时间：2023-06-04 10:47:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新农村建设工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2009年度重点工作、新农村建设试点工作完成情况及2012年工作打算汇报
根据安排，下面我就我镇2009年度重点工作、新农村建设试点工作完成情况及2012年工作打算等方面作以汇报，不妥之处，请批评指正。
今年以来，我镇按照县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，着力实施“双
带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以劳务输出带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程）工程，走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子，攻坚克难、苦抓实干，产业化经营稳步发展，基础设施建设取得重大突破，新农村建设有序推进，民生保障进一步改善，社会政治保持稳定。
一、重点和亮点工作完成情况 （二）围绕“五大产业”调整结构增收入。做强劳务产业，输出劳动力8800人，劳务收入达到6200万元；做精洋芋产业，签订制种订单5000亩，商品薯种植订单2.5万亩，全镇洋芋种植面积达3万亩；做优油料产业，引进青杂303、绵油、华协等油菜新品种18个，种植油菜3万亩。做大草畜产业，以小区为龙头，大户为依托，重点对金愿养殖公司、xx综合养殖场、虹鳟鱼综合养殖场进行扩建，新培育10头以上的养牛大户135户，50只以上的养羊大户120户，建成高标准养殖大棚16座，农民人均纯收入中来自草畜产业的部分占到了26%。做活林果产业，完成退耕还林补植补造任务1.1万亩，完成三北四期防护林1000亩，开办沙棘采收技术培训班1期，组建了果品运销协会，退耕还林后续产业发展基础不断夯实。 （四）围绕发展社会事业凝聚人心惠民生。大力支持教育改革，积极开展计生优质服务，建成文化书屋8个，老年活动中心2个，村级卫生所2个，农村户用沼气池80座，维护网点1个，344户农村危旧房改造已全面完工。新型农村合作医疗参合率达到95.3%，前三季度兑付补助资金38.6万元，农村低保、粮食直补、农资综合直补、退耕还林补助、农机具购置补贴、能繁母猪、奶牛补贴、保险、家电下乡补贴、“一卡通、一册明”等强农惠农政策均得到有效落实，民生保障进一步加强。
（五）围绕社会和谐调处矛盾
保稳定。加强基层党建工作，抓好各级干部思想教育，构建抓落实的长效机制。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的总体要求，认真开展“干部联户访民办实事”活动，着力抓好矛盾排查调处和集访问题处置，对各类矛盾隐患发现得了、介入的早、控制的住、解决得好，完成市县督办、交办的案件6起，排查各类矛盾纠纷78起，调处矛盾77起，调处率达到98.7%。
二、新农村建设试点工作完成情况
今年，镇党委、镇政府确xx、xx两个村为新农村试点村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，紧扣试点方案，加强领导，强化责任，镇上出台了扶持新农村试点村改造基础设施和发展养殖业的优惠政策,目前，新农村建设工作进展顺利，成效明显。xx村主要完成了800米主街道的硬化绿化任务，栽植松树420株，砂化一、二社和三、六社道路 三、存在的问题及明年的工作打算
尽管我镇各项工作进展顺利，面上和点上的工作都取得了一些进展，但在整体工作上还存在一些薄弱环节和突出问题。具体表现在：一是今年实施的集镇基础设施建设项目，拓宽了集镇主街道，使小城镇形象有了明显改善，由于资金投入大，缺口部分还没有着落。二是新农村建设试点村和小康建设示范点补助资金少，启动资金不足，加之有效工期短，群众积极性不高；三是乡村规划滞后，边规划、边建设难度较大；四是东湾湖水库至今还未开工，在一定程度上影响了受益村社群众的积极性。针对以上问题，下一步我们将按照县委县政府的要求，进一步正视困难，突出重点，强化措施，坚定信心，新农村建设工作按照确定的方案和任务，以东西关两个试点村为主，主要抓好以下六个方面的工作：
新农村建设工作总结及2012年工作打算
一、任务完成情况
——乡村清洁工程。县政府与各乡镇签订了乡村清洁工程责任状，县新农村建设领导小组制订了《乡村清洁工程实施方案》，全县各乡镇和示范村按照“五有”、“五无”的要求，在拆、清、建、定、设、改等方面开展了工作，据统计，上半年在各乡镇政府所在地、示范村以及国省道两旁和集贸市场实施了乡村清洁工程。全县确定保洁人员59人，设立垃圾箱110个，垃圾中转站8个，垃圾填埋场18个，建设公厕7座。
——新村示范工作。
生产发展。目标任务是各示范村要新发展种、养基地和二、三产业项目各一个。全县各示范村严格按照生产发展的要求，全力推进产业建设。如开云龙泉、新桥永济、东湖永明、萱洲天水、贺家乡贺家等村的种殖养殖业，长江柘塘的竹木制品加工业等具有典型特色。
三清五改。目标任务是每村新增三清五改配套的农户35户。我县把改善人居环境作为新农村建设的一项重要工程，农民也积极响应，迅速投入到三清五改工作中。如店门白泥、福田中塘、白云、长江柘塘、贺家乡贺家村等村三清五改工作成效十分显著。
民主管理。全县各示范村严格按照要求，建立和完善村规民约，实行村务公开，倡导民主管理，民主决策。各村支两委换届前，村民对各村级财务管理满意度均达95%以上。
饮水安全。今年计划实施农村安全饮水项目27处，已开工建设17处，完成9处，可以解决5600多人的饮水安全。
——专业合作组织建设。任务是发展10个专业合作组织。到6月底止，全县已新建专业合作组织6个，分别是店门生猪养殖合作社、贯塘密竹茶叶合作社、新桥生猪养殖合作社、岭坡竹木加工合作社、望峰黑山羊养殖合作社、萱洲沿江茶油加工合作社。
——通畅工程。全年计划任务140公里，已经启动57.7公里,完成36.2公里。
——农村能源建设。到6月底止，全县已建成沼气池75口，为市下达全年任务的100%。
——农村义务教育。目前，全县农村九年义务教育适龄儿童入学率达100%。全县“两免一补”资金计划136万元，已到位68万元，为计划任务的50%。化解普九债务工作正在准备阶段，即将实施。
二、主要工作措施
1、认真宣传发动，充分调动群众参与新农村建设积极性。政府主导，群众主体，社会主力是党和国家既定的新农村建设的一项基本方针，广大人民群众是新农村建设的直接参与者和最终受益者。面对新农村建设资金紧张、任务艰巨的情况，我县深入广泛发动群众，切实提高农民对新农村建设的认识，激发其参与热情。利用各种会议侧重对新农村建设与农民受益的关系进行讲解宣传，制定措施，明确任务，号召投资投劳，有利促进新农村相关项目建设的推进。
2、加强领导，明确责任。今年，县委、县政府进一步充实加强了新农村建设领导小组的力量，要求各乡镇党委、政府和后盾单位有关部门把新农村建设摆到“重中之重”的位置，进一步调动各方面力量，合力开创社会主义新农村建设新局面。3月12日，县委、县政府召开了全县新农村建设工作会议，县委常委王新国在会上就去年新农村建设工作取得的成绩进行了总结，并对今年的工作提出了更高的要求。3月24日，在全县农业农村工作会议上，副县长阳建中为贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神作了重要讲话。5月21日和6月10日，县新村办召开了新农村建设工作调度会，全面了解全县新农村建设进度，对工作中存在的问题进行分析。7月初，新村办对全县新农村建设工作进行了督查，以促使各项工作齐头并进。
一、具体工作做法及取得成效
（一）深入调查研究，制定工作规划。为全面了解掌握挂钩村的基本情况，局领导专题与驻村指导员一起和村干部一同深入农户、田间地块，以走访当地知明人事、老同志、老党员、致富能人和座谈等形式调查了解当地气候、人文状况、群众的发展愿望、资源优势和发展潜力等。通过调查，找出了贫困原因主要是地理条件恶劣，资源匮乏，交通信息闭塞，土地贫瘠，人均耕地占有量少，经济结构单一，劳动者素质低下，贫困人口的依赖性、惰性严重，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，缺乏科学种植技术，产业结构单一，经济作物有少量种植，行不成规模等。针对该村现况，局领导多次与村“两委”干部一起分析研究，制定提出了工作措施，努力提高群众的内在素质，激发脱贫致富的信心，着力从种植业、养殖业、劳务输出、结对帮扶等方面帮助农民增收，力争年底实现人均纯收入在上年的基础上增加100元以上。
（二）抓好组织建设，增强堡垒作用。为充分发挥好村“两委”班子在工作中牵头作用，积极与村“两委”班子进行座谈、交流，了解掌握班子状况、工作思路等情况，并与村“两委”班子一起分析研究工作措施，适时组织班子成员在一起交流思想、探讨工作，帮助解决工作中的一些困难和问题，为他们鼓舞土气，进一步理清了工作思路，增强了班子的凝聚力，增强了带领群众脱贫奔小康的信心和干劲，为深入推进挂钩村各项工作的开展奠定了坚实基础。
（三）努力培养新型农民。针对贫困户存在的“等、靠、要”、守土安贫和悲观失望等落后思想观念，利用召开党员、社长和群众会议等，组织学习党在农村的现行路线、方针、政策，深入开展“解放思想，艰苦创业”讨论活动，与群众面对面谈心，分析贫困原因，寻找致富门路，宣讲新观念、新思路，有针对性地解决思想观念上的问题，并请本乡本村的致富能手、种田大户、外出务工致富人员以身示范，介绍致富经验和创业历程，使贫困户开阔了视野，增强了自立意识和脱贫信心，激活了他们的内在动力。同时，组织群众学习相关法律法规知识，教育广大群众遵纪守法，做团结邻里的新型农民。
（四）搞好技能培训，提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人员的生产技能，由经贸局帮助解决培训经费，村级组织开展培训，请农科站技术干部到村、社开展技术培训，到地块进行示范指导，从而提高了广大群众的科技种植技能。
（五）积极引导群众调整产业结构，发展特色产业，帮助农民增收。针对水田村具有适宜土壤的优势，在结构结调整上着力于引导群众发展养殖业和种植业。在养殖业上主要发展生猪和家禽，积极帮助群众引进优良品种，热情提供科学饲养、市场信息，帮助农民提高商品市场意识，使畜牧业在短期内得到壮大发展。在种植业上，重点引导群众发展柑橘、花生、方竹、板粟等优势产业，组织部分农民代表到外地进行观摩、为群众联系种苗等，现已建成柑橘、花生、方竹、板粟、核桃各200亩。
（六）积极协助村级做好劳务输出，转移富余劳动力。针对该村劳务输出信息不畅、富余劳力输出难的情况，我们积极协助村两委采取信函、电话、互联网等形式与省市内和省市外厂家、中介机构、引资进驻本地开发商及个体老板联系，收集可靠务工信息，及时提供给他们，并帮助他们推介、参考可靠去处。全村今年外出务工人员达1100余人，在去年的基础上新增外出务工人员320人，将新增打工经济40万元左右。村支部还组成了务工领导组，负责对务工协调、组织、培训等，由村支部出面与引资进驻本地开发商及个体老板联系务工事宜，并签订合同，目前已组织300余人上工，每人每天可挣到30—40元，从而有力地促进了富余劳动力转移。
（七）认真解决群众反映突出的问题。在解决群众实际困难上，局领导积极协调落实有关资金问题，一方面积极同村两委班子一起向有关部门争取资金，另一方面动员单位职工捐资捐物和多方筹措的办法，在尽可能的情况下予以解决，使群众反映的突出问题基本得到解决，从而进一步拉近了距离、增进了感情、凝聚了民心，为挂钩扶贫工作的开展营造了良好的环境条件。一是开展送温暖活动，走访慰问贫困农户。06年春节之际，动员职工捐资1400元、捐赠衣物60余件，在局领导的带领下，全局职工冒着风霜雪雨，背着大米和捐赠衣物，进村入户看望慰问五保老人、贫困群众、重灾民等，让他们过上快乐春节，并及早对来年生产作谋划，让他们感受到了温暖和关怀。二是积极帮助村两委改善办公条件。针对该村办公条件简陋的问题，局里想方设法帮助解决部分办公经费，并为水田村购买安装了一部电话，解决了通讯问题。三是积极协调部门帮助解决群众迫切关心的村中心校的修建和修建碗杉公路缺口资金的问题。通过协调努力，总投资20万元的村中心校的修建已于3月破土动工，预计在今年9月即可竣工。
（八）加强精神文明建设，推进新农村建设。按照新农村建设的总体要求，为改善群众落后的生产生活状况，不断提高群众的精神文化生活，推进文明村组建设，我们积极谋划，与村“两委”研究并制定了《新农村建设方案》，重点从宣传教育、环境整治着手，充分利用相关会议组织群众学习有关法律法规知识，并在全村开展“道德规范进万家”和“一学三争”等活动，引导群众规范粪堆、柴草堆，教育群众养成尊老爱幼、团结邻里、文明守法的公民，督促村民清理垃圾，防蚊灭蝇，搞好住宅周围环境卫生。
（九）切实加强管理，积极支持驻村指导员的工作。为使派出驻村指导员安心工作，我局对派出的驻村指导员从政治上、思想上、工作上、生活上给予关心和支持，想方设法帮助其解决困难和问题，积极协助所挂乡村做好指导员的管理工作，使派出的指导员能自觉遵守纪律，能积极深入工作中，吃得苦，住得下，真正发挥了指导员的作用。
二、存在困难及下步工作打算
我们在半年的挂村工作中，忠实实践着“三个代表”重要思想，热心为群众的利益着想，帮助村“两委”班子制订规划，帮助群众脱贫奔小康，以实际行动赢得了群众的支持。通过扎实工作，全村的精神面貌焕然一新，经济的快速发展有了坚实基础。但也还存在以下困难和问题。
一是由于该村地处偏壁，经济结构单一，资源匮乏，贫困面大，工作难度较大。
二是群众思想、科技、文化落后，交通信息闭塞，土地贫瘠，投入高产出率低，因灾返贫突出，扶贫工作效益不明显。
三是基础设施建设落后，发展后劲不足，制约发展因素大。
四是群众性的精神文化生活落后，新农村建设进展缓慢。
五是由于经贸局是一个负债单位，在新农村建设挂钩工作中的一些短小发展项目上都无资金帮助解决，一定程度上给工作带来了困难。
在下步工作中，我们针对存在不足，进一步细化工作措施，更加深入群众，切实将挂钩村工作做细、做扎实，从智力、信息、资金等方面给予帮助和扶持，确保收到实效。
一是抓好农业产业结构调整，引导群众因地制宜进行产业调整，着力在种、养业上做文章，帮助群众找市场，发展特色产业，促进增加农民收入。
二是加大科技培训力度，使每个劳动力均掌握1—2项实用技术，增强贫困群众自我脱贫能力。
三是继续为该村做好劳务输出信息收集、提供工作，帮助外出务工人员推介提供可靠信息，把劳务输出工作做大做强。
四是积极协调相关部门，帮助争取项目、资金，改善该村基础设施建设，增强发展后劲。
一、粮食高产创建示范
规范化旱地改制面积200亩。其中：20__年大春：玉米种400公斤，肥料10000公斤，地虫清600公斤，薄膜400公斤，大豆种500公斤，防治药剂一批，覆膜栽培，投入资金74000元；20__年小春：小麦种1400公斤，肥料7000公斤，地虫清600公斤，防治药剂一批，机械化半精量播种，投入资金64000元。
二、现代农业玉米项目
1、新建蓄水池3口，完善提灌设施，投资100000元。
2、新建沟渠903米，田间作业道797.5米，机耕道603米，投资445110元。
3、拟建沟渠525米，田间作业道1313米，土地整形3080平方米，投资313141元。
三、农村能源建设
20__年市财政拔款总投资380万元，在__镇建设沼气池1200口；市财政拔款3.5万元建设沼气综合利用1处；县财政拔款60万元，建设大中型沼气池（集中养殖场）9处，近20__立方米。
四、农业结构调整
1、引进业主。引进业主唐基述等3人在响滩村1、3社承包土地110余亩种植无公害蔬菜，带动该村1、2、3、4社500余亩无公害蔬菜的发展。
2、秋菜示范。在__镇响滩村1、2、7、8社利用早玉米收获后的稿秆作支架进行秋菜豆示范，无偿提供价值120__元的优良四季豆种子。示范180余亩，总产103.5吨，总收入29.33万元，示范区农民人均增收360余元。
3、规划沟渠。帮助业主规划蔬菜种植区田间沟渠、道路及土地整治，并提出了具体实施方案报县新农村建设办公室。
4、发展烟叶。在响滩村新发展烟叶50亩。
五、农田基本建设
（一）、全国新增1000亿斤粮食生产能力建设项目
1、建设规模
建设高标准粮田20__0亩（其中水田9490亩，旱地10510亩），其中：__镇13060亩，元兴乡6940亩，项目安排在__镇、元兴乡两个项目区的17个村（__镇的海棠村、踏水桥村、三江村、人和寨村、三合碑村、望乡村、倒碑垭村、华实村、响滩子村、园山村和偏偏店村；元兴乡的雷胜村、石鸭村、跳蹬村、蒲溪村、里沟村和火花村。）集中连片实施，主要进行农田水利工程、田间道路、土地平整和地力建设。
2、建设内容
农田水利工程：新建灌渠7.79公里，整治排渠15.88公里，渠系建筑物300处，新建蓄水池17口，整治山坪塘24口。
地力建设：测土配方施肥3265亩，秸秆还田13060亩，优质良种高产栽培技术示范2030亩。
土地平整：田形调整700亩，坡耕地平整300亩。
田间道路建设：整治机耕道2.48公里，整治田间作业便道2.90公里。
（二）、农技服务体系建设项目
耕地质量监测区域站建设：在永太镇、杰兴镇、广福镇和__镇建立4个耕地质量监测区域站，选8个地势条件好地块作为监测小区，配置化验室仪器设备和信息采集与处理设备4台/套。
项目总投资：项目建设总投资1076万元，其中中央投资860万元，地方财政配套216万元。
田间工程建设：田间工程建设总投资920万元，其中：农田水利工程投资662.6万元，田间道路建设工程投资78.4万元，土地平整工程投资104万元，地力建设工程投资75万元。
农技服务体系建设：耕地质量监测区域站建设投资72万元，其中耕地质量监测点建设投资48万元，化验室仪器设备投资21万元，信息采集与处理设备投资3万元；
（三）、农业综合开发高标准农田建设项目示范工程
该项目分为水利措施、农业农机措施、林业措施和科技推广四个方面，我局主要参与农业措施和科技推广实施，20__-20__年投资579万元，其中：农业措施387万元，科技推广192万元。
1、20__年农业综合开发高标准农田建设项目示范工程
建设地点：项目区涉及__镇响滩村、偏偏店村、材源村、踏水桥村、马家湾村、龙怀村、倒碑村共7个村。
建设内容及投资：项目总投资294万元（其中财政投资276万元），其中农业措施198万元，科技推广96万元。
2、20__年农业综合开发高标准农田建设项目示范工程
建设地点：该项目在元兴乡跳蹬村、蒲溪村、火花村、里沟村、石鸭村、西泉村、庙沟村和五合村共8个村实施
建设内容及投资：项目总投资285万元（其中财政投资274万元），其中农业措施189万元，科技推广96万元。
（四）、__县20__年农技推广与体系建设旱作节水项目
1、主要建设内容及规模
项目建设旱作节水农业示范区6660亩,以__县__镇响滩子村为重点向偏偏店村、倒碑垭村、三江村和踏水桥村辐射，主要开展坡耕地综合整治和土埂种植生物篱及等高种植农作物技术集成两大建设内容。
农业基础设施建设：修建生产便民路500米，人工砌筑地埂3000米。
经济植物篱种植：种植花用苗216000株、黄花苗180000株。
缓坡地等高种植：推广缓坡地等高种植模式4000亩。
项目总投资：项目总投资40万元，全部为中央财政资金，其中：农业基础设施建设8万元，经济植物篱种植30万元，缓坡地等高种植2万元。
六、20__年工作打算
1、尽量满足__镇新农村示范点范围内的农户建设沼气池；
2、争取在集约化养殖场建设1处沼气发电装置项目。
3、粮菜间套示范。在__人和寨村—元兴跳蹬村一线示范小麦/辣椒/青菜间套作1000亩，并引进蔬菜加工
根据市委市政府的安排和布置，2009年市林业局与社会主义新农村对接点单位小板镇江台村形成帮扶对子，通过半年的努力，使该村新农村建设取得了一定效果。
一、强化领导，明确工作思路
一是加强组织领导。为了加强我局社会主义新农村建设的组织领导，局党组成立了以党组书记、局长刘祖玉为组长，党组成员、总工程师张小乐任副组长，其它相关科室负责人为成员的工作专班，负责组织协调我局社会主义新农村建设工作。二是制定实施方案。为了促进结对子村的新农村建设，林业局与小板镇江台村共同制定了开展“城乡互联，结对共建”活动实施方案，确定了工作目标、工作任务和工作措施，使该村新农村建设有条不紊地进行。三是安排专人，负责指导共建村新农村建设工作，我局委派党组成员、总工程师张小乐专门负责指导共建村新农村建设，每月不少于十天左右工作日，进驻该村协助指导。
二、兴办实事，做农民贴心人
按照市委市政府要求，我局把为民办实事作为林业推进新农村建设的着眼点来抓。一是指导村级组织理清发展思路，完善新农村规划；二是协助共建村拟在荷沙线江台村以南开挖一条排水沟，修建四个拱桥，改善农业生产水利基本设施；三是着手与共建村建一个200亩左右杨树苗木基地，目前已拿出了具体实施规划，准备在下半年开始实施；四是协助共建村投40多万元修建近4000米的花坛，栽植广玉兰、樟树、柏树等观赏树木1000多株，大大改善该村庄环境面貌；五是协助共建村修建重要入户路和农户的前道路硬化，目前正在积极筹措资金，组织人员施工；六是下半年在荷沙公路江台村以南农户门前栽植4-5排果树，实现村庄绿化美化。
三、开展活动，积极做好共建村新农村建设工作
为了让共建村新农村建设卓有实效，我局积极协助该村开展工作。一是协助共建村加强村级规范化建设。进一步完善了共建村各项规章制度，健全了“两委”议事制度，组织党员开展“双建双带”以及党员阳光便民服务活动；二是指导和帮助共建村开展学习实践活动，林业局驻该村工作组组长张小乐参加了该村民主生活会，认真听取该村工作汇报，协助制定工作方案，并邀请共建村班子成员和党员代表多次到我局交流，促进了双方共建活动的展开；三是与共建村结对帮扶。动员和组织林业局党员干部，与共建村生活困难的党员、群众结对子，组织资金6000多元为他们献爱心、办实事。同时，组织1吨化肥送到特困党员和群众家中，帮助他们解决生产上的困难。:
20__年度，我认真履职，团结带领全县新农村建设指导员积极开展工作，围绕深入推进新农村建设做好农业农村改革全面深化的根本职能职责和深入实际、深入基层、深入群众的主要任务，扎根在基层一线主动作为、真抓实干、团结奋斗，圆满完成新农村建设各项工作任务，新农村建设成效显著，得到县委、政府的高度肯定。现将一年来的工作总结如下：
一是因自己长期在省直机关工作，缺乏一定的农村工作经验，对如何整体推进全县社会主义新农村建设的经验不足、办法不多；二是领导和推动指导员工作的力度不够，一些有特点、亮点的经验和典型没能及时总结、提炼和宣传。这些不足在今后的工作中有待不断加以学习和改善，努力取得群众和组织满意的工作业绩。
（一）总结经验，提前谋划明年工作。在总结成功经验的基础上，查缺补漏，进一步完善指导员工作的运行机制；在明年新农村指导员的选派上，按照“德才兼备，选强派能”的原则，加强与组织部门的协调，把政治素质好，年富力强，德才兼备，有一定组织协调能力的优秀干部选派为新农村建设工作指导员，激发指导员的工作积极性和主动性。开展好“打造全面深化农村改革发展示范点”活动，促进新农村建设指导员与群众之间沟通交流，不断提升新农村建设工作成效。
（二）强化管理，充分发挥制度的激励约束作用。进一步加大对工作队的管理力度，督促指导员坚守岗位，履行职责，善始善终完成工作任务。健全完善指导员工作的运行机制，加强选派、管理、考核、宣传等制度建设，建立健全学习培训、工作布置、工作例会度、考勤考核、随机调研、信息报送、安全管理等制度，规范指导员管理。及时发现典型、挖掘典型、宣传典型、树立典型，发挥示范带动作用。探索建立指导员激励机制，把检查考核、干部任用、职称评定、岗位聘用结合起来，激发新农村建设指导员的工作热情。
（三）尽职履责，充分发挥 “领头雁”作用。切实履行指挥、协调、管理职责，加强对工作队长及指导员的业务指导，明确工作目标和任务，细化工作重点和具体内容，督促工作队、指导员积极开展工作。充分利用自身优势，主动发挥桥梁纽带和穿针引线的作用，力争通过引项目、引资金、引技术，多渠道、多途径推进全县社会主义新农村建设。
去年9月，怀揣着生活的梦想，我选择了到基层做“村官”这一工作。时光飞逝！转眼间，我来到古县镇王贤村已经近一年了！一年来，在各级领导的关心支持下，我渐渐地适应了农村的工作和生活环境，以饱满的热情投入到具体的农村工作当中。通过近一年的工作，自己各方面素质都有了较大的提高，扎根基
层、服务社会的意识得到增强，基层工作经验有所增加。现将2011年上半年的工作总结如下：
一、转变好工作学习理念，完成好角色转换
一年来，我作为一名普通大学生村官，实现了从大学生到村主任助理这个角色的转变。一是正确定位自己，强化学习，增强自己对社会认知程度。二是确立工作奋斗目标，积极主动思考，并摆脱学校学习思维方式，努力朝目标方向发展。三是主动处理好与同事间的关系。各个岗位都有比自己年龄大的、有经验的同志。我本着尊重、理解的原则，主动向他们请示工作方法，虚心听取他们的批评和建议，经常与他们一起出主意、想办法，尽自己最大的努力加深与他们的了解、增进与他们的友谊，为日常工作的正常的开展奠定坚实的基础。
二、不断加强自身学习，提高思想认识
来到村委会一年来，不断在理论和实践上提高自己的思想认识。在平时的工作之余，认真学习党和国家的方针、政策，尤其是在十七大会议召开后，认真学习十七大会议精神，并及时撰写个人心得体会。在今年，县团委给我村官们每人订了一份《山西青年报》，每天的下午六点多成了固定的读报时间。了解和掌握一些政治理论。同时，在日常工作中也虚心向村干部们学习。一年来，通过与他们的深入交流，让我懂得如何在村里开展工作，如何处理各种关系等等，受益匪浅。一年来不断在学习中丰富自己、充实自己、巩固自己、提高自己。
三、注重实践创新，履行助理职责，配合村主干认真做好各项中心工作
2011年上半年我主要的工作有以下几点
（一）支部换届选举 2011年1月我们村进行了村党支部选举工作，我协助我村支部书记进行了会议的通知，选票的印制，议程的安排等等工作，使我村选举出了一个安定团结的新班子，更好的领导我村进行新农村建设。
（二）第八届村民代表选举工作 2011年1月我们王贤村还按照村委组织法的规定进行了第八届村民代表的选举工作，在村委的领导之下，我全程参与了村民代表的选举，获得了上下一致的好评。
（三）农村信息化调查 2011年1月我在王贤村进行了农村信息化调查，我先后走访了30户人家，对他们家中有关广播、电视、通信的现状进行了调查。
（四）元宵节文艺活动 今年的元宵节我们全体村官都投入了文艺表演活动，为丰富群众文化生活，建设和谐社会添砖加瓦。
（六）国家农业综合开发项目 2011年3月我们古县镇东片七村为了更好的开发、利用土地，我们申请了度的国家农业综合开发项目，我们村官全程参与了所有文件的制定书写等等工作，获得了镇村领导的好评。
（七）新农村建设规划 2011年4月我还起草了我们王贤村近五年的新农村建设规划书，按照新农村建设的总体思路结合我们王贤村的实际情况，我在村两委主干的指导下，起草了我们村的近五年的新农村建设规划书。
（八）森林防火工作 清明节前后，我和我们东片的下乡干部一起参加了森林防火工作，通过我们10余天的严防死守，确保了我们的防区无火情发生。
一、加强领导，落实责任
经党委、政府研究成立了以镇党委书记为组长的新农村建设示范点工作领导小组，具体负责新农村示范项目区的规划和实施工作。同时相关村也成立了以支部书记为组长的工作组，实行镇干部包村、村干部包组、组干部包户，明确职责，责任到人。
二、科学制定建设规划
结合*新农村建设项目区实际，科学编制了《*村社会主义新农村“十一五”经济和社会发展规划》、《*新型中心村配套建设规划》、《*村控制性详规划》、《*村产业发展规划》、《*村劳动力培训和转移就业规划》等新农村建设规划，为新农村建设试点工作提供科学有力的指导。
三、实施示范点建设情况
（一）扎实开展土地整理，改善*生产条件。*土地整理项目投资总额3000万元。实施项目改梯田旱地面积2154亩，格田整理922.6亩，农地整理2813亩，宅地整理491.9亩，荒草地整理331.5亩。项目区实施渠道整治21104米，其中，“U”型渠长12428米；浆砌渠道长8676米。项目新建蓄水池1口，整治田间道21条，水泥路宽3.0米。新修水泥路长15026米，建碎石路2117米。道路与渠道交叉处设置涵管150米，田间道桥1座。通过土地整理，有效地改善了示范区内农业生产条件，提高了示范区基础设施水平。
（二）积极实施新村建设。结合土地整理项目，建设了*中心村。中心村建设投入资金1100万元，占地亩，建筑面积30468平方米，集中居住农户133户，占全村户数的23%。完善了中心村排污、道路等基础设施，修建标准化村委会活动室，使长坝群众享受到了社会发展成果。中心村建设主体工程已全部完工，正在进行装饰和风貌打造，部份农户已入住。
（三）大力发展规模产业。发展规模产业是新农村建设的一项重要内容，也是新农村建设的根本保证。结合土地整理项目，促进土地合理流转，引进业主发展刀豆种植，建示范基地200亩，并取得良好经济效益。积极联手大同丝绸有限公司，发展良种桑，建设300亩良种桑基地，发展蚕桑产业，同时作好规划建设规模集中养蚕房，实现规模发展。大力发展奶牛养殖，选址七组建设100头标准奶牛养殖场，建立奶牛场牧草基地50亩，目前已实现进牛养殖60头。幅射茶坝村种植巨桉1000亩，建立巨桉速丰林基地。引导农户发展商品兔养殖，依托大同丝绸有限公司实现桑下种草养兔，今年已发展养大户20户。
（四）认真抓好社会事业发展。积极开展农民职业技能培训，强化职业教育建设工程，2006与2007两年中开展劳动力培训6期，培训1600人，有效提高了劳动力素质和劳动技能，实现培训就业300人。结合土地整理建设村卫生站、村文化活动室，为群众提供优质服务。实施农村环境综合整治，改善农村环境，改变农民不良生活习惯。建设1个计划生育文化大院，新建一个计划生育“三结合”基地，帮扶30户计生家庭发展经济。积极实施村民自治，公推直选村支部书记，实行村委会换届民主选举，村务公开，推进民主自治进程。制定中心村民主管理章程，签订村民自治协议，引导聚居农户实行自我教育，自我管理。
四、存在问题
1．中心村建设基础设施、公共设备等还需要进一步完善，存在后续资金不足问题；
2．农业产业化发展不足，尤其缺乏规模化、集约化的农业龙头产业，还需要进一步结合实际，引导建立规模龙头企业，带动农民增收；
3．农村环境还需进一步加强整治，农民长久形成的不良生活习惯还不同程度存在，需要不断加强对农民的引导教育，并定期开展环境整治。
4．新村文化体育设施还不足，需投入资金进一步解决。
五、下一步打算
1．继续抓好新农村建设示范点建设后续工作，进一步完善中心村基础设施，保质保量完成示范点工程。
2．继续抓好示范区农业产业化发展工作，千方百计引进龙头企业，走“公司+农户+协会”形式发展规模化农业产业。
工作总结及下半年工作计划报告如下：
一、2012年上半年开展的主要工作
（一）政治理论学习情况
2012年上半年以来，我局始终把提高移民干部队伍素质建设放在首位，组织全局党员干部职工认真学习“三个代表”重要思想以及党的十七大和十七届四中全会精神，以“三力”建设为载体，严格按照县委、政府的总体安排和部署，紧紧围绕 “三个一百” 为主要工作任务，周密部署，精心组织，确保创新争优活动得到扎实有效开展。通过学习活动的扎实开展，强化了我局党员干部对政治理论学习和业务知识学习，增强了干部职工的政治责任感和事业心，牢固树立为移民服务、为国家重点工程建设服务、为我县经济社会又好又快发展服务的意识，使每位党员干部在思想上有了明显的提高，作风上有了明显的转变，工作上有了明显的促进。
（二）小湾电站移民安置工作情况
（三）大雪山水库移民安置情况
（四）勐波罗河水电站移民安置工作开展情况
（五）大勐统河电站和康家坝水库移民安置情况
一是配合好××恒昌电力有限公司做好大勐统河三个梯级电站（大勐统、大寨子、南界田）的征地移民档案等各项工作进行了初步验收，为我县的招商引资工作做好业务指导，为其发展提供一个宽松的政策平台；二是配合好康家坝水库管理局和乌木龙乡人民政府做好康家坝水库移民安置前期工作，目前我局已抽调1名副局长和3名工作队员深入库区开展淹没区土地和附着物的测量确认工作，该水库的建设将有效解决5万多亩的水利灌溉和凤庆县营盘镇及××县亚练乡的人畜饮水问题。
（六）参与社会主义新农村建设情况
2012年上半年来，我局始终把新农村建设作为实践“三个代表”重要思想的具体行动。确立了“三个加强，两个确保，打造一个亮点”的新农村建设工作思路，开展了“察民情、解民忧、带民富”工作。根据县委“社会主义新农村建设办公室”的安排和部署，年初，我局把本单位年富力强、经验丰富的一名同志选派到小勐统镇鸭塘村指导开展新农村建设工作。
一年来，我作为一名普通大学生村官，实现了从大学生到村主任助理这个角色的转变。一是正确定位自己，强化学习，增强自己对社会认知程度。二是确立工作奋斗目标，积极主动思考，并摆脱学校学习思维方式，努力朝目标方向发展。三是主动处理好与同事间的关系。各个岗位都有比自己年龄大的、有经验的同志。我本着尊重、理解的原则，主动向他们请示工作方法，虚心听取他们的批评和建议，经常与他们一起出主意、想办法，尽自己最大的努力加深与他们的了解、增进与他们的友谊，为日常工作的正常的开展奠定坚实的基础。
二、不断加强自身学习，提高思想认识
来到村委会一年来，不断在理论和实践上提高自己的思想认识。在平时的工作之余，认真学习党和国家的方针、政策，尤其是在十七大会议召开后，认真学习十七大会议精神，并及时撰写个人心得体会。在今年，县团委给我村官们每人订了一份《山西青年报》，每天的下午六点多成了固定的读报时间。了解和掌握一些政治理论。同时，在日常工作中也虚心向村干部们学习。一年来，通过与他们的深入交流，让我懂得如何在村里开展工作，如何处理各种关系等等，受益匪浅。一年来不断在学习中丰富自己、充实自己、巩固自己、提高自己。
三、注重实践创新，履行助理职责，配合村主干认真做好各项中心工作
2012年上半年我主要的工作有以下几点
（一）支部换届选举 2012年1月我们村进行了村党支部选举工作，我协助我村支部书记进行了会议的通知，选票的印制，议程的安排等等工作，使我村选举出了一个安定团结的新班子，更好的领导我村进行新农村建设。
（二）第八届村民代表选举工作 2012年1月我们王贤村还按照村委组织法的规定进行了第八届村民代表的选举工作，在村委的领导之下，我全程参与了村民代表的选举，获得了上下一致的好评。
（三）农村信息化调查 2012年1月我在王贤村进行了农村信息化调查，我先后走访了30户人家，对他们家中有关广播、电视、通信的现状进行了调查。
（四）元宵节文艺活动 今年的元宵节我们全体村官都投入了文艺表演活动，为丰富群众文化生活，建设和谐社会添砖加瓦。
（六）国家农业综合开发项目 2012年3月我们古县镇东片七村为了更好的开发、利用土地，我们申请了09年度的国家农业综合开发项目，我们村官全程参与了所有文件的制定书写等等工作，获得了镇村领导的好评。
（七）新农村建设规划 2012年4月我还起草了我们王贤村近五年的新农村建设规划书，按照新农村建设的总体思路结合我们王贤村的实际情况，我在村两委主干的指导下，起草了我们村的近五年的新农村建设规划书。
（八）森林防火工作 清明节前后，我和我们东片的下乡干部一起参加了森林防火工作，通过我们10余天的严防死守，确保了我们的防区无火情发生。
回顾我村党支部本年度的工作，我们主要做了以下方面工作：
一、大力加强党的先进性建设，努力提高发挥农村党员先锋模范作用的能力 。
二、以广大村民的根本利益为出发点，切实推进村各项建设。
(1)积极推进十里香新农村建设。
我村十里香新农村建设是省级新农村示范点之一，在县，镇各级领导的关心和新农办的具体指导下，新农村建设有条不紊的进行，目前新农村各项建设处于收尾阶段，道路，篮球场，村民活动室，池塘等主体工程已完工，村容绿化亮化也达到标准，剩下的是卫生维持，垃圾清扫，绿化保护等后续工作。今年上级领导多次来新农村视察指导工作，给予了我们充分的肯定并提出了很多宝贵建议，在下一步工作中，我们将提高工作水平，不断完善新农村建设，让十里香无愧于省级示范点的光荣称号。
（2）完善村农民小区各项事务和村饮水工程。
农民小区是我村重点打造的精品工程，原计划建房130多户，现已全部完工。各基础设施建设良好，水电，通信设施也全部完成安装并运转，绿化覆盖率也达到预期目标，物业管理有序进行，小区安全整洁，得到业主一致认可和社会广泛赞誉。在受到村民组和企业对于饮水问题的反映后，村联系协调上级职能部门，将自来水引入我村，方便了个人和企业用水，使他们用上了放心水，完善了我村基础设施建设。
（3）道路水利兴修工程竣工。
今年我村对318线至县垃圾厂段道路进行了铺建，村通过各种形式筹措资金80余万元，以村村通施工标准对此段道路进行了全面建设，拓宽了道路并铺设了高质量的水泥道路，并沿路铺设了排水沟，此条道路的竣工节省了县垃圾厂车辆进出时间，提高了他们的工作效率，并且为当地村民组出行提供了很大便利。同时我村耗资十余万对几处水库塘坝进行了出险加固和修缮，提高了水利设施的防汛能力，保证了汛期安全和农田灌溉。
（4）扎实推进计划生育和关心下一代工作。
人口和计划生育工作一直是我村常抓不懈的基本工作，我村认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持依法管理，搞好优质服务，做到与时俱进。对今年的新出生人口和死亡人口进行了登记，对新登记结婚和流动人口进行了走访，并仔细填写了计划生育随访卡，了解村民的想法，听取他们的建议，对育龄妇女免费进行检查并传授生育知识，发放计生药具和独生子女费，并给所有村民村组绘制了户况图，报上级存档，方面了未来各项工作的开展。同时我村关心下一代工作也有序进行，成立了村关工小组和五老队伍，基本做到了“三无二有”。
（5）继续加大招商引资力度和加强村企业管理。
根据镇党委政府统一部署和要求，结合我镇今年农村工作实际，现对XX年度的农作工作和09年度打算三年规划作简要汇报。
一、全镇农村经济发展现状
1、基本情况
2、村级经济情况
3、新农村示范村争创情况
XX年成功创建社会主义新农村示范村东升村，XX年成功创建二家，黄土塘村和勤新村，XX年年争取完成华东村、湖塘桥村、张缪舍村三家新农村示范村。
4、股份合作社改革情况
XX年-XX年年，成功组建了华东村、黄土塘村、勤新村、港下社区、陈市村、张缪舍村、湖塘桥村、东升村、东湖村、里西村、港东村11家村集体股份合作社。同时组建了港南村、山联村、黄土塘村、朝阳村13家土地股份合作社。
5、失地农民保障情况
二、XX年度主要重点工作
1、社会主义新农村建设
XX年年是社会主义新农村建设的关键年，去年成功创建了黄土塘和勤新二家新农村示范村。为做好今年华东村、张缪舍村、湖塘桥村的争创工作，年初明确工作措施和工作方案，主要从以下几方面着手。
（1）总结经验，塑造亮点。不断总结示范村争创的先进做法和先进经验，认真总结提炼，充分发挥示范村的引领作用。引导各村结合自身特点和自身优势，充分利用现有的有限资源，合理配置，理清建设思路和发展方向，为各村在打造亮点上多动脑筋、多下功夫。
（2）认真指导，细致服务。示范村5大项目28项指标分解落实到责任部门，要求各部门明确工作重点，制订计划，分类指导。做到上下衔接，横向协调，主动参与，通力协作。经常密切联系村委干群，听取基层百姓的心声，多提建议，多出点子，多提方案。在相关政策上给予大力支持，在业务指导上给予全力帮助，做到“多支持，少指责”，“多帮助，少干预”。
（3）科学安排，加快推进。根据示范村争创要求，对示范村争创村进行调查摸底，分类汇总。定期组织召开专题会议，通报示范村争创现状和争创难题，排查差距和不足。要确定专门工作实施方案，科学制订中长期工作规划，确定各阶段工作重点，研究出台相关工作意见和工作方案。
（4）建立档案，规范操作。按照新农村争创考核指标内容，建立一套行之有效的争创软件档案。督促示范争创村做好基础资料汇集，以备存查，确保基础档案真实、完整，为新农村建设可持续发展打下坚实的基础。
通过自查、上级领导及相关部门二次现场踏看，找出不足和差距。各村针对不足加快落实措施，把各项创建任务落实到班子成员。
湖塘桥村今年引进三家企业入驻，全年销售预计可突破1亿元；但与人均8万元的考核指标还是有一定差距。目前，已投入100多万元重点发展生态特色农业，与上海葡萄研究院建立良好合作关系，建设80亩生态提子园。
张缪舍利用传统服装业优势，吸引大量外来务工者。村内年销售超500万元企业有7家，全年销售可达2亿元，人均应税销售达8.56万元。
二是狠抓村容整治，改善农村居住环境。村容整治没有统一的标准，各村的做法大同小异，真正体现了因村制宜，从实际出发的原则。主要分为七大项目，分别是铺（铺设水泥路、柏油路）、拆（违章乱搭、鸡鸭棚）、清（河道、垃圾）、添（绿化、健身场）、穿（粉刷墙面）、填（自然村内小河塘，小坑）、建（绿化保洁队伍、管理制度）。
华东村对巷内河道投入150万元修筑石驳岸3500多米，河岸护栏洁白，道路整洁。
湖塘桥村对花园村庄顾巷头的道口进行摊铺黑色柏油路，粉刷墙面面积4万平方米，准备通过二年的努力将全村墙面全部粉刷。张缪舍村在村庄中心填埋小河塘，种植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主干道两旁铺设了彩砖，种植香樟等绿化。投资40多万元筑建1000立方驳岸，并加装水泥护栏。
三是加强服务与指导，增强农民参保意识。华东村加强对社会养老保险的宣传力度，组织人员上门免费提供参保服务。农民最低生活保障全面覆盖，开展扶贫帮困活动，组织党员联系户、村干部联系户和企业老板联系户，保证结对帮困实施到位。年内准备完善体育场所、图书室，增加藏书量。湖塘桥和张缪舍村鼓励全体村民参加农村合作医疗保险，全村大病医疗覆盖率、被征地农民养老保障率、最低生活保障率、结对帮扶率都达100%。湖塘桥村成立了湖塘桥村慈善帮困站。
四是打造亮点，拉动新农村建设全面推进。华东村打造北庄自然村为人文居住亮点。北庄巷内河道清淤，绿化工程已完成。湖塘桥村村庄绿化基础比较扎实。今年，继续加大绿化力度，全力打造顾巷头花园村，投资70-80万元进行绿化改造，年内实现绿化率41%的工作目标。张缪舍村结合本村实际，紧紧抓住物业经济，投资外来民工宿舍、商住楼。新社区服务中心大楼工程已启动，建成后将形成580米长的中心小城镇。
目前三个村的争创工作已进入最后冲刺阶段，对照上级的达标要求，还存在着一些不足。一是塑造的亮点不够明显，湖塘桥顾巷头村基础扎实，整治效果较好，其他二个村的村庄整治效果不够明显，一些基础设施和村庄绿化不够到位。二是市级以上品牌和省级以上科技项目缺泛，三个村都只有一个市级以上品牌。三是企业职工社保率未全到位，还需要进一步加大扩面力度。
2、被征地农民保障安置
对照区被征地政策意见，积极研究被征地各项政策条例，妥然处理被征地生活保障与农民切身利益两者的关系。
一是进一步完善历次被征地各项工作。今年，东升村的高三、高四，东湖村的前埝头五队，朝阳田东，由于历史原因，未得到及时失地保障安置。经过与村委、村民协商，以及对上争取，目前已得到解决，享受失地农民政策。
二是新征地政策加快落实。工业园区新行政中心土地保障安置得到落实，朝阳村徐家庄、庄上、七房巷村民组进入新征地保障。庄上、七房巷2009年1月起发放保障资金。锡张高速工程推进过程中，做好相关村组土地压废面积统计和汇集，确定土地补偿办法和人地分离补贴方案。新锡沙线黄土塘王家小桥新征地方案已初步确定，拟60%的村民进入新征地保障，目前由于村民组尚未推荐产生安置人员，暂时搁着，待村民组60%人员确定后继续推进。
3、股份合作社改革
农村集体经济股份合作社，是新农村建设的一项重要内容，也是农村集体经济发展的必然趋势。我们按照改革的总体要求，本着积极稳妥的原则，对符合组建条件的村继续实施这项改革。
一是明确目标，制订工作方案。通过对各村资产、负债的清理，以及对土地流转经营的调查，今年年初，确定东升村、里西村、港东村、东湖村为今年实施改革的四个村，明确在黄土塘村、山联村、朝阳村组建10家土地股份合作社。随后，各村成立村股份合作社筹备委员会和土地股份合作社筹备委员会。
二是抓好落实，稳步推进。今年下半年，对实施的四个村分成三个小组，展开人口调查、清产核资以及各类文件起草工作。至11月份，完成了东升、里西、港东、东湖4家股份合作社的组建工作，累计11家；完成了黄土塘、山联和朝阳8家土地股份合作社组建工作，累计13家。
三是归档立卷，完善机制。按照合作社组建要求，指导各村对组建的档案进行整理和归档，并建立和完善合作社档案管理制度、财务和收益分配管理制度、民主管理制度、集体资产经营管理制度等各项内部运行机制。
4、市区二级薄弱村扶持
5、镇村二级分配考核
为充分调动镇村镇管干部的积极性、主动性和创造性，激励干部为民多办实事，为发展经济多作贡献，圆满完成年初各项目标任务。
一是做好村级镇管干部的分配考核工作。村级分配是以村级经济发展程度为前提，报酬与工作成效挂钩为基础，坚持以村级集体资产管理、实事求是区别对待、全年报酬二段分配、财务收支预决算目标考核、管理费用限额包干、共性个性分类考核为原则，年初制订了XX年年度村级镇管干部分配考核意见。年前实行一段基本报酬考核，年后实行二段报酬考核和重点个性工作考核奖励。一段报酬以人口、土地、经济规模和日常政务党务工作为考核内容，采用考核得分分级定档的办法确定村干部的基本报酬。二段报酬以村集体收益、固定资产投入、社会经济发展、全镇重点社会事业项目为考核内容，采用考核得分以分计报酬硬结算的办法确定村干部二段报酬。
二是做好机关干部分配考核工作。机关干部分配考核是以区目标管理考核得分为前提，按照XX年年度镇党政机关事业单位目标管理考核意见的要求，结合组织部门确定的干部分级定档，确定干部全年报酬。干部报酬的增幅原则上上有封顶，下无下限。新录用的公务员奖金三年到位，新录用的国家事业干部奖金六年到位，新提拔的一般镇管干部报酬三年到位。
三、09年目标打算及三年规划
（一） 社会主义现代化新农村建设
总体目标是：到2010年，全镇100%的村新农村建设综合评分达到90分以上。
2009年新农村示范村争创规划：港下社区、山联村、陈市村、东青河村。港下社区要以港下公园为主题，利用市镇区域优势，打造花园型社区；山联村要以顾山的山容山貌为依托，利用自然风景优势，展现沿山村庄的风土人情；陈市村要以历史古街为源头，向西北延伸至孙家廊下，向西南延伸至黄泥坝，达到古街与现代农村风貌一体化的效果；东青河村要以重点企业及化工园区为总体规划，结合沿线村庄拆迁规划，实现现代工业与农村风貌的完美融合。对新农村建设示范村五大项目二十八项指标明确目标，港下社区、山联村和陈市村争取得分94分以上，东青河村争取得满分。
2009年新农村示范村争创规划：港东村、朝阳村、东南村、新巷村4个村。
2010年新农村示范村争创规划：里西村、港南村、东湖村、亚光村4个村。
（二）百村富强工程
2009年规划目标：
1、村均集体经营性净资产580万元，总额达到1.04亿元。其中，华东村、湖塘桥村、里西村达千万以上，华东村达到1500万元，500-1000万元的有东升、黄土塘、新巷、港下、山联、陈市、港南七个村。
2、村年集体可支配收入总额达到6000万元，村均330万元，其中，勤新超800万元，东升、黄土塘、华东超500万元。
2009年规划目标：
1、村集体经营性净资产达到1.13亿元，村均630万元。
2、村年集体可支配收入达到7600万元，村均420万元。
2010年规划目标：
2、村年可支配收入总额达到9000万元，村均500万元。
（三）股份合作社改革
2009年规划目标：
1、组建村集体股份合作社3家，山联村、东青河村、新巷村，计划明年6月份开始组建，到10月份全部完成。
2、组建土地股份合作社10家，计划在东升村组建3家，项目为无公害蔬菜、水果种植，在港南村组建3家，项目为红豆杉、香樟树种植，在黄土塘村组建4家，组建项目主要是黄土塘西瓜种植。计划在明年7月份开始组建，到11月份全部完成。
2009年规划目标：
1、组建村集体股份合作社4家，朝阳村、东南村、港南村、亚光村。
2、组建土地股份合作社15家。
2010年规划目标：
组建土地股份合作社25家。
四、发展思路和对策措施
（一）加快推进社主义新农村建设，努力提高新农村建设水平。
建设社会主义新农村是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。
1、坚持科学规划，勇于探索，创新工作机制。
以科学规划为先导，创新思想，努力探索一些突破制度性障碍的思路方案。积极探索“政府引导、企业投资、农民参与”的多元化合作机制，将新农村建设纳入全镇整体规划，拓展村级发展空间，利用高速道口、区级道路等地理优势，结合新农村建设规划，鼓励投资兴建一些档次高、规模大、影响力高的物流、商贸市场等服务产业。注重营造社会资源向新农村聚集的政策环境，发挥各类市场主体在新农村建设中的作用。
2、坚持因地制宜，分类指导，有序推进。
新农村建设并没有固定的模式，必须立足现实，着眼长远，要合理定位，准确定位，长远定位。处在市镇区域附近的村要依托集镇优势大力发展三产行业，扩大规模，提升档次和品味，提高地区性影响力。处在工业区附近的村要借助工业规模的影响力，加快培育一些配套性小型企业，提升行业竞争力和影响力，奠定工业强村基础。总之，新农村建设既要讲究资源共享，又要注重特色兴村，既要讲究量力而行，又要注重抢抓机遇，引导各村闯出一要适合自我发展、自我积累、自我完善的现代化新农村发展之路。
3、坚持尊重群众意愿，发挥群众主体作用。
进一步加强宣传导向，发挥党员干部的模范带队作用。引导村民发展经济，摆脱落后，美化家园，摆脱脏乱差，让村民得到实惠，让村民看得见，摸的着。积极引导村民支持新农村建设工作，充分发挥群众勤劳苦干的优良传统和聪明才智，尊重群众的创造精神，坚决落实好群众的知情权和参与权，广泛听取群众的意见和建议，彻底扭转“政府热、群众冷”的不利局面。
（二）加强村级各项管理制度，促进村集体经济的可持续发展。
区委、区政府推行的百村富强工程是一项村集体经济可持续发展的重大战略决策，从制度上为村级经济发展铺平了道路，把村级经济发展摆在重要位置。为此，必须加快村级集体经济体制改革的步伐，不断探索和研究村级经济发展新思路，不断壮大村级集体经济总量。
一是要从探索研究村级发展政策上着手，主要有以下几个方面内容。
1、探索集体留用地之路。在工业集中区或其他功能规划区规划确定一定比例的土地面积或空间，优先让村级发展各类配套物业或增收项目。
2、要落实好非税收入的增量返还政策。以村级企业上缴的XX年度非税收入为基数，对当年增量部分由镇财政返还到所在村。
3、在服从政府发展建设规划和拆迁补偿原则的前提下，要鼓励村级企业利用现有存量建设用地进行技术改造、规模扩能。
4、要落实好物业税收优惠政策。对村级因出租物业缴纳的房产租赁税和土地租金营业税的区级地方留成部分，由财政部门在次年一季度奖励返还到村。
5、要对村级集体土地、房屋年租金明确保底价。规定集体资产租赁合同期一般不应超过2年，集体建设用地的土地年租金一般不低于每平方米20元，集体房屋、电力设施等资产租金视情作适当上浮。
二是要从村级各项内部管理制度上着手，主要有以下几个方面的问题。
1、切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项管理制度。对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，使民主决策、民主管理真正落到实处。
2、加强农村财务管理，规范财务制度，严防贪污、挪用集体资金。推行村级财务收支预决算制度，完善村干部限额包干费用、民主理财等制度。
3、进一步抓好对集体资产的产权管理和审计监督。对村固定资产的转让、拍卖等一次性盘活资产上，制定相关政策，严格控制。对拍卖资金不投入发展或暂时不能确定好的投资发展项目的不予以审批，先采取租赁承包等方式，待条件成熟后再盘活资产，投入发展，防止宝贵的集体资产继续流失或变相流失。对村级集体的债权债务进行清理，清收债权，落实债务，努力控降村级负债。
4、建立健全适应市场经济要求的集体资产营运、监督和考核体系，加大对集体资产流失事件的查处力度。在确保集体资产保值增值的前提下，通过市场和行政手段，夯实发展基础，促进村集体经济的可持续发展。
（三）加快推进农村集体制度改革，挖掘村级发展潜力。
农村股份合作制改革是农村经济发展中强村富民的一项重大举措，是壮大农村集体经济，增加农民收入的重要前提。
一是加强调研，制定改革方案。
不断总结原有合作社改革经验，对村级经济展开调查摸底，坚持有条件的村先改革,无条件的村后改革的总体原则，明确明年“三大合作”改革的整体推进方案。组织村委做好清产核资，人员界定以及股份量化等基础性工作，为全面完成改革任务打好坚实基础。
二是因地制宜，稳步推进。
以华东村作为改革典型，进一步加大宣传力度，充分听取农民的意见和建议，提高村集体资产管理透明度，尊重村民的创新思路，发挥村民民主管理的作用。充分聚集村级各类资源，刺激农民积极参与民间合作组织，提高农业生产化、组织化、规模化程度，营造良好的农业生产投资环境。
三是思路创新，改革体制。
积极推进农村“三大合作”经济组织的深化和完善，不断探索农业发展新思路，大胆实践村企合作、农企合作、村村合作的新型模式，充分挖掘农业发展潜力，引导农户向农业规模经营方向发展。利用江苏红豆杉、东升金菇源、太湖优质水稻示范园区等优势产业，实现农民与企业的良好合作，达到双赢的共同目的。
（四）稳步推进被征地农民保障制度，切实保障被征地农民的合法权益。
一是要积极探索被征地农民保障制度，正确处理好政府征地与被征地农民之间的社会矛盾。不论是历次被征地，还是目前的新征地，在政策实施过程中产生了一系列的社会矛盾。要在坚持政策大原则的基础上，正确处理好两者之间的利益关系。例如，新征地第二年龄段社保缴费年限折算，历次被征地至退休年龄无法交满15年的第三年龄段人员的安置，征地时已到退休年龄并享受社保待遇的人员不纳入政府保养，被征地农民户口迁移，被征地农民优惠政策扶持等等问题还需进一步研究解决。
二是要加快落实新征地政策，做到农民变为失地农民的平衡过渡。
在新征地政策推行过程中，一定要吃透政策要求，严格按照征地的相关法律法规程序操作，做到操作合法，手续齐全，防止出现违规安置等现象。在业务处理过程中，要做好土地的分类和界定、人员安置对象的界定等基础性工作，防止出现错安置或漏安置等情况。在安置实施过程中，要拟定好征地补偿安置方案，补偿安置要做到公开、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解释和宣传，消除农民不必要的误解。
被征地农民保障各项政策的正确导向是确保农村社会稳定的关键所在。在实施过程中，要深入基层，了解农民生活情况，及时宣传和耐心解释，做到让农民失地放心，保障安心。及时平息和缓解征地过程中出现的一些激发矛盾。
四是要做好保障资金及时发放，确保农村社会持久稳定。
