时间：2023-05-30 10:25:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基层治理实施意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据地区纠风办的统一安排，我局认真开展了纠正行业作风和争创人民满意单位活动。我作为纠风工作第一责任人，回顾半年的工作情况，其主要表现是：
、认真组织学习和传达各级纪检监查工作会议精神，学习有关领导的重要讲话，深刻领会今年开展纠风工作的重要意义，重大作用。提高了广大干部职工对纠风工作的认识，增强了积极参与的自觉性和主动性。明确了年我局纠风工作的任务，重点和突出要解决的问题。
、高度重视，精心安排，建立了组织领导机构，我与各县（市）、各科室签订了纠风目标责任书，按“谁主管，谁负责”的原则要求，对纠风责任进行了分解基本形成了人人都有责，人人都负责的责任网络。根据年工作任务，制定了年纠风工作实施意见，.开展创人民满意单位实施意见，落实专项治理目标实施意见以及贯彻落实十项为民措施，五条禁令的具体措施。
、抓源头治理工作成效显著，一是在土地批租工作中严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定；二是在矿产管理中认真落实采矿权出让制度；三是在财务管理中严格落实收支两条线规定，并对八县一市组织执法检查；四是全面开展政务公开，自觉接受社会和人民群众的监督；五是行政执法工作加大力度，解决了大量的土地草场纠纷和土地违规违法事件，维护了国家和人民群众的利益。
、积极组织纠风调查，深入开展创人民满意单位活动。一是聘请行风评议员名；二是召开离退休干部座谈会；三是召开行风评议员征求意见会；四是到基层召开会议征求意见；五是局机关内部召开自查自纠会；六是发放征求意见函和行风满意度调查表；七是在制定实施意见的基础上建立了六项制度八项服务、人民满意科室、满意公务员十条标准；八是工作人员挂牌上岗；九是完善了服务承诺，违诺处罚制度；.十是建立了办公桌上监督牌。
、热忱解决社会和群众关心的热点、难点问题。一是解决被征地农民的补偿问题，做到了依法足额补偿到位；二是解决城市居民拆迁的补偿问题，没有发生上访反映事件；三是加大耕地特别是基本农田的保护力度，处理了一批违规违法案件；四是建立了群众来信来访网络，公开举办电话、举报信箱、举报受理部门；五是认真负责地做好上级督办的事项，基本做到了事事有答复，件件有回声。至目前为止，在局机关内部没有发生和发现违规违法行为和吃、拿、卡、要现象。
、通过自查自纠，上半年纠风工作中还存在一些问题。一是抓工作不深不细，由于工作忙，会议多，深入基层检查指导、调查研究不够；二是抓工作缺乏大胆创新的实践，治理传统做法较多，开辟新的途径较少；三是纠风工作结合工作实际解决具体问题上缺乏认真探讨和研究，特别是如何解决国土资源管理中一些深层次问题，至今没有探讨上好的办法来解决。
针对以上情况，我要确实担负起纠风工作第一责任人的职责，发扬好的作法，对存的问题，认真研究，尽快加以解决，对下半年纠风工作，要按计划逐项抓好落实，争取今年成为人民满意单位。
作者：陈鸣 翁建清
2012年1月9日，中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局联合下发了《关于进一步加强安全生产群众监督工作的指导意见》，强调进一步发挥群众监督作用，将生产经营建设置于人民群众的广泛监督之下。《指导意见》还进一步明确要求充分发挥工会组织在安全生产工作中的作用。密切联系职工群众是工会的优良传统和独特优势，是工会工作的生命线。工会参与劳动安全卫生监督管理的主要目的是预防和减少伤亡事故和职业病的发生，维护职工群众在生产劳动过程中的安全与健康，保障企业生产的顺利进行，促进国民经济快速、稳定、健康发展。为进一步密切与职工的联系，开展服务职工活动，福建省总工会日前发出了《关于实施“面对面心贴心实打实服务职工在基层”活动的意见》，引导广大职工群众在推动安全生产和职业病防治工作中发挥主力军作用。
一是加强工会劳动保护组织网络体系建设
为贯彻《指导意见》的要求，福建工会坚持在全省县级以上工会、企业和班组三个层面建立完善工会劳动保护监督检查三级网络队伍建设，充分发挥工会组织在安全生产格局中参与监督的职责。2011年4月13日，福建省总工会颁布了《福建省工会小组劳动保护检查员管理办法（暂行）》（闽工〔2011〕39号），进一步加强我省工会小组劳动保护检查员的管理，充分发挥工会小组劳动保护检查员在安全生产工作中的群众监督作用。2011年我省基层以上工会聘任工会劳动保护监督检查员4585名，全省企事业工会建立劳动保护监督检查委员会2.6万多个，在班组中设立工会小组劳动保护检查员6.8万名，逐步建立起了一支专职与兼职相结合的工会劳动保护监督检查队伍。全省聘任煤矿安全群众监督员1600名，成为活跃在煤矿一线查隐患排险情的安全卫士。
二是切实维护和落实企业职工安全生产参与权
工会劳动保护的重点是事故多发行业尤其是非公有制企业。工会要以农民工相对集中的煤炭、建筑等高危行业和非公有制中小型企业为重点，组织职工群众开展事故隐患排查治理工作，激励广大职工积极参与本岗位的各类隐患排查治理，推动各级工会建立健全隐患排查治理工作制度，促进煤矿、非煤矿山、建筑施工、冶金、危险化学品生产使用储存企业的工会组织建立健全事故隐患和职业危害档案，落实隐患整改措施。要推动各级工会设立举报电话、信箱、电子邮箱，建立事故隐患举报奖励制度。重视发挥市县总工会对中小企业开展安全生产隐患排查工作的指导作用，适时对各地组织职工开展安全生产隐患排查治理情况进行调研和检查，总结经验，分析问题，推动该项工作的深入有效开展。福建总工会坚持广泛发动职工，全面、深入查找身边事故隐患和职业危害，努力防范、治理和减少各类事故的发生。2011年全年基层以上工会开展参加各类安生生产检查10163次，基层工会参加安全生产检查170932次。
三是积极参加安全生产和职业卫生检查督查活动
福建工会认真履行工会参加职工伤亡事故和职业危害事件调查处理职责，坚持依法参与，突出维护职工安全健康合法权益，进一步完善职工对隐瞒事故和重大职业危害事件举报制度，推动各地工会组织结合实际，制定相应办法或规定。2011年我省基层以上工会共处理工伤事故564件，基层工会处理工伤事故5453件，基层工会劳动保护监督组织受理举报3600件，提请劳动安全卫生监督部门处理630件。
四是开展预防事故和职业病危害的各种群众活动
按照《指导意见》中关于广泛开展“安康杯”、企业安全生产标准化建设、群众安全技术革新、班组安全建设等群众性安全生产活动，并把加强群众监督纳入安全生产总体部署的要求，福建总工会积极开展活动。作为企业加强安全生产工作、提高安全生产管理水平和职工安全素质有效载体的“安康杯”竞赛活动，福建省已连续开展十多年。2011年全省参加“安康杯”竞赛活动的企业达33107家，参赛职工403.8万余人，参赛企业数、职工数比上年分别增长11.3%和4.7%，其中非公企业27725家、参赛职工300.1万余人，已成为我省参赛企业的主力军。各级组委会每年都制定竞赛活动实施方案，采取各种有效措施，广泛发动企业和职工参赛。同时，还制定了各项安全生产管理制度和工会劳动保护工作实施意见，并加强群众性监督检查，有效发挥工会劳动保护的群众监督作用。
为进一步夯实综合治理基层基础工作，切实筑牢维护社会稳定“第一道防线”，镇党委决定在全镇深入开展社会治安综合治理“五星级”村创建话动，现制订如下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市政法工作“基层基础建设提升年”的工作要求和建设“平安”的总体部署，以加强基层基础建设为重点，以提高防范处置能力为主线，以增强人民群众安全感为目标，深入开展社会治安综合治理“五星级”村创建活动，不断提升综治创建水平，为保障和促进全镇经济社会又好又快发展营造和谐稳定的环境。
二、工作目标
社会治安综合治理“五星级”村创建的目标是：2014年底全镇“五星级”村达到总数的60%以上；2011年底达到80%以上。
三、创建标准
五星级村创建活动坚持重在治本的方针，以解决群众反映强烈、社会普遍关注、影响社会稳定的五个方面问题作为重点，每一颗“星”对应一个“无”，具体标准如下：
无活动：
（1）辖区内无组织窝点，无人员，无活动；
（2）辖区内已转化和脱离的人员接茬帮教措施到位，落实率达100%；
（3）定期开展宣传教育活动，反警示教育深入人心。
2、无涉毒人员
（1）辖区内无吸毒人员，无制毒、贩毒，无非法种植原植物。辖区戒毒、康复人员帮教管控措施落实；
（2）每年组织开展2次以上禁毒宣传教育活动，有固定禁毒宣传栏，居民对的危害和相关知识的知晓率达80%以上；
（3）辖区内娱乐场所、宾馆、出租房禁毒告知承诺书签订率达100%，场所业主及从业人员对常识知晓率达100%。
3、无越级上访：
（1）村（社区）调委会组织健全，调解室建设规范，工作开展正常；
（2）建立完善“三排查”工作机制，每半月开展一次矛盾纠纷排查调处活动，做到发现在早、控制在小、处置在好，无矛盾纠纷出村（社区）；
（3）对辖区重点人员落实包保措施，无越级上访、非正常上访和群体性事件。
4、无安全事故：
（1）积极开展平安家庭等创建活动，做到有部署、有活动、有检查；
（2）组织开展形式多样的安全教育活动，增加群众的安全防范意识；
（3）落实安全防范措施，无致人重伤、死亡或造成较大社会影响的安全事故。
5、无刑事犯罪：
（1）村（社区）综治办、警务室建设达到要求，做到有办公用房、有工作人员、有活动经费、有规章制度，形成集治安防范、纠纷调解、社区矫正、安置帮教、预防青少年犯罪、法制宣传、禁毒、反于一体的工作格局；
（2）建立治安中心户长制度，积极开展治安巡逻活动，预防违法犯罪活动的发生，年内本辖区常住、暂住人口无犯罪和辖区内无刑事案件；
（3）积极开展法制宣传教育活动，切实增强群众法制意识，辖区人员无犯罪行为。
四、考核奖惩
社会治安综合治理“五星级”村考核与平安村创建活动一并进行，实行申报制，由村自评申报，镇综治办组织考核验收，镇综治办考核审定。考核验收合格达到“五星级”标准的，且平安村考核合格的，由区综治委命名为五星级村(社区)。
为充分调动村干部的创建工作积极性，实行社会治安综合治理五星级村创建工作绩效与村干部报酬挂钩制度。全镇所有的村年内必须创成三星级以上的村。对创成五星级的村，村党(总)支部书记、村委会主任、村综治办主任，年终由镇人民政府实行一次性奖励。
五、工作要求
1．加强领导，强力推进。社会治安综合治理“五星级”村创建活动是一项加强基层基础建设、深化平安罡杨建设的重要工作，由镇综治委牵头协调并组织实施，各村具体开展。要结合当地实际，认真研究制订创建实施意见，促进创建工作深入开展。
2．以点带面，全面推广。镇综治委将在去年创建的基础上，选择一批村作为重点，对照标准，精心培植，认真总结，形成典型。通过召开现场会、观摩会等有效形式，在全镇进行推广，不断扩大创建工作覆盖面。
一、20__年工作完成情况
(一)以稳定低生育水平为核心，全面提升计划生育质量指标
1、人口计划任务全面完成。截止20__统计年度末，全县总人口为__*人。出生__*人（其中计划内__人，外二孩__人，多孩*人）；死亡__人。计划生育率为__，出生率为__‰，自然增长率为__‰。
2、“三查两清一服务”工作扎实有效。全年开展“三查”活动四次，共查人数____人（次），平均三查率达__；落实手术__例（其中上环__例，结扎__例，双补__例，取环__例），落实措施及时率为__。
3、计划生育质量管理乡村行活动稳步推进。坚持质量跟踪调查和定期调查相结合，集中整治与经常性工作相结合，对重点乡村进行重点督查。一是坚持每次三查结束之后，立即进行随机抽查考核，做到跟踪督促到位；二是对一些人口大村、后进村和上访信件较多的村进行重点解剖，加快后进村转化步伐；三是__月份在全县深入开展了计划生育质量集中整治月活动，对__*个行政村进行了全面摸底排查，对查出的问题限期整改。期间：共落实四术__例（其中上环__例，结扎__例，双补__例）。
（二）以打击“两非”为重点，综合治理出生人口性别比
县委、县政府高度重视出生人口性别比治理工作。及时调整了打击“两非”活动领导小组成员，并签订了目标责任书，定期召开联席会议。制订出台了《“关爱女孩治理性别比”若干规定》、《关爱女孩“四项治理”项目实施方案》、《“关爱女孩治理性别比”活动相关部门工作职责》等文件。联合公安、卫生、药监、工商等部门*次对全县__家医院、__家计生服务站、__家药店和*家保健品商店的__台B超机进行了清理清查，没收了*台非法经营B超机，并处以__*元的罚款。对__*非法销售终止妊娠药品当场予以没收，并立案查处。坚持定点分娩、计划内二胎只给一次生育机会、人流引产申报审批等制度，减少意外妊娠，严格限制大月份引产。通过综合治理，使全县出生婴儿性别比为__，趋于正常值。
（三）利用信息平台，规范流动人口管理服务体系
研究制定了《关于加强流动人口计划生育管理和服务工作实施意见》，明确提出了加强流动人口的指导思想、工作重点和具体措施。一是按管理对象重新分类，建立完善了流动人口育龄妇女计划生育信息卡；二是强化孕情检查制度，防止流动人口政策外怀孕和生育；三是加强包片巡查制度，努力做到日巡月结，及时准确掌握流入人员生育节育情况。今年对全县流动人口进行了__次清理清查，并逐人造册登记。全县流出育龄人口__*人，流入育龄人口__人，流动人口计划生育率达到__。利用流动人口计生信息平台，加强了“两地”信息沟通。提交流动人口信息__条，反馈信息__条，反馈率为__*。
（四）以新农村新阵地新家庭建设为抓手，促进群众婚育观念的转变
按照“规划先行、分类指导、抓点示范、整体推进”的工作思路，研究制定了全县“三新”建设实施方案。一是依托县人口网站、计划生育服务站和村级人口学校，采取电化教学、聘请专家授课等形式对“三新”建设内容进行了广泛、深入的宣传，为“三新”建设营造出良好的舆论氛围。二是实行县级领导联点、部门领导包点、乡镇领导抓点、驻村干部蹲点工作责任制，进一步夯实了“三新”建设的工作责任，确保了建设任务的完成；三是认真扎实搞好“三结合”工作，在落实优惠政策、扶贫资金、实用技术、发展项目等方面向计生户予以优先倾斜，极大地增强了育龄群众参与“三新”建设的积极性。今年共抓了__个村的示范引导工作，有力地促进了育龄群众婚育观念的转变，科学、文明、健康、卫生的
生活方式正在逐步形成。（五）坚持以人为本，积极开展生殖健康优质服务
一是以开展“百村千户服务行”活动为载体，县服务站坚持长期下乡入村，义务为群众查病治病，截止目前已深入*个乡镇__村，共查病__*多人次。发病率为__，较去年降低了*个百分点。二是加强县乡服务阵地建设，积极争取国债项目__万元，建成县生殖保健中心和__中心站，__普通站，并已投入使用。省、市配备的B超机、红外线治疗仪、微波治疗仪等医疗设备已全部到位，能够开展经常性工作。
（六）多措并举，推动宣传教育工作不断深入
以贯彻落实中央《决定》精神和省委、省政府《实施意见》为重点，集中开展了学习宣传《决定》活动，共举办集中培训*期、设立咨询点__个、发放宣传品__份。以__*、__、__、__*为建设重点，营造了浓厚的舆论氛围。购买制作录音带、光盘、折页、单页等各类宣传资料，下发到群众手中，宣传品进村入户率达到__。
（七）落实计生优惠政策，实施利益导向
把落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度作为帮扶计生户的切入点，认真实施《__*落实计划生育优惠政策实施细则》，扶贫办发放资金__万元，帮扶计生户__户。土地局为计生户优先划拨宅基地__处。人事局在劳务输出方面优先照顾独生子女、双女户__人。林果局、科技局、农牧局先后举办种植、养殖实用技术等培训*期，使__以上的计生贫困对象掌握了1--2门实用技术。继市上奖励扶助电视电话会议之后，计生局抽调同志下乡入户，和乡镇一同对符合农村计划生育家庭奖励扶助的对象重新调查摸底，切实把党对计生户的优惠政策落实好，落实到位。
（八）抢抓机遇，制定措施，计生综合改革项目试点进展顺利
积极争取__的支持，将我县确定为__试点县，并在充分调查研究、广泛征求意见和建议的基础上，形成了《__*》项目文本，已经县政府常务会通过、市人口委审核报请省人口委审批，省人口委已批准。
二、存在问题
一是工作进展不平衡。各乡镇工作好坏不一，进展程度不够齐茬。如在抓质量指标方面，存在着重管理轻服务的现象。二是基层基础工作较为薄弱。部分乡村计生干部责任心不强，仍有无人管事、档案资料管理不规范的问题，在抓工作方面有忽热忽冷现象；阵地建设还不到位，现有的服务设施和服务条件难以满足育龄群众的生殖保健需求，基层服务人员的服务能力和服务水平也有待于进一步提高。三是流动人口管理有待加强。流动人口时出时入，流动性大、流动量大，管理跟不上。四是群众的婚育观念还有待于进一步转变。
三、20__年工作要点
20__年全县人口和计生工作紧紧围绕一个核心（质量指标），突出两个重点（以学习贯彻《决定》、《实施意见》精神和开展计生综合改革），实现两个突破（在流动人口管理和建立长效工作机制上实现突破）。以认真实施深化农村计划生育综合改革建立长效工作机制项目为载体，坚持以人为本，严格质量管理、稳定低生育水平、狠抓宣传教育、加强基层阵地建设、拓宽服务领域、落实计生优惠政策、综合治理出生人口性别比，不断提升工作水平。主要抓好以下七项工作：
一是巩固提高质量指标。控制人口增长，提高人口素质，改善人口结构。严格“三查两清一服务”工作制度，狠抓后进转化，促进均衡发展。
二是加强宣传教育。认真学习宣传《决定》和《实施意见》精神，做好县乡村计生干部的培训工作。扎实推进以打击“两非”为重点的关爱女孩活动，协调相关部门定期对B超机、终止妊娠药品市进行专项清理清查，加大综合治理工作力度。
三是加快“三新”建设步伐。
四是深入开展“百村千户服务行”活动。积极为育龄群众做好生殖健康优质服务和健康普查等工作，最大程度地满足育龄群众生殖健康服务的需求。
五是加强干部职工计划生育管理。对全县城镇人口和干部职工计划生育情况进行全面的清理清查，严肃查处违纪超生对象。逐步健全完善计生档案，促进干部职工计生管理经常化、规范化。
1月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设，动员全省人民认真贯彻《法治江苏建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治江苏。会议的召开，标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治江苏的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治江苏建设工作。下面，我讲几点意见
一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段
去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。
省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。
3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省20*年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。
二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作
根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。
第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。
第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。
第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。
各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。
要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。
第四，研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。
切实加强危险化学品安全生产工作是安全监管工作的重中之中，也是深入贯彻落实十精神的题中之义。为确保我县危险化学品领域安全生产形势持续稳定，根据国家安监总局危化品安全监管工作视频会议精神和上级安监部门工作要求，结合《县人民政府关于建立危险化学品安全生产长效管理机制的实施意见》，决定在全县范围内开展危险化学品领域安全生产大检查，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
通过全面深入的安全生产大检查，进一步落实企业安全生产主体责任，深化“打非治违”活动，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决生产、管理过程中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生。
二、检查范围
全县范围内所有危险化学品生产、储存、经营单位。
三、检查内容
在全面检查的基础上，重点检查企业安全台帐是否及时规范记录；安全规程、管理制度是否建立健全、更新完善公布并有效执行；安全要求、岗位责任是否落实到位；18种涉危工艺自控系统是否安装并适用有效；74种重点监管危险化学品、重大危险源是否根据应急措施原则安装自动控制与在线监控装置；未经正规设计的危险化学品生产、储存企业是否开展在役化工设施、设备、装置设计诊断；无仓储经营企业是否存在仓储；企业隐患排查是否根据《危险化学品隐患排查治理实施导则》按期逐项开展；是否组建危险化学品应急队伍（企业规模较小的签订应急救援协议）及配备必要的应急救援器材并开展演练；“六强制”工作是否扎实有效开展。
四、检查时间和方式
此次检查为期一个半月（4月上旬至5月中旬），采取企业自查、属地检查、县级抽查、社会监督相结合的方式进行。
企业自查阶段：4月上旬至下旬，各危险化学品企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查并完善好台帐记录，写出自查报告，报送属地政府。
镇（街、开发区）督查阶段：4月底前，有关镇（街、开发区）在企业自查的基础上，层层组织对各危险化学品企业安全生产进行全面检查，对事故易发、工艺危险的企业进行重点检查。
县级检查阶段：5月上中旬，县安监局将会同相关部门组织专家对涉及“二重点一重大”危险化学品企业进行全面检查与安全执法监察。
五、有关要求
（一）加强领导，迅速行动。各镇（街、开发区）要把这次危险化学品安全生产大检查作为深入贯彻落实十精神、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。主要领导一定要亲自带队到基层进行督促和检查。要立即行动起来，采取措施将本通知以及本辖区的安排部署，迅速落实到每个危险化学品企业，督促企业迅速组织开展自查自纠工作。
（二）明确责任、确保落实。企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任，要认真对照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求落实检查方式与频次，迅速组织开展企业内部全方位、全过程的安全生产大检查，切实加大隐患排查治理工作的力度。企业内部组织的安全检查，必须有企业工程与化工技术人员参加，要坚持边检查边整改，以检查促整改，落实整改责任人，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要做到整改方案、资金、人员、措施、时限“五落实”，对存在重大隐患的必须停产或局部停产整改，对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（三）注重结合、推进落实。要与企业安全生产管理水平和本质安全水平的促进提升相结合。通过检查，有效推动“六个强制”工作的实施；有效推进化工设计诊断工作步伐；有效提升“二重点一重大”自控水平。
为进一步转变政府职能，提高行政机关办事效率，积极打造服务型政府，根据省人民政府《关于提高行政机关办事效率的十条意见》（政〔〕77号）及市人民政府《关于进一步提高行政机关办事效率的实施意见》（政综〔〕178号）精神，现结合我区实际，提出如下实施意见：
一、加强服务中心建设。建立以区发展服务中心为主体、乡镇便民服务中心为延伸的服务平台。整合区发展服务中心的职能，优化办公环境，完善软硬件设施，提高服务水平；完善各项制度建设，优化窗口设置和办公场所利用，扩大进驻部门的范围；加强对进驻部门的管理和乡镇便民服务中心的业务指导和监督。加快乡镇便民服务中心建设，完善综合服务设施，推进基层便民服务。今年年底全区所有乡镇都必须设立便民服务中心。
二、加大简政放权力度。按照精简高效、重心下移、减少层次、能放则放的原则，进一步合理划分区级和乡镇政府行政审批管理事权，最大限度地将一批审批管理事权直接下放或委托乡镇人民政府。有审批权限的部门要依据本实施意见制定简政放权的具体方案，并及时在政府门户网站上公布，接受效能督查和群众监督。同时对工业类等投资项目审批流程要再组织一次梳理，最大限度压缩项目审批时限。
三、规范行政权力运行。加强行政权力“阳光平台”建设，充分运用科技手段，加强网上审批、行政处罚、行政征收、电子监察和交易系统建设。加快建立区公共资源交易中心，实现“五个统一”，即统一进场交易、统一信息、统一收取费用、统一交易规则、统一现场监管，保障各类交易活动信息畅通、运作程序规范、标后监管到位，杜绝各类违纪违法行为。根据机构改革、职能变化、法律依据修改情况，认真梳理行政许可项目，修订完善行政许可裁量权，并按程序审核后及时予以公开。
四、提升机关服务水平。切实推行服务发展“五个零”工作。即服务方式“零距离”：不让时机在我手中耽误，不让政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让服务对象被我冷落，继续推进“三向并联审批”，探索推行“容缺预审”、“上门服务”、“代办服务”等延伸服务方式，缩短与行政相对人的距离；服务受理“零推诿”：能办的事马上办、难办的事努力办、棘办的事想着办；服务事项“零积压”：相关部门要充分授权服务窗口，制定开辟“企业直通车”和“绿色通道”等制度，严禁出现无故拖延和积压的现象，提高即办件的比重；服务企业“零干扰”：清理规范行政执法行为，严禁各级各部门在服务企业中乱摊派、乱收费、乱检查等干扰企业正常生产经营活动的行为；服务质量“零容忍”：严格落实机关效能建设八项制度，认真治理机关工作人员的庸、懒、梗、散问题，严肃查处干部不作为、乱作为、慢作为等行为。
五、大力精简文件会议。坚持少而精的原则，可发可不发的文件一律不发，可长可短的文件一定要短。进一步规范文件、信息报送程序和范围，各级各部门自编的工作信息简报，应在本部门分发，克服多头报送和乱发送现象。坚持“无会日”制度，严格控制会议数量和规模，能合并的会议原则上要合并，可开可不开的会议，原则上不开。
六、加强行政问效问责。创新项目督查机制，对重点建设项目实行红绿旗评比制度；对服务企业和群众的办事窗口要经常组织明察暗访；对审批权集中的部门和单位要实行重点监控；对损害发展软环境的行为，要坚决予以查处。
情况报告
市督查组：
一、全县开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题
主要做法：（一）加强领导，建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记×同志为组长，常务副县长×、县委政法委专职副书记×和县公安局长×同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。
（二）统筹规划，典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采取“集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡（镇）、村（社区）分级开展的方法，逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。
（三）强化措施，夯实基础。一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等项制度，保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队，每个社区设置一名社区民警，每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组；在公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。
（四）抓好治安防控体系建设。一是认真加强以指挥中心龙头的快速反应机制建设，按照“加强街面，分段巡逻”的要求，以巡警为骨干，专群结合，建立覆盖县城的巡逻体系，首先将辖区分为个巡逻区，巡警队下设个组。其次，在方法上，采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合，分析治安动态、发案规律，在区域上实行重点防控，加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量，确保警力投入案件高发时段的防范工作，遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了个报警服务点，方便群众及时报警社区民警上门服务，发放了份“警民联系卡”，让群众知道社区民警，了解工作职责和服务内容，增强联系；重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作，对辖区的出租房屋全部登记建档，并签订治安责任保证书；三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设，成立了新村、公很、允甸三个社区警务室，南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了支专职社区联防队，支社区义务联防队，吸纳了名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动国，整体配合；每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合；行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。
成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬；二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队；三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量，还解决了部分就业问题；四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好；各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。
存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。
二、落实临组联〔〕号、云综治〔〕号文件的情况
（一）贯彻落实情况：一是召开政法委员会。接到文件后，我县及时召开政法委员会，认真贯彻学习文件精神，并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》，提出了抓好综治基层组织建设的个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为人，常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了名专抓政法、综治工作的乡镇长助理，个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室，共有人员人。四是我县乡（镇）综治办的办事机构统一设在乡（镇）政府内，各乡（镇）综治办人员编制为人（含县上下派人），目前乡（镇）还没有专职的综治干部。六是组建义务治安巡逻队及人员数情况。目前，我县已建有群防群治组织个人、专业巡逻队个人。
（二）在贯彻落实文件中遇到的困难和存在的问题：一是各乡（镇）配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题，专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。
（三）进一步加强基层综治组织建设的工作建议：一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专（兼）职综治干部的培训工作。
三、在创安活动中的主要经验、存在的问题和建议
经验：一是抓好基层组织，发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作，发挥群众积极性，形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设，责任落实到户，发挥家庭的社会细胞作用，促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重，人防物防结合。五是抓好考核奖惩，加强督促指导，不断提高创安水平。
存在的问题：一是经费困难，专职治安协管员难以落实；二是创安小区比较分散，难以做到统一开展工作；三是基层群防群治组织比较薄弱，很难适应当前的治安形势。
四、对治安混乱地区和突出治安问题开展整治工作的
突出的治安问题：盗窃案件较为突出，并呈大幅度上升趋势。从今年－月份的情况来看，全县共发盗窃案件件，占全部案件的，涉案金额达万余元。与去年同期发件相比，增加件，上升幅度为倍。从所发盗窃案件来看，涉及面主要是农村和县城商业区，作案时间多数为夜间作案，犯罪嫌疑人多数是农村青年。
针对治安突出问题我们的主要做法是：一是县公安局专门从各内部科所队抽调人员组员专案小组，开展“破案会战”，加大破案力度，打击犯罪分子嚣张气焰。二是加大夜间巡逻工作，各乡镇派出所和城区公安分局制定完整的巡逻方案，专门组成巡逻队伍，进行全天候的巡逻机制，对国道、偏僻地区进行重点巡逻，并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员，在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组，对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查，对调查发现的问题向各单位发出整改通知，要求限期整改。五是加强普法教育工作，针对暴露出的治安突出问题，县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队，深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作，让广大农村青少年做到知法、用法、守法。
五、我县见义勇为工作的开展情况
××××年省见义勇为基金会成立后，地区综治委对全区八个县成立见义勇为基金协会作了具体的部署，我县综治委积极开展筹建见义勇为基金协会的工作。目前，经县委、政府研究决定，正式成立县见义勇为基金管理委员会，并通过报刊、电视等宣传媒体向社会发出倡议，共筹集见义勇为资金元，制定了见义勇为基金管理办法，成立领导小组，明确管理委员会办公室职责。
六、对督办的矛盾纠纷工作情况
地区维稳办进行督办的我县××××年第二季度山林、土地纠纷中勐库镇护东村部分农户承包国有荒山期限未满，政府要求退耕还林，引发矛盾纠纷一案，已妥善调处。在接到督办通知后，我们对此纠纷进行了认真分析研究，拟订调处方案，并上报县委、政府，县委、政府高度重视这一矛盾纠纷，专门召开相关部门会议和现场办公会，对农户提出的合理要求进行解决，最终于××××年×月×日与农户达成共识，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，根据跟踪调查，此件纠纷已不存在返复。
七、开展矛盾纠纷调处工作中的成功经验和建议
一是加强普法工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的基石。矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知，我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节，加大对农村的普法工作，不断加强农村普法工作的力度。
二是主要领导在第一时间出现在前沿一线是调处矛盾纠纷的
最佳手段。当矛盾纠纷产生后，当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导，不论是否能够当面解决，在主要领导表态后，能够化小矛盾纠纷，避免事态的扩大。
根据区委《关于开展机关效能建设进一步提高机关工作效率和服务质量的实施意见》（仑委发[20*]14号）文件精神，为切实加强效能建设，提高服务质量，保障各项任务的圆满完成，现就区教育局开展机关效能建设的有关工作提出如下意见：
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的要求，紧紧围绕“四查四促”，即查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风漂浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新，切实解决机关效能中存在的突出问题，使广大干部、职工自觉服从和服务于区委、区府工作大局，努力做到“四新”，即在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，在“为民、务实、清廉”上有新成绩。并能够参谋有为、协调有方、督查有效、保障有力，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制，努力营造能适应我区现代化建设需要的教育环境，为高标准实现区委、区府对教育局的目标考核任务与教育局机关各科室重点工作考核要点而扎实工作。
二、工作重点
结合教育局实际工作，在开展机关效能建设中，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过扎实抓好以下几个方面重点工作，较好地发挥教育局机关的整体效能。
1、加强教育，提高思想素质。开展“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观和发展观教育，同时抓好中心组“求真务实”专题教育，引导广大干部特别是领导干部牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念，进一步增强党性观念和群众观念，不断提高为人民、为基层服务的质量和水平。
2、建立制度，规范机关行为。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，在教育局各科室建立健全并严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等制度，同时，进一步完善理论学习制度、会务接待制度、中层干部例会制度以及局总值班制度等各项制度，构建较为完善的制度体系，着力规范机关行为。
3、落实措施，提高机关服务质量。依法行政，认真执行党和国家的方针政策，狠抓区委、区政府重大决策部署和政策法规措施的落实，确保政令畅通；深化审批制度改革，转变职能，简化程序，减少环节，提高行政效率；健全教育服务中心，强化效能监督；组织教育收费专项治理，规范学校行为，维护人民群众的切身利益；建立考评制度，严格责任追究。
4、规范管理，塑造机关良好形象。完善政务公开制度，办好“*教科网”，推进电子政务，为群众提供公开、透明、高效的服务，要建立听证、政情通报、信息公开、新闻、政务公示等制度。切实整顿学风、文风、会风、事风等“”，倡导务实作风。开展创建“学习型机关”活动，坚持理论联系实际，对机关干部进行理论、业务及新知识、新技能的培训。精减会议文件，提倡说实话、办实事、见实效。发扬务实作风，简化办事程序，强化服务意识，加强与各基层学校、乡镇街道、政府部门的综合协调联系。
5、实施四条禁令，提升干部形象。坚决贯彻落实上级对机关工作人员作出的四条规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止在机关或下基层时搓麻将，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参加公款支付的高消费娱乐健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升机关干部形象。
三、工作要求
1、要加强组织领导。机关效能建设是规范机关管理，提高工作效率，提升政府形象，密切党和政府与人民群众血肉联系的一项重大举措。各科室负责人要切实加强领导，具体负责本科室效能建设的组织、协调、督查、宣传等工作。
一、工作目标
全面贯彻落实科学发展观，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"工作方针，在2007年开展的建筑安全隐患排查治理专项行动的基础上，通过全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全隐患排查治理长效机制，提高建筑安全管理水平，杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，为实现我区建设工程安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。
二、排查治理工作范围内容及职责分工
㈠房屋建筑施工、房屋拆除施工、市政工程（区管项目）安全生产隐患排查治理，督查工作有区建设局负责（区管项目），排查治理内容及治理重点按市建设局《关于我市进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》规定执行。
㈡房屋平改坡、经济适用房施工（区管项目）安全生产隐患排查治理工作由房管局负责。
㈢公路建设（区管项目）安全生产隐患排查治理工作由交通局负责。
㈣水利建设工程安全生产隐患排查治理工作由农水局负责。
㈤各镇、街道开发区负责本区域内的建筑施工、市政、交通、水利工程和房屋拆除施工、通讯基建工程的安全生产隐患排查治理工作。
㈥安全生产隐患排查治理范围、内容、治理重点按无锡市建设局《关于我市进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》规定执行。
三、工作机构建设
按照区政府办公室《关于印发〈无锡市安全生产隐患排查治理工作实施方案〉的通知》要求，各镇、街道、开发区，区建设、房管、交通、农水、要拟定建设安全生产隐患排查治理工作组，由分管领导任组长，相关科室负责人为成员，负责建设安全生产隐患排查治理工作。
四、排查治理、督查工作计划
㈠4月份制定方案、宣传发动。
㈡5月份督查职责分工范围内的方案制定情况，宣传发动情况。
㈢六月检查各施工单位排查治理工作落实情况。
㈣七月份抽点事故多发地区、事故多发企业、施工企业排查整改不力的项目。
㈤各政府职能部门结合本行业本地区实际情况制定专项整治计划，并进行督查。
五、督查内容
㈠各镇、开发区、街道建设主管部门贯彻落实安全生产方针政策、法律法规情况。重点包括建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制情况；加强安全生产应急体系建设情况；落实国务院、省政府、住房和城乡建设部有关文件精神，开展隐患排查、登记、整改监控情况；按照“四不放过”原则，依法对事故处理和责任追究情况。
㈡建筑施工安全生产责任单位的主体责任落实情况。重点包括“隐患治理年”有关要求在本企业的贯彻落实、企业安全生产责任的建立和分解、各项安全生产规章制度的制定和落实、安全生产管理机构的设立和运行、专职安全生产管理人员配置、安全生产费用的提取和使用等情况；工程建设、建设监理等相关单位的安全生产责任的落实情况。
㈢建筑施工现场安全生产状况。重点包括事故的隐患排查、公示和治理情况；各类安全专项方案的编制、审批和落实情况；建筑起重机械的安装、检测和使用管理情况；建筑工程使用的危险品的管理情况；“三类”人员和特种作业人员持证上岗情况；生产一线职工的教育培训情况；施工现场安全防护用品的购置、使用和文明施工情况；监理企业对施工过程的安全监管情况。
六、督查工作初步安排
㈠督查工作时间
4月22日-7月31日，时间100天。
㈡督查时段安排
第一阶段：4月22日-5月25日，各镇、开发区、街道建设主管部门制定本地区建筑施工隐患排查专项方案，动员部署，开展自查。
5月4日-5月18日，各施工单位、项目部、监理公司对照方案要求进行督查和自查。
第二阶段：5月26日-6月28日，明确整改重点，找准事故隐患和问题，采取整改和防范措施。
在前一阶段自查的基础上，各建设主管部门和各建筑施工企业，要将查出的较大事故隐患和问题列入整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监控。
6月19日-6月25日前，各督查小组赴省辖市对“五落实”情况进行督查。
第三阶段：6月29日-7月31日，督查整改进度，巩固整改成效。
各建设主管部门要加强对建筑施工企业整改措施的指导和整改进度的监督，督促各建筑施工企业对排查出的隐患进行认真整改，确保已查出隐患能得到治理和消除。并针对汛期台风、暴雨等自然灾害多发，易引发事故的特点，做好施工现场的汛期安全生产工作。
7月21日-7月27日，各督查小组对各地的整改成效进行检查。
七、督查方式
㈠听取汇报，查阅资料。认真查阅相关文件、记录等台帐资料。
㈡突出重点，实地抽查。各督查小组要深入基层，掌握情况，要对事故多发地区、施工企业和隐患整改不力的项目进行重点督查和抽查。各建设主管部门提供辖区内的建筑施工企业及在建工程名单，供各督查小组随机抽查。
为了保证人民群众安居乐业，维护社会的长治久安，扎扎实实做好“国家安全人民防线”工作，不断调动广大人民群众的参与热情，稳步推进我乡各项社会事业全面进步，依据上级有关精神，经研究，制定本实施意见。
一、指导思想和总体目标
开展国家安全人民防线工作，以“服务群众”为宗旨，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，最大限度地调动广大人民群众维护社会治安的积极性，努力提高基层预防，发现和控制违法犯罪的能力，维护社会治安秩序和生活秩序，保障人民群众安居乐业。总体目标是为社会治安综合治理工作打下坚实的基础，为三个文明建设提供有力保障，争取社会治安形势进一步好转，使人民群众生活环境更加改善。
二、工作范围和主要任务
国家安全人民防线工作以落实上级各项措施为中心，巩固和完善基层组织，大力加强治安防范，进行严密治安管理，深入开展法制宣传教育，积极推进依法治理工作，促进各项工作协调发展。
主要任务：一是预防和减少刑事案件，落实刑满释放、解除劳教人员安置帮教措施，使重新犯罪率明显降低；二是保持良好的社会秩序，做好流动人口的治安管理，认真清理和扫除影响青少年健康成长的文化垃圾；三是巩固社会治安工作的群众基础，开展思想道德教育和法制教育，及时化解人民内部矛盾，加强基层法律服务工作，不断提高人民群众的道德水平，增强法制观念。
今年情报信息收集和上报的重点是：一是奥运会、改革开放三十周年庆典等今年社会关注的热点、焦点、敏感问题的情况信息；二是掌握进入本区内境外非政府组织、企业、人员、资金等基本情况；三是掌握本地、本单位人员出国（境）务工、公务考察、涉外婚姻、经商留学等基本情况；四是本单位举行、接待或参与涉外活动的基本情况；五是因山林纠纷、征地拆迁、安置等可能影响社会稳定、引起群体性越级上访等苗头情况；六是“”等组织及非法宗教组织及其人员的活动情况；七是其它危害国家安全各影响社会政治稳定的情况信息。
三、组织领导和人员分工
国家安全人民防线工作在乡党委、政府统一领导下开展，乡成立工作领导小组，乡长是第一责任人，担任组长，副组长负责日常工作，民政、司法、农业、计生等各口各司其职，做好相关工作。
四、工作要求和具体措施
为确保工作顺利开展，一是各单位要成立联络员队伍，保证信息畅通；二是确保经费，对工作所需要的经费，采取乡补贴、单位自筹的方式进行；三是各单位要高度重视，适时总结，不断推进。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，加强矿山自然生态环境保护与治理，全面掌握全市废弃矿山治理现状，正确认识监管主体责任意识，采取有效措施，减少和避免人民群众生命和财产损失，努力构建和谐人居环境。
二、工作目标
在年全市废弃矿山现状调查的基础上，通过开展废弃矿山封井封硐整治工作，进一步落实乡镇（街道）及有关部门在矿山自然生态环境保护与治理中的监管主体责任，增强全市矿山自然生态环境保护意识，强化基层基础，全面落实安全防护措施，狠抓隐患治理，消除事故隐患，促进全市自然生态环境保护及安全生产形势稳定。
三、工作内容
全市所有废弃矿山均需按照封井封硐和设立警示牌技术方案要求组织实施，并于年月底前全面完成整治工作。
四、工作机构
废弃矿山封井封硐整治工作是一项民心工程，时间紧，任务重。为确保整治工作顺利开展，市政府专门成立矿山自然生态环境整治工作领导小组，负责该项工作的组织和协调，研究解决有关重要问题。领导小组成员名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任。
五、工作要求
1．加强宣传，提高认识。各村要从建设“平安”、“生态”和构建和谐社会的高度，深刻认识开展废弃矿山封井封硐整治工作的重要性，围绕“治理隐患、防范事故”，积极开展形式多样的宣传活动，不断增强群众对隐患的辨识能力和防范意识；要充分发挥干部的作用，使他们积极参与到整治工作中来。
