时间：2023-05-30 10:07:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作中存在的问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：粮油检验 问题 对策 分析
中图分类号：TS207 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）10-0020-02
民以食为天，粮油的质量安全对人们的健康有重要意义。随着市场经济的发展，粮油市场已形成多元化格局，出现无数从事粮油生产加工的企业。随着生产力的提高，这些企业在市场经营中的竞争越来越激烈，一些不法企业和作坊存在违规生产经营情况，比如粮油食品以次充好、以假乱真的现象经常发生，人们食用不合格的粮油产品会引起消化道中的肝肾损伤，长期食用可有致癌作用，加强粮油检验监测工作具有重要的现实意义，因此粮油监管部门有必要对粮质量方面进行监督管理。
由于历史和现实的原因我国的粮油检验工作中存在的问题分别是粮油的监管体系存在问题、监管队伍存在问题、投入资金少设备落后的问题。
1.1 粮油的监管体系存在问题
（1）粮油的监管体系不合理不完善；原有的粮油质量监管体体系是建立在计划经济环境下，粮油的种植、收购、加工、销售等都有具体的组织和部门，并且当时粮油行业违法违规的情况非常少，粮油监管相对比较容易。现在是市场经济条件下，粮油行业进入大发展、大繁荣的行业发展态势，监管部门的监管方式与之前发生很大变化同时工作量也有很大增加，这就导致现在的粮油监管不能满足社会需求，出现粮油监管体系设置的不合理不完善。（2）监管部门权利义务不清；对粮油监管的现行系统下，能代表政府对粮油实施监督检查的机构较多，比如质量技术监督局，卫生监督机构还用农业部门建立的产品检测机构等。由于没有化清各部门的具体责任和义务，不利于化清在监管中出现问题，谁是责任主体。这种政府机构之间的过多交叉、重叠现象必然导致一个具体的事情都该管但到最后都没人管的局面。
1.2 监管队伍存在问题
监管队伍存在问题主要是监管队伍素质不高和数量不多。造成监管队伍素质不高和数量不多的因素有两方面：一方面，随着市场经济发展，大学生为了就业的考虑，都喜欢选择社会急需的热门专业，对粮食相关的检测技术愿意选报的并不多，造成粮食检测的技术人才从来源上讲是不足的，这样就不利行业获得新知识、新技术的注入，就不能提高粮油质量检验的标准。另一方面粮油市场放开后，有些机构的撤销合并，导致一部分骨干技术人员调到其它部门工作或者转行从事其它行业的检测，造成从事粮油检测的人员队伍不稳、素质不高，特别在基础的检测人员都是一些知识和技术老化的人员，不利于粮油检测工作的有效开展。
1.3 投入资金少设备落后
进行粮油检测需要一定的专业的设备和基础设施，要购买这些设备和进行基础建设需要进行资金投入，但是现阶段明显存在由于投资不足导致基础设施差和设备老化问题，影响检测工作的开展。通过对市县级粮局的调查与国家粮局2011年下发关于市县级粮食检验监测机构仪器设备配置部分指导目录相比有很大的差距。基层粮局存在的普遍情况是粮油质量检验实验室的实验室面积狭小，检测设备没有引进和吸收先进的科学技术，十分落后，另外，大多所谓的检验设备只有天平、容重器、水分测定仪等简单设备。
表1是国家粮局2011年下发关于市县级粮食检验监测机构仪器设备配置部分指导目录。
2 改进粮油检测的对策
针对我国粮油检验工作中存在的问题，根据我国的实际情况应该从以下三个方面着手构建粮油安全。
2.1 健全监管体系
保障粮油行业健康发展的首要措施是健全监管体系，全面、系统、务实的监管系统能规范粮油行业的产、供、销按照行业规范去运营。建立从中央到地方的检测监督体系，尤其检测机构应建立到粮油产业的广大的农村生产基地，才能保证监管体系的完整性和及时检测。其次应具体明确个职能部门的相应的责任和义务，建立岗位负责制度，实行责任追究制度，这样才能使监管机构的有效运行，并提升检测人员的工作积极性和责任心。
2.2 提升检测队伍的数量和素质
在对粮油进行检测的过程中，设备的应用技术的操作都需要专业的技术人员，但是我国从事粮油检测的技术人员明显不足和素质不高的问题，尤其是偏远的农村地区，因此可以通过岗位设置和政府扶植利用优厚的待遇吸引优秀的专业人才从事到粮油的检测中来。当粮油检测部门拥有数量足够的业务素质高的专业人才从事这个行业的工作，才有利于工作的顺利开展。
2.3 增多资金投入改善设备
粮油检测部门基础设施的建设和设备的购置及人才的引进都需要资金的投入，通过资金的投入建立完善与粮油检测需要相配套的基础设施和设备。当检测机构拥有了相应的设备和技术人才才能进行高效的、科学的、精确的检测。
3 结语
粮油质量安全关系着千家万户的生命和健康安全。针对我国粮油检测现存的问题，保证粮油安全的最好办法是建立一套从中央到地方的粮油检测体系，保证粮油检测无死角，同时通过专业人才引进和设备更新提升粮油检测的科学性、准确性。通过粮油质量检验，可以为国民经济的发展服务，在市场经济的竞争性作用下，为行业内部和社会贸易提供最公正、最科学的凭据。
参考文献
公益性岗位工作中存在的问题
一、针对公益性岗位三年以上人员没有进行清退和轮岗的问题：
1、公益性岗位一部分人员分布在社区劳动保障平台，社区平台工作人员掌握着社区的各项数据报表和辖区人员信息，她们的岗位特殊不适合进行短期轮岗。
2、公益性岗位一部分人员分布在重要单位的业务窗口，这些窗口的业务性很强，政策性要求很高，在岗人员都是进行专业培训才能上岗的，所以不适合进行短期轮岗。
二、登录公共就业服务信息网络中出现的问题：
1、安置公益性岗位条件中要先办理《就业失业登记证》，失业一年以上再进系统中认定就业困难人员，间隔段时间（需要有公示期）再安置上岗，而在实际的工作中往往是单位岗位急需人员，出现安置人员上岗时才办证，系统认定完就要安置上岗。
2、认定就业困难人员申请中没有35、45人员选项，所以35.45人员无法申请4050人员；
3、购岗期满转公益岗人员也没有登记选项，如选项困难高校毕业生（有要求失业一年以上）；而我们安置的大学生大部分都没有失业一年以上。
4、零就业家庭选项中必填户口登记号，而有的家庭户口本首页上没有显示户口登记号；零就业家庭选项中必填户主信息，而户主必须是系统中的失业人员，如果是离异单亲人员挂靠父母户口就无法登记。
针对系统出现的问题，我认为在今后的公益性岗位安置工作中严格按照规定，必须满足条件的人员上岗。
本文分析了地质勘查工作中存在的问题，探讨了地质勘查工作中解决问题的有效措施。
关键词：地质；勘查工作；问题；对策
中图分类号： F407 文献标识码： A
国家非常重视地质勘查工作。这对于缓解我国国民经济建设中日益突显的矿产资源对发展的约束,保障我国经济发展中对地质矿产资源科学、协调、可持续利用具有重要意义。加强地质勘查工作是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础，也是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。但当前地质工作与经济社会发展要求还存在着一定的不相适。
一、关于地质勘查工作中的问题分析
1.国家公益性地质工作有效投入不足，难以发挥其先导作用和引导作用商业性地质工作是以盈利为目的的，其投入完全取决于投资者的盈利预期和风险判断。目前已登记的矿产资源探矿权区块面积约占全省国土面积的10%左右，大约90%的空白地区尚无人问津。其主要原因之一就是中央财政每年安排国土资源大调查资金过少，难以适应加强公益性地质调查工作需要。因此，基础地质工作程度低，未能充分提供有效的资源信息给投资者，投资者找不到风险较小的探矿靶区，所以调动不了投资者的积极性。
2.商业性地质工作投入不足，地勘体制改革的目的是要形成生机勃勃的商业性地质勘察市场，让社会自己充分进入地质勘察市场，从而形成矿产资源勘查开发的良性循环。然而现实情况是，巨大的资源需求与有限的投入形成明显反差，制约着矿业的发展。主要存在以下问题和原因。
（1）投资渠道单一，投资范围局限。目前从事商业性地质找矿的投资主体主要是国有大型矿山企业和一些新兴矿业企业，资金来源主要是自有资金和少量银行贷款，投资来源单一。矿产勘查本身是技术性和风险性极强的活动，这些投资者不具备所需的技术能力，因而控制风险的能力较弱。目前他们投资的范围主要限于，已有矿区扩大勘探或地勘单位已登记的原基础地质工作程度较高的区块。而具有技术能力，又有较强控制风险能力的地勘企业由于无资金支撑，不可能投资更大范围的风险勘探，这样使得商业性矿产勘查的范围受到限制。
（2）政策环境不利于商业性矿产勘查投资，矿产资源由潜在价值变为现实价值，需要经过勘察过程的资金，劳动(含智力、技术等活动)的投人才能实现。而现实中，人们往往忽视地质勘察过程产生的价值，简单地把矿业权与土地权等比。由于对矿产资源现实价值及其实现过程的认识不足，对国家建立新型地勘工作体制的目的和认识不到位，形成了不利于矿产勘查投资的地方性政策环境。
二、关于地质勘查工作中解决问题的有效措施
1.加强以地质为主的综合信息研究，坚持地质科技创新，争取地质找矿的重大突破。随着我国工业化、城镇化进程加快。经济和社会发展与资源环境矛盾日益突出，特别是矿产资源勘查滞后，重要矿产难以满足现代化建设的需要。因此，必须切实加强重要矿产资源勘查，为全面建设小康社会提供更加有力的资源保证和基础支撑。找矿的历史已经证明，要取得地质找矿的突破，必须依靠先进的地质理论去指导，新的找矿思路和理论的突破，往往可以找到一系列矿床，在当前找矿难度越来越大的情况下，更需要创新的地质理论和先进的勘查技术方法进行找矿。要敢于不受传统理论和观点的束缚，提出创新的思路进行找矿。因此，加强以地质为主的综合信息研究，积极推进地质科技创新，地质找矿新突破是可以实现的。
2.重要矿产和重要成矿带，要有具体规划部署。为缓解制约我国经济和社会发展的资源瓶颈，决定提出了要加强能源和非能源重要矿产勘查，由于非能源重要矿产有的是以找矿为主，主要是增加资源量；有的是以勘查为主，主要是提供可采储量；有的是以研究为主，要通过研究提出找矿靶区。其目标任务不完全相同，因此建议国家对重要矿产和重要成矿带编制具体的勘查规划，落实具体的目标任务和资金保证，以确保国家对重要矿产资源的需要。
3.商业性地质工作范围扩大， 不利于企业及社会资金的投入。公益性地质工作，国家主要负责全国能源和其他重要矿产资源远景调查与潜力评价，全国性跨区域、海域基础地质和环境地质的综合调查与重大地质问题专项调查，因此凡登记矿权的资源勘查，从预查到勘探项目全部都是商业性地质工作。根据目前地质勘查规范，预查地质工作程度很低，普查也只有极少量工程验证，投资风险较大，不利于鼓励和引导企业和社会资金投入，不利于促进商业性地质工作发展。明确中央设立地质勘查基金(周转金)来加强对重要矿产资源的前期勘查。引导企业和社会资金投资商业性勘查是十分正确的。
4.国家出资形成的矿业权价款收益，要充分考虑地勘单位的权益。最近财政部、国土资源部和中国人民银行联合发出通知，明确国家出资形成的探矿权和采矿权价款收入，中央和地方按二、八固定比例分成，完善了矿业权有偿取得，规范了矿业权收入分配。但国家出资的探矿权、采矿权价款中有地勘单位的知识技术方面的贡献。因此建议在制定具体政策时应先留后分考虑地勘单位的权益。
5.积极落实国有地勘单位改革的扶持政策，落实解决国有地勘单位改革的扶持政策，对保持地质队伍的稳定、加强地质工作和促进地勘单位改革与发展至关重要。要实现人与自然和谐发展，在矿产资源合理开发利用和保护工作中。仅仅依靠市场是不够的，需要政府来调控宏观规模，按照以人为本、全面调可持续发展的要求，加强地质工作应注意统筹地质工作部署与经济社会发展的需要。统筹公益性地质调查与商业性地质勘查，统筹矿产地质勘查与环境地质勘查。统筹国内地质事业发展与地质领域对外开放。并按照国家的产业政策，适时修订矿产资源的总体规划和编制全省地质勘查规划。大力推进管理体制和运行机制的转变，加快构建与社会主义市场经济体制相适应的地质工作体系。
地质勘查是服务于经济社会的各个方面，是经济社会发展重要的先行性、基础性工作，通过地质勘查一方面可以提高矿产资源的可采储量，为经济社会发展提供资源保障；另一方面。可以提高国土调查程度，为城乡规划和国土整治提供地质依据。因此，加强地质勘查工作，是缓解资源瓶颈制约、提高资源保障能
力的重要举措，是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础，是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。但是，近些年来由于多种因素的影响．还存在着诸多值得提出并亟待解决的问题。
参考文献：
[1]王希凯．《对我国地勘工作管理体制改革的建议》．
[2]叶绿章．《在西安矿业开发会议上的讲话》．
[3]王春秋．关于矿产资源综合利用的思考[J]．矿产与地质，2005，19(3)：242-245．
关键词：农村；养禽；免疫
我在多年乡镇基层从事畜牧兽医工作中发现很多家禽疾病的发生主要是由于免疫接种工作中存在的许多问题造成的，归纳为下面几点：
1 畜禽规模养殖少，饲养分散
当前，畜禽养殖主要集中在农村，养殖模式以一家一户散养为主，尽管各地都出台了一系列政策加快推进养殖方式转变，畜禽饲料已进入由分散饲养向规模养殖的转型期但是当前农村千家万户零星或者小规模分散养殖仍然占据着主导地位，特别是禽类养殖，除了以养禽为收入主业的专业外，绝大部分农户的养禽数量都在几只到几十只，养殖方以放养为主。
2 群众防疫意识淡薄，不相信科学的免疫程序。
部分群众对动物防疫工作的重要性认识不足，缺乏防疫主动性，甚至有些养殖户不愿意接受防疫工作，强制免疫阻力大。一是养殖户认为防疫员每天要跑多家农户进行免疫和疾病治疗工作，有可能会把其他养殖户的动物疫病传到自己养殖场。二是个别养殖户存有侥幸心理，总认为有时不打防疫针也没发病，未考虑如果发生重大疫病时的危害。三是个别养殖户法制观念淡薄，认为饲养的畜禽是自己私人财产，打不打防疫的事，其他人无权干涉的思想也严重影响免疫工作的实施。四是许多养禽户不相信畜牧兽医技术推广部门提供的科学的免疫程序，坚持按照他们的用苗习惯使用疫苗，例如鸡新免疫一传支一减蛋综合症灭活三联苗要求在开产前2―4周使用，而许多养鸡户坚持到鸡生产20%―5%时才使用，对产蛋鸡造成很强的应激反应，降低整个生产周期的生产性能。
3 疫苗的采供，保存和运输
畜禽免疫用疫苗应按照国家和农业部门的有关规定进行采购、供应，使用正规厂家或家定点厂生产的疫苗。疫苗包装物上必须有批准文号，生产厂家，批号和有效期的标准。疫苗应分类保存在冷库或冰箱内，在规定的温度下存放，疫苗入库时应做好详细记录，使用时应采取“先入先出先用”的原则，并注意其有效期限。防疫人员携带使用疫苗时，应存放在保温瓶内，避免高温暴晒，同时注意保持包装和标签的完好性，途中注意气温变化，并尽快到达疫苗接种地。
4 多种疫苗混用或疫苗与抗生素混用
一些养禽户为了省时省力习惯将两种或两种以上的疫苗同时使用或混合在一起使用，但很多疫苗与其他疫苗联合或同时使用时，会出现不同程度的干扰，从而影响这些疫苗的免疫接种效果，如新城疫和传染性支气管炎，新城疫和传染性喉气管炎同时使用，便影响新城疫效果。还一些哺坊和养禽户为了预防和控制细菌性疾病，在注射疫苗的稀释液中加入抗生素特别是加入了一些具有免疫的抑制的抗生素，事实证明，这样做对控制细菌疾病是有效的，但会降低疫苗的免疫
效果。
5 对防疫人员的要求
关键词 会计 问题 措施
现代会计是商品经济的产物。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的确立，我国会计改革必须与经济改革同步进行。实行会计模式的重大转变，以促进工作的全面发展和水平的不断提高，从而更好地为发展社会主义市场经济服务。
一、现代会计的内涵及特点
会计既是以提供会计信息为主的经济信息系统，又是一种进行价值管理的经济管理活动。它必须遵循以下原则：
第一，真实性。在经济业务发生时，会计要进行核算，取得和填制凭证，经审核后，以合法的凭证为依据，按经济业务发生的先后顺序在账簿上进行登记和反映，以确保会计信息的真实性和准确性。
第二，统一性。作为经济管理工作的会计，主要是进行价值管理，管理其中能够用货币表现的方面。以实物量度作为货币量度的基础，有货币作为统一计量尺度，把各种性质相同或不同的经济业务加以综合，对社会再生产过程进行“观念总结”。
第三，连续性。指会计对发生的经济业务，要按照其发生时间的先后顺序不间断地进行记录。
第四，系统性。指会计对发生的各种经济业务，首先要进行科学的分类和汇总，然后进行系统地加工处理，以便提供各种有关资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等方面的信息。
第五，全面性。指会计对发生的每一项经济业务，都要全面反映其来龙去脉，加以记录，同时，所属会计应当反映的经济业务，都必须全部记录，不允许遗漏。
随着社会经济和科学技术的发展，近年来，会计工作发展很迅速，呈现了一些新的特征，主要表现为：
第一，内涵的变化。由于会计地位、作用的增强和对会计要求的提高，使会计的具体任务和工作重点发生了三个明显的转变，即由原来主要对外编送报表、报告财务状况转向对内加强管理；由原来的事后核算转向事前预测、事中控制和事后核算同时进行；由原来的反映情况、提供信息转向综合提供并运用信息、干预生产、推动经营和参与决策。
第二，会计方法发展。在成本核算中出现一些新的核算方法，如标准成本、变动成本、弹性预算等。同时，为了满足分析、预测、决策等方面的需要，会计方法中还增加了充分运用高等数学、运筹学等数学工具和分析方法，进行预测决策工作。
第三，会计工作组织变化。改变过去那种单纯按管理职能建立的全面综合管理体制，主要围绕投资、利润、成本三项目标，建立起的各级责任中心来组建会计工作，以实现其全面经济核算的功能。
第四，现代新技术的运用。电子计算机一问世，就很快被应用于会计数据处理工作中，出现了会计电算化，并在进一步完善。
二、我国会计工作存在的问题
改革开放以来，我国在完善会计法律制度、规范会计行为、有效发挥会计在经济建设中的作用等方面取得了显著成效。但是，在计划经济向市场经济过渡过程中，因法制不完善、监督机制不完善等问题，使会计工作还存在一定的问题。
（一）会计信息失真
一些企业为了个人的利益，不认真履行会计工作原则，私自更改会计数据，假账真算，真账假算，造成账实不符，导致企业不同程度的亏损。这样，不法人员就可以转移国家资产、偷逃税款，一些不法人员有意不建账或账目混乱，不按公司规定制作会计报表，故意制造出混乱，以便趁机浑水摸鱼、谋取私利。
（二）会计基础工作薄弱化
有的单位会计人员把关不严，导致会计科目混乱，业务处理不规范；会计专业实行持证上岗已有多年，但仍有一些无证、无学历人员占着岗位。其中，有些人缺乏财会知识，工作随意性较强、账务处理不规范，不能正确反映经济活动的实际内容。有的单位对会计人员的任用管理不合法，会计人员更换频繁，会计队伍不稳定，会计基础工作缺乏规范，也使会计信息由于缺乏一致性而失真。从而影响会计工作的知识性、严肃性，影响了会计工作质量。
（三）对会计工作认识肤浅化
财务部门在整个企业中占据重要地位，企业会计工作做得好，不仅能反映准确的数据信息，为领导经营决策提供依据，而且能完成税收筹划，最大可能地避税，使盈利水平最大化。然而有些领导却认为，会计工作只是简单的加减乘除，既不出产量，又不能回笼资金，更不能创造利润，因而会计人员的工资待遇、社会地位往往被忽略。在这种情况下，会计人员的价值就会大打折扣。
（四）企业纪律松懈化
由于会计工作的特点，会计工作的任务大部分是在月末完成，所以平时就相对空闲，会计人员完全可以利用这段时间进行在职培训，填补自己专业的欠缺。然而，由于部分企业纪律松懈、某些会计人员不思进取，往往对自己的岗位毫无后顾之忧，荒废了大好时光。
（五）会计工作的落实有偏差
会计工作的任务，不仅要保证企业财政的完整，还要确保企业能长期稳定的发展。可如今，却出现了重效益，轻执法的情况。当我们看到的那些企业在介绍会计人员的种种先进工作事迹时，相关企业对维护企业的经济利益，严格会计管理说得头头是道，当真正去维护现代企业的利益时，这些会计人员又显得力不从心，不严格执法，疏于管理，各种会计工作问题日益暴露出来。会计工作不但在企业的发展中受到排挤，更严重的是，还无法得到外部政府的保护和支持，整个会计工作的落实有偏差。
三、加强会计工作的措施
（一）进一步深化会计改革
企业财务人员要充分运用新的核算方法，为现代企业制度的建立发挥应有的作用，进一步深化企业财务会计工作的改革。政府部门对会计管理的职能、方式需要进一步转变，应积极创造条件，建立与社会主义市场经济体制相适应的新的会计管理体制。
（二）继续加强会计法制建设加强会计法制建设
继续加强会计法制建设，是完善社会经济管理和促进经济发展的有效手段，也是转变会计管理职能，将会计工作引入正常发展轨道的关键。如今，我们应对相关的会计法规开展大力的宣传活动，采取切实措施，调查和处理在会计工作中的不法行为，保证会计工作做到有法可依，违法必究。在认真贯彻落实会计法规的同时，会计人员还要积累经验，使会计法的各项规定具体化，尽快建立完善的会计法体系。
（三）加强发展会计电算化事业
重点做好以下工作：研究制定总体发展规划，以引导我国的会计电算化事业有计划、有步骤地发展；制定出台会计电算化管理体制，逐步将会计电算化事业引向制度化、法制化的轨道；加强会计软件市场管理，搞好商品化会计核算软件评审工作，推动会计软件整体水平的不断提高；开展会计电算化人员岗位培训，培养一支适应时代要求的会计电算化人才队伍。
（四）提高会计人员素质
通过改革建立科学合理的培养、评价、选拔会计人才的机制，加强企业纪律的同时，积极抓好在职会计人员培训。通过多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育，在财政部门统一规划和保证质量的前提下，支持各地区、各部门和多种办学力量参与会计在职教育。同时，研究制定会计职业道德规范，加强会计职业道德和职业纪律教育，全面提高人员素质。
（五）加深对会计工作的认识
企业要对真正有才能的会计人员委以重任，并在薪金水平上有别于其他人员。这样会使他们感到领导在关心支持他们的工作，更重要的是领导认识到了他们的价值所在。如此，会计队伍将越来越稳定和精练，企业在经济管理上也将越来越好。
关键词 统计 统计公信力 对策
中图分类号：C829.2 文献标识码：A
统计是反映国计民生的重要工具，是社会各方面信息需求的主要来源。高度的统计公信力不仅有利于政府准确了解社会经济发展的状况，制定正确的宏观政策方针，也有利于微观经济体掌握市场、行业和自身的经营环境，及时调整经营目标方向。相反，较低的公信力是社会各方面信用透支的表现，不仅导致政府容易制定出与社会经济发展现状不相符的宏观政策，损害政府形象，影响施政能力；而且不正确的宏观政策也会反作用于社会各方面，会逐步形成恶性循环的怪圈。因此，提高统计公信力，对国家、社会甚至个人都有十分重要的意义，而公信力的提高很大程度上取决于统计行为是否端正。目前，中国作为世界重要经济体之一，的统计信息牵动着全世界的目光，然而质疑之声也纷至沓来，这种局面的发生主要是我国统计行为存在的弊端导致了统计公信力的缺失。
1官方统计行为的弊端
官方统计就是政府统计，既包括政府统计部门进行的综合统计，也包括其它政府职能部门进行的部门统计。高速发展的中国、多种所有制形式并存的格局、极不平衡的区域经济等社会发展格局，诱发出我国官方统计行为影响统计公信力的具体矛盾。
1.1管理体制制约统计行为的独立性
国家统计局派出的调查队依法独立承担国家统计局布置的各项调查任务，但没有实质改变政府统计管理体制制约统计行为独立性的状态。目前，各级地方政府统计信息的收集、整理、公布等职能依然倚仗地方各个统计部门，这些统计部门实行“统一领导，分级负责”的管理体制，即在业务上接受上级机构的领导，在经费、人事等方面又接受本级政府的领导，这样为行政干预统计数据创造了条件，干预事件也屡见不鲜。
1.2政绩考核侵蚀统计行为的独立性
官方统计的主要任务是为政府提供有关社会经济、科学文化发展等方面的信息，为制定行之有效的宏观发展规划服务的。但长期以来，我国官方统计服务多以“官方”为重，缺乏为社会可持续发展，特别是为中小经济体创造良好发展环境的服务意识。各级政府以“国内生产总值”、“物价指数”、“通货膨胀率”等指标为政绩考核的重要标准，政绩考核逐步演变成“数据考核”，这样为行政干预统计数据营造了动机。某些领导干部为了追求所谓政绩，指使统计机构篡改统计资料、编造虚假数据；某些地方和单位为了骗取荣誉和利益“按需要报数”、“按计划报数”，官方统计行为的独立性受到严重破坏。
1.3统计指标体系难调和，部门间利益难平衡
政府综合统计与部门统计都设置了内容丰富的统计指标体系，但体系之间一方面普遍存在统计口径不一致、条块分割不匹配、信息资源重复浪费等现象；另一方面缺乏对新领域、新事物的统计洞察力，对社会经济发展的热点、难点问题反应滞后，无法准确、及时、全面地反映社会经济活动的现状，加上出于各自政治影响力的考虑，官方统计数据“打架”现象屡有发生，官方统计公信力自然受到影响。
2社会统计行为的缺陷
2.1社会统计行为意识淡薄，氛围不和谐
我国社会统计的客体多指企业、居民等微观经济体，他们是社会、经济、科技、文化的重要信息承载者，他们的统计行为极大地影响着统计信息的客观性和准确性。目前，我国的微观经济体的统计行为意识比较淡薄，容易产生抵触消极情绪，特别在统计调查中涉及“销售”、“利润”和“收入”等敏感指标时，往往为了利益驱使或者隐私问题采取虚报、瞒报等统计造假行为，数据质量可想而知，整个社会统计的环境氛围也受到影响。
2.2低社会化程度的社会统计未能成为我国统计格局的重要组成部分
社会统计主体主要是指以赢利为目的的独立开展统计行为的单位，包括信用评级机构、信息咨询机构、科学研究机构等。在市场经济体制下，高覆盖、高密度、高水准的社会统计有利于推动统计方法的创新和提高，有利于发掘社会信息来源的采集渠道，有利于保证统计数据的质量水平，有利于树立整个社会对统计工作的正确观念，有利于监督、督促官方统计行为。在我国，此类统计调查服务机构相对较少、层次较低，社会影响力不高，只能满足少数特定群体的信息需求，还不能成为政府统计的重要参考来源和有效补充。
3个体统计行为的诱惑
3.1个体统计缺乏公平感
长期以来，我国统计人员不被重视，还不如“账房先生”，他们的辛勤劳动不为他人所承认。一方面，统计人员提供不实统计信息害怕受到法律法规的制裁；另一方面，遵章守法、秉公办事、如实提供统计信息又不为部分领导理解，这种两难的境地使个体统计行为失去“公平”。
3.2个体统计目标价值易被动摇
虽然绩效不是统计人员完成工作任务、实现统计目标的唯一追求，但它仍可满足统计个体的许多需要。当绩效与统计客观性发生冲突时，统计人员的行为天平往往倾斜于绩效一方，这就导致统计人员在心理上对能否真正完成统计目标产生怀疑，最终使统计行为呆滞。
【关键词】职工培训；问题；对策
在企业中，职工培训工作是人力资源开发必不可少的组成部分，它对于提高职工的综合素质，提高企业的生产效率和增强企业的核心竞争力具有十分重要的作用。目前，一些跨国公司的职工培训工作进行的十分出色，我们可以合理的借鉴其发展经验。在国内，大部分企业的职工培训工作的整体水平和发达国家相比有一定的差距，职工培训工作的方法、内容和培训机制等不能很好的适应时代的发展，从一定程度上也阻碍了职工自身素质的提高和企业的健康稳定发展。所以，认清目前企业职工培训工作中存在的问题以及找到相关的解决措施是十分必要的。
一、当前企业职工培训工作中存在的问题
（1）相关部门和领导对职工培训的重视程度不够。这种对职工培训工作的忽视主要体现在以下几个方面：一是职工的培训和工作有时会产生冲突。作为企业生产的技术骨干，当其参加企业职工培训活动时，会直接影响到企业的正常的生产活动。所以，通常情况下，企业往往会选调在生产中不担任重要职务的职工去参加培训，这就直接导致生产一线的技术骨干几乎没有机会参加职工培训活动的机会。二是企业领导担心企业的技术骨干在参加职工培训、自身综合素质得到一定的提高之后，该员工跳槽的几率大大增加。因此，领导会尽可能的避免技术骨干去参加职工培训的现象的发生，而这对一个企业的健康和稳定发展是十分不利的。三是政府部门对职工培训工作的重视程度有待提高。目前，许多地方的职工培训和资格认证机构的设立尚不完整，对该方面投入的力度也有待提高，认为职工培训工作时企业单方面的任务。特别是目前情况下，大批量的农民工进城到企业去打工但得不到相应的参加职工培训的机会，因此协助企业开展职工培训工作时一份必不可少的工作。（2）企业职工培训体系和机构尚不健全。目前情况下，我国的企业职工培训工作体系和发达国家相比还存在十分明显的差距。一是大部分企业对职工培训需求没有进行充分的调研和分析，不能对职工进行有针对性的培训，企业也就不能健康稳定的发展。二是企业职工培训工作的方法和内容有待提高，缺乏足够的理论知识的培训。三是企业职工培训工作水平有待提高，没有相关的激励措施和制度鼓励职工积极参加企业职工培训活动。四是职工培训教师的自身水平有待提高。在进行职工培训时，培训教师的授课内容难以适应日益发展的技术水平的进步的需要，也就无法适应企业发展的要求，最终也就导致职工培训工作的效率较为低下。（3）职工培训工作相关的激励措施有待完善。目前情况下，大部分的企业的相关的激励制度尚不完善，相关的职工培训评价体系也不够成熟，对职工培训工作的效果不能及时的进行合理、客观的评价，而且培训效果不能和职工的薪资调整以及职位晋升等有机的结合起来，使得职工培训工作缺乏足够的吸引力，最终使得职工培训工作不能发挥相应的作用。此外，许多企业把职工培训工作当成一项任务来应付，不对相关的培训效果进行全面、科学的分析，不注重培训工作的改进。这些都不利于职工培训工作水平的提高。
二、改进和提高企业职工培训工作水平的对策
（1）从思想上正确认识职工培训工作的重要性。一是要在思想上提高对企业员工培训的重视程度。作为企业的管理人员，在思想上要摒弃陈旧的培训观念，要认识到企业职工培训和企业的发展壮大是息息相关的，要转变思维方式，探寻新的市场经济条件下的企业员工培训的新路子。二是要进一步加大企业职工培训的资源投入。只有通过强化职工培训，职工才能认识到社会竞争的激烈程度，才能树立终身学习的理念，不断的去学习和掌握新的知识和技术，以适应时代的发展。通过职工培训工作，职工在思想上才能有一定的紧迫感，最终把这种压力转化为学习的动力。企业要加大培训和管理的力度，使每个人都能正确的认识职工培训工作的重要性，从而在企业形成一个人人爱学习的良好氛围。还要让职工认识到只有不断学习才能实现自我价值和企业健康稳定发展。三是要完善相关的激励制度，对学有所成者给予一定的奖励，并将培训的效果和职工未来的工作机会和薪资待遇相结合，为优秀人才的发展创造一个良好的外部环境，让所有的员工都能体会到培训工作的价值，从而使职工能珍惜培训机会，最终形成一个良好的培训工作的氛围。（2）建立健全职工培训工作的激励制度。一是在企业要建立起相关的机制，把职工培训工作情况纳入到相关领导的考核中去，在领导的支持和指导下，最终把职工培训工作和企业的人力资源管理工作相结合。从一定程度上讲，领导加大在资金方面的投入比自己亲自对职工进行培训会起到更好的效果。二是要在企业相关制度建设和完善的同时，把参加职工培训的机会转变成一种激励性的资源。作为企业，可以出台一系列的措施，使得在工作中表现更为优秀的员工有更多的机会去参加企业职工培训，只有参加职工培训并取得良好的效果，才能有晋升的机会。对于没有参加职工培训的职工不予上岗许可，不能转岗，也不能得到重用。三是要让所有的员工都认识到，职工培训是每一个职工应该享受的权利和应尽的义务。通常情况下，企业职工会把参加职工培训当成是一项不得不完成的任务，认为参加企业职工培训是自己的工作职责所在。这种错误的观念最终会导致企业职工培训的效果不是十分理想。而实际上，企业职工培训在发挥员工自身的优势等方面起着至关重要的作用。例如，有的企业历来十分重视职工培训工作，那么该企业的职工的综合素质也会得到十分显著的提高，企业也就会取得更为可观的效益，即使员工从事另一份工作，其往往也能很快的适应新的岗位并胜任新的工作。形成鲜明对比的是，有一些企业总是忽视职工的培训工作，这就使得职工在实际工作过程中面对复杂的工作内容时无计可施甚至是手忙脚乱。因此，企业要让全体职工充分认识到职工培训工作的重要性并积极参加相关的培训工作，这样不仅有利于企业自身的发展，也会为职工个人未来的发展奠定良好的基础。（3）形成全面合理的职工培训系统。一是企业应尽可能的和政府部门以及高等院校等建立战略合作伙伴关系，充分发挥自己在各个领域的优势，实现资源的合理利用，合力做好企业职工培训工作。二是企业应该根据自身的人员组成情况，针对不同层次的员工，建立起配套的资源库和培训体系。职工培训可以分为新员工入职教育培训、管理人员教育培训、职业技术人员教育培训、高级管理人员教育培训等。对于不同的培训对象，应该采取不同的培训措施和制定不同的培训方案，同时突出培训的重点。三是要重视企业内部培训网络体系的建设，争取形成一个良好的企业氛围，最终实现职业职工素质的全面提升。
三、小结
总之，企业职工培训是一项复杂而系统的工程，没有固定的路子可循，只有人们在思想上加强重视，同时结合企业自身的实际情况，建立科学合理的培训体系，大力培养和造就一批能适应时展的高素质的职工队伍，才能保证企业的健康持续稳定发展，才能有效的增强企业的竞争力，使得企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参 考 文 献
[1]何筠，汤新发.论我国公共职业培训机制的选择和创新[J].中国职业技术教育.2010（33）
[2]李为民，韩书锋.企业改革与发展的强大智力支持（上）——改革开放以来我国企业职工教育培训工作的回顾与展望[J].现代企业教育.2006（12）
[3]孟玉珍.浅析企业员工教育培训的对策与措施[J].企业导报.
【关键词】森林病虫害；防治；问题；对策
前言
森林作为我们国家的花园，它的正常生长不仅仅关系着整个国家的生态环境，还关乎到我们国家的经济建设。现在我国已经对森林的防护工作相当重视，制定了很多法律法规来维护森林中树木的生长和繁衍，因此，我们国家现在出现了很多人工林地，由于森林本就是一个大的生态系统，对于森林中的病虫害可以通过食物链接进行处理，但是人工林地正好缺乏这一因素，下面就让我们那一起对森林病虫害防治工作存在的问题进行分析。
1 当前森林病虫害防治工作中存在的问题
1.1 由于森林病虫害工作实施过程中资金不到位，给森林病虫害防治带来的问题
现在我们国家的森林病虫害防治工作中，资金主要来自于林业企业和林业局，这些部门由于自身的经济来源较少，因此，对于森林病虫害防治工作中投入的资金有限，给森林病虫害工作带来了很大困难。由于资金的缺乏，森林病虫害防护人员就不能够使用较为先进的仪器设备和防治药物，从而导致森林中病虫害不能够得到有力的防治，不断蔓延给森林带来更大危害。
1.2 森林病虫害防治工作意识不强
由于林业企业和林业局的资金来源渠道较少，因此，林业企业和林业局常把工作的重心都放在森林资源的开发方面，没有从长远的利益进行考虑，对于病虫害的防治工作造成疏忽。森林病虫害没有得到落实主要是由于，林业企业和防治人员的不重视造成的，随着时间的不断流失，病虫害的防治没有得到揭制，并且更加严重。
1.3 森林病虫害工作的工作机制不健全
由于我们国家事业单位普遍都具有自上而下的管理体制，一般都是由上级部门下达任务，最后到达实施单位，看起来很合理、很科学。但由于相关部门对实际情况的不了解，从而给下级部门工作的实施带来很大困难。病虫害的防止部门也就敷衍了事，胡乱应付检查，病虫害的防治工作没有得到真正的落实，使病虫害不断进行蔓延，给林业企业和国家带来不可估量的损失。
2 森林病虫害防治工作中存在的问题的预防措施
2.1 提高病虫害的防护意识，全面推进森林病虫害防治工作全面开展
严格按照《森林病虫害的防治条例》进行森林病虫害防治工作，分清主次，加强对森林病虫害工作进行管理，整体推进防林工作持续进行，建立属于当地林区自己的森林病虫害防治措施，确保病虫害防治工作的顺利开展。对于森林的病虫害防治人员，要进行专业的培训，全面提高其病虫害防治意识。
2.2 实行“预防为主，综合治理”的方针进行森林病虫害防治
在林业部门的植树和森林病虫害防治活动中，坚持贯彻国家提出的“预防为主，综合治理”的，对森林资源进行治理。
（1）根据区域和土壤的适合性，选取合适的树种进行种植。（2）选取良种进行造林。（3）造林活动中要把森林病虫害当作首要任务做来做。（4）禁止把容易感染病毒的或者带有病虫害的树木，种植到森林当中。
2.3 突出工作的重点，切实抓好病虫害防治工作
当地林业企业和林业局要根据当地的实际情况，进行森林病虫害防治工作。对于危害性较大的病虫害，要进行重点预防和治疗，另外要给当地的群众宣传和讲解病虫害防治的重要性，调动当地居民的积极性，从而使病虫害从根部得到解决。
2.4 加强林区的病虫害的预测预报工作
预测预报工作作为当地病虫害预防治理工作的基础，根据林区内部的实际情况，在病虫害比较严重的地方和可能发生病虫害的地方设立检测点，利用网络技术进行观测和预报工作，确保能在第一时间发现病虫害现象，并且报告给上级部门和预防治理部门，尽早进行病虫害的治理和预防，把损失减到最小。
2.5 加强病虫的检疫工作，防治病虫害蔓延
建立林地检疫部门，并制定完善的管理制度，检疫部门要严格的按照规章制度对患有病虫害的树木进行普查，根据具体情况，制定合理的治理措施，另外要不定期、不定点的对森林植物进行免疫检测，认真履行检疫工作，切不可敷衍了事。
2.6 加大森林病虫害预防和治理的资金投入力度
森林作为我们地球的花园，不仅仅让我们的世界变的更加美丽，而且可以保护我们的生态环境，让人类生活在一个鸟语花香的环境中。在森林病虫害防治工作，要坚持谁经营、谁治理的方针，切实的把森林防护任务落实到位。政府部门应该加大对森林病虫害防治工作的资金投入，根据林地的实际情况，对每个环节的防治资金投入进行分析。对于病虫害防治工作比较突出的林地进行表扬的奖励，并不定期的对林地的病虫害预防工作进行检查，把森林病虫害工作当作当地环境治理来抓。另外要为林地防治部门配备先进的设备和基础设施，从而提升森林病虫害的防治水平和工作效率。
2.7 加大森林防护的科技含量，改进防护措施
对于森林病虫害的预防和治理工作，要将先进的科学技术应用其中。国家的科研部门应该根据森林病虫害实际调研情况，研究科学实用的方法进行森林病虫害防治，同时可以组织林地部门人员参加世界各国的森林病虫害的交流合作等活动，学习世界上森林病虫害比较先进的技术。在病虫害防治过程中，注重生物防治和化学药物防治的结合，尽可能的使用生物生态防治方法，减少化学药物防治对环境的污染，实现森林的可持续发展。
3 结束语
引起森林病虫害危害的因素有很多，本文主要是从管理角度出发，分析了其中存在的不足。林地的工作人员必须对森林病虫害的防治工作提起重视，并且结合当地林区的实际情况，制度合理科学的防治策略，对森林资源进行保护。从总体上看，我国森林病虫害防治水平还不够高，因此，必须引进先进的科学技术进行森林病虫害治理，全面提高我国森林病虫害防治水平，促进森林防治工作持续有效发展。
参考文献：
[1]董卫斌，王韩妮，赵晓娟.浅析森林病虫害防治工作中存在的问题及对策[J].陕西林业，2010（06）.
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[关键词]变电设备；运维工作；内容；问题；对策
中图分类号：TG333 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0075-02
变电设备的运行维护是电力系统正常运转的重要部分，也是电力企业保证正常供电的重要环节。随着时代的发展和社会的进步，电力用户对于供电企业的稳定性要求越来越高，使得变电设备运行维护的重要性也越来越强。因此，加强变电设备运维工作，确保电网的安全稳定运行是十分有必要的。
1、强化变电设备运维工作的意义
保障电力系统正常运行，做好变电设备运维工作，才能保障变电站电力资源的正常供应，有效保障电站的电力输送质量，提高变电运维安全性，防范变电安全事故的发生，保障电力资源正常输送，满足电力行业发展建设要求，满足电力企业的经济建设。变电设备运维工作水平的提高，决定整个变电运维安全状况，加强变电设备运维工作，有助于强化变电运维人员的专业素质，提高变电运维工作人员主动性。同时，在设备安全运行管理中，还可以加强工作人员的巡视与检查，能够有效紧密把握变电设备的状态，及时消除变电设备中存在的问题，这样才能提高变电运维工作的安全能力。
2、变电设备运维工作中存在的问题
2.1 变电设备监测系统不准确。在实际工作中可以发现，现有的变电设备的监测水平不高，经常会出现误报和漏报的问题，严重影响了正常的变电设备维护工作，也造成极大的人力物力的浪费。现有的系统经常会因为监控器的一些问题出现误报，而且监控器处在强电磁波环境，很容易出现干扰等情况。以现在的情况来看现行的监测系统起到了一定的作用，但是远远没有达到预期的效果。
2.2 对变电设备的维修不足。在电力建设中，电力企业为节约成本，在选择变电设备过程中，并没有严格的要求其质量和性能，在变电设备运行过程中，存在隐患。而且，长期使用中的变电设备，工作过人员都没有对其进行维修处理，导致设备零件老化、损坏。在变电运维设备维修工作中，无法确保变电设备稳定运行，还存在着一些问题，使得变电设备运维工作效果无法提高。
2.3 变电设备运维工作存在安全隐患。在电力系统变电设备运维中，设备运维操作人员操作行为缺乏规范性，操作人员日常工作中，操作难度大幅度大，专业能力没有严格的要求，忽视综合素质培养，存在不规范行为，使变电设备运维的安全性下降。
2.4 设备操作不规范。在有些变电站维护工作中，维护作业的操作规范一般都是一个人的操作习惯和方便程度作为导向的。在维护时只要做到维护工作的目的就可以，不在乎操作的规范流程。这种不规范的操作方式很容易带来设备的损毁，并不规范操作行为在一定的积累之后就会造成明显的设备事故，也给维护人员带来了一定的人身安全的危险。
2.5 变电运维工作激励措施不完善。变电运维工作激励措施不全挫伤了部分职工的工作积极性，养成了一些不良工作习惯，造成工作滞后，能干活的永远就那么几个。反正自己不会干别人能干就让他干，我俩工资都照拿，没多大区别。干多干少一个样，反正事情有人干。干好干坏一个样，反正就是混日子。技术力量强的与技术力量差的没多大区别。
2.6 变电设备维护技术落后。维护设备对于维护工作来说是很重要的，现在的变电设备运行维护对于设备的要求很好，有些变电设备需要专用的维护设备，而且新式设备也有助于保护维护人员的生命安全。有些地区的变电维护人员作业时还需要进行攀爬，设备问题已经开始制约正常的维护工作。
2.7 变电运维人员技术力量参差不齐。变电运维站人员构成存在人员素质参差不齐、经验主义、理论水平不高等现状，在此基础上形成的管理机构也就缺乏执行力度。运维站中有转岗人员、即将离职人员、新进厂人员，运维站没有技术培训员，只能由技术力量强的员工兼职，所以导致运维站的培训工作难度很大，培训方法单一。部分操作人员的技术水平还不足以应对运维操作站管理中出现的问题，导致问题滞留，影响了安全、稳定生产，带来了安全风险。
2.8 对特殊情况的应对不足。环境的变化和用电量的增加是现在的变电设备承受了很大的压力，尤其高温、低温、大风、冰雹等极限天气的出现，增加了变电设备正常维护的难度和任务量。此时，很多变电站没有相应的应对计划和经验。以低温为例，南方在过去几年中出现几次冻雨的情况，这样的极限天气直接导致当地出现断电、变电设备损坏等问题，此特殊情况也是变电维护工作所面临的难题。
3、变电设备运维工作的主要内容
3.1 认真做好变电设备故障的排除。维护主要工作是排除故障，保障运行安全。①跳闸故障也十分常见，跳闸现象发生后，首先要对线路进行检查，确保不存在明显短路的情况下再对开关进行检查，开关检查过程中要考虑不同类型开关的性能参数，没问题后再进行送电。②变电设备在运行时通常采用中性点接地模式，如果接地不良，在不均衡的负载状况下，故障点会产生较大电流，如果电流值过大，可能将接地导线熔断，对家用电器会造成不良影响。在巡检过程中要对接地点进行细致的检查，确保接地良好。③负载端的短路和接地现象比较常见，此时变电设备中流通的电流也比较大，发热严重，容易引起绕组变形，一般选择在低压部分和高压部分都装设断路器，低压部分安装空气断路器，高压部分安装跌落式断路器。保险丝的选择规格也要进行计算，保证变电设备在负载短路时可以断开。
3.2 对变电设备进行验电及装设接地线。在设备停止运转断电的情况下，变电设备装设接地之前，应该对其变电设备进行验电，通过这种检测方式来判断变电设备是否带电，从而有效的预防带电装设接地线等事故的发生。变电设备安装接地线的有效目的是为了防止检修人员在进行设备检修的时候，因为突然来电或者其他原因导致感应电压对变电设备检修人员造成人身伤害。接地线的安装应该装在有利于感应电压外泄的位置，安装接地线的时候不能只有一个人在现场，应该至少两个人在现场同时进行安拆工作，并且要采取必要的防护措施。在进行接地安装和拆除的时候，还要注意安装和拆除的顺序，先安装什么，先拆除什么，一定要有着清楚的了解，安装的时候先装设接地端，拆除的时候先拆除导体端。在安放接地线时，可以适当摆放些标识牌，这样可以避免在维护时设备突然送电，标识牌一般放置在隔离刀闸和上级变电站出线端。
4、加强变电设备运维工作的对策
4.1 强化维护设备的更新。变电设备运行维护工作的设备有必要进行一定的更新，配备更加专业的维护设备，在经济允许的情况下可以考虑增加一些人身保护方面的救生设备。在设备更新中一定要配备的是高精尖变电设备的配套维护系统，这样才能更好地维护变电设备的正常运转。
4.2 强化运维人员培训。增加变电运维人员的安全意识，降低事故发生率；同时加强变电运维人员的专业培训，加强员工技术培训，使变电运维人员熟练掌握设备维修、保养能力；加强变电设备运维工作中工作人员素质，促进工作人员对工作过可以保持积极向上的热情，做好变电设备运维工作。开展多种形式的安全技能培训，提高员工素质。拓展员工视野，激发职工学规程、用规程、保安全的积极性，增强全体员工的安全意识。把提升员工的安全生产意识，提高人员的安全生产防范处置能力和自我保护能力放到重要位置，结合典型事故案例加强对职工的安全教育和生产知识的培训，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”的转变。
4.3 加大变电设备技术革新力度。在设备运维工作中，面对更高性能的要求，加强设备检测，进行反事故改造、技术改造，定时开展设备检测，针对变电设备红外热像精密检测、带电维护、保护差流检查、通道检查、压板检查等工作，全面掌握设备状况，发现设备不足并给与改进，应用先进的设备维修用具，使用安全的设备维修用具，保证电压等级合格，采取先进的设备维修工作方法，减少工作人员的工作强度，保障变电设备安全运行。
4.4 做好应急预案工作。对于特殊情况的应对有必要建立长效的维护方案，在可能发生特殊情况前就做好相应的维护准备。比如，抗击寒冷天气需要做的控温保护，防止变电设备因为温差而造成一定的损坏等预防措施。
4.5 完善运维监管制度。在变电设备运维工作中，应该完善变电设备运维工作中的现场跟踪职责，督促工作人员应该保持严谨的工作态度，细化、深化监督机制，树立起变电设备运维工作责任意识，强化变电运维监督机制。加强现场标准化作业的流程控制，及时完善和修订各种作业指导书，以适应新的运维模式的变化。加强现场标准化作业的流程控制，修订各种作业指导书，以适应新的运维模式的变化。以标准化建设为载体，做到每一个岗位都有标准化要求，每一项任务都有标准化流程，提高制度和标准约束力，推动目标层层分解、责任层层传递、任务层层落实。
4.6 加强危险点管理机制。在变电设备运维工作过程中，进行危险点预防中，要有效控制危险点，应对变电站倒闸系统进行全面的安全性评价，制定及加强风险控制措施；应用对各节点的风险管控来解决现场问题，制定出行针对所有可能危险点有效的控制措施，并通过制定制度，对风险进行分级管理控制危险；根据现代安全理论，提高设备运行可靠性，通过闭式循环对危险点控制，监测现场执行情况，有效控制变电设备运维误操作的发生。紧抓变电运维中的危险点，针对变电站倒闸操作及设备运维，设计周密计划，积极配合检修，有效的预防和消除危险点，提升电网安全。
4.7 调整及改造监测系统。监测系统的确有一些运行上的弊端，但是其本身还是很有效果的，所以可以对现在的监测系统进行升级改造，提高监测系统的警报准确率或者可以建立与现行系统不同的监测系统互为补充，提升监测的有效性。
4.8 强化运维管理制度。在变电设备运维工作中，强化管理制度，健全变电设备运维制度，可以根据变电设备运维工作部门要求，进行设备定期检查、清扫以及维修工作，以保证变电设备运维的各项性能达标，达到延长变电设备的使用周期，有效提高变电设备运维的综合运行能效。健全变电设备运维制度和章程，约束强化各部门人员的责任意识，贯彻执行维修工作，时刻监测变电运维设备状况。建立变电设备运维缺陷记录，详细描述变电设备运维缺陷内容，报告变电设备运维现场状况，把变电运维中可能发生的事故消灭。
5、结束语
变电设备运行维护工作是确保设备安全、经济运行的基础工作，也是预防事故发生的重要措施。在实际运行维护工作中，变电设备运行维护需要进行不断的探索和创新，更加关注设备的细节和隐患，能够及时地发现问题并找出薄弱环节，开发更多维护技术，建立更多更全面的维护方案，加强科学合理的变电运维监督，有效维修变电运维工作中的危险点，从而使变电站电气设备能够持续正常的运行。
参考文献
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关键词：消防工作；执法；问题；原因；对策
引言
近年来，随着社会发展和经济的繁荣，我国的消防工作也日益受到关注。我国公安消防机关针对当前的消防工作出现的新情况，以《消防法》为依据，从监督执法等方面进行了一系列改革。逐渐将消防工作从行政监督变为法律监督，对消防部门以及消防工作人员进行了全面系统的管理和监督，使得我国消防工作取得较好成效。但是新形势下的消防工作并不容乐观，消防执法部门还存在许多问题。所以当前消防工作也同样面临各种压力。
一、消防工作中存在的问题
（一）法律运用不合理
消防工作人员由于法律知识的欠缺或者法律的不完善，容易混淆法律条例以致于犯张冠李戴的错误。比如本应用《中华人民共和国消防法》的相关条例，执行时却使用的是《消防火灾预案》，导致本该运用最新条例的案例却使用了旧法律的条例。其次由于法律条例的差错或者疏漏，部分执法者在执法过程中由于文化水平不够或者法律知识欠缺，在法律的运用上无法把握准确。三是执法人员容易以偏概全，将一则条例通用于几种不同的违法行为，对法律条文的片面运用容易导致对消防违法行为的处理不合理。
（二）执法程序不规范
部分消防部门执法程序很混乱，很难做到有法可依、执法必严、违法必究。这种现象主要表现为以下几方面：部分执法者对消防安全的违法行为放任自流听之任之，警告而不惩罚，惩罚而不彻底，甚至借机等，执法工作的松懈无疑纵容了某些不法分子，为以后的消防灾害埋下了隐患。有些执法人员，越俎代庖的现象屡见不鲜。很多消防工作人影在工作中为了谋取自身利益，非法纵然一些消防安全工作不到位的单位或部门，甚至联合起来欺上瞒下，导致消防的执法行为毫无权威性和公正性可言。
（三）执法随意性大
目前，我国消防机关自身内部虽然在不断改进和完善，有效提高了执法的效率和效力。但是执法过程中存在的问题依然比较严峻，如今以罚代停、以罚代改的执法行为普遍存在。
消防部门的首要任务就是尽力排除某些火灾隐患，但是消防工作者在发现部分单位或部门存在的隐患后，由于这些部门大多抱着侥幸心理，不情愿整改，拖到最后一般都是花钱了事或者不了了之。这表现出来的就是消防部门在执法过程中的随意性和松散型，治标不治本，无疑会阻碍消防执法工作的顺利推进。
二、产生问题的原因
（一）消防监督执法人员数量少、素质低
目前，消防工作者又很多都是从地方大学挑选出来的，专业知识都很少接触到消防知识。由于所受的消防教育有限，对消防相关的法律知识也就比较欠缺，这就使得他们的文化水平难以达到监督执法的标准和要求。此外，由于消防执法监督属于比较冷门的专业和工作，所以真正选择投身其中的年轻人很少，而且消防监督工作具有较大的变动性，这就使得从事消防事业的人员日益紧缺。消防工作人员的短缺和素质的低下使得他们在工作中缺乏一定的自我约束力，监督执法的意识薄弱，能力有限使得执法工作也难以顺利有效进行。
（二）消防监督部门内部约束力不够
除了外界干扰以外，消防执法部门自身的内部约束力也不够，很多条条框框都只是流于形式。首先，执法人员对法律的认识不够深，法治意识极其薄弱，导致执法人员自身控制力都不够。其次，在消防监督执法的过程中，没有广泛实行责任制，执法过程中的不规范也难以得到有效惩处，执法人员就更容易。消防部门内部约束不严，使得消防部门内部的监督和考核制度都难以得到完善。有些执法人员甚至带头违规，更不用说对公民的带头或警示作用了。
（三）执法为民的思想不牢固
公安消防部作为一个执法机构，承担着监督和执法的艰巨任务，所以应该理所当然执法为民，一切工作为人民。然而想自由很多执法人员在工作过程中无视人民，态度冷淡粗暴，以权谋利，人民的消防问题却难以得到解决。一些监督执法人员在思想上无法认清人民与执法人员的关系，本应是“主人”与“公仆”的关系，却变成了领导与平民的架势。
三、解决问题的对策
当前各级公安消防部门的首要任务就是认清消防监督执法过程中遇到的各种问题以及原因，并从根本上解决问题。可从以下几点进行改进：
（一）提高执法人员素质
首先对消防工作人员的选择要求要严格，除了从各个高校以外，也可选用一些拥有相关专业知识或者有消防工作经验的人员，尽量选择高素质的执法人员。其次，完成对执法人员的选定之后，初期要有一个针对新人的培训教育过程，灌输相关的消防或法律类的知识。在后期的长期执法过程中，要定期不定期进行消防知识或技能的检测，并定期进行考核，实行优胜劣汰制度。针对工作量大的问题，消防部门内部可明确分工，各尽其职。
（二）健全监督机制
首先，针对执法过程中存在的问题，依法进行整顿和规范，强化监督体制，将责任细化到个人，使执法程序严谨有序进行。其次是各级公安消防部门必须定期进行内部考核，对消防部门进行检查和考核有利于及时发现问题并解决问题，规范执法人员的行为。再次，虚心接受公民和社会的监督，实行监督公开化，执法工作透明化。
（三）树立执法为民的观念
执法为民是消防监督执法人员的最终目的，所以应从理论上牢记这一理念，并从行动上严格执行。牢固他们执法为民的观念，首先要扩大宣传和教育，从根本上提升执法人员的思想道德素质。然后把立法为公、执政为民的观念贯彻落实到每一位消防干部，为其执法工作创造良好的动机，密切和人们群众的联系。最后将执法为民的理念体现在实际行动中去，深入群众，关爱群众。使每个消防干部都带着服务群众、造福群众的态度去执法，让消防安全意识深入人心。
四、结语
随着我国消防公安机关近年来不断对自身进行改革和完善，消防执法工作已取得明显进展。但是消防监督执法工作是一个长期的过程，还需要在日积月累中不断发现问题，并及时进行改进，努力为人民群众排除隐患，创造一个良好的生活环境。
参考文献
[1]吴国林.新形势下消防执法不力的思考[J].河南消防.1995.08
[2]王新建.困扰公安消防执法的问题及对策[J].消防月刊.2000.05
【关键词】消防 监督执法 问题 处置对策随着《消防法》的逐步完善，国家明确了对消防监督管理工作进行改革的方向，新时期的消防事业发展，呈现出了新的形势，如何树立正确的消防监督管理法制化观念，更好的实现社会化消防事业，使得消防工作更好的为社会和国家服务，这也是消防部队奋斗的伟大目标。消防监督管理工作必须坚持把依法行政贯穿在消防执法工作中的每一个环节，实现消防监督管理的法制化发展，这也是一项长期而又艰巨的任务之一。结合监督管理工作中的问题，深入分析、研究问题的根源，找出其中存在的关键因素以及原因，才能行之有效的制定相应的对策。
1 消防监督执法中存在的主要问题
1.1 法制化观念淡薄，思想认识不明确
当前消防监督管理工作法制化观念仍有待提升，由于缺少相关政治理论学习的知道，消防监督执法人员思想意识松懈，未能正确处理好监督与服务的关系，对“为谁执法、为谁服务”的问题含混不清，消防监督工作的主体是面向广大人民群众，监督执法人员思想认识不明确，存在冷漠执法，模糊监督的工作作风，未能正确处理好监督与服务的关系。消防部队的宗旨是为人民服务，监督执法人员贯彻为百姓办实事的思想认识不够，存在执法者违法乱纪的行为，如吃拿卡要、作风简单粗暴、办事拖拉等现象。严重影响了消防部队的形象，降低了消防部队在人民群众中的威望，极大的影响了监督工作的常态化开展。
1.2 业务能力生疏，执法能力欠缺
消防监督执法工作需要一定的专业性和经验性，在监督过程中应先“精细部署”，查中“严密监控”，查后“准确评价”。消防监督执法人员对业务学习的投入不足，工作重心偏移，对相关法律法规钻研程度不够，缺少对消防监督执法工作的重要性和紧迫性的认识，造成执法质量不高，执法程序不规范，甚至执法依据不清晰的现象，部分执法中存在不按规定进行立案、调查取证等诸多问题。在形成的法律文书中，个别执法人员在法律文书制作中用词不规范、适用法律法规条文不准，出现错漏情况严重。小部分基层干部执法能力低，业务水平差，无法适应各种新技术对监督执法的要求，给监督执法整体推进造成了障碍。
1.3 消防监督不利，执法选择性开展
消防监督执法工作在净化外部环境的同时，需要在内部进行监督，但由于监管措施不利，存在失控漏管、火灾隐患整治不力等现象。基层执法队伍对上级部署的专项检查流于形式，采取制定方案化敷衍了事，轻率的下发法律文书，忽略检查步骤和检查措施的真正落实。消防监督管理工作要求具有较强的专业性，需要在监督执法过程中进行一定的指导协调，但实际的工作中由于个人能力的差别，受到口头表达和组织应变能力的影响，监督执法工作中不能实现与被检查单位的合理沟通，行程了被动工作局面。即便是经验丰富的监督执法人员，由于工作的琐碎和错误想法的滋生，往往也对监督检查工作形式化，存在走过场、敷衍了事的现象，未能实现认真细致的检查，反而埋下了一定的火灾隐患。
1.4 执法环境有待完善，公正性不足
消防监督是一项社会化的工作，接触社会层面广泛，形成的复杂的社会关系，部分执法人员在监督执法过程中受到各种社会关系的束缚，在监督执法中存在将个人感情夹杂其中的情况，难以保证执法的严肃性和公正性。由于基层消防业务经费的争取离不开地方县、区政府的支持，加之政府招商引资、推动经济发展的因素，政府往往对违背相关消防要求的企业进行保护，给消防监督管理工作带来了难度，甚至形成处罚执行难的局面。监督执法环境的不完善，造成了执法公正性不足，阻碍了消防事业的发展。
2 打造优质消防监督执法环境的对策
2.1 推动改进消防监督执法工作
消防部队在推动和改进消防监督执法工作中，应本着“为人民服务”和社会化消防事业的原则，不断地加大行政审批制度改革工作，规范消防行政审批事项，进一步明确审批范围和职责，提高审批效率，积极落实好各项制度。积极推进社会中介机构的辅作用，落实技术性、专业性的消防事宜面向社会机构开展辅审批，并制定严格的监管措施，从而提升消防工作的公正性与科学性。此外，在监督执法工作中，应不断介入新型的工作模式，应用互联网技术，实现网络化办公的同时，营造公平公正的执法环境。
2.2 加快消防工作社会化进程
消防工作社会化的进程任重而道远，应全面贯彻和落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，将各项消防监督执法工作综合评估认证，并进行细化的分工，规范和明确具体责任制，扩大社会层面的监督执法和全民参与的力度，将各个单位、机构的消防管理制度，逐渐地吸纳到消防监督日常经营与管理制度之中，提升社会单位的消防防控和火灾自救能力，打造由政府统一领导、消防依法监督、广大群众积极参与以及消防安全由各单位自主负责的新型社会化消防安全体制。与此同时，应加大社区消防建设的力度，强化社区参与消防管理、消防宣传、消防演练、隐患排查等方面的能力，形成新型的社区消防服务体系和消防保障、网络管理体制。
2.3 提高消防执法人员的业务素质
目前，我国消防监督执法工作形势日益严重，消防事业的不断发展，消防重点单位不断增加，消防新技术、新法律法规不断涌现，再推动消防事业发展的同时，也对监督执法人员的各方面素质提出了更高的要求。
随着社会经济的发展，消防领域不断扩宽，法律规范不断严密，必须重视和加大专业消防管理类人才的培养力度，特别是要提高消防部队全体干部的法律素质与文化知识，以及加强有关信息技术应用领域的教育。建立消防执法人员的培训制度，定期组织开展消防培训，提升专业性人才的培养，并在人才资源的配置上，实现学以致用，专长专岗。作为培养消防专业人员的院校，应根据实际的要求，不断地改进其教学内容与教学方式，适度地调整与整合专业以及课程，从课程内容上，强化对业务与理论水平的提升与巩固。
此外，创造良好的消防监督执法环境，要结合一线执法人员的实际情况和工作需要，制定有针对性的培训计划，积极开展岗前培训、岗位培训和岗位练兵，严格执行持证上岗。强化能力提升的同时，应加强对消防监督执法人员的廉政教育，树立良好的职业道德和执法观念。
2.4 加大投入，增强监督力量
为了满足消防监督执法工作的需要，应加大对消防事业的投入，增加监督执法的力量，有关部门应当根据各地经济建设的发展及消防部队的实际情况适时的增加基层消防监督机构人员编制，不断充实消防监督力量。增加监督执法的力量的同时，要不断提升科技水平，培养具备高素质的防火执法人员，以适应新时期消防监督执法工作的需要，要不断加强消防监督硬件基础设施建设，提高监督人员的执法效率。
3 结语
我国消防监督执法工作是一项长期的任务，作为社会长治久安的重要环节之一。应认真分析与总结当前消防监督工作中的问题，提高监督执法水平。强化监督管理工作科学化、法制化的发展，抓住消防监督管理工作的重点，提高自身素质，加强队伍建设，通过科学方法的指导，打造新时期消防事业发展的格局。
参考文献：
关键词：高职院校档案管理工作 存在问题 对策
高职院校档案是伴随着学校的发展而不断积累形成的重要信息资源，不仅对高职院校自身的建设和发展起着重要的作用，同时也为国家经济建设的发展与社会的进步作出应有的贡献。但另一方面，我们也不得不看到在高职院校档案工作中还存在着不少薄弱环节，特别是知识经济的来临和信息社会的发展，使高职院校档案工作远不能适应新形势下学校发展的需要。
一、当前高职院校档案工作中存在的问题
1 档案意识淡薄。学院决策层对档案工作不够重视。档案工作是政策性、业务性都很强的工作，但是由于历史和主客观的原因，不少领导干部档案意识薄弱，档案管理工作不在学院议事日程上，往往是“说起来重要。做起来次要，忙起来不要”，没有从根本上认识档案工作的重要性。领导的忽视，再加上高职院校改革的不断深入，学院各部门定编定岗，紧缩办公人员，使高职院校档案人员处在地位不高，责任不轻，难度不小的工作环境中，从而影响了高职院校档案工作的开展。
2 管理体制不够健全，工作效率低下。在管理体制上，档案机构不健全，编制少，人员不足，致使分工不够具体，职责不够明确，规章制度不落实，同时校档案机构与其它部门、院系之间联系不密切，这些单位也设有档案兼职人员，但往往由于工作多兼而不管。由于分散管理，多头领导，造成管理紊乱，各行其是，这既影响了高职院校档案工作的统一完整、技术保护和安全保管，又割断了高职院校档案的内在联系。而工作推诿、疲沓，甚至损害了档案，也得不到惩罚。这种有章不循、违章难纠的现象普遍存在的原因，是高职院校的各项管理还没有完全进入正规化管理和法制建设的轨道上来，对各项制度的贯彻落实缺乏行之有效的、严格的考核奖惩措施。
3 经费投入少，档案室的设施和现代化管理较落后。一些高职院校档案库房狭小，设施简陋，办公条件较差，有的甚至还是库房、办公，查阅没有实行三分开，档案现代化及档案保护设备也配备不全，档案经费更得不到有效保证。另外，极大多数高职院校存在忽视档案人员的劳动保护问题，这对档案人员的身心健康造成了一定的影响。
4 档案管理人才匮乏。高职院校档案人才队伍目前存在的主要问题是知识结构不合理，缺少服务创新的高层次人才。未能建立起一支管理型、研究型、服务型、技术型并举与相融的档案人才队伍。实施“人才强室、人才兴室”战略，是高职院校档案工作“上水平、创一流”和高职院校档案部门“立于不败、部门永存”的迫在眉睫的要求。人才资源是高职院校档案部门重要的战略资源，谁拥有档案人才优势，谁就有竞争的优势。高职院校档案室要善于抓住机遇，掌握人才竞争的主动权，加强和改进人才工作。高职院校档案室难见著书立说者，这与档案人员的素质有较大关系。
5 服务技术手段落后。虽然高职院校大多数的档案室，都已引进计算机等设备，但系统功能结构设计单一，缺乏综合处理技术能力，导致档案工作效率低下。大多技术都用于办公文字处理，档案信息、加工、存储和开发利用仍处于低效率的手工操作阶段。这种手工作业不仅重复性劳动量大、时间长、速度慢，极大地影响了档案的工作效率，更致使档案工作人员无暇顾及编研和科学开发管理，不能积极地开发与主动提供、利用档案。
6 档案基础工作普遍较差。目前，有相当一部分高职院校档案管理基础工作尚不能迅速适应现代化管理的要求。总体来讲，综合性档案室的现状大多是室藏内容庞杂、案卷数量繁多、时间跨度长，且由于多年来一直处于封闭式管理中，每个历史时期档案的整理及质量要求不同、整理的规格不统一等原因。形成了档案基础普遍较差的局面。
二、高职院校档案工作应积极采取的相应对策
1 决策层须增强档案意识，重视和加强对档案工作的领导，特别是涉及民生档案工作的领导。因为民生问题是一个政治问题、人心问题，直接关系到社会的稳定与和谐。民生档案工作是关注民生、保障民生、改变民生不可或缺的重要工作。做好民生档案工作，服务人民群众是贯彻党的十七大精神的必然要求，也是高职院校档案室与民生档案形成各部门、各系部的一项重要职责。所以各高职院校领导要把档案纳入学院目标管理和议事日程工作中来，特别是要将民生档案作为民生工程的一项工作来抓，相关各部门、各系部必须互相配合，做到各司其职，实行综合管理；并在管理制度、工作程序、岗位职责等方面采取有力措施，切实帮助解决民生档案工作中存在的问题和困难，把民生档案工作作为提高学院科学管理水平的一项重要措施来抓，这是有力地推动档案工作开展的重要一环。
2 健全管理体制，是档案工作的基本保障。首先，建立档案管理交叉职能协调中心。改变档案由收集到归档的整个流程中经常受阻的状况，这个协调中心可以挂靠在学院档案室。这种跨层次的组织机构既能充分发挥横向协同工作机制与纵向控制指挥机制的作用，又能有效地避免许多相互推诿、彼此指责的问题。而且能够根据高等教育的改革和发展趋势，以及档案利用者的多种需求进行快速而有效地组合、部署，重新调整工作重心，迅速发挥其集体的综合优势。其次，各商职院校应根据实际情况，对现管理制度进行改革，建立科学的管理制度，在实际工作中有法可依，有章可循。同时健全高职院校档案工作人员岗位责任制，设有分管领导负总责，并参照《高校档案工作规范》制定考核细则，把档案的各项工作与考核、定职、奖惩挂钩。各级档案部门领导要责成档案管理人员做好本部门档案收集、管理、归纳工作，定期进行检查、验收、评比、总结。实行集中统一管理，这样高职院校的档案管理工作才能逐步规范化、标准化、科学化，达到信息时代对档案工作的要求。
3 加大对档案工作的经费投入。高职院校的档案经费要单独立项。列入学院财务预算，以符合档案工作的需要。同时。在财力允许的情况下，逐步改善档案部门的必备条件。如为档案部门添置计算机、空调、吸尘器、复印机、扫描仪、防磁柜等，以加强档案基础建设，满足档案工作的最起码要求。档案部门要运用现有的高新技术手段，以保护永不再生的档案资源，最大限度地延长档案的寿命。并积极创造条件配置网络版计算机管理软件，实行档案工作的计算机管理，为档案管理现代化打下坚实的基础。同时，努力实现档案信息上网，最大限度地分层次地实现档案信息学院与社会共享。
4 培养人才，提高工作人员业务素质。实现高职院校档案管理现代化，人才是关键。档案管理队伍素质的高低直接影响档案事业的兴衰。档案队伍特别是兼职档案员，其工作任务多，如果不对其进行辅导，必然影响档案工作的质量。因此，档案队伍的业务素质亟待提高，必须建立一支适应知识经济时代的智力化高校档案管理队伍。21世纪是信息时代，科学技术日新月异，传统的管理方式无法适应现代化的需要。因此档案工作必须借助计算机、互联网等现代化手段实现信息资源有效利用和共享，为学院、社会提供更为便捷、生动、丰富的档案服务。这就要求档案工作人员不仅具备档案专业知识、计算机知识，同时还要具备精通网络技术、多媒体技术及信息分析的能力。为了适应新时期档案事业的发展，除了加强对档案队伍的业务培训，与时俱进地学习、吸收新知识、新技术外，高职院校档案部门还要注意引进、培养多方面的专业人才，组建复合型多层次的档案专业技术队伍。
5 做好档案基础工作，促进档案管理现代化。一是结合档案室实际规范著录工作。著录是档案管理现代化的重要手段之一，是实行计算机管理的一项基础工作，也是直接影响输入计算机中的数据与信息的准确性的一项前期工作。1986年国家档案局颁布的《档案著录规则》是规范著录工作的最基本依据。除此之外，还要根据计算机管理的技术要求和档案室实际情况制定出适合档案室著录工作的著录细则。二是统一分类号，保证检索查全率。计算机检索的显著优势是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性，在分类的过程中还应加大校审力度。减少人为错误，做到前后标引一致，同一类文件标引一致，从而达到标准化和规范化管理。三是规范题名，简化查找时间。档案的分类号保证了检索查全率，而题名准确才能保证检索的查准率，因此，在著录时要统一规范题名。
参考文献：
