时间：2023-06-02 09:21:25
[关键词] 人性化管理；护理；管理；应用
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721（2013）02（b）-0146-02
随着社会的进步及人们健康意识的逐步提高，临床对护理工作提出了更高的要求。人性化管理能充分调动护理人员的积极性及创造性，改善护理人员的工作环境，提升护理质量，提高医院的竞争力，已逐渐成为医院护理管理的重要组成部分[1-2]。现将人性化管理应用于护理管理工作中，探讨其对护理人员及患者的价值，以期为临床护理工作提供一定依据。
1 资料与方法
1.1 一般资料
研究对象为本院2011年10月～2012年6月收治的180例患者，年龄19～56岁，平均29.8岁，随机分为人性化管理组和常规管理组各90例。同时选择两组患者实施护理的护理人员180名，年龄18～53岁，平均27.3岁；其中，中专学历68名，大专学历72名，本科学历40名；职称：护士88名，护师70名，主管护师20名，副主任护师2名。分析两组患者及护理人员在工作中的满意度。
1.2 方法
常规管理组应用传统的护理管理模式。人性化管理组在此基础上给予人性化管理干预措施，具体方法如下：
1.2.1 提高护理管理者自身素质 护理管理者必须要充分认清自己所处的位置，树立正确的护理管理理念，从护理人员、患者等多个角度思考，将“以人为本”的人性化护理理念贯穿至整个管理过程中。护理管理者应以身作则，不断学习相关理论知识，提高自身管理专业知识和技能，积极与护理人员和患者沟通，以德服人，在工作上尊重他人，并赢得尊重，更好地落实人性化管理理念[3]。
1.2.2 营造和谐的人文环境 （1）改善工作环境和工作条件。配备先进的仪器设备，改善不合理布局，努力营造轻松、良好的工作环境，减轻或消除环境因素带来的压力，使其处于最佳工作状态，让其充分感受到工作中的乐趣，提高满意度，为患者提供更优质的服务。（2）民主管理。悉心听取医护人员、患者等各级人员的意见和建议，让全体护理人员共同参与到科室的发展、内部管理和其他重大事项的决策中，充分发挥护理人员的个人优势，增强凝聚力和团队意识。（3）和谐人际关系。根据护理人员自身特点进行交流，帮助其了解自身的不足，分析原因并及时改正，注意护理人员的情绪变化，适时疏导和安慰，帮助患者解决生活上、工作上的困难和困惑，建立相互间的信任，调动其积极性，保证护理质量。
1.2.3 制订合理的激励机制 激励机制在人性化管理中起着重要作用[4-5]。了解护理人员的心理、生理状态，关爱护理人员的生活和工作，合理配置护理人员，并对其护理行为予以认可、肯定，消除潜在的影响护理质量的因素，使其保持积极的工作热情。建立考核机制，根据护理人员的工作能力、护理工作的难易程度及所获得的成绩，给予相应的物质奖励、休假奖励等，提高护理人员工作的积极性。同时，采取竞争激励、知识激励等多元化激励措施，提高工作效率和护理工作质量。
1.2.4 满足护理人员自我全面发展的需求 根据护理人员的性格、能力等自身特点，合理安排护理人员的工作岗位，最大程度发挥其潜能，做到知人善任，扬其长避其短；让护理人员参与管理，激发起责任感，使其自我发展得到重视和满足。同时，重视护理人员的继续教育，定期对护理人员进行培训，参加学术交流，鼓励其继续进修学习，使其得到全面发展。
1.3 观察项目
调查采用医院统一编制的调查表，对患者及护理人员在工作中的满意度进行调查评价。将满意度分为满意、一般与差3个等级。当场发放问卷360份，收回360份，回收率为100%。
1.4 统计学分析
应用SPSS 12.0统计软件进行统计学分析，两组间比较采用χ2检验，以P < 0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 两组护理人员满意度比较
人性化管理组护理人员满意度明显优于常规管理组，两组比较差异有统计学意义（P < 0.05）。
2.2 两组患者满意度比较
人性化管理组患者的满意度明显优于常规管理组（P < 0.05）。
3 讨论
随着患者对服务质量要求的提高，护理模式的改变，患者、患者家属、医生及护理管理者对护理人员的护理质量、服务态度等提出更高的要求，护理人力资源短缺，护理工作劳动强度加大，护理人员工作压力增加，易造成护理人员身心疲惫，继而影响护理质量，护理投诉、纠纷增加，影响医院信誉。
目前，许多医院管理者已充分认识到实施人性化管理的必要性[6-7]，对护理人员实施人性化管理已成为医院护理管理的必然趋势。人性化管理模式以人为中心，做到合理用人，有效用人，善于用人，充分发挥护理人员的积极性、主动性、创造性，实现人力资源使用效益的最大化。本院对护理人员实施人性化管理后，护理人员及患者的满意度均明显提高，表明人性化管理应用于护理管理工作效果明显。对于基层医院的护理管理工作，实施人性化管理，可明显缓解护理人员的工作压力，为其营造舒适轻松的工作环境，提高满意度，从而为患者提供优质护理服务，提高患者满意度，有效控制护理风险，减少护患纠纷，提升医院的核心竞争力。
[参考文献]
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为提高城市管理水平，发现良好的市容环境，树立xx城市的新形象，一年来，在市城管委的领导下，我大队领导重视，意识到位，全体民警踊跃加入，大力发展了城市管理工作，认真落实市容环境集中整治各项工作职责，狠抓城区交通秩序管理，达到了人车各行其道，车辆行驶有章，停放有序，车进站，人归点的目标，责任路段xx大桥至向阳路口整齐有序，我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用，并取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下：
一、进步意识，增强领导
为抓好城市管理工作，我大队结合自身交通管理职能，成破了以教导员xx为组长，办公室主任xx为副组长，机关科室跟象湖中队负责人为成员的城市治理工作领导小组，加强引导，负责对城市管理工作的组织履行跟监督检查，并清楚了任务，层层落实到位，确保了城市管理工作的顺利发展。
二、完善亮化工程，实行门前三包
为亮化城区夜景，我大队以高度的责任感当真抓好临街店面的亮化工程建设工作，组织专门力量，安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“xx交警”标志霓虹灯，按划定开启，并经常测验保护。同时我大队与临街店面经营户签订了 “门前三包”责任状，实施门前三包，并安排专人按期督促检讨，确保了责任路段的环境、卫生秩序，丑化了绵水路环境，优化了市民工作生活环境。
三、分段包干，落实责任
四、抓实义务路段的整治工作
根据城管委安排，我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至朝阳路口的市容环境整治工作，同时，我大队定期招集成员单位召开整治工作会议，并实行“周五市容环境整治运动”,每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清算户外广告和扫除路面等工作义务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累，认真负责，确保了责任路段良好的市容环境秩序。
XX年，我大队的城市管理工作诚然获得了一定的成就，并踊跃向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市，但与古代化城市的恳求还有很大的差距。新的一年，新的开始，XX年，我大队将在市委、市政府的正确领导下，全力维护xx的道路交通秩序，始终提高城市管理程度，为xx经济的发展，建设xx东部中心城市，xx边际区域经济中心，xx公民全面建设小康社会发明保险、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。
一、加强行业管理，搞好港口规划建设
一是抓好港口的布局规划，高标准建设管理。改变过去因规划、审批部门职责不明确以及管理不到位而造成的南四湖水网地区港口建设无序、混乱问题。根据《中华人民共和国港口法》及《南四湖保护管理办法》的有关规定，港口规划要体现合理利用岸线资源的原则，力求符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、水路运输发展规划等相衔接、协调。二是发展规模化、现代化港口。坚持“清除小规模港口，整合扩大中型港口，发展大型港口”的原则，走集团化、集约化、专业化经营的路子。重点发展一批规模化、机械化程度高、符合环保及安全技术要求、经济效益好的大中型港口。引导中小港口逐步向规模化发展，提高中小港口“进入门槛”的标准，限制不符合标准的小港口、小码头建设。
重点做好新建城区客运码头规划设计和南阳红色旅游码头的完善配套工作。分步改造爱湖、高楼、赵庙、卜湾客渡码头。高标准建设鲁桥和南阳客运码头。
二、搞好航道改造建设，完善港航基础设施
1、*至赵庙航道建设工程。航道长11公里，是***和沛县的水上交通通道，航道建成将为两地的经济、文化、旅游发展和交流带来积极的影响。明年做好规划设计，积极争取上级业务部门支持，力争早实施。
2、刘楼河航道、南阳至东渡口航道工程。刘楼河航道现为六级航道，随客、货运输量的增加，通航能力受到影响。南阳至东渡口航道全长5.5公里，通航标准较低。对刘楼河航道主要是疏浚，完善护坡设施，提高通航标准。积极争取支持，拟按三级航道标准逐步实施扩建两航道工程。
3、京杭运河济宁至韩庄段扩建工程。结合南水北调东线工程的实施，配合上级业务部门，争取将京杭运河济宁至韩庄段131.5公里航道，由目前的三级航道扩建为二级航道（底宽70米，水深4米，设计通航能力2000吨），提高航道综合通行能力。主要是做好二级坝船闸建设协调工作。
4、***岛旅游专用航道规划工程。***岛现有码头仅能满足岛上14个行政村1.5万居民生产生活出行需要，日益增多的游客给码头增加了较大的客转压力，再加上游客与岛上居民混行，给旅游经营规范管理带来了困难，影响了旅游业的发展，兴建旅游专用航道及码头成为需要。明年重点完成专用航道建设的规划设计和开工准备，争取支持，早建设。
5、郗山航道扩建工程。该航道为枣庄港进港航道，计划按四级航道标准扩建。
6、湖内村庄“村村通航”工程。目前，我县湖内有鲁桥、高楼、南阳、付村、昭阳的57个行政村
、11.7万人散居在湖里。近年来，国家及省市县先后实施了京杭运河三级主航道改造及***岛、南阳岛等陆岛工程，湖内乡镇驻地及部分村庄湖上交通状况有了较大改善，但仍有部分湖区村庄没有通航，交通闭塞，渔湖民出行难、生产难、生活难问题突出，影响了湖区经济发展。参照实施农村公路“村村通”的做法，先在湖区较大村庄间实现通航，逐步扩大。完善“村村通”工程规划设计，并申报立项，通过努力，争取早日实施。
三、规范水路运输市场秩序
以培育统一、开放、竞争、有序的水运市场为目标，依法规范市场主体经营行为，引导企业转变经营理念，拓展市场经营空间，壮大水路运输市场规模。加强经营人和经营船舶资质管理。严把市场准入关，搞好经营资质认定，对不符合运输条件的，限期退出水运市场。县局将不断规范湖区航道短途运输船舶的管理，不断探索和完善工作的方式方法，配合上级海事部门维护地方海事管理秩序，充分发挥县水上运输管理所及湖区短途运输管理处职能，加强对全县航运企业及短航客货运输的管理，使短途运输管理走上法制化、规范化轨道。
四、坚持不懈地抓好航运安全工作
认真贯彻航运安全法律法规，全面落实安全责任制。切实加强对从业人员的安全教育和培训，全面提高安全防范意识。做好经常性的安全检查，通过开展“航运安全月”、“水上运输安全整顿”、“渡口渡船专项整治”、“隐患治理整顿年”等活动，对重点航道、码头和重点区域进行重点管理和检查，加大宣传力度，营造浓厚氛围，切实加强水上交通安全生产隐患排查治理工作，确保水上安全形势稳定，不发生一般性以上安全责任事故。
五、发展港口物流经济，开发运河经济带
要推动城市管理又好又快发展，必须树立与科学发展观相适应的思想观念。思想观念不更新就难以突破过去的发展模式，就无法实现城市管理的新发展。本人认为，要做好城市管理工作，必须增强五种观念。
一要增强高举旗帜、服务和谐的观念。坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色的城镇化之路是我们做好城市管理工作的重要保证，要加强对城市管理工作的探索和研究，不断提高城市品位，优化人居环境，让广大市民群众更多地享受到改革发展带来的成果。
二要增强以人为本、执法为民的观念。以人为本是科学发展观的本质和核心。把以人为本、执法为民的理念贯穿到城市管理工作中，树立“亲民、便民、惠民”的和谐城管理念，提倡人性化的管理；围绕满足群众需要，促进人的全面发展做好城市管理的各项工作；把“人民群众满意不满意”作为检验执法成效的标准，使城管工作得民心、顺民意。因此，城管执法部门必须坚持文明执法，正确运用好人民赋予的权力，最大限度地维护好广大人民群众的根本利益。
三是要树立统筹兼顾、协调发展的观念。城市管理是一个复杂的系统工程，各方面工作既相互依存、相互促进又相互制约，只有在协调中发展，才能防止顾此失彼，才能提高整体发展的效益。城市管理应与城市经济社会发展的进程相一致，与城市可持续发展相协调，市容、环卫、市政、交通、园林、绿化要齐头并进。城市管理既要注意道路、广场等城市基础设施的建设，也要注意市容市貌、环境卫生的改善；既要提高主次干道、繁华地段的城市品位，也要改善背街小巷城乡结合部的环境和形象。城市管理要兼顾主次干道、新区老城、城区郊区、白天夜晚，保持平衡协调。城市管理既要以发展经济为中心，又不能以牺牲环境为代价，以马路经济来维持繁荣的行为是短视的，是对整个城市、对未来发展不负责任的行为。
四是要增强全面建设、着重长远的观念。科学发展观是可持续的发展观，可持续发展的特征是发展的进程要有持久性、连续性。推进城市管理必须统筹考虑当前和未来的发展，着重打牢城市管理的基础。一要提高全民城市管理意识，加大宣传力度，大力宣传“人民城市人民管，管好城市为人民”、“创建关乎你我他，县城卫生靠大家”的理念，使广大群众自觉理解、支持、配合、参与城管工作。二要加大依法管理城市工作力度，对违法建筑、违章占道经营，散发违法广告、非法张贴等行为要及时进行查处，切实维护广大群众的合法权益，维护社会的良好秩序。三要加强城市管理队伍建设。人是做好各项工作的保证，只有高素质的城市管理人员，才能创造出高质量的城市管理业绩。着力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的城管执法队伍。
五是要增强与时俱进、开拓创新的意识。科学发展首先是要加快发展。邓小平同志指出，发展才是硬道理，不发展只能是死路一条。城市管理起步比较晚，基础比较薄弱，城市管理工作又多处于社会矛盾的“风口浪尖”，群众关注的许多热点、难点问题都与城市管理工作相关联，而城管执法对象的相当一部分是城市中的弱势群体，面临着诸多的不理解。按照科学发展观的要求，城市管理工作必须加大创新发展的力度。城市管理工作者要有强烈的创新发展意识，面对纷乱繁杂的各类社会矛盾，城管执法部门只有坚持文明执法，探索人性化管理新路子，才能促进管理相对人之间的平等交流和沟通，才能赢得执法相对人的理解、支持和配合，从而缓解对抗情绪，有效防范暴力抗法行为的发生，构建和谐城管。
城市管理是动态管理，城市管理中的问题在不断发展变化，必须用创新的办法解决城市管理发展中的问题，创新是发展的动力，没有创新就没有突破，要勇于破除旧思维的束缚，敢于打破凭老经验、老框框办事的习惯，着力在体制创新、机制创新、手段创新上下工夫，借鉴国内外先进地区好的经验和做法，认真研究和分析当地的实际情况，找出工作结合点。既要制订和规划好长远的目标，坚持高标准，又要立足于当前，分类指导，解决最现实、最迫切的问题。同时，要用仿效市场的办法调动方方面面的积极性，把部门利益和各方面的利益融合在一起，努力用创造性的工作、创新型的思维来解决管理过程中所遇到的各类问题，尤其要围绕制约城市管理和发展的突出矛盾、群众关注的热点、难点问题，加大研究力度，寻求解决办法，创出经验典型，力争使城市管理水平明显提高，市容环境明显改善。
阐述了项目管理工作的价值和意义，提出了重视创新项目管理工作的思路，提供了创新企业对项目管理工作的理念，对创新项目管理工作的内涵和实质进行了探索。
关键词:
建筑企业;项目管理;创新;责任体系;成本控制
引言
工程项目管理工作是建筑企业展示企业管理水平、经营能力、综合发展潜力的重要标志，特别是在市场经济的环境中，工程项目管理工作更是企业提高经济效益、获得社会效益、提升综合效益的重要基础。因此，必须站在发展企业核心竞争力、推进企业市场化改革的高度去对待工程项目管理工作。创新是提升工程项目管理工作生命力的前提，要在认同和理解创新对工程项目管理工作真正价值的基础上，从新意识和新理念的构建出发，加强对工程项目管理工作体系和结构的多层次管理，确立具有市场化和企业特色的工程项目管理工作责任体系，切实做好人员、物资、成本、安全等方面的综合管理，为企业适应市场化和建筑产业发展提供坚实的工作基础和体系平台。
1建筑企业推进项目管理工作创新的深层次价值
1．1创新项目管理工作有利于现代企业制度建设
当前，我国大部分的施工企业脱胎于传统的计划模式，在现代化管理理念和企业制度上存在模式、形式上的问题，导致项目管理工作缺陷多样化，不能利用项目管理工作的优势对建筑施工进行细致的管理，项目管理工作明显落后于市场需要。因此，必须开展项目管理工作的创新，使其符合市场和时代的发展要求，适应行业不断变化和不断提升的基本特点，真正做到对建筑工程施工的全面适应，在完善企业管理体系的同时，建设现代企业制度的模式和机制，为建筑企业管理更上一层楼提供基本保障。
1．2创新项目管理工作有利于企业把握时代潮流
当前建筑产业进入市场化时代，特别是在市场经济持续完善和不断发展的今天，建筑市场波动日益频繁，建筑产业环境越来越严峻，稍有不慎就会造成企业的经营困境，给建筑企业的发展造成桎梏。因此，建筑企业必须把握时代与市场的脉络，通过项目管理工作的创新，构建起管理机制、模式的新平台，做到对项目管理工作的持续变革和不断改进，为项目管理工作的顺利开展提供新鲜的血液与元素，在加快企业整体管理水平提升的基础上，提升企业的综合实力和核心竞争力，为企业适应时代和市场提供管理平台。
1．3创新项目管理工作有利于企业掌握市场需求
建筑企业获得现实性的经济效益和长远性的综合发展需要立足于市场需求，把握市场变化的规律和特点，充分重视市场机制、市场元素综合运行下企业的应对和改变，使企业顺应市场经济的基本要求，形成对市场需求的进一步适应。在具体的项目管理工作中，必须通过创新来构建企业市场化运作的管理与运行体系，重新定义项目管理工作的价值和作用，通过市场的检验和验证，为项目管理工作的创新提供真实、有效的评价，进而建立起企业应对市场需求的新型管理模式，为企业的生存与发展提供保障。
2建筑企业创新项目管理工作的对策与要点
改进和创新项目管理工作是建筑企业提升核心竞争力，加强企业核心管理职能，促进企业综合效能提升的关键，因此，应该从建筑企业的特点和实际出发，明确项目管理工作的价值，树立创新项目管理工作的理念，确定建筑企业项目管理工作创新的方向，以此为基础，开展系统性的项目管理工作的创新探索，寻找适合于市场经济和企业特点的项目管理工作模式，这是这一时期建筑企业项目管理的中心工作内容。
2．1创新企业的项目管理工作理念
理念创新应该走在项目管理工作创新的前面，要认识到理念创新是一项艰巨而复杂的系统工程，因此，既要加快项目管理工作理念创新的步伐，同时又要尊重理念创新的规律。要建立起交流的机制，针对项目管理工作进行人员之间、部门之间的深入交流，取得对创新项目管理工作的共识，构建创新项目管理工作理念的认知平台和基础。要建立起创新的配合模式，对项目管理工作中不同层级、不同岗位、不同职务的人员开展深层次的教育，进行创新意识和理念的培训工作，做到以人为本，树立项目管理工作人员对创新的高度共识和牢固认知。在理念创新的过程中，应该以市场为核心，充分重视市场特点、市场规律和市场动态，寻求项目管理工作创新的新基础，确保项目管理工作的创新立足于市场的波动、变化之中，更能适应市场的实际和长远需求，为项目管理工作创新立于不败之地建立起审视市场的认知基础。要充分激发员工的积极性，努力发现项目管理工作与员工需要相结合的契合点，为员工潜能的发展和主动性的发挥提供平台，做到员工职业成长与企业发展的有效统一，为意识创新提供基础性动力和根本性源泉。
2．2创新对项目管理工作人员的管理
对管理者和工作人员的管理是科学进行项目管理工作的前提，也是创新和变革项目管理工作的基础。在新时期，以人为本的思想已逐步渗入到项目管理工作之中，这为创新项目管理工作人员的管理提供了客观需求，同时也为项目管理工作的新发展指明了方向。一方面，要加强对项目管理工作人员的目标管理，将整个项目管理工作科学划分为若干个项目区段，设定组织、管理的目标，建立目标管理的多结构、多层次任务体系，确保每个项目责任得到落实，达到完善和加强项目管理工作的目标。另一方面，要加强项目管理工作的组织能力，不断加强项目管理工作人员的基本技能、基础知识、基础能力的培养工作，使项目管理工作人员具有更强的组织能力和协调水平，对项目管理工作有更为深刻、更为透彻地认知，在及时进行组织和协调工作的同时，化解项目管理工作中产生的矛盾和问题，提升项目管理工作的效率。
2．3创新项目管理工作的责任体系
职责与任务对等是市场经济通行的法则，建筑企业也要遵循这一市场承认的通则，创新和变革项目管理工作责任体系。具体来看，责任体系的创新既是工程项目管理工作创新的重要目标，同时也是工程项目管理工作创新的重要基础。在进行工程项目管理工作创新的过程中，要简化建筑工程的生产关系，明确工程项目管理工作的责任，理顺工程项目管理的层次，改进工程项目管理的结构，转变工程项目管理的模式，根据建筑工程的需要确定工程项目管理工作的责任重点，进一步确立工程项目管理工作的责任体系，明确区分项目管理人员的责任和权利，进一步加强工程项目管理工作。
2．4创新项目管理的成本控制措施
一方面，在进行工程项目施工之前，要对整个工程做好成本的预算工作，与工程项目的实际情况相结合，充分考虑一些潜在的因素。做出预算之后，必须经过相关部门的审核，通过之后就可以制定预算方案，但一定要保证预算的科学合理。另一方面，在工程施工过程中要对成本进行严格控制，此时的主要依据就是预算方案，在保证工程质量的同时，最大限度地减少建设资金的使用。此外，对施工人员要进行成本控制，整个工程项目所需要的工作人员要严格控制在成本内，但同时也要注意加强对施工人员的专业技术培养，其最终目的是提升工作人员的技术水平，保证工程质量。最后，还有一些额外的支出费用，例如员工的住宿费用、办公费用、燃油费用等，这些都需要提前做好预算，对其进行严格的审批，尽量减少额外费用的支出。
3结语
建筑企业加强项目管理工作既是为了更好地适应建筑市场的要求，同时也是自身组织建设、规范化建设的根本需要。随着科技的不断创新，现代管理思想和管理工具不断应用于项目管理工作中，这在客观上推进了项目管理工作的创新。与此同时，建筑企业的不断发展也需要项目管理工作的创新作为基础，这成为内在的发展需求。在今后的项目管理工作中，必须将创新作为工作的出发点和立足点，落实项目管理工作的目标和责任，整体提升项目管理工作的质量和水平，形成对项目管理创新的支持，为建筑企业开拓视野和跨越式发展提供基础和载体。
作者：邢红琴 单位：山西二建集团有限公司
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关键词：水利工程管理有效措施
Abstract: Must ensure the construction quality management in water conservancy project management practices, the ability to further strengthen water conservancy construction enterprises in China should fully understand the importance of the work of water conservancy project quality management, water conservancy management, expanding the work of quality managementareas rich in water conservancy project quality management work means. This article describes the meaning of the water conservancy project management, analysis of water conservancy project management the focus of attention, and put forward effective measures to strengthen the work of water conservancy project management.
Keywords: water resources, project management, effective measures.
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
水利工程质量是企业发展的根本，同时也是关乎人们生命财产安全的核心内容，为此作为确保工程建设质量的管理工作必须在水利工程管理实践中予以进一步加强，我国水利工程施工企业要充分认识水利工程质量管理工作的重要性，提高水利工程管理工作的能力，拓展质量管理工作的领域，丰富水利工程质量管理工作的手段，为实施全过程、全方位的质量管理工作奠定坚实的基础，提高我国水利工程建设的整体质量。
一、水利工程管理的内涵
（一）水利工程的使用
水利工程与河川往流有着密切的关系，同河川往流一样其变化是随机的，具有多变性和复杂性，但往流在一定范围内有一定的变化规律，要根据其变化规律，对工程进行合理运用，确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
（二）水利工程的养护工作
由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用。
（三）水利工程的检测工作
水利工程的检测工作也是水利工程的重要工作内容。要做到定期对于水利工程进行检查，在检查中发现问题，要及时的进行分析，找出问题的根源，尽快进行整改，以此来提高工程的运用条件。从而不断提高科学技术管理水平。
（四）水利工程的防汛抢险工作
防汛抢险是水利工程的一项重点工作。特别是对于那些大中型的病险工程，要注意日常的维护，以避免危情的发生。同时，防汛抢险工作要立足于大洪水，提前做好防护工作，确保水利工程的安全。
（五）水利工程扩建和改建工作
对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和需求。
二、水利工程管理工作需关注的重点
（一）建设程序执行不严格
水利水电工程大多数为公益性项目一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上。争取到建设资金后，存在着不执行基本建设程序甚至小办理立项审批手续的现，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。
（二）水价形成机制不合理
按照国务院《水利产业政策》的要求，各水利工程管理单位均按照政策规定并结合自身实际，实施了水价成本测算。实施六年多来，绝大多数水管单位均不能按照测算审批的成本水价计收水费，普遍实收水价只占成本价的40% 左右，必然导致水管单位不能维持简单再生产的正常进行，职工的生活贫困和职工队伍的不稳定。水价的审批是由国家各级价格管理部门严格控制的，既不能按照商品的价值规律和供求关系定价，又不能得到政府的价格补贴，这实际是政府转嫁了水商品成本支出的负担。因此，目前全国水管单位的巨大亏损，其主要原因均是政策性亏损。
（三）管理体制的问题
水利工程从总体上可划分为社会公益型和生产经营型两大类水利工程的管理体制; 分为中央管理和地方管理。由于行政主体和业务主体的分离，形成了条块分割、政企不分、政事交叉、职责不清的管理体制; 经常出现对水资源的统一管理权、水政渔政的执法权和管理权、防洪安全的执法权和管理权等工作的错位或缺位; 并在水利工程管理机构和编制、灌区输供水时空分布、灌区水价核定、水费计收体制、供水收益分配等方面也存在诸多矛盾。在水利工程管理单位的发展过程中，体制不顺所带来的影响是长期的，危害是致命的，而理顺管理体制的难度也是最大的。因此，这是水利工程管理体制改革的重点。
（四）质量管理目标不明确
虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”等口号，但这些目标口号概念是模糊的，很难完全、准确把握工程质量要求。一是建设管理关系不顺。一方面大规模水利水电建设动态的质量管理工作中人员队伍和工作精力受到限制，难以保证检杳的深度和及时; 另一方面，工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监管部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作。
关键词：建设工程；管理工作
建设工程管理是一个复杂的过程，如果要进行合理的建设工程管理就必须在工程前期进行合理规划，做好工程的提前量；在施工中进行合理的过程管理，要掌握好施工过程中安全和质量的管理；并在工程中进行成本的控制，在合理完成工程质量的基础上降低成本；并对合同和资料进行管理，避免纠纷；最后要对人员进行培训，让建设工程的管理实现以人为本。只有对建设工程进行全方面的管理，才能更好的进行工程建设，完善城市的合理建设和规划，将城市建设的更加美好。
1 建设工程管理存在的问题
1.1 施工的准备工作不完善
建设工程的管理工作，最基础的就是前期准备工作，做好全局规划，只有这样才能更好的开展施工工作。但是目前很多建筑公司都没有进行前期规划，而是为了抢工期将前期的准备工作放到施工时一起进行规划，给实际的施工带来了很多麻烦。前期的准备工作是十分重要的，但是很多企业并没有开展相应的施工图纸研究和施工预算，导致建设工程的效率降低并增加了成本。因此，只有提前的做好相应的管理工作，才能达到预期的效果，实现最终的目标。
1.2 缺乏施工过程的管理
施工的过程是施工中最重要的部分，只有把施工的过程管理好才能使建设工程顺利进行。施工过程中最重要的是质量和安全的管理，但是现在很多的施工单位，只注重施工的速度，而不注重施工的质量和安全，这样对于建设工程的管理很不利。而现场的管理问题主要就包括机器和现场人员管理的问题，机器的问题主要是在机器大多性能也不高，很多可以运用机器的地方并没有用到，这样就使得效率低下。而且施工过程中的现场人员整体素质不高，同时缺少专业的操作人员，导致对新机器和人员管理缺乏，并且在施工过程中没有进行适当的信息化管理，对施工过程管理产生不利影响。
1.3 缺乏工程的成本管理
建设工程管理中成本管理工作十分重要，任何一个地方都会和成本进行挂钩，但是很多的单位并不注重成本的管理。在建筑管理上，成本的管理是直接影响到工程管理的质量好坏的因素，有效的管理好工程的成本能使工程获得更大的利润，但目前的建筑工程的管理并没有建立成本管理系统，直接导致了企业资金运用的不明确，资金随意支出的比较多，导致了建筑成本的直接提高。在建设工程的设计支出上也是要重点监控的，只有保障成本管理的合理性，才能使建筑工程在规定的成本内更保质保量的完成。
1.4 合同和资料的管理不完善
在建设工程管理上，合同的制订完善程度，直接影响到企业的管理。只有合同制订的完善才能更好的避免纠纷。但是很多建筑单位并不注重合同的制订，并且没有相应的法律法规对其进行约束，这样就导致建设单位中不合理的纠纷。并且资料也没有进行很好的管理，资料内容的好坏直接影响到建设工程的科学有效性。
1.5 人员的素质不够高
以人为本是管理工作的重点，而建设工程的管理更离不开人员的管理和职工的配合，并且建设工程中的人员比较密集，能力也良莠不齐，这样就使建设工程过程中对人员进行管理比较困难。目前我国建设工程管理的人员普遍没有综合的素质，不能更好的进行人员全方位的管理。也没有一套合理的行为准则来规范其行为，所以有必要加强管理人员的综合素质。
2 加强建设工程管理工作的措施
2.1 做好施工的前期规划
俗话说：“凡事预则立不预则废”。规划在是施工过程中是最重要的，前期的规划更有助于施工的过程和后期项目的实施。因此，建立前期进度规划是统领全局的工作，并建立各方面的计划。还要做好建设工程图纸的研究，只有对图纸研究的明确，才能更好的提高施工过程中的效率。并且在预算方面要做好工作，只有这样才能在最大限度内降低施工的成本，让施工更好的进行下去。
2.2 进行施工过程的管理
建筑工程管理中施工是最重要的，所以要保证施工过程中的质量和安全是建设工程管理的重中之重。要保证施工的质量就必须按照国家所规定的质量要求进行严格管理，并把管理工作落到实处，达到质量的目标。并要保证材料的质量，因为材料直接影响到工程的质量，严格根据设计图纸要求进行材料的筛选，最好让进场的材料进行检验，最终保证施工的质量。与此同时，还要进行适当施工过程中的信息化管理，以方便施工，并进行适当的信息化管理，以便更好的整合资料和开展人员管理。
2.3 完善工程的成本管理
建筑工程的成本管理可以直接反映企业的经营成果，所以必须要加强成本的管理，只有这样才能及时的发现成本是否有超出预算，并进行及时的控制，使损失降到最低。完善工程成本体系有利于企业各个部门掌握成本的状况。对工程成本控制的好坏直接体现了企业的综合水平，是提高企业竞争力的关键所在。并在施工中进行成本的事前、事中和事后的管理，在施工前进行预算管理，并要合理的运用资金。注重施工的时间限制，争取在尽可能短的工期内完成。
2.4 建立合同和资料的管理
在合同和资料的管理上，一定要有相关的合同管理制度，在合同中明确合同管理的构架。并在法律法规的基础上进行合同的制订，履行合同管理的监督行为，并完善合同的相关工作，并运用信息化工具辅助管理。在资料的管理上，要保证资料的完整性和有效性。在资料的整理上要做到认真负责，并进行适当的归档，在施工中要按照施工顺序进行资料整理，使资料更真实，为施工过程中提供知识支持，进而更好的进行建设工程的管理。
2.5 进行人员的培训
“以人为本”是每个企业必须要遵循的原则，所以建设工程管理就必须要加强人员的培训，首先要进行专业的岗前培训，以适应岗位的需要，这样不仅可以使人员的水平得到提升，也能提高对施工人员的质量和安全意识。并适当的对工人进行安全教育，提高工人的保护意识，减少安全事故的发生。在招聘的过程中要把好关，选拔具有专业知识和管理能力的人员，并在良好的基础上，加强学习培训，学习国外的先进知识，不断的改进建设工程的管理水平。
3 结束语
随着社会的不断发展，建设工程管理也越来越复杂，而且对建设工程管理的要求也越来越高。建设工程管理不仅要以建设项目和施工项目为主要的目标，并为了达到目标而进行合理的规划和管理，并进行成本节约和质量安全管理，而且对建设工程的安全和对生态的要求也越来越高。因此，新时期下，加强建设工程管理中的问题和对策的探讨有着很现实的意义，并对提高城市的经济、社会、环境的效益有着很重要的推动作用。同时，加强建设工程的管理对城市的发展起着关键性的作用，有利于满足市场竞争的需求，在竞争日益加剧的建筑市场上，建设工程企业之间的竞争越来越激烈，要想让城市建设的更美好，就必须在建设工程的管理上下功夫，不断的提高企业自身的综合实力，并提高建筑的质量；建设工程管理有利于施工的安全和质量的保证，在施工过程中，安全是最重要的，并且要保质保量，因此，要合理的在建设工程上进行管理，保证施工顺利进行。
参考文献：
[1]郭奕.建设工程管理与城市规划有机结合的问题分析[J].科技致富向导，2012，（35）.
[2]张世勇.浅析建设工程管理中应注意的问题[J].科技创新与应用，2013，（19）.
关键词：建筑工程；管理；研究
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
前言
就目前而言，建筑企业逐渐的进行改制，同时涌现了数量庞大的私营建筑公司，这对于原来建筑企业内部的建筑工程管理机制来说是极大的减弱，建筑市场竞争逐渐加剧，使得建筑工程管理更加的混乱不堪，最终导致了严重的工程事故的发生，给人们的生命财产安全造成了极大的伤害，建筑工程管理是工程建设的理论基础和依据，对于工程建设具有非常重要的意义，建筑工程管理水平的高低直接影响着建筑工程质量的好坏，要解决好建筑工程管理中存在的问题，要想使得我国建筑行业保持可持续、健康、稳定的发展，必须要加强建筑工程的管理。目前我国的建设活动大大增加，但由于我国实行工程管理的时间还不长，在建筑工程管理上还存在很多问题。主要存在的问题有：
一、当今管理模式以及存在缺点
1. 管理体制以及法规还不够完善
一般来说，建筑工程管理中最为关键的问题就是建筑工程管理体制不健全。建筑工程体制的不够健全是制约着建筑工程管理水平高低的因素之一。伴随着我国建筑行业迅猛的发展趋势，建筑行业对于建筑工程管理方面的人才也有着越来越高的要求，需求也逐渐增多，但是由于我国当前的建筑工程体制方面不够健全、不完善，建筑行业内部也没有形成专业性的建筑工程管理组织和机构，因此在建筑工程管理中，素质高且专业性强的复合人才非常缺乏，人才培训以及技术引进工作相对滞后。这些不仅严重影响了建筑工程的管理水平和管理质量，同时也阻碍了我国建筑行业竞争力的提升，更加制约了我国建筑行业的发展壮大。另外，由于我国建筑管理受传统观念影响，为节省人力开支，随意缩减工作人员数量，导致工作人员分配不足，管理无效。由于建筑工程管理方面的法律法规不健全，很多行为无法可依，从而造成管理混乱。
2. 盲目仅从个人观点出发，对于建筑工程管理的认识不到位
由于工程管理在我国实行时间不长，相关管理与施工人员对其理解不深入，造成工程管理这一块体系仍停留在较浅层面。随着近几年我国建设量的大幅度增加，各企业都将重心放在对工程的承包上，很大程度上忽视了建筑工程的管理，造成管理混乱和质量方面的下降。缺少有序的管理，工程上的花费势必上升很多，而各企业为控制开支，盲目对工程材料进行缩减，这就造成了工程质量的不达标。
3. 施工阶段在机械等方面相对而言比较落后
工程管理最重要的工作在建筑施工阶段，机械、材料和技术等要素在施工阶段被组织在一起，在这个阶段我国在机械和施工人员两方面存在很大的不足。
机械方面的问题主要表现在：机械化程度不高，且在建筑施工中很少采用高效的创新机械，缺少技术创新的支持。在施工过程中，由于对机械的使用不合理，导致机械老化速度加快，在质量和速度方面都降低不少。
人员方面的问题主要表现在：大部分工作人员的专业素质不高，并且很多工作人员仅仅在学历上达到要求，实际掌握技能远远不够。缺少高级施工人员以及专业技术优秀的管理人员，管理和施工人员缺少在材料、技术、机械方面的创新。
4. 只追求施工速度，对工程的核算以及工程质量不重视
很多企业在中标后，只强调工程进度对工程核算以及工程质量控制都不够，导致工程在核算以及质量上都存在很大问题，核算上出现问题，严重阻碍工程进展，而一味追求工程进度，造成工程质量不合格、不过关，不仅对企业声誉造成很大的负面影响，更是对公共安全的一种潜在威胁。
二、对建筑工程管理的控制措施
1. 对工程管理机制进行改革，完善这一方面的法律法规
第一，国家应该根据国外先进的管理经验，在结合我国工程案例的实际情况之下，制定出相应的与建筑工程管理相关的法律法规，且采取相应措施保证相关法律法规能够有效实施，来为建筑工程管理提供有效的法律依据。同时，制定相应法规，强制对从业人员进行培训，规定管理范围，对从业人员的专业化进行考核，为工程的施工提供只需和质量上的保障。
其次，改革相关管理机制，剔除其中不合理的结构，建立起更高效的管理系统和机制，借鉴先进国家的经验，在完善领导负责制的基础上，组建起科学、高效的工程管理队伍和专业的施工队伍，在技术和施工上为工程的顺利进行保驾护航。
与此同时，新的有效的建筑工程管理法律法规应该及时制定，将专业化的建筑工程管理推广开来，制定严格的考核和控制建筑工程管理的专业化水平，确保工程在建设过程中顺利进行，逐渐接近国际先进水平。
2. 增强关于建筑管理相关的专业意识
为了让社会进一步了解建筑工程管理的作用及其重要性，相关企业必须做好宣传工作，通过加强职业培训，对工程管理知识进行普及，提高企业人员的管理意识，让人们更好地了解在当今世界 ，工程管理对于提高企业管理水平、改善企业投资效益、提高工程质量的重要性，使社会认可工程管理的价值。
3. 完善工程成本的管理
建筑工程成本管理包含许多的方面，主要有材料成本、人工费用成本、机械使用成本以及现场成本等方面。其中，材料成本管理指的是通过控制工程使用材料的价格来降低工程成本，人工费用成本管理指的是通过劳动力的合理配置使得有限的劳动力达到最高的劳动效率，机械成本管理主要就是通过维护保养等手段提高机械的使用寿命来达到降低成本的目的，这些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要，必须进行科学有效的控制，尽可能的降低建筑工程成本，提高建筑工程管理效果。
4. 在工程中提前做好工程核算，施工中注意增强优质意识
对于建筑工程核算，应做到：首先建立科学的核算体系；其次，对项目的全过程进行科学的管理，前移财务管理位置，提高其重要性；再次，对业已完成的工程，及时吧工程剩余资金转出，实现资金的高效利用，做好工程管理核算。
对于建筑工程质量：企业要建立、健全会审、技术交底等质量管理体制，紧抓对原料、半成品的质量监控，对其型号、性能、规格进行严格把关，严格按照制定出的施工步骤进行施工，工程监理眼做好对工程的监控，且要贯穿工程始终。在工程完成后，对项目工程质量进行评定，确实保证质量达标
1.1 工程档案人员素质有待提高
工程档案资料应包括招投标、勘察、设计、施工、监理等单位形成的档案资料，涉及面广，专业性强。但就工程现场的情况看，大多项目部都未配备专职的档案管理人员，往往是其他人员兼职或临时抽调人员担任，大多没有参加过正规的档案业务知识培训，专业知识欠缺。加上现场工作繁忙，人员调动频繁，原始资料丢失、损毁严重，档案管理处于一种被动应付状态，这必然影响到工程档案的质量。
1.2 档案意识淡薄
部分施工单位对工程档案管理的重要性认识不够，重施工轻档案管理的现象普遍存在，如工程技术资料的收集整理，本应始于工程开工，终于工程竣工验收，列入工作日程，同步施工进展。在工程项目中，平时不重视工程档案的收集整理， 档案工作与工程建设不能同步管理，资料不规范、收集不齐全。甚至出现为应付竣工验收或有关检查搞突击、“做”资料的现象，造成原始资料失真，工程档案造假，甚至对档案管理人员反映的问题未引起重视，使工程档案管理工作处于被动局面。对于施工单位来讲，一般都未配专职人员，更没有专门的资料室与相应的设备，往往使应该归档的资料分散在专业技术人员手中，很容易丢失或损毁。
2 做好工程档案管理工作的对策
2.1 制定工程档案管理规范
2.1.1 实施四同步原则
我们在贯彻执行国家有关基建档案项目管理，验收方面的规定和办法时，结合广汽菲亚特克莱斯勒汽车有限公司实际情况，制定出符合该司的规定，以便于遵照执行，同时还应把档案资料管理职责纳入有关的部门和专业技术管理人员的岗位责任和业务检查考核程序中，要保持建设项目资料管理与工程建设的四个同步：即签订合同时同步提出项目档案资料归档份数与质量要求，落实好档案资料归档验收的经济责任；工程开工建设与档案资料形成积累同步，落实好建设单位、设计、施工单位相关部门和人员的管理责任；工程建设过程与档案资料跟踪指导管理同步，落实好建设单位主管部门和人员监督指导责任；工程交工竣工验收与档案资料整理交付验收同步，落实好施工单位保证交工技术资料完整准确和业主单位的质量验收把关责任。保证工程建设项目档案管理资料管理、登记、验收等环节工作的规范和有序控制。
2.1.2 工程档案归档责任书文件的签署
不仅影响工程形象，而且影响到操作、维护、管理、更新、扩建和技术改造等。通过一年多前的项目档案工作实践，笔者认为由于工程档案不及时是主要原因，多数参与单位的领导、工程技术人员和管理人员要重点抓好项目的进度和质量，对项目档案工作不落，把档案工作作为“软”，造成难以归档的项目。由于多项目参与单位，如果不是一个强制性的管理手段参与单位备案工作，项目文件归档会出现很多问题，会影响项目档案归档时间和档案质量。笔者认为对项目文件归档和管理责任书的形式，加强参与单位领导下的档案管理意识是一种行之有效的方法。因此，我们应采取项目文件归档和管理责任书的“办法和参与单位”，明确规定了参与单位档案工作的要求，项目档案，档案质量，违约处罚，参与单位领导真正从思想价值工程档案归档。这种方法可以从源头上把住工程建设的施工单位归档，档案损失情况的有效控制，使它在工程建设中不仅注重材料的积累，还要注意档案材料的质量，才能保证档案工作的顺利进行。
2.2 实施工程档案专项检查工作制，做好工程档案的业务指导工作
建设项目的特点是任务繁重、工作量大、施工周期长、参与单位多、文字材料、图纸、图表、声像资料等。任何一个参与单位，一个部门，一个工程技术人员，在工作的某些方面一个工作时间没有做好在关键项目档案的形成、积累、整理工作中可能对项目文件的管理造成困难甚至损失。为了使施工和监理单位可以在工程竣工验收后三个月内公司档案传输完成完整的、准确的和合格的数据文件，我们应对工程档案归档工作做专项检查，一是指定档案工作者和工程专业技术人员负责检查和指导工作的项目文件，对施工单位的工程文件的收集整理工作，及时跟踪。二是档案部门定期参加项目监理会议，一方面要了解整个项目的进展情况，另一方面要参加相关单位会议，对工程档案专项检查工作进行专项检查，及时协调和解决备案工作中出现的问题。这种方法可以对发现的问题及时进行整改，归档档案的质量也提高了。
做好档案专项工作检查的同时，为确保工程档案的质量，应优质、高效做好工程档案的业务指导工作。例如该司所有工程可从可行性研究报告审查会、初步设计审查会、工程管理工作例会，到其他有关专题工作会议以及单位工程划分工作、工程交工验收等，档案部门都应参与进去。通过深入参与工程建设的有关工作，档案部门能及时掌握、了解工程建设的主要内容、进展情况、材料形成情况，并有效地监督、指导职能部门，做到及时发现问题，及时了解指导、解决问题，做到档案工作与工程建设“四同步”，确保审理档案时做到情况清楚、心中有数。同时，档案部门参与工程管理也有利于档案人员与其他部门人员联系沟通，得到他们的配合、支持。
本标准是根据XXX供电公司标准化工作需要，为规范工会工作而制定。
本标准由XXX供电公司标准化委员会提出。
本标准起草单位：工会
本标准主要起草人：AAA
本标准审查人：DDD
本标准批准人：CCC
本标准受委托公司工会处负责解释。
工会工作管理
1 范围
本标准规定了XXX供电公司工会的管理职责、管理内容与方法、检查与考核。
本标准适用于XXX供电公司工会管理工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 1.1-2000 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则
GB/T 15496-2003 企业标准体系 要求
GB/T 15497-2003 企业标准体系--技术标准体系
GB/T 15498-2003 企业标准体系—管理标准、工作标准体系
GB/T 13016-1991 标准体系表编制原则和要求
GB/T 13017-1995 标准体系表编制指南
DL/T 485-1999 电力企业标准体系表编制导则
3 管理职能
3.1 职能
3.1.1 XXX供电公司工会在XXX供电公司党委直接领导下开展工作，同时接受盐城供电公司工会、建湖县总工会的领导。
3.1.2 XXX供电公司工会是工会工作的归口管理部门，负责对所属分工会的领导和管理。
3.1.3 XXX供电公司工会是XXX供电公司职工代表大会的常设机构，负责大会闭会期间处理职代会的日常事务。
3.2 责任
3.2.1 负责XXX供电公司职工代表大会各项职权的落实，贯彻职代会的各项决议。
3.2.2 负责XXX供电公司工会委员会、分工会、工会小组三级民主管理网的建设和管理。
3.2.3 负责XXX供电公司工会、分工会、工会小组职工之家建设规划、措施的制定和考核、评比、表彰工作。
3.2.4 负责XXX供电公司集体协商、集体合同的制订、检查和落实。
3.2.5 负责XXX供电公司职工代表大会民主评议领导干部的组织和管理。
3.2.6 负责XXX供电公司厂务公开的日常管理工作。
3.2.7 负责XXX供电公司职工合理化建议活动计划的编制和落实。
3.2.8 负责XXX供电公司职工劳动竞赛计划的制订和管理。
3.2.9 负责XXX供电公司职工劳动保护工作的监督检查。
3.2.10 参与XXX供电公司先进集体、先进个人的评比条件及评比办法的制订并组织实施和管理。
3.2.11 负责市级及以上各类先进的推荐、表彰、奖励工作的管理。
3.2.12 负责对XXX供电公司专职工会干部管理和培训。
3.2.13 负责XXX供电公司职工董事、职工监事制度的建立和管理。
3.2.14 负责XXX供电公司职工文娱、体育活动计划的编制和管理。
3.2.15 协助行政做好对职工的生活福利工作，并负责检查和监督。
3.2.16 负责XXX供电公司工会年、月计划的编制和全过程实施。
3.2.17 配合党委做好企业职工思想政治工作和文明单位创建活动。
3.2.18 协助行政、安监部门开展安全检查活动，安全宣传活动，参与职工重大人身伤亡事故的调查与处理。
3.2.19 配合行政开展职工技术学习，岗位练兵和技术比武活动。
3.2.20 协助党委做好计划生育工作与离退休职工管理工作。
3.3 权限
3.3.1 有权对不执行职工代表大会决议、不尊重职代会职权的行为提出意见，保障职工依法行使民主管理的权制。
3.3.2 有权对违反劳动法律、法规、侵犯职工合法权益的事件向行政有关部门提出改正意见和建议。
3.3.3 有权参加本企业重大人身伤亡事故和其他严重危害职工健康事件的调查和处理。
3.3.4 有权参加职工福利事业等有关规定的讨论、研究和制订。
3.3.5 有权对公司内新建、扩建和技术改造中的职工劳动条件、安全卫生设施提出意见和建议。
3.3.6 有权对分工会主席的使用、培训、调整提出意见和建议。
3.3.7 有权组织职工代表民主评议企业领导干部。
3.3.8 有权对公司工会工作进行安排、检查、指导和考核。
3.3.9 有权对兴达公司农电工会职代会工作进行指导帮助。
3.3.10 有权对XXX供电公司落实集体合同、推行厂务公开和职工董事、职工监事制度情况进行检查，指导工作。
3.3.11 有权依法收缴、管理、使用工会经费。
4 管理内容与办法
4.1 计划管理
4.1.1 编制依据
4.1.1.1 党和国家有关工会工作的方针、政策、法律法规。
4.1.1.2 公司党委对工会工作的要求。
4.1.1.3 盐城供电公司工会、建湖县总工会的工作部署。
4.1.1.4 工会工作面临的形势和任务。
4.1.1.5 公司工会工作的实际情况。
4.1.2 计划分类
4.1.2.1 XXX供电公司工会年度工作计划。
4.1.2.2 XXX供电公司工会月度工作计划。
4.1.3 计划内容
4.1.3.1 年度计划要遵遁公司党委的指导思想和工作思路，围绕电力生产建设的中心任务，履行工会四项职能，为全面完成各项任务，充分调动职工积极性，推动工会工作上新台阶。
4.1.3.2 月度工作计划依据全年工作安排进行分解，并明确完成重点工作的保证措施，明确到人，责任到位。
4.1.4 计划实施
4.1.4.1 每年12月对当年计划执行情况进行全面检查与考核，写出工作总结。
4.1.4.2 每月30日前对当月工作计划执行和完成情况进行检查，并定出下月工作计划。
4.1.4.3 每年6月下旬对上半年工作计划执行情况进行一次重点检查，提出指导意见和改进措施。
5 检查与考核
5.1 本标准由XXX供电公司党委和工会共同考核。
关键词：水利工程；管理；对策
1 水利工程管理的现状
目前，我国经过多年的水利工程建设，已经初步形成水利工程体系。然而，水利工程管理水平比较落后，不能适应水利工程的发展要求，致使水利工程管理出现很多问题。主要表现在管理体制、质量监督和规章制度三个方面。
1.1 管理体制缺乏科学性
立项作为我国水利工程建设的第一步，这直接关系水利工程项目的成败。水利工程在建设之前必须进行科学的规划，并进行详细的设计，充分考虑各种因素，保证水利工程设计与实际情况相一致。一旦水利工程的项目设计不合理，就很难达到预期的效果。在水利工程项目建设阶段，仅仅考虑水利工程的直接投入，只重视了项目建设管理，而忽视了水利工程竣工后期的运行管理，重建轻管，致使水利工程运行管理难以为继，工程效益难以充分发挥。另外，水利工程资金管理方面存在很多问题，资金的投入和机制建设，主要表现在工程资金筹集不足、地方配套资金投入不到位，导致建设标准降低，质量难以有效保证，这些都严重的阻碍了我国水利工程建设的顺利实施。
1.2 没有充分落实质量监督
目前，我国水利工程施工过程中，存在监管不严的问题。水利工程监管不严直接关系到水利工程的质量，而水利工程的质量又关系到人民群众生命财产的安全。最近几年，我国水利工程的质量形式不容乐观，主要表现在水利工程漏水、裂缝、决堤、溃坝时有发生，经不起大自然的考验。本质原因就是专业技术人员缺乏，工程质量监管力度不够，监管技术比较落后及资金投入不足。我国水利施工的环境比较复杂，各种安全隐患需要充分考虑，并进行风险管理，以此保证水利工程的质量和工程的进度。由于水利技术人才尤其是基层水利单位人才严重短缺，不能与大规模的水利建设相适应，项目法人组成不合理，专业人才偏少，项目管理不规范，项目监理有些身兼数职（岗），无法保证跟项目监理，导致工程质量无保障。质量监督部门只能对关键环节现场检查，而大量日常质量管理主要靠业主及监理人员完成，监督不到位易导致质量问题发生。另外，我国水利工程需要定期的修善、管理、维护和调整，否则就会缩短水利工程的实际使用寿命，这样不利于水利工程作用效益的正常发挥。
1.3 规章制度不健全
目前，我国水利工程管理主要依靠国家的政策，并由中、省和地方进行协同管理。然而，我国行政和业务出现分离，致使中、省和地方出现了权责不明确的问题。很多问题难以落实，地方政府为了获取自身利益，争取项目积极，但项目实施阶段，地方财政配套资金难以落实，经常推卸水利工程的建设责任，进一步增加了水利工程管理的难度。另外，规章制度不完善是水利工程管理难的本质原因，也是影响水利工程正常运行的关键环节。很多水利工程管理无章可循，遇大的方案决策，不开法人会，领导个人决策，随意变更设计方案，导致项目建设管理的问题。这些问题主要表现为，管理混乱、管理不规范、管理粗糙和管理不合理等方面。
2 加强水利工程管理的对策
针对我国水利工程管理存在的问题，并结合多年水利工程管理经验，在收集相关资料的基础上，提出了以下关于加强水利工程管理的对策。
2.1 解放思想，更新观念
水利工程管理主要表现在观念方面，要从思想上认识水利工程管理的重要性。因此，解放思想，更新观念就是解决水利工程管理问题的本质所在。
2.1.1 水利工程作为促进社会发展，保证人民财产安全的公共性事业，其管理观念应该不断发展和更新，必须从根本上认识水利工程对社会发展和人民财产安全的重要意义。
2.1.2 转变群众无偿供水的观念，树立供水并不是商品，而征收水费是为了保证更好的供水，保证水利工程的正常运行；
2.1.3 水利工程既造福于农村，又造福于城市。水利工程可以为社会全面发展提供服务，并进行各种经营；人水和谐的社会才能够可持续发展。
2.1.4 水利工程作为公益性事业，社会效益巨大，经济效益是长期的，隐性的，短期内部够显现效益。各级政府和个人，不应该过于重视经济利益，而需要树立义利并重的观念。多渠道投入，保障水利工程建设有序进行。
2.2 完善管理体制，实施有效管理
水利工程要想实现管理体制的完善，实现水利工程的有效管理，其必须从以下几个方面实施。
2.2.1 建立权责明确
水利工程管理必须要体制、统筹考虑社会各方面的利益关系，建立健全高效、合理、人员精干、制度规范的水利工程管理体制，因事设岗，竞争上岗，责任明确，，通过有效措施提高工作效率，提升管理水平，促进水利工程的管理工作不断完善和发展。
2.2.2 加强基层管理人员管理与培训
按照中央水利改革发展指导意见，加快水利人才培养招聘工作，加强基层水利队伍建设，对基层原有工作人员从思想上，专业技术上，工程管理方面定期的，有计划有步骤的进行培训，通过培训，考核来不断的提升基层管理人员的素质和业务能力。
2.2.3 做好水利工程维护保养工作
搞好水利工程维护保养工作，是水利工程发挥长效作用的保障，必须多方筹措资金，搞好水利工程维修养护。中央财政投入是落实维修养护经费的根本保证，在加大国有公益 性 水利工程维修养护经费中央投入的同时，各级地方政府要积极从土地出让金中，足额配套县级维修经费，有条件的设立县级维修养护基金，从水利工程效益、财政收入及社会等方面充实基金，确保水利工程长效运行。通过此途径提高水利工程运行能力，发挥正常的功能和效益，加快水利工程设施整治。
2.2.4 妥善处理历史问题
水利工程管理需要完善的制度作保障，而水利工程管理存在很多历史遗留问题。水利工程管理部门要对历史遗留问题进行分析，有针对性地提出解决方案。同时，水利工程管理部门应加大执法力度，完善管理制度，让水利工程管理有章可循、有法可依，杜绝违法乱纪事情的发生，保证各部门之间的有效合作。积极探索取消农民“两工 ”后水利工程岁修投工投劳不足问题。通过加大宣传教育，加大“一事一议”水利工程财政补贴力度，实行“一事一议”方式，解决水利工程岁修投劳不足问题。
2.2.5 加强农村水利建设
水利工程管理主要是为了解决灌溉问题，所以必须对农村水利灌溉进行整体规划，明确权划界，明晰产权，通过拍卖，承包，租赁等形式调动农民投身水利建设积极性，保证农村水利灌溉的正确实施。水利工程管理部门可以通过整体规划、布局和设计，将农村水利工程建设与土地复垦、农业开发、公路建设、植树造林有机结合起来，科学、合理地利用水利资源。同时，水利工程管理可以采用以水养水的方式，建立良好的水利工程运行机制，逐步完善农村水利工程设施，保证农村水利灌溉的顺利进行。
2.2.6 加强水利工程管理的信息化建设
随着现代信息技术的不断发展，水利工程管理也应该引进现代化信息技术，实施有效的水利工程管理。同时，水利工程管理咨询服务已经成为水利基础产业之一，其对水利工程增长的贡献也越来越大，所以信息技术是水利生产活动的内在动力，促进水利工程管理水平的提高。
我所实习的科利公司，隶属于第一航务工程局第二工程公司。第一航务工程局第二工程公司成立于年，是以水工、市政、工民建、路桥、安装工程等为主要经营项目的国有大型骨干建筑施工企业，具有航务工程总承包一级、房建二级、市政、水利水电三级、地基与基础一级、钢结构一级、机电设备安装一级、商砼与预制构件二级、勘察设计甲级、计量二级、建筑材料试验甲级等资质。公司现有正式职工3000余名，先进的工程技术装备千余台;拥有2.6万平方米的高层办公楼和30多万平方米的生产基地;近700米的工作船码头和4万余平方米的海域，固定资产达3亿多元。公司于年通过了ISO9002质量体系认证;年通过了ISO10012国际标准认证，取得了"计量保证确认合格证书";年通过了ISO9001国际质量管理体系认证。
回顾实习生活，感触是很深的，收获是丰硕的。实习中，我采用了看、问等方式，对科利公司的日常管理工作的开展有了进一步的了解，分析了公司业务开展的特点、方式、运作规律。同时，对公司的“浇注明天”的服务品牌，"构筑精品，造福社会"的企业使命，"务实求新、敢争一流"的企业精神有了初步了解。
一、坚持以经营为龙头，不断开拓山东地区传统施工领域
抢抓水工市场快速发展的良好机遇，进一步加大了对青岛港、烟台港、日照港等大型水工工程的跟踪公关力度，认真作好了北船重工搬迁、奥运基础设施建设的经营工作，承揽到北船重工大坞、烟台港三期二阶段、奥运会青岛国际帆船中心标段、日照港区东部岸线等工程，确保了传统市场战略项目不丢失。同时，发挥地域优势广揽信息，积极跟踪，承揽到东营港扩建和蓬莱国电等工程，在开拓传统工程领域发面取得了新进展。
二、强化三标一体管理体系运行，有效的促进了企业管理水平的提高
切实加大三标一体管理体系运行力度，进一步强化了体系检查、文体整改和业务指导，对内审发现的问题及时进行了整改追踪检验，建立了基层单位与机关部室双向评价体系，不合格报告同比降低了50%，符合率和得分率较前年有了增长，三标一体管理体系得到有效的运行。
三、坚持以经营为龙头，积极实施“1433”经营举措，促进经营持续发展。
2011年公司经营工作思路确定为“1433”，即要成立一体化经营领导小组，建立四个经营分公司运行体制，坚持三位一体的经营原则，充分发挥经营工作的三个积极性，不断开拓山东地区、南方、桩基和陆域市场。
“1433”经营思路具体内容是：公司成立一个精干高效、信息反馈迅速的公司经营领导小组，切实加强对经营工作的领导;建立经营分公司、厦门分公司、上海分公司和陆域经营分公司四个经营分公司的经营运行体制，增强开拓市场的能力;坚持以市场价中标，不投亏损标，诚信合作、互惠共赢三项经营原则;充分调动公司经营部、经营分公司和经营人员三方面经营积极性。
在新的经营思路指引下，公司将继续加大对山东地区传统市场的开拓力度，全力以赴地做好前湾港、日照港、烟台港新建码头、黄岛招商国际码头、青黄复线、青黄隧道、东营港后续工程等工程项目的跟踪公关工作，紧盯不放，志在必得，巩固传统市场，力争在承揽特大型工程项目上有所突破。继续坚定不移地开拓南方市场，干好厦门、温州、海南等在建项目，赢得业主满意，树立企业形象。发挥经营分公司的作用，加大对重点工程的经营公关力度，做好投标工作，确保目标工程不丢失。以项目为依托，在开拓新的市场上有所作为，保持南方地区经营产值持续增长。坚定不移地开拓桩基市场，切实加大桩基设备投入，锻炼桩基施工队伍，进一步增强桩基施工能力。坚持水陆并进，提高规模效益。利用房建施工总承包一级资质，认真总结路桥施工经验、教训，加大陆域市场开拓力度，实现陆域市场的稳步发展。
同时通过实习我发现第一航务工程局第二工程公司附属单位科利公司也存在问题：
1、市场观念和经营体制不适应公司快速发展的要求，市场开拓的步伐与企业快速发展的要求有差距;经营体制还不完善，经营队伍、经营人员的责权利还有待于进一步提高。
2、施工组织管理观念有待进一步转变，在施工过程中按照施工合同要求进行施工组织管理的意识不强，施工管理现状与施工管理科学化、规范化存在较大差距，只是我们有的项目在开工初级阶段和施工过程中难以进入状态，不能满足业主要求。
3、成本意识不强，成本控制水平不高，个别项目不存在管理粗放、施工大手大脚的现象，向管理要效益、向科技创新要效益的意识还没有牢固树立起来，以至于我们的成本控制与先进的施工企业还存在较大的差距，市场竞争力不强。
4、对分包队伍的管理制度和管理程序化还不完善，，在分包合同管理发面存在程序不衔接、管理不闭合的现象;项目部对分包队伍达管理的重视程度不够，在管理手段和制度落实上存在薄弱环节。
5、依法治企、依法维权和自我保护意识不强，不能够充分运用法律手段维护企业利益，特别是领导干部的法律知识和依法治企的意识还不适应市场经济的要求。
对此，我提出了我的有关建议和对策：
一、进一步强化生产是经营继续的观念。
企业的发展取决于经营的质量和效果，只有广开源头，多揽工程，企业发展才有保障。随着市场竞争的日益激烈，干好在建工程是承揽后续工程、开辟新市场的必然要求和前提条件。因此，我们要进一步强化生产是经营继续的观念，干精品、打品牌，树立一流的企业形象。
二、树立“零缺陷、低成本”向精细化管理要效益的观念。
效益是企业生存和发展的根本，只有实施“零缺陷低成本”战略，才能适应市场的激烈竞争，获得更大的赢利空间，加快企业的发展。因此，企业上下必须以效益为中心，在广大职工中不断深化“零缺陷低成本”向精细化管理要效益的观念，努力降低成本，提高效益。
三、进一步推进和规范项目管理
通过对资金管理、劳务层管理、物资管理、，加强项目基础管理，结合“三标一体”管理体系运行,完善项目管理，加大监控检查整改力度，达到闭合管理。建立公司综合考评体制，加大对工程质量、安全、文明工地的检查力度，抓好整改落实，促进施工管理水平的提高。
四、推进依法治企，维护企业合法权益。
