时间：2023-05-30 09:57:45
第一条 本制度适用于我局所有干部职工及临聘人员。
第二条 工作人员严格执行县级机关作息时间，必须按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工或中途擅离工作岗位。
第三条 请假
一、工作人员因事、因病不能正常上班，需写出书面请假条请假，请假条经领导签批后由本人交考评室备案。因故不能事先书面请假的，要先电话告知分管领导，待回单位后再补办请假手续，否则请假无效，视为旷工。
二、干部一律向局长请假，并告知分管领导；其他工作人员请假3天以内由分管领导审批，请假3天以上经分管领导同意后，由局长签批，假满后必须销假。
三、工作人员请病假3天以上者必须出具县级以上公办医院的诊断证明或住院证明，分管领导可视本人病情和单位工作情况，严格控制请假时间。
四、请假时间在10天以上的人员，除在考评室备案外，须同时告知计划生育办公室，以便计生工作的顺利开展。
五、除国家法定节假日外，工作人员另外享受以下假期：
1、婚假：夫妻双方符合法**婚年龄者，享受7天婚假；
2、丧假：直系亲属死亡时，给予7天丧假；
3、产假：女职工可享受90天产假。
第四条 考评通报
一、考评室有权随时对工作人员出勤、仪容仪表及工作情况进行考评检查，并根据《工勤人员工作业绩考评细则》内相关规定通报并处罚。工作人员必须积极配合考评室工作，如对考评结果有异议或认为考评不公正时，当事人可向考评室、分管领导或局长解释说明，不可当众诋毁、漫骂考评人员；若发生此类事件，考评室有权加倍处罚。
二、按照考评室考评情况及各班组工作量综合评定，每月通报工作人员出勤及在岗工作情况，通报表彰10名优秀工作人员，通报表彰前三名优秀班组，通报批评后三名班组。
第五条 补助标准
一、法定节假日补助：在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日期间值班的工作人员每天享受20元值班补助。
二、双休日补助：
2、门卫班（夜班）、锅炉组、配电组、消防监控组（含车库组）当日值班人员享受每天5元的夜班补助；
3、楼内保洁组、楼外保洁组、室内保洁组当日值班人员享受每天5元的加班补助；
4、由分管领导安排的其他岗位加班人员，享受每天5元的加班补助。
三、出勤补助：由考评室核算职工出勤天数，年底根据当年经费确定出勤补助标准。
四、干部带班补助：带班的干部享受每天10元带班补助。
五、班组长每月享受30元班组长责任津贴。
六、带班干部和门卫临聘人员有节假日、双休日值班补助，但不享受出勤补助。
第六条 奖励办法
一、年内全勤者（国家法定节假日和婚假、丧假、产假除外），给予年度"出勤优秀奖"，奖励400元。
二、在日常工作中，能够积极主动学习，在观念、服务、形象、节能等方面解放思想、大胆创新，善于分析总结，并能结合班组特点提出合理化建议且被采纳的，给予年度"学习创新奖"。
三、工作人员在严格遵守单位规章制度且全勤的情况下，每月由考评室推荐，局务会研究决定，当月给予30元的奖励。
第七条 处罚办法
一、工作人员出勤、着装规范及完成本职工作等情况，严格按《工勤人员工作业绩考评细则》及相关规章制度执行。
二、工作人员在一季度内被累计通报批评2次（含2次）以上者，或在年内被累计通报批评4次（含4次）以上者，除执行通报决定外，其本人和所在班组不得参与年终评优。
三、干部实行上下班4签到制度，月底由考评室汇总签到情况，当月累计出现迟到、早退等违纪情况5次（含5次）以上者，予以通报批评；连续两月出现以上情况者，由局领导对其本人进行诫勉谈话。
四、无故不参与单位组织的会议、学习、活动者，按旷工处理予以通报批评，并取消年度评优资格。
五、日常工作或节假日值班期间不得关闭通讯工具，如因关闭通讯工具造成工作延误者，扣罚工资20元。
六、工作人员要按照计划生育工作相关要求，积极配合计生办公室工作，按时履行计生工作相关手续，不得以任何理由搪塞延误，否则将在当月通报中予以通报批评，并承担由此造成的一切后果。
七、工作人员因，未能及时完成本职工作，且给单位造成一定的经济损失或使单位形象受到影响的，将根据情节严重程度，给予当事人适当的经济和行政处罚；造成重大事故的，交由公安等有关部门处理。
八、工作人员无故旷工，将根据情节严重程度给予一定的经济和行政处罚，班组内成员出现旷工情况，将取消所在班组及当事人年度评优资格。
十、因病请假年内累计30天以内者（含30天），每天扣除10元工资；年内累计请病假30天以上者，扣除请假期间全部工资（由单位缴纳的养老、工伤、医疗保险等费用除外），并将所扣回工资平摊给同班组的其他在岗人员。
十一、年内累计停薪30天者，由分管领导出面劝其主动辞职；如当事人不同意辞职，由局务会研究决定处罚意见。
十二、停岗停薪期间，当事人应根据自身情况，深刻反省，主动学习相关规章制度和业务知识，争取早日上岗；在此期间如因从事与工作无关的事而发生意外事故，我局不承担任何法律责任。
第八条 辞职
一、工作人员因故辞职，应向其分管领导或局长提出，并提交辞职申请。
二、辞职程序：
1、工勤人员提出申请；
2、局务会研究；
3、辞职获准，办理工作移交手续；
4、到财务室结算当月工资；
三、 辞职手续：
1、移交的工作物品：文件资料、电脑磁片，价值在40元以上的办公用品，工作证、钥匙及其他公用财物；
2、清算领借款手续。
四、辞职工作人员领取工资、享受福利待遇的截止日期为正式离职日期。
第九条 辞退
一、因下列原因我局可辞退相关工作人员：
1、因在业务、技术等原因经考核不能胜任岗位要求的；
2、在规定的一段时间内不能完成本职工作的；
3、违反国家法律和我局相关规章制度的；
4、无正当理由连续旷工者；
5、因身体健康状况不适宜岗位要求的；
6、违反国家人口和计划生育政策，被举报、投诉或查办的。
二、辞退人员办理辞退手续参照本制度第八条执行。
第十条 附则
一、本制度从正式公布之日起执行。
【摘 要】近年，我国经济迅速发展，各企业与单位肩负着社会主义建设的重要职能，而人事管理制度在各企业与单位中占有关键地位。人事制度的合理安排将单位与企业的人才资源最大化的利用，实现人才结构的调整。本文将根据人事制度管理的现状阐述其重要性，并对现代人事管理制度存在的问题提出了解决方案。
【关键词】人事制度；资源管理；改革
一、我国人事管理制度的现状
随着社会的进步与人类的发展，人们对工作效率的要求逐渐提高，各单位与企业均对自己团队结构进行了调整，其中人力资源是部分企业与单位的调整难题。人事制度即人事管理制度，是对单位或集体中的人力资源进行管理与安排。社会经济活动需要社会经济制度的规范，人才的分配同样需要人事制度管理。在各种社会活动中，人员的录用、调配、培训等环节都需要人事管理制度推动活动的开展。我国的人事管理制度在经济的发展中逐渐由传统的人事制度转向现代化人事管理制度。传统的人事管理制度是员工被动的接受企业或单位下发的各种奖励政策等福利以促进人们对劳动的积极性。传统的人事管理制度缺乏科学性，且这种奖励方式并不适用于单位与企业中所有的岗位。现代人事管理制度是我国近年大量使用的一种管理方法，针对传统的人事管理制度出现的种种问题，现代人事管理制度建立了较为健全的方案避免问题的产生。现代人事管理制度依据科学分析按照各员工的身份进行管理，动态的调节人员的工作。法制化的人事管理制度将大大增强企业的工作效率，而我国现代对人事管理制度的法律条文不够健全。不健全的与人事管理制度相关的政策将阻碍我国人事管理制度的发展与进步，对社会的经济发展起到了消极的作用。明确的规定与详细的条文是人事管理制度的必要形式，将人事管理制度条文化存在相应的弊端，但也规范了管理阶层的行为，避免了等现象出现。我国人事管理制度在近年得到极大的发展，但也存在不足需要打击的共同努力去完善。
二、人事管理制度的必要性
首先，人事管理制度是各个公司或企业的核心部门。人才的积累与人员的调配关系着一个公司或企业的经营状况与发展能力，是一个公司与企业的核心竞争力。对活动的策划、资源的开发等都离不开人为的因素，社会发展的决定性因素是人类对社会资源的分配与利用。人类的能动性在人力资源中展现了巨大的作用，任何组织的发展壮大都离不开人力与物力的有效结合。良好的团队由各类精英人士组成，吸收社会中的尖端力量，对工作人员才华的最大化利用是人事部门必备的环节。人事部门的安排决定了公司内部工作人员的分工情况，及间接的决定了公司各个环节的质量与衔接。其次，人事管理制度是一个团队的导向标，对人才起到了激励与规范的作用。人才的聚集决定了一个公司或企业的起点，对公司或企业的方案制定起到了导向作用。人事管理制度将各环节紧密衔接同时也在个环节的工作中产生了竞争机制，有效加强了工作人员的自觉性与能动性。在人事管理制度下，各员工对自己的工作采取了高效率的形式也对自己的行为进行了规范。如果适用简单死板的条例对工作人员进行规范，将造成部分工作人员的不满导致工作效率低下，而人事管理制度造成的工作人员之间的竞争合理的将问题中的矛盾柔化，得到了各方的认可。人事管理制度的建立存在其必要性，而在激发工作人员的工作热情与自觉性中尤为重要。最后，人事管理制度在某种程度上对更新起到了促进作用。人员的更新带动了公司或企业内部的机制进行整改，促进了公司制度的发展与完善。人员的流动为公司注入了新的活力，加紧了公司与外部的联系，从而获得最前沿的信息与技术，与时俱进。人员的更新为新生代的人员提供了发挥才能的机会，也保障了由于年龄的增长工作能力逐渐低下的老一辈工作人员的休息时间。人事管理制度也会随着人员的更替进行调整与变化，更为合理科学的实现人力资源的价值。事业单位人事制度的更新状况取决于其制度结构的完整性，在结构完整的制度中，人们对自己的要求越高，对问题的解决能力越强。
三、有效的对人事制度进行管理
首先，人事管理制度的制定要结合实际工作进行制定。在公平竞争下，公司吸收的人才处于平等地位，都需要进行工作前的培训，充分的发挥自己的才能。在不同的工作岗位对工作人员的技术要求不同，因此在不同的部门需要制定不同的人事管理制度。各部门之间存在较大的差异性，相同的人事管理制度并不适用于所有的岗位，相反的只会造成人才的浪费。科学合理的安排人力资源，实现效用最大化才是人事管理制度的最终目标。结合实际情况对人事制度进行管理是制度建立与发展的必要条件之一，在不同行业、不同的单位之间对人事管理制度进行不同的监管与创新。第二，增强人事管理制度的绩效管理。随着市场化经济的推行，人们对工作效率与工作绩效的要求逐渐增高，传统形式中的固定工作机制受到了极大的冲击。相比于固定薪资的模式，以绩效模式进行评比更能促进工作人员的自主性。在不同的企业与公司中人事管理制度存在差异性，但人事管理的最终目的是实现人员的最大化性的利用，为实现这一目标，绩效管理得到了较为广泛的推行。将人力资源主动化，增强人事管理制度的绩效管理，在适当的压力下提高工作人员的工作效率与质量。最后，人事管理制度需要立法管理，我国的人事制度在近年取得了较大的发展，但相对于发达国家的体系，我国的人事管理制度缺乏法律的规范与保护，人们经常面临许多被侵犯公民权利的情况却缺乏适当的法律保护。法律的强制性保护了人们的权利也强制工作人员完成自己的任务，法律对于公司制度的漏洞存在侥幸心理的工作人员起到了极大的规范，强制工作人员各司其职。法律的建立不是对人事管理制度发展的阻碍，而是对其发展的辅助。法律的存在对人事管理制度起到了指导作用与针对性。法治社会下的人事管理制度才能发挥其真正的作用，因此，对人事管理制度的法律规范是必不可少的。
经济体制的发展与完善促进着我国人事管理制度的健全，在不断改革的进程中，我国的人事管理制度取得了较为显著的成绩，但依旧存在许多不足需要我们共同努力去解决。面对时代的进步，我国人事管理制度也应顺应时代潮流。笔者仅对自己的见解进行了简单的阐述，希望为我国人事管理制度的发展贡献一份力量。
下面，我讲四点意见：
一、全市事业单位岗位设置管理工作会议的主要精神
5月26日，市政府组织召开了全市事业单位岗位设置管理工作会议，会议学习了人事制度改革和事业单位岗位设置管理工作的相关政策和文件，对当前全市事业单位人事制度改革和岗位设置管理工作的基本情况作了介绍，就如何准确把握事业单位实施岗位设置管理工作中的几个问题作了说明和强调，进一步明确了事业单位岗位设置管理工作的目标和要求，该项工作分三个时段完成，即：6月30日前上报全县的实施方案，8月31日前各事业单位上报实施方案，12月31日前完成岗位设置管理工作，要求全市各单位和县区政府要严格按照市里的安排部署，按时按质完成全市实施事业单位岗位设置管理工作。
二、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义
事业单位是各类人才的重要聚集地，是实施人才强县战略的重要阵地。多年来，事业单位为促进我县科学技术进步、经济社会发展、丰富广大人民群众的精神文化生活作出了积极贡献。但是，随着各项改革的逐步深入，原有的事业单位人事管理模式已不能适应经济社会发展的需要，必须对其进行改革。在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位设置管理制度，是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，也是做好事业单位收入分配制度改革的迫切需要，关系到全县事业单位广大职工的切身利益，对促进××经济社会实现追赶型发展具有重要的现实意义。
第一，事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。事业单位人事制度改革的重点，是推行聘用制度和岗位管理制度，逐步建立起符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。聘用制度是以岗位为基础的，岗位设置是聘用制的前提，只有按岗聘用，才能真正实现由身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，也区别于企业，并充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。2006年，国家人事部出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见，2007年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《云南省事业单位岗位设置管理实施意见》，均提出要在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。岗位设置管理制度提出了通用的岗位等级，为事业单位千差万别的岗位设计了通用的等级标准和基本任职条件，为人才成长搭建了通道；阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件；明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为实行“以岗定薪、岗变薪变”提供了政策依据。这是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，是一项制度上创新和重大的政策调整，这一制度的确立，为事业单位把聘用制度作为基本的用人制度，把岗位管理制度作为基本的人事管理制度奠定了基础。
第二，事业单位岗位设置管理是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位工作人员收入分配制度改革的着力点是改革制度、严肃纪律、规范秩序、完善机制，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，薪随岗定，这是事业单位收入分配制度与人事制度改革密切配套，体现事业单位特点的制度设计。事业单位的岗位设置管理工作，是实施新的工资制度、规范收入分配制度改革工作的基础。2006年国家下发的事业单位收入分配制度改革实施方案及办法，提出了根据事业单位自身的特点建立岗位绩效工资制度的要求，新的工资制度是对事业单位收入分配制度的一次重大改革。因此，必须抓紧做好事业单位岗位设置管理工作，为下一步岗位绩效工资制度的推行奠定基础，确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。
第三，事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。岗位是选人的前提，是公开招聘工作人员的重要条件和依据。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，在为事业单位选拔人才方面发挥了积极的作用。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现，推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，扎实做好基础性工作。近年来，我县事业单位公开招聘制度在上级业务主管部门的指导下，经过试点、探索和实践，推进步伐进一步加快，政策日趋完善。实践证明，公开招聘有利于在全社会创造公平、公正、择优的竞争环境，杜绝人事腐败现象，在提高事业单位人员素质，促进事业单位发展上起到积极的作用和良好的效果。
三、突出重点，准确把握事业单位岗位设置管理工作的政策和文件要求
2000年，中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，针对事业单位存在用人机制不活、效率不高和实际存在的干部身份终身制的情况，提出了以推行聘用制度和岗位管理制度为重点的深化事业单位人事制度改革的总体要求；2006年以来，国家人事部下发了《事业单位岗位设置管理试行办法》和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》，省委办公厅、省政府办公厅下发了《云南省事业单位岗位设置管理实施意见》；今年2月，昭通市委办公室和市政府办公室下发了《昭通市事业单位岗位设置管理实施意见》；我县在广泛调研的基础上，结合实际制定了《××县事业单位岗位设置管理实施意见》，经昭通市人事局审核批复，县委办公室和县政府办公室已联合行文下发到各单位。这些政策对事业单位的岗位设置、制度建立都进行了明确规定，为实施岗位设置管理工作提供了相关的政策和文件依据。一是明确了岗位类别的设置。统一了事业单位通用的三种岗位类别，即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，并分别提出了三类岗位设置的基本原则。管理岗位的设置立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平；专业技术岗位的设置立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点；工勤技能岗位的设置立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。二是明确了岗位等级的设置。根据事业单位收入分配制度改革方案，依据岗位性质、权责任务和任职条件的不同，对事业单位三种类别岗位分别划分了通用的岗位等级。管理岗位分为10个等级，专业技术岗位分为13个等级，工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，这样的设置使事业单位的岗位划分更细、更明确、更具体。三是明确了岗位结构比例设置。岗位结构比例是不同类别、不同等级岗位之间的比例关系，也是不同类别、不同等级岗位占岗位总量的比例关系。岗位结构比例有两类，一类是岗位类别的结构比例，一类是岗位等级的结构比例。四是明确了岗位设置管理体制。在岗位设置管理中，人事部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导和组织实施。事业单位是岗位设置管理的主体，按照核准的岗位设置方案，自主确定本单位具体工作岗位的等级，在不低于国家规定的基本条件下，自主制定岗位任职条件，自主聘用人员。各乡镇、各部门和各事业单位要认真组织学习相关政策和文件，在实施过程中，突出重点，准确把握事业单位岗位设置管理工作相关的政策和文件要求：
一是坚持重在确立事业单位岗位设置管理的基本制度。岗位设置对每类岗位确定了通用的岗位等级，规定了基本的管理办法，构建了岗位设置管理的基本制度框架。事业单位作为岗位设置管理的主体，要坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，把确立事业单位岗位设置管理基本制度作为实施工作的首要任务。
二是坚持与收入分配制度改革相配套。建立岗位设置管理制度，是与事业单位收入分配制度改革紧密结合的。不同类别、不同等级的岗位与岗位工资一一对应，岗位设置、岗位聘用与工资待遇紧密结合在一起。岗位设置管理制度保证了收入分配制度改革的政策落实到位，收入分配制度改革保证了岗位设置管理制度实施的实际效果，二者相辅相成、相互促进。因此，在实施事业单位岗位设置管理工作中，必须坚持与事业单位收入分配制度改革相配套。
三是坚持与现行政策规定相衔接。岗位设置管理工作是一项全新的工作，必须既坚持改革的方向，又要注意处理好与现行制度和政策的衔接。事业单位人事制度改革的方向虽然已经明确，但很多新的制度和政策仍在创建过程之中，过去一些有效的政策在过渡时期仍然会继续执行。这次事业单位管理岗位设置的等级与现行事业单位管理人员的级别是相对应的，专业技术岗位等级在现行专业技术职务框架内划分，工勤技能岗位等级与现行的工人技术等级相一致。这种制度的设计，充分考虑到尽量减少与现行制度产生矛盾和冲突，有利于改革工作顺利推进。因此，在实际操作中，在坚定不移地推进岗位设置管理的同时，认真处理好与现行制度、政策的相互衔接，确保政策执行不脱轨、不走样。
四、强化措施，确保事业单位岗位设置管理工作稳步实施
事业单位岗位设置管理工作，事关我县事业单位功能和社会作用的发挥，事关事业单位新型人事制度的建立，事关事业单位收入分配制度改革的顺利实施，事关全县事业单位广大职工的切身利益。各乡镇、各部门必须高度重视，明确任务，落实责任，强化措施，全力抓好此项工作的落实。
一要加强领导，形成合力，确保工作顺利完成。岗位设置是事业单位人事制度改革的重要内容，事业单位岗位设置管理工作直接关系到人事制度改革的深入推进。为确保事业单位岗位设置管理工作顺利完成，各乡镇、各部门要加强组织领导，精心组织，明确责任，部门之间相互协调，形成强大的工作合力。事业单位主管部门要充分发挥职能作用，切实负起责任，严格按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额，加强对所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理，各级各类事业单位要按照岗位设置管理的政策规定，确保本单位的岗位设置管理工作顺利实施。
二要严格程序，严肃纪律，确保各项政策较好落实。岗位设置管理涉及事业单位人事管理的各个方面，涉及到人事制度改革的各个环节，政策性强、程序复杂。实施岗位设置管理，严格执行政策是核心，严格工作程序是关键，严肃人事纪律是保证。要加强学习，掌握政策规定、熟悉工作程序和工作方法。对在实施事业单位岗位设置管理工作中出现的问题，要加强请示汇报，及时沟通衔接，不得随意开“口子”。人事部门作为综合管理部门，对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，将不予确认岗位等级和兑现相应的工资待遇，情节严重的，要通报批评，按人事管理权限追究相关人员的责任，确保岗位设置管理的各项政策和规定落到实处。
[关键词]事业单位 档案管理 优化
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0191-01
前言
事业单位档案管理是一项技术性、经济性及实践性强的工作，涉及到多个学科成果及保密性的资料。因此，事业档案管理工作人员在具备本专业的知识外，还需要具有法律法规等方面的知识以及融于经济及技术一体，当然，这种人员需要高素质的管理队伍培养。当前，针对档案管理中存在的诸多问题，提出合理的优化措施。
1、事业单位档案管理工作问题
1.1 档案管理制度不规范
有些事业单位的档案管理系统不健全，没有建立规范的管理制度，导致工作人员无法依据相关规范工作。例如，如何确定相关档案资料的范围不能确定；如何将收集到的资料归档不能确定；甚至如何分类保存都不能确定。这些都将使档案的日常管理工作陷入凌乱无序的状态。一部分事业单位尽管制定了相关的档案管理制度，但在日常工作中并没有遵照规定执行，工作人员主观性比较大。因此可以看出，工作人员对事业单位的档案管理规章制度的执行力很弱，那么规章制度的作用就很难发挥出来。再者，事业单位档案管理工作人员的任务分工不明确，相互推脱工作和责任，很多工作都被耽搁，工作效率较低。
1.2 信息技术运用较少
随着现代信息技术的普遍应用，互联网时代已经到来，人们的日常生活和互联网息息相关。那么，如何实施信息化档案管理是事业单位档案管理工作亟需解决的问题，现在很多的事业单位依然采用原先的档案管理模式，不能使档案管理工作和现代信息技术恰当融合，造成档案管理工作效率普遍较低。
1.3 缺乏专业的档案管理工作者
事I单位的档案管理工作者应该具有专业的技术知识，工作人员的技术是否扎实，和管理工作的效率是密不可分的。但是现在很多事业单位的档案管理工作人员基本不具备应具有的专业知识，有些工作者甚至不清楚档案管理工作的基本程序，一部分工作人员是从其他部门借调来的，这种比较大的人事变动，都将对档案管理工作产生不良影响。有些档案管理工作人员身兼数职，没有时间完成所有的工作，甚至有的只是做做表面工作，应付检查即可。专业的档案管理工作人员应接受严格的专业性技能培训，才能从事相关档案管理工作，并在以后的工作中不断积累工作经验，提高工作技能，不断学习掌握新的技术知识。
2、事业单位档案管理工作的优化原则
2.1 统一化与差异化兼顾
事业单位的档案管理工作在执行时，应把国家规定的一些档案管理制度作为根本依据，在进行档案管理工作过程中，切实做到不违反法律法规。但事业单位不应生搬硬套，在遵守国家规章制度的前提下，建立健全本单位的规范制度。所以，每个事业单位的规章制度并不是完全相同的。档案管理的实际工作中，要遵循国家规章制度的统一性，也应考虑到每个单位的差异性。如何把握统一性和差异性是档案管理工作者今后的工作中应注意的问题。
2.2 提高制度的执行力
事业单位具备合理完善的管理制度，这是对档案管理工作进行优化的一个前提条件，但是如果制定的管理制度没有得到有效的执行，制度就形同虚设。事业单位应提高对管理制度执行力的重视程度，对档案管理工作执行情况进行监督，在工作工程中持续改善管理制度，使它能更加规范化。
2.3 档案管理工作人员职责明确
档案管理的工作者的主要工作就是对档案进行管理，那么，工作者的工作态度将影响档案管理工作效果。工作人员的权益模糊不清和工作人员的职责划分不明确都将影响工作人员的态度，进而影响档案管理工作的效率。所以，在日常的档案管理工作中，明确划分每个工作人员的权益和职责，保障每个完成自己工作的工作人员能得到应有的权益，加强每个工作人员的工作责任感。事业单位为有效的收集各方的意见，可以建立合理的反馈机制，这样能够使他们更好的工作。
3、事业单位档案管理工作优化
3.1 创新管理理念
许多事业单位管理理念陈旧，特别是一些基层的事业单位，档案管理工作效率低的主要原因是跟不上时代的发展步伐，观念陈旧，不善于主动接触运用新科技、新理念等。想要改变这种落后的思想，必须与时俱进，对档案管理工作进行彻底改革，加强创新运用，运用现代技术进行档案管理工作，进而提高事业单位档案管理工作的效率。
3.2 加强制度管理建设
如今，大部分事业单位还在用多年前的管理制度，社会发展迅速，信息技术得到广泛运用，信息量非常庞大，目前许多文件都是以电子档的形式归档保存。那么，这些电子档文件大都存在安全问题，这种安全隐患就是新时期面临的重要问题。因此，事业单位应顺应时代潮流，加强档案的数字化管理，同时，努力完善档案管理工作的规章制度，落实贯彻管理制度，使档案管理工作能有序进行。
3.3 加强档案管理宣传工作
为了加快档案管理制度的改革，必须使事业单位对档案管理工作有一个整体的认识。第一，加强对档案管理的宣传工作，使人们意识到认识档案管理的重要性以及在人力资源开发方面发挥的至关重要的作用。第二，通过相关媒介传播档案管理的重要性，使人们能意识到，人才的竞争才是如今市场竞争的根本。
4.提高档案管理工作人员的专业技能
事业单位的档案管理工作人员要求具有专业基础知识、扎实的技能。那么，在具体的档案管理工作中，工作人员的整体素质很重要。首先，在招聘的时候，要多招收高素质的专业型人才。其次，定期对档案管理工作者进行专业培训，让他们了解行业最新动态。一方面是未来加强档案管理工作者的职业素养，对以前工作时出现的懒散、随意的工作态度加以改正，使他们具有强烈的工作责任感，不再应付工作，而是能从工作中得到快乐与成就感。另一方面，使工作人员对档案管理工作有一个系统的知识体系，不单单是局限于个人的工作之内，这样可以加强工作人员之间的相互配合，使档案管理工作能够更加融洽的进行。当然，这都需要事业单位对档案管理工作有一定的资金支持，所以，事业单位的领导层也应重视档案管理工作，并对此工作进行支持。
4、结束语
对事业单位档案管理的工作进行合理优化，就必须抛弃那些陈旧的思想理念，在现代化的管理技术下，实现现代化信息化管理，制定完善的规章制度，并遵照规章制度执行具体工作，满足社会需求，保证档案能得到合理的保存。？
[关键词]事业单位；档案管理制度；优化
事业单位和政府部门一样属于公共服务部门，他不同于其他民营和个人单位，服务性和公共性是其主要职能，事业单位的运行不以获利为目的，主要是为了推动社会公共设施和公共服务的建设，为我国居民提供更加快捷、更高质量的服务。档案管理工作同样也是事业单位的一项重要工作，对事业单位工作的正常运行有着十分重要的意义，但事业单位工作量大、种类繁多、部分工作不透明都给档案管理工作带来了阻碍。因此，如何优化事业单位档案管理工作制度对事业单位的工作质量起着关键性作用。
1.事业单位档案管理的重要性
事业单位工作种类复杂多样，并且由于其工作特殊性，许多工作都需要存档记录，这就导致事业单位需要进行存档储存的资料量巨大，也为档案的整理和管理工作带来了较大的难度。当前我国事业单位的工作运行尚没有完全实现透明化运行，部分工作具有隐蔽性，因此对事业单位日常工作的检查和监督就需要通过对档案资料的检查和管理来完成，所以事业单位档案管理工作是事业单位工作项目中一个关键的环节。在现代管理概念中，档案管理的质量水平同样也能够反应事业单位的整体管理水平。因此，事业单位需要建立完善科学的档案资料管理制度，尤其是事业单位的档案管理部门一定要深刻认识到档案管理的重要性，在日常档案管理工作中一定要认真负责，因为一旦档案资料在管理过程中出现问题或违背了相关规定的话都会影响到事业单位工作的正常运行，还会给群众一种事业单位的管理存在问题的印象，由此可见事业单位档案管理的重要程度。
2.事业单位档案管理制度中存在的问题
2.1缺乏足够的档案管理意识
事业单位的档案管理工作是一项服务性的工作，在日常工作中十分容易被忽略。这可能是由于事业单位对档案管理还缺乏足够的重视，没有良好的档案管理意识，使得档案管理和档案监管的力度不够，并且也没有为档案管理工作提供必需的人力和经济支持，甚至一些事业单位没有将档案管理工作归入到年终工作考核中，这些因素都导致事业单位的档案管理工作受到阻碍。
2.2没有建立完善的档案管理制度
目前，我国大部分单位还没有建立完善、科学、全面的档案管理制度和规范，并且档案管理规范覆盖的范围也不是很全面，部分单位甚至没有一个档案管理的规范守则，使得日常的档案管理工作中缺乏执行标准和参考守则，从而使得档案管理工作变得繁琐复杂且杂乱无章，没有明确的档案存贮制度和档案回收方法也使得档案的查找和使用变得更加困难。同时，一些事业单位在档案管理方面也缺乏足够的执行能力，使得档案管理工作的实施缺乏权威性导致档案管理工作效率不高，管理人员的责任心不够强也使得档案管理工作出现管理职能上的空缺，阻碍了档案管理工作的顺利进行。
2.3缺乏信息化的档案管理
计算机技术已经改变了人类的生活方式，为人类的生活和工作带来了极大的便捷，近年来信息化档案管理的优势越来越加突出，他使得档案管理工作变得更加方便、快捷，极大的节省了人力、避免了资金的浪费。但当前一些事业单位还没有将信息化的管理技术全面应用在档案管理工作中，使得档案管理工作变得低效耗时，甚至对已有的电子档案也缺乏足够的监督管理，使得信息化档案管理工作无法正常的开展。
2.4缺乏专业的档案管理人员
档案管理工作不仅具有较强的制度性，同时也要求管理人员具有较高的专业素养和高水平的管理技术。对于档案管理人员来说，不仅应该具有良好的职业责任感还应具有较好的专业管理水平。但是目前我国的一些事业单位还没有专业的、固定的档案管理人员，有的单位还依靠其他部门的人员来兼职管理档案工作，这就使得档案管理工作人员的职责不够明确、无法随时随地的处理档案管理工作。并且有的事业单位档案管理人员变动频率较高，将档案管理工作视为应付上级组织的检查，使得档案管理人员缺乏足够的管理知识、对业务不够熟练，从而使档案管理工作不能正常进行。
3.优化事业单位档案管理制度的途径
3.1重视档案管理工作的宣传
通过各种途径宣传档案管理工作的重要性可以在一定程度上促进事业单位档案管理制度的改革，如结合单位的具体档案管理情况通过报纸、杂志、网络等途径普及档案管理在事业单位人力资源开发方面的重要性等。人民群众通过一系列的宣传教育工作可以了解到档案管理工作的重要性及其对社会服务的关键性，从而推动事业单位档案管理工作的发展。
3.2重视档案管理制度的执行和制定
档案管理制度的制定是档案管理工作正常进行的基础，因此事业单位要重视档案管理制度的制定和执行。并且在对事业单位档案管理制度进行优化时一定要注意对制度的落实，规范档案管理人员的行为准则，严格按照管理制度进行操作，同时建立相应的监督管理守则和绩效奖惩制度，促进档案管理人员自主的执行档案管理工作制度，提高他们的工作积极性，在工作中不断改进已有的管理制度使得档案管理制度变得更加全面和完善。
3.3加强档案管理人员的专业培训
新的档案管理形势要求档案管理人员必须同时掌握传统的档案管理技术和当代的信息化管理技术，所以我们必须建立专业水平较高的管理人员队伍以跟上档案管理制度的前进步伐，对档案管理人员进行定期的培训以增加管理人员的专业水平和档案管理知识。
4.结语
档案管理是事业单位必不可少的工作内容，不仅仅具有日常工作的特性，还是保障事业单位工作正常进行必不可少的一项关键内容。事业单位的全部工作人员，尤其是档案管理专业人员都要重视档案管理的重要性，建立全面完善的档案管理制度以保障事业单位高效正常的运行。
参考文献：
关键词：单位；人事管理；问题；对策
我国的事业单位属于非营利性质的社会公益机构，它和其他私营企业不同，管理模式也是不一样的。随着社会经济的快速发展，我国的事业单位对人事的管理也在不断的发生变化，传统的认识管理工作早已不能满足现代事业单位发展的客观需求，所以事业单位必须加强对人事管理工作的改革。
一、单位人事管理中存在的问题
（一）岗位设置缺乏科学性。事业单位的员工工资依靠的是政府的拨款，所以他们在设定岗位的时候不考虑这个岗位在事业单位中的实际作用和价值，岗位的设置依靠的是现有人员，这不仅造成事业单位多职位的资源浪费，而且也不利于事业单位自身的发展，无法使事业单位工作人员更好的发挥自身的价值。
（二）管理理念过于落后。事业单位人事管理出现问题的原因就在于其管理理念过于陈旧，缺乏新的理念。虽然，目前我国事业单位认识到了人事管理的重要性，并且部分事业单位已经对人力管理制度进行了一定的完善，但是在实际的人事管理工作中，人力管理制度仍存在一定的不足之处等，直接影响事业单位的管理效果。传统的人事管理模式及理念无法对事业单位人员的安排进行更好的优化，从而影响工作人员对于自身工作的主动性与积极性，进而影响事业单位的工作效率。
（三）奖励制度缺乏健全。因为事业单位自身优越性，导致单位缺少竞争的压力和职位的奖惩制度，在单位工作的人无需考虑是否会被解聘，同时，他们的薪资待遇与岗位级别有直接关系，与具体的工作能力没有太大的关系，所以这就直接降低了他们对待工作的热情，影响他们对待工作的态度。
（四）管理体制缺乏完善。部分管理人员在对人事工作进行管理过程中，没有意识到管理的重点及难点，同时，对于自身工作的定位不准确等，这都与管理体制的不完善有直接关系。比如，人力资源部门只是简单完成单位工作人员的考勤、档案、工资管理等工作，这些都是属于事业单位的基础工作，这些基础工作出现问题的原因就是管理体制的不完善。
二、单位人事管理中存在的对策
（一）加强人事管理的部门分工。对于事业单位的人事管理工作，首先要清晰的了解各部门之间的分工和责任，然后针对每一个部门的责任分类管理人事工作，这样能够促进各部门的员工工作积极性。为了更好的做好单位的人事管理工作，就要不断的对人事管理制度进行一定的改革，国家应该加强对事业单位人事管理规章制度的制定与完善，而事业单位应该考]到自身的具体情况，对制度进行有效的改革与健全，从而提高事业单位的人事管理效率。
（二）加强人事管理理念的转变。如果事业单位想要对人事管理质量进行加强，就需要对其人事管理的理念进行转变，对人事管理工作在观念上进行重视，才能够提升工作质量。事业单位领导加强对人事管理工作的重视程度，加强对单位人事管理制度的不断完善，并且将先进的管理理念落实到人事管理过程中。事业单位应该增强全体人员的人事管理意识，认识到人事管理对于事业单位发展的重要作用，同时，事业单位应该对人事部门进行监督，从而促使其将开发和管理人事的工作做好，从而使得事业单位可以对更多的质量高的人才进行吸纳，进而对自身的发展起到促进作用。
（三）健全人事管理的激励制度。事业单位人员能够直接影响事业单位的发展过程，所以事业单位在发展过程中应该加强对人事的管理工作，健全完善认识激励制度，调动单位员工工作的积极性，从而提高事业单位的管理水平。对工作有突出贡献的员工要给予表彰鼓励，颁发证书，同时树立典型，鼓励大家学习这种工作精神，对于年底考评的时候要给物质奖励，同时，所有的单位人员都拥有平等提升的机会，公平、公正、透明的晋升机制，不仅能够增强单位人员的责任意识，而且能够提高单位员工的工作效率。
（四）完善人事监督管理制度。人事监督制度是人事管理工作的一个重要依据。事业单位需要建立一个完整的人事监督制度，落实监督工作，在日常工作中发挥其监督的作用，保证人事的改革顺利完成。事业单位领导应该充分认识到现有人事监督管理制度中的不足之处，并且根据事业单位自身的实际情况，对其进行不断的改革与完善，将与单位发展相适应、科学先进的管理体制制定出来，从而使得人事工作人员能够依据制度和规定开展工作。同时，积极引进单位人事管理新思想，提高人事监督管理力度。
三、结语
本文通过对单位人事管理中存在的问题、单位人事管理中存在的对策的研究分析，明确了人事管理在事业单位发展中的重要作用。为了更好的提高人事管理效率，事业单位应该从加强人事管理的部门分工、加强人事管理理念的转变、健全人事管理的激励制度、完善人事监督管理制度等多个方面开展工作，只有这样，才能够更好的促进事业单位的健康发展。
参考文献：
[1]谭建武.事业单位人力资源管理中存在的问题及对策探讨[J].人力资源管理，2017，02：31.
[2]李卫东.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].办公室业务，2017，04：153.
同志们：
县委、县政府决定召开全县事业单位岗位设置管理工作动员会议，主要任务是贯彻落实省、市事业单位岗位设置管理实施工作会议精神，安排部署全县事业单位岗位设置管理实施工作。县委、县政府高度重视事业单位岗位设置管理工作，先后召开县委常委会、县长办公会议进行了专题研究，并制定了《××县事业单位岗位设置管理工作实施方案》。下面，我就全县事业单位岗位设置管理工作讲三点意见：
一、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义
自2006年开始，全县各级党政机关深入贯彻落实《公务员法》，对公务员进行了重新登记，并逐步推行了公务员工资和津补贴制度改革，目前全县《公务员法》入轨运行工作已全面完成，公务员工资和津补贴政策也已基本落实到位。党中央、国务院在规范党政机关公务员管理的同时，对事业单位干部人事制度进行了积极探索，制定了一系列政策和措施，不断推进事业单位人事制度改革。现在推行的事业单位岗位管理制度，就是在总结多年来事业单位管理经验的基础上，形成的一系列基础性制度。这一制度的出台，充分考虑了改革开放以来特别是推进市场经济和法治政府、法治社会建设的过程中，原有的事业单位人事管理模式已不能完全适应社会事业发展的需要，必须进行改革。通过改革，一方面加强对事业单位的科学化、规范化管理，另一方面进一步调动广大事业单位干部职工的工作积极性、主动性，更好地推进各项社会事业的发展。因此，各乡镇、各部门和事业单位要充分认识做好这项工作的重大意义。
(一)实施事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》都明确提出，事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理工作就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，又区别于企业，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。原人事部出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见和省、市制定的事业单位岗位设置管理实施意见也明确要求，在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。这是贯彻落实中央深化干部人事制度改革要求和加强人才队伍建设的一项重要举措，是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步，是一项制度创新和政策调整。这项制度第一次明确规范了事业单位的岗位设置管理，制定了岗位设置的政策规定;第一次提出了事业单位通用的岗位等级，为人才成长搭建了通道;第一次阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件;第一次明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为“岗变薪变”提供了政策依据。
(二)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位收入分配制度改革的着力点是改革制度、规范秩序、完善机制、严肃纪律，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，建立岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。《事业单位收入分配制度改革实施办法》明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能对应到岗位工资的最低等级。被认定完成规范的岗位设置和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。因此，我们必须抓紧实施事业单位岗位设置管理工作，缩短收入分配制度改革与岗位设置的“时间差”，以确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。
(三)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，实践证明，公开招聘对于创造公平、公正的社会竞争环境，提高事业单位人员素质，杜绝人事腐败现象，促进事业单位发展，都产生了很好的效果。聘用制度作为事业单位用人的一项基本制度，全县从2001年开始，按照公开、平等、竞争、择优的原则，经过试点、探索和实践，全县事业单位已全面推行了公开招聘制度。在推行人员聘用制的过程中，一些单位积极探索岗位管理的路子，创造了许多成功的经验和做法。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现。作为事业单位的一项基本管理制度，岗位管理要体现在事业单位人事管理的各个基本环节，成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配等制度的基础和依据。推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，做好基础性工作。
(四)实施事业单位岗位设置管理工作是加强事业单位人事规范管理的必然要求。加强事业单位人事管理，是政府的重要职责。随着经济社会的发展，事业单位在人事管理方面出现了不少问题，随意进人、违规进人、超编用人等问题比较突出，人员超编、使用临时人员等问题大量存在，管理很不规范。据不完全统计，全县各级机关和事业单位共有866名临时聘用人员，其中事业单位有739人。过多的聘用临时人员，不仅加重了财政负担，而且扰乱了正常的用人秩序，削弱了政府对事业单位的有效监管，直接影响了社会的和谐发展，规范事业单位人事管理显得尤为重要和迫切。规范事业单位人事管理，必须从规范岗位设置入手。各乡镇、各部门和事业单位要认清形势，提高认识，切实增强工作的主动性，以实施事业单位岗位设置管理工作为契机，严格规范事业单位人员公开招聘、竞聘上岗、岗位培训、收入分配等各项人事管理工作，把加强政府宏观管理与事业单位岗位管理、用人自、分配自有机结合起来，努力推动事业单位人事管理走向制度化、规范化、法制化。
二、严格政策，扎实推进事业单位岗位设置管理工作
(一)要认真学习领会有关文件精神。根据国家、省、市关于事业单位人事制度改革的总体部署和要求，原国家人事部、原省人事厅、市人事局从三个层面上制定了事业单位岗位设置管理的政策文件。第一个层面是原国家人事部制定的《事业单位岗位设置管理试行办法》、《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》。《试行办法》是岗位设置管理的基础性文件，主要对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级及监管等方面作出了原则性规定，旨在建立基本制度;《实施意见》是解决实施中基本问题的具体政策规定，以保证顺利实施。第二个层面是省根据国家的《试行办法》、《实施意见》，结合本省实际，研究制定的《湖北省事业单位岗位设置管理实施意见》。该《意见》根据我省事业单位的实际和社
会事业发展的要求，从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、聘用程序和权限、监管等方面作出了具体明确的规定，提出了具有较强操作性、可行性的指导意见，保证该项工作全面推进。同时，原省人事厅会同科技、教育、文化、卫生、农业、广电、体育、新闻出版、民政等行业主管部门，根据有关国家部委行业指导意见，结合我省实际，制订出台了9个行业指导意见。这是对《事业单位岗位设置管理试行办法》及实施意见的细化、具体化，充分体现行业特点，以保证同一类型事业单位的岗位设置大体相同。第三个层面是市人事局制定的事业单位岗位设置管理各项工作的具体操作办法。
我县的事业单位岗位设置管理工作实施方案，就是根据这三个层面的政策文件精神，结合全市动员会精神和我县的实际情况，在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上制定的。县委、县政府经过多次讨论研究和审核同意，并得到市人事局核准，是指导全县事业单位岗位设置管理工作的政策性文件。希望各乡镇、各部门和事业单位在组织实施工作中要认真学习，深刻领会，全面把握文件精神，不折不扣地把文件规定落到实处。
(二)要努力适应新的管理机制。事业单位人事制度改革的重点是推行聘用制度和岗位管理制度。实施岗位设置管理是对事业单位人事管理政策的重大调整，核心是实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。各乡镇、各部门和事业单位要迅速适应这种转变。在观念上，必须从旧的管理模式中摆脱出来;在工作中，必须适应新的岗位设置和管理办法;在管理上，必须充分体现这种转变，对不同的岗位应该有不同的管理方法和管理制度。对专业技术岗位，要坚持择优聘用，今后事业单位除国家有明确规定的专业技术职务外，必须按照核准的结构比例,在岗位空缺情况下，根据事业发展需要进行评聘。对管理岗位，要建立体现管理人员水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的职员等级序列。对工勤技能岗位，要建立和完善岗位等级，规范工勤技能人员“进、管、出”等环节的管理。
(三)要扎实做好岗位设置管理的实施工作。全县事业单位涉及各行各业。各乡镇、各部门和事业单位要认真领会国家和省、市、县有关文件精神，按照全县事业单位岗位设置管理实施工作的要求和部署，广泛征求和听取各方面的意见，研究制定具体实施方案和配套措施，确保改革工作有目标、有计划、有步骤、规范稳妥的推进。各乡镇、各部门和事业单位一方面要抓紧组织人员深入调查研究，进一步摸清底数、建档立册，为岗位设置管理工作的顺利开展奠定基础;另一方面要召开岗位设置管理工作的动员会，广泛宣传政策，周密安排和部署这项工作，切实把广大干部职工的思想统一到这项工作的总体部署上来。根据规定，事业单位岗位设置实行核准制度，并按照分级分类管理原则，确定了不同的核准权限，各乡镇、各部门和事业单位要按时限要求，务必于11月底前将岗位设置方案和实施方案报县人事局核准。要精心组织好岗位分类定级、竞争上岗等工作，确保12月底基本完成实施工作。
(四)要做好思想政治工作。改革必然会触动部分人的既得利益。事业单位岗位设置管理作为事业单位人事管理的单项制度，不可能解决事业单位人事制度改革的所有问题，也不可能解决需要其他制度改革来解决的问题。此次开展岗位设置工作，我们必须从实际出发，坚持规范用人的改革方向，妥善处理改革中带来的各类问题，维护好职工利益，维护好队伍稳定。坚持从实际出发，积极稳妥推进改革，认真做好思想发动和疏导工作，为推进改革营造良好的环境。
三、加强领导，确保事业单位岗位设置管理工作顺利实施
(一)要高度重视。岗位设置管理工作是一项复杂的工作，是一件大事、难事、好事。这项制度的实施，从根本上改变了过去事业单位人事制度，是事业单位人事制度变革中一个有着里程碑意义的工作，因此是大事;这项工作的实施，涉及全县事业单位近5000名干部职工的切身利益，实施中必然会遇到来自传统观念和原有制度的阻力，遇到许多新情况、新问题，所以是难事;这项工作的实施，将进一步提高事业单位管理的科学性，充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性，切实做到人尽其才，使事业单位的工作有新的起色，因此是好事。各乡镇、各部门和事业单位一定要高度重视，按照县委、县政府对实施工作的总体安排和时间要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保实施工作积极稳妥地开展，确保实施中绝大部分人员的利益得到充分体现。
(二)要加强领导。各乡镇、各部门和事业单位特别是各级领导要把实施岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓，要结合本部门、本单位的实际情况，周密部署，稳妥实施。为加强对全县事业单位人事制度改革的领导，县政府已经成立了事业单位岗位设置管理工作领导小组。各乡镇、各部门和事业单位也要成立专门的班子，组织精兵强将，明确责任，集中精力做好实施工作。
(三)要严格政策。各乡镇、各部门和事业单位特别是人事主管部门要认真履行职责，切实加强监督检查，维护政策的严肃性和权威性。在实施工作中，要尊重事业单位广大工作人员的意愿，最大限度地调动他们参与改革、支持改革的积极性。要坚持以人为本的原则，充分考虑历史原因和客观实际，统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系，切实把广大工作人员的切身利益维护好。决不能借改革之机打击报复，甚至剥夺工作人员的劳动权利，也决不允许以搞活单位内部分配为幌子，侵占工作人员应得的合法报酬。事业单位的岗位设置方案及其他涉及广大工作人员切身利益的重大事项，必须充分征求广大职工的意见，充分考虑大家的意愿。
关键词：事业单位 人事管理 制度改革
伴随改革开放，我国人民的生活水平得到了很大提高，社会需求也进一步加大，以致对事业单位的工作要求越来越高。可是，由于事业单位的传统人事管理方式存在一系列弊端，虽经历数次改革取得了一些效果，但是依然没有解决关键问题，改革仍需新的思路。
一、事业单位人事管理的特点
事业单位作为一种非盈利的社会组织、政府机构，一般是由国家承办或者主管，其人事管理也多有国家政策规定，导致事业单位的人事管理有许多地方不同于其他商业单位。
（一） 人事指派
所谓人事指派是指事业单位的许多岗位工作人员的选定，并不是事业单位自主决定的，而是由上级直接指派。尤其是在一些关键额领导岗位上，由上级直接指派的事业单位达到百分之八十以上，像公安局的局长、各大医院的院长等等。
（二） 思想考核
思想考核是我国事业单位独有的一项人才评价制度，在国家政府机构中更是尤为普遍。其主要表现形式就是对事业单位工作人员进行马列哲学、邓小平理论、科学发展观的思想理论考核，以思想考核成绩评定一个人的政治觉悟，断定一个人的工作能力。
（三） 工作人员复杂
随着人们生活水平的提高，从以前追求物质上的享受逐渐过渡到了精神上的享受，对社会服务的需求也逐步加大，一些事业单位积极与外界开展多种合作，联合各界人士成立各级分支机构，以便为社会提供各种类型的公益，这使得事业单位的人员极其复杂，有自愿者、有工商企业的加盟者等。
二、事业单位人事管理制度现状
改革开放以来，尤其是倡导与时俱进的发展策略以后，我国各个事业单位的人事管理部门对其制度展开了积极的改革，取得了不少成就。但是，由于采取的是局部试点、单项推进，并且缺乏强有力的政策措施和明确的依据和目标，以致现有的人事制度和管理体制仍未从根本上得以改变。
（一） 岗位责任不明确
目前国内对事业单位的职能界定不很明确，一些岗位责任更是混乱不清，为社会大众服务，维持社会秩序安定、保障人民生活和谐等，一些模糊不清的责任描述大量存在，造成一些工作人员无所事事，可有可无。
（二） 人员选用缺乏自
由于大部分的事业单位是国家机构承办或主管，很多工作人员的选用都是直接由上级部门指派，导致部分事业单位工作人员专业不对口，或者是工作兴趣低下，像军人转业、领导亲属等。自的丧失，还使得部分事业单位人员素质不一，人员职能、机构重复等问题，极大的降低了工作效率。
（三） 缺乏激励机制
这个是指事业单位人事管理普遍实行公务员的待遇，同级别基本没什么差异，造成同级别的工作人员之间缺乏竞争意识，缺乏工作的热情。
（四） 人才评价制度不完善
在我国的事业单位人事管理制度中一直有一种现象，就是人才评价制度以思想水平最为重要，实际工作能力为其次，通常是以思想定人。人才评价制度的不健全，导致事业单位中存在大量眼高手低的工作人员，滋长了作风。
三、事业单位人事管理制度的改革思路
事业单位是国家重要的机构之一，对维持社会秩序安定、保障人民生活和谐有着不可替代的作用。做好事业单位的人事管理，制定好事业单位人事管理制度的改革，是发挥事业单位效能的基础条件，可见，做好事业单位人事管理制度改革有着重要意义。鉴于事业单位的人事管理制度存在以上诸多弊端，从实际出发，结合工商企业高效的人事管理理念，我们应当从以下几点对事业单的人事管理制度拟定改革思路。
（一） 合理设置工作岗位，实施岗位精细化分工
合理设置工作岗位是指根据事业单位的实际社会职能，科学合理的设置工作岗位。对每个工作岗位实施精细分工管理，让每个工作人员所有明确的工作任务，明确的工作责任。避免工作岗位、工作责任出现“多人一岗”，“多人负责”。以及出现工作问题后相互推诿、无人承担的情况。
（二） 建立上级给予指示，事业单位自主选聘的人才选用制度
事业单位作为国家机构的分支，其主要工作岗位的人事调动安排、选用选拔应当由上级根据事业单位的实际需要，给予直接指派或必要的指示，由上级选派或事业单位自主选用选拔。对于中、基层工作人员的选用选拔应当给予事业单位一定的自，让事业单位根据自身的实际需要，组织人才选用选拔活动。一方面从事业单位内部选拔，可以极大地鼓励工作人员的学习、工作热情。另一面，从社会上选用工作人员，给事业单位注入新鲜血液，也便于事业单位与社会的沟通。
（三） 实行绩效考核制度，激励工作人员工作热情
绩效考核制度是指将工作人员的工作成绩记入考核部分，以工作成绩的档次给予不同奖励。事业单位普遍实行的公务员待遇缺乏差异化，造成同级别工作人员之间没有竞争意识，缺乏工作热情。而在事业单位中实施绩效考核制度，将事业单位工作人员的工作成绩记入考核项目，通过对工作成绩档次的划分，给予不同的奖励，比如可以免费安排接受高端技能的培训、外出旅游等，以调动工作人员之间的竞争意识、工作热情。
（四） 健全人才评价制度，杜绝作风
事业单位应当健全人才评价制度，不能单单以思想考核来评定一个人的素质，滋长只求思想先进，工作放在其次的作风，健全的人才评价制度应当包含四个部分。
1、思想素质
作为事业单位，国家分支机构的工作人员，对于国家的基本发展思想、发展策略等，思想上要具备一定的素质；对马列哲学、邓小平理论以及科学发展观等思想，要有一定的认识。
2、业务能力
扎实而定业务能力是从事工作必不可少的，因此失业单位的工作人员必须要有扎实的业务能力，能够独立承担并完成自身的工作任务，胜任自己的工作岗位。
3、工作激情
工作激情是一个人能够将工作出色完成所不可少的心理素质之一。事业单位大多数是为社会服务的公益性组织或机构，是一个长时间的工作，缺乏工作激情的人很难坚持到底。因此，对于一个卓越的工作人员，工作激情是很重要的一个条件。
4、团队协作
事业单位是一个与社会各个阶层打交道的公益性组织或机构，从来不会是一个人工作，因此具备团队协作能力是有必要的。能够调动周围同事的工作热情，协调好各个部门的配合、把大家组织成一个团队，是完成复杂任务必备的能力之一。
事业单位作为社会的一个特殊行业，有着自身的发展运营规律。进行事业单位人事管理制度改革，一定不能求快，要充分了解各项情况，把握实际需要，分析实际存在的问题。积极地和上级主管部门进行沟通，勇于探索，大胆尝试，相信取得事业单位人事管理制度改革的新局面的道路并不遥远。
参考文献：
关键词：高校；人事管理制度；改革；发展
1.高校人事管理制度存在问题
（1）考核体系不健全，激励机制不完善。健全的绩效考核体系是激励人才的重要机制，在留住人才方面发挥着重要作用。由于高校注重教学和科研质量，而忽视了绩效考核制度的健全工作，人事管理缺乏科学性，不利于人才的培养和高校人才的引进。在对任职人员进行绩效考核时，没有一套成型的标准，过分注重感情分、印象分，打分时过于依赖职称以及资质，而忽视当下人员对学校所作的贡献，造成绩效奖励发放存在不公平现象，容易引起高校人才的流失，不利于整个学校的运作及发展。
（2）部门间结构繁杂，人事冗余现象多。高校人事管理制度多年沿用政府部门管理方法，任人唯亲的现象较普遍，造成部门间结构繁杂，非教学人员冗余。在长期计划经济体制下，许多教务人员家属被安排到学校后勤岗位等非教学岗位上，其安排不仅给学校带来较大负担，还由于人员冗余造成工作安排不到位，其对工作出现懈怠的态度，造成闲杂人员较多，其无所事事，不利于高校各项管理制度的运行，减少高素质人才引进的机会，同时影响高校声誉。
（3）管理缺乏创新，对职业规划意识差。学校注重人员资质以及职称人事管理制度对人才整体培养及其职业生涯的规划造成不利影响。高校机构结构复杂，教职工数量之多，安排到每个人外出培训的机会较少，再加上高校沿用以职称为主要指标来衡量人员能力，则使许多未获得职称或者职称较低人员失去培训机会，降低其获得提升的空间。
2.人事管理制度问题原因分析
（1）时代背景下的影响。由于高校受计划经济体制下大时代背景影响，其制度特别是人事制度方面受到计划经济体制的制约比较严重。表现在以下几个方面：其人事制度在调动方面受“任人唯亲”的影响较大；任职方面遵循“铁饭碗”的终身制度；不以能力以及绩效划分的平均分配制度；人事制度管理权限的影响也比较大。
（2）长期教育制度影响。高校内部所设置的部门在比例上存在失调现象，学校会根据一些专业或者学科比较热门，能够使学生在毕业后实现较高就业率，在人力物力上加大投入，随意调动其他学科教研人员，造成学校在人事管理制度方面也偏重于这些专业，其他专业未能根据其实际需要而充分调配人员，造成人员比例失调。
3.高校人事管理制度改革对策
（1）建立健全考核体系和激励机制。建立健全的考核体系和激励机制是高校人事管理制度的关键，也是重要工作环节。只有把对教师队伍等人员的考核与激励手段有效结合，才能发挥教师队伍等人员的工作积极性与能力，为学校的发展起到很大的促进作用。
（2）培养高素质人事管理人才。高素质人事管理队伍对高校人事管理工作的开展具有重要意义，过去传统的人事队伍培养模式难以适应人事管理发展的需求，应该结合高校发展出现的问题，培养高素质人事管理人才队伍。第一，人事管理人员必须要求专业化，不仅要求有现代人力资源管理知识和法律理论功底，还要具备一定工作经验。只有实行专业化，才能促进人事管理工作的顺利开展。第二，加强对人事管理人才的培训，组织和鼓励人事管理人员参加校间交流，学习优秀学校先进的管理模式，以提高自身的管理水平。
（3）创新高校人事管理工作。创新人事管理模式，改变高校传统的人事管理理念，摒弃过去平均主义观念、终身制观念等，要引进现代化的管理理念。要完成人事管理制度的改革，管理层需要提高认识，意识到人事管理制度改革的重要性与必要性。随着计算机信息化的推进，把信息技术应用于高校人事管理工作势在必行。
高校人事管理制度作为一项对其他事务的进展起重要作用的工作，对学校发展至关重要。分析人事管理制度存在问题，对其原因进行分析，并建立健全高校考核体系；培养高素质管理人才；创新管理工作，实现人事信息化管理；科学合理地设置岗位并招聘合适人才来对高校人事管理制度改革提出建议。
参考文献：
关键词：信息时代；学校；人事档案管理；研究；改善对策
中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2015）05-108-01
引言
在当今社会的发展中，随着全面深化改革的进程在不断推进，信息技术以及网络技术的普及，逐渐进入了信息时代，我国的人事制度、用人制度、人才管理制度以及人才使用制度也在不断地改革和创新以便更好的适应信息化环境的发展，这就必然导致了学校在人事档案管理工作上也需要进行适当的改革，从而更好的实现学校人事档案资源的优化管理，促进学校不断的发展。
一、信息时代下学校人事档案管理的现状
（一）管理制度不完善
人事档案管理制度是学校对人事档案进行管理的前提，也是组织管理系统中的基本框架，能够有效的保证档案管理的秩序，对提升学校的经济发展和组织效率具有重要的意义[1]。在信息时代的大背景下，学校对人事档案管理制度的制定方面还是存在很多问题，及时很多学校已经按照国家或者教育部的相关规定制定了教学档案管理办法和报关方式等制度，但是对于学校人事档案管理信息资源的制度还是不够完善。而且，在有关调查中，只有一半的院校建立的有关的人事档案管理制度，很多学校都没有制定类似的管理制度，甚至还存在学校根本不清楚人事档案相关管理制度。
（二）管理标准不统一
人事档案是对人才的使用、开发、利用的过程进行记录，是一种比较特殊的资源，也是学校对人员进行管理的一种手段，但是，就目前我国各大学校档案资源的整合和共享还不够科学合理，尤其是在信息时代的大背景下，档案资源管理标准化的程度不够高，无论是在当前的学校档案管理方面，还是在档案软件开发的方面，都缺乏了统一、规范的标准。这就必然导致许多学校在人事档案管理上存在很多问题，其资源整合和共享无法适应当前信息化教育环境的工作，具有一定的滞后性。
（三）人事档案管理的人员队伍素质较低
在信息化时代的环境下，学校的人事档案管理是比较复杂且乏味的工作，在对档案信息进行整合和共享的过程中，管理人员需要将所有的工作环节包括档案数字化、档案管理手段的现代化以及信息传输的网络化等内容进行整合和分类管理，这就说明在各个工作环节中要求管理人员的素质能力较高。但是，在大多数学校，进行人事档案管理的管理人员队伍素质不够高，其中大多数工作人员沿袭以往的档案管理方式，无法适应信息化环境下的档案管理工作，也存在有的工作人员虽然具备了档案管理工作能力，但是缺乏计算机操作能力，使得其管理能力不能够有效的发挥。
二、学校进行人事档案管理工作的改善对策
（一）完善人事档案的管理制度
学校在对人事档案管理制度完善之前，学校领导一定要加强对人事档案管理的了解，明确的认识到人事档案管理在信息化时代的重要性，这样学校才能够更加重视人事档案管理，从而进一步完善人事档案管理制度，因此，学校领导需要经常检查人事档案管理的工作，通过及时发现人事档案管理工作中出现的问题，来表明学校对人事档案管理工作的重视度，从而对人事档案管理工作过程中出现的问题进行及时的解决，这对人事档案管理制度的完善是有重要意义的。而且，随着现代化社会的发展，社会在不断的改革，对人才的使用制度上和管理制度也在不断地变化，这就必然导致相对应的人事档案管理工作以及制度也需要不断的完善和改革，这样学校才能更好的对人才进行合理配置、合理使用、合理流动，从而发挥人才最大的社会价值。
（二）促进人事档案管理标准的统一
学校如果希望能够有效的对人事档案进行整合和共享，就需要合理的运用计算机管理系统，同时还需要考虑人事档案管理的实际情况以及人事档案本身的特点，制定出适合本学校实施的标准化体系。通过对人事档案管理进行标准化建设，不仅可以使得人事档案管理人员按照国家的标准进行人事档案的管理和操作，还能够有效的利用计算机系统将人事档案进行高速、快捷、方便的流动和传阅，从而真正的为利用者服务。
所谓的标准化是指学校人事档案资源整合技术的标准化、人事档案整合的总体标准、人事档案整合的管理标准以及人事档案管理的工作标准，但是在目前学校人事档案资源整合和共享的过程中，对其标准的设立不够重视，没有对其进行统一的管理和组织，因此，学校需要制定出标准要求，才能够发挥出档案资源的整合和应用价值，促进人事档案管理标准的统一，最终提高人事档案的利用率和效率。
（三）加强人事档案管理现代化和信息化建设
人事档案掌握着人才的信息，所以，学校只有有效合理地利用人事档案这个人才信息资源库，就能够在最大限度上发挥人才的作用。在这个信息时代，信息技术快速发展，学校可以利用先进的科学技术设备，对人事档案进行合理的管理，这样提高了人事档案的利用效率，也实现了人事档案管理工作的现代化，并且学校想在人事档案管理改革过程中提高人事档案管理工作的水平和效率，不仅需要在设施上花心思，还需要重视对管理人员的培训，让人事档案管理人员能够充分了解这些现代化设施的基本操作，并且有效地运用到管理工作中，通过对管理工作人员进行定期或者不定期的培训，让管理工作人员熟练掌握和使用现代化设施设备，不仅要从理论上进行了解，还需要从实践中获得效果，这样才能够为学校人事档案管理工作带来高效、快捷、便利。
三、结语
综上所述，在当今信息化的时代中，教育领域也逐渐实现信息化，在这样的背景下，学校对人事档案管理制度的制定方面还是存在很多问题，这样一来学校对人事管理工作进行改革是十分必要的，通过完善人事档案的管理制度、促进人事档案管理标准的统一、加强人事档案管理现代化和信息化建设等有效措施，可以适应现今社会信息化的发展需求，促进学校的发展，最终提高人事档案的利用率和效率。
参考文献：
[1] 乌日娜. 高等学校人事档案管理的重要性及改善对策[J].办公室业务，2015，06：70-71.
关键词：高校;人事档案管理;对策
中图分类号：G271 文献标识码：A
收录日期：2015年2月6日
人事档案是个人经历、学历、思想品德、业务能力、工作状态、社会关系以及奖励、惩处等方面的原始记录，是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。高校人事档案作为高校管理工作的重要组成部分，能够客观地反映教职工的综合素质和能力，直接影响着高校的人才选拔、培养、作用和考评，间接关系到高校的管理水平、教学水平和科研水平。因此，在新的形势下，积极推动高校人事档案的科学发展势在必行。
一、高校人事档案管理存在的问题
（一）重视程度不够。无论对于人事档案管理者还是人事档案当事人来说，对人事档案的重视程度都还不够强烈。许多高校领导和档案管理人员认为档案就是简单存放于档案室里，他们只负责把每份零散的材料整理装订在一起做成档案并加以保管，提供一些被动性的服务。而对于人事档案当事人来说，由于人事档案的保密性要求高，导致长期以来人事档案只有组织人事部门和相关领导才有权利用，大多数人根本不知道自己的档案中有些什么，认为人事档案管理与自己无关，是组织人事部门的事。这些都是对人事档案在认识上的重视程度不足造成的，从而严重影响了人事档案在高校管理工作中功能的正常发挥。
（二）制度落实不足。高校人事档案管理依据《档案法》、《干部档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》等，制定了一系列人事档案管理规章制度（如人事档案管理工作细则、收集归档制度、安全保密制度等等）。这些规章制度的建立为人事档案的管理工作提供了依据，奠定了良好的基础，但是在具体落实上还存在一些不足。例如 “档随人走”和“人档统一”是管理人事档案的基本原则，但由于人才流动的日益频繁，高校人事档案常出现“有档无人”、“有人无档”、“重新建档”’的现象;档案材料的收集不及时，整理归档更新滞后，材料缺失严重等等，这在一定程度上影响了人事档案管理工作的正常运转，归根结底是人事档案管理制度落实不足的表现。
（三）队伍建设不健全
1、人员配备不足。随着社会的发展，各高校的办学规模不断扩大，教职工的数量迅速增长。同时，随着人事制度的改革和深化，人才的流动也不断加大，因此高校人事档案管理的工作量与以往相比有了大幅度的增加。根据国家档案管理局的要求，每管理一千人的档案就必须配备一名专职档案管理人员，然而各高校专职工作人员配备并不充足，兼职现象屡见不鲜。在这种情况下，档案管理人员只能加班加点来完成基础性业务工作，没有时间和精力去学习先进的技术方法，人员素质有待提高。
2、业务知识不精。目前，各高校从事人事档案管理工作的人员大部分不是档案专业科班出身，而是因为各种原因从其他管理岗位或专业技术管理转岗来从事此项工作。而且从事人事档案管理工作的人员结构不合理、队伍不稳定、年龄偏大、不能熟练操作计算机系统进行信息录入等等，这些不论是从业务知识还是从岗位延续方面都不能完全满足人事档案管理的要求，更谈不上充分发挥挖掘档案的价值，提高档案服务的质量了。
（四）硬件设施不完善。根据《档案法》规定，人事档案管理部门要做到“三室”分开，设置专门的档案库房、查阅室和办公室，不得在库房内阅档或办公。但是在日常管理工作中，大多数高校由于经费、空间等原因的限制，在硬件设施上难以满足工作要求，不能达到“三室”分开标准，无法配备计算机等设备。硬件设施配备不足导致人事档案管理信息化严重滞后，无法对档案信息进行有效的筛选、排序、分类和汇总。
二、高校人事档案管理的对策
（一）提升档案管理意识，提高档案管理质量。人事档案管理工作要求高、任务重、责任心强，要切实做好档案管理工作，与高校领导和广大教职工对档案及档案管理工作的认识和支持是密不可分的。首先，高校领导对人事档案管理工作要予以重视，将其提升到一定的认识高度，转变原来“说起来重要，排起来次要，用起来重要，忙起来忘掉”的现象，把人事档案工作提到议事日程，在档案管理建设方面予以充分的重视和支持，更好地发挥其作用。其次，对档案管理人员要加以关心。档案工作很琐碎，难以做出成绩，档案管理人员缺乏成就感和被尊重感，领导应关心其工作和生活，尊重其人格和劳动，并在评定职称、晋升职务等方面为档案员的发展创造机会，提供发展空间。再次，档案管理人员要加大对档案及管理工作的宣传力度，利用校园广播、校园网络、会议等渠道，不断提高全体教职员工对档案的认识，促进档案管理工作发展。
（二）完善规章制度，实现规范管理。一切工作的顺利开展，需要有完善的制度予以保障。人事档案工作专业性强、技术性高、保管要求和保密程度严，这就要求从事高校人事档案工作的管理者必须严格按照制度办事。因此，高校应立足于本校的实际情况，制定完善的规章制度，实现各部门之间的通力合作，最大限度地确保档案材料的真实性、规范性和完整性，从而做到让制度说话，用制度来管理档案。特别是在人事档案材料的收集、登记、传递、保管等环节衔接时，要从严把关，做到不错、不漏，万无一失。
（三）加强队伍建设，提高工作水平。高校人事档案管理人员的素质直接决定人事档案管理工作的质量，建立一支政治素质高、工作责任心强、业务精的专业人才队伍，是提高高校人事档案工作质量的关键。
1、争取高校领导的重视。首先按照国家档案要求，配备充足的专职档案管理人员，保证人事档案管理的正常顺利开展;其次建立科学合理的档案人才培养体系，在可持续人才发展战略的高度上建立系统的才培养机制，促进人事档案管理人才的多元化、专业化，保证人事档案管理队伍的稳定性。
2、努力创造条件优化人事档案管理队伍。一方面吸引和选拔具有档案管理学科背景或工作经验的专业人才，提高队伍的专业素质;另一方面定期组织工作人员参加相关业务培训，开展校际的参加学习、交流活动，不断提高管理人员的专业知识和业务能力，从而做到用丰富的档案理论知识来指导日常管理工作。此外，高校人事档案管理人员还需要加强计算机知识的学习，成为既懂专业知识又符合档案数字化和信息化要求的管理人才，为提高高校的人事档案管理水平提供有力保证。
（四）加大投入力度，提高管理效率。针对高校人事档案管理的重要性，高校要加大对人事档案管理建设的资金投入力度，将人事档案管理经费列入单位的财务预算，不断完善基础设备，使人事档案管理各方面都达标。如按标准设立档案库房、查阅室和办公室，做到“三室”分开;配备齐全的办公设备（电脑、扫描仪、复印机等），及时更新，改善工作环境，提高档案管理人员的积极性和工作效率。
主要参考文献：
一、健全国有企业人事管理制度的解决方案
（一）管理决策层要转变观念，明确制度改革的任务和目标。现代化的国有企业需要以先进的管理理论为指导，积极转变思路，以科学化、标准化的管理体制代替旧有模式，企业人力资源管理要充分遵循市场规律，拓展企业发展思路，将企业人力资源管理纳入重要工作目标。管理层要策划出人事管理制度改革的总方案，成立相应的职能部门，广泛收集多方信息，借鉴先进的管理制度，综合企业实际情况，推进并监督方案实施，制定科学化、标准化、现代化、法制化的人事管理制度。（二）完善人才竞争机制，多管齐下综合开发。国有企业在进行人才招聘之前就要建立科学的招聘机制，处理舞弊现象，提供公平的竞争平台，选择真正有实力、有能力、符合岗位职责要求的员工。对于现有的人力资源，则要采取有效措施提高其综合竞争力。多给员工提供培训机会，对不同岗位的员工有针对性的进行专业技术培训、技能培训、职业素养培训、新型方法与理论培训等，采用实践与理论相结合的方式，提高其工作效率与专业能力，增强员工学习意识，提高其竞争实力，用知识来武装自己，真正做到与时俱进，以适应不断发展的社会。人事管理制度的健全需要全员的积极参与，只有人才队伍综合素质提高，企业才能在市场中立于不败之地。（三）建立科学的绩效考评体系。相关研究发现，要使员工的潜在能力得到充分发挥，则给予其一定的激励以对其进行公平评价是一个不可缺少的前提条件。因此，在管理人力资源时，要注重合理评价员工工作绩效。要确保员工评价具有合理性的特征，则需要综合评价其工作绩效及道德素养等，并在此基础上保证客观评价，尽量排除主观评价。只有得到科学的准确的评价结果，才能够使企业员工充分发挥创造性，并全身心投入工作。另外，在进行绩效考核时，应注意保证考核的全面性，对于级别不同的员工，应注意根据实际情况调整考核重点以及考核要求。在一般情况下，应采用逐级考核的方法对员工的工作绩效进行评价，并保证在考评的过程中员工有一定的知情权；当得出考评结果后，应当允许被考评的员工拥有申述权，以保证评价结果的公正性。（四）贯彻奖惩制度，采取薪酬激励措施。薪酬制度是管理员工的核心制度，成功的薪酬制度会实现员工与企业的双赢。薪酬激励措施要有所依据，首先要综合当地消费水平与同行业薪资状况等指标，分析出薪酬结构，设置不同职位的薪酬数据。依据员工职能、工作能力、工作态度、培训技能、资历等条件，参考其对公司发展所做的贡献，依此确定员工的奖金与福利。必要时对员工进行一定薪酬等级满意度调查，尽量保证薪酬公平、公正、公开，吸引优秀人才，最大限度减少人才外流。（五）加快建设现代人力资源管理制度。国有企业人事管理制度的健全有赖于现代人力资源管理制度的实施。现代人力资源管理是人事管理的一种全新策略与途径，是国有企业改革中重要的一环。建立健全人事管理制度，以现代人力资源管理制度取代陈旧的制度就是为企业发展注入新鲜血液。国有企业的领导干部要以创新思维来看待人事管理工作，尝试新的途径与策略，建立具有企业特色的人事制度，如更完善的合同用工制度、更透明的选拔制度、更具针对性的培训制度、合理的员工调配制度以及员工社会保障制度等，将相关人力资源管理政策落到实处，分步实施，循序渐进，积极宣传现代人力资源管理制度，不仅让该制度惠及广大员工，而且使传统陈旧的人事管理制度平稳过渡，成功转型为现代人力资源管理制度。
二、建立现代企业人事管理制度的意义
国有企业建立现代人事管理制度将对其深入发展具有重大意义，其必要性与重要性不言而喻。人力资源的开发是企业工作内容的核心，先进的人事管理制度是国有企业经济效益增长的保证。建立健全国有企业人事管理制度，推进国有企业人事管理改革进程是国有企业在当今经济形势下的重要工作与必然选择。合理高效的人事管理制度为企业不断获取优秀人力资源提供了良好的契机，将所获得的优秀人力资源融于企业发展中，依据效益调整员工薪酬，激励其工作积极性，物尽其用，各司其职，为企业得深层发展及战略目标的实现提供了最重要的支撑与保障。结语建立健全国有企业人事管理制度是一项攻坚克难的长期工作，期间必定会遇到各类困难与问题。但任何一项新的综合制度要取代旧有的模式都需要这样的坚持、付出和投入。国有企业的领导者、高级管理层要悉心谋划，借鉴先进经验，总结成功案例，依据自己企业的特点和结构，提出切实可行的人事管理方案，并将其落到实处，提高企业人力资源竞争力。只有以先进的管理制度与优秀的人力国有企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
作者：郭楠 单位：长春黄金研究院
