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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇防治水污染的措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]：水资源水体污染水污染罪
中图分类号： TV21 文献标识码： A
一、问题的提出
水污染是指污染物进入河流、湖泊、海洋或者地下水等水体，使水体的水质和水体底泥的物理、化学性质或生物群落组成发生变化，降低了水体的使用价值和使用功能的现象。随着我国经济快速发展，水污染愈演愈烈，水环境每况愈下，2012年国家环境监控网实际检测的204条河流409个地表水断面中，Ⅰ-Ⅲ类，Ⅳ-Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为59.9%，23.7%和16.4%。2014年3月环保部的饮用水安全研究结果显示，我国有2.8亿居民使用不安全饮用水。因此加强水污染的预防和治理，完善水污染犯罪立法迫在眉睫。
二、水污染罪立法现状和不足
现行法律中，涉及到水污染犯罪的法律文件主要是《水污染防治法》、《环境保护法》、2006年最高人民法院《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。1997年修订的新刑法，第六章妨害社会管理秩序罪中单列一节破坏环境资源保护罪，2011年《刑法修正案（八）》第46条对刑法第338条做了修改，将其中的限制内容修改为“严重污染环境”，可以说是环境刑事立法的一大进步。修订后的环境污染罪虽然降低了水污染犯罪的入罪门槛，但对司法实践中出现的一些水污染犯罪还不能起到很好的预防和惩治作用。我国水污染罪立法有以下不足：
1．水资源刑法保护的立法位阶低
现行刑法体系下，水污染是典型的的环境犯罪，环境犯罪是多种与环境相关犯罪的总称，涵括了大气污染、海洋污染、内水污染、土地污染等内容。污染环境罪隶属于妨害社会管理秩序罪，位阶太低，体现不出国家对水资源环境犯罪打击的重视程度，与保护环境作为基本国策的地位不相称，也直接导致了目前大量的严重水污染行为得不到应有的刑事制裁。
2．水污染犯罪构成要件具有模糊性
2011年《刑法修正案（八）》46条将338条的限制内容修改为“严重污染环境”，但至今还没有正式的权威的司法对“严重污染环境”进行具体的界定，导致在实践操作过程中具有很大的模糊性。这种立法上的模糊性给具体水污染犯罪行为入罪的认定带来了难度，削弱了对水污染犯罪行为的打击力度和效果。
3．水污染犯罪立法中忽略了危险犯
从我国刑法338条只规定了结果犯，并未规定行为犯和危险犯。根据该条的规定，只有当犯罪人向水体排放、倾倒或者放置废物造成严重污染环境的后果才构成犯罪。水污染犯罪中水污染的作用周期比较长，如果仅仅以出现危害结果作为案件的定案依据，容易导致侦查机关收集不到足够的证据去，或者即使，也会因为证据不够充分而不能将罪犯绳之以法。水污染行为得不到有效的惩罚,降低了环境刑法在预防水污染犯罪方面的效果。
4．对于水污染犯罪处罚力度不够
目前我国刑法对水污染犯罪的处罚仅限于自由刑与罚金刑两类，对于罚金未规定具体限额，给司法机关审判具体案件带来很大的浮动空间。在司法实践中，对于罚金的处理也不好控制。纵观当今世界各国对于水污染防治的刑罚措施中，无一例外地采用罚金刑，而且还明确规定了罚金的具体数额，这就为法律执行工作带来了方便。
三、完善水污染罪立法的建议
1．单独设立水污染罪
将水污染罪单独立法已是国际社会主流趋向，在美、德、日等环境刑法发展先进的国家,在环境污染破坏方面越来越注重刑罚的作用，刑罚手段是惩治水污染犯罪的首先和必要内容。在学习和借鉴他国先进立法经验的同时，我们要立足本国国情，从实际出发，完善中国特色水污染犯罪立法模式，充实我国环境刑法体系，更好地预防和惩治水污染犯罪。
2.增设危险犯
根据水污染问题具有很大的复杂性和不确定性的特点，水环境一旦遭受污染，可能无法逆转，事后处罚具有很大的被动性，容易诱导排污者产生侥幸心理，不能很好地发挥刑法的预防和威慑效力。增设危险犯就是为了增加环境刑法的威慑力，使得生产者经营者在生产经营过程及处理污染物的时候保持谨慎的态度。同时，在具体案件的审理过程中，必须要有具备相关资质的机构对环境影响进行预评价，制作环境影响评价书，把好技术关，促使排污者提高自身的安全措施，避免水污染事件发生。
3.有条件适用严格责任
严格责任，即无过错责任，无论犯罪人主观上是否具有过错，只要其实施了犯罪行为，发生了损害后果，就必须承担法律责任。2010年7月实施的《侵权责任法》第八章专门规定了环境污染侵权，第65条规定：因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。可见，我国侵权责任法对于环境污染侵权的归责原则为无过错原则。根据我国水污染现状，水污染罪立法不妨突破刑法犯罪主观罪过构成要件，有条件的适用严格责任。同时，由于严格责任要求极高，在采用时务必谨慎，可将适用范围予以限缩，仅限于那些严重污染破坏水环境，给财产与人身健康造成重大损失的案件，这样才能真正做到罪刑相适应。
4.进一步完善罚金刑
如前所述，提高罚金刑的标准，明确罚金限额，是预防和惩治水污染犯罪的重要一环。个别企业单位之所以屡罚不止，主要就是处罚力度小，由于罚金数额不确定，处罚只不过是走形式，交了罚金便可以继续排污，这与我们刑罚的初衷背道而驰。因此，必须加大罚金的处罚力度，使犯罪者望而却步。同时要做好监管工作，真正将工作落到实处。
5.增加非刑罚处罚措施
在环境犯罪的刑罚体系中，非刑罚措施是刑罚的必要替代和补充。非刑罚措施的出发点要放在预防水污染，和恢复治理被污染的水环境上，例如强制安装防治污染的设施，责令恢复环境等。责令恢复环境不同于行政法上的限期治理，而是以法院的有罪判决为依据，责令水污染犯罪主体采取各种措施，对被自己污染破坏的水环境进行治理。同时，非刑罚处罚措施还可以将资格刑纳入其中，例如吊销某些企业的执照，暂时或永久剥夺个别企业从事相关行业的资格等。
参考文献：
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[3] 王淇，对盐城水污染事件的法律思考[J]，环境保护与循环经济， 2010(03)
作者简介：
主题词：《水污染防治法》；见解
Abstract: new revised the water pollution prevention and control of summarizes the experiences and lessons of the implementation of the old law, combined with our water pollution prevention in the face of the new situation, to have 11 years of water pollution prevention law implementation of the many revisions, rich content, adjust the structure, make the prevention and control of water pollution from passive to active to prevention and control, for the implementation of the strategic thought to provide the most effective legal protection.
Keywords:《 the water pollution prevention law 》; opinions
中图分类号：X131.2文献标识码：A 文章编号：
水资源的可持续利用是一个国家和地方经济、社会可持续发展的基础。随着我国经济的持续快速增长，经济规模的不断扩大，水环境保护的形势变得异常严峻：污染物排放总量居高不下，水体污染依然严重；部分流域水资源的开发利用程度过高，水环境恶化趋势加剧；居民饮用水安全存在隐患，水污染事故频繁发生。面对水环境的挑战，国家环境部提出了“让江河湖泊休养生息”的战略思想。
新修订的《水污染防治法》总结了旧法实施的经验教训，结合了我国水污染防治工作面临的新形势，对已实施11年的水污染防治法进行了大量修改，丰富了内容，调整了结构，使水污染防治工作由被动应对转向主动防控，为这一战略思想的实施提供了最有力的法律保障。
修订后《水污染防治法》共8章92条，比修订前增加了30条。明确提出保障饮用水安全，强化地方政府的责任，全面推行排污许可制度，确立超标违法原则，强化淘汰严重污染的落后产能机制；还增加了水污染事故处置、污水集中处理设施监管、污染源自动监控设备等方面的规定；尤其是在加大对违法行为的处罚力度方面，这次修订取得了重大突破，修订后的《水污染防治法》中“法律责任”一章共22条，比原先的《水污染防治法》增加了9条，使处罚手段更加多元化，处罚力度也得到明显增强，这既对污染物的排放带来了强大的压力，也为水环境的治理提供了积极的动力。
一、饮水思源，确保饮用水水源安全。
饮用水的安全问题，直接关系到人民群众的身体健康，关系到社会的和谐稳定，关系到经济社会的可持续发展。
旧水污染防治法对生活饮用水水源的保护已经作了严格的规定。为了确保广大人民群众的饮用水安全，这次修订将饮用水水源保护专门列为一章，彰显了对饮用水水源保护的决心和重视程度，真正把以人为本落实到实处。
1．完善饮用水水源保护区分级管理制度。新法规定，国家建立饮用水水源保护区制度，并将其划分为一级和二级保护区，必要时可在饮用水水源保护区划定一定的区域作为准保护区。
2．明确饮用水水源保护区划定机关和争议解决机制。新法规定，跨省、自治区、直辖市的饮用水水源保护区，由有关省、自治区、直辖市人民政府商有关流域管理机构划定；协商不成的，由国务院环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求国务院有关部门的意见后，报国务院批准。
3． 严格禁止排污。新法规定，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内建设与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内建设排放污染物的建设项目；已建成的，要责令拆除或者关闭。
二、明确责任，强化环保部门权利，构建高效管理体系
一个地区的水环境的好坏，与地方人民政府是否切实承担起防治水污染的职责密切相关。为了保证本法规定的各项水污染防治措施能够落到实处，落实地方政府保护水环境的责任，本次修订后明确提出，县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，采取防治水污染的对策和措施，对本行政区域的水环境质量负责。同时规定，国家施行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
作为水污染防治的排头兵，新法也在进一步强化了环保部门的执法权限上下足力气。修订后的《水污染防治法》赋予了环保部门对超标或超总量排污行为的限期治理的行政处罚权，明确授权环保部门在限期治理期间可以责令排污单位限制生产、限制排放或者停产整治；并适当增加了强制执行手段，赋予环保主管部门实施关闭、拆除的权力和拆除、扣押、没收污染环境的生产设备或工具的强制执行权，及对产生污染的设备断水、断电的强制权。使环保部门可以更具刚性和震慑力的执法，大大提高了环保执法的权威性。
修订后的《水污染防治法》新确立了水环境保护目标责任制和考核评价制度、生态补偿机制、排污许可制度、区域限批制度、行政代执行制度、水污染损害诉讼法律援助制度等制度、机制的法律地位，从而使得水污染防治管理制度体系更加完善，将进一步提高水环境管理工作的整体水平，也为环境管理制度体系的整体完善提供了借鉴。
三、提高违法成本，加大处罚力度，震慑违法行为。
“守法成本高、违法成本低”一直是水污染治理的瓶颈。新法加大了水污染违法成本，增强对违法行为的震慑力。对违法行为的行政责任、民事责任、刑事责任都相应增加了规定，大大丰富了法律责任的内容，提高了水污染的违法成本。
1．丰富了处罚手段，根据违法行为性质的不同，规定了责令停止违法行为、责令限期改正、责令限期拆除、、罚款、责令限期治理、责令停业、责令关闭、责令船舶临时停航等措施及处罚。同时要求对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2．提高了对违法行为的处罚力度，提高了对违法行为罚款的绝对值，如对在饮用水水源保护区内设置排污口且人民政府责令其限期拆除而逾期仍不拆除的，最高罚款额提高到100万元。对不正常使用或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等行为规定了处以应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下的罚款，又如对造成水污染事故的，按照水污染事故的直接损失的百分比处以罚款。
3．确定了排污者违法承担必要的民事责任的规定，新法规定，因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失。当事人可以请求环境保护主管部门或者海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院。当事人也可以直接向人民法院。 并对违反本法构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、未雨绸缪，强化事故应急机制。
水污染事故与公共危机往往只是一步之遥，如果水污染事故应急处置不好，那将对公众健康、经济发展、社会稳定甚至是外交局势都会造成重大损失。
此次修订专门设定了“水污染事故处置”一章，将水污染事故的应急处置上升到了国家法律的高度。
1．规定各级人民政府及其有关部门，可能发生水污染事故的企业事业单位，应当依照突发事件应对法的规定，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
2．规定可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。
3．规定企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。
参考文献：
关键词：乡村；水污染；治理
1前言
我国的水资源总量大，但人均占有量少，缺水是我国普遍存在的问题。在干旱半干旱地区表现为水源型缺水，而在工业分布地区表现为水质型缺水。随着社会经济的发展，水质型缺水问题表现得更为突出和普遍，水环境污染是导致水质型缺水的主要原因。因而，在我国进行水污染治理显得尤为迫切，本文试图从乡村水污染治理层面研究治理方法。
2乡村水污染产生原因
2.1生活源污染
农村生活污水和垃圾是构成广大农村地区水污染的一个重要原因。随着人民生活水平的日益提高，居民生活污水排放量逐渐增加，主要是洗涤用水和厨房污水。对于一些经济不发达的农村地区，相应的污水处理配套措施尚不完善，这些生活污水未经处理直接流入地下或附近河流中。大量生活污水的累积，严重污染了地表水及地下水，村民饮用水安全受到影响，同时其身体健康也会受到影响。
2.2农业源污染
农业用水污染主要由牲畜粪便、农药化肥引起的。对于牲畜粪便的污染，因水体本身具有自净能力，在一定程度上对水体造成的污染程度较低。但对于农药化肥等引起的水污染，水体自身的自净能力跟不上水体被污染的速度，使得残留物在水体中无法得到治理，长此以往，整个河湖的水体污染现象将越来越严重，治理难度也将进一步加大。
2.3工业源污染
随着广大农村城镇化、乡村工业化、城乡一体化进程的加快，农民集体或个人、外来投资者创办的各类工业企业越来越靠近广大乡村地区。这些工业企业的发展在促进广大乡村经济发展的同时，也对乡村生态环境造成了污染，尤其是在水污染方面。工业废水排放是造成环境污染，特别是水污染的重要原因，未经处理的废水被直接排放到江、河、 湖泊中，而其中含有大量不利于人体健康的化学物质。
3乡村水污染治理目标
3.1水质目标
乡村水污染的治理目标是通过对被污染的水源进行物理、化学、生物及综合治理，期望水质得到明显改善，农村饮用水、农业灌溉用水等达到国家指定目标，地表水、地下水在被开发时能够得到有效合理利用，实现水资源的可持续发展。
3.2环境目标
目前我国乡村水环境污染的主要来源为农药使用、乡镇企业排放污水、以及可见的塑料制品，这不仅导致水质受污染，同时也使水面环境受污染，通过治理，以期达到环境治理的目标。
3.3经济目标
农村经济相对于城市经济而言较为落后，经济水平远远落后于城市地区，因而在治理乡村水污染问题时，不仅要达到水质目标和环境目标，同时也要考虑措施的可行性和乡村地区所能承受的经济负担，在治理过程中能够带来经济效益。
4水污染治理方法
总结国内外水污染的处理方法，主要可归纳为物理法、化学法和生物法，并且在一定条件下，这三种方法可综合使用。考虑到农村的实际情况，主要采用一些低成本的治理方法，如生物转盘、综合热能装置、高效固液分离器、高效清漏筛过滤、厌氧污泥床等方法，选用这些方法既可以达到治理被污染水体的目标，也可以节约成本，减轻农村居民的经济负担。
5对策
5.1加强宣传力度，保护乡村水资源
英国、澳大利亚、日本、美国等西方国家都十分重视水污染治理，其多年的水污染治理实践，尤其在宣传力度上，为中国水污染治理提供了很好的借鉴。为此，中国政府也可以加大对广大农村地区人们的宣传教育工作，提高公众意识，使其认识到节水、保护水资源对人类生存的重要性，让公众成为防治水污染的主角。并通过国家在制度、资金、技术、平台、管理队伍等方面给农村以支持，农村内部通过制定农村饮用水安全共享规范等措施形成自主治理。
5.2加强立法，设立防治制度
农村水污染得不到有效治理的一个很大原因就是没有严格的法律法规来保护农村水资源，导致农村居民没有保护水体的意识、一些乡村工矿企业严重污染污染水资源不受约束。因而完善我国农村水污染防治立法的具体措施迫在眉睫。在环境保护法中应增补关于农村水污染防治的具体内容，设立农村生产污染防治制度、农村生活污染防治制度等，对农村水污染防治做出全面系统规定，从多个方面防治农村水污染。
5.3加强科技在水污染治理中的作用
公众参与、农村自治以及制定法律法规等措施，都是从防范角度而言减轻农村地区水污染状况，对于已经被污染的水体，则必须依靠具体有效的方法来治理。科技的进步，使得水污染治理的效率有所提高。因此，一方面国家和政府需要加大在科技方面的投入，培养高科技人才，另一方面需要引进高科技设备，合理有效治理被污染水源，做到防和治相结合，保护农村水资源。
参考文献：
[1]孟雪靖.农村水污染经济问题研究[J].2007.4
[2]伍伟星，张可.广西农村水环境污染模式及其治理对策[J].水利经济.2015（33）：37-42.
[3] 高炎.我国水污染现状及治理方法探析[J].资源与环境.2014（36）：124.
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[6] 东敏.水污染的治理-西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革[D].2003年.
关键词：水污染；现状；治理措施
中图分类号： X131 文献标识码： A
水污染是指排入水体的污染物超过水的自净能力而使水质恶化的现象。我国的水体污染已比较普遍，所以，防治水污染，就成为保护水资源一个重大课题。水体污染影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量，甚至使生产不能进行下去。水的污染，又影响人民生活，破坏生态，直接危害人的健康，损害很大。
1我国的水污染现状
1.1排污及工业废弃物引起水污染
工业废水和城镇生活污水是我国水源污染的主要原因之一。近20年来，虽然我国污水的处理率在不断提高，但污水的年排放量仍在大幅度增加。2006年，全国废水排放总量为536. 8亿t，比上年排增加2. 3%。其中，工业废水排放量240.2亿t，占废水排放总量的44.7%，比上年减少1.1%; 城镇生活污水排放量 296. 6亿 t，占废水排放总量的 55. 3%，比上年增加5.8%。废水中化学需氧量排放量1428.2万t，比上年增加1.0% 。其中，工业废水中化学需氧量排放量541.5万t，占化学需氧量排放总量的37.9%，比上年减少2.4%; 城镇生活污水中化学需氧量排放量886.7万t，占化学需氧量排放总量的62.1%，比上年增加3.2%。由于乡镇企业的废水废气处理率、处理达标率和符标率等3项指标很低，导致农村生态环境的污染。同时，工业固体废物的排放堆存不仅占用大量土地，并对空气、地表水和地下水产生二次污染，而且使江湖面积缩小，影响水资源的利用。固体废物中所含有害成分经雨水淋洗会污染地表水、地下水和土壤，造成农、渔类产品污染。
1.2农业面源污染引起水污染
随着点源污染的控制，农业面源的污染已成为水环境污染、湖泊库富营养化的主要影响因素。农业面源污染主要来自化肥和农药残留物，以及水土流失过程中的土壤养分和有机质。随着化学肥料施用量的快速增长，导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分易流失，污染了地表水和地下水。农药对水体所造成的污染也很严重。据统计，我国农药总产量目前已超过 127.4万t，每年农药的使用量在100万t左右。根据分析，一般只有 10%～20% 的农药附着在农作物上，而80%～90% 则流失在土壤、水体和空气中，在灌水与降水等淋溶作用下污染地下水。
1.3城市生活垃圾引起水污染
我国人口众多，居民的生活垃圾数量也很大4亿多城镇人口，按每人每天产生1kg计。10亿多农村人口，按每人每天产生0.5kg计，每天共产生90万t生活垃圾。生活垃圾利用率极低，大部分都在城郊和乡村露天堆放，不仅占去大片可耕地，还可能传播病毒、细菌，其渗漏液污染地表水和地下水，导致生态环境恶化，威胁饮水和农产品安全。而且，城市生活污水也是引起河流污染的主要原因。
1.4以三大水系为例说明污染趋势
下面通过对三大水系2012年受污染情况进行分析，说明现阶段我国水质的污染趋势，2012年，长江、黄河、珠江等三大水系总水质与上年基本持平。
2.4.1长江水系长江水系总体水质良好。103个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类，Ⅳ、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为76％、17％和7％。主要污染指标为石油类，氨氮和五日生化需氧量。长江干流总体水质为优。云南昭通段和安徽芜湖段为轻度污染，其余河段水质为优或良好。与上年相比，干流水质无明显变化。长江支流总体属轻度污染，水质状况与上年持平。雅砻江、嘉陵江、乌江、沅江和汉江水质为优；大渡河、岷江，湘江和赣江水质良好；沱江水质轻度污染。长江三峡库区水质为优，6个国控监测断面均达到或优于Ⅲ类水质。与上年相比，水质无明显变化。
2.4.2 黄河水系黄河水系属中度污染。44个地表水国控监测断面中，Ⅱ、Ⅲ类、Ⅳ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为50％、25％和25％。主要污染指标为石油类、氨氮和五日生化需氧量。黄河干流属轻度污染，水质与上年持平。干流宁夏段、内蒙古包头段、河南三门峡段、山东菏泽段水体为轻度污染；其它河段水质为优或良好。黄河支流总体为重度污染，水质与上年持平。
2.4.3 珠江水系珠江水系总体水质良好。33个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为82％、15％和3％。主要污染指标为石油类和氨氮。珠江干流总体水质良好，水质与上年持平。广东长洲断面和莲花山断面水质为轻度污染，其它断面水质均为优或良好。珠江支流总体水质良好，与上年相比，水质无明显变化。
2水污染的治理措施
2.1加强全民的环保教育
环境保护是我国的一项基本国策，是世世代代持续发展的战略工程。应该采取多种形式，通过多种途径，加大环保宣传力度，进一步增强水忧患意识，养成节约用水的良好习惯，积极投身防治水污染的伟大实践。特别是政府要进一步增强环保意识，坚持实施节流优先、治污为本、多渠道开发水资源的可持续发展战略，把污水作为一种稳定可靠的水资源进行再生利用，形成良性循环，努力实现经济建设与水污染控制的协调发展。
2.2加强工业废水的源头治理
按照节能、降耗、减污和提高生产效率的原则，全面推行废水排放量最小化清洁生产。一是加强对工业企业的执法力度。坚持有法必依、执法必严、违法必究，强化对工业企业的监管，严肃查处违法排污现象。根据污染产生的影响及损失决定处罚及赔偿的金额，提高企业违法排污的成本。二是严格工业项目环保审批。对于新建基本建设项目，严格实行环境影响报告书制度、排污申报登记制度和排放许可证制度，坚持做到生产线设计与污染治理设计、生产线施工与污染治理设施建设、生产线建成投资与污染治理设备启用“三同时”，严格杜绝对环境产生新的污染。三是调整优化工业结构。加大技术改造力度，引进环保生产工艺，生产绿色产品，从根本上解决污染问题。对于污染严重的小制革、小炼焦、小化工、小印染、小造纸警“五小工业”，要按照国家的产业政策，坚决实行关、停、并、转；凡危害城镇饮用水源的企业，必须一律实行关停。四是大力推行清洁生产。从源头削减污染，清洁生产包括合理选择原料和进行产品的生态设计、改革生产工艺和更新生产设备、提高水的循环使用和重复使用率，以及加强生产管理，减少和杜绝跑冒滴漏。五是提高工业废水处理及利用的水平。引导企业树立工业废水是流失资源的思想，尽量采用有效技术回收利用，在减量化、资源化的基础上使其无害化。
2.3加强城市废水污染的控制
一是科学编制城市水资源利用的整体规划。坚持可持续发展战略，根据城市经济社会发展实际，制定好城市的近期、中期、远期水资源综合利用整体规划和水污染控制规划。水污染控制规划应该具有超前性，综合考虑治水、排水、污水处理、污水回用等因素，坚持排渍、减污、分流、净化、再用的原则，按照城市水城功能区的要求和水环境容量，确定水质控制的目标和区域水污染防治的实施方案。二是抓好城市排水管网建设和改造。我国城市大多数属于综合性城市，居住、商贸、工业混杂在一起，城市建设欠债太多，排水系统不健全，管道质量差，且雨污合流，不利于对污水进行处理。城市污水处理系统建设必须与城市建设同步实施，协调发展，决不能半途而废或打乱总体部署。应坚持“先地下、后地上”和“雨污分流”的原则，建设好市政排水管网，并为污水回用预留管网空间。同时，进一步完善城区排水设施建设、逐步实现雨污分流，与城市污水处理厂建设衔接。三是筹划建设城市污水处理厂。城市污水处理厂是水污染控制的骨干工程。应逐步建立面向市场的环境保护融资机制，积极鼓励企业、社会和外国资本投资兴建城市污水处理基础设施，进一步加快城市污水处理厂建设步伐，以最短的时间实现水污染控制阳治理。要根据城市规模和污水水质实际情况，科学论证引进污水处理高效低耗成套工艺、技术和设备，防止出现部分处理建筑物和设备闲置的问题，使有限的建设资金发挥出更大的社会、环境效益。污水处理厂建设也要注重消除自身对环境的影响，成为无污染的绿色工程。
2.4加强农村面源污染的宏观调控
将面源污染的控制与农业灌溉方式的改变、农业产业结构的调整、绿色农业、生态农业、有机农业的建立等方面结合起来，提高科技水平，提高农民的环保意识，合理使用化肥和农药，提高有机肥使用量，将面源污染控制到最低程度。
总之，对水污染防治要有紧迫感，应总结过去的经验教训，努力贯彻防治结合、以防为主的方针。对已受污染的水体应尽快着手治理，对尚未受污染的水体加强预防措施，开创我国环保建设新局面。
参考文献：
[关键词]利用水资源 可持续发展
中图分类号：TV211 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0283-01
引言
水是生命之源，人类生活、社会发展离不开水。所谓水资源，狭义上就是能够被人类利用的水。目前我国水资源严重缺乏，是世界缺水更严重的13 个国家之一，人均拥有水资源相当全球人均水平的1/4， 而且我国水资源分布极不均匀。 由于缺水每年工农业总产值的损失达2000 亿人民币。随着人口的增加，城市化程度的加快，需水量趋增，但相反因工业、农业和人类生活诸多因素使水环境遭到了较严重污染。从国内几条主要河流及支流的监控断面看，V类和劣V类的水质达50%，我国水资源更显匮乏和珍稀。水是不可再生的资源，因此我们要高效的利用水资源，防止水污染、保护水环境实现水资源的可持续发展。
一、如何高效利用水资源
1、依靠技术进步和技术推广
面临水危机我们要合理开发和利用水资源，发展和应用海水淡化技术，应用和完善调水技术，推广应用污水治理和回用技术，实施清洁生产，合理灌溉。加强对水资源的管理，改变用水的无序状态，建立统一的水资源的管理机制，允许水资源自由流通，疏通流通体制，缩小用水技术采用程度的地区差异，促进节水技术的推广，发展节水产业。
2、完善水资源保护体制
水资源要实施保护涵养与开发利用相协调的原则，有偿开发、丰缺有别；分质供水、鼓励回用；开源节流、力求平衡。建立健全适用于水这种特殊商品的水价体系。由于可供水量的生产基本上不由市场调节，而靠降雨的变化，水是社会、公众和产业必需的而又只能按不同保证率供给的商品，所以水价要考虑供水成本、丰枯年供需量变化及供水单位的利润收益和长期良性运行等因素，以此确定水价的级差和浮动的核定程序。水价还可作为调整产业结构的手段。制定对低收入的农村、低收益的农业的供水扶持政策，用经济技术手段促进与其生产相适应的农业节水技术的发展。目前，农业用水占到供水量的60%―70%，大有潜力可挖；要积极研究制定农业减少洪旱灾害损失的保险机制和政策。 建立涉水项目的公众参与的民主评议、决策和监督机制，完善社会公众和部门单位投资入股建立管理水工程的办法。
3、用市场手段管理水资源
利用市场机制，运用经济杠杆，合理制定水价，促进用水户减少或避免浪费，适当减少用水量，提高水的利用效率。在不减少其他人或单位效益的情况下，增加供水单位效益。采取工程措施以避免水库老化失修和水资源流失，使水价回归到价值规律约束的合理范围内，建立与健全耗费补偿机制，保证成本和社会平均利润，优化配置资源。利用市场机制，淘汰水资源利用中可持续指数低的生产和消费模式，促进区域水资源利用可持续指数提高。
4、提高全民节水意识
树立公众惜水意识，全民开展多方面的水资源警示教育，珍惜水资源，防止浪费。节水从每一滴开始，切实把节约水资源作我们每个公民自觉地行为准则。
二、防止水污染、保护水环境、实现水资源可持续发展
1、防治工业污染
（1）落实科学发展观。切实转变重增长，轻环保的传统观念，着力调整和优化产业结构，坚持节约优先的方针，努力降低消耗，减少损失浪费，走新型工业化发展之路。
（2）大力发展循环经济。提高重复用水和循环用水率，最大限度减少工业废水的排放，是防治水环境污染的有效措施。
（3）严格实施排污总量控制。根据水环境容量和水质自净能力，严格控制排污总量。
2、控制农业面源污染
（1）加行生态农业建设。
（2）加强畜禽养殖业污染物的管理。
（3）加快农村改水改厕的工作。
3、控制人们生活对水环境的污染
（1）提高城市污水集中处理率。
（2）禁止向江河港流倾倒各类固体废弃物。
（3）加强船舶管理。对于燃油船要坚持安装油水分离器方可在江河航行的原则，特别是饮用水源保护区严禁未安油水分离器和接油器的。
4、建立有效的生态水环境体系
（1）重视环境综合整治。改变单纯的就污染治污染的工作思路方式， 应注重利用系统的科学方法治理水生态环境，在大力治理各类污染的同时更要高度重视生态环境的修复，合理开发利用水资源，采用多种治理措施， 确保水生态系统的良性循环。
（2）加强流域性水污染防治。统一规划，整体布局，从根本上治理水污染， 建立良性循环的流域性水生态系统。
（3）建立水质监测体系。根据不同类型，不同级别的水系，水质监控断面的不同，要求建立一套完整的监控监测体系， 并按规定逐级上报监测结果， 确保流域性水环境水质质量的系统性、完整性和及时性。
5、进一步搞好涉水的法制建设
（1）应根据多年的实践和对水安全的认识，对已有的《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》及有关的配套条例、细则、办法等加紧进行修订。
（2）强化涉水行政执法力度，对严重破坏水安全、加重水危机的行为要追究责任，把科学治水与依法治水紧密结合起来。
（3）在涉水项目的立项建设和合理运行的财力投入和技术评审上，给予法律的促进和保障。
6、团结协作，科学治理
水资源保护与水污染防治均涉及上下游、主右岸、于支流，存在着区域管理难以解决的矛盾。因此水利、环保、农业、城建等各部门团结协作是治理水污染、改善水环境的组织保证。水环境是一个复杂的大系统.涉及自然、社会、环境诸多因素.提高治理措施的科技含量和理论水平是当务之急，应逐年安排关键问题与关键技术的科技攻关，指导治理工作。
结语：水是人类的珍稀资源，是人类生存不可替代的物质，经济可持续发展的同时必须考虑水资源的承载能力，水资源的高效与可持续性利用是包括水工作安全、水污染控制与治理技术、水资源利用与合理配置、必须时刻与水资源的可持续发展相结合。为此，我们一定要做好水资源保护的工作，使有限的水资源得到充分的利用、可持续的利用。
【关键词】 水资源 城市 水污染 节水 问题 对策
1 加强节水的重要意义
我国是人口大国，也是水资源紧缺的国家，如果水资源受到污染，不仅会影响人类的生产生活，而且会阻碍社会的可持续发展。近年来，我国经济处于蓬勃发展的新时期，在各大城市中工业企业数量都呈现上升趋势，但是需要注意的是，企业在获得经济利益的同时给环境造成了巨大的危害，城市污水排放量逐年增多，给人们的生活造成很大困扰[1]。我国城市水资源普遍紧缺，加上在开发利用水资源过程中由于管理方式粗放等因素，产生了大量浪费及造成了严重污染，且水资源时空分布极不均衡，这一系列问题使我国的城市水资源现状进一步恶化，缺水已严重制约了城市经济社会的可持续发展[2]。因此，加强水污染的治理工业已经刻不容缓。鉴于此，针对城市的节水现状，制定出科学高效的节水决策、措施及目标，逐步提高城市的节水效益及改善节水现状，对建设新型节水城市具有重大的战略意义[3]。
2 城市水污染存在的问题
2.1 环保意识淡薄
在日常生活中，首先，政府相关部门对水污染问题不够重视。其次，居民对水污染问题没有引起足够的重视。生活污水问题究其根本原因就是由于居民日常生活习惯而导致的，但是很少有民居能够自己意识到，更没有意识到自己生活中的习惯或行为会对水体造成恶劣的影响，甚至造成环境污染[3]。
2.2 相关政策及法律法规制度不健全
对于城市排水管网规划不完善，城市污水防治对策不全面，废水处理工作重视程度不高，缺乏有针对性的控制措施。众所周知，我国的环保立法是由多个部门起草的，所以在起草过程中，无法避免个别部门为本部门争取最大的利益，而使得部分领域出现了真空现象。
2.3 城市污水处理技术跟不上
目前，传统的水处理技术已然无法满足现代人们的生活要求。在国外生物处理技术已得到普遍使用，这样不仅增加了运营成本，而且管理也相当复杂，并且生物处理中微生物的生长对水温要求极高，因此这种处理技术没能在国内普及。另外，还有一种化学氧污水处理技术，这种技术效果很好，但是处理过程需要添加大量药剂，这无疑增加了处理成本，并且运用化学氧处理技术会增加出水的突变性，进而增大了水中低分子有机物的浓度，一旦未做好后续处理，将会使出水的水质降低。因此，这种技术在国内推广也很困难。
3 城市水污染防治措施
3.1 提高社会公众的整体环保意识
首先，对于政府相关部门，必须加强环保教育，尤其是政府监察机构在参加会议时要开展环保教育，可以使用真实案例进行教育，通过分析案例使各部门深刻认识到污染行为带来的严重危害，意识到自身责任的重大，进而使其加大监管力度，增强对工作的责任感和使命感。其次，对居民的环保教育。由于城市居民人口数量大，要对所有居民进行环保教育势必消耗大量人力、物力、财力，所以，要想对居民开展环保教育工作必须有充足的资金作保障。在进行教育过程中可以采用分区的方式，教育内容可以从两方面入手。另外，设立公众监督机制，有利于居民环保意识的增强，居民对污染企业有监督和举报的权利，这给污染企业带来无形的压力，有助于污染企业进一步规范管理，改进排水设施，对污水进行有效治理再排放。最后，可以借助媒体的力量进行环保宣传及教育。利用优秀的媒体平台，曝光污染严重的企业，使广大观众关注污染企业的恶劣行为，通过社会舆论强化对污染企业的监督力度，同时对公民进行环保教育。
3.2 城市污水处理工艺进行改进
目前，我国城市污水处理的方式主要有两种：集中处理和分散处理，不同的城市依据各自城市的特点选择合理的处理方式。一般而言，人口密集度高的地区适合集中处理方式；而对于人口居住比较分散、不易建设收集系统的区域，可以选择分区建设污水处理设施的办法。
3.3 运用法律和行政手段根治污染源
工业废水的排放是城市水污染的主要来源之一。工业企业是推动城市经济快速增长的重要保障，但是随着经济的增长带来的工业污染也是恶劣的，政府部门对于污水排放的企业必须高度重视，决不能以牺牲环境为代价换取经济效益。对于违规排污企业政府有权勒令其停止生产。只有从根本上治理污染源，才能有效保障我国水资源的可持续利用。
4 结语
水是生命的源泉，人类的生存离不开水资源的供给，水体的污染必然导致资源的匮乏，将会给人类的生存造成威胁。我们也要清楚的认识到，水污染问题并不是一时造成的，而是日积月累形成的，因此，要想彻底治理需要漫长的时间，只有采用专业的水污染治理技术，投入大量资金，并且要国家出台一些辅助的法律措施，规范和约束企业、居民的行为，才能使水污染问题得到改善，最终得到彻底的治理，在经济发展的同时响应国家绿色环保的理念。
参考文献：
[1]郭晓东，李喜才.城市水污染问题及其防治措施研究[J].科技传播，2012，10：48.
[2]袁丽欣.浅谈城市水污染问题及防治对策[J].科技资讯，2012，36：141.
【关键词】地表水；地下水；水污染；环保机构
0.引言
随着农村经济的发展，城市化进程的推进和乡镇企业的迅速发展，农村水污染越来越成为人们关注的问题。农村水污染问题日益加重，呈现出迅速恶化的趋势。如地表水体富营养化，地下水质逐渐恶化等。据不完全统计：目前，全国有80%以上的河流受到不同程度的污染，我国农村有近7亿人的饮用水中大肠杆菌超标，1.7亿人的饮用水受到有机污染，而且，由于农药等化学物质的广泛使用，致使许多地方的地下水已经不适宜饮用，严重影响了人民群众的身体健康和农村经济的健康发展。据衡水当地一家权威医院的医生介绍，该医院收治的白血病病人70%来自农村水污染地区。因此，保护农村水环境，研究农村水污染防治尤为重要。
1.农村生态环境现状
建设部在2007年的全国部分村庄的调查报告中显示，96%的村庄没有排水沟渠和污水处理系统，89%的村庄将垃圾堆放在房前屋后，坑边路旁，甚至水源地、泄洪道、池塘，无人负责垃圾收集与处理。这与作者走访看到的现象十分吻合。另一方面，乡镇企业或农村家庭作坊排污、工业和生活污水废弃物、养殖业、农业生产等都直接污染地下水，形成时间长、范围广，由于不像河流等地表水污染一样可以看到，是看不到的污染水源，可以说，地下水污染是衡水农村水污染最大的隐患。
2.目前农村水污染问题主要的防治措施
目前农村水污染问题主要有以下两方面防治措施，一是政策法规及教育措施，包括规范乡镇企业排污制度，加强对畜禽排泄污染物的有效处理，加快小城镇基础设计建设，建立简易集中处理污水设施，防治结合，对各类资源开发建设活动进行生态环境监督，教育农民合理使用化肥和农药，加大投资力度，加强农村水污染治理的科研和设施建设。二是技术措施，包括农村水污染调查评价技术，农村水污染防治技术。就上述政策法规教育以及技术措施对农村水污染起到了一定的作用，但由于农村经济发展的速度很快，农村水污染在一定时间内依然呈现发展趋势，尤其是突发性事件引起的农村水污染问题，农村废弃物和排泄物的随意乱堆乱放问题，农药化肥的超量使用问题，乡镇企业的随意排放污水等等还没有得到有效控制。
3.造成衡水农村水污染的原因
3.1从民众的层面有以下三方面
3.1.1乡镇企业和家庭作坊偷排偷放
随着经济的改革开放，农民的思想意识越来越活跃，不仅仅局限于过去的传统模式――种地。很多农民在农闲时候去乡镇企业上班，按日结算，还有些富裕的农民自己买设备，开启了家庭作坊。这些做法在很大程度上提高了农民的经济收入，也让他们忽略了自己生存环境的不断恶化。衡水地区一些乡镇企业比较集中，比如化工，皮毛、乐器等，成为当地水污染的主要原因。这些企业为了逃避缴纳污水处理费，把生产过程中产生的废水，在未经任何处理的情况下，直接排向河沟，农田，甚至是径直把污水排入深井，对地表水和地下水都造成了严重的污染，并对当地居民的生活用水造成威胁。
3.1.2养殖场和畜禽对水环境造成污染
随着人们对肉类产品的需求的不断增大，在衡水的一些农村，农民开始扩大养殖规模，致使很多的屠宰废物，废水和牲畜的粪便都得不到必要的处理，直接堆放到场房附近，或丢弃到田地或河沟里。导致当地村庄的河流水体变黑，富营养化严重。作者亲眼看到，一些河流，由于扔入了牲畜的内脏或死尸，变得臭气熏天，蚊蝇孳生，病毒更不在话下了。
3.1.3大量使用化肥农药造成农村水污染
据作者了解，目前农村的农作物生长过程中，已经很少有人施以农家肥，而是使用氮、磷、钾等化学肥料，农药和地膜的使用也在逐年增加。这种种植的方式不仅使土壤的酸化、板结更为严重，而且更为恶略的是化肥和农药等污染物通过农田排水或地表径流等方式进入地表水体，引起地表水体的富营养化。与此同时，渗入到地下水中，严重影响了地下水的质量。
3.2从政府的层面有如下三方面
3.2.1农村水污染防治资金投入不足
加强和改善农村的水污染防治工作，必须有大量的资金作为后盾。而如果这些资金全部由企业承担，势必会降低他们的企业利润或造成负利润。很多的企业负责人表示愿意进行污水处理，但又负担不起，希望政府能够出资，帮助他们整顿污水污染问题。他们愿意在承受范围内进行配合。
3.2.2农村水污染防治基础设施不足
近几年，随着新农村建设步伐的不断加快，很多乡镇的硬件基础设施如雨后春笋般冒了出来。但是规划和配套基础设施建设普遍没能跟上，大部分地方只重视建了多少新建筑，而忽略了与环境相配套的防治水污染的基础设施的建设。
3.2.3农村水污染治理技术落后
农村水污染治理工作是一项技术含量很高的系统工程，需要相应的适合于治理农村环境水污染的技术作为支撑。如果一味的套用治理城市污染的方法去解决农村的污染问题。只能是事倍功半，既花费了大量的人力和物力，又得不到预期的效果。
3.3农村水污染防治政策与建议
3.3.1设立县级及以下的污水处理机构
目前污水处理厂只建到市级，建议设立县级及以下的污水处理机构，并且从中央到地方（省、市、县，镇）垂直管理。当地政府无权干涉所辖地区环保部门所做的处理决定。
3.3.2赋予环保机构强制执法手段，同时加强执法人员的素质
新《水污染防治法》增强了强制执行手段，环保部门应当及时拓展思路，合理运用法律法规制定行而有效的方法手段，并积极与当地执法部门及时沟通与联系，同时加强执法人员的素质，既要抑制环境污染的行为，又要搞好和民众的关系。
3.3.3环境保护工作与当地政府官员的业绩相挂钩
落实地方政府环保责任，地方各级政府要对本辖区的环境质量负责，建立相应的环保政绩考核指标体系，积极推进绿色GDP，落实把环境保护纳入政绩考核的范围内。
3.3.4加强农村水环境保护宣传教育
加强农村环保宣传教育，积极开展各类宣传活动。教育孩子从小树立环境保护意识，以此带动家庭、社会；在各乡镇开展环保知识下乡、环保标语上墙活动，采取悬挂警示挂图、举办环保知识讲座等多种形式的宣传活动；教授农民施用农药、化肥、节水灌溉等方面的的环保知识、技术和针对农村环境污染所要采取的措施等内容；多利用发生在农民身边的污染案件以案说法，多使用通俗化的语言，以达到全面提高农民环境保护意识的作用。
3.3.5建立严格保密的投诉机制
在各级环保机构中，设置专门接待环境投诉的科室或部门，接受各种形式的投诉，比如电话，邮件，信件等。对于投诉人要严格保密，如有泄密者要追究其法律责任，并对所投诉事件及时进行调查处理。对投诉人进行合理的奖励。
衡水地区农村生态环境的突出问题是水污染问题。农村水污染的日益恶化，地表水和地下水都不同程度的遭到了污染，不仅严重影响和制约着农业的发展，影响当地居民的身体健康，而且对衡水市广大地区的人居环境，城市与社会的发展起到了很大的制约作用。有效治理水污染问题是迫在眉睫的事情。 [科]
关键词：水 水污染 措施
水是生命的起源，远古时期最早的生命诞生在古老的海洋里，即使实现登陆，生命的存在仍然以水作为首要前提，即使在当今代表了最尖端科技的航天范畴，对外太空生命的探索，仍然以水作为第一判断前提。可以说：没有水，一切生命创造的精彩都将不复存在。当今世界，经济在高速成长，我们对水需求也在逐渐增大，然而我们却在面临前所未有的水危机。全世界196个国家中，有近100个国家缺水，这其中又有20多个国家严重缺水，可见我们面临的形势有多么严峻和紧急。联合国预计：到2050年，全世界将有20亿的人口面临缺水，21世纪将是一个水比油更名贵的世纪，保护水资源迫在眉睫！
1、我国水资源现状
中国是现今世界13个缺水国家之一，全国600多个城市中有大约一半的城市缺水，水污染使水质的恶化更使水短缺雪上加霜。有资料显示：我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化，90%的城市水系污染严重，南方城市总缺水量60%～70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有11个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺。以上这些对我国可持续成长战略的实施带来了负面影响。
我们的水资源正在遭受各种污染的侵袭，水污染严重破坏生态环境、影响人类生存，要想实现人类社会的可持续成长，首先要解决水污染疑难题目。
2、水污染及水污染的分类
2.1 水污染
水污染简单地说，是指由有害化学物质造成水的使用价值降低或丧失的污染。
2.2 水污染的分类
水的污染有两类：一类是天然污染；另外一类是人为污染。现今后者是造成水污染的主要祸首。
依据污染杂质的不同水污染可分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。化学性污染物又可分为：无机污染物、无机有毒物、有机有毒物、需氧污染物、植物营养物、油类物质等；物理性污染又可分为：悬浮物污染、放射性污染、热污染；生物污染主要指造成疾病的病原体对水体的污染。
从防治角度来说，可以将水污染分为：工业污染、农业污染及生活污染。
3、水污染及其防治
3.1 工业生产对水的污染及其防治
（1）工业污染。工业污染是在工业企业在生产过程中，产生的“三废”（废水、废气、废渣）对水体和水质的污染。工业废水污染是水系污染最重要的污染源，其具备量大、面广、成分复杂、毒性大、不容易净化、难处理等特性，是防治水污染的关键。
（2）工业污染物主要包括：汞、镉、铅等重金属和砷的化合物以及氰根离子、亚硝酸根离子。除此之外，还有热污染。
（3）工业污染的防治：针对工业污染，加强管理及后期水处理至关重要。首先，要加强法律对工业污水排放的监督，对不严格处理污水的企业应依法严肃处理。第二，加强在工业废水处理方面的研究，建立足够的污水处理厂，以便降低污水处理的成本（污水处理成本高是污水不合格排放的主要原因）。第三，处理后的工业污水只要指标合格，可用作城市道路清洁等，这对节约水资源至关重要。
3.2 农业生产对水的污染及其防治
（1）农业污生产对水的染源包括：牲畜粪便、化学农药、化肥污染等。其中化学农药污染对生态环境的破坏和影响是最重的。
（2）农业生产中大量的使用农药和化肥，不仅造成巨大的浪费，也会使大量有污染物的水被排放入水体。过量的使用农药其结果往往是害虫、益虫一起消灭，而害虫的抗药性越来越强，最后只好不断加大药量。有资料显示，真正作用与农业害虫的农药仅有10%～30%左右，进入大气、水体的部分约为20%～30%，残留在土壤中的约有50%～60%。所以，不合理的使用农药不但不能彻底解决农业病虫害问题，相反还会使许多原来危害不大或不难防治的虫害变得不易防治。这样就有可能使农药用量越来越多，形成恶性循环，生态环境的破坏和污染也将逐渐加重。
过量的使用化肥，造成了水的富营养化，而水的富营养化在淡水中会造成水华，在海水中会造成赤潮，危害水体生态平衡、妨碍经济成长。
（3）应对农业污染，应控制化学药品的使用量，采用环保的方法控制病虫害的发生。同时加强技术人员的对农民使用化肥的田间指导，控制化肥的使用。
3.3 生活污水对水的污染及其防治
（1）生活污水是来自家庭、机关、商业和城市公用设施及城市径流的污水。生活污水的成分99%为水，固体杂质不到1%，大多为无毒物质，其中无机物质的盐类有氰化物、硫酸盐、磷酸盐、铵盐、亚硝酸盐、硝酸盐和一些重碳酸墁等；有机物质有纤维素、淀粉、糖类、脂肪、氨基酸和尿素等，还有各种洗涤剂和微量金属，后者如锌、铜、铬、锰、镍和铅等；生活污水中还含有大量的杂菌，主要为结肠菌群。
其它生活污水中氮和磷的含量比较高，主要来源于商业污水、城市地面径流和粪便、洗涤剂等。随着城市化进程的加快，生活污水的排放必定会逐渐增加。可以看出，生活污水的成分复杂，主要造成的危害是水体富营养化以及有机物污染物造成的水体缺氧等情况。
生活污水与我们的生活方式密切相干，因此改变我们的生活方式对减少生活污水的排放有着至关重要的意义。首先要节约用水，做到一水多用，如洗完衣服的水可以继续冲搪瓷马桶，淘米的水可以用来浇花。第二，选择环保的清洗剂，如使用无磷洗衣粉等。
为了更清楚地了解此次蓝藻污染爆发的原因，了解我国的总体水资源环境，及我们需要的应对措施，人民网环保频道6月14日特邀请中国农业科学院的姜文来博士，解读此次蓝藻事件。
“蓝藻事件”是一次“人祸”农业污染是主因
“蓝藻事件”爆发以后，引起社会各方关注。有人说它是一种“天灾”，有人说是一种“人祸”，还有人说这是一种“天灾+人祸”。姜文来认为，这次事件完全是一种在自然条件下的“人祸”行为。如果我们没有排放大量污染物到水体之中，即使外界条件都具备，也不会产生蓝藻这种大爆发现象。所以，更大程度上来讲，是一种人祸。如果非得有一个形象概念的话，那么人祸部分至少应该占80%，天灾部分占20%。
姜文来认为，从现在太湖情况来看，大部分污染源主要有三个方面的因素：一是生活污水的排放。一些生活污水没有经过有效处理，直接排放到江河湖海之中。
二是工业污染、工业排放。工业排放的过程中，也含有一定的氮、磷。特别是过去污水处理时，我们只关注水中污染物BOD、COD指标，对于氮、磷的消减关注不足，基本上处于没有消减的状态。
第三个污染源主要是农业面源物，就是农业生产过程中所导致的一些污染物。比如化肥，一些化肥的利用率不高，通过降水或其他方式流到江河湖海之中；还有鸡、鸭、鹅等比较大型的养殖场，养殖污水没有妥善处理。
这些都是造成太湖蓝藻爆发的主要原因，但是从目前情况来看，农业面源污染占有比重最大；其次是城市生活污染，工业污染占最小一部分。姜文来强调，并不是说农业面源污染占有很大的比重，就把这个责任归咎为农民。我们将来在面源治理过程中，找出主要原因，比如在农业上，我们进行农业生产方式的变革，给农民提供一些污染少、见效比较快的农业生产技术，既帮助农民致富，又能够很好的解决这个问题。
经济飞速发展延缓太湖水污染治理
对于太湖水污染的防治，我们国家比较重视。从1995年开始，我们就进行了“三河三湖”的治理，把太湖作为一个重点治理项目，从“九五”到“十五”，已经有十年的时间。十年之间，围绕国家太湖水污染防治类“十五”规划的落实，江苏已经投入80亿元人民币，建设了大量的污水处理厂和很多的水环境综合治理工程。资料统计，2005年太湖治理一期总投资是110亿，即将进行二期的治理，工程预算投资将达到1000亿。
当记者问起既然江苏投入了这么多的人力、物力和财力，为什么仍然会爆发这么大面积的蓝藻时，姜文来表示原因很多，但主要因素是经济的快速发展和污染治理速度之间的速度不匹配。
整个太湖流域近20年来，经济发展速度提高12%，比全国的平均水平8%要高出4%；另外一个方面，从水环境情况来看，每十年水环境下降一级。经济飞速增长，水环境质量在下降，因此不能说这么多年污染没有治理，只是治理之后，效果不是太明显。
中国七大水系60%的水质受到污染
姜文来认为，这次太湖蓝藻的爆发是一个标志性的事件，表明我国的水环境问题，已经到了非常严重的地步，必须要进行治理。
2006年国家环保总局公布的数字显示，我国有海河、辽河等七大水系，其中60%的水质受到了污染。除珠江、长江干流以外，其他几大河系水质都比较差，特别是海河，北京所在地的海河流域，污染是最严重的。海河流域就是“有河皆干，有水皆无”。唯一没有干的渭河，还是一条污水河。
这只是地表水质的情况，对于湖泊水库，2005年国家监测28个湖库，二类水质的只有2个，占7%；三类水质的只有6个，占21%；四类水质占11%；五类水质有5个，占18%；劣五类水质有12个，占63%。
总体来看，我国被污染的湖库曾经达到72%。姜文来表示，因为这些污染的存在，为我国水库、湖泊爆发我们所不愿意看到的现象埋下了一颗“定时炸弹”。因为这种污染，从指标上看主要是氮、磷污染，外界条件一旦满足的话，就有发生蓝藻、赤潮的隐患。
“多龙治水”与“一龙治水”
谈到当前我国的河流治理、污染防治，姜文来称，建国以来，我们一直采用“多龙治水”模式治理河流。所谓“多龙治水”，既是多个部分联合工作。比如现在跟水利有关的，水利部门、环保部门、发改委、财政部、气象、国土、科技部等部门都会涉及到。但是经过多年的实践，这种“多龙治水”的弊端也逐渐显现出来，即是各自为战，互不干涉，而且逐渐有了利益之争，与己有利就多做，与己无利就不管。
姜文来表示，在太湖流域的水污染问题上，实际上也是一种“多龙治水”的方式。因为太湖流域经过了多个省市，所以在管理上采用流域管理和行政区域管理相结合的方式。
但是这种“多龙治水”的方式真正实施起来，确实存在一定难度。在实施过程中存在着与其他部门撞车的情况。所以姜文来强调，现在“多龙治水”的方式不可行，需要改，但也不一定非要改成“一龙治水”。水资源涉及各方面，既是一种自然资源，又是一种环境资源，同时还是一种生活资源，一种物质生产资源。
地下水保护与污染防治要坚持以预防为主的原则。要建立健全地下水保护与污染防治的政策法规；建立合理的地下水管理和环境保护监督制度；必须进行必要的监测，一旦发现地下水遭受污染，就应及时采取措施；尽量减少污染物进入地下含水层的机会和数量；采取必要的工程防渗等污染物阻隔手段，防止污染物下渗含水层。
一、合理规划布局和改进生产工艺
结合国家产业政策，调整工农业产业结构，合理进行产业布局。严格控制能耗大、污染重的企业上马，按环境容量确定污染物允许排放总量，工业废水和生活污水达标排放，排入环境之前应进行净化处理；减少农业面源污染；工业企业改进生产工艺，加强节水，提高污水资源化程度，减少消耗和外排量。
二、地下水污染防治的工程措施
要进行地下水长期监测。一旦发现地下水污染，就应及时采取措施，查清污染来源与途径，采用帷幕灌浆、截流、抽水等措施，排出被污染的地下水或对污染地下水进行修复，防止其继续扩展。具体措施如下：
1.地下水分层开采
开采多层地下水时，各含水层水质差异较大的，应当分层开采；在地下水已受污染地区，禁止己污染含水层和未被污染的含水层的混合开采；进行勘探等活动时，须采取防护性措施，防止串层，造成地下水污染。
2.防渗措施
工程防渗是为了防止建设项目产生的废水、污水和固废淋滤液渗入地下水而必须采取的防范措施。防渗材料包括黏土、沥青、水泥混凝土、聚乙烯膜等。
不同的工程项目，具有不同的防渗要求。生活垃圾填埋场、工业垃圾填埋场、危险废物填埋场等等，具有不同的要求，使用不同的防渗材料。例如生活垃圾卫生填埋场，不仅要求要有黏土、沥青、高效防渗膜、水泥等多层防渗措施，还规定必须设有地下水和淋滤液处理设施。
3.污染物的清除与阻隔措施
对于地表泄漏的污染物，一般采用地面挖去的清除措施。对于己经进入地下水的污染物，可采取抽水方式抽出污染物，然后再处理。也可采取地下帷幕灌浆等物理屏蔽方式阻隔地下水污染物。对于可以修复的地下水污染，可采用地下反应墙修复。具体如下：
（1）屏蔽法：建立各种物理屏蔽。将受污染的地下水体圈闭起来，防止污染物进一步扩散蔓延。常用的是灰浆帷幕法，即用压力将灰浆灌注，在受污染的水体周围形成一道帷幕，从而将受污染的水体圈闭起来
（2）抽出处理法：是治理石油类污染的常规方法，抽取含水层中地下水面附近的水，带到地面，用地表水处理技术净化处理抽取后的水，再注入地下水中。
（3）地下反应墙：沿垂直地下水流方向人工构筑一座具有还原性的墙，当地下水流通过反应墙时，反应墙中的还原性物质与污染水流中的有机污染物发生反应，达到降解污染物的目的。
三、地下水污染综合防治
水资源综合防治是一项复杂的系统工程，它需要综合运用各种措施和技术进行组合，形成有效的水污染防治体系。它既包括技术的措施，也包括管理的措施，应该采用人工处理和自然净化相结合、工厂内部处理和外部处理相结合、无害化处理和综合利用相结合，以及推行以废治废、工业闭路循环用水和区域循环用水系统，发展无废水生产工艺等综合性的防治措施。
（1）依法治理污染源。目前，大量排放工业废水及生活污水已对地表水及部分区域地下水造成污染，按《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，本着“谁污染，谁治理”的原则，加强执法力度，对于老企业的污染，应限期治理，加大环保投入，建设必要的污水处理设施。要抓好重点污染源的综合治理，对毒性大的污染物，必须在厂内处理，对于毒性小的污染物汇入城市污水处理厂进行集中处理。对于新建、扩建项目，必须强调做到“三同时”，投产的同时应当有合格的污水处理设施，防止新污染的产生。
（2）改革工艺、节约用水。进行工艺改革，发展无污染、少污染新工艺是解决水污染的根本途径。节约用水，提高水重复利用率及用水水平，减少污水排放量。目前治理水污染与解决水资源短缺相结合应是今后发展的主要趋势。
（3）污废水资源化。污废水资源化是使本来已失去使用价值的废水重新具有某种使用价值。
（4）减少农业面源污染。发展生态农业可以使农业生产中的能量和物质流动实现良性循环，实现经济和生态环境协调发展。对农业废弃物实行综合利用，实现资源化处理，可以使其对环境的不良影响减少到最小。具体措施：
1.推广科学施肥。施用化肥并非施得愈多愈好，农田投入养分过大，盈余部分并未起作用，而最终是进入土壤和水环境，造成土壤和水环境的污染。据有关调查研究，一般当农田氮素平衡盈余超过20%、钾素超过50%即会分别引起对环境的潜在威胁，因而防治重点应在化肥的减量提效上。从技术上指导农民，严格控制氮肥的使用量，平衡氮、磷、钾的比例，减少流失量。科学施肥要重点抓住以下几个环节：化肥的施肥方法、数量，要根据天气情况、土地干湿情况、农作物生长期及农作物的特异性等决定，实现高效低耗，物尽其用。另外把农家肥和化肥混合使用，也可提高肥效，增加农作物产量，同时又能改良土壤。
2.在农业病虫害防治方面，提倡综合防治。主要包括：利用耕作、栽培、育种等农事措施来防治农作物病虫害；利用生物技术和基因技术防治农业有害生物；应用光、电、微波、超声波、辐射等物理措施来控制病虫害。但鉴于目前农药的不可替代性，在使用农药时，喷药前要仔细阅读农药使用说明书，严格按照说明书要求使用，并注意自身安全，认真检查喷雾器有无损坏；喷药要在清晨或傍晚为宜，避免强风喷洒；喷药时，不吃东西、不喝水、不抽烟，不要让儿童或禽畜进入正在喷药的农田中；喷药后，不要在喷雾器内存放农药，喷雾器应及时清洗干净；用完后的农药玻璃瓶应该打碎，金属罐桶应该压扁，掩埋在1m深的土中，严禁用洗后的空瓶、空罐盛放食物；清洗所用的抹布应该掩埋或（下转第242页）焚烧，防止二次污染。
3.实现有机肥资源化利用、减量化处置。最大限度地将畜禽粪便等有机肥料用于农业生产，并实现以沼气为纽带的畜禽粪便的多样化综合利用。另外，对规模化养殖业制定相应的法律法规，提倡“清污分流，粪尿分离”的处理方法。在粪便利用和污染治理以前，采取各种措施，削减污染物的排放总量。
4.制定法规，加大宣传。制定相关法律、法规，加强管理，控制农药、化肥中对环境有长期影响的有害物质的含量，控制规模化养殖畜禽粪便的排放。加大舆论宣传力度，提高人们，特别是广大农民对面源污染的认识，引导农民科学种田、科学施肥、喷洒农药等，尽量减少由于农事活动的不科学而造成的资源浪费和环境中残余污染物的增加。建立健全面源污染的检测、研究机制，为更有效地防治提供科学的理论依据。
五、结语
关键词：水资源 污染源 水体污染 防治
水是人类发展不可缺少的自然资源，是人类和一切生物赖以生存的物质基础。水是生命之源，没有水就没有人类，水如同空气，阳光一样，是维持生命不可缺少的物质，是人类生活生产的必要条件。同时，水也是基本的环境要素，是生活系统的重要组成部分，水在自然界中发挥着重要的环境效应。
一 地球上的水资源
地球上的水主要包括海洋、河流、湖泊、沼泽、土壤水、地下水以及冰川水、大气水等，这些水在地球周围形成了一个连续不断的，但又紧密联系、相互作用和不断交换的水量。这些水一不同的物质状态存在于地球的水圈、大气圈、生物圈和岩石圈。其中海洋水量占总水量的96.5%，但是海洋水量是咸水，不能饮用，也基本上不能用于工业生产和农业灌溉。而陆地上的水也不全部为淡水，淡水量占陆地水量的73%，这些淡水中并非都是方便人类利用的，有些淡水分布于冰川、多年积雪、两极冰盖和多年冻土中，目前人类还难以利用。所以，虽然地球上有丰富的水量，但绝大部分是咸水，淡水仅占2.53%，其中便于人类利用的淡水少之又少，由此可见，可方便被人类直接利用的水量是非常有限的。
地球上的水在太阳辐射和重力共同作用下，以蒸发、降水和径流方式周而复始、连续不断的运动和交替，称为水循环。通过水循环水资源得到不断的更新。在较长时间内，全球范围的蒸发于降水基本保持平衡，但在一定时间、空间范围内，其数量极为有限，并不像人们想象的那样可以取之不尽、用之不竭。不同形态水的循环速率差异很大，除生物水外，大气水和河流水的循环更替期最短，更新利用率高，是最活跃、最重要，也是于人类和生物生长发育最密切的水资源。
二 水体污染
在1984年颁布1996年修正的《中华人民共和国水污染防治法》中为"水污染"下了明确的定义，即"水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康，或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。"造成水污染的原因有两种，一是自然原因，二是人为原因，这里主要讨论人为原因。人类在大规模的生产活动中，如矿山的建设和开采，工业生产活动排放的废水、废渣；农业喷洒的农药和大量施肥；城镇生活污水等都可引起江河湖海及地下水的污染。严重的水污染，水体难于进行自净和恢复到良好状态，妨碍水体的正常功能，破坏生态环境，造成环境质量、水质、生物等方面的巨大危害和损失。
1.工业污染源 主要是工业污水、废渣、废气。工业污水种类繁多，成分复杂，还有的有毒有害成分多达上千种，是目前造成水体污染的主要来源和环保的主要防治对象。在工业生产过程中排出的废水、废液、污水等都统称为工业污水，其具有量大、面广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点。
2.农业污染源 主要指在农业生产形成的污染源，包括农业牲畜粪便、污水、农业生产中的农药、化肥及污水灌溉和农村地面径流等，其特点是含有机质、植物营养素及病原微生物高。
3.生活污染源 主要指生活污水和生活垃圾。人们生活中产生的污水，包括由厨房、浴室、厕所等排出的污水和污物。特点是SS、BOD、NH4-N、ABS、P、细菌和病毒含量高。新鲜的生活垃圾还有较多的硫酸盐、氯化物、NH3、BOD、TOC、细菌混杂物和腐败的有机质。
4.交通污染源 铁路、公路、航空、航海等交通运输部门，除了直接排放各种作业污水，还有船舶的油类泄漏、汽车尾气中的铅通过大气降水而进入水环境等。
三水污染防治
由于可利用的水资源少之又少，故必须对水体污染进行有效的防治而保证水资源的供应。针对以上的分析，笔者认为有效地防治水污染从以下几个方面进行。
1.推进工业发展，实现节能减排。 降低工业用水的消耗，提高用水的重复利用率。通过改善工艺过程、使用先进的机器设备，来降低工业用水量。通过建立循环管道来增加水的重复利用率。对于有重大污染的工业企业一定要严格控制排放污水污物，严格管理，对于其排放的污水污物一定要进行有效地水质处理达标后才允许排放。
2.减少农业生产中有毒有害的农药、化肥的使用，大力发展绿色农业，杜绝滥用农药的现象。在农业灌溉中要提倡节约型灌溉，避免不必要的浪费以致于产生农村地面径流而进入到地下水中，破坏地下水质。
3.使生活污水资源化，在生活中节约用水，对于生活中排放的污水要进行中水处理回用，使其资源化。发展城市排水工程，建设污水处理厂，对于中小城市也要逐步地进行中水处理回用系统，此为使其资源化的有效途径。
4.加强交通运输管理，减少各种作业污水的排放，要定期地对船舶进行检修，以减少船舶油类的泄漏事件发生，从而减少污染，也减少经济损失。
关键词：农村；水环境；对策分析
中图分类号：F323.22文献标识码：A
引言
水资源对于国民经济建设、人们日常生活具有十分重要的影响。随着我国经济建设的快速发展，城市化进程加快，农村居民生活水平逐年上升，但人们却忽视了对于环境的破坏的问题，尤其是农村水资源的污染破坏更加突出。加强农村水环境污染的治理，遏制水环境破坏行为，对于保障农村居民的健康的生活环境，推进农村生态建设具有十分迫切的现实意义。新疆的自然环境较为脆弱，在这片广阔的土地上以荒漠中的绿洲农业为农村生产的基本环境基础。但近年来新疆地区的水环境的污染问题已经相当严峻，需要人们加强对新疆农村的水环境破坏现象的认识，因地制宜地解决水生态环境破坏、退化的问题，为遏制农村环境破坏、水生态环境退化，推进农村、农业经济建设可持续发展。
一、新疆农村水环境退化原因分析
（一）管理制度不完善
我国有关部门早在上世纪70年代就推出了《环境保护法》及其相关一系列的法律法规、技术标准，并由管理部门主导以此为依据对水生态环境进行管理。但纵观此类法律、法规和技术标准，都对于农村水环境污染的问题没有针对性的规定，从法律层面还缺少对农村水环境污染行为的管理依据，因此有关部门还需要完善农村水生态环境治理的有关制度、法规。
（二）农业活动与经济活动造成污染
对于新疆地区农村水环境污染问题，更多表现在化肥污染、农药污染、乡镇企业污染、规模化畜禽渔养殖污染以及生活垃圾污染等方面。新疆地区的农村农业活动与内地具有相似性，农业生产中过度使用化学肥料，采用污水灌溉，导致地下水被大面积污染。相关的试验检测表明，新疆农村地下水中的硝态氮、硬度和细菌总数超标。此外一些养殖业也对水体产生污染作用。农村经济飞速发展，农民的生活水平不断提高，但农村生活垃圾数量与日俱增，垃圾成分越来越复杂，治理难度增加，环境日趋恶化。农村人口居住分散，而且没有指定的堆放垃圾场所和专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统。垃圾处于无人管理状态，由于缺乏资金，生活垃圾的收集、清运、填埋处理等一些基础设施的建设，基本上是空白。
二、新疆农村水环境治理和改善对策
（一）加强农村水环境管理法治体系
笔者认为，立足新疆农村水生态环境的法律体系建立应该坚持下述几点原则：1、因地制宜的原则。需要结合农村各个区域的经济发展状况、民族组成结构、当地人民的生活习俗协调发展。对农村经济建设来说，要合理利用当地自然资源，而不能竭泽而渔或以环境破坏换取经济建设的成果，在已经产生污染的农村区域应该加大水污染治理的力度。2、以预防为主、防治结合、综合治理原则。新疆地区的农村水生态破坏问题已经达到了一定的程度，对于人们的生活产生了不利的影响，给环境的变迁带来负面的作用。所以应该加强预防措施的前提下，积极治理已经造成的环境破坏现象，并继续探索更适应农村区域生产方式、生活方式治理污染的发展模式。3、公众参与原则。环境是人们共同拥有的家园，是人们生活、生产的共同的空间，需要发动全社会的人们来一起努力为环境保护贡献自身的力量。因此，要加强新疆农村水生态环境立法体系建立，还需要加强人人参与的意识，大力宣传广大群众提高环保意识。而农民对于环境保护的意识过于单薄，加强环保教育的任务任重道远，需要有关政府部门加大措施进行宣传教育，发动农民积极防治水环境污染问题。
（二）加快研发污水无害化处理技术
农村传统的生产运作方式，对于环境的污染较现代机械化作业污染更少，需要适当增加农业运作方式的转变，减少化肥农药的使用，从源头上控制污染。大力研发无害污水净化技术，可以有利于新疆这块干旱半干旱地区的农村农业生产的需要。
（三）加强生态化农业道路的推广
首先应充分考虑农村区域特点，实行生态平衡施肥术和生态防治技术，从源头上控制化肥和农药的大量施用；第二，结合节水灌溉技术，提高农业水、肥利用效率。第三，通过在农田与水体之间设置适当宽度的植被缓冲带，在农田景观中适当增加湿地面积，在地形转换地带，建立适当宽度的树篱与溪沟以及实行不同土地利用方式在空间上的合理搭配和不同农作物的间作套种、轮作等，也可减轻非点源污染物对水体的污染。从根本上来讲，农业生产必须走生态农业的道路，搞好产业结构调整，退耕还林（草）、退田还湖（湿地），有效遏制水土流失、土地沙漠化、盐渍化的发展趋势，实现新疆水环境和农业的可持续发展。
（四）强化乡镇企业污染治理与环境管理措施
首先要加强和完善控制乡镇企业环境污染的法制建设。采取“台阶式”的经济技术政策和对策，对不同生产水平的乡镇企业，执行不同行业的技术规定和不同等级的技术标准。其次要加强宏观控制，做好市、区的环境保护控制规划。特别要重点保护水源，尤其是地下水源。结合产业政策和产业结构调整，做好县级与乡(镇)级的环境保护规划，并重点制定乡镇企业环境污染治理规划。控制养殖业发展规模，加强污水灌溉的研究和管理解决养殖业污染的问题，从根本上讲应科学、合理规划养殖业规模，建立生态型养殖场，走可持续农业发展的道路。
三、结语
新疆地区农村生态环境，尤其是水环境正遭受着有史以来最为严重的破坏，面对如此严峻的形势，需要有关部门加强法规管理体系的建立，加强对农民环保教育与宣传，以预防和治理水污染的方式相结合，引进适应生态农业发展的无害污水生态处理系统技术，为农村农业生产探索适合自身经济建设、与环境协调的发展模式。要想彻底解决新疆农村水生态环境的污染防控问题，还是需要靠农村居民人人参与到环境保护的实践中，因为造成水污染加快的其中一个最关键的因素就是人口密度快速加大，人口素质偏低。因此在全社会加强爱护环境，保护水资源的教育，形成节约用水、合理用水、保护环境、防治水环境污染的良性社会风尚。
参考文献：
[1] 刘洪喜.浅析当前农村水环境恶化的成因与对策[J].科技信息.2011(05).
[2] 刘笑波.论环境保护与我国经济的可持续发展[J].今日科苑.2007(22).
