时间：2023-06-02 11:34:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行政工作管理要求，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
月30日，我县召开全县司法行政工作会议。会议主要任务是传达贯彻全市政法工作会议、全市司法行政工作会议和县委经济工作会议精神，回顾总结年工作，安排部署年全县司法行政工作。
会上，县司法局局长陈黎明作工作报告。他说，去年县司法局为有效化解金融危机，在全县开展了“应对金融危机，促进富民强县”专项法律服务活动，其成效显著，为企业在金融机构中挽回经济损失865万元，避免经济损失1750万元；我县通过各种宣传方式宣传，普法依法治理工作扎实推进；人民调解工作卓有成效，去年全县共排查出各类矛盾纠纷4577起，成功调处4406起，成功率达98%；司法所规范化建设力度加大，全县共有河洲等17个司法所办公用房建设已基本竣工，5个所正在筹建中；置帮教工作得到加强；干警队伍素质整体提高。去年县司法局在全市司法行政系统年度目标管理考核中荣获第二名。
会议要求，今年我县司法行政工作重点抓好五个方面工作。一是以“五五”普法验收为重点，突出抓好“县渔鼓与法同行”系列活动、青少年法制教育工作、司法和行政执法人员法制培训教育、“民主法治示范村”和“依法办事窗口单位”创建工作；二是以化解社会矛盾为重点，强化司法所建设、人民调解工作、刑释解教人员帮教管理、社区矫正工作；三是以提高服务质量、规范执业行为为重点，认真组织专项法律服务活动、法律援助为民办实事活动、开展法律服务队伍整顿工作；四是以提高素质为重点，加强教育培训、执法管理、执法监督；五是以服务发展大局为重点，努力做好县委、县政府各项中心工作。
会上，县司法局有关负责人宣读了《年度全县司法行政工作先进单位和先进个人表彰决定》；大会对年度全县司法行政工作先进单位和先进个人进行了表彰；各乡镇司法所长向县司法局长陈黎明递交了年司法工作责任状。
县政协副主席向德元要求，全县司法行政工作者要提高服务水平，积极帮助群众化解矛盾；要加强队伍建设，提高素质，为我县经济发展和社会稳定保驾护航。
县人大常委会副主任陈运桐要求，我县广大司法行政工作者要强化学习，提高素质；要强化队伍，激发工作热情；要强化管理，提升形象；要强化服务，争创佳绩。
县委常委、政法委王书记肯定了年县司法行政工作取得的成绩。为抓好今年全县司法行政工作，王书记要求，县司法局要树立一种有为才有位的理念，迎难而上，谋求发展，不断提升司法行政工作的影响力和公信力；要突出一个重点，即社会矛盾的化解，广大司法行政工作者要把矛盾化解在基层和萌发状态，确保小事不出村，大事不出乡镇，为维护社会稳定打下良好的基础；要建设一支队伍，县司法部门要从严治警、从优待警、群众评警等方面抓好队伍建设，将司法行政工作者打造成一支政治坚定，作风优良，执法公正，德才兼备的司法行政队伍，为我县发展和社会稳定作出贡献。
一、情况
（一）思想，组织
我街依法行政工作以和“”思想为，科学发展观，《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》，充实了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会，工作进展情况，和部署下步工作，细化责任，将依法行政工作到责任科室和责任人员，了健全的依法行政工作组织网络。
（二）强化培训宣传，依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重，带头学法。党支部会、学习例会等，学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规，学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法，了依法行政、依法办事意识，能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机，编印了宣传资料发放到各社区，系列活动了居民法制观念，了居民防范意识。
（三）公共服务体系改革，简化行政审批程序。
在区直接与帮助下，街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围，“一门式”服务，“一口式”办理。服务的转变了办事，了百姓，还了行政的透明度。
（四）争议调处机制，防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境，我街矛盾纠纷化解的五项制度，每月例会制度，向社区下达交办的任务，上报排查化解工作情况，强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期，有性地布置排查内容，制定《稳定工作防控方案》，值班制度及零报告制度，按时按要求上报情况，社会稳定。，，解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，对矛盾和纠纷包抓制度，并依据“谁主管、谁”，把调处工作责任到和责任人。今年，解决矛盾纠纷？？件，案件？？件，调解在解决社会矛盾中的作用，密切了干群关系，了社会稳定。
（五）政务信息公开工作，权力的“阳光运行”。
为转变职能，工作，改进工作作风，街尝试“科学的政民信息机制”，以政务门户网站为载体，上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新，关注国情、区情，街情；网上信箱、公布举报电话等，倾听百姓建议，社情民意。举措了的社会反响，的欢迎。
（六）行政监督制度，对行政的监督。
机关内部监督制约机制，将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据，奖惩制度。强化社会监督，行政执法的来信来访，依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利，鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举，受理机制。区依法行政工作的检查工作，并按要求上报情况。
二、问题
一、加强领导，提高认识，明确目标，严格管理
我局对依法行政工作历来十分重视，一是始终把依法行政工作放在全局工作首位，将依法行政工作上升到依法治国方略的重要组成部分来对待。全面加强对依法行政工作的领导，成立了以局长为组长，各有关人员为成员的依法行政工作领导小组，制订下发了依法行政工作方案，局班子定期召开办公会，研究、布置依法行政工作，及时解决依法行政工作中存在的问题，切实做到领导到位，组织到位，认识到位，措施具体，扎实有效；二是建立依法行政目标责任制，对行政执法的范围、内容、责任及工作目标标准明确规定，同时，责任到人，狠抓落实，并采取平时检查与年终考核相结合的办法进行严格考核，从而有效地促进了依法行政工作。
二、加强学习培训，强化行政执法人员整体素质
为强化行政执法人员依法行政意识，我局一是采取自学与集体组织相结合，除利用周二、周五下午集体学习外，号召、督促全体人员加强自身学习。二是采取走出去与请进来相结合，选派人员到外地市参观依法行政先进做法，聘请专业人士到局机关讲授土地、矿产管理法律法规以及行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法等相关法律法规。三是普遍学习与重点学习相结合，在加强学习的同时，突出对手中握有处罚、批地、发证、收费权力的重点科室、人员的警示教育。四是强化培训与注重学习效果相结合，今年以来共选派业务骨干参加市以上学习培训班12人次，自办法律法规培训两期。通过学习培训行政执法人员依法行政意识明显提高，依法行政水平显著增强。在6月份市国土局举办法律、法规知识考试中，我局荣获优胜奖，在区委、政府有关部门组织的行政许可法知识竞赛中喜夺第一名。
三、完善政务公开，推进依法行政工作
在行政工作中，我局始终坚持办事程序公开、办事规则公开、办事标准公开、办事依据公开、办事结果公开、收费额度公开，真正保障办事群众的知情权、监督权。推行行政人员文明用语、挂牌办公、亮证执法制度。设立举报、投诉电话，并有专人接待和记录，以确保及时解决相关问题。同时，实行过错追究制度，建立重大案件会审制度和工作制度，以保障当事人的合法权益，避免违法行政行为的发生。
四、严格执法，切实履行法定职责
按照有法必依，执法必严，违法必训要求，立足本区实际，一是认真贯彻“预防为主、查防结合、以查促防”的方针，加强动态监察和全程监督，注重事前防范和事后查处相结合，力争将国土违法行为消灭在萌芽状态；二是扩大信息来源，建立区、乡、村三级信息网络，设立举报电话和举报信箱。同时，加强部门监督与社会监督相结合，使各类国土违法案件做到早发现、早制止、早查处；三是加强与纪检、监察和司法部门的联系与配合，运用法律武器打击和震慑国土犯罪行为，今年元月份以来共查处国土违法案件9起，结案9起，结案率100%。
通过努力，在我局依法办事、依法行政的良好风气已形成，不办人情案、不批人情地、不发人情证，严格将自己的行政行为为框定地法律法规规定范围之内，有力地促进了我区国土管理工作沿着法制轨道健康发展。
各位领导：
继全省政法工作会议于元月日召开后，全省司法行政工作会议于元月12日在召开。会上：厅长作了重要讲话，党委委员、副厅长作了总结，为年全省司法行政适应经济社会发展，围绕中心，服务大局，更好地做好年的安排指明了方向。为切实贯彻落实好全省司法行政工作会议精神，我局于年1月19日组织召开了全区司法行政工作会议，认真组织学习了刘伟厅长的讲话和邹杨副厅长的讲话，结合工作实际提出了年的指导思想和工作思路。
长从3个方面作了重要讲话：一是全面总结了年司法行政工作，对年的工作给予充分肯定；二是对切实做好“十二五”时期的司法行政工作提出了思路，从四个方面强化了司法行政工作要增强政治意识、大局意识、忧患意识、党建意识、群众意识、民生意识、机遇意识和创新意识等。同时提出了今后五年司法行政工作要努力实现的五大目标：一是服务经济社会发展的能力和水平再上新台阶，法律服务队伍进一步发展壮大，服务能力进一步增强，服务质量进一步提升；二是维护社会和谐稳定的能力和水平再上新台阶，人民调解预防和化解社会矛盾纠纷的作用进一步发挥；三是推进实施依法治国基本方略的能力和水平再上新台阶，“六五”普法规划顺利实施，全民法律意识和全社会法治化水平进一步提高；四是司法行政工作改革发展再上新台阶，律师制度、司法考试制度、监狱体制、司法鉴定管理体制、社区矫正制度、法律援助制度等司法行政体制改革进一步深化，司法行政基层基础进一步巩固发展，司法行政保障能力进一步增强；五是司法行政队伍建设水平再上新台阶，各级领导班子和司法行政干警、法律服务工作者政治业务素质进一步增强，公正廉洁执法水平进一步提高，对指导我区司法行政工作具有重要意义。在邹杨副厅长的总结讲话中，结合司法行政工作和刘伟厅长的重要讲话对当前和今后一个时期的司法行政工作提出了四点要求：一是切实转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率；二是深入开展创先争优活动，大力开展主题教育实践活动，进一步加强司法行政队伍建设；三是深刻领会会议精神，认真研究制定贯彻落实措施；四是抓好司法业务用房建设前期工作和节日稳定工作。
为切实贯彻落实好全省司法行政工作会议精神，结合我区实际，提出了年的总体要求和目标任务：
总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会和省、市、区全会精神和经济工作会议精神，全国、全省、全市司法行政工作会议精神，紧紧围绕“加强发展，加快转型，推动跨越”的主基调和“工业强区，城镇化带动”的新战略，切实发挥司法行政职能，围绕中心、服务大局。以深化“三项重点”工作为重点，以显著提升群众安全感和满意度为目标，切实加强司法行政队伍建设，以深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为载体，着力解决影响社会平安稳定的源头性、根本性、基础性问题，扎实做好人民调解、法制宣传、法律援助、刑释解教和社区矫正工作，积极预防化解社会矛盾，进一步加强司法所建设，积极推进司法行政体制和工作机制改革，努力营造稳定和谐的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为保证全区经济社会又好又快、更好更快发展作出贡献，以优异的成绩向建党九十周年献礼。
目标任务是：一是围绕中心，服务大局的意识进一步提升；二是普法的形式、内容、载体要进一步提升；三是法律援助办案质量和法律进万家活动面要进一步提升；四是人民调解组织发挥作用的面要进一步提升；五是刑释解教和社区矫正工作的常规化管理水平要进一步提升；六是基层司法行政工作的作用要进一步提升；七是司法行政队伍建设的管理力度要进一步提升。为切实做好七个提升，对司法行政干警必须强化七个意识：一是强化思想意识，我们是司法行政系统，是政法系统，必须站在政法系统的高度来思考；二是强化服务意识，从司法行政工作的职责做起，从服务经济社会发展做起；三是强化作风意识，切实通过“三个建设年”和“四帮四促”活动切实转变作风；四是强化群众意识，同志强调，政法机关是执法机关，也是群众机关，司法行政工作者也是群众工作者，要服务群众，了解群众，要向群众宣传党的方针政策，法律法规，使群众知法、守法、用法，积极帮助群众化解矛盾，解决法律盲点；五是强化机遇意识、创新意识，认真解决影响和制约司法行政工作改革发展的深层次问题，努力推动全区司法行政事业科学发展；六是强化责任意识；七是强化大局意识。
总之，通过贯彻落实全省司法行政工作会议精神，使我们更进一步理清思路，找准工作的突破口，更加明确司法行政工作的职责和任务，我们有信心，有决心，在市司法局的指导下和区委区政府、区委政法委的领导下，我们将全力做好年的各项工作。不当之处，敬请批评指正。
20__年是街道积极推进“城市管理、社区建设、社区服务”三大体系建设的第一年，也是街道全面推进依法行政工作的提高年。一年来，街道依法行政工作领导小组，围绕落实《__街道办事处关于全面推进依法行政的实施方案》，按照 “目标明确，重点突出，分步实施，整体推进”的要求，加强组织领导，明确工作任务，落实部门责任，使推进依法行政工作取得了实质性进展。
一、加强组织领导工作
街道党工委、办事处高度重视对依法行政工作的领导，始终把依法行政列入重要议事日程。年初，街道依法行政工作领导小组根据《__街道办事处关于全面推进依法行政的实施方案》，及时制定了《20__年依法行政工作计划》，召开大会进行部署，并将依法行政工作列入了干部年度考核的重要内容。一年来，依法行政工作领导小组充分发挥领导和监督作用，坚持定期召开领导小组会议，研究推进依法行政工作；坚持半年召开一次依法行政责任部门情况汇报会，听取工作进展情况，指导部署下步工作；坚持全面推进依法行政工作报告制度，按要求对街道依法行政工作进行总结，并上报县领导小组办公室；按时完成了县年度工作任务分解专项工作和相关信息报送。正真做到了依法行政的工作任务、责任部门和责任人“三落实”。
二、落实依法决策工作
20__年，街道办事处认真履行法定职责，在依法决策工作上，认真执行《__街道办事处主任办公会议事规则》，建立了公众参与、专家论证和办事处决定相结合的行政决策机制，进一步完善了办事处内部决策程序。结合推进政务公开工作，健全了决策公开制度、公众查阅制度、行政决策跟踪评估制度、决策责任追究制度，落实了重大决策集体讨论制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，落实了《密云县政府决策责任追究规定》，实现了行政决策权按法律规定的职责行使，决策权和决策责任相统一。
三、完善制度建设工作
围绕行政规范性文件管理，进一步完善了街道行政规范性文件制定、清理、备案、公布等制度，街道行政规范性文件的制定及备案符合《密云县行政规范性文件制定及备案监督办法》规定。建立了街道规范性文件实施效果评估制度，并严格执行。
四、做好行政复议、应诉工作
街道积极配合复议机关工作，全年没有复议案件。
五、强化行政执法工作
一是强化行政执法责任制。街道行政执法目前只涉及计划生育办征收社会抚育费工作，其他部门没有行政执法权。20__年，街道进一步完善了计划生育行政执法责任制，推行和完善了行政执法的评议考核制、责任追究制，在县人口计生委授权范围内，认真履行职责，对9例违法生育当事人依法征收了社会抚育费，征收率100%。
二是健全执法程序，规范执法行为。街道计生办严格按行政处罚程序办事，行为合法、适当、规范，没有出现不文明执法和违法行为。
六、推进政务公开工作
街道成立了政务公开工作领导小组及具体工作机构，制定了年度政务公开工作实施意见，建立并落实了街道办事处信息公开制度、公众查阅制度，建立健全了政务公开责任制度、公开审查制度、一次性告知制度、公示制度。为推进政务公开，使工作落实到位，街道还制定了《政务公开考核办法》，建立并落实了政务公开责任追究、监督员评议、投诉举报和工作检查制度。20__年，通过街道政务公开网站、《街道工作动态》、宣传册等多种形式，及时按信息公开的标准和程序，将规定的政务公开六类内容向社会进行了公开。
七、抓好执法队伍建设工作
坚持领导干部学法制度，建立了执法科室和机关工作人员依法行政的学习和培训制度，严格实行行政执法人员资格管理，定期开展了法律知识培训和法制宣传活动。办事处利用周五机关工作人员学习日，加强了法律、法规和依法行政相关文件的学习。按照法制宣传规划和年度计划，在大剧院广场、沙河早市、法制公园等处组织举办了8场较大规模的宣传活动，发放各类宣传材料36000余份，共有10万余人次接收了教育，提高了全社会的法制意识，促进了街道维稳工作开展。
八、加强监督考核工作
20__年，街道进
文秘站网:
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《湖南省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，进一步推进我局依法行政工作，按照上级要求，我局对今年本单位依法行政工作进行了自查，现将检查情况汇报如下：一、切实加强对依法行政工作的领导
国务院《全面推进依法行政实施纲要》和湖南省人民政府《意见》下发后，局领导非常重视，召开了推进依法行政工作专门会议，结合本局实际，布置落实《纲要》精神，并成立了推进依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对本局推进依法行政工作负总责，分管局长为直接责任人，各有关股、室负责人为成员，制定了推进依法行政工作的目标和任务以及今年工作的重点，切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的重要工作抓实抓好。
二、积极组织对《纲要》的学习、宣传和培训
国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施是我国社会主义法制建设中的一件大事，全面推进依法行政，建设法治政府是加强政府自身建设和建设社会主义法治国家的核心，作为政府的业务部门和行政执法单位，更应深入学习贯彻《纲要》的基本精神和主要内容，指导工作实践。为此，我局加大推进依法行政工作宣传力度，建立和完善了领导干部学法制度，行政机关工作人员学法制度，局领导带头学习宪法、行政法规和本部门法律法规，并采取各种形式组织本单位的学法活动；与普法工作相结合，制订学习与培训计划，定期组织机关工作人员和行政执法人员进行普法教育和依法行政知识的学习和培训；建立依法行政考核制度，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，定期对机关工作人员进行依法行政能力考试，凡考试不合格的，不得在行政执法岗位工作。通过学习和考核，把思想逐步统一到《纲要》精神上来，在工作中坚持依法行政，合理行政，忠实履行法定职责。
三、分解任务，责任落实
为更好地贯彻落实《纲要》和《意见》，我局结合本单位工作实际，根据各部门职责，将推进依法行政的各项工作和任务分解，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。
1、完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在排污费征收过程中，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，不得设立任何形式的“小金库”，严格实行“收支两条线”管理，行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，不得以任何理由截留使用，行政经费和执法经费统一由财政纳入预算予以保障。
2、深入行政执法体制改革，规范行政执法行为。《行政许可法》实施后，我局严格按照行政许可法的要求，对涉及本部门事务的行政许可依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公开，接受监督；在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，规范执法程序，建立健全投拆举报、过错责任追究、罚缴分离等制度；进一步完善执法档案的管理，对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档；严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度，我局现有环保监察员31人，专职执法人员17人，全部通过统一的行政执法资格认证考试，取得了省人民政府统一颁发的行政执法证件，在执法过程中坚持持证执法，文明执法，程序规范，依法行政，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。
3、完善行政监督制度，积极防范和化解社会矛盾。为保证行政执法工作的公正、透明，我局制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。进一步完善群众举报、新闻曝光案件追查制度，对反映的问题及时调查、核实，并依法作出处理，切实解决群众通过举报反映的问题。建立社会矛盾纠纷排查工作责任制，成立了人民调解工作领导小组，遵循自愿合法原则进行行政调解，及时调处民事纠纷。
4、建立《纲要》实施情况督查制度。局推进依法行政工作领导小组负责定期对本局各部门贯彻《纲要》和《意见》的情况进行督促和检查，对照制定的工作目标和分解任务，发现问题及时解决，切实保障《纲要》和《意见》的贯彻落实，全面推进依法行政工作。
月日，县十七届人大常委会第一次会议审议了县人民政府书面提交的《县人民政府关于推进依法行政工作情况的报告》。会议认为，近年来，县、乡镇人民政府及县政府各行政主管部门高度重视依法行政工作，以贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》（以下简称纲要）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称决定）为契机，以学习宣传《行政处罚法》为抓手，以经济建设为中心，以建设法治政府为目标，把推进依法行政工作摆在突出的位置，采取有力措施，深化改革，完善机制，加强监管，全面推进依法行政工作取得了显著成效。县人大常委会对此表示满意，一致同意这个报告。
为不断适应新形势下依法行政工作发展的新要求，特提出如下审议意见：
一、进一步提高思想认识，深化依法行政工作。各行政执法部门要深入学习法律知识，带头依法办事，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题，把依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、每个环节。进一步提高依法行政水平，深化依法行政工作。
二、进一步规范行政行为，强化行政执法力度。要健全行政决策机制，完善内部决策权限、程序和规则，提高依法决策水平。要增强决策的前瞻性和针对性，扩大公众参与。特别是涉及人民群众利益的重大决策，制定城乡建设、社会管理等方面的规范性文件，要充分听取各方意见，既能确保行政执法到位，又能促进社会和谐。要坚持严格执法与文明执法并重，坚持执法与普法相结合，既要深入开展各项综合整治活动，加大对违法行为的查处力度，又要注重社会服务和普法宣传教育，提高公民法治意识。
三、进一步完善行政监督，提升依法行政质量。要进一步建立健全行政行为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督，严格执行依法作出的行政决定。加强行政复议和应诉工作，畅通行政复议渠道，坚持便民利民原则，依法受理行政复议案件，依法公正做出行政复议决定。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，重视司法建议，改进执法工作。要进一步落实规范性文件制定、清理和向县人大常委会备案各项规定。
四、进一步加强队伍建设，树立法治政府形象。要加强行政执法队伍职业道德教育和法律业务培训，进一步强化执法为民理念，增强依法行政、依法办事的能力。要着力加强行政服务窗口、基层站所的依法行政能力建设，落实好“抓基层、打基础、强基本”的法治建设要求。切实加强对协管员队伍的管理，明确协管人员职责，杜绝执法违法的现象。要完善行政执法保障机制，依法追究暴力抗法、妨碍公务行为者的法律责任。要完善行政执法责任制，严格落实案件审查、行政执法评议考核、执法过错责任追究和依法行政工作考评等各项制度，切实强化依法行政责任，全面推进行政队伍建设。
请县人民政府对以上审议意见认真研究办理，并将办理情况报告送交县人大常委会法制工作委员会征求意见后，于2012年7月底前向县人大常委会提出书面报告。
一、考核对象
各县、区人民政府，各开发区管委会、市直各委、办、局（以下统称“被考核单位”）。
二、考核的组织机构
南宁市推进依法行政工作领导小组负责全市依法行政考核工作，具体考核工作由领导小组办公室承担。
三、考核的主要内容
（一）依法行政组织领导工作；
（二）开展《纲要》和《纲要五年规划》的学习宣传工作；
（三）加快政府职能转变和管理方式创新；
（四）建立健全依法、科学、民主决策机制；
（五）做好规范性文件制定、备案、清理工作；
（六）进一步规范行政执法行为工作；
（七）承担防范、化解社会矛盾工作。
考核的具体内容和标准按《200年度南宁市县（区）政府依法行政工作量化考评表》、《200年度南宁市直部门依法行政工作量化考评表》执行。
四、考核程序和要求
（一）考核工作以被考核单位自查自评为基础，采取材料审查与实地抽查、定性考核与定量考核相结合的方式进行。
（二）被考核单位要对照《20年度南宁市县（区）政府依法行政工作量化考评表》、《200年度南宁市直部门依法行政工作量化考评表》要求，认真开展自查自评工作，作好依法行政工作总结汇报材料，并提供本单位依法行政和行政执法的工作档案文件材料。
（三）被考核单位于200年3月20日前将考核的自查自评材料及相应文件一式两份（含电子文档）报送南宁市推进依法行政工作领导小组办公室（设在市法制办公室）。
（四）南宁市推进依法行政工作领导小组办公室根据被考核单位自查自评情况和实际需要，安排检查考核，评定最终考核结果，并将考核结果与南宁市机关效能建设目标考核挂钩。
（五）考核结果分为优秀（80～100分）、合格（60～80分）、不合格（60分以下）三个等次。考核结果由市人民政府公布。
根据<年度依法行政工作计划》安排和我市工作实际,为了认真贯彻我市《全面推进依法行政五年规划》进一步推进依法办事,规范办事顺序,有效制约违规行为,提升我局依法行政工作。制定本计划。
一、指导思想
紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作，认真贯彻实施《乡镇企业法》中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》方法，以及我市《全面推进依法行政五年规划》以推进本部门依法行政为重点，加强督促检查，狠抓制度落实，促进工作开展,2011年的依法行政工作,要以党的十七大精神为指导。为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。
二、重点工作
着重培训《行政复议法》行政许可法》行政处罚法》公务员法》政府信息公开条例》行政复议法实施条例》陕西省依法行政监督方法》陕西省行政执法责任制方法》陕西省规范性文件监督管理方法》陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定》商洛市政府关于贯彻落实陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容，认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展外地本部门依法行政知识学习培训工作。学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力，不时提高依法行政工作水平。
宣传和普及中小企业法律知识，大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》方法等法律法规。引导中小企业加强管理，依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》实施方法。
加大相关政策、办事顺序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息，以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台。提高工作的透明度。
修订和完善依法行政工作制度。
依法维护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。配合劳动部门认真执行《劳动合同法》完善劳动保证的配套制度。
具有执法证件的人员要严格按照《陕西省行政执法证件管理方法》规定,加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门。按时参与资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。
实行实施分层负责和首问负责制;处置方式上，必需实行依法办事;保证措施上，实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制,加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。依照调处责任上。及时化解矛盾，解决争议。矛盾调解化解力争达到100%对矛盾纠纷排查调处不力，引发或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的追究直接责任人的相关责任。
三、工作要求
为了认真贯彻我市《全面推进依法行政五年规划》，进一步推进依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,提升我局依法行政工作，根据<年度依法行政工作计划》安排和我市工作实际,制定本计划。
一、指导思想
2012年的依法行政工作,要以党的十七大精神为指导，紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作，认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法，以及我市《全面推进依法行政五年规划》，以推进本部门依法行政为重点，加强督促检查，狠抓制度落实，促进工作开展,为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。
二、重点工作
1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作，着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省规范性文件监督管理办法》、《陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容，学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力，不断提高依法行政工作水平。
2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规，宣传和普及中小企业法律知识，引导中小企业加强管理，依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。
3 、以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台，加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息，提高工作的透明度。
4、修订和完善依法行政工作制度。
5、配合劳动部门认真执行《劳动合同法》，完善劳动保障的配套制度，依法保护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。
6、加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门，具有执法证件的人员要严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定,按时参加资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。
7、加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。按照调处责任上，实行实施分层负责和首问负责制；在处理方式上，必须实行依法办事；在保障措施上，实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制,及时化解矛盾，解决争议。矛盾调解化解力争达到100%。对矛盾纠纷排查调处不力，引发或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接责任人的相关责任。
三、工作要求
1、提高认识，加强学习，积极提高个人知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义，要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。
今年来，市工商局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照“四个重在”、“四个只有”的要求，充分发挥工商职能，以市局党组提出的“业务建设年”为抓手，突出“七个抓好”，积极推动全系统依法行政各项工作再上新台阶。日前，先后被国家工商总局和市人民政府授予全国工商系统法制工作先进集体、市依法行政工作先进单位等荣誉称号。
依法行政是工商行政管理工作的“生命线”，为促进依法行政工作进一步开展，市局召开系统依法行政工作会议，对依法行政工作进行安排部署，强调在应对后金融危机，各类社会矛盾凸显这一特殊时期，牢牢把握服务发展主旋律，把提升系统执法人员自身素质，提高行政执行力和执法监管水平作为核心任务，推动依法行政工作再上新台阶。
一是抓好法制教育工作。坚持领导干部带头学法用法，不断提高科学、民主、依法管理的水平；加大对行政执法人员培训力度，不断提高学法用法的自觉性。
二是抓好行政执法监督检查工作。继续深入推行行政执法责任制，进一步梳理行政执法依据，加大行政执法过错责任追究，完善重大案件的集体讨论、执法文书以及规范行政处罚裁量权等相关制度，建立健全系统行政执法人员文书档案和电子数据库，加强对行政执法人员的动态化管理。
三是抓好规范性文件的制定、备案工作。按照《市规范性文件制定程序和备案办法》的规定，严格合法性和合理性审查，规范制发流程，将规范性文件制定、备案工作纳入依法行政考核内容，并根据市政府的要求，对年1月1日以来印发的规范性文件进行了全面清理，共清理规范性文件13份，其中继续有效5份，失效8份，还对以市政府名义印发的3份规范性文件进行了先期清理，提出保留的建议。
四是抓好行政复议和应诉工作。进一步充实行政复议队伍力量，不断加强专业复议机构队伍建设，依法审理行政复议案件，公正作出行政复议决定；进一步加强对系统各单位应诉工作的指导，加强与人民法院联系，切实促进行政复议应诉工作的开展。
五是加强与检察机关“行政执法与刑事司法两法衔接”工作，与市检察院建立了“网上衔接，信息共享”工作机制，加快信息共享平台建设，在网上开通了“工商行政执法备案系统”，使工商行政处罚涉嫌犯罪案件直接通过网上进行报送备案，检察机关通过网上直接进行审查，反馈意见，提高了涉嫌犯罪案件备案工作效率。
六是抓好行政指导推进工作。切实转变行政理念，摒弃居高临下的“管理型”理念，树立以人为本的“服务型”理念，服务经济发展，构建和谐社会，目前，系统上下已实施行政指导6000余次，得到了市场主体的广泛认同。
七是抓好《市规范行政执法行为规定》的贯彻落实。坚持执法活动“六公开”原则，即：公开行政执法依据、公开行政执法程序、公开执法人员身份、公开行政行为相对人权利、公开行政处罚决定、公开执法结果，实行阳光政务，避免暗箱操作，确保工商机关“公正、公平、文明、廉洁”地开展执法活动。
一年来，全系统建立上下统一的依法行政组织领导网络，对依法行政工作实行统一部署，统一检查，统一考核，高标准，严要求，一级抓一级，层层有责任，人人有目标，推动了系统依法行政工作的进一步落实，我局作出的行政行为，不仅未出现一起行政复议被撤销、行政诉讼败诉或者被政府予以责任追究，而且得到行政相对人认同，结案率达到100%，实现了依法行政工作的新跨越。
刚刚过去的2010年，我市的司法行政工作在市委、政府的正确领导和司法厅的精心指导下，在社会各界的大力支持帮助下，在全市广大司法行政工作者努力拼搏下，我们深入贯彻落实科学发展观，以实施新一轮西部大开发战略为契机，狠抓三项重点工作，为维护全市社会和谐稳定做出了新贡献。“五五”普法工作顺利通过验收，社区矫正试点工作扎实推进，法律援助工作成效显著，人民调解以案定补全面落实，信息化建设有序进行，司法行政工作呈现出前所未有的大好局面。在此，我代表市司法局党组向关心支持司法行政工作的各级、各位领导，向奋斗在司法行政工作岗位上的全体干部表示衷心的感谢！
今天召开全市司法行政系统重点工程动员大会，就是要对实施2011年司法行政工作重点工程进行动员和部署，进一步把全系统的思想统一到市委、政府的重大战略上来，明确任务、落实责任，举全系统之力，打好这场攻坚战。刚才，李海同志宣读了2011年固原市贯彻落实全区司法行政系统“千人万件工程”重点目标任务分解实施方案，还有法律援助、疑难矛盾纠纷调处、法律服务大移民等几个具体工程的实施方案也已印发给大家，最后，李市长还将作重要讲话，我们一定要认真学习好、深刻领会好、切实落实好。下面，我就落实好今年全市司法行政重点工程讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻理解实施司法行政重点工程的重要性和必要性
“十二五”期间，自治区党委、政府着眼于宁夏实际和时代要求，坚持以长远眼光谋划发展，把35万不适宜生存发展的南部山区老百姓有组织地搬迁到黄河沿岸开发地区，这是自治区党委、政府作出的一项重大战略部署，固原作为国家级贫困地区，是最大的受益者。对此，市委、政府在春节后上班第一天就进行了全面动员部署。我们司法行政机关作为政法机关的重要组成部分，承担着维护社会稳定，为党委、政府中心工作保驾护航的职能。面对新形势，司法行政工作迎来了新的机遇和挑战，只有在体制、机制和工作业绩上不断创新、突破，才有发展的机会。全体司法行政干部要把思想统一到市委、市政府的重大决策、部署上来，站在工作全局和战略全局的高度，充分认识实施司法行政重点工程的重要性和必要性，把市委、政府的决策与我市司法行政职能结合起来，从更高起点、更高层次、更高标准上去思考和做好司法行政工作，坚定不移地树立起不等、不靠、不惰的思想和靠前宣传、靠前服务的大局观念，切实把重点工程实施好，用法律的武器为市委、政府的中心工作保障服务好。今年，是我市实施“十二五”规划的开局之年，我们一定要认真组织落实好司法厅提出的“千人万件工程”，把“法律服务大移民”、疑难矛盾纠纷化解、法律援助、高标准启动“六五”普法宣传教育规划作为重要抓手，切实增强司法行政工作服务保障党委、政府中心工作的自觉性、责任感和使命感，焕发更大的积极性、创造性和高涨的工作热情，为服务固原经济社会发展转型开好局，为落实司法行政重点工程起好步。
二、紧盯任务，狠抓关键，全面推进我市司法行政重点工程顺利实施
根据司法厅关于《全区司法行政系统“千人万件工程”实施方案》的要求，结合当前固原实际，我局研究制定了《关于贯彻落实全司法行政系统“千人万件工程”重点目标任务分解实施方案》，对实施重点工程进行了具体安排，任务已经非常明确，大家要围绕司法行政工作重点和目标，结合自身工作特点，狠抓各项任务的落实。具体要做到“五个一”，用足“五个力”，实现五大重点工程。
整合一线资源：进一步优化法律服务大移民工程的聚合力。法律服务是司法行政工作服务经济社会发展的主要手段，要把服务经济社会发展作为司法行政工作的首要任务，努力为固原新跨越提供优质高效的法律服务和法律保障。一要充分整合资源，发挥律师的专业优势，组建市、县两级政府法律顾问团，积极主动地为政府和部门做好法律顾问，为重点建设项目提供优质法律服务。二要面向农村基层深入开展“法律服务大移民工程”和送法下乡活动，组织全市法律服务工作者深入农村乡镇，实施组织联建、业务联帮、工作联动的“三联”工作机制，扎实做好我市23万贫困群众生态移民工程法律服务工作，既为党委、政府实施生态移民工程保驾护航，又维护贫困移民的合法权益。三要组织律师参与市委、市政府法律咨询，组织指导律师开展化解社会矛盾专项法律服务活动，主动化解一批重大疑难矛盾，为维护社会稳定做出贡献。四要以基层法律服务所（站）为依托，组织基层法律服务人员开展法律服务进社区、进乡村和进家庭活动，逐步推进城乡法律服务资源的均衡合理布局，满足广大群众的法律服务需求。
打靓一张名片：进一步提高法律援助为民办实事民生工程的鲜活力。法律援助是司法行政工作保障、改善服务民生最根本的体现，要把法律援助作为司法行政工作的一张名片，高质量办好450件法律援助为民办实事案件任务。一要不断扩大法律援助覆盖面，健全便民服务长效机制。要加大法律援助的宣传力度，建立覆盖乡镇、街道的法律援助工作网络，在政法部门、劳动保障和工青妇等部门实现法律援助站点全覆盖，进一步推进法律援助信息化服务，最大限度方便困难群众就近申请法律援助。二要在着力提高法律援助工作质量上下功夫。通过建立健全法律援助案件分析审核、抽查督查、逐案审核、互查互评制度和经费补贴发放联审、审计、公示、责任追究制度，确保法律援助案件质量和经费使用规范化，使法律援助真正成为政府肯定、群众满意的民心工程。
贯穿一条主线：进一步拓展人民调解民生工程的辐射力。维护社会稳定是司法行政工作的根本任务，要把社会矛盾化解作为司法行政工作的一条主线，全面完成化解500件疑难复杂矛盾纠纷民生工程，最大限度地减少社会不和谐因素。一要构建以人民调解为基础的大调解体系。认真贯彻落实《人民调解法》，健全完善以人民调解为基础的“三调联动”工作机制，全面落实人民调解经费保障机制和人民调解以案定补办法，构建联系紧密、联动有力、联调规范、联防有效的大调解网络。二要进一步拓展人民调解领域。大力推进人民调解专业化、规范化、社会化、职业化建设，乡镇（街道）和行业性专业性调解组织建设、基层法律服务工作者聘用率要达到100%，农村乡镇专职调解员包村包户率达到100%，把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，推动人民调解在法院、公安交警、医疗、劳动争议等领域的拓展。
创新一轮宣传：进一步扩大普法依法治理工程的影响力。良好的法治环境是经济发展与社会稳定的前提，要把普法依法治理作为弘扬法治精神、推动依法治市的一项基础性工作，围绕提高公民法律意识和公务人员法律素养两大目标，研究制定“六五”普法规划意见，高标准启动“六五”普法工作。一要做好“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动活动。结合“12.4”法制宣传活动和第五届宁夏十大法治人物、十佳法律援助律师、十大模范人民调解员和十个优秀法制文艺节目评选表彰活动，进一步增强法制宣传的针对性和实效性，不断扩大司法行政社会影响。实施法治城市、法治县(市、区)和依法行政示范单位创建活动，更加注重各阶层、各行业不同层次的需求，注重依法行政和法治政府建设，注重以法律服务为切入点开展法制宣传，注重法制文化的渗透，注重运用现代传媒科技成果的渗透，切实增强法制宣传教育的渗透力和影响力。二要重点依托属地管和行业抓，强化考核机制，建立一套有效的考核奖惩机制，强化保障机制，增加普法经费投入，配备必要设备。三要结合全市生态移民工程，找准农民最关心、最直接、最现实的利益问题，把宪法知识、权利义务法律知识深入乡镇、村（组）向移民广泛宣传，使其通过合法途径表达利益诉求，维护合法权益，最大限度防止和减少因不知法、不懂法而引发各种影响社会稳定的群体性上访事件的发生。
夯实一项根基：进一步提升基层规范化建设工程的内动力。基层基础工作是司法行政工作的根本，队伍建设是做好司法行政工作的源泉，要把加强基层基础建设和队伍建设作为推动司法行政跨越发展的一项长期战略任务，进一步提升基层基础建设水平和司法行政队伍的能力。要以实施好司法行政重点工程为契机，努力提升司法行政工作服务党委、政府中心工作的能力和水平。一要牢固树立固本强基的思想，认真贯彻落实自治区两办《关于进一步加强司法所规范化建设的实施意见》，在机构设置、职级待遇、人员编制、经费保障、所务管理五个方面取得实质性突破，力争年内全市副科级司法所长配备比率达到要求，全面提升司法所整体工作水平。二要协调落实已批准立项的市局和原州区、隆德县局业务用房项目建设，积极争取剩余3县司法局业务用房建设项目全部列入国家第二批投资计划。三要全面完成司法行政信息化建设任务，实现区、市、县（区）、乡（镇、街道）四级司法行政局域网络互联互通，加强培训，加快软件应用，初步实现网上无纸化办公。四要扩大社区矫正试点范围，加大社区服刑人员管理、教育、帮扶力度，实现重点社区服刑人员全部纳入定位管理和心理矫正范围，重新违法犯罪率控制在1.5％以下。五要认真贯彻落实自治区安置帮教工作实施意见，落实分类管理和重点人员管控措施，确保刑释解教人员衔接率93%，帮教率88%以上，重新违法犯罪率控制在3％以下。六要加强队伍建设。按照司法厅的统一部署在全市司法行政队伍中大力开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和以“纪念建党90周年、争当时先锋”为主题，组织开展全市司法行政系统书画摄影工艺美术作品评选表彰活动，让人民群众切实感受到司法行政机关的新变化、新气象，提升司法行政系统文化软实力。七要大力推进公正廉洁执法和政风行风建设。进一步规范执法执业行为，健全完善法律服务执业规范和标准，切实把从严管理的各项要求落到实处，力争2011年度司法行政系统政风行风评议取得好位次。
三、强化措施，狠下功夫，切实把重点工程任务落到实处
这次全市司法行政重点工程实施自元月份开始至11月底结束，分为动员部署、项目实施、验收考核三个阶段。每个阶段都有具体的任务和要求，为确保此项活动取得应有的效果，我再提出三点要求：
一是广泛动员，在工作落实上下功夫。这些重点工程工作量大，任务繁重。各单位县区和市局各科室要切实把这项活动摆上突出位置，迅速动员，认真部署，切实提高对这次活动重要性、必要性的认识，增强学习的自觉性、行为的自律性和工作的实效性。要将重点工程列入重要议事日程，统筹兼顾，精心安排，坚持高标准、严要求，切实抓好落实。真正使广大干部思想上有触动、作风上有改进、工作上有提高。
二是讲究方法，在工作标准上下功夫。一是要坚持标准抓落实。工作要有精益求精的态度和精神，干什么工作、办什么事情都要坚持高标准、严要求，不达目的誓不罢休。二是要突出重点抓落实。工作中我们要善于通过抓牵一发而动全身的工作带动各项工作的落实。当前，我们的工作就是要以实施重点工程为重要抓手，高标准抓好各项工作的落实，推动司法行政各项业务的全面发展。三是要依靠群众抓落实。要坚持以人为本，主动收集了解干部群众的呼声和意见，不断改进工作方式、方法，真正做到办法大家想、工作大家做、难题大家解，以维护人民群众切身利益的实际效果取信于民。
