时间：2023-05-30 08:55:51
强化立法为大型游乐设施提供保障
北京市质监局特种设备处相关专家表示，大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于等于2m/s，或者运行高度距地面大于等于2m的载人大型游乐设施，包括观览车类、滑行车类、陀螺类、架空游览车类等20余种。根据速度、高度、摆角、乘坐人数等技术参数，大型游乐设施被分为A、B、C三个等级，危险系数依次递减。
根据规定，我国的A级大型游乐设施由国家游乐设施监督检验机构进行定期检验，B、C级大型游乐设施由所在地区经国家特种设备安全监察机构授权的监督检验机构进行定期检验。
为了进一步保障我国大型游乐设施的安全运营，尽量避免险情甚至是悲剧的发生，今年4月23日，《大型游乐设施安全监察规定》（以下简称《规定》）已由国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，并将于2014年1月1日起施行。 《规定》中要求，制造单位应当对大型游乐设施的设计进行安全评价，提出安全风险防控措施。对首次使用的新技术，制造单位应当验证其安全性能。大型游乐设施制造、安装、改造、修理单位应当依法取得许可后方可从事相应的活动，并对其制造、安装、改造、修理质量负责。大型游乐设施运营使用单位对使用的大型游乐设施安全负责。
今年6月29日通过、自2014年1月1日起施行的我国《特种设备安全法》也规定，客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经负责特种设备安全监督管理部门核准的检验机构鉴定，方可用于制造。像客运索道、大型游乐设施等特种设备的安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。
可是这些年，我国发生的游乐设施事故，绝大部分都是上述各个方面的管理做得并不到位所致。因此，严格管理已经成为当务之急。在另外一个方面，对于到处出现的其他各类小型游乐设施的监管，也需要制定出专门的管理办法。
必要的事故应急救援
北京市质监局专家表示，对大型游乐设施而言，由于多方面因素的存在，完全避免事故的发生比较困难。因此，建立必要的事故应急救援就是十分必要的，这也是事故发生时即时抢救和尽量减少人员伤亡的必要举措。
记者了解到，我国《特种设备安全法》也对事故应急救援有十分详尽的规定。根据该法，国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定特种设备重特大事故应急预案，报国务院批准后纳入国家突发事件应急预案体系。县级以上的地方各级政府及其负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案，建立或者纳入相应的应急处置与救援体系。而特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。
其实这些年，北京市一直在强化游乐设施事故应急救援体系的建立，推动完善突况的应急处置预案，做好应急演练。另外也要求各大游乐场所结合本单位的实际情况，配备相应数量的营救装备和急救物品。
当然，防患于未然是最好的。为此北京市质监局也具体规定，北京市相关游乐场所要建立健全岗位责任制、安全操作规程、常规检查制度、维修保养制度等各项规章制度，设备作业人员及其相关管理人员，应持有效特种设备作业人员证书上岗，并严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
为了充分保障游客的安全，多年来北京市质检局也一直在强化节假日针对大型游乐设备的专项检查，在春节、“六一”、“十一”等重要节假日前及期间，北京市质监局特种设备处都会组织监察和检验单位有针对性地对人员集中的风景旅游区、游乐园、公园使用的大型游乐设施、客运索道开展安全检查，督促相关单位做好安全管理和设备的维护保养，及时处置特种设备突发事件。游客需要学会自保
众多带有刺激性的游乐设施都存在一定的风险，而学会自保也是避免自身受到伤害的重要举措。
专家表示，当决定要玩某一游乐设施时，一定要仔细看一看“乘客须知”及相关的“警示牌”，“乘客须知”会告知乘坐时的一些注意事项，同时提出哪些人不宜乘坐。根据自己的身体条件，量力而行，未达到身高或年龄条件的不要乘坐刺激性高的设备。要做到游乐设施有惊无险，就要了解游乐项目的特性和自己的身体状况。
关键词：大型游乐设施；机械设计；载客装置
引言
近几年，各地针对游乐场所的建设不断兴盛，尤其是一些较为大型的游乐场所及游乐设备，直接吸引了众多游客前来参观与游玩。而其中最吸引人的就是一些大型的游乐设施，其本身也是知名游乐场所的亮点及标杆。甚至有些大型的游乐设施直接成为一个城市或者区域范围内的标准性建造设施，为当地游乐场所及人们带来巨大的经济及社会效益。其中一些游乐机械设备就属于特种设备类型，通常以装载游客进行娱乐的方式来实现其经营的目标，并且往往这类设施四周的人群都较为密集，因此安全隐患问题非常显著。所以，针对游乐设施的机械设计及质量就显得极为重要。
一、大型游乐设施机械设计问题分析
近几年，我国社会经济及科学技术迅猛发展，关于游乐机械设施的设计和制造水平也随之不断攀升。从一开始的采购引进，进入到学习仿制阶段，如今更是直接迈入全新的自主创新发展时期，充分掌控了大型游乐机械设施的设计与制造工艺技术。如今我国游乐产业持续发展，相应的游乐设施生产制造企业开始变得越来越多，且其产品的创新设计及开发力度持续增加，促使游乐场所内的机械设施产品种类不断增加，并且其形式也开始变得多种多样，多种大小不一的游乐设施并存。其中大型游乐设施比如摩天轮、过山车等，而小型游乐设施则包含海盗船、旋转飞机及碰碰车等多种类型。此类机械设备均具备一定的危险性，所以必须强化机械设计制造水平，由此才能充分保障游乐设施的安全有效运用。如今我国游乐产业的发展异常迅速，相关游乐场的建设由于获得大范围的普及和推广。然而在游乐机械设施实际使用当中，通常存在一系列的问题，经过实地调研可知，我国绝大多数游乐场对于相应的游乐机械设备严重缺乏有效的管理，并且未进行定期的包养和维护工作，也未依照规范制定出相应的事故应急预案，主要缺乏必要的维修养护记录工作。甚至其中还有部分机械设施在安装设计不够科学合理，比如相关进出口的设置、站台和护栏的设计等多方面均存在一些设计不合理的地方。甚至有一些游乐设施的吊挂轴方面并未进行二次保险设备的安装，其机械设备内的钢丝和皮带等存在严重的磨损问题，还有一些设施内的减速器位置未及时添加剂，也有一些机械设备的电动机支座存在明显松动的情况。
二、大型游乐设施机械设计要点
在规划大型游乐设施机械设计时，其中有些较为关键的要点要求相关设计人员必须给予高度重视。主要是因为此类关键节点不但直接关乎大型游乐设施的安全稳定运行，同时还将直接影响到游客们的生命财产安全。因此，在实际设计当中，必须避免由于其中细小的误差导致运行产生偏差。而此类关键部位总结起来分为以下几点：
（一）载客装置
尽管诸多大型游乐设施建设的目的和作用主要是进行娱乐，但是游客本身的生命财产安全则必须置于首位。因此在规划设计游客设施载客装置时，应当把控制载客装置的安全稳定性作为大型游乐设施机械设计的重点问题加以解决。而针对相应的载客装置来说，游客的坐席、坐舱的稳定和通风性以及承载能力等，都必须在实际设计当中进行高度关注。而针对设计人员在规划设计当中很容易忽略其通风性，这是一种非常危险的现象。就比如摩天轮这种大型的游乐设施，一旦自身产生机械故障，一旦其座舱内通风效果不佳的话，则很容易促使一些处于悬停状态的游客身体产生极为不适的身体反应，甚至严重者还将因为缺氧等因素引发瞬间休克状态的产生。
（二）轨道运行设计
此处所说的轨道运行并不是单纯指滑轨类型的大型游乐设施的外沿轨道，在大多数大型游乐设施当中，大都存在一定的运行轨道装置，而此类轨道装置本身的安全性及可持续操作性都将直接影响到设施安全稳定运行。因此在设计此类运行轨道过程中，必须强化焊接操作，必须做好认真严谨的规划连接。具体需注意以下几点：（1）一些大型游乐设施完工交付使用后，其焊点通常处于被完全遮掩的状态，所以就必须在实际焊接当中严格把关，由此保障其焊接质量水平；（2）其中一些设计人员为了能够真正突显出大型游乐设施的外观美，通常可直接将一些关键性的部位辅助某些装饰物，其位置可选择焊点位置或者是可查找的焊点位置。（3）设计人员在贵社设计运行轨道时，直接忽视了轨道的热处理效果，只是突出运行的效果。然而这种设计并不会给游乐设施带来安全隐患，其正是由于此类不衔接的设计形式直接影响到大型游乐设施的使用，因此并不可取。
（三）关键位置零件材料
因为某些游客，或者是一些比较年轻的游客，其通常在大型游乐设施起到保护及稳定性作用，其更多和一些金属材料互为排斥，认定此类材料直接影响到娱乐的效果，致使整体游乐过程难以找到刺激的感受。所以在信息反馈后，相关设计人员就必须完善相应的设计方案，其极大的降低大型游乐设施当中金属材料的使用，可选择一些非金属及布艺类材料进行替代。这种替换材料的做法非常危险，因为相对一些大型游乐设施来说，不管是从外观还是基础构件来看，其都直接采用了大量金属类材料。而这样做的目的必然能够将大型游乐设施稳定性提升至最佳状态。此外，还能据此增加相应的荷载能力，如果将此类金属材料替换，则将打破稳定、平衡的状态，甚至将由此产生人为的运行事故。所以，任何设计人员及设计方案的制定，都不可擅自改变或降低一些金属材料的应用，其更无法直接控制金属材料本身的质量水平。
三、结语
综上所述，为了保障大型游乐设施本身的安全、稳定性，就绝对不能单纯从满足游客需求的角度来分析，应当将其他多种元素融入其中，具体要求其在设计初期应当结合大型游乐设施的外观及内部设计来将可能出现及存在的安全隐患加以控制及消除，由此保障游乐设施的安全可靠性。
参考文献
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关键词：大型游乐设施；安全评价技术；评价方法；大型游乐主题乐园；设施故障 文献标识码：A
中图分类号：TU714 文章编号：1009-2374（2016）29-0170-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.079
当前我国各种类型的大型游乐设施故障发生率位居全球前列。大型游乐设施的安全性直接影响着游客在使用大型游乐设施中的人身安全，存在较大的社会安全隐患。鉴于此，建立高效、科学的大型游乐设施安全评价体系，运用合理的安全评价技术对于保证大型游乐设施的安全显得十分重要。因此，文章主要针对我国大型游乐设施的安全现状进行研究，并且针对其安全评价技术进行了阐述。
1 我国大型游乐设施安全现状
1.1 质量不合格
大型游乐设施质量不合格主要是指当前大型游乐设施在设计、材料选择使用、焊接制造等环节中存在着没有满足国家相关安全标准，在安装与改造环节中没有符合相应的安全技术规范而存在的质量问题。针对当前大型游乐设施存在的质量不合格问题，大型游乐设施生产企业应该严格遵循国家颁布的安全技术规定来开展安全管理工作，始终秉持安全人机工程学原则来保证大型游乐设施的安全。游乐园在使用大型游乐设施的时候，应该购买拥有设计文件、产品质量合格证明、安装使用维修说明等正规厂家生产的游乐设施，并要求有安装资质的安装单位按技术规范进行安装，从而减少大型游乐设施的质量问题，降低大型游乐设施的运行风险。
1.2 操作不当
大型游乐设施在运行使用的过程中由于工作人员缺乏专业性，时常出现操作不当、违规使用的情况。在使用过程中没有按照操作规范与指示进行操作，在没有明确规章制度与操作规程的情况下开始使用。同时，由于大型游乐设施操作人员流动性大，存在部分员工在没有了解大型游乐设施操作程序的情况下就上岗操作。鉴于大型游乐设施在日常操作使用中存在的这一问题，需要在大型游乐设施操作人员上岗前进行专业而充分的培训工作，保证其能够以专业的工作技能操作大型游乐设施。将大型游乐设施的安全操作与其绩效挂钩，实施奖惩制度，激励大型游乐设施操作人员可以严格按照操作规范进行。
1.3 超期使用
大型游乐设施中同时也普遍存在设备与装置到合格期后没有进行年检或者使用虽然经过年检但没有通过年检的设备。我国明确规定大型游乐设施必须要在经过国家检验机构的合格批注才可以运行使用。而部分游乐园的大型游乐设施经营者出于节约成本或省事的目的，往往存在逃避检验的情况或者仅仅开展自检与安全备案，给大型游乐设施的安全运行埋下了巨大的安全隐患。
1.4 维护不当
大型游乐设施在游乐园的运营过程中普遍存在后期维护不当，没有在规定时间到设备安全监测部门对设备的安全性进行检测的情况，在日常运营中存在违法使用的情况。针对大型游乐设施维护工作，游乐园需要严格按照相关技术规范，采用定期检验的方式避免大型游乐设施由于维护不当所导致的安全隐患。大型游乐设施需要定期维护的部件包括安全附件、安全保护装置等。大型游乐设施需要每月进行一次全面的检查与维护，如维护检修过程中出现异常情况需要及时进行处理，直至安全隐患消除。另外，在大型游乐设施存在严重安全事故隐患、失去维修价值的情况下必须强行报废。
2 大型游乐设施安全评价技术
2.1 有限元分析技术
在大型游乐设施中海盗船是十分常见的设备之一，在海盗船运行使用过程中安全杠是保护游客乘坐安全的主要元件之一，其强度指标是保证安全的关键。本次研究的海盗船安全杠组件材料为AISI304，不锈钢管焊接制作而成，钢管初始厚度在1.5mm左右。材料许用应力为500MPa。游客在乘坐海盗船过程中双手的推力主要作用在安全杠的横梁上，如图1所示。
乘客双手推力作用力假设为250kg，按照五人乘坐来进行计算，其总推力为1250kg。现使用COSMOSWorks下进行有限元分析。在对材料进行定义分析后将AISI304材料的力学属性输入有限元分析程序当中，1250kg的力通过有限元分析最大应力大于1200MPa，远大于材料的许用应力值500MPa，因此需要对安全杠横梁设计方案进行修改。基于强化零件强度的目的，可以加大不锈钢管的厚度，将原来的1.5mm增加至3mm，同样适用AISI304不锈钢管。在其他条件与环境保持不变的情况下重新对有限元格进行计算。在增加钢管厚度后，最大应力计算得出为432MPa，小于材料的许用应力500MPa，但与材料的许用应力相差较小。由于游乐园大型游乐设施需要更高的安全性，因此可以通过转变海盗船模型参数的方式来对结构参数进行进一步的优化设计，从而以实现安全目标。
2.2 虚拟样机技术
虚拟样机技术即为机械系统动态仿真技术，其是基于计算机技术下的计算机辅助工程技术，其可以从视觉、听觉、触觉、行为、功能上对真实产品进行模拟。使用虚拟样机技术可以在精确建立设备运行动力学模型、控制模型的基础上来进行动态模拟设备过程，对设备的运行状态、受力过程、控制逻辑等数据进行检测与记录，并且对大型游乐设施关键工件的强度进行研究，从而建立一种计算机技术下的大型游乐设施安全检查途径，进而对大型游乐设施实现实时安全评估、事故再现分析、设计验证模拟等功能。另外，在建立大型游乐设施检验数据的过程中可以对大型游乐设施进行跟踪控制管理，以便第一时间对大型游乐设施的状态与未来运行状态进行检测与预测。
2.3 在线检测技术
在线检测技术是一种针对大型游乐设施有效的监测技术，该技术拥有友善的人机互动界面，使得大型游乐设施管理人员可以更加便捷地对大型游乐设施进行监督管理。其中GIS技术下的在线检测技术是相对主流的技术之一，其能够实现以下功能：第一，基本信息的输入。通过GIS在线监测技术可以将各大型游乐设施数据录入到数据库当中，以便能够随时对大型游乐设施的相关数据进行编辑；第二，对大型游乐设施运行历史进行实时查询。通过输入设备编号与时间可以对大型游乐设施当时的运行状态进行查询，为大型游乐设施的管理与检修维护提供充足的数据；第三，GIS在线监测技术可以利用模糊层次分析法与BP神经网络融合方式来设计安全评估系统。例如，在对过山车进行检测的过程中可以先针对过山车建立安全状态层次分析模型，然后使用层次分析法对影响过山车安全运行的各类因素权重进行分析，最后使用BP神经网络模型来选择所占权重较大的安全影响因素来对过山车的运行状态进行安全评估。
2.4 无损检测与电磁检测技术
大型游乐设施常用的无损检测技术包括超声检测、磁粉检测等。超声检测：一般来说大型游乐设施使用超声检测的对象都是直径大于M36的重要轴与销轴。在大型游乐设施制造过程中需要100%使用超声进行检测，在大型游乐设施的后期维护工作中需要进行20%的抽查。所使用的检测标准为GB/T4162，缺陷等级评定需要高于A级。磁粉检测：大型游乐设施的表面与近表面裂缝是大型游乐设施需要着重检测的内容。大型游乐设施的钢结构与内部零件、焊缝等位置都严格禁止裂纹的出现。由于通常大型游乐设施的受力部件都是钢材质，因此使用磁粉检测成为了最为普遍的无损检测技术之一。在使用磁粉技术时，要对大型游乐设施的表面进行清洁处理，避免表面存在污渍、铁锈等物质。通常来说均使用打磨处理技术，在完成打磨后要求工件表面的粗糙程度要低于或等于25μm。在对元件的灵敏度进行检测完成后就可以对工件开展磁化检测工作。通常磁化工作持续时间为0.5～2s，同时加以适当的磁悬液，磁粉浓度分布要均匀。在对受检区域检测的过程中需要进行两次重复的90。交叉磁化检测，从而减少漏查情况的出现。在利用磁粉检测技术对游乐园勇敢者转盘游乐设施进行检测的过程中，发现油缸销轴支座焊缝裂纹，并且检测到桁架焊缝裂纹并扩及母材。如图2所示：
铁磁性材料表面裂纹电磁检测技术。基于复平面分析的金属材料焊缝电磁检测技术可以在存在防腐层的基础上利用特殊点式探头来对焊缝表面进行全面而快速的扫描检测，并且可以对其中发现的裂纹深度进行测量。这一技术可以快速而准确地对金属材料焊缝进行定性定量评估。在集肤效应的作用下，波形幅度与裂纹深度之间呈现非线性关系，因此可以通过人工对比试样的方式来获得更加精确的结果。该技术检测结果与裂纹的走向之间存在密切的关系，为了避免出现漏检的情况，需要根据科学的操作方法来进行两次或以上的垂直检测扫查。图3为一台高空观览车大轴在进行检测过程中发现有2mm深度的表面裂纹信号。如图3所示：
3 结语
从目前发展现状来看，我国大型游乐设施行业将会朝着更高、更快、更有乐趣的方向发展，而更多的高科技技术将被运用到大型游乐设施中，各种类型的组合式大型游乐设施将更加复杂。鉴于此，针对大型游乐设施的安全评价技术就更加重要。各种类型的安全评价技术将会伴随着大型游乐设施的成熟而不断朝着多元化的方向持续发展，为大型游乐设施的正常运行保驾护航。
参考文献
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【关键词】游乐设施;故障;处理;预防
近年来，国内大型游乐行业有了快速发展，许多城市都建设了大型游乐园，大量游乐设施投入运转。受各种因素的影响，游乐设施在运行期间经常会出现各种故障并引发事故，造成人员伤亡及财产损失。通过对游乐设施经常出现的一些故障现象进行分析，并采取正确的处理方法，制定完善的预防措施，才能更有效的避免各类事故的发生。
1．游乐设施几种常见故障的应急处理
大型游乐设施运行期间常见的故障有以下几种：（1）设备运行时突然断电或发生机械故障，设备停止运转，导致乘客被悬挂在空中。（2）滑行车在滑行轨道上停止，乘客被悬挂在空中。（3）乘客在设备运行中出现不适状况。（4）因操作人员操作不当或设备故障发生意外事故，造成乘客伤亡。（5）滑道中发生滑车追尾碰撞或滑行者飞出滑道。针对这些经常发生的事故，采取及时有效的应急处理措施。
1.1设备运行时突然断电或发生机械故障，导致乘客被悬挂在空中
产生此种故障的原因有三种：（1）供电断电。（2）自动控制系统故障引起设备停运。（3）设备机械故障造成停运。
断电包括电源断电或者电气系统故障断电。出现这种情况后首先应立即关闭设备电源总开关；操作人员通过广播等有效手段，将发生的情况告知乘客，防止乘客惊慌。操作人员按照每台设备制定的应急预案中的操作程序进行操作。（1）采用设定的最可靠的方法使座舱下降至上、下乘客位置，对于大型观览车一般要采用备用发电机进行疏导乘客。（2）按照疏导乘客顺序，采用手动方式开启安全压杠、舱门等约束乘客装置或拦挡物。如果不能开启，要对约束乘客装置或拦挡物实施拆除。待全部乘客疏散后，要对乘客进行耐心安抚和进行必要的检查，对受伤的乘客，要立即送往医院进行治疗。由维修人员尽快进行故障处理，有故障的设备应立即停止运营。故障处理完毕，重新运营前，必须重新对设备进行检查、试运转，完全正常后方可重新投入运行。
对自动控制的设备出现断电故障时，首先通过反馈信号查明发生故障的系统、部位及原因，确定疏导乘客方法。如果设备可以采用“手动”模式时，用手动模式下降座舱，打开压杠或舱门，疏导乘客。如果“手动”模式不能正常采用时，应根据应急预案规定的步骤进行乘客的疏导。出现故障的设备要停止运营，对发生故障的系统、部位进行检查处理。
1.2滑行车在滑行轨道上停止，乘客被悬挂在空中
出现这种故障，首先关闭设备电源总开关，将发生的情况告知乘客并进行安慰，防止乘客出现惊慌。确定救援方法。一般情况下，在保证车辆不会滑行后，先将乘客有序的疏导下来，再将空车拉回站台。在特殊情况下，如果实在无法先下客时，在保证车辆、轨道、支架无损坏和乘客安全的前提下，可采取特殊可靠的方法，将车辆推动，使车滑回站台。对乘客进行安慰和必要的检查，对受伤人员送往医院进行治疗。停止运营，查明发生故障的原因，进行维修。对故障比较严重并且经过大修理或改造的设备，应请有资质的检验机构进行检验。
1.3乘客有异常情况
操作人员发现乘客有异常情况后，应及时按下操作台或站台上的紧急停车按钮，使设备快速停运。如果是个别乘客身体不适或恐惧等异常情况，待设备停稳后，疏导出该乘客，进行适当的处置，并向其余乘客说明情况，在正常情况下重新运营。
1.4因操作不当或设备故障发生意外事故，造成乘客伤亡
如果是设备运行出现的异常现象，应该按下紧急停车按钮，使设备快速停运。
因操作不当或设备重要零部件损坏或控制系统失效故障时，应该按下紧急停车按钮，使设备快速停运。应采取应急措施，将受伤者座舱先下降，救出受伤者，并送往医院进行抢救。向其余乘客说明情况，并快速将所有乘客疏导下来，安抚乘客。该设备立即停止运营，保护现场和已损坏的零部件，将现场情况向有关领导汇报，由相关部门组织人员进行事故调查、分析、处理。
2.预防措施
针对大型游乐设施在运转期间经常出现的紧急情况，我们应及时制定预防措施，避免事故重复发生，减少人员伤亡及财产损失。
（1）设备维护人员严格做好日、月、年检工作，做好日常的维护保养，定期添加符合设计制造要求的油，及时更换已损坏的易损件和重要零部件。定期维护好设备电气系统，及时更换易损坏的元器件，使用的产品应符合设计制造要求。备齐设备备件及救护用品。
定期组织对操作人员、设备维护人员的培训，使之熟练掌握操作技能。操作人员严格按规程及使用说明书规定的程序操作，严禁出现违章操作。随时注意电气系统运行情况，一旦有异常现象，应立即停机检修，避免事故发生。定期组织有关人员进行应急预案的演习。
（2）对于滑行车类设备的常见故障，新装设备设计应符合国家标准要求，保证设计计算准确，并明确使用条件。制造安装要保证工艺和质量，保证轨道平整、顺畅，车辆运行平稳，试车应达到设计要求。并应严格按国家有关规定进行设计文件鉴定、型式试验和检验。在日常的维护保养工作中，及时更换已磨损超标的车轮、损坏的轴承、易损件。更换的车轮、轴承、易损件应符合设计制造要求。列车载客时，避免严重偏载现象。严格按设备使用条件运行设备，严禁在超过设计规定的风载及低温下运行。
严禁下雨或滑道表面有水时运营。服务人员应向滑行者讲明操作方法和注意事项，并安排巡视人员、定点观察人员在危险点提醒滑行者。必要时，采取服务人员领滑、串车的方法，限制滑行速度。严格控制放车间隔距离，以防滑行碰撞。做好车辆和滑道的维护保养，及时更换磨损大的刹车块。
（3）针对乘客有异常情况下的预防措施，在乘客须知中应明确乘坐设备的人员身体限制条件，对于刺激性较大的设备，服务人员应对乘客讲明游乐设备对乘坐人员的身体条件的要求，尽可能避免不适应人群乘坐。在设备运转期间乘客出现不适，应及时停车放下乘客。
3.结论
“安全第一，预防为主”，做好预防工作，才能真正的防止事故的发生，我们要充分重视大型游乐设备的日常维护工作，做好维修人员及操作人员的技能培训与教育工作，及时发现隐患，排除设备故障，保证设备安全运转，保护乘客的生命与财产安全。 [科]
【参考文献】
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[关键词]游乐设施；安全
中图分类号：F426.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0046-02
作为特种设备之一的游乐设施，已成为人民群众生活质量不断提高、文化娱乐活动丰富多彩的一个重要标志。随着高新技术不断运用于游乐设施，刺激、惊险和复合运动方式更加复杂化的大型游乐设施项目不断涌现，各类繁多、形态各异的游乐项目，使游客的游乐质量、品味不断得以提升。但由于游乐设施是一种向社会公众开放使用的特种设备，且乘坐者绝大多数是青少年和儿童，其营运过程中若因设备设施、管理和游客等因素，发生突发性的设备事故乃至人身伤害事故，后果将不堪设想，甚至还会造成恶劣的社会影响。因此，笔者根据游乐设施的现状，从与游乐设施安全有关的几个方面谈谈自己的粗浅认识。
一、游乐设施制造环节存在的问题
游乐设施自2003年纳入安全监察范围后，经过几年的摸索和实践，基本能够按照国家的相关法规及标准进行制造，但在制造环节仍存在不少问题，主要问题表现在以下几个方面：
（一）设计问题
1、设计粗放、不完整，无焊接详图，技术要求低；
2、很多设计未规定整机及关键零部件使用寿命；
3、设计中很少明确主要受力部件（部位、重要焊缝、关键零部件和安全部件）；
4、没有提出合乎安全原则的探伤要求；
5、缺乏对使用检验检测与维护角度的设计考虑。
（二）制造问题
1、没有贯彻设计意图，或粗设计没有通过细工；
2、焊接控制管理与质量差（重要结构焊缝布置、焊工、质量、返修、记录）；
3、探伤方法、比例与标准法规有差距或不符合要求；
4、隐蔽项目检验不到位；
5、总装配几何尺寸和最终检查控制不严。
（三）设施随机资料
1、各类检验试验（包括探伤）记录不完善或过于简单，应付了事；
2、没有配套土建基础技术图样和验收证明；
3、没有设计文件鉴定报告和型式试验报告；
4、制造、安装许可参数、设计鉴定报告参数、型式试验参数、所验收产品参数不一致。
（四）其他
目前，仍有部分制造厂家未取得制造许可证或制造许可证过期仍从事游乐设施的制造，或擅自涂改、伪造、转让或出卖许可证、无证制造安全附件、安全保护装置等。
二、游乐设施安全监察方面存在的问题
（一）开工告知手续不严谨
由于游乐设施种类繁多，其运动形式多种多样，特种设备目录当中的游乐设施类别划分不是很明确，在办理开工告知手续时容易将设备类别搞混淆，导致在验收环节出现不必要的麻烦。
（二）对技术资料把关不够
制造单位是否有制造许可资质，安装改造维修单位是否有安装改造维修许可资质，作业人员是否有特种设备作业资格证等都是必须严格把关的。另外其相关证件是否过期，是否在允许的制造安装资格范围内，及一些伪造的资格证都要进行严格的核对。
（三）加强安全监察力度
主要表现在对游乐设施安全的重视程度不够，部分地市（县级）的特种设备普查率较低，监管力度不够，导致部分设备无证运行多年，存在严重的安全隐患。
三、游乐设施使用环节存在的问题
（一）日常运行检查制度不够重视
使用单位必须建立落实游乐设施维护保养制度，明确维护保养方法、程序和责任，对游乐设施定期进行维护保养。维护保养应当做好记录，记录的内容应当包括设备名称、编号、维护保养日期与人员、维护保养内容、发现的问题与处理意见等。
（二）未按照正确的操作规程操作
游乐设施操作人员应按照操作规程的顺序进行操作，并在操作中注意观察设备的运转情况，对可能发生的故障提前作出预判，及时采取措施防止事故扩大化。从近几年的事故中来看，违章操作占了很大一部分。
（三）未按照设备使用维护说明书维护保养
使用单位必须严格按照使用维护说明书中所规定的维护保养项目定期进行维护保养。另外，在使用维护说明书中往往规定了游乐设施整机及关键零部件的使用寿命，超过设计使用寿命或安全技术规范规定使用年限要求的游乐设施整机及关键零部件，使用单位应当停止使用或者予以报废，不得存在侥幸心里。
（四）紧急事故救援预案
紧急事故救援预案没有引起使用单位足够的重视。预案往往停留在纸面上，是否切实可行不得而知，真正事故发生时却手忙脚乱，指挥无序，救援不力。因此使用单位千万不要认为平常管理到位，没有发生过事故而放松警惕。救援预案应进行定期有针对性地演习，做到切实可行防范于未然。尤其在重大节假日之前，紧急事故救援预案应尽量详细说明，救援小组的分工应明确，责任到人。定期进行紧急事故救援演习并做好现场记录，从中总结经验，防微杜渐。
（五）操作人员持证上岗率
游乐设施操作人员实行持证上岗制度。游乐设施的操作、维修、管理、服务人员，应当按有关法律法规的规定，获得相应的资质资格，方可从业。目前，游乐设施操作人员多为私人业主，因此培养操作人员的责任心，保证作业人员持证上岗和落实岗位责任制显得尤为重要。擅离职守，找人顶岗这种现象目前应当说有一定的普遍性。
四、游乐设施检验检测环节存在的问题
（一）检验人员专业水平有待提高
检验人员对检验中关键部位的把握不够准确，对检规中所规定的检验项目理解不够深入，专业水平有待提高。
（二）从事检验的检验人员过少
目前游乐设施数量每年增长速度较快，而游乐设施的分布又十分分散，路途较远，由于工作量巨大而从事检验的检验人员过少，为保证全年游乐设施的检验率，对每台设备的有效检验时间就稍显不足，导致检验质量把关不严，存在缺陷项、漏检项现象，无法做到检验风险的规避。
（三）检验报告的规范性
1、部分类别游乐设施存在检验记录与报告不符，无报告书格式，无电子版报告书；
2、检验记录的填写项目与实际检验项目不符，无法做到真实性，如探伤、部分测量数据无法填写完整；
3、定检整改通知单超过5项（含5项，一般项）即为不合格，目前普遍存在不合格项目过多但到现场复检困难；
4、对于各地市游乐设施，由于外出较长，无法做到10个工作日内出具检验报告。
五、游乐设施探伤环节存在的问题
（一）探伤部位关键点
检规虽规定了重要轴、销和重要焊缝的探伤部位，但具体到每台设备的探伤关键点就要求检测人员作出准确的判断，目前此项工作与标准法规有差距。另外法规中未明确规定的一些受力部件在现场探伤时经常出现故障，对这部分零部件也应加强检查。
（二）探伤机构及人员的资质
对游乐设施进行探伤的机构及人员要求取得国家质检总局颁发的资格证书方可从事相关探伤检验，目前检验中发现部分地市探伤机构及人员未取得相关资质就从事探伤检验，甚至未到现场检验就出具虚假报告等现象。
六、事故处理环节存在的问题
（一）事故隐瞒不报、谎报或延报
发生事故后，事故发生单位应按照国家有关规定，及时、如实地向负有安全生产监督管理职责的部门和特种设备安全监督管理部门等有关部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
（二）处理措施不当
发生事故后，事故发生单位应当快速反应，主动应对，速战速决，组织严密，待事故调查清楚后举一反三，做好隐患排查。
市场监督管理局大型游乐设施隐患排查整治工作总结
为认真贯彻落实《国家市场监管总局办公厅关于开展大型游乐设施专项排查整治的通知》（市监特设〔2020〕66号和江西省市场监管局办公室《关于进一步开展大型游乐设施隐患专项排查整治工作的通知》赣市监办特设〔2020〕13号文件精神，今年以来，我局根据职能积极开展特种设备安全规划，为排除大型游乐设施在安全隐患，督促使用单位严格落实特种设备管理要求，牢固树立安全无小事思想，切实落实安全主体责任，有效保障大型游乐设施使用安全。
2020年我局共出动安全监察人员24人次对我市的瑞金依和游乐管理有限公司2台大型游乐设施进行不定期检查。
检查人员对大型游乐设施逐台进行检查，查阅设备检验情况、作业人员持证情况、使用单位管理制度建立落实情况、检验合格标志、安全使用说明及注意事项、身高标尺及设备进出口处关闭锁紧装置设置情况、安全保护装置配置、安全注意事项、警示标志、设施运行记录等情况进行了检查，并检查了各游乐设施场所的制度台账情况等，现场向使用单位进一步强调严禁使用超期设备，督促使用单位加强大型游乐设施的日常管理及维护保养，确保设备安全运行。
对京童游乐园1台（已报停用）游乐设施进检查，因设施已停用，安全监察人员已告知该公司负责人，游乐设施如要重新投入使用需按规定申请检验合格方可重新投入运行，确保广大游客及少年儿童生命财产安全。
通过检查，反映了中小游乐园（场）是大型游乐设施安全工作的薄弱环节。我们要将中小游乐园（场）作为安全监察工作重点，加强监督检查，督促运营使用单位严格遵守特种设备法律法规和安全技术规范，督促运营使用单位完善落实安全管理制度，特别是日常检查和维护保养工作；督促运营使用单位开展人员培训考核工作，规范作业人员行为，提高作业人员责任意识和安全意识；督促运营使用单位认真排查隐患并消除隐患。发现运营使用单位违反法律法规的，要及时依法严肃查处。要严格按照《特种设备安全法》和相关法规的要求，督促运营使用单位明确在安全管理方面的责任和义务，落实安全管理制度。
关键词：环境空间；安全；设计；教育
中图分类号：J05 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）02-0285-01
一、儿童游乐场所环境设计准备
现代儿童游乐场所的科技含量和文化艺术要求越来越高，游客对游乐场所求新、求变、求好的期望值也越来越高。因此，有许多专家从不同角度参与的群体游乐场设计，可以用多角度思维，全方位论证来弥补权威专家个人游乐场设计时视野不宽、容易出现疏漏等不足。
儿童游乐场所设计的群体必须由环境、心理、教学等各方面的有关专家组成；儿童游乐场所环境设计需要吸取各种新观念、新思路、新创意，以满足游乐园多学科、多门类、发展快、变化大的特殊要求，保证游乐场设计的高质量。设计过程是一个思路逐步清晰、直到明确的过程。游乐场设计群体的组织者应善于及时归纳总结，把每个游乐场设计人员的思维和创意，归纳总结到游乐场设计项目上来，使游乐场设计之初形成的模糊概念逐步清晰，最后形成一个明确的完整的游乐场设计题案。
二、儿童游乐场所的对象诉求
儿童的心理活动的影响，需要针对一定事物指向和集中表现，引起儿童注意。注意力的引导能帮助观察能力的发展、智力的开发都有影响。在游乐场所设计中，一些新颖的、强烈的刺激和变化的儿童娱乐设施很容易引起儿童的注意。此类设施可激发儿童的兴趣与好奇心，并会通过摸、问、动等方式产生其注意力并延长注意的时间，已打到注意力进行培养的目地。
由于儿童在游乐场游玩中，事后肯定会自觉、积极、有目地回忆经历过的事件，这就加深了儿童对知识的理解以及记忆力的巩固，发展了其有意记忆。在游乐场中许多儿童娱乐设施设计都是为了提高其相应的动作控制能力，这种能力的培养都是通过各宗各样的活动来表现的。对于儿童天真、好奇、好动的行为特点，游乐场娱乐设施设计呈现多样化。当然，这与数量是没有关系的。对于儿童来说，多样化能为其保持兴趣性与参与性，还能发挥其想象力。
目前我国儿童娱乐设施建设发展晚于国外，以城市的小型游乐场中的儿童娱乐设施为例，集中性的儿童游乐场所简单、环境空间布局没有体现人文、人本关怀，只是停留在硬件的设施和建设中。应该集合多方面环境空间设计特征和服务对象的需求为准绳，结合针对儿童的现有户外娱乐设施的调查和分析，详细分析并总结游乐场儿童娱乐设施的各项需求，包括其功能、儿童生理、心理需求、尺度及对色彩、材质和造型的需要等，进一步研究其娱乐设施在设计实践中需注意的规律和问题。主要包括：
（1）儿童游乐场中儿童娱乐设施的设计定位与思考；
（2）儿童娱乐场所设施的基本功能设计和定位布局；
（3）设计实践探索中的个别问题及解决方法。
三、儿童游乐场所设计的发展趋势
在儿童娱乐设施设计时应尽可能多的考虑其功能多与技巧性高等特点相结合的设计原理，最大程度上的能够为不同年龄的儿童提供相互交流与互动的平台。还有就是儿童娱乐设施设计在其组合性特点的基础上更要考虑一定的教育意义，二者结合，毕竟现在社会中较为单一、缺乏关联性的儿童娱乐设施已经逐渐被取代。
针对儿童设计游乐场中的娱乐设施，就要从儿童的观点去设计，我们在研究游乐场儿童娱乐设施设计的同时，应该将儿童生活的所有空间列入到研究范围之内，关心并训练他们，使他们在健康成长的过程中增加足够的勇气和智慧。因此，在游乐场儿童娱乐设施的基础性研究的过程中，厘清社会与家长、儿童之间关于对娱乐设施的认识与理解。
综上，游乐场中儿童娱乐设施及空间的创新设计主要在其设计理念上与技术上的创新应用，还有在其娱乐功能扩展与延伸等方面。比如说，要设计一款将传统文化与民族地区特点相结合的娱乐设施，那就务必要把创新点放在其设施与现代文化的结合上，只有这样才能更好的突出其相应的、持久的生命力与活力。其实，儿童的娱乐设施设计所讲究的创新并不是单纯指的它求异求新，关键是它必须要与儿童的心理、生理以及社会文化需求等特点相结合、相适应，在这些基础上在进行其进一步的在造型、材料、加工工艺等方面改良和创新设计。
参考文献：
[1]仙田满.儿童游戏环境设计[M].台湾：田园城市文化事业有限公司.
[2]力道增.环境行为学概论[J].清华大学出版社.
[3]朱堂纯.儿童游乐设施[M].北京：中国建筑工业出版社.
[4]张继渝.设计色彩[M].重庆：重庆大学出版社.
滁州十大热门游乐场排名
1. 长城梦世界影视城
位于醉翁西路与洪武路交叉口，长城梦世界影视城面积非常大，慕名来游玩的人也很多，里面有玻璃栈道、摩天轮等等现在很人气的游乐设施，还可以划船，所以不少亲子游也会选择。
2. 滁州户外猩球探险乐园
位于长城梦世界南300米，户外猩球探险乐园也在长城梦世界影视城附近，过来玩耍的人也很多，因为有很多刺激好玩的项目设施，而且拍照也是效果不错的，所以不少本地和外地游客。
3. 长城梦世界影视城
位于醉翁西路与洪武路交叉口，长城梦世界影视城面积非常大，慕名来游玩的人也很多，里面有玻璃栈道、摩天轮等等现在很人气的游乐设施，还可以划船，所以不少亲子游也会选择。
4. 滁州皖东狩猎场
位于九天峰度假村，皖东狩猎场是一个很生态的山中狩猎游乐场，不少爱好打猎的人会过来玩，狩猎场不大，有羊兔禽类等等动物，而且山中的空气非常好，山里的人们也都很亲切。
5. 全椒县独角兽儿童游乐园(城南农贸市场店)
位于襄河镇城南农贸市场三楼，独角兽儿童游乐园是全椒县的一个室内的儿童游乐场，里面的场地比较大而且各种游乐设施很多，氛围好几个区域，不少游戏都很锻炼小朋友的脑力。
6. 滁州金鹏动漫水世界
位于龙蟠大道金鹏99广场，金鹏动漫水世界是滁州的唯一一家水上世界，很多宝妈宝爸们带着孩子过去游玩，水质也比较干净，各种水上的游戏设施都是比较童趣的，小朋友很喜欢。
7. 嘉乐荟儿童探险乐园(广厦商贸城店)
位于平安南路88号广厦商贸楼3楼，嘉乐荟儿童探险乐园也是一个小朋友玩耍的天堂，地方宽敞卫生条件也比较不错，位置在广厦商贸城里面也比较好找，所以还是比较推荐亲子玩的。
8. 天空之城酷玩乐园
位于大润发金街三层，天空之城酷玩乐园是一个大型的电玩城，里面设备很多，有不少适合小孩子娱乐的玩具设施，还有碰碰车游戏机等等，不少人在这边逛商场也会过来休闲玩乐。
9. 滨湖游乐园(南湖店)
位于西涧北路滨湖小区，滨湖游乐园是原来的南湖游泳馆，这里环境还是比较不错的，天气热的适合不少人过来游泳玩水，现在也有一些其他类型的游玩设施，休闲玩乐的不错选择。
10. 梦想城儿童乐园
一、农家乐发展的一不足和缺陷探析
由于“农家乐”旅游是主要由农家来经营的,烙上了很深的农耕文化和农村文化的印记,因而在经营活动中存在一些问题亟待解决。有的学者着眼于“农家乐”旅游的大方面总结出问题所在,有的学者从个案中细小处提取不足,虽然切入点有所不同,但都提到了一些阻碍农家乐发展的共同的症结,现总结如下:
（一）农家乐承载地居民生活方式直接受到影响
在旅游发展中，通常会存在一种示范效应，即指旅游目的地居民模仿旅游者的消费方式，提供的商品和服务迎合高层次消费者的需求，使人心涣散、人心不古。农家乐旅游者在进入目的地之后，有意无意之间会把客源地的生活方式、消费方式、外来社会的道德观价值观带进来，当社区居民以主人的身份与他们接触时，就会直接受到影响，甚至被同化。受旅游者生活方式的影响，目的地部分人生活开始腐化，吃喝玩乐成风，改变了原来较为淳朴的民风，使旅游地的价值标准和道德发生了变化。 另外，虽然旅游者可以给一部分人带来收入的增加，但更多的没有参与旅游业的居民却 要共同承担旅游所带来的生活不便。如会使有限的资源变得紧张，旅游车辆的增加使普通车辆不易进入景区周边地区，造成交通堵塞，物价上涨不可避免，休闲娱乐设施过分拥挤，直接影响当地居民的生活。
（二）经营和管理的发展理念上存在诸多问题
纵观全国各地的农家乐经营和管理模式，有很多的有点创新，也有一些明显的缺点，概括起来表现为以下几点：一是盲目开发,缺少科学论证及合理规划,资源浪费严重，经营管理理念落后。例如成都地区，乡村旅游园众多，由于没有进行统一规划，在地域上分布较广，组织线路的难度较大;农家乐旅游与传统旅游景点之间也缺乏有机联系，共生性差，从而降低了对游客的吸引力；二是基础设施不完善,旅游产品单一,文化含量低，功能单一;三是定位模糊,经营者对农家乐的发展方向认识不足，经营者缺乏休闲旅游市场的预测意识。很多农家乐停留在纯粹的观光游览上，对生态文化、乡村民俗文化以及农业文化、地区文化挖掘的深度有限，没有反映出农家乐以“农产、乡色、民情”为卖点的特色，城市游客的知识性、体验性旅游消费需求没有得到很好的满足；四是行业整体缺乏系统的旅游市场营销策略, 季节性强,旺季过旺,淡季过淡。有些管理不规范的地方就会出现，比如农家乐之间、农家乐与饭店之间的不正当竞争，这类现象在景区的旅游饭店与农家乐之间尤为突出。
另外，在这些宏观层面的缺陷后面，还有一些微观的不足：一是治安问题：、、吸毒等现象客观存在，引发诸如、、犯罪等社会问题的出现或加剧；二是卫生方面的问题：农家乐经营的主体是农民，由于教育程度、生活习惯的限制，加之卫生基础条件欠缺，农家乐的卫生状况存在一定问题。比如冷食品制作间和更衣间配套设施不够，餐具洗涤场所和餐具消毒设备没有齐全，防尘防蝇等环保设施匮乏，很多农家乐经营场所没有卫生许可证和营业执照，很多从业人员没有健康证。这种状况难于保证食品的安全卫生和难以满足农家乐旅游者的要求。食品卫生管理有待加强。《成都市金牛区农家乐卫生现状调查》中的文章也证实了这些方面问题的存在 ：在被调查的44户农家乐中, 45%设有食品库房,70%设有辅助间; 32%设有凉菜间; 55%设有餐具消毒处理设施; 50%设有餐具保洁设施; 18%的农家乐“三防”设施完善, 64%的“三防”设施不完善, 18%的农家乐无“三防”设施。三是消防隐患问题：各地的农家乐自建为多，很多房屋本是民用房，未经建筑防火审核；农家乐内的娱乐场所、餐厅等各种设施未经过公安消防机构审核批准；灭火设备不足,消防水源和消防车道等配套设施缺少；农家乐经营人员，比如个体老板和其员工普遍缺乏消防知识 。
二、农家乐发展问题的对策探讨
农家乐旅游是农业产业改造和升级的重要途径，是解决“三农”问题的重大举措，是农 民奔小康的重要途径，同样也是实现“和谐社会”的一个主要组成部分。因此要充分认识到发展农家乐旅游的重要意义，针对上述问题，营造促进农家乐旅游发展的政策和体制环境。
（一）充分发挥政府的组织、协调、指导作用，采取有效措施，做到开发与保护并举，促进农家乐旅游有序、规范、健康发展。消除客流、旅游人语的对农家乐所在地的不良影响，比如贫富分化、农家乐所在地的治安问题等等，保护好原生态的自然和人文环境，使得农家乐可持续发展。在这一点上，英国学者Richard Sharpley(2000)对Cyprus的农家乐旅游进行过研究，发现了影响农家乐旅游发展的众多问题，指出高投资、低收入、低需求、缺乏技术含量以及大众旅游经营者的主导地位是农家乐旅游经营者面对的巨大挑战，并得出结论长期的经济技术支持将成为农家乐旅游成功发展的关键 。
（二）由于农家乐旅游在我国处于发展初期，所以政府必须制定鼓励农家乐发展的产业政策，各级政府应制定和完善鼓励农家乐旅游发展的政策性文件，配套出台有关投资、融资、税收等方面的优惠政策。比如设立农家乐旅游发展专项基金；制定农家乐旅游发展规划，通过整合资源，挖掘内涵，突出农家乐发展特色；加紧旅游村镇及公路建设，保证农村基础设施的配套，为农家乐旅游的进一步发展，打下良好的基础。
（三）必须从抓规范入手，制定切实可行的行业标准。在这方面，如前文所述，上海在制定和推出行业标准上先行了一步。2004年5月上海首先出台了《农家乐旅游服务质量等级划分》标准。2004年，成都市已开始实施《农家乐开业基本条件》、《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》两项地方标准，成为全国第一个并实施农家乐地方标准的省会城市。
Anne-Mette Hjalager(I996)的研究成果显示，乡村旅游因其规模小有助于旅游产品的更新，其绿色观点和特殊设施不同于其它旅游产品，然而它对农业产生的经济却远远不像政治家和农民所预料的那样，发展障碍在于农民总是习惯于进行传统农业和工业化农业生产，而有关社区管理部门对于市场和质量管理又相对滞后，因此，完善管理、规模发展就成为乡村旅游发展的关键 。
（四）进一步提高农家乐旅游的服务档次和知名度
农家乐的发展要实现长远发展目标，必须在挖掘农村绿水青山的文化内涵、突出地域文化特色上下功夫。农家乐旅游急需邀请专家、学者进行指导，制定长远发展规划，按照规划要求进行开发建设，促成规模档次的提高，形成整体优势，这样才会吸引更多的旅游者。同时，农家乐旅游的发展还需学会“炒作”自己，提高知名度。尽管农家乐旅游的市场潜力巨大，但加强宣传，有针对性的打广告还是非常必要的。只有这样才能提高农家乐旅游的服务档次和知名度，促进农家乐的健康长远发展。
一、工作原则
在市委、市政府的领导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实市政府的通知要求，全面开展市旅游设施设备安全大检查工作，切实消除事故隐患，防止各类事故的发生，创造安全和谐的社会环境。
二、工作目标
加强组织领导、认真落实责任、全面排查隐患。对检查发现存在安全隐患的单位，严格落实整改措施，切实消除安全隐患。
三、检查内容
（一）高危险性旅游项目经营从业单位的资格及其专业人员的资格，高危险性游乐项目所需的场地、设施、器材等，重点检查漂流等水上运动项目的情况。
（二）旅游星级宾馆特种设施设备安全情况，包括提升机、锅炉、压力容器、管道、电梯、消防设施、卫生设施、等。
（三）旅游景区(点)特种设施设备安全情况，包括重点地段的安全防护设施维护修缮工作，游览区域内的危险地段的安全警示牌设置，景区内大型游乐设施设备的审批情况，景区内水上娱乐项目的各项游乐设施设备（游船、漂流筏）的运转情况和安全检测情况。
（四）查验旅游景区、旅行社是否租用有正规营运资质的旅游车辆。
（五）查验旅游经营单位持证照情况及资质与经营范围是否一致。
（六）建立、健全并督促落实安全生产责任制情况：
组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；保障安全生产投入；定期研究安全生产问题；督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。
（七）特种作业岗位持证情况及从业人员进行安全生产教育和培训情况。
四、检查时间和要求
第一阶段：年月日至年月日，为企业自查阶段，旅游经营单位根据要求认真开展自查，并将自查情况报当地旅游行政管理部门。
第二阶段：年月日至年月日，旅游局、质监局联合对辖区经营单位进行联合检查，并将检查情况报告市安委办。
第三阶段：年月日至月日，组织开展落实情况“回头看”，完成隐患整改。
六、工作要求
（一）全面排查隐患。各相关部门对辖区内的星级宾馆、旅游景区、旅游大型游览游乐设施及漂流公司开展拉网式安全隐患排查。做到底数清、情况明。对辖区经营单位安全生产情况进行登记造册，检查结果要有记录。
（二）认真履行职责。要加强对旅游业安全生产的监督管理。对旅游企业租用的交通工具等是否有违反规定的情况进行检查，对景区（点）内高危险性游览、游乐经营单位合法性要进行全面清理；对达不到安全生产条件的旅游经营单位责令其限期整改，存在安全隐患的，责令其立即停止经营活动；对各种游乐设施、特种设备进行全面清查，未进行检测或检测不合格的一律停止运行，切实将检查任务落到实处。
关键词：规范管理；提升发展；农家乐；浙江
引言
浙江省农家乐休闲旅游业发展五年来，给浙江农村发展带来了巨大的经济效益，仅2009年，全省农家乐休闲旅游业接待游客6 412.1万人次，直接营业收入达44.34亿元，游客在农家乐购买农产品等收入达4.7亿元。为了加强和改善对农家乐的管理，推进农家乐标准化、规范化建设，浙江省先后出台了《浙江省省级农家乐特色村认定办法》、《浙江省省级农家乐休闲旅游示范点认定办法》、《农家乐经营户(点)旅游服务质量星级划分与评定》等政策文件；还积极培育发展农家乐行业协会、专业合作社、旅游服务中心等组织，制定会规民约，营造公平环境，规范竞争行为，充分发挥其自我服务、自我管理、自我约束作用，对促进农家乐休闲旅游业规范化发展有着积极作用。但农家乐休闲旅游业作为一项新兴产业，许多管理和发展问题还存在无法可依的现象，或者是原有规定不合时宜；同时，农家乐规范管理的监管也存在许多空白。因此，农家乐行业标准和运行规则，监管方式以及农家乐自身发展条件等各个方面还需进一步完善和规范。
一、规范管理对提升浙江农家乐发展的重要意义
浙江省农家乐数量不少，单体水平全国一流，但整体效果一般。因此，规范农家乐管理、提高农家乐经营服务水平是实现浙江农家乐整体提升的有效途径。规范管理对提升浙江农家乐发展有着十分重要的意义。
1.培育精品农家乐整体提升农家乐形象。农家乐休闲旅游是一种新型的旅游形态，兴起时间比较短，农家乐项目中成规模、有影响的还比较少，相当一部分旅游者还不是很了解，只是在媒介上了解到，市民对农家乐休闲旅游缺乏感性认识，大部分农家乐休闲旅游区处于同质化，影响了农家乐休闲旅游市场的进一步拓展。培能精品及高星级农家乐有利于整体提升农家乐形象。
2.加大扶持力度促进集群发展。零散发展只能让农家乐休闲旅游业步履维艰，各级各部门要扶持建设一批“农家乐休闲旅游特色乡镇”、“农家乐特色精品示范区”、“农家乐精品线路”等，推进农家乐集群发展，发挥集群效应。
3.健全协调机制规范服务监督。农家乐休闲旅游集餐饮、住宿、娱乐于一体，对卫生、安全、消防、文化娱乐等方面的要求较高。农家乐休闲旅游管理涉及到农业、旅游、工商、卫生、消防、公安、环保、文化等多个职能部门，而在实际工作中，目前还未形成较为健全的协调机制，因此，出现了发展不规范、服务不规范、监督不规范的现象。
4.加强环境保护解决清洁卫生问题。部分地区的农家乐休闲旅游卫生状况难以令人满意。一些农家乐厨房设备简陋，基本消毒设施缺乏；排污排水通道不畅，各种生活用水随意排放；生食熟食混放，从业人员也缺乏必要的健康保证等。这种发展状态对农家乐休闲旅游来说实际上是一种破坏性力量，必将导致环境的恶化，乡村风貌的破坏，产品质量的低劣。
二、浙江省农家乐规范管理现状分析
浙江省委省政府高度重视农家乐休闲旅游业的发展，近几年来多次专题开会、下发文件部署工作。2010年8月26日，赵洪祝书记在全省村庄整治建设现场会上，明确提出“把农家乐休闲旅游业培育成为增加农民收入、改善农村生态的大产业”。吕祖善省长也提出，“要鼓励农民发展服务业，特别要支持发展农家乐休闲旅游业、庭院经济等特色产业”。浙江省各县市也普遍加强了对农家乐休闲旅游工作的领导和指导，建立协调组织，出台政策措施，安排专项资金。
（一）农家乐规范管理的积极作用
1.品牌培育有力。规范管理使得农家乐经营者品牌培育意识增强，大力发展品牌，促使一批龙头示范和带动作用较高、发展前景较好的农家乐向精品农家乐发展，推进了浙江农家乐特色品牌创建。
2.服务水平提高。规范管理要求从业人员进行旅游接待服务基本知识培训，并设置旅游服务质量投诉电话和意见簿，促进了农家乐人性化交流式服务发展。
3.安全管理重视。农家乐经营者根据农家乐星级划分与评定要求，制定游客安全事故及突发事故应急预案等，使农家乐的管理更加规范和安全。
4.设施建设改善。农家乐经营者加强了对经营场地建设，改善了农家乐的基础设施和服务设施条件，使游客有了一个更舒适、良好的旅游环境。
5.环境保护加强。农家乐经营者对生活污水及垃圾进行集中收集有效处理，保护好经营服务活动周边自然资源、生态环境和特色建筑物。
（二）规范管理中农家乐发展存在的问题
1.管理体系滞后。农家乐休闲旅游发展缓慢的一个重要原因是经营管理体系滞后，缺乏科学的规划和设计，而且管理及工作人员主要是以当地居民为主。由于他们的文化水平较低，导致服务质量较差，生态环境意识淡薄。
2.配套设施不全。旅游区内参与性的娱乐项目相对较少，在有些农家乐休闲旅游景区内游客只能“走走、看看”，不能亲身体会农业劳作与收获的乐趣，达不到农家乐休闲旅游全面放松、休闲的效果。
3.集群发展不足。目前，浙江省大多数地方农家乐布局比较分散，即使相对集中的区域，也缺乏整体策划和规划，缺乏明确的主题，各家农家乐之间缺乏有机关联和分工协作，难以形成区域品牌效应。
4.瓶颈制约严重。浙江省多数农家乐远离城镇，往往在建设用地规划红线以外，甚至在农用地中间，按照现有规定，土地利用规划和成片出让都很难办到。
5.带动能力不强。一些农家乐纯粹是路边饭店，相关配套产业发展滞后，也没有与农业、农民、农居等形成产业链，在“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素中，后三项内容开发不足，仍停留在吃饭打牌的初级阶段，带动能力不强。
6.清洁卫生较差。通过调查发现游客比较关心旅游景区的环境、卫生状况，对部分地区的农家乐休闲旅游卫生状况难以令人满意。园内水池中果皮、纸屑随处可见，而且园内也没有为游客提供休息的场所，这些都会给景区的生态形象大打折扣，降低游客的旅游兴趣。
三、浙江省农家乐规范管理提升发展的对策建议
规范农家乐经营管理，有利于调动农家乐经营者的积极性和创造性，营造积极有序的农家乐发展环境，推动农家乐提升发展。本文在分析农家乐规范管理实践工作的基础上，对农家乐规范管理提升发展提出以下几点建议。
1.加强充实各级农旅办管理人员。近几年来，浙江各级农旅办的建设在党委和政府的关心和指导下，完善机构建设，健全工作网络，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，取得了农家乐休闲旅游业经营显著成绩。但是，由于农家乐休闲旅游业的内容涉及规划设计、信息宣传、报表统计、精品培育、评星授星、项目批复等，农旅办一般设在农办系统经济发展处（科），经济发展处（科）工作量大，而人员编制只有三四人。各级党委和政府要量事加强农办系统经济发展处（科）队伍建设，壮大农旅办工作队伍。有条件的可以在农办单独设立农家乐产业处（科），强化队伍建设，增强工作活力，是做好农家乐休闲旅游业工作的基础。
2.完善农家乐服务标准体系建设。首先要注重农家乐的标准化工作建设，标准化工作的推行对规范和提升农家乐经营必将起到积极作用，保证农家乐的健康发展。农家乐的规范和提升应从准入制度入手，从颁布标准入手，将鼓励与发展相结合，避免走弯路。其次要完善星级农家乐划分与评定内容和质量标准，分门类别细化评星内容，逐步建立完善适应不同类型星级农家乐发展的标准体系，提升规范化水平，引导和促进星级农家乐业标准化、精品化、特色化发展。
3.引导农家乐丰富营销手段。农家乐休闲旅游以家庭、商务人员为主要对象，对旅游时间的选择，多在双休日、节假日，因此，对国内旅游者来说，春节前后、元旦前后、“五一”前后、国庆前后以及学校放寒暑假期间，成为休闲旅游的主要时间。农家乐经营者要会选择时间宣传，采取互联网营销和传统营销紧密结合起来，扬长避短，策划一些活动，扩大知名度。如与电视台、报社、广播电台等媒体合作，做一些专题采风；与旅行社联手，组织主题旅游或亲子体验活动；到长三角大中城市，开展专场推介会，展示民间文化魅力；根据产业特点，举办四季农事节庆活动；利用“浙江农家乐”网站、浙江农民信箱和其他旅游网站等网络平台，促进供需对接；与汽车4S店、车友会、俱乐部合作开展激情自驾游活动等，让游客全方位了解农家乐，打响浙江农家乐品牌。
4.做好农家乐精细化产品。农家乐休闲旅游发展拉动了农产品消费，文化娱乐、运动休闲、农业特色街等成为休闲消费的时尚。现阶段，要让客人回头，就需要把规范化、个性化和情感化服务有机地结合在每个环节上生产精细化产品。农家乐休闲旅游要与农耕文化、农民技能运动等融合在一起，抓好主题公园、体育休闲旅游、专项休闲旅游、购物休闲旅游等农家乐休闲旅游的产品，让消费者在玩乐中增加阅历、陶冶性情，享受人生、健全体魄。农家乐经营者要对游客消费行为进行分析，针对不同社团、年龄层及教育程度的游客设计不同的产品。产品因每个人的文化品位和爱好不同应实施多元化战略，采取“中档优先，兼顾低高档”的模式，既满足大众需求，又满足高端消费者的个性化农家乐休闲旅游需求。
5.着力从软硬件上下工夫。要根据不同地区改善农家乐基础设施条件，培育发展一批环境资源优越、主题特色鲜明、乡村风味浓厚、经营服务水平较高的农家乐经营点。要加大政策引导力度，着力延伸产业链、提升价值链，努力形成不同档次、不同形式、能够有效满足不同消费需求的农家乐业态。要科学规划布局，创新发展机制，充分发挥农民的积极性，引导社会力量参与提升规范发展水平。要加大公共财政支持力度，各级财政要根据产业发展需要增加投入，优化支持环节，创新支持方式，整合利用相关资金，提高资金的使用效率，改善其基础设施条件；对农家乐集聚发展区，要协调相关部门的项目资金配套跟进，加大交通、旅游、卫生、安全等公共配套设施建设力度，逐步改善农家乐发展条件。
参考文献
[1]葛慧君.在全省农家乐工作现场会上的讲话[R].浙江省人民政府，2010.
一、安吉景坞村旅游发展现状
（一）旅游资源条件与评价
（1）相对完整封闭的地理环境
一方面，封闭的地理环境保护了区内生态环境，山环抱之中，这里与缠雾绕，峰峦叠翠，峡谷幽深，古树参天，充满神韵。形成林在村中，村在林中的优美环境。同时保护了村庄的传统风貌。村内青山绿水，曲径石桥，苍松翠柏，堪称桃源人家。另一方面，封闭的地理环境有利于未来的旅游管理。
（2）气候宜人
村内四季气不甚分明，冬无严寒，夏无酷暑，全年平均温度14度左右，夏季26度左右，享有”绿色空调，盛夏无蚊”之称，为发展度假旅游造就了得天独厚的条件。
（3）生态环境优越
该村落经过多年的植树绿化，植被覆盖率极高。山清水秀，空气清新，物种丰富，生态环境优美，适度适宜，已渐成江浙沪游客的避暑纳凉胜地，这里又是上海市环境教育基地；山、谷、溪、瀑、古树，一切皆为原生态。特别适合老年人养生度假，是景坞旅游资源的特色所在。
（4）森林资源丰富
村落植被丰富，森林覆盖率高。枝繁叶茂，果实累累，是优先保护的不可多得的首位资源。本区土层深厚，植被茂密，主要树种有松、杉、柏、竹等。
（5）民风淳朴
本地居民多经营农家乐，得天独厚的自然环境，淳朴热情的民风民情，使得游客易与当地居民建立感情，形成长期的消费关系。
（二）旅游产品现状与评价
（1）从出游方式上
主要以家庭旅游市场和小团队旅游市场。以家庭为单位的休闲自驾旅游主要集中在城市的“环城市游憩带”内。因此家庭旅游市场成为本村的旅游中坚力量。小团队旅游市场主要包括企事业单位的小团队周末游，老人避暑养生旅游、单位活动旅游，以及以景坞村周边乡镇为旅游目的地，途径景坞村，并有逗留时间。
二、从游客年龄结构上
主要以康体养生的老年人市场以及渴望亲近自然与体验三农的青年人市场。伤逝怀旧是现代人最为普遍的感情，尤其这里独有知青文化，是那一代人的集体记忆，这种感情更为强烈，甚至达到震撼人心的程度。而中国人多数都有乡村情结。这部分游客对本村的夏季避暑、乡间小路、风土人情，有着强烈认同感和归宿感。
（3）从出游时间上
以夏季避暑市场、周末休闲旅游市场和黄金周旅游市场。双休日。主要游客集中在周边城市，利用双休日来此吃农家菜，体验乡野生活。
夏季市场，游客主要由单位小团体活动或者老人为主，以避暑度假为目的来此常住。淡旺季差异明显。由于本景区旅游产品单一，目前只有避暑和知青文化主题，顾客流集中于6、7、8月份，造成旺季旅游资源紧缺，淡季放屋等闲置的资源浪费。
（四）服务接待设施
（1）住宿：景坞村共有农家乐7户，床位数203。农家乐档次参差不齐，大多数农家乐住宿条件较为简易，主题特色不明显，无法为游客提供高品质的住宿服务。（2）餐饮：现有景坞村的餐饮服务可供206人就餐，农家菜地方特色不明显，服务品质、卫生管理有待提升。（3）停车场：目前，村内规划在建10亩停车场，且部分农家乐有自己停车场。（4）交通和标识：外部交通单一，无蚊村中抱月潭至石门村民组的道路只有单向，中间应设置交汇口。当前沿线标识牌承担单一的信息提示作用，既缺乏与周边环境、村庄特色的融合，没有形成整体协调的统一风格。（5）旅游配套设施不够齐全：基本没有体育锻炼、文化休闲等娱乐活动设施设备；水果零食、生活用品等商品服务点甚少；常用药品、安全保健等医疗服务均供给不足，尚存在很大缺陷。（6）卫生安全设施：目前，游客咨询中心旁设有一处公共厕所，除此之外，村内无其他公共厕所。沿线虽设置垃圾清理箱，构筑物面貌造型设计较差，与周边环境融合性不佳。景坞村目前乡村旅游产品单一，主要以农家餐饮为主，缺乏精品项目，在游客心中也缺乏鲜明的目的地形象，认知度较低，市场竞争力差。同时其依托的资源相对匮乏、缺乏个性，为设计和推销乡村旅游产品带来较大难度。
总体而言，景坞村旅游发展的问题主要来源于两个方面，一是旅游系统自身，如管理体制不顺、产品结构单一、旅游开发项目甚少、没有形成与细分市场对应的产品体系等，二是外部环境，客源市场的变化、旅游地竞争加剧等。
三、景坞村旅游开发的对策和措施
（一）指导思想
按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，紧紧围绕“中国美丽乡村、中国大竹海”两大品牌，着力完善旅游功能，积极培育旅游精品，全面提升旅游产业层次，努力促进休闲旅游业可持续发展，深刻挖掘知青文化与无蚊村品牌建设，坚持以生态低碳、市场导向、分期建设为原则，积极实施“品牌发展、精细发展、特色引爆”三大战略，推进乡村旅游建设、拓宽旅游营销渠道路径，使之成为打造“景坞――青春驿栈”的金名片和安吉首站创意休闲度假空间。
（二）提升方向
随着景坞旅游的发展，单一的知青文化和休闲避暑产品并不能满足大多数游客的需要，根据本规划，今后在现有无蚊村这张金名片基础上，重点将发展江南知青文化、农家乐部落体验、休闲创意以及慢生活的休闲旅游产品。因此，根据景坞未来旅游发总体形象定位，结合乡村旅游意象调查和实体环境调查的分析结果，确定景坞旅游总体形象：景坞――青春驿栈。
（三）农家乐旅游服务接待核心设施提升
（1）农家乐厨房设施与卫生。厨房配备必要的排风、冷藏及消毒保洁设施；有效的防蝇、防鼠、防尘设施和符合卫生要求的废弃物处理设施；内设2个水池，分别清洗荤菜、素菜类并贴有标签；烹饪间与初加工间隔离；菜刀必须荤素分离，并贴有标识；食品原料采购必须做到索票索证，建立进出台账制度；地面已做硬化处理，防滑防尘；冷菜制作人员须戴口罩、手套上岗。（2）农家乐农事休闲体验及会议康体设施。院内需设置2项以上休闲活动设施，如秋千、摇椅、划船等；每个季节为游客提供可参与的以农业农业为主题的农事休闲体验活动，如时令鲜果采摘，四季田园风光观赏，自然生态娱乐等；布局合理，备有会议室、提供康体娱乐设施：如室、书画室、KTV等并提供茶点服务。（3）农家乐公共设施景观的规划考虑到休闲、游览、服务、教育、管理等功能，农家乐内配公厕、停车场、垃圾箱，以及休憩、标志等配套设施与景观小品。其构思与造型强调与环境融为一体，充分结合乡土元素设计，切合农家乐的文化特色。（4）农家乐安全管理。各类证照、制度必须上墙，实行亮证经营；客房有防盗、防窃设施房门应，如安装防盗扣、客房房门安装门窥镜、窗户有防盗设置；健全安全防范和消防安全管理制度：客房房门后贴逃生图、客房内安装烟雾感应器和喷淋、床头柜上摆放“请勿在床上吸烟”指示牌、厨房和客房等重要位置应配置足量灭火器材；确保游客参与农事活动过程中的安全，做好应急措施；安全出口、疏散通道配出口标志灯、疏散指示及应急照明灯，平常应处于充电状态；夜间安排人员巡逻；有贵重物品寄存
设施。
（四）景观体系提升
（1）景坞五景――古祠留芳
重塑无蚊村由来的历史典故形象，规划在外庚自然村的土地庙进行整体改建提升为罗隐古祠，并结合外庚自然村指示牌所在区域休整改善为百年名木观赏区。此处是间于中心村和无蚊村，可作为游客观揽中转区域。
（2）景坞五景――景坞后街
知青之家出口边沿溪一条环境进行整治，沿溪一岸民居改造为中国风并配合竹材元素的建筑，营造出一种慢生活新街氛围，将休闲茶吧、酒吧、养生食访、特产专卖、会所、老年俱乐部集中于此；引导和鼓励村民开店，经营当地的土特产品、游客生活用品等；对于外来企业，可让其选择合适房屋，开发经营主导性商场。
（3）景坞五景――彩绘花田
改造原来的果蔬基地，按照景观审美要求，为游客营造出一种具有浓烈抒情氛围的田园乐章，用美丽多彩的田园风光冲击游客的视觉与心灵。选取因四季变化而多彩的农作物、花卉，分区域、分地段、分种类种植，形成多姿多彩的大板块色彩，这里将是一幅五彩的画卷；作物选择可以包括向日葵、油菜、玉米、土豆、青菜、西瓜、番薯、五彩辣椒等农作物；也可为薰衣草、郁金香等多彩花卉植物；田间修建土坯房和茅草房，点缀参天大树、风车等田园要素，以此烘托出田园乡土
氛围。
（4）景坞五景――墨风雅韵
对原有的鱼池乡间会所进行提升，主题会所建设是旅游区内重要的休闲服务基地，以打造人文艺术型的四星级度假会所为目标，自然、传统和文化交织在一起的良好氛围，集商务会议、特色餐饮、养生、茶吧、主题住宿、文化传播、高档娱乐于一体的主题文化会所，开创安吉地区度假型酒店新潮流，领军鄣吴地区农家乐的发展。
（5）景坞五景――农家部落
无蚊村目前农家乐5家，临溪而建，形成特有的自然主义风格，以自然、自由、清新的风格为主，充分利用小溪、农田等周围的环境和景观要素，对村内周边的景观进行改造，注重对旅游气氛的渲染，引导旅游者进入旅游的兴趣，打造一支自然天成的乡间农家乐部落群。
（五）人才保障措施
（1）倡导全民旅游意识
全民旅游意识的提高，不但能对旅游业发展提供强大的人力支持，还有助于树立良好的地区旅游形象、地方特色和深层次文化内涵的凝聚体现以及旅游资源的保护。
（2）立足自身人力资源，积极培训旅游人才
积极鼓励村民参与到旅游产业中来。旅游旺季参与景区的旅游商品生产加工、景区管理等活动，旅游淡季从事旅游设施的维护、旅游资源的保护工作，同时兼顾农业生产。
（3）抓好旅游培训是旅游人力资源开发的关键。结合实际，坚持当地培训与引进人才相结合，旅游院校培训与岗位培训相结合，培训、上岗与人事、工资管理相结合，实现“继续教育”和终身教育的方针，积极培训旅游人才。
四、总结