时间：2022-09-01 14:05:44
——分局纪律教育整顿暨作风建设活动心得体会
__派出所所长 __x
纪律作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。古今中外的实践一再证明，具备什么样的作风，就成就什么样的事业。在当前社会治安日益严峻、各种刑事犯罪日趋复杂的形势下，公安机关必将面临更加严峻的挑战。所谓逆水行舟，不进则退，如果我们不加强作风建设，如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求，这将严重影响公安机关战斗力的发挥和提高，如果任其发展，我们公安事业不仅不能与时俱进，而且很可能与时俱退、与时俱变。
一、艰巨繁重的形势任务，要求我们必须建设一支高素质的公安队伍
当前，我们正处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期。同时，历史遗留问题与改革中新出现问题相互交织、经济领域问题与政治领域问题相互交织、个体问题与群体问题相互交织的阶段性特点明显，面临着维稳形势不断变化、社会治安日趋复杂和工作压力持续加大等多重压力与考验。社会治安形势更加复杂。整个社会诱发、滋生违法犯罪的消极因素大量存在，刑事案件总量持续上升，严重暴力犯罪高位徘徊，尤其是“两抢”和盗窃机动车等违法犯罪突出，而在事关群众切身利益的多发性案件上，特别是入室盗窃等侵财性案件发案高、破案低。加之犯罪手段不断升级，新的犯罪类型不断出现，暴力犯罪智能化、组织化倾向明显，维护社会治安的压力也日趋繁重。承担的工作任务更加繁重。日益增加的工作任务与警力不足的矛盾更加突出，如果我们不向素质要警力、不从作风提效能，没有一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风扎实的公安队伍，没有以一当十的勇气、奋勇争先的精神和敢于担当的魄力，就无法完成肩负的职责使命。
二、 群众对司法正义的热切期盼，要求我们必须建设一支高素质的公安队伍
随着经济社会的不断发展进步，人民群众对司法正义也有了新的需求和期待，对公安工作的要求也越来越高，呈现出多样化和具体化的特点，民生保障、利益诉求、优质服务等非传统职能迅速进入公安工作领域。与此同时，公安机关面临的执法环境也在发生深刻复杂的变化，网络媒体的监督作用更加明显，群众要求公开、透明、公正执法的诉求更加强烈，执法活动的社会关注度和敏感性明显增强。群众利益无小事，“小问题”关系到“大民生”，一旦出现不规范执法、不公正执法的问题，很容易就成为社会关注的焦点、热点，甚至成为网络舆情事件，处理不好就有可能引发“大事件”，对公安机关的形象造成重大损害，甚至影响党委、政府的公信力。在这种情况下，公安机关必须按照理性、平和、文明、规范的要求，通过教育整顿工作，大力培养高素质的执法队伍，以铁的决心维护纪律和法律的严肃性，打牢“立警为公、执法为民”的思想根基，确保民警在执法过程中不失误、少失误，不犯错、少犯错，不发生违法违纪问题，切实维护公平正义，提高公安机关执法公信力。
三、建设“平安开发区、幸福开发区”的迫切需要，要求我们必须建设一支高素质的公安队伍
总理明确指出，“我们所做出的一切都是要让人民生活的更加幸福，更有尊严”。__区党工委、管委会也提出“要把__区建设成为生活之城、幸福之城”的奋斗目标。我们讲“幸福感”，首先要讲平安和尊重，这是提升“幸福指数”的重要前提。如果一个人的人身和财产安全都得不到基本保障，人格得不到应有的尊重，幸福感就无从谈起。具体到我们公安工作，就是要努力提高工作效率，做到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”，充分尊重群众生存、发展和追求幸福的权利；提供高效优质服务，用我们的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”，为群众创造一个安全、祥和、稳定的生活环境，真正让群众感受到安全、感受到尊严，感觉到幸福。但是，与建设“生活之城、幸福之城”的要求相比，仍存在许多差距。社会治安领域的突出问题还没有得到有效解决，一些严重影响群众安全感的案件依然高发；在事关群众生活质量的便民利民、窗口服务、户政、消防管理等方面，还不能满足群众追求生活、追求幸福的基本要求。
四、公安工作发展的内在需求，要求我们必须建设一支高素质的公安队伍
近年来，经过队伍正规化和“三基”工程建设的砺练，经过“大讨论”、“大走访”、“大练兵”等活动的洗礼，经过几届支部班子的的不懈努力，我所公安队伍建设工作有了长足发展进步，队伍形象和民警的素质有了显著提升，应该说队伍主流是好的、是优秀的。但我们也要清醒地看到，现阶段队伍中仍然还存在许多不容忽视的问题，影响和制约着公安工作的进一步发展。一些所领导重业务工作、轻队伍管理，不敢大胆管理，导致民警精神差、形象差、内务差，队伍不断出现问题；一些民警综合素质偏弱，“说不过、追不上、打不赢”，还有些民警状态不佳，松散疲沓、消极应付、与民争利，甚至执法犯法。一支纪律松懈、作风涣散的队伍，怎么能维护好社会的公平正义？一支效率低下、拖拉应付的队伍，怎么能承担起服务发展的重任？一支经常发生违法违纪问题、损害公安机关声誉的队伍，怎么能让党委、政府放心，怎么能得到群众的拥护与支持？
机关干部2017年纪律作风整顿心得体会
县委、县政府提出了以“守纪律 讲规矩 转作风 提效能”为主题的全县思想纪律作风整顿活动，是全面贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定要求，更是眉县发展、眉县精神的现实需要，体现了县委、县政府开门整风、开门纳谏的良好风气和作风。作为领导干部，在这次纪律作风整顿中，通过学习教育，有三点深刻体会：
一要以学习提高为根本。在思想纪律作风整顿活动中，思想上要与各级要求相一致，要把学习教育活动放在第一位，切实加大党员干部的学习教育力度，全面提升干部思想政治素质。要组织党员干部深入学习党的十报告、中央一号文件及县委全委会精神和政府工作报告等，教育引导干部坚定理想信念，改进工作作风，凝聚人心，聚心聚力搞好新农村建设和统筹城乡发展。同时，还要组织干部学习党史、学习新《》，牢固树立正确的人生观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非，始终在思想上、行动上与县委保持高度一致。
二要以解放思想为先导。通过纪律作风整顿，大力解放思想，努力培养三种意识。一是培养进取意识。要切实增强不进则退，慢进也是退的意识，牢固树立敢闯敢干、敢为人先、敢于担当、敢于负责的创新精神，大力弘扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，以昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以饱满的工作激情，把心思凝聚到工作落实上，迎难而上，一门心思干工作，用最大的努力争取最好的业绩。二是培养担当意识。牢固树立“对自己负责、对岗位负责、对眉县发展负责”的思想，强化“实干就是能力，落实就是水平”的工作导向，增强工作执行力。在大事难事面前勇于担当，在困难矛盾面前敢于上手，坚决克服软、怕、躲的倾向。对已经确定的任务，要一以贯之，一抓到底，干出成绩。三是培养为民意识。必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变。新农村建设和统筹城乡发展也是一个惠民工程、综合工程，是党和人民之间的桥梁和纽带，工作成效直接关系党群关系、干群关系及社会的和谐与稳定。
三要以落实工作为目的。首先，要问题解决到位。通过学习，针对当前干部存在的观念不新、纪律不严、责任不强、落实不力、效率不高、服务不好等等作风问题，要下功夫治理，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不回避、不掩盖、不护短，这样，才能真正改进工作作风，才能不走过场。其次，要制度落实到位。改进纪律作风，必须用制度这个硬杠杠来衡量，用标准和细则来做保障。对外建立健全首问责任制、公开承诺制、限时办结制等制度，对内健全完善对上班签到、考勤考绩、迟到早退、请销假、岗位目标、车辆管理、财务管理等方面制度，用制度规范党员干部的履职行为。第三，要工作落实到位。加强纪律作风整顿，改进工作作风，最终目的是更好地推动工作落实。在工作落实中不断改进工作作风，在转变作风中推进工作。作为全县农村工作综合部门，要以创建全国统筹城乡示范区为目标，积极实施“农业富县”战略，围绕促进农民增收这一中心，突出晋星强基、统筹提升两大工程，强化工作责任、投入保障和督查考核三大机制，重点抓好农村政策宣传、新农村建设、城乡发展一体化和调查研究等四项工作，最终达到城乡一体发展的目标。盯紧目标不放松，不断创新方法、加强领导，创先争优，为年度各项目标任务圆满完成努力奋斗。
机关干部2017年纪律作风整顿心得体会
根据县委的统一安排部署，局机关开展了干部思想纪律作风整顿活动。通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿有了更深的理解。对照“严纪律，转作风，促落实”的整顿重点以及中央各项规定、各级领导对基层干部的新要求，我认为要做一名政治坚定、思想健康、品德优秀、作风正派、业务过硬的人民公仆，必须做到以下几点：
一、坚持认真学习 提高自身素质
《三字经》中说：“玉不琢，不成器。人不学，不知义。”同志也在1939年一次干部教育动员大会上讲话时指出：“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。他还把学习形象地比喻成“开铺子”，如存货不多，取一点、少一点，不久就要告罄，不进货就要关门倒闭。学习是进步的阶梯，作为新时期的一名基层干部，不学习，不更新知识结构，大脑就要僵化，就跟不上当今社会形势发展的需要，看问题就把握不住主流和重点，就会在社会的不断发展中落伍，所以我们要始终牢记学习、学习、再学习。首先，要坚持不懈地学习马列主义，思想，特别是邓小平理论，以基本理论作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。第二，要认真学习业务知识，脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。要想把工作做好，我们必须在任何时候都不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。
二、 改进工作作风 不断提高工作效率
改进工作作风，提高工作效率，是加强党的执政能力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。首先，我们应端正自己的工作态度。要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终身追求和义不容辞的责任，切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在的体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨。要热爱自己的工作，重视自己的工作，在工作中找到自己的发光点。二要掌握合适的工作方法，精心做事。无论身处哪个岗位，我们都应该主动学习，积极进取，在自己的岗位上不断深入、钻研、发展，不断提高自己工作技能，善于掌握工作方法，努力完成工作任务。三要严格遵守工作中的各项规章制度。无规矩不成方圆。一个单位的规章制度，对于规范单位和职工的行为、树立单位的形象、实现单位的正常运营、促进单位的长远发展具有重大的作用。作为一名单位职工，我们应严格、自觉的遵守单位的各项规章制度，保障单位各项事业正常有序。
三、严格要求自己 努力树立新形象
要做到平时工作、生活、学习中严格要求自己，切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化，切实转变工作作风。发扬艰苦奋斗的优良传统，个人生活做到克勤克俭，正确处理好个人与集体的关系，艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法，接受监督。
总之，我要以这次学习整顿为动力，深刻领会和准确把握县上和局里工作部署，把思想和行动进一步统一，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果，认真做好自己的本职工作。
机关干部2017年纪律作风整顿心得体会
全市加强机关纪律作风建设活动开展以来，我通过深入思考和实践，对如何加强机关纪律作风建设有了深刻的理解和认识，有以下心得体会：
一、提高认识，深刻理解机关纪律作风建设的重要性
2月29日，市委召开了全市加强机关纪律作风建设活动动员大会，就如何加强机关纪律作风建设提出了要求和安排部署。会议格次高、有质量，充分体现了市委对加强机关纪律作风建设活动的高度重视和坚定决心。罗志虎书记的讲话十分务实，从不断推进事业发展、加强干部队伍建设、树立干部良好形象、适应干部队伍发展规律、换届后领导班子建设、解决当前干部队伍存在突出问题的需要等六个方面，分析了当前在全市范围内开展此项活动必要性，对如何加强机关纪律作风建设抓的准，解决问题的措施十分到位。
机关纪律作风是一个单位、一个部门和一个干部精神状态、内部管理、办事效率的外在表现，直接关系到上级各项决策的贯彻落实，关系到工作目标的完成，关系到在群众中的形象、威信。机关纪律作风的好坏，对经济社会各项事业发展有着极为重要的影响。市委开展这次机关纪律作风建设活动是十分必要的，这是全市上下开创“美丽发展、科学崛起、共享繁荣新局面”的重要保障，因此加强机关纪律作风建设尤为重要。
(一)纪律作风就是形象。一个地区的工作，成在干部纪律作风，败也在干部纪律作风;干部的形象好在纪律作风，坏也在纪律作风;人民群众对干部的态度，敬佩的是纪律作风，不满的也是纪律作风。干部在老百姓心目中的形象，关系到党和政府的形象，关系到党群干群关系，关系到带领群众干事创业的成效。
(二)纪律作风就是力量。好的纪律作风是一种重要的政治资源，一种可以转化为物质成果的重要精神力量。一个纪律作风优良的机关往往是一个凝聚力强的单位，一个纪律作风不正的机关就如同一盘散沙般各自为政。加强纪律作风建设，是各级机关苦练“内功”、比试“内力”的重要手段。通过加强纪律作风建设，有利于消除与发展形势不相适应的因素，强化科学发展、和谐发展的紧迫感和使命感。
(三)纪律作风决定发展。加强机关纪律作风建设，是全面落实科学发展观，推动经济社会实现又好又快发展的客观需要。当前，陈巴尔虎旗正处在加速打造“三大基地”建设，加快富民强旗步伐的关键时期，能否实现陈巴尔虎旗旗委十三届二次全委扩大会议提出的目标任务，把我旗强劲的发展势头保持下去，关键在于充分发挥全旗各级机关的职能作用，团结和带领全旗干部群众共同拼搏奋斗。如果我们没有一种迎难而上、敢于拼搏的气势，稍有松懈，就会被其他地区赶超。而目前我们的机关中，在“政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、经济纪律”和“思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风”等方面,还存在一些问题。因此，我们要以全市加强机关纪律作风建设活动为契机，切实抓好机关纪律作风建设，推动全旗经济社会快速发展。
二、抓住关键，确保机关纪律作风建设取得实效
机关纪律作风建设既是一项复杂的系统工程，又是一项长期而艰巨的战略发展任务。结合新的形势，当前我们牢牢抓住五个关键。
(一)抓好监督实效，推动工作落实。失去监督的权力，必然滋生腐败;古训道：流水不腐，户枢不蠹。一语道破这条颠覆不破的道理，脱离监督的干部，往往会犯错误。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，“以铜为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明是非”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正，对自己的成长进步大有裨益。
我旗为确保活动质量，旗委各常委和政府各位旗长按照职责分工和党风建设责任制要求，与各派驻指导组密切配合，参加分管单位、部门的民主生活会，对活动进行指导。将机关作风建设和集中教育培训活动纳入今年苏木镇、各部门目标考核和领导干部年度实绩考核的重要内容。通过派出督查组，采取实地督查、暗访督查、联合督查等形式对各部门各单位，特别是对群众意见大投诉多的部门和单位重点督查。对活动开展成效显著的，及时总结经验，通报表扬;对领导重视不够、行动迟缓、措施不力、搞形式、走过场的，严肃追究主要领导的责任。活动结束后，还要适时组织进行评议，自觉接受群众的监督和检验。此外，我旗还在深入推进旗委权力公开透明运行的基础上，积极拓宽监督渠道，把党内监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来，形成监督的合力和实效。
(二)抓好机制建设，切实解决问题。一是在长效机制的建立上下功夫。反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，决定了领导干部作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，也决定了制度的有效性和重要性。因此，要从建立制度入手使纪律作风建设制度化。有效避免机关纪律作风建设“一阵风”、“一时热”，并能长期坚持、不断创新发展，实现常态化。二是明确领导机制，确保工作有力度。机关纪律作风建设工作，关键在 “一把手”的重视。在具体活动中，要求各级领导班子和领导干部自觉带头，亲自抓活动的开展，确保活动取得明显成效。坚持高标准、严要求、作表率，要求广大干部做到的，领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一级带一级，一级抓一级的良好局面。积极落实上级部署，凡是市里安排的工作，都要制定有效措施，一个一个地推进，一项一项地落实，确保件件落到实处。强化目标责任制，每一项重点工作都要有布置、有督促、有检查。三是抓住当前影响全旗经济社会发展的和人民群众普遍关注的问题进行解决。根据罗志虎书记在全市加强机关纪律作风建设活动动员大会上的讲话精神，我们要结合实际，切实“解决好思想认识方面存在的问题，解决好纪律执行方面存在的问题，解决好工作作风方面存在的问题，防止和克服从政不廉的问题”。
(三)抓好学风建设，打牢思想基础。要把加强干部纪律作风建设纳入干部教育培训的重要内容之中，建立经常性的学习教育机制。一是注重教育意识的培养。重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。学习是进步之本，要树立终身教育的思想。不断学习政治理论和业务知识，营造崇尚学习的浓厚氛围，确立科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效的学习方法，不断提升广大干部的学习能力、知识素养、工作本领。二是注重教育内容的针对性。结合陈旗经济建设和社会发展的实际和不同层次、不同类别干部的特点，有针对性地设置课题，主要领导带头学习。三是注重教育方式的多样性。充分利用先进的教育教学手段，加强理论与实践的有机结合，增强干部教育培训的灵活性和多样性。要求各机关采取集中学习与自学相结合的方式，组织广大干部职工认真学习中央、自治区和市关于加强纪律作风建设的有关文件以及自治区第九次党代会、市委三届二次全委会议、旗委十三届二次全委会等会议精神。综合运用党校、党员电教等平台，把专家讲授与交流研讨、理论学习与实地考察结合起来，增强教育内容的吸引力、感染力。利用电子屏、简报、网络、广播电视等媒体，了《陈巴尔虎旗干部加强纪律作风理论必读》电子书、领导讲话、信息动态、文件等内容。组织开展“转作风，我先行”主题演讲比赛等丰富多彩的活动，让干部群众广泛接受纪律作风教育。四是注重培训管理的实效性。严格培训考核，坚持跟踪考核，了解掌握学员把所学知识运用到实际工作中的情况，并作为我们掌握培训效果和今后使用干部的重要依据。
(四)不断探索创新，努力寻求突破。始终把创新贯穿于加强机关纪律作风建设工作的全过程，注重工作方式方法的创新，确保工作有新思路、运行有新方法、推进有新举措。结合全旗实际，我们提出开展“树立良好的六德六风”，争当“六表率”活动。“六德六风”即在党政机关开展树立良好的“政德政风”活动;在教育系统开展树立良好的“师德师风”活动;在卫生系统开展树立良好的“医德医风”活动;在政法系统开展树立良好的“警德警风”活动;在宣传文化系统开展树立良好的“文德文风”活动;在窗口服务部门开展树立良好的“行德行风”活动。“六表率”即争当政治坚定的表率、争当勤政为民的表率、争当求真务实的表率、争当改革创新的表率、争当团结和谐的表率、争当清正廉洁的表率。通过“树立良好的六德六风”活动，使政治纪律明显加强、精神面貌明显改观、工作作风明显改进、廉洁勤政意识明显增强、能力素质明显提高。
今天会议的主要任务是，贯彻落实市委、市纪委关于开展纪律教育学习月活动的部署要求，结合实际，对我委开展纪律教育学习月活动进行动员和部署，同时举行党员干部党纪政纪法纪教育培训班。下面，就我委开展纪律教育学习月活动和加强党员干部“三纪”教育，讲几点意见。
一、深刻认识严明组织纪律是一项重要的政治任务
xx在十八届中央纪委第三次全会上强调，要严明党的组织纪律，增强组织纪律性。市委将今年纪律教育学习月活动的主题确定为“严明组织纪律，锻造优良作风”，就是贯彻落实总书记重要讲话精神的具体举措。我们要深刻认识并强化组织纪律观、提升组织纪律性，把它作为重要政治任务抓紧抓好抓实，在我委打造一支作风优良的党员干部队伍。
（一）增强党员干部的组织纪律意识。纪律严明是我们党的政治优势，也是治党管党的重要法宝。90多年来，我们党不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，一个极其重要的保证就是组织严密、纪律严明。当前，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，尤其需要严明的纪律作保证。只有严明组织纪律，党的政治路线才能得到贯彻执行，党的战斗力才能得到有效发挥，党的事业才能顺利前进。具体到园区，必须有严明的组织纪律，园区的决策部署才能更好贯彻实施，园区建设才能顺利推进，我委要以今年纪律教育为契机，使党员干部深刻领会严明组织纪律的重要意义，切实履行职责，自觉把思想与行动统一到中央、省委、市委的要求上来，不断增强组织纪律意识和大局观念，时时用党纪约束自己，树立为民务实清廉的园区良好形象。
（二）加强党员干部组织纪律观念的教育。园区各支部、各单位要把纪律教育作为基础性工作来抓，切实加强对党员干部的组织纪律教育，让党员干部知纪、懂纪、明纪，使纪律规定牢记在心，并贯穿于工作生活之中。组织人事部门要把组织纪律的教育工作贯穿于党员干部的发展、培养、提拔、使用的全过程，确保党员干部始终处于组织纪律的教育、约束之下。广大党员干部要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。要按照“三严三实”要求，加强党性修养，强化自我教育、自我管理、自我监督，严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实，以良好的党风带政风促进园区工作。
（三）严格执行党的组织原则和各项制度。党的组织纪律不是一道无形的篱笆，而是看得见、摸得着的一条条规定、一项项制度。党的组织延伸到哪里，党的组织原则和制度就跟随到哪里，党的纪律约束也跟随到哪里，任何党组织、所有党员干部都必须严格遵守。一是严格执行党的民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则，加强组织纪律性，最根本的就是要严格执行民主集中制，特别是严格执行“四个服从”这个基本原则。任何党员干部个人，都要切实遵守党的组织原则，正确处理组织与个人的关系，维护党组织的决定，服从组织作出的决定和安排。园区所有党员干部（包括我本人），都要正确处理好民主与集中的关系，既充分发扬民主，又正确实行集中，我们在园区开发建设中的每一项重要决策必须做到科学决策、民主决策。二是严格执行党的组织生活制度。落实好党的组织生活制度，对于发挥党内民主，帮助党员干部学习进步，提升素质具有十分重要的意义。每个党员，不论职务高低，都必须遵守党章规定，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。三是严格执行请示报告制度。落实请示报告制度是确保党的机构有效运转的需要，是党组织及时了解掌握党员干部工作状况和思想动态，并有针对性地加以指导和监督的需要。管委会每个党员干部特别是领导干部，都必须严格执行请示报告制度，在涉及重大问题和重要事项时，该请示必须请示，该报告必须报告。
（四）严厉惩治党员干部违反组织纪律行为。xx同志强调，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查。当前，一些党员干部存在着违反组织纪律的现象，有的遇事不请示、不报告，自作主张，出了问题千方百计推卸责任；有的不严格执行请销假制度，擅自脱岗离岗；有的不重视党的组织生活，想方设法逃避组织安排的学习和活动；有的热衷于搞组织之外的团团伙伙，拉关系，搞小圈子；有的对党内同志心存芥蒂，对社会上有利益关系的人称兄道弟，参与一些非组织性活动，甚至做违法乱纪的事，等等。园区党委及组织人事部门和纪检监察部门，要以零容忍的态度严明组织纪律，决不能把纪律当作“纸老虎”、“稻草人”。对违反组织原则和制度的言行，要启动问责机制，依纪依规严肃处理；对涉嫌违法的，要移交司法机关，依法惩处。要通过问责处理，坚决纠正极少数党组织和党员干部中的松弛涣散现象，“使纪律真正成为带电高压线”，做到人人敬畏纪律、自觉崇尚纪律、严格执行纪律。
二、严格落实党委抓党风廉政建设的主体责任
党的十八届三中全会明确指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”十八届中央纪委三次全会对此提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，切实履行好党风廉政建设“两个责任”。
（一）强化主体责任，落实“一岗双责”，充分发挥管委会党组织和各单位战斗堡垒作用。有些单位和党组织对抓党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏认识，主体责任意识不强。有的认为各单位是抓“实际工作”的，把党风廉政建设看作是“虚事”，是纪检监察部门的事；有的认为党组织是领导主体而不是工作主体，对党风廉政建设只“挂帅”，不“出征”；有的只重视自己的行政职务，而不在意自己的党内身份，一定程度忽视了党风廉政建设。这些问题的存在，归根结底是思想认识不到位。党的十八届三中全会专门明确党组织的主体责任，目的是强化党组织抓党风廉政建设的责任意识。管委会领导、各单位负责人要主动担负主体责任，加强对党风廉政建设的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中的重大问题，要强化主体责任，落实“一岗双责”，做到党风廉政建设与经济社会发展一同研究、一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。管委会领导要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。各单位负责人要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
（二）选好用好干部，筑牢反腐倡廉组织基础。落实党委主体责任，选好干部、用好干部是关键。用好干部，可以促进园区风清气正；用错干部，就会导致园区歪风邪气滋长。一方面，要选好用好干部。坚持党管干部原则，坚持重德才、重实干、重业绩，认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准来选拔干部，把有才干、有谋略、有担当且务实清廉的干部用到重要岗位上来，为改革发展注入新生力量，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。另一方面，要管好监督好干部。建立健全干部监督管理机制，从严教育干部、管理干部、监督干部，引导他们始终保持坚定的理想信念，牢固树立执政为民意识，勤于学习，精于实践，不仅担得起园区建设发展的重任，也经得起各种风险和诱惑的考验。另外，还要建立健全绩效考核制度。要建立切实可行的绩效考核制度，打破大锅饭的思想，坚决纠正干好干坏一个样的陋习，要充分调动所有员工工作积极性，在园区打造一支“招之既来，来之能战，战之能胜”的干部队伍。
（三）规范权力运行，从源头上防治腐败。落实党组织主体责任，要注重从源头抓起，从群众不满意的作风问题抓起，规范权力运行，确保科学用权、阳光用权、公正用权。一是强化对权力的监督制约。要强化制约，对权力进行合理分解、科学配置，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；要建立完善廉政风险防控机制，明确办事流程，重点抓好关键环节的审核机制；强化政务公开和制度建设工作，推行权力清单制度，全面推进决策公开、管理公开、服务公开，促进权力运行程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用；强化监督，将党内监督同行政监察、审计监督、群众监督等结合起来，形成全方位监督网络。今年开始，我委要开展内部审计工作，发挥审计监督作用。二是加强制度建设。要细化完善园区各项制度规定，明确哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，扎紧制度笼子，有效地把权力关进制度的笼子。三是加强作风建设，加大纠风治乱力度。管委会领导和各级单位要结合群众路线教育实践活动，千方百计解决群众反映强烈的突出问题，全力维护好人民群众的合法权益，切实转变"四风"。要加强作风建设，下大力气解决“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风和吃拿卡要行为。围绕群众关心、关注的热点难点问题，开展整改，坚决查处损害群众利益的行为。四是建立述职述廉制度。各单位“一把手”每年度要向管委会党委述职述廉，详细汇报一年来本人及本单位思想、作风、队伍建设和各项工作任务完成情况，由管委会党委书记、管委会主任亲自听取汇报，管委会将各单位述职述廉情况纳入绩效考核范畴和评优评先依据。
（四）大力支持纪检监察部门开展工作，提升监督履职能力。“监督、执纪、问责”是纪检监察部门的主要职责。纪检监察部门要按照“转变职能、聚焦主业、集中主力”的要求，明确自己的主业，管委会党委要加强对纪检监察部门工作的领导和指导，经常听取纪检监察部门工作汇报，抓紧抓细党风廉政建设责任制分解和落实工作；管委会纪委要认真履行党章赋予的职责，以“转职能、转方式、转作风”为契机，严格落实监督责任，全面提升履职能力，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。同时，纪检监察部门工作人员要加强自身建设。打铁还要自身硬，要防止“灯下黑”，一方面，要加强政治理论的学习，提升政治素质；另一方面，要加强业务知识学习，提升自身业务素质，来适应新形势发展的需要。
三、扎实开展好今年纪律教育学习月活动
管委会已印发了《关于开展XX年纪律教育学习月活动的意见》，各单位要认真按照《意见》的部署和要求抓好落实，确保纪律教育学习月活动顺利开展。
（一）突出教育活动主题。要通过扎实开展以“严明组织纪律，锻造优良作风”为主题的纪律教育学习月活动，夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。各单位在开展教育活动中，要重点抓好四个方面的教育：一是加强理想信念教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持对马克思主义的坚定信仰，树立中国特色社会主义的坚定信念。二是加强政治纪律和组织纪律教育，引导党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉做到廉洁从政、依法行政。三是加强作风教育，引导党员干部弘扬党的优良传统和作风，讲党性、重品行、作表率。认真查找本单位干部职工在工作、生活中存在的不良作风，要切实整改。四是加强保密宣传教育，组织广大党员干部认真学习《保密法实施条例》，掌握必要的保密常识尤其是信息安全保密知识，增强保密意识和责任意识，确保国家秘密的安全。同时，要把纪律教育学月活动与群众路线教育实践活动紧密结合起来，认真听取群众对干部队伍纪律问题的反映，着力解决干部队伍在“四风”方面存在的突出问题，促进园区干部队伍进一步增强服务群众的意识，以努力解决群众关心的热点、难点问题的实际行动和工作成果，让群众真正看到纪律教育带来的可喜变化。
（二）创新教育活动方式。各单位要以纪律教育学习月活动为载体，联系实际，创新形式，根据不同岗位、不同层次党员干部的思想状况、心理特征、面临的廉政风险等，有的放矢地确定教育思路，突出教育的层次性，增强纪律教育的针对性、实效性和说服力、感染力。一是各党支部要充分运用“三会一课”以及理论中心组学习会、民主生活会、专题学习会等形式，组织党员干部开展集中式学习，提升理论水平，强化纪律意识。二是注意利用好各级廉政教育基地，组织党员干部参观学习，深化对反腐倡廉形势和任务的思想认识，增强反腐倡廉的责任感、紧迫感。三是利用新近查处的典型腐败案件加强警示教育，组织党员干部深刻剖析腐败根源，切实认清腐败危害，自觉远离腐败深渊。各单位、各党支部要善于从文化的角度，组织开展党员干部喜闻乐见的教育活动，寓教于乐，增强教育的吸引力、感染力。
2018年，在集团公司、公司党委的正确领导下，我单位项目部认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和精神，按照全面从严治党的要求和党风廉政建设工作部署，认真落实党风廉政建设主体责任，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪，切实抓好作风建设和纪律建设，为推进项目部复工建设提供坚强的纪律保证，现将2018年贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，落实主体责任
1.加强组织领导。项目部坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全年工作的整体布局中，围绕全面从严治党这条主线，领导班子认真贯彻落实集团公司、公司纪委党风廉政建设责任制和反腐败工作制度，严格执行领导干部廉洁自律制度，把党风廉政建设与业务工作深度融合，积极提高政治站位和政治自觉，一年来未发现领导班子成员及干部职工违反国家法律法规、公司各项规章制度和利用职权谋取私利的行为。
2.强化责任落实。项目部领导班子带头签署了《党风廉政建设责任书》，根据公司党委《落实党风廉政建设“一岗双责”实施办法》制定《我单位党支部领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”实施办法》，按照文件规定，党支部书记作为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，负主要领导责任，其他班子成员履行“一岗双责”负重要领导责任。党支部书记将党风廉政建设作为一项重要工作来抓，首先组织认真学习全面从严治党战略部署，充分认识党风廉政建设重要性，让班子成员、支部委员思想上重视党风廉政建设工作，要求班子成员对各自分管职责内的党风廉政教育，反腐败工作要认真落实到位，班子成员严格履行“一岗双责”责任。
（二）加强理论学习，筑牢政治定力
1.深入学习党章党规、新时代中国特色社会主义思想和精神，将“两学一做”学习教育常态化制度化作为党风廉政建设的重要内容，把《党章》、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《谈治国理政》等内容纳入支部年度学习计划，通过集体学习和讲授党课等形式，要求党员认真学习领会，进一步增强“四个意识”，坚守党性宗旨，筑牢政治定力。
2.经常性进行党纪法纪教育。项目部采取集中学习和自学形式相结合;手抄党纪党规和知识竞赛相结合;讲党课和自我对照检查相结合;征求意见和公开整改结果相结合等方式方法，组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》(新版），还学习了股份公司《职工违纪违规处分暂行规定》和集团公司《深化作风建设 “十二条禁令”》、《项目廉洁管理“十不准五公开”规定》等规章制度。严明政治纪律和政治规矩，把权力和行为密织在制度的笼子里，按程序做事，按制度管人，进一步增强全体党员干部的纪律意识和规矩意识。
（三）丰富廉政活动，筑劳思想防线
1.参观廉政教育基地。为进一步加强党支部党风廉政建设，结合“五廉”反腐倡廉宣传教育月活动，党支部组织党员领导干部参观天津市东丽区区委党校反腐倡廉教育基地。在党校工作人员的带领及讲解下，大家重点参观了反腐倡廉警示教育展室，展室内容分为四个篇章：决策篇、惩治篇、忏悔篇、剖析篇，各篇章通过大量详实的案例、图片、数据、情景等，图文并茂地展现了我党坚持全面从严治党，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的决心和勇气，同时也展示了党中央和天津市对反腐倡廉建设的不懈探索以及取得的丰硕成果，给项目部全体党员干部呈现了一堂直观、生动而又深刻的廉政教育课，使大家经受了一次思想上的洗涤和灵魂上的震撼，进一步筑牢了党员干部拒腐防变的防线。活动结束后，参观人员又分别撰写了心得体会，党支部组织编写了《工作简讯——廉政专刊》，将大家的反腐倡廉心得体会汇编成册，为营造风清气正的项目部工作环境提供了坚强有力的思想保障。
2.开展党风廉政专题教育。召开专题会议对项目部全体党员干部进行党风廉政专题教育，通过宣讲违规违纪典型案例的方式对与会人员进行警示教育，要求大家引以为戒，深刻汲取案件教训，严格做到以下三点：一是在工作和生活中严守党规党纪，时刻保持头脑清醒，防微杜渐，慎独慎微；二是不忘初心，坚定理想信念不动摇，坚决杜绝党员身份淡化、宗旨观念淡薄现象出现；三是要忠于职守，在守纪履责中担当作为，把从严治党与业务工作全面融合，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。专题教育会上，党支部纪检委员成之峰带领大家认真学习了中共中央印发的新修订版《中国共产党纪律处分条例》。廉政教育专题会效果显著，与会的党员领导干部们纷纷表示要继续深入学习党章党规，自觉加强党性修养，切实履行党风廉政建设责任，做守纪律讲规矩的表率，努力营造风清气正、海晏河清的项目建设氛围。
二、存在的主要问题及整改措施
一是部分领导干部存在理论学习不够深入不够务实的情况。下一步将强化学习观念，通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、新时代中国特色社会主义思想、精神等的学习，努力掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，掌握新形势、新任务下的新要求，将理论学习成果与工作实践相结合，作为今后工作的指南。
二是“四风”问题中的形式主义、官僚主义仍然存在。按照公司党委印发的《关于督促贯彻落实重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义实施方案》要求，制定项目部具体实施方案，要求领导班子及各部门严格自查自纠，制定整改措施，改进工作作风，切实解决四风问题。
三、下步工作计划
一是进一步加强党风廉政宣传教育，通过开展“两学一做”、主题党日等活动，有针对性地确定宣传教育内容，将正面典型和反面案例警示教育相结合，深入开展学习宣传活动，进一步加强对党员干部的廉政教育，教育和督促党员领导干部加强党性修养和党性锻炼。
二是进一步落实党风廉政建设主体责任制。把党风廉政建设与项目管理工作放在同等重要位置，年初制定党风廉政建设和反腐败工作计划，与其他工作一起部署，一起检查，一起落实，并与年度考核、工作目标考核结合起来。党政主管领导带头讲廉政党课，切实对党内廉政建设负起领导责任。
三是进一步建立健全制约和监督机制。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律作为坚决不可触碰的底线，把党章党规党纪和党的优良传统作为行为规范，贯穿于工作、学习、生活的始终。制定符合项目部特色的惩治和预防腐败体系，全面推进党务、政务、财务公开，不断构筑党员干部拒腐防变的铜墙铁壁。
2019年，我单位项目部将按照集团公司、公司党委关于党风廉政建设和反腐败工作总体部署，在集团公司、公司纪委的坚强领导下，将党风廉政建设与当前各项工作有机结合起来，坚持不懈整治“四风”，聚焦形式主义、官僚主义新表现，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
同志们：
我们生活在一个轰轰烈烈搞改革干事业的伟大时代，贯彻党的“四个全面”战略布局，按照省委提出的建设全面小康社会标杆省的要求，我们正在全面推进教育现代化。这其中包括加强党风廉政建设，这是实现教育现代化的重要政治保证，也是实现中国特色现代化的重要目标和任务。
这些年来，在省委省政府和教育部的领导下，我们一直在积极探索加强党风廉政建设和反腐败工作。2008年，我们建立了系统党风廉政建设分析排查制度，高校党风廉政建设情况巡查制度。2009年，建立了高校纪委书记异校任职制度，教育系统常态化内审制度。2013年，建立了高校党委书记抓基层党建工作述职评议制度。去年，又建立了基层党建暨党风廉政建设诊断检查制度。与此同时，自我加压、自我革命，推动解决一系列群众呼声强烈的问题。2007年，取消省内高校招生“点招”。2010年开始，出重拳治理公办中小学择校乱收费。去年，又推出整治在职教师有偿补课三年计划。尤其是党的十以来，结合落实中央八项规定，省委“28条办法”和“六项禁令”，结合开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，正风肃纪、整治“”，我们抓党风廉政建设的工作力度不断加大。目前，就整个系统而言，腐败案件多发高发势头已根本扭转，行风状况已明显好转，特别是在维护教育公平上，浙江当仁不让地走在了全国的前列。
今年2月26日，在我代表教育工委向省纪委专题报告履行党风廉政建设主体责任情况时，省委常委、省纪委书记任泽民同志对工委履行党风廉政建设主体责任予以充分肯定，认为工委对落实主体责任高度重视，措施非常得力，特别是把党风廉政建设纳入教育改革发展工作的整体布局，在推动系统党风廉政建设方面有新思路、新创举，针对性强，效果明显。我们理解，这既是省委、省纪委对教育工委，也是对整个教育系统党风廉政建设的充分肯定。浙江教育系统党风廉政建设的实践充分印证了在中纪委十八届六次全会上所强调的，“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”，“只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也绝不能输的斗争”。
作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上。加强党风廉政建设，无庸讳言，我们整个系统还存在许多问题。今年上半年，省委对16所高校党委进行专项巡视，这是对高校也是对我们整个系统的大考。
全系统党风廉政建设今年怎么抓，刚才葛菲同志代表工委做了全面布置。几家发言单位又从不同侧面交流了他们的工作经验。关键是要认真领会和贯彻好中纪委十八届六次全会和省纪委十三届五次全会精神，着力于查短板、补短板。
查短板、补短板，必须强化各级党组织的主体责任。理论与实践都告诉我们，全面从严治党，要强化各级党组织的主体责任；深入加强党风廉政建设，更要强化各级党组织的主体责任。因为加强党风廉政建设，常常涉及利益博弈以至与违纪违法行为作斗争，没有党组织的强有力领导和推进，许多工作无法做，也做不下去。
认真审视全系统落实党风廉政建设主体责任情况，许多单位做得是好的，党组织、领导班子和书记抓党风廉政建设很坚决、很务实、很有力。但也有一些单位主体责任还停留在口头上、口号上。诚如我向省纪委报告履行第一责任人责任时，省纪委评议意见指出的，教育系统还存在着责任落实不平衡和执行力层层递减的问题。现实生活中，我们一些党组织和领导班子很少花时间和精力研究推进党风廉政建设，这在一些高校的二级学院表现得尤为突出，党风廉政建设根本摆不上重要议事日程。这两年我省高校党风廉政建设出问题几乎都出在二级学院领导层面，主体责任不落实不能不说是重要原因。还有一些单位党组织没有摆正与纪检机构的关系，自觉不自觉地把党风廉政建设工作视作为纪委工作，什么事都让纪委代劳，主体责任虚置了，自己成了原则领导，甚至是甩手掌柜。有些单位把主体责任看作是书记一人的责任，书记责任很重，班子其他成员却感受不到多大压力，一岗双责明显轻重失衡。
强化党风廉政建设主体责任，应着力建立健全责任体系，使责任层层传递、层层压实。各级党组织尤其是主要负责人都要下功夫研究推进主体责任体系的建立和落实。首先是各级领导班子要建立健全定期研究、布置、检查党风廉政建设制度。全系统每学期一次的党风廉政建设排查分析制度，各单位一定要坚持好，落实好，领导班子尤其是主要领导要担起排查分析和整改问题的组织责任、督促责任。要全面落实基层党组织的主体责任，在高校结合管理重心下移，重点加强二级学院层面党组织建设，完善党政联席会议规则，全面建立二级学院党委、书记向学校党委、纪委报告履职情况制度，切实解决党风廉政主体责任层层递减问题。
强化党风廉政建设主体责任，作为教育系统，我们应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。在我国，高校实行的是党委领导下的校长负责制，普通中小学校实行的是校长负责制。这样的领导体制决定了在教育系统落实党风廉政建设主体责任，既要强化党组织和书记的责任，又要强化校长的党政同责和班子成员的一岗双责。无论是书记，还是校长和班子其他成员，我们都是党培养和管理的干部，在党风廉政建设上，我们都要切实履行好自身的责任。即使是党外身份的行政单位领导和校长、副校长，也要履行好与自己职位相关的廉政建设主体责任；如果是局长、校长，就应该切实履行好第一责任人责任。
主体责任是组织责任，也是集体责任。在党风廉政建设上，我们每一名领导干部乃至全体党员、公职人员都应有自己的责任，都必须履行好自己的责任。当然责任有大小，有主次。
落实党风廉政建设主体责任，必须强化问责机制。强调千遍，不如问责一遍。过去只有领导干部自身违法违纪才会被追责和处理，现在不然，如果所领导的单位、分管的领域接二连三出问题，或发生严重问题，同样要追究领导干部的责任，要对领导干部进行处理。有权必有责，有责要担当，失职必追究。领导干部决不能当好好先生，一定要敢抓敢管。今年，我们全系统都要加强问责工作。
查短板、补短板，必须切实严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律武装起来的马克思主义政党，无论是战争年代、建设年代，还是改革年代，以党规党纪统一和约束全党，都是中国共产党克敌致胜的重要法宝。在中纪委六次全会上，指出，“无数案例证明，党员‘破法’，无不始于‘破纪’。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服‘违纪只是小节、违法才去处理’的不正常状况，用纪律管住全体党员”。
党的纪律涵盖党内生活方方面面。其中，政治纪律、组织纪律最为重要。严明党的纪律，首先要严明政治纪律、组织纪律。作为教育人，肩负着为党和人民培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的历史重任，更要把严明政治纪律、组织纪律放到首要位置。去年，省委连续召开高校思想政治工作会议、中小学育人工作座谈会，省委书记夏宝龙同志两次与会作讲话，对新时期教书育人提出全面要求，其中重点是政治要求。
应该说，这些年，我们教育系统是很讲政治的，在执行政治纪律、组织纪律上没有出现什么大问题，高校连续保持近30年稳定，就是有力佐证。但也存在一些问题，包括政治纪律、组织纪律方面。有些人对高校党委领导下的校长负责制总是不能正确认识，动辄就把党委领导、校长负责对立起来，坚持党委领导下的校长负责制不敢理直气壮有之，把个人意志凌驾于党委之上也有之，个别学校甚至出现了一些矮化党组织地位的现象。有些人自诩为学术权威，对政治活动，包括上级会议，常常以各种理由推辞参加，有时即使参加也常常心不在焉，贯彻上级和主管部门工作部署不上心，对明确要求传达贯彻的也不认真组织传达贯彻。有些人只以自己的想法为是，独在小楼成一统，对党和政府及上级部门工作要求搞选择性贯彻，合自己意的就做，不合自己意的就不做，甚至随意曲解上级要求。有些人办学缺少政治意识、国家教育意识，老想着打“球”，外国人子女学校偷偷招收中国公民子女，高中中外合作项目变着花样蚕食国家课程，惟送出去多少人出国留学为荣。有些人对从严治党、正风肃纪心存抵触，说什么管得太多了，管得太严了，管得太死了，没有人情味了，妨碍发展了，牢骚满腹，更有甚者搞上有政策、下有对策。这些问题尽管只表现在少数单位和少数人身上，但其负面影响不容低估。
当前，严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律，必须强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央、省委的决策部署看齐。在这些方面，我们各地各学校都决不能含糊，我们各级领导班子和领导干部都决不能含糊，我们每一名党员和公职人员都决不能含糊。这是政治要求，也是纪律要求。同时还要通过加强意识形态工作，加强社会主义核心价值观教育，进一步加强和改进思想政治工作，在广大师生中宣传和推及看齐意识，努力增强全系统对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
严明纪律必须动真格执行纪律，否则纪律严不起来。在纪律执行方面我们教育系统总体上还比较松、比较软。这个局面应该改变。今年是《中国共产党纪律处分条例》重新修订启动实施的第一年，我们要以此为契机，加大纪律执行力度，使纪律成为真老虎，令人敬畏，用纪律维护党的权威，纯洁党的队伍，增强广大干部群众干事业的信心和斗志。
把纪律刻在广大党员干部心上，是严明纪律的根本之策。深入开展党的纪律教育，必须切实让大家了解、熟悉纪律规矩，认同纪律规矩。今年，根据中央的统一部署，要在全体党员中全面开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这为我们提供了一个非常好的机遇和载体。我们要认真筹划抓好“两学一做”学习教育，把着力点放在“两学”上，把落脚点放在“一做”上。多形式组织党员干部认真学习、党的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，学习系列重要讲话，培养大家深入了解，尊崇；深入明了党纪党规，严守党纪党规；深入领会马克思主义中国化的最新理论成果，坚定共产党人的理想信念，积极争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格共产党员，为严明纪律打下良好的思想认识基础。
查短板，补短板，必须着力解决问题。说一千道一万，人民群众看党风廉政建设抓得好不好，关键看存在的突出问题解决得好不好。当前，在高校存在的主要问题是：继续教育管理尤其是财务管理不规范，一些高校举办继续教育存在着截留培训费、教学费，违规使用经费等问题，个别高校因此而发生群体性腐败案件；科研经费管理使用漏洞多，存在着违规报销费用、违法套取资金、收受回扣等问题；“”整治还不到位，还存在着变相公款旅游及送礼，滥发福利津贴，“酒局”“牌局”转入地下，办公用房和公务用车使用超标等问题；学术不端时有发生。在地方和中小学校存在的主要问题是：社会捐赠资金管理不规范，有的县（市、区）教育基金会没有做到阳光运行；一些中小学食堂管理不规范，收支管理比较混乱；个别学校仍存在着违规收费、违规举办有偿培训班等问题；在职教师有偿家教问题仍比较突出。这些问题几乎都是老问题。尽管这些年为解决这些问题，我们大家做了许多努力，问题发生的范围在缩小，程度在降低，但每次审计或检查，这些问题总是不断出现。
认真分析，解决这些问题的关键在提高认识，统一思想。对这些问题，我们不能因为恶小而不去解决，不能因为担心影响局部利益而不去解决，不能因为涉及面广怕麻烦不去解决，不能因为会得罪人不去解决。俗语说得好，针鼻儿大的孔也会透过斗大的风，千里江堤溃于蚁穴。这些问题的持续存在，已经一而再、再而三地损害了教育的形象，损害了党和政府的威信，损害了人民群众的利益。加强党风廉政建设，我们必须下决心解决这些经常发生的老问题。
解决这些老问题，首先要一丝不苟地把相关规定和制度落实到位，其次要见招拆招，把工作做深做细。只要有真心、有决心、有恒心，老问题是能够得到有效解决的。
不仅要重视解决老问题，还要随时随地注意发现和防范解决各类新问题。当前，尤其要注重查处隐形变异的“”问题，违法违规招生和加重学生课业负担问题，变换手法乱收费问题。最近，发现有学校借课改之名，以与社会合作开发课程的形式，向家长收取费用，对此，各地要坚决制止，决不能让此现象生发蔓延。
查短板，补短板，必须不断完善监督机制。首要的是强化内部监督。外部监督是必须的，但在现有体制和工作机制下，内部监督更直接。
必须强化党委监督。党内监督，党委监督是第一位的监督。最重要的是贯彻民主集中制原则，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合好。一方面实现班子内部的有效监督，防范和克服软弱涣散或独断专行等不正常行为的发生；另一方面实现上级对下级、同级之间、下级对上级的有效监督。还要强化组织对党员尤其是领导干部的监督。使党委监督更健全、更经常、更有效。
进一步加强纪检监督。各级纪委和纪检组是党内专设的监督机构，在党风廉政建设中起着举足轻重的作用。作为各级领导我们必须明白，各级纪检机构不是我们的内设机构、下属机构，他们与我们的关系是监督与被监督的关系，党政主要领导是各级纪检机构的第一监督对象。我们要自觉接受监督。仅仅是结果监督是不够的，我们要提供条件，让他们全过程对领导班子决策尤其是“三重一大”事项进行监督，以及对关键工作和关键事项进行监督。要积极支持纪检机构转职能、转方式、转作风，心无旁骛地聚焦主责主业，开展监督执纪问责。监督执纪问责，一定会遇到许多压力，我们各级领导要及时站出来为纪检机构说话，不允许任何单位和个人妨碍纪检机构开展监督执纪问责。各单位要尽可能为纪检机构创造良好工作条件。今年我们要重点抓一下按“654”要求配备高校纪检干部工作。这是省委、省纪委2010年作出的规定。凡是未落实的高校，今年秋季开学前务必要落实到位。各级纪检机构要敢于监督执纪问责，敢于整治“”，敢于查处各类伤害群众的不正之风和腐败行为，切实运用好“四种”工作形态，努力为教育改革发展，加快建设教育现代化，提供强有力的政治支持。
完善内部审计工作。经过近八年的探索实践，我们已在全省教育系统建立起了一个上下全覆盖的内部审计制度和工作机制。这一制度和机制推动防范腐败工作前移，比较好地及时消除了一些腐败隐患。对这一制度和机制，我们要很好地坚持并加以完善。力量要充实，尤其是高校要明确机构和配备专职人员，鼓励有条件的高校专设审计机构。项目要优化，指向突出问题，加强专项审计。整改要加强，凡是审计出的问题，各地各高校都要认真整改。今年，我们要研究办法，使审计整改成效与经费拨款、评先评优直接挂钩。
监督，一定要硬气，要敢于点出问题，直截了当开展批评，坚决与各种歪风邪气做斗争。否则，该说的不说，该管的不管，老打太极拳，甚至还层层护短，那还叫什么监督？如果出现这类不负责的监督，各级要严肃追究。
――在2019年党建暨党风廉政建设工作会上的报告
（2019年2月26日）
同志们：
受公司党委委托，根据会议安排，我作公司2019年党建暨党风廉政建设工作报告。
2018年是公司深入贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，深度融入集团公司管理，持续深化公司整合改革，谋求发展，推进公司规范化、制度化建设的重要一年。在集团公司党委的正确领导下，公司高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，按照集团总体战略为统领，以可持续发展为导向，以改革创新为动力，以逐步增强企业综合实力为主线，抓住“十三五”交通运输转型发展的历史机遇，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕公司中心工作、重点工作，持续深化全面从严治党责任，强化党对一切工作的领导，以党的政治建设为统领全面推进党的建设。这次大会的主要任务是深入学习贯彻落实党的精神、在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，总结2018年全面从严治党工作，部署2019年任务。
一、2018年工作回顾
一年来，公司始终坚持党的领导，加强党的建设，突出可持续发展这个主题，团结带领各级领导班子和广大员工，经受住了创业之初的各种考验和一系列重大变革，在遇到困难时，风雨同舟，沉着应对，在遇到机遇时，审时度势，抢占先机，全力投身到综合交通“五年大会战”中，突破常规，跨越发展，通过大家的努力，企业综合实力和可持续发展能力迈上新的台阶。公司党委扎实推进全面从严治党、认真落实主体责任；公司纪委忠诚履行党章赋予的职责、全力保障公司改革发展，在公司党委和上级纪委的坚强领导下，聚焦中心任务，扎紧制度笼子，严厉正风肃纪，坚决反对“四风”，严格贯彻落实中央八项规定精神在公司落地生根。公司党委、纪委立足“管”的责任，贯彻“严”的要求，着力真管真严、敢管敢严、长管长严，全面从严治党取得扎实成效。
（一）狠抓思想建设，凝心聚魂，促改革攻坚
深入开展思想理论教育，提高政治素质，适应公司发展新形势。深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护中央核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，作为工作的根本原则、目标取向、具体行动，确保中央和省委、集团公司党委决策部署落实到位，推动理论武装工作深入开展，不断弘扬正能量、唱响主旋律。一是组织全体党员和干部职工深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，以及考察云南重要讲话和关于国企改革发展的重要讲话精神。二是按照中央、省委、上级党委的统一部署，扎实开展了“创先争优”、 “凝心聚力促发展、深入群众促和谐”、“三严三实”、“两学一做”、“基层党组织规范达标创建”、“万名党员进党校”等一系列党内主题教育和实践活动，促进了思想观念的转变，推动了领导干部作风的改进，党员干部的思想政治素质得到了普遍的提高。三是牢牢掌握意识形态工作领导权，制定出台《意识形态工作责任制实施细则》等8项制度，健全完善公司意识形态制度体系。加强理论武装，注重舆论引导，通过领导干部上党课、警示教育、加强宣传阵地建设等，不断加强党员干部思想建设工作力度，为舆情引导工作提供理论保障。抓好思想教育工作，集中全体党员和关键岗位员工学习精神和系列讲话，收到学习心得50余篇，取得很好的学习效果，公司的政治生态和发展环境进一步优化。
（二）坚持预防为主，筑牢崇廉思想防线
把全面从严治党宣传教育纳入公司总体部署和年度安排。以廉政风险防控和警示教育活动为推手，制定廉洁风险排查防范管理工作实施方案，在公司机关开展廉政风险点梳理排查工作，构建权责清晰、流程规范、风险明确的廉政风险防控体系。深入开展警示教育活动，组织观看了《决不姑息》警示教育电影，持续观看了警示教育片《永远在路上》，组织到纪律教育基地接受教育学习，组织开展了一次以案说法以案明纪活动，结合“五个一”警示教育活动，广大党员干部撰写了心得体会。2018年下半年共举办“大讲堂”15期，结合讲堂集中宣贯学习公司规章制度办法、党纪党规、通报的典型案例等内容。发放学习教育读本材料典型案例警示录25本、反腐纪实18本、纪律处分条例及学习问答释义56本。公司纪委通过手机微信开设廉政微课堂，定期、不定期推送纪律红线100条和党纪党规，通过微信学习园地警示录13次，其他作风建设及学习资料50余次。坚持廉政谈话制度，开展干部任前廉政谈话13人次，员工休假廉政谈话26人次。
（三）致力压力传导，落实管党治党责任
公司认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府和集团公司的重大决策部署；在2018年公司党委会专题研究部署、安排2018年党建工作、党风廉政建设及反腐败工作，在2018年召开的党建暨党风廉政建设工作会议，专门研究党建暨党风廉政建设工作，在总结党建暨党风廉政建设工作基础上，安排布置2018年度工作。对管党治工作责任内容进行分解、细化，将责任落实到人，落实到事，落实到每一个环节，努力构建起“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面，并签订了《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》x份，党风廉政建设责任清单x份。年终由公司主要领导带队进行了检查考核，严格标准、完善机制、细化指标，强化监督检查考核结果运用，推动实行考核结果与绩效奖励挂钩制度。坚持述责述廉民主评议全覆盖，2018年度xx名干部在党风廉政建设责任制考核中进行了述责述廉民主评议。通过考核对优秀单位进行了表彰。
（四）致力基础夯实，严肃党内政治生活
发挥党支部主体作用，贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，树立大抓基层的鲜明导向。回归“三会一课”推行“主题党日”等做法，指导党支部严格党的组织生活制度，严肃党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。规范支部建设，把业务指导与党建工作紧密结合起来，强化党组织的引领保障作用。为深化党建工作机制建设，打造党建品牌，及时把管用的好做法上升为制度规范，促进基层党建整体水平的提高。继续抓好中央《条例》和省委实施办法的贯彻落实。贯彻落实中央《八项规定》和省委《办法》的有关规定，倡导“马上就办”，加强党员队伍服务管理工作，落实2018年发展党员计划，严格执行党费收缴有关规定，拓展网上学习教育和组织生活，开展党员过“政治生日”等活动，促使组织生活经常化、教育管理常态化、支部主体作用长效化，努力让每个党支部都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。选优配强机关党委和党支部班子，把“讲党性、重品行、敢担当”的优秀党员干部选配到支部委员岗位上来，关心党务干部的学习与生活。
（五）致力正风肃纪，深化党风廉政建设
落实全面从严治党要求，大力开展党性党风党纪和廉洁从业教育，扎实抓好廉洁风险防控工作，持续推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实中央八项规定精神和省委实施办法，没有被上级指出存在突出问题的情况；结合公司实际，梳理工作流程、堵塞管理漏洞、完善管理制度，出台了落实中央八项规定精神严格报销管理规定；公司党委认真部署制定检查方案，切实开展了自检自查，发现问题严肃查处通报，严格执纪；党委高度重视“四风”问题，主动纠治查处通报，没有被上级查处、通报的情况；认真贯彻落实集团公司关于规范办理婚丧喜庆事宜的规定，在公司全员学习贯彻。纪检监察工作坚持重心下移，查找各基层单位在管理工作中存在的漏洞，确保各项生产经营活动依法依规。坚定贯彻落实中央八项规定精神，实践运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，保持监督执纪问责高压态势。紧盯节假日开展监督检查，驰而不息抓作风建设，元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆节假日期间采取节前廉政提醒谈话、随机察访、现场查看、突击检查、专项检查、座谈等方式，加大监督检查力度、前移监督关口，围绕每个节一个时间节点一个时间节点地抓，节前节后开展工作纪律抽查检查，不断强化纪律规矩意识。抓实抓细专项纪律检查，开展了贯彻落实中央八项规定精神、公司内部干部任职回避、经营管理、意识形态、公务活动中赠送烟酒茶玉、环境保护、监督执纪问责四项工作等专项纪律检查以及领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，对检查发现问题发出督办通知书xx份，及时督促整改落实，发出管理建议书x份，通过问题整改落实以及建议事项的推进，不断推进公司内控制度的健全完善。建立“回头看”制度，对检查中发现的问题，在下一次检查中，坚持对前面的问题整改进行再检查再落实。建立部门协同监督工作机制，协同开展经营活动专项监督x次，构建公司监事会、纪检、审计、财务、组织人事等各监督主体相互协作的监督体系，形成监督合力，构建大监督格局。严把干部选拔任用政治关、廉洁关，2018年对征求考察对象、评优评先人选等党风廉政情况回复xx份意见。
（六）致力提升水平，切实加强干部队伍建设
目前，公司共有x个基层党支部，党员队伍发展到xx人，实现了基层党组织全覆盖。严格执行“党费日”“三会一课”等制度，公司领导班子成员按要求参加双重组织生活会，支部按要求落实“三会一课”制度，在主题党日等活动中使用“云岭先锋”APP，推动“互联网＋党建”取得实效。坚持党的组织路线，共选拔中层干部xx人，交流中层干部xx人次，有力保障了企业发展的需要。开展创建 “美丽码头+党建”等活动，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。加强领导班子建设，严格执行民主集中制。公司党委会、董事会、总经理办公会、“三重一大”等集体决策议事制度均已全部制定实施；党委会、董事会、总经理办公会会议记录完整、规范；会议决策严格执行民主集中制和主要领导末位表态；公司党政领导“一把手”（党委书记、董事长、总经理）严格执行“四个不直接分管”（人事、财务、物资采购、工程招标）规定。全年召开党委会xx次，认真组织开展中心组学习，全年组织中心组学习x次，坚持党建基层联系点制度。实施“人才强企”战略，公司现有高级专业技术职称xx人，中级专业技术职称xx人，硕士研究生x人，本科生xx人，具有本科以上学历的员工占员工总数的xx％。积极发挥群团组织作用，成立了团委，召开了第一届团员大会。开展徒步探险、劳动竞赛等活动，激发广大职工干事创业的激情和活力。设立了纪检监察部，配备专职纪检监察人员x名，在下属x个党支部设立x名纪检委员，在下属单位设立纪检工作联络员x名，专兼职纪检监察工作人员共计xx人，实现机构、人员“全覆盖”。推动公司全面从严治党向纵深发展。
（七）扎紧织牢制度笼子，推进纪律作风建设
围绕集团公司规章制度，以监督执纪问责为核心，汇编了纪委工作手册，压实工作责任，规范权力运行，细化工作措施，指导纪检监察人员规范开展各项监督执纪工作。为强化制度执行力，不断扎紧制度笼子，建立了作风建设“三项制度”，促进工作更加规范有效、监督更加有力。针对专项纪律检查发现问题发出督办通知书、管理建议书，通过问题整改落实以及建议事项的推进，推动了公司内控制度的健全完善。
（八）实践“四种形态”，坚持把纪律挺在前面
坚持用党的纪律衡量党员领导干部的行为，把握“树木”与“森林”的关系，实践监督执纪“四种形态”，把“管”和“治”抓在日常，对党员干部严到实里、严到细处。一年来公司各级党组织、纪检监察机构运用“四种形态”共xxx人次，运用“第一种形态”非责任型廉洁提醒谈话xxx人次，责任型提醒谈话xx人次，诫勉谈话x人次，通报批评x人次。
（六）持续推进纪检监察机构组织建设，提升执纪审查力度
严格落实集团公司纪检监察组织建设各项工作部署，成立了纪委，设立了纪检监察部，在每个党支部设立纪检委员，在下属单位设立纪检工作联络员，实现机构、人员“全覆盖”。加强纪检监察队伍政治建设、能力建设。建立纪检监察工作微信群、纪委会议制度，通过传达学习上级文件、集体学习党纪党规、专题研究、典型案例分析等方式，强化教育培训和实践锻炼，不断提升纪检监察干部专业能力。加强约束监督执纪权力，坚决落实纪检监察干部“五严守五禁止”，严防“灯下黑”。强化对权力运行的监督制约，畅通举报渠道，建立举报平台。
二、当前面临的形势和任务
党的报告指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。当前，我们还面临着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是交通运输和工程建设领域腐败问题易发多发的环境没有根本改变。市场主体复杂多变，工程建设模式多样、物资采购多元，钱权交易、利益输送等问题依然存在并出现多层次、多渠道的特点，工程建设、物资采购等关键环节依然是反腐败斗争的热点和难点。二是国有企业深化改革进程中，市场环境复杂多变、腐败问题易发多发的形势没有根本改变。多年来在国有企业形成的党的观念淡漠、管党治党责任缺失，政治纪律和政治规矩松弛，权力寻租、利益输送等问题依然存在，“国有企业特殊论”的错误思想还未完全消除。而随着国企改革不断深入，互联网金融、混合所有制为代表的新技术新业态蓬勃发展，资本运行频率增加、数额加大，权力滥用风险加大，对纪检监察工作提出新的挑战。三是国有企业纪检监察基层基础和执纪能力薄弱的状况没有根本改变。队伍配置和能力素质与形势任务不适应的矛盾还很突出；基层纪检监察干部监督执纪问责政策水平和实践能力不足；部分基层“戴帽不干活”，发现问题难、执纪监督“宽松软”仍然是制约作用发挥的突出瓶颈。
集团公司已经开启全面深化改革、全面转型升级、实践“xxxx”发展战略、打造交通融合发展大平台的新征程，公司要融入集团发展，实现发展目标，这就要求公司纪检监察工作必须适应新时代的新要求，担负起加强监督执纪问责、保障改革发展的任务。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、严峻性、复杂性和艰巨性，久久为功，用钉钉子的精神做实做细各项工作，为公司持续健康发展提供纪律保障。
三、2019年的工作打算
当前和今后一段时期，公司纪检监察工作的总体要求是：深入学习贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的作出的战略部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，把纪律和规矩挺在前面，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，坚持以人民为中心，坚定不移惩治腐败，持之以恒纠正“四风”，推动公司党内政治生态实现根本好转，为实现公司一届一次党员大会提出的发展目标提供坚强政治保证和纪律保证。
按照上述要求，结合公司当前的实际情况，要着力抓好以下七个方面的工作：
（一） 强化政治纪律，牢固树立“四个意识”
以纪律建设推动政治建设的落实。结合“不忘初心，牢记使命”的主题教育，把学习贯彻党的精神、新时代中国特色社会主义思想和新修订的《党章》《纪律处分条例》作为首要政治任务，紧紧抓牢“关键少数”，牢固树立党章意识和纪律意识，把政治纪律和组织纪律放在第一位，坚决维护以同志为核心的党中央权威，做牢固树立“四个意识”的表率；加强对党的精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督，做好政治生态“护林员”，持续净化公司党内政治生态，护航公司改革发展。
（二）敢于担当尽责，认真落实“两个责任”
公司各级党组织要紧紧扭住全面从严治党主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆在政治建设的突出位置，旗帜鲜明地支持纪检监察机构履行监督责任，自觉接受监督；各级党组织书记要履行好党风廉政建设全面领导责任，并切实督导领导班子成员履行好“一岗双责”；公司各级纪检监察机构要切实履行监督责任，加强纪律建设，实践“四种形态”，层层设防；要突出责任追究，动真碰硬铁面问责。
（三）落实中央八项规定，反对特权整治“四风”
巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”问题，切实推动作风建设常态化。强化问题清单台帐管理，按照调查到位、整改到位、问责到位、完善机制到位的原则，实行整改销号制，对“挂号”“欠帐”多的党组织严肃问责。要坚持通报曝光制度，对违反中央八项规定精神的典型问题，点名道姓通报曝光，放大警示震慑效应。要盯住各党组织、纪检监察机构履行“两个责任”、抓作风建设的工作情况，把纠正“四风”抓严抓实。
（四）保持高压态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利
我们既要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，又要坚持行贿受贿一起查，坚持紧盯“三类重点人”，既惩处“大祸害”，也查处“微腐败”；要健全纪律审查机制制度，完善问题线索集中排查制度，不断提高线索研判和处置能力，突出越往后越严的导向；要健全完善纪检、财务、审计、信访等部门协调联动、信息共享和线索移送机制，形成反腐败的工作合力；要严肃查处团团伙伙、利益输送、贪赃枉法、假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等侵害国家、企业和职工切身利益的问题，动员和激励党员干部积极参与监督。
（五）健全监督体系，增强监督合力。
要强化党内监督，多元化设置监督“探头”，让党员干部增强自觉接受监督的意识，习惯在监督下工作和生活；要强化纪律监督，以党章为遵循，紧盯管党治党政治责任落实，对标“六大纪律”，严明公司刚性规定，真正把纪律规矩立起来、严起来、执行起来；要进一步推进“互联网+纪检监察”；进一步加强部门协同监督工作机制，进一步发挥监督合力。
（六）积极防范预警，狠抓廉政文化建设
要坚持问题导向，构建以预防腐败体系建设为主线，以廉政风险防控机制建设为重点，不断完善联席会议机制，将权力锁进制度的笼子。要加大典型案例警示教育力度，真正引导党员干部把自己摆进去，切实把警示教育做深做细做实；要加强廉政文化、纪律文化宣传教育，坚持开展廉政讲坛、廉政文化“四进”活动，形成单位倡廉、职工讲廉、家庭助廉的良好风气。
（七）培养过硬本领，锻造秉公执纪铁军。
半年以来，我局纪委在上级党委和纪委的正确领导下，深入学习贯彻党的、历次全会、系列重要讲话和中央纪委、省、市纪委全会精神，按照省厅廉政工作会议要求，抓住严肃党内政治生活这个重点，压实管党责任，强化纪律建设，全面完成了纪检监察各项目标任务，全局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。
一、上半年工作
（一）抓责任落实，进一步强化党风廉政建设责任制
高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。一是把党内监督的主体责任牢牢扛在肩上，加强对党员干部的日常监督管理，实践“四种形态”特别是第一种形态，经常性开展批评教育，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是健全党风廉政制度，规范工作机制。为落实全面从严治党要求，强化党风廉政建设“两个责任”贯彻落实，制订出台了《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》、《金昌公路管理局进一步落实基层党组织党风廉政建设“两个责任”的实施意见》和《甘肃省金昌公路管理局干部廉政约谈制度》；三是认真落实党风廉政建设主体责任，召开党风廉政建设专题大会，安排部署了今年党风廉政建设工作，研究制订了《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，将党风廉政和反腐败工作任务逐项分解，共分解工作任务9项、列出具体工作22项，并逐一明确了牵头领导，落实了责任部门和配合单位，真正做到了反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。四是按照“党政同责、一岗双责”要求，局党委与各党支部签定了《党风廉政建设目标责任书》。之后，各党支部与所属各班站、养护工区签定了《党风廉政建设目标责任书》，与各养护维修工程项目部签订了《工程廉政合同》，全局党员干部及重要岗位管理人员签定了《廉政承诺书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。五是对局属各单位领导班子成员进行了集体廉政约谈，进一步强化了局属单位班子成员全面从严治党意识，传导了压力，有力地促进了党风廉政建设“两个责任”的有效落实。六是继续推行党务局务公开制度，保证了公开内容的真实、公正、可信，在全局上下营造了风正、气顺、心齐、劲足的政治局面。七是严格执行“领导干部有关事项报告制度”，落实了“民主集中制”。八是严格执行“三重一大”制度，对于养护招投标、限额以上物资采购、人事调整等重大事项，都通过集体讨论决定。今年以来，全局党风廉政建设责任制得到进一步贯彻落实，党风廉政建设责任制的龙头作用得到了进一步强化。
（二）抓学习教育，进一步筑牢思想道德防线
我们始终把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为廉政建设的首要任务，一是组织全局党员干部深入持久学习党的十八大、十八届历次全会、十八届中央纪委历次全会精神和系列重要讲话精神，教育党员干部特别是领导干部自觉把纪律和规矩挺在前面，切实增强“四个意识”和“四个自信”，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是结合“两学一做”学习教育，对中央、中央纪委、省纪委及交通系统发生的有关违纪案件的情况通报、违反中央“八项规定”精神的典型问题，及时在传达学习，党员领导干部自觉绷紧了廉洁从政之弦，逐步上紧了拒腐防变发条。三是对今年新交流调整3名科级干部进行了任职前廉洁谈话，规范从政行为，促进廉洁自律，起到了事前防范的警示作用。四是认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持理想信念宗旨的道德高线、守住纪律底线，真正内化于心、外化于形，把《准则》和《条例》作为从严治党、依规管党的基本遵循和强力约束。五是召开了廉政风险防控研讨交流会，局属6个基层党支部紧紧围绕全面从严治党“六大纪律”，就养护资金运行、专项资金使用、大宗物资采购、劳务用工队伍管理、公务用车及接待等重点廉政风险防控事项的风险点和防控措施进行了深入研讨和交流，进一步提高我局预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。六是积极配合省厅、局《廉政风险防控手册》编制工作，进一步修订完善我局《廉政风险防控手册》，围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险，强化廉洁自律的意识，增强拒腐防变能力。七是深化廉洁文化建设。深入开展廉洁文化进机关、进站所、进窗口活动，通过政务网站、微信公众号、微信群、QQ群等网络平台大力宣传廉政知识，张贴名家名言、警言警句等，着力建设风清气正的廉政环境。
（三）抓执纪问责，进一步履行好监督职责
一是紧紧围绕监督执纪问责、把纪律挺在前面、实践“四种形态”的要求上，全面履行监督职责，进一步锤炼纪检干部的工作作风，要求纪检干部带头遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决贯彻中央八项规定精神，自觉接受组织和群众监督。二是完善工作机制，突出纪律审查重点，让党内监督不留空白，让心存侥幸者感到震慑，做到管党治党全方位、全覆盖、无盲区、无例外，让党的纪律规矩真正成为党员干部拒腐防变的“护身符”、廉洁奉公的“紧箍咒”。三是开展多层次、多形式的“三转”教育培训，不断提升纪检监察人员开展纪律审查的能力、发现和解决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力。四是强化了基层党支部书记对党风廉政建设监督责任的认识。让基层党支部书记明白，党支部书记不仅负有主体责任，还负有监督执纪问责的责任。五是局纪委在基层各单位聘请了纪检监察监督员，专门负责对本单位纪检监察工作正常联系、定期汇报、定期信息报送等工作，对发现有苗头性、倾向性问题及时问责、谈话，一旦发现问题，绝不留情面、从严调查处理。六是进一步完善并落实领导干部直接联系群众、接待群众来访和下访、带头改进作风、深入基层调研机制，按照“四种形态”严格处置问题线索，切实解决涉纪涉腐涉规信访举报问题。上半年，接到群众信访件1起，了结1起。对党员干部各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，及时约谈、函询、诫勉，切实把纪律挺在前面。
（四）抓“四风”纠正，进一步打造优良作风
一是完善纠正“四风”监督检查机制, 把“四风”问题作为年度考核和干部考察的重要内容，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，打好改进作风的持久战，把纠正“四风”往深里抓、实里做。二是深入落实中央八项规定精神，制订出台了《金昌公路管理局工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，将违反中央八项规定精神和省、市委十二项规定的问题，列入执纪审查重点，积极开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治。加大提醒警示、执纪监督和公开曝光的力度，对查实的典型问题，点名道姓通报曝光。三是高度关注廉政舆情信息，及时掌握和处理行风政风舆情，公开行风举报电话。围绕重点时间节点，结合公路养护生产重要工作落实情况督查，开展“四风”问题监督检查，党风廉政建设回访等。四是深入推进“明查暗访督查年”活动，自4月份 “明查暗访督查年”活动开展以来，我局高度重视，召开专题会议进行了安排部署，成立了明查暗访领导小组，制定并下发了《金昌公路管理局开展“明查暗访督查年”活动实施方案》，结合实际工作需要积极开展明查暗访，并如实填写登记表，对发现的问题填写明查暗访整改通知单，要求被督查的单位限期整改，推动各项工作落实见效。4月份以来，我局围绕履行全面从严治党主体责任、转变工作作风、推进履职尽责、严格遵纪守法、行业安全监管等方面工作，共组织开展督查20次。五是深入开展三类问题专项整治，对近年来在干部选拔任用工作中是否存在跑官要官、买官卖官，拉帮结派、团团伙伙，“带病提拔”、“带病上岗”等三类问题进行专项整治，进一步严明选人用人政治纪律和组织纪律，营造风清气正的选人用人环境。六是强化对差旅费管理、公务用车管理、会议管理、财务管理等制度执行情况的监督检查，加大对违反群众纪律、工作纪律查处力度，切实解决“不作为、慢作为”等庸、懒、散突出问题。七是对全局及各基层单位所有材料采购、养护服采购、人员招聘、机械购置项目招投标工作进行了监督；对施工队伍使用情况、机械设备租赁情况、工程单价以及岗前教育情况进行了走访调查。
（五）抓队伍建设，进一步提升纪检监察干部素质
我局纪委下大力气全面提升纪检监察干部素质，一是加强培养学习，着力提高纪检监察干部的提醒谈话能力、约谈函询能力、分析线索能力、调查取证能力、审查办案能力和处分处理能力，切实解决了纪检监察干部理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为和工作能力等方面存在的突出问题。二是要求广大专兼职纪检监察干部始终把责任扛在肩上，“敢”字当头，不当老好人，不怕得罪人，敢抓敢管、动真碰硬，在关键时刻和危急关头挺身而出、敢于亮剑。要求聘请的义务监督员对单位的政治影响认真负责，充分发挥“哨兵”和“探头”作用。对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要严肃追究纪律责任。三是按照“打铁还需自身硬”，率先垂范、从严要求和金昌市对纪检监察干部提出的“十八个不得”的要求，教育全体纪检监察干部把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求，切实增强政治觉悟性和政治鉴别力，切实加强纪检干部教育管理和监督，教育引导纪检干部自觉践行忠诚干净担当要求，认真守纪律、讲规矩，自觉接受监督，防止“灯下黑”，着力打造一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到从严管党治党的形势依然严峻、任务依然艰巨，发生在基层的“微腐败”仍然多发、频发，一些群众反映的热点难点问题和不正之风仍然存在；一些基层领导对全面从严管党治党的认识还不高，“两个责任”落实还不到位；个别干部的思维观念、方法措施还不能完全适应全面从严治党要求，这些问题必须高度重视，采取切实有力的措施，认真加以解决。
二、下半年工作打算
下半年，我局纪委将继续认真贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神以及省、市、厅有关党风廉政建设要求，紧紧围绕管理局中心工作，以推进和预防腐败体系为重点，认真执行党纪党规，进一步加大防范力度，坚决铲除滋生蔓延腐败现象土壤，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
（一）继续学习贯彻两项法规，加强党的纪律建设
一是加强纪律教育，要求各支部把学习贯彻《准则》、《条例》，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》作为重要任务，继续纳入党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。二是严明政治纪律和政治规矩，把严明政治纪律放在第一位，加强监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违行为。三是强化党内监督，根据新修订的党内监督条例，完善党内监督制度体系。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督。
（二）抓“两个责任”任务落实，切实推进全面从严治党深入开展
一是坚决落实从严管党治党主体责任。各党支部要按照省委“3783”主体责任体系要求，要层层落实 “四述”制度。二是要严格执行重大事项请示报告制度，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决查处有令不行、有禁不止，确保中央和省、市委决策部署落地生根。三是要实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。四是要坚持“一案双查”，发生违规违纪行为，既要查当事人责任，也要查主管领导责任；既要查党委（党支部）责任，还要查纪委监察室责任。
（三）抓作风建设深入推进，切实营造经济社会发展的良好环境
一是进一步落实中央“八项规定”精神和省、市委相关规定，在坚持中巩固、在巩固中深化。让中央“八项规定”精神入心入脑，切实转化为广大党员干部的行动自觉。带头执行各项规定，带头杜绝铺张浪费，带头减轻基层负担，带头反对公款吃请，带头维护队伍形象，带头引领社会风气。二是深入推进“明查暗访督查年”活动，坚决防止“四风”反弹。要健全常态化监督机制，着力强化对金昌市纪委提出的“十八个不得”要求的监督检查，加大明查暗访力度，对顶风违纪行为绝不偏袒，对相关责任人和责任领导严肃追究，真正体现动辄则咎，越往后执纪越严、处理越重，形成强大震慑。三是切实加大对侵害群众利益不正之风问题的查纠力度。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为打通最后“一公里”的有效手段，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、变相索贿等不正之风问题以及欺压群众等违纪问题。
（四）抓“四种形态”综合运用，始终保持惩治腐败高压态势
一是要把“四种形态”要求运用到监督执纪问责的全过程，有效阻断由违纪滑向违法的路径。二是要加大谈话函询力度，对那些不遵守政治纪律、对党不忠诚不老实、欺瞒组织、对抗组织、不思悔改的，坚决从严从重查处。三是要进一步增强纪律审查的针对性和时效性，提高案件调查的风险防控意识。四是进一步强化纪委核心作用，进一步落实纪律审查中各部门协作配合机制，增强案件查办中的公开、公平和公正。
（五）抓巡察利剑震慑作用，切实从源头上遏制腐败的发生
一是严肃查处违反政治纪律和政治规矩，违背党的路线方针政策的言行，阳奉阴违、拉帮结派等问题；二是严肃查处违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；三是严肃查处违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；四是严肃查处违反群众纪律、工作纪律、生活纪律和中央“八项规定”精神，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；五是严格按照省交通运输厅要求的涉及招投标管理、物资采购、资金管理、人员招聘等“八个管理办法”进行执纪监督，严肃查处作风不实，在重点工作、重点项目推进中不作为、慢作为、乱作为等问题。
半年以来，我局纪委在上级党委和纪委的正确领导下，深入学习贯彻党的、历次全会、系列重要讲话和中央纪委、省、市纪委全会精神，按照省厅廉政工作会议要求，抓住严肃党内政治生活这个重点，压实管党责任，强化纪律建设，全面完成了纪检监察各项目标任务，全局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。
一、上半年工作
（一）抓责任落实，进一步强化党风廉政建设责任制
高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。一是把党内监督的主体责任牢牢扛在肩上，加强对党员干部的日常监督管理，实践“四种形态”特别是第一种形态，经常性开展批评教育，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是健全党风廉政制度，规范工作机制。为落实全面从严治党要求，强化党风廉政建设“两个责任”贯彻落实，制订出台了《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》、《金昌公路管理局进一步落实基层党组织党风廉政建设“两个责任”的实施意见》和《甘肃省金昌公路管理局干部廉政约谈制度》；三是认真落实党风廉政建设主体责任，召开党风廉政建设专题大会，安排部署了今年党风廉政建设工作，研究制订了《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，将党风廉政和反腐败工作任务逐项分解，共分解工作任务9项、列出具体工作22项，并逐一明确了牵头领导，落实了责任部门和配合单位，真正做到了反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。四是按照“党政同责、一岗双责”要求，局党委与各党支部签定了《党风廉政建设目标责任书》。之后，各党支部与所属各班站、养护工区签定了《党风廉政建设目标责任书》，与各养护维修工程项目部签订了《工程廉政合同》，全局党员干部及重要岗位管理人员签定了《廉政承诺书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。五是对局属各单位领导班子成员进行了集体廉政约谈，进一步强化了局属单位班子成员全面从严治党意识，传导了压力，有力地促进了党风廉政建设“两个责任”的有效落实。六是继续推行党务局务公开制度，保证了公开内容的真实、公正、可信，在全局上下营造了风正、气顺、心齐、劲足的政治局面。七是严格执行“领导干部有关事项报告制度”，落实了“民主集中制”。八是严格执行“三重一大”制度，对于养护招投标、限额以上物资采购、人事调整等重大事项，都通过集体讨论决定。今年以来，全局党风廉政建设责任制得到进一步贯彻落实，党风廉政建设责任制的龙头作用得到了进一步强化。
（二）抓学习教育，进一步筑牢思想道德防线
我们始终把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为廉政建设的首要任务，一是组织全局党员干部深入持久学习党的十八大、十八届历次全会、十八届中央纪委历次全会精神和系列重要讲话精神，教育党员干部特别是领导干部自觉把纪律和规矩挺在前面，切实增强“四个意识”和“四个自信”，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是结合“两学一做”学习教育，对中央、中央纪委、省纪委及交通系统发生的有关违纪案件的情况通报、违反中央“八项规定”精神的典型问题，及时在传达学习，党员领导干部自觉绷紧了廉洁从政之弦，逐步上紧了拒腐防变发条。三是对今年新交流调整3名科级干部进行了任职前廉洁谈话，规范从政行为，促进廉洁自律，起到了事前防范的警示作用。四是认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持理想信念宗旨的道德高线、守住纪律底线，真正内化于心、外化于形，把《准则》和《条例》作为从严治党、依规管党的基本遵循和强力约束。五是召开了廉政风险防控研讨交流会，局属6个基层党支部紧紧围绕全面从严治党“六大纪律”，就养护资金运行、专项资金使用、大宗物资采购、劳务用工队伍管理、公务用车及接待等重点廉政风险防控事项的风险点和防控措施进行了深入研讨和交流，进一步提高我局预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。六是积极配合省厅、局《廉政风险防控手册》编制工作，进一步修订完善我局《廉政风险防控手册》，围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险，强化廉洁自律的意识，增强拒腐防变能力。七是深化廉洁文化建设。深入开展廉洁文化进机关、进站所、进窗口活动，通过政务网站、微信公众号、微信群、QQ群等网络平台大力宣传廉政知识，张贴名家名言、警言警句等，着力建设风清气正的廉政环境。
（三）抓执纪问责，进一步履行好监督职责
一是紧紧围绕监督执纪问责、把纪律挺在前面、实践“四种形态”的要求上，全面履行监督职责，进一步锤炼纪检干部的工作作风，要求纪检干部带头遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决贯彻中央八项规定精神，自觉接受组织和群众监督。二是完善工作机制，突出纪律审查重点，让党内监督不留空白，让心存侥幸者感到震慑，做到管党治党全方位、全覆盖、无盲区、无例外，让党的纪律规矩真正成为党员干部拒腐防变的“护身符”、廉洁奉公的“紧箍咒”。三是开展多层次、多形式的“三转”教育培训，不断提升纪检监察人员开展纪律审查的能力、发现和解决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力。四是强化了基层党支部书记对党风廉政建设监督责任的认识。让基层党支部书记明白，党支部书记不仅负有主体责任，还负有监督执纪问责的责任。五是局纪委在基层各单位聘请了纪检监察监督员，专门负责对本单位纪检监察工作正常联系、定期汇报、定期信息报送等工作，对发现有苗头性、倾向性问题及时问责、谈话，一旦发现问题，绝不留情面、从严调查处理。六是进一步完善并落实领导干部直接联系群众、接待群众来访和下访、带头改进作风、深入基层调研机制，按照“四种形态”严格处置问题线索，切实解决涉纪涉腐涉规信访举报问题。上半年，接到群众信访件1起，了结1起。对党员干部各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，及时约谈、函询、诫勉，切实把纪律挺在前面。
（四）抓“四风”纠正，进一步打造优良作风
一是完善纠正“四风”监督检查机制, 把“四风”问题作为年度考核和干部考察的重要内容，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，打好改进作风的持久战，把纠正“四风”往深里抓、实里做。二是深入落实中央八项规定精神，制订出台了《金昌公路管理局工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，将违反中央八项规定精神和省、市委十二项规定的问题，列入执纪审查重点，积极开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治。加大提醒警示、执纪监督和公开曝光的力度，对查实的典型问题，点名道姓通报曝光。三是高度关注廉政舆情信息，及时掌握和处理行风政风舆情，公开行风举报电话。围绕重点时间节点，结合公路养护生产重要工作落实情况督查，开展“四风”问题监督检查，党风廉政建设回访等。四是深入推进“明查暗访督查年”活动，自4月份 “明查暗访督查年”活动开展以来，我局高度重视，召开专题会议进行了安排部署，成立了明查暗访领导小组，制定并下发了《金昌公路管理局开展“明查暗访督查年”活动实施方案》，结合实际工作需要积极开展明查暗访，并如实填写登记表，对发现的问题填写明查暗访整改通知单，要求被督查的单位限期整改，推动各项工作落实见效。4月份以来，我局围绕履行全面从严治党主体责任、转变工作作风、推进履职尽责、严格遵纪守法、行业安全监管等方面工作，共组织开展督查20次。五是深入开展三类问题专项整治，对近年来在干部选拔任用工作中是否存在跑官要官、买官卖官，拉帮结派、团团伙伙，“带病提拔”、“带病上岗”等三类问题进行专项整治，进一步严明选人用人政治纪律和组织纪律，营造风清气正的选人用人环境。六是强化对差旅费管理、公务用车管理、会议管理、财务管理等制度执行情况的监督检查，加大对违反群众纪律、工作纪律查处力度，切实解决“不作为、慢作为”等庸、懒、散突出问题。七是对全局及各基层单位所有材料采购、养护服采购、人员招聘、机械购置项目招投标工作进行了监督；对施工队伍使用情况、机械设备租赁情况、工程单价以及岗前教育情况进行了走访调查。
（五）抓队伍建设，进一步提升纪检监察干部素质
我局纪委下大力气全面提升纪检监察干部素质，一是加强培养学习，着力提高纪检监察干部的提醒谈话能力、约谈函询能力、分析线索能力、调查取证能力、审查办案能力和处分处理能力，切实解决了纪检监察干部理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为和工作能力等方面存在的突出问题。二是要求广大专兼职纪检监察干部始终把责任扛在肩上，“敢”字当头，不当老好人，不怕得罪人，敢抓敢管、动真碰硬，在关键时刻和危急关头挺身而出、敢于亮剑。要求聘请的义务监督员对单位的政治影响认真负责，充分发挥“哨兵”和“探头”作用。对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要严肃追究纪律责任。三是按照“打铁还需自身硬”，率先垂范、从严要求和金昌市对纪检监察干部提出的“十八个不得”的要求，教育全体纪检监察干部把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求，切实增强政治觉悟性和政治鉴别力，切实加强纪检干部教育管理和监督，教育引导纪检干部自觉践行忠诚干净担当要求，认真守纪律、讲规矩，自觉接受监督，防止“灯下黑”，着力打造一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到从严管党治党的形势依然严峻、任务依然艰巨，发生在基层的“微腐败”仍然多发、频发，一些群众反映的热点难点问题和不正之风仍然存在；一些基层领导对全面从严管党治党的认识还不高，“两个责任”落实还不到位；个别干部的思维观念、方法措施还不能完全适应全面从严治党要求，这些问题必须高度重视，采取切实有力的措施，认真加以解决。
二、下半年工作打算
下半年，我局纪委将继续认真贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神以及省、市、厅有关党风廉政建设要求，紧紧围绕管理局中心工作，以推进和预防腐败体系为重点，认真执行党纪党规，进一步加大防范力度，坚决铲除滋生蔓延腐败现象土壤，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
（一）继续学习贯彻两项法规，加强党的纪律建设
一是加强纪律教育，要求各支部把学习贯彻《准则》、《条例》，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》作为重要任务，继续纳入党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。二是严明政治纪律和政治规矩，把严明政治纪律放在第一位，加强监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违行为。三是强化党内监督，根据新修订的党内监督条例，完善党内监督制度体系。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督。
（二）抓“两个责任”任务落实，切实推进全面从严治党深入开展
一是坚决落实从严管党治党主体责任。各党支部要按照省委“3783”主体责任体系要求，要层层落实 “四述”制度。二是要严格执行重大事项请示报告制度，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决查处有令不行、有禁不止，确保中央和省、市委决策部署落地生根。三是要实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。四是要坚持“一案双查”，发生违规违纪行为，既要查当事人责任，也要查主管领导责任；既要查党委（党支部）责任，还要查纪委监察室责任。
（三）抓作风建设深入推进，切实营造经济社会发展的良好环境
一是进一步落实中央“八项规定”精神和省、市委相关规定，在坚持中巩固、在巩固中深化。让中央“八项规定”精神入心入脑，切实转化为广大党员干部的行动自觉。带头执行各项规定，带头杜绝铺张浪费，带头减轻基层负担，带头反对公款吃请，带头维护队伍形象，带头引领社会风气。二是深入推进“明查暗访督查年”活动，坚决防止“四风”反弹。要健全常态化监督机制，着力强化对金昌市纪委提出的“十八个不得”要求的监督检查，加大明查暗访力度，对顶风违纪行为绝不偏袒，对相关责任人和责任领导严肃追究，真正体现动辄则咎，越往后执纪越严、处理越重，形成强大震慑。三是切实加大对侵害群众利益不正之风问题的查纠力度。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为打通最后“一公里”的有效手段，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、变相索贿等不正之风问题以及欺压群众等违纪问题。
（四）抓“四种形态”综合运用，始终保持惩治腐败高压态势
一是要把“四种形态”要求运用到监督执纪问责的全过程，有效阻断由违纪滑向违法的路径。二是要加大谈话函询力度，对那些不遵守政治纪律、对党不忠诚不老实、欺瞒组织、对抗组织、不思悔改的，坚决从严从重查处。三是要进一步增强纪律审查的针对性和时效性，提高案件调查的风险防控意识。四是进一步强化纪委核心作用，进一步落实纪律审查中各部门协作配合机制，增强案件查办中的公开、公平和公正。
（五）抓巡察利剑震慑作用，切实从源头上遏制腐败的发生
一是严肃查处违反政治纪律和政治规矩，违背党的路线方针政策的言行，阳奉阴违、拉帮结派等问题；二是严肃查处违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；三是严肃查处违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；四是严肃查处违反群众纪律、工作纪律、生活纪律和中央“八项规定”精神，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；五是严格按照省交通运输厅要求的涉及招投标管理、物资采购、资金管理、人员招聘等“八个管理办法”进行执纪监督，严肃查处作风不实，在重点工作、重点项目推进中不作为、慢作为、乱作为等问题。
同志们：
今年集团公司党风廉政建设大会，是在学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入推进全面从严治党的新形势下召开的。会议的主要任务是，学习贯彻十八届中央纪委七次全会、市纪委十一届六次全会精神，更好地推动党的十八届六中全会精神贯彻落实，更加坚定地把集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工作引向深入。这里，我讲三点意见：
一、深入学习领会中央纪委七次全会、市纪委六次全会精神
党的十八大以来，以同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力从严从细管党治党，净化党内政治生态，从作风建设这个环节突破，真管真严、敢管敢严、长管长严，全面强化党内监督，遏制腐败滋生蔓延势头，增强人民群众获得感，全面从严治党不断向纵深发展。在十八届中央纪委七次全会上，指出：经过4年多努力，党内法规制度体系更加健全，党风政风明显改善，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑；党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。
前不久，市委书记郭金龙同志在市纪委六次全会讲话指出，在中央纪委七次全会上的重要讲话，充分体现了以同志为核心的党中央对党的建设规律的认识从实践到理论不断深化,深刻阐述了党的建设重大理论和实践问题，为做好今年反腐倡廉工作提供了遵循，为巩固全面从严治党指明了方向。集团公司各级党组织要认真学习领会重要讲话精神，落实市委书记郭金龙同志的讲话要求，结合首都国企的政治属性，站在首都发展的大局、集团公司深化改革发展的大局、实现“百年首发”战略构想的大局，提高思想认识，增强信心，全面提升政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要结合集团公司在京津冀交通一体化和首都城市基础设施建设的功能定位和“十三五”规划，全面推进从严治党工作，要在常和长、严和实、深和细上下功夫，强化责任担当，推进集团公司党的建设。
二、坚持标本兼治，努力取得管党治党的新成效、新突破
2017年是集团公司落实“十三五”发展规划的关键之年，要深入贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神和系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，按照全面从严治党总体要求，强化集团公司党风廉政建设，履行好责任担当。
第一，切实把严守党的政治纪律和政治规矩摆在更加重要的位置。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是不可触碰的底线和红线。集团公司各级党组织，特别是党组织书记要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扛起全面从严治党主体责任和第一责任人职责，要充分认清首都国有企业的代表作用和引领作用，真正把“四个意识”内化于心、外化于行，成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。集团公司各级党组织要把加强党员、特别是党员领导人员的纪律规矩教育作为重中之重，通过中心组学习、专题辅导、警示教育等多形式进行学习、宣传和教育。党员领导人员要以上率下带头遵守政治纪律和政治规矩，发现违反政治纪律和政治安全的行为，要敢抓敢管，敢于亮剑。集团两级纪检监察组织要突出加强对党员遵守纪律规矩的监督检查力度，对违反政治纪律和政治规矩的言行要严肃问责，既要追究当事人责任，也要分析其产生违纪行为的原因，追究相关领导的责任，包括其所在单位的党组织和纪检监察组织的责任。
第二，切实严肃党内政治生活。在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。各级党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，在推进企业改革发展中，严肃党内政治生活。要对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，着力增强落实《准则》的主动性和自觉性，严格执行上级办法和要求。要认真贯彻执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够的问题。要结合企业实际，进一步完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，运用好批评和自我批评这个锐利武器，切实解决谈心交流中好人主义和无原则的一团和气，民主生活会上查找问题不实、整改措施落实不到位等问题，提高生活会质量，让党员、领导人员在相互提醒和督促中进步。要着力强化所、队、项目部等基层党组织书记的责任意识和责任担当，锤炼落实责任的能力和水平。
第三，切实强化党内监督工作。集团公司两级党组织要认真落实党内监督条例，各企业党组织书记要有个“婆婆嘴”，运用好“四种形态”，开展经常性提醒教育、抓早抓小，防微杜渐，防止小病拖成大病。集团两级党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作，既加强对本部门的内部监督，又强化对所管辖系统的日常监督。两级纪检监察组织要切实履行党内监督专责职责，严字当先，扎紧篱笆，强化监督执纪问责，往深里抓、实里做，巩固落实集团公司各项监督工作机制。各级党员、特别是党员领导人员要主动接受监督，自觉接受监督，要习惯于在监督的环境下开展工作。
第四，党员领导人员切实肩负起管党治党的责任与任务。集团公司党员、特别是党员领导人员要坚持以身作则，以更高的要求和更严的标准衡量自身，做严守担当、践行责任的模范。各企业党组织书记要结合集团“十三五”发展规划中的五大业务板块，找准企业的功能定位，抓班子、带队伍，种好“责任田”。各企业领导班子成员要管好自己的“一亩三分地”，带头履行好“一岗双责”，带头落实中央八项规定精神和市委十五条意见，带头注重家庭家风家教，管好家属、子女和身边工作人员。广大党员要坚定信念，要心存敬畏、行有所止，严守道德、纪律和法律的底线。
三、继续把党风廉政建设和反腐败工作引向深入
今年，党的将在北京召开，市里也将召开第十二次党代会，集团公司也进入了推进“十三五”规划的关键时期。2017年集团公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面落实中央纪委七次全会和市纪委六次全会工作部署，加强党内监督，正确把握运用“四种形态”，强化监督执纪问责，严格执行监督执纪工作规则，加强纪检监察队伍建设，不断把集团党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
一是深化作风建设，持之以恒反对“四风”。当前，“四风”问题隐形变异、转化深藏，惯性思维依然存在，我们要以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧性常抓不懈，严防“四风”反弹，建立作风建设的长效机制，打赢作风建设的攻坚战、持久战。今年，市纪委六次全会提出要特别重视“为官不为”问题的整治。从集团公司层面来讲，我们要重点抓工作不积极不主动，干事创业热情消退的“不愿为”；抓害怕承担责任，畏首畏尾、缩手缩脚的“不敢为”；抓担当意识缺乏，进取精神淡化，脱离基层实际，矛盾上交的“不想为”；抓对深化改革、结构调整、转变方式等新任务不学习、不钻研，工作不得要领，束手无策搞规避变通的“不会为”。要把整治这种不正之风作为现阶段作风建设的一项重要内容，采取有力措施，及时处理，严肃问责。
二是聚焦主责主业，巩固深化集团公司反腐败工作。从全国反腐败斗争形势上看，压倒性态势已经形成，但反腐败斗争严峻复杂的形势依然没有改变，其中“一把手”违纪违法问题仍占据不小的比例，国有企业仍然是腐败案件易发多发的系统和领域。2016年，集团及所属企业纪检监察组织处置问题线索也有较大幅度增长，反映对象既有所属企业领导班子成员，也有普通党员，需要引起我们各级党组织的高度重视。集团两级党组织要深入研究把握国有企业反腐败的经验教训，结合企业生产经营不同业态，加强廉洁风险防控管理，加大科技防控力度，强化内控体系建设；要加大对“关键少数”，特别是“一把手”的监督，重点加强对工程建设、招投标、大宗物资采购等高风险领域廉洁风险防控管理工作。
三是把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”。要积极探索实践监督执纪“四种形态”的方式方法，两级党组织、纪检监察组织要准确运用监督执纪“四种形态”，重点加强第一、第二种形态的运用，立足于早，着眼于小，聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，发现苗头及时提醒，使红脸出汗成为常态。触犯纪律及时处理，动辄则咎，防止小错酿成大错。畅通群众信访举报渠道，规范信访受理流程，提升信访反映问题线索的处置效率。
四是层层夯实责任，推动主体责任不断向基层延伸。集团公司两级党组织及党的工作部门要深入基层一线，加强调查研究，全面深入了解掌握集团公司管党治党各方面情况，全面系统推进党的建设任务落实。要抓好责任传导，建立健全责任体系，进一步完善党风廉政建设责任制领导与考核的领导体制和机制；加强制度建设和机制创新，开展专项巡察，整合监督力量，完善监督协作机制；落实责任制检查考核，突出考核导向，强化全面从严治党的考核内容。各级党组织要肩负起主体责任，切实抓好全面从严治党各项工作落实，保障各项工作顺利开展。纪检监察组织要用好问责的利器，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，让失责必问、问责必严成为常态，做到问责一个、警醒一片，切实以问责激发担当精神、促进一方工作。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻十八届中央纪委五次全会和省、市纪委全会精神，总结__年全区党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年工作任务，听取部分单位党委（党组）主要负责同志报告落实党风廉政建设责任制情况。等一会，区委王太晖书记还将作重要讲话，我们一定要深刻学习领会，全面贯彻落实。下面，我代表区纪委常委会向大会报告工作。
__年是__转型发展的关键年和攻坚年，也是全区深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。区委、区政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力支持纪检监察工作。四大家领导带头讲正气、讲担当、讲廉洁，为全区作出了表率。全区各级纪检监察组织聚焦主责主业、充分履行监督责任，深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
（一）层层传导压力，稳步推进“两个责任”落实。区委和区纪委坚持以上带下，把“两个责任”细化落实到具体工作中。区委常委会17次研究党风廉政建设和反腐败工作，出台《中共__区委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，召开区委全委（扩大）会议进行专题部署。区委书记认真落实第一责任人责任，主持召开全区落实“两个责任”座谈会，与部分单位及街道党政“一把手”逐一谈话，与13个村“村官”进行集体廉政谈心。区纪委强化对下级党委落实主体责任的监督，约谈区属单位主要负责人32人次，6个区属单位党组织负责人向区纪委全会报告责任制落实情况，两轮清理区纪委、监察局牵头或参与的各类议事协调机构，保留或继续参与11个，精简率达86%，调整纪委书记（纪检组长）在领导班子中的排序和分工，筹备成立3个综合派出纪工委，2至4个重点派驻纪检组，对全区50家单位和部门加强监督。按照“一案双查”的要求，严格责任追究。
（二）坚持问题导向，深入整治“”。严格落实中央八项规定精神，组成6个督查组，抓住元旦、春节、中秋、国庆等重点节日和学校、商圈、酒店等重点场所，对公款吃喝、大操大办、公车私用等七类重点问题进行检查。全年共开展明察暗访248次，查实问题69起，问责处理104人、3个单位，其中党纪政纪处分25人，组织处理79人、3个单位，涉及处级干部14人、科级干部30人，点名道姓公开通报12次，问责案件数和问责处理人数均超过前两年之和。协助区委制发《中共__区委建立健全干部作风长效机制建设意见》及6项配套制度。大力精简“文山会海”，全区大型会议、简报同比减少27%、17%。全年“三公”经费总额2929万元，同比减少734万元、下降20%，查处违规发放津补贴案件5起，政纪处分5人，使中央八项规定精神的贯彻落实做到紧之又紧、细之又细、实之又实。
（三）保持高压态势，严肃惩治腐败。坚持“有腐必惩、有贪必肃”，着力营造“不敢腐”的政治氛围。全区纪检监察机关共受理群众举报206件（次），受理业务范围内举报161件（次），列为案件线索9件。立案查处党纪政纪案件28件（其中处级干部7人，科级干部10人，一般干部11人），同比上升47%，采取“两规”措施6人，移送司法机关处理10人，挽回经济损失5000余万元，采取“两规”措施和移送司法机关处理人数均是历年之最。重点查处了硚房集团原总经理胡亮受贿、挪用公款、违规担保案，区房管局原副调研员高建受贿案，区统筹办原征收拆迁工作负责人周世江受贿案和长丰街长丰村原党委书记汪大权、会计叶发珍挪用公款案等大案要案，彰显了区委、区政府严惩腐败的决心。对省委巡视组移交的68件件逐一核实，立案调查7件，移送司法机关处理2人，约谈党员干部6人，成立以区纪委书记和区委办公室
主任为组长的巡视整改督查小组，切实抓好省委巡视整改工作的督办。（四）坚持改革创新，强化执纪监督。区委书记代表我区就“纠正和治理基层干部作风问题”在全市作出公开承诺，并接受电视问政，我区年终考评总得分91.23分，位列全市第一。积极探索“再监督”方式，研究制定《纪检监察机关对行政机关履行监管职责加强再监督的意见（试行）》，加大对领导干部经济责任审计和城中村“三资”管理力度，加强对全区“三件大事”和重点项目中干部勤廉履职情况的监督管理，汉正街综合整治和征收拆迁效能监察工作被评为“全市纪检监察系统十大创新工作”之一。认真抓好市场中介领域突出问题专项治理工作，对已发现的5个问题进行督查整改。集中整治群众反映强烈的突出问题，查处教育、卫生领域侵害群众利益问题73个，查处乱收费乱罚款问题54个，清退公车4辆、清理多占办公用房1964平方米，全区主动上交“红包”及购物卡合计5.79万元。认真开展民评民议和“行风连线”工作，评选出8个__区__年度“群众最满意基层站所”和8个“群众满意基层站所”，区城管（执法）大队等5个单位被市政府授予“群众满意基层站所”。
（五）注重标本兼治，扎实推进惩防体系建设。制发《关于贯彻<建立健全惩治和预防腐败体系__—2017年工作规划>实施办法》，抓好77项工作任务的责任分解和检查考核。认真开展第15个党风廉政“宣教月”活动，全区6000余名公职人员参观反腐倡廉警示展，1万余名党员干部观看警示教育片《贪欲的陷阱》，区纪委常委分片到27个区直单位（部门）讲廉政党课，对32个单位（部门）主要负责人进行廉政提醒教育，深入8个重大案件发案单位参加专题民主生活会，组织100余名党员干部到区法院旁听有关案件的现场庭审，我区廉政文化进家庭被评为省级示范点。加强重点领域制度建设，修订完善征收拆迁、国有资产管理等制度32项。加强对权力运行的制约和监督，建立涉及35家单位4448项行政权力和服务事项的权力清单，建立115项行政审批事项的外部办事流程图（程序清单）和权力行使通用责任规范（责任清单）。认真落实处理、谈话和诫勉等党内监督制度，对9名区管干部实施了约谈。
（六）强化责任担当，提升干部队伍素质。加强街道和区直单位纪检监察干部的调整配备，7名平均年龄46岁的区管干部转任纪工委书记（纪委书记、纪检组长）。建立了94人的纪检监察后备干部库，从区检察院、区法院调入2名业务骨干充实委局机关办案队伍。制定区纪委监察局内设机构调整方案，拟增加3个案件检查室，明确案件管理的专职人员，确保办案人员占全体干部的60%以上。举办各类业务培训7期、培训170余人次，组织参加上级纪委培训8期、培训30余人次，纪检监察干部队伍履职能力得到进一步提升。以更高的标准、更严的要求，不断加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，坚决防止“灯下黑”。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区党风廉政建设和反腐败工作还存在不少问题和困难：一是落实“两个责任”的措施办法不多，责任压力传导存在层层衰减现象，对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的认识还需进一步加深；二是“”问题还没有从根本上得到解决，一些领域和行业腐败现象仍然易发多发，执纪监督和案件查办力度还需进一步加大；三是少数纪检监察干部的能力作风不适应“三转”的新要求，存在“不想抓”、“不敢抓”和“不会抓”等问题，政治觉悟和业务素质还需进一步加强。对此，我们要高度重视，采取有效措施切实加以解决。
2015年是全面深化改革、全面推进依法治国的关键之年，是实现__转型发展、跨越发展的重要一年。今年全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照中央和省、市纪委全会的决策部署，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，切实加强纪律建设，进一步落实“两个责任”，持之以恒纠正“”，继续保持惩治腐败高压态势，进一步深化“三转”和纪律检查体制改革，以更严的纪律管好纪检监察干部，努力开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面。
（一）严格落实全面从严治党、依规治党要求，进一步加强党的纪律建设
党要管党、从严治党，关键在严明纪律。全区各级党组织要把纪律建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策，摆在更加重要地位，使纪律成为带电的“高压线”。
严明政治纪律和政治规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作习惯。全区各级党组织和广大党员干部必须严守党的政治纪律和政治规矩，自觉遵守和维护，自觉落实提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，统一意志、统一行动，保证中央和省、市、区委各项重大决策部署的贯彻落实。
切实加强纪律教育。把纪律教育纳入党员干部教育培训计划和中心组学习的重要内容，推进纪律教育经常化、制度化。深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育，整合各方资源、采取各种形式，增强教育的针对性和实效性。组织开展和党规党纪知识宣传教育、党纪党规解读、廉政
法规知识测试等活动。坚持早抓早教，通过廉政党课、廉政提醒、廉政约谈等教育活动，加强对党员干部的教育引导。把纪律教育、法治教育和领导干部从政道德教育有机结合起来，严格落实区委提出的“七个不”要求，在全区党员干部中努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。深入开展纪律监督。督促落实党内监督各项制度，把选拔任用干部和严格监督管理干部有机结合起来，加强对党员干部特别是党政主要负责人的监督。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处各类违的纪律的行为，特别是加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，强化纪律的刚性约束。
（二）深入落实“两个责任”，进一步加大责任追究力度
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，关键看行动、根本在担当。要认真学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，深入把握新时期党中央的新要求新部署，不断增强从严管党治党的政治责任感和历史使命感，按照抓深、抓细、抓实的要求，促进“两个责任”落地生根。
持续传导压力。落实“两个责任”，必须以上率下、以上带下，层层传导压力，分级落实责任，做到党委书记带头、班子成员互动、上下同频共振。认真贯彻区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，逐级建立党委主体责任、纪委监督责任清单，明确履责内容、履责主体和履责方式，做到每项责任有具体责任人员、有明确工作要求、有可操作的工作措施，形成实实在在的工作支撑。建立健全落实主体责任工作格局，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，采取督促指导、督办检查、工作约谈、签字背书、评议报告等措施，推动主体责任向基层延伸，做到有党组织就要负主体责任，坚决防止主体责任虚化空转。
严格检查考核。加强对我区惩防体系建设五年规划实施办法贯彻落实情况的监督检查，硬化指标、实化措施，增强严肃性和可操作性。围绕全区重点工作、重大项目指导相关职能部门建立健全监督管理制度，按照权力清单、程序清单、责任清单对履行监督管理职责情况进行再监督。继续将落实“两个责任”纳入责任制年度考核，重点考核评价责任清单是否落实、权力是否关进制度的笼子、政治生态是否改善、干部群众满意率是否提高，努力提高检查考核工作的科学性和客观性。要抓好省委巡视组和群众路线教育实践活动反馈问题的整改及督办工作，确保问题整改取得实效。
强化责任追究。要充分运用责任制检查考核成果，对落实“两个责任”不到位的，区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、“一票否决”、组织处理等措施予以问责。要坚持“一案双查”，完善“一案双查”办案规定和办案流程，对违的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“”问题突出、发生顶风违纪问题，腐败案件频发的单位（部门），既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任真正落实下去。
（三）驰而不息纠正“”，进一步深化作风建设
作风建设要在坚持中深化、在深化中坚持，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，常抓抓出习惯、长抓抓出长效，进一步巩固和深化作风建设的新常态。
突出整治重点。要聚焦突出问题，紧盯“”的新形式、新场所、新动向，重点围绕整治享乐主义和奢靡之风，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。坚持一个节点一个节点地抓，一个具体问题一个具体问题地解决，从严查处十后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，坚决防止“”问题反弹。
严格执纪问责。把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪行为，一律从严查处，点名道姓通报曝光，并区分情形，对顶风违纪者所在单位（部门）党委（党组）、纪工委（纪检组）进行问责。全区各级党组织要把学习上级纪委关于案件处理的有关通报作为制度性安排，加强对党员干部的教育管理，举一反三、以案说纪、引以为戒。
健全长效机制。继续按照“1+x”模式，打造作风建设长效机制链条，督促相关部门进一步健全完善作风建设方面的规章制度。加强对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，坚持重点通报、年度考核的工作机制，推动作风建设规范化、长效化。严格执行财务预算、核准和审计制度，发挥财政、审计、税务等部门的职能作用，加强对财政资金、账目、台帐的监督检查。完善“第三方”监督的有效机制，畅通群众监督渠道，发挥“两代表一委员”、特邀监察员、党风政风监督志愿者等的作用，鼓励实名举报。
深化治庸问责。继续深入推进“十个突出问题”承诺整改，加强对承诺整改问题的检查督导，严格落实有责必究的“买单制”，加大对典型问题的曝光、问责力度，倒逼干部作风转变。
（四）以实现“不敢腐”为目标，始终保持惩治腐败的高压态势
当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。全区各级纪检监察组织要清醒认识形势，坚定信心决心，始终坚持无、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。
突出办案重点。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标，治病树、拔烂树，严肃查处违的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办党员领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、、腐化堕落、失职渎职案件；坚决查处十后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；加大对发生在群众身边的腐败问题特别是“小官大贪”的查处力度。
提升案件质效。坚持在区委的统一领导下，充分发挥反腐败协调小组成员单位的职能作用，增强反腐败工作合力。畅通和拓宽举报渠道，健全完善线索集体排查制度和线索处置报告制度，按照中央纪委规定的五类标准分类处置，定期清理、规范管理。落实快查快结要求，扎实做好初核工作，在确保质量的前提下尽量缩短办案周期，不断提高办案效率，同时加强对移交司法机关案件线索处置情况的跟踪。充分利用市级办案信息查询、行贿人信息查询、案件监督管理等办案平台，进一步提高办案工作科技化水平。不断完善案件办理工作流程，推行案件主办人制度。
坚持依法办案。牢固树立法纪意识，严格执行初核、立案请示报批制度，依法依规进行审查。强化案件审理的审核把关和监督制约职能，保证每一起案件都成为铁案。加强对党纪政纪处分决定执行情况的监督检查，做好纪律处分与刑事、
行政处罚的衔接。严格落实办案安全五级管理责任制，加强对依纪依法安全办案的监督管理，及时全面排查、消除安全隐患，坚决守住不发生办案安全事故的底线。坚持抓早抓小、以案治本。对干部苗头性问题抓紧提醒、约谈、函询、诫勉谈话，让“咬耳朵”、“扯袖子”、敲警钟成为一种常态。坚持实事求是，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。深入剖析典型案例，采取编写忏悔录、拍摄警示教育片、旁听案件现场庭审等方式，发挥“活”教材的警示教育作用。深入重大案件发案单位参加专题民主生活会、督促建章立制，发挥查办案件的综合效应。
（五）深化纪律检查体制改革，推动组织制度创新
按照中央和省、市纪委的安排部署，结合区情，稳步推进反腐败体制机制创新，科学定位职责职能，有效转变工作方式方法，把力量集中到主业上来。
加快调整区纪委内设机构。按照“精简、效能、内涵式”调整的原则，整合区纪委内设机构，厘清工作职责，提高从事监督执纪问责的内设机构、人员编制的比例，使委局机关更好地集中主力、聚焦主业、履行主责。
深化派出（驻）机构改革。积极贯彻落实中央和省、市纪委关于派驻（出）机构统一管理的工作部署，采取重点派驻和综合派出相结合的方式，整合资源配置，明确职责定位，理顺工作关系，实现区直单位派驻（出）纪检机构改革全覆盖，体现“派”的权威，发挥“驻”的优势，不断提升派出（驻）机构的办案能力。
加强街道纪检组织建设。按照省、市纪委关于加强街道（乡、镇）纪检监察组织建设的意见和区委组织部关于街道纪工委书记在区管领导班子成员中的分工排序意见，加强街道纪检组织队伍建设。建立办案协作区，健全工作机制，整合办案资源，突出纠正“”和查办案件等重点工作，切实履行监督责任。
（六）严格管理，打造忠诚、干净、担当的反腐“铁军”
全区纪检监察干部要带头遵纪守法，做到忠诚、干净、担当，既是更好履职尽责的内在要求，又是依法治国、依规治党的必然要求。
坚定对党忠诚的政治品质。天下之德，莫过于忠。纪检监察干部承担着惩恶扬善、纯洁党的队伍的重要使命，更应该忠诚于党、忠诚于人民。在思想上坚定，坚定中国特色社会主义信念，提高政治敏锐性，将思想统一到中央对形势的判断上来；在政治上坚强，保持坚强的政治定力，把牢政治方向、严守政治纪律和政治规矩；在行动上坚决，不折不扣落实中央、省、市纪委和区委的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，以“钉钉子”精神强化监督执纪问责。要巩固深化“三转”成果，继续推进议事协调机构清理，把不该管的具体业务工作移交给有关主责部门，进一步聚焦主业。
坚守个人干净的做人底线。正人先正己，正己先正心。全区广大纪检监察干部要心存敬畏和戒惧，率先增强纪律观念和规矩意识。完善内部监督制约机制，严格执行办案纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律，把监督执纪问责的权力关进制度笼子。对涉及纪检监察干部的问题要抓住不放，对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要坚决严肃查处，绝不护短，决不姑息，要以铁的纪律打造铁的队伍，使纪检监察干部真正成为“打铁的人”，不要成为“被打的铁”。
《论语》云："士不可以不弘毅，任重而道远。" 作风纪律重建是我局新一届领导班子审时度势，创新发展思路，推进各项事业协调发展的执政新理念。是加强我局干部职工作风纪律建设，提升行业形象，完善服务体系，共建美丽家园，共创美好明天的具体行动。我们要深刻领会新班子按照新常态新要求、针对管理现状和存在问题做出的一项打基础、聚人心、促发展、利长远的重大举措和决心，要以必胜的信心、严抓的耐心、常抓的韧心，把作风纪律重建工作这活动不断引向深入，不断细化，弘扬正能量，展示新形象，作为一名党员干部更不能存有任何侥幸心理，要清楚的认识到作风建设不是一阵风，吹吹就过去了，作风建设永远在路上，没有休止符。作为宣传工作者要立足本职岗位，实转变工作作风、强化劳动纪律，严格要求、务求实效，不断提高宣传思想工作融入中心、服务大局水平。
一是把握导向旗帜鲜明，服务大局，持续做好宣传工作。
加强作风纪律重建工作，切实发挥宣传工作的教育、引领、凝聚和引导作用。采取多种宣传、引导、交流手段，推进作风纪律重建制度化、常态化、精细化。一是扎实推进宣传道德模范、身边好人、最美人物推选宣传活动，持续宣传在作风纪律重建工作中取得良好的成绩的单位和个人，加大宣传在作风纪律重建中的涌现的先进的管理方法、制度等，充分发挥宣传的影响力和号召力。二是加强职工的政治思想教育上下功夫，要在全局范围开展深化作风纪律重建的宣传教育活动，引导全局职工大力弘扬宝鸡峡精神，撸起袖子加油干。三是以形式多样的活动为载体。例如，开展“宝鸡峡大讲堂”、演讲等活动宣传先进典型。四是加大宣传频次。加强任务宣传，加强职工思想动态调查分析，加强精神文明建设，大力弘扬先进，凝聚改革发展正能量。五是用好管好管新兴媒体，充分发挥微观宝鸡峡、局网站等阵地作用，引导好社会舆论，把正面声音扬起来，把负面声音消除掉，最大限度地营造有利于作风纪律重建的良好氛围。六是也要丰富宣传的内容。对宣传工作有所创新，创造出新颖的宣传方式。采用具有针对性、代表性的事例和具有说服力的内容。七是主动联系全局各总站、科室宣传，局属单位，搞好报道工作，自我加压、不断创新，积极提升宣传思想工作能力和水平。
二是把信念立起来，心存敬畏，严于律己。
心存敬畏是作风纪律建设的保障。古人说：“官有所畏，业有所成。”古贤告诫我们，一个人如果失去敬畏之心，为人处世就可能变得狂妄自大、肆无忌惮，甚至贪得无厌、无法无天，最终吞下自酿的苦果。对于每一个党员干部、职工必心存敬畏，要有强烈的历史使命感和社会责任感，切切实实地把“敬畏”落实在自己的行动上。常怀揣着敬畏之心，才能敬畏自己工作岗位，无论职位的大小、工作的性质，收入的多寡，对自己的工作要至始至终要有一种使命感、危机感，要有一种永不满足的紧迫感。一是对于党员干部而言，要深刻认识到，年轻就需要有特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的攻坚精神，要迎着困难上、顶着压力冲、放开手脚干，把心思放在工作上，唯有这样才能做到孤守文字不言悔、重复工作不言苦，才能造就一批不怕苦、不怕累、甘于寂寞、甘于奉献的水利人。二是进一步改进工作作风。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，迎难而上，积极工作;不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。三是是树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。切实地把理论学习作为自己的第一需要。按照“精学理论，深学业务，广学知识”的思路。不断地扩充专业知识，不断地学习挖掘通讯视角的能力，不断加强自己的文字驾驭功底，在常工作，在学习各种文件的同时及时关注获取个水利网站最新的消息和信息，广泛吸取各种“营养”;努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法，提升报道的广度和深度，力求把工作做得更好。
三是把自己摆进去，身先士卒，增强集体的向心力。
身先士卒是作风建设的基础， 孔子云："其身正，不令而行;其身不正，虽令不从"，深刻阐释了领导以身作则的重要性，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。，党员干部的工作作风常常是一个单位工作作风的风向标，开展作风纪律重建，做作风纪律的表率十分重要， 要充分认识改进作风的重要性、紧迫感，要保持高度的政治警觉，要始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，水利党群宣传工作人员是水利建设的尖兵，是耳目，是的哨兵，。作为水利宣传工作人员更要身先士卒，要从自身做起，高标准、严要求。长久以来，水利宣传者不断笔耕，更要不计较个人得失，迎难而上，勇往直前，在中坚守，在寂寞中奉献，靠前服务，唯有这样发挥出表率作用，才能激励、影响和带动基层干部职工，增强集体的向心力和凝聚力。
四是把规矩制度挺起来，提升制度的执行力。
建章立制是作风建设的关键。建好制度立好规矩，才能使各级党组织和广大党员干部开展工作从事活动有章可循、有规可守，是常态化抓好作风建设的关键。俗话说：无规则不成方圆，无六律难正五音当前，管理局要着眼于权力运行和干部职工具体行为，逐渐搭建起作风建设的制度框架。对于我们来讲，更重要是要有良好的执行力，离开了执行，再好的制度也没有意义。提升制度的执行力，作为党员干部要强化责任落实，做到敢于担当。制度的生命在于执行。一是严格遵守劳动纪律，就要自觉执行规章制度。二是学习先进典型爱岗敬业、勤奋工作。贯彻落实，党员领导干部必须勇于担当、能够担当、敢于担当。结合自己岗位，要积极撰稿，做好通讯员，勤奋撰稿，辛勤笔耕，为管理的工作鼓与呼。积极配合灌溉、工程建设等业务科室，关注了灌区、水利文化建设和发展情况，围绕中心工作，积极撰写宣传报道，为全局经济生产鼓与呼。
逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。作风纪律重建是持久战。作风纪律重建在路上。十八大以来，以为总书记的党中央坚定不移推进改进作风，省水利厅提出“推动改革发展。促进作风转变”的要求、管理局新班子上任以来，把作风纪律重建工作当做固本强基的大事放在突出位置来抓。作为宣传工作者不仅要深入学习领会重要讲话精神，践行“两学一做”。切实把精神落到实处，把握导向旗帜鲜明，努力提高宣传水平，更要不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，为宣传工作添光增彩，为人水和谐的梦想助力，为建设和谐文明富裕宝鸡峡做出应有的贡献。
2015年是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要一年，做好党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。今年中央国家机关纪检工作的总体要求是：深入贯彻党的十、十八届三中、四中全会，中央纪委四次、五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，进一步贯彻落实反腐倡廉建设重要论述，以落实全面从严治党要求为主线，按照“深化一个主题、强化两个责任、突出三项重点”的工作思路，扎实推进中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作，为各部门改革发展提供坚强保证。
2015年中央国家机关纪检工作重点强调四个问题。
第一个问题：要真正把反腐倡廉重要论述学懂弄通，切实内化于心、外化于行
思想是行动的先导，理论是实践的指南。反腐倡廉重要论述，是加强党风廉政建设和反腐败工作的强大思想武器，是推进中央国家机关纪检工作的行动纲领。当前，要把学习贯彻反腐倡廉重要论述作为重中之重，切实抓紧抓好，做到融会贯通、学以致用。
一要清醒认识形势，充分看到反腐败斗争的严峻性和复杂性，进一步强化责任意识。强调，“反腐败斗争形势依然严峻复杂”，“腐败和反腐败呈胶着状态”。从中央国家机关的情况来看，区域性、系统性腐败不断发生，违纪行为、“”问题频频出现，尤其是腐败问题，不仅发生在管钱、管物、管项目的权力部门，而且向“清水衙门”延伸。这些问题性质恶劣、危害巨大，令人震惊、教训深刻！我们要切实站在“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争”的高度，坚定信心，增强做好反腐倡廉工作的历史责任感和使命忧患感。
二要领会核心要义，充分认清加强党风廉政建设的重点工作，进一步精准发狠发力。强调，“我们这么强力反腐，对腐败采取零容忍的态度，目的是什么呢？是为了赢得党心民心”。总书记在中纪委十八届二、三、五次全会上反复强调，要坚持党要管党、从严治党。他要求，以担当负责的精神落实党风廉政建设主体责任，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。我们要切实把这些重点工作抓在手上，狠下功夫抓落实，精准发力出成效。
三要保持政治定力，充分把握做好纪检工作的有利条件，进一步增强担当责任。指出，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。党的十以来，党中央的坚强领导、中纪委的倾力付出，齐抓共管的工作格局、纪检体制改革的深化推进、人民群众的支持参与，都是做好纪检工作的有利条件。我们要保持政治定力，树立必胜信心，紧密联系实际筹划各项工作、提出具体措施，敢于担当、敢于负责，驰而不息、久久为功，一步一个脚印地把各项任务落到实处。
第二个问题：要紧紧盯住落实党风廉政建设“两个责任”，坚持抓住不放、一抓到底
要在党风廉政建设和反腐败斗争中决战决胜，落实“两个责任”是关键，必须咬定青山不放松，坚持不懈抓下去。
一要继续传导压力，推动主体责任纵深发展。2014年，我们根据中央要求，结合机关实际，将主体责任从党组（党委）、机关党委、基层党组织三个层次分别细化为各自的五项具体责任，并采取一系列措施强力推动，取得了较好的效果。但是，我们还应看到，“上热下冷”、“层层衰减”，中梗阻的情况还没有完全解决。各部门要继续按照“工委指导、部门主办、分级培训、全面覆盖”的原则，扎实做好基层党组织落实主体责任专题轮训工作。同时，要手不松、力不减，多措并举，进一步健全制度、细化责任、以上率下，继续传导压力，级级落实责任。唯有如此，才能在巩固部级层面落实主体责任成果的基础上，将责任落实压实到司局层面。今年，工委、纪工委将召开“部门党组（党委）书记落实主体责任研讨会”和“基层党组织落实主体责任交流会”，加大对主体责任落实的检查督促工作，持续推动主体责任落地生根。
二要努力深化“三转”，推动监督责任落到实处。作为机关纪检组织，必须强化监督责任，才能辅之于主体责任落到实处。今年，工委、纪工委将启动对部门机关纪委、直属单位纪委和党支部（总支）纪检委员的监督责任落实工作，一方面，要对责任进行明晰和细化，另一方面，也要对责任进行层层分解、传导压力。纪工委将适时召开落实监督责任研讨会，进一步强化机关纪检组织监督执纪问责的意识和能力，探索运用法治思维和法治方式发挥职能作用的途径和方法。同时，举办纪检组织落实监督责任研讨班，深化“三转”，聚焦主业，切实解决“不愿监督、不敢监督、不会监督”的问题。
第三个问题：做好纪检工作，必须突出重点、整体推进、开拓创新
突出重点、整体推进、开拓创新，三者是有机统一的辩证关系。突出重点是推进党风廉政建设向纵深发展的基本要求，整体推进是纪检工作全面发展的内在需要，开拓创新是保证各项工作有效推进的重要动力。只有突出重点、整体推进、开拓创新，才能逐步形成有效的反腐倡廉工作模式，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入进行。
重点之一，加强纪律建设。党要管党、从严治党，首要的是加强纪律建设。在中央纪委二次、三次全会上分别讲了政治纪律、组织纪律，在五次全会上又专门强调“政治纪律和政治规矩”，指出在所有党的纪律和规矩中第一位的是政治纪律和政治规矩。一个政党，不严明政治纪律，必然会分崩离析。因此，各级纪检组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，自觉担负起执行和维护政治纪律的责任。中央纪委监察部网站调查结果显示，74.1%的网友认为身边的党员干部组织涣散、纪律松弛现象“严重”。中央国家机关党员干部是党和国家治国理政的重要骨干队伍，严守纪律、严明规矩尤为重要。实践证明，党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。因此，要加强对党员干部遵守政治纪律的教育，引导党员干部知晓守纪律讲规矩的重要性和严肃性，要求党员干部坚决做到“五个必须”和“五个决不允许”，把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。今年，我们还将在青年干部中专门开展“守纪律、讲规矩”教育活动。纪工委将安排各部门对纪律执行情况先行自查，并在自查的基础上进行重点抽查，抽查的情况予以通报。
重点之二，持续纠正“”。当前，“”问题在面上有所收敛，但不良作风积习甚深，树倒根在，稍有松懈，刚刚压下去的问题就可能死灰复燃，防反弹、防回潮任务依然艰巨。从中央国家机关的情况看，顶风违纪现象时有发生，不仅“不能”和“不想”的问题没有解决，就连“不敢”的问题也依然存在，有吃请收礼的，有超规格接待的，有违规发钱发物的，还有借调研之名游山玩水的，重压之下花样翻新。因此，要紧盯“”的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的“”问题，以常抓的韧劲、长抓的耐心，螺丝越拧越紧，执纪越来越严。下一步，要按照中纪委的要求，把顶风违纪搞“”列为纪律审查的重点，不仅要处理违纪者本人，还要追究相关领导的责任。总之，各级纪检组织要横下一条心纠正“”，锲而不舍、狠抓节点，在坚持中深化，在深化中坚持，抓出习惯、抓出长效、抓出常态。
重点之三，坚决惩治腐败。当前，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。从中央巡视组对中央国家机关有关部门的巡视情况看，查出的问题不少，发现的线索也不少。我们要始终保持高压态势不放松，认真清理、研判、处置问题线索，一经查实、严厉惩处，坚决遏制腐败现象蔓延势头。同时，要加大典型案件通报曝光力度，形成有力震慑。今年，按照中央要求，体现“严管就是厚爱”的工作理念，工委、纪工委将出台《关于中央国家机关党纪处分典型案件通报曝光工作的规定（试行）》，不管是违纪行为、“”问题，还是腐败案件，都要以适当方式予以通报或曝光。
既突出重点，又整体推进。党风廉政建设如果不能做到整体推进，某项工作就可能成为“短板”，从而影响全局目标的实现。要坚持惩防并举，统筹各项任务，既治病于已然，又防患于未然，使教育、制度、监督各项工作不漏项、不拖后腿。在廉政教育方面，要把好党员干部身边环境这个反腐败的第一道关口，结合“三严三实”专题教育活动，抓好廉政文化建设，共同营造良好的从政环境和政治生态。纪工委将适时召开廉政文化建设工作推进会。在制度建设方面，要深化廉政风险防控机制建设，在行政审批制度改革过程中，加强对廉政风险点的动态监控和防控措施落实情况的监督检查，真正把权力关进制度的笼子里，确保中央国家机关按照法定权限和程序行使权力。在日常监督方面，各部门要加强约谈和改进巡视工作，坚持问题导向、抓早抓小抓苗头，该约谈的约谈，及时“拉拉袖子”、“咬咬耳朵”;该巡视的巡视，哪里有问题就集中巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，努力做到“精、准、狠”。
深化纪检工作，必须开拓创新。从目前情况看，有的机关纪检组织缺乏开拓创新意识，遇到问题习惯于按老套路“出牌”，工作上很难形成“亮点”。要适应反腐倡廉工作新常态，必须开拓创新。要琢磨好的思路和方法，推动工作事半功倍。在思路创新上，防止照搬照抄，既要吃透中央精神，又要结合实际情况，找准切入点和突破口，创造性地贯彻执行党中央和中央纪委的各项要求。在方式创新上，要围绕监督执纪问责转方式。同时，要积极推进纪检工作信息化，利用网络、新媒体等载体，为党风廉政建设注入新活力、增添新动力。在制度创新上，中央正着手修订廉政准则、纪律处分条例、巡视工作条例等党内监督制度，各部门要根据新修订的党规党纪、法律法规，进一步健全监督制度和监督措施，努力做到关口前移，强化事前预防、事中监督、事后惩处。
第四个问题：要适应纪检工作新常态，必须强化组织和干部队伍建设
党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。加强纪检组织和干部队伍自身建设对于做好纪检工作至关重要。我们要适应反腐倡廉建设新形势新任务，加强组织建设，提高履职能力，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。
一要强化机关纪检组织建设。去年，5个部门机关纪委增设了办事机构，10个部门增加了机关纪检干部人员编制。目前，一些部门机关纪检组织机构设置和人员配备仍与工作任务不相匹配，很难适应当前纪检工作的新形势、新要求、新常态。我们要按照党的纪律检查体制改革的要求，继续推动中办发[2012]10号文件和机关基层组织工作条例的贯彻落实，健全纪检组织，充实工作力量，发挥机关纪委会和专兼职纪检干部作用，为更好地履职尽责创造条件。同时，我们也应看到，解决这个问题不可能一蹴而就，我们不能因为编制少、力量弱就产生畏难情绪。要自我加压、不等不靠，开动脑筋想办法，鼓足劲头干工作，并通过内部挖潜、盘活存量，更加务实地解决机关纪检组织面临的现实问题。
二要提高监督执纪问责能力。纪检工作的主责主业，说到底就是“监督执纪问责”六个字！当前，确实有一些部门的机关纪检组织在这方面还有很大差距，有的对党员干部廉洁从政情况掌握若明若暗，有的没独立查办过一起违纪案件，有的没主动进行过一次诫勉提醒，有的监督执纪问责失之于软、失之于宽。纪检组织和纪检干部要切实扛起所赋予的职责任务，必须提高监督执纪问责的能力。今年，纪工委将举办纪检干部监督执纪业务培训班。各部门也要按需求、分阶段、分层次地加强培训，争取用一年时间将中央国家机关专职纪检干部轮训一遍。
