时间：2022-10-01 17:41:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高校管理论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在高校行政管理过程中, 行政权力的泛化导致学术权力缩减, 进而形成了学术权力日渐服务于行政权力的局面。官本位而不是教学、科研本位的观念普遍存在，以下就是为您提供的试论高校行政管理。
从管理学角度来看,行政管理是一把双刃剑,它一方面强调管理事务的理性方法,强调按等级分配权利和按程序和规范办事;另一方面,它又有极强的扩张性、放射性及膨胀性,常常跨越其自身的职能范围。由此,致使在高校中,行政权利对学术权利过多介入。行政化的管理和无处不在的行政权利,强化了官本位,相对弱化了教师和科研人员的学术地位。尊重学术权利和学术自由, 是高校提升整体竞争力的前提条件,行政权利的泛化将使高校的整体发展陷入举步维艰的境地。
（一）待遇、学历、职称与教学队伍差距过大
高校的行政管理队伍在高校处于一个比较尴尬的地位。长期以来, 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在轻视管理工作的偏见。具体表现在: 第一, 从事行政管理工作的人员待遇偏低, 特别是近几年, 随着高校分配制度的改革和向教学大量倾斜, 行政管理工作人员的待遇更是远远低于教师的平均水平。第二, 年轻的、学历和职位高的人员, 认为行政工作没有前途而不愿从事管理工作。即使有些从事行政管理的高学历、高职称管理者, 则都是教学、管理双肩挑, 甚至是教学、科研、管理三肩挑, 很难把全部精力投入到管理工作中。第三, 专职的管理人员年龄偏大, 或学历偏低, 管理水平也较低。高校的教师随时可以脱产进修学习, 或者攻读学位, 而行政管理人员没有这种机会, 或者机会很少, 造成管理人员的学历很难提高,而这种低学历的现象, 不仅降低了管理工作的科学性和在高校中的地位, 更直接影响到了教育质量的提高。
（二）高校内部行政人员队伍素质低下
行政工作的重要性和特殊性决定了行政人员必须是高素质的人员。但是在高校中,行政人员的素质问题却往往不能引起领导的重视。有些领导认为,行政工作任何人都能干好,因此在人员安排上,不考虑工作性质和个人的性格、气质、品质、特长以及爱好,这导致许多行政人员在自己的岗位上无法发挥自己的特长,压抑个性的成长,每天只是消极的应付工作,而无法从中找到乐趣。
（三）加强高校行政管理的措施
针对目前我国高校行政管理体制改革缺乏相应法律法规的现实,要进一步推进改革就必须有相应的法律法规支撑。另一方面也需要建立和健全各项规章制度,使管理人员认识到规章制度是实施行政管理的依据和准绳,促使管理人员依章履行职责,做到有章可循,违章必究,从而使高校行政管理目标明确、责任落实、制度齐全、纪律严明,不断提高管理人员依章管理的能力和水平。要通过检查落实来体现规章制度的有效性,从而有力地保证学校以教学为中心的全面工作的顺利行。
与此同时,由于进入行政岗位的人员所学习的专业并不能与其岗位吻合， 使得高校的行政管理效率低下,整体的管理水平难以提升，编辑老师为大家整理了试论高校行政管理，希望对大家有所帮助。
就业方向结合地方企业的人才需求。就业率是目前各类高校比较重视的一项指标，关乎学校的知名度、招生指标、生存发展，而处于夹缝中的应用型地方本科高校更要明确学生的就业方向，在办学思想方面力求服务地方，在培养模式上与地方企业加强合作，引入人才培养的产业化理念，在不同领域拓展学校的就业空间，能够以最高效的方式将本校培养的人才输送到各地方企业，提升知名度，形成校企互促的良性循环。
二、旅游专业实践教学中存在的主要问题
1.实践教学内容与实际就业需求脱轨。
目前，大多数应用型地方高校仍在探索之中，也处在转型时期，因此在衔接与转换之间容易出现偏颇。酒店管理专业的人才培养技能性和服务性较强，如果一味地照搬教材内容来组织课堂实践教学必将脱离地方企业的实际需求。有些学校完全是在效仿其他同类学校旅游专业的办学模式，连教学大纲都照搬不误，闭门造车，脱离地方实际，只是在形式上做到了应用型地方高校的定位，而在实际上却名不副实，特色尽失，在人才培养上甚至不及专业的职业学校，也并不受到地方企业的欢迎。
2.实践环节考核方法流于形式。
由于酒店管理专业涉及的实训模块较多，在实验室的建设上也需要较大的资金投入，因此在条件受限的情况之下，许多酒店管理专业实践课程的考核无法做到全面化与有效化。如对于酒店前厅服务这一模块来说，许多学校并不具备真正的酒店前厅运营软件，学生的考核仅仅是模拟对话、礼仪礼节、填写单据这些项目，并没有真正掌握酒店前厅服务技能。教师在对学生考核过程中也无法做到真正的严格要求，学生也同样抱着得过且过的心理，考核的分数也更多出于教师的“感性”认知，缺乏激励性和公平性。
3.专业教师的实践技能水平“业余化”。
目前无论是哪一类型的高等院校对于教师的学历要求都很高，许多专业甚至只招聘具有博士后、博士学位的专业技术人才。然而高等院校乐于接受的高层次专业人才在学习期间并未真正接触过具体的、实践性强的服务技能的课程，而是侧重学术栽培，科研力量较强，因此在真正的实践教学中未必能达到真正专业化的效果。比如在教授酒店管理实践课程的教师中，真正毕业于酒店管理专业的教师很少，大多数是“半路出家”，有的由学校组织在酒店进行在职培训，有的干脆直接上岗，面对需要实战的学生们“纸上谈兵”，在遇到实际问题时由于经验不足、知识储备不同等原因并未能给学生提出具有针对性的有效建议。因此，看似高学历、高素质的教师队伍未必能真正起到实践教学的“挑大梁”作用，在一定程度上也打击了教师自身的积极性，影响教学和科研工作的顺利进行。
三、基于应用型地方高校定位的实践教学提升策略
1.切实深入社会调研把握酒店人才培养方向。
市场经济的普遍规律要求企业必须做到“以需定产”，而实际上对于学校而言也是如此。如果不深入人才需求的调研，明确地方企业的人才需求动向，只是一味地漫无目的、自以为是地进行人才培养是徒劳无益的。只有目标明确，方向正确，才能真正培养出促进地方经济发展、符合地方企业需求的高级专业技能性人才。应用型地方本科高校应下决心走出去，放眼社会，多做社会调查，结合区域特色来确定人才培养的主流方向，加强与地方酒店企业合作的广度和宽度，能够把精心培养的学生“推销”到社会之中，立足服务地方、服务社会的思想，将人才培养模式与就业紧密挂钩，实现学校与企业的对接，实现知识链与产业链的衔接。
2.引进先进的系统软件加大实训考核力度。
对于酒店管理专业来说，实验室的建设是重中之重，但由于资金的限制，校内的实验室不可能真正与酒店相媲美，但对实践教学有巨大帮助的酒店管理系统软件是不可或缺的。有了先进的酒店管理软件，只需要配备相应的电脑、打字机、扫描仪等，就能开展仿真模拟化实践教学。更为重要的是，有了酒店管理软件，课堂实践的操作项目便有据可依，如果操作不规范就不能完成对客服务，因此，在实训考核方面也突出了标准化和专业化，教师不必再为无实物教学而伤透脑筋，学生也乐于置身于真正的服务技能操作环境。当然，大多数酒店使用的管理系统软件价格不菲，少则几万元多则数十万元，各学校应结合自身经费来源及额度制订适当的引进计划，尽量选择实用性强、性价比高的酒店管理系统软件。
3.引入激励制度积极推进“双师型”教师发展。
摘要：结合教改工作实际，针对教改工作中档案工作的特点，就其中的特点、工作经验、工作方法等进行了分析和总结。
关键词：教学改革；档案工作；建设
高校档案是高校历史的真实记录，与高校各项工作紧密相连，它真实、详尽、准确地反映着高校教学、科研和管理等工作的情况。譬如，随着整个社会改革开放的深入，高校中的教学改革早已成为高校中心工作之一，与之相应的，也就有了相关的高校教改档案工作。做好高校教改工作中的档案建设，一方面，有助于推进高校教改工作深入进行；另一方面，也许极大地促进高校其他各项工作的开展。
1高校教改工作中档案及档案工作的特点
1.1高校教改档案是高校教改档案工作的真实记载。真实性是高校档案的基本特征，相对于高校教改档案亦如此，它真实记载着高等学校教育、教学改革的发生、发展、成果取得及推广应用的全过程，是高等学校教改工作重要的信息资源库。
1.2高校教改档案工作是一项综合性工程。高等学校教学改革千头万绪，错综复杂，它不光牵涉到教师的教学工作，还与学校的教育、教学管理工作、学生管理工作、科研开发和利用等工作密切相关。所以说，高校教改工作是一项整体性、综合性工作，因为也决定了高校教改档案具有系统、复杂、全面的特点。
1.3高校教改档案工作具有创造性的特点。高校教学改革本身是一项创造性的活动，其主要目的就在于不断地探索教育、教学及管理工作的新理论、新方法，并为培养高素质创新型人才服务。为适应高校教改工作，教改档案工作也就必须具备创造性的特点。
2做好高校教改档案工作的几个方面
2.1加强高校规教改工作中档案意识
从长期的档案工作中，我们不难看出，档案工作开展得好坏，与档案形成者的档案意识有着极为直接的联系。加强档案形成者的档案意识，是切实做好高校教改档案工作的前提条件之一。
一方面，教改档案是高校教学改革工作的真实记载，它直接在教师教改实践活动中形成，而且均是一些很有价值的档案材料。为做好高校教改工作的档案工作，首先，参与教改工作的每位教师应先意识到，在其从事自己的各项工作时，应该考虑到如何将工作中形成的文件材料按规定移交；否则，教改档案工作的开展将成为无源之水。
2.2在高校教改档案工作中推行“三纳入”、“四同步”原则
“三纳入”，即将档案工作纳入高校教改工作计划之中，纳入教改工作的日常管理范畴，纳入教师及管理人员的岗位工作职责。“四同步”，即档案工作与教改项目的申请、立项工作同步，与教改项目的中期检查工作同步，与项目的结题验收工作同步，与教改项目成果的鉴定、申报同步、工作同步等。
高校教改档案工作是一项综合性的工程，牵涉的范围广、人员多。为做好档案材料的日常收集、整理等工作，保证教改档案的质量，要求我们的档案工作者及相关人员必须注意到教改工作的每一个环节。做好“三纳入”、“四同步”工作，必将为高校教改工作与教改档案工作的相互衔接提供有力保障，为高校教改档案工作的良好开展提供更加坚实的基础。
2.3切实做好高校教改档案的开发利用工作
档案工作，其最终目的在于开发和利用档案。对于教改档案工作而言，一方面，利用现在档案，经过科学整理、分析，可为教改工作提供论证，补充完善教改构想；另一方面，围绕教改资料，进行多渠道、多表达式地搜集档案信息，科学编纂教改信息，为教改工作提供积极的多方位的服务；再者，针对教改实际需要，直接为教改服务，以充分调动广大师生员工的教改积极性，推动教改工作顺利进行。
另外，高校教改档案工作作为一项具备创造性特点的工作，我们在开发档案信息资源时，也就应该相应地进行一些创造性的探索工作。譬如，在档案工作中，我们要变被动为主动，变“保管员”为“研究员”，密切注意高校教改动向，通过“搞活创新”，把“材料”转化为“有生命”的东西，不断为教改工作提供有益的参考和指导。
3做好高校教改档案工作的作用
高校教改档案工作作为高校档案工作的一部分，它在为高校教育、教学和管理等项工作服务的过程中已愈来愈显示出其重要性，它的作用也已逐渐得到人们的认可和赞同。
高等学校是集中技术、人才、知识的重要单位，在人员素质、技术装备、科学管理、知识更新以及思想观念等方面远超于一般企业。高等学校运行本质虽然与企业有所不同，但是在高等学校当中仍然存在信息流、资金流、物流、人流的基本特征，尤其如今高等教育规模正日益扩大，高等学校的管理在如此庞大的信息流下就需要进行系统的管理，从而提高办学的质量和效益，充分发挥和引进人力资源的积极作用，降低高校办学的费用和成本，从而不断提高高校的工作效率。经过近几年的高校扩招，全国大学生在校人数已经超过1400万人次，高等学校招生入学率已经接近15%，已基本实现高校教育的大众化普及。如此庞大的人群随之也对高校的管理提出了更高的要求，如何增强高校的竞争力、综合实力以及不断加大的管理工作，给高校提出了严峻的考验。因此，应用以现代网络及计算机技术作为基础而开发的高校信息管理系统进行如此庞大信息量的处理显得尤为重要。
2高校计算机信息管理系统的基本组成
高校信息管理系统的构建是一项需要在全校范围内展开的软件建设工作，是一项非常复杂极具挑战性的系统工程，它包含全校信息的管理工作。该系统由诸多的子信息系统构成，各个子系统之间相互联系，共同完成全校信息的管理工作，能够为学校的正确决策提供快速准确的决策方案和信息数据，科学合理的为学校资源进行优化配置，从而实现学校各项管理达到最优化。高校信息管理系统包括以下子系统：资产管理子系统（无形资产、设备仪器、地产、房产）；后勤管理子系统（餐饮、宿舍、教室等）；公共服务体系管理子系统（图书档案信息服务、网络信息服务等）；财务管理子系统；科研管理子系统（横向、纵向课题）；人事管理子系统（人事档案、人事工资管理、教师培训、人才引进等）；学生管理子系统（学生工作、就业、招生等）；教学管理子系统（研究生、本科教育）。各管理子系统又分别由相关的信息管理模块相构成，下面由人事管理信息子系统为例进行分析。
3高校计算机管理系统的实施方案
高校计算机信息管理系统应用B/S3层结构模型，由作为系统基础，同时数据库采用连接技术，使底层数据库与ASP页面能够很好的连接在一起。是以ASP3.0作为基础，作为一种Web创建的新型应用程序，能够实现通用代码以及相关控件的封装，这些相关空件包括数据绑定的列表框以及与服务器运行相关的HTML按钮，另外还包括其他的复杂控件。因为具有以下几点优势，所以才有其作为系统的基础。①具有较强的伸缩性和可靠性。配置的是XML文件，从而不需要进行DLL的锁定以及注册组件，进行Web应用程序的配置仅需对文件进行相应的复制即可完成。②编程模型简单。服务器编程方式采用与HTML相类似的声明式，所以工作人员进行页面创建只需要借助于ActiveServerPages代码即可完成，而且包含AOL、MicrosoftInternetExplore、Netscape及Opera的浏览器均可显示。③具有更加齐全的功能。研究人员能够利用文本编辑器全面开发所有的功能，依靠Vi－，能够将VisualBasic扩展到Web领域，从而能够再设计上实现Web窗体的可视化功能，而且包括熟悉的操作技巧。另外，开发人员能够利用编辑器上的各种编码，为快速有效的设计提供支持。④支持更广的开发语言。与传统支持的Jscript和VBScript有所不同，能够实现25种以上的.NET语言，包括、C#以及等，研究人员对于开发过程中语言的选择具有更广的选择性。⑤性能更加完善。作为编译后的CLR代码在服务器端运行，依靠缓存服务、本地优化、事先绑定以及及时编译等来进行系统性能的提高，在内容与代码之间存在分离，从而保证实现页面动态编译上的性能提高。每个HTTP请求的传入都会被提交至新实例页面当中，所以研究人员对于代码线程的安全性问题就可以减少担忧。
4高校实行信息计算机系统管理的意义
①高校计算机信息管理系统依靠现有的校园网络为基础，能够实现学生信息管理的公众化和公益化。计算机对信息的存储能力较强，而且对于信息的处理也更准确速度也更快，因此以校园网络为基础的实行的计算机信息管理系统，对于高校学生管理工作中的海量数据处理，以电子管理信息的形式储存在计算机当中，能够在较大程度上给教师、学生以及相关人员对于信息的查询提供更加便利的渠道。
②高校实行计算机信息管理系统为高校对学生信息能够实行系统化的管理做到了充足的保证。高校进行计算机信息管理系统工作的一项重点工作就是对高校学生的信息进行电子信息的系统化优化管理，同样也是确保高校信息实行计算机管理顺利实现的重要一环，在相当程度上，成功完成对高校学生信息的系统管理才能够真正实现高校计算机信息系统的正常运行。
③高校实行计算机信息管理系统能够对高校现存的管理资源做到科学合理的组合优化，能够在相当程度上提高高校学生信息系统化的管理效率。对于高校的信息化管理，依靠现代化信息手段对教师科研情况、毕业设计、学生成绩、教师信息、以及在校学生等各方面的信息进行管理处理，进而能够优化各种信息资源以及提升高校各项管理工作的管理效率。
5结语
一、高校维修工程管理中存在的主要问题
（一）维修工程项目实施缺乏计划性
目前，大多数高校因短时期的规模扩张，各项建设密集上马，大工程不断，高校的主要注意力都集中到以规模扩张为主的外延发展建设，维修、改造等小型的零星工程项目未能摆到重要位置，再加上原有建筑等设施的功能逐渐落伍，已经不适应现实需求，被学校列入淘汰范围，短时使用，导致超负荷运转，破损老化严重。到现阶段，原有设施大都急需更新维修。高校后勤部门每年都将维修工程项目列入年度财务预算，由于资金紧张等原因，主要是凭现实急需和领导意见实施维修项目，不能按照计划实施。维修工程项目的整体规划缺失，再加上维修质量无法保证，导致有的维修工程几经反复也没有达到理想效果，造成资金浪费。
（二）施工监督管理力度低
高校维修工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、绿化、硬化以及一些基建工程的配套附属工程等，且这类工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大，同时，工程施工随意性较强，通常无正规的专业设计；工程时间相对集中，常利用寒、暑假突击施工，校方对工程监督管理比较困难，漏洞相对也较多。加上部分工程的建设单位的施工人员对于维修工程的施工技术、工艺、材料、设备等了解不深，在施工过程中，不能起到有效的工程监管作用，造成监管力度低，工程质量不能满足需要。
（三）施工单位普遍存在预算高估冒算
当前，高校维修工程项目的预算和结算一般是由施工单位编制，建设单位认可。施工单位在预算和结算过程中往往是高估冒算，在一定程度上进行虚报工程造价。加之，建设单位管理人员调查研究工作不细不实，对预算、结算中量价组合了解不够精确，人为的给施工单位造成可乘之机。施工单位往往钻这个空子，利用虚报工程量，增大材料单价，重复计算工程量等手段提高工程造价。
（四）审计部门忽视小型维修项目
工程项目的审计是提高学校资金使用效益、保证工程质量的重要一环。高校非常重视维修工程审计工作，每一项维修工程必须经过学校审计部门审计监督。但随着新建和维修项目增多，审计任务与审计力量的矛盾越来越突出，加之审计人员业务水平有限，往往只注重新建大型项目的审计，而忽视了小型维修项目的审计，导致学校维修资金在一定程度上的浪费与流失。
二、高校维修工程管理中的工作难点
（一）维修项目的立项选择
由于维修资金的限制，在维修项目的选择上不可能做到有求必应，对维修项目必须做到有选择性地进行立项审批和施工。这就要求维修管理人员必须按照一定的轻重缓急原则来确定维修项目，在众多项目中选择并排列最急需施工的项目。在维修工程项目的确定和选择工作中，需要对众多信息进行分析、比较、排除和优选。但当面对信息量比较大，需要选择的维修工程项目较多的情况时，负责具体工作的管理人员就必须要具备相当水准的专业知识和熟悉掌握学校各方面工作的能力。
（二）维修工程项目的质量控制
高校维修工程由于存在单项工程量及维修金额较小的特点，往往是“正规军”不愿干，“杂牌军”难干好，使得维修工程的管理无法像大型新建工程一样采用委托监理的方式进行质量管理。同时，维修工程所具备的种类与数量较多，施工点变换快的特点，使得管理人员分身乏术，无法对所有工程进行全过程的监督管理。因此，针对维修工程的特点，如何采取有效措施，确保维修工程质量是高校维修工作面临的一大难题。
（三）维修项目的经费控制
高校维修工程有工程量小、施工内容增减弹性大的特点，施工过程中窝工现象十分普遍，施工效率低下，造成人工费在工程项目中的所占比重居高不下。另外，维修工程使用的原材料数量相对较少，采购成本较高，也造成了维修项目成本较高，从而在维修工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。
（四）维修项目的工期控制
高校维修工程的施工过程往往与教学办公同时进行，施工受影响较大。同时，室外作业受天气的影响，施工工期无法得到保证，因此，维修工程的工期伸缩性很大，给施工管理造成很大困难。加上维修施工单位的自身资质和管理水平制约，具体施工人员一般是从社会上招募的“散兵游勇”，技术水平参差不齐，工程进度难以保证整齐划一。所以，维修工程项目的工期控制难度相当大。
三、高校维修工程管理的实现途径
（一）确立维修工程的实现目标
无论是高校整个维修工作或者是某一建筑物的维修任务，均应确立明确的计划实现目标。目标的确定，应既有超前性又有实现的可能性。若目标定得太高，计划的立项、资金、人工先天缺口较大，则施工环节再努力亦无法完成，计划目标必成空谈；若目标定得太低，则毫无激励作用，不能满足高校发展的需要，造成虚假节约、实质浪费的后果。在确定实现目标的同时，要进行目标控制，如进度控制、质量控制、投资控制等，进而达到强化维修工作计划与决策的严肃性的目的，减少以致杜绝维修工作中的盲目性。
（二）推行维修工程项目招投标制度
维修工程项目的招标制度有助于选择优秀的施工单位，降低建设成本和提高建筑质量。对于金额较大的基建维修项目有必要进行公开招标，公平竞争。目前，因维修工程项目的特点决定，高校维修工程的招标多数为邀请招标，利用工程定额总造价下浮点数作为标底，按照招标程序进行招标产生施工单位。在招标过程中，一方面要注意招标领导小组人员的配备，要有熟悉工程行业、具有一定业务知识的人员参加，保证招标工作质量；另一方面，作为维修工程管理的后勤部门，除了利用招标制度挑选施工单位外，要在平时的管理过程中，尽量熟悉了解各施工单位的技术实力和管理水平，邀请信誉较好、有一定技术实力的单位参加投标，以保证工程质量。
（三）加强维修工程施工管理
维修施工管理是整个维修管理工作的中心环节。施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行，确保工程的进度和质量。维修施工管理要科学规范的签订工程合同，在合同中明确规定施工质量标准、施工工期以及违约责任，以保护双方的合法权益。必要时，应建立维修工程项目保证金制度。对施工队伍完成的维修工程，收取一定比例的质量保证金，对于不能达到质量要求的责令其返工，拒不返工或返工仍达不到要求的扣除其质量保证金。对提前完成施工并达到施工质量要求的项目，也可给予一定的奖励，从而促使施工单位加快施工进度，节省工期，保证工程质量。
1．1实验室体制和现代高校培养需求不匹配
当代大学生的素质教育已成为全社会关注的重点，现代高校的教育方式向素质教育转变，已成为大势所趋。由于部分高校缺乏相关的激励机制，对实验室的相关专业技术队伍的建设不够，实验室经费投入、实验室面积、实验室规模、实验设备缺乏，甚至大部分仪器陈旧不更新，造成了大部分实验高质低开，甚至无法开出，形成了较差的教学效果。随着高校办学规模的不断扩大，产生的实验室的发展极度滞后以及实验室工作人员得不到应有的重视等现象，突显出实验人员欠缺进修提升致使实验室人员总体业务水平相对下降等矛盾。更重要的是，实验室由于工作岗位缺乏激励机制，导致工作气氛闲散，严重影响教学质量，不利于对学生的创新能力、动手能力和实践能力的培养，不利于实验室科研的开展。
1．2实验教学管理人员工作积极性低
由于现有的实验室体制的问题，学校对实验教学不够重视，实验教学地位偏。很多高校在待遇上实行差别对待，把教师作为教学人员，但受传统教学指导思想的影响而把实验室人员作为教辅人员，从事实验教学工作的教师工资待遇低，使实验室人员的工作积极性受到严重影响，从而导致实验教学质量不高，教师队伍不够稳定，学生动手能力弱，无法满足社会的需要。因此实验室建设的关键是建立一支结构合理、素质优良、人员精干的实验室队伍，这样才能确保完成实验任务和提高教学质量。
1．3实验内容与时代脱节
目前的实验教学基本还停留在传统教学的概念上，实验课程被作为辅助环节存在于理论教学中，处于次级地位。另外，部分教师在实验课上照搬实验指导书，无法激发学生独立思考的能力，不利于操作技能的培养。然而，随着信息技术的发展，实验教学将成为实验性质的学科教学中最重要的环节，实验室的地位和作用也必将更加突出。除此之外，为了更好地适应社会发展的需要，必须把现代信息技术应用于实验室工作中，这样不仅能提高实验教学质量，更可以改变传统的管理模式和理念，在给师生带来极大便利的同时，提高实验室本身的服务质量和管理水平。
2加强高校实验管理的方法与手段
2．1规章制度建设
实验室的规范管理离不开一些具体的规章制度，对实验室的仪器、药品等加强管理，保证各项实验活动的正常开展。首先，应制定仪器设备管理制度。对仪器设备的使用流程以及实验注意事项等作出较为详细的说明，还要对仪器的维护及报损等作出明确规定，以保证仪器设备的使用寿命最大化。尤其对于一些精密仪器的使用，应做出特别规定，如红外光谱仪、气相色谱仪等，由于这些设备的价格比较昂贵，应对其使用和操作程序严加规范，尽量防止损坏。其次，制定针对药品的规章制度。对于药品的使用也应予以规范，尤其对于一些有毒、易腐蚀等危险物品的使用，应作出严格说明，以保证实验的健康环保进行。再次，应对废液、废气以及废渣等化学实验中产生的废弃物的处理工作做出详细规定，以防违规处理破坏实验室环境，并造成空气污染。最后，对参与实验的师生的行为应通过一定的规章制度进行规范。
2．2实验程序管理
当前很多高校已将计算机用于实验各项程序管理，计算机在化学中的应用已成为研究热点，学生和教师均可操作。对于各个具体的实验应严格按照实验流程加强对教师和学生的管理，尤其是要保证学生能严格按照实验程序进行操作，避免因对实验不熟悉而损坏仪器和药品。应让学生在实验指导教师的指导下，在每次实验前做好认真预习，对实验要有比较全面的认识，防止在实验中出现意外情况。另外，在实验中，应严格按照实验要求细心操作、观察，并做好详细记录，对实验结果做好分析，以提交较为详实的实验报告。最后，实验后，应对实验中使用的所有药品和仪器按照要求进行归位，归位前应在教师的指导下，对实验仪器做好检查及清洗等工作，并按照原来的顺序贴上相应标签予以标注。另外，对于实验产生的废弃物应做好清理工作，防止出现意外问题。
2．3师资队伍管理与建设
实验室师资队伍的管理与建设是实验室管理的重要环节，是提高实验教学质量的重要保证。首先，应提高实验教师的职业责任意识，让他们认识到化学实验室工作的重要性，并具有强烈的安全实验意识。其次，应对实验教师进行明确的责任分工。如实验报告批阅的分管教师应对每项实验报告做好详细记录和归类保管工作。再次，应对教师做好定期培训工作。随着科技的不断发展以及知识更新速度的不断加快，化学实验的实验器具不断得以优化，实验步骤逐渐进行简化，在此情况下，应对实验教师及时进行培训，以让他们的知识体系能随时跟上学科发展的新要求。最后，应做好考核工作。为调动实验室教师的工作积极性，应对他们进行一定的绩效考核，通过奖励或处罚措施，增强实验室教师的责任感，并不断提高实验室的管理质量，保证各项实验的顺利进行。
3通过实践提升高校实验管理
3．1调整实验教学内容,提高实验教学水平
对于化学相关专业的学生而言，许多化学实验课程都有重复的实验项目，如滴定操作的练习，至少出现在三门以上的化学实验课程中，而且大部分实验内容都为验证型实验。这不利于培养应用型人才的需求。因此需要更改过时的实验内容，在设计实验内容时，教师之间要相互衔接，尽量避免同一个实验项目出现在不同实验课程中，缩减验证型实验，增加应用型、综合型、开放型实验，从而提高学生的综合能力、开拓学生的创造思维能力。
3．2加强化学实验室与企业的合作
高职院校培养人才的终极目标就是服务于企业，通过与企业的合作，可以了解企业的需求，从而引导高职院校更新人才培养方案，提高创新能力。另一方面，实验室的科研成果可以通过企业转化为现实生产力。可以与企业合作，实施“订单式”人才培养，并建立校外实训基地，让学生到企业去实践，实验室可以利用自身大型仪器、技术为企业提供服务，从而达到互惠互利的目的。
3．3对基础化学实验管理
由于化学实验室中的各类化学试剂品种繁多，潜伏着很大的危险，试剂药品如果不能存放的科学合理，将产生巨大的危害。因此必须要求各项药品专柜存放;实验中剩下的药品和试剂必须妥善保管;易燃易爆类药品必须确保规范以保证实验室的安全;相关教师必须熟悉全部药剂的性质，进而采取适当的措施对其管理，甚至进行计算机软件化管理，以实现实验室管理的科学性和有效性。
3．4向学生开放实验室，以赛促训、以赛促学
各高等院校在自身开放实验室的同时，还可以相互组织参与专业技能大赛和职业技能大赛，通过“以赛促训、以赛促学”来调动学生和教师的积极性，给予适当奖励，激励学生和教师的钻研精神，培养学生动手能力、专业意识、团队协作和创新精神。实验室还可以加强与其他高校实验室之间的合作，实现资源的共享，这样不仅节约资源，也增强了同行间的协调合作，相互学习，共同提高。
4结语
1高校网络存在的问题
（1）校园网络毕竟不能跟一般的互联网相比，它具有用户多而带宽设备不够到位的缺点，往往造成了应用过程中的多种问题，这是困扰高校网络管理的问题之一。
（2）从高校网络管理来看,高校在网络运营成本投入上偏重硬件投入,轻视软件投入。高校为了争取所谓的“名校”,在网络硬件措施上不惜财力、物力,在软件管理、投入方面却重视不足,没有认识到看得见、摸不着的软件其作用远远高于看起来很强大的硬件措施。这就好比一个人,外表上看光鲜亮丽，但是,在思想没有正确的引导,在思维上不能正常的提高,这个人对社会的作用也是渺小的。高校网络看似网络功能很全面,设施很完善,不能发挥高校网络其内在作用。
2高校网络管理工作的强化措施
高校校园网络的建设和管理工作是一项综合性、复杂性的工作，加上高校扩招给校园网络管理带来的诸多压力和困难。我们应该尽快采取有效措施加以应对，从多个方面来创造有利条件，使校园网络能够充分发挥，为教育教学和科研作好服务。具体来说我们可以从以下几个方面入手：
（1）增大资金投入量,加强高校网络内部核心技术的建设。加强人员、技术力量的投入，特别是软件方面的投入，积极发挥机房的优势，指定专人及时搜索、限制、删除网络上的不良信息和不当言论，避免进一步传播。组建一支政治可靠、知识丰富、数量充足并熟悉网络环境和运行规律的网络管理队伍。
（2）高校要做好校园网络管理工作，还要设计与建设好校园网络，使校园网建设出一个安全、可靠、便捷的计算机信息传输网络。主要就是为了提供教学管理所需要的数据、信息和知识。它是高校校园内外进行沟通的有效桥梁之一。
（3）加强网络管理人员自身的思想建设，树立正确的导向意识、大局意识、服务意识、创新意识和学习意识，网络管理员应始终站在全局的高度去思考问题、认识问题，坚持正确的舆论导向，紧跟高校发展动向，教育青年学生爱校、爱党、爱国家作为重点，力争肩负起党和国家赋予的社会重任!
3结语
高校校园网管理工作是一项非常重要的工程,我们应该制定出行之有效的校园网络规章制度。校园网虽然与一般的互联网有所不同，它仍然属于网络体系，必然会有漏洞存在，我们一定做好校园网络的安全管理工作，防范有授权的用户擅自使用校园网络资源。破坏网络系统资源，要积极开发利用网络信息资源。一般来说，网络所涉及的主要内容有网络协议、网络流量、查找异常主机、分析异常流量等。我们要设计好网络管理工作，包括故障管理、配置管理、性能管理、计费管理及安全管理。一旦发现问题，就要采取措施进行调整，并优化网络环境,以实现网络更快、更稳定地运行。
作者：刘凯 单位：西京学院
一、当前高校学生管理面临的不足和缺陷
1.外部经济环境的改变使得高校学生管理工作面临更加严峻的挑战。一方面，当前我国处在社会主义市场经济条件下，而高校中沿用的学生管理制度和思路还是计划经济时代的产物，致使现有的规章制度不能满足新形势的发展，而在学生管理工作中的具体体现就是思路过于僵硬、缺乏灵活性和弹性。另一方面，我们当前的市场经济发展尚未完全成熟，在社会制度、法制建设等方面存在诸多差距，若是完全套用较为教育发达国家和地区的成熟的学生管理经验也不完全妥帖。基于以上宏观经济的格局变化，当前高校的学生管理工作有必要进行改革与创新。
2.新机技术发展带来的多元化信息获取途径更加凸显了传统学生管理方式的落后与弊端。近年来，计算机技术日新月异，以移动互联、手机客户端为代表的新媒体的发展又异军突起，这种情形给我们获取信息、进行学习提供了越来越多、越来越便利的途径，但也给传统以课堂教育为主的学生管理方式提出了新的问题和挑战。在这个信息爆炸的时代，如何让学生在纷繁复杂的海量信息中正确分辨真伪、去伪存真，从中选取适合自己的知识内容加以消化、吸收，并在此过程中坚定自身的思想政治立场，不为外界聒噪的舆论所影响是当前学生管理方式亟待改变之处。
3.高等教育改革带给我们便利的同时也使学生管理工作面临新的挑战和压力。近年来，针对当前的教育环境和就业形势，我国高校在诸多方面进行了一系列的改革和创新，这些新举措从长远来看无疑将会促进高等教育的进一步发展和学生综合能力的提升，但由于教学改革在短期内极有可能带来诸多方面的“阵痛”，因此或许会对高校的学生管理工作带来诸多不便与挑战。
二、思政教育强化学生管理工作的措施与途径
1.继续强化课堂教育在思想政治教育工作中的“主阵地”地位。无论形势如何发展、方法如何更新，通过课堂向学生传授必要的思想政治教育知识、帮助学生坚定社会主义立场都是开展该项工作的主要形式和途径，在所有的教育方式中居于主体地位，我们理应强化并继续夯实思政教育的基础。尽管我们强调课堂通识教育在思政教育体系中的重要作用，但在实际的过程中还要注重加强方式方法的创新和授课方式的改进，以求得更为稳妥、有效的教学效果。通过课堂讲授的方式向学生传达最基本、最完善的思想政治教育知识，应该以教材为准，同时又不拘泥于此，注重学生在掌握原有基础内容的基础上进行发散性思维和创新性思路，以此来开拓自身思路、坚定政治立场，另一方面也为学校学生工作管理的展开打下了良好的政治基础。
2.充分利用互联网、移动客户端等新兴科技来开辟思想政治教育工作的“新阵地”，为学生管理工作的展开开辟新思路。关于高校学生管理方面，笔者以为要改变以往以教师传授为主的教导方式，因为这一方式师生之间缺乏必要的交流沟通，往往会在课堂上形成教师唱“独角戏”的尴尬局面，更有甚者会使得学生对思政教育产生畏难情绪、反感。有鉴于此，笔者以为要充分实现思政教育与学生管理工作的完美融合，就要充分尊重学生的主体地位，将学生置于整个教育系统的中心环节，“想学生之所想”，广泛利用学生充分接触且具有广泛兴趣爱好的互联网、移动客户端等诸多方式来开辟新的思政教育“新阵地”，也为实现学生管理新局面的打开奠定基础。
3.教师应着重提升自身的思想政治觉悟和教学方式，并增强学生管理的能力与技能。俗语曰:打铁还需自身硬。同样，高校思政教育的实际效果和学生管理工作的正常展开也与教师的专业素质与教学方式有着密不可分的关系。上述所提及的无论是坚守课堂思政教育的“主阵地”也好，开辟新兴的思政教育的“新阵地”也罢，两种措施的有效实施都离不开思政专业教师的引导和激发，在此基础上才能使学生受到激励、从而促进学校学生管理工作的顺利开展。从这一层面来看，思政教师是高校思想政治教育的教学工作者，教育者通过自身的课堂讲解与自身的行为表现，使学生在学习过程中能够体会到中华民族的力量以及了解国家对少数民族的政策，教育工作者应当多加了解学生的心理特征，使在传播理论知识时，能够令学生更加容易理解和接受，以树立其正确的人生观、世界观和价值观，真正的做到教书与育人相结合，为祖国未来的建设培养出品行端正、素质高尚、意念坚定的全方位人才，为未来边疆的发展贡献自己的力量。
4.教师还要加强思政教育介体的研究。思想政治教育工作与学生管理工作的过程中，教育者和受教育者的教学关系需要一定的中介才能完成。真正认识事物，就需要把握和研究它的一切方面、一切联系思想政治教育的介体，具体说来包括教育的目标、内容和方法实践。因此，我们工作中要明确思想政治教育的目标，在思想政治教育和学生管理工作的融合过程中，我们应该把思想政治教育的目标更加具体化，从而易于教师的传授和学生的吸收，要以理想信念为核心，培养学生明确的政治导向以思想道德建设为基础，以坚定政治思想为目标，以爱国主义政治教育为重点，弘扬民族团结统一精神，强化心里内涵和文化修养，提升综合素质核心竞争力。在思想政治教育与学生教育管理的过程中，要注重多种方法的结合，注重教学的层次及创新，避免生硬的课堂讲授模式，强化课堂间接灵活针对性，多做一些校园宣讲或演讲活动，增加调查研究，关注时事动态，增强思想政治教育的时效性进一步提高学生学习的积极性。
5.教师要创新体制机制，促进思政教育与学生管理工作的结合。在思想政治教育和学生管理工作的融合过程中，我们要根据当地的实际情况，针对不同的学生的生活状况与自身基础水平，创建出更加适合本校工作与学生个性化并存的教育机制，避免在相关制度实施的过程中出现生硬的现象。注重政策落实更加人性化，全方位的完善和创新当前工作中存在不足的教育机制，达到学校管理更加民主、透明、和谐，更加适应大多数学生的心理，弥补个体存在的差异实践工作中要建立系统科学的领导管理机制。健全常规化调查长效机制，完善日常管理的组织保障机制、创造民族团结文化育人机制，推进学生管理工作与思想政治教育工作的全面发展。
作者：吴红杏单位：集宁师范学院思政教学部
校预算管理的主要特征：
（一）“统一领导，分级管理”的财务管理体制。高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。其主要特征是在学校建立健全财经规章制度，明确高等学校财务工作实行校（院）长负责制。符合条件的高等学校，设置总会计师，协助校（院）长全面领导学校的财务工作。凡设置总会计师的高等学校，不设与总会计师职权重叠的副校（院）长代行总会计师职权。高等学校必须单独设置财务处（室），作为学校的一级财务机构，在校（院）长和总会计师的领导下，统一管理学校的各项财务工作，不得在财务处（室）之外设置同级财务机构。高等学校内后勤、科技开发、校办产业及基本建设等部门因工作需要设置的财务机构，只能作为学校的二级财务机构，其财会业务接受财务处（室）的统一领导。高等学校二级财务机构必须遵守和执行学校统一的财务规章制度，接接受财务处（室）的监督和检查。
（二）“量入为出，收支平衡”的财务管理原则。收入预算和支出预算的平衡对学校事业的持续健康发展起着至关重要的作用。预算编制既要实事求是又要有超前意识。预算编制一方面要贯彻积极稳健的原则，同时应坚持资金的来源多样化，自力更生搞好创收。只要是合法，合规的都必须加以充分利用。高等学校的事业属性决定财务管理的中心必然是以预算管理为中心。提高教育投资的综合效益，实现教育资源的优化配置才是预算管理的本质所在。
（三）“以人为本，共同参与”的协调管理方式。高校财务管理需要全校上下的协调配合。学校财务部门与各预算单位应共同参与讨论，相互沟通，提高预算指标的可靠性。事在人为，人是生产要素中最积极的因素，坚持“以人为本”是作好高校财务预算工作的保证。只要部门齐心协力，全体员工共同努力，就能编制出促进学校资源最优配置，实现学校最大目标的财务预算。
预算改革对预算管理的影响
作为以支出为目的的非赢利性组织，预算管理是其最重要的管理方式，是财务管理的核心。高等学校财务管理的好坏将直接关系到高等学校事业计划的完成情况，直接影响到高等学校各项资金的使用效益。作为国家事业单位的重要组成部分-高校，部门预算改革将对其预算管理产生意义深远的影响。高等学校的预算管理向来是高校财务部门的重点工作，财务部门一般都专设科室对学校的预算收入，支出进行测算。对预算支出进行分配，控制，对收入支出结构进行分析，以便为学校领导和各有关方面提供决策，参谋信息。高等学校的预算管理实质是一种目标管理，强调的是预算的分配，高校财务部门这种仅行使目标管理方式下的预算管理，不仅使财务部门满足于预算管理的现状，而且使得高等学校的各个方面和其他职能部门认为财务部门行使预算管理只能以此为界。此次部门预算改革重点侧重于“反映细化某一部门的全部收支情况，强调部门行使职能过程中各项预算的全过程管理，突出预算的事前控制作用，实现了预算自微观管理的延伸。”所以，今后高等学校预算管理也必然由目标管理转向预算管理。
笔者认为，加强高等学校预算管理，不仅对我国高等教育事业的发展具有重要意义，亦将是落实科教兴国战略的一个具体表现。在此就目前高等学校预算管理中存在的问题提出建议和对策，以期达到加强学校预算管理，提高财务管理水平的目的。
（一）由于历史原因形成学校长期缺乏自主性，对学校事业计划缺乏长期规划，导致学校在预算时缺乏长远性，科学性和连续性。高校预算一般是编制一年执行一年。预算的主要任务是保证学校年度内的正常运行。随着教育的社会地位不断提高，高校开始中长期发展规划，但是在编制过程中，收入支出的预算没有按照学校当年事业发展的规划和任务的有关标准和定额编制，仅凭上年的实际数加预计的增加数来确定。这种方法会使预算和实际数发生很大差异，预算失去了严肃性和有效性，达不到原有的目的。但是这种发展规划尚与学校的资金供求计划脱节，没有相应的学校预算的保证，这种缺乏连续性的预算不利于学校规划的实施。由于产生对“基数”确定的不公平性，也因此使部分预算编制缺乏科学性。
（二）预算管理虚，资金管理散。在高校预算管理中，缺乏完整的预算控制系统，难以令高校的预算管理部门对由于预算执行过程受到各种主客观因素的影响造成的变化进行快速反应。一些高校尚未建立健全预算管理制度，有的虽然有了预算管理制度却有章不循，随意更改，预算形同虚设。资金的收支缺乏统一的筹划和控制。随意性大，资金使用混乱。资金的流向与控制脱节，资金体外循环严重，事前监督不严，事中控制不力，事后审计监督因受多种因素影响效果不佳。不具备高校预算是大收大支的全口径预算的特征，既无法反映预算资金全貌，也不利于考核预算资金执行情况。
（三）预算控制力度不够，指标下达时间置后。事前，由于编制时间及指标下达的置后，根本不可能进行事前的控制；事中，没有制定有效的控制制度，使得无章可循；事后，对预算执行情况的分析不够详实，与同行业的比较不够。而且通常预算指标的下达在预算年度的5，6月份，而这时已有1/2的经济业务成为过去，无法进行事前事中控制，成为一种事后预算，失去了预算编制的作用。高校的预算是反映学校年度内所要完成的事业计划和工作内容，同时也反映学校的事业发展和规模。所以，如果预算编制的时间置后，必然会使学校管理的有效性降低。
面对高等学校预算管理中存在的问题，笔者提出以下几点建议：
加强预算执行力度，强化预算约束力
建立学校内部预算管理体系是与学校内部的财务管理体制相适应的。它是靠有效的内部责任制度和完善的内部组织结构运行的。预算管理的组织体系极其运行机制是执行预算，实现预算目标的组织保障。已经审定的财务预算执行如何关系到学校年度工作完成的好坏，影响学校事业发展和规划。为此必须加强预算执行力度，强化刚性管理。如，大力加大对附属单位的管理力度，并且将经济指标与干部任期目标相结合，更好地调动各方面的积极性，确保预算收入的完成。支出预算必须依章进行，不得随便更改。合理安排本单位的支出，建立“一笔帐”制度，严把支出关。对于重大项目经费支出，必须有归口领导审批，严格按照预算内容项目执行。
成立会计结算中心，集中进行财务管理
在校属各单位资金使用权，财务自不变的情况下，成立会计结算中心。实行会计集中核算后，规范的办事程序，严格的会计监督，使得各单位财务透明度进一步增加，财务收支的合法性进一步加强。在学校统一领导下，实行全面预算管理，一个“漏斗”进出，集中办理全校各单位的资金核算和会计核算。注销各单位原来在银行开设的所有帐户，在中心指定的银行以学校名义开设一个总帐户。在总帐户下面给各单位开设分帐户，主要用于各单位内部核算。校属各单位收付款业务报帐，在领导审批后，直接到中心办理。中心根据学校预算和有关的计划，合同，对各单位的进出资金和每项结算业务的合理性，合法性进行监督，使之完全置于学校的监控之下。对资金调剂使用，模拟银行结算，存款付息，借款收息，统一调度，调剂余缺，合理安排。
在调查中我们发现一个学校的管理文化对于高校的信息化建设有着直接的影响作用，高校的管理文化包括很多方面的内容，比如高校的管理理念、价值观念以及相应的规章制度等等，这些都是和高校的管理质量以及信息化建设工作的开展和推进相互联系的。比如在一些高校中，高度集中的管理体制在带来一定管理效率的同时也带来了很多的问题，权力的过分集中以及管理观念的差异性使得高校的服务理念缺失，因此以信息化为导向的服务管理的价值取向也难以得到落实。另外再加上高校内部缺乏专门的信息化建设管理部门，各部门在管理资源和信息的交流上也是相对闭塞的，因此也为信息化建设带来了很大的阻碍。高校管理的信息化建设是一项创新性比较强的工作，它需要高校各方的积极配合和制度政策的全面支持才能得以实现，当然它也是一项战略性任务，它必将推动高校的又好又快发展。
二、高校管理信息化建设的对策分析
（一）从长远角度出发制定科学全面的发展和建设规划
高校的信息化建设是一项系统性工程，因此它需要进行合理全面长远的规划，它不仅需要融入更多先进的管理理念，还需要先进的管理方法和信息技术作为支撑，更需要高校管理理念的转变和高校领导阶层的接纳和重视，这样信息化建设的制度、资金、技术等方面的问题才可以更好地得到解决，同时这也是适应高校管理方面改革趋势的一种表现。在这个过程中，高校的相关部门应该从长远角度出发，对于本校的管理信息化建设工程进行合理规划和整体把握，并和高校的实际紧密联系在一起，而且规划也应该具体、科学、细致，还要具有一定的实践性、全局性和可行性。
（二）进一步加强信息化基础建设和系统的维护
高效管理的信息化建设必须有一套完善的、科学的、先进的信息系统作为支撑，这也是信息化建设的重要任务和其他信息化管理工作的基础。只有管理体制合理，信息渠道畅通，原始数据完整、准确，所建立的信息系统才能真正发挥其应有的作用，信息系统是建立在完整、准确的信息资源和数据基础之上的。开发利用好信息资源和数据建设是高校信息化建设中极为重要的任务，如果对网络信息资源、基础数据开发和建设重视不够，投人大量资金建设的网络基础设施就无法发挥作用，所以我们要进一步加强信息化基础的建设和系统的维护。
（三）重视管理人员的信息化培训，提高全员信息素质
人是管理信息化的主体。高校管理信息化的推进、实施、应用都有赖于各层次管理人员的思想认识到位和素质能力到位，达到这一目标的有效手段是实施制度化的培训。高校信息化管理是一种全新的高校管理理念，是高校管理的一次再造，而高校文化的提升是管理再造的保证，因此进行管理再造必须首先通过培训对高校文化进行信息化提升。要使管理信息化建设可持续发展，必须高度重视管理人员的培训工作，以提高其信息能力，这是高校管理信息化建设的关键和重要任务。
三、结束语
1.工资待遇偏低，同工不同酬
派遣制员工与正式职工在工作岗位上，从事相同的工作内容，肩负同等的工作压力，但获得的薪酬、福利待遇却与正式职工差距很大，这严重影响了派遣员工的工作积极性和主动性。
2.用工形式复杂，工作量比较繁重
高校在用工方式上非常复杂，有校级聘任的、有院系聘任的、有后勤产业系统自己聘任的，有签订集体劳动合同的，还有未签订合同的，与此对应的福利待遇也不同，这在客观上必然会引起一些纠纷。
3.用工制度不完善，诉求渠道不通畅
大部分高校由于没有出台关于劳动用工的相关规定和制度，派遣制员工的继续教育、专业培训、技术职称评定、养老保险缴纳、医疗保险及加入工会组织等工作未完全开展，职工的权益难以得到保障。当劳动争议出现问题时，往往不利于保障劳动争议当事人，特别是劳动争议中处于劣势的劳动者的合法权益。
4.组织机构不健全，员工缺乏归属感
用工单位与劳务派遣公司签订协议后，派遣公司往往将员工一派了事，从不过问，虽然用工单位是他们每天上班的场所，由于他们身份、编制与正式职工的区别，他们与正式职工不可避免地产生一定隔阂，加之这一群体在用工单位很少能建立起他们的工会组织，使这一群体基本处于纯粹的中短期打工状态，内心缺乏归属感。
二、劳务派遣制员工管理的主要对策
1.提供各种培训机会，保障其满足提升自身发展的权利
形成一种激励机制，优先提供给在本职岗位上成绩突出的劳务派遣员工，从而形成一支可持续的、技术过硬以及爱岗敬业的员工队伍。
2.建立不同的管理模式，开辟派遣制员工晋升“绿色通道”
高校派遣制员工一些已经具备教学、科研、生产和后勤服务等基本素质，并逐步掌握业务技能，学校应该慎重对待这些劳务派遣制员工，应该为能力突出的派遣制员工提供更多的参与机会，逐步建立健全劳务派遣制员工晋升通道，确保派遣制员工队伍的稳定，确保优秀人才不流失。
3.争取参与管理能力，激励劳务派遣员工不断改善工作绩效
高校劳务派遣员工主要分布在教辅岗位、产业及后勤服务岗位，缺乏挑战性，容易形成倦怠。这些员工在一线工作，对有些问题的现状和改进方式比较了解，提供和创造机会让员工参与管理，参与对学校日常工作的讨论和梳理。
4.改革薪酬制度，完善劳务派遣员工的薪酬激励措施
薪酬激励是劳务派遣制员工激励机制中的主要方式，对大多数劳务派遣员工来说，从事工作的初衷，首先是为满足生理需要，马斯洛认为，需要的层次越低，它的力量越强，潜力越大，因此，基于职位体系的建设，仍需配套的薪酬制度，将职位职称与薪酬挂钩能更好地激励员工。
5.限制用工期限，规范劳务派遣员工的转换机制
根据《劳动合同法》的相关规定，对同一岗位连续使用派遣员工，用工超过一定期限，必须使用固定职工，招收固定职工应优先从原来受聘的派遣员工中选拔，对涉及的程序性规范也应详尽、明确加以规范，形成一套完整的转化机制体系。
6.根据法律法规，吸纳劳务派遣制员工加入工会组织
一、高校仪器管理现状
1.管理理念有差异，岗位责任感较低国家文化的不同，管理的风格也有所不同。美国注重法制管理，尊重规则和秩序，追求卓越和创新；日本以理为中心，善于取人之长补己之短，追求集团利益而牺牲个人利益；而以情为特征的中国，强调“人和”效应，偏重人的作用和价值实现，对制度和条例管理较为松懈，在人事关系方面理性精神表现得不充分，甚至可能出现情高于法理的现象，这对于海洋类高精密度仪器的管理工作是致命的短板。同时，部分管理人员未充分发掘内在潜力和积极性，岗位责任感不高，工作无热情，采取推脱应付了事等消极工作态度，造成仪器的非正常性使用、破损和丢失，造成学校资产的重大损失。
2.操作技能不够系统扎实，技术力量薄弱高校综合发展的同时，对人才的渴求与日俱增，但对实验技术人员队伍的建设补充则相对滞后。招聘方法单一，专业跨度宽泛，后期培养不足。由于长期以来存在的偏见，“重使用、轻培养”使得实验技术人员的劳动得不到公正的评价，对新上岗的实验人员往往缺乏必要的岗前培训，造成实验技术人员数量不足、素质良莠不齐、理论知识缺乏、操作能力相对较差等问题。而长期以简单粗暴的方式使用和管理仪器，一旦仪器发生故障，又无法及时排查处理，只能依靠专业的维修人员上门服务，这将严重影响教学和科研的正常进度。
3.使用机时集中，购买重复部分大型仪器使用时间集中，而实验操作课程仅设置一个学期，无法满足多数仪器正常运行的基本时间要求，而仪器的日常维护又往往被忽略，这对于海洋仪器是严重的耗损。此外高校间或其内部盲目攀比硬件建设，缺乏经济责任意识，导致仪器重复购买，而单纯数量的增多，仪器的功能开发和改造升级工作没有开展起来，造成国有资产浪费严重。4.日常维护不勤，维修费不足仪器的日常检查是保障仪器设备正常运行的重要手段。不重视仪器设备的日常运行检查，用前没有充分准备，用后没有及时保养，长此以往将造成仪器的故障和老化，而当地仪器公司无法维修的进口仪器还需送回国外原厂处理，路途远，周期长，费用较高，这对于仪器费用大量用于前期购置而后续的维修部分预留资金不足的高校来说，维修时就显得捉襟见肘，甚至放置不理，最终不了了之，大大缩短了仪器的使用寿命，耗费了宝贵的人力、物力和财力。
二、创新仪器管理办法的尝试
1.优化管理制度，逐级把关负责1984年国家教委颁布《高等学校仪器设备管理办法》；1997年天津市教委依据天津市高校实际情况，制定了《天津市普通高等学校大型精密贵重仪器管理暂行办法》（津教委高[1997]50号）；2000年教育部修订出台《高等学校仪器设备管理办法》（教高[2000]9号）；2009年天津市教委制订了《天津市普通高等学校贵重仪器设备共享平台管理办法》（津教委高[2009]42号）；2012年我校依据国家和地方有关部门要求及我校现有仪器设备使用情况，在原管理办法基础上做了较大修订，最终印发了《天津科技大学仪器设备管理办法》（津科大实设[2012]7号）。逐渐形成了大型仪器分级管理，逐级把关负责的局面。学校对大型仪器的管理工作细致入微，对设备的论证申请、招标采购、到货验收、专人保管、日常使用、维修记录、调剂报废等环节严格把关，确保物尽其用。实验室与设备管理处定期举行大型仪器研讨会培训，积极组织实验技术人员参加实验室安全知识竞赛。每年组织专家在全校范围内抽查价值超过10万元的大型仪器；40万以上的大型仪器则是每年必查。海洋学院依据上述要求制定规范海洋技术专业海洋调查实验室的管理细则，包括《实验室安全提示》《实验室岗位职责》《实验室设备管理制度》和《实验室学生实验守则》。细则明确了专业教师、科研人员、实验员和学生的分工职责，并配有专业技术人员进行人员培训，解答相关技术问题。执行海洋仪器使用登记制度，各种仪器的使用操作规程和安全防范措施张贴于实验室的明显位置。海洋仪器数据库管理系统的研发也为仪器高效管理提供了必备的条件。配合国家科技项目的计划要求，该专业相关师生每年均有3-4次的出海航次。2011年累计出海43天，2012年54天，2013年104天，2014年截至目前已进行52天，且呈现逐年增加的趋势。是由于还存在同一时段不同海域的同时作业现象，对于高质量海洋仪器的需求量正逐渐增大。对于现有仪器充分利用，目前已完成出海航次报告数十份，发表中英文期刊论文数篇。
2.落实仪器专人负责制研发海洋仪器的基本目标是操作简易、稳固安全、精密可靠，但因设计要求较高、配件较精密、价格较昂贵，故操作必须认真谨慎。特别是海洋仪器在日常的维护中需注意锈蚀问题，主要传感器探头的锈蚀意味着仪器某项关键海洋要素的观测功能失灵，锁链和仪器架子的生锈可能造成海洋作业时的整个仪器丢失。要使仪器保养良好和发挥正常的使用效益，建立仪器使用者和管理人负责制是极为重要的。实验仪器经验收后都需贴上管理标签，并填上管理负责人姓名，每个海洋仪器建立独立的信息卡片和完整的使用维护档案。仪器管理负责人不仅要熟悉该仪器的各种操作程序和维护保养要求，还要兼任该仪器的实验教学工作和申请使用仪器的教师等人员的培训工作，做到仪器的全程追踪。仪器使用人负责仪器在使用期间的各项工作，做到详细记录使用情况，包括故障说明及原因，以及相应出海技术报告的撰写。依托物理海洋学学科建设和多项国家级项目计划，专业配套的海洋仪器主要是物理性质方面的水文观测仪器。招标购置仪器的生产厂商大多为国际著名海洋仪器公司，如挪威Nortek公司、加拿大RBR仪器有限公司、美国TeledyneRD仪器公司、德国Sea&SunTechnology公司、法国IXSEA公司等。不同公司的仪器操作方法和适用范围均不相同，须严格掌握操作规程。我专业海洋调查实验室管理细则中要求专人（专业研究方向相关）负责仪器，包括对航次前出海人员和新进组的研究生进行操作培训，做到传帮带，增加了研究生动手实践作业的能力，为日后从事海洋观测方面的工作打下坚实的基础。
3.实现资源的优化配置大型仪器设备的有效使用，还要做到信息导航和资源共享。应积极与校外科研院所、高等院校或是其他公司共建协作关系，相互使用对方的大型仪器，充分提高仪器开机使用效率，并争取到一些资金支持，对促进实验室和学科的建设都有很大帮助。海洋技术专业师生依托承担的国家重点基础研究发展计划（陆架海和水母973计划）和国家自然科学基金等项目，与中国科学院海洋研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所、中国海洋大学和厦门大学等单位共享出海航次计划，组成海化组、浮游植物组、底栖生物组、水文组、浮游动物组和渔业资源组，分工明确、发挥所长、高效合作、数据共享。同时各院所提供仪器（带叶绿素探头的温盐深剖面仪XR-RBR620，图1）支持学院海洋科学专业浮游生物方向研究组每月一次渤海近岸的基础观测研究，做到人尽其才，物尽其用。主管部门充分发挥调控作用，推进加强共用意识。资产管理部门对全校资产进行监督、管理和调控。学院积极摸底调研大型仪器使用情况，分类汇总仪器清单，探寻仪器共享办法和各类仪器有偿使用规定或依据等。该专业地理信息遥感方向教师借助专业优势，结合本科生毕业设计阶段的任务，指导学生研发了适用海洋仪器综合管理的系统平台。经过使用仪器的教师和研究生的建议反馈，平台将进一步升级完善，最终实现实时追踪仪器的使用情况和向仪器负责人预约申请等功能。借助该系统平台整合配置仪器资源，避免人为疏忽造成的信息记录缺失、使用冲突等情况。今后新平台还将尝试在校内推广，并与学校其他各部门合作，这是海洋技术专业在海洋仪器管理方面的一次新尝试。
4.加强日常维护，建立合理的奖惩制度对于海洋仪器，要保证海上作业时的正确操作，特别要做好平时的常规维护。在不出海的时间里保证定期养护，包括查看仪器的锈蚀程度，及时清理。所有仪器的连接“通电”，即在室内组装仪器，连接线缆，在空气中或是盛水容器中工作一段时间，导出数据在电脑中查看异常，及时反映问题，延长仪器使用寿命。管好用好仪器设备对于提高办学效益和教学科研水平有着十分重要的意义，激发仪器管理和使用人的积极主动性尤为重要。学校每年公开评选“优秀实验员”，各院系每学年度推选优秀实验员，每三年的评聘工作更是以此考核结果为基准，同时适当建立一定的物质奖惩措施，充分调动起各方面实验室工作人员的工作积极性，有效地促进了实验室仪器管理水平的提高，保证了大型仪器设备的完好率和实验教学与科研的正常进行。四、结束语随着科技的飞速发展，海洋仪器的功能也将升级换代，对实验技术人员必将提出更大的挑战。只有与时俱进充实自身，充分挖掘大型精密仪器的潜力，科学做好海洋仪器管理，才能最终促进实验室建设和科研水平上台阶。
作者：张力鸥胡桂坤魏皓单位：天津科技大学
