前开展的培训，将培训类型进行合理划分，如将培训类型划分为技能培训类、岗前培训类、竞赛类、合作培训、学历教育四大类别的档案分别进行登记、编目、分类整理、保管，便于查找、统计和分析。
4.2 加强制度建设，规范档案管理。要规范培训档案工作流程，依据《档案法》的要求，严格制定归档、保管、借阅等各项操作规范和工作规程。不定期地对培训档案归档数量、质量情况以及超期未还或未办理相关手续等情况进行通报。明确责任，强化档案管理意识。规章制度是档案管理的重要组成部分，要通过制度建设，强化监督指导和落实，加大管理力度。
4.3 提高培训档案管理者的素质。要重视培训档案管理者的岗位培训和专题培训， 系统学习档案管理知识， 加强与兄弟单位培训档案工作的横向联系， 学习同行的管理方法和经验， 扩大知识面， 进一步提高业务水平。
4.4 强化信息管理，提高培训档案管理的现代化程度。为了能让档案管理工作能更好的满足现代化管理的要求，培训档案的管理部门，就应该主动使用现代化的档案管理手段和现代化的档案管理工具，例如：计算机、多媒体和自助服务设备等等，以此来改变以往存在于档案管理工作中的不合理现象，与此同时还要加强档案在网络方面的建设，让档案信息能够更好地实现实时传递，从而更好的服务于单位培训工作。
5 培训档案的管理实践
5.1 培训档案的收集与整理：培训材料内容广、数量大，加上各类培训的专业内容不同。因此，必须进行培训档案的整理、分类、汇集成册或加工成资料库，并按照档案的规范整理要求进行编目，合理组卷装盒，并录入计算机。
5.2 培训档案的管理：根据培训档案的分类，分别建立学员培训档案、培训班管理档案、培训知识储备档案三个大类。应按照分类将材料放置入档案盒子内，立卷编档号，记录所存档案的类别、目录及时间。保存档案要完整规范、分类要准确，有利于查找。电子化是提高培训档案管理效果的有效手段。
5.3 培训档案的利用：通过对培训档案材料的深入分析，检验培训目标是否达到、培训方式是否合理、培训效果是否达到、培训结果是否满意等。这对于培训计划的制定、培训内容、方式的确定，对于培训教学将起到非常重要的参考作用。对培训档案进行再开发、利用，有利于单位下一年度培训计划的制定和实施。针对已进行的培训中存在的问题和不足，找到新的解决方法和途径；吸取已开办的培训的优点，在今后的培训中推广应用。
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作者简介：王梦曦 （1985--），女，四川南充人，计算机科学与技术专业
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一样其知识结构系统中是策略知识多于原理知识的。下面笔者将举出真实案例来说明案例教学对促进教师专业化发展的作用：
案例：一般现在时第三人称单数谓语动词词尾要加-s是我国学生英语学习的重点和难点之一，学生在应用时会常常出错，经常忘记在谓语动词的词尾加-s。事实证明，用传统的方式讲授并不能起到较好的效果。廖老师在讲授这个问题时是这样做的：
首先，呈现两个句子：He likes milk. She likes noodles.
然后，她给学生讲了一个小故事：这天，like刚出门就看见了he，他瞥了一眼he然后说道：“你以为你有根双节棍就很威风了吗？我才不怕呢！我可是有保镖的。”说完，like就把s拉到自己身边，like就变成了likes。然后，like就继续往前走，走到半路遇到了she，like马上大叫：“保镖s快来啊！别看she是个小女生，也厉害着呢！”幽默风趣的讲述逗得学生们哈哈大笑。
由于廖老师把学生容易出错的地方提前进行了强化处理，所以，在接下来的练习中，学生基本上没有出现漏掉s的现象，课堂教学的效果非常理想。
把语法规则放在故事中教，这一做法符合学生的年龄特点，激发了他们的学习兴趣，使得他们听得开心记得牢固，用得准确，为学生留下深刻的印象。当这样的案例展示在师范专业的学生面前时，他们就会思考得出，原来抽象、枯燥、干巴巴的语法教学也可以这样具体、形象、丰满、生动。从而得出自己在教学方面的独特方式，知晓在教学过程中学生的学习动机是非常重要的，让他们对所学知识感兴趣他们才能够更好的吸收知识。通过这样的方式职前的英语教师们会变得更加专业化。
3.3 改变师生观
师生观是指教师对自己在教学过程中的角色定位、对学生在教学过程中的角色定位以及师生应当是一种什么关系的认识。这种认识非常重要，它直接影响到教师的教学态度、施教行为和教学方式，影响到学生的学习态度、学习行为、学习方式和学习习惯。
在传统的教学中，教师是知识的传授者，是教育的主体，处于绝对的权威地位。学生则是知识的接受者，是教育的客体，处于教师权威的管理和控制之下。在职前英语教师培训的过程中，受到这种师生观支配的英语教师常常采用以教师为中心的教学方式，生硬的传授教师在教学过程中应该有的准则和方式。在这种传统的师生观的影响下，作为知识的传授者，教师经常是站在讲台上告诉学生“为什么”和“是什么”。作为知识的接受者，师范专业的学生们则经常是被动的听教师对专业知识的讲解。被动地做笔记，被动的记忆但却不会灵活的运用。由于师生之间是主动传授与被动接受的关系，因此，他们很难形成真正的互动关系，很难形成真正的合作关系，很难形成平等的伙伴关系；教学过程中教师与学生也就很难构建出相互交流、沟通、共同思考的关系。
而案例教学的方法却全然不同，在实施案例教学的过程中，师生的关系首先是平等的，双方可以就具体案例在相同的平台上提出自己的观点。在此，教师不再是高人一等的感觉。教师与学生出于品等的地位，由教师去引导学生提出自己的观点，思考具体案例的可行性和必要性，而不是教师直接给出答案。教学的具体过程是开放性的，学生可以主动提出自己的观点，就算看起来是错误或不沾边的观点也大可勇敢的提出来。因为有了各种不同的观点，学生们才能够在众多的观点中过滤筛选出一个最佳的方案，才能够激发职前教师们对教学方式的主动探索。也只有是自己主动积极的去探索而发现的结论或策略才能够被灵活的运用到具体的教学活动中去。
4.结语
基于案例教学的特点，本文推敲论证了将案例教学法应用到职前教师培训中对教学情况三个方面的改善与提高。实践经验证明案例教学法能够为教育理论和教学实践搭建桥梁。珍贵的教学理论财富能够通过案例教学法的方式实现理论与实践的结合，让师范专业的同学们更容易理解复杂的理论知识并学会灵活的运用。无疑，将案例教学法应用与职前英语教师的培训中去具有着重大的意义。
参考文献：
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根据省XX档案部门工作要求，在县委、县政府的大力支持下，全县档案管理业务培训班今天正式开班。借此机会，我谨代表县委、县政府向长期坚持在基层一线档案管理岗位上的同志们表示诚挚的问候，向百忙之中莅临我县授课的省档案局XX局长表示衷心的感谢。
下面我就这次培训学习讲四点意见：
一、统一思想，充分认识档案管理工作重要性
档案是经济和社会发展的历史记录，档案对于一个单位来说无论是机关、事业单位还是企业，都是一种宝贵的资源。
随着经济社会的快速发展，档案工作重要作用日益突显，特别是最近几年来，档案工作出现了许多新的领域、新的课题，档案信息化建设、档案馆功能建设、档案法治建设、档案队伍建设等事关档案事业发展全局的重大问题也成了档案工作的重中之重。在座的专（兼）职档案工作人员对于这一点一定要有足够的认识。
在新形势下，如何更好地发挥档案工作的职能作用，是全县档案工作健康发展的新机遇，也是摆在所有档案工作者面前的新任务、新要求。我们要从服务全县经济社会发展大局的高度出发，进一步统一思想、提高认识，牢固树立大局意识和全局意识，切实增强各级档案工作者的责任感和荣誉感，全面更新理论知识，着力提升专业水平和工作能力，继续发扬踏实苦干、甘于奉献的精神，奋力推进我县档案事业又好又快发展，为全县经济社会发展作出积极贡献。
二、认清形势，主动应对档案管理工作新挑战
随着机关规范管理和服务考核的逐步推行，档案工作在各地出现了许多新的领域、新的课题。信用档案、农村档案、民生档案、重点建设项目档案、民营企业档案、家庭档案、寺庙档案向我们扑面而来。与此同时，档案信息化建设、档案馆功能建设、档案法治建设、档案队伍建设等事关档案事业发展全局的重大问题纷纷提上各级政府议事日程。档案事业不仅服务领域扩大，而且服务由后台走向前台，由被动服务向主动公开服务转变，由传统管理模式向现代化科学管理模式转变，这样的转变、变化是深刻的。
目前，我县档案工作存在诸多问题：一是我县档案馆综合楼自2008年受地震破坏被拆除后，全县各乡镇、各部门的档案无处移交，导致全县档案工作滞后。二是部分单位领导对档案工作重视不够;三是档案人员变动频繁、业务培训还没能跟上;四是档案室等基础设置配备不科学、不到位，有的还存在安全隐患，影响了单位档案工作的正常开展;五是有的单位档案人员责任心不强，未按期立卷归档，严重违反《档案法》相关规定;六是部分单位文件材料收集不齐全;部分档案人员整理案卷不符合规范要求。以上诸多问题，有待我们在今后的工作中认真加以整改解决。
三、珍惜机会，不断提升档案管理工作新能力
这次培训为我们档案管理人员提高业务能力搭建了一个良好的平台，大家一定要倍加珍惜、高度重视，全心投入、认真学习，补充新知识、掌握新技能。在学习过程中不仅要带着问题学习理论知识，努力把重点难点问题学深学透，也要立足岗位实际，有针对性地学习，多向老师和同事学经验、学方法，深入交流、大胆创新，不断提高自身水平，全力助推全县档案事业再上新台阶。
一要放下事务专心学。参加此次培训的人员都是各乡镇分管档案工作的领导，县直各部门、单位、省XX驻临各单位的档案管理人员，平时大家工作都很忙，事务也很多，但既来之则安之，希望大家能克服暂时的困难，把单位或部门的事情放一放，静下心来专心学习，通过此次培训提高自身的综合素质以适应新形势下档案工作发展的需要，认真贯彻实施档案工作法律法规，积极主动学习政治理论，切实增强依法治档观念，把握观点、提高业务技能、不断进步。
二要放下架子虚心学。此次培训层次比较高，给我们授课的是省档案局档案业务指导处专家魏麟懿处长，魏处长从事档案管理工作多年，实践经验丰富、理论水平高，希望大家一定要有甘当“学生”的精神，以“空杯”的心态虚心听讲，尊重老师，严守纪律，虚心学习，取长补短，为我所用，营造一个有利于自身进步的良好环境。
三要放下杂念安心学。这次培训考虑到各方面原因安排的是为期一天的短训，大家一定要抛弃杂念，端正态度，集中精力，安下心来利用有限的时间抓好学习，把培训学习当作掌握新知识、新方法，提高本领的好机会。
四、严肃纪律，积极营造培训学习好环境
在培训期间，各位学员要严格遵守各项培训纪律，服从工作人员安排，服从培训班管理，不搞特殊化，不随意请假，不找人代训，不请客吃饭，不参加消费娱乐活动。县档案局要加强培训学员的管理和服务工作，及时解决培训期间出现的各类问题，积极协调解决培训学员存在的实际困难，努力营造一个纪律严明、管理规范、服务到位的培训学习环境。
最后，预祝这次培训班取得圆满成功。
【关键词】新形势；就业培训；档案工作
就业是民生之本。我市高度重视就业工作，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，实施就业优先战略，推动创业带动就业，保持了就业局势总体稳定。随着我市经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显，促进就业任务十分繁重。推动大众创业、万众创新是稳增长的重要引擎，是缓解就业压力的有效途径，要实施更加积极的就业政策，把创业与就业结合起来，不断优化创业环境，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力。
就业技能培训是一项民生工程，是对农民工开展送技能活动的一项重要举措，也是提高农村劳动力职业技能、实现良好就业的重要保证。通过开展就业技能培训，引导农民工转变就业观念，提高就业能力，促进劳动力转移，为推动农民工就业再就业工作，促进滕州市经济发展发挥了积极的作用。
就业培训档案管理工作是党和政府工作中不可缺少的基础性工作，随着大众创业、万众创新工作的不断推进，就业培训档案工作地位和作用越来越重要。做好新形势下就业培训档案管理工作，对于推动经济社会科学发展、提升人民群众幸福指数、提高党的执政能力和政府管理水平，具有重要意义。
面对新形势新任务新要求，目前的就业培训档案工作还存在一些不适应的地方，主要表现在两个方面：一是就业培训档案管理人员的整体素质和能力不高。二是就业培训档案服务和管理的创新不强。这些问题的存在，极大制约着就业培训档案管理工作的创新与发展。如何做好新形势下就业培训档案工作，笔者认为应从以下几点做起：
一、提高思想认识，强化服务意识
随着社会事业的快速发展，就业培训档案管理工作的压力与日俱增，管理难度不断增大，务必要进一步提高对档案管理工作的重视程度，给档案管理工作以人员、资金以及政策上的大力支持。同时，要把就业培训档案工作纳入本单位的工作规划，不断建立和完善档案管理工作的各项规章制度，加大投入力度，关心爱护档案工作人员，切实解决实际困难，改善工作环境，提高工资待遇。
另一方面，档案管理工作是一项服务性很强的工作，服务既是前提也是目的，因此，要不断强化服务意识。一是进一步提高服务的主动性。不仅为个人提供服务，而且应主动为用人单位提供服务。要做到积极主动，就要根据不同时期的重点工作，加强与各部门的联系，了解各部门对档案信息和档案的需求。就是说档案工作不能只停留在建档案、管档案这个标准上，要大力开发档案信息资源，积极主动地提供服务。二是增强开发意识，进一步提高档案服务的深度和广度。对于档案的提供利用，必须该开放的开放，该解密的解密，真正做到开放办档案，使档案在为领导、为群众、为社会服务的过程中实现其价值。三是要树立及时服务观念，即针对“求快”是档案用户在档案利用实践中普遍存在的一种心理，在第一r间内满足档案用户的需求。四是要树立准确服务观念，即要在准确把握用户利用需求基础上提供档案利用服务，不能超出用户需求的范围，提供一些无关的档案与资料。
二、创新档案服务方式，搭建快捷的就业信息平台
档案作用的发挥程度直接取决于档案利用服务方式，服务方式的转变可以更有效地提升再就业效率。传统的档案利用服务方式主要有档案阅览服务、档案外借服务、档案展览与陈列服务、制发档案复制本服务、制发档案证明服务、档案目录信息服务和档案咨询服务等。现在，上述服务方式仍然不可缺少，但却迫切需要创新。档案利用服务方式的创新更体现在提供现代化的服务方式上。随着高新技术的广泛应用，档案的保管条件逐步改善，利用范围越来越广，我们的服务方式也应随着形势的变化不断创新。要结合工作实际，变“看摊守业，等客上门”等被动式服务为“招客上门”主动式的服务。创特色，抓实效，使档案服务真正走进群众。声像档案是以声像记录为主、文字说明为辅的档案；电子档案是利用计算机技术形成的，以代码形式存储的档案，两者都具有纸质档案无可比拟的优势。声像档案作为专题档案使用非常合适，而电子档案则兼具各种优势，是未来发展趋势。网上服务则能实现与用户的零距离服务，最大便利地满足用户的各种服务。通过上述方式，可以直观快捷地将再就业人群的培训情况、个人特长、个人要求呈现给用人单位，为用人单位和再就业人群搭建就业平台。
三、改进档案管理模式，进一步规范化管理
我国档案工作许多传统的做法和管理模式对做好不同时期的档案工作起到了积极作用，但也有一些传统做法已不再适应当前社会发展的需要，尤其是新时期就业培训工作的需要，必须进行创新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改进，尽量简化档案部门长期推行的一些繁琐、呆板的操作步骤，取消一些繁琐的不必要的过程、环节、步骤，尽量缩短立卷归档周期，这样也便于推行部门立卷工作。目前档案部门已将计算机应用于档案管理，但多数仅限于各类档案目录的输入、输出或检索，而在档案管理其他方面的应用则很少。其实，我们只要观察，就不难发现在我们日常档案管理工作中，还有许多工作可以利用现代化技术来提高我们的工作效率，如采用条形码来代替档号，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借阅归还档案的速度。
一、档案干部队伍建设存在的问题
1、人才断层面继续扩大。
档案管理人才断层面，在新世纪不仅没有得到愈合反而继续扩大，影响到一些机关、企事业单位档案管理工作的正常发展。直至上个世纪九十年代初期，档案干部队伍建设还比较重视“老中青三结合”，保证了档案干部队伍梯次递进、自然轮换、有机衔接的发展态势。而当前许多单位的档案干部队伍，早已是老者无、中者少、青者多的非正常年龄结构。其原因是企业减员增效，裁撤档案部门，大幅度压缩档案人员定编。本世纪初期，又在职工内退中大搞“一刀切”政策，使大多数经验丰富、责任心强的老同志提前退出工作岗位。如笔者在某铁路系统企业中调查得知，6个处级档案馆、28个科(或股)级档案室全部撤销，档案工作并人相关部门；各单位档案干部按照男50岁、女45岁“一刀切”内退，档案人员定编由上个世纪末期的152人压缩到目前的57人(现岗只有兼职人员37人)。
2、档案干部流动过于频繁。
过去，从事档案工作十几年的人比比皆是，许多人是几十年，甚至终生与档案工作相伴。而现在，许多人只干三五年，有的甚至是一年或几个月，七八年以上的档案人员所占比例越来越少。一些大型企业档案馆中，竟然没有超过五年档案工作年限的人。由此可见，档案干部流动非常频繁。据笔者从铁路机车车辆工业集团公司得知，从事档案工作的现岗人员平均年限(加权计算)已由上个世纪末期的15年锐减到2007年的不足3年。其客观原因是某些单位配置档案干部不经过任何考察评估，随意更换，还有一些单位将难以搭配出去的“三无”(无学历、无专业、无聘用部门)的干部安置在档案部门，在不引人注目的档案部门干上一年或几个月，然后再堂而皇之地进入公司重要部门。其主观原因是价值观多元化和价值导向问题，世界观的虚无化和自私自利狭隘观念的扩大化使得一些人不甘心档案部门“三等科室”、“四等公民”地位，纷纷“跳槽”、“下海”，其间的负面效应在档案干部队伍中的影响是非常普遍与深刻的。
3、档案干部培训困难。
过去老中青三代人承上启下，即使不培训也能在日常工作中逐渐熟悉业务，适应工作需要。而人才断层与人才流失，使得档案干部新老自然交替的机制荡然无存，管理经验传递的链条中断。过去按部委、按行业定期举办的档案业务培训班几近消失。档案业务培训社会化、效益化，由追求培训效果的急功近利演变到培训收费的急功近利，最后变成了几乎起不到任何作用的“短平快”的炒鱿鱼式的培训。培训办班方为吸引更多的人参加盈利性培训，往往将培训班举办在旅游风景点，以档案培训为幌子，行公费旅游之实。变了味道的档案业务培训班使得缺乏管理经验和基本业务技能的新上岗人员如嗷嗷待哺的婴儿无人顾及。
二、改善档案干部队伍建设的建议
总之，档案干部队伍建设的问题是严重的、普遍的并迅速扩大着的，许多问题盘根错节、积重难返，应当引起重视并采取相应举措予以解决。
1、千方百计弥合人才断层面，度过困难时期。不管是从哪个角度看问题，让经验丰富、责任心强的四五十岁的业务骨干提前退休，对档案工作都是一种损失。档案工作对于管理经验依赖性很强，缺乏经验而想搞好档案工作只是一厢情愿。首先是吸收老同志。在许多企事业档案管理水平严重下降势态难以遏制之时，返聘一些经验丰富的老同志，利用三五年时间带出一批年富力强的接班人，对档案工作长远发展意义重大。其次是稳定中年人。这些人虽然经验比老同志少一些，但属于承上启下的一代人，有些已经成为本单位业务骨干。想方设法稳定中年人，发挥他们的聪明才智并将青年人团结在自己周围，以增强档案工作凝聚力，度过人才断裂层造成的困难时期，才能在此基础上发展档案事业。再次是努力培养年轻人，让他们早成才，快成才，顶起档案事业一片蓝天，是本单位档案事业发展的百年大计。
关键词 档案管理 不足 优化措施
中图分类号：g271 文献标识码：a
一、研究背景
改革开放以来，尤其是《档案法》颁布以来，我国的档案管理水平有了迅速的提高。档案管理水平的提升有效促进了档案信息资源的整合与优化，对企事业单位的决策与管理提供了重要的信息支撑。但是，随着人员流动的增加与机构改革的实施，档案管理中的缺陷不断凸显，这严重制约了档案管理的科学发展，给管理人员的工作带来一定的压力。这迫切要求档案管理机构与管理人员依据管理中存在的不足，积极采取有效优化措施，实现档案管理的优化。本研究将对档案管理中的不足进行分析，并提出相应的优化措施，从而为一线工作人员提供理论的指导与帮助。
二、档案管理的不足
（一）档案管理制度不健全。
档案管理工作有效开展有赖于完善的制度。但是，我国一些档案管理部门却存在制度不完善的缺陷。一些部门缺少有效的监督机制。一些档案单位的工作并没有接受定期的检查。监督工作的缺失导致一些档案长期处于凌乱状态。这导致档案损坏、丢失的情况时有发生。这必然给档案管理的完善带来不利的影响。档案管理制度不健全还体现在鉴定工作没有得到很好的开展。工作人员应该对档案进行鉴定，并将一些失去保存价值的档案进行剔除和销毁，以便更好发挥档案的作用。但是，一些档案管理机关却没有做好鉴定工作。一些失去保存价值的档案长时间处于闲置状态。这容易导致库容饱满，降低档案管理的效率。
（二）档案管理技术落后。
当前，档案管理的一个突出问题是管理技术落后。一些档案管理部门在工作过程中仍然采用手工操作，没有充分发挥计算机的作用。这严重影响了档案管理的效率。管理人员无法利用计算机系统对档案进行搜索，从而保证档案管理高效进行。导致这一情况发生有两个方面的原因。一方面，档案管理机构忽视了档案管理的信息化建设。一些档案管理机构没有意识到信息技术在档案管理中的作用，没有根据工作的需要引进相关设备，另一方面，一些工作人员无法胜任信息化管理的要求。一些管理人员的计算机水平比较低，没能很好在档案管理应用信息技术。这也给管理的信息化建设带来不利的影响。
（三）管理设施无法满足档案管理需要。
档案管理的主要目的在于为企事业单位和个人提供信息与资料的保存无法。这种工作性质使得档案管理工作具有较大的社会效益，而在经济创收方面的能力则偏弱。另外，一些企事业单位也在档案管理上投入较少的资金。这容易导致档案管理设施落后，难以符合管理的需要。不良的保存环境容易影响档案的使用寿命，给企事业单位造成一定的损失。
（四）档案工作人员素质偏低。
工作人员素质偏低也是导致档案管理不足的一个重要体现。一些工作人员缺少档案管理的知识与技能。其知识水平与技能无法胜任档案管理的工作需要。这必然导致档案管理的低效。另外，一些档案工作人员缺少服务意识。一些工作人员并没有意识到档案管理工作的作用，从而提供优质的管理服务。
三、档案管理的优化措施
（一）构建良好管理制度，规范档案管理工作。
档案管理的优化需要建立在完善的制度之上。一方面，档案管理机构需要建立完善的监督机制，加强监督检查工作。监督人员要定期对档案管理工作进行定期的检查。对于出现的管理问题，监督人员要给予指出，并要求工作人员进行完善。另外，监督工作还需要同工作人员绩效工作相结合，从而提高监督的效用。人力资源管理部门可以将监督人员提供的档案流失率作为绩效考核工作的参考和依据。这能够更好发挥监督工作的作用，从而避免档案流失与管理不善的情况发生。另一方面，档案管理机构要做好档案鉴定工作。工作人员
定期对档案进行鉴定，对于一些已经没有保存价值的档案进行处理。这有利于集中档案管理机构的人力与物力，对有效的档案进行管理与保存，从而实现管理质量的提升。
（二）积极应用信息技术，提高管理的信息化水平。
当前，信息技术不仅对生活方式产生深刻的影响，而且对档案管理工作发挥重要的影响。为此，档案管理人员应该积极利用信息技术，加强档案管理的信息化建设。工作人员可以利用档案管理软件和建立档案信息数据库，实现档案管理工作效率的提升。为了保证档案管理的信息化建设的顺利开展，档案管理机构应该投入资金引进先进的信息化设备。这些设备能够为档案信息化工作提供重要的物质基础与前提。另外，档案管理的信息化工作需要一支高素质的工作队伍。这就要求档案管理单位对工作人员进行培训，提升他们的信息技术水平。档案管理单位可以邀请相关领域的教师对工作人员进行培训，使他们掌握工作所需的技术与知识。这能够为档案管理的信息化建设提供重要的人才保障。
（三）完善管理设施，创造良好的档案管理环境。
如今，一些档案管理机构由于经济方面的因素，并没有为档案存放提供良好的设施。这给档案的安全与使用寿命都带来一定的消极影响。为此，档案管理机关应该做好管理实施的管理与建设工作，从而为档案的保存和利用创造良好的环境。档案管理机关可以积极向上级机构争取经费支持，以便为已有设施的管理和新设施的购买创造有利的物质前提。另外，档案管理人员还需要做好管理实施的保养工作。有效的保养工作可以延长设施的使用寿命，为档案管理创造良好的物质条件。
（四）建立健全培训机制，提升工作人员的素质。
档案管理质量同工作人员的素质息息相关，而员工素质的提升则需要健全的培训机制。培训机制的建立需要档案管理部门进行努力。第一，档案管理部门需要为培训机制投入一定的物质资源，培训活动需要以充分的物质基础作为前提。因此，档案管理部门可以将培训经费进行单列，这样可以保证培训工作具有充足的经费。第二，培训内容需要符合档案管理工作的要求。员工培训需要同档案管理工作相契合。培训需要涉及资料归档、档案整理、档案登记、档案检索和档案保管等方面的技能。员工通过这些培训活动，能够对档案管理的相关技能进行较好的学习和掌握。另外，培训还需要涉及服务意识。档案管理工作是服务性工作。这就要求档案管理人员应该具有良好的服务意识。为此，培训活动应该围绕服务意识开展，以便更好提升员工的服务积极性。第三，培训活动需要规范化和制度化。档案管理部门应该致力于培训活动的制度化建设，严格规定培训的内容与时间，并要求员工认真遵守培养的相关要求。这能够提升培训活动的效用，更有效地提升员工的素质。
（作者单位：广东省潮州市职业技能鉴定指导中心）
参考文献：
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