时间：2023-05-31 09:50:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇数据管理岗位工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1畜牧业统计数据质量出现的问题
1.1统计数据没有按时上报
畜牧业工作内容众多，但是处理工作的人员稀少，在此种状况下工作人员一直处于超负荷的工作状态。数据统计人员长此以往会因为过度疲劳影响到工作执行效果。调查畜牧业数据统计工作，发现大部分通知任务结束后没有及时上交统计数据，出现这种情况可能是数据统计人员需要处理大量工作，在时间不允许的情况下，工作人员可能会优先处理重要的工作，在处理相关工作后遗忘数据上交的工作，致使下一阶段的工作计划在无法得到详实数据的基础上进行设置，影响到下一阶段生产工作的进行，拖慢工作进度。
1.2统计数据管理制度不科学
畜牧业在发展过程中关注的重点在拓宽自身规模，没有算发展过程中根据自身工作模式建立完善健全的管理机制，在数据管理方面因为缺乏符合工作需求的管理制度，无法在监管下有序的运行各项工作。部分数据统计人员在此种状况下可能会因为粗心大意录错数据，因为监管机制不健全导致此类问题难以及时发现。此外，部分工作人员为了提高工作效率会采用违规的方式，出现擅自修改统计数据、谎报统计数据等行为，此类行为虽然可以缩短数据统计的时间，但是违背相关工作提出的初衷，还可能因为数据问题影响到畜牧业未来的发展。
1.3数据统计人员专业能力低下
数据统计工作对畜牧业发展有着重要的影响，所以数据统计工作变得异常重要，但无论是企业的管理者还是数据统计人员，均没有意识到数据统计工作的重要性，企业管理者选择的数据统计人员专业能力不足，比如部分统计人员正确的划分幼崽出栏数与养殖场出售的幼崽数。因为类别划分出现问题，由此使得数据统计人员上报的数据实际情况存在较大出入，降低统计数据的可靠性、真实性，无法为管理者决策提供有价值的信息，还会影响到下一阶段方案的制定。
2优化畜牧业统计数据质量的策略
2.1统计数据信息化发展
畜牧业数据统计工作需要顺应时展，目前为了提高数据统计工作效率与数据统计的准确性，借助信息技术将统计数据工作向信息化方向发展，利用信息技术与计算机强大的数据统计能力，减轻数据统计人员的工作压力，提高工作效率与数据统计数据的质量。工作人员必须提高自身能力，因为数据统计工作向信息化方向发展，对数据统计人员有一定的要求，在掌握基本工作内容与要求的基础上，数据统计人员还需要拥有良好的计算机操作能力，可以灵活的使用软件，编制数据统计报表，并按照要求定期发送报表。
2.2完善统计数据管理制度
统计数据质量直接影响到下阶段生产工作的执行状况，必须关注数据统计工作，将工作重点投放在投资数据管理方面，鉴于传统的统计数据管理制度内容残缺，在实际工作中无法进行合理的监管，为此需要创新、完善统计数据管理制度，监管数据统计人员工作行为，确保各项工作可以按照要求进行。需要落实责任追究制度，确定数据统计人员的工作内容，一旦出现数据统计失误后可以快速找到责任人，并按照制度内容进行惩处措施，还可以增加数据统计人员对岗位工作的重视程度，按照要求完成阶段工作的衔接。此外，还应该随着工作的进行查看数据统计工作执行情况，及时发现管理制度存在的漏洞并加以完善。
2.3提高数据统计人员的专业水平
【关键字】供电所；绩效精益化；计划；表单；信息系统
一、前言
随着县级供电企业规范化建设、供电所精益化管理的深入推进，供电企业在推行供电所精益化管理、创建标杆供电所工作中，供电所仍面临基础设施配置与发展水平不适应，自身缺乏健全的责任目标建立能力，基层员工技能不适应新形势下的工作效率要求等问题。
二、供电所绩效管理现状问题
1.管理责任错位导致业务运转的成本高效率低
部分职能管理部门在业务中没有有效地发挥策划指导职能，需要供电所配合的工作安排多且不合理，很多工作没有经过分解就安排给供电所，使得供电所在工作开展时没有明确的执行目标，造成较大的时间和人力成本耗费。公司各职能管理部门在供电所开展供电所业务流程梳理、表单梳理及优化方面的组织工作不尽理想，职能管理部门与供电所之间存在对业务流程的认识偏差，在实际运作中界面划分还是不够清晰，容易导致出现工作的管理真空。
2.班组绩效管理水平不足
职能管理部门不注重报表管理，不同部门之间的横向协同不足，不能实现数据共享，使得基层单位数据、报表重复填报的工作多。供电所层面陷于表单填写、统计分析、数据报表报送以及迎接检查等方面繁重负担，疲于应付，没能将精力和力量充分运用到具体的营销服务和设备运维等核心业务上，造成核心业务的工作质量不高，基础数据收集不及时、不准确、不齐全。
3.员工技能水平影响信息化建设进程
供电所员工年龄结构老化现象突出，部分年纪较大员工未能熟练掌握本专业范围内的业务模块，信息化推进成效不明显。突出表现为信息系统对供电所基础数据的录入、查询、统计分析等工作的支持度低，生产MIS系统配电设备台账、物品台账、缺陷模块维护不到位，造成基础数据缺失，很多数据需人工汇总、查询和统计分析。各供所对生产计划模块推广应用的二次培训不足，生产MIS和移动作业平台（PDA）、配电GIS系统的功能模块培训不到位，员工应用不熟练，工作开展不畅。
三、供电所绩效精益化管理模式探索
以县级供电企业供电所规范化建设管理提升为出发点，扶绥供电公司推行“计划+表单+信息系统”+“工作手册”的“3+1”管理模式，以创建标杆供电所为载体，建立职能管理部门与供电所工作衔接的管理机制，通过完善营销信息系统应用（供电所计量自动化系统）、开展配网运维精益化管理，实施“看板管理”、“抢修精益管理”项目，开展供电所规范化建设管理提升工作。
1.全面推行供电所工作计划管理
贯彻执行公司《供电所计划管理指引》，明确供电所、各班组计划的承接、编制、审核、审批要求，反复开展《供电所计划管理指引》的宣贯、培训，使员工了解掌握班组工作计划的来源以及编写规范、要求。班组有效应用生产MIS系统、营销MIS系统完成年、月、周工作计划和闭环管理，工作计划全面、完整，闭环及时。
为避免计划与实际工作脱节，要求线路巡视、维修等核心运维作业要列入工作计划中，把未知的抢修作业列为临时工作计划，有效扭转工作的随意性。如对配电管理方面，加强设备日常管理，对电压监测仪、无功补偿装置按标准要求每月巡视一次，设备及线路巡视周期与供电所简明工作手册要求时间一致，按简明工作手册要求至少两个月巡视一次；定期开展台变接地网电阻检测，制定检测计划及检测结果记录，针对供电所配网运行分析不到位的情况，每月结合扶绥电网运行实际进行分析，开展低压配网月度分析等。
为了使供电所负责人、班组长掌握工作计划的编制方法，公司引入思维导图工具，通过反复培训、现场指导工具使用的方式，引导计划编制人员将工作进行层层分类，实现工作计划的模块化、结构化、层级化，实现工作计划不遗漏、层次清晰。经过3年实践，各供电所计划编制人员均掌握了利用思维导图编制工作计划的方法，各层级的工作计划实现目标明确、措施合理、责任到位。
2.核心业务流程优化及表单应用
（1）理清工作界面，完善岗位职责
一方面理清部门、供电所之间的管理界面。落实供电所执行层定位，在《广西电网公司县级供电企业供电所规范化建设工作指南2016版》和《供电所工作简明手册2.0版》明确的“职能部门与供电所职责界面”基础上，进一步细分供电所与职能部门管理职责，明确管理性、事务性以及日常报表等业务事项，并做好职能调整；另一方面，在供电所内部完善班组间的职责界面。确定接户线为运维班与营业班的职责分界点，接户线以前设备运维归设备班，接户线以后设备运维归营业班，营业班负责辖区内400V及以下线路设备巡视维护（不含运行维护、检修、消缺、抢修及护线宣传等工作），同时将400V及以下线路通道清理职责移至设备维护班。
（2）业务流程梳理及优化应用
扶绥供电公司组织各职能部门对供电所规范化推广经验材料进行反复修编，重点核心业务流程图的业务指引、流程节点与供电所、班组岗位设置与实际不符进行补充完善，抓好供电所主任、班长及班组员工对配网设备巡视流程，配网缺陷处理流程，配网抢修工作流程，配网设备验收流程，低压业扩办理流程，抄、核、收工作流程，计量装置故障处理流程，线损管理工作流程，安全督查管理流程九个核心业务流程的培训及应用。
（3）表单梳理与应用
基于供电所的工作执行定位，按照“减负、高效”的工作思路，组织各供电所根据本所实际对供电所需执行的流程、表单和报表进行优化、整合。具体细化业务流程、岗位、表单之间的一一对应关系，同时，将安全生产风险管理体系、安全生产标准化达标、供电所规范化建设、生产两册、星级班组建设等管理要求进行充分融合，遵循表单的填写必须与实际的具体业务相结合的原则，做到“有操作才有表单”的对应关系，有效杜绝“两张皮”。为提高班组表单应用的积极性和使用能力，将供电所作业图形化，制作关键作业简图，形象说明作业的步骤及工作要求，便于员工理解。
3.信息系统应用助力业务流转绩效精益化
扶绥供电公司按照网区公司要求，在供电所层面实施营销管理系统、生产管理系统全面应用，推进移动作业平台、计量自动化系统、所务管理平台应用。一方面完善生产类信息系统使用的考核意见，强化标准的执行刚性。通过抽取各项业务基础数据的完整率、准确率、及时率等系统指标，检查、监督供电所使用信息系统的情况及质量，从而确保标准的执行刚性，提升数据质量；另一方面强化员工对系统操作的培训，提高信息系统使用的普及程度。除通过开展公司与上级单位间的双向交流培训外，通过组织操作技能考试，以考促学，提高供电营业点员工对系统操作的技能水平和普及程度。
4.应用供电所工作简明手册提升绩效精益管理能力
扎实推进《供电所工作简明手册2.0版》应用，明确的“职能部门与供电所职责界面”基础上，进一步细分供电所与职能部门管理职责，明确管理性、事务性以及日常报表等业务事项，结合网省公司业务指导书应用要求，将营销服务、配电运维业务流程梳理成果纳入《简明工作手册》，确保各班组员工岗位业务系统流转、管控到位，让员工只使用“一本书”，就能清楚自己的核心工作是什么、怎么做，更好的履职到位，简单、规范、易操作。
四、供电所业绩精益化管理实施
1.营销服务精益化管理
（1）推进业扩精益化管理
推行业扩报装“三免”服务，压缩时限，提高业扩报装效率，落实低压客户业扩装表接电的实施主体责任，协同做好低压客户报装服务工作；规范营业厅客户档案管理，统一规范客户档案的内容及要求，实施定置管理，完善标签标识，对客户档案信息按线变户关系分摆放区域，统一存放地点，统一进行定置。
（2）推行电费精益化管理
大力推进非现金缴费工作，加大宣传动员、上门服务力度，实现非现金缴费客户比例95%以上；结合各网区费控业务推广计划，优先推进标杆供电所远程费控工作；完善落实电费回收考核责任制，有效开展抄、收工作，实现年度电费回收率≥99.98%。
（3）实施线损精益化管理
落实分台区线损管理年度目标责任制，台区负责人制定线损目标的管控措施。建立有效的线损闭环管控，依托计量自动化系统开展日线损监测，抓好线损异常PDCA管控，及时开展线损异常分析和异常处理。
（4）强化营销数据质量管理
将“设备主人制”管理机制延伸到营业服务人员，落实营销数据质量管理责任制，建立营销设备主人与配电设备主人联动工作机制，有效开展营销基础数据核查和动态更新，确保营销存量、增量数据真实准确、完整可用。
2.配电运维精益化管理
（1）落实配电设备主人管理责任制
按照“四个一”和“四个管理要素”的要求，认真落实供电所设备管理责任、管理职责及考核评价内容，签订设备主人责任书，纳入员工年度、月度绩效考核。
（2）强化配网数据质量管理
以设备主人为责任主体，有效应用资产管理系统“数据质量看板管理”模块功能及现场核实，做好常态基础数据核查和动态更新，确保配网数据真实准确、完整可用。
（3）建全完善配网图纸
开展电网GIS、配网单线图的现场核查、制图及动态更新工作，确保配网图实相符、真实准确，为班组开展配网运维、检修抢修提供安全保障。
（4）规范高低压配网抢修
进一步规范供电所配网抢修工作模式，人人掌握抢修过程的故障查找、隔离及处置等环节的工作要求和记录。
（5）完善“一线一案”
明确故障排查的方法和步骤，突出故障排查过程的逻辑性、严谨性和实用性，严格审批程序，组织做好员工培训和有效应用。
五、供电所绩效精益化管理实践成效
通过推行计划+表单+信息系统及简明手册应用的绩效精益管理模式，扶绥供电公司下辖供电所绩效管理水平显著提升，取得以下成效。
1.供电所绩效精益化管理水平显著提升
各供电所按照“示范引领、全面推进、持续完善”思路，以创建标杆供电所为引领，导入“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”的精益理念，进一步落实“摸清营配家底、理清工作界面、规范业务流程、运用信息系统固化”规范化建设的工作要求，全面推进供电所绩效精益化管理。各供电所严格执行《供电所规范化建设成果2.0》范本推广应用、营配信息数据管理、信息化应用、线损管理、快速复电管理、班组建设相关要求，主要业务指标得到显著改善。2016年，渠黎供电所入围创建广西电网公司标杆供电所名单。2017年，荣获南方电网公司“最美供电所”优秀奖。
2.流程表单及信息系统应用成功为基层班组减负
通过信息系统应用，综合统计、分析、汇总等管理或事务性的工作上移至职能部门，提升了报表数据获得的便利性和报表数据的共享水平。供电所班组将更多的资源、精力集中于安全生产、营销服务主业工作中。
（一）总体思路
按照因地制宜的要求，积极稳妥地推进征管机构改革，推行重点税源精细化管理、一般税源标准化管理、零散税源委托社会化管理的思路，有效提升税收风险的应对能力。
（二）基本原则
1、科学分类原则。科学地对管理对象、管理内容进行分类，准确划分税源和职责分工，把分级分类作为税源专业化管理的基本方法。
2、风险导向原则。以风险管理理念为导向，按照风险管理识别排序、处理应对的主线，合理配置征、管、评、查事权，明晰工作职责，提升风险管理效能。
3、制约协同原则。按照明确分工、密切协作和相互制约的要求，在实施征、管、查三分离的前提下进一步细化分工，全方位、立体化监控税源，以降低税收流失风险和执法风险。
4、平稳创新原则。充分考虑当前发展现状和长远发展要求,立足于务实、创新、高效，确定行之有效、积极稳妥的改革方案，实现创新基础上的平稳过渡。
二、组织领导及业务推进
为了保证税源专业化管理改革的顺利推进，市局成立税源专业化管理改革领导小组和两个工作小组。
（一）税源专业化管理改革领导小组
组长：
成员：、、、、
领导小组下设办公室，办公室设在征管科技处。负责制定税源专业化管理改革总体方案和实施意见并组织实施；负责建立省局、市局、基层单位相关工作协调机制，组织研究有关问题，提出相关处理意见；负责岗位职责流程的制定、管户调整，并对应修改、迁移大集中系统相关数据；负责对各个工作阶段、推进过程的协调、指导和检查。
主任：
成员：、
（二）税源专业化管理改革工作小组
税源专业化管理改革工作领导小组下设二个工作小组：
1、机构人事组
由同志任组长，同志任副组长，市局稽查局、各分局主要负责人为成员。负责人事调整工作，严格执行组织人事纪律，做到机构改革到位、人员调整到位。
2、业务推进组
由同志任组长，同志任副组长，市局稽查局、各分局主要负责人为成员。负责建立税源专业化管理的相关制度、工作流程，进行管户调整、大集中系统数据修改，做到机构改革到位、业务交接到位。
各辖市（区）局成立相应的税源专业化管理改革领导小组和工作小组，成员名单报市局领导小组办公室。
三、主要内容
（一）优化纳税服务，建立集中统一的征收服务体系
随着网上办税服务厅功能的完善及社会化办税能力的提高,统筹考虑纳税人区域分布现状和税务机关现有管理水平，建立集中征收、全面服务的征收服务体系。
（二）加强税源监控，建立专业化和属地化相结合的税源管理机制
为适应不同规模、不同行业和不同区域纳税人的个性化涉税需求，以及税务机关的差异化管理需要，税源管理机构设置以纳税人规模加行业的专业化分类为主，属地分类为辅，建立专业化和属地化相结合的税源管理机制。
（三）实施风险管理，构建与风险管理流程节点相匹配的组织架构
为满足风险管理“分析识别—等级排序—分级应对—监控评价”的流程节点需要，设立市、县两级风险评估专业机构，以指导各税源管理机构的税源监控。
（四）推进机关实体化，建立与扁平化要求相适应的市县两级机关职能体系
按照机构设置扁平化要求，推进市县两级机关实体化进程，从以行政管理职能为主的职能体制，向以直接承担实施税源税基监控管理等实体职能为主的职能体制转变。
此外，对稽查局的内设机构设置，认真贯彻《税务稽查工作规程》，严格选案、检查、审理、执行“四分离”制度。
四、机构设置及职责配置
（一）市区机构设置及职责配置
市局机关设立数据管理处承担专业风险评估职能；成立一个征收税务分局、四个税源管理分局和一个稽查局，分别承担征收服务、税源管理和税务稽查职能。其中征收税务分局使用第一税务分局编制，税源管理分局分别使用第二税务分局、第三税务分局、第四税务分局和涉外税务分局编制。
税源管理分局内部统一设置一个综合业务科、一个纳税评估科和若干个税源管理科，分别承担行政业务、纳税评估和税源监控职能，其中综合业务科在市局机关业务处室“职能实体化”的同时，淡化其业务管理职能，业务处室直接面向税源管理科进行业务指导和任务分配；税源管理科依“按户设科”原则设置科室，依“按事定岗”原则配置岗职，依“按岗到人”原则调整人员。（附图一）
税源管理分局具体职能配置、岗位设置由市局征管科技处明确，人事调整方案由市局人事处制订。
1、数据管理处
具体职能：负责牵头制定涉税数据管理办法；负责数据质量管理，涉税数据信息的交换、采集、加工、分析、提供、推送等工作；负责对涉税信息应用状况的测评和跟踪反馈工作。
数据管理处同时承担风险评估实体职能：负责税收风险分析识别，包括牵头建立和维护分行业、分税种、分行为的评估指标和模型，按户归集纳税人税收风险，制定、维护税收风险检索规则，确定纳税人税收风险等级，并推送给相关机构或岗位。
2、第一税务分局（征收税务分局，正科级建制）
管理对象：市区所有纳税人。
具体职能：承担税款、基金（费）的征缴管理（含耕地占用税和契税）；承担纳税人申请提交的限时办结类事项的受理和当场办结类事项的审批；负责组织实施纳税服务体系建设，拟订并组织实施纳税服务工作规范和操作流程；管理12366和地税网站等纳税服务平台和面向纳税人的税法宣传、辅导咨询、办税服务、权益保护和税收法律救济等工作；组织实施纳税信用体系建设；承担注册税务师的管理工作；承担税务登记、纳税申报、发票购销等环节中一般性违规违章行为的处理。
内设机构：分局除局长室外内设综合管理科、制度业务科、办税服务科、宣传咨询科和维权服务科五个科室。
内设职能：综合管理科负责制订内部各项行政工作规章制度，处理日常事务。制度业务科负责纳税服务工作调研和纳税人需求调查；负责制订纳税服务各项工作规范；负责业务指导、督查及考核；负责纳税信用体系建设和信用等级评定。办税服务科负责办税服务厅（点）纳税人各类涉税业务的受理、办理及涉税资料归档管理；负责网上办税厅所有涉税业务的办理；负责发票、票证管理；负责税务登记、纳税申报、发票购销环节中一般性违章行为的处理；负责办税服务厅（点）日常管理。宣传咨询科负责组织实现面向纳税人的日常税法宣传及纳税辅导；负责编印各种税法宣传资料；负责外网信息、栏目维护；负责12366纳税服务热线、12366短信平台、12366在线咨询等平台管理。维权服务科负责纳税人权益保护工作；负责纳税服务投诉和处理；负责制订“纳税人之家”活动计划，督查、指导各“纳税人之家”开展活动。负责组织纳税人（社会）满意度调查分析。
3、第二税务分局（一般税源分局，正科级建制）
管理对象：京口区、润州区内除房地产开发业、建筑安装业、金融保险业外的，且年纳税额小于100万元的纳税人。
具体职能：承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、定额管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作；承担所辖纳税人的纳税评估等工作；承担相关的协税护税工作。
内设机构：分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科、税源管理四科、税源管理五科（个体）、税源管理六科（个体）共八个科室。其中税源管理一科负责个体之外京口区范围内纯营业税户，税源管理二科负责京口区范围内增值税户、增值税营业税混合户，税源管理三科负责润州区范围内纯营业税户，税源管理四科负责润州区范围内增值税户、增值税营业税混合户，税源管理五科、六科分别负责分局京口区、润州区范围内个体及零散税收。
4、第三税务分局（开发区分局，副处级建制）
管理对象：开发区范围内所有纳税人。
具体职能：承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、定额管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作；承担所辖纳税人的纳税评估等工作；承担相关的协税护税工作。
内设机构：分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科五个科室。其中税源管理一科负责新区范围内房地产业、金融保险业、建筑业委托代征单位（新区）和年纳税额100万元以上的纳税人，税源管理二科负责丁卯街道办范围内除一科外的所有纳税人，科源管理三科负责大港街道办和丁岗、大路、姚桥范围内除一科外的所有纳税人。
5、第四税务分局（重点税源分局，正科级建制）
管理对象：京口区、润州区范围内①总局、省局定点联系企业的成员单位②金融保险企业，③除房地产开发业、建筑安装业之外的年纳税额100万元以上的重点税源纳税人。
具体职能：承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作；承担所辖纳税人的纳税评估等工作；承担相关的协税护税工作。
内设机构：分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理科三个科室。
6、涉外税务分局（行业管理分局，正科级建制）
管理对象：京口区、润州区范围内房地产开发业、建筑安装业纳税人。
具体职能：承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作；承担所辖纳税人的纳税评估等工作；承担契税的税种监控工作；承担相关的协税护税工作。
内设机构：综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科四个科室。其中税源管理一科负责房地产开发企业及其项目管理，税源管理二科负责建筑安装业企业及其项目管理。
7、市局稽查局（副处级建制）
管理对象：市区所有纳税人
具体职能：指导、协调和管理全市地方税务稽查工作；组织落实税务稽查法律、法规、规章及规范性文件，拟订具体实施办法；监督检查全市地方税务系统征管对象执行地方税收法规、政策及制度情况；查处税务违法案件；牵头组织全市地方税收专项检查工作；组织全市或区域性地方税收专项整治工作；受理税务违法案件的举报，承担案件的转办、查办工作；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作。
内设机构：除局长室外内设综合管理科、业务管理科、审理科、检查执行一科、检查执行二科五个科室。
内设职能：综合管理科负责稽查局的行政事务、文秘、后勤保障等综合管理，拟定起草全市稽查工作计划、总结，拟定内部有关工作制度；负责上级交办工作及本局工作的督办督察，负责协调本局各科之间、各辖市（区）稽查局之间工作；负责牵头组织省局、市局、本局“三个一流”考核工作及日常绩效考核，牵头组织税务稽查宣传、稽查服务、稽查工作创新、信息科调研和政务公开相关工作；负责对口落实省局稽查局及市局行政处室布置的工作。业务管理科负责稽查业务综合管理工作，组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟定具体实施办法；负责对辖市稽查业务的统一管理、培训、指导，制定及组织实施本局干部业务培训计划；负责系统“三个一流”考核及本局绩效考核稽查业务部分的考核工作；负责税务稽查案源分析和选案，制定案源管理办法；负责受理税收违法案件举报，承担举报案件的登记、转办、交办、督办、回复、兑奖管理；负责牵头组织整顿和规范税收秩序工作及打击发票违法犯罪行动工作，负责与公安、国税等部门的沟通协调；负责起草制定全市各类税收检查计划、方案、总结，报表汇总、上报；负责案件检查进度跟踪管理，负责涉税大要案件管理、案例分析上报及税收违法案件公告工作；负责税务稽查统计工作，负责组织征询稽查信息化业务需求，负责协调稽查信息化工作，负责系统内稽查查帐软件推广应用工作；负责组织纳税人自查和稽查查前约谈工作；负责与数据管理处、征管科技处、征收分局、税源管理分局联系协调。审理科负责本局税务违法案件的审理工作，负责对审结案件的税务处理，制作《税务行政处罚告知书》、《税务行政处理决定书》、《税务行政处罚决定书》等审理工作文书；负责组织案件复查工作，负责案卷评审工作；负责组织实施税务行政处罚听证工作；负责涉税违法犯罪案件的移送及与公安等司法部门的联系工作，负责典型案例的收集、上报及曝光工作；负责编写行业性检查分析报告及行业性税收征管建议；负责稽查案件资料的归集、整理和立卷管理工作。检查执行一科、检查执行二科负责本局检查计划的执行，承担本局涉税举报案件、上级部门交办案件、有关部门转办案件、相关部门移交案件、下级部门提请检查案件的检查工作；负责所查处税务违法案件证据材料的收集、整理及《稽查底稿》、《税务稽查报告》等有关稽查文书的制作，并提出处理意见；负责向审理部门移交案卷资料，负责所查案件听证、复议、诉讼事项的举证工作，负责对查结案件的稽查建议和案例分析工作；负责对税务稽查案件处理结果的执行工作，送达《税务行政处理决定书》、《税务行政处罚决定书》等税务稽查文书并督促追缴入库，负责执行环节税收保全措施和强制执行措施的实施，制作《税务稽查执行报告》，负责对逾期未执行完毕案件的跟踪管理工作；负责纳税人自查申报审核及组织税费入库、统计工作。
（二）辖市（区）机构设置及职责配置
四个辖市（区）局统一设立数据管理科和稽查局；统一使用第一税务分局编制承担征收服务职能；市使用第二、第三税务分局编制，其他辖市（区）使用第二税务分局编制统一承担重点税源管理职能；市使用第四、第五税务分局编制，其他辖市（区）使用第三税务分局编制统一承担城区一般税源管理职能；市从第六税务分局起，其他辖市（区）从第四税务分局起，依次设立农村一般税源管理分局。（附图二）
辖市（区）局纳税服务分局（第一税务分局）内设机构统一在综合业务股、宣传咨询股、办税服务股范围内设置，其职能分别对应市区第一税务分局综合管理科和制度业务科、宣传咨询科、办税服务科职责；税源管理分局内设机构根据“按户设股（所）”原则设置，但允许在事务分类的基础上“按事设股（所）”；稽查局内设机构在市局稽查局内设范围内设置，但允许在明确稽查四环节职能的基础上进行归并。
1、市局机构设置
数据管理科，承担市局数据管理处对口职能；
第一税务分局（征收税务分局），承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能；
第二税务分局，承担全市范围内一定规模以上企业纳税人地方税源的管理职能；
第三税务分局，承担全市范围内建筑业、房地产业和金融保险企业纳税人地方税源的管理职能；
第四税务分局，承担开发区范围内除第二税务分局、第三税务分局之外的所有纳税人地方税源的管理职能；
第五税务分局，承担云阳镇范围内除第二税务分局、第三税务分局之外的所有纳税人地方税源的管理职能；
第六税务分局至第十税务分局，分别承担司徒镇、延陵镇，珥陵镇、皇塘镇、导墅镇，陵口镇、吕城镇、访仙镇，后巷镇、埤城镇，新桥镇、界牌镇范围内所有纳税人地方税源的管理职能；
稽查局，承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。
2、区局机构设置
数据管理科，承担市局数据管理处对口职能；
第一税务分局（征收税务分局），承担全区范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能；
第二税务分局，承担全区范围内一定规模以上重点企业和重点行业纳税人的地方税源管理职能；
第三税务分局至第五税务分局，分别承担城区、谷阳镇、上党镇、宝堰镇、荣炳盐资源区行政区范围内，高资镇、世业镇行政区范围和经济开发区范围内，辛丰镇、高桥镇、江心洲生态农业园区行政区范围内，除明确由第二税务分局管辖的纳税人外的地方税源管理职能；
稽查局，承担全区范围内纳税人的税务稽查职能。
3、市局机构设置
数据管理科，承担市局数据管理处对口职能；
第一税务分局（征收税务分局），承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能；
第二税务分局，承担城区、经济开发区管委会（含原黄梅镇区域）、华阳镇、茅山镇、茅山风景区管委会行政区内的一定规模重点企业和重点行业的地方税源管理职能；
第三税务分局，承担城区、经济开发区管委会（含原黄梅镇区域）、华阳镇、茅山镇、茅山风景区管委会行政区范围内除明确由第二税务分局管辖的纳税人外的地方税源管理职能；
第四税务分局至第六税务分局，分别承担下蜀镇、宝华镇和市宝华森林公园管委会行政区范围内，边城镇、白兔镇行政区范围内，后白镇、天王镇、郭庄镇和赤山湖管委会行政区范围内的地方税源管理职能；
稽查局，承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。
4、市局机构设置
数据管理科，承担市局数据管理处对口职能；
第一税务分局（征收税务分局），承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能；
第二税务分局，承担全市范围内的房地产企业、三茅镇行政区范围的餐饮企业和个体工商户的地方税源管理职能；
第三税务分局至第五税务分局，分别承担新坝镇行政区范围内，三茅镇行政区范围内，经济开发区、镇、镇、镇行政区范围内，除明确由第二税务分局管辖的纳税人的地方税源管理职能；
稽查局，承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。
五、实施步骤及工作要求
本轮专业化机构改革共分准备动员、组织实施、巩固完善三个阶段，各阶段主要事项、时间安排和责任见附表。
光阴似箭，转眼在xxx公司迎来了第二个春天，转眼已由新员工变成老员工。翻看一年的工作日志，回忆这忙碌充实而又紧张、愉快的一年。
今年对我具有特别的意义，因为今年是我的本命年，也是我踏上这个行业的第一年，这是我职业生涯的一个转折点，我对此特别珍惜，尽最大的努力去做好我的工作。通过一年来的不断学习，以及上级领导及同事的帮助，我已经完全融入了新永利这个大家庭中，个人的工作技能也有了明显的提高与发挥。虽然工作中还存在这样那样的不足之处，但应该说这一年也付出了不少，也收获了很多，我自己感到成长了，也逐渐成熟稳重了。下面，我将本年度个人工作总结汇报如下：
一、 做好个人工作计划，以踏实的工作态度，按部就班的做好公司的查厂工作
做好查厂工作是我职责中尤为重要的一项。由于是新厂，公司的查厂工作在接手前几乎是一片空白，必须从零开始准备，包括硬件（车间部份）/软件（行政部份）。在接手前阶段确确实实是辛苦了一把，由于查厂客人居多，从年初至年底客人共进行查厂/评估12次之多，由于各方面资料不足，为了赶工，几乎每天都加班加点工作。在行政方面建立了《厂纪厂规》/《岗位说明书》/《员工培训》/《人事档案》/《消防演习预案》等各项资料，并主持组织了两次大规模的消防演习，这些资料的建立不但是配合查厂工作，而且也完善了行政人事本身的工作。在车间方面建立了《针控管理》/《操作指导书》/《QC品质记录》/《返工记录》/《机器维修保养记录》等等，并对全厂设备进行盘点，做成《生产设备清单》，以便随时查看。与此同时，还依生产需求制作了几十份表格表单，完善了多项记录资料。如查货报告、仓库出入帐、总查记录、、、、、；在06年里，通过各种形式的培训加讲解，让所有的主管对查厂有了深刻的认知，让全体员工了解了查厂的观念，并将所有关查厂的资料汇编成册，按照日常工作去做。通过大家的配合与努力，今年的查厂工作确实得到了有效的改进！当然，还有很多地方须要做得更完善，只要大家按照规定的制度去走，相信明年的工作将会越来越顺利。
二、 尽心尽职，做好公司的电脑/考勤管理
09年，我在公司的行政人事管理方面也花了不少时间和心血，由于公司刚刚成立，人事管理没有打好基础，各项制度资料的不健全，加上行政主管与文员的一再更换（共更换主管7人，文员15名之多），所以前期行政工作的大部份工作重任也就落在我肩上了。尤其是人事考勤系统问题，由于最初人为的问题，造成考勤系统一直没有真正应用起来，在今年的5月份起才真正用上系统考勤，但中间由系统本身的不完善，员工对电脑的不信任不配合等诸多问题，直到10月份才真正废除手工考勤。另外，在这段时间内，行政人事的各项管理制度也慢慢建立起来了，这对加强员工管理有着重要的意义。到今年底，通过新的考勤系统的更换和一再的员工培训与教育宣导下，全厂已全面实施了电脑考勤，员工也真正适应了电脑考勤。但行政部还有很工作有待完善，如公司企业文化/人力资源规划/绩效考核等等，希望新来的行政部何主管能在08年将xxx的行政工作做得更出色、更彻底！
三、 本着以质量为主，彻底消除浪费的心态做好车间生管理系统跟进工作
由于以往手工作业方式造成车间数据的不准确性，从09年2月底开始，我接手跟进车间的数据管理，对各车间的数据进行稽核，由于员工人数多，数据量大，在10月底公司给我配了一各助手，主力稽核数据准确性，在这段时间里用事实的结果跟员工上了教育课，严重防止了很多混水摸鱼的动作。
在11月底，公司正式引进了生产管理系统，数据的记录由以往的手工转换为先进的电脑系统（MRP系统），“工欲善其事，必先利其器”，作为公司的管理人员，我始终高度重视此类管理软件的配制，对此大力投资，它所带来的数据上的准确性恐怕没有人比我的感触最深。凭着我以往对ERP软件的经验，我接手了现在生产管理系统的各项工作，但MRP生产管理系统毕竟跟我们以往的手工作业有很大的差别（关联性强），在测试运用的1个月中不断磨合，为此我付出了大量的时间和精力，分析问题、解决异常、、、、在软件应用过程中，还是存在着相当大的阻力，从管理层至员工都会有很多的问题，因为大家习惯于手工作业，还没有真正接触过此类电脑管理，一直对电脑的可信度存在疑问，加上整个管理层的水平还不到位，在实施过程中在前整阶段就受到了很大的阻力，主要表现在：1）对系统的不了解除；2）管理人员的责任心问题3）配合的力度及观观念的转变；等等（详细问题已记录，计划于1月底编成制度，到系统真正上线时正式实施），后来通过多次协调/培训，现在总算走过了一个坎，希望在后整运作中会更加顺畅，在以后日子里慢慢一步步走向ERP。
一年多以来，无论是在思想认识上还是工作能力上都有了较大的进步，但差距和不足还是存在的。新的一年有新的气象，我会做好2010年个人工作计划，面对新的任务新的压力，我也应该以新的面貌，更加积极主动的态度去迎接新的挑战，在岗位上发挥更大的作用，取得更大的进步。
明天总是充满着希望，我们这个朝气蓬勃的团队同年轻的新永利公司一起成长，共同奋斗，一定能实现公司的目标和个人理想，一定能！
【摘要】NF公司属于高新技术企业，其信息化改造项目站在实施方角度，可以划分为项目准备、蓝图设计、系统实现与验收交付四个阶段。每个阶段的具体工作内容、工作时间与工作成果各不相同。项目阶段管理是项目成功的重要举措，NF公司信息化项目需要从进度、风险、成本等方面进行管理。
关键词 NF公司；企业信息化；项目实施
【基金项目】湖南省教育厅2013 年科研项目（13C043）“企业履行社会责任长效机制建构研究” 。
【作者简介】陈支武，湖南工业大学教授，硕士生导师，研究方向：企业战略管理与项目管理；郑璐，湖南工业大学硕士研究生，研究方向：项目管理。
一、项目背景
NF公司始建于1996年5月，属国家火炬计划重点高新技术企业。主要生产市政供水、建筑工程、污水处理等水系统全系列阀门产品。本项目实施前，该公司信息化系统存在财务数据不能与生产系统、销售系统和采购系统共享；生产数据也不能与跟销售部门、采购部门、仓储部门共享的“信息孤岛”等问题。如何实现信息共享，防止“信息孤岛”现象的出现，进而提高管理效率，是管理者迫使需要解决的问题。该市A软件公司所经营的最新版“金蝶K3”系统以业务流程为主线，具有整合企业内物流、资金流以及信息流功能而被NF 公司选中。本文以项目管理相关理论为基础，分析该系统在NF 公司的实施及管理，总结其成功经验与不足，为今后类似项目建设提供范本。
二、金蝶软件项目实施阶段划分与管理内容界定
（一） 实施阶段划分
金蝶K3 系统的方法论将erp 实施方法步骤分为项目准备，目标定义；蓝图设计，目标分解；系统实现，目标实现；验收交付，客户价值实现。四步实施法中每一步都详细进行了任务分解，定义了每个步骤的具体工作内容、工作时间、工作方法、责任人和工作成果，规范了整个公司所有实施管理项目的工作方法。
本文为简便起见，将金蝶软件项目实施阶段划分为项目准备、蓝图设计、系统实现与验收交付使用，如图1所示。
1.项目准备阶段。包括项目立项、实施前期沟通、成立项目组织、制定实施计划与实施方案、召开项目启动大会、系统安装部署、开展中高层领导培训、项目调研、提交明细总体计划等。
2.蓝图设计阶段。包括关键用户（核心小组成员） 培训、建立基础数据管理规范、现有业务流程梳理、流程优化与流程模拟、确认新业务蓝图等。
3.系统实现阶段。包括准备初始化数据、最终用户培训、系统初始化、阶段性实施成果汇报、系统上线、上线指导（一个月的业务辅导）等。该阶段数据的导入是关键，同时还要对系统试运行后出现的问题进行汇总、处理。
4.验收交付阶段。编写验收报告或实施完成确认单、召开验收大会、项目交接等。另外，还需对本项目的文档、试运行情况等进行总结。
（二） 信息化项目管理内容界定
所谓信息化项目是指在一定期限内，依托一定的资源，为达成一定的信息化目标而进行的一系列活动。一般来说，信息化项目实施中项目目标、资源、进度、成本、质量、风险与沟通等是管理的主要内容，对这些内容的管理和控制将贯穿项目管理的全过程。
1.成本管理。成本是项目开展过程中所必须花费的资金。信息化项目成本的准确预算是项目启动的前提，也是保证项目得以顺利开展的基本条件。成本管理主要是在批准的预算条件下，确保项目保质按期完成，并在各个重要阶段进行误差分析，必要时调整预算成本的过程。同时，需要将偏差出现的原因和采取的控制措施进行记录。
2.进度管理（时间管理）。企业信息化项目投资较大，项目实施范围覆盖整个企业，涉及多个业务过程及数据流动，实施过程复杂，易受到企业内部因素以及外部环境因素的影响。因此，根据企业实际情况制定合理的项目实施计划，并严格控制项目进度是项目实施成功的关键。首先，制定项目进度计划，包含项目实施总计划、项目分项进度计划以及月度计划。其次，在项目实施过程中必须对项目进度进行跟踪和控制，根据实际情况进行计划的调整，保证项目进度目标的顺利完成。
3.风险控制。项目风险是指会对项目的时间、成本、质量等方面产生负面影响，甚至导致项目目标无法实现的不确定性因素。为了降低风险因素对项目实施的影响，项目实施过程中应建立起风险的识别、评估、管理以及监控机制，通过分析可能发生的风险和风险发生带来的影响，提出应对措施并在项目实施过程采取专门措施进行风险监督和控制，最大限度降低项目风险。
4.质量控制。对项目质量进行管理是为了满足项目利益相关方的需求。一是要确保项目交付成果的质量；二是要保证项目管理过程的质量。项目质量管理过程包括确定质量目标及要素、制定质量管理计划和定期对项目质量管理计划执行情况进行跟踪、分析和改进等工作。其中，质量管理计划是进行质量管理的基础，其编制一般以项目范围说明书以及软件系统描述为参考，通过质量功能展开、流程图等工具和方法来和实现。
三、NF 公司信息化项目实施各阶段管理举措
（一） 项目准备阶段
1.成立项目小组。NF公司管理层为提高管理效率，经慎重考虑于2014年8月决定选择“金蝶K3”系统启动公司信息化改造项目，并组建了以NF 公司总经理和A 软件公司副经理为组长，NF公司各职能部门负责人和云蝶公司技术员、业务员为成员的项目小组。同时，项目小组编制项目总体实施计划，明确工作里程碑阶段、输出成果及相关资源需求。
2.需求管理。首先是进行项目需求调研，形成各部门需求反馈表。历时两个月，进行需求调研、二次需求调研工作，并依据调研成果和项目总体实施计划，明确各个环节的责任人员、任务分工和输出成果，将目标细化。通过调研发现，NF 公司虽然上系统已近10 年，但公司的销售管理部、技术部和工艺部基本上没有用过K/3，销售部目前的报表都是手工统计。车间生产计划性不强，作业受影响。只有仓管部人员能熟练操作K/3 系统，但货仓的管理存在一物多码的情况。生产计划和采购计划不能在K3 系统编制，财务部门进行成本核算存在困难。同时，由于职责不明或没有相应的管控措施，造成了数据混乱，给使用人员造成很大困扰；内部仍然有大量数据靠打印出来手工传递，加上工程变更频繁，相关的变更资料没有及时传递到各相关部门，给销售、采购、生产都造成很大的麻烦。公司可考虑内部邮件系统或OA 来解决手工传递资料不及时和遗漏的问题。
3.沟通管理。为保证项目的顺利进行，双方商定每周六定期举行会议，就相关事宜进行沟通。同时，A软件公司安排专职人员定期定点在NF公司进行信息的沟通及记录，重点是与技术部门的沟通。技术部门作为非常重要的基础数据（包括物料、BOM、工艺） 提供部门，如果不能从源头保证这些资料的准确和及时性，对于后续工作影响很大，进行补救所耗用的人力时间成本也远远超过在源头发现问题解决问题所需成本。因此，与技术部门及时进行信息的沟通与管理，对初始化数据导入后新K3 系统能否顺利运行极为关键。
（二） 蓝图设计阶段
1.基础数据管理。基础数据主要是物料、BOM、工艺三方面。首先，完善物料编码体系（包括编码规则和命名规范），建立物料新增流程，以保障基础物料信息的准确性、唯一性。在此基础上梳理现有物料编码，并实现物料编码转换和库存转换；建立完整的BOM管理体系，其中包括BOM 建立规则、BOM 分类和命名规范、BOM新建和修改流程、BOM变更流程。这些都为保证基础数据的准确性和专业性提供了依据。同时，双方通过协商进行任务分工并制定了详细的周工作计划， 完成基础数据的收集和整理分类工作。
2.业务流程优化管理。梳理系统内流程，明确各部门岗位职责，并出台相关流程制度，其中包括计划流程、销售流程、采购流程、物料出入库流程、生产任务流程、委外流程、相关的退货流程；完善销售订单下单流程，确保生产和采购尽快得到准确唯一的指令，减少技术规范书确认的时间；进行外购成品和自制成品的流程管理和成本分析；制定MTO （按订单生产） 计划管理，实现按订单归集成本。此外，还梳理了委外退货流程。最终形成包括BOM新增流程图、采购退货流程图、供应商评定比价业务流程图、订单下发流程图、生产计划作业流程图、生产任务流程图、料废不合格半成品退货流程图、物料新增流程图、不合格品管理办法流程图、委外加工业务流程图、销售出库流程图和销售结算流程图等成果。
3.问题反馈与处理。蓝图设计阶段出现较多问题，影响了项目的整体进度。物料编码方面，双方起初并未把工作任务细化，导致第一个月进度迟缓。在确定出物料编码规则、物料新增规则之后，软件公司要求NF 公司提供订单技术规范书，确认流程。BOM 管理体系的工作则全部由NF公司完成，该过程中相关部门工作力度不够，导致进度推后。经双方负责人沟通，建立小组长监督机制，保证各部门按时完成相关基础数据整理工作。
（三） 系统实现阶段
1.初始化数据管理。基础数据在项目准备阶段就开始工作分工，在蓝图设计阶段基本同步完成数据整理。在A软件公司技术负责人指导下将基础数据导入系统。待数据录入整体完成后，2015年3月上线开始进行试运行和系统测试。
2.系统上线指导。A 软件公司除了进行员工培训，还制定了详细的部门操作手册和岗位操作说明书等来指导软件的使用。具体包括财务部操作手册、生产管理部K3 操作说明书、公司岗位操作手册、销售流程操作手册和营销中心合同（订单） 执行过程用户操作手册。其中，财务部操作手册包括销售会计操作手册、材料会计操作手册、成本会计操作手册和固定资产新增操作手册；生产管理部K3 操作说明书包括ERP 运算操作说明书、采购申请审核操作说明书、计划订单调整投放操作说明书和销售订单审核操作说明书；NF 公司岗位操作手册则对BOM 管理员、采购员、仓管员、质检员、资产会计、车间主任、物料管理员、销售内勤、客户维护员、销售录单员、技术工程师等不同岗位都进行了详细的操作规定。
3.系统试运行问题反馈与处理。系统试运行后，效果不理想，存在诸多问题。首先，“一物多码”“ 一码多物” 问题较多， 导致系统运行后，物料入库、出库名称不同，需要人工核对后进行修改，增加了工作量。其次，由于BOM数据资料导入不完整且存在较多错误、NF公司各部门并未按K3 系统指定流程进行操作，导致系统的生产计划MPS模块只有小部分运行，而物料需求计划MRP模块直接无法运行。
4.验收交付。
（1） 项目验收内容。主要的验收内容包括NF公司岗位操作手册、问题反馈的解决和回复、K3流程检查、生产计划主线、订单成本分析、分公司账套初始化、MRP 生产计划实施、文档归档等。最后将验收成果汇总形成项目验收报告。
（2） 文档资料整理。对项目整个实施过程的文档资料进行整理，形成NF 公司ERP 项目文档清单。从项目准备、蓝图设计、系统实现、验收交付和日常管理五个方面进行归纳总结，将资料装订成册，作为项目验收交付的依据。
（3） 试运行情况总结。系统试运行后，效果不理想。双方针对存在的问题开会讨论，将存在的问题进行汇总讨论，A软件公司还从总部派来技术顾问进行指导。经开会交流研究发现，软件设计并无技术性错误，只是一些细节性的操作问题，需要A公司进行使用指导，目前存在的主要是非技术性的公司内部管理问题。由于内部管理工作不到位，导致录入的基础数据错误较多，各部门仍存在不按流程操作和运行的现象，上线系统未能真正发挥作用。因此，最终双方决定由A软件公司制定具体的实施方案，督促NF 公司切实把各项工作按流程落到实处，保证BOM数据的准确性和全面性，修改物料编码存在的错误，并在使用过程中及时根据实际情况更新数据，不用的旧编码或BOM要立即停用。
（4） 后续工作安排。处理遗留细节性问题，系统持续优化，通过完善BOM数据等，先运行生产计划MPS，再运行物料需求计划MRP，待系统稳定后，可进一步深入应用ERP，包括车间工序管理、APS排程、PLM等。
四、管理思考
NF 公司信息化项目建设已经结束，“ 金蝶K3”管理信息系统目前在该公司运转正常，正发挥着应有的作用。本文站在项目实施方A软件公司的立场上，总结分析了该项目实施中的阶段及其管理，可供类似项目管理者参考。
（一） 组织高层重视是企业信息化项目取得成功的关键
NF公司信息化项目的实施需要调动各个部门的资源，没有高层领导的重视与支持，这项工作是不可能实现的。NF公司信息化项目实施管理过程中，公司董事长对此工作高度重视，任命一位总经理担任项目组的总负责人，亲自参与实施管理全过程，是该项目取得成功的关键。
（二） 沟通不畅将造成项目损失
非自主开发的信息化项目，合同项下的项目实施方与建设方双方沟通至关重要。本项目前期花费时间超出计划，就是在信息沟通方面没有做好相关工作，导致工期延误，蓝图设计需要的基础数据信息不完备，整个蓝图设计阶段超出计划工期近一个月的时间。
（三） 实施信息化项目，建设方内部管理工作很关键
文中NF 公司信息化项目完成后，试运行效果不理想。究其原因，企业内部管理存在较大的问题。尽管高层领导很重视，但是各部门员工并未真正转变思想，已经引进新的系统，就要严格按照系统流程的规定进行操作，不然系统无法正常运行；基础数据的完善方面，数据准确性大打折扣；任务分工方面，由于部门较多，反映问题积极而落实解决方案方面存在分歧，未能及时有效进行工作落实。因此，企业应在重视实施信息化项目的同时进行相关内部管理制度的制定和改进，双管齐下，才能保证项目实施的效果。
（四） 制定实施细则
项目实施前期，双方除了明确项目目标，还需进一步细化目标并达成协议，以免后期验收交付阶段造成矛盾。同时，要制定考核制度，奖罚分明，严格按制度考核，集中办公，充分利用公司资源，挖掘人员潜力，节省成本。
（五） 重视人员管理
在项目实施过程中，要尽可能避免项目成员的变动和人员流失。人员流动性太大会影响项目实施进度和质量，稳定的团队可以保证在关键时刻及时应对出现的各类问题。同时，改进管理制度，形成岗位制管理，通过制定岗位操作手册，帮助新手尽快熟悉工作任务和流程，避免人员流动造成的岗位空缺期可能带来的各项损失。
参考文献
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校企合作是现今我国高等院校教育转型发展的大势所趋。校企合作是高等院校和行业、企业之间的合作，高等院校和行业、企业双方共同参与，利用校、企双方各自的优势，取长补短，紧密合作。
目前我国校企合作模式存在的问题和不足还很明显，总结起来：一是大部分高等院校对校企合作工作还没有进行系统化、信息化、科学化的管理，甚至还有纸质化档案的存在，信息利用率及其低下。二是虽然部分高等院校认识到校企合作工作信息化的必要性，但开发的校企合作工作管理系统往往是针对校企合作工作的某方面，如实习实训、就业管理、横向项目等，功能过于单一。三是由于高等院校涉及校企合作工作部门众多，如教务处、科研处、校企办、就业办以及各系（分院），校企合作工作各自为战的现象极为突出，缺乏信息互通机制，校企合作工作很难深入。而平台中的信息流通的公开化对校企合作深层次的开展具有相当重要的意义；四是部分高等院校的校企合作工作管理系统只是简单的数据管理，缺乏统计汇总功能，无法为学校领导及校企合作工作管理部门制定宏观校企合作工作计划、或查找校企合作工作的缺点和不足提供数据支撑。
终上所述，根据校企合作进一步深化的需要，搭建校企合作管理信息创新平台，可以促进各类信息在校企合作涉及到的各方之间的顺畅流动，以更好的开展校企合作，使各方受益。开发出一款适应高等院校需求，打通信息壁垒的校企合作工作管理系统，可以为整合高等院校内部资源、提升高等院校科研创新能力、为企业培养高素质技能人才、服务区域经济建设等诸多方面提供有力的支撑。
会计专业培养方向――会计职业能力
从会计理论界给出的会计的定义为，以货币为主要计量单位，运用专门的方法对经济活动进行全面、系统、连续、综合的核算与监督，并开展预测、决策、控制与分析，来提供会计信息，提高经济效益的经济管理活动。会计有四大职业方向：首先是“做会计的”，即从事会计核算与会计信息披露；其次是“查会计的”，即为注册会计师、审计人员及资产清算评估人员；再次是“管会计的”，即顶层或中层会计岗位的管理者；最后是“研究会计的”，主要是指在学术界对会计这一领域有兴趣的学者。会计职业能力的形成经历了一个漫长的过程，是人们在会计执业活动中表现出来的多种综合能力，只有具备了这一能力，才可驾驭会计这一职业活动。
校企合作在会计专业方向的初步研究建议
高职院校会计专业学生能力提升提出以下五点可行性建议：
第一，准确定位教育理念。教育理念是高职教育的总指挥，如果高职教育的改革没有突出教育理念的位置，那必将改革失败。要进行高职会计教育理念的正确定位，首先要准确理解高职教育自身的特点，要将国外先进的教育理念渗透到教育工作者的实际工作中，从而使教育工作者进一步影响到学生。第二， 开设高职院校会计专业与职业能力相对应要开设的课程，拥有正确的职业价值观和工作态度财经法规与职业道德、经济法基本能力健康的身体心理素质、语言沟通能力及计算机操作能力是在原有学科体系的基础上，以工作过程为指导，进行重组，既重视职业能力，又重视职业素质，使两方面有效地结合起来，形成一个合理的，科学的高职院校会计专业的课程体系。第三，加强师资队伍建设。高职会计教育的培养目标是培养高素质技术技能人才，这就要求高职院校的师资队伍要将知识与实践技能共同作为建设的条件。第四，改善实践实训环境。高职教育必不可少的教学过程就是进行校内外实训。各高职院校在物质条件允许的环境下应加大校内实训室的建设。学生通过实训环节，可以在职业场景下有效提升自身的职业岗位能力。实训室的建设，是对学生进行职业能力训练的硬件保证。所以要求各高职院校要努力加大校内外实训基地的建设力度。第五，优化学生职业能力考评体系。
参考文献：
[1]高烨.校企合作工作管理系统的设计与实现[D].长春：吉林大学，2016.
1.1企业管理概念
企业管理就是指对企业的各项生产经营活动进行合理的计划、有效的组织、科学的指挥以及积极的协调等一系列工作内容的总称。根据不同的侧重点可以划分为不同的职能。如果根据不同的管理对象可以将企业管理分为：项目、市场人力资源以及信息等；如果根据不同的职能可以将企业管理划分为：财务管理、信息管理、人力资源管理、市场管理以及后勤管理等。总之，企业管理是社会化大生产发展的客观要求和必然产物，是由人们在从事交换过程中的共同劳动所引起的。
1.2ERP概念
所谓的EPR就是EnterpriseResourcePlanning的简称，即企业资源计划，也可以称之为企业资源规划。而企业管理中的ERP系统就是以咨询信息技术为根本的，科学系统化的管理方法，是一种能够给企业管理者或者是其他相关人员提供管理方法以及决策依据的企业管理平台。ERP的功能主要有财务、制造以及供销，也可以称之为MRPⅡ，除此之外还包括很多其他功能，例如：运输管理、规章制度、质量管理、数据管理、信息技术管理、后勤管理、办公设备管理以及通信管理等。它将重新定义各项业务及其相互关系，在管理和组织上采取更加灵活的方式，对供应链上供需关系的变动（包括法规、标准和技术发展造成的变动），同步、敏捷、实时地做出响应；在掌握准确、及时、完整信息的基础上，做出正确决策，能动地采取措施。
二、ERP系统管理特点
ERP系统集流程化生产以及离散化生产方式为一体，是现代化企业管理中非常有效的一项管理系统，能够将企业生产经营中的各项管理工作进行有效规划并且调节好各部门之间的关系，使各项业务活动能够顺利进行。其特点主要表现在对供应商、制造商以及销售商三者之间的关系进行了重新定义，并且对所涉及到的业务关系、组织结构以及信息渠道等也进行了重新构建，这样企业就能够掌握主动性，有效提高自身竞争力。ERP系统更加适用于制造业企业，能够将物质资源、人力资源、财务资源以及信息资源进行一体化管理，也可以称之为物流、人流、财流以及信息流的一体化管理软件。ERP系统的建立离不开科学技术水平的进步，近年来计算机技术发展迅速，对于系统的操作用户拥有了更大的自主性，计算机的辅助管理更能也越来越丰富，除了包括财务、制造以及供销管理以外，还增加了仓库管理、运输管理、规章制度、质量管理、数据管理、信息技术管理、后勤管理、办公设备管理以及通信管理等。它将重新定义各项业务及其相互关系，在管理和组织上采取更加灵活的方式，对供应链上供需关系的变动（包括法规、标准和技术发展造成的变动），同步、敏捷、实时地做出响应；在掌握准确、及时、完整信息的基础上，作出正确决策，能动地采取措施。
三、企业管理中ERP系统的应用途径
3.1财务管理模块
财务管理是企业管理中ERP系统中的其中一项重要模块，一般情况下在这一模块中还会分为现金管理、应付账以、固定资产核算以及成本等小模块，具体内容为：第一、现金管理模块主要是对企业运营过程中所产生的各项现金进行有效控制，也就是对银行存款和所备用现金的核算与管理。在ERP中提供了票据维护、票据打印、付款维护、银行清单打印、付款查询、银行查询和支票查询等和现金有关的功能。此外，它还和应收帐、应付款项、总账等模块集成，自动产生凭证，过入总账；第二、应付款项模块主要是指企业在生产经营过程中应该付给供货方的货款等帐，主要管理内容有供货商、支票、发票等内容，是财务管理模块中的一项重要内容；第三、固定资产核算模块即完成对固定资产的增减变动以及折旧有关基金计提和分配的核算工作。它能够帮助管理者对固定资产的现状有所了解，并能通过该模块提供的各种方法来管理资产，以及进行相应的会计处理。它的具体功能有：登录固定资产卡片和明细账，计算折旧，编制报表，以及自动编制转账凭证，并转入总账；第四、成本模块是企业有效控制财务状况的关键，在进行各项生产投资计划之前都要做好详细的计划，这样才能保证成本控制，避免出现不必要的损失。
3.2生产控制管理模块
具体内容为：第一、主生产计划主要是根据客户的情况进行分析，从而预测订单量，这样才能制定科学的生产计划，合理安排各时间段所要生产的产品种类与数量。它能够使企业科学的平衡生产能力以及用料需求，让完成时间、物料用量以及生产数量等情况进行精确计算，从而对生产活动进行详细的计划安排；第二、物料需求计划，企业在进行生产经营的过程中需要购买一定的物料，在确定好主生产计划之后，就可以结合物料清单制定详细的物料需求计划，去除库存量，就可以了解到还需要加工多少，这样详细的采购数量也就清楚了，整个部门就可以根据这一计划进行生产制造；第三、能力需求计划，在确定好物料需求计划之后就要对部门的生产能力进行评估，看是否有足够的能力完成这一生产计划，并结合实际情况以及工作负荷程度进行详细的工作计划；第四、车间控制是生产控制管理中最终的实际生产、操作环节，在制定好一切计划之后就到了实际的生产环节，一般情况下生产部门会分为各个不同的车间，而车间的生产情况是随时变化的，并不能制定固定的工作计划，必须要进行实时观察与监督，这样才能够对生产流程进行有效控制与管理。
3.3物流管理模块
物流管理又可以称之为分销管理，企业产品的销售工作不只是简单的运输工作，而是从最初的销售计划开始的，无论是产品的销售地区、销售途径、销售数量还是销售客户等信息都要进行详细的统计与管理，并从中分析出客户需求、绩效、满意度以及利润等信息，在物流管理模块中主要有库存控制、采购管理等功能。库存控制，用来控制存储物料的数量，以保证稳定的物流支持正常的生产，但又最小限度的占用资本。它是一种相关的、动态的、及真实的库存控制系统。能够结合、满足相关部门的需求，随时间变化动态地调整库存，精确的反映库存现状。采购管理，确定合理的定货量、优秀的供应商和保持最佳的安全储备。能够随时提供定购、验收的信息，跟踪和催促对外购，委外加工的物料，保证货物及时到达。
3.4人力资源管理模块
我们将对人的管理称之为人力资源管理模块，具体包括以下几方面内容：第一、任何一家企业在进行生产经营的过程中都需要大量的员工，这就需要制定多种组织结构编制方案，并对各种方案进行比较分析，从而帮助管理者做出正确的分析与判断；第二、制定详细的岗位职责，明确用人需求，例如职位的具体要求、工作内容、发展方向以及待遇等，根据担任该职位员工的资格和条件，系统会提出针对本单位员工的一系列培训建议，一旦机构改组或职位变动，系统会提出一系列的职位变动或升迁建议；第三、进行人员成本分析，可以对过去、现在、将来的人员成本做出分析及预测，并通过ERP集成环境，为企业成本分析提供依据。第四、招聘系统的合理运用，随着科学技术水平的提高，创新是企业保证持久竞争力的关键，而企业是否能够招聘到具有良好创新能力的高素质人才是非常重要的。
四、结束语
关键词：情理法 国企人力资源 管理应用 创新
中图分类号：F271
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）08-251-02
如果从情理法的角度考虑的话，可以认识到在人力资源管理过程中要加大员工的人文情怀和人文关怀，同时完善人员的情感互动模式，达到管理的基本需求，即通过情理法的管理模式，然后结合以人为本的管理模式，在管理中尊重员工的个人价值。在国企管理过程中，资源管理是管理的重要组成部分，所以长久以来员工管理就被看成是以人为本管理的一部分。科学合理地使用人才、管理人才和培养人才，不仅有助于激发员工的创新能力，更能提升企业的经济效益，但是值得注意的是，情理法管理理念不仅需要适应国企员工的基本利益，更要在实行中保障其应用的可靠性。
从另外一个角度来讲，以人为本的管理模式让国企管理趋向于人性化管理，将侧重点集中在员工的精神世界上面，不再将管理看成冰冷的管理方式和管理手段，更不会一味强调数据管理中呈现出的数据部门的重要性。受到传统人力资源管理模式的影响，工作人员为国企生产和活动的重要组成部分，所以在管理中，首先要考虑员工的心理状况、感受和需求，在激发员工自身价值观的同时，要注意带动员工的生产积极性；其次要坚持以人为本的价值观，协调好工作人员和管理者、管理者和管理者之间的关系，创设和谐的国企氛围，进而完善国企的个性化管理模式，在员工的团队意识得到增强的同时，员工的想法才会得到重视，这将有助于国企中人力资源管理的进一步提升。
一、“情”在国企人力资源管理中的具体应用
（一）制定资源计划 完善任职标准
只有工作计划落实到位，才能让人力资源管理达到预期的效果。首先，在工作计划中要落实以人为本的工作理念，在管理中做好人文关怀，这是调动国企员工积极工作状态的必要前提，所以为了让员工明确自己的工作情况，需先让员工明晰自己的工作职责，这样做的目的是避免出现问题以后各个部门之间相互推诿责任。另外，从国企战略价值角度考虑的话，需要通过国企岗位承担的角度去分析问题，由于以人为本的工作落实需要深入国企内部，从战略角度进行组织和管理，由此就要明确每一个岗位所产生的战略价值，这是充分利用人力资源，做到岗位战略价值相匹配的基础。在管理中，需要落实以人为本的管理理念，有效明确岗位的价值核心，让员工明确岗位价值，进而激发员工的工作热情。第二，通过合理运用认知资格标准并且加强模式的推广，借助知识、学历和技能等考核方式来做好员工合格状况的鉴定，但是由于素质模式主要是通过员工的动机和能力等方面因素来深度考核员工是否优秀，同时优秀员工的选拔需要在结合以人为本理念的前提下开展，由此优秀的员工选拔方面需要结合以人为本的理念，在两者互补的情况下，保障选拔的质量。
（二）优化人力资源配置
为创新国企人力资源管理模式，需要在推进国企科学化管理的前提下，做好规范化和流程化管理工作，关键的步骤即为加强人文关怀，并在此基础上不断优化人力资源的引进、配置和训练工作。第一，要求人力资源管理工作要以科学发展观为依托，提升国企的经济效益，同时国企内部需要做好员工的精简工作，同时要进行必要的岗位压缩和优化工作，从而让国有企业的工作效率得到显著提升。而想要做到这一点，就要不断引进高素质的人才，通过优化具体的资源结构，不断推进国企的改革发展新需求。第二，在人力资源优化配置方面，要有针对性地在员工内部开展合理化培训，结合群体培训和单人培训，将学习到的管理方式运用到具体的实践中，以此提升员工的业务发展能力，并在培养员工精神文明世界方面做出突出贡献，员工在亲身经历国企的人文化关怀的同时，也提升了幸福指数。
二、“理”在人力资源管理中的应用创新
“理”是人员的多项素质要求，单一的人才已然不能适应国企的进步与发展，所以多样化综合性人才是国企发展中的必要人才储备基础。
（一）管理思想的创新
知识管理主要是识别、获取或者开发现有知识，知识管理体系涉及技术和行为两个层面，知识管理的技术层面强调知识处理，通过运用管理信息系统和人工智能评定管理要素，整理知识源，让知识在过程中不断流动和传递。知识管理的组织行为层面主要涉及要素是组织内的人员行为和整体行为模式，还有组织间的关系等。但是随着人力资本的知识产权问题的出现，国企存在着知识转化障碍和竞争壁垒，另外，由于国企价值实现途径缺失，需要让知识管理从个体行为上解放出来，同时要深入考虑组织整体、组织过程和组织结果三种不同层面。
员工是知识管理的生产和持有者，所以个体的知识创新和储备对国企可持续技术创新有极强的活力。从知识管理组织方面考虑的话，组织体在这里充当国企隐形知识和显性知识的转化主体，也是其应用的“工场”，培养组织认知能力和完善组织知识库，对国企的整体技能和策略有积极意义。从知识管理组织结构上来讲，组织间的知识同盟也是拓展国企知识主体的关键性因素，要求国企在网络组织中不断吸纳知识能力，保持自己的核心竞争能力，进而让国企的目标和价值更好地实现。正是因为国企知识的独占性，让国企知识资源有主体投资意识，并能从国企独特竞争优势中获取新的利益回报，其中内部资源为了提升知识的共享性，让他们从高收益的国企中获取一定的经济收益，如果国企的利益基数越大，那么内部人员获取的利益将会越多。因而国企要借助知识管理提高企业内部活力，这是国企活力创新的新思路。
（二）管理战略的创新
传统的人力资源管理模式出现的形象多为“应急部门”，因而在国企拓展市场和业务的进程中，人力资源部门要充分挖掘人才资源，更要创新发展。当前的发展充满很多不明确的定位，尤其在人才市场多变的情况下，传统的“应急”管理模式会严重束缚国企的长期发展，因此在新的发展背景下，要通过人力资源战略建立新型的组织形式，要求在确定国企的组织变化模式下，在开发人力资源管理实践的过程中，为国企提供具有战略实践要求的技能性员工，因而将人力资源提升到战略管理的高度。
（三）管理方式创新
在创新管理方式时，由于对员工和组织的重视程度不同，所以管理方式上主要分为刚性管理和柔性管理。在20世纪80年代初期，刚性管理是管理的主导，直到步入80年代后期，国企为了适应外部环境变化，日益凸显出柔性管理的地位，并且柔性管理成为国企发展的必然趋势。目前，知识是国企发展中最为核心的要素，但是知识的载体-人是国企发展的核心资源。为了让国企发展更具持续性，因而管理过程中要转变刚性管理模式，开展“以人为本”的业绩绩效激励型柔性多元化管理。但是多元化管理不能否定刚性约束管理的作用和意义，而主要是在激励人员管理的前提下，辅助制度约束型管理，在挖掘员工潜能的基础上，让组织运营更具规范性和正规化。
三、“法”制化视角下人力资源管理
人力资源管理中的法制化管理是不可逆转的重要趋势，由此在管理中将劳动关系融入到国企管理范畴内，具有跨时代的重要意义。
第一，国企人力资源管理需要从以人为本的理念出发，管理中做到认识人性，尊重人性，要将劳动关系的相关理念切实融合到国企的人力资源管理制度中，并通过有效的运行和发展，让其对应现代人力资源管理制度，这是推进国有企业快速转向现代化发展的重要议题，通过转变过去的身份管理模式，将管理资历看成是管理的重点内容，通过建立灵活和互动的用人管理制度，在健全绩效考核的前提下，让员工上下有序。另外，人力资源管理需适应国企的需要，为了更好地满足人才的配置要求，应有效把控招聘工作，重视应聘人才的综合素质。
第二，从法制层面考虑和谐劳动关系十分必要，在法制劳动关系内，由于用人单位与劳动者有着不同的利益主体，所以两者很多内容上相互矛盾，各方为了维护自己的利益，就会在合同制定方面损害他人的利益，那么这种对立与矛盾的利益共同体，就要借助于劳动合同的方式保护用人单位的合法权益，并将集中点放到维护弱势群体上面，让国企和务工者双方利益达到平衡，进而推进劳动关系的和谐和稳定，推进社会主义和谐社会的有序构建。
四、结语
人力资源管理在国企管理中处于优势地位，由于现代管理在国企中占据重要的地位以及作用，因而在发展过程中要通过强化管理，来加强国企的竞争能力，打造国企的人才管理新模式，通过国企人力资源新管理理念推助，让国企不仅具备资源开发的优势，更能在现代管理机制的推进中，结合人文关怀和法制理念，做出适度地调整，用以提升人力资源的管理优势，带动国企经济发展效益。
参考文献：
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Exploration of American University Library Transition and Innovation
Abstract In the digital information age， library transition and innovation is the inevitable choice for survival and development. This paper explores the American university library innovative practice from two aspects： management transition and service innovation. The author's proposal are as follows： improving management philosophy， breaking institutional constraints， learning and absorbing the advanced method and technology for service innovation， and hard innovation and soft innovation should coordinate for development.
Keywords American university library； management transition； service innovation
笔者不久前结束了美国图书馆的访学，近距离体验了美国高校图书馆的管理和服务。美国图书馆同行的创新精神和创新成就令人印象深刻，触发了笔者探究图书馆转型和创新的冲动，这是研究的缘由之一；其次，自己身处高校图书馆，强烈地感受到当前图书馆正面临着一场变革，图书馆未来将何去何从？好奇心驱使探究这个主题，这是研究的缘由之二；近日读到吴建中先生在2012年出版的《超越与转型》一书，引起强烈共鸣，这是研究的缘由之三。图书馆的转型与发展问题，值得每个有责任感的图书馆人思考，这个宏大的主题，以笔者个人的学识和积累，恐难以抓住要旨，本文试图从图书馆的管理转型和服务创新方面展开研究，实为管中窥豹，意在抛砖引玉。
1 研究综述
图书馆转型与创新问题近年来引起图书馆学术界和实践界的广泛重视，国内主要的研究有：初景利[1]通过分析美国几个典型图书馆的创新实践，提出图书馆转型发展建议：加强图书馆的发展定位与战略规划的设计；加强以用户和服务为中心的业务布局与结构调整；改进图书馆的基础业务设施建设；加强信息技术与图书馆业务的融合；加强图书馆统筹协调与协同的能力；加强人员队伍的能力建设与培养。初景利[2]把图书馆转型的外生动力归纳为：信息环境，经济环境、教育与科研环境等变化；吴建中[3]认为当代图书馆的转型不是功能的转型，而是增强和完善了“以用为主”的基本功能的转型；朱强[4]的研究认为在变革时代高校图书馆要主动寻求改变，需要制订出图书馆未来的战略规划；为用户提供精细化服务；为教学科研提供多维度、深层次的支持；注重开展多元化合作；宗霞[5]指出图书馆面临三个方面转型：核心价值转型、功能定位转型、管理服务转型。
图书馆的转型变革是个系统工程，涉及到图书馆的方方面面。上述文献研究表明，管理转型是服务创新的基础和保障，服务创新则是图书馆创新的显性成果。故本文把重点放在对图书馆的管理转型和服务创新的研究上，其中管理转型包括管理理念转型、组织架构调整、组织文化重构；服务创新则包括服务内容创新、服务手段创新和服务场所创新等。
2 美国高校图书馆管理转型
2.1 管理理念转型
在数字信息时代，美国图书馆界积极借鉴企业管理的理论和方法，探索对图书馆管理的再认识，从原有的重视文献资源的管理、服务业务的管理，发展到重视图书馆的全面管理，包括对图书馆使命、愿景、核心价值观以及未来发展规划的研究、业务流程的再造，用户关系的管理等等。
2.1.1 引入企业管理思维 重视发展战略规划
很多美国高校图书馆都在其网页上写明该图书馆的使命或愿景，以及未来发展战略。美国国会图书馆早在1998就开始未来发展战略，其发展战略主要围绕内容战略、用户战略、推广战略、组织战略、人力资源战略等方面提出[6]，并在之后的时间不断发展，与时俱进。哈佛大学2013年最新的战略目标则强调[7]：为支持哈佛大学研究，教学和学习，实施哈佛图书馆馆藏和内容开发战略计划；通过知识发现，整合专业知识和全球合作的网络，有效地获取知识和数据。康奈尔大学图书馆最新战略规划中提出了七项战略目标[8]，包括馆藏发展战略、用户战略、学术支持战略、空间优化战略、文化建设战略等。伊利诺伊大学图书馆的新服务模式战略目标则重点强调[9]：数字图书馆战略、学术支持战略、图书馆评估战略等等。耶鲁大学医学图书馆最新战略规划包括[10]：世界级的馆藏发展战略、服务战略、推广战略、沟通与协作战略，人力资源发展战略。总之，图书馆发展战略重点通常围绕资源保障与建设、融入学校的教学科研、知识发现、信息素养教育、以及组织文化建设和人力资源建设等方面而制定长期规划。发展战略规划高瞻远瞩，以支持学校的学术发展为准则，对具体的业务工作有较强的引领作用。
2.1.2 重视用户关系管理
美国高校图书馆非常重视用户关系管理，用户关系管理的要旨是重视用户价值，为细分用户提供细化服务，服务运作从“以业务为中心” 模式转向“以用户为中心”模式。通过关注用户获取和利用信息的行为，利用数据挖掘技术，为用户提供精准、个性化的服务，是图书馆的服务创新的有效手段。加强用户关系管理有多种方式，如为细分用户提供定制书目信息、热门图书推荐、定题信息服务等等。此外，让用户参与新服务的设计是用户关系管理的另一种尝试。一直以来，图书馆的服务设计都是以图书馆为主，以用户为辅，美国高校图书馆则把用户参与放在首要位置。如哥伦比亚大学图书馆在建设读者学习空间的时候，邀请用户提供设计方案，用户投票选定方案，整个过程都以用户为主，大大提高了服务的满意度。
2.2 组织架构调整与变革
美国高校图书馆近年在组织结构方面进行了大胆改革，打破传统图书馆组织架构和部门设置，合并和重组了许多传统部门，成立了很多新部门，使组织机构扁平化。
2.2.1 优化组织结构，成立新部门
在美国高校图书馆有很多新部门，如战略规划部、人力资源部、评估部、馆藏发展部等。战略规划部负责研究学校的发展规划，结合及图书情报事业的发展趋势，制定本图书馆中长期发展规划。战略规划部通常由馆长直接领导，是馆长的智囊团。人力资源管理原本是企业管理的理念，强调重视员工的职业发展，发挥员工潜能。近年美国高校图书馆效仿企业管理模式，重视提升员工素质，纷纷成立人力资源部，该部门主要负责全馆人员招聘、薪酬制度、岗位设置、岗位考核、职称评定、员工培训等，良好的人力资源系统是完成组织使命的保障。评估部出现较晚，是在2000年美国图书馆学会（ALA）提出图书馆评估准则后，顺应时代的发展而逐渐设立的部门。图书馆评估把读者满意度作为评估的重点，评估部负责日常的各类数据搜集，分析评估数据，定期评估报告，为图书馆个性决策提供支撑。馆藏发展部是从采访部发展而来，通常整合了采访馆员、咨询馆员、学科馆员等分散在不同部门的馆员，组合而成的新部门，负责制定馆藏发展政策、发现用户需求，按需统筹建设馆藏等，原有的采访部则重点放在资源的采购及合同管理等商务工作。
2.2.2 实施全面改革，重新整合机构
2011年哈佛大学图书馆改革在世界图书馆界引起轰动。当时哈佛图书馆共有八十多个分馆，由于历史原因，存在机构臃肿、协调性差、资源建设重复等问题[4]，导致图书馆整体运行效率低下，已经严重阻碍了图书馆的发展。哈佛图书馆高层决定对原有的组织模式进行的改革，把所有的分馆按照馆藏发展需要、馆藏内容所属学科领域以及业务活动相似性分成五个大组，各个分馆除受原来所属院系领导外，还要受所在组负责人的领导。重组后的哈佛大学图书馆，组织机构实现了扁平化，增强了分馆与总馆、分馆之间的横向协作，并统一了分馆借还书服务、技术服务以及数字影像服务等服务界面，使服务规范化，大大提高了工作效率。
伊利诺伊大学香槟分校图书馆在2007年提出“新服务模式计划”，进行了以大学科群为基础的整合。该计划组织变革的重点是对原有的专业分馆进行合并和重组，按数字图书馆的虚拟布局和学科化信息服务的功能，形成以学科群为基准的整合，为跨学科研究与教学提供有效的支持，促进整个大学图书馆系统的高效和集约运行。该图书馆还将以前分散于各分馆的采购、编目业务统一纳入总馆的技术服务部门。
2.3 组织文化重构与创新
图书馆组织文化对图书馆的价值观、管理风格、组织架构、规范制度起导向作用，具有感召力和凝聚力，同时对于员工具有指导作用和激励作用，促使员工把群体价值观念化为个人的行为准则，规范员工的行为，是打造图书馆核心竞争力的内在动力[11]。在转型和变革时期，图书馆组织文化需要重构和创新，为管理转型和服务创新提供支撑。
为适应快速变化的信息环境，哥伦比亚大学图书馆提出新的组织文化构建计划[12]，重点强调支持和鼓励员工不断更新他们所拥有的技术，培养员工对工作方式变化的高度敏感性。耶鲁大学图书馆强调树立对馆员终身学习和教育的文化，通过给馆员提供各种学习机会，满足馆员自身发展的需求，让员工获得职业的成功。图书馆文化重构，需要重新审视馆员的作用，重视馆员个人和团队的发展，利用各种方法提高馆员的进取心[13]。
3 美国高校图书馆服务创新
3.1 服务内容创新：从文献信息服务走向知识服务
美国图书馆学大师谢拉[14]说：“服务，这是图书馆的基本宗旨。”美国高校图书馆积极探索从信息服务到知识服务的转型，学科服务就是一个很好的例子。
3.1.1 深入用户的学科服务
在数字化网络化的信息环境下，高校图书馆学科馆员担负着新的使命和任务，学科馆员成为推动图书馆服务转型的重要力量[1]。康奈尔大学的学科服务的主要任务是[15]：院系联络、馆藏建设、参考咨询、教学培训。耶鲁大学学科馆员的任务是：负责有关学科文献的订购、检索服务和咨询服务，以及承担学科课题和项目。哈佛大学商学院图书馆的学科馆员在嵌入教学培训方面取得不菲成绩，他们围绕课程教学与学习提供特色服务[4]，2010年参与的课程达到90多门，基础服务包括教学准备服务、技术帮助、课程网站建设、教参资料的保留和获取、全文链接的提供等；全程跟踪的深度服务包括：信息产品和学习资源的定制、与课程相关情报收集及调研分析、课题决策参考方案、学生研究作业、项目内容设计等等。
3.1.2 嵌入科研的高端知识服务
美国高校图书馆除了大力发展普遍的学科服务，还探索“嵌入式”高端知识服务模式。近年来很多研究型图书馆承担科研数据管理任务，为本校学者的科研项目提供从项目申报到研究成果数据管理服务工作，一般设有专人专岗实施数据管理服务。科研数据管理包括数据的组织、存储、备份、共享、数据安全等，需要开发专门的软件工具进行管理，为此图书馆还同技术开发商一起合作开发相关软件产品。这项工作已远远超出传统意义的图书馆业务，这是美国高校图书馆探索从传统的信息服务向高端知识服务的转型的典型例子。
3.2 服务手段创新：社交网络和移动图书馆
美国高校图书馆对新技术非常敏感，及时应用新技术，有效提高了图书馆的服务能力。社交网络和移动图书馆服务是目前美国高校图书馆有影响力的服务。
3.2.1 运用社交网络服务用户
美国很多高校图书馆都运用社交网络推广图书馆的服务，建立同用户的沟通渠道，带给用户全新的服务体验。美国高校图书馆在社交网络出现伊始，就敏锐地发觉这项应用对图书馆的重要性，紧紧围绕这项技术开展多种虚拟服务，现在很多图书馆都拥有数量可观的“Fans” ，年轻人是社交网络的主要群体。美国高校图书馆的普遍采用Facebook、Twitter等方式同用户交流和互动，图书馆Facebook主页所提供服务的内容包括：新闻、最新通知、参考咨询、交流园地、技术服务等，很多图书馆甚至把实体展览都搬到Facebook上来，还有图书馆借助社交网络平台组织热门话题讨论活动，所以这些应用都大大增加了读者的关注度。
3.2.2 移动图书馆得到广泛应用
移动图书馆在美国率先得到普及和应用，移动图书馆最早只能进行一般信息查询，如馆藏目录查询、移动数据库检索、参考咨询 、续借图书、读者账户管理、馆藏分布、新闻和新书通报等，现在发展到建立社交网络的链接，提供讲座播客服务，预约研修室，预约移动课程等。除此之外，移动图书馆大大促进了电子图书和有声读物的借阅，在促进阅读方面发挥了重要的作用。很多大学图书馆正努力扩展支持移动设备的信息环境，以方便用户利用移动设备获取学术资源。
3.3 服务场所转型：从文献中心到学习中心
3.3.1 信息共享空间为用户提供个性化学习场所
一直以来，图书馆给人的印象是浩瀚的书库、安静的阅览区。美国高校图书馆则正在颠覆这种印象。上个世纪90年代，在美国等发达国家就率先提出将图书馆打造成信息共享空间的理念，把图书馆打造成读者学习与交流的场所。读者可以利用信息共享空间完成各类学习与讨论交流，把传统的书库从原来显眼的位置转移到比较隐秘的地方，二线图书甚至被移到城市郊外的密集仓储中。信息共享空间通常分为学习共享空间和学术共享空间，学习共享空间主要提供给大学生利用，有个人学习间、小组讨论学习间、设备与技术服务空间等。学术共享空间则是为研究人员提供高层次的研究与讨论空间，提供多种硬件设备，如电脑、投影仪、打印机，以及数据存储设备和文字识别设备等。信息共享空间中的设备和家具都是可移动，用户可以根据会议或研讨的需要重新布置。此外，在许多特定区域还设置了咖啡厅，浓郁的咖啡气味，令读者沉浸在松弛与惬意的环境中，享受学习、交流和思考的乐趣。
3.3.2 为游戏化学习提供支持
地平线[16]（Horizon）报告在2012年和2013年连续两年都提到游戏与游戏化学习将成为高等教育中广泛应用的新技术。所谓“游戏化”就是将游戏的基本元素与教学活动相结合。在游戏化的课程中，学生能够通过体验有一定难度的挑战性学习来积累点数获得奖励。美国许多高校图书馆正在提供游戏服务的尝试，主要目的是吸引用户到图书馆学习，加深用户对图书馆工作的熟悉和理解，提升用户阅读粘性和信息素养。在伊利诺伊大学工程图书馆的一个中型开放区域，摆放着普通的阅览桌椅，贴在每个阅览桌上的九宫格数独游戏为在此学习的理工科学生提供游戏支持，他们在学习间隙，顺便完成贴在桌面上的游戏，在游戏中锻炼思维，体会学习的乐趣。
3.3.3 学习中心的嬗变――斯坦福大学的“无书图书馆”
在场所创新方面，美国高校图书馆有很多大胆创新，斯坦福大学的“无书图书馆”就是一个创新案例。斯坦福大学图书馆因为空间容量限制，在2010年将物理图书馆和工程图书馆改建成“无书图书馆”，他们将大部分图书搬运至郊外的远程书库，把腾出来的空间设计成“无书图书馆”。走进无书图书馆，感受到这些空间都是为“人”设计的，而不是为“物”设计的，里面有大量的沙发，一个名为“头脑风暴岛”的讨论区域、电子公告栏以及一组活动空间，只有很少的书和书架。在一侧显著位置，有当年惠普公司初创时的办公室模型、在走廊里则摆放着Google最早设立在斯坦福大学的存储设备模型。几台电脑和Kindle电子阅读器摆放在桌面上，供读者使用。“无书图书馆”全Wifi覆盖，智能手机和电脑可以随时联网查阅资料，这样的空间为读者营造出更多自由的学术氛围，令读者沉醉其中，成为思想的“孵化器”。
4 研究启示
4.1 提升管理理念，突破体制限制，大胆探索组织创新
在信息时代高速发展的今天，图书馆需要变革以适应未来图书馆的发展。组织变革的前提是管理理念的提升，需要把图书馆事业放在一个相当的高度去审视，提出图书馆的愿景和使命，制定图书馆发展战略。纵观中国图书馆界的理念创新， 步伐很小，战略规划大多停留在表面，或者表现为工作计划，而不是一种组织未来的发展战略，往往缺乏深思熟虑的高瞻远瞩规划，加之落后的组织文化，使图书馆缺乏一种向上的力量。
美国高校图书馆具有很大的自治性、自主权，因此在体制上保证了改革与创新的顺利进行。相比而言，中国高校图书馆缺乏自治性，加之历史原因，中国高校图书馆是学校高端人才家属聚集之所，组织内部的任何变革同个人利益冲突时，都会在内部形成强大的阻力，因此中国高校图书馆在组织创新方面缺乏建树，只有为数不多的几个图书馆进行了尝试。上海交通大学图书馆按照大学科重新整合服务部门，形成以学科为主，融合基础服务和高级情报服务为一体的一站式服务体系。浙江大学图书馆成立了研究与发展规划部，负责研究图书馆未来发展趋势，制订图书馆发展规则，并根据业务线条设立了资源总监、服务总监、技术总监和合作总监岗位。
4.2 借鉴和吸收先进的方法和技术进行服务创新
国内图书馆界比较固守传统的图书馆管理范式，缺乏对新范式的研究和尝试，亦缺乏引进借鉴管理学的理论和方法进行服务创新的实践。总体看来，图书馆的局部创新多见，系统性创新少见，很多创新本质上只是对原有服务的补充或点缀，而真正的创新则必须随着外部环境的变化而重构图书馆服务，可以说中国图书馆界正是处在“微创新”的阶段。应大力倡导建立图书馆创新文化，培育创新精神，从自娱自乐式的“创新”中走出来，努力寻求满足用户需要的服务创新。
4.3 “硬创新”和“软创新”并重
【关键词】 LIMS 信息化建设 质检实验室
1 LIMS简介及发展阶段
LIMS是实验室信息管理系统（Laboratory Information Management System）的简称。是指实验室通过计算机网络，采用科学的管理思想和先进的数据库技术，实现集样品管理、资源管理、网络管理、数据管理（采集、传输、处理、输出、）、报表管理等诸多模块为一体的全方位管理，是一套完整地实验室综合管理和产品质量监控体系，既能满足日常业务流转的要求，又保证实验室分析数据的严格管理和控制。LIMS技术应用的主要目的在于强化实验室的管理，提高实验室的工作效率，并保证实验室的数据安全。其发展经历了以下几个阶段：
第一阶段的LIMS出现于20世纪60年代末，采用IBM大型机和DEC超小型机为中央主机，星形网络拓扑结构，通过RS232连接多台终端或通过DEC小型机采集仪器数据，其主要功能有：仪器控制，数据采集和处理、结果的打印输出。主要由大公司实验室和高校科研机构研究室开发，其系统投资大、开发难度大、要求有很高的维护技巧。
第二阶段的LIMS出现于20世纪80年代中期，由于个人计算机（PC）和局域网（LAN）技术的日益普及，基于客户机/服务器（Client/Server，缩写为C/S）分布式架构体系的LIMS应运而生，主要以多用户、多任务小型机为主，其功能增加了系统管理、工作计划安排、数据统计分析、图形软件、状态跟踪、审计、仪器管理等方面，并能够与ERP（企业资源计划）软件集成在一起。这类LIMS发展快速，目前应用广泛，其最大缺点在于应用地域受限制，升级困难。
第三阶段的LIMS出现在20世纪90年代末，随着经济全球化和市场竞争的日趋激烈，以及因特网的日益普及，许多LIMS厂商将Internet/Intratet和Web原理引入到LIMS中，因此出现了浏览器/服务器（Browser/Server，缩写为B/S）架构的系统。其特点是：
（1）基于浏览器/服务器结构，很容易部署在广域网和Internet上。对这种B/S结构的系统只需要管理好服务器，客户端只采用Internet浏览器，无需安装任何LIMS软件，自然也就无需维护，无论用户的规模有多大，有多少分支机构都不会增加任何维护升级的工作量，所有的操作只需要针对服务器进行。只需要把服务器连接到Internet，就可实现远程维护、升级和数据共享。
（2）可以容易地利用Internet联结多个异地实验室。
（3）通过Internet，用户可以在家、在旅途等任何一个有Internet连接的地方使用LIMS，无限扩展了LIMS的适用范围。
（4）支持无线用户，即通过支持WAP（无线应用协议）使得用户可以非常方便地利用移动电话和掌上电脑等无线设备随时掌握实验室的信息，这为需要经常参加各种会议的实验室管理人员提供了极大的方便。
2 质检实验室推进信息化建设的必要性
质检实验室是质量综合管理部门，同时又是技术部门。我们要实行监管，实行服务，必须依靠科技，必须依靠信息化，这是我们的基本手段。特别是现在，一方面，面对全球信息化的大潮，面对全国信息化发展的大潮，我们必须紧紧跟上，跟不上就落后。现在信息化的新概念、新思想、新技术层出不穷，甚至眼花缭乱，比如传感网、物联网、云计算、智慧地球、智能城市等等。如果我们不主动地在这方面探索，我们就要落后。另一方面，质检工作现在面临着人民群众日益增长的产品质量安全需求与产品质量监督保障能力不足的矛盾突出，人手少、事情多、任务重、战线长，要履行监管职能，提高工作效能，抓质量、保安全、促发展、强质检，都需要依靠信息化。不借助信息化手段，不提高信息化水平，质检工作就难以为继。质检实验室要生存发展，要真正地按照“强质检”的要求强大起来，都必须重视信息化、抓住信息化、实现信息化。
3 信息化对质检实验室的作用
检测实验室主要是从事产品性能检测，是指受顾客的委托，对顾客送来的样品，根据顾客的要求进行检测和判定，并向顾客出具检测结果，即检验报告。顾客要求检测实验室出具的检验报告是可信的，而要保证数据的真实、可靠、准确，就需要对检测活动予以控制、管理。实验室检测活动从确定工作任务到报告的出具，也是由一系列过程组成的，只要控制各种可变因素，如：人、机、料、法、环、测等10个技术要素，才能确保最终结果的可信度。有效的实验室信息化管理系统是能够与实验室质量控制体系相结合的，是能够与ISO/IEC17025《检测和校准实验室能力的通用要求》相适应的，并能对检测实验室实施科学的质量管理发挥积极作用。
（1）提高样品检验效率：检验人员可以在LIMS系统上查询所需的数据和待办事项;检出结果输入LIMS系统后，系统将自动汇总生成最终的分析报告。
（2）提高检验结果可靠性：检验人员可以及时了解与样品相关的全部信息（即：委托单、抽样单等）;系统自检报错功能可以降低出错的概率。另外，LIMS提供的数据自动上传、自检功能，避免了人为因素，减少出错概率，保证了检验结果的可靠性。
（3）提高对复杂分析问题的处理能力：LIMS将整个实验室的各类资源有机地整合在一起，工作人员可以方便地对实验室曾经做过的全部分析样品和结果进行查询。因此，通过对LIMS存储的历史数据的检错，有可能得到一些对实际问题处理有价值的信息。
（4）协调实验室各类资源：管理人员可以通过LIMS平台，实时了解实验室内各台设备和人员的工作状态、不同岗位待检样品数量等信息，能及时协调有关方面的力量化解检验流程出现“瓶颈”环节，缩短样品检验周期。
（5）实现量化管理：LIMS可以提供对整个实验室各种信息的统计分析，得到诸如设备使用率、维修率、不同岗位工人工作量、出错率、委托样品测试项目分布特点、实验室全年各类任务的时间分布状态、试剂或经费的消耗规律等信息。管理人员能定量地评估实验室各个环节的工作状态，很好地实现实验工作的全面量化管理。
（6）利用LIMS系统中的数据与计算技术、模拟技术等相结合，可以对质量安全信息进行分析，对安全风险进行预警，对需要创新的监管机制进行虚拟演算，对质检决策进行预测评估。可以将质检信息化系统从单纯的信息收集、反馈，向信息综合分析、科学预测、自动服务和效能管理转变。
4 信息化质检实验室建设中存在的问题
质检实验室既是质监系统的技术支撑，更为促进经济又好又快发展和构建和谐社会担负着保驾护航的作用，加强和促进质检实验室信息化建设意义重大。然而，像2008年的三聚氰胺事件、2009年的“铜质水表铅溶出超标影响人体健康”问题、2010年的“卫生纸中荧光增白剂可能致癌”问题、2011年的“玩具中含邻苯二甲酸酯”问题，以及2012年媒体热炒的“节能灯电磁辐射危害人体健康”问题、调和汽油质量问题等重大产品质量安全事件，反映出我国质检实验室信息化建设中存在些问题，主要表现为：
（1）质检实验室本身对于信息化建设重大意义认识不够，发展意识不强，发展理念落后，缺乏长远建设规划，信息化建设停滞不前。
（2）长期困扰质检实验室发展的某些问题难以解决，如人员素质、引进人才政策及待遇、分配激励政策、政策障碍等，这些都成为影响信息化质检实验室建设发展的重要因素。
5 信息化质检实验室建设的建议
（1）质检实验室做为依附于行政机关的事业单位，近年来伴随着事业单位改革步伐的加快，质检实验室进入市场已迫在眉睫，其运作模式将是全新的、企业化的、高水平的，然而信息化将是质检实验室高效运作的有利工具，实验室的领导层应引起高度重视，并加大资金支持力度。
（2）提高质检实验室人员对信息化建设的重视程度。LIMS系统是一个信息应用软件系统，依托实验室内部局域网和服务器系统，使实验室的日常业务流程和工作在网络中运行操作，实现信息的传输与共享，与传统的人工工作模式有很大区别。因此，实施信息化的LIMS系统是对实验室传统工作方式的一次大调整，需要工作人员重新学习新知识，接受一个新事物，因此在实施过程中部分人员可能会产生抵触心理。然而接受新事物本身就有个过程，也只有在不断的使用过程中，才能一点点的了解、熟悉，系统管理员应安排必要的技术培训，通过集中培训、演示以及编制操作手册等方式，使工作人员认识到实验室信息化的重要性，使其能够逐步适应新的工作模式。
（3）实施LIMS系统可以实现实验室日常工作流程标准化，即完全按照实验室的程序文件、质量手册等规范性文件执行，若实验室目前工作流程随机性大、不严谨，不能严格按照质量控制要求工作，这对今后使用信息系统管理实验室会带来很大麻烦。因为，实施LIMS系统的一个重要基础是工作流程必须要清晰明了，每个人的工作行为必须要按照制定的工作流程来进行，否则，工作会在某个环节卡住，使流程不能继续，影响任务的及时完成。因此，在实施LIMS系统之前，实验室应该制定出各项业务工作流程，设计工作程序，使工作流程标准化。
（4）LIMS内容涉及实验室的方方面面，复杂又琐碎，系统建设工作往往难以一步到位，应采取循序渐进策略，让使用人员逐步了解、逐步消化、逐步掌握。项目实施工作要采取统一设计、分块实施原则，先上主流业务模块（如：检验报告、检测设备管理、行政公文），在主流模块完成设计投入试运行，让细节问题在试运行中暴露，发现问题及时修改、完成功能，主流模块业务因流程相对复杂，试运行时间需要长一些，在此期间，开始实施辅助业务模块，从而可以很好控制项目实施进度。
信息化建设通过建立以实验室为中心的分布式管理体系，建立完善的质量保证体系，实现检验数据网络化共享、资源与设备管理、人员量化考核，达到自动化运行、信息化管理和无纸化办公，提高了实验室工作效率，降低了运行成本，促进了实验室高效运作和规范化管理，为实验室管理水平的整体提高和实验室的全面管理提供了先进的技术支持。同时为质检实验室走向市场培养自身的竞争优势、形成独特核心竞争力创造了条件，只有这样质检实验室才能在以后激烈的市场竞争中利于不败之地。
参考文献：
[1]王建平.世界标准化及质量管理.按国际惯例搭建我国质检实验室，2004.
关键词：企业档案 声像档案 管理体制
声像档案以其生动、形象、直观的突出特点，越来越受到利用者的青睐。当今，信息属性已成为知识经济时代反映档案本质的重要特征，档案的信息含量已成为评估档案质量的主要参数，而以往的载体形式也不仅仅局限于目前的微缩、机读、光盘、网络等技术，新的载体形式将会不断涌现，况且载体形式只是在档案保管上有所不同而已。所以采用档案信息内用属性划分档案的外延，将不会使档案种类混杂，分类关系不清，这样建立起来的档案分类体系将日趋完善、科学、合理。
1.完善企业声像档案管理网络
作为企业档案的重要组成部分，声像档案的管理工作必须纳入企业级部门岗位责任制、纳入企业工作计划和管理网络。数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变电子档案。档案管理模式也从传统手工模式不断发展，历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式，并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。做好声像档案的收管用，对企业声像档案实行统一领导、统一制度、统一管理。很多企业成立了档案科学发展评价工作领导小组，将责任落实到各相关部门、单位，并发文明确责任，确保了声像档案管理工作的正常开展。
2.领导重视，完善声像档案软硬件设施
领导重视是做好声像档案的关健。很多企业主要领导、分管领导、安全工作分管领导高度重视声像档案的管理工作，召开会议、听取声像档案管理工作汇报，为声像档案管理配备人员、库房、专用装具、库房防护设施等。实施了包括墙面、地面处理，补充档案装具等的声像档案库房改造方案，改善了声像档案保管条件。声像档案存放在专门的声像档案库房，库房中配备了去湿机、加湿器、空调等空气调节设备，安装库房专用灯具，在库房和走廊加装了在线应急灯。更换带密码锁的防磁音像柜，用于存放计算机磁带、软磁盘、录像带、录音带等磁性载体档案，达到防磁、防尘、防潮、防火、防盗效果，保证了音像记录和电子文件的齐全完整，库房管理达到“十防”要求。配备了倒带机，对库存录像带定期倒带。配备了刻录机，保证库存光盘至少一式二份，一套封存保管，一套供查阅使用，还有企业制作了第三套异地保存。照片册、底片册、底片袋均采用中性偏碱性纸质材料制作，保证照片、底片存放安全。
企业安排专人负责声像档案的收集、整理和管理工作。声像档案管理人员认真学习、执行相关要求，很多企业还制订了严格的《声像档案管理人员岗位职责》、《声像档案管理规定》、《声像档案借阅制度》、《库房管理制度》等规章制度进一步规范声像档案的管理。
3.主动出击，拓宽声像档案收集渠道
声像档案形成渠道多，收集难。如何把反映企业重大事件的声像档案及时收集归档，是声像档案管理的关键。采用三管齐下、主动出击的方式，确保收集齐全完整。
一是正常归档事后接收，适合常规活动。声像档案管理人员可以通过纸质文件、企业信息网络等途径声像档案存档通知，明确归档时间、归档范围和归档内容、归档要求，不定期联系催收。二是搜集事件信息，零距离跟踪接收，适合临时重大事件。声像档案管理人员应随时关注企业信息动态、会议通知、会议纪要、报刊及其他信息，掌握本单位重大活动、重要会议及设计科研经营成果获奖情况，及时与单位兼职档案员及相关责任人联系，在第一时间督促收集档案资料，形成时间短，能够最大程度地保证了资料的齐全完整。三是广泛征集。定期开展档案征集工作，明确征集范围、征集内容、整理要求，对兼职档案人员的收集、整理工作进行业务指导。始终与部门档案工作分管领导、兼职档案员保持密切联系，取得部门对征集工作的重视和支持。声像档案征集人员密切关注企业的大事要事，把征集与日常接收结合起来，可以经常与技术管理部门、生产管理部门、党群工作部门、企业办公室等部门保持联系，适时进行业务指导，介绍档案征集的范围、要求，平时经常督促进展。
4.精雕细刻，做好声像档案日常管理工作
声像档案载体易损，受损后难以修复。在日常管理中，把住入口关。对归档的声像材料载体和信息认真逐项检查。软磁盘和光盘归档时在计算机上检测运行，保证归档电子文件的可读性，确保文件的完整性和内容的准确性。保存时软磁盘放入专用软盘盒中，既保护磁盘又便于查找。声像档案管理人员认真行使告知义务，告知借阅人磁性载体档案查阅、利用时注意事项。归还的声像材料经检查内容及载体无损后方可入库，入库前进行除尘处理。入库年限较长的声像资料定期播放、倒带。
5.突出利用，开发声像档案信息资源
让档案信息走出库房，为企业发展服务是档案工作的根本宗旨。企业制作企业形象展示和宣传画册，可精选库藏照片档案提供利用，图文并茂地展现企业的技术、文化和成就。充分体现档案的利用价值。
6.信息化建设，为声像档案管理工作注入新的活力
实物档案的数字化为声像档案增添了新的内涵。例如一些企业启动库藏奖状、证书的电子化工作，配置了高分辨率扫描仪，生成图像清晰，色彩逼真，打印效果可与原版媲美，收到了很好的效果。奖状、证书电子化是企业声像实物档案管理的进步，扩充了声像档案范围，实现了实物档案信息资源的数字化、管理的规范化，对企业的档案信息化建设起到有力的推动作用。
建立完善档案管理信息化系统，动态公布声像档案工作信息，归档通知，宣传声像档案管理方法，将提高了声像档案工作透明度和知名度，为了解和利用声像档案工作开辟窗口。
声像档案以其生动、直观越来越受到档案利用者的欢迎。积极探索声像档案管理的形成、归档、管理利用的新途径、新方法，为企业提供优质高效的服务，是声像档案管理人员面临的重要课题。
参考文献：
[1]董黎明.如何发挥兼职档案人员作用[J]. 合作经济与科技.2005(12)
[2]李晓秋.为企业发展保驾护航——河北冀中能源邢矿集团档案工作纪实[J].档案天地. 2009(05)
[3]石永霞.浅析企业档案管理[J].供电企业管理.2008(03)
[4]袁洪清,毛春韶.挖掘档案潜能 服务经济建设——省地矿局418队档案工作小记[J]. 档案时空.2006(06)
关键词：基层场所 行政事业单位 财务管理 精细化
精细化财务管理以信息化、专业化和系统化的现代科学技术为平台，对财务管理的每个环节做到“横向到边、纵向到底”式的细致入微管理。同时对每一岗位的设置和每一项具体的业务实施，都建立起一套适合单位需求的详细工作流程、具体业务规范、相应的责任制度以及对应的奖惩系统，并以此为工作载体，充分发挥通过行使财务的监督职能，全面实现财务管理“零”死角，从而确保财务管理活动的价值最大化。今后行政事业单位还要进行预算执行分析、财政年度统计分析，对财务人员提出了更高的要求。
一、当前基层场所单位阻碍财务精细化管理集中表现形式
（一）观念陈旧，思维定势，对财务精细化管理认识不足、信心不够
目前不少基层场所的人员甚至是部分财务人员对于财务管理的内涵挖掘不深不透，对财务管理理念仍然停留在“一本帐、一支笔、一份报表”的基础上，没有将其作为一项新型的管理措施认真对待，将财务管理仅仅停留在较为原始、初级和低层次的阶段，对于采取精细化管理更是“闻所未闻，听所未听，想所未想”，正是由于此类较为落后的财务理念，对于财务精细化管理此类出现的新生事物，于是就把握不准，理解不透，“难”字当先了。
（二）账物分离，衔接不畅，实物资产离精细化管理还有一定的距离
目前对固定资产缺乏质态管理，还没有做到按照使用状态分析制定其耗用和维护费用标准，通常是在资产管理或使用人认定不能使用或维修成本过高的情况下，进行清理或更新，缺乏对资产进行清理处置或更新的统一标准。
（三）功能缺陷，运作繁琐，当前财务管理软件功能开发不足，制约精细化管理实施
一是财务软件功能不完善。目前我所财务软件（用友U8.51）以核算为主，管理为辅，虽说财务核算可以非常细致，但是对于财务精细化管理则不能满足，例如对资金的安排使用（用款计划）、政府采购完成情况以及其他财务活动进行管理时，目前主要依靠手工方式，虽然国库集中支付系统可以提供部分数据，但财政系统的查询功能主要面向政府财政管理的需要，还不能实现我所内部管理的个性化需求。数据管理采用手工方式影响了财务数据的准确性、实时性和直观性，制约了财务工作的进一步细化。运作过程较为繁琐。一笔业务两次处理，大量工作重复。一笔业务需要经过国库支付和会计软件核算两次处理，虽然目前市场上出现一种政务通软件，可以实现从财政数据库将数据导入财务软件的功能，但由于本系统经济科目的特殊性，目前数据对接的功能还不能用；而且由于我所执行的劳教财务管理制度，支付管理系统中不存在特殊经济科目，使两边账套数据经济科目不一致以及偶然发生的人工操作失误等原因，需要花费大量的时间和精力进行对账。极大地牵制了财务人员的精细化管理的力度。
二、基层场所单位实行财务管理精细化的必要性和可行性
（一）财政管理科学化管理必然要求财务率先实现精细化管理
当前财政工作将严格预算管理、加强收入征管、强化支出管理、推进财政法制建设、加强财政监督以及加快金财工程建设等方面作为工作重点，全面加强财政科学化、精细化管理。
（二）提高管理效率、提高财务管理水平的必然要求采取精细化管理
财务管理的精细化的实质就是减少复杂的财务运行过程中的各种不确定性，包括收入过程、支出过程，决策过程、执行过程，内部过程，外部过程等诸方面的不确定性。
（三）进一步强化政务公开必然需要财务精细化管理为支持
政务公开，账务透明是财政改革的必然趋势。在过去的财务管理水平下，由于执行的收支科目是与计划经济体制下的建设型财政管理体制相适应，支出科目不能直观、明晰地反映各项职能活动，存在“外行看不懂，内行说不清”的问题。通过财务精细化管理，对重点业务活动和其他非核心业务活动都给予了处理，实现政务公开、财务透明，最终实现政府职能的转变。
（四）提高各项财产的使用效率，财务精细化管理是实现这一要求的有效途径
目前困扰我国行政事业单位的一个重要问题就是各项财产使用效率不高，存在铺张浪费的情况，如果不及时扭转这些问题，就是造成国有资产无谓的浪费，不利于建设节约型社会。财务精细化管理，对重要的经济活动实施管控，能够及时防范管理上存在的漏洞，进一步夯实管理基础，提高国有资产的使用效益，从而创造最大的价值，为行政事业单位的可持续发展创造有利的条件。
（五）新形势下的财务管理观念深入人心，为财务精细化管理奠定了基础
自2005年以来，我所就实行工作计划与预算结合管理，对机关各科室的日常公用经费和职能部门经费实行部门预算管理，进一步规范了公务用车、水电费、招待费的使用范围及标准，并制定了一系列的考核制度。实行部门预算使各部门人人心中有本账，形成良好的自我管理。
（六）信息化建设为实现财务精细化管理提供坚实的硬件基础
目前我所已经建成了内部的高速局域网，为应用信息系统及全所的资源共享打下良好的基础。基本实现了劳教所各项工作的数字化、智能化和信息化，在全所范围内建成一个集成统一、高速可靠的信息网络。2004年我所一次性投入10.93万元，配备了用友软件，并购入服务器一台，财务科每人配备一台电脑，手工账和电算化并行三个月后，彻底甩掉了手工账，为从核算型财务向管理型财务的转变打下了良好的基础。
（七）国库集中支付的实行，为实现财务精细化管理提供了运作的平台
在国库集中支付流程下，通过网络向支付中心提交用款计划、支付申请等，上级主管部门、财政业务部门根据网络传输信息，直接审批办理相关事宜，迅速完成支付过程。同时依托国库集中支付平台，可以直接查询到资金业务办理情况，计划执行情况，管理人员、财务人员可以及时、准确得到有用的信息，促使财务管理由事后算账、管理转向事先预测规划、事中控制、事后分析，推动了财务管理方式的创新，促进财务工作进一步发展。
（八）实行政府采购为财务精细化管理提供了现实要求
全年的大宗物资采购在当年年初必须编报计划，并经所长办公会议根据当年度财政拨款的预算数讨论决定。具体实施时则依据浙江省政府采购相关规定，属政府采购的提交浙江省政府采购办，属自行采购的提交我所的招标办，经过招投标实施采购，做到有预算、有经费才有支出，避免了资金使用的无序。2006年底，我所顺利通过了政府采购中心对我所政府采购工作的专项检查。
三、基层场所单位在实施财务管理精细化的关键点
（一）观念转变，树立财务精细化管理的意识态度是成功的关键
管理人员、财务人员及其他人员应克服有踩着保障的依赖心理，转变传统式、粗放式、经验式的财务管理观念，解放思想，树立和提高财务精细化管理的意识，提高信息管理技能，积极发挥主人翁的精神。
（二）完善部门预算管理，拓展预算管理思路
拓宽思路，在现有的日常公用经费和职能部门经费实行部门预算定额管理的基础上，扩大预算管理范围，优化管理办法，让更多的人、事参与到预算管理当中。理顺财务管理体制，分清各层次工作重点，理清各级在财务管理工作上的责任，全方位地为财务精细化管理提供支持。
（三）大力推进财务管理信息化建设
加快财务软件升级步伐，变会计核算型财务软件为管理型财务软件，加强计算机和网络系统的建设，提高处理问题的能力，进一步提升管理水平。
（四）建立规范的奖惩制度，提高各项财务精细化管理措施的执行效果
