时间：2023-06-05 10:14:47
【关键词】 石油化工企业；党建工作；策略
党组织的职能是党的职能在基层的延续，结合我国党的重要职能，分析出来党组织的基本职能就是贯彻和执行党的路线、方针、政策，锻炼党员干部的素质、密切联系群众，构建内部和谐。加强当前石油企业党建工作，是建设综合性的石油企业的迫切要求，能够推动石油企业科学发展。
一、石油企业党建工作中存在的问题
（一）石油企业缺乏自
石油企业作为国家的重要能源受到国家政策的严格调控，当然国家对国有企业进行调控是必要的，但是过了度就会造成经济效率低下，石油企业的众多方面仍然是高度的计划调控，缺乏自，高度的计划调控无法实现“政企分开”，导致石油企业的发展极大地受到了政府的控制，缺乏自，企业经营效率低下。
（二）员工对党建工作的认识不足
我国石油企业的发展起步较晚，部分领导和员工对党建工作的重要性认识不到位，他们一味地认为企业改组后，一切都要以经济效益为主，为了实现最大的经济效率和利润为原则和目标，二党组织是一个政治组织，在改革开放后实行社会主义市场经济一来变得可有可无，忽视了党组织的政治引导作用，党性观念日渐淡薄，一味地追求物质的提升和工资的福利。
（三）石油企业基层党建工作中不良思想作风
随着社会的快速发展，人们的思想观念发生了巨大的变化，呈现出多元化的思想观念，并且很多人日益追求多元化的发展，在企业内部滋生出享乐主义、利己主义等这样的不良思想，集体主义价值观受到缺失，人们在利己主义的驱使下不断进行索取，石油企业无法做大做强。
（四）企业内部缺乏模范带头作用
党支部的模范带头作用是否得到充分发挥直接影响到石油企业基层党建工作的开展，所以党支部要与石油企业内部员工时刻保持血肉联系，不断监督和引导石油企业的员工按照党支部的指示办事，我国石油企业的党支部与企业基层员工存在脱节的现象，党支部与基层员工缺少联系，那么党支部的意见和建议无法顺畅地传达给基层，导致相P工作无法顺利开展。
怎样强化石油企业的党建工作，使得石油企业在党的指导下正确运行，使我们关注的问题。
二、石油企业实行加强党建工作的意义
（一）坚持党的领导的必然要求
随着改革开放的不断深化发展，我国的企业受到了前所未有的挑战，我国的石油等重要能源正是在党和国家的关怀和呵护下才能有今天的成绩，只有在党的领导下我国的石油企业能获得长足的发展，加强和改进国有企业党建工作，是坚持对国有企业政治领导和巩固社会主义制度的重要保证，也是促进企业改革和建立现代企业制度的迫切需要。
（二）构建社会主义和谐社会的要求
改革是一次体制的转换，也是一次利益的调整，加强党对石油企业的政治领导，既能够发挥国有企业组织的战斗堡垒作用，还可以充分发 挥广大国企党员的先锋模范作用，调动国企的广大党员和职工的积极性和创导向，更好地实现国企的健康发展和构建社会主义和谐社会。
三、强化石油企业党建工作的策略
（一）实行政企分开
政企分开，确立现代企业制度，是新世纪以来企业发展的正确道路和选择，我国要继续深化国有企业的公司制改革，建立起合理规范的企业法人结构模式，并且加强国有企业内部的监督机制，保证企业职工对企业的各项事务有着知情权、参与权、监督权。
（二）加强组织学习，强化组织纪律
党组织要做好党建工作，首先要让企业员工了解和认识到党建工作的内容和重要性，所以党组织必须要加强组织学习，把党建组织工作深入人心，做好政治工作宣传，并且开展党建工作的教育工作，对员工进行培训和教育，加强员工的学习量，教会他们时刻以党的纪律严格要求自己，提高员工的道德文化水平和组织纪律能力。
（三）加强党风廉政建设工作
随着社会经济的快速发展，人们的生活水平提高了，经济的繁荣带来的腐败问题日益严重，国家近几年加强反腐力度，促进反腐倡廉活动的开展，是社会发展的必然要求，石油企业作为国家的国有企业，与人们的生命财产有着密切的联系，国家是人们的国家，以一切为人们服务为宗旨，做到从群众中来，到群众中去，政府要为民做主，将腐败扼杀在经济发展的摇篮里，党风建设是党政工作的重点，国家要必须加强党风廉政工作，一方面通过对员工和党员进行培训，提高他们的政治思想觉悟，另一方面要加强警示教育，建立一套完整严密的奖惩制度，对先进工作个人进行奖励，对的实行正确的惩罚，严重者可或者撤职，这样才能做到赏罚分明，提高企业内部工作人员的工作热情和积极性。最后，党组织可以定时组织员工观看教育片，营造党风廉政文化，组织反腐倡廉工作小组，把腐败现象扼杀在萌芽状态，遏制了腐败恶习的滋生，才能让企业健康地发展。
（四）增强企业凝聚力，做好群众工作
党建的坚实后盾就是人民，说到底国家和政府是人民的公仆，要做到权为民所用、利为民所谋，把人民的利益放在首要位置，那么党建工作中最重要的支持是人民的支持和拥护，党组织要准确把握群众的思想动向，正确引导群众组织方针路线政策，而且党组织的一切方针政策都要为人民着想，首先得到企业员工和广大群众的认可，那么这项工作就会容易开展。党组织要提高企业凝聚力，首先要把石油企业广大员工的利益当做自己的利益，维护员工的正当利益，让他们的正当权利得到保护，其次对员工实行教育工作，宣传国家的路线方针政策，使员工相信党组织，相信方针政策，以便党建工作的顺利开展。
四、小结
国家通过党组织发挥作用，使得石油企业在党的支持下为人类造福，并且将石油企业建设成先进性企业，是我国政府的奋斗目标，党建工作是一项事关企业创新发展的系统工程，也是促进企业健康有序发展的必然举措，国家要大力支持党建工作，促进石油企业在阳光下健康稳定地发展。
参考文献：
[1] 宋红军.国有石油企业党建工作策略研究[J].东方企业文化，2015（04）
[2]张振杰.对新时期石油企业互联网党建工作的思考[J].新长征，2015（02）
35年来，特别是近5年，学校抢抓新机遇，迎接新挑战，按照“坚持一个统领，实施四项战略，完成两大任务”的发展思路，全面完成第二次党代会确定的奋斗目标，制定了学校《中长期发展战略规划（2011-2028年）》和《“十二五”事业发展规划》，全面实施一流本科培育计划、学科水平提升计划、党建创新与和谐校园建设计划等12个计划，全心全力推动学校事业发展，为办人民满意的教育不懈奋斗着。
创新模式、深化改革，不断提升人才培养质量
学校始终秉承“崇尚实践，知行并重，坚持走实践育人之路”的育人理念，不断探索行业、企业参与人才培养的实施途径，在与石油石化行业紧密联系的办学实践中，逐步形成了较为完善的“校企协同，工学融合”人才培养模式。
1.开放办学、主动合作，吸引企业深度参与人才培养
在推进产学合作教育过程中，学校不等不靠，主动寻求与企业合作，从思想观念上实现了3个方面的转变，即：由政府统一组织向学校主动开放办学，适应企业运行规律，校企有效互动转变；由企业为教育作贡献向学校主动为企业服务，实现互利共赢、全面合作转变；由学校单一的人才培养向校企联合共同培养人才转变。
在教育教学过程中，依托校企共建的工程实践教育基地，学校组织校内教师与企业专家反复研讨，以社会需求为导向，以学生能力培养为主线，明确专业培养目标和定位，制定和完善培养标准、培养方案，实现了人才培养过程中的五个“共同”：校企双方共同制定培养目标和培养标准、共同建设课程体系、共同编写教学大纲、共同实施培养过程、共同评价培养质量。
2.校企协同、工学融合，创新人才培养模式
为更好地服务石油石化行业和区域经济社会发展需求，学校在本科人才培养定位、培养目标、课程体系、教学方法等方面进行了深入探索。
明确了面向应用的人才培养定位。对本科教育培养目标进行了调整，实现了由纯专业教育价值取向向素质教育价值取向的转变，由“高级专门人才”基本定位向“高素质应用型人才”基本定位的转变，由单一的精英教育质量观向保证本科人才培养基本规格基础上的、以突出多样性为基本特征的质量观的转变，形成了适应社会需要的“合格加特长”人才质量观。
构建了以“学习者”为中心的工程特色课程体系。密切结合现代工程技术发展需求和企业发展需要，以提高学生创新能力、职业素养、工程实践能力和工程素质为目标设计课程体系，着力促进教育教学过程中的4个融合，即科学教育、人文教育与专业教育的融合，知识教育、能力教育和素质教育的融合，理论教学与实践教学的融合，校内育人与校外育人的融合；共建了体验式工程基础训练与工程职业实践相结合的工程教育环境，开发建设了一批由工业设备和生产装置组成的校内外“模拟工厂”式实验室和综合训练装置，形成了“以基本工程素质与能力培养为目标，实验与工艺基本操作技能训练为基础，产品全生命周期的项目训练为主线，体验式工程基础训练与职业实践环境训练相结合”的实践教学体系。
经过多年的探索和实践，学校已经与100多家企业建立了产学合作关系；建设了3个部级和5个北京市级特色专业，8个专业参加了“卓越工程师教育培养计划”试点；与燕山石化公司、中关村软件园等共建了3个部级和6个北京市级校外人才培养基地；获部级教学成果奖1项，北京市级教学成果奖11项。学校招生范围已覆盖全国所有省、市、自治区，生源结构呈现多样化趋势，本科生每年就业率在90%以上。学校成为教育部“卓越工程师教育培养计划”首批试点学校、CDIO工程教育改革首批试点学校、部级机电类本科专业“回归工程”人才培养模式创新实验区、市级高水平应用型大学人才培养模式创新实验区，同时也是北京地区首个全国产学研合作教育实验基地，北京首批大学生素质教育基地建设和高水平运动员招生资格学校。
与此同时，学校还坚持开放办学，发挥学科专业与人才培养特色优势，积极拓展对外交流与合作的领域，与美国哥伦布州立大学、英国西苏格兰大学等10余个国家的20余所院校签订了合作协议，通过短期交流学习、海外课程修学等多种方式和途径，不断创新人才培养的国际化模式。
凝练方向、培育特色，不断加强学科建设
学校围绕建设特色鲜明的高水平的应用型大学的目标，以能源科技创新为主线，以服务国家石油石化行业、能源产业和区域经济社会发展为导向，大力加强学科建设。
1.顶层设计，优化结构
以重点建设的一级学科为主体，以科技创新为目标，搭建“三六三”学科建设框架体系，组建了清洁能源化工与新材料等三个学科集群，辐射化学工程与技术、机械工程等六个一级学科，聚焦清洁能源与新材料化工等三大能源领域。
2.分类部署，突出重点
坚持有所为、有所不为、有所先为的原则，集中优势力量，重点建设独具特色、竞争优势明显的学科领域。按照北京市重点建设学科、学校重点建设学科、新兴交叉学科、支撑学科等不同层次和类型，分层建设，分类指导，明确各学科的建设任务和重点方向。
3.强化特色，错位发展
依托北京和区域经济社会发展，紧密联系石化行业和能源产业，强化以能源为主线的学科特色，形成学校整体学科优势。加强学科建设与首都经济社会建设的结合，以服务求支持，以贡献求发展，寻找支持学校高端发展的切入点。
4.统筹协调，整体提高
在侧重优势学科建设的同时，加强相关支撑学科、教育必备学科和新兴交叉学科的发展，实现学科协调发展，提升学校总体水平。
通过不断努力，学校学科发展主线更加清晰，形成了重点学科、学科群、人才培养与产学研基地相互支撑、协调发展的学科体系，实现了以重点建设学科支撑学科专业群和以学科群支撑人才培养与产学研基地的良性发展；学科特色更加突出，围绕国家能源发展战略和学校办学特色，以北京市重点建设学科、科技创新团队以及重点实验室建设为重点，在能源工程装备、清洁能源化工等领域形成了稳定的、较有特色的研究方向，在一些学科领域取得了重要突破：新增2个北京市重点建设学科、2个北京市重点实验室、1个北京市高校工程研究中心、1个北京市级人文社科基地，2个学科领域获得专业硕士学位授权。
整合资源、突出重点，不断提升科研水平和社会服务能力
学校主动适应石油石化行业、新兴能源产业和区域经济社会发展需要，整合资源，大力开展重点学科方向和重大科研项目攻关，承担了多项国家“863计划”重大研究项目、“863计划”项目和国家自然科学基金、社科基金项目等，并取得了一系列新成果和新突破。一是瞄准国家重大发展战略，在海洋石油装备领域形成优势。先后与中海油海洋石油工程股份有限公司、中海油石油研究总院等单位合作，在海洋油气开发工程装备领域，形成了一条覆盖油水分离、管道铺设、管道检测、管道维修、平台修复、油气储存等关键作业环节的完整研究开发技术链。尤其是围绕水下干式油气管道维修、深水立管设计、水下摩擦叠焊裂纹维修等技术开展了独具特色的研究工作，建成了国内独创、亚洲第一的水下干式高压焊接试验系统，实现了“水下干式管道维修中国造”，并将成果拓展到核电设备领域，首次在国内实现了水下局部干式遥控焊接，完成了核反应堆堆内在役构件的水下焊接维修试验。针对石油石化等行业的特殊需要，自主研制开发了焊接机器人系列化产品，其中，管道全位置双炬焊接机器人代表着目前国内管道自动焊接设备的最高水平。二是围绕石化产业发展需求，清洁能源化工领域技术研究取得新突破。形成了以能源清洁利用与转化技术、环境友好石油化工催化剂、生物质资源综合利用为主体的特色研究方向。离子液体催化与反应器新工艺等多项技术在中石化、中石油企业实现成果转化应用。
与此同时，学校紧抓首都建设世界城市、城南行动计划、大兴和亦庄开发区行政资源整合的机遇，提出“肩负区域发展进步使命，立足首都世界城市建设，致力大兴经济社会发展”的开放办学新思路，利用自身优势，以服务求支持，以贡献求发展，主动为首都尤其是大兴社会发展和经济建设服务。
2010年10月，学校与大兴区政府签署战略合作框架协议，在此基础上，分别成立大兴社会建设研究中心、大兴经济研究中心、大兴文化建设研究中心，全面启动与大兴区在科技创新、政策研究、教育培训等九个方面的合作，初步形成了学校统筹、院系实施、学科支撑、教师参与的有效机制。
2011年，学校联合周边兄弟院校与大兴区政府共同建立集科研开发、成果转化及产业化、企业孵化、人才培养、技术服务与咨询于一体的京南大学科技园，共同服务于大兴经济和社会发展。
2012年，学校与北京市安全生产监督管理局签订战略合作协议，在发展战略、教育培训、应急处置等方面实施全方位的深度合作，目前学校已举办多期安全生产培训并取得良好效果；2012年底，学校又成立安全生产科技创新研究院，以更好地服务北京市安全生产工作。
2013年4月，北京现代产业新区发展研究基地落户学校，旨在为北京现代产业新区建设提供理论支持，为北京市政府及相关职能部门和企业决策提供理论支持和咨询服务，目前该基地已取得多项研究成果。
凝心聚力、引领发展，不断提高党建和思想政治工作科学化水平
5年来，围绕如何更好地服务和促进学校科学发展这一主题，学校党委以贯彻落实《党建和思想政治工作基本标准》为主线，以学习实践科学发展观、创先争优、市委巡视组进校巡视、党建和思想政治工作集中检查、群众路线教育等重要工作为新的契机，以改革创新精神全面加强党建和思想政治工作，调动一切积极因素，努力营造风正、气顺、心齐、实干、进取的校园氛围，形成推动学校事业发展的强大合力。
1.不断提升党建工作制度化、规范化水平
从建立健全党建工作机制入手，注重边创建边总结，边落实边完善，不断修订完善党建工作规章制度，包括干部选拔、培训制度、基层党支部建设制度、党委成员联系基层党组织工作制度、学习调研制度、党员联系群众制度、党内民主建设制度、党员发展和教育管理制度等，逐步建立健全了符合党的工作要求、具有学校特点的长效机制；同时加强工作创新，在干部教育培训、学生教育管理服务、民主管理和监督等方面形成了不少亮点和特色。
2.充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
积极推进学习型党组织建设，优化组织设置，加强基层组织负责人和党员队伍建设，不断改进党员发展、教育和管理工作，扎实推进党内民主，基层组织活力进一步增强。各基层党组织争创党建先进，带领广大师生立足本职岗位、创造一流工作业绩，在学校各项重大工作任务中发挥了战斗堡垒作用，先锋模范作用更加突出。
3.不断提高广大干部特别是党员干部领导推动学校科学发展的能力
坚持党管干部原则和干部队伍建设的“四化”方针，积极探索干部队伍建设的新思路、新途径、新举措，通过加强思想建设、组织建设、作风建设，全力构建团结务实的领导班子；同时，不断提高干部选任工作科学化水平，增强干部教育的针对性和实效性，严格管理，注重后备干部队伍建设。干部运用所学理论科学履职、破解发展难题的能力得到增强，综合素质全面提升。
4.不断推进党风廉政建设
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以体制、机制、制度创新为核心，全面、系统、扎实推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为维护学校改革发展稳定大局提供了有力保证；以开展群众路线教育为契机，广大干部进一步改进了作风，求真务实、敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的意识日益增强。
5.不断增强学生思想政治教育工作实效性
根据调研通知精神，现将____人力资源管理与开发工作作一简要汇报。
第一部分 单位概况
一、基本情况
____成立于1998年5月，由____石油报社、____电视台、《中国石油报》____记者站组成。主要担负着企业新闻宣传、对外报道以及印刷等职能。
中心现设报纸编辑部采访科、报纸编辑部编辑科、电视新闻采编科、数字电视科、《中国石油报》____记者站、网络新闻部、印刷厂、广告发行部8个基层；总编办公室、综合办公室2个科室。
截止20__年1月底，中心劳动用工总量92人。其中，合同化员工74人，在岗73人（外借3人），内部退养员工1人；70人中，从事新闻47人，电视播控2人，印刷11人、广告发行2人，综合管理8人。
市场化用工18人，统一招聘的职工子女9人，从事新闻3人，印刷6人；外用工9人，全部从事印刷工作。
专业技术人员63人，其中副高级2人，中级25人，初级35人。
设4个党支部，8个党小组，党员48人。
二、主要业务
（一）《____石油报》。创刊于1991年7月，1996年1月更名为《____石油报》，20__年11月获国内统一刊号。对开四版周三刊，彩色印刷。自办发行，每期发行量120__份。20__年4月25日，率先在中国石油系统和新疆开通《____石油报》数字报纸。《____石油报》创刊以来，坚持企业化服务、特色化创新的办报方针，贴近生产生活，服务油田大众，自我锤炼，提升实力，打造精品，创出美誉，办报治社水平不断提高，被评为首届全国石油石化先进新闻宣传单位。累计获得省部级奖180多项。20__年，《____石油报》荣获自治区第23届地州市级报纸印刷质量精品奖。20__年，《____石油报》获自治区“双十佳”报纸、自治区第24届地州市级报纸印刷质量优质品奖。
（二）____有线电视台。1996年7月建台。自办1套综合新闻频道，开设《____新闻》、《____周刊》、《中国石油报道》、《天气预报》、《电视剧场》、《专题片展播》等栏目。近年来，采制的电视新闻和专题节目在中央电视台、新疆电视台播出50多条。连续10年被评为《中国石油报道》优秀组织单位，获首届全国石油石化优秀电视台称号。累计获得省部级奖140多项。
（三）《中国石油报》____记者站。1991年12月成立，实行中国石油报社和油田公司双重管理,是油田对外宣传的重要窗口和阵地。建站以来，共在《中国石油报》刊发稿件4000多篇，近几年年均见报稿件400篇以上，列中国石油各企事业单位前茅。记者站连续11年获得中国石油报社“先进记者站”、“模范记者站”称号。
（四）网络新闻。20__年2月，在袁明生总经理指示下，将____信息网图片新闻宣传由信息产业处划归____管理。主要开设热点新闻、勘探开发、企业文化、和谐____等专栏。
（五）印刷业务及媒体经营。在哈密、鄯善设两个印刷生产点，承印报纸和企业书刊材料，是为油田提供优质服务的经营实体。拥有新疆新闻出版局印刷经营许可证，现有对开四色印刷机、对开单色印刷机、激光照排机、一体化速印机等设备20余台套，年经营收入600余万元。开展报纸、电视、户外广告制作与。
第二部分 主要工作
近几年，____认真贯彻落实油田公司、矿区服务事业部人力资源管理和开发工作精神，精心制定和实施“十一五”发展规划，扎实开展“提升素质年”、“建设精品年”、“塑造形象年”、“加强管理年”主题活动，不断加强人力资源管理，保证了中心新闻和经营管理持续健康发展，为油田企业和谐稳定提供了强劲的文化力支持。
（一）制定人力资源管理与开发规划。按照油田公司和矿区服务事业部人力资源战略规划和《关于进一步加强优秀年轻管理人才培养选拔工作的实施意见》精神，结合中心“十一五”发展规划，制订《____“十一五”人才队伍建设实施方案》，就新闻专业、经营管理和印刷操作三支队伍建设的总体思路、总体目标、保障措施作出了规划。结合年度目标任务，中心制定培训计划，精心实施，扎实推进，保证了中心发展需要。
（二）加强
规章制度的制定和落实。进一步完善了《____员工请（销）假及管理办法》、《____工作人员差旅费报销管理办法》、《____市场化用工管理实施细则》、《____市场化用工工资待遇制度实施细则》、《____20__年内部业绩管理及考核办法》，加强队伍管理。为充分调动新闻编采人员工作积极性，鼓励新闻采编人员刻苦学习，努力工作，勇于开拓，为新闻事业的发展多做贡献。制定《电视编辑考核办法》、《电视记者考核办法》、《报纸编辑考核办法》、《报纸记者考核办法》、《印刷质量管理办法》等制度、办法，在职工大会表决通过。通过严考核、硬兑现，有效地激发员工工作积极性。
（三）业务清理工作圆满完成。根据矿区“关于开展业务评估工作的通知”精神及油田公司相关要求，中心高度重视，成立领导小组，积极稳妥地开展工作，由原来的27名市场化员工，减为现在的18名，圆满完成业务清理任务。
（四）加强员工队伍培训。20__年以来，中心扎实开展“提升素质年”、“建设精品年”、“塑造形象年”、“加强管理年”主题活动，将提升素质贯穿每个主题年全过程。对员工培训实行责任制，明确各单位、部门一把手为第一责任人，加大员工内外培训力度。有10多人次参加大专本科学历教育，200多人次参加电视现场新闻大赛、数字电视培训、网络电视培训、副刊编辑、党务知识、印刷技术等新闻业务和经营管理的送外培训。规定外出培训人员必须撰写学习报告。有17名印刷人员参加了设计、制版、印刷、装订等4个岗位的技能鉴定。
积极开展内部培训，一是成立专业学习组开展业务学习。根据工作和人员特点，量体裁衣，成立消息、编辑、通讯、摄影摄像、印刷与图片处理、通联等8个专业学习组，有针对性地开展业务学习，提升业务技能。二是举办学习讲座。邀请公司党委组织处、物资供应处、北京等单位同志举办党务知识、电子商务、物资采购、数字化电视等讲座。中心内部电视专业人员讲授电视摄像机原理和摄像技术；编辑、记者走上讲台，讲思路、谈体会、讲问题、求计谋，讲授办报思路。三是开展导师带徒活动。新闻部门12名导师和15名徒弟、印刷厂3名导师和5名徒弟签订师徒合同，明确双方的责任和义务，并将20%的效益工资纳入考核兑现，增强了双方的责任意识。通过问卷调查，大家普遍认为中心这项活动效果好、作用大。四是建立“学习日”制度。报纸编辑部将周三、电视部将周二、印刷厂将周一下午、鄯善记者将周四晚上作为“学习日”，组织全员开展业务和理论学习。
（五）加强人才引进、使用和管理。人力资源是企业第一资源。近年来，中心十分重视人才的引进、使和用管理，每年根据发展目标，认真评估人力资源，专题研究人才引进工作，重点从新闻工作引进。但近年，中心每年引进的计划都全部落空，导致中心新闻人员一再短缺，出现断层和后继乏人现象，影响了中心的进一步发展。
在使用和管理上，一是认真做好思想政治教育。不断讲企业发展形势、讲新闻工作重要意义，使大家认识到新闻工作在企业发展的重要作用，增强干好新闻工作责任感、使命感。二是加强业务技能培训。通过开展“传帮带”和“导师带徒”活动、参加业务培训，提高了工作业务能力，也增强了工作自豪感。三是开展激励活动。中心设立新闻奖励基金和印刷精品奖励基金，进行重点奖励，激励新闻主营业务发展中的优秀记者、编辑、播音员（主持人）和经营创效有功人员、技术能手等优秀人才，鼓励大家写出精品新闻、精品版面、精品栏目（节目）、精品策划、精品工程、优质服务、优秀印刷产品等项目，不断促进优秀人才发展。
（六）问题及建议
1.专业人员短缺。近年来，____先后有10名新闻采编人员支援到了指挥部机关、公司机关等单位。但是，从20__年起，中心大学毕业生计划都没有得到落实，没有分进1名毕业生。____业务不断扩大，网络新闻部成立后，仅是划转了业务，而没有划转人员。最近，按照集团公司要求，公司还要在____信息网上开通网络电视，这一业务也需要3人来完成，更进一步加剧了人员紧张状态。
印刷厂也同样存在着人员严重不足问题。印刷厂共有合同化用工10人，队伍结构年龄偏大，排版、制版、装订等岗位的5名女同志已接近退休年龄，即将出现传统工艺、技术绝活断层问题。随着公司印刷业务归口管理，印刷工作量不断增加，人员紧张矛盾日益突出。
去年11月6日，袁明生总经理在记者节前听取中心汇报后，明确指示，鉴于____人员特殊情况，可在油田内自行选择相关专业人员，包括职工子女，他将安排有关部门予以协调。我们建议，一是油田各单位新闻专业毕业生不少，去年我们也给矿区服务事业部人事部提供了人员名单，请能够尽快协调调入。二是通过公开招聘，招聘4－6名职工子女，进行补充和置换。三是希望能够落实今年中心上报的大学生计划。
关键词：石油销售企业 经济责任审计 离任审计
一、石油销售企业进行经济责任审计的必要性和意义
（一）石油销售企业开展经济责任审计是国家、企业的法律法规所规定
《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）、《中央企业经济责任审计管理暂行办法》（国务院国资委令第7号）等法律法规，规定了应对企业领导人员开展经济责任审计。2012年中国石油天然气集团公司实施的《企业标准-内部专项审计规范.第4部分：经济责任审计》（以下简称《审计规范》）对经济责任审计作了明确的规定；2013年中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）颁布实施的《经济责任审计管理办法》（以下简称《办法》）也规定股份公司所属企业应规范开展经济责任审计。
因此，石油销售企业作为国有控股企业的组成部分、股份公司的所属企业，开展经济责任审计既是必须的，也是必要的。
（二）石油销售企业开展经济责任审计具有重要意义
2013年12月27日，审计署审计长刘家义在全国审计工作会议上的讲话中指出：“进一步加大经济责任审计力度，促进强化对权力运行的监督和制约。要按照党的十、十八届三中全会精神和两办关于经济责任审计的规定，深入推进领导干部经济责任审计，力争在审计的深度和质量上有新的突破。”
石油销售企业开展经济责任审计，是落实刘家义审计长的讲话精神，推进依法治国、依法治企的重要手段；也是促进企业提高经济效益，实现经营战略目标，向健康良性方向发展的必要途径；更是加强企业领导干部监督管理，促进企业党风廉政建设和企业领导人遵守财经纪律的有效措施。
二、石油销售企业经济责任审计存在的问题
（一）先离任后审计的审计程序带来的矛盾
1、先离任后审计未充分发挥审计作用
石油销售企业在遵守股份公司《办法》中规定应遵循“离任必审，强化任中”的原则中，普遍是只执行“离任必审”，采取先离后审的方式，在企业领导人离任当年或委托的时间内实施审计，时间上的滞后对已离任或调任的领导人缺乏了约束，不利于监督企业领导人的履职行为。这种事后监督的行为从客观上削弱了审计的权威性，也未达到将审计结果作为选拔任用干部的重要依据的效果，降低了审计的震慑作用。
2、离任审计任务重、时间紧迫与审计人员不足的矛盾突出
近年来，由于企业领导干部交流频繁，遇上换届调整的年度，离任审计的任务十分繁重，在审计人员严重不足的销售企业，要在一定的时间期限内完成任务，审计人员只好硬着头皮干，因疲于奔命而使审计质量大打折扣，不利于今后经济责任审计工作的健康发展。
（二）责任界定存在较大难度
1、离任者与继任者的责任划分较难
由于有的石油销售企业领导人离任时未实行经济责任交接制度，离任者已到新单位就任或退休等，接任者不知情况全盘接收，双方没有交接，当历史遗留问题较多和短期行为带来损失或较为严重问题时，很难准确认定和区分责任，影响了经济责任的划分。常见的是投资决策及工程建设、资产权属的证照办理、债权债务、合同履行等方面形成的问题。
2、个人和集体的责任划分较难
集团公司《审计规范》规定：经济责任审计应对被审计领导人员履行经济责任过程中存在的问题所应承担的直接责任、主管责任、领导责任，应区别不同情况界定。实际工作中，审计人员很难正确的界定，主要原因是问题的产生受多种因素影响，有制度、体制的客观原因，有审计人员个人分析问题能力、知识结构有限的因素，有被审计单位违纪违规隐蔽性强、不愿或不能提供审计证据导致取证难等，难以划分领导人应承担的具体责任。当问题较严重时，单位可能提供虚假会议纪要等来证明是集体决策，以减轻领导人个人责任，要准确界定是个人或集体责任却难找到其他依据。
（三）缺乏统一的评价指标体系
近两年，研究和探讨经济责任审计评价指标体系的文章层出不穷，目前国家、企业都没有统一的审计评价指标标准和指标体系。从石油行业各环节来看，油气田、勘探与开发、炼油与化工、销售等环节都有相关研讨，还有经验交流推广材料，但并不真正适应销售企业或能在实际中具体运用。各单位一直沿用凭经验总结的方法在进行审计指标评价，这将影响审计人员做出正确的审计评价。
（四）审计人员素质偏低制约审计质量提高
由于石油销售企业统一执行 “三控一规范”政策，省公司和二级公司的机关大幅减员，各个职能部门合并精简，二级公司的审计科人员拆分到其他科室，只设审计岗或连岗位也没有，审计资源大量流失。因此有的销售企业率先成立审计（监察）中心，但聘用的审计人员个人素质参差不齐，职称偏低、经验不足是主要问题。高级职称寥寥无几，多数连中级职称都没有，年轻人审计经验也不充分，面对专业技能要求高、经济业务涉及面广、不确定因素较多的经济责任审计，多数不能完全胜任。人员素质偏低大大制约了经济责任审计质量的提高。
三、石油销售企业经济责任审计存在问题对策建议
____*公司党委二〇〇四年工作总结20__年是国企深化改革至关重要的一年，也是__*企业重组改制，专业化重组后步入正常发展轨道的关键年。____公司在川局和油建公司党委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的四项基本原则，深入贯彻党的十六大四中全会精神，加强基层党建工作，开展党风廉政建设和职工思想政治教育活动。一年来，__公司承揽了国家重点工程忠县～武汉输气干线湘潭支线，忠县天然气净化厂，重庆屏忠天然气管线，四川自贡汇维仕天然气管线和德阳、邛崃等地的输气管线建设，年完成建安产值9500万元，实现油建公司下达的20__年生产经营目标。现将一公司党委20__年工作总结如下：一、加强基层党组织建设，开展“三基”活动，提高企业的生产经营管理水平。1、加强党的基层组织建设。年初，公司党委就下发了20__年工作安排，坚持每季度召开党委工作会，并同行政办公会、党风廉政建设专题会结合在一起。公司党委将工作重点放在一线党支部建设上，通过开展“三基”活动，党团员模范示范岗，百日安全生产等劳动竞赛活动，切实加强党的基础组织建设，促进了公司精神文明建设和企业管理水平。2、加强领导班子建设，培养一支作风硬，技术精、素质高的职工干部队伍。今年初，制定了一公司党委工作制度和“四好”领导班子创建规划和领导干部党风廉政建设规划，划分了党风廉政建设责任区，责任人，每位领导向上级组织（劳资、人事部门）交纳了责任风险抵扣金，把落实领导干部责任制与领导的年度评议和经济挂钩。通过召开领导干部民主生活会，民主评议领导干部和上级对领导干部的综合评议，实行年度领导干部考核晋升制，从而调动了领导对分管工作和精神文明建设的积极性，做到了思想工作作风过硬，从组织人事和纪检部门召集的民主评议和考核业绩来看，班子成员廉洁勤政方面，无违法乱纪行为。3、围绕公司生产经营工作，开展创品牌工程、创效益工程活动，提升公司的石油天然气建设综合施工能力。今年，公司在国家重点工程忠县－武汉天然气干线湘潭支线施工中，开展了“百日生产安全，确保质量效益”竞赛活动。两个8机组（8台焊机8个焊工）大流水机械化作业，每天完成组焊φ610天然气管道900米，月完成25公里的行业领先记录，受到中油集团公司和湖南省行政监理部门的好评。在参加西南最大的忠县天然气净化厂主体安装建设中，仅用半年时间就完成了两套300万方/日净化天然气装置的施工任务，相当于过去两年的工作量。与此同时，完成长江上游两条大型河床隧道天然气管道穿越，确保了今年11月1日忠县天然气首站正式向武汉送气，实现了四川石油管理局、西南油气分公司10万职工奋战30年的心愿。川气终于穿越长江，越过巴山蜀水向长江中下游输送。我公司在国内石油行业中树立了建优质管道，建大型净化厂的施工品牌。4、加强组织人事管理。自去年“五定”工作后，干部队伍更趋于年轻化、专业化。做好干部职称申报、培训工作，搞好各基层单位的干部配备工作。今年年初，八个党支部改选完毕，各支部党内组织生活正常，年内发展预备党员2名，预备党员转正3名，培养考察入党积极分子6名。向上级党组织交纳党费元。二、加强职工思想政治工作和精神文明建设，开展劳动竞赛和共青团青年活动，切实为生产建设服务。1、今年，公司抓了员工的思想政治教育，印发了《学习手册》、《形势任务教育》等宣传学习资料，召开了党团员大会、职工大会，学习贯彻党中央对加强国企职工思想政治教育的要求，联系石油企业专业化重组加强干部职工的职业道德教育。今年，公司向上级报送了30余期党群信息报告，向《四川石油报》投稿20多篇，发表16篇工程新闻稿件，比以往做出了较大的成绩，坚实了职工思想政治教育阵地。并结合实际举办了石油行业主要工种如电焊、管工、测量工等工种的技能培训和职工技能考试，全面提升职工队伍素质。2、开展精神文明创建活动。以开展“五好家庭”和“文明单位”活动为切入点，形成了以职工教育为载体、以小区管理为示范，以企业建设为主体的“文明单位”创建热潮。今年整修了厂区大门，大门两侧宣传栏上醒目的企业文化，精神文明建设大型条幅，体现了公司内抓管理，外树形象的企业精神。职工队伍中无参与“__功”活动，无集体上访和违法乱纪行为。继续保持自贡市大安区综合治理先进单位，计划生育先进单位和自贡市文明单位荣誉，积极参与“创文明城市、建文明社区”活动，努力创建市级最佳文明单位。3、加强党对工会、共青团的领导，支持工会、共青团工作。今年，公司工会、共青团在忠县净化厂、忠武湘潭支线和川渝气田重点工程中，开展了劳动竞赛和青年工程竞赛活动。四川石油管理局“金牌工程队”--第三工程队在忠县净化厂工程建设中，发挥了主力军的作用。局劳动模范__和油建公司劳动模范__*、__*等一批先进人物在重点工程中言传身教，影响和带动了一批新人，在油建一公司的生产经营发展中起到了积极作用。__*、__*被推荐为中油集团公司“西气东输”工程先进个人。青年技术干部__，__*等获行业内科技突出贡献奖，一大批青年职工在>文秘站:公司经营管理、生产建设培养了人才，公司正朝着兴旺发达的美好明天阔步向前。三、20__年工作打算1、今年年末，一公司领导班子调整后，确立了以加强政治、精神、物质三个文明建设为载体，打造油建公司施工企业排头兵的奋斗目标。公司将积极外揽川内外石油天然气重点工程，努力实现年度的生产经营目标，不断增加职工收益，使公司的发展上一个新台阶。2、进一步加强文明小区建设，开展丰富多彩的社区活动。按油建公司文明办和自贡市文明办的要求，并结合实际发挥居委会的作用，发动广大职工家属踊跃参加创建文明单位、文明小区的活动，共建安全文明小区。在元旦、春节期间，从抓厂区“美化、亮化系统工程”着手，营造良好的工作生活氛围，改善职工群众人居环境。建立职工户外健身场所，增加固定宣传栏和大型户外精神文明创建宣传画。从硬件和软件上提升文明单位创建水平，20__年争创自贡市最佳文明单位。3、加强党建和组织人事工作。20__年一季度召开油建有限责任公司一公司首届党代会，建立健全党委工作制度， 配备好一线队种领导班子，发挥基层党支部作用，举办指导员和入党积极分子培训班，在一线青年职工和技术骨干中发展党员。加强党员和青年职工的思想政治教育，建设钢班子，带出铁队伍。新一届党委和行政领导班子决心在上一届班子的领导下，以党的十六届四中全会精神为指导，带领全体职工努力完成油建公司下达的各项生产任务和经营指标，共创一公司的美好明天。
英文名称：Petroleum Planning & Engineering
主管单位：中国石油天然气集团公司
主办单位：中国石油天然气集团公司规划设计总院
出版周期：双月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1004-2970
国内刊号：11-2972/TE
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发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1990
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大家好！
在这美丽的季节里，很高兴参加本次的演讲。我是来自计划审计科的。首先感谢各位领导和同事们长期以来对我的鼓励、关心和支持，我感到万分的荣幸！今天我演讲的题目是《爱岗敬责忠诚奉献》。
在长期的工作中，我深刻认识到，忠诚与责任、奉献与幸福是密不可分、相辅相成的！首先，忠诚是敬责的思想基础，只有对工作充满了热爱，才能获得无尽的工作动力，从而提高奉献能力；而奉献是敬责的目标所在，并且不断在行动上深化责任意识。这几者在整体上又有密切的联系，只有忠诚于石油企业医院的事业，对工作高度负责，做好奉献，最后就会获得幸福收获！
印度大诗人泰戈尔说过：“花的事业是甜蜜的，果的事业是珍贵的，让叶的事业吧。因为叶总是谦逊地垂着她的绿荫的。”的确，我也是一片平凡的绿叶，虽平凡但无悔，虽平凡但无私。作为计划审计科的一员，虽然我平凡，但是我感到自己肩上的责任重大，“为石油企业医院机关科室发展做贡献”。这不仅仅是一句普通的话，那是需要对事业的忠诚和努力的实践工作去支撑的承诺！
为了提高计划审计科工作，心中常怀责任就是最直接的思想基础！作为进入资产系统工作不久的新兵，面对着一串串资产数据、一张张资产报表，不允许我出现分毫的差错，这都是多么沉甸甸的责任啊！但是有句广告说得好：思想有多远，我们就能走多远。当我们将责任当作人生追求的一种境界时，就会在工作上少一些计较，多一些奉献，少一些抱怨，多一些责任，少一些懒惰，多一些上进心；有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重。有了这种境界，我们就能树立起工作的光荣感和使命感，会专心致志地对待工作、一丝不苟地对待工作、务实创新地做好本质工作。
我们要看清自身责任并很好的去做到尽职尽责，就需要加强自身思想道德等方面的学习，提高自身的素质和工作作风是首要工作。我一直坚持信一句话：“认真做，能把工作做好，用心做，能把工作做出色”。作为石油医院机关科室的一员，我一直用它鼓励着自己。态度决定一切，细节决定成败。我们对待工作的心态，是积极的还是消极的，是上进的还是无所谓的，直接影响工作的质量。工作也许是枯燥乏味的，但只要脚踏实地、静下心来做，总有收获。
要更好的为我们忠诚的事业做出贡献，不断地学习提高以求更好的适应工作需要是必须的一门功课。我作为一名共产党员，更应该立足本职岗位，注重理论修养，加强对资产管理、规划计划工作相关文件资料的学习，努力改进工作作风，提升能力素质，为党员、干部和员工服好务，让上级组织和群众满意，这就是体现对企业的忠诚，对党的忠诚!
工作以来，我亲身感受到老同志们在工作上的风范和工作艺术，使我受益匪浅，收获甚丰。他们就像是开荒的犍牛，日复一日的努力在平凡却不可或缺的岗位中，在一片荒芜中洒下种子，播种着希望。因此，在我看来向前辈同仁学习是非常重要的，如不虚心学习，积极求教，实践经验的缺乏必将成为制约个人工作能力发展的瓶颈，科室里的每位同仁都是我的良师益友，因为他们让我看到学习到什么才是忠诚，什么才是自己背负的责任！
目前，我们进入了医院历史上又一个快速发展时期。医院正按照做精做强战略目标的要求，围绕适应四川油气田大发展形势的要求，以专科建设和石油特色为重点，以地区一流为发展目标，不断改善就医环境，提高医疗服务技术水平和服务质量，拓展医疗服务领域。集团公司在建设综合性国际能源公司发展战略中，提出了西南油气田公司建设300亿大气区和一流天然气工业基地的发展目标，为油气田建设发展提供坚实的医疗服务和卫生保障。满足川渝地区20余万石油职工家属的医疗卫生需求，加快总医院的建设和发展步伐。今天我想说的是，因为我爱我的工作，所以我会不断地战胜自己。一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。而正是有了无数石油人默默无闻的忠诚与奉献，才有了石油医院的稳定与发展；正是有了无数石油医院人肩负责任，无怨无悔的工作，才使我们的生活更美好；正是有了无数石油医院人孜孜不倦的追求，才有了我们事业的日新月异。
一、纪检督察工作在石油企业中的作用
石油企业不仅是以赢利为目的企业，也是国家的政治组织中的一部分，它承担了推进国民经济发展的同时，也需要不断贯彻落实党的路线方针，执行党的政策，服从党的安排。对石油企业定期开展纪检督查工作，对于预防企业资产流失、去向不明等现象有着重要作用，除此之外，开展纪检督察工作还有助于国家惩治腐败和不法分子，规范企业的行为。
简而言之，纪检督察是一种管理监督工作，不仅局限于对企业的管理人员履行职务的能力进行考量，也对企业管理人员的行为方式进行监督，预防以权谋私、越权作为等现象，通过廉政教育和行风建设，对企业开展一系列事前预防、流程监督、行为审计等工作，保障企业经营和管理活动透明、公平、公正，督促各级管理人员能够廉洁从业、秉公办事、谨慎用权。
对石油企业开展纪检督察工作可有助于提升企业的管理水平。定期开展纪检督察工作，可以帮助管理者及时发现企业内部问题和薄弱点，方便管理人员及时做出调整策略和改进方案，加强企业制度执行能力，最大限度的降低风险，减少企业管理漏洞。提升石油企业管理水平。
对石油企业开展纪检督查工作也有助于管控企业经济效益。纪检督察工作可有效地对企业的经济方面，例如：招投标、物资采购、石油产品质量、物流运输、财务资金流向等进行监督，直击每一个环节，一旦出现问题，企业可及时知晓并及时补救，避免出现更大的损失，进而保障企业的经济利益。
对石油企业开展纪检督查工作有利于促进企业员工管理。纪检督察工作不仅是为企业服务，也是为企业员工提供诉求渠道，当企业的管理引起员工不满情绪出现时，往往会造成员工与企业管理者产生矛盾或冲突，不利于企业正常运作，这时员工可通过纪检部门进行情况说明，进而将事态最小化并解决问题，避免出现员工诉求得不到发泄和反映而出现的群访、闹访、越级上访等突发性事件发生，由此可见，纪检督察工作对于石油企业是不可或缺的组成部分，有助于进一步稳定职工队伍，创造和谐共赢局面，推进企业发展。
二、纪检督察工作的重要性
是由企业是国家的支柱产业和经济命脉，企业的健康发展直接关系到国家的稳定长久，因此，鉴于石油企业在??家经济建设和能源建设中的特殊重要性，经济利益的获取与贯彻党的方针政策等政治任务对于石油企业而言同样重要。在石油企业的经营管理中抓好纪检监察工作，可预防或消除企业内部腐败，为石油企业创造公平、公正的环境，使石油企业常葆青春，维护石油企业的健康发展，也是保障社会的稳定和谐的重要组成部分。
近年来，国家反腐倡廉思想深入人心，随着国家反贪工作的迫切进行，纪检督察力度不断加大，使得石油企业这一国家龙头行业也浮现出了不少腐败分子，由此可见，纪检督察工作的深入推动对于建设和谐社会和健康企业有着十分重要的意义。
三、纪检督察工作开展措施
（一）贯彻国家方针政策
想要做好纪检督察工作，就首要了解国家方针政策，追随党的精神理念，与企业文化相结合，充分意识到企业自身的经济任务和政治使命的重要性，实现资产增值的同时，维护国家和谐稳定。因此，在开展纪检督察工作时，要坚持党的思想指导，工作计划的开展要充分结合企业自身的发展现状和我国的政策法规要求，不越权、不滥权，拒绝贪污腐败现象的发生，要定期开展党风廉政建设工作，互相监督，共同发展。
（二）建立健全企业基建督查体系
为了能够高效开展纪检督察工作，要结合石油企业自身发展现状，进行自我测评，建立适合自身的纪检督察流程体系，让检查有据可查、有理可依、有迹可循，使纪检督查常态化、规范化、透明化，才能使之发挥积极作用。
（三）建立纪检监察队伍素质
纪检督察是对石油企业管理者的监督，那么纪检督察工作人员必须自清自廉，换言之，若纪检督察队伍除了问题，那么不仅无法净化企业环境，还会带来一团瘴气，主张不正之风，损害企业和员工利益；若基建督察队伍素质较高，那么对于企业内部的管理监督工作必然井井有条，公正无私，，有利于企业健康发展，由此可知，企业需要培养建立一批具有高素质的纪检督察队伍，来帮助企业做到长久发展。
柴达木石油新闻是从创办油印小报开始的。据解放后进入柴达木的第一支地质勘探大队队长郝清江回忆:1954年,在“八百里瀚海无人烟”的处女地柴达木勘探,风沙大,缺氧,缺水,非常艰苦。在大戈壁上爬上海拔3000米的油砂山搞测量,更是喘不过气来,两腿无力。但是勘探队员坚持往上攀登。测量工王德超背着仪器第一个爬上去了,接着,一些队员也上去了。从此勘探队员们称这座山为“英雄岭”。为了表彰这些英雄勘探队员,大队部办了油印小报《柴达木》――柴达木盆地的第一份石油小报诞生了。大队部发动大家写稿,让电台报务员刻印,用油印小报记录和宣传勘探队员的事迹,鼓励大家克服重重困难,爬上英雄岭。郝清江说,小报有很大的鼓动作用,“最后人人都能上去了,路也修好了,把钻机也拉上去了,这就开始了打井。”
据老报人孙万生回忆,1955年在民和石油钻探大队工作时,编过几期《民和通讯》。1956年4月调柴达木油墩子钻探大队后,又编过几期《油墩子战报》。1956年7月,青海石油勘探局钻井处党委创办了四开一版的油印小报《茫崖通讯》,由傅广诚负责编采、刻印。当年7月,傅广诚另有重任,调孙万生接替,傅广诚和宣传部的梁海峰、郑铨兼管报纸审稿。《茫崖通讯》创办不久,就划归局党委宣传部管理,地点在老茫崖石油基地(帐篷城)。
随着石油勘探工作向前发展,勘探队伍不断壮大,石油新闻工作也需要发展。1956年8月,青海石油勘探局党委副书记刘坚壁对孙万生说,茫崖工委已经成立,我们的石油报应该改一个有石油特色的名字。经党委研究,确定命名为《青海石油》,每周一期,四开一版。《青海石油》的诞生,使《茫崖通讯》从此完成了历史使命,共出版5期,每期发行500份左右。
改为《青海石油》时,采编只有孙万生一人,只有一块钢板、一台油印机,局领导将一台不久前中央慰问团赠送给勘探局的直流收音机发给报社,以便及时收录新华社新闻。为了加强新闻工作,8月,勘探局开始筹建印刷厂。到10月,先后调来赵江萍当记者,房兴愤任编辑部主任,周进想刻钢板,文化科长齐开章也帮助编辑部工作。报纸从四开一版改为四开多版,每期500份左右。才开始每期用铁笔在蜡纸上勾勒报头四个字。房兴愤想请书法家写,却又因交通不便,只好暂时自己解决。经孙万生提议,取玉门油矿《石油工人报》上的“石油”和《青海日报》上的“青海”,由周进想用九宫格缩制出来,这样大功告成。到1956年底,编辑部已有一台120相机。报纸编辑部三个人都是《青海日报》、《青海石油工业通讯》和青海人民广播电台的通讯员,已能够及时对外报道柴达木石油勘探重要新闻,提供新闻照片。
1958年9月13日,青海油田在柴达木戈壁深处的冷湖五号构造地中四井发现了理想的高产油田。接着,石油人集中勘探冷湖三个构造,发现了冷湖油田。在热火朝天的勘探钻井工作中,新闻报道显示出更加重要的作用。1958年12月,青海石油勘探局党委任命傅广诚和杜中明分别任报社社长、副社长,加强新闻工作。
1959年1月1日,石油工业部青海石油管理局正式成立。局党委和机关工作部门由老茫崖搬迁到海西州大柴旦。报社也随之搬迁。在大柴旦一间土坯房里安装了第一台印刷机,报纸由油印改为铅印,《青海石油》定位于局党委机关报。中共青海石油管理局委员会将1959年1月1日这一天出版的铅印《青海石油》报确定为创刊号。创刊号是八开两版,暂不定期。
在《青海石油》创刊号上,登载了中共青海石油管理局党委《关于出版青海石油报的决定》。 “决定”阐述了办报的背景:“1958年,我们在撒开大网、遍地开花的方针指引下找到了两个高产量大油田、三个高产量大气田和八个具有工业价值的油田,”使柴达木成为全国重要油区之一。“当前,我们已经进入边勘探、边建设、边生产的新阶段”,职工也大量增加。因此,办报宗旨是:为了适应新的形势,“必须进一步地宣传和贯彻党的方针政策,大力加强党的宣传教育工作,动员一切积极因素,多快好省地完成党和国家交给的光荣任务,早日使柴达木的石油资源为国家利用。”
“决定”强调:“《青海石油》报必须贯彻全党办报、全民办报的方针,坚决依靠各级党委,依靠全体职工。采取版面下放和流动编辑组相结合的方法。”“决定”还指出:“《青海石油》报是面向职工的大众化的刊物,内容必须通俗易懂,文章必须短小精干,版面清新活泼。”“决定”中有这样一句话:“争取第一季度内固定为双日刊,改出四开四版。”
在创刊号上登载的中共柴达木委员会、柴达木行政委员会致柴达木开发者和官兵的《慰问信》和中共青海石油管理局委员会、石油工业部青海石油管理局致全体职工的《贺年信》中,记录了大量的生产成果。《贺年信》更是对1958年全年生产、建设作了总结,集中阐述了青海油田各方面的成果和值得发扬的精神。创刊号为今后面向全局职工、宣传勘探生产这个办报方向开了个好头。
石油新闻工作者按照“决定”精神,奔波于柴达木戈壁荒漠,到勘探生产一线采访写作。《青海石油》的报道紧紧围绕生产。例如,1959年2月16日,油泉子10万吨炼油厂正式建成投产;2月20日,柴达木原油首次由冷湖外运至兰州炼油厂。3月3日(第11期)的《青海石油》报头版头条报道了青海油田原油首次外运的喜讯。正题《我局原油首次外运》用了醒目的加粗宋体,上方的眉题是略小一些的加粗宋体《柴达木石油工业揭开新的一页》,下方的副标题用的再小一点的黑体字《这标志着柴达木石油工业开始从勘探阶段向勘探与开发并举的新阶段过度》。报纸登载了有关社论、诗歌、贺信,还有《油泉子10万吨炼厂建成》等其他生产成果。
《青海石油》报不仅成为柴达木油田职工了解全国形势的窗口,也成为宣传柴达木石油工业的重要工具,深受石油职工喜爱。1959年3月,青海石油管理局机关从大柴旦迁往冷湖,4月,报社也迁往冷湖石油基地。
《青海石油》报的创办,培养了一批专业石油新闻工作者和业余记者、通讯员。老报人傅广诚、孙万生等做出了艰辛的努力。著名诗人李季和散文家李若冰的柴达木之行,也为激发石油人的写作热情、提高这支队伍的创作质量,起到了重要的作用。1954年9月,李季与李若冰参加燃料工业部石油管理总局局长康世恩带领的外国专家、中国专家工作组进入柴达木,李季于1958年9月二进柴达木。他们走戈壁,过荒漠,深入石油勘探、钻井等生产一线采访,讲写作课,并且创作了一批纪实的诗歌、散文,记录了葛泰生、顾树松等一批优秀地质勘探工作者的感人事迹。他们的作品不仅收进《可爱的柴达木》(李季)、《柴达木手记》(李若冰)等书中,发表在各类报刊上,在全国广为流传,也在柴达木石油人手中、口中流传,成为石油新闻工作者和通讯员写作的范文。他们和石油老报人深入一线、不怕吃苦的精神也成为榜样,成为石油新闻队伍的优良传统。
【关键词】石油销售；党建工作
党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》深刻指出，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。石油销售企业应承担起相应经济、政治、社会三大责任。这就要求我们必须充分认识企业党建工作的重要性，不断完善思想政治保障体系，加强党建工作，引领好企业的发展方向，为企业的健康、和谐、可持续发展保驾护航。
石油销售企业的党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“融入中心、服务大局、以人为本、继承创新、务求实效”的工作方针、以大庆精神、铁人精神为动力、以基层建设为基础、以提升队伍整体素质为目标，全面推进企业党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力把党的政治优势转化为企业的发展优势、为企业的科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。销售企业如何贯彻落实推进思想政治工作保障体系建设是当前党建工作的主要任务。下面，我就新时期如何做好石油销售企业党建工作谈谈我的想法：
1.认真抓好政治理论学习，加强教育引导，用科学理论武装党员干部头脑
第一，要组织党员干部深入学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真学习十七届六中全会精神，自觉实践社会主义核心价值体系，各级党委要认真执行中心组学习制度，结合实际制定年度学习计划，并做出阶段性学习安排，明确学习内容和要求。针对销售企业加油站分散，倒班工作的特点，各党支部要采取集中学习和自学相结合的方式，要有学习记录、心得体会。党委、党支部、党小组要一级对一级抓好检查指导。
第二，要加强大庆精神铁人精神的教育，唱响“我为祖国献石油”、“我为祖国加好油”的主旋律。要继续深入开展大庆精神铁人精神的再学习再教育再深入活动，充分利用好多种有效载体，不断创新学习教育的方式方法，学习三代铁人精神，激发全体员工自觉学习践行大庆精神铁人精神，让大庆精神铁人精神薪火相传、永放光芒。
2.稳步推进思想政治工作保障体系建设，提高党建科学化水平。
第一，要切实将保障体系建设内容覆盖到企业经营管理工作全过程。要紧密结合企业实际，不断充实和完善思想政治工作保障体系，实现与经营管理的全过程融合，全方位覆盖。特别是在企业营销、安全管理、精细化管理、三基工作和稳定和谐等重点工作中，积极发挥思想政治工作保障体系建设的作用，激发员工积极性、主动性和创造性。
第二，要加大检查考核，落实整改措施，促进思想政治工作保障体系建设落到实处。采取“听、查、看、议”等方式，实行量化考核，检查考核结果作为各级领导班子及其成员工作实绩评定，作为领导人员选拔任用的重要依据。对于检查中发现的薄弱环节，要制定整改落实表，明确整改具体时间，整改项目及责任人，在规定时间内完成项目整改。
3.加强基层党组织建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用
第一，要抓班子建设，促核心作用的发挥。按照建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好等“四好”领导班子的要求，积极开展创建活动。完善领导班子的决策程序和议事规则，保证“三重一大”决策制度的有效落实。完善民主生活会和组织生活制度，完善领导班子下基层制度和承包责任点制度。
第二，要抓好党支部建设，发挥其战斗堡垒作用。销售企业要在具备条件的加油站设立党支部或党小组，做好油库、加油站的党员调剂工作，力争油库班组班班有党员、加油站站站有党员。推进党组织在基层的全覆盖，党组织健全率100%。开展党委委员联系党支部，党支部委员联系班组，党员联系群众的党建“三联”示范点工作，进一步提高基层党建科学化水平。
第三，要抓好党员队伍素质教育，永葆先进，促进企业健康发展。积极引导基层党支部和广大党员进一步解放思想，转变观念，有新作为。建立党员责任区、党员示范岗，强化一个党员一面旗帜的形象意识，保持党员的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。
4.加强党风廉政建设，确保企业健康发展
第一，落实党风廉政建设责任制，加强惩治腐败体系建设。严格落实党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设责任制工作考核力度，完善工作机制。开展廉洁风险防控工作，深入分析各业务环节及岗位的廉洁风险，进一步加强对廉洁风险的控制与监督。
第二，加强党风廉政宣传教育，提高针对性和实效性。通过党课教育、警示教育、法律法规宣讲等途径，对党员干部进行理想信念、道德修养、党风党纪等方面教育。创新反腐倡廉教育形式，做到有针对性和实效性，不断提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。
第三，加强监督，规范权力运行。有针对性开展效能监察工作，比如对加油站资金管理、油库数质量管理、设备采购管理、工程监督管理等方面的效能监察。加大效能监察工作力度从而规范权力部门、权力人的权力运行。同时还要开展党内巡视监督、廉政谈话、审计监督等方式监督规范领导干部的权力运行。
在新形势下，不断探索党建工作的新思路、新模式，充分发挥党委的政治核心作用，不断增强党支部的凝聚力、吸引力和战斗力，这是我们国企党建工作需要不断完善和探索实践的重要课题。我们要以科学发展观统领全局，开展新的学习教育，艰苦奋斗的思想教育，加强党员的党性修养，时刻牢记党的宗旨，确保党的先进性青春永驻，通过党建工作的建章立制来实现抓党建、促经济、促发展的目标，更好的为石油销售企业健康发展提供坚强的组织保证。
【参考文献】
[1]关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.
在党的十即将召开之际，“青化砭战役”革命旧址的青化砭采油厂传来喜讯：2012年1-8月份该厂累计生产原油296679吨，完成年计划44.5万吨的66.7％，为全年任务的顺利完成打下坚实基础。
今年是青化砭采油厂上产以来的第十个稳产年，前9年累计生产原油432.4万吨，占建厂近60年总产量的68.7％。1-8月份在生产形势较为被动的情况下，该厂转方式、保稳产，提质量、增效益，促进了各项工作的良好开展。在今年这一特殊的年份里，该厂以“实践科学发展，续写稳产业绩”来迎接党的十胜利召开。
一、科学决策，长远规划。决策科学与否决定未来的发展前景。资源储量的品位、现有的技术水平决定了开采企业的发展速度。在特低—超低渗油田这块“磨刀石”上，青化砭采油厂在上产之后如何实现长期稳产成为厂领导班子的重要课题。经过不断的摸索、总结，该厂突破“稳产”就是“保产”的认识局限，并多次深入基层调研和广泛征求意见，着眼长远发展，从资源储量、开发程度、技术力量等方面客观评价发展潜力，总结经验，改进方案，实施适当降产的稳产战略，促进发展转型。今年该厂一届二次职代会上，对今后如何发展进行了决策定位，将生产奋斗目标确定为40万吨以上规模稳产10年，以科技为支撑，以管理为基石，努力建设科技支撑型、管理精细型采油厂。
二、抢先部署，减小“落差”。上产难，稳产更难。在技术力量的瓶颈、资源拓展的局限、现有资源的潜力等问题日益凸显的情况下，实现稳产就更难。为了扭转往年产能被动局面，青化砭采油厂抓早动快，积极部署，在“战略”上适当降产，但在“战术”上紧盯上一年目标，年初仍然以45万吨安排生产，落实任务，自我加压，层层分解任务，确保了生产踏上步子；强化生产调度职能，坚持召开每周生产碰头会和每月生产总结会，及时解决实际生产难题；摸清老油井潜力，上半年集中力量完成了全厂6000多口生产井的测产任务，促进了生产的高效运行；开展“大干三十天，确保双过半”劳动竞赛活动，建立重奖轻罚的激励机制，进一步落实了任务；三个采油大队和修井大队实行分片包点、责任承包，进一步细化了责任，调动了各个层面的积极性。通过这些措施，有效控制了生产“落差”，确保了生产任务趋于主动。
三、深化勘探，寻找接替。今年将勘探重点放在青化砭油田老长2区域，加强长4+5、长6、长7的认识，在构造有利、油气显示较好、动用程度低的七郎沟区域建立开发试验区，完成综合地质研究评价和开发方案研究，完善钻探井网，部署资料井2口；在姚325井长4+5油层及砂体展布方向扩边，部署探井1口。预计在9月底完成勘探任务。
四、精细开发，促进转型。坚持项目带动，充分发挥新建产能、老井管理和技改挖潜三个项目组作用，加强对外协调，加快产能建设步伐，1-8月份累计投产新井249口，完成年计划的82.7％；完钻生产井292口，完成年计划的97％；压裂543井次，完成年计划的89.3％；旧井压裂增油9585吨，完成年计划的55％；旧井技改推广公司项目5个，计划实施71井次，截至8月底已完成71井次，完成年计划的100％，累计增油1690吨。精细注水开发，坚持把注水作为转变发展方式的一项重要工作，提出了水驱控递减、化驱提效益的注水开发思路。1-8月份新钻注水井40口，完成年计划的100％；12口，完成计划的60%；油水井测试169井次，完成年计划的39％；以贾渠沟注水示范区为重点，精细注水区域管理。开展油井综合治理，对往年“二压”未成功井，重新分析排查，优化设计、施工，提高了油井利用率；将老井划分为高、中、低三类，采取重点管、改造管和措施挖潜管等不同方式精细管理，确保了增产增效。
五、突出质量，夯实基础。围绕集团和油田工作重点，逐级开展了科学发展大讨论活动，提高了各个层面的工作效率。继续完善目标责任考核体系，今年开始对各基层单位试行成本总控，不断完善管理、考核体系，对各单位月奖根据工作业绩进行了大幅浮动。加强招投标管理，充实“三库”，成立协作企业考察组，实地考察优选准入单位，严把了入口关。开展对标管理，向兄弟厂及同行业先进企业，有组织、有目的地收集总结先进经验和管理办法，对照分析，制定了工效挂钩、油井管理、增收节支、工程审计等多项措施和方案；按照“建标、对标、达标、创新”四步走的方式，制定了该厂《2012—2015年标杆管理实施方案》。
六、安全环保，确保稳定。构建“大安全”格局，加强生产安全、交通安全、消防安全，加大安全宣传和教育培训力度，开展大检查和专项整治活动，积极开展预案演练，防患于未然；继续加强环保工作，开展春季环境污染专项整治活动和清洁文明油井建设，新建文明井场18个，维护旧井场38个，累计建成文明井场2169个，建成率98％。加大油区治安整治力度，严厉打击涉油违法犯罪活动，确保了油区治安稳定。1-8月份累计破获刑事案件7案25起，刑拘9人，查扣涉油“三无”车辆108辆，追回被盗原油81.7吨，排除外部干扰76起。
七、加强党建，推进发展。加强党委和基层党支部建设，推进目标责任制管理，与l8个基层党支部签订了目标责任书；落实“书记抓，抓书记”工作机制，建立健全了党支部负责人述职、党务工作考核等制度。深入开展创先争优活动，认真开展“基层组织建设年”活动，开展了“313”党建示范工程建设；召开庆祝建党91周年大会，为示范党支部、党员示范岗、党务工作示范岗进行了授牌。加强中层干部考核，将考核结果与干部兑现奖金挂钩。加强企业文化建设，积极宣贯集团、油田企业文化，深化“我是延长石油人”教育；推进党风廉政建设和反腐败工作，围绕责任分解、责任考核，责任追究三个关键环节，与基层单位签订《党风廉政建设目标责任书》35份；加强反腐倡廉宣传教育，组织干部到马栏监狱进行了“现身说法”教育；扎实开展监督检查工作，开展了对项目计划、投资预算、“收支两条线”规定等执行情况的监督检查。充分发挥群团组织作用，坚持每月有活动，开展了丰富多彩的文体活动；大力开展技术比武和劳动竞赛活动，6月份开展了“大干三十天、冲刺双过半”劳动竞赛活动，目前正在开展“大练兵、大比拼、大提升”职工技术比武活动；认真开展了“星级职工小家”建设、“双百双千”、“三问三解”活动。坚持开展人文关怀活动，1-8月份给困难职工家属、遗属发放慰问费51200元。
今年以来，青化砭采油厂在集团公司、油田公司的领导下，按照“围绕一个中心，促进两个转变，推进两个创新，发挥两个作用，做到三个提升”的“12223”工作思路，采取积极有效的措施，确保了各项工作呈现良好发展态势。在党的十胜利召开之际，全厂干部职工决心续写稳产新业绩，推进企业新发展，为延长石油冲刺世界企业500强，建设创新型国际能源化工公司做出积极贡献。
（作者单位：延长油田股份有限公司青化砭采油厂）
【关键词】廉政措施;探索
企业廉政措施是加强企业廉政建设、防止企业腐败的重要措施，与企业管理措施同等重要。廉政是指国家洁净，国家公职人员活动行为规范端正，不被污染的政治状况。石油勘探企业廉政建设的主要内容是廉政教育、执行廉政法规、廉政制度建设和廉政监督。石油勘探行业廉政建设措施运行有序，勘探廉政，廉政勘探。近年来，有效地创建中国石化勘探建设廉政新品牌，实现了勘探建设廉洁高效运行。石油天然气勘探企业廉政措施建设具有十分重要的作用，廉政措施建设是油气勘探企业廉政建设的最为重要因素，抓好廉政措施建设，油气勘探事业就会更加健康发展。
一、油气勘探企业廉政措施建设现状
石油勘探具有数百年历史，长期的发展，形成了石油行业严密的行业规范，我国石油行业早期以部队转业军人为主力军，作风严密，纪律严明，石油工人以作风过硬著称，石油基层队伍建设也继承了军队党支部建在连队的光荣传统，石油行业党的建设以及党风廉政建设一直保持健康向上发展的良好态势。综观我国专业油气勘探公司，廉政措施建设始终保持健康发展的良好态势。1.各级党政组织廉政措施建设到位，廉政建设工作有序推进。(1)廉政建设组织健全，廉政建设全面发展。企业各级纪检监察组织健全，廉政建设各项工作得以层层落实。勘探南方分公司成立纪委和组建纪检监察部门，各二级单位也实行纪检监察工作专人负责制，各施工企业建立党风廉政工作联系制度。勘探南方分公司纪检监察组织机构建设充分体现了油气勘探企业项目管理单位特点。胜利石油管理局下属勘探公司负责所属地区勘探工作，下设四个勘探大队，数十个勘探队，纪检监察组织机构建立健全，纪检监察专兼职人员配备到位。业务还涉及国内外广大地区，始终做到廉政勘探。(2)建立党风廉政建设责任制，实行层级分工负责的廉政制度。如：勘探南方分公司印发了《勘探南方分公司党风廉政建设责任制实施细则》，对各级党组织及各级领导干部的廉政责任进行了规定，并对不认真履行党风廉政责任的行为规定了责任追究的处罚措施。实行党委(党总支、党支部)及各级领导干部党风廉政责任制，廉政建设工作严考核，硬兑现。每年职代会上，党委书记都要与各二级单位(机关党委)签订党风廉政责任书，将廉政考核具体指标分解到各基层党组织。各级党组织建立党风廉政建设联系点，对所负责区域实行责任承包。(3)实行业务公开，重点业务充分接受广大职工监督。勘探企业重点经营业务，尤其是对外经营业务，定期在中石化《业务公开网站》公示，对工程建设、物资采购、资产处置等业务实行中石化总部领导及总部各业务部门以及勘探企业内部副处以上领导和有关业务部门进行业务公开网上监督。(4)党委(党总支)、党支部设置纪检工作委员会或纪检委员，专门负责纪检监察工作的落实。如：勘探南方分公司设置党委，下属设置党总支(党支部)，下设24个党支部，设置纪检委员24名，同时，支部纪检委员调离，及时补充，始终做到支部纪检工作有人抓，纪检工作常抓不懈。中原石油勘探局在机关设置勘探管理部、油田下设勘探研究院、外部市场设置内蒙勘探部等机构负责勘探管理工作，并在各级机构中设置纪检监察机构负责廉政措施落实工作。(5)实行业务招待费等重点经营管理费用审计监督和职代会报告制，广泛接受业务监督部门和广大职工代表监督。每年年末，审计部门对业务招待费实行专项审计，并按审计规范要求作出处理意见，规范业务招待费管理和使用行为。同时，业务招待费和财务预算和执行情况还实行职代会报告制度，充分接受职工代表对业务招待费使用情况监督。2.勘探建设工程廉政责任措施明确，勘探工程廉洁高效运行。(1)勘探建设工程、科研项目均签订《廉洁从业责任书》，工程建设廉政责任明确。按照中石化集团公司要求，工程建设无论金额大小，均签订《廉洁从业责任书》，规范建设单位及工程承包企业廉政行为。勘探南方分公司《廉洁从业责任书》中还明确约定，甲乙双方单位违犯有关廉政条款，处以10万元合同扣款，甲方单位管理人员违犯有关廉政条款，处以0.5—1万元经济惩罚，乙方单位管理人员违犯有关廉政条款，处以0.3—0.5万元经济惩罚。勘探南方分公司2007年签订《廉洁从业责任书》151份；2008年签订《廉洁从业责任书》116份；2009年签订《廉洁从业责任书》125份，工程建设廉政合同签订率100%。(2)工程建设双方制定严密的廉政规章制度，约束工程建设参与人员不廉洁行为。如建设单位勘探南方分公司制定《领导干部令》，不允许施工单位到建设单位住地宴请，乙方单位制定施工队伍廉政工作规范制度，不允许请客送礼。(3)实行党风廉政工作检查制度，发现问题及时纠正。除招投标、合同签订、开工验收、重点工程检查、验收结算检查中纪检监察部门专人参与实行廉政监督检查外，还每年组织一次党风廉政大检查，对建设单位、施工单位廉政建设的情况进行全面检查，总结经验，吸取教训。3.工程建设参与人员廉政措施到位，廉政规章制度有效执行。(1)实行廉洁自律承诺，廉洁工作实行自律制。勘探建设工程领导干部、人、财、物等管理关键岗位人员实行廉洁承诺，廉洁工作实行自律。副处以上领导干部、物资供应采购等人员每年签订《廉洁承诺书》，自己向组织承诺廉政约束条件，并让组织监督执行。如南方勘探参建单位，建设单位勘探南方分公司、施工单位等有关人员均签订廉洁自律承诺书，廉政工作自我约束。(2)实行廉政举报制度，严肃查处工程建设领域违法乱纪行为。公布举报电话，设立举报箱，认真接受群众举报。勘探南方分公司纪委设立举报电话(028-85164718)，成都机关和元坝工作部、通南巴工作部设立举报箱，坚持每月定期开箱，接受群众对工程建设不廉洁行为的举报。(3)处理专门机构认真履行职责，严肃处理群众，对违纪违法行为，严肃查处。勘探南方分公司部门设在综合办公室，在机关大楼专设接待室，接受群众来信来访。纪检监察部门设立查处业务办公室，党群工作部纪检监察科和各基层单位(机关职能处室)纪检专兼职人员处理涉及党员、干部违法乱纪。
二、石油勘探企业廉政措施缺陷
1.廉政机制不完善。(1)廉政建设制度的全面性、有效性有待进一步完善。油气勘探企业涉及面广，参与勘探施工及科研项目研究单位众多，关键部位、关键环节廉政控制制度有待进一步完善。例如：建设资金廉政监管措施，施工企业廉政监督措施等工作环节廉政监督措施有待进一步探索健全完善。企业现有廉政制度随勘探形势变化廉政监管措施变化的及时性有待加强。(2)廉政风险预控管理有待加强。廉政风险预控管理是针对党风廉政建设领域中可能发生腐败的风险，在微观层面上应用“风险管理理论”，在宏观层面上实施“质量管理方法”的系统化管理过程。对廉政风险实行质量管理，建立PDCA循环，按照计划、执行、考核、修正“四个环节”实行有效管理的机制还有待完善。对于计划阶段，主要是结合实际，找到风险控制点。执行阶段主要通过前期防范措施、中期监控机制和后期处置办法，防止腐败行为发生，及时纠正不当行为。考核阶段主要建立完善对风险防范工作的考核机制。修正阶段是针对阶段性工作，进一步改进和完善风险预控管理措施。(3)廉政建设长效机制还有待建立完善。对勘探工程建设，如何从沿头介入、全过程监督、重要风险点重点防控等廉政建设机制探讨还不够深入，方法、措施还有待继续完善。2.廉政建设制度执行力度还有待进一步加强。现代市场经济条件下，影响廉政建设制度执行因素较多，但作为石油勘探企业，党和国家廉政法规、企业廉政规章制度执行的影响因素相对市场经济其它行业还是小得多。企业领导及主管部门应进一步加大廉政规章制度执行力度。防范个别工程建设参与人员利用手中权力谋取私利，防止企业管理人员不作为引起勘探投资、工程事故的重大损失，防止个别施工企业为了自己的小团体利益而铤而走险，出现行贿行为。针对廉政制度的执行，主要加强以下三类制度的执行力度。一是党和国家廉政制度明确规定的行为一定要严格监督执行。对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》禁止的52种行为严格禁止，对其它廉政规定也要严格执行。二是企业自定的廉政制度一定要认真执行。对中石化集团公司在全系统印发《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》等企业自定的廉政规定严格按要求办。三是对施工企业执行廉政规章制度还有待加强。施工企业作为勘探工程建设合同主体，出现廉政问题，作为项目主管单位的声誉也会受到一定影响。3.群众监督还不够。(1)对腐败认识不足，丧失廉政监督的警惕性。作为石油勘探企业，由于与社会及外界接触的局限性，使一部分党员干部看不到腐败危害的严重性，甚至认为腐败离自己很远，自己手中权力有限，不可能出现腐败。(2)认为廉政监督工作是监督机构业务部门的事，与己无关。现代社会，腐败无孔不入，腐败需要群防群治，廉政建设既要党政工团齐抓共管，同时更需要广大群众的关注和监督，自己身边发生不廉洁行为，出现腐败分子，腐败行为对国家财产造成损失，作为企业员工，自身利益及形象均将受到伤害。
三、油气勘探企业廉政措施新对策
二十一世纪，油气勘探面临许多复杂的新环境和新问题，首先勘探难度小的区块已经探明并处于开发使用阶段。其次尚未勘探区域大多处于地质结构复杂，勘探深度深，勘探成本越来越高，勘探技术越来越复杂。再次，社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场竞争愈来愈激烈。面对如此复杂地勘探局面，如何确定最有价值的勘探区域，如何合理使用勘探投资，实现投资最大回报，不但对勘探人员技术水平提出严竣挑战，而且对勘探人员的责任心、廉政素质也是一次极大考验。如何结合勘探南方分公司投资大、勘探区域分散、施工由勘探南方分公司自身之外的施工企业施工的实际，有效推进中石化南方地区勘探事业快速发展，廉政建设更是摆在每一位勘探管理者面前的重担。为此，对于油气勘探企业，廉政措施建设应进一步强化。1.建立廉政措施综合运行长效机制，全方位实施勘探廉政监督。建立以组织为保障，以制度为重点，以措施为龙头，以执行为抓手的廉政措施综合体，让廉政措施对勘探廉政建设发挥综合作用。企业廉政措施建设要在注重发挥重点措施示范效应的前提下，针对勘探建设综合体，全面进行廉政风险评估，对症下药，综合整治，全面推进，防范不廉洁行为发生。(1)廉政组织必须健全。只有健全的廉政建设组织，才能有效保障廉政措施的全面实施。像时期那样，取消廉政监督组织，只可能为社会发展、企业进步带来无穷后患。(2)廉政制度是廉政建设的重点。没有廉政制度，廉政建设便会无序发展，廉政工作就会出现头痛医头，脚痛医脚的局面，廉政建设工作者就会像消防队员救火，那里有问题就扑向那里。因此，廉政制度是规范、是联系点、是重点，必须得到企业充分重视。(3)廉政建设必须以措施为龙头。廉政措施象解决工程技术难题方案一样，只有措施对路，才能解决施工难题。廉政措施也象一剂剂方药，只有对勘探工程廉政建设这个综合体的一个个廉政风险，采取针对性的方剂治疗，才会发挥最大治疗作用，确保勘探肌体健康。(4)以执行为抓手，充分体现廉政措施的整治效应。再好的措施若束之高阁，就等于一纸空文，不会有任何作用，只有认真监督措施执行，才会使措施发挥作用。2.突出重点、整体推进，有效解决勘探廉政建设问题。勘探廉政建设措施繁多，如何结合不同时期勘探廉政建设新特点，采取不同的廉政措施，才能有效实现勘探工程廉洁。(1)领导干部廉政建设是廉政建设工作的重中之重。纵观历史，历朝历代，吏治腐败为其首。领导干部是工程建设的管理者，决策者，历来也是糖衣炮弹攻击的重点，只有抓好领导干部廉政建设，才能更有效实现工程廉洁。因此对领导干部的廉政建设，必须摆在廉政措施建设的首位。(2)勘探工程人、财、物管理关键岗位人员廉政工作也是廉政建设的重点。这些岗位人员具有对工程招投标、工程量签认、工程结算费用核实、工程价款支付的一定支配权，如果不对他们进行经常性的廉政教育，采取廉政承诺和实行廉政考核等措施，就有可能让个别意志薄弱者接受礼品礼金，出现受贿，成为腐败的直接对象。(3)招投标、工程量确定、工程验收、工程结算等重点环节也是廉政监督的重要环节。这些环节，大多存在单位或个人的经济利益，若工程管理者不能按照工程建设相关管理规定办事，就有可能接受好处乱办事，损害国家和企业利益。3.群防群治，多管齐下，构建廉政建设新态势。(1)党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依建立靠群众的支持和参与的廉政建设工作领导体制和工作机制，调动各方积极性，对勘探廉政建设进行全方位治理。(2)充分发挥全体勘探工程参建员工和社会群众对工程廉洁的监督作用，全面收集工程廉政建设意见，对工程建设实行全面治理，才能有效防患不廉洁问题发生。
四、结论
廉政措施是廉政建设的重要组成部分。勘探企业廉政措施更是企业廉政建设不可缺少的组成部分。廉政措施构建及实施要密切结合勘探企业勘探环境实际，要有重点、有针对性的运用现行的廉政组织网、廉政制度、廉政责任书、廉政承诺、廉政关键点控制等措施，才能有效防范廉政风险。
参考文献：
