时间：2023-06-02 09:59:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪律作风的建议和意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以党的十精神为指针，认真贯彻全县“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动动员会议精神，在粮食系统全体党员、干部和职工中深入开展理想信念、职业道德、爱岗敬业、法律法规、纪律作风和为民服务集中教育，以粮食业务工作为载体，开展主题实践活动，着力解决本行业存在的突出问题，彻底转变作风，提升效能，促进发展，树立粮食行业的新形象，为推动经济、社会的全面发展做出新的贡献。
二、活动重点
（一）开展理想信念教育，着力解决党性观念不强的问题。组织全体党员集体学习十文件，重温《》，学习党的理论知识，加强培训教育，结合工作实际，开展自查自纠和民主评议活动，对照检查党性观念强不强，模范带头作用发挥的好不好，加强支部班子建设，提高工作整体效能。
（二）开展职业道德教育，着力解决职业操守不佳的问题。认真总结工作，深刻自我剖析，看在粮食购销经营活动中，是否存在索贿受贿、优亲厚友、损公肥私的问题，在工作生活中是否缺乏修养，不注意社会公德，个人生活不检点，品味低下，参与赌博和封建迷信活动等问题。
（三）开展爱岗敬业教育，着力解决责任意识不强的问题。结合粮食企业职工精神萎靡、创劲不足、工作责任心不强等问题，加强思想道德教育和业务技能培训。以粮食收储管理、粮食质量检验和安全生产、值班到岗等为考核指标，分任务、压担子、强化管理，做到人讲称职、事争一流，促进“创佳、选优、评差”竞赛活动的开展。
（四）开展法律法规教育，着力解决法律意识和法制观念不强的问题。认真学习有关法律法规，重点学习《粮食流通管理条例》、《食品安全法》、《安全生产法》等，全面提高法律意识，增强执法的规范性和遵纪守法的自觉性。
（五）开展纪律作风教育，着力解决纪律作风不过硬的问题。针对本行业工作中个别干部职工自身存在的违反工作纪律规定和规章制度的一些问题，进行重点整顿，彻底解决和克服违纪违规现象，转变工作作风，做到纪律严明、作风过硬、令行禁止、步调一致。
（六）开展为民服务教育，着力解决服务质量不高的问题。通过集中开展思想教育，转变思想观念，增强粮食职工为农服务意识，以秋粮收购为载体，开展“文明购粮、优质服务”活动，为农民群众销售粮食提供便利和服务，同时促进农户科学储粮专项建议和粮食市场监管等为农服务活动深入开展，在工作实践中提高服务质量，提升服务水平。
三、方法步骤
按照县委统一部署和总体安排，粮食系统集中教育实践活动从2013年9月开始至12月底结束，共四个月时间，分四个阶段进行。
（一）学习提升阶段（9月13日—9月30日）。通过召开学习会，举办培训班，座谈讨论等形式，坚持集中组织学习和分散学习相结合，重点学习党的十精神，中央“八项规定”，省委实施意见，市委“十项规定”和县委“若干规定”，学习职业道德规范和相关法律法规条文，学习粮食流通管理业务知识，全面提升政治理论、政策法规和业务知识水平。
（二）自查自纠阶段（10月1日—10月31日）。通过召开座谈会、意见征询会、行风测评会、民主生活会等形式，开展批评与自我批评，深入查摆问题，认真对照剖析，形成行风自查报告。对照职业道德、岗位职责、法律法规、工作纪律、为民服务五个方面逐项检查，逐人过关。
（三）整改提高阶段（11月1日—11月30日）。针对查找出的突出问题建立整改台账，落实整改责任，明确整改时限，切实抓好整改，对不同层次的各种问题要采取切实有效的办法，扎实进行解决，达到彻底提高、健康运转、持续发展的目的。
（四）建章立制阶段（12月1日—12月31日）。对照集中教育实践活动的要求和查摆发现的普遍性问题，结合年终总结工作和目标责任制考核，重点完善岗位目标责任制度、绩效考评制度、内部各项管理制度等，不断提高管理的规范化、制度化水平。
四、几点要求
（一）加强指导，高度重视。为了切实加强对集中教育实践活动的组织领导，县局成立了由局长李新奇同志为组长，有关同志为成员的领导小组，各企业也要成立相应的组织机构，高度重视，认真负责，同县局加强联络沟通，按照每个阶段要求，精心组织好活动的开展。
各位领导、各行评团成员、同志们：
大家好！这次市行评团专门组织成员到我局开展考察调研，对我局行评工作进行检查指导，这充分说明了市行评团以及市局党组对我局行评工作的高度重视和热切关心。通过检查可以加强我们与上级领导的沟通联系，使行评团及时了解我们的行评工作开展落实情况，有效地促进我局的各项工作。在此，我代表局党组对各级领导和各位成员长期以来对我局工作的关心和支持表示衷心的感谢，对大家莅临我局检查和指导工作表示热烈的欢迎。
首先，我向各位简要领导介绍一下我局的基本情况。我局现有在职干部职工*人，其中干部*人，职工*人。经过近几年的学历教育培训，我局大专以上人员已达*人，本科以上人员达*人。目前，我局内设*个股室，下设*个工商所和*个经检大队。
下面，我将我局近期开展行评的有关工作情况向大家作一个简单的汇报。
一是高度重视，措施有力。在市工商局和区政府动员会议召开之后，我局就如何贯彻落实会议精神、搞好局的民主评议政风行风工作及时进行了研究和部署，成立了以党组书记、局长为组长、四个副局长为副组长，办公室、人教股负责人为成员的领导机构，召开了机关全体干部职工和各工商所正副所长参加的动员大会。同时注意将队伍行风建设，廉政建设和依法行政始终贯穿到整个工商行政管理工作当中，制定了政风行风工作实施意见和工作方案，进一步强化和明确了行风评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤、目的要求、评议标准以及考核办法。聘请了区人大、政协委员和企业、个体工商户*代表为义务监督员。局党组还通过召开座谈会、现场检查指导等形式，多次听取机关股室、各工商所开展民主评议政风行风工作汇报，及时解决工作中存在的困难和问题。并针对存在的问题对每一阶段评议工作作了具体部署。通过深入动员和广泛宣传，广大干部职工进一步统一了思想，深化了认识，让广大群众更加了解了工商、支持工商，使我局民主评议政风行风工作的得以顺利开展。
二是内外结合，查找问题。为切实找准在政风行风方面存在的薄弱环节和主要问题，我局在开展自查自纠的基础上，通过开通政风行风公开调查电话和监督电话，设立征求意见信箱，建立政风行风电子投诉信箱，以及召开义务监督员座谈会与群众代表对话等多种形式广泛征求社会各界和人民群众的意见。先后向区人大代表、区政协委员、区直各部门、各有关企事业单位及个人发放征求意见函共*余份；在区政府网刊登了“*区工商局加强政风行风建设致人民群众的公开信”，公布了工商部门的职能职责、*投诉及政风行风监督电话；并先后*次组织了有*余家企事业单位负责人参加的征求意见座谈会；登记注册、企业监管、商标广告、经检大队等股室结合各自实际，采取与企业和群众座谈、上门沟通、电话征询等方式，征求了意见和建议。通过梳理分析，存在的问题和薄弱环节主要反映是在窗口服务上，还存在服务质量不够高好的问题；在执法办案上，还存在执法行为不够规范的问题；在队伍管理上，有的地方还存在标准不高、要求不严、执行不力的问题；在巡查监管上，还存在巡查不到位、发现问题不及时等四个方面。
三是扎实整改，完善制度。在对征求到的意见建议和查找出的问题进行梳理分析的基础上，我们认真制定了整改方案。整改方案围绕梳理出的四个方面的问题，提出了具体的整改措施，分别落实了责任领导、责任单位、协办单位和整改时限。采取走访、座谈、书信、电话联系等方式进行办理和回复，做到条条有回音，件件有落实，并将意见建议的办理情况，纳入年度目标考核。同时，我们在认真抓好整改的基础上，对现有的规章制度进行全面清理。
四是积极帮扶，共渡时艰。为支持帮助企业有效地应对当前因国际金融危机带来的种种困难和挑战，促进惠阳经济平稳较快发展，我局结合政风行风建设走访活动，在全系统开展了“走访企业百日行”活动，深入*个工商所辖区走访所在地居委会。采取实地走访、召开座谈会、填写走访表等方共走访了居民委员会*个，走访人员*人次。走访中，我们突出“规范执法行为、提高执法效能”这一主题，以发现、解决问题和搞好服务为目的，围绕办照、年审和收费等执法行为，广泛开展走访活动。具体了解当前金融危机企业的影响和企业经营中遇到的困难，摸清企业对工商部门的职能需求，了解工商人员是否存在“四乱”行为，征求企业商户对工商部门的意见建议，积极宣传工商部门保增长、扩内需、促发展的政策措施，引导企业用足用活用好各项优惠政策，切实把政府各项经济政策、扶持措施与企业发展有机结合起来，帮助企业寻求发展机遇。走访中征集到企业提出的*点建议，对“住改商”的法律法规和政策进行了宣传解读，使企事业认识到此项政策为企业个体户在市场主体准入方面提供了便利，切实解决“办证难、办照难、办事难”问题。
五是加强效能建设，提升窗口服务水平。在开展的政风行风民主评议活动中，我们坚持“开门办工商”，多渠道征求社会各界意见和建议，着力解决窗口纪律作风问题。开展了创建“示范窗口”活动，对窗口服务进行认真的整顿，重点抓好“五规范一促进”，规范政务公开、规范办公秩序、规范窗口管理、规范接待服务、规范窗口办件，促进机关作风建设。通过创建活动，着力打造了文明、和谐、高效、优质的工商服务窗口形象。
以上是我局近期开展政风行风活动的工作情况，讲得不够或不全面的地方请大家批评指正，并诚恳地请求大家对我局的工作提出宝贵的意见。
一要确立以审判为中心的公诉理念。长期以来，司法活动中存在对庭审活动重视不够的现象，重视查明犯罪、轻视向法庭证明犯罪，证据收集是否合法在庭审中有时难以查明，证人出庭率低，证据展示不够全面。确立以审判为中心的理念，就是要根据法庭审判要求审查证据，在办案过程中牢固树立人权保障意识、程序意识、证据意识，坚持依法全面客观收集、审查证据，不轻信口供，确保办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。二要健全以客观证据为主的证据审查模式。重视程序的合法性，从证据来源、取证主体、程序、方式等四个方面入手强化对证据资格审查。进一步规范、完善命案等重大案件介入侦查引导取证工作机制，引导侦查人员按照出庭公诉的要求提高发现、收集、固定客观证据的能力，实现侦查工作由“抓人破案”向“证据定案”的转变。大力加强非法证据排除工作，规范审查起诉环节排除非法证据的程序，探索建立非法证据排除公开审查机制、排除决定双向反馈机制，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防。三要通过规范的庭审行为提升公诉司法公信力。规范开展庭审前的审查起诉工作，加强庭前准备；增强庭审示证、质证能力，推动完善证人、鉴定人出庭制度；加强量刑证据的收集、审查和运用，在法庭上充分展示和质证，保证审判结果罪刑相适应。让庭审在查明事实、认定证据、公正裁判中发挥决定作用，让公诉行为更加具有公信力。
依法查办贪污贿赂犯罪是法律赋予检察机关的一项重要职责，是反腐败斗争的重要组成部分，近年来在工作中也暴露了一些不规范不文明的突出问题，人民群众十分关注。我们要从省院反贪局做起，以推进反贪工作转型升级为引领，全面加强司法规范化建设。
要切实转变司法理念。牢固树立法治意识、证据意识、程序意识，坚持惩治犯罪与保障人权并重、程序公正与实体公正并重等，并从思想深处和认识高度充分认识在反贪部门开展规范司法行为专项整治工作的极端重要性、极端必要性和极端紧迫性，努力为深入开展规范司法行为专项整治工作打下坚实的思想基础。要突出整改重点。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出什么问题。突出抓好严格规范使用指定居所监视居住强制措施、严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度、严格依法保障犯罪嫌疑人诉讼权利和辩护律师的执业权利、严格规范扣押、冻结、处理涉案物等重点规范的落实。要强化整改措施。省院反贪局将建立定人定市分片联系指导制度，切实加强对下督查督办。加强制度建设，从省检察院层面，抓紧研究制定关于进一步严格规范在查办职务犯罪案件中使用指定居所监视居住强制措施的意见、关于进一步加强和规范与有关部门协作配合办案的意见等指导性、规范性文件，并适时在全省检察机关反贪部门组织开展若干专项检查，发现问题的，坚决及时监督纠正，该通报的通报，该点名批评的点名批评。要严明司法责任。深入开展专项教育，认真落实“两个责任”要求，坚决反对特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决惩治粗暴执法、不文明执法行为，树立反贪部门良好形象。严格执行各项纪律规定，突出抓好《检察人员八小时外行为禁令》，坚持以最严的标准、最严的措施，以零容忍的态度，严肃查处反贪干警违法违纪问题。
规范司法行为心得体会（二）
各省、自治区检察院纷纷要求全体检察人员认真学习领会并深入贯彻会议精神，自觉把思想统一到中央的要求、最高检的部署上来，在抓学习教育、提高思想认识上下功夫。要深刻认识深化司法规范化建设的极端重要性和现实紧迫性，高度重视并坚决纠正自身司法不规范的突出问题，真正把深入推进司法规范化建设作为一项基础性、全局性工作抓紧抓好。
就全面深入推进司法规范化建设，贵州省检察院检察长袁本朴提出，要严格行使法律监督权，推进严格司法；要进一步完善规范司法行为的制度机制，加强对执法办案的监督管理；要牢固树立监督者更要接受监督的意识，确保检察权依法正确行使；要以推进司法理念、司法能力、司法作风建设为着力点，按照“五个过硬”的要求，加强过硬检察队伍建设。云南省检察院检察长王田海强调，云南检察机关要坚持眼睛向内，正视自身存在的司法行为不规范问题，围绕重点部门和环节，从自身司法办案和履行监督责任两个方面查找问题，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个环节薄弱就重点强化哪个环节，扎扎实实开展专项整治工作。
眼下适值岁末年初，各项检察工作任务繁重，薛江武就此特别强调，全省各级检察机关要立即行动起来，决不能因为临近岁末年初而有缓一缓、拖一拖的思想，要根据最高检的总体方案，结合本地实际，深入分析司法规范化建设方面存在的问题，研究制定符合本地实际的具体实施方案。特别要牢牢把握动员部署、对照检查、整改落实、总结验收四个阶段，逐一细化实化目标任务、工作抓手和时间要求，规划好路线图和时间表，确保专项整治工作开好局、起好步。
贯彻落实会议精神的热潮还在继续。各地检察机关正严格对照最高检确定的专项整治工作重点，逐一对照排查自身司法行为中存在的突出问题，切实增强专项整治工作的针对性和实效性，坚决纠正司法不公正、不文明行为，全面深入推进司法规范化建设。
规范司法行为心得体会（三）
这次专项活动的目的就是通过开展集中整治，牢固树立规范司法、公正司法的自觉性和坚定性，着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在的突出问题，着力构建有利于严格规范公正文明司法的长效机制，使检察人员的司法理念进一步端正，司法行为进一步规范，司法作风进一步改进，司法公信力和群众满意度进一步提升。重点围绕我分管的侦查监督、公诉、民行检察部门，突出整治以下几个方面的问题：
1.对案件当事人及其近亲属态度蛮横，对案件存在问题推脱逃避，不注重释法说理，不注重矛盾化解。
2.特权思想严重，执法言行强势，作风霸道强硬，压制和妨害诉讼参与人正当权利行使。
3.执法办案不讲策略效果，不注重维护发案单位正常经营管理秩序，不尊重当事人人格尊严。
4.对告状求助群众态度冷漠，置之不理，缺乏应有的同情心和责任感。
5、落实未成年人特别程序的各项规定不到位，图简单，怕麻烦；不尊重涉案未成年人的人格尊严，公开或者传播涉案未成年人的姓名、住所、照片、图像及可能推断出该未成年人的资料；
6、不按规定程序办理案件，该请示汇报不请示汇报，擅自决定处理案件。办案制度执行不严格，丢失卷宗材料和证据。
7、出席法庭不按规定着检察制服，法庭用语不规范，不遵守法庭纪律，不尊重审判人员、被告人和辩护人，指派不具有检察员或者检察员身份的人员出庭，没有受检察长指派擅自出席法庭。
8、民行部门不经过检察委员会研究或不经检察长决定提出再审检察建议和执行监督检察建议；滥用检察建议，对法院审判、执行活动的监督不规范、不严谨，一些通过口头或其他书面方式即可纠正的错误，不适当使用检察建议，一份检察建议多头发放，重复统计，影响检察建议的权威性和说服力；超期办案。
9、刑事诉讼中，不依法履行相关告知义务，侵犯律师和当事人依法应当享有的诉讼权利。
10、不依法听取或不注重听取律师和当事人意见，律师和当事人所提意见不按规定附卷或在相关文书中予以体现，对律师合法要求不能依法及时办理，造成律师、当事人和办案人员沟通交流不畅，有意见不能及时有效反映和表达。
11、办案数据造假，把有利于考评计分的数据多报，不利于考评计分的数据不报、少报或者迟报。在侦查监督、审判监督、执行监督各个环节，为争取多得考评计分弄虚作假、凑监督数量。在公诉等环节，职务犯罪共同犯罪案件人为分人分案起诉，虚报案件审结率，等等。
12、不认真履行流程监控职责，重办案期限监督，轻办案活动监督，发现和纠正浅层次问题多、重大问题少，在违法违规办案监督方面存在空白和“盲区”。
13、不认真履行案件质量评查职责，重数量轻质量，重形式轻实质，对特定种类案件的评查不及时，导致案件质量问题没有被及时发现、纠正，造成负面后果。执行不到位，监督的刚性不足，责任追究不落实，不敢担当、不敢较真碰硬，对扩大解释“特别重大贿赂犯罪”等违法违规办案情形疏于监督。
14、组织、监督案件信息公开不力，选择性公开、延迟性公开、不规范公开比较普遍，没有形成以公开倒逼规范司法行为的态势。
15、超越职权办案，插手经济纠纷。
16、利用职权，违法办案、徇私舞弊。
17、充当诉讼掮客，与律师及其他有关人员勾连，利用自己或者他人的职务便利，帮忙打探案情，协调关系，捞取个人好处。
一、切实加强领导，精心组织安排，确保目标责任制考核工作顺利开展。
今年以来，我局领导班子对目标考评工作高度重视，周密部署。一是成立了审计局目标责任制考核工作领导小组，由局长同志任组长，党组书记同志任副组长，副局长、办公室主任同志为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由同志担任，具体负责此项工作的开展。二是把09年各项目标任务和各科室分别签订目标责任书，明确分工，夯实责任。从招商引资、项目建设、双创工作到加强干部纪律作风建设、思想道德建设到廉洁从政、依法行政，切实落实审计决定，提高审计质量、审计工作效率和工作业绩等方面全面签订目标责任书，落实责任，使人人身上有任务，个个身上有担子。三是完善创新审计制度，制定详细的工作奖惩措施，以制度约束人，激励大家努力上进，按时保质完成全年工作任务。
二、全面贯彻落实省市审计工作会议精神，圆满完成上半年审计任务。
上半年，在区委、区政府和市审计局的领导下，我们认真贯彻全国、全省、全市审计工作会议精神，把握全局、突出重点，加大审计创新力度、加大了对重点行业、重点单位、重点项目、重点资金的审计监督力度，严肃地查处了各类违规违纪问题。
年省市审计机关下达我区同级财政预算执行审计、税收计划完成及税收政策执行情况审计、专项资金审计、行政事业单位财政财务收支审计任务33项、区委组织部委托的领导干部任期经济责任审计8项，共计任务41项。截至目前，在时间紧、任务重、人员少的情况下，我们精心组织、合理安排，已完成财政同级预算执行情况审计、税收计划完成情况及政策执行审计、种粮农民四项补贴、天然林资源保护工程、计划生育专项资金调查审计、马泉中心小学教学辅助用房竣工决算审计、区物价局、水利局、旅游局、农林局、陈杨办、老干局等单位财政财务收支审计22项，完成任务50%以上。实现了时间过半、任务过半的目标。今年审计共查出违纪违规资金1000余万元，归还资金原渠道143万余元，审计收缴违纪资金12万余元。较好的发挥了审计工作对于微观经济的监督作用、宏观经济的指导作用、起到了政府决策的参谋作用以及对腐败现象的震慑作用。
三、大力加强领导班子建设，确保共性目标任务按时完成。
1、机关建设和领导班子建设。我局始终把加强领导班子建设，提高领导能力和决策水平作为打造素质高、作风硬、业务精的一流干部队伍的关键问题来抓。班子成员坚持深入一线靠前指挥，随时掌握审计组工作动态，及时对审计事项作出判断，进行业务指导，确保审计工作公开、公平、公正、科学。班子成员经常召开民主生活会，开展批评与自我批评，凡事以身作责，积极推行民主决策，努力强化干部业务学习，坚持每周集中学习制度，不断提高全体机关干部的整体素质。
2、依法行政。加强制度建设、加大行政执法力度是搞好作风建设，提高审计质量的基础。我局建章立制，严把审计项目质量关，以严格的制度约束审计行为，实现以制度管人管事，促进干部职工作风建设。积极推进行政执法，全面推行重大问题会议审定制度，文明审计六项标准，审计查处遗漏责任追究等一系列规章制度，有效的提高了干部职工的积极性和责任心。我局还稳步推进经济责任审计，充分发挥审计在干部监督管理中的作用，为选拔任用表彰奖励干部提供了重要参考依据。
3、反腐倡廉。为确保廉洁审计，局机关要求审计人特别注重加强廉政建设，严格做到自警、自省、自励，坚决杜绝各类违规违纪行为。一是落实审计组长负责制，年初局机关和每个科组办都鉴定目标责任书，详细约束各自的责、权、利、特别是党风廉政建设必须有承诺书；二是每个科室配有意见箱，自觉接受被审计单位的监督，向被审计单位公开审计依据、范围、程序、内容、明确工作纪律，从而及时掌握审计人员廉洁从审的情况；三是建立审计回访和审计监督员会议制度，对被审计过的单位不定期进行回访，了解被审计单位反馈的意见和建议，及时纠正工作中存在的问题；四是设立审计监督员会议制度，不定期召集重点部门的审计监督员了解对审计部门行风作风的意见，努力改进审计作风，在网上公布举报电话号码，欢迎社会各界参与监督和举报，进一步拓宽监督渠道；五是开展廉政建设教育，带领干部学习优秀党员先进事迹，观看警示教育片，加强全体同志的廉政意识；六是努力健全完善审计复核体系，最大限度的减少和规避审计风险，保证审计质量，在审计过的200多个单位中，无一例行政复议和行政诉讼。
4、精神文明建设。我局以精神文明建设活动为切入点，狠抓思想道德教育，不断活跃职工文化生活，加强行风建设，着力塑造行业形象。一是认真开展深入贯彻落实科学发展观主题教育活动，大力弘扬求真务实，严谨细致的工作作风。二是组织全体干部认真学习党的全会精神、《公民道德建设实施纲要》、《市民文明素质教育读本》及精神文明建设有关文件，把精神文明建设、思想道德教育列入日常工作之中。三是结合精神文明建设活动开展，不断完善学习制度，做到学习有计划，活动有记录，领导作表率，人人有学习笔记和心得体会，并创办了学习园地，交流学习经验。四是坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以诚实守信为重点，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点进行全方位的道德教育，提高了干部队伍的整体素质，全面改善了工作作风，树立了争创一流的思想品质，有力地推动了各项工作的顺利开展。
四、以目标责任制考核为载体，努力完成其他各项工作任务。
1、三创工作取得了很好的成绩。上半年以来，结合创建魅力美好新，我局在开年以来就抽出大量的人力物力，定时定期地对所包抓的偏转一区至西洋村什字路段的大小门店，绿篱、路面进行及时的整理清洁和保洁，对该辖区的环境整治起了良好的模范带头作用。
2、“三问三帮三带”工作成绩显著。结合区上开展的“三问三帮三带”活动，我局及时地把人员分组，深入到所包抓的古渡镇石斗村、苏家堡，沿街入户调查，了解群众所需、带致富信息于民、带党的政策于民，并给两个村的贫困户送去了财物，及时地解决了群众的疾苦，我局的主要领导同时还定时地和该村的主要领导座谈，给群众提供致富信息，和村领导共商致富大计，并制定工作方案和发展规划，真正地做到了体恤群众疾苦，服务于民，受到群众好评。
3、重点项目进展顺利。我局所包抓的重点项目彩虹光伏玻璃建设项目在我们的积极协助下，各项工作进展顺利，土建及生产线工艺设计已经完成，主厂房及辅助厂房、烟囱的土建施工已全面展开，预计在8月1日前完成土建主体建设，9月15日前完成屋顶机构施工。
4、招商引资工作成绩斐然。今年，我局号召全员出动，叩门招商，人人身上有任务、个个身上有担子，经过大家一致努力，截至目前，我局共完成招商引资项目三个：总投资达900万元的生产机械零部件的方圆实业集团股份有限公司、生产生物制品的秦卫生物医药有限公司、生产装饰材料的佰伟装饰材料有限公司。三个项目目前已实现到位资金800余万元，全面地完成了全年的招商引资任务。
五、工作中存在不足：
1、理论学习不够。在做好工作的同时，没有认真地学习新时期的政策和业务知识，落实科学发展观理论与实践结合不够。
2、审计机制创新不够。没有积极探索新形势下的审计工作方法和机制，工作墨守成规思想严重，创新意识不足，导致成绩不很显著。
一、坚定的政治信念是做好消防监督工作的有利保障。
（一）努力学习提高自身政治思想觉悟。
利用业余时间，努力学习学习马列主义思想，和江总书记的“七•一”讲话精神，提高自己的政治理论水平。在公安部“两个教育”活动中，积极参加学习，认真做好笔记，及时对照个人思想和工作情况，认真总结，学习期间作了近两万字的学习笔记和学习心得。
通过学习提高了自身的政治素质，进一步坚定了政治信念，更加明确了作为人民公仆责任和义务。同时，清醒的认识到作为一名党员干部的作用，明确了自身的职责，坚定了工作的信心，为做好自己的工作建立了强有力的理论和精神后盾。
（二）提高全处人员的政治素质，确保消防监督工作的政治方向。
消防监督工作是干系到社会安定，政治稳定，国家财产、人民生命财产安全的重要工作。消防监督人员政治素质的高低直接影响消防监督工作的质量高低。今年是公安部转变纪律作风年，公安部又进行了全国性的“两个教育”工作，在此教育中，我身先士卒，亲自主抓全处的纪律作风整顿工作，及时检查学习情况，经常听取学习心得，与干部谈心，及时发现思想上的问题，及时消除。通过坚持不懈的政治思想教育工作，全处人员政治觉悟得到了不同程度的提高。进一步完善接待晚来办事人员《首问负责制》，并改变了少数工作人员办事拖拉，等、靠、绕的习惯，提高了办事效率，并涌现了大量主动放弃休息休假的和个人业余时间加班加点工作的典型科室和工作人员。通过政治思想教育，提高了人员政治素质，明确了消防监督工作的政治重要性，确保了繁重的消防监督工作的顺利进行。
（三）廉政建设。
防火处是支队消防监督工作的主要部门，是支队对外的重要窗口，廉政工作的好与坏直接影响支队的对外形象。本着对支队党委负责，对监督干部个人负责的态度，我在全年工作中把廉政建设贯穿于始终，从自身作起，坚决抵制各种歪风邪气。我把加强自身谦政建设作为严格公正执法的前提基础，在实际工作中敢于顶住压力，勇于抗拒各种诱惑，坚持秉公执法，不徇私情，严肃认真，依法办案，拒绝贿赂吃请，从不向单位要车、要油、要钱、要物，从未推销过任何消防产品，以实际行动教育和约束全体执法干警，在全处上下树立了良好的榜样。并在工作中，建立了《廉政考评制度》、《消防监督人员月廉政汇报制度》，形成了各科科长对参谋进行监督考核，处长对科长进行监督考核的廉政监督机制，并在地方单位聘请了廉政工作义务监督员，对消防监督人员进行廉政监督，并将廉政考核情况与年底先进评选工作挂钩，对于出现问题的科室和个人实行一票否决，取消其参加评选的资格。通过以上各项措施和努力，防火处的廉政工作建设上了一个新台阶。
二、统筹规划，细致部署，严格执法，热情服务。
今年以来，防火监督工作量比较大，任务十分繁重，春防、专项治理、节日消防保卫、“绿博会”消防保卫等工作首尾相相连，贯穿始终。为切实抓好这些工作，确保社会安全与稳定，我按照“真抓、早抓、主动抓”的指导思想，坚持党委领导的原则，根据支队党委的工作指示和支队总体工作安排，认真对消防监督工作进行组织部署。几年来，我先后亲自组织制定了《消防监督全年工作计划》、《春防实施方案》、《专项治理实施方案》、《第二轮重大火灾隐患专项治理方案》、《“绿博会”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些诸如监督检查、夜查、消防宣传、消防培训等工作的计划和方案，督促各有关部门和基层单位认真贯彻实施。对上级下发的文件和各级领导的工作批示，我坚持“不推办、不拖延、不应付、不打折扣”，周密布置，妥善安排，并随时检查和过问落实情况，保证工作按步就班开展，取得预期效果。同时，坚决贯彻招待各项组织制度和工作制度，对工作坚持勤分析、勤研究、勤检查、勤总结。如我们始终坚持周例会制度，每周都要召开一次处务会，召集全处科室负责人参加，广泛采纳集体意见，集思广益抓好工作落实。对一些重点工作和紧迫性的任务，坚持抢前抓早，系统安排。如公众聚集场所消防安全专项治理和“绿博会”消防安全保卫期间，我们坚持一个阶段一个阶段地部署，一个环节一个环节地落实，使各项工作都取得了令人满意的成果，得到了各级领导和社会群众的肯定。
在抓好工作部署的同时，我严格按照盛市政府、公安机关和总队、支队确定的安全防火工作方针及工作重点，积极发挥职能作用，给各级党委和领导当好参谋，并身体力行，具体抓好了各项消防监督工作。主要有以下几个方面。
（一）是切实抓好了重点时期和重要季节的安全防火工作。
为有效做好安全防火工作，严防重特大恶性火灾事故的发生，一年来，我按照支队工作部署，带领全处人员，突出开展了节日消防安全保卫会战、春防会战、、商品油经营场所专项治理会战、网吧专项治理会战、公共聚集场所专项治理会战、“绿博会”消防保卫会战、“十六大”保卫会战等几个重点战役。作为部门和一线工作的主要负责人，我坚持率先垂范，事必躬亲，带头投身实际工作当中，期间亲自组织全市大规模检查七次，参加检查组二十多次。较好的完成了各重点时期的消防安全保卫工作。
（二）是正确把握火灾形势，大力组织开展消防安全专项治理活动。
我市位于我省西部地区，风大物燥，大部分企业受经济不景气的影响，整改隐患的难度大，火险隐患问题突出，防火条件较差。为有效预防连营火灾和群死群伤恶性火灾发生，针对上述实际，我积极率领全处人员和防火监督干部大力开展对人员集中场所、物资集中场所、易燃易爆单位和火、电源的专项治理，并亲自深入到规模大、问题较严重的单位宣传消防法律、法规，讲解火灾的危险性和危害性，帮助研究隐患的解决办法。今年以来共深入单位100多次，并深入到九县、七区指导防火工作，及时提出工作意见和建议，查看工作成果，查找问题和不足，制定和督促实施有针对性的工作对策和措施。在治理中，我坚持督促与指导相结合，检查与服务相结合，认真分析火灾形势，准确掌握防火薄弱环节，推动了专项治理工作的全面开展。在今年的专项治理中，我们共治理人员集中场所、物资集中场所、易燃易爆单位等2900个，下达法律文书1800份，消除火灾隐患5700处。督促全市投入整改资金3000余万元，我们专项治理工作的做法和成果被省政府检查验收组和市政府、市公安局给予了充分肯定。
（三）加大公众聚集场所治理力度，严防群死群伤火灾事故。
在去年和今年全国统一开展的公众聚集场所消防安全专项治理活动中，我们取消休息日、不怕疲劳，连续作战，在人员少、工作量大、标准高的情况正经过长期会战，共治理不合格单位2189家，其中责令当场改正124家，责令限期改正689家，责令停产停业、停业使用821家，办理审批手续525家，改变使用性质3家，吊销证照78家。共检查发现隐患2956处，整改消除了2322处，责令猜出堵塞安全疏散通道的铁栅栏门和封堵物30处。处罚单位152个，处罚个人167个，罚款7.3万元。
特别是在北京蓝极速网吧特大火灾之后，基于网吧网吧日益严峻的的消防安全条件，为避免同类事故在我市发生，从6月28日开始，对我市590家网吧开展了大规模清查行动。截止到6月30日，责令网吧全行业停业整顿，收回消防审核手续，并逐家对网吧电脑设备用电电源进行了查封，同时设立举报电话，利用举报和检查巡查，对17家拒不停业的、私自经营的网吧，立即予以全部查封。并于7月4日以后，对重新申请开业的网吧进行了统一受理，合格的发照，不合格的坚决禁止开业，共有303家网吧经治理合格，227家重新办理了审批手续，其余的正在整改或办理手续之中。
（四）立足我市防火特点，大力组织开展夜间防火工作。
实践证明，夜间火灾多，危险性大是我市火灾的一个主要特征。为了有效预防和控制夜间火灾，支队成立了专门夜查组，督促全市主要系统和防火重点单位组建了夜查责任网络，并制定了相关的工作制度，工作措施和工作标准。在夜间防火工作中，我认真贯彻支队精神，全面组织开展夜查夜防，在人员、车辆、夜查责任、工作时间和方法等方面进行了系统安排，要求以一、二级消防重点单位为主，在全市范围内开展夜查夜防，并不定期亲自下单位进行突击检查和抽查，督促消防监督部门和各单位共同落实夜间防火工作。今年，我共30余次深入基层消防监督部门和企事业单位检查夜间防火工作，20余次听取各地夜间防火情况的专门汇报，为支队提供夜间防火工作建议和措施60余项。由于对夜间防火工作足够重视和周密组织，保证了这项工作在我市的扎实开展。至今为止，夜间防火工作在我市已初见规模，形成体系，收到了显著成效。夜间防火工作开展以来，全市一、二级消防重点单位没有发生任何重特大火灾事故，夜间火灾的发生率较以前降低了56%。
（五）认真贯彻落实上级文件精神，狠抓全市重大火灾隐患整改工作。
按照盛市政府关于开展第二轮重大火灾隐患专项治理的文件精神，先后数次向支队党委汇报我市重大火灾隐患情况，在支队党委的指示下，组建了重大火灾隐患评估小组，向隐患单位下达普查、申报、治理通知书3600余份，并亲自带队深入全市申报的106家重大火灾隐患单位进行评估认定，积极为隐患单位献策献力，帮助隐患单位制定整改计划，督促他们落实防范措施和整改资金。经过严格督办，84项市级重大火灾隐患目前已彻底整改完69项，累计投入整改资金2.1亿元。为了抓好这项重中之重的工作，在每次的处务会议上，我都反复询问进展情况，在历次消防检查中，我都不失时机地进行实地查看，对治理整改过程中遇到的问题和困难，我都及时的向上级汇报，并协调有关部门商量解决办法。如在我市**市尝**厂等重大火灾隐患整改过程中我都身先士卒，带领重大火险隐患整改办组和分管这些单位的消防监督人员，进行现场办公，做到经常介入，经常检查，经常督办，使隐患整改的进程显著加快，确保了隐患整改工作的如期完成
（六）加大消防宣传力度，让消防安全意识深入民心。
积极组织开展《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防法》、《**省消防条例》宣传活动，大力推进消防普法工作的落实。今年5月1日，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》正式实施，在规定颁布前后，我始终把宣传贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》普及消防法律、法规和消防知识常识，提高全民的消防安全素质当成一项中心工作任务，摆上重要工作日程，组织开展了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传活动，开展了“北疆杯”《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》电视大奖赛活动。还组织了9月1日消防法宣传活动，开展了119消防宣传日活动和万人消防法知识答题活动。在春冬防、节庆日、项项治理等重要季节和时期，我都把消防宣传作为重要工作去部署和落实，责成宣传部门加大力度，与新闻单位密切沟通，全处全年发稿80余篇，使《消防法》、《**省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传活动形式多样，内容丰富，家喻户晓，深入人心，扩大了消防法律、法规和消防知识常识的社会宣传面，使消防工作逐渐步入了法制轨道。
（七）广泛开展消防培训工作，提高专兼职消防人员的业务技能。
组织开展全市范围内的消防宣传培训活动。通过举办法人代表、消防管理人员、更夫、特殊工作人员培训班，举办派出所干警培训班等形式，全面提高这些人员的消防安全意识和素质，从而提高消防工作的社会化程度。迄今为止，我市重点单位专兼职消防人员的消防安全培训率已经达到了80%，派出所民警得到了全员培训。
在完成繁重的工作任务的同时，加强自身的业务学习，提高自身的业务素质，评任现技术职务以来，共有4篇论文在国家和省级消防刊物上发表，其中《在型全钢结构厂房的防火设计》、《现代安全管理技术通鉴》、《安全检查标准》发表于黑龙江省消防专刊，《住宅楼内消防设施的调查与思考》在中国消防杂志第五期刊登。
一、2005年工作总结
2005年,我们紧紧围绕完成市委、市政府年初确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断配套完善基础设施，强力开展宣传促销，持续推进区域合作，较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间，全市共接待游客XX万人次，实现旅游总收入XX万元，同比分别增长XX%、XX%。预计全年全市可接待海内外游客将达到590万人次，实现旅游总收入XX亿元，均比上年同期增长20%，有望实现旅游工作的新突破。回顾2005年，我们主要做了以下工作：
一是大力开展招商引资，在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市政府提出的项目年建设，坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事，要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化，我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了20多个旅游项目，编辑出版了《XX旅游招商手册》，在襄樊旅游网页上了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动，分赴XX、XX、XX等地召开了招商新闻会，专程参与了市政府组织的XX、XX招商活动。由于工作扎实，措施得力，先后促成了一家香港企业与XX签订投资XX万元开发水上旅游项目的意向合同和2家五星级酒店分别落户XX商务区，吸引了XX、XX等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资，XX风景区完成投资1000万元的生态农业旅游项目；XX县先后完成了XX鹿园、XX宾馆茶楼的建设；XX市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发XX景区，目前已完成了前期准备工作；XX区引进XX果蔬生物科技有限公司投资开发XX风景区，已到位资金600万元，并与XX集团达成了整体租赁开发XX的意向协议。XX、XX招商引资工作也取得了积极进展，为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设，在提升景区品位上取得了新进展。今年以来，我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口，紧紧抓住不放。今年开年，与计划、财政部门一道，采取多种措施将XX万元XX旅游国债资金争取划拨到位，调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月，结合全省开展的旅游景区整顿规范工作，紧密结合实际，把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合，推动全市掀起了旅游基础设施建设。XX县投入资金XX万元，劳力1.8万人次,扩修景区公路20公里,整修景区游路25公里。争取移动、联通公司投资600多万元，新修了部分景区移动基站，实现了景区移动通讯信号的全覆盖；XX县利用国债资金启动了XX景区7.5公里旅游公路改造，整修了3处水毁公路，在景区新建了4个小灵通基站，XX景区投资XX万元建成了游客接待中心，投资45万元更换景区变压器、新修蓄水池，进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计，今年以来，全市共新建、改建、扩建通往景区公路150多公里，新修景区游路80余公里，改造旅游厕所3个、新增供水供电线路、管道12公里，新建移动（含小灵通）通讯基站9个。这些基础设施的配套完善，极大改善了景区可进入性，增强了景区功能，提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销，在市场开拓上实现了新扩张。今年以来，为夺回去年“非典”造成的损失，我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年2月，联合XX、XX等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“XXXX”文明创建活动，并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了15名“幸运游客”，开展了声势浩大的宣传炒作，调动了潜在游客出游的积极性。6月，组织XX、XX等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传，与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议；9月，与XX区政府共同筹办“XX美食节”，开展节会促销；协同XX等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动，进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动，组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动；在中央电视台、中国旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登XX旅游形象展示广告，集中宣传、推介XX旅游产品。此外，各地也围绕恢复旅游市场，纷纷加大宣传促销力度，为开拓旅游市场发挥了较好作用，使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来，仅XX、XX等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队5个，实现了包机到XX旅游的零突破。
四是不断强化行业管理，旅游市场秩序有了新改善。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标，今年以来，我们坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、公安等部门开展了旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动，对外公布了旅游投诉电话，接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象，开展了打击黑社的专项活动，依法捣毁了XX旅行社，责令XX旅行社、XX旅行社依法依规经营，依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。4月以来，结合全省开展的景区整顿规范活动，联合宗教、文化、建设、林业等相关部门，制订下发了旅游景区规范和整顿工作方案，以XX、XX、XX等A级景区为依托，强化了景区规范整顿工作，在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动，集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务，确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外，为巩固市场整治成果，我们在加强他律的基础上，强化了行业自律。成立了旅游协会，制定了自律公约，倡导行业普遍遵守。各县（市）也结合自身实际，开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力，一年来，我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置，受到了省暗访检查组的好评。
第五，精心引导企业发展，在产业扩张上实现了新跨越。针对全市产业规模较小的现状，实践中我们坚持改变工作方式，以政策引导、优化服务入手，大力营造发展环境，引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来，为改善我市旅游商品相对落后的现状，在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动，重奖旅游商品生产、开发企业，引导企业进入旅游商品生产领域。目前，全市已新开发旅游商品80多种，新增旅游商品生产企业26家。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状，支持XX、XX等地编制、评审了XX、XX旅游发展规划，指导XX、XX等县市建成开放了XX、XX休闲农庄等旅游景点；为突破旅游交通的瓶颈制约，今年8月以来，经多次沟通、协调，联合交通、文化、公安、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》，完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。此外，为调动全市上下发展旅游的积极性，今年5月，局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实国务院、省政府关于调整宾馆用水、用电价格的优惠政策；带领XX、XX等重点景区负责人东上AA，西下BB、CC等地，协调相关景区与我市景区加强区域合作，实现捆绑销售；以迎接“黄金周”为契机，协调铁路、公路、公安、城建等10多个部门形成合力，支持旅游发展；积极争取市委、政府支持，制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的试行办法》，倾全力支持旅行社开发地接市场；邀请13家大型旅行社对景区进行现场踏看，并承诺给予门票优惠等。通过政策促动，进一步调动了全市发展旅游的积极性。2005年，全市新评定星级宾馆X家，新发展旅行社X家，使星级宾馆和旅行社总量分别达到X家和XX家，进入全省前列。
第六，以队伍建设为着力点，促使服务质量有了新提高。今年以来，为推动全行业提高服务质量，我们大力加强了队伍建设。在机关，结合全市开展的整顿机关作风，优化经济发展环境活动，公开向社会征集对全局工作的建议和意见，针对性地制订整改措施，建立健全了相关工作制度。结合周四政治学习，增加了业务学习、党风廉政和纪律作风方面的内容，组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片，引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观，增强大局意识、责任意识和优质服务意识；在企业，以各种文明创建为载体，先后组织实施了“景区创A”、“宾馆创星”、“旅行社创佳”、“员工创优”等系列活动。创建中，坚持把提高员工的服务质量和服务水平等软件内容作为检查考核重点，引导企业不断提高服务质量和水平。实践中，为促使企业进一步提高服务技能，今年10月以来，我们又先后组织举办了两期部门经理培训班和导游人员培训班，共培训部门经理、导游人员近200人次。通过他们的辐射，带动、促使全行业的服务质量和水平有了新的提升。
2005年，我市旅游工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。一是旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制，我市景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段，致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大，难以形成品牌与规模，制约了全市旅游产品创新和市场开拓；二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放的问题，市场竞争力小，抗风险能力差，亟需通过政策引导、扶持做大做强；三是企业管理滞后市场需要。少数企业由于长期依附于政府或部门，其经营行为严重背离了现代企业的发展方向，养成了门难进、脸难看、服务意识差的不良习惯，影响了全市旅游的整体形象，为旅游可持续发展留下了一定“隐患”；四是旅游发展环境不够宽松，全社会支持旅游发展的氛围不浓。这些，都是在今后的工作中需要我们逐步解决的。
城乡就业。征集就业岗位77845个，完成年度任务的129.7%。城镇安置就业24175人，完成年度任务的142.2%，其中：下岗失业人员再就业7361人，完成年度任务的133.8%；安置“4050”人员3082人，完成年度任务的154.1%。开展城镇就业培训12331人，完成年度任务的123.3%；农民转移培训33449人，完成年度任务的111%。实现农民转移就业28279人，完成年度任务的101%。城镇登记失业率控制在3.9%，比调控指标低0.3个百分点。
社会保险。企业职工基本养老保险参统73728人，完成年度任务的104.28%。基本医疗保险参统125322人，完成年度任务的103.83%。失业保险参统82350人，完成年度任务的100.3%。工伤保险参统54423人，完成年度任务的100.04%。生育保险参统68784人，完成年度任务的122.82%。
劳动关系。开展劳动保障年检2603户，完成年度任务的145%。受理劳动监察举报案件324件，受理劳动争议案件61起，结案率均为100%。城镇国有集体企业劳动合同签订率为96.1%，城镇私营企业和个体工商户劳动合同签订率为84.8%，农民工劳动合同签订率为70%，均超额完成了省下达的目标任务。
二、共性目标完成情况
领导班子、干部队伍建设。坚持民主集中制，班子成员相互支持，相互配合，重大决策集体研究决定。认真执行《干部选拔任用条例》，严格按程序选拨任用干部，注重培养锻炼年青干部。加强了对直属单位的管理，全系统干部队伍有较强的凝聚力，为民办实事、办好事的能力和水平不断提升。
廉政建设和改善投资环境。认真落实党风廉政建设领导责任制，班子成员坚持原则，秉公办事，勤政廉洁。设立行政审批劳动保障分厅，大力强化优质服务窗口建设，实行政务公开，简化办事程序，提供优质服务。开展了机关纪律作风整顿活动，机关面貌焕然一新，工作氛围积极向上，保持了劳动保障部门良好的社会形象。
精神文明建设。坚持日常学习制度，学习做到了有计划、有安排，按要求参加各类干部培训，保证了学习内容的落实。切实开展了精神文明创建活动，积极参与了市政建设、文体竞赛、“送温暖、献爱心”社会捐助、义务献血等项活动，被市委、行署授予全市民族团结进步先进集体。
维护社会稳定。充分发挥职能作用，加强了对不稳定因素的排查监控和动态分析，群体性突发事件预防处理能力不断增强。实施工作人本化服务，与部门密切配合，妥善处理了涉及劳动保障业务的各类问题，真心实意为群众解决实际困难。
扶贫济困。为帮扶点__县__村协调落实了2万元扶贫款，缓解了牧业生产资金不足问题。同__市____社区开展了结对帮扶，为改善社区办公条件、救助社区特困大学生上学实施了资助。
依法行政。推行了行政执法责任制，执法人员持证上岗，执法目标明确，执法责任落实，没有发生执法违法现象。按照“五五”普法工作的总体要求，开展了普法学法活动。认真办理了人大代表、政协委员的各类建议和提案，并及时反馈意见。
计划生育。全面贯彻落实计划生育工作领导责任制，积极配合计划生育部门抓好流动人口计划生育管理工作，确保了各项任务的落实。
三、创造性工作开展情况
（一）积极争取上级资金支持。为确保养老金按时足额发放和各项政策性补贴及时兑现，积极争取上级扶持资金，20__年争取的省专项转移支付资金总量突破1.3亿元，达到13011万元，较上年增加1226万元，其中：再就业转移支付资金4549万元，城镇企业职工基本养老保险转移支付资金7139万元，农垦企业职工基本养老保险转移支付资金1323万元。20__年，小额担保贷款发放取得突破性进展，全年共发放小额担保贷款4328.8万元，完成年度任务的10.7倍。针对商业银行小额贷款放贷积极性不高的实际情况，积极协调省开发银行提供贷款支持，经过沟通协商，省开发银行为我市提供了3000万元小额担保贷款，有力推进了全市城乡统筹就业。一次性发放3000万元小额担保贷款是省开发银行近
年来在全区发放的最大一笔小额担保贷款，在我市就业工作中也尚属首次。（二）在全省率先开通12333电话咨询服务系统。为了进一步完善劳动保障信息网络系统公共服务体系建设，营造更加直接、快捷、便利的政策咨询服务环境，20__年初，我市开始着手建设劳动保障12333电话咨询服务系统。购置了12333电话咨询专用设备，构建了后台政策支持系统，收集整理和编制录入了20余万字的劳动保障政策。面向社会公开招录了6名政策咨询人员，组织赴天津进行了为期45天的强化培训，此后又在系统内各职能科室进行了专业面授和业务轮训，使政策咨询人员在较短时间内了解掌握了劳动保障各项基本政策，初步具备了专业工作能力。10月初，12333电话咨询服务系统开始内部试运行，进行了近2个月的内部咨询训练，为正式开通奠定了基础。12月下旬，经过与网通、电信、移动、联通等部门的积极协调，我市12333电话咨询服务系统正式开通运行，成为省首家开通运行的12333服务系统。在开通近一个月时间里，已接听电话522人次，其中：人工服务116人次，自动语音服务406人次，投诉电话2人次，充分体现了12333电话咨询服务系统便民高效的服务宗旨。
（三）提高了市本级医疗和生育保险待遇水平。根据市本级基本医疗保险基金实际结余情况，针对当前“看病难、看病贵”的问题，为了使参保职工在医疗待遇方面享受更多的实惠，经过测算和论证，提高了市本级城镇职工基本医疗保险待遇。基本医疗保险统筹基金封顶线由2.5万元提高到3.5万元，报支限额提高了1万元；调整了基本医疗保险统筹基金报支比例分段线，三级医院5001—30000元段职工可报支80%；提高了住院床位费支付标准，三级医院由每日9元调整到16元。三项待遇标准的调整，减轻了大病互济金的支付压力。同时对市本级生育保险待遇水平也进行了相应调整，正常生育住院费报支限额由原来的800—1000元调整到1500元，难产住院费由原来的1500—20__元调整到2500元。扩大了生育保险支付待遇对象的范围，将参保男职工家属（无职业主妇人员）在生育医疗期间发生的医疗费纳入生育保险待遇支付范围。
四、主要工作措施及取得的效果
（一）全力推进城乡统筹就业。20__年，坚持把促进城乡统筹就业作为首要任务来抓，通过开展就业培训、落实就业政策、强化就业服务，努力推进全社会广泛就业。一是加快完善城乡就业服务体系。建立健全了市、县市区、乡镇、村四级工作体系，在就业服务机构成立了农民工管理机构，在乡镇设立了农民工服务平台，在村聘用了劳动保障协理员，开展了职业指导、求职登记、技能培训、转移输出、跟踪服务等项工作。二是狠抓了农民转移培训。积极与农牧业、扶贫、团委等部门沟通协作，采取联合办学、“订单式”培训等有效形式，开展了多层次、多形式的转移就业培训。根据市场需求，将民族文化事业发展与农民转移就业有机结合起来，探索性地开展了民族服装加工、民族手工艺品制作、民族乐器演奏等培训班，深受牧民欢迎。结合小额贷款发放，开展创业培训44期，培训880人，带动3000多人实现就业再就业。三是切实落实再就业优惠政策。全市共支出再就业资金3996万元，其中：社会保险补贴2759万元，培训补贴481万元，职介补贴180万元，岗位补贴123万元，特定政策补贴295万元，劳动力市场建设费和贷款贴息及其他支出158万元。四是扎实推进“零就业家庭”就业援助工作。依托社区为每户“零就业家庭”建立了档案，做到了一户一帐，一人一帐，实施动态管理；通过开发公益性岗位、再就业基地和社区实体安置、跟踪重点工业项目用工、提供免费培训和鉴定、结对帮扶等措施，全年共为1676户“零就业家庭”、2181人实施了就业援助，确保了每户“零就业家庭”成员至少有一人实现稳定就业。
（二）健全和完善社会保障体系。20__年，不断深化社会保障制度改革，切实落实各项工作措施，社会保险整体工作运行平稳。一是确保企业离退休人员养老金按时足额发放。认真执行城镇企业职工基本养老保险市级统筹各项规定，均衡了地区负担，增强了基金的互济能力和抗风险能力，全年为2.71万名企业离退休人员按时足额发放养老金2.36亿元。完成了企业退休人员养老金调整工作，城镇企业退休人员调整后月人均养老金达到902元，农垦企业退休人员调整后月人均养老金达到611元。20__年企业退休人员养老金增资前期准备工作就绪，春节前确保发放到退休人员手中。二是将更多的人群纳入社会保险统筹范围。出台了《关于建立转移进城牧民基本养老保险制度的实施意见（试行）》（*署发[20__]34号）和《*市进城务工牧民大病住院医疗保险试行办法》（*署发[20__]48号），在解决进城农民社会保障方面取得了重要突破。积极推动农村养老保险试点工作，__县在全市率先启动了养老保险制度，__县、__*年底前也已顺利启动实施。__、__*、__市作为省试点，开展了城镇居民基本医疗保险工作，参保居民达到15123人，为20__年全市全部推开奠定了基础。三是社会化管理服务工作扎实推进。全市共建社会化管理服务机构156个，其中：社区平台127个，社保经办退管中心14个，企业退管机构15个。通过完善社区企业退休人员基本信息库（卡）管理，规范社区工作制度和工作流程，社会化管理服务水平进一步提高。全市社会化管理服务的企业退休人员23913人，社会化管理服务率为100%；纳入社区管理服务的企业退休人员17815人，社区管理服务率达99%。
（三）构建和谐稳定的劳动关系。20__年，在加强日常巡查和举报专查的基础上，重点组织开展了整治非法用工、整顿劳动力市场秩序、禁止使用童工等专项执法监察活动，全年主动监察用人单位4362户，主动监察覆盖面达97%，重点行业主动监察覆盖面达到100%。认真落实劳动保障监察执法规范年的各项工作措施，推行了劳动保障监察“网格化、网络化”管理模式，实行分片管理，对辖区内用人单位实施重点监控，大大提高了劳动监察的主动性和预见性。进一步推进了企业劳动保障诚信制度，对企业实行分类管理，在全市范围内新评选出27户遵守劳动保障法律法规的诚信单位。制定了《*市用人单位重大劳动保障违法行为社会公布暂行规定》，建立了失信惩戒机制，对违法用人单位在新闻媒体予以曝光。认真推行工资指导线制度和劳动力市场工资指导价位制度，加强了对最低工资标准执行情况的监督检查，切实维护了劳动者的合法权益。按照推进劳动合同制度三年计划的总体要求，狠抓了劳动合同的签订和管理工作，重点在非公有制企业和农民工中推行劳动合同制度，劳动合同的订立、鉴证、履行、解除、终止等工作得到逐步规范。充分发挥三方机制作用，定期就劳动关系重大、突出问题进行分析、研究和协商，劳动争议处理及时有效。认真落实农民工工资保障金制度，实行了拖欠农民工工资案件专人专案、速查
速办、严格监督的工作机制，全年共受理涉及拖欠农民工工资案件274件，涉及农民工7637人，追回被拖欠的工资1376.8万元。加大了对违反劳动保障法律法规的行政处罚力度，全年各地劳动保障监察机构共对23件违法案件实施了行政处罚。（四）夯实劳动保障基础工作。劳动保障基础建设不断强化，为劳动保障事业的可持续发展奠定了坚实基础。一是“金保工程”建设取得阶段性成果。我市“金保工程”于20__年组织实施，20__年，被列入国家“金保工程”建设示范城市。建立了全市劳动保障系统集中统一的数据中心，建成了覆盖全市劳动保障系统各经办机构、街道社区、医院药店的市域主干网，劳动保障信息网络公共服务水平进一步提高，网络建设工作居全区前列。我市“金保工程”在硬件设备建设、软件系统建设、数据库建设、社会保障卡建设、政务网站建设等方面均达到了国家规范要求，20__年10月，顺利通过了“金保工程”国家级示范城市验收。二是基金监管工作进一步加强。健全完善了基金监管机制，对一些薄弱环节实施重点监督，开展了社会保障基金现场监督检查活动，规范了基金的管理使用，维护了基金的安全完整。三是劳动保障宣传力度不断加大。建立了信息报送、采用和通报制度，加强了与新闻媒体的沟通合作，开展了农民工参保、“两法”法规、12333电话咨询服务等专项宣传活动，举办了首期企业法人劳动保障法律法规培训，劳动保障工作越来越得到社会和广大群众的理解、重视和支持。四是工作环境和办公条件得到改善。劳动保障综合服务中心大楼建成投入使用，服务中心大楼设施先进，功能齐全，对外服务更加快捷高效，行政效能进一步提高。
