时间：2023-05-30 10:43:19
上个世纪九十年代，国家教委相继颁布了《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》，经过十几年来的实践，各高校对它分类范畴的界定，客观上保证了分类体系的连续性这一优势有了进一步的认识。随着高等教育事业的发展，特别是高职高专院校人才培养工作自身特点的需要，我们也发现，原来确定的归档范围和保管期限，已不能适应当前教学改革和发展的需要，给当前的档案管理工作造成了一些困扰。因此，笔者认为，高职高专院校应在继续保持《实体分类法》和《工作规范》特点优势的前提下，适应当前人才培养工作水平评估的需要，进行必要的修订工作，以期适应档案现代化管理发展的需要。本文就此作一些探讨，以求同行赐教。
一、教学档案实体分类构建的原则
以教育部高职高专人才培养工作水平评估体系为标准，以《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》为参照，结合高职高专院校办学方向和人才培养目标的正确定位，结合学校教学工作和档案工作的自身特点，与时俱进、开拓创新、求真务实，科学地界定归档范围和保管期限，构建符合高等职业技术教育发展需要的教学档案分类实体。
1、严格地遵循教学工作的规律。高等职业教育办学的一个明显特点和人才培养目标，就是培养技能型、应用型人才，由人才培养目标决定了它的一切必须按教学规律办学，教学档案同样应遵循教学规律。
2、鲜明地体现教学档案的特点。党群类、行政类、基建类、设备类等类别的档案，其内涵具有普遍性，唯有教学档案它的内涵更为丰富，它的实体更是丰满，教学档案是高职高专院校档案的主体。
3、科学地保持教学档案的内在联系。从教学类档案的构建来看，其纵向脉络是比较清晰、相对独立的，而其横向联系却是非常紧密的，如；招生、学籍、毕业生之间；专业建设、课程建设、实习教学、实验教学之间；师资、课务、考务、质量评价、学风建设之间等，整个教学过程的每个环节始终是相互联系、不可分割的。
4、创新地形成教学档案管理的长效机制。制度的建立不是一个很长、很复杂的过程，但是，执行和巩固制度的过程也许是一个漫长而艰辛的过程。通过高职高专院校人才培养工作水平评估，以评促建，创新地形成教学档案管理的长效机制，建设的过程更加重要。
二、教学档案实体分类构建的内涵
教学档案实体分类的框架设计为十四条一级条目，各条目之间既相对独立，又有联系，每个一级条目下面设有二级条目若干个，有的二级条目下面还设有三级条目若干，按学年度，由校、系、教研室三级分别进行收集、整理和归档，按电子文件和纸质文件的不同载体分别归档、保管。
1、综合（JX11）。主要是教学管理和教学基本情况的文件材料。如：上级下达的有关教学工作的文件材料；学校教育事业发展规划；产学研合作方案、成果、总结；学院教学工作计划、总结；学院教学管理工作规章制度汇编；学院教学工作会议记录；学院教学基本建设规划；学院教学设备的装备情况；图书馆藏书情况；校园网建设情况；体育器械统计情况；学院运动会材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为永久。
2、师资（JX12）。主要是师资队伍结构和建设方面的文件材料。如：学院师资队伍建设规划、师资队伍建设实施意见、年度工作计划及总结；教师和教学管理人员工作职责、工作规范；教师岗位聘任合同书；国家、省、院各级人才培养工程对象材料；专业带头人、骨干教师、双师型教师材料；青年教师培养方案及实施办法；教师获院级及以上各类教学、科研评奖申报、评审材料及证书复印件；教师获各级各类先进表彰情况汇总；教师业务档案；外聘、兼职教师管理文件、资格审批、协议书、汇总表等材料；校内“双肩挑”教师兼课资格审批表、汇总表；教学工作量统计汇总表等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中教师业务档案是一项面广量大的建设任务，要求每一位教师都必须建立业务档案。
3、招生（JX13）。主要是招生及新生录取工作方面的文件材料。如：上级有关招生工作的文件材料；招生计划、录取率、报到率统计材料；新生录取材料及新生名单；学院招生工作计划、总结材料；委培、代培、自费生计划、合同及名单；新生素质调查材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
4、学籍（JX14）。主要是学生学籍管理及奖惩情况的文件材料。如：新生入学登记表；每学年初在校学生名册；在校学生档案；学生学籍卡；学生照片册；学生学籍变更材料（升级、参军、休学、复学、转专业、转学、退学）；学生奖励材料（奖学金、优秀学生）；学生处分材料等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中学生档案也是一项面广量大的建设任务，要求为每一位在校的学生都建立档案。
5、毕业生（JX15）。主要是学生毕业就业工作方面的文件材料。如：上级有关毕业生就业的文件材料；毕业生工作计划、总结；毕业生毕业资格审核材料；毕业生验印名册；毕业生一次性就业率证明材料、统计表；毕业生当年年底就业率证明材料、统计表；毕业生就业协议、合同；单位用(聘用)毕业生审核备案表；毕业生质量跟踪、信息反馈材料、质量分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
6、专业建设（JX16）。主要是人才培养目标和专业建设方面的文件材料。如：人才培养目标论证报告；新开或调整专业的社会调研记录、申报、审批材料；各专业建设规划；专业建设方案、年度实施计划、建设工作总结；各专业指导委员会工作记录；各专业教学计划；专业教学计划调整审批材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为长期。
7、课程建设（JX17）。主要是课余建设和教材工作的文件材料。如：课程建设规划；院级以上重点课程建设申报材料、审批、验收材料；分专业各课程（理论、实践）教学大纲汇编；学期各课程（理论、实践）授课计划；选修课程内容介绍汇编；双语教学课程建设相关材料；学院教材建设规划，年度实施计划；省、部级建设教材申报材料、审批、验收材料；院级以上获奖教材统计表、证书复印件及样书；参加各级各类出版教材编审统计表及样书；自编校本教材、教学指导书、实验、实习指导书和习题集、教学参考资料统计表及样书；各专业选用教材目录、审批表；教材订购计划表；各课程选用（理论、实践）教材统计表及样本；教材采购及管理实施办法；教学声像资料、多媒体课件建设统计表及实样；教学内容、方法、手段等改革相关材料；优秀、典型教案；重要的集体备课记录；选修课开设课程名称、课程表；重修课开设报名表、课程表、授课计划、学生考勤材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
8、实习教学（JX18）。主要是教学实习、毕业设计、技能鉴定方面的文件材料。如：各系学期实习教学工作计划、总结；院内、外实训基地建设材料（建设报告、建设计划、建设总结、协议书等）；实习学生、实习指导教师（学院、企业）名单和实习场所汇总表；实习（专业认识、实习、课程设计等）指导书、授课计划、任务书、指导记录；学生毕业设计（论文）管理文件；学生毕业设计（论文）任务书、指导记录；毕业设计成果材料；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学院职业技能鉴定站组织鉴定工作材料；学生专业技能、职业技能、职业资格证书考证通过率统计材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
9、实验教学（JX19）。主要是实验室建设方面的文件材料。如：实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验指导书、指导记录、实验报告；实验开出项目、开出率汇总表；实验室材料购置、消耗、库存明细表；实验室、机房、多媒体、语音室、专业教室等教学设备台账、使用记录、管理规章制度等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
10、课务（JX20）。主要是教学进程开课计划等文件材料。如：院历；院历；教学进程表；理论和实践教学总课程表、课程与任课教师安排表；系、部学期任课教师（专任、双肩挑、外聘、兼职）基本情况统计表；调课审批表；教室日志等等，这些档案材料的保管期限永久或短期。
11、考务（JX21）。主要是考试和能力测试方面的文件材料。如：课程试题库和试卷库；班级/课程期末试卷；各课程（理论、实践教学）学生成绩记录表（含平时、期中、期末、总评成绩）；按课程归类补考试卷；补考成绩记录表；重修课考试试卷；重修课考试试卷；选修课成绩记录表；系、部按课程进行的教学效果分析；考场、监考、巡考人员安排表；监考人员培训会材料；考场记录；考试违纪成绩处理材料；学生英语应用能力考试通过率统计材料（三、四、六级等）；学生计算机应用能力考试通过率统计材料（省、国家）；普通话水平测试等通过材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
12、质量评价（JX22）。主要是教学质量评价评估方面的文件材料。如：学院关于教学质量保障与监控工作文件；学院关于教学质量保障与监控工作文件；教学管理规程汇编；教学质量期初、期中、期末检查计划、总结材料；教师、学生座谈会记录；学期各级教学督导工作计划、记录、总结；学生信息员教学信息处理记录材料；教师、学生教学质量座谈会记录；同行、领导听课记录；各类专项教学评估材料；教学质量测评材料；教师评学材料；教学异常个案处理材料等等，这些档案材料的保管期限为长期。
13、学风建设（JX23）。主要是学生素质、学风教育方面的文件材料。如：学生素质教育规划；开展学生素质教育活动材料；加强学风建设措施材料；学生参加院级以上科技竞赛、发明创造、、体育获奖等统计表、证书复印件；院级以上优秀班集体表彰材料；按年度在校学生素质评价、分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
14、教学研究（JX24）。主要是教学研究工作方面的文件材料。如：上级有关教学研究工作的文件材料；学报；教师和教学管理人员在社会学术团体中任职情况；学院及以上教科研成果申报材料、审批、验收材料；系（部）教学研究工作会议记录；教研室教学研究工作会记录、教研活动记录；教师获教研、科研成果一览表等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
三、教学档案实体分类构建的意义
由教学档案的本质属性，决定了它在高职高专院校人才培养工作水平评估中的重要地位，与人才培养工作水平评估密不可分。因此，科学地构建教学档案的分类实体，是各校规范教学管理秩序、加强教学档案制度化建设，做好“迎评促建”的一项非常重要的建设性工作。
1、规范了高职高专院校教学工作的秩序
根据教育部《高等专科学校、职业技术学院、成人高院校教学管理要点》和《高等学校档案工作规范》，科学地构建教学档案的分类实体，对高职高专学校的教学常规管理本身是一个很大的促进，规范了教学工作的秩序。
2、丰富了高职高专院校教学档案的馆藏
学校人才培养工作的主要信息大量地积累在教学档案里，由教学档案记载和反映着学院的人才培养水平。教学档案提供的都是教学工作各个环节中形成的原始材料，这些材料是教学效果的客观真实反映，是教学成果的不断积累，足以证明学院的办学实力和教学水平。与时俱进、科学地延伸教学档案分类实体，将丰富教学档案馆藏的内涵。
3、提升了高职高专院校教学档案的水平
根据高职高专院校人才培养工作水平评估标准的要求，科学地构建教学档案的分类实体，形成教学档案管理的长效机制，这是一个创建的过程，也是一个不断创新的过程，极大地拓宽了档案人员的视野，拓展了档案工作的思路，创新了教学档案管理的模式，提升了高职高专院校教学档案的水平。
参考文献：
1、国家教委《高等学校档案实体分类法》（1993）
一、加强领导，提高认识，使对口支援工作成为推动学校发展的关键工程
教育部对口支援计划的实施对加强新疆大学的学科建设、师资队伍建设，提高学校的教学科研水平和人才培养质量，推动学校改革和发展等方面具有重要意义。新疆大学党委高度重视对口支援工作，多次召开常委会议，为加强对口支援工作的领导，成立了以校党委书记和校长为组长的“新疆大学对口支援工作领导小组”，并成立由党委（校长）办公室行政管辖，专人负责的对口支援办公室。学校各职能部门、各学院也成立了专门的工作机构，做到了对口支援工作分工明确，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。
校党委把“加强和改进对口支援工作”作为中心组学习的重要内容，经常组织学习教育部关于对口支援工作的新精神、新安排、新部署，研究解决学校对口支援工作出现的新情况、新问题，不断提高学校各单位做好对口支援工作的积极性、主动性。在学习西安交通大学、武汉大学等高校在人才培养、学科建设、科研开发和学校管理等方面的成功经验基础上，紧紧抓住对口支援这一有利契机，促进了学校各项工作的发展。
二、我校开展对口支援工作情况
（一）西安交通大学
2004年以来，西安交通大学对我校的支援工作力度不断加强。西安交通大学党委书记王建华在一年内四次访问我校，磋商对口支援工作。2005年5月，我校领导多次带领有关部门负责人前往西安交通大学讨论对口支援工作，双方在干部挂职交流、研究生培养、师资培训、实验室建设、图书馆建设、经费保障等方面达成了一定共识。
1. 学科建设
两校的领导经过深入细致的分析，认为加强我校的学科建设是对口支援工作最好的切入点。在2006年全国第十批博硕士点申报工作中，西安交通大学党委书记王建华、校长郑南宁多次来新疆大学指导工作，提出了许多建设性的意见和建议，并派遣挂职干部专门负责博士点申报事宜。
2006年在全国第十批博硕士学位授权审核中，我校新增7博士点，其中工科博士点4个，实现了零的突破。这与西安交通大学的大力支持和帮助密切相关。通过新增博士点、博士生导师和西安交大的专家的力量，加强了我校工科的学术团队建设，提高科研和人才培养水平。
2. 干部挂职交流
2006年3月新学期伊始，西安交通大学陆续派出4名干部来我校挂职，分别任我校数学与系统科学学院副院长、机械工程学院副院长、建筑工程学院副院长和后勤服务中心主任助理。这些挂职干部不畏艰苦、勤勉敬业，特别是在我校机械工程学院挂职任副院长的尚春阳教授，主动向组织申请继续在新疆大学工作半年，以帮助机械工程学院在学科建设方面取得较快发展。
为了进一步加强两校对口支援工作的深度与力度，西安交通大学党委书记王建华亲自将王小力同志送到新疆大学，担任新疆大学党委委员、常委、副校长，帮助新疆大学加强工科建设。与此同时，我校也派出2名干部赴西安交通大学分别挂职图书馆副馆长和后勤服务中心主任助理。
3.师资培养工作
2005年11月，西安交通大学聘任我校15名教授为其博士生导师，并从2006年春季开始在西安交通大学招收博士生。
2005年西安交通大学接收了我校经管、信息和电气专业4名推免研究生，毕业后作为我校的师资。同年11月，为加强新疆大学的师资队伍建设，西安交通大学向国家学位办积极申请了30个硕士研究生招生指标，专门为我校相关专业教师单独组织考试。与此同时，我校15名被西安交通大学聘为博士生导师的教师也开始进行2006年的博士生招生工作。2006年春季，我校兼职导师共招收博士生13人（13人均为我校在职教师，其中物理学专业2人，机械工程专业2人，材料科学与工程专业7人，电气工程专业2人）；2006年秋季，西安交通大学招收我校8名青年教师攻读博士学位，以单独考试方式招收我校12名青年教师攻读硕士学位。
4.成立西安交通大学研究生院新疆大学研究生分院
2005年11月5日，西安交通大学研究生院新疆大学研究生分院揭牌仪式在新疆大学隆重举行。新疆维吾尔自治区党委副书记努尔·白克力、西安交通大学党委书记王建华，新疆维吾尔自治区教育厅党组书记赵德忠、新疆大学党委书记王桐等领导同志和新疆大学师生代表共350余人参加了揭牌仪式。在揭牌仪式上，西安交通大学党委书记王建华与新疆大学党委书记王桐签订了《西安交通大学研究生院新疆大学研究生分院建设方案》。研究生分院的建立，对于进一步加强新疆大学研究生教育，争取正式成立新疆大学研究生院具有积极的推动作用。
5.教师讲学工作
西安交通大学谢友柏院士、卢秉恒教授、王兆安教授等学科带头人来我校开展学科建设研讨和学科前沿讲座。2004年7月～2005年7月，选派李旭祥教授到我校相关院系讲授环境工程设计及过程控制、水污染控制工程课程。西安交通大学信息学院刘仁江教授系统的给本科生讲授了自动化仪表与过程控制课程，并为学院学科专业建设提出指导性意见。西安交通大学党委书记王建华教授、电气工程学院院长王兆安教授、电气工程学院索南教授等曾先后来院讲学和指导工作。
西安交通大学数学学院于2006年3月至7月委派博士生导师彭济根教授来学院担任挂职副院长，为师生举办学术报告，并讲授本科生课程和负责研究生的教学与管理工作，使学院的管理和学科建设工作收益颇多。同年7月，西安交通大学副校长、博士生导师徐宗本教授也前来讲学，受到广大师生的好评。
6.图书馆信息建设和网络教育建设
目前，西安交通大学图书馆已向我校图书馆免费提供自建数据库：《钱学森特色数据库》、《学位论文全文数据库（题录）》、《重点学科导航数据库》、《联合书目信息数据库》、《西文生物医学期刊联合目录》。2004年8月，西安交通大学向我校赠送了1200个品种、6000余册、价值11万元的图书资料；同时，还为我校专门培训了两名图书馆工作人员。上述工作，对进一步推动我校图书馆的信息化建设，起到了一定的促进作用。
网络教育建设。西安交通大学赠送给我校价值八万元的远程教育卫星接收设备，帮助我校建立了一个校内地面卫星接收站。
7.实验室建设
2004年10月，西安交通大学王建华书记亲自带队，赠送给我校价值25万元的实验设备，用于我校工程训练中心的工业系统测量和驱动与控制实验室建设。
（二）武汉大学
武汉大学的支援学科为法学、测绘科学与技术和数学。
1．干部挂职交流
武汉大学法学院皮勇博士到我校法学院担任副院长，为我校对口支援工作的开展做了大量的工作，在他的积极努力下，学院师资队伍建设取得了一定成绩。
2．交流与合作
2006年6至7月，武汉大学法学院书记莫洪宪、院长曾令良来学院就对口支援建设以及学科发展进行指导，同时就援疆学科发展的前沿问题与教师们进行了交流，并赠送给学院5000余元的专业书刊。
在“数学学科战略发展规划“和“师资队伍发展规划”的制定过程中，武汉大学数学学科有关专家提出建设性意见和建议，使这两个协议更加完善。此外，武汉大学还为数学学院复制了近1000册最新外文期刊和图书。
3．师资培养
我校建工学院测绘系系主任阿里甫、易学锋于2006年年底前往武汉大学签定了对口支援协议。该校于2007起，在少数民族人才培养方面给予我校特殊政策。
武汉大学法学院2007年接受我校法学院两名青年教师进修，1名博士进入其博士后流动站从事研究。2007年9月将接受法学院2名本科生和2名硕士生前往武汉大学进行专业学习。在数学学科人才培养上，武汉大学将于9月接受我校一名教师去武汉大学进修。
4．教学指导
武汉大学电气工程学院院长陈允平教授、副院长谈顺涛教授一年来为电气工程学院学科建设和博士点申报给予了热情指导和帮助。学院两次派人去武汉大学进行短期调研、学习，收到了很好的效果。在法学方面，2006年12月，武汉大学法学院选派了法律史学柳正权教授来学院讲学、指导，并对法律史硕士点的建设提出了许多建设性的意见。
（三）大连理工大学
2006年8月，大连理工大学派出赵宗昌教授（博士生导师）到我校化学化工学院担任副院长，具体落实双方所达成的协议，并协助学院开展学科建设等工作。
1．师资培养
基于我校实际情况，赵宗昌副院长主动和大连理工大学联系，争取适当减免培养费，并为考生联系博士生导师，去年10月已经有4名考生参加大连理工大学博士生入学考试，其中三名教师被该校录取。
2．学科建设
大连理工大学利用自身人才和技术等方面的优势，积极协助新疆大学申请“应用化学”、“物理化学”博士点。在大连理工大学的指导和帮助下，在2006年全国博硕士学位授权审核中，我校这两个学科的博士学位授予权均获得了批准。
3．教学与学术交流
2006年下半年，赵宗昌副院长为学院30多名研究生讲授了“计算流体力学和传热学”课程。同时，为学院全体师生举办了专题报告，学生对讲座普遍反映良好。
4．实验室工作
2007年，教育部已经正式批准在新疆大学建立“石油天然气精细化工省部共建重点实验室”，赵宗昌副院长作为技术专家之一参加了重点实验室”立项论证工作，并为该重点实验室提出了许多可行性意见。
5．积极开展科研工作
充分利用大连理工大学技术优势，结合新疆太阳能特点，赵宗昌副院长整合两校的学科力量，主持开展了“太阳能空调关健技术研究和示范化装置”项目，并同新疆一家企业签订了技术开发合同（开发经费20万元），目前经费已经到位，设计研发工作开展顺利。
（四）与北京大学等高校的工作情况
根据教育部关于对西部地区高校实行政策倾斜的有关规定，我校还与北京大学、清华大学、同济大学、上海交通大学、北京外国语大学、中国矿业大学以及东华大学等高校建立了对口支援联系。2006年3月，北京大学生命科学学院接受我校孙素荣副教授作为访问学者，时间一年。今年3月，我校化学化工学院已有1位教师考取北京大学的相关专业的博士生。北京大学积极协助学院申报“应用化学”、“物理化学”两个二级学科博士点，加强了两校在该学科建设方面的合作。
同济大学建筑与城规学院与我校建筑工程学院建立了两校学生实习基地，并无偿提供本科培养计划、教学大纲、国内外专家的讲座光盘以及各类教材等。我校选派三位教师先后在同济大学建筑城规学院进修。2007年，我校二级学科建筑设计及其理论硕士点获得批准，同济大学将在研究生培养方面给予支持。2006年10月，同济大学派遣2名博士到我校建筑工程学院从事教学工作。2007年3月，同济大学城规学院规划系主任赵民教授及3名博士研究生来我校建筑工程学院授课。
北京外国语学院著名学者王福祥被我校外国语学院聘为客座教授，他对我校俄语语言文学硕士点的申报给予了大力帮助；并提供了该专业的研究生、本科生培养方案和教学计划;帮助我校对现有的英、俄语本科专业进行学科调整。每学期派2-3具名有硕士以上学历的研究生来我校任教。2007年招收我校俄语专业博士委培研究生1名。同时，委派教师与我校教师联合申报了校级课题，并派教师为我校师生作学术讲座。清华大学先后接受我校3位教师和2名研究生调研和短期学习。2006年暑期，清华大学副校长龚克教授、电机系的梅生伟教授先后来我校电气工程学院进行讲学和业务指导。
东华大学帮助和促进我校艺术学院的学科建设工作，合作领域涉及纺织工程专业、服装设计与工程专业以及艺术设计专业等。
2007年4月，我校塔西甫拉提副校长一行赴中国矿业大学就对口支援工作进一步进行接洽。2007年，中国矿业大学招收我校1名青年教师攻读博士学位。
（五）存在的问题
通过对口支援工作，西安交通大学等有关内地高校不论是在具体工作方面，还是在办学思路、教学理念、发展模式等方面，对我校的进一步发展都予以了支持和帮助。但是，也有一些问题和困难，主要表现在：
1. 对口支援中，我校一些院系由于承担的费用过大，成本过高，对口支援工作难以顺利展开。
2. 现有支援高校在学科上还不能充分满足我校多学科发展的需要，希望增设援疆学科数量，以促进这些学院在重点学科上的突破和发展。
3. 对口支援双方高校要进一步加强联系，更深入地推进支援和合作。
三、今后的工作计划
通过一年的援疆学科建设工作，我校已与上述11所高校在不同程度上建立了支援合作关系。援疆学科建设计划大大促进了我校相关学科建设的发展，提升了教学与科研水平，为我校培养了一批教学和管理人才。今年4月，塔西甫拉提·特依拜副校长、研究生院常务副院长贾殿赠、人事处处长李永晟等一行前往北京大学、清华大学、北京交通大学、北京外国语学院、中国矿业大学、上海交通大学、同济大学、东华大学就学科建设、师资队伍培养及合作研究等方面与对口支援学校达成共识。
（一）继续狠抓落实援建工作，把援建工作纳入到我校“十一五”规划中，作为本校发展规划中的重中之重。开展人事制度改革等相应配套措施，调动各学院教师工作和学习的积极性，并将援建工作实施效果作为校各学院领导业绩考评的重要指标。
（二）计划今年8月与各支援高校举办一次“对口支援工作年度例会”，检查、总结一年来的工作进展情况，并就下一阶段主要工作进行协商部署。
（三）积极保持与各支援高校的密切联系，就援建事宜进行沟通接洽，根据我校和支援学校的实际情况，形成有目标、有重点的对口支援协议。双方进行深入具体的合作，落实协议中的各项意向，实现双方优势互补、共同发展。
（四）一年来，优秀干部来我校挂职大大提高了学校管理工作水平，使学校的本科生、研究生管理得到一定改进。我校将在管理工作水平和推动管理队伍建设方面不断加强与各支援高校的合作，计划下一年度相应增加到支援高校的干部挂职人数。
（五）根据学科发展的需要，充分利用对口支援院校的优势，积极把握有利条件，实现我校我在重点学科上的突破和发展。
此次大赛共分8大类专业35个赛项。报名参赛的中等职业学校共计179所，参赛选手916人，指导教师459人。经过紧张激烈的角逐，共有54个学校代表队获得团体一、二、三等奖，125名选手获得单项一、二、三等奖，192名指导教师获得单项一、二、三等奖。
职业院校技能大赛，是职业教育教学改革的一种创新形式，是检验办学成效、展示教学成果的一个重要平台。通过举办技能大赛，让更多学生和老师参与到教学实践活动中来，改变传统的办学观念和教育模式，增强教学的针对性和适应性，提高学生和教师的实践技能，达到加强学校与企业的合作，让学生认识社会，贴近市场，开阔视野，交流合作，锻炼能力，增长才干的目的。
（省教育厅职成教处）
我省高考报名人数较去年增长11.76%
本刊讯（记者杨曙光）记者从5月17日在昆召开的云南省2013年普通高校招生考试宣传工作会上获悉，今年，云南有236158人报名高考，比去年增长了11.76%。云南将推出系列招生举措，增加招生计划，服务考生。
实施贫困地区招生专项计划
面向贫困地区招生专项计划是云南省2013年普通高校招生录取的新亮点。今年，教育部将新增的本科招生计划主要用于高等教育资源相对缺乏、升学压力大、农村考生多的中西部省份，继续实施“支援中西部地区招生协作计划”，在全国高校招生计划中专门安排18.5万个计划，由东部高校招收中西部考生。这对云南的23.6万考生来说，无疑是个好消息。
省教育厅副厅长、省招生考试院院长朱华山介绍，在今年的云南考生中，农村考生174141人，占总考生的73.74%。今年，国家将进一步提高重点高校招收农村学生比例，将去年面向集中连片特困地区的1万名重点高校招生计划增至3万名。这表明云南纳入贫困地区定向招生专项计划的91个贫困县考生有了更多被重点高校录取的机会。此外云南师范大学、云南农业大学、云南民族大学3所院校将面向迪庆州专项扶贫计划招生150人。
构建“中职、高职入学立交桥”
今年起，云南省将积极推进构建“中职、高职入学立交桥”改革试点工作，将高职院校单独招生改革试点范围由2012年3所扩大到11所，安排招生计划3560人；本科院校开展高等职业本科招生“三校生”改革试点由3所扩大到6所，安排招生计划446人。同时，昆明医科大学、大理学院、云南中医学院3所医学类本科院校将面向普洱、西双版纳、临沧、德宏、迪庆、昭通等6个州（市）招收定向免费培养全科医学生213人。
扩大免费师范生的覆盖面和受益面
今年，云南师范大学将职教师资、学前教育师资、双语教学师资等也加入免费师范生定向培养和定向就业中，并尽量扩大免费生的覆盖面和受益面。另外，为支持昭通贫困地区普通高中教师队伍建设，昭通学院将招收免费师范生200人。
（一）编制印发《山东省教育事业发展“十三五”规划》。
全力做好《教育规划》编制工作，成立了编制工作领导小组，确定了“摸清底数、明确目标、做实项目、强化措施”的编制原则。分课题深入开展调研，分析教育面临的形势、机遇和挑战，理清发展存在的问题，明确今后发展方向和重点。多次组织专家进行研究论证广泛征求各市人民政府、教育局和各高校意见，组织专家进行研究论证，进一步修改完善，先后作了十三次重大修改，形成了规划征求意见稿, 《国家教育事业发展“十三五”规划》印发后，会同教科院多次研究讨论，进行了对接完善。修改完善后的《教育规划》送省发展改革委审核同意，并商请省编办等14个部门会签之后，提报省政府常务会议研究通过。10月16日，省政府印发了《山东省教育事业发展“十三五”规划》,并认真做好《教育规划》的解读和宣传工作。
（二）编制完成《山东省高等学校设置“十三五”规划》。
根据《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》要求，按照《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《山东省“十三五”教育事业发展规划》确定的发展思路和发展目标，结合我省高等教育发展实际及经济社会发展对人才的需求，按照优化存量、做优增量的原则，认真调研、编制完成《山东省高等学校设置“十三五”规划》，并以省政府正式文件报教育部备案，作为“十三五”期间我省高等学校设置工作的基本遵循。该规划的实施将进一步优化我省高等教育区域布局及层次、科类结构，强化内涵建设、特色发展，发挥高等教育在新旧动能转换中的服务和引领功能，促进我省高等学校规模、质量、结构、效益的协调发展。
（三）加强统筹规划，优化高等教育布局，做好有关高校设置工作。
1.积极推进科教融合和齐鲁医科大学的申报工作。按照省委省政府要求，积极推进高校与科研机构融合，深化科教体制改革，促进优质资源融合，推动高水平大学建设。启动了泰山医学院与山东省医学科学院、山东省立医院，组建齐鲁医科大学，整合齐鲁工业大学与山东省科学院，组建新的齐鲁工业大学相关工作。组建设立齐鲁医科大学工作已完成省政府发文筹建、成立临时党委及行政领导班子，省高校设置专家组考察评审、省政府行文向教育部提出申请等程序，有关申报材料已报教育部。如能顺利通过教育部专家组的实地考察、全国高校设置评议会评审投票等环节，可于明年正式建校招生。目前，正在积极推进济南主校区立项建设规划设计、组织迎评材料等工作。
2.完成了两所高职院校设置评审工作。按照高职院校设置审批程序，组织专家对日照航海工程职业学院和聊城工程职业学院进行了设置评估论证，其中日照航海工程职业学院（民办）省政府已正式下文批复并报教育部备案，于今年正式招生。聊城工程职业学院因在聊城技师学院基础上改建，人社厅不同意撤销原技师学院建制而暂停设立。
3.积极推进专科学校升格本科工作。组织省高校设置专家组对3所民办高校（山东外国语职业学院、山东凯文科技职业学院、山东外事翻译职业学院）升本工作进行实地考察评审，指导学校组织申报材料，并代省政府拟文向教育部提出升本申请，今年底将接受教育部设置评审。
4. 完成省政府与北京大学在潍坊共建北京大学现代农业研究院等共建工作。为整合、利用优质教育科研资源，加快农业领域新旧动能转换和提质增效，根据省政府工作安排，自2016年下半年开始，由我厅牵头，积极推动省政府与北京大学共建北京大学现代农业研究院工作。经过近一年的协调和磋商，并经省政府常务会议研究通过，8月18日下午，省政府与北京大学签署《山东省人民政府北京大学共建北京大学现代农业研究院合作协议》，标志着北京大学现代农业研究院正式在潍坊落地。另外，省政府与国家安监总局签署协议共建山东科技大学，省教育厅与菏泽市政府签署协议共建菏泽学院。
5.积极推进设立高水平中外合作办学机构。积极推进国际知名高校来鲁开展合作办学，设立高水平中外合作办学机构。一是中国农业大学与荷兰格罗宁根大学在烟台合作举办烟台格罗宁根大学通过教育部专家组验收，教育部下达同意筹建通知，待荷兰方面落实学位证书发放程序后，即可获教育部批准正式建校，建成后将是我国北方地区第一所中外合作大学；二是通过省政府向教育部提出了设立4个中外合作办学机构的申请，即山东大学与澳大利亚国立大学合作设立山东大学联合国际理学院、山东大学与美国弗吉尼亚理工学院暨州立大学合作设立山东大学弗吉尼亚理工跨学科联合学院、山东交通学院与俄罗斯顿河国立技术大学合作设立山东交通学院顿河学院、山东科技大学与澳大利亚斯威本科技大学合作设立山东科技大学斯威本学院，其中山东大学联合国际理学院、山东交通学院顿河学院已通过教育部专家组评审及答辩，进入审批程序。
6.推进民办高校举办者变更和中国能源大学、中国康复大学设立工作。批准山东化工职业学院、潍坊工商学院变更举办者；报教育部批准，山东英才学院变更举办者。积极协调、推进在我省建设中国能源大学、中国康复大学有关工作，代省政府起草了《山东省人民政府关于商请推托中国石油大学（华东）建设中国能源大学的函》报教育部。
（四）统筹编制各类招生计划。
充分发挥招生计划的调控、引导作用，通过计划编制、实施和管理，优化高等教育的类型、层次、专业结构，促进规模、结构、质量、效益协调发展，圆满完成了研究生、普通和成人本专科生招生计划编制工作。
1.编制、下达2017年研究生招生计划。积极向教育部争取扩大研究生招生计划，增幅超过全国平均水平。今年教育部下达我省博士研究生计划688人，比上年增加78人，增幅12.79%（全国增幅8.47%）；硕士研究生计划22306人，其中全日制计划18511人，非全日制计划3795人。全日制硕士比上年增加920人，增幅5.23%（全国2.8%）。全日制硕士计划中，专业学位比例由去年的50.8%提高到54.5%，类型结构得到进一步优化。计划编制统筹考虑了我省经济社会发展需求、高校办学水平和质量效益等因素，重点向一流学科、省部共建高校、“”、“泰山学者”专家给予倾斜支持。
2.继续落实好今年初中起点五年制高等职业和高等师范教育招生计划。认真贯彻落实加快建设现代职业教育体系、深化教师培养改革的部署要求，根据各市教育局和有关高校申报情况，结合近年来招生情况，共安排五年制高职计划8.09万人。其中：三二连读4.28万人，比去年增加0.3万人；师范类五年一贯制0.75万人、非师范类五年一贯制3.06万人，与去年大致持平。
3.统筹完成2017年普通本专科计划编制工作。统筹安排各类型招生计划。2017年安排下达的各类招生计划有：春季高考计划6.4万人，其中春季本科计划1.12万人，春季高职计划5.28万人；普通专升本计划14910人；免费师范生教师培养计划3000人；免费教育医学生招生计划600人；高职（专科)单独招生计划45978人；“3+4”本科层次高等师范教育计划1588人、中等职业学校与普通本科学校“3+4”计划1612人、高职高专院校与普通本科高校“3+2”计划6080人；高等职业教育与技师教育合作培养试点计划760人；三二连读高职计划4.26万人，五年一贯制高职计划3万人，五年制高等师范教育计划0.75万人；积极推进教育扶贫工作，扩大地方重点高校招收农村学生专项计划，今年我省安排12所省属本科高校招收农村学生本科专项计划1320人，比去年增加120人。今年启动实施重点高职院校招收农村学生专项计划，招生学校为全省13所国家示范性（骨干）高职院校，安排专科招生计划1170人。
（五）突出重点项目，做好基本建设管理。
1.加强基本建设项目审核、申报工作。对厅主管18所高校2017年度省预算内和自筹资金的68个新开工建设项目可行性研究报告进行汇总和初审，并及时报送省发展改革委审批。积极配合省发展改革委推进高校建设项目贷款贴息工作。2017年共下达省预算内基建投资8450万元。配合省工程咨询院完成今年高校新建项目的评审工作。
2.完成2018年度预算内投资和自筹投资计划以及三年预算内滚动计划审核工作。对厅主管高校2018年度预算内投资和自筹投资计划以及三年预算内滚动计划进行了部署、汇总、审核，对“十三五”期间高校基建管理及基建项目实施情况进行监督检查和总结分析，为进一步推进“十三五”工作做好准备。按照教育部的部署，圆满完成教育基建统计工作，并按要求汇总上报。
新疆是我国对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要储备区，战略地位极其重要。新疆生产建设兵团是当今世界独有、中国唯一的党政军企合一的特殊组织，是稳定新疆、建设新疆、繁荣新疆的一支关键力量。作为兵团高等教育的龙头，石河子大学担负着兵团“人才库、思想库、智力源”的重要任务。正是从国家战略高度出发，北京大学高度重视对口支援工作，将对口支援我校纳入创建世界一流大学整体规划中，并作为北大服务社会的一项重要任务积极落实。天津大学也将对口支援工作当作一项政治任务，本着实事求是的校训把每一项工作落到实处。“援疆学科建设计划”支援高校也都从讲政治的高度认识对口支援工作，积极支援我校。石河子大学更是将对口支援工作当作新时期实现跨越式发展的重大历史机遇，充分利用、深入挖掘对口支援的各项资源。
五年来，石河子大学以对口支援为契机，抓住机遇，统筹规划，乘势而上，创造出一个又一个辉煌，实现了一个又一个突破。2005年我校成为省部共建高校，在新疆率先顺利通过本科教学水平评估，博士点从无到有，已建成4个博士点学位授权点，省部共建重点实验室取得立项，国家“863”高科技计划项目实现零的突破，文科硕士点申报成功，留学生教育和国际科研合作项目取得突破性进展，本科生就业率连续四年位居新疆高校前列，综合实力明显增强，社会美誉度迅速提升。这些成绩的取得，标志着我校正一步步朝着建设高水平、综合性、开放性、教学研究型大学目标迈进。对口支援工作在我校的发展中起到了不可估量的作用。
一、北京大学全方位对口支援成果丰硕
（一）名校名师支教，教学水平、师德师风建设明显改善
五年来,北大先后有100多位学者、教授来我校讲学、支教。2003-2005年教育部实施“李嘉诚基金会重点课程教师选派计划”，北大派出具有丰富教学经验、较高学术水平的30位教师来我校支教，重点支持我校新办专业，使新办专业的课程建设、教材建设、人才培养方案在短期内都得到提高与完善。我校给每位支教老师配备了1-2名助教，使这些青年教师足不出校就可得到名师们的指点。一批批北大教授来我校支教的同时，将北大百年名校的精神在我校传递。中文系孟二冬教授就是他们中间的杰出代表。支教期间，他忍着病痛坚持完成了支教任务，最终咳血住进医院。他在我校支教的先进事迹引起了党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记为孟二冬同志题词：“为人师表，品德高尚”。北大精神孕育培养了孟二冬，同时，他对学生高度负责、对科研锲而不舍、对事业无私奉献的崇高精神在我校得到了升华。
名校优秀教师群体所传递的奉献精神与我校一贯秉承的艰苦奋斗的兵团精神高度融合，这两种精神潜移默化地影响了我校的教师，在这种精神的感召下我校教师扎根边疆、献身边疆教育事业的决心明显增强，我校教师流失率从2000年的10%下降到2006年的1%。
（二）实施“文化西援”工程，开展“名校名师讲坛”，校园学术氛围空前浓厚
“文化西援”工程是北大对口支援的文化盛宴，是弘扬学术精神的主阵地，是推动我校校园文化建设的特色项目。截至目前，已有包括全国人大常委会副委员长、北大医学部主任韩启德院士、北大校长许智宏院士、北大常务副校长林建华、柯杨、原北大校长吴树青、著名学者梁柱、陆俭明、阎步克、魏英敏、曹文轩、王晓秋、胡壮麟等在内的31位专家学者先后到我校开展了66场学术讲座，内容涉及哲学、历史、文学、语言学、伦理学、经济管理、医学、化学、生命科学等学科领域，听讲师生多达三万余人次。“文化西援”工程引起了新闻界、学术界和社会的极大关注，在新疆地区产生了强烈反响，成为媒体关注的焦点。
“名校名师讲坛”掀起学术高潮。为进一步加强学术交流，扩大学校影响，带动科研和学科建设，2007年3月我校全面启动“名校名师讲坛”计划。邀请北大、天大等国内著名高校的名家名师来我校开坛讲学。从2007年4月至10月将陆续有40位国内一流学者来我校讲学，为我校十年并校庆典营造崇尚科学、尊重学术的浓厚氛围。
（三）加大人才培养，提升教师学历层次，师资队伍建设成效显著
对口支援工作伊始，我校就把师资队伍建设作为对口支援的中心任务认真落实。五年来，石河子大学共派出120余名教师赴北大进修，推荐免试硕士研究生7人作为师资后备力量前往北大学习。2005年在新疆生产建设兵团的大力支持下，“北京大学新疆研究生培养基地”在我校挂牌成立，重点为我校培养高层次教师。目前共招收我校21名教师攻读博士学位，占目前我校攻读博士学位教师总数的18%。
（四）重点扶持学科建设，以科研为突破口，四个学科取得重大突破
对口支援工作伊始，北大确立重点扶持我校汉语言文学、生物技术、计算机科学与技术、药学四个专业。五年来，四个专业都得到了很大的发展。药学方面，在北大专家的指导帮助下，申报新专业1个、硕士点1个，立项省部共建重点实验室1个，兵团级重点实验室1个，合作申请国家“973”前期预研项目1项，联合申报部级科研项目2项，省级科研项目3项。生物技术方面，两校共建植物分子生物学实验室，加强实验课教学，提高综合类、设计类实验课程的开出率，申报国家“863”转基因项目获得立项。计算机科学方面，我校教师与北大教师合作申报国家自然科学基金项目1项，采取共建EDA电子系统设计实验室、计算机联合实验室、实施远程授课等形式，提高了我校计算机理论和实践教学水平。在自治区高校非计算机专业计算机基础教育教学课程评估中，我校名列第一。汉语言文学方面，以汉语言文学专业为主，我校成立了文学艺术学院，改变了我校文轻理重的局面。2006年6月在北大的帮助下，文学艺术学院成功举办了“文学与文化研究：问题与方法”学术研讨会，来自全国十几个省区的专家、教授在会上进行学术交流。
在北大的带动下，我校学科结构进一步优化，办学层次显著提高。在国务院学位办第九、十次博士、硕士学位授权审核中，我校共获4个博士学位授权点，新增32个硕士点，博士点和文科硕士点取得零的突破，我校学位点建设与研究生教育工作进入了一个新的历史发展时期。
（五）举办干部培训班，互派干部挂职，干部管理水平大幅度提高
北大充分发挥学科齐全、知识信息密集的优势，于2004年10月为我校中层干部举办了为期两周的管理干部高级研修班，我校42名机关部门、各学院、直属和附属单位主要领导参加了培训。短期干部培训开拓了我校干部的视野，转变了我校干部的思想观念。北大还通过与我校互派挂职干部，帮助我校提高管理水平。北大先后派东方语言所所长赵杰教授、校长助理于鸿君教授出任我校副校长。根据我校需求，北大派出研究生院彭万华、国际合作部潘庆德、药学院李长龄、政府管理学院王磊担任我校相关部门和学院领导。挂职干部们管理经验丰富，管理理念新颖，管理思路明确，管理方法科学，既能出成绩，又能带队伍，为我校的管理队伍注入了新鲜活力。同时，北大接受我校10名中层干部到相关部门挂职，加强了两校干部交流。
（六）积极提升学生综合素质，毕业生自愿留疆工作人数逐年增加
我校十分重视学生工作，把人才培养作为服务社会的一项重要任务。对口支援以来，我校每年都选派优秀本科学生赴北大插班学习，感受北大名校良好的学习氛围。在对口支援工作中，我校联合北大开展了丰富多彩的学生活动，不仅活跃了学生的课余生活，而且增进了两校学生间的友谊。2003年，两校学生开展题为“西部开发，教育先行”的同台演讲，以“相约在西部”为主题举行了两场文艺晚会。此外，应北大邀请，我校非艺术专业学生艺术作品在北大图书馆展出，我校学生参展的87幅美术、摄影作品受到北大师生的欢迎和好评。2003年12月，应北大邀请，我校5名优秀学子赴台湾参加了“海峡两岸大学生交流实习营”活动。我校每年接受北大学子暑期社会实践团来新疆兵团进行社会实践，加强了双方学生的交流。通过开展活动，与北大学生交流对话，开阔了我校学生的视野，激发了他们学习的热情，我校学生素质得到很大提升。
随着我校的快速发展，随着新疆及兵团经济发展对人才需求量逐年增大，让许多内地毕业生看到了巨大的创业空间和自身发展的希望所在。对口支援五年来，一批优秀的内地毕业生志愿“服务地方经济,投身西部开发”，到新疆和兵团基层农牧团场建功立业已成为我校毕业生就业的一大亮点。西部大开发人才需求良好的外部环境和我校创设的教书育人的内部环境共同作用，促使教育留人扎根西部的新的人才流向机制逐步建立起来。自2003年以来，学校毕业生中自愿留疆工作的内地生源人数和比例不断扩大。2003至2006年内地生源毕业生中在新疆和兵团就业率均在53%以上，2006年达到了70%，截止目前已有2084名内地生源毕业生扎根在了西部，不少学生已成为新疆及兵团各条战线的骨干力量。
（七）开放办学，扩大交流，石河子大学声誉明显提升
对口支援之初，北京大学就积极帮助我校做好外事工作。经北京大学牵线搭桥，我校已同日本大学、香港中文大学、日本岩手大学、韩国忠南大学、澳大利亚拉筹伯大学、新西兰梅西大学、欧亚太平洋地区大学合作中心等多所境外高校签订合作协议，在学者和学生交流、交换图书资料和学术刊物、科研合作、举办学术研讨会等方面与上述高校建立了广泛的合作关系。近年来我校接待国外友好院校访问团近30批次，接受日本岩手大学赠图书700册，与国外高校合作科研项目2项。北大还介绍国外基金资助我校教师到国外研修，和我校共同组团参加国外和港台学术交流活动。自2004年起我校开始发展留学生教育，目前已培养巴基斯坦、韩国、日本留学生百余人。通过不懈的努力,外引内聚，我校五年来的外事活动量超过了建校以来外事活动量的总和,形成了开放办学的局面,极大地提升了我校的知名度、美誉度。
（八）物资捐赠，资源共享，办学条件不断改善
北大组织出版社每年向我校捐赠新版图书，动员全体教师为我校捐赠自己的出版著（译）作。五年来共捐赠图书一万四千余册。由北大牵线，北京大学图书馆、香港中文大学图书馆、石河子大学图书馆签署了三校学术资源共享协议。香港中文大学图书馆、北大图书馆向我校开放了网上电子资源，北大图书馆在外文全文期刊查新上给予我校支持和帮助。
为改善我校办学条件，北京大学方正集团向我校捐赠了100台电脑建立了“第五微机实验室”。北大向石河子大学化学系捐赠价值30万元的化学实验设备。北京大学资源集团向我校捐赠了40台NC机和4台服务器，由北大牵线，美国明导公司向我校捐赠了价值1亿元的计算机软件，三方建立了美国明导公司一一石河子大学——北京大学“电子系统设计联合实验室”，该实验室成为新疆电子设计第一家，已达到国内先进水平。
二、天津大学全方位对口支援，注入新鲜活力
（一）两校互访频繁，重点突出
我校校领导先后多次赴天津大学访问，就对口支援工作与天大领导沟通交流。我校信息科学与技术学院，机电学院、化学化工学院、水利建筑工程学院先后组团赴天津大学寻求支持与合作。2006年6月22日，天津大学校长单平率代表团来我校，落实两校的对口支援协议工作，并签订了两校“援疆学科建设计划”协议书。11月23日，天津大学化工学院院长元英进、党委书记冯亚青率相关专家教授等一行13人来访我校，就天津大学对口支援石河子大学召开科技洽谈会。2007年4月，来自天津大学研究生院、化工学院和社会科学与外国语学院的领导、老师一行12人参加天津大学和石河子大学联合招生的工程硕士班开学典礼。
（二）人才培养措施得当，力度显著
天大化工学院与我校化学化工学院签订联合开办“化学工程类专业”在职攻读工程硕士专业学位班协议,并于2006年在我校招生。经过组织报名、考试，目前已有我校和新疆农垦科学院的22名教师、工作人员被录取。该工程硕士班的开办，对于我校提升化工专业教师学历层次，提高教学科研水平，同时帮助兵团培养高水平化工人才，适应兵团经济社会发展由以第一产业为主向二产、三产转型等具有积极重要的作用。今年，我校化工学院教师徐晓琳考取了天津大学的博士研究生，天津大学免收全部学费。为帮助石河子大学提高英语语言学等专业的教学水平，天津大学研究生院、社会科学与外国语学院还与我校外国语学院决定为我校联合培养单考英语语言学专业硕士研究生，天大研究生院和社外学院领导、教师等多次来我校组织报名考试工作，该班今年招收我校15名教师作为师资培养。同时，天津大学接受我校选派的第一批工科类5名教师赴天大进修。2007年4月，天津大学聘任我校化学化工学院李春、代斌两位教授为该校的博士研究生导师。
（三）积极搭建合作平台，带动学院发展
在天津大学的支持帮助下，我校基础化学实验中心的组建工作进行得有条不紊。2006年11月，该实验中心通过自治区教育厅组织的实验教学示范中心评审，实现了我校自治区级基础实验课教学示范中心建设点零的突破，并成为自治区向国家推荐的两个实验中心之一。目前，该实验中心正在积极准备申报2006年部级示范中心，迎接教育部组织的评审。为了更好的加强院际之间的合作，天津大学化工学院与我校化学化工学院正在积极准备组建联合学院，搭建人才培养平台，并针对新疆生物质富集畅通等特点，筹建旨在解决能源短缺等问题的生物质转化工程中心。
（四）选派名师支教，我校教师受益匪浅
截至目前，天大已派出9位教师来我校短期讲学。天大派出的教师都是多年从事教学、科研工作、具有丰富教学经验、荣获多项教学科研成果奖的老教授。他们怀着对西部教育的满腔热情来到石大，认真准备了授课内容，将自己长期从事教学、科研的心得体会毫无保留地传授给我校师生，详细介绍学科前沿动态，受到我校师生的热烈欢迎。2007年5月22日，天津大学李淑芬教授来我校为化学化工学院、食品学院、药学院的师生们作的题为“超临界流体技术研究进展”的专题讲座，使我校三个学院的师生们受益匪浅。
三、实施“援疆学科建设计划”，构建全新办学格局
（一）签订学科建设计划协议，积极出访加强校际交流
2006年4月－6月，我校党委书记周生贵，校长向本春分别带领有关学院、部门前往这5所支援高校就落实“援疆学科建设计划”事宜进行磋商，初步达成合作意向。2007年2月，我校党委书记周生贵带领相关部门领导就进一步落实“援疆学科建设计划”专程前往天津大学、浙江大学等5所高校考察，具体商洽选派援疆干部事宜。
2006年6月，教育部在新疆召开“援疆学科建设计划”工作会议，教育部部长周济出席会议并作重要讲话。会上，我校与天大、浙大等5所高校分别签署了“援疆学科建设计划”协议书。2006年8、9月，西北农林科技大学孙武学校长、四川农业大学党委书记、校长文心田等先后率团来我校进行调研考察，落实两校签订的有关协议。
2007年伊始，我校校领导、各院系组团积极出访各所“援疆学科建设计划”支援高校，落实对口支援各项工作。2007年3-6月，我校党委书记周生贵、校长向本春先后组团访问天津大学、浙江大学、四川农业大学、江南大学等支援高校，就学科建设、选派挂职干部、申报部级重点学科、师资培养等事宜与各高校深入交流，达成多项合作意向，并落实了工作。在此期间，我校化学化工学院、水利建筑工程学院、农学院先后组团赴天津大学、四川农业大学、西北农林科技大学等高校访问，加强学科间的交流与合作。
（二）重点加强人才培养，提高我校师资水平
2006年10月，华中科技大学同济医学院接受了我校医学院选派的10名优秀中青年教师参加该校在职博士研究生班学习。该院还决定在我校医学院举办一期在职硕士研究生班。2006年10月，根据两校签订的协议，四川农业大学破格录取我校动物科技学院一名教师为动物营养学博士研究生。西北农林科技大学接收我校选派的两名硕士研究生前往该校相关实验室进行硕士论文实验。今年，我校动物科技学院一名教师报考川农大的动物营养学博士，三名教师报考浙江大学动物学博士，西北农林科技大学也确定与我校联合培养博士生两名。
（三）广泛进行教学、学术交流，促进相关学科建设
华中科技大学同济医学院研究生部石年、李龙和吴汉荣三位教授先后来到我校，为我校2002级预防医学专业方向班学生讲授课程，并留下了他们的授课资料及相关多媒体课件。近期，华中科技大学同济医学院又将有4位教师来我校讲授课程。
2006年11月，浙江大学管理学院党委书记、副院长黄祖辉教授来我校举办讲座，并被我校特聘为客座教授。2007年4月，浙江大学动物科学学院常务副院长、动物营养学教授许梓荣应邀来我校访问，与我校动物科技学院院领导在人才培养、师资队伍建设、联合申报科研项目、学科建设等方面进行了深入交谈。许教授为我校师生做了题为“介观动物营养的研究进展与展望”的学术报告，受到广大师生的一致好评，他在我校有关领导的陪同下专程前往兵团科技局、兵团发改委及兵团农业企业就浙江大学动物科学学院与石河子大学动物科技学院共同申报部级项目、联合研发产业化项目等事宜进行了广泛而深入的交流。结合新疆地方资源优势特点，我校动物科技学院联合浙江大学动物科学学院共同起草了兵团“十一五规划重点项目”，受到兵团有关部门的重视，并争取到了兵团科技局工业科技攻关计划的立项支持，双方教师还共同参编专著1本。近日，我校动物科技学院与西北农林科技大学达成两项科研项目意向。
（四）挂职干部积极沟通，促进学院学科交流
对口支援实践证明，选派挂职干部是加强学科交流的有效途径。我校党委研究决定，以共同院长、挂职干部、副院长等形式大力引进支援高校的优秀管理人才，在1-2年间给我校17个专业学院都选配上支援高校的领导干部。2006-2007年，共有7名“援疆学科建设计划”所属高校的挂职干部来我校工作。他们是天津大学张毅民博士任我校化学化工学院副院长，华中科技大学同济医学院吕家高博士任我校医学院副院长，浙江大学余东游博士任我校动物科技学院副院长，北京阜外医院任晓庆博士、熊长明博士先后出任我校医学院附属医院副院长，四川农业大学傅体华教授任我校农学院副院长，江南大学王洪新教授任我校食品学院院长。这些挂职干部都来自名校，学有专长，不仅能够承担一定的授课任务，指导实验室及学科建设，而且能够结合自身专业为学院建设出力，在人才培养和学科建设等方面发挥与支援方良好的沟通作用。
此外，2004年8月，教育部实施“50所内地高校对口支援新疆高校选派教师计划”，确定中国政法大学对口支援我校。三年来，中国政法大学派出9位教师来我校支教，成功举办两届“西域法学高峰论坛”，极大地促进了我校教师教学、学术水平的提高。通过对口支援工作，我校更加积极地与内地名校进行多方面的交流合作。我校先后与南开大学、武汉大学、西安交通大学、中国政法大学、中国农业大学等高校签订合作协议书，开展校际之间的合作。
四、对口支援工作几点体会
五年来，我校党委紧紧抓住对口支援这一历史机遇，在教育部的大力扶持下，借助北大、天大、援疆学科建设计划高校等支援高校的力量，我校的各项事业蓬勃发展，对口支援工作硕果累累，对口支援工作规模逐步扩大。回顾五年的对口支援工作，我们总结以下经验：
(一)领导重视，组织健全，措施到位。从受援角度讲，兵团领导、学校领导对对口支援工作十分重视。我校将对口支援作为学校的重要工作写入规划中，把对口支援当作学校实现跨越式发展的重大历史机遇来抓。从支援角度讲，北大领导也十分重视对口支援工作，闵维方书记一直强调：“对口支援是北京大学一项光荣的政治任务，一定要把它做好、做实，要进一步加大力度。”北大许智宏校长把对口支援石河子大学看成是北京大学创建世界一流大学的重要内容之一。天津大学单平校长也明确表示实事求是、求真务实、高起点、见实效地做好对口支援我校的各项工作。支援、受援双方成立了对口支援工作组，由主管校领导任组长、职能部门主要负责人为成员，工作组下设办公室，负责对口支援日常工作，每年切块对口支援专项资金。建立了对口支援例会沟通机制。中央、兵团、学校都制定了相应的政策，采取了有效的措施，为对口支援工作的顺利进行提供了有力保障。
(二)全面开展，重点突出，树立精品。在对口支援中，我校以人才培养为中心，采取教师单科进修、访问学者进修，推荐免试研究生攻读学位，建立北京大学新疆研究生培养基地，与天大、华中科技大学等支援高校以联合开办研究生班等形式加大师资队伍的培养力度。共培训、培养师资近200余人，占全校专任教师的1/6。同时，以管理干部高级研修班、互派挂职干部等形式提高管理层整体素质。落实“重点课程教师岗位计划”，带动我校药学、生物技术、计算机科学以及汉语言文学四个学科的发展。天大通过学科重点建设带动我校化工专业建设。我校强力打造“文化西援”工程、“名校名师讲坛”、“西域法学高峰论坛”等扩大我校学术影响力的精品项目，提高社会声誉。
(三)积极合作，优势互补，科研攻关。我校教师与北大、天大、浙大、华中科大等教师利用新疆的地区资源特色，结合双方相关学科的优势资源，一同立项申报科研项目，取得包括国家“973”预研项目立项1项，国家“863”项目1项，国家自然科学基金项目3项在内的多项科研合作项目。申报立项省部共建实验室1个，兵团重点实验室1个，植物分子学实验室1个，EDA电子系统设计实验室1个，组建基础化学实验中心1个。我校充分利用新疆的资源优势与支援高校合作科研项目，在国家重点科研项目上取得了突破。从兵团走新型工业化道路出发，我校同天津大学联合与新疆石化企业合作，增强我校科技服务能力。
“长江学者奖励计划”实施9年来，促进了一系列重要科研成果的产生，培养和造就了一批活跃在国际学术前沿的学科领军人物，已成为在国内外有重要影响的高层次人才计划。实践证明，“长江学者奖励计划”的实施，对于我国的学科建设、科学研究和人才培养发挥了十分重要的促进作用。这是国务委员陈至立在2006年度长江学者受聘仪式暨颁奖典礼上对“长江学者奖励计划”的高度评价。
1998年至2006年，共有110所高校聘任了1 1 08位长江学者特聘教授和讲座教授，14位专家学者获得“长江学者成就奖”。一大批长江学者已经成为许多学科领域的领军人物，取得了一系列重要的研究成果。截至2006年，有24名长江学者特聘教授当选中国科学院院士或中国工程院院士；有57名长江学者特聘教授担任“973”计划首席科学家；有30名长江学者特聘教授取得的39项重大成果分别入选“中国十大科技进展新闻”、“中国基础研究十大新闻”以及“中国高校十大科技进展”；有175项由长江学者特聘教授主持或作为主要完成人参加的科研成果获得了国家三大科技奖(国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖)：70位长江学者指导的88名博士研究生获得了“全国百篇优秀博士论文奖”。
长江精神引领学者
自从2005年度受聘仪式上部分长江学者发出“严谨治学立身，自主创新报国”的倡议，“心系祖国、自觉奉献，求真务实、严谨治学，勇于创新、追求卓越，为人师表，教书育人，团结协作、共同发展”的精神就成为引领学者的时代风范。
“长江学者成就奖”一等奖获得者张亚平说：“至高的荣誉应归功于国家对我的教育和培养。我将和在座同仁一起，以‘严谨治学立身，自主创新报国’为己任，胸怀民族振兴伟业，高举自主创新大旗，倾注自己的全部智慧，面向国家战略需求和世界科技前沿，勇攀科学高峰，努力培养青年人才，为我国的科教事业发展做出新的贡献。”
清华大学特聘教授冯铃(曾在新加坡、荷兰和香港特区工作)说：“长江学者奖励计划。不仅为我们海外华人学者报效祖国架起了坚实桥梁，而且也向世界传递出我国国民经济迅猛发展的时代讯号和华夏儿女同心同德、复兴民族的坚强决心。我深深感到只有将个人的事业与祖国和民族的命运紧密联系在一起，才能获得最大的成就感与幸福感。我为自己的回国抉择倍感自豪，并且坚定了用知识回报祖国的决心。”
长江理念推动改革
“长江学者奖励计划”的实施，有力地推动了高校人事制度改革，促进了高校国际合作与交流，带动了地方和高校高层次人才队伍建设。
其制度内涵包括的“按需设岗，公开招聘、竞争上岗、合同管理”和“以岗定薪，优劳优酬”的理念，已经成为高校用人和分配制度改革的基本思路。长江学者充分发挥与海外学术界联系广泛的优势，通过主持或参加国际学术会议，参与国际科技合作、联合培养青年教师与学生等多种方式，积极拓展国内高校参与国际合作与交流的空间和渠道。
复旦大学是“长江学者奖励计划”的受益单位之一，该校校长王生洪(留学美国)说：“在这一计划带动下，我校于2000年实施了校内的人事制度改革，初步建立起了符合我国特点和国际惯例的人才开放、流动、评估、竞争的机制。一大批优秀人才的加盟，对优化我校教师队伍结构，提高自主创新能力，发挥了重-要作用。”
评审专家代表、南京大学闵乃本院士(留学日本)说：“长江学者奖励计划实施9年来，群星璀璨、硕果纷呈，为高校高层次人才培养开辟了一种全新的模式。”
在“长江学者奖励计划”的带动下，“珠江学者计划”、“闽江学者计划”、“天府学者计划”等一批人才计划相继实施，许多高校也实施了一批相应的人才计划。一个有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的环境氛围正在高校逐渐形成。
长江计划不断完善
中央人才工作会议后，教育部高度重视高等学校人才工作，实施了“高等学校高层次创造性人才计划”。作为“高层次创造性人才计划”的核心内容，“长江学者奖励计划”也在总结以往工作经验的基础上，不断创新方法，改进完善。
2004年，教育部加大“长江学者奖励计划”实施力度，特别是增加讲座教授招聘数量；将实施范围扩大到人文社会科学领域：强化长江学者岗位与科技创新平台、重点研究基地的紧密结合，积极探索“学科带头人＋创新团队”的人才组织新模式。
关键词：国培计划;教师教育;高师院校
中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）35-0027-02
“国培计划”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》确定的重大项目，也是第一个落实出台的项目，“国培计划”对于落实《纲要》关于教师队伍建设的总体部署具有重要意义。教师培养是加强教师队伍建设的重要途径，是推进素质教育，促进教育公平，提高教育质量的重要保证。以师范教育为特色，以培养和培训教师为己任，促进教师专业发展是高师院校的主要任务，“国培计划”助推了高师院校教师教育的发展。
一、拓展了高师院校教师教育的育人空间
为了做好“国培计划”项目，贯彻《湖南省教育厅、财政厅关于实施“中小学教师部级培训项目实施方案”的通知》精神，我们以骨干教师教研水平和学科专业素养提高为着眼点，注重教育教学理论和教育教学实践相结合。按照“国培计划”培训课程标准的总体要求，结合本学科特点，聘请了一批知名教授、优秀教研员和教学一线骨干教师组成的高水平师资队伍。我们聘请了下列人员承担教学任务。
南开大学数学科学学院教授，国务院政府特殊津贴享受者，2012年被聘为“南开大学资深教授”，教育部高等学校数学与统计学教学指导委员会副主任，教育部“义务教育数学课程标准修订组”核心成员，国家基础教育课程教材专家工作委员会委员，获首届“部级教学名师奖”的顾沛教授;教育部“国培计划”专家库首批人选、中国数学教育研究会理事长、中国数学会理事、北京师范大学博士生导师曹一鸣教授;华中师范大学教育学院党委书记，教育部“国培计划”专家库首批人选，全国中小学教师资格考试标准研制专家组组长，全国教师教育课程资源专家委员会教师教育工作委员会委员，教育部中南师资培训中心常务副主任吴伦敦教授;人民教育出版社编审，资深编辑，课程教材研究所研究员，教育部“国培计划”专家库首批人选，“普通高中课程标准实验教科书 数学”（人教A版）副主编，《数学通报》编委，《中小学数学》（高中版）主编，中国心理学会教育心理学专业委员会学术委员，中国教育学会中学数学教学专业委员会副理事长，学术委员会常委副主任，中国统计教育学会常务理事，中国高师数学教育小学数学教师培养工作委员会主任章建跃研究员。
我们还聘请了现任湖南省教育科学研究院副院长、院党委委员，湖南省教育科学研究院博士后工作站合作导师，兼任湖南大学教育科学研究院硕士研究生导师、湖南师范大学课程与教学论硕士研究生导师，湖南省民办教育协会副会长，湖南省学前教育研究会副理事长赵雄辉研究员;湖南省教科院数学研究室主任欧阳新龙老师;湖南省教科院高中数学教研员，《中国数学教育》编委，中国数学奥林匹克高级教练，湖南省第二批“国培计划”专家库人选，湖南省数学会中学数学专业委员会副理事长，湖南省数学会中学数学专业委员会副主任兼秘书长黄仁寿老师;湖南省教科院小学数学教研员、全国小数会常务理事黄泽成老师;湖南省教师发展中心党委书记、教育部国培专家库专家，全国教师教育学会省级教师培训机构专业委员会常务理事，湖南省中小学教师继续教育研究会副会长贾腊生研究员;湖南省国培办主任、教育部“国培计划”专家库专家、湖南省中小学教师发展中心的黄佑生研究员。
同时我们还聘请了以曾红斌、赵奔灵、陈湘萍等为首的市、区、县教研员及优秀一线教师。
这支高水平的师资队伍既是保障“国培计划”培训质量的关键，又给我们带来了教师教育的新思想、新理念、新信息。顾沛教授、曹一鸣教授、吴伦敦教授等给我们带来国内外教师教育改革的新动向，提供了教育部有关全国中小学教师资格考试标准的新信息，为我们切实搞好数学教师教育改革明确了方向，培养师范生具有中小学教师资格标准。章建跃研究员结合主编的《普通高中课程标准实验教科书 数学》（人教A版），介绍了当前新课程标准的基本精神及数学新教材的编写意图。湖南省教科院副院长赵雄辉研究员从实际数学教学中所遇到的主要问题入手，介绍了湘教版数学教材的基本思想。欧阳新龙主任以我国数学新课程改革中的问题和对策介绍了新课程的实施与评价的现状。黄仁寿老师就高中数学备考等问题作了有关湖南省数学高考特别重要的几个问题的专题讲座。黄泽成老师是一位长期从事小学数学教学教研教改的专家，他从我国课改十余年来发生的重大事件出发，详细阐述了我国课程改革发展的历程及我省数学新课程改革的现状。上述专家使我们更加清晰地了解当前数学新课改实质，提高了我系教师实施数学教师教育的水平。同时，这些知名专家学者来我系讲座并与学生交流，使学生领略了大师风采，激发了学生的学习热忱并坚定了教师理念。通过“国培计划”所聘请的一批知名教授、优秀教研员和教学一线骨干教师所组成的高水平的培训团队，使我系从教师和学生层面都拓展了从事数学教师教育的育人空间。
二、实现了高师院校教师教育与基础教育的有效对接
“中小学教师部级培训计划”，简称“国培计划”，由教育部、财政部于2010年开始全面实施。“国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容。其中示范性项目主要包括中小学骨干教师研修、中小学教师远程培训、班主任教师培训、紧缺薄弱学科教师培训、培训团队研修等五类项目。自2012年起，衡阳师范学院数学与计算科学系就承担了“中西部农村骨干教师培训项目”初中数学的培训任务，今年，我们更是承担了“国培计划”高中数学、初中数学和小学数学全部基础教育的培训任务，招收了来自省内部分市、州的小学、初中和高中名师、骨干教师。这些一线中小学名师、骨干教师的到来，促进了我们的数学教师教育与中小学教育的有效对接。在承办“国培计划”项目过程中，我们将在校师范生与参培的中小学名师、骨干教师形成一一结对、互帮互学、共同提高的关系。在校师范生帮助中小学名师、骨干教师学习电脑、网络及课件制作等现代新科技。而中小学名师、骨干教师又可帮助在校师范生学习中小学数学教育教学方法和技能，提高教师的专业能力，确立教师的专业理念。通过在校师范生与参培的中小学名师、骨干教师成一一结对、互帮互学、共同提高的模式，既保证了参培中小学名师、骨干教师的培训质量，又加深了在校师范生对基础教育改革和发展及迫切需要解决的问题的了解，增强了服务基础教育、研究基础教育、引领基础教育的意识和能力，促进了高师院校教师教育与基础教育的有效对接。“国培计划”促进了高师院校密切与基础教育的联系，实现了教师教育职前培养和职后培训的一体化，助推了高师院校教师教育的发展。
三、促进了高师院校师范生教师素养的提升
随着教师教育改革的不断深入，教师教育人才培养模式、课程设置、实践教学等方面均面临着重大变革。传统的教育实习模式已经不能适应教师教育体系改革和基础教育改革与发展的要求，师范院校教育实习的改革已刻不容缓，教师的实践性知识主要来自于有效的实践教学，它是教师专业发展的主要知识基础，师范生顶岗实习是“国培计划”置换脱产研修项目实施工作的重要环节。“顶岗实习，置换培训”是指高师院校教师教育专业大三或大四本科生在教学实习期间派去中小学完全承担中小学任课教师的职能，将原任课教师置换到高校接受专业培训的一种实践教学方式。顶岗实习，实现了高师院校带队指导老师和实习学校原岗导师对实习生进行双重指导，确保实习生生活困难有人帮，思想困惑有人解，工作安排有人管，教学难题有人带，使实习生全面提升了知识运用能力和教育教学能力。
实习生唐雄波说：我的实习学校是永州市零陵区柳子街小学，这里的老师们给了我大力的支持和帮助，尤其是我们的数学老师李老师，她不仅每次都听我上课，而且还耐心把我上课的优缺点指出来，并且还细心给我讲解如何避免上课的一些坏习惯，还经常教我如何当班主任，如何当好一个班主任。在准备教案前，认真阅读教材，并与任课老师就上课内容请教，先按自己的思路写出教案，但自己准备的内容经常与课任老师的要求有出入，所以了一次次修改教案，做到自己的思路不乱，又能达到课任老师的要求。为了克服上讲台时的紧张，不断试讲。经过几次实战的磨炼，我已经基本能够驾驭课堂、胜任教师的角色了。
师范生顶岗实习，是师范生将理论知识融入实践，在教与学的实践过程中，无论是教育观念与理念、专业精神、教学技能还是在班主任工作能力方面都有较大的提升，促进了职业能力的养成，全面提升了师范生的社会工作能力和创新能力，为其成为一名合格的教师打下了坚实的基础。近年来，我系通过“国培计划”顶岗实习，极大地促进了师范生教师素养的提升，在衡阳师范学院毕业生教育实习汇报课比赛中获得了较好的成绩。
关键词：职业学校；注册入学
作者简介：徐健（1969- ），男，江苏省海安教育局职业教育与社会教育科副科长，教研员，中学高级教师，主要从事职业教育的管理与教学研究。
一、江苏省实施高职院校面向中等职业学校注册入学制度改革的基本情况
（一）注册入学录取制度改革的工作情况。注册入学是一种以分类考试、综合评价、多元录取为特征的招生方法，其目的在于进一步扩大高校招生自，建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出的“逐步实施高等学校分类入学考试”和“高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织”的改革要求，2011年，江苏省在全国率先试行面向高级中等教育学校毕业生实施注册入学录取改革探索，并下发了《省教育厅关于印发2011年江苏省高职（专科）院校注册入学试点方案的通知》(苏教考[2011]2号)，确保注册招生试点的规范、有序推进。为提高注册入学录取的可操作性，还以文件附件的形式下发了《2011年江苏省高职（专科）院校注册入学试点方案（普通高中类）》和《2011年江苏省高职（专科）院校注册入学试点方案（中等职业学校类）》。其中关于面向中等职业学校注册入学录取的学业成绩基本要求是“省内取得中等职业学校毕业证书的毕业生”。此外还规定，“对参加对口单独招生考试报名的学生，院校可对其对口单独招生考试成绩、技能等提出要求，达到院校要求的考生方可申请注册入学”。这些规定表明，江苏省面向中等职业学校注册入学的最低门槛有两个：一是身份要求必须是“省内”，二是学业成绩要“合格”，即取得毕业资格。显然，这也是保证江苏省注册入学招生改革有效推进的必要条件。2011年江苏省高职（专科）院校注册入学录取工作从8月19日开始，8月31日结束。实践也表明，详细的组织实施工作方案，安全可靠的注册入学管理系统，细化了的注册入学各轮次的时间点以及严格规范的操作流程和办法，保障了注册入学录取工作的平稳顺利推进。
（二）注册入学录取招生的情况分析。根据江苏省教育考试院公布的资料，全省高职（专科）院校注册入学招生计划31345人，其中文科12948人，理科18397人；经测算，今年符合注册入学资格的生源合计约53000人，其中共有42438名考生提交了注册申请，注册率达80.1%；经过三轮的注册和确认，最后实际录取考生25580人，其中文科14095人，理科11485人，招生计划完成率达81.6%。参加注册入学试点的26所高校中，全部完成计划的有11所，完成计划50%至99%的有12所。
从招生计划看，注册招生的总体招生计划未能有效完成。从面向中等职业学校注册入学录取的计划看，计划未能完成。从招生的高职校计划完成来看，各招生高职校完成率不高。58%的学校未能完成，3所高职校注册招生计划完成率在50%以下。
二、江苏省面向中等职业学校注册入学制度实施困难的因素分析
注册入学是教育改革的大方向，江苏省在全国率先实施普通高职院校面向中等职业学校注册入学为什么改革效果不明显，现象的背后隐藏着什么？
就阻碍注册招生工作有效开展的原因看，主要有：一是注册入学政策的宣传度不够。今年是江苏省首次进行高职（专科）院校注册入学改革试点，考生及家长对此项工作的知晓度、关注度和认同度不高。二是注册入学政策的激励性不强。参与注册招生的院校，都为高职（专科）院校且多是民办院校，其中面向普高学生注册入学试点的院校，民办23所，公办3所；面向中职学生注册入学试点的院校，民办20所，公办1所。院校层次低，在高等院校最多的江苏省，且在学历高移化的当今社会，必然缺乏吸引力。民办院校的收费普遍较高，中低收入家庭的学生不愿意参加，且中职学校的贫困生相对普通高中要多，自然参加注册入学的学生就少。三是注册入学制度缺乏必要的执行环境。注册入学的“低门槛”与“低质量”容易引发关联，社会整体观感较为消极。许多学生注册之后不入学，没有必要的执行后续约束。参与注册的学生不少，实际报到的学生并不多。表面上很热闹，但实际效果不明显。
就制约注册入学制度形成的深层原因看，主要有：一是教育结构的畸形。作为发展中国家（加工制造业为工业主体），中国的教育结构应该是：职业教育招生占80%，本科教育占20%。现在的局面却是，高校不断扩招，愿意去读高职和中职的已经很少，即使读也是因为学业不佳作出的无奈选择，甚至有人宁可直接流入社会打工也不愿意读中职和高职。当下，高职院校忙升格，本科院校忙扩招。结果是本科院校多了，大学生遍地是。2011年全国普通高校的录取率已经达到72.3%，而企业真正需要的高等技术工人，却难以招到。
二是大学质量的降低。过去，由于中国长期以来高等教育资源较为稀缺，因此，像中国一样有如此大规模的全国高考必然会受到世界的关注。高校录取是“千军万马过独木桥”，招生形成“严进宽出”的态势。现在高职院校尤其是民办高职校的注册招生则变成了“宽进宽出”。在中国高校扩招的大背景下，对大学教育质量的质疑不是少数人的想法，而是一种集体担忧。
环境工程是培养具有扎实环境污染预防与治理基本理论；掌握废水、废气、固体废物和噪声等污染控制技术；具备环境工程基本设计、污染治理设施运营、管理、操作、环保项目施工与管理及一定的实践和创新能力；适应环境保护一线需要的高级工程技术、管理和技能应用性人才的专业。莆田学院是一所地方本科院校，环境工程是莆田学院第一批开设的本科专业，办学历史已有13年，先后为社会输送了近千名优秀的环境工程技术人才，现为福建省环境工程本科高校专业综合改革试点。2013年，环境工程专业成为莆田学院“卓越计划”培养试点，期望通过计划实施，促进环境工程教育改革和创新，为莆田学院推动教育教学改革，提高学生综合素质，增强毕业生就业能力起到重要的示范和引导作用。在“卓越计划”建设中，毕业环节（毕业论文或毕业设计）仍然是持续时间最长的实践教学环节，也是学生走向工作岗位前的最后一次理论和实践机会。因此，毕业环节的教学质量直接影响到“卓越计划”培养的学生素质和其步入社会后能力的发挥，是反映“卓越计划”成功与否的标志。本文就莆田学院环境工程专业在毕业环节的教学改革进行初步探讨。
一、调整毕业环节进度
对于普通毕业生，毕业环节教学是在第八学期进行，毕业环节时间在10周左右，扣除写论文、答辩等时间，学生真正进行毕业环节实践的时间非常短，而且目前就业越来越困难，学生在完成毕业论文设计期间要还去应聘、面试、找工作，还有部分考研的学生，他们的考研面试也在这段时间进行，这些事务占用了大量时间，对毕业论文设计的质量产生了强大冲击。为此，莆田学院在制定“卓越计划”培养计划中，毕业环节工作大大提前，其中毕业论文/设计选题工作在第六学期期末完成，第三学年暑假就进入“卓越计划”合作基地，开始边实践边做毕业论文/设计，整个毕业环节时间跨度超过40周，这样既能保障毕业环节的时间，也可以解决与找工作、考研的时间冲突问题。
二、加强指导教师综合能力培养
“卓越计划”要求毕业环节的指导教师具有较强的综合素质和业务水平。莆田学院作为一所新建本科学校，办学历史积淀较浅，校内教师虽然都具有高学历，但大多是从高校到高校，实践经验缺乏，为了保障实施“卓越计划”的优秀师资资源，学院采取了一系列有效措施加强指导教师综合能力培养。（一）加强指导教师工程实践应用能力培养在原有教师考核系统中，存在重科研轻教学现象，教师大部分精力投入到理论研究中，忽略对自身实践经验的培养，逐渐脱离了实际应用，工程实践经验缺乏，使得许多教师在培养应用型人才的教学实践中，心有余而力不足。为了提高教师的工程实践能力，结合学校出台的制度和政策，学院要求所有中青年教师赴企事业单位参加实践锻炼。教师的实践锻炼主要有两种形式：第一，利用课余时间和寒暑假期间，连续进行或间断式开展实践。由教师自行联系到企事业单位实践研习、与企事业单位开展横向课题研究活动、参加学校与企事业单位合作开办的研习班或实训班。第二，到企事业单位挂职，全职在企事业单位开展研究和深度服务工作。通过这些措施，不少教师被企业聘请为技术顾问或客座研究员，这既增强了教师的工程实践能力，拓宽了教师科学视野，也为教师指导毕业实践环节提供了很多素材。（二）推进指导教师的学术交流学习学院利用现有的“生态环境”福建省重点学科和“生态环境与信息图谱福建省高校重点实验室”平台，设立交流基金，每年有计划、有重点地支持中青年骨干前往国内外科研院所进修深造。在此政策激励下，近年来，环境工程专业的教师先后前往北京师范大学、浙江大学、香港科技大学、大连理工大学、华东师范大学、德国马普研究所等进行进修访学。同时鼓励和支持教师参加国内外各种学术活动，为他们了解最新研究进展、展示研究成果和交流学术思想提供更多机会。通过这些交流，提升了教师的整体素质，保证了环境工程“卓越计划”的毕业环节的指导质量。
三、建立高质量的“卓越计划”合作基地
学院“卓越计划”培养的学生，实行校企联合培养模式，培养分为校内培养和企业培养两个阶段，实行“3+1”模式，第4学年在合作基地培养，他们的毕业论文/设计基本都在合作基地内完成。因此，合理选择一批技术力量雄厚，科研水平和生产能力较强，与本专业密切相关的“卓越计划”合作基地，是保证毕业环节的教学质量的关键。为此学院从常年合作的教学实践基地中遴选出一批优秀的企事业单位作为“卓越计划”合作基地，比如，莆田市环境监测中心站、普罗达克森（莆田）水处理有限公司、福建省近岸海域环境监测站、厦门中迅德检测技术有限公司、碧水蓝天环保技术有限公司等。这些合作基地都具有较强的从事环境专业的研究和工作的基础，有技术骨干力量作为合作导师，且有进行科学研究和技改的项目，可为学生提供毕业论文/设计课题。通过与这些企事业单位合作，有力促进了“卓越计划”的毕业论文/设计的质量的提高。
四、聘请校外专家参与指导
普通环境工程专业学生的毕业环节通常是在单一的校内教师指导下完成，大部分课题来自教师的科研前沿课题，本科生学习的热情和积极性不高，且易使培养的学生存在理论与实践脱节的问题。在“卓越计划”的毕业环节中，实行“双导师”培养体制。“双导师”中校外导师由具有一定理论基础、学术背景，实践创新能力强的企业家或有一技之长的专家组成，他们长期工作在环境工程设计和解决环境实际问题一线，与他们合作可以加强学生在毕业环节的实践能力和科研能力培养。在毕业环节实施过程中由校外导师提供毕业论文/设计题目和任务书，并提交到学院学位委员会进行审核。审核通过后，校外导师主要负责具体毕业环节的技术指导，按照课题实际要求对学生进行综合训练。校内导师主要负责毕业环节过程管理、毕业论文的理论提升、资料整理，并将毕业设计过程中的共性问题进行归纳总结，作为不断改进的依据，不断更新校内教学内容，两者有机结合，取长补短。在实行“双导师制”后，所有选题都直接来自校外导师单位的实际工作，使研究更具有针对性和实用价值。“双导师制”的实施还使学生提前融入社会。一些合作单位同时也是用人单位，可以在毕业前对实习学生进行考察，在校外导师的指导下，实习学生就业的机率相应得到提高，用人单位由此缩短了试用期限，节约了培养成本。
五、强化过程管理和监控
“卓越计划”的毕业环节大部分在合作基地完成，其质量监控难度较大。学院据此制定了毕业环节管理和监控的计划，除了校内导师实时跟踪监控指导外，院教学指导委员会和环境工程系都定期到合作基地检查，包括学生出勤、实验记录本、毕业论文/设计进度等，基本做到周周有检查，月月有汇总。在毕业环节期间，“卓越计划”的学生回校三次，以组会的形式向环境工程专业的教师汇报他们的毕业论文/设计的工作进展。这样既锻炼了学生，也有助于及时发现问题并进行解决。在“卓越计划”下的学生进行毕业论文答辩时，学院邀请校外专家、校外导师和部分用人单位参与论文答辩，避免了毕业论文成为“走过场”的形式，同时现场气氛明显活跃，学生认真程度也明显提高，倒逼着“卓越计划”毕业环节的教学质量提高。
六、结束语
【关键词】对口支援 互利共赢 对策研究
在西部大开发战略的指引下，教育部于 2001 年 6 月启动了“对口支援西部地区高等学校计划”，十年来，在教育部的积极推动下，包括北京大学在内的数十所高校开展了对口支援高校活动，我院于2014年开始确立了对口支援那曲职业技术学院的计划，在两年的支援过程中我院从图书捐赠、实验室建设、师资交流培训等方面进行了对口援建，在今后的对口支援中，我院将会继续贯彻对口支援的框架协议进行进一步的更深入的支援，以促进那曲职业技术学院的健康良好发展，实现西部教育人才的培养。
一、我院对口支援的措施及方法
我院自2014年6月17日，在教育部于四川成都召开对口支援和四省藏区中职教育工作部署会上，确立了郑州财经学院与那曲地区建立对口支援关系。在之后两年时间里我院于那曲职业技术学院开展了师资交流、图书捐赠、实验室建设等多方面多渠道的支援。这种对口支援会继续坚持并向更广方面和更深层次发展。
（一）我院正积极创建支援平台 形成双方各层次互访机制的建立
2014年6月17日，双方基于对口支援互助共赢的发展战略签订了支援框架协议。2014年7月22日至23日，我院由理事长牛钦民、常务副院长李庆阳、院长助理李赞组成的考察组深入自治区那曲地区所在地那曲县，就对口援助当地中职学校发展事宜与当地教育部门进行了对接，并对那曲地区职业技术学校进行了实地考察，对双方下一步协商交流等具体事宜达成了共识。我院将对口支援计划写入了我院的的发展规划，列入了我院的年度工作计划，根据计划来认真落实并执行我院的对口支援任务。这些措施都有效的促进了对口支援双方支流工作的顺利开展和有效保障。 我院正在建立专门的机构，设置相关领导兼任的对口支援工作部门，并配备相应的工作人员，负责日常对口支援工作的开展和实施，并建立专项经费运作机制。两年来双方院校领导进行了多次的交流和互访，2014年10月14日，那曲地区教育局局长谢才波、那曲职业技术学校校长卡特、教务科科长尼玛德吉一行来到我院，与我院党委书记耿富德、院长李鸿昌、理事长牛钦民、常务副院长李庆阳、院长助理李赞及相关职能部门负责人进行了深入的交流和探讨；2014年12月26日，那曲职业技术学校一行来到郑州财经学院，就具体的对口支援工作进行深度交流，用于落实每一项对口支援计划的实施。
（二）我院加强对口支援的师资交流和培训
对口支援两年来，我院对那曲职业技术学院老师进行了多次的师资培训和交流。2014年12月12日，那曲职业技术学校教师斯秋多吉、次仁顿珠来到我院，开始为期一个多月的学习培训。2015年 6月27日，那曲地区职业技术学校副校长杨齐忠一行15人来到我院，开始为期28天的学习培训，我院也派出了会计专业、物流管理专业和机电工程专业的15名老师，参与了暑期的交流培训活动。我院并为每位参与培训的那曲老师在培训结束后颁发了结业证书。这种师资交流活动的开展有效的加强了双方院校老师的合作交流，并促进老师们在一些科研项目上的交流合作。
（三）我院加强物资帮助，进行了图书实验设备的无偿捐赠
2014年9月5日，我院进行了第一批的援赠那曲职业技术学校图书，援赠那曲职业技术学校的图书共593包，12825种，35047册。2015年5月23日，我院组成的工作队，在党委书记耿富德的带领下一行5人 到那曲职业技术学院进行了交流访问，并进一步在师资培训方面提供帮助，并在教学系统的完善、图书管理、实验室建设、专业技能培训、教材开发等方面提供指导和援助，进一步落实对口支援各项任务。
二、我院今后进一步开展的支援合作措施及方法
（一）帮助支援学校进行数字图书馆建设和维护
我院会继续对支援学校进行图书馆的建设和完善，继续进行图书的捐赠活动，也会进行我院教师捐赠自己出版的相关图书项目，今后我院会在图书捐赠的基础上，帮助那曲职业技术学院进行数字图书馆的建设，捐赠提供包括知网数据库在内的高校学位论文数据库的访问权，还将为那曲职业技术学院提供以上所赠系统的软件集成服务，协助其进行数字图书馆的构建和相关技术维护人员的培养工作。
（二）加强骨干教师的那曲支教
今后我院会在对口支援框架协议的安排下，进行我院教师的那曲支教活动。帮助其进行相关学科专业的建设和开展，包括新专业的设置，教学计划的制定，教学方案的实施，以及相对应的科研活动的开展，那曲职业技术学院作为一个中职院校，在教学科研活动上还存在着一定的慢点，我愿派遣骨干教师的支教活动也将促进该校科研活动的开展，促使其在短期内使那曲职业技术学院新办专业的课程建设、教材建设、人才培养方案都得到一定的提高与完善。我院的支教老师也将积极探索相关的教学改革，鼓励一帮一的传帮带行为，鼓励并培养那曲职业技术学院的青年教师参与相关的合作科研项目当中，进一步提高那曲职业技术学院的青年教师的业务水平和专业前瞻性。运用数字图书馆的建设，借助互联网大数据平台，实现我院精品课程的远程教学服务，为那曲职业技术学院的数字化课程建设提供平台，是的我院的优秀教学资源得以共享。加强与那曲职业技术学院的校园学术交流，将派我院的一些名师专家到那曲职业技术学院开展名师讲座，拓宽支援院校师生的视野，营造浓厚的学术氛围。
（三）强调学科耦合发展 致力学科人才培养
我院将加强对口支援院校的人才培养，在合适的时机下，将会逐步开展联合人才培养方案的实施，帮助那曲学生的人才培养，并在学科共建的基础上，尽享双方学分的互认，在我院强大的校企合作单位资源库里，也安排那曲的学生进行积极的实习实践活动，提高支援学校学生的专业技能和职业素养，进行良好的职业能力培养，提高那曲学生的实践动手能力，为他们提供更为广阔的就业平台。
（四）加强两校学生的互访交流活动，拓宽支流范围
人才培养是高校的第一职能，因此，在对口支援工作中，两校学生之间的交流非常重要。在今后的对口支援活动中，两校将携手开展各种学生交流活动，比如说互派学生进行社团交流，互派学生参与各校校企合作单位进行社会实践活动，互派交换生进入彼此学校进行学习交流，共同开展联合文艺汇演等活动来丰富学生的交流合作，为学生开辟人才培养的第二学习课堂。
（一）促进提高对口支援院校学科建设层次
学科建设是高校建设的核心。我院在对口支援那曲职业技术学院中将重点帮助该校在机电工程、物流管理、会计学院等专业学科，以帮助支援学校在这些专业上面进行学科建设，帮助其新开设会计学等相关专业，以发挥我院会计学院作为第一大系的优势，在专业申报、教学计划制定、学科课程开设、教学管理、师资培养等方面进行交流合作。促进其学院学科专业设置上面更加合理，促进那曲职业技术学院的更好发展。
（二）促进对口支援院校在科研能力方面的提升
那曲职业技术学院作为一个中职院校在科研方面还有待提高，我院计划在以后的支援活动中将加强同那曲的科研合作，比如联合申报一些横向合作课题，以那曲职业技术学院作为课题协作单位来共同申报，提高其科研水平，带动该校进行科研活动的开展。使其成为西部地区同类院校中科研水平向高校前列发展。进而提高该校的科研水平和学术水准，为学校向更高的层次发展打下坚实的基础。
（三）促进对口支援院校的人才质量培养
人才培养是高校教育的根本目的。我院对口支援那曲职业技术学院的工作重心就在人才培养计划。我院作为应用型本科院校，而那曲职业技术学院，作为一个中职院校，其人才培养也以应用型为目的。我对口支援中，我院也重点在加强受援院校的应用型人才的培养。应用型人才往往会涉及多个学科的知识和技能，这就要求我们跨学科设置专业，培养复合型人才。我院依托我们学校学生应用型人才培养的平台，我院拥有河南三全食品公司、河南百业财务有限公司等一大批实习实训基地，校企合作单位，将以此为平台，加强那曲职业技术学院学生的实践动手能力，提高应用型人才的培养。
（四）促进对口支援院校师资队伍水平的提高
高校的发展关键看其师资队伍的成长，师资队伍状况则往往成为制约一个学校发展的“瓶颈”，高效发展过程中，师资队伍建设便成为了其中的重中之重。我院将和对口支援院校达成师资力量定向培养、那曲职业技术学院教师来我院交流访问、组织进行院系干部队伍挂职锻炼、双方院校教师联合科研申报攻关等方式来实现对对口支援院校的师资队伍的提升。使对口支援院校逐步的实现自身内部教师的成长，建立起一支年龄、职称、学历相适应的师资队伍，进而提高其在西部地区高校间的核心竞争力，以实现我国中西部高校均衡发展的目标。
四、我院在对口支援工作中存在的问题
（一）我国在对口支援政策下相关配套的法律法规还有待健全完善
目前，我国实施的高校对口支援计划是在中国政府主导下，作为中东部对西部计划的一项政治任务来实施，其实质上是具有一定的强制性，不管是从对口支援院校的选择、还是支援政策的制定、对口支援资源的分配都完全是一种政府行为。但实质上从法律层面上却没有相关的法律还限制和保护，也缺少相应的法律支撑。同时再碰到一些具体的地方法规时，中东部和西部也是有一些冲突的，对这些法规的不一致，还缺少一部权威的关于对口支援政策的法律的出台，来保障支援工作的有效实施，并未对口支援工作的实施过程提供统一的法律口径。致使在实际实施过程中出现一些矛盾，而没法就一些问题达成一致。
（二）支援双方还面临着资金缺乏的问题
目前，高校对口支援工作，国家、包括地方并没有配套的专项资金支持，其在支援过程中的经费主要来自于支援双方高校自己的固定的办学经费，在后续的支援过程中，就会凸显出经费不足的问题。进而会出现由于经费的短缺，使得对口支援过程中的一些措施和方案得不到很好的落实和开展，造成支援工作开展的瓶颈，也会为未来对口支援工作的认真落实带来缺陷，尤其是在科研合作、学生师资交流方面带来问题。希望政府在对口支援活动开展后期，能给予一定的配套资金支持，进而缓解资金不足问题。
（三）支援双方还未在支援过程中实现互利共赢的可持续发展
目前，我国高校对口支援工作完全是在政府主导下，支援和受援高校间的一种义务和责任。在支援行为的前期，双方都进行了一些投入，包括资金、人力、精力的投入，在后期，随着支援的深入，在资金短缺的时候，就会出现支援积极性的下降。如何提高支援高校在支援过程中的积极性，关键的一点就是实现其对口支援工作的互利共赢，这样才能使得对口支援工作长期顺利的开展下去。对于我院这种民办院校而言，实现互利共赢可持续，更是迫切的要求。这就要求我们必须思考如何构建双方高校互利共赢机制。目前，构建我院对口支援那曲职业技术学院的互动双赢机制还处于摸索阶段，还没有建立起互利共赢的机制。这种“共A”型模式，就要求我们支援双方高校，在资源的利用和整合方面，不仅仅要考虑高校双方的资源，还能很好的利用地方经济发展的契机和资源，主动积极寻找双方的利益共同点，来实现对资源的整合，实现互利共赢机制。比如引入高校、地方政府、企业三方资源，进行互利共赢机制的探讨。
高校对口支援政策，是在我国西部大开发背景下提出的，其目的就在于提高西部高校的发展。对支援高校而言，也是一种政治责任与光荣使命。我院在对口支援那曲职业技术学院两年来，开展了一系列包括图书捐赠、高层交流、师资培训等活动，取得了一定的成效，但是还存在这样那样的问题，还有待继续深入扎实的实施。我院将会在以后的支援工作中，继续努力，以实现那曲职业技术学院的快速良好发展。为西部发开发战略提供核心竞争力，提升西部高校的人才培养质量。
参考文献：
[1]解群.中国高校对口支援政策分析[J].华东师范大学，2012.
[2]高亢.高等学校对口支援互动双赢机制研究[J].石河子大学，2010.
[3]孙杰.高校专项经费绩效管理的研究[J].江苏科技大学，2014.
“国培计划”全称是中小学教师部级培训计划，包括“中小学教师示范性培训项目”、“中西部农村中小学骨干教师培训项目”和“中西部农村学前教育骨干教师培训项目”，是教育部、财政部贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、提高教师队伍建设的重大举措。承接和实施“国培计划”项目，对__省基础教育的发展、对__师范大学教师教育改革的深入意义重大。
__年，在省教育厅的领导下、在__省各项目县的积极支持和配合下，__师范大学顺利完成了__省中小学紧缺薄弱学科教师培训和农村中小学教师置换脱产研修两项目。项目的实施为__省农村中小学紧缺薄弱学科培养了1936名“种子”教师，我校954名2007级师范生置换出560名农村中小学骨干教师参加置换研修。这些教师将在我省基础教育课程改革和全面实施素质教育中发挥示范和辐射作用。__年元月，在学校“国培计划”项目领导小组的领导下，国培项目组织单位对__年“国培计划”项目实施中经验与不足进行及时总结。
__年上半年，学校与海南师范大学、江西师范大学等学校交流“国培计划”项目组织、管理及实施中的有益经验。
__师范大学之所以能够顺利完成__年“国培计划”两个子项目的主要原因在于学校领导对该项目给予高度重视；在于成立了一支强有力的领导小组；在于确立了分工明确、各司其职的组织原则；在于各部门之间通力协作、共同努力；还在于__师范大学七十年办学历史的积淀。
农村中小学骨干教师置换脱产研修项目是通过遴选优秀大学生顶岗实习支教，以2：1的比例置换农村骨干教师到高师院校和优质中小学进行为期三个月的脱产研修。通过置换脱产研修为我省农村培养一批在深入推进课程改革，实施素质教育中发挥示范和辐射作用的乡（镇）中小学学科带头人。紧缺薄弱学科骨干教师培训项目是针对我省紧缺薄弱的英语、音乐、体育、美术四个学科教师进行的为期十天的短期集中培训。通过短期集中培训为我省农村中小学紧缺薄弱学科培训一批骨干和“种子”教师。要确保承载着重要使命的“国培计划”项目达到实效，__师范大学必须解决好两个问题，一是保证中小学紧缺薄弱学科和置换脱产研修的培训教师享受到优质的培训资源，通过培训使其真正成为农村中小学紧缺薄弱学科的骨干和“种子”教师，成为在推进基础教育课程改革和实施素质教育中发挥示范和辐射作用的乡（镇）中小学学科带头人。二是要保证顶岗支教实习的师范生能够顶住岗，保证置换学校的教学质量。基于以上问题，在承接__年“国培计划”项目前__师范大学对该项项目进行了充分准备和认真策划。
在总结__年“顶岗实习”工作经验的基础上，项目的承担部门教务处和相关学院作了充分的准备工作，确保师范生顶得住支教实习岗位。__年3月至6月，从学院选拔到校级竞赛，组织了历时3个多月的第二届学生教学技能竞赛，提高了2008级师范生教学技能；7月份，各学院有计划地培养师范生的班级管理工作技能；本学期，要求学生提前一周返校进行顶岗实习前的大练兵；从各方面夯实师范生顶岗基础。在此基础上制订了《__师范大学“国培计划—__省农村中小学教师置换脱产研修项目（__）”顶岗实习实施方案》，对顶岗实习的组织领导、学院及学科、实习地点、时间与内容安排、管理方式、准备工作、实施要求及政策等方面作了系统策划。
承担培训任务的学院，在总结__年“教师培训”经验的基础上，一方面提前到中小学教学一线摸底，把国家的要求、__省基础教育实际和基层教师的需求有机结合、以问题为中心优化培训方案，突出需求导向，在提高培训的针对性和实效性上下功夫，优化培训方案。另一方面严把师资关，聘请在本学科领域有较高声誉的名师作为施培教师。在此基础上制订了《“国培计划(__)――置换脱产研修培训项目” __师范大学班培训实施方案》，对培训的目标、任务、时间、内容、研修方式、专家团队等作了科学的规划。
本项目共涉及九个县168所中小学，1073名2008级顶岗实习学生，650名置换离岗研修教师，为期105天，三个地州约70余所的跟岗学校，涉及语文、数学、英语、物理、化学、生物、地理、历史、综合实践活动九
个学科，学校的9个学院参与该项目。针对这一庞大的系统工程，__师范大学“国培计划”项目领导小组的统筹协调、各部门通力协作，在承接到这一项目后的短短十五天时间内，分解任务，各负其责、统筹协调，确保项目顺利实施。首先，校领导的高度重视__年“国培计划”项目，召开__年“国培计划”项目受培需求调研会、从需求的角度搞清需求，从基层受训教师的需求出发，努力提高培训的针对性和实效性。其次，及时调整领导小组成员，颁发《__师范大学关于调整国培计划——__省农村骨干教师培训项目领导小组的通知》，明确各部门的分工、任务、职责，对项目的实施进行了统筹规划。教务处负责顶岗实习方案的实施工作、教育科学学院承担__省农村中小学教师置换脱产研修教师的培训工作。第三，召开__师范大学校内各部门协调会，教务处、校长办公室、计财处、学工部、后勤集团、校团委、各顶岗实习学院参加会议，对__师范大学学生赴各顶岗实习学校的组织、交通等工作做了部署。第四，各顶岗实习学院负责人到本学院负责的项目学校实地考察，解决学生到实习学校后的学习和生活等相关问题，在学生赴实习学校前召开培训会，落实顶岗实习的相关事宜。
根据“国培计划”项目领导小组的安排布署，学校将于__年9月17日，召开了__师范大学__年“国培计划”顶岗实习动员会，邀请__省教育厅领导、校党委书记蒲芝权、校长伍__在会上作了重要讲话。9月18日，各负责学院领导分别将1073名顶岗实习学生送到项目学校、顶岗实习。我校承担的这场规模大、覆盖面广、机制新的“国培计划”项目进入到全面实施阶段。
“共建”新闻学院，正是通过交流与互动有效地解决理论与实践“脱节”的问题，让教学人员和媒体工作者产生知识和功能的互补，共同从理论抽象和基础学术层面来深入研究实践中遇到的问题，用正确理论促进新闻传播事业跟上时展的步伐。成都市委宣传部、成都学院在前期反复调研、论证、研究的基础上，进行了一系列的实践和探索。下面选取了共建方案的部分主要内容，作如下推介。
（一）指导思想坚持以马克思主义新闻观为统领，立足于资源共享、合作办学、合作育人、合作发展，加强高校新闻院系师资队伍建设，创新新闻传播人才培养机制，提高新闻传播人才培养水平，着力培养一批具有“正确立场、人民情怀、责任担当、传播创新”的新闻工作者队伍和新闻传播后备人才，为推进成都市新闻事业健康发展提供强有力的人才保障和智力支撑。
（二）共建任务1.建立联合培养新闻传播人才机制。建立由成都市委宣传部领导，市教育局、市广新局，各区（市）县委宣传部、高新区发展策划局、天府新区成都片区科宣局，成都传媒集团、市广播电视台，市记协及各主流新闻单位等共同参与，成都学院组织实施的联合培养新闻传播人才的机制，推动成都学院与新闻宣传单位在师资队伍、实践基地方面的共建，鼓励成都学院与境内外高水平大学开展新闻传播人才培养的交流合作，突出应用型人才培养。2.加强马克思主义新闻观教育。把马克思主义新闻观教育融入新闻传播人才培养全过程、各环节，引导师生始终坚持新闻工作党性原则，坚持正确政治立场和政治方向。加强新闻职业精神职业道德教育，引导师生秉持新闻职业操守，履行新闻工作社会责任，增强做好党的新闻工作的责任感、使命感。3.加强人才培养基地建设。按照更加注重马克思主义新闻观统领、更加注重学科交叉融合、更加注重职业道德培养、更加注重现代技术运用的原则，制订科学的人才培养方案，加强新闻传播人才培养基地建设。
（三）共建内容1.办学设计。结合现代媒体业的发展，顶层设计新闻学院的教育教学，努力构建多维度、多层次的新闻传播人才培养教育体系，推进成都市新闻传播人才的学业教育、继续教育和提高教育。切实培养出具有创新意识、创新能力和创新精神的专业人才，以满足支撑成都市作为首位城市，在领跑全川发展中对各级各类新闻传播人才的大量需求。2.加强学科专业建设。结合学校自身应用型人才培养定位，切实加强专业建设，完善培养计划，致力于把成都学院的新闻传播类相关专业建设成省级、市级普通高等院校卓越新闻传播人才教育培养计划试点专业。切实加强课程体系的改革与创新，积极引入媒体实战项目置换现有学校课程，推进实战型课程建设与教学改革，力求在部级、省级精品课程建设方面有新突破。在教材选用和编写中强化教学与教改建设，体现出新闻传播类专业的基础性（马克思主义新闻观）、系统性（职前职后一体化）、广泛性（学生涉猎的知识面）。学校加大投入，组织教师、行业专家合作编写出版培养成都市新闻传播人才的相关教材。3.开展师资队伍建设。成都市委宣传部每年定期从新闻单位挑选10名优秀编辑记者到成都学院兼职或挂职任教，从成都学院选派10名骨干教师到新闻单位兼职或挂职1～2年，或到国内外高校新闻传播专业学习。派出单位在人员职级晋升、职称评定等方面予以政策倾斜。每年推荐1～2名学界知名学者、业界知名专家、媒体精英、优秀从业人员到成都学院兼职授课或从教。引入“双导师”制，聘请业界导师和学校教师共同在选课、实习、撰写毕业论文、就业等方面指导学生，推进教学与行业的接轨，让学生与行业“零距离”接触，加强学生一线体验和业界专业训练。4.推动资源共建共享。共建“成都市新闻传播研究中心”，开展新闻传播趋势研究，指导成都市新闻传播行业的实践。成立“成都市新闻传播培训中心”，开展新闻传播从业人员的培训工作。共建实训、实习基地，成都学院与市新闻单位合作，共建5～10个实训、实习等实践教学基地，积极建设校外实践平台，强化新闻传播类专业实践教学环节，提高学生的从业技能。5.构建评估机制。健全成都市委宣传部组织，市级相关单位、专家阅评组、市级媒体等多方参与的评估机制，对新闻学院开展的新闻工作者和新闻传播人才培养情况进行全面评估，确保办学效果。
（四）保障措施1.组织领导。成立由成都市委宣传部牵头，相关市级单位、各区（市）县委宣传部、高新区发展策划局、天府新区成都片区科宣局、新闻媒体等有关单位主要负责人与成都学院共同参与的院务委员会；制定共建新闻学院章程，明确各方权利和责任，在多方面加强深度合作。院务委员会要发挥共建优势，加强和完善实施“卓越新闻传播人才教育培养计划”的领导机制建设，牢牢把握正确办学方向，积极统筹协调社会力量和社会资源，为成都学院新闻学院实施新闻传播教育的创新改革、人才培养质量的提质升位、新闻传播行业的可持续发展创造良好的发展环境和智力支撑。2.政策支持。成都市委宣传部牵头组织各相关单位给予成都学院培养卓越新闻传播人才计划所需的相关配套政策支持。支持成都学院与新闻宣传单位的合作，建立联合育人机制，创新人才培养模式；支持新闻学院师资队伍建设，鼓励高校与新闻宣传单位从业人员的互聘制度；支持参与“卓越新闻传播人才教育培养计划”的新闻宣传单位与成都学院共同建立大学生校外实践平台。3.稳步推进。强化统筹，有序推进，根据各项工作特点，做好实施卓越新闻传播人才的培养方案、培养标准、培养计划、专业建设、师资引进工作规划，科学安排工作步骤，把握时间节点，确保各项工作稳步推进。
二、取得的主要经验
1.加强重视，凝聚共识，突出制度建设。组织机构是工作运行的平台，建立健全组织机构是工作得以正常运行的有效保证。在新闻学院筹备前期，成都市委宣传部、成都学院高度重视新闻学院建设工作。成都市委宣传部成立了以副部长牵头，相关部门负责人为成员的新闻学院筹备工作组；成都学院在学校党委书记统筹安排下，成立了以主管副校长牵头，学校宣传部、教务处、文学与新闻传播学院和艺术学院的主要负责人为成员的工作小组。成都市委宣传部、成都学院在认真贯彻国家文件精神和中央、省、市思想宣传工作会议要求的基础上，双方结合地方新闻事业发展实际和学校新闻后备人才培养需求，充分发挥各自优势资源，互通有无，凝聚共识，有力有序推进新闻学院建设工作。在新闻学院筹备前期，双方在全面调研、研讨的基础上，详细规划了新闻学院的各项规章制度，包括共建方案、领导小组、共建章程等。这些规章制度既考虑了国家的相关文件精神，又考虑了各级党委宣传思想工作的会议精神；既考虑了地方党委宣传部门的要求，又考虑了地方新闻事业发展的实际；既考虑了学校当前的自身条件，又考虑了今后新闻人才培养的长远需求。
2.找准定位，“计划”驱动，打造特色品牌。成都学院在主管副校长的组织下，先后多次召集学校相关职能部门负责人、教学单位负责人、各专业负责教师、学界和行业专家等召开了共建新闻学院研讨会。专家们根据学校的发展实际，学校在高等教育领域中城市型综合大学的定位，并结合学校在服务地方经济社会的优势，从指导思想、工作思路、培养模式、运行机制等方面，就校地共建新闻学院，实施卓越新闻传播人才教育培养计划的实施方案展开研讨，并形成了很多具有建设性的意见和建议。成都学院坚持以实施“卓越新闻传播人才教育培养计划”为驱动，在办学设计、学科专业建设、师资队伍建设、资源共建共享方面等都有新突破，为培育、造就一批高素质新闻工作者和新闻传播后备人才，进一步推动成都市新闻传播事业的发展打下了坚实基础，提供了有效保证。成都市委宣传部、成都学院在共建新闻学院，全面实施卓越新闻传播人才教育培养计划的过程中，既体现了国家的改革精神，符合国家的要求；又充分体现了成都特色、“成大”特色，将以共建新闻学院为契机，打造一批学界与业界的特色品牌。
3.汲取经验，追求卓越，推进改革创新。俗语说，采他山之石以攻玉，纳百家之长以厚己。国内一些重点高校在2013年已率先实施了卓越新闻传播人才教育培养计划，并形成了不少有益经验，并已取得了明显进展，所积累的宝贵经验值得积极正视和借鉴。成都学院教务处、文学与新闻传播学院、艺术学院多次向国内新闻传播学科知名院校进行调研，搜集了大量参考资料，汲取了国内知名院校在新闻学院建设过程中取得的有益经验和主要做法，并将这些好经验、好做法融入到了成都学院新闻学院的各项制度中。成都学院在汲取这些好经验的基础上，力争顶层设计各项规章制度，逐步构建卓越新闻人才培养教育体系，全面推进新闻人才教育培养、地方新闻事业的改革创新。
