时间：2023-06-05 09:57:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济科学发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
水利经济的效益有一个很重要的难题，就是在水利工作的不同部门，收到的财政效益也不同。因此，对于不同的水利工程的管理部门国家要采取不同的扶持政策，维持社会稳定。让各部门加强联系，相互合作，共同促进水利水电事业的发展。部门不同带来的经济效益、质量结果都不同，因此根据我国的实际情况，吸收引进国外先进技术和管理经验，因地制宜，相对应的制定不同的经济政策，扶持水利产业，从而使得水利经济达到良性发展。要制定适宜的能扩大水利社会效益的经济政策，首先我们要对各个部门所能给我们带来的经济和社会效益进行估价，然后考虑到各个业主的家庭经济情况和享受到的服务大小不同，采取不一样的经济扶持政策，以达到逐步减少财政政策，扩大受益者应缴纳的费用。在经济条件不错的地方，政府就要回笼资金，因为投入资金也会增加，所以受益者承担的责任也增大；反之，若当地为经济较为困难的地区，政府就会加大扶持力度，加强宣传，扩大水利事业，尽量减小受益者应缴纳的费用。
（1）加强水利工程建设管理
水利建设的资金来自于人民，应造福于百姓。近年来，中央水利投入的大部分为国债资金，这是人民借国家的钱，政府部门必须以对人民高度负责的态度切实利用好这笔钱，使其发挥应有的效益。建设期间，政府要做好监督监测机制，防止的出现。一旦发现，立即上报组织和媒体。组织好施工队伍，并保护其生命财产安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相关事项，书面和口头说服程序都要做好，真正的把水利经济的事情落到实处，发挥水利工程的社会效益，并且促进移民安置区经济社会发展，维护社会稳定促进社会和谐。
（2）实现水利经济科学发展的有效方法
在水利工程的财务收益中，存在着各部门收益不均平衡的现象。针对此特点，政府就需要在水利工程建设的过程中综合考虑、统筹兼顾、多面思考，既要满足中国农业的发展所需，又要有意识地使各部门能够相互配合工作互相帮忙解决问题，共同促进水利水电科学发展。这样就使得水利的社会效益和财政效益共同体现，达到双赢的目的。统筹兼顾的作用不仅是使得水利经济能够科学地发展，而且能够提高人民对水资源的认识水平，从而能够更加合理地利用水资源，提高国民素质，目前我国对水利和水电不是统一管理，因此就需要加大科技力度投资，提高技术水平，让水利水电共同发展，使得水利部门的财务收益再上一个台阶。
（3）依法治水
政府要全面推行建设监督监察机制，规范工程项目建设，依法治水，贯彻落实科学发展观，严格按照《行政许可法》，按要求清理河道维护水利工程和做好移民工作等，全面推进水利局各部门依法行政科学管理工作。做好《水法》的公布和宣传作用。深入普及水法知识，提高村民教育程度，各部门做好水利执法工作，做好因水利工程项目带来纠纷的预防和处理工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
（4）科学治水
注重水利创新，加快水利研究体制改革，加大水利科技管理，培养水利型人才、大力奖励水利科研技术开发，不断提高水利科技水平，把水利工作做到扎实，保证质量问题，防止出现不必要的伤害。大力推进水利系统电子政务建设，实行网民网上评价、网上监督，真正的把水利工程这件事落到实处，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让全社会都重视这件事。继续实行南水北调这一重大战略，做好沿途设施设备的安全维护，时时去检测和观察，提高水资源的利用率，保护环境。促进水利经济科学发展。
（5）加强精神文明建设和干部队伍建设
继续深入学习贯彻"三个代表"重要思想和科学发展观，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动水利工作顺利开展。加强党风廉政政策，做好党员分子带头领导作用，做到权为民所用，情为民所系，爱护百姓，促进水利水电科学发展。把社会效益放在第一位，有好的口碑才有好的未来。而不仅仅在意部门的财务效益。各部门要实事求是、脚踏实地，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾。把发展放在首位。要坚持科学防治、综合治理，注重从源头上预防和根治水利出现的问题，把水利工作做到实处。致力于解决因水利工程带来的一连串社会矛盾。加大对水利重点部门的监测力度，防止贪污事情发生和工作漏洞出现。严肃处理安逸无劳者，为水利改革和发展提供保障。加强学生在学校的节约和保护环境节约水资源的意识，在农村宣传水利水电的好处，提高百姓的科学文化素质，加强精神文明建设，不向河道乱扔垃圾、污染物不乱排乱放，真正做到可持续发展，政府更应该带领全体人民奔小康，促进和谐社会。
2结语
[关键词] 县域经济 模式创新 对策建议
县域经济发展模式应当是基于特定条件下的产物。其模式的创新必须立足本地实际，同自然资源、传统文化、政策环境、市场经济制度等因素紧密结合。所以，各级政府在发展县域经济上，应在实践中探索出适合本地特色的发展模式，做到尊重发展规律，符合时代要求，顺应群众愿望，特别是在政策上要给予强有力的支持。
一、加快构建开放型经济体系，鼓励民营经济发展
民营经济是县域经济发展的重要支柱，其繁荣发展在完善市场体系，优化配置资源，扩大就业渠道，维护社会稳定等方面都具有重要的促进作用。政府要进一步明晰民营企业产权，探索走“增量改革”的路子，激励激发群众创造财富的积极性，加快企业法人结构合理化步伐，促进民营企业的长远发展。政府应放宽对民间资金的限制，采用降低门槛、公平税负、优化服务等综合措施，激活民间资金向产业资本转化，实现推动县域经济的驱动力由政府投资向民间投资转换。这样不但能有效地遏止内资外流，还能改善当地的市场环境，增强对外资的吸纳作用，极大地推动县域招商引资工作，畅通、激活生产要素流通，提升县域经济发展活力，实现从封闭走向开放、从落后走向进步的转变。
二、加快建立现代企业制度，培育具有核心竞争力的市场主体
市场的主体是企业，而企业只有建立起现代企业制度才能迸发出强大的生命力。要以市场为导向，遵循市场规律，推动产权制度改革，深化国有企业改革，促进县域内民营企业发展，使资本、技术、土地、劳动力等生产要素合理配置、有效组合，建立起产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。要锚定企业家这种稀缺资源，在教育培训、人才引进、优化环境和创新机制上下工夫，着力打造一支优秀的企业家队伍，培育一批具有核心竞争力，支撑作用和带动作用强的优势企业。企业改制成功与否的核心和关键是产权改制是否彻底，温州等县域经济发展快速的地方，其成功之处都突出表现为通过比较彻底的产权改制，建立起较为完善的现代企业制度。
三、加快培育特色优势主导产业，构建优势突出、差异竞争、错位发展的整体格局
推动县域经济发展的关键是挖掘县域资源的稀缺性和体现主导产业的差异化。在县域经济发展方式和产业结构调整目标上不能强求一致，要着眼经济全球化和区域经济一体化，立足国际国内两个市场、两种资源，扩大县域比较优势，培育支柱型、财源型产业，推进一批重大项目，在资源优势中挖掘特色，在地工产品中培育品牌。要大力推进“特色产业县乡”建设，坚持一业为主、多元互补，加快经济结构调整步伐，极力规避县域产业同构现象。中西部地区的县市要主动出击承接东部地区产业转移，积极引进成长性好、关联度高、带动力强的优质企业。要按照各自县域产业发展规划，引导民资投向，重点发展现代农业、能源开发、重要原材料、高新技术产业等重点建设项目，提高资源综合利用效率，防治环境污染，加大节能降耗，提高产品档次，走县域新型工业化的道路。要利用西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起和国家主体功能区建设的契机，极力争取国家和省重点项目和资金支
持，加快交通、水利等基础设施建设，为县域经济
长远发展打造坚实的硬环境。
四、尊重市场经济规律，全力招商引资，借助外力促发展
一方面，要有的放矢招商引资。必须全面掌握县域资源情况，并且对经济环境和市场动态有清醒认识，通过深入思考，寻找符合县域实际的发展方向，从中谋划生成一批大项目、好项目。招商引资的本质是资本运动，核心是互利共赢，前提是价值交换。要深度开发县域资源，赋予他们交换的价值。要认真研究发达地区的资本流向和产业转移动态，做好“无中生有、有中生优”的文章，充分、集约、创新性地利用好县域资源优势，精心筹划招商项目，创新招商方式，提高招商引资的精确性、实效性。另一方面，要凭借人才招商引资。招商引资不仅是软硬件的博弈，更是人才智力的较量。要把开发人才资源、加强招商队伍建设作为县域扩大招商引资、加快经济发展的一项重要工程来抓。通过外挂、上挂、选送学习、开办培训班等方式，提高招商人员专业素质和招商队伍工作活力，打造一支懂政策、能吃苦、甘奉献、善攻坚的招商引资队伍。
五、实施积极有效的财政金融政策，激发县域经济发展活力
要以省直管县改革为契机，促进各种经济和社会管理权下放，增强县级政府调控能力，调动县级政府积极性，通过分权化改革的方式把县域经济做大做强。一方面，要把财政体制改革作为突破口。继续推动省直管县财政管理体制和乡财县管财政管理制度的改革，减少财政管理层级，降低行政成本，提高资金使用效率，提升中央、省对县的财政转移支付的力度，进一步增强县域经济财力。另一方面，要把金融体制改革作为配套措施。稳步推进温州金融综合改革实验区建设，在实践中总结经验，并逐步扩大试点范围，进一步深化全国范围的金融体制改革，促进金融服务县域实体经济。要加快构建多层次融资体系，让民间资本支持民营企业发展，为中小企业可持续发展营造良好的融资环境。要鼓励和引导金融工具创新，在民间借贷比较普遍的地区，可因势利导组建农村商业银行等区域性股份制商业银行，吸纳用活民间资本，支持县域经济发展。要积极扩大县级金融机构的信贷审批权限和信贷投放规模，提高县级金融机构的金融服务能力。要建立适应中小企业特点的授信模式和质押方式，对中小企业金融服务实行差异化监管，加大对信用良好中小企业信贷支持力度。
六、打造区域人才高地，培育科学发展动力
人才是第一资源，是社会生产中最核心、最活跃的要素，是事业发展和创新的本源，有一流的人才才能出一流的业绩。一方面，必须加快建立以企业为主体、产学研相结合的区域技术创新体系，吸引外部智力资源，鼓励、支持科研院所、大专院校同县域企业间开展技术合作，促进创新要素向县域企业集聚，推动科技创新和成果转化，实现以市场为导向的制度创新和技术创新。另一方面，要加快建设县域人才公共服务平台，为各类人才发挥聪明才智搭建平台、创造机会，特别是党政领导干部要高度重视、深入研究、大力支持人才工作，明确县域经济发展需要什么样的人才，了解这些人才在工作、学习、生活上有哪些需求，切实落实人才引进的优惠政策，提高人才服务的针对性和有效性，让这些人才来得了、留得住、有作为。
参考文献
【关键词】县域 农业经济 发展模式
“三农”问题一直是制约我国经济发展的薄弱环节和突出问题，伴随我国现代化农业改革的步伐不断推进，做好县域农业经济建设、推动产业发展已经成为推动我国农业发展的必由之路。
一、发展县域农业经济的重要性
目前，我国的农村经济还较落后，县域农民的收入较低，只有解决这些问题，才能保障我国全面进入小康社会，解决这些问题的根源在于发展县域农村经济。县域农村经济是宏观经济发展的重要组成部分之一，发展县域农业经济的本质，在于提高农村地区的经济实力、发展农村经济、提高农民收入，县域农村经济是县域经济的重点，发展县域农业经济对城乡经济结合、城乡经济一体化都有促进作用。
近二十多年来，我国县域农业经济发展相对较快，但是还存在很多问题，包括农业经济实力较差、技术水平太低、县域公共财力不足等，这些问题的存在给县域农业经济发展带来了很多困难，因此，如何克服限制县域农村经济发展的薄弱环节，更好地发展县域农业经济，成为亟待解决的问题。
二、县域农业经济科学发展模式探讨
（一）发展县域农业特色产业
发展县域农业特色产业要与当地实际情况结合，分析地域优势，以市场为导向、以效益为中心，发展出一种具有鲜明的地域生产特征和特殊品质的农业。特色农业主要具有三个特征：一是特色优势，这种优势包括资源优势、技术优势和环境优势等，二是以市场为导向，所发展的特色农业要具有一定的市场需求，三是能够产生效益，任何特色农业最终都应具有一定的规模和经济效益。
在发展县域特色农业的过程中，常见的问题主要有三个：一是资金短缺，难以形成规模效应，导致特色农业的效果不显著。二是特色农业的参与者素质较低、观念较落后，导致先进的生产技术难以推广。三是特色农业的产业化程度很低。
针对这些问题，首先应抓住国家对农村发展高度重视的契机，快速推进农业基础设施建设，让农民感受到技术提高的好处。其次，要协调区域布局，促进特色优势产业进行规模化经营，建立示范基地，运用先进的农业技术，提高特色农业的专业化程度。最后，要加强品牌建设，做好营销工作，打造一批质量过硬、市场反应好的农产品精深加工产品。
（二）构建循环经济发展模式
在传统农业经济发展过程中，存在大量的资源浪费情况，与此相比，发展农业循环经济具有良好的环境、资源、社会效益。例如，福建省某县域公司种植玉米，然后用收获的玉米养鸡，最终回收鸡的排泄物，并对其加工，形成有机肥料，最后将有机肥料用于玉米种植。再如，北方某农村地区产牛，利用秸秆喂牛，牛产出牛奶投入消费市场，对排泄的牛粪进行发酵，产生的沼气用于照明和供暖，沼渣又可以对玉米地施肥，收割玉米之后又能产生秸秆。
根据现有农业循环经济示范点的情况分析，构建循环经济发展模式主要做好四个方面的内容：一是要提高水资源利用效率，加强水资源的管理和规划，重视农田水利建设，推广节水灌溉技术。二是要对耕地进行合理利用和保护，从长久的种植经验来看，我国的耕地质量有下降的趋势，这与人们长期使用农药和化肥有关，对耕地的保护和改良势在必行，应积极引导农民使用有机肥，减少水土流失。三是要做好农村新能源的开发，农村地广人稀，具有较好的光照和通风条件，开发利用太阳能和风能具备良好的先决条件。针对农村烧秸秆等困扰地方政府的问题，还可以加大农村沼气的建设力度。四是要大力发展农业技术，要明确科技是第一生产力的发展思路，推广立体种植和间种套种等先进技术，提高耕地单位面积的产出效率，引入滴灌技术，推动农业由粗放式朝向精细化发展。
（三）实现县域经济组团发展
县域经济组团的模式大致分为三种：一是发展网状的交通基础设施，推动县域间资金、劳动力、技术、人员等生产要素快速流动。二是形成梯度辐射，以城市为中心带动周边县域的发展，中心城市与周边县域优势互补。三是形成产业“分工-合作”的局面，提高县域在优势产业的竞争力，也降低县域发展的基础建设成本，从而打造出特色产业群。在县域经济组团发展方面，应做好三个方面的工作：
1.实施资源整合
每个县域拥有的资源都有限，有限的资源会限制县域经济的发展规模，因此，与周边县域做好资源整合，有助于破除县域间的保护主义，提高县域资源利用的效率。
2.建立利益分配机制
县域之间组团发展的目的在于获取经济利益，因此，要制订科学合理的分配机制，达到利益的合理分配。关于利益分配主要有两种方式，一是组建合作集团，通过这个合作集团来进行利益分配；二是上级管理机关介入，根据不同县域的贡献进行利益分配。
3.构建有效的监督机制
在处理县域间的经济纠纷时，应严防出现地方保护主义，通过有效的监督和管理来规范各县域行为，不允许出现任何背离县域合作理念的行为。
4.做好政府考核
县域之间的组团经济发展需要各级政府进行推动，在以GDP为主要考核目标的情况下，很容易出现县级行政官员为了促进GDP的增长而做出一些不符合县域合作理念的违规行为，因此，县域之间组团发展需要对县域官员制定多层次的考核体系，将GDP、环境保护、资源利用率等综合指标纳入考核体系。
三、结语
在推动县域农业经济科学发展的过程中，首先应认识到发展县域农业经济的重要性，在此基础上，对自身存在的优势和劣势进行评估，再根据自身的特征，吸引外界资源，提高资源的利用效率，以特色农业、循环农业和组团模式为发展方向，提升我国县域农业经济发展的整体水平。
参考文献：
农业循环经济的基本内涵农业循环经济是循环经济在农业中的具体体现，有着一般循环经济的基本原则。基本原则一是“减量化”，尽量减少进入农业生产的物质量，节约和保护资源，减少土壤、水体和农产品中的有害残留；二是“再利用”，实现农业基本资源的可持续利用，提高农业机械、农业基础设施等的利用效率，减少一次用品污染；三是“资源化”，实现土地、土壤、草地、水体、森林以及动植物等资源的良性再循环，充分开发农业生产和加工中的副产品、废弃物的使用价值，从深度和广度开发资源利用价值，延长产业链，发展精深加工，提高附加值，使它们的最终产品在完成使用和消费功能后的演化物能够洁净回归自然。农业循环经济的主要特征除了一般循环经济的性质外，农业循环经济还有着自身的特征：一是食物链条。产业内部参与循环的物质往往互为食物，以生态食物链的形式循环，循环中的各个主体互补互动、共生共利性更强；二是绿色生产。对产品的安全性更为强调，控制化肥、农药的施用量；三是干净消费。农业的主副产品在“吃干榨净”后清洁回归大地；四是土、水净化。“万物土中生”，“万物离不开水”，土壤、耕地和水资源的保护至关重要，对耕地的质量和数量平衡和水资源的可持续利用要予以特别关注；五是领域宽泛。不仅包括农业生产内部的循环，而且包括了农产品加工的综合利用和产业链的延伸及废弃物的资源化，还直接涉及人体健康、人类社会与环境等领域；六是经济主体比较弱。农业是弱质产业，需要工业的反哺，农民是弱势群体，需要政府和社会的扶助。七是社会效益、环境效益突出。
二、促进农业循环经济发展的基本原则及思路
（一）基本原则
一是坚持发展的原则。农业循环经济是根本改变农业粗放型增长方式的必由之路，是发展的经济，不是停滞不前、静态的经济。要避免两种倾向，即只讲经济发展，不讲资源节约、环境保护；只讲保护资源环境，不讲合理利用资源、提高资源利用率，不讲为人类造福。二是群众自愿、市场机制的原则。发展循环经济必须以市场机制为基础，实现经济主体内部、之间以及人类与环境之间的物质良性传递。不搞强迫命令，主要运用经济手段，法律法规进行引导。在循环经济具体模式的选择上，尊重农民、企业的经营自。三是规模经济原则。农林生物资源循环经济是现代化、规模化的经济，不是小农自给自足封闭式的田园牧歌，在考虑循环经济项目时，要注重规模效益和工业化程度。既要发展一个农户内部、一个企业内部、一个产业内部、一个部门内部的循环经济，还要发展企业间、产业间、部门间乃至全社会范围内和人类与环境之间的循环经济。四是整体利益原则。发展农林生物资源循环经济的出发点必须从全社会、整个环境生态的角度讲究节约资源，提高资源综合利用率，经济主体和单个产业的资源节约与循环经济应该服从于全社会的资源节约与循环经济。五是“双赢”原则。社会经济与生态环境效益兼顾。要避免两种倾向，即只讲经济发展，不讲资源节约、环境保护；只讲保护资源环境，不讲合理利用资源、提高资源利用率。
（二）实施思路
紧紧抓住农业循环经济的实质，节约和保护资源，提高资源综合利用率，发展精深加工，延长产业链，提高附加值。充分调动各级政府发展农业循环经济的积极性。总结、鼓励、宣传、表彰、扶持一批农业循环经济的典型地区、典型企业，建设一批农业循环经济的重点工程、重点项目，鼓励支持引进、推广、研发一批农业循环经济技术。
三、环农业的发展模式
（一）能源循环综合利用模式
在新农村建设中，应结合当地的实际情况，重点发展适合农村的清洁能源。一是在农村地区推广使用太阳能、风能，利用转换技术将太阳能、风能转换为独立源和电源。为大棚生产和农民生活提供热能。可以大大减少其它传统能源的使用。对于改善农村生态环境有重要意义。二是通过普及立体种植的技术，大大提高单位土地面积、太阳能的利用效率，同时还应加强种养结合，如稻田养鱼、鸭，果园养鸡等，大力发展生态农业。三是大力发展沼气，农村有利用沼气的条件和优势，从农产品废弃物综合利用的角度出发，建立多种与养殖场链接的以沼气为纽带的生态链。不但为农村提供新型的能源途径，改善了农村能源利用结构，而且有效降低了农业，特别是畜禽养殖业的面源污染，改善了农村生态环境。
（二）农村庭院型发展模式
利用农村庭院这一特殊的生态环境和独特的资源条件，建立高效农户生态系统。以种植业、养殖业为主．辅以加工业，通过立体经营的种植业、链式循环的养殖业和技术密集的加工业，进行综合发展，多次增值利用。独立地形成一个无废弃物的循环式结构，其特点是以庭院经济为主，把居住环境和生产环境有机结合起来，以充分利用每一寸土地资源和太阳辐射能．并用现代的技术手段经营管理生产，以获得经济效益、生态效益和社会效益的协凋统一。
（三）农业废弃物再利用模式
农业废弁物再利用的方式有能源化、肥料化和饲料化。以沼气发酵为主的能源生态工程可将农作物秸秆和家畜排泄物等废弃物能源化、肥料化。既为农户提供清洁的生活、生产能源。给农田提供清洁高效的有机肥料，有机物饲料化利用生态工程也是再利用运作模式的义一重要内容，比如将农作物秸秆经过青和氮化发酵制成饲料。此外，还应加强对农产品加工业产生的废水、废气、废渣的综合利用途径。在整个循环路径的物流中没有废物的概念，只有资源的概念。各环节实现了允分的资源共享，变污染负效益为经济正效益。主要分为加工废弃物集中利用模式和加工废弃物就地利用模式。
（四）绿色有机农业模式
积极发展无公害、有机农产品的生产，建立无公害、有机农产品生产基地，通过测土配方施肥等方式科学使用化肥、农药和其他农用资料，或者用新型生产资料、技术来代替常规生产资料和技术，有效减少化肥、农药、农膜等农资数量的使用。降低土壤重金属、水体富营养化等污染程度，以达到减少污染排放、改善种植业生态环境、提高农产品安全质量的目的。同时．通过改造农田排水系统，建设生态型沟渠。在沟渠边套种经济林木或生态树种．既可有效吸收农田排水中的氮、磷等影响水质的物质又可以改善生态环境。
四、发展对策
（一）加强水土资源的管理，高效利用，防止永土流失和污染
土地是农业最重要的生产要素，针对我国耕地、牧场、森林锐减、土壤退化、污染等情况，应禁止滥砍滥伐、过度放牧、盲目开垦。严格控制对耕地的非农占用，适当缩小农用宅基地的面积。还要改变过去简单粗放的耕作方法，综合高效使用土地，并且把对土地的使用和养护结合起来。此外，还应减少化肥、农药、地膜的使用，治理土地的白色污染。在水资源方面要做到要节约用水，综合用水，减少水体污染。在灌溉方面，采取喷灌、微灌、滴灌、渗灌等方法。提高用水效率；在种植养殖和生活用水方面町采取综合循环的办法，发展农业循环经济必须防治水污染。一方面，相关部门应加大对水资源的保护力度。严格控制工业排污；另一方面，农村养殖生活排污，要进行无害化处理，以减少其对水源的污染。
（二）开发农村新能源，发展生态农业，减少环境破坏和污染
根据农村的资源优势，可开发使用太阳能、沼气、秸秆电、风电、用于烧饭、照明、取暖等。有些山区水流量大、落差大，还可发展小型水电。既能满足农民日益增加的对能源的需求。又能改变农民过去靠砍柴割草烧饭取暖的落后做法从而减少对资源的浪费和对生态环境的破坏。在农业生产过程中，全面推行清洁生产，严格限制化肥、农药、除草剂、药品、添加剂等的使用。种植业应选用优良品种，少施化肥，多用天然有机肥料；综合防治病虫草害，如采用农作物间作、轮作、清洁田园、生物制约等做法。以减少病虫害发生，降低其危害程度，尽可能少使用或不使用农药、除草剂等。简化农用生产资料的包装，降低农业白色污染。养殖业要加强管理，定期检查，防止疾病发生和传播，保证饲料的营养和无害，控制添加剂的使用；注意畜禽圈舍卫生，及时清理粪污，消灭蚊蝇。农产品的加工要遵循严格的绿色加工、贮藏、运输、包装等程序。总之，只有提高农产品的质量和安全性能，确保农产品实现生产、加工及管理的标准化、规范化．才能提高我国农业和食品加工业的整体素质和效益。发展循环农业既保护了生态环境，又促进了农业向深度和广度拓展。提升了农村经济的整体发展水平。所以，发展无污染、无公害的生态农业是发展农业循环经济的重要途径。
（三）综合利用农业废弃物，整治农村环境，确保农村经济发展和农民增收
农业废弃物主要有农田和果园的残留物，如秸秆、杂草、落叶、藤蔓以及农用翅料薄膜等；畜禽粪便以及栏圈用的铺挚物。未经任何处理而任意堆放这些废弃物，易污染环境，滋生蚊蝇。若进行简单的处理．如焚烧、深埋等，则易造成对空气、土壤和水源的污染，影响农民的生活质量。因此，有必要加强农村废弃物综合利用开发，保护农村生态环境，以促进社会主义新农村的建设。农作物秸秆利用是发展农业循环经济的一个切入点。以农作物秸杆为原料可发展秸秆饲料、秸秆能源、秸秆肥料、秸秆食用菌以及秸秆建材和工艺品，不但避免了资源的浪费，还带动了农村第二产业的发展，调整了农村的产业结构，同时也解决农村胜利劳动力的就业问题。此外，对农村养殖所产生的大量畜禽粪污，也要进行无害化处理和重复利用，将其通过厌氧发酵提取沼气，解决农村的烧饭、照明等生活用能；再把厌氧发酵后剩余的残渣作肥料使用。
（四）转变政府观念。加强对发展循环农业的宣传、规划和协调工作
在发展思路上，要彻底改变重开发轻节约，重速度轻效益，片面追求GDP增长而忽视资源和环境问题的倾向。在农村经济发展上要确定科技先导、资源节约、生态保护、效益提高的基本方向。同时，因循环农业是一项综合性、系统性很强的工作，涉及方方面面，只有在政府统一领导协调下，组织农业、环保、畜牧、科技、国土资源、水利、财政、税务、质检等相关部门共同参与，密切配合，积极推动，才能保证各项丁作顺利开展。因此，借鉴发达国家发展循环农业的成功经验，结合本地情况，制定发展循环农业的总体规划，确定出不同阶段的发展目标、建设内容和实施措施，做好与各部门发展规划的协调工作。是发展循环农业的必要条件。最后，还应加强对农民的宣传教育，转变农民的传统观念，增强农民的资源忧患意识和环保意识。
（五）增加资金投入，扶持和激励发展循环农业
发展循环农业需要一定的基础设施条件，如河道、管道、沟渠、井溏等灌溉设施；人畜饮水设施，乡村道路，电网通讯设施，改厕排污设施，还需进行小流域治理、天然林保护、退耕还林还草、湿地保护等生态环境建设。因此。政府应增加对农业和农村基础设施建设的投入，为发展循环农业提供必要的硬件设施。此外，各级政府要依法安排并落实对农业和农村的预算支出，建立健全财政支农资金的稳定增长机制；或积极运用贷款贴息、补助等各种手段，鼓励和引导社会资本投向农业和农村。多层次、多渠道筹措资金，增加对农业的资金投入。同时，各级政府还要适当安排生态农业建设专项资金，用于开展生态农业规划、技术培训、试验示范等补助。对生态农业建设项目，国家和地方各级政府应在资金上给予必要的支持．如对秸秆加工、沼气工程和畜禽场配套改造工程，可重点安排资金启动和建设，树立先进典型，推广成功经验，让农民从中受益，从而引导和带动农民走上发展循环农业之路。
（六）加强科技研究、开发、推广，为发展循环农业提供技术支撑
发展循环农业需要相关技术的支撑，没有技术上的可行性或者循环利川资源的成本太高，循环农业就没有经济上的可行性。大力支持和鼓励有关发展循环农业科技上的研究、开发和推广。如在沼气生产技术、立体种养技术、生物防治技术、无害化生产技术、秸秆综合利用技术、农业节水技术、太阳能风能利用技术等的研究与开发方面。政通过科研立项，加强农业部门与高校、科研院所的合作，借助高校、科研院所现有的科研平台和科研队伍，联合攻关发展循环农业所遇到的技术难题，并且要重视科技成果的转化，加快新品种、新成果、新技术的推广示范。
（七）健全有关法律、法规和政策体系，确保循环农业健康发展
目前，尽管我围已经颁布了一系列关于生态环境保护的法律法规和行政性条例，但循环经济的推进主要是以环境保护为目标的，并没有把节约资源、提高经济效益作为基本目标。反映在法律法规和政策体系上，因而就有很多的遗漏和很大的局限。因此，国家层面应尽快制定一整套行之有效的法律法规和政策，给发展循环农业提供一个基本的法制环境。同时，政府还要建立一系列发展循环农业的制度，如实行动态的短缺资源(土地、水、能源)价格制度，农村资源的循环利用制度、环境资源信息透明与公众监督制度、排污权交易制度、绿色环境标志制度、区域环境保护补偿制度、绿色卫生检疫制度、绿色补贴制度，还有绿色经济核算、会计、审计、税收、投资制度等等，形成比较完备的制度体系和长效机制。
科学的农业发展观的根本目标是实现农业和农村经济社会更好更快地发展，根本要求是统筹兼顾，实现农业和农村经济全面、协调、可持续发展，本质和核心是不断增加农民收入，维护好农民的根本利益。具体地说，当前和今后一个时期，要力求做到用现代工业理念推进农业发展，用统筹兼顾理念推进农林经济发展，用以人为本理念推进农民增收。根据沛县农村和农业发展实际，结合贯彻落实中央相关精神，要实现沛县农业的全面协调可持续发展，必须全面提升农业的产业层次，重点在五个方面下功夫。
一、提升农业产业层次
1、发展农产品加工业。以振兴农产品加工业为契机，充分发挥沛县的区位优势、资源优势和人才优势，围绕提高农业综合生产能力、农业市场竞争力和增加农民收入，以科技创新、机制创新为动力，以产业升级为目标，在巩固提高现有农产品加工业的基础上，突破农产品精深加工技术，精心打造优质稻麦、生态肉鸭、特色蔬菜三大主导产业，在农产品加工规模、加工深度和加工企业带动农户上下功夫，通过农产品的加工提高附加值，提升农业的综合效益，使农民不仅得到生产环节上的利益，而且得到加工和流通环节的实惠，尽快将资源优势变为产品优势和经济优势，努力提高沛县农产品在国内国际两大市场的竞争力。
2、发展市场农业。适应市场经济发展要求，善于用市场手段实现生产要素的配置，促进沛县农业向规模化、集约化和特色化发展。认真研究沛县农产品产销特点，兴办大中型农产品市场和专业批发市场，以市场带动和促进农业结构调整;重点围绕长三角城市群落中的居民消费需求变化，发展符合城市消费的风味农产品、休闲农产品和安全健康农产品，以及都市休闲观光农业。特别是要认真研究上海、苏南等长三角市场，加快沛县农业与长三角地区的对接;大力发展外向型农业，加快沛县农业与国际接轨的步伐。
3、发展外向农业。以外向农业为重点，大力发展“三资”农业，以缓解长期以来沛县农业投入不足的矛盾;通过导入市场运行机制、先进的管理技术，给传统农业注入新的生机和活力;积极营造招商引资强势，采用形式多样的招商方式，“政府搭台，企业(农民)唱戏”，鼓励各级农业产业化龙头企业参加农业招商，打响沛县产品品牌，树立形象，扩大知名度;加强农产品出口基地建设，针对沛县农产品出口的薄弱环节，积极争取外向型农产品出口基地建设基金;筹建县农产品出口行业组织，加强农产品出口信息的收集整理，不断提高沛县农产品水平;突出围绕沛县农业三大特色主导产业，强化项目载体、科技园区载体和农产品加工企业载体建设，强势推进农业利用招商引资水平。
二、提升农业技术层次
1、由传统技术向高新技术转变。传统的精耕细作技术已不能适应农业产业化的需求，加快各项高新技术在农业上的应用与推广是解决问题的关键。积极开发农作物灾害防治技术、产后储运保鲜加工技术、农业资源综合利用技术、农业生物工程技术和农业信息技术，加快优质稻麦技术、无公害农产品生产技术等成功技术在沛县的运用步伐，实现传统农业技术向高新农业技术的转变。
2、由单一技术向复合技术转变。单一作物、单项技术已不足以有效提高劳动生产率和综合经济效益，必须实行作物复合种植，如间作套种、立体种养等。同时加快农业生产技术、环境保护技术、设施农业技术等复合技术的开发应用，努力提高资源利用效率，增加农业综合效益，促进农业的可持续发展。
3、由经验型技术向标准化技术转变。目前，大部分农民主要是凭借自己的经验来从事农业生产，农业的增产增收主要依赖于品种、化肥、农药、矿物能源、机械动力等投入的大量增加而实现，有些资源没有得到充分利用，有些措施也未必科学，这种方式显然不能适应农业持续发展的需要。运用农业标准化技术、信息技术对农作物、畜禽、林果实施定位管理，根据实际需要进行定量投入等，实现农业的工业化生产，不但可以最大限度地提高农业现实生产力，而且是实现优质高产、低耗和环保的可持续发展农业的有效途径。
三、提升农业产品层次
1、由大宗农产品向精细农产品提升。粮棉油、猪牛羊等俗称大宗农产品，目前已基本做到供求平衡、丰年有余，而精细农产品则供求偏紧，十分俏销。沛县农业资源丰富，发展多元化的农产品具有较好的基础条件。要在稳定提高粮食综合生产能力的基础上，立足市场，加快农业结构调整步伐。种植业上，要大力发展优质稻米、特色蔬菜等;畜牧业上，加快生态肉鸭、优良蛋禽的发展步伐，大力发展特色地方家禽和草食畜禽。不仅保障大宗农产品的有效供给，而且满足不同消费层次对精细农产品的需求。
2、由大宗农产品向名特优农产品提升。传统的农业生产重量轻质，重产轻销，轻外销外贸，因而生产出的产品多半是大路货，名特优产品较少，特别是有较高知名度的品牌产品更少，对外地市场占有率较低。必须充分利用资源优势，挖掘传统产品，培育特色产业，多产生态型绿色环保无公害之类具有传统特色的产品;围绕三特色主导产业，发展加工业，培育更多的优质名牌产品，提高附加值，增强市场竞争力。
3、由初级农产品向精深加工农产品提升。沛县的水稻、油菜、番茄、梨果等已具备一定的规模，但进入市场多以初级农产品形式出现，附加值较低，无论是加工规模，还是加工精度都与农业大县的地位不够相称，必须大力发展农产品加工业。一方面，要充分发挥已有农业产业化龙头企业的作用，通过发展“订单农业”，建立有规模、上水平的农产品生产基地，提高加工原料的质量;通过技术引进和消化，增强其加工、保鲜、储藏能力，提高农产品的内在品质和精深加工水平;通过农产品的形象设计、产品包装、宣传创意，打造农产品的外部形象;通过加大宣传、推介力度，快速渗透市场，扩大市场知名度，提高市场占有率。另一方面，要根据农产品生产状况，扶持发展新型加工业，以全面实现初级农产品向精深加工农产品的提升。
四、提升农产品质量层次
1、提升农产品的营养质量水平。在温饱问题解决之后，营养成为农产品的基本要素。要提升农产品的营养水平，必须从品种抓起。要加大动植物品种更新力度，引进品质优、营养元素相对全面的新品种、乃至新的动植物种类，适时淘汰落后退化品种;同时推广先进的种养技术，实行良种良法配套，最大限度地发挥基因作用;要采用“绿色”加工技术，在不破坏或少损害农产品本身营养的前提下，对农产品进行深度加工。
2、提升农产品的安全。农产品质量安全是近年来人们比较关注的热点、焦点问题，是与人们的身体健康密切相关，因此，农产品生产也必须以人为本。近两年来，沛县的农产品安全质量有了长足的进步，制定了一批农业标准，认证了一批无公害农产品，建立了一批无公害农产品生产基地。但这只是初步的、低层次的。广大农民的标准意识尚未确立，一些地方为认证而认证，并未从源头、从每个环节抓起，真正注重安全质量，因此，必须从提高广大农民的标准质量意识入手，认真贯彻实施已有各项国标、行标和地方标准，同时建立健全农产品质量体系，使沛县农业真正做到规范生产;加强农业生态环境保护，控制或消除环境污染，实行清洁生产，大规模建设无公害农产品生产基地;加大无公害农产品基地;加大无公害农产品、绿色消费，倡导优质优价;建立健全农产品质检体系，实施全程质量控制，加大认证产品的复查力度，全面提高农产品安全质量水平;加强动物的防疫检疫，抓好动物重大弊病的防治，确保消费者吃上“放心肉蛋奶”;进一步强化市场准入制度，在超级市场、农贸市场和农产品批发市场有计划地推行无公害农产品专卖区，逐步实行凭认标志入市，以市场行为带动农民安全质量水平的提高。
3、提升农产品的商品质量水平。农产品要入世，先进超市，从一定程度上反映了现行农产品生产、商品质量水平不高的现状。初级产品多、散装产品多、无标识产品多是沛县农产品入市的主流，必须加快树立品牌意识、包装意识，在提高农产品内在质量的同时，大力发展有商标、有条形码、有质量认证、有产品使用说明、有产地、生产日期、保质期等标识的小包装、精包装，全面提高农产品的外观质量，增强农产品的商品性，提高农产品的附加值。在此基础上，借鉴上海、北京等大城市做法，将城市农贸市场改建农产品超市，全面提升农产品的商品质量水平。
五、提升务农劳动力素质层次
1、提升务农劳动力的科技文化素质。提升务农劳动力的科技文化素质是提高农民整体素质的基地，也是增强沛县农业竞争力的基本要求。通过整合乡镇化技术学校、农村职业学校等各类教育资源，开展农村青年中学后教育活动，组织农民学政策、学法律、学理论，提高农民的文化水平、政策水平和法制水平;通过开办各类农业技术培训班、发放农业技术资料、组织农业专家送科技下乡，举办广播、电视、报纸农业技术讲座等形式，提高农民的农业科技素质。通过健全农业技术推广体系，兴办科技示范园，发展科技示范户，加快适用农业技术的推广和应用，提高农民的科学技术运用能力。
2、提高农村转移劳动力的专业技能素质。要致富，必须减少农民，这已成为社会共识。农村劳动力转移，无论是就地转移，还是外出转移、出境转移，都需要有一技之长，才能做到相对稳定的长期转移，才能获得相对较高的收入，否则只能是低收的临时打工。因此，必须要以劳动力市场需求为导向，以适应用式岗位和技能要求为目的，以农干校和职业学校为基地，同时协调有实力的社会力量，积极开展农村劳动力的专业技能岗前培训，切实提高农村劳务输出人员的就业能力。
提升农业产业层次，科学发展农业是一项社会系统工程，需要各级政府的高度重视、统筹规划、增加投入;需要全社会的关心支持，尤其是要得到城市工业、贸易、金融、旅游及科研等部门的支持;农业及涉农部门也必须提升为农服务层次，在政策落实上下功夫，在法制宣传上尽努力，在技术推广上抓到位，在信息服务上搞突破。只有全社会各方面的齐心协力，农业和农村经济才能实现全面、协调、可持续的发展。
作者：朱亚萍 来源：新经济
结构裂变带来战略性重构
结构裂变带来的是新的组合与新的发展可能，这在一定程度上突破结构内部的单一改变，而将这样的改变放置在了与外部结构相互关联的转变之中，这将是一种根本性的变形。纵观企业创新的多个侧面，真正的将创新演绎为内外突变，从而带来结构性的改变，这是企业创新足以影响开放式经济整体性格局的重要方面。这样的裂变是战略性的重组，是结构的整体性调整。在相关的分析中，结构裂变与战略性重构需要从至少两个方面去加以理解。这种调整一方面是企业创新本身的调整，另一方面是企业调整后的相关创新所带来的开放式经济的整体的结构性调整，从而切实实现企业创新对于开放式经济科学发展的促进。“结构”一直是经济学乃至整个社会科学中的重要概念，作为模型论中的专有术语，“结构”表达着一种特有的组织方式。企业创新需要突破原有的技术创新、人才创新等表层的单一创新模式与结构，不再孤立的采取某特定方面的创新，而是开放式创新与封闭式创新并举，直面全球经济一体化日益加剧的现状。在这样的带有根本性的结构裂变中，企业创新需要为开放式经济带来的结构的深沉裂变，而这样的结构性调整是以企业创新促进开放式经济科学发展的重要保障。而对于战略性的重构，这也是企业创新所需要思考的，这样的战略性意义上的重构，不只是针对企业，同时也是开放性经济所应该做出的调整。企业创新只有站在战略性调整的高度，才能够最终影响并促进开放性经济走向科学发展之路。
从宏观出发，在大的指导思想上做好了定位，结构裂变与战略性重构的创新方式与经济发展方式，将有利于整体的全面而科学的发展。这是切实有效的方法，也是以企业创新促进开放性经济科学发展所应该有的表现，是科学发展之路的先导。在这样的新的方式中，产业演化与管理创新得以推行。产业演化需要进行创作性的改变，这是整个开放性经济发展进程中所需要解决的问题，而企业创新中所具有的渐进式创新与突破式创新并举的新的技术图景与路径、结构裂变与战略性重构等为开放性经济产业演变式的科学发展提供了良好的保证，正是这一系列的创新式改革，促使了产业演变的实现。产业演变是一种影响重大的转变方式，要想真正的进入到产业演变的步骤之中，需要充分借助企业创新之力，企业创新的有效途径的探取为开放性经济产业演变提供充足保障，而产业演变的成功与合理进行又将在极大程度上调节开放性经济的整体格局，并最终影响到国民经济的健康、有序的向前推进。除了有利于开放性经济的产业演变的科学发展，同时开放式经济科学发展中所需要的管理创新也得到了强有力推行。在之前的企业创新的可行性路径的相关分析中，企业创新需要寻找新的方式，而一些新方式所带来的正好是管理创新在开放式经济中所获取的重要地位，管理创新是对以往开放式经济中过分追求技术性创新的一种修正，同时这也可以看作新时代下人文观念对于后工业时代技术先行所带来相应弊端的补充性修正。
渐进式创新与突破式创新并举
在企业创新中，采取新的技术路径，即渐进式创新与突破式创新并举，将带来崭新的技术图景的构建。渐进式创新，就是按照产品路线图上规划好的需求进行创新，因此我们也叫它路线图式的创新或可预见的创新，例如Intel公司把迅驰升级到迅驰2，以及新一代Nehalem微架构，实际上都属于渐进式创新，这类创新将产品性能不断加强，为用户体验带来渐进式的提升。真正能给企业发展和用户体验带来革命性变化的技术创新，我们称它为突破式创新，这种创新比较“稀有”，它虽有明确目标，但人们却很难预测它能否获得成功及何时成功。渐进是在原有的基础上，或者说在原有的知识构成的基础上，进一步进行相应的革新，而突破式创新带有突变与破坏的因子，是一种毁灭式的方法与手段。如何在这样的两种方式中进行相应的取舍，是当下需要面对的重大抉择。在以往的企业创新要么是单一的选取渐进式的创新之路，要么就是对过去与现有的几乎彻底式的抛弃，这样的方式也使得开放式经济带有了相应的色彩，并在非此即彼的状态之下徘徊。开放式经济受到不科学与不稳定的发展方式的冲击，对其科学的发展之路造成了极大影响。虽然突破式创新的意义非凡，但在开放型经济下的企业创新战略中，它与渐进式创新都是不可或缺的。我们认为，只有把这两种创新结合起来，让它们相辅相成，才能充分挖掘出它们的价值，以获取企业发展的持续性竞争力。
绘制新的技术图景与采取新的技术路线，是企业创新自我完善的途径，同时也是企业促进开放式经济科学发展的有效方式。渐进式创新与突破式创新并举，为新图景的绘制带来了切实可行的希望。这样的结合并举，要求在借鉴原有模式的基础上，不仅有限创新，而且可以在较为恰当时候选取破坏性的创造手段。回到企业创新而言，如果在充分参考企业的相关规模、所处地位、行业特征等基础上，保证了信息来源和知识密度的有效性，那么企业创新是可以采取突破性的方式进行革新。这样的企业创新是具有适度的科学性的，而通过这样的企业创新所影响到的开放式经济，也可以朝向更加科学的路径得以发展。渐进式创新与突破式创新并举是经济学中一个重要的命题，在创新意识研究与经济学科的交叉研究之中，著名经济学家汉德生曾就这一命题进行过深入的讨论，当然他的讨论更多的是将关注点放置在渐进式创新和突破式创新两者分别对企业的整体性影响之上。而我们当下倡导渐进式创新和突破式创新并存，是对原有讨论的突破，是对新的技术场景绘制的需要。渐进式与突破式创新将带来企业的新发展，而这样的新发展又将直接影响到整个的开放式经济的发展模式与格局。两种方式的恰当的结合性使用，将会成为以企业创新促进开放性经济的科学发展的又一有效手段。这样的创新使得开放性经济一体化结构得以构建与企业创新的双赢。“一体化”是当下经济所追求的共赢性格局，而媒体时代的到来为开放经济中的“一体化”的实现提供了新的可能，在开放经济科学发展中起到重要作用的企业创新，便是需要借助媒体化时代的大背景，通过传播媒介的多元与密集引发跨越企业组织边界的新型创新，来帮助开放性经济走向科学的发展道路。
当下的“一体化”是全球性的“一体化”，区域经济需要在各地区、各行业的交互中获取新的发展空间。企业创新正是在创新中选取了与传媒化时代密切相关的创新方式，使得原本就以寻求融合为基点的开放式经济更快的迈进了“一体化”的进程之中。当然，在推动开放式经济一体化，并促使其健康、稳步的走向科学发展的同时，企业在自我创新中也获取了相应的收获，企业探寻出了一系列新的自我创新之路，同时以这样的自我创新去改变着整个大的经济格局。这样的互动与演化是一种良性的互动，开放式经济体系在这样的演变之中确立了更加合理与健康的框架，企业作为开放式经济体系中的一部分也转变得更加完善。创新之路在企业发展与开放式经济发展中科学演进，以企业创新促进开放性经济的科学发展注定是一条双赢之路。#p#分页标题#e#
传播媒介的多元与密集引发跨越企业组织边界的新型创新
企业创新实际上也一种社会交往，是通过社会交往寻找和判断最适合于特定企业、特定运作和特定市场的新观念。为什么必须通过社会交往呢？因为我们所说的创新是熊比特意义上的“创新”（innovation），而不是科学家关在实验室里从事的“发明创造”。而现代传播媒介的引入，使得企业直接单向的促进向经由媒介影响的路径发生转变，媒介时代的到来带来了全面革新的必须。一个最为明显的例子就是新近微博对企业营销创新的巨大影响。微博的高覆盖及高渗透是很多传统媒体无法比拟的，而恰恰是这种天然的媒体属性及低成本特点让越来越多的地板企业也加入到了微博中，并开始尝试运用这种新形式的媒体进行品牌宣传。历经几年的飞速发展，如今的微博已然成为企业品牌营销的另一大战场。正如传播之父麦克卢汉所言，世界终将成为一个紧密相连的地球村，这样的紧密性正好切合了开放性经济的特质，开放性经济正是这样的一种根生于资本市场对外开放与货币自由兑换全面加速的经济形式，市场经济一体化与经济生活国际化使得开放式经济中的各个经济实体必然关联，而这样的关联正是一个传媒世界所带来和必然面对的。在传播媒介大量介入、世界日益媒体化这样的大背景之下，企业创新也以自我的新变化促进着开放式经济的科学发展，同时这样的新变化也是以企业创新促进开放式经济发展的新的有效方式与具体表现所在。
具体而言，这样的新方式的一个重要的形态在于传播媒介的多元与密集引发跨越企业组织边界的新型创新。在原有的企业创新的基础中，不仅打破同行业之间，同时打破不同行业间的企业联动，跨越企业组织边界，将带来整个开放性经济的革新。企业组织的边界一直是企业革新中所不愿意去触碰的部分，因为在一般的经济学观念中，组织是区分开不同行业，使得整个经济领域得以秩序化的基础，企业的革新一般都避免去打破相关的行业边界。但在媒介时代，媒介的密集和多元使得企业革新很多时候需要借助媒介这一载体，企业革新因此也不可避免的走向了相互紧密依存的状态之中。因此，现在每个企业都有自己的刊物、报纸、简讯。通过国内和国际相应的媒体发电子文档，传真以外，有的企业上门去送，这些形式无非是求得媒体对各方面的需求和报道和认可。无论是何种媒体，包括广播、电视、报纸、网络，都是为企业，为大众服务。例如大众公司就充分利用新媒体进行企业创新，在2011年4月21日第十四届上海车展上，大众汽车品牌面向中国公众启动了一个探索未来汽车设计与制造的对话平台———“大众自造”项目“，大众自造”是一个可以由消费者自己创意、设计、分享和讨论心中梦想之车的交互平台。在这场充满创意和激情的造车之旅中，互联网不仅担当了主要的传播渠道，更担当了消费者与大众汽车品牌双向沟通的创新平台。实际上，媒体不只是对大品牌、大企业才适用，其实小型企业也需要，这可以提高客户的忠诚度、企业的推广工作以及企业信誉，而且几乎每行每业都可能用到。
[关键词] 数学方法 经济研究
1975年瑞典皇家科学院把诺贝尔经济学奖授予两位学者：前苏联数学家康托罗维奇和美籍经济学家库普曼，以表彰他们为建立和发展线性规划并把它应用到经济分析中所做出的贡献。这一事实诱导人们不断探求数学与经济学的共生现象，数学作为工具研究和分析经济活动中的各种宏观、微观的数量关系，现代数学方法引入到经济学领域，大大地推动了经济学的研究和发展。
一、数学方法对经济学研究有极其重要的作用
数学方法在经济学研究中的作用和重要性，可以从经济学的最高奖项――诺贝尔经济学奖的获奖名单中得到证实。诺贝尔经济学奖自1969年开始颁奖，上世纪末共颁奖32届，获奖者达46人。从32届颁奖的学者以及颁奖的内容来看，贯穿着一条很明显的事实，那就是数学方法与经济学研究的巧妙结合。几乎所有的(除了获1974年诺贝尔奖的哈耶克)获奖成果都用到了数学工具，有一半以上获奖者都是有深厚数学功底的经济学家，还有少数获奖者本身就是著名的数学家，特别是获1975年诺贝尔奖的苏联数学家康托洛维奇，获1983年诺贝尔奖的法籍美国数学家德布洛，获1994年诺贝尔奖的美国数学家纳什。
二、经济科学发展内在要求和必然趋势
数学方法在经济学中的应用是经济科学发展的内在要求和必然趋势。萨缪尔森在其《经济分析基础》中文版序言曾经说，不使用数理经济学方法，是“不能使人超越经济科学的幼儿园的”。现代经济理论工作者们也越来越清晰地意识到，在经济理论研究中仅靠过去普遍采用的文字描述方法进行思辨式推理分析，很难保证所讨论问题的规范性及推理逻辑的一致性和严密性，也就难以保证研究结论的准确性、易证实性和理论体系的精密性，这就极不利于经济学科知识准确地、低成本地积累、交流和传播。而数学方法则能使经济学研究对象明确具体、经济变量之间的关系数量化以及保证逻辑推理过程的严密性，最终将保证在理论上得出的结论具体明确，使相应的经济理论建立在坚实的科学基础上，从而减少或消除经济关系中的不确定因素，促进经济科学不断发展。自从威廉・配第在《政治算术》中“用数字、重量和尺度的词汇”来分析经济现象并确定经济发展存在着客观规律性以后的三百多年来，数学方法在经济学研究中得到了广泛的应用和发展，而且对经济学的发展产生了深刻的影响，做出了巨大的贡献。例如现正在使用的边际分析、弹性分析、均衡分析、回归分析、主成分分析、聚类分析、投入产出模型、经济增长模型、经济控制模型、博弈论模型等都是利用数学工具来解释或解决实际经济问题的，它们对经济科学的发展也做出了巨大的贡献。
三、数学使经济学研究清晰、精确，逻辑推理更加严密
回首经济学的发展历程，会清楚地发现，经济学的每一次重大突破，都与数学有着重大的关系。无论是从古典经济学到新古典经济学的转变,还是从“边际革命”到“凯恩斯革命”都得益于数学方法的应用。在经济学发展史上,最伟大的发现是亚当・斯密的“看不见的手”的经济思想。它揭示了市场经济最基本的内在规律:价格调节会自发地实现均衡。但这一经济思想最终是由迪布鲁运用拓扑论、集合论等现代数学工具给出了最完备的证明。在由常量数学向变量数学的转折中,微积分被应用于经济学引发了经济学的“边际革命”,这就奠定了当代西方经济学的理论框架。而必然数学向随机数学的转折，促使人们以概率论的观念取代了传统的定数论的观念,于是经济计量学就应运而生,从而沟通了经济理论与实践的联系,使经济学进一步实用化。随着数学的不断发展，人类经济行为中最难以把握的问题之一不确定性与风险性,在运用了博弈论之后对其分析也有了突破性的进展。这使得数学在不断应用于经济学的过程中不断强化着与数学的关系,同时也在不断改变着人们在经济研究中的思维的方式和习惯,使人的思维和行为更具有了定量特性。这就是说大部分经济现象即使不用数学也能讲清楚它的因果关系,但是数学有它的好处，因为数学是最严谨的一种形式逻辑,尤其有不少人在运用语言时逻辑容易不严谨。这就要求在经济学的论述和交流中,从使用文字语言转变为使用数学语言。因为使用数学语言比较简练,表述概念比较精确。数学语言是最严格的逻辑形式,其逻辑严谨、无歧义,并容易被证实或证伪。可以说科学史上的许多争论，都源于未明确给定讨论的前提条件或者潜在假设模糊,用文字语言表述难以发觉,造成了“公说公有理，婆说婆有理”的争论局面。解决这些争论的最好方法就是使用数学语言。这样就可以避免一些无意义的争吵,这无疑将提高学术交流的效率,提高经济学的科学性。
四、结束语
我们看到，经济管理数学化已经成为一种趋势，经济管理已离不开数学这个支柱，而且随着数学的进一步发展和计算机技术的普及，数学的作用显然会向更多方面拓展。依据数学对现代社会发展的作用来进行数学教育改革，是时展的需要。一般说来，数学并不能直接处理经济领域的客观情况。现代化进程所需要的数学起源于实践，数学与实践的联系是通过数学建模来实现的，为了能用数学解决经济领域中的问题，就必须进行数学建模。因此应该在高校的数学课程中加开和重视数学建模课。
参考文献:
过去30年，中国城镇化速度让其他国家望尘莫及。20世纪80年代初至今，尤其是最近几年，随着城镇化进程加速，超过5亿中国公民住进城市。十八届三中全会曾明确提出，要推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。92岁高龄的两院院士、清华大学教授吴良镛最近也在呼吁：新型城镇化要以县域经济为施力单元。因此，发展县域经济已成为推进新型城镇化的重要内容。
今年6月份，山东在21个县开展了县域经济科学发展的试点工作。记者注意到，本次县域经济科学发展试点工作是山东第一次在这个层面进行探索，全国尚无此先例，这也从一个侧面说明了山东发展县域经济的紧迫性。
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打造山东“标兵县”
据了解，近年来山东县域经济进步较快。以去年为例，全省县域实现公共财政预算收入同比增长14.7%，高于全省平均增幅2.4个百分点；有两个县域单位公共财政预算收入首次突破100亿元，过50亿元的有18个，过30亿元的有41个。
“但是必须看到，我省县域产业结构不够优化、资源环境压力较大、质量效益不高等深层次矛盾和问题仍未得到较好的解决。”段立宏表示，山东正处于由大到强战略性转变的关键时期，推进“四化同步”，统筹城乡发展，实现“凤凰涅、腾笼换鸟”，保障改善民生，重点和难点都在县域，加快建设经济文化强省特别需要一批综合实力强县的支撑。但与先进省市相比，山东强县不算强、带动力亟待增强。
她举例说，去年江苏省公共财政预算收入过60亿元的县域（仅包括县和县级市）达到9个，比山东列入考核的县域多5个，其中昆山、江阴、张家港分别为244亿元、182亿元和154亿元。可以说，山东缺少像江苏昆山、浙江萧山、广东顺德、福建晋江等在全国叫得响的“标兵县”。
在山东社科院省情研究中心主任、研究员秦庆武看来，山东县域经济目前已进入转型升级、重点突破、整体提升的关键阶段，除了上述问题之外，还有一些新的瓶颈问题正日益凸显，比如建设用地指标缺口大、新农村基础设施建设资金匮乏、中小企业融资难、欠发达县内生发展动力不足等，均需要切实加以对待。
秦庆武认为，解决上述问题需要从多方面努力。比如，可以将县域经济发展与新农村建设有机结合，以破解建设用地缺口大、新农村基础设施建设资金匮乏的问题；可以建立县域经济统筹发展基金，加大对欠发达县转移支付力度，破解欠发达县内生发展动力不足的问题。
中国社科院经济研究所研究员、资深区域经济研究专家徐逢贤则建议，在推进县域经济发展的过程中，要本着科学发展的原则，建立“绿色GDP”的考核指标和评价指标，避免重走过去那种“村村办厂，户户冒烟”的分散、污染的工业道路，避免使中国的县域沦为西方先进工业化国家转移污染的场所。同时，要增加县域经济的开放度，鼓励各种经济元素跨区域充分流动，最大限度地实现优势互补。
21个县的“破题”使命
实际上，山东省对县域经济的重视程度一直在提高，并不断探索“破题”之方。省发改委新闻发言人、省区域发展战略推进办公室副主任李永红介绍说，2012年山东出台了《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的意见》，明确提出“支持县域在一些领域先行先试，破除体制，进一步增强县域科学发展的内生动力”。今年年初，在山东省“两会”和省有关文件中，均提出了“选择20个左右的县（市、区）组织实施县域经济科学发展试点”的明确要求。
前不久的《山东省县域经济科学发展试点实施方案》共选取了21个试点县、6项试点任务，每县各选择一项作为试点核心任务。
“这21个试点县具有在全省县域中实力较强或某一领域突出，在区域布局发展中具有典型性、代表性及影响力大等特点，符合省里要通过试点树立样板标杆、创造典型经验的初衷。同时，也兼顾了各地的相对平衡。”段立宏说，由于部分市的县域数据指标排序均比较靠后，省发改委要求其根据试点内容和任务，各推荐了一个试点县，实现了17市全覆盖。县域单位较多的烟台、潍坊、济宁、临沂4市均包括两个试点县。
这些县城各选择了上述6项试点任务中的一项作为核心任务。其中：即墨市、寿光市、荣成市、邹平县重点围绕城乡统筹开展试点；淄博市临淄区、龙口市、新泰市、日照市东港区、茌平县重点围绕转型升级开展试点；泗水县、蒙阴县重点围绕生态文明开展试点；章丘市、诸城市、沂水县、齐河县重点围绕园区经济开展试点；莱州市、广饶县重点围绕镇域经济开展试点；滕州市、邹城市、莱芜市莱城区、菏泽市牡丹区重点围绕民营经济开展试点。
“我省农业人口占全部人口的近六成，但与南方发达地区相比，在城镇化、镇域经济、民营经济等方面有不小差距，转型升级、生态文明、园区经济的潜力也很大，有针对性地开展县域经济试点正好牵到了解决问题的‘牛鼻子’。”秦庆武表示。
史无前例的政策支持
山东共有137个县（市、区），此次确定的21个试点县几乎全是经济强县。但在段立宏看来，经济欠发达县不仅不会因此受冷落，还会受益于试点县的辐射和引领作用。
“县域经济科学发展试点工作是全省第一次在这个层面的探索，全国尚无此先例。”段立宏表示，在政策支持上，更加注重激发试点县内生动力。在增强要素支撑上，山东也将在省重点建设项目、产业政策、政府投资、资金扶持等方面向试点县适当倾斜，对列入省级重点项目以及符合国家产业政策的好项目、大项目，落地确有困难的，由省里统筹用地指标，优先安排；并支持试点县依法有序开展低效土地二次开发和旧城镇、旧厂房、旧村庄改造，发展“飞地经济”；优先支持试点县申报国家级创新平台，安排试点县发行企业债券等。
值得一提的是，山东还将加大对试点县的资金投入。每年从省区域战略推进专项资金中安排每个试点县不少于2000万元，在省对各市的切块资金中予以安排，并按照规定的投向用于试点县建设。“国家和省安排的专项资金也重点向试点县倾斜，并提高省级配套资金和省补助资金比例。”
据介绍，对于经济欠发达县，山东近年来在财政、金融、土地、产业发展、城镇发展、重点项目、奖励资金等方面的扶持政策一直在加大，现在多数欠发达县已经具备了发展的基础。去年底，全省10亿元以下财政收入的县有27个，比2011年减少了34个，幅度非常大。“在县域经济试点工作的带动下，今年这个数字预计还会减少一半，到年底，我省财政收入在10亿以下的县将只有十几个；除了长岛以外，我省财政收入在5亿以下的县将基本没有了。”段立宏说。
延伸阅读
固安模式：一座县城的产城融合
2002年6月28日，一种新的开发区建设运营模式在固安落地生根，河北省第一个以“政府主导，企业运作”模式开发建设的工业区在固安奠基。
由固安县政府、廊坊经济技术开发区和华夏幸福基业联手成立的三浦威特园区发展有限公司，实施固安工业区的建设和运营。园区管委会作为县政府派出机构，为园区建设提供全方位服务和管理。这一模式不仅使固安的发展建设快速上档升级，也为中国县级开发区发展建设提供了新路径，被誉为“固安模式”。
如今，这个园区的发展和运营模式正在受到越来越多的关注与研究。
资料显示，建区前3年，固安工业区就投资3000多万元，聘请欧美8个国家30多位著名规划大师，遍访新加坡、德国等国先进开发区、工业区，集全球智慧，将固安工业区发展提高到城市发展的高度，打造产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来的现代化产业新城。
建区10年，固安工业区人均生产总值从7142.9元增加到24.62万元，增长了34.5倍；财政收入由0.13亿元增加到5.23亿元，增长了近40倍；固定资产投资从10亿元增加到116.6亿元，增长了10.7倍。
对于固安“产业新城”之路，有关专家分析其有四大成功要素，一是京津冀区域经济一体化的产业发展优势，二是独特的区位优势，三是便捷的交通，四是政府大力支持和专业化运作团队。
“产业新城是传统开发区和工业园的升级版本。”有专家表示，产业新城继承了传统园区的优点，又弥补了其不足。产业新城实施的理念是“以产带城，以城促产”，实现产业化与城镇化的双轮驱动，推动经济发展从“单一的生产型园区经济”向多功能的生产、服务、消费等“多点支撑”的城市型经济转型。
以我真心、细心、耐心，换您放心、安心、舒心
一、发展动力：会计管理实践的客观要求
发展是21世纪中国会计科学的永恒主题。21世纪中国会计科学发展的最大动力是来自于会计环境的变化，而在会计环境中对其影响最大的则是经济环境与环境。从经济环境上看，已经初具框架的主义市场经济运行机制将会通过不断的调整而形成具有中国特色的社会主义市场经济运行模式，从而对20世纪所形成的会计管理科学的基础体系产生重大影响。从科技环境上看，由于高新科学技术在生产实践中的广泛运用，知识的经济化和经济的知识化已经形成不可抗拒的历史潮流。生产作业过程的高技术含量必然会引起经营管理手段的高技术含量，从而引起会计信息的搜集、加工处理程式与输出方式的高技术含量，这样，就必然会对20世纪所形成的会计技术体系产生强烈的冲击。作为对会计实践活动进行全面研究的会计科学，如果不考虑会计环境变化所带来的影响，就会使通过研究所形成的会计理论缺乏对会计实践的具体指导作用和价值。由此可见，因经济环境变化所导致的21世纪会计管理实践内容与程式上的变动，必然会成为推动21世纪中国会计科学发展的原动力。
二、发展目标：会计科学体系的完善创新
不断拓宽会计理论研究领域并进行会计理论的创新，既是推动会计科学发展的动力之一，也是每个会计理论工作者的义务。在会计理论研究中，如果我们依据会计的发展趋势，运用不同的方法，采取不同的思维方式，可以产生不同的研究构想并形成新的研究命题。
笔者认为，根据中国会计科学的发展现状，21世纪的基本发展目标应当是：规范会计科学的理论层次与结构，加速会计科学理论体系的创新，完善相关会计科学的内容，拓展会计科学的研究领域，从而构成一个完整且具有结构合理、内容严密、优势互补等特征的、以提高经济效益为中心的具有中国特色的社会主义会计科学体系。这一体系应当由会计理论科学。会计方法科学、会计管理科学、会计研究科学和会计科学等五个基本部分所构成。在此基本要求下，会计科学的学科体系内部应当按照其学科特点组合成合理的学科群落，可以考虑将会计科学划分为核心层学科、紧密层学科、松散层学科、边缘层学科和渗透层学科五个级次；或者称之为主体性学科、支柱性学科、基础性学科、支撑性学科四个系列，逐步形成一个多层级的宝塔式、网状型结构，使其发展能呈现出一种较为稳定的态势，从而丰富会计科学学科家族的成员构成，以让具有悠久发展历史的中国会计科学在21世纪的中国经济科学体系中占据应有的一席之地。
三、发展观念：会计科学范围的纵极拓展
确立正确的会计科学发展观念是中国会计科学在21世纪得以健康发展的重要问题。由于社会经济一个突出的特征就是社会分工越来越细，生产越来越专业化与集团化，这就在客观上要求不同类型经济科学的研究对象也应当随之分解与细化，从而使得经济科学的分支学科越来越多。与经济科学的这种发展趋势相适应，今天的会计科学已经逐渐成为一个学科林立且拥有一百多个分支学科的庞大的科学体系。
在21世纪，随着高新技术的发展，这种学科之间的分化与综合现象将会日益突出，任何一门学科的内容，都将会与其他学科的相关内容之间形成一种联系与溶合关系，会计科学的发展也就必将会受到这一趋势的影响。因此，在引进、借鉴、消化、吸收、创新的基本方针之下，注重不同学科之间的交叉、融合与渗透，从而使会计科学在学科内容上注重对其他学科的兼容与吸收，不断地从横向和纵向上拓展其研究范围，不断地注重理论创新以构成新的分支学科。以此认识为基础，在21世纪中国会计科学的发展观念上应当予以必要的转变：一是不能就会计而研究会计，要注意跳出会计的框框来研究会计科学问题；二是以多种学科作为其研究基础，即在传统会计科学的基础之上，注意其与数学、相关经济学及其他学科的结合，注重不同学科内容研究上的交叉与溶合；三是注意与其他学科的嫁接、改造、引进与创新，合理吸收其他学科的先进研究成果，以减少重复劳动；四是注意会计领域里的新学科、新问题、新领域的前瞻性研究；五是应当在兼收并蓄的基本要求下，注重学科发展的国际化趋势与国家化特征；六是在会计科学的学科方位上，应当正确和恰当地将其予以合理定位，以便使会计科学的研究内容与纵横拓展的要求能够有机地结合起来。
四、发展方式：会计科学研究方法的结合运用
在会计科学的发展上，研究方法在很大程度上决定着会计科学的研究水平和研究效率，从而也在一定程度上制约着会计科学发展目标的实现程度。在中国会计科学得到迅速发展的20世纪，在会计研究方法上重演绎、重抽象、重定性、重逻辑思维和推理的研究定式起着一定的主导作用。由于会计理论的研究手段和研究方式相对较为滞后，因而会计理论工作者基本上是处于一种个体性劳动和个体操作的状态；加上研究信息传递方式上的局限，在一定程度上限制了研究成果在不同研究人员之间的相互沟通与运用，由此而导致研究内容上重复性劳动也造成了一种研究资源上的不应有浪费，从而对会计科学的发展产生了一定程度的负面影响。因此，21世纪中国会计科学发展的基本方式就是应当采用科学的研究方法，注重各种研究方法的有机结合，其中最重要的是要充分认识定性研究方法和定量研究方法的利弊，处理好两者之间的相互关系。
首先，应当强化定量研究方法的运用。这就需要全面正确地认识和理解定量方法的作用，正确地使用定量分析方法。目前，中国的会计科学发展不能满足于抽象的理论阐述，应当用务实的态度，运用科学的方法去搜集与整理与研究对象有关的资料，以实证性的资料为基础，以数量分析的结果为依据，去描述经济活动变化的，去阐明国家经济政策的变化，去说明经营方针的调整以及经营活动结果的演变。从而使会计信息的使用者对与其经济利益相关的经营活动发展趋势与规律有更为直接和深刻的认识，以有助于其经济决策的正确形成，并以此结果来丰富会计科学的内容。
其次，是应当坚持运用科学抽象的方法对与会计有关的经济事项进行定性的理论分析，恰当地将规范性理论分析与实证性数量分析方法有机结合。应当承认，在会计研究中的某些具体问题，诸如资本市场的运行质量、会计信息的有效度与股价之间的关系等内容，必须要建立一定的定量分析模型和大量使用定量分析手段。但对于目前日趋复杂的企业经营活动规律的揭示及其所受会计环境变化影响程度的揭示，以及对会计政策调整方位的全面分析，实证性的定量分析方法并不是唯一的，更不可能是基本的方法。从某种意义上讲，缺乏定性分析的定量研究方法，无论如何也是不可能全面地、科学地阐明是什么、为什么和怎么办的问题。目前在会计理论研究过程中，有部分学者认为，只有通过复杂的数学模型设计和精确数学分析的方法，只有大量运用实证分析的会计研究方法，只有全面研究资本市场中的会计信息披露与质量，才意味着中国的会计科学研究“与国际接轨”，才是中国会计科学的发展方向，这一看法不仅失之偏颇，而且反映在思维方式上也具有一定程度的形而上学特征，不利于中国会计科学在21世纪的发展、创新与完善。所以，在21世纪中国会计科学发展方式上，我们应当从中国的会计环境出发，积极地汲取20世纪中后期西方会计科学发展上广泛运用数量分析方法所取得的先进经验和已有成果，但是不能全面照搬，盲目地追求用实证性的数量分析方法来全面取代规范化的定性理论分析方法。
五、道路：的科学化、国家化和国际化
与的会计改革与发展模式的基本目标相一致，在21世纪中国会计科学发展道路的选择上，应当紧密结合中国会计改革与发展的实际进程，以科学化为基础，以国家化为起点，以国际化为方向，以使其能够有机地溶入国际会计科学发展的大潮流之中，使之真正成为国际会计文化的一个重要组成部分。
首先，会计科学的科学化是客观要求。会计科学发展上的科学化内涵为：一是会计科学学科体系内部结构的合理化；二是各具体会计学科的会计系统化；三是会计系统化，即指有一整套完整的方法程序对会计信息进行搜集、加工和处理，有合适的标准对其有效性做出判断；四是会计操作手段化，即达到人工系统和系统的有机结合，且能使会计操作技术工具标准化；五是会计管理体制定位化，即指会计管理模式和会计人员的身份能够正确合理地定位，不同行业和不同设置有管理要求与功能基本一致的会计工作岗位，会计人员职务设置统一；六是会计法规体系配套化，即形成一个相互联系、相互作用和相互制约的会计法规体系；七是会计体系完善化，即形成一个不同级别、不同层次。不同要求和不同目的的会计教育体系；八是会计方法规范化，即做到实行规范化的研究过程和规范化的研究方法。
【关键词】泰州市；苏陈镇；镇域经济；经济结构调整；转型升级
镇是我国最基层的行政区单位。作为城镇的重要组成部分,镇区是介于市与乡之间的较低层级的城镇居民点。它起着联系城乡经济的纽带和桥梁作用,既是统筹城乡发展的重要载体,也是乡村人口和非农产业的集聚地。加强镇域经济理论研究,推进镇域经济科学发展,对统筹城乡发展、推动新农村建设以及促进城镇化健康发展,都具有十分重要的理论意义和现实意义。
1.打造好镇域经济的重要意义
作为县域经济的核心组成部分,镇域经济概念具有两方面含义:一方面,从行政区的角度看,镇域经济是指镇级行政区范围内的区域经济,它受到行政区划边界的影响和制约。另一方面,从经济区的角度看,镇域经济是以镇为中心形成的开放经济系统,是镇域范围内各种要素和产业有机构成的经济综合体。镇域的边界通常以镇的吸引或影响范围来界定。在这种情况下,镇域的边界将是模糊的、变化的。
镇域经济是县域经济的基础,是壮大县域经济总量,提升县域竞争力的关键环节。从沿海发达地区的经验看,省域经济强往往强在县域经济,而县域经济强则往往强在镇域经济。同时,作为镇域经济的核心,小城镇也是统筹城乡发展的桥梁和纽带。它架起了融通城乡的桥梁,起到承上启下的“二传手”作用,促进了农业和工业、农村和城市的相互影响和互动融合。因此,发展和壮大镇域经济,对消除城乡二元结构、统筹城乡发展具有重要意义。
2.泰州市苏陈镇的发展现状
苏陈镇是历史古镇，东与省级姜堰经济开发区连为一体，西与泰州海陵区接壤，区位优势得天独厚。全镇总面积44.98平方公里，其中：耕地3.18万亩，辖行政村16个，1个居委会，238个村民小组，10987户，总人口4.15万。境内水陆交通便捷，新老通扬运河、328国道、宁启铁路穿境而过，泰州火车站位于镇北。通过近几年的科学发展、跨越发展，苏陈镇与先进地区的差距已经在逐步缩小，主要经济指标的完成情况相对较好，但必须清醒地认识到，与先进镇街相比，不少方面仍然相对滞后。面对当前你追我赶的发展态势，如果安于现状，不思进取，那么赶超目标就难以实现，跨越发展就是纸上谈兵。
3.打造崭新苏陈镇的基本路径与对策建议
3.1打造崭新苏陈镇的基本路径
如何打造崭新的苏陈镇？就是要推动其实现镇域经济的科学发展。
科学发展观是一种以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是全面发展、协调发展和可持续发展三位一体的发展观。走科学发展之路,就是在坚持以人为本的前提下,走全面发展之路、协调发展之路、可持续发展之路。所谓镇域经济科学发展,就是坚持以人为本,全面推进经济、政治、文化、社会和生态建设,实现镇域经济社会的全面、协调、可持续发展,逐步形成经济繁荣、社会进步、设施完善、环境优美、文明和谐、特色鲜明的镇域经济发展新格局。总的来讲,实现镇域经济的科学发展,应该走特色化、品牌化、专业化、集约化和生态化的发展道路。
3.2打造崭新苏陈镇的对策建议
围绕上述基本路径展开思考，打造崭新的苏陈镇其根本的出路就在于加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，着力提高开放创新水平，推动全镇经济社会又好又快发展。根据镇情实际，制定切实可行的发展目标，力争实现地区生产总值14.2亿元，同比增长17.4%；财政收入1.75亿元，同比增长30%；农民人均纯收入达到13730元，同比增长16%。
3.2.1突出转变经济发展方式，推进产业结构优化升级
围绕“保增长、促发展”，加大结构调整力度，全力促进经济平稳、健康、快速发展。一要做优做强工业经济。积极引导企业加大科研投入，提升自主创新能力，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。突出培大育强，加大扶持力度，倾力培植一批发展前景好、税收增长快、竞争能力强的企业。二要加快发展服务业经济。围绕打造现代服务业集聚区，主动接受火车站街区和城东市场群的辐射，大力培育市场物流、服务外包和科技信息等新兴服务业态。围绕泰州大桥北接线纵贯苏陈南北的机遇，合理规划好产业布局，力争在大型专业市场引进上有所突破，确保实现服务业城镇固定资产投资3亿元。加大对房地产项目的协调服务力度，着力推进欧亚、恒隆房地产建设，今年开发面积不少于10万平方米。三要加快推进农业现代化进程。进一步优化农业产业结构，大力推进农业产业化经营和城郊型高效农业、生态观光农业发展。快速推进现代农业产业园建设，继续加大招商力度，花三年左右的时间，初步建成具有一定影响力的高效农业示范区。全年新增“三大合作组织”12个，新增投入500万元的高效规模农业项目6个，新增高效规模农业面积4000亩。
3.2.2加大基础设施建设力度，推进镇村统筹发展
基础设施建设是加快推进城市化进程的重要方面，也是统筹镇村发展的重要载体。必须要加大基础设施建设力度，充分发挥镇区对农村的辐射带动作用。一要重点拉开集镇框架。尽快完成迎春路东延、晨光大道“两路”红线范围内的房屋搬迁，争取早日开工建设，拉开集镇框架，改善镇区交通环境。同时将道路两侧的开发建设作为重点，发挥道路经济的拉动作用。二要逐步完善镇域功能。进一步完善垃圾中转站功能，协调垃圾中转站早日投入使用。加快新农贸市场建设，下半年搬迁到位后，着手彻底整治西大街。结合集镇实际，争取群众支持，启动西支河整治，确保整治效果。对大冯农贸市场进行改造，进一步改善市场环境。
一、认真制定整改落实方案
以分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案，整改落实方案经本单位党组讨论通过。整改落实方案注重可操作性，整改措施目标化、具体化、责任化，明确责任、明确措施、明确时限。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进经济科学发展以及搞好本单位工作的政策措施，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。采取会议和书面方式向拟参加满意度测评人员通报，并向党员、职工公布，接受监督。广大党员围绕制定、贯彻整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。及时召开整改阶段动员会，安排部署整改工作。“整改提高”是工作见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。
二、集中解决突出问题
将本单位梳理出来的问题进行整改。领导班子坚持边学边改、边查边改、边整边改。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题突出重点，查找什么问题突出就重点解决什么问题，多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。全面比较、分析查找出来的突出问题，选准突破口和切入点。
着重研究解决政策制度层面和本单位职能范围的突出问题，对需要集中解决的突出问题高度重视，党组进行认真研究，集中各方力量，上下共同努力，采取切实措施加以解决，务求实效，努力取得几件实践成果。对认真梳理出来的问题和建议，合理分解任务，确保责任到人。按照“谁主管、谁负责”原则，对各种问题和建议认真梳理归类，将整改任务层层落实，明确整改时限，能近期整改的，立即整改，需要逐步整改的，作出说明，强化措施，逐步整改，把整改责任、人员、措施、时限落到实处。
整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见成效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段，必须切实抓紧抓好。把学习实践活动放在工作大局中来谋划和推进。努力使学习实践活动与新一轮思想解放有机结合起来，推进观念转变、作风转变、发展环境转变，以思想大解放推动事业大发展；努力使学习实践活动与落实中央决策部署、做好扩大内需各项工作有机结合起来，在加大投资、确保增长、优化结构、改善民生、确保稳定上狠下功夫，努力把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度，并在应对危机的过程中培育新的经济增长点；使学习实践活动与部署、启动全年工作有机结合起来，科学安排部署全年工作，牢牢把握做好工作的主动权。集中力量解决突出问题，办成几件群众普遍期待的实事好事。切实解决影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，使工作水平、作风状况、队伍面貌有一个大的改观；要切实解决国际金融危机带来的困难和问题，帮扶企业特别是中小企业的政策措施，加强和改进对企业的服务，千方百计帮助企业改善经营、稳定就业、渡过难关；切实解决群众生产生活面临的困难和问题，领导干部要高度关注民生，始终把群众放在心上，深入基层、深入群众，特别是深入困难群众和困难企业，帮助他们排忧解难。
三、完善体制机制
从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真清理现有的规章制度，切实做好废、立、改的工作。着重建立健全推动经济科学发展的政策措施和体制机制。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。要认真学习掌握党和国家方针政策、法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用分析检查报告，勇于突破制约经济科学发展的体制机制束缚。以改革创新精神进一步完善促进科学发展的体制机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，切实取得一批推动科学发展的制度成果。
创新体制机制、完善制度体系是一项政策性、科学性很强的工作，也是一项长期的工作任务。对于已经列入整改落实方案的体制机制性问题高度重视，认真抓好落实。对需要较长时间研究解决的体制机制性问题，列入本单位整改落实方案的中长期任务，按整改计划坚持不懈地抓实抓好。通过抓整改、办实事、解难题，使整改落实阶段工作取得实实在在的成效，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。在推进体制机制创新、创造良好政策制度环境上下更大功夫。对学习实践活动中行之有效的经验和做法，用制度的形式固定下来，坚持下去；对现有的政策措施、意见办法、规章制度，要进行全面清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的要及时制定出台，扎实推进科学发展体制机制的创新。
构建政风行风建设的长效机制是促使评议工作由阶段性、集中性向常态化、制度化转变，真正取得实效的根本保证，其中以完善各种制约监督机制最为重要。通过综合运用各种监督手段，特别是发挥群众监督和舆论监督的作用，做到全方位、全过程监督，有效杜绝了权力失控、决策失误等行为发生。建立并实行严格的责任追究制，做到权责统一，有效地杜绝干部职工不作为、乱作为的现象。逐步推行政务公开制度。通过设立政务宣传栏、及时更新网站文章等形式，及时公布服务承诺、收费事项和办事流程，让权力运行处于群众和社会的监督之下。 政协党组科学发展观整改落实第三阶段总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！ 共2页,当前第1页1
四、搞好总结测评工作
学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作。在此基础上，对本单位学习实践活动进行满意度测评。在本环节具体工作中应注意把握以下几点：
第一，认真做好活动总结。总结工作既要实事求是地评价学习实践活动取得的成效和经验，又要指出存在的不足和努力方向，并将本单位开展学习实践活动的总体情况采取适当方式向党员、群众通报。
第二，组织好群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是对开展学习实践活动情况的满意度。学习实践活动领导小组办公室统一印发满意度测评表。合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，参加测评人员范围应与评议本单位分析检查报告人员和通报学习实践活动总体情况的人员范围统筹考虑，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠，注意防止盲目攀比测评结果。
第三，测评结果要以适当方式向职工群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
五、召开活动总结大会
2月下旬，召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，邀请指导检查组出席会议并作重要讲话。对学习实践活动进行全面总结，及时召开总结会议。
学习实践活动基本结束后，开展学习实践活动的全面总结报上级学习实践科学发展观活动领导小组。
大家上午好！
我演讲的题目是《科学发展勇争先我为公路添光彩》。
作为一名年轻的公路职工，站在这方演讲台上，谈论科学发展观这个主题，我感觉到是如此的厚重而深刻。
如果你问我，什么是“科学发展观”？我可能无法完整的诠释。
不过，我们对这样几个过程一定耳熟能详：
从建国初期提出“多快好省建设社会主义”，到十六届六中全会提出“实现经济又快又好发展”，再到十七大提出“又好又快”发展——
这看似简单的词序变化中，不正蕴含着科学发展观的丰富内涵吗？
如果你说，科学发展这样宏观的话题事关国家、事关领导，距离我们普通人有点远、有点虚、有点深；
那么，作为一名芜湖县人，你一定亲身经历过这样的事情：
10多年以来，公路问题一直是制约着芜湖县跨越式发展的“瓶颈”：具备经济“动脉”功能的高速公路一直是空白，省道、县道等级不高，作为统筹城乡发展的“毛细血管”——农村公路更是不发达。
进入新千年以来，县委、县政府牢牢抓住国家加大基础设施建设投入的有利契机，把构建现代化路网作为实施“富民强县”战略的重要载体之一，纳入全县重点工程、重点项目、重点工作之中，同规划、同部署、同落实、同推进，全面掀起了公路基础设施建设新热潮。
在总体部署上，以县城湾沚为中心，围绕20分钟上高速、到各镇的目标，以高速公路为依托、以快速通道为骨架、以乡村道路为网线，疏通县域出口，畅通县城出口，完善乡村道路，搭建联网平台，形成现代化公路交通体系。
在工程项目上，争取上级立项规划建设芜宣、芜雁、铜南宣等高速公路，以县城为中心新建改建扩建芜屯、湾石、湾西、东湾、杨黄、黄芜、九红、三荻等快速通道，依托村村通项目实现100%的村、80%的自然村通油路或者水泥路，着力构建县域至周边及全国、县城到各镇及村落的四通八达的公路网络。
……
这种种可喜的转变，不正是公路工作对以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观最完美的诠释吗？
作为基层公路的一名职工，我无处不感受到科学发展观闪烁着耀眼光芒。
长期以来基层公路部门围绕上级的工作要求和部署，按照“依法治路、建养并重、科学管理”的发展战略，努力建设“法治型、节约型、和谐型、廉洁型、信息型、人本型”公路机关，把公路以人为本、服务地方经济发展的科学理念演绎得淋漓尽致。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！
我们公路人从未停止过践行科学发展观的脚步，伴随着“构建和谐公路，服务率先崛起”的时代主旋律，又打响了公路品牌建设的攻坚战：
把改善民生、服务民生作为第一准则，强化“以人为本、以车为本，服务人民、奉献社会”的行业理念，按照县委、县政府的要求，严格落实工作目标任务，加大管理力度，提高养护水平，营造“畅安舒美”的公路交通环境，努力打造公路发展新品牌，为县域经济科学发展、统筹发展、和谐发展、永续发展贡献自己的力量！
朋友们，
学习实践科学发展观的集结号已经吹响，公路建设的美好蓝图已经描绘，
科学发展观为我们拓开了一条创新创业之路，公路事业的发展为我们提供了广阔舞台，
呼唤着我们去追求、去探索、去创造！
如何在“科学发展”的大合唱中唱响自己的声音？
怎样在科学发展观这个时代主旋律里加入自己的元素？
我想，这可能是在坐的你我都在深深思索的问题。
作为一名普通人，既然我们不能有政治家、理论家那样的宏韬伟略，
也不可能象郑培民、牛玉儒、陈德华那样做出一番轰轰烈烈的大事业，
那就让我们——
立足岗位，从我做起，从现在做起，从身边的每件小事做起吧！
你想想看，
多读一本著作，不就是为实践科学发展观作了理论上的铺垫吗？
多做一次调查研究，不就是为践行科学发展观作了实践上的准备吗？
如果你的工作思路有了提升，工作方法有了改进，工作作风有了转变，不就是在实践科学发展观上迈出了第一步吗？
如果你再能站高一点，看远一点，胸怀全局，为全县的科学发展积极建言献策，
我想，在践行科学发展观上你就又上了一个新台阶！
波光粼粼，我只是浪花一朵；
霞光万丈，我只是金光一缕。
小我虽小，但千千万万个你我共同发出的声音足以响彻云霄！
朋友们，
让我们人人都来争当践行科学发展观的排头兵，在平凡的岗位上燃烧青春，绽放光芒，高唱一曲壮丽雄浑的青春赞歌！
