时间：2022-12-22 03:15:15
（一）缺乏后评估基础数据后评估的基础是整体把握已经发生的情况，因此执行评估的关键是搜集历史数据资源。后评估所需要的项目资源通常包含了可行性研究报告、设计方案、验收报告、投产之后的运行数据等。但是由于各种原因，这些资源不够全面，其内容也出现了不少问题。例如在对未来电力市场规模与用户数量缺少科学的预测方式，对电网项目建设与运行风险缺少详细的考虑等，这些问题带来的结果通常是不能确定后评估的标准与基点。造成后评估在分析偏差方面大打折扣，甚至不能贯彻落实，进一步对评估的效果造成了影响。
（二）电网企业建设项目投资效率低下第一是项目管理薄弱。电网企业建设项目范围程序、项目设计缺乏深度，执行项目法人责任制、招投标法、监理工程制度普遍欠佳；第二是出现了严重的超预算问题。电网企业建设项目普遍产生投资膨胀，交付使用固定资产效率低问题。另外，由于各种原因导致的投资失误，也对建设资金进行了大量的浪费。由于电网建设项目具有较高的要求，对国家投入依赖性较大，相对来说保证了筹集资金，这样就促使电网企业对建设项目工作缺乏重视，控制成本缺乏积极性，进一步造成内部控制制度不完善，缺少强大的监督。第三是由于传统理念造成的影响，企业出现了尽管投资资金，审核报表等现象，但是对使用项目资金效率和投资效益怎样，通常缺乏管理。企业投资责任虚化，缺乏确定的责任约束以及必要的制约方法，造成决策工作容易受到局部短期利益的影响。
（三）缺少量化评估，结构应用单一在电网企业建设项目的后评估报告中，存在较多的定性描述，而对量化分析进行支持的理论很少。在一定程度上后评估无法为项目后期投资提供充分的决策支撑。此外后评估并不是最终的目标，而是一种管理的方法，只有当后评估中的有利信息对企业的投资决策、内部管理等充分体现，才可以真正落实后评估的功能，也能充分发挥其作用。而电网建设项目后评估结果具体用用是为决策部门提供评估报告，使管理者对项目建设与运行状况积极了解，之余今后怎样做出决策，缺少有效的制度与方法。
二、电网企业建设项目后评估问题成因
第一，目前电网企业建设项目管理部门采用的矩阵式管理模式。这一模式存在的不足在于，管理者拥有审批计划权、签订合同权、批准付款权、审批决算结算权、审批工程分包权等，可以认为是较为集中手中的权力。对建设项目全部业务流程都拥有权干涉与决定。
第二，虽然电网企业监审人员也会参与项目建设全过程，但是由于缺少管理经验，特别是工程技术以及预决算方面的致使，从中发挥的作用仅仅是形式超过内容，无法及时发现可能出现的各种舞弊行为。
第三，电网建设项目缺乏外部审计，而内部审计、会计以及建设部门都同属一个机构，很难保证内部审计的独立性。
三、解决电网企业建设项目后评估问题的措施
（一）对建设项目管理过程有效规范电网企业建设项目后评估关系到项目周期各个阶段，从流程上确保顺利实施项目后评估，首先需要明确项目周期中后评估的位置，将其纳入日常管理工作之中。为了方便评估者在实施项目过程中重视搜集资料，最早在项目前期就地后评估积极确定，这样能够有效降低搜集后期数据的难度。此外构建项目管理信息能够最大程度便于开展后评估工作。电网企业建设项目的计划、设计、实施各个过程通常都是分散的文档，属于各个部门，并且没有搜集到一些过程数据。假如这些资源可以与存储在一个统一的信息平台，势必提高后评估收集信息的效率。
（二）构建与电网企业适合的后评估模式
1后评估指标系统与关注点应当按照项目不同的类别与评估目标实施构建。电网企业的建设项目根据专业特点积极划分，这些项目在投资原因、运行特征和建设目的上形成了较大差异。考虑到不同项目的具体特点，需要对项目实施准确、客观进行评价，必须个性化处理不同项目的评价指标。
2从设置岗位上确保后评估工人员配置。后评估与企业投资原理、财务管理活动相同，需要拥有规范的制度与操作过程。由于这一工作还关系到多个单位部门，所以要确保科学与客观的评估，必须通过专业人员协调实施，并且要求从事这项工作的人员具有较高素质。3规定后评估结果的应用方式。为了真实表现后评估结果支持管理与决策的作用，电网企业在建设项目对应工作过程中确定后评估的应用机制。
（三）拓展后评估发挥作用的空间1参考投资决策。后评估中的相关分析与结论为以后的投资决策提供重要依据。例如通过后评估提供的用户需求信息、财务效益信息、分析电网企业其他业务的影响，可以帮助电网企业寻找投资方向、投资结构中产生的问题，及时优化调整。2参考项目管理过程。后评估对建设项目管理作用其一是有利于开展当前项目，表现在及时发现实施项目运行中产生的问题，提出完善措施，帮助项目尽快达到预期目标，更好的发挥效益；其二是有利于将来开展类似项目。
3绩效考核的根据。为了提高后评估结果的可用性，彻底发挥其监督功能，可以联系后评估中的部分指标，如此能够利用后评估结果反馈各个部门在项目决策执行阶段提高投入配置资源的效率，帮助有关部门找出建设项目管理差距成因，加强基本管理以及提升经营效益。
从一定程度上说，电力工程和电网建设质量的高低直接决定我国国民经济发展的速度和质量，决定者我国人民群众生产和生活的质量和水平。但是，随着人口的激增和大量化石能源的燃烧和使用，全球变暖导致的各类环境问题也成为摆在人类面前的一项重大课题。因此，加强智能电网建设对于解目前的能源危机，转变能源发展模式，促进一系列相关产业的健康发展有着十分重要的建设性作用。作为世界上人口最多、能源消耗量较大的我国，加强智能电网建设不仅可以缓解目前紧张的能源现状，更能为我国新型工业化建设提供重要的技术支持。我国国土面积广大，地区发展十分不均衡，用电规模和用电高峰期分布不均衡。所以，我国智能电网建设必须要充分考虑我国经济发展的实际和各地区经济发展的特点，综合考量、循序渐进，有重点的推进我国智能电网的建设。因此，我国智能电网建设应该具有以下的特点：
①绿色环保。智能电网应该在最大程度上利用电网资源，最大程度上减少对环境造成的污染。
②坚固耐用。坚固的网架结构能够保证电网在恶劣的条件中能够正常运行，具有较强的恶劣天气容忍度。
③高度自动化。作为智能电网重要标志的高度自动化可以在自动解决电网运行中出现的各种故障，使之能够正常运转。
④性价比高。智能电网采用先进的电力工程技术，综合降低电网的建造成本和运营成本，在有效供应电能的基础上切实提高经济效益。
⑤良好的交互性。智能电网能够打破以往电网使用中的单向传输模式，能够根据用户的具体要求提出有针对性的解决方案，切实提高服务质量和用户使用的满意度。
2智能电网建设中电力工程技术的总体运用
智能电网建设中电力工程技术的总体运用主要体现在发电过程、电源领域和输电过程三个方面，下面笔者结合自己多年的施工经验对这三点做详细的分析和论述：
（1）发电过程中的运用。作为有较高技术含量的电力工程技术，通过对电子设备实现了电能的转化和控制，极大的降低了电能的消耗和机电设备的损耗，极大的提高的发电机和机电设备的工作效率。随着电容技术的发展，目前市场上使用的半导体功率元件的容量有了很大的提高，并朝着高压的方向发展。并且，电力工程技术中也涌现出一大批高精尖技术，如同步开断技术的智能开关、新型超高压输变电技术的高压直流输电、电气传动技术的高压变频等等。
（2）电源部分的运用。为了满足用户的不同电子设备和电器元件的用电需求，电力工程技术能够为接入智能电网的用户提供个性化的电源供应，如直流电源、交流电源、恒定频率的交流电源等等。举个例子，蓄电池充电一般采用直流充电的技术，但变电所就可以采用直流电源和交流电源的充电方式，而大型的电子计算就已采用高频的开关电源。
（3）输电过程中的运用。因为智能电网的运营需要的电能质量较高、电网工作状态较为稳定等特点，而这些条件的满足又和电力工程技术中的谐波抑制技术和无功补偿技术息息相关。随着电力工程技术的不断发展和智能电网建设的不断完善，一大批适应智能电网建设需求的新型装置也大量涌现，比如超导无功补偿装置和薄型交流变换器等等。对于输电工程线路较长、输电容量较大的时候，一些国家通常采用直流电的输电方式。而我国的此类输电线路的发展，特别是高压直流电的输电线路，通常采用晶闸管变流装置来作为送电和受电两端的整流阀和逆变阀装置。我国对这些新技术和新设备的采用，不仅能极大的提高的电网输送的容量，还能增强在极端天气下输电的稳定性、这些高技术含量的装置能够有效解决电力输送过程中出现的电网突然断电和电压的不稳定等现象，极大的提高了电网工作的稳定性和供电的质量。因此，我们在新型智能电网建设中应该采用这些经过了实践检验的高技术含量和高效率的电力工程技术和相关的配套装置。
3智能电网建设过程中电力工程技术的具体应用
智能电网建设中电力工程技术的具体运用主要体现在电能质量优化、柔流输电技术、高压直流输电技术和能源转换技术四个方面。下面笔者就结合我国电力工程技术发展的趋势和我国智能电网建设的实际对这四项突破性的技术作简要的介绍：
（1）电能的质量优化技术。电能的质量优化技术在智能电网建设中的运用主要通过在电能的质量等级划分和电能质量评估体系级完备建设的基础上对用电几口的经济性能进行分析，并因此建立用户经济性和技术等级两个质量评估体系，并在用户需求的不断满足和用电市场不断规范的基础上促进智能电网建设朝着经济和高质量的方向发展。具体来说，电能的质量优化主要包括直流有源滤波器技术、自适应静止无功补偿技术和连续调谐滤波器关键技术等。这些技术的采用能够有效的提高电能运输的质量，并且极大的降低电能的使用成本，具有较强的价格优势，在环境保护和能源可持续利用方面效果显著，因此具有良好的发展前景和应用前景。
（2）柔流输电技术。柔流输电技术是可以将污染小的新型清洁能源输入电网的技术，它是在微电子技术、电子技术和相关通信控制技术发展的基础上发展而来的能够对交流输电实现灵活控制的技术。因为我国的智能电网建设输送的只要是超高压的输变电，所以需要在建设过程中将污染小的新型清洁能源加入智能电网，并借此实现能源的隔离。因此，柔流输电技术很好的适应我国智能电网发展的新趋势，把电力工程技术的发展和我国智能电网的建设邮寄的结合起来，从而促进智能电网的建设，保证智能电网的良性稳定运行，极大的降低输电过程中的电能损耗，同时智能电网的输电能力也有了很大的提高。
（3）高压直流输电技术。目前，我国输电主要采用的是直流电的输电方式，但是输电的许多环节确实交流电。因此，采用高压直流输电技术能够很好的实现输电网络整流、逆变的工作状态的转变。同时，在重量轻的直流输电系统中采用可以关断元件的换流器可以有效的提高输送电流的稳定性和可靠性，并且具有很高的性价比。更重要的是，高压直流输电技术还能在为远距离孤立区域提供稳定的供电。因此，随着我国国民经济的不断发展和祖国边疆的开发，适应远距离输电的高压直流输电技术必将获得越来越广泛的运用，在更远距离和更大容量的输电工程中获得广阔的发展空间。
（4）能源转换技术。全球变暖和能源短缺的现实问题使得世界各国致力于开发各种新型清洁能源，也就是尽可能的降低能源的污染排放和能源的消耗量。因此，通过使用先进技术进行能源的转换和高效利用已经成为了现代低碳经济能源利用的核心。目前，我国着重开发大规模电厂并网技术。电网未来的发展趋势应该是范围大、运行可靠的光伏发电技术等。但是，我国的能源转换技术和世界先进水平还有叫的的差距。因此，我们要加大相关的技术和资金投入，进一步研发能源转换的核心技术。比如，智能电网建设中能量转换技术的发展方向就是提高可再生能源的利用率和各种并网技术的效率等。
4总结
1电网建设的主要工程特点
1.1高空作业、露天作业多
因为电网行业本身的特殊性，电网的架设大多处于高空，所以在普遍情况下，电网建设工作者需要进行危险系数较高的露天作业，这就出现了施工修理人员的安全难以保障的情况。而此外，大部分电网处于露天位置，除了很少情况下相关人员会在在电站内部工作，大部分都需要在露天的环境下进行施工，特别是还需受天气的影响。另外由于电网的修理是不能耽搁的，需要保障居民用电，这使得在一些比较恶劣的天气情况下，类似暴风、暴雨、冰雹、曝晒、大雪等，建设工作者都要继续进行工作，工作条件十分艰苦，安全上也存在更多的不定因素。
1.2体力劳动、交叉作业过多
在输电送电线路的建设过程中，大部分的送电线路在山林深处，若要进行机械操作便存在着机械运输这个难以解决的问题，所以大部分只能靠人力。施工人员需要在翻越崇山峻岭，长时间的攀爬过后还要进行需要高度集中的电网建设工作，是极为耗费体力的，所以工作人员在施工中易出现疲劳、集中力不够、操作不得当等一些问题，导致安全事故的发生。另外，由于电网建设施工过程十分复杂，但是建设工期又非常之短，且交叉作业较多，若在施工过程中出现一丝问题就会导致事故的发生，这就需要强化安全管理体制，做好防护工作，保护生命财产安全。
1.3电网建设劳动密集，但技术含量不高
在大面积的电网建设中，需要大量的工作人员，但多数工作人员的综合素质处于比较低下的位置，并没有受过系统的安全培训和教育，导致事故发生的几率较高。解决这个弊端需要承包商在进行电网建设工程时，严格监控人员招收，实施竞聘上岗制度。在施工人员确定后，需及时给予安全教育和必需技能的培训。但现实是，大部分承包商关注的只是利益，真正能做到这些的并不多。
1.4电力本身就是高风险能源
人是导体，若施工人员操作不当，造成电力泄露，人作为导体，和地面形成回路，就会造成触电事故的发生。随着经济的不断发展，项目工程的建设越来越复杂和艰难，导致施工人员直接接触带电设备的几率大大上升，进行系统调试工作也面临巨大的困难，这在安全管理上面临更大的挑战。国家出台了新的物权法，督促相关人员要更加注意在电网工程建设中的管理工作，注意营造安全第一、和谐温馨的良好施工氛围。
2加强电网建设安全管理的措施
在我国大部分的电网建设过程中都发生了事故，造成了难以挽回的后果。为了减少安全事故的发生，保障施工人员的生命财产安全，我们需要加强安全管理，不断完善电网建设的完全管理体制，以下简单阐述一些如何加强安全管理的建议和措施：
2.1健全安全管理体系
各级领导和管理人员需要关注安全管理问题，必须牢牢让施工人员记住“安全第一”的法则，在行动上也要落实到实处，明确各岗位的安全责任。在现代电网建设的企业中，大部分的责任制主要是针对一些高层，针对一些管理人员，让他们清楚自身责任，加强安全防范意识。但对底下部门的安全责任并没有作明确的要求和规定，现实是直接接触电网工程建设的反而是前线的施工建设人员，这是一大漏洞，需要进行改进，需将安全目标、安全责任落实到每个人身上，做到全面化。管理人员在进行管理时，应按规章制度严格管理，不可肆意马虎，不可采取“大事化小，小事化了”的方法，需严抓安全管理问题，定期检查各部门人员的安全责任情况，进行监督考核。
2.2建设良好的文化和氛围
在任何事故中，受害的主体肯定是人。要实现安全生产和安全管理，需要大家共同付出努力；需要企业在经营过程中强调“以人为本”的理念，关注员工生命健康；需严格要求员工按照保障安全的规章制度办事，不断强化安全意识，在企业内部营造一种“安全第一”的氛围。电网建设工程公司自身需将员工的安全问题放在首位，不断提醒，不断强化，不断提高施工人员的安全忧患意识，在必要情况下，可考虑设立一间事故发生警示室，让员工进行参观，让他们预先了解到，若发生危险会造成怎样严重的后果，用血和生命的教训来让施工人员提高安全意识和在电网建设过程中的责任心。
2.3加强安全教育和技能培训
上文已提到，电网建设属于劳动密集型产业，并不需要很多高新技术人才，这直接导致参与电网工程建设的施工人员的素质不高，所持技能水平较为低下，且大部分的电网工程人员流动性较大，导致施工人员的不确定性因素过多，这为帮助施工人员进行技能培训和安全教育带来了很大的困难，这些问题需要进行统一的解决。较好的解决方式是引进一套竞聘上岗的制度，让想要这份工作的施工人员主动提高自己的专业素质，将实践和学习统一起来，不断加强自身的素养，积累经验，提高自己的专业水准。相关企业的管理人员也要注意监督从业人员在日常工作中的工作表现，能够把时间较多地放在提高自身技能方面，长久下来，从业人员的素质提高了，安全意识加强了，安全事故的发生率相应也就降低了。
2.4应用现代化技术提高管理有效性
经济水平的不断提高，科技的不断进步，为电网建设也带来了便利。我们和其他国家的交流日益增多，可以汲取外来国家的优秀技术改善我们国家电网建设的弊端，也可采用一些危险预控、风险评估等手段来推动安全技术的发展，实现安全管理。但是，值得注意的是，现代化的安全管理的理论非常之多，我们不可任意采用，需要思虑再三，取其精华去其糟粕，并和企业的实际情况相结合后，在实践中不断磨合、不断改进，最终拥有一套独具特色、富有成效的安全管理体系。
3结语
对于电力企业而言，电网基建档案的整理，主要是指从项目立项，到施工建设，再到最后的竣工应用，在此过程中所形成的、需整理立卷，而且具有保存价值的图纸、文字和声像等文件材料。基建档案作为档案组成的重要内容，其反映的是电网建设工程项目管理的真实情况，并且为单位事业发展提供了重要的参考依据和基础条件。电网建设基建工程建设是一项不断发展的基础工作，根据基建工程建设规律收集、整理以及保存起来的齐全、准确以及完整的基建档案资料，成为基建工程管理、技术人员的知识成果，并且对提高电力企业的发展水平，具有非常重要的作用。电网建设基建档案中记录了电网工程建设全过程；同时，也真实地反映了电网工程项目管理的真实面貌，而且基建档案比电网工程实体更长的寿命，准确、规范的基建档案成为电网工程运维、管理以及应用和改扩建的重要凭证与依据。
2电网建设基建档案整理中的问题
2.1基建档案管理意识差，对电网建设基建档案重要性缺乏认知
在实践中可以看到，对电网建设基建档案整理工作的重要性认识不够，加之基建工程施工建设过程中的人员流动性非常大，人员结构不稳定，导致基建档案资料管理工作与实际情况严重脱节，甚至因基建档案资料整理不全面、流向不明确而导致电网工程参建部门之间难以进行有效的沟通和交流。对于电网建设基建档案整理工作而言，其专业性要求比较高，档案管理人员因不了解专业技术知识、实践能力差，而导致电网建设基建档案资料的收集、整理以及归档不完整、不及时。
2.2档案收集不完整、系统性不高
在电网工程项目施工建设过程中，人们的视线总是集中在施工质量、施工进度以及安全可靠性方面，严重忽视了基建档案材料的收集与归档。对于电网建设工程而言，通常其施工工期比较长，而且工程量也非常大，频繁的人员调整，使施工工期、施工质量以及生产安全成为重点，严重忽略了施工单位的文件资料收集和归档问题，导致部分施工单位为了应用方便而不移交。同时，由于电网工程施工单位存在着交叉作业的方式，负责文件、收集档案材料的人员多为兼职性质，综合素质、业务技能参差不齐，因其所移交的档案材料不规范、不齐全而导致电网工程档案成套性原则被分割。因此，也就无法保证档案资料的完整性、准确性。
3电网建设基建档案整理策略
3.1加强领导重视，提高员工对档案整理工作重要性的认知
在电网工程施工建设过程中，应当制定相关文件、档案材料的收集与管理机制，并且制定领导责任制度。在电网建设过程中，一旦领导调整，均需严格按照档案法、档案管理条例以及档案整理规范等，及时呈送档案资料，及时交接档案工作。同时，还要加大宣传和培训力度，全面提高兼职档案管理人员的综合素质和业务技能。如可以邀请专家对兼职档案人员进行教育和培训，使他们掌握收集电网建设中的相关文件材料，使电网建设基建档案的成套性不被人为破坏，并且保持单项工程项目档案之间的联系性；对档案管理人员进行实地培训、实地交流，采取取长补短的方式，使他们互相促进，提高整体档案管理工作的水平。
3.2建立和完善基建档案整理和管理制度
从某种意义上来讲，电网建设基建档案资料的完整性、准确性，直接关系着建设单位的发展，单位领导、管理人员以及档案管理人员，应当重视档案资料工作，与施工、监理单位签订合同时，将形成和积累的档案资料在竣工后按时移交档案资料，并将其写进合同之中，对双方权利和义务进行明确。在此过程中，可采取相应的经济措施，比如决算财务会签等，来确保电网建设基建档案质量。
3.3查缺补漏、以点带面
1中低压电网建设改造工程验收的注意事项
第一，在中低压电网建设改造工程的施工阶段，将验收工作分为土建施工验收和中期检查两个方面。首先对于土建施工验收，主要是指在土建施工完成之后，配合土建管理相关人员，对施工过程中一些比较隐蔽的工程进行检查和验收。例如电缆接地装置预埋件以及地下管线等进行检查，确认其铺设施工完好。其次，对于中间检查环节来说，主要是针对电网建设改造施工的过程中，要定期及时地对施工情况进行检查验收，对于发现的问题应及时上报并处理解决。避免等到工程竣工之后验收时才发现，到那时再解决问题既浪费资金又浪费时间，消耗大量的人力、物力、财力。因此在中低压电网建设改造过程中，要及时对工程施工进行检查和验收，针对工程的施工是否与设计同步、改造的电网设备是否符合要求、施工人员的施工工艺是否合格进行重点的检查。除此之外，还要对施工过程中所用到的材料是否按规定进行采购，特别是对于隐蔽工程处的施工和建设要进行重点的检查和验收。一旦隐蔽工程施工完毕之后，即便检测出问题也不好进行解决和处理，给项目工程的检查和验收带来巨大的困难。因此，一定要在工程项目施工时进行严格的检查和验收工作。第二，在中低压电网建设改造工程竣工后的检查和验收，在此环节进行检查和验收更要做好严格把关。因为在此环节进行验收之后就意味着改造后的电网要开始投入运行和使用，作为电网投入运行前的最后一道关卡，工程竣工后的验收检查十分重要。验收人员应该按照规定高度负责，对工程项目的每一步进行严格仔细的验收。一旦发现有问题的地方应及时上报，并通过书面的形式向施工方通知进行整改，然后再按照相应的规定进行检查和验收，直到整个工程项目验收合格为止，避免留下安全隐患。在进行中低压电网建设改造工程的检查和验收时，需要注意以下两点：
（1）细化验收项目。在对中低压电网建设改造工程进行竣工验收前，验收人员应该根据项目的实际情况将需要验收的项目进行细分，做到项目验收的具体化和责任化，使中低压电网建设改造工程验收工作有目的、顺利地进行，避免盲目检查或不负责任验收造成的漏检或错检现象发生；
（2）检查验收的具体项目，在中低压电网建设改造工程竣工之后，具体的验收项目主要包括对电网建设改造相关的资料验收，安全防护措施以及使用材料和设备的验收，确保竣工工程的安全性和稳定性。在此环节中，主要是针对中低压电网建设改造工程竣工后的一些资料进行验收，包括工程的竣工图与设计图进行对比，对其中进行变更设计和说明的地方进行重点检查。并对电网建设改造工程各相关记录进行检查和验收，包括各种调试和试验的记录、使用材料和设备的合格证、出厂试验报告以及工程运行管理中的相关规章制度进行验收。此外，对于工程施工人员的名单和相应的技能证书进行检查，隐蔽工程的相关资料和试验记录都要进行重点抽查和检验。在对电网建设改造工程进行检查和验收的时候，需要结合设计要求以及施工工艺进行检查，对于施工过程中计量设备的安装是否合理进行检查。由于项目工程是中低压电网建设改造，因此需要对工程中低压专用计量柜的安装进行重点检查，确保其安装正确合格。对于一次设备接线和安装容量的操作，验收人员应结合批准方案来进行验收。除了对电网建设改造工程的安装质量进行验收外，还要对工程的安全保护措施进行验收。比如，验收人员要检查连锁和闭锁装置是否符合要求，相关的安全工具以及消防器材是否安排得当，继电保护装置是否灵敏和准确。此环节中安全装置的验收，直接关系到电网在运行过程中的安全问题，具有较高的重要性。除了安装和安全问题之外，中低压电网建设改造工程竣工后验收过程中，还要注意对工程使用的材料和电气设备进行把关，确保入网设备材料质量合格。同时对变电站运维以及倒闸操作的规章制度进行检查，检查施工过程中施工人员是否具有相关技能证书，最后对工程项目是否办理工作票以及用操作票和各种记录簿的使用情况进行验收。
2结语
近年来，随着我国电力行业的快速发展，原有的配电网规划已经无法满足人们对于电力日益增长的需求，对于中低压配电网工程的改造成为了电力行业研究的重点。中低压电网建设改造作为利国利民的重要举措，其施工过程需要认真调研并结合当地实际情况进行高效合理的施工。但由于电力建设改造过程具有较高的复杂性，使得对中低压电网建设改造工程的验收具有很高的重要性。在对电网建设改造工程进行验收时，需要对其设备的安装、工程的安全性以及设备和材料的合格性进行重点的验收。发现问题及时上报并进行解决处理，避免电网在投入运行使用之后出现问题，消耗大量的人力、物力、财力。高效严格的电网建设改造工程检查验收工作，能够很好地保证今后用电的安全可靠，减少因竣工验收时埋下隐患而导致故障，大大降低了工作人员的工作量，提高了工作效率，进而保证了配电网改造工程的质量，促进了电力行业的发展。
作者:刘光磊 单位:国网山东平原县供电公司
1.1智能电网的概念
由于智能电网本身的使用诉求存在着明显差异，因此针对智能电网的规划与建设不同地区也表现出截然不同的内容。从广义范围考虑，智能电网的概念主要是指通过物理电网建设来实现的对计算机通讯技术、测量传感技术以及新能源控制技术之间的完整融合，智能电网使用覆盖电能应用的发送、输入以及销售等众多环节，是对电能资源的有效整合，同时也是一体化智能电网技术在电力系统中的有效呈现。基于智能电网技术发展下的电力系统能够最大程度满足用户的电能使用需求，并且对于电力系统的稳定性和安全性也形成了有效的技术保障，是当前节能环保、电能服务以及资源优化配置功能在电力供应系统中的集中呈现。基于智能化电网使用背景之下的智能电网概念也得到了我国电力市场的普遍认可，无论是骨干网架构建还是各级电网之间的协调配合问题，均突出了信息通信及数字化电能资源配置对于电力市场发展的积极影响。
1.2智能电网建设与电力市场发展之间的关系
1.2.1电力市场发展与智能电网建设之间表现出相互影响的内在关系。
这是由于电力市场受到智能电网的影响是最为直接的，在选择权开放化之后用户便可针对不同的供电方式来进一步达到优化用电的目的。此外，关于电力市场执行制度的革新对于现有市场经济运行也起到了积极的导向意义，通过价格驱动来实现对电力市场主体行为的有效控制与管理，这是双向互动价值在电力系统中的突出体现。
1.2.2智能电网一定程度上加快了电力市场的发展进程。
智能电网在电力系统中的运用作为一种全新的技术成为了支撑电力市场模式改革的重要技术力量，而智能电网的出现也为电力市场信息流和电力流的获取提供了更加便捷的途径。此外，智能电网在电力企业中的渗透也使得传统的供电方式发生了显著的改变，无论是供电系统还是电能使用都显得更加灵活和多样化，这就更加突出了电力市场发展对于电力产品的积极引导作用，是现阶段促进电力交易便捷化和精细化发展的重要举措。
2智能电网建设对于电力市场发展的影响
从当前智能电网建设对于电力市场基本运行结构以及系统运作方式的影响分析，基于智能电网建设所带来的电力市场发展已然成为现阶段电力系统运营发展变革的必要趋势，这对电力市场化格局的形成有着积极的促进意义。随着智能电网建设的全面展开，应积极争取政府广泛支持，出台相关扶持政策。
2.1能源配置方式的变革
智能电网在新能源领域的广泛应用必将促进化石类能源消耗和使用频率的减少，在积极促进新能源使用的同时也实现了网络手段辅助下针对电网能源输送的优化处理。不难分析，随着当前电力系统储能技术的日臻成熟，更加实用化的能源资源利用势必将突出智能电网的配置与使用优势，进而最大程度促进电力企业能源资源的相互整合。对于用户来说，用电需求的满足可以通过智能电网的网络终端来实现，这就使得企业用户实现了日常用电的正常供给。
2.2电力系统运行方式及供需关系的改变
从智能电网的物理平台建设角度分析，分布范围的扩大也使得用户用电的传统运作模式发生了变化，这一电力系统运行方式的变化势必将导致电能领域供需关系的革新，无论是智能电网中的集成双向通信技术还是电力传输技术都进一步促进了日常用电问题的有效解决。智能电网中电力系统实时价格的公布不仅成为融洽电力市场各领域关系的重要保障，同时对于电力系统运行模式也产生了重大变革，这也是当前电力领域孤岛运行模式形成的主要原因。这一模式当中，智能电网被划分为大小不一的孤岛，并通过可再生能源的协调与控制来实现多余电量的远程输送，这对缓解电网使用压力以及保障电力系统稳定运行有着重要的促进作用。一旦电网遭遇故障，那其中的独立运行系统便会自动解列，保障孤岛电网的持续运行。
2.3完善电力市场建设与发展机制
对于电力市场发展而言，智能电网的出现对于电力系统变革提供了必要的技术支撑，而其中针对电力市场拓展而形成的执行机制建设问题就成为了完善电力企业直流输电以及设备更新的必要手段。智能电网中所使用的自动控制系统在尽可能控制电网损耗的同时也更加突出了电网系统本身的灵活性，这对控制电能交易成本极为有利。基于智能电网建设发展而来的智能电表随着网络技术的应用逐渐普及，这不仅使得用户能够实时获取必要的电力信息，增强了电力用户与电力企业之间的信息互动，同时对于电力市场透明化信息机制的构建也有着极其重要的影响。
3结语
1科学组织施工作业
每项电网改造或新建工程均必须严格按设计工作量、工程质量、安全生产、工程进度、人员组织、经济效益、现场容量等要求进行标准化作业。现场安全督察管理必须坚持“23556”模式，即“两个拒绝”：拒绝违章指挥、拒绝违章作业；抓好“三种人”：工作票签发人、工作许可人、工作负责人；“五不准”：不经许可不准工作，情况不明不准工作，不验电、不接地、无人监护不准工作，不进行“三核对”不准工作，人员安排不适当、措施不完备、条件不具备不准工作；“五个有”：有安全帽、有工作票、有安全带和保护绳、有监护人、有合格的安全工器具；把好“六道关”：把好施工队安全资质审查关（施工资质证、安全合格证、营业执照、法人代表资格证、施工简历及人员情况等），现场勘察、停电、验电、装设接地线关，其他安全措施关，安全监护人关，“两票三制”关，每个作业现场安全员到位关。
2禁止使用不合格电力施工机具和安全工器具
电力施工机具和安全工器具的质量是电网建设施工现场安全管理的重要组成部分，必须认真贯彻执行安全规程相关的管理规定。一是在电网建设机械的保养、修理方面舍得投入，确保机械的完好率；二是在机械安全保护设施规范上舍得投入，确保施工现场的机械安全装置齐全、可靠，用电、接地符合安全规程要求；三是在机械操作、管理人员的培训上舍得投入，提高人员素质；四是建立电力施工机具和安全工器具的技术档案，搞好状态识别和标识，定期检验鉴定做好相关记录；五是在安全工器具配置方面舍得投入，定期检查和试验，将不合格的安全工器具作报废处理，及时配置换新。
3强化培训，提高施工人员整体安全素质
强化施工人员安全素质教育培训，增强“三工”人员安全意识，实现“要我安全”向“我要安全，我会安全”转变。一是项目部在每项工程开工前，对“三工”人员进行岗前安全知识培训考核，合格者方可上岗，以转变作业人员对安全的认识；二是项目部安全管理人员利用工休、雨天时间，组织“三工”人员，对他们讲授各工种安全操作规程和注意事项以及防触电、防高空坠落、防机械伤害等实用的安全常识，提高他们的安全专业素质；三是针对施工现场的违章操作现象，组织违章人员在现场进行安全批评教育，分析违章所产生后果的严重性，以此强化作业人员的安全意识；四是项目部安监员将典型违章人员的行为拍照制成幻灯片或录像片在各施工队巡回播放，并进行通报批评，督促全体施工作业人员积极落实安全工作。
4完善电网基建风险机制建设
供电企业的电网建设必须完善安全管理制度，履行安全责任，降低风险。一是建立和完善工程发（承）包管理制度，规范发（承）包工程审批、监督、验收程序，明确双方安全责任；二是成立发（承）包工程审查小组，对施工合同、承包单位资质严格审查；三是严格进行工程监理，开展安全纠察，把好安全和质量关；四是完善和执行“三工”人员的使用审批制度。对长期使用的“三工”人员建立档案，定期考核，不合格者则辞退；实行标准化作业，对现有的安全生产规章制度及时进行审查和修订，严格执行各项施工作业工作票和标准化作业指导书（卡），并形成制度。
作者：蒋林丰单位：国网湖南怀化供电公司
随着互联网的迅速普及，电子商务方兴未艾，许多年轻创业者选择了电子商务，特别是建立网络商店，经销电子产品、网络设备、家用电器以至办公用品、日用日、妇婴用品等等。与这些铺天盖地的B2C模式的电子商务相比，B2B模式的电子商务虽然未占主导地位，但也取得了长足的发展。许多电子商务的经营者已经初尝了互联网发展的甜头，阿里巴巴、易趣等网站则声名鹊起，取得了骄人的成绩，这又进一步刺激了其他创业者将目光投向电子商务。 电子商务的载体是电子商务网站，通过电子商务网站以及一些辅助手段，电子商务经营者完成了交易，取得了收益。因此，电子商务网站建设就显得极其重要，而在网站建设伊始以及建设过程中，相关法律问题不能不引起创业者的重视。电子商务所涉法律问题众多，囿于篇幅，本文仅就其中几个相对重要问题，提点参考性建议。 一、 经营电子商务，首先要关注合法性。 合法性包括几个层面的内容：如经营内容要合法，一些经营者误以为互联网是自由的天堂，在很多国家，网上、色情均在禁止之列，我国亦不例外。再如经营电子商务也必须进行工商登记，不能无照经营，经营的内容也应在工商部门核准的经营范围内，不能超越。对于一些须前置审批的经营项目，必须首先取得相关政府主管部门的许可。再如我国对经营性互联网信息服务实行许可证制度，对非经营性互联网信息服务实行备案制度。经营电子商务属典型的经营性ICP，应当向信息产业主管部门（在北京、上海等地为通信管理局）办理经营许可。 二、 电子商务网站建设应尊重他人知识产权，同时保护自己的知识产权 电子商务网站建设会面临众多知识产权问题，包括著作权、商标权、域名权、专利权以及不正当竞争等。 在著作权方面，网页界面设计、源代码、软件以及网站的内容等均受著作权法律保护。值得注意的是，根据最高人民法院的司法解释，已在报刊上刊登或者网络上传播的作品，除非著作权人声明不得转载、摘编，可以在网络上转载、摘编，但应当载明作者及出处，并支付报酬，并不得删除或者改变作品的权利管理电子信息。电子商务网站所有者应在网站中就著作权保护相关事项发表声明，以充分提示网站浏览者，并保护自身合法权益。 商标权与域名权的交叉侵权是目前比较突出的情况之一，虽然相关法律、法规以及司法解释对此已有涉及，但是尚有很多空白点，电子商务网站经营者对此应有足够的准备。不要试图搭名牌的“便车”，这样往往得不偿失，当然对于一些名牌的反向域名侵夺行为也应据理力争。对于商标权、专利权的一般性保护，在网络世界与现实世界并无二致，只是可能侵权的严重程度会有所不同。 但是在一些国家，对于独创的商业经营模式也给予专利保护，而由于电子商务本身是崭新的经营理念，电子商务的很多经营模式都是独创的，电子商务经营者在采用或者模仿他人的经营模式时就需要特别当心。 三、 经营电子商务应当尊重他人隐私，保护消费者权益 电子商务与传统商务不同，电子商务经营者在交易过程中往往要求交易对方提供很多个人信息，同时也可以利用技术方法获得更多他人的个人信息。保护这些信息不被不合理地利用，更不得披露给第三人，这既是电子商务经营者最基本的商业道德，也可以避免不必要的讼争。电子商务经营者在网站上公开自己的隐私保护政策会是一个不错的选择，这样可以减轻甚至消除信息提供者的顾虑。当然，经营者信守自己的承诺比作出承诺更重要，否则，承诺没有任何意义。 消费者权益保护也是经营电子商务的一个重要方面，消费者的各项权利如何在网上交易过程中得到切实保护是电子商务经营者必须 详细策划的一个课题，同时售后服务及退换货等方面的规定也非常必要。 四、 经营电子商务应确保交易安全 交易安全是每一个经营者和消费者所关心的。交易安全包括很多方面，其中最重要的两个方面是支付安全和交货安全。目前很多电子商务网站，特别是小型电子商务网站仍然采用网下现金支付方式，网站只是起到一个展示的作用，因而在支付环节并无特别的安全问题。还有很多电子商务网站采用信用卡支付或汇款支付方式，从实质上讲，它仍然是传统的支付方式。也有一些网站采用网络支付方式，而具体形式也不尽相同，如电子货币等，在这种情况下，支付安全就极端重要。 在交货安全方面，其中一个重要环节是电子商务企业的物流系统是如何建立的，如果是第三方物流（TPL），如何界定发货人、物流服务者和收货人之间的关系是其中的关键环节。 五、 合同成立时间会对电子交易的完成产生重要影响 从法律角度看，每一个交易均是一个合同关系，但这往往为经营者所忽略。比如消费者从商店买了一支笔，双方一手交钱，一手交货，一般的经营者和消费者不会意识到他们之间已经订立了一份买卖合同，并且已经履行完毕。没有这样的意识也不会影响交易。但是在电子商务中，合同何时成立会对电子交易的完成产生重要影响。依据我国合同法，合同的成立须经过要约和承诺这样的过程，承诺生效时合同成立，合同法同时也规定了数据电文方式的要约和承诺生效的时间。因此，电子商务网站在设计交易环节时，如何界定要约、承诺及其生效时间，将会决定电子交易合同何时成立，同时也将决定履行的方式和地点。当然，如果采用传统的银货两讫方式交易的，网络订单并没有太大法律意义。
关键词：变电所设备电力通信
1市区电力综合通信网的全面解决方案
随着经济发展对电力的需求，电力行业迫切需要实现调度和管理的现代化，当前正在组建的电力通信网做到了集中资金、统一规划，建设一种高起点的、宽带的、综合的通信平台，能完成以下业务的综合接入、高速可靠传输和统一管理：
*行政／调度话音业务
*实时数据(调度自动化数据、用户抄表数据等)业务
*计算机管理信息业务
*图像监控业务
*继电保护业务
(1)通信方式的选取。
在电力系统网络中常用的通信方式有光纤通信、电力线载波、音频电缆、扩频微波和无线电数传电台等多种传输方式。
“综合信息网”通信方式的选取必须具有高可靠性、经济性、寻址量大、双向通信、容易操作与维护等特点。
从国内外电网通信建设的趋势来看，基本都在向光纤通信发展，而且目前的光缆在技术和性能上已经非常稳定，采用光纤传输在技术上已经成熟，是建立大容量、高质量、高速的电力信息网的最佳选择。结合本局实际情况，选取了光纤通信方式，并使光缆尽可能沿着10kV线路同杆架设，以减少工程投资。
(2)网络拓扑结构及系统配置。
根据临海市区在地理位置分布、远动厂所数量、城市配电网自动化发展的需要，以及主要信息流量呈星状的特点，结合杆路分布等具体情况。在市区范围内采用以临海供电局为中心，简单的环状加射线拓扑结构。该结构满足网络可靠性前提下，网络建设费用最低。网络拓扑结构图见图1。
根据这一网络拓扑结构，目前可以把花街变、灵江山变、巾山变、祟和门变与本局主站联成光纤主环。花园变作为此35kV终端变，且距离较远，采用在灵江山变通过光支路接人方式，由于本局与台州局通信业务较多，且水洋变、红光变落在台州局光纤网上，以通过光支路方式与台州局主站联接最为经济、简单。环上各接点采用155MSDH分插复用设备(ADM)与台州局连接。花园变通过155光分支路连接。
光传输设备配置为：临海局为STM—4(622M)光平台，巾山、祟和门、花街、灵江山、水洋、配置STM—1ADM设备，花园、红光配置STM—1TM设备；可以选用与台州局所用的设备为同一厂家产品，彼此之间的通信联系采用光支路对接即可完成。
网络保护：临海局、巾山、祟和门、花街，组成自愈环通道保护方式，最大传输容量业务合计63个2M。另外，临海局对水洋和花街对灵江山这几个地方均可采用光支路完成。
(3)组网方案。
网络应适应调度及行政电话、自动化信息、电力信息传输的需求，业务包括语音、数据、图像等。其传输速率范围十分宽广，从几Kb／S到几百Mb／S。随着电力体制改革的深入，业务量呈指数增加，而数据业务量则以更高的速度增长，电力通信专网所传输的IP协议会占越来越大的比例，IPoverATM、IPoverSDH、IPoverWDM等技术的出现为目前和未来信息网奠定了坚实的基础。根据目前IP技术发展及应用情况，结合本局在未来几年的实际应用，市区光纤通信网采用武汉邮电科学研究暨烽火通信科技股份有限公司研制生产的IBA5综合宽带接入设备。这是一种具有IPoverSDH功能的SDH设备。是一种在SDH传输制式下实现宽带接入和窄带接入真正综合的设备。它具有很高的性能价格优势，完全能够满足县级电网各种业务增长的要求。
(4)各站点到临海局的各种业务接口与数量：
各类远动可视电工业图调度计
站名信息网
电话通道话会议像监控算机网
台州局19门17路2M2M
巾山变14门2路2M2M100M100M
祟和门14门2路2M2M100M100M
花街变14门2路2M2M100M100M
灵江山14门2路2M2M100M100M
花园变14门2路2M2M100M100M
水洋变14门2路2M2M100M100M
红光变14门2路2M2M100M100M
(5)变电所设备组合模型。
(6)网管系统。
本网管系统采用基于WINDOWS操作平台的SEMS2．0网元管理系统，硬件为PC机，内置数据库，实时多任务操作系统，提供全中文图形界面；具有故障管理、性能管理、配置管理、安全管理、综合管理、网管系统自身管理等几大管理功能。还能够实现远程异地监控，可以及时帮助用户解决实际应用中出现的问题等特点。
【关键词】 电大；校园文化；建设；载体
优秀的校园文化是一个主动营造、长期培育、历史积累的过程。改革开放30年来，中国社会发生重大变迁，电大校园文化作为社会文化的敏感点，其建设从内容到形式、从方法到手段不断探索与尝试，取得了一定的成就。但从深层次上看，电大校园文化还存在不少问题，尤其在师生归属感、整体文化认同等方面还存在明显不足，加强电大校园文化建设已是当务之急。
一、电大校园文化建设中的问题与困境
1、电大校园文化在传播方式上相对滞后
电大系统开展远程教育，学生与学校之间、学生与教师之间、学生与同学之间更多是处于准分离的状态，因而简单地依赖传统的文化传播方式显然不能满足校园文化建设的需要，而如何在现代远程教育条件下依靠现代传播手段，更为科学、有效地传播校园文化，进行校园文化建设，还处于探索阶段。
2、电大校园文化软硬件建设未形成特色
由于各分校所处的地理位置不同、办学条件不同、人文环境不同等差异性，各分校在校园文化建设上没有显现出不同的特点，也未形成自己独特的育人环境和校园文化风格。
3、忽视了开放教育学习者的特征、需要和特定的学习交互环境
目前，基层电大校园文化建设的网络特征较弱，在网络平台的栏目(板块)设置和建设中，并没有体现出校园文化内涵，即便把“校园文化”作为独立的栏目加以呈现，也多为时事文化或大众文化的贩运，少有校园本土文化，内容单一陈旧，不能满足学生的需求，形式呆板凝滞，其开放性、虚拟性和交互性等特点也未能充分释放。
4、师生在校园文化建设中的积极性和潜能尚未充分发挥出来
在营造校园文化的过程中，学生、教师、管理人员、后勤服务人员等对校园文化重视程度不够，但缺少任何一个主体，都很难形成全员育人的合力，导致校园文化功能的难以发挥或不尽如人意。教师作为校园文化主体之一，发挥着引导、教育和监督的重要作用，是保证活动质量、提高活动水平的必要条件。实际上，校园文化是系统工程，是全员、全方位育人的动态开放过程。
5、校园文化建设的主题不够突出，校园文化活动缺乏吸引力和凝聚力
电大校园文化建设总体处于低水平的初级状态，互动论坛、情感交流、校园风采等栏目缺乏有效的设计和组织，没有形成鲜明的主题。缺少了主题的校园文化，就显得苍白无力，其导向功能、凝聚功能和教育功能也就难以发挥。
成人大学生大多参加过工作，社会化程度相对较高，在心理上已形成了诸如“成人化”、“职业化”、“时效性”等稳定、务实的特点。而且，成人大学生学习时间相对零散，身份角色非常多元，师生之间的准分离使得学生接受校园文化启迪熏陶的时间太少，参与度低、实效性差，对学校的认同感和归属感普遍不高。校园的文化和精神对他们缺乏吸引力和凝聚力，感染力较弱。另外，校园文化建设新的途径和渠道还未能充分开发和利用，活动的层次和品位尚待提高。不能与时俱进，积极适应学生和时代的需求而提高的校园文化建设，自然也难以凝聚和陶冶学生。
以上这些问题均表明了电大校园文化建设的现实性和紧迫性。怎样打造品牌校园文化活动，营造浓郁的人文氛围，培育良好的教风和学风，形成对教职工具有凝聚作用、对学生具有陶冶作用、对社会具有示范作用的优良校风，是每一个电大人需要着力思考的问题。
二、加强电大校园文化建设的思考与建议
上述种种问题促使我们必须积极寻找解决途径，使校园文化建设能够上一个新台阶。
1、有效利用电大优越的校园网络环境，占领网络文化建设新阵地
现代远程教育中，网络学习平台逐渐成为学习者网上学习、生活、社交、娱乐活动的“网上校园”。网络文化已经成为电大校园文化的一个组成部分，各级电大应建立校园文化网络平台，宣传校园文化，开展丰富多彩、健康向上的网络文化活动，注重情感文化培养，体现人文关怀和人性化支持服务。教师多鼓励学生在平台上进行讨论；辅导教师要有意识、有计划地引导学生学会使用电大雄厚的网络资源进行学习和交流，能借助文字教材、音像教材、网页和多媒体光盘等载体学习，也能通过网上聊天、电子邮件、BBS等多种途径与教师和同学进行交流，增强学生网上学习的能力。
2、体现开放教育的特色
电大特有的校园文化，既是电大生存与发展指导思想的高度概括，又要体现教书育人的目标；既是对办学传统的继承，又要不断再现时代的需要。开放教育中的校园文化建设要“以人为本”，以学生作为学校教育的本位。开放教育中网络校园文化建设的价值取向，应该建立完善的学习支持服务体系，体现开放教育的教育价值观，保证开放教育的质量，释放网络校园文化的教育导向功能、凝聚功能、激励功能和规范约束功能。追求“一切为了学生，一切服务于学生”的价值目标，重视行为文化的建设，造就和谐的学习个体，使学习者能和谐地融入到学校，融入到集体。譬如：组织开展适当的校园学生活动，使学生有较多的机会参与集体活动、体察校园生活，增进学生与学校、老师、学生之间的交流，促进学生形成对班级集体及对学校的亲密感、归属感。定期开展丰富多彩的网上活动，创造和谐奋进的良好文化氛围，增强校园文化的渗透力，扩大其覆盖面。
3、加强电大校园文化的正确导向及网上舆论引导
当今，青年学生在价值取向上表现出模糊性和摆动性，在对多元文化的价值判断和选择中，尤其需要学校教育的正确引导。例如，发挥校园广播的宣传教育作用，开设“好人好事”、“青年团校”、“同学寄语”等栏目，活跃校园文化生活，又创造良好的教育氛围；利用校园内墙报、橱窗、板报、宣传时事政治、讴歌先进人物，展示校规、校训，使师生时时受到约束和指导；创办电大校园刊物，结合学校的中心工作及重要活动，溶知识性、趣味性、教育性为一体，成为学生的良师益友。加强网上舆论引导，抵制各种不良信息传播。针对师生言论，相关教师及时跟帖，澄清事实，解疑释惑；针对热点问题，积极参与讨论，有目的地进行引导；针对教育重点、热点、难点等问题，可在校内征集有深度、说服力强的评论性文章，引导师生形成正确的舆论导向，形成健康向上的网络氛围。在校园文化建设中不能忽视学生的主体地位和共建意识，要充分调动学生的主动性、能动性，发挥学生的自我教育、自我管理、自我服务和自我约束的作用，体现出学生的主人翁地位。
4、精心组织校园文化活动，加强校园文化环境建设
一要充分利用重大节庆日和纪念日开展主题教育活动，唱响爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。对学校各类重大节庆活动精心设计，认真组织，充分发挥开学典礼、毕业典礼、校庆纪念、奖学金、助学金颁发仪式等活动的特殊教育功能，激励学生勤奋向上，求实创新。二要发挥优秀校友在校园文化建设中的独特作用。电大办学30余年来，校友遍及各地，可采取“请进来，走出去”的方式。用优秀校友的人生经历和感悟、创业历程和成就，激励在读学生立志成长，营造良好的校园文化。三要深入开展“创建文明校园、文明班级，做文明学生”等创建活动，制订工作规划和实施计划，加大宣传教育力度，认真组织实施，着力引导师生积极参与，用优美的校园环境激发学生的爱校热情，陶冶学生关爱自然、关爱社会、关爱他人的良好道德情操。
5、开展丰富的虚拟文化活动
文化活动的开展必须借助一定的载体和形式，才能得到更好的传承和发扬，虚拟校园文化活动的开展，要充分发挥网络的便捷性，选准载体，精心设计活动形式，开展具有网络特色的、丰富的学生文化活动，引导学生参与校园文化建设。包括编辑电子校报，使学生以主人公的姿态参与、见证电大的成长和发展，从学生的视角认识电大、宣传电大；开展知识竞赛、技能比赛，展示学生的知识技能；开设文化长廊、学生俱乐部，举办经典影视欣赏、人类优秀文化展、有益的游戏等适合成人特点的文艺、体育网络校园文化活动，丰富学生的业余文化生活，增添学习乐趣。
在充分利用网络的技术优势开展虚拟校园文化活动的同时，还应当结合现实物质校园开展虚拟现实相结合的校园文化活动，比如演讲比赛、歌咏比赛等活动可以采取网上组织，活动在电大物质校园开展，网络转播的形式，使学生既参加了校园文化活动，也真正接触了电大校园，加深学生对电大的了解，增强学生的归属感，使学生不受空间限制，体会到学校“没有围墙，却有文化”。
三、结语
综上所述，电大教育作为高等教育的重要组成部分，电大校园文化建设具有它独特的一面。电大的校园文化建设工作是一项长期而艰巨的任务，必须长期积累、持之以恒，不可能一蹴而就。我们要在新形势下努力探索网络环境下的电大校园文化建设的新模式，积极创新校园文化建设的新机制、新方法，使校园文化发挥它在电大培养合格人才方面的应有作用。
怎样达到共性要求与个性特色统一、历史与现实联系、眼前效果与潜在效应协调，使校园文化真正成为传统文化和时代精神的体现者并形成自己独特的风格，这是今后电大校园文化建设需要着重思考的问题。当年蔡元培先生曾有一句名言：“欲知将来之社会，请看今日之学校。”在这里我们可以套用蔡先生的话说：欲知未来之广播电视大学，请看今日之校园文化建设。
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【关键词】110kv输变电工程 可行性 研究方法 研究要求
前言
目前，我国电力系统的高压输变电工程呈现出长距离、大容量的特点。而国家电网公司的500～110kv变电工程规划正从“随意剪裁”向“成衣定制”转变。在国家电网输变电工程设计中应当满足安全可靠、环境保护、高效运行、技术先进的原则，并达到灵活性和经济性的统一协调。因此，在对110kv输变电工程的可行性研究时需要考虑多方面的综合因素，从而保证在降低输变电站工程成本的同时，还要保证其高效率的运行。
1 110kv输变电工程可行性研究的工作流程
根据现阶段国家电网公司电网项目前期可研工作的特点，110kv输变电工程的可行性研究工作需要一定的流程：首先，编制的长期、中期和短期的电网规划，并采用滚动修编的方式来对规划项目进行不断修正，从而实现电网规划的整体目标。并且开展每年的各区域的接入系统设计，以确定柱网架方案并结合地区负荷发展的趋势来研究地区电网网架方案，从而确定出相应的输变电项目，并确定下一年度或后三年的电网拟建项目。其次根据系统接入设计的方案，开展具体的110kv输变电项目的可行性研究工作，一般需要分为三个阶段：接入系统设计论证、工程可行性研究设计、汇编报告。一是，可将单个110kv输变电工程项目的接入系统设计与地区系统设计相互结合，统筹考虑工程项目接入系统方案。二是，在系统接入设计方案的基础上，对变电站站址、输电线路路径等进行方案设计、可行性分析、投资估算等，从而形成可行性报告。三是，地区输变电工程项目按照可行性研究评审意见，对设计方案、投资估算等进行调整，最终形成审定版输变电工程可行性研究报告。
2 接入系统报告的编制
（1）工程建设必要性的论证。①设计依据。主要是110kv输变电工程方案的设计的现实依据、理论依据以及设计的原则等内容的阐述。②电力系统现状的描述。主要阐述本区域内的电力系统现状，包括各级变电所的数量、网络结构、变电容量、各电压等级线路的长度以及分区容载量等，还包括供电电量和质量、线路负载、相邻供电网络之间的关系等内容。并详细分析电网存在的问题。③预测负荷。根据每年的电力规划和历年负荷预测的材料，分析负荷的发展趋势，并找出影响发展趋势的因素，从而给出负荷预测和其特征的分析建议。④电力、电量的平衡安排。描述相关电网设计的水平，并进行分区、分层的电力平衡。⑤对设计水平年的电网建设项目和电源以及相关的电网规划进行概述。⑥从满足负荷发展的需要以及完善网架结构、供电可靠性、减少供电网损和打开电磁环网等角度论述输变点工程的必要性，并根据工程项目所在地区电源建设的规模和进度，确定合理的供电区域，并对施工进度提出相应的要求。
（2）接入系统的可行性研究方案。①拟定接入系统的方案，该过程包括对原有网络特点、电网规划以及负荷的分布状况等内容进行考察，进而以评价结果为依据来制定方案。②对所拟定的接入方案进行多方面的比较，包括经济性、技术性、可行性、可靠性等方面的比较，进而推荐出合适的既往入系统方案。此外，根据设计方案的特点，在必要时还需要对潮流、稳定以及短路电流等进行计算，以保证方案的稳定可靠性。③无功补偿平衡。对本期设计的推荐方案进行务工平衡计算，以确定本期和远期的无功补偿装置的容量（包括总容量和分组容量），进而选择合适的变压调压方式。④确定工程变压器单组容量等主变参数。该过程可依据分区分层的电力平衡结果，在结合系统负荷和潮流的情况，进而确定相关的参数。⑤确定线路形式和导线截面。该过程需要考虑电网的发展和运行网损的情况。通常根据电网运行方式和事故运行方式下的最大输送量来确定。⑥合理确定电气设备的主变参数，如阻抗、接地、调压等。⑦工程规模评估。通过上述的论证，来确定应建工程的规模。对于改建工程应当详细说明工期等状况。
（3）拟定系统的二次方案。该方法主要是根据一次系统的推荐方案，对二次系统采取的保护等措施，还包括，电能量计费系统和二次安防以及系统通信等方案的设计。
（4）图纸。图纸对工程的施工更具有指导作用。按照接入系统的报告要求，需要提供一下设计方案图：第一，电力系统现状地理接线图；第二，本期工程接入系统后的联网方式图。第三，电力系统的远期规划图；第四，光纤通信网络图（包括拓扑、线路、长度等）。
3 可行性研究报告的编制
110kv输变电项目工程的可行性研究报告需要包含以下内容：一是，对电网项目的必要性和接入系统方案的论证，并对本期及远期规划进行说明，同时提出二次系统的设计方案和电气设备的主要参数要求。二是，通过对输变电工程项目进行全面的比较，得出经济上和技术上更好的方案，进而提出选址、路线建议和变电、线路等工程的设想。
（1）工程建设的必要性论证和接入系统的方案研究。在对工程建设的必要性论证时需要要对电力状况和电网存在的问题以及负荷预测、电力平衡安排、电网规划、建设进度等进行详细描述；在对接入系统的方案研究时，需要对二次系统进行保护并对通信方案、投资估算等方面进行可行性研究。
（2）变电站选址以及线路路径的选择工程设想。在选址时，需要对人文地理、工程地质水文条件以及环境保护、设备稳定可靠运行等状况进行综合研究，进而得出可行性结论，在原则上应当提出至少2个选址方案。在对变电站工程设想上，需要对本期和远期的规划以及电气主接线等选择提出初步意见，并做好各级变电的位置坐标，并根据工程的实际情况来设想其工程中的地基、输电、变电等内容。
（3）投资估算。投资估算时评价方案可行性的重要因素。应根据设计的方案和工程设想来编制输变电工程建设项目投资和编制估算费用详表。
（4）图纸。可行性报告一般要求提高的设计图纸有电力系统现状的地理接线图、接入系统设计图、选址地理位置图、线路路径的走向图、平面的总布置图、电气主接线图、线路路径方案图、塔杆和基础型式图以及大跨越平面截图，同时还要对相关工程的重点做出详细的说明。
4 结束语
随着我国经济社会的发展以及人们生活水平的持续改善，用电需求不断地增加，给电网的稳定运行带来了一定的压力，而110kv输变电工程的规范化和标准，能够有效的保证电网输电的质量。在工程建设前需要对其加强可行性研究，并结合经济性、安全稳定性等原则要求，在对可行性研究时，结合工程本期电网的状况，并对未来电网规划进行展望，从而确定合理、科学、可行的建设方案。
参考文献：
[1]任铁平，贺凯军，唐外文，吴云.110kv输变电工程可行性研究的方法与要求[J].湖南电力，2008（02）.
关键字：基层电网；规划管理；存在的问题；解决措施
Abstract: With the development of economy of our country power grid planning also made the big city, but the general framework of basic power grid is still relatively weak, and the city power grid planning of a certain gap, the current overall level of development is not uniform. With the increasing power demand, power supply facilities available has not been able to meet the needs of development, need to redesign and improve. In this paper, taking it as the starting point, two aspects from the planning and management of grass-roots network problems and solutions are discussed in detail.
Key words: power grid; planning and management; problems; solutions
中图分类号：U665.12 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
基层电网规划要遵循一定的原则并按照相关标准和规程进行编制，且要符合基层电网规划的深度要求。基层电网规划主要包括基层区域概况的以及总体规划情况，基层电网规划目标以及相关技术，电网调度、通信以及自动化规划管理等多方面的内容，但是在实际的规划管理中，由于各种因素的制约，管理者对管理内容把握不准导致问题的出现，在今后的管理中需要认真处理。
一 基层电网规划管理中存在的问题
（一）对电网负荷预测不够精确
基层电网中尤其是农村电网中，规划负荷预测实践中主要采用的是年均递增率法、电力弹性系数法以及单耗法等方法，较为常用的还是第二种方法。电力弹性系数法指的是基层用电增长率和全社会总产值增长率之间的比值，该方法通过对比值的分析，确定出规划期内的电力弹性系数，进而预测出规划期之内的用电增长情况。该方法较为简单粗放，电力弹性的合理设定是关键因素，同时其结果还会受到社会总产值变化的影响，得出的电力弹性系数也是不具有可信度和说服力的，所以说通过该方法进行基层电网规划管理不够精准。
（二）基层管理者的管理技能有所欠缺
对基层电网进行规划管理，需要有技术水平和经验丰富的管理者，制定出完善的管理方案，才能够保证管理工作的顺利进行，但是从目前的情况来看，基层电网规划管理工作中，依然欠缺技术和经验都很丰富的人员，这对电网的规划管理形成了严重的制约，也造成了基层电网和城市电网规划管理的差距逐渐扩大。除此之外，基层电网规划管理对于高科技的利用也不到位，影响了管理工作的顺利进行。
（三）基层配网重复建设现象泛滥
在早起，基层电网特别是农村电网，35KV变电站的布点主要是按照负荷中心布置，通常情况下都是位于田野中，交通的不变带来了很多的影响，在基层电网改造的过程中，变电站的布点改变了很多，接近了交通便利处。但是由于基层道路规划建设和电网的改进缺乏同步性，道路建设导致了配电线路重复建设的现象泛滥，这样耗费了大量的人力物力和财力，也给电网的规划管理带来了一定的影响。
（四）基层电网的供电可靠性有待提高
基层的经济发展状况较城市有很大的差距，大部分基层范围内没有220KV的变电站，基本上是110KV，这样35KV输变电呈现辐射状供电的串带方式，运行的可靠性不能够得到办证，虽然说一些地方实现了35KV输电环网互带，但是电网的供电性还是有待提高，这在今后电网规划管理中需要重点改善。
二 基层电网规划管理的措施分析
上文中从四个方面论述了在我国基层电网规划管理中存在的较为突出的问题，为了实现基层电网正常运行，下面本文提出几点加强基层电网规划管理的措施。
（一）改善电网负荷预测方法，实现精确预测管理
因为影响电力负荷的因素很多，诸如经济发展水平、环境结构、居民的收入水平等，因此说为了给电网规划管理工作提供准确的数据，需要改善电网负荷的预测方法。灰色系统理论法，是利用系统已知信息并建立起灰色理论微分方程来求出未知的量，在预测的过程中该方法具有很强的适用性。尤其是国家加大了对基层的建设力度，着也正负荷灰色模型中期预测的那样。所以说在今后的电网规划管理中，需要灵活的运用该技术，并结合基层电网运行的实际情况促进电网管理工作的正常进行。
（二）吸纳经验丰富的基层电网规划管理者
基层电力领导为了实现电网规划管理工作的顺利开展，就需要广开门路，积极地吸纳专业技能和管理经验丰富的专业人才来弥补基层电网人才资源欠缺的现状。除了积极引进人才之外，还需要加大力度对基层电网现有的管理者进行相关的培训，充分挖掘他们的潜力，借鉴城市电网规划管理的先进经验，融合进基层电网的实际情况，制定出符合自身发展的一套管理方案。
（三）新建变电站改变基层配电网重复建设的现象
为了高效、稳定、安全、可靠的进行基层电网规划管理，并满足新时期基层建设的需求，需要逐步改变这种配电网重复建设的现象，为此，可以将基层电网原有的35KV变电站升压为110KV的变电站供电，并且将新建的变电站和线路与大电网接轨。电压等级提高可以减少电压的损失，提高输电的能力，这样一条线路就可以带动两条或者是多条相邻县镇负荷，打破了之前以乡镇为单位的供电模式。这样既能够减少损耗，也减少了站内的设备维护工作量，便于对基层电网的规划管理工作。
（四）建立健全电网规划保障机制
基层电网的规划管理既需要有完善的管理方法、经验丰富的管理人员以及高超的管理手段，还需要有完善健全的保障机制，这样才能够从始至终确保电网规划工作的顺利进行。首先需要有相关基层法律法规的强制力保证，例如基层建设内容和标准中指出了，县级供电企业需要和该地区的规划部门相配合，在规划时需要为基层电网的规划建设留出建设用地，提供输配电线路通道。这一规定就为基层电网的规划管理铺平了道路；其次在基层电网规划管理的内部需要有健全的管理模式，制定完善且切实可行的管理方案，一定要符合基层的实际情况，要注重细节，切记太大太空。
结束语：实践证明，基层电网的发展需要进行统一规划，而且需要对规划建设进行管理，这是提高基层电网运行效率、提高资源利用率的最有效办法。本文就是从基层电网规划管理中的问题入手，指出了目前存在的较为突出的对电网负荷预测不够精确、基层管理者的管理技能有所欠缺、基层配网重复建设现象泛滥以及基层电网的供电可靠性有待提高四个问题，并指出了相应的解决方法，如采用灰色负荷预测法提高规划管理的精确度等。希望通过本文的论述对于今后基层电网规划管理有一定的帮助，提高基层电网的规划建设水平，逐步缩小与城市的差距。
参考文献：
[1] 陈永刚 农村电网规划存在的问题及解决措施 中国新技术新产品，2012年第05期
[2] 张涛 何文波 配电网规划存在的问题及解决方法探究 电源技术应用，2012年第11期
